Právní předpis byl sestaven k datu 15.06.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.08.2014.
162
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem republiky
Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 31/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Kůrky, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx 19 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, CSc. xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., ve xxxxxxx "; xxx xx nesnižuje x xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z důchodového xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x Xxx. Xxxxx Adámkové, xxxxxx zastoupené JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, Resslova 1253, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx ve xxxxxxx "; daň xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx pobírá starobní xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx nebo ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Shrnutí návrhu
1. Xxxxxxx xxxx obdržel dne 12. xxxxxx 2013 xxxxx skupiny 19 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXx. Miroslav Xxxx, (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xx zrušení ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xxxxxxx ";daň xx xxxxxxxxx u poplatníka, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění stejného xxxxx" (xxxx xxx xxx "napadené ustanovení"). Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na dani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx 24 840 Kč, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 x 5 x čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen "Listina") x s čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "Pakt").
2. Navrhovatel xxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx diskriminační, xxxxxxx staví xxxxx, xxx xxxx vedle xxxxxxxxxx důchodu x xxxx xxxxxx ve xxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx, xxxxx xxxxxxxx důchod xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx ukládání xxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx různých veřejných xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kritérií, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)], x xx x xxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxx xxx x první x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx disproporcionalitu má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx slevy xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x existenčním xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx vrcholných xxxxx xxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx statku, xxxxx xx dani xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxx zákonodárcem xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 500/2012 Sb., x změně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byl zákon x daních z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx právě xxx, xx životní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poživatelům xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezdaněného xxxxxxxxxx xxxxxxx, takovéto zdůvodnění xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxx je totiž xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxx vypláceným xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx. rdousící xxxxx xxxx projevit u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx těch, xxx xxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx, aby byla xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx některých xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu je xxxxxxxxx činná xxxxx xxxxx nutnosti xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx životní xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxx disproporcionalita xx umocněna x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx uplatnění xxxxx xx dani je xxxxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxx xx nerozhodné, xxxx xx situace x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx postavení dotčených xxxxxxxxxx, mj. ve xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x §35ba xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx z příjmů, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak stav, xxx i poživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, x nikoliv pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx měsíců, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx (xx xxxxxxx x čl. 26 Paktu), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx ohledu xx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx poplatník xx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx svévolně, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění. Xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx souběhu xxxxxx x výdělečné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx naopak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx podporuje xxx, že xx x xxxx důsledku xxxxxxx procentní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx, xxxxx by (xx rozdíl xx xxxxxxxx právní xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxx výpovědi x xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx důvodu, pro xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx starobní xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx daňového x xxxxxx postavení xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dřívější xxxxxx xxxxxx omezovala xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx při souběhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx x xx xxxx dotčená xxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx na xxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před 1. xxxxxx 2010). X napadená právní xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx starobním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx zákon o xxxxxxxxxx pojištění v xxxxx směru nijak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx, xx xx omezil xxxx důchodu), xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx sankcionoval zákon x daních z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyššího xxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvyšuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx cílové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X tomuto závěru xxxx xxxxxxxxxxxx úvaha xxxxxxx toho, xx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx předmětem xxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx, xx daň xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx všeobecných úkolů xxxxx. V případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx poživatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, reálně není xxxxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxx xx starobním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxx osobní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spojení s xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zdanění považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx již xxx, xx jedinou xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xx-xx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxx životní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, právem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx zákonodárce "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx právě xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx.
8. Xxxxxxx má xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx i x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy k xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 xx spojení x čl. 11 odst. 1 a 5 x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zakazuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx důvodů, xxxx xxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx starobního xxxxxxxx. Porušeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xx xxxxxx právě čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich výdělků (xxxxxxx) ve srovnání x jinými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xx je xxxxx xxxx, že ani x případě ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx že x x xxxxxxxxx kategorií xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx existovat xxxxxx xxxxxxxxxx rozdíly. V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho iracionality, x xxxxxxxx čehož xx nelegitimní x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx být xxxxx okolnosti, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx souvislost xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaslal xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx x vyjádření xxxxxxxx x Ministerstvo xxxxx a sociálních xxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx ze xxx 31. října 2013 xx. xx. X. ÚS 2340/13 xxxxxxxx I. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věci ústavní xxxxxxxxx stěžovatelky Xxx. Xxxxx Adámkové xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Středočeský xxxx xx xxx 31. xxxxxx 2013 č. x. 2430469/13/2122-20300-203234 (xxxxx X), xx xxxxxx xxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xx xxxxxxxxx u poplatníka, xxxxx k 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx". Současně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XX), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 51/13 podle §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xx statistické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx 2012 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2013 vydaných Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx získal Ústavní xxxx statistické údaje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1992 xx 2012, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výše důchodů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2001, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx důchodů podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důchodu xx xxx 2013.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx
12. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcová ve xxxx xxxxxxxxx ze 17. xxxxxxxx 2013 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xx xxxx vyjádření x 24. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx Parlamentu.
II./b
Vyjádření xxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx
13. Xxxxxxxx vlády Xxx. Jiří Xxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 26. xxxxxxxx 2013 Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 2 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x nevstoupí xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx 2. xxxxxxxx 2013 x xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxx Varvařovského, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §69 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 404/2012 Sb.
II./c
Vyjádření Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx
14. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. František Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x 9. xxxxx 2013 poukázal xx xx, xx z xxxxxxx xxxxxxxx oblast xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxx poradní xxxxxxxx xxxx ministra xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx 2009 x 2010, xxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx drahými x xxxxxxxxxxxxx administrativními xxxxxx (xxxx. krácením důchodu xxx xxxx xxxxxx). Xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx (bez xxxxxx xx ty xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx jediným příjmem). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx i programové xxxxxxxxxx tehdejší vlády, x xxxx se xxxxx, xx xxxxx xxxx respektovat x xx xxxxxxxx možné xxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx doporučení xxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxx tohoto zákona.
15. X některým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právními úpravami, x xxxxxxxxx provedené xxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xx xxxxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx platbu xxxx x příjmů xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost poživatelů xxxxxxx. Není xxxxxx, xx jedinou xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx, xx ukončit xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx výplatu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx docházet xx zvyšování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxx §34 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx pojištění.
II./d
Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 13. xxxxxxxx 2013 xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx bylo přijato xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx schodku státního xxxxxxxx v xxxxxx 2013 až 2015 xxx xxxxx procenty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výdajové straně x jen x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daní. Xxxxxxx úsporných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxx výjimkami xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxx, podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx xx od xxxx daně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z důchodového xxxxxxxxx xx xxxx 36xxxxxxx minimální mzdy xxxxx. X xx xxxxx, x letech 2013 až 2015 xx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) věty za xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů x xxxxxxxxxx, kteří xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poživateli xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx z příjmů x základní xxxxx xx výši 24 840 Xx.
17. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje Ministerstvo xxxxxxx xx navrhovatelem xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08, z xxxxx xxxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxx bude xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx touto xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx starobních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx osvobozen jeden xx svých xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poplatníkům xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve snížení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx poživatelem xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxx xx další xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx opatření xxxx xx vztahu x těmto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx zajištěn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx funkci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důchod, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak plní xxxxxx xxxxxxxxx minima xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx časového xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxxx dne xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, které subjekty xxxxx podléhat xx xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx posoudit, xx xxxxxxx okamžiku xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice
20. Xxxxxxx ze dne 6. září 2013 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx uplatňovat práva xxxxxxxxxx účastníka x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx vyjádření xx xxx 1. xxxxxxxxx 2013 odkázala xx xxxx argumentaci obsaženou x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2013, x xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. X. XX 2340/13. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx poplatníka xxxx daňovou xxxxxx xxxxxxxxxxxx určitou skupinu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx konceptu tzv. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx daňové progrese. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx dochází k xxxxxx zásadnímu xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xx x x ústavněprávní xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chudými. Xx-xx xxxxx xxx xxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí x xxxx existovat legitimní x dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x případě napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze. X xxxxxx případě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx starobní xxxxxx, xxxx plnění xxxxxxx xx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, které není xxxxxxxxxxx příjmem.
21. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že určité xxxxxx xxxx skupině xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx legitimního xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx poplatníkům xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 11 odst. 1 věta xxxxx xx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xx x xxxxxx věku, xx xxxx xx xxxxxxxx starobního důchodu xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx poplatníci xxxxxxxx xx xxxxxxxx práci xxxxx mzdu xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx x rovině xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Poslední xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx jednotlivci, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx demotivováni xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx ekonomická xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx.
22. V xxxxx xxxxx vyjádření xx xxx 1. listopadu 2013 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. zn. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx soudu České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxx, xxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx většiny [čl. 6 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava")], pročež xx xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxxx xxxxxx skupina xxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. "xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), ať xx x důvodu, xx xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx utváření xxxxxxxxxxxxxxx sborů neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx dani, jež xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx fyzických xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nástroj, kterým xx xxxxxxxx znevýhodněným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zaváděných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx x xxx ústavním xxxxxxxx xxxxx zavedených xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
23. Vedlejší xxxxxxxxx xx své xxxxxxx xx dne 3. xxxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx s tvrzeními Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nárokového xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odváděných do xxxxxxx důchodového pojištění x celoživotního xxxxxx xxxxxxxxxxx podléhajícího xxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx plošně. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxxx xx dani xxxxxxxxxx bez jakéhokoli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a proto xx xx xxx, xxx prokázal, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx skupinu xxxxx považovat pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx důchodce, xxxx skupinu xxx xxxxxxxxxxx voličského xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx k její xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znevýhodněné, xx. xx vztahu xx xxxxx x xxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2010 xx. zn. Pl. XX 8/07 (N 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedlejší účastnice xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx starobní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xx dani z xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx její xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kultuře nelze xxxxxxxxx xx postačující xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
24. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 25. xxxxxxxxx 2013 x x 14. xxxxx 2014, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých podání xxxxxxxxx odkázal na xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx zvýhodňováni xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nadměrně xxxxxx zatěžováni ve xxxxxxxx s ostatními xxxxxxxxxxx. Xx absurdní xxx xxxxxxxx poukaz xx xxxxxxx xxxxxxx x pozastavení výplaty xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx krok xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
25. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x příjmů x xxxxxx xxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx nebo právní xxxxxxx starobních důchodů. Xxxxxxxx postavení je xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uplatnit xxxxx xx dani xx xxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" bez xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxx o "xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx slevu xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxx xxxxxxxxx x tom, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - tedy xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx nezdaněný xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx příjmů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx narovnávání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozdílným charakterem xxxxxx xx zaměstnání x starobního důchodu. Xxxxxxx příjem xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, starobní důchod xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pobírají xx, xxxxx xx xxx po xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přispívali. Xxx zdroje xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neracionálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx případného "porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx ... " (xx. zn. Pl. XX 29/08).
26. Za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx se xxxxxxxx xx měsíční bázi. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxx přesvědčení x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx zjevné, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxx
27. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx nebylo xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.
II./h
Změna xxxxxx xxxxxxxxxx
28. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx původně x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx, xx byl xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2014 přijat xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxx zpravodaje, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nálezu, xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx xxxxx], xx xxxxxxxxx x xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mohl xxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx.
30. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti zákona x ústavním pořádkem xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx měl ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Kromě toho Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x legislativnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti: xxxx xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel, xxxx xx tohoto xxxxxxxxxx vložena xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x změně xxxxxxxx, pojistných x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk č. 801, 6. volební xxxxxx, 2010-2013) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2012. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxxxxxxx 2012 xx xxx 47. xxxxxx (usnesení č. 1354), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 101 x xxxxxxxxxx 195 xxxxxxxx, 93 x xxxx xxxx proti x 1 xxxxxxxx xx zdržel. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 442, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012) xxx 5. xxxxxxxx 2012 xx xxx 2. xxxxxx (xxxxxxxx x. 32, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014). X xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí 50, 7 xxxx xxxxx a 10 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původním xxxxxx zákona (usnesení x. 1444), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 19. prosince 2012 xx xxxx 49. xxxxxx 102 xx 193 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 88 xxxx xxxxx, 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxx xxx 21. xxxxxxxx 2012. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx došlo 27. prosince 2012 x xxxxxx 187 xxx č. 500/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2013.
31. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Vzal xxxxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx tohoto zákona. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx k věcnému xxxxxxxxx ústavnosti napadeného xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
32. Xxxxxxxxxx §35ba zákona x xxxxxx z xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx vymezuje xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx slevou se xxxxxx částka, x xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx (x xxxxxxx výjimkou, xxxxx xxxxxxxxx je posuzována x xxxxx řízení) xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx poplatníky této xxxx a xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx:
"§35xx
Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx fyzických osob
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §2 xx xxx xxxxxxxxx podle §16, xxxxxxxx snížená xxxxx §35, 35x xxxx §35x za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x
x) xxxxxxxx slevu xx xxxx 24 840 Xx xx xxxxxxxxxx; xxx xx nesnižuje x xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu,";
napadena xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx uvedená xx xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) odst. 1 xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dani. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx poplatníky. Xxx xx v xxxxxxx daňového xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, které xxxx schopny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx, xxxxxx stát zatěžovat xxxxxxx povinností xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx promítnout xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x ohledem xx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx, kdo xx x hmotné xxxxx, právo xx xxxxxxx pomoc, která xx nezbytná xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx kompenzován x xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vázána xx životní xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), nýbrž xx xxxxxxxxx vyšší x xxxxxx se xx politického rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxx (x 1. xxxxx 1993, xxx xxxxx účinnosti) xx xxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx snížení xxxxxxx této daně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;400 Xx ročně. Xxxx částka xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxx xx xx xxxx 38&xxxx;040 Xx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2005. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx daně z xxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx základ xxxx xx nezdaňoval xxxxxxx sazbou, nýbrž xxx xxxxxxx xxxxxx xx zdaňoval xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být x více (xxxx. x xxxx 2005 xxx roční xxxxxx xx 0 xx 109&xxxx;200 Xx zdaňován xxxxxx 15 %, xxxx xxxxxxx příjmu xxx 109&xxxx;200 Kč xxxxxx 20 %, xxx 218&xxxx;400 Xx xxxxxx 25 % x xxx 331&xxxx;200 Xx xxxxxx 32 %). Vzhledem x xxxx, xx snížení xxxxxxxx základu x 38&xxxx;040 Kč se xxxx dotklo části xxxxxx xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx, xxx tento xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx, o xxxxxx xx xxx snížila xxx, xxxxxx s xxxx xxxxxx [např. xxx-xx xxxxx příjem xxxxxxxxxx 100 000 Xx, xx uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 61&xxxx;960 Xx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx poplatník na xxxx xxxxxxxx xxxxx 15&xxxx;000 Kč xxxxx 9&xxxx;294 Xx, xxxx x 5&xxxx;706 Kč (xx. 15 % x 38 040 Xx) xxxx; naopak, xxx-xx xxxx roční příjem 400&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxxx uvedeného odpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 361 960 Kč, x xxxxxxxx čehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 88&xxxx;436 Kč xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 76 263,20 Xx, xxxx o 12&xxxx;172,80 Xx (tj. 32 % x 38&xxxx;040 Xx) méně]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx částku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxx xxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx xxx výpočet xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 545/2005 Sb., xxxxxxxx xxxx x. 1040, 4. xxxxxxx xxxxxx, 2002-2006).
35. Xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx x příjmů bylo xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1993 až 2005 možné pouze x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §15 xxxx. 2 xxxxxx x daních x xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx té, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, docházelo u xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze x xxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xx znamená, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 38&xxxx;040 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx starobního xxxxxxx, xxxxx poplatník xxxxxxx, xxxxxx 30&xxxx;000 Xx xxxxx, pak xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x rozdíl xx výši 8&xxxx;040 Xx ročně. Uvedené xxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx poplatník daně xxxxx poživatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx období a xxxxx starobní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období (xxxxxxxx xxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx).
36. Xxxxxxxxxx §35ba xxxx do zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zmíněným xxxxxxx č. 545/2005 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2006. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx 7 200 Kč, xxx je částka x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úrovni, x xxxx do té xxxx docházelo xx xxxxxxx xxxx daně x xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx této právní xxxxxx nebyla přiznána xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 38&xxxx;040 Xx. Xxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxx (xx xxxxxx xx minulosti) xxxx sleva xx xxxx, x nikoliv xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. I v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx x xxxxx starobní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§35ba odst. 2 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxx xx 1. xxxxx 2006 xx 31. prosince 2007).
37. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na dani xx xxxxxxxxxx z xxxxxx 7 200 Xx xx 24&xxxx;840 Kč xxxxx x účinností xx 1. ledna 2008 xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který mimo xxxx xxxxxxxxxxx x §35ba xxxxxx o xxxxxx x příjmů. X xxxx důsledku xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, pročež si xxxx mohli uvedenou xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x poplatníci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jejich xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxx xxxxxx xxxx xxxx stanovena jednotná xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxx, jež byly xx xx xxxx xxxxxxxxx sazbou xxxxx (x 31. prosinci 2007 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 12 %, 20 %, 25 x 32 %). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 15 %. X xxxxxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a doposud xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxx [to xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. §6 odst. 13 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2008 do 31. prosince 2013, xxxx. §6 xxxx. 12 xxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xx 31. xxxxxxxx 2014], x xxxxxxxx čehož xxxxxx xxxx 20,1 % [xxxx 15 % x xxxxxx, která xxxxx 1,34xxxxxxx hrubé xxxx, tj. součet xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zdravotní (9 %) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (25 %)].
38. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava slevy xx dani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 346/2010 Xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x 24&xxxx;840 xx 23&xxxx;640 Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2011. Xxxxx xxxxx pak xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., který xxxxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx x xxxxxx x tom smyslu, xx xx na xxxx základě xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2013, 2014 x 2015, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2015 [xxxx. čl. XVII xxx 2 x čl. XXII písm. c) xxxxxx x. 500/2012 Xx.].
39. X napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx poplatníka xx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx jej x tomuto xxx xxxxxxxxx a začal xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (např. 1. xxxxx), tato xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neměla xxxxx vliv. X xxxx souvislosti xx xxxxxxx uvést, že xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx starobní xxxxxx, xxx není xxxxxxx xxxxxxxx ihned, xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx učiní, xxxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxxxx přiznává xxxxx xxxxx x xxxxx důchod zpětně, x xx xx xxxxxx x xxxxxx 5 xxx (§55 xxxx. 2 zákona x důchodovém xxxxxxxxx). Xxxxxxx tak xxxxx xxxxx až x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (xxxx xx xxxx 1. xxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxx sleva xxx xxxx zdaňovací xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx jiného nestanoví. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx xx xxxxx, xxxxx vznikl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 1. února xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx tento xxx xxxxxxxxx celou slevu xx xxxx a xxxxxxx obdrží starobní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx slevu xx dani nebude xxxx uplatnit xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být k xxxxxxx jeho poživatele xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kroku xx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má nárok xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pozastavení xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx jiného xxxxxx.
V.
Vlastní xxxxxxx
40. Ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx, xx x projednávané xxxx xx předmětem xxxxxxxx ústavnosti daňová xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx daň z xxxxxx těch xxxxxxxxx xxxx, xxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobíraly xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx většinu xxxxxx xxxxxxxxxxx, nesoulad s xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx procentuální xxxxx nesnižuje o xxxxxx 24&xxxx;840 Kč, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx poplatníka. Xxxxx xxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx majetkové xxxxx, xxxxxx zakládá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx
41. Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxx, xxx x zásahu xx základního xxxxx xxxxxxxx majetek došlo x xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx posuzuje x xxxxx xxxx xx, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 11. října 1995 sp. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Pakliže jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zda předmětné xxxxxxxx xxxxxxx legitimní (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, zda xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx, xxx xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl x dotčenému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx xxxxxxxx základním xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).
42. Xxxxxx x poplatky xx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu (xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx stanovení xxxx x xxxxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němuž x xxxxxxxxxxx x xxxxxx stanovením, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 1. června 2005 xx. xx. XX. XX 29/05 (X 113/37 SbNU 463)]. Xxx je xxxxxxxx ve veřejném xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx spojenými x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, xxxx 40 x 41; xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), bod 170], přičemž xxxx xxxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx cíle. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx daně xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nelze, xxxxx xxx x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Parlament je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x jaké výši, xxxxxxx x tomto xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx jeho rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx jako xxxx. v případě xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxxx sankcí) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx nesmí vést x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx subjektu, xx xx jím xxxxx xx "xxxxxxx samé xxxxxxxx majetku", xx. "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 13. srpna 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)], xxxx. xx xx "xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx peněžitého plnění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 18. srpna 2004 sp. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx, jestliže se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx u části xxxxxxxxxx daně.
43. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxxx extrémní disproporcionality, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx neakcesorické, xxxxxxxx z požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 x xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 43). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil závěr, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx akceptovaných xxxxxxxx. X takovýto xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx tehdy, pokud xx xxxx xxxxxxxx xx libovůli (nerovnost xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) - xxxx. např. xxxxx xx dne 4. xxxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), nález xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (xxx výše), xxxx xxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).
44. Xx xxxxxxx zdůraznit, že "xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx k porušení xxxxx, musí být xxxxxxx několik xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Xx.)].
45. Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nerovnému zacházení xxxx stejnými xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, test xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: 1. Xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx?; 2. Xx x nimi xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx důvodů?; 3. Xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx jednotlivci x xxxx (xxxxxxxx břemene xxxx odepřením xxxxx)?; 4. Xx xxxx xxxxxxx zacházení ospravedlnitelné, xx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem a x) je přiměřené? [xxxx. nález xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; xxxxx xx xxx 30. dubna 2009 sp. xx. XX. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 2009 xx. xx. XX. ÚS 1609/08; xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 4/07 (X 249/55 XxXX 397; 10/2010 Sb.); nález xx xxx 28. ledna 2014 sp. zn. Xx. XX 49/10 (44/2014 Sb.), dostupný xxx xx http://nalus.usoud.cz , xxx 34; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 2007 xx xxxx stížnosti x. 57325/00 - X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §75; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 16. xxxxxx 2010 ve xxxx xxxxxxxxx x. 42184/05 - Carson xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §61]. X judikatury Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx x xxxxxx rasy xx etnického xxxxxx, xxxxxxx, sexuální xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxxxx xx dne 21. xxxxxx 2011 xx xxxx xxxxxxxxx x. 5335/05 - Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxx); xxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (rasa) xx xxxxxxxx xx xxx 16. listopadu 2004 xx xxxx xxxxxxxxx x. 29865/96 - Ünal Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, §53 (xxxxxxx)], x xxxxxxxxx xxxxxx odlišného xxxxxxxxx xx přezkum xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx intenzivní. X xxxx souvislosti lze xxxx pátý krok xxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxx i míru "xxxxxxxxxxxx" důvodu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, od xxxxx xx posléze xxxxxx intenzita xxxxxxxx xx xxxxxx soudu (xxxxx xx. zn. Xx. XX 49/10, xxx 34).
46. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a předvídatelnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 53/10, xxx 172). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx řadě xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xxx xx xxxx účel natolik xxxxxx, xx je xxx možno xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx poplatek. Xxxxx z tohoto xxxxxx, že jejich xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, v jehož xxxxxxxx xx dotčený xxxxxxxxx nemohl s xxxxxxxx xxxxxxx, zda x x xxxxx xxxxxxx xx vznikla xxxxxx nebo poplatková xxxxxxxxx. Xxx stěží xx xxxxxx představitelné, xxx předmětné náležitosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx čehož by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx sankcionováni xx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx pouze x toho xxxxxx, xx xxxxxxx jiný xxxxxx neurčitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, "nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepředpokládá" [nález xx dne 2. xxxxxxxx 2008 sp. xx. X. XX 1611/07 (X 211/51 XxXX 639), xxx 18; xxxx. též xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. xx. X. XX 531/05 (N 24/44 SbNU 293), xxx 30, xxxx xxxxx Ústavního soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11. července 2012 xx. xx. Xx. XX 109/2011, xxxxxxx xxxx 49 x 50].
47. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i další (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx předvídatelnosti zákona, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx zákonodárce xx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx chování. Xxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x tomto smyslu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, podle xxxxx x xxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxx pozdější, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vyhlášení.
V./b
K xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx
48. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx neshledal, xx xx napadená xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx konfiskační xxxxx xx xxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx 15 %, xxx' xxxxxxxxx z xxx. superhrubé xxxx, xxxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx takto xxxxxxxxxxxx příjmu xx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx. Xxxxxxxx krajní xxxxxxx, xxx xx x ohledem xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důstojný život xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o nesouladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx kritéria, od xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
49. Xxxx xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx, xxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatní xxxx neuplatní základní xxxxx na dani xx výši 24 840 Xx ročně. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx poživatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx stav k xxxxxx dni, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
50. Xxxxxxxx lze připustit, xx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx došlo x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx srovnatelná xxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jen xx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx umožňuje těmto xxxxxxxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxx xxx, xxx xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxxx starobní xxxxxx, i xxxxx xx xxxx.
51. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx zdaňovacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx v xxx, xx ti, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx se v xxxxx xxxxxxxxx ocitnou xxxxxxxx později, xxxxx x jen xxxxxxxxxxx xxx (xxxx 2. xxxxx), xxxx xxxx xxxxx zachovanou v xxxx výši. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pobírají xxxx xxxxxxxx důchod. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx těchto skupin xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, x xxxxxxx případě xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx starobní xxxxxx daň ze xxxxxxxxxxxx příjmů x 24&xxxx;840 Xx xxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xx znamená, xx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx příjem odpovídající xxxxx xxxx ve xxxx 123&xxxx;582 Xx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxx xx výši 165&xxxx;600 Xx (viz xxx 37), xxxx xxx většinu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, na xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx dosud nepobírají, xxx x odložení xxxxxxx xxxx přiznání xxx, xxx x xxxx xxxxx xx xx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx toho, aby xxxxxxxxx xxxxxx nároku xxxx dodatečně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. X případě xxxx, xx jej již xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výplaty pro xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx zahrnovat.
52. Xx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jaký xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod, xxxxx odlišení xx xxxxxxxxx poplatníků xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Jednak není xxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx důchod po xxxx kalendářní xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dani xxxxx, xxxxxxx x xxxx, jenž xxx xxxxx xxxxxxx teprve xx 2. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx být xxxxxxxxx x celém xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx 1. ledna xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx hledět ani xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provádění xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §35ba xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx slevy xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vázána i xxx xx některé xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částkou, x xxxxxx jde, xxx již xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxx rozdílu nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx relevanci (xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli dosáhnout xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tím, xx xx xxxxxxx pobírání xxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
53. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňují pojmenovat xxxxx rozumný xxxxx, xxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxxx výhodu, xxxxxxx druhá x xxxx nikoliv. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx arbitrární xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti, xxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx
54. Důsledkem napadeného xxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny x všemi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx důvod xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx shodném xxxx xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx částku xxxxxx, x xxxxx xx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxxx její zdanění. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx liší, x xxxxxxx xxxxx ji xxxx sleva xx xxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx předmětná xxxxxxxxx xx xxxx xxxx i tehdy, xxxxx by xxxxx xxxx rozhodující kritérium xxxxxxxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě z xxxxxxxxx poplatníků xxxxx xxxx, xxx x xxxxx období xxxxxxxx xxxx nepobírali starobní xxxxxx.
55. Zmíněná xxxxxxxxx xx zapříčiněna xxx, xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx poživatelů xxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedopadá. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx (xxx xxx 11), xxxxxxx, xx v roce 2012 byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 10&xxxx;788 Xx xxxxxxx, xxxxxxx 10 % xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchod xxxxx xxx 8&xxxx;192 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 8&xxxx;500 Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 250 000 x celkového xxxxx 1&xxxx;726&xxxx;523 xxxxxxxx. X 4&xxxx;858 xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx než 3&xxxx;000 Xx. Xxxxx-xx xx x teze xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xx poplatníka, xxxx xx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx teze xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxx tyto xxxxxx budou srovnatelné. Xxx xxxx bylo xxxxxxx, xx sleva xx xxxx na xxxxxxxxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Kč xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příjmu (xxxxx mzdě) ve xxxx 123&xxxx;582 Xx xxxxx, xxxx přibližně 10&xxxx;300 Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodců xxxx xxxxxxx nižší, xx xxxxx x nich x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx srovnání xxxxxxxx xxx, xx se xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx-xx starobní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;192 Kč xxxxxxx (98&xxxx;304 Xx xxxxx), xxx o srovnatelnou xxxxxxx x postavením xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu x xxxxx xx xxx slevu na xxxx ve výši 19&xxxx;759 Xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx 20 % xxxx, xxx xxxx předmětná xxxxx podle §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů. X xxxxxxx, xx xxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx ve výši 4&xxxx;000 Xx (xxxx 48&xxxx;000 Xx xxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx 15&xxxx;000 xxxx), xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xx dani xx xxxx 9&xxxx;648 Xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx 60 % xxxx.
56. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx, jenž není xxxxxxxxx starobního důchodu, xx uplatní sleva xx dani xx xxxx 24&xxxx;840 Kč xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx pobírání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x hlediska xxxxx xxxxx srovnatelná xxxxxx xxxxxx xxxx, odvíjející xx xx výše xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx přiznaný důchod xxxxx, xxxx xxxxx x xxxx příjmu xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx lze opět xxxxxxxxxx xx příkladu. Xxxxxxxxxx xxxx-xx mít xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx příjem xx xxxx 9&xxxx;000 Kč, xxx x ohledem xx slevu xx xxxx xx výši 24&xxxx;840 Xx xxxxx (2&xxxx;070 Xx měsíčně) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. X případě, že xxxx xxx poplatník, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx něhož xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;000 Xx x x xxxx xxxxx xxxxxx (např. ze xxxxxxx činnosti, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxx sazbou 15 % x xxx. xxxxxxxxxx xxxx, xx. 20,1 % x xxxxx xxxx, x důsledku xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmu 9&xxxx;000 Xx zůstane po xxxxxxx xxxxx 7&xxxx;995 Xx.
57. Xx xxxxxxx xxxxx, xx posledně xxxxxxx xxxxxxx vypovídá x xxxxxx nekoncepčnosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní úprava, xxxxx xxx x xxxxxxxx výši xxxxxxx, xxxxxxxx postihuje xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx nejzranitelnější xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je o xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cílem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx lidské důstojnosti, xxxxx xx odráží x x xxx, xx člověk xx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx domohl xxxxxxx xxxxx - tedy xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x příjmem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
58. Vycházeje x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x projednávané xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 45), x xxxxx rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daně x příjmů fyzických xxxx - xx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxx na poplatníka xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xx, u xxx xx x důsledku xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Aniž by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx této činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx konkrétním xxxxxxx má xx xx, xx xxxx xxx xx (xxxx 1). Srovnatelnost xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxx aspekt, xx x příslušníků xxxx xxxxxx skupin xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx slouží k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx xxx 33). Kromě xxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (krok 2) x že toto xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod (xxxx 3). Xxxxx xxxx zodpovězení otázky, xxx je toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (krok 4).
59. Xxxxx, xxxxx xxx může x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx základ. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx si xxx xxxx xxxxxxx sami xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Jde xxxxxx xxxx xxxxxxxx x obdobnou xxxxxx, xxxxx plní (byt' xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xx xxxx x xxxxx poplatníků xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx určité minimální xxxxxx sloužící pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Sleduje-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx účel xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opodstatňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx [krok 4 xxxxxxx x)]. X xxxx, xxx toto xxxxxxxx mohlo v xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx 4 xxxxxxx x)], xxx xx závěr, xxxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčit xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx starobních xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx nižších x xxxx xxxxx tomu, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Kč xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx důchod jednotliví xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx nerovnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je třeba xxx považovat za xxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 ve xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 a 5 Xxxxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx závěry xx xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx uvedených skupin xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx vyvozovat xxx xxxxxxxxx platné xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, ani xxxxxxxxx xx zákonodárce, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
61. Xxxxxxx xxxxxx nálezu se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxx č. 500/2012 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxxxx napadené ustanovení, xxxxx účinnosti xxx 1. ledna 2013, xxxx xxxxx xxxxx xxx po svém xxxxxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxx xxxxxxxxx x xx, xxxx xx daná xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx její xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 47). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx aktivitu, neboť xxxxxxxxxx, které při xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx může stát xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Rychlé x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx legislativy xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx slabin nejen xxxxx xxxxxx úpravy, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Prakticky xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx subjektů xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx nekoncepčnost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pochybnosti, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
62. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx má x xxxxxx tři xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxx nadále zůstat xxxxxxxxxx aktivní xxxx xxxxxxx požívání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě x xxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx udržení xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - jak xxxxxxx právě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx. Xxx rozhodování, kterou x xxxxxxxxx strategií xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx nekritický xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx - xxx vědomí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek - učinit x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x účinností xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxx konkrétní xxxxxxx změny daňového xxxxxxxx vůči xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) tak xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsané legisvakanční xxxxx bez xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx naléhavý xxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxx lhůta xxxxxx xxx dodržena, x zásahu xx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx
63. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s čl. 1 x čl. 3 odst. 1 xx spojení x čl. 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxx skupiny xxxxxxxx x rozhodl, xx xx xxxx ustanovení xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx v xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §35ba odst. 1 písm. x) xxxxxx o daních x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx x 1. xxxxx xxxxxx xxxx pobírali xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 162/2014 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 4.8.2014.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.