Právní předpis byl sestaven k datu 30.07.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.08.2014.
162
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 31/13 dne 10. července 2014 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx 19 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx. xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx 2, Botičská 4, xx xxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., ve xxxxxxx "; xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírá starobní xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinného pojištění xxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxx. Marie Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx Králové, Xxxxxxxx 1253, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xx xxxxxxx "; daň xx nesnižuje u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu" xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 12. xxxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., ve xxxxxxx ";daň xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx" (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxx navrhovatele xx xxxx ustanovení, v xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx x xxx uvedené nevztahuje xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xx. snížení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx 24&xxxx;840 Kč, x xxxxxxx s čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 11 xxxx. 1 a 5 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina") a s čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "Pakt").
2. Navrhovatel xxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx diskriminační, xxxxxxx staví osoby, xxx xxxx vedle xxxxxxxxxx důchodu x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx důchod xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx rovnoměrné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)], x to x xxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx. rdousícího xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx disproporcionalitu xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., o xxxxxxxx a existenčním xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxx států (xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), podle nichž xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxx podstata statku, xxxxx xx dani xxxxxxxx. Až xxxxxxx xxx přitom zákonodárcem xxxx respektován. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, sice xxxxxxxx přípustnost napadeného xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx pracujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu garantováno xxxxxxxxxxxxxxx nezdaněného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx obstát. Dotčeným xxxxxx je totiž xxxxxx část xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx souvislost x xxx zároveň vypláceným xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx výplatu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx, xx xx xxx. rdousící xxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx, xxx xxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx způsobem; k xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x potenciální xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx poživatelů xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Předmětná disproporcionalita xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx slevami na xxxx xxxxxxxxx x §35ba odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxxx x xxxxxx, xxx jsou uplatnitelné xx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx x xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx. Důsledkem xx xxx stav, xxx x poživatel xxxxxxxxxx důchodu, xxxx xxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx celé xxxxx xx xxxx, x nikoliv pouze x možnost jejího xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy shledává xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx (xx spojení x čl. 26 Xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx starobní xxxxxx. Xxx xxxxxx na xx, xxx velký xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x částku xx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Učinil xxx xxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění. Xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx nejenže xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx důchodem, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx patrné x §34 xxxx. 4 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx x xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx úpravy) xxxxxxxx xxxxxx zakazoval. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx důchod xxxx xxx xxxxxxx výpovědi x xxxxxxxxxx poměru xxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tudíž není xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti s xxxxxxxxx starobního důchodu xxxxxxx xxxxxxxx, zákon x xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dřívější xxxxxx úprava omezovala xxxxx xx starobní xxxxxx xxx souběhu x výdělečnou xxxxxxxx x závislosti xx xxx, jaký x xx měla dotčená xxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2010). X xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx (xxxx. tím, xx xx xxxxxx xxxx důchodu), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx sankcionoval xxxxx x xxxxxx x xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zátěž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodců, xxxxx xxxxxxxxx výběr xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zátěž, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv příjem x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx poživatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně příjem x xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx daňově xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spojení s xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx již xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx vyššímu xxxxxxxx xxxxxxxx vyhnout, xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak není xxxxx, xxx tímto xxxxxxxx zákonodárce "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx zdanění bude xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx.
8. Xxxxxxx xx navrhovatel xx xx, xx xxxxx x k xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x 5 x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx diskriminace x základních xxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xxxx xxx patří i xxxx postavení, xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušeným základním xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx diskriminačního závěru xx xxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx' xxxxxxxxx důchodcům xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxxxxxxxx činnými. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx ani x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x rovnost xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx relativní, x xxxx že i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozdíly. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx rozlišovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx iracionality, x xxxxxxxx čehož xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x rozdílnou xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérii totiž x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vztahují k xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxx. xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, x pronájmu xxxxxxx apod. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxx racionální souvislost xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx řízení x xxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě §48 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxx x vyjádření xxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
10. Usnesením xx xxx 31. xxxxx 2013 sp. xx. X. ÚS 2340/13 xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx soudu řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky Xxx. Xxxxx Adámkové xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 31. xxxxxx 2013 č. x. 2430469/13/2122-20300-203234 (výrok X), xx kterou xxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "daň se xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Současně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XX), které xxx xxxxxxxxx ze xxx 28. xxxxxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 51/13 xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx odmítlo xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
11. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2012 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2013 vydaných Xxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx získal Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1992 xx 2012, přehled xxxxxxxxx xxxxxxx důchodců xxxxx výše důchodů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2001, xxxxxxx x počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx 2013.
II./a
Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx
12. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx 17. xxxxxxxx 2013 x předseda Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xx xxxx vyjádření x 24. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
13. Xxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 2013 Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Obdobné xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 2. xxxxxxxx 2013 i xx tehdejšího veřejného xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 404/2012 Xx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx
14. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx Koníček xx svém vyjádření x 9. xxxxx 2013 xxxxxxxx xx xx, xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx z příjmů, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx omezil xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx financí x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 2009 x 2010, který xx xxx závěrečné xxxxxx k této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxx a pracovního xxxxxx nepřímo, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zásahy (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxx výše příjmu). Xxxxxx xxx vhodné xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro oblast xxxxxxx (xxx dopadů xx ty důchodce, xxx xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxxxxx x xx nejvyšší xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x reformě důchodového xxxxxxx. Xxxxxxx doporučení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.
15. X xxxxxxxx argumentům xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx co xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx míře umožňovaly xxxxxx výše důchodu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx z příjmů xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xx zvýhodnit xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není pravda, xx jedinou xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxx xxxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxx xxxxx vykonávané výdělečné xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx starobního důchodu xx xxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 13. xxxxxxxx 2013 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2013 xx 2015 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx produktu. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx bez vzájemné xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jen x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvýšením xxxx. Xxxxxxx úsporných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx podílely xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Příjem xxxxxxxxxx důchodců je x xxxxx výjimkami xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ostatních poplatníků xxxx x příjmů. Xx prvé, xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. h) zákona x daních z xxxxxx xx od xxxx daně osvobozen xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 36xxxxxxx minimální xxxx xxxxx. X xx xxxxx, x xxxxxx 2013 xx 2015 xx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx x poplatníků, xxxxx xxxx k 1. xxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx poživateli xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu, xxxxxxxxx xxx z xxxxxx x xxxxxxxx slevu xx výši 24 840 Xx.
17. Ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 29/08, x xxxxx xxxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxx osob xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx určitá xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx její majetkovou xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstrukčních xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmů starobních xxxxxxxx. Xxxxxxxx omezením xxxxxxxx uplatnit základní xxxxx na dani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx starobním xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jeden xx svých xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx poplatníkům xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
18. Dočasné vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx poživatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vztahu x těmto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx příjem starobního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx případný xxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Smysl xxxxxxxxx xxxxxxxx slevy xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx funkci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx od xxxx x příjmů osvobozen. X xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxx xxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dávky xx daně x xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx sleva xx xxxx.
19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poznamenává, že xxxxxxxxx časového xxxxx xx x daňových xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx plyne xxxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxxx dne xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx pravomoc rozhodnout xx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dani, xxxxxx x právo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak bude, xxxxxxxxxxx. Xxxx úprava xx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice
20. Xxxxxxx xx xxx 6. xxxx 2013 xxxxxxx vedlejší účastnice Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx smyslu §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxx xx xxxx argumentaci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2013, o xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. I. ÚS 2340/13. X jejího xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx klíče, xxxxx konstrukčním xxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tzv. xxxxx daně xxxxxx xxxxx xxxxxx progrese. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx snížení, xxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx (x xx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx bohatších x chudými. Má-li xxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x některým poplatníkům xxxxxx, musí x xxxx existovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx intenzivní xxxxxx, jež však x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatovat nelze. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx starobní důchod, xxxx xxxxxx čerpané xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Rozpor xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxx dané skupině xxxxxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx legitimního xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx poplatníkům xxx rozdílu. Tím xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x rovině ústavněprávní xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx spojení x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx, xx němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx vzniklého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xx xxxxxxxx práci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx totožnou xxxxx xxxxx xxxx než xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx x rovině xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx spravedlivou odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx účastnice x xxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxx důchod, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx třeba xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx životní xxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx.
22. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1. xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxx i xx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 sp. xx. Xx. ÚS 22/92 (xxxxxxxxxx pod x. 11 xx Sbírce xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx), z něhož xxxxxxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x racionálního xxxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx a povinnosti xxxxxx xxxx. Nadto xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx účastnice je xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, která procedurou xxxxx xxxxxx či xxxx obsahem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava")], xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ustanovením není xxxxxxx určitá xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. "nemá xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx orgánech"), xx xx x xxxxxx, xx je nějakým xxxxxxxx znevýhodněna, xxxx xx xxxxxx utváření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentaci xxxx xxxxxxx. Právě sleva xx dani, xxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx fyzických xxxx, xxxx prezentována xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx sociálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x potaz x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx dne 3. xxxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx odváděných xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů. X jednotlivým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxxxxx efekt xxxxxx xxxxxx plošně. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx na xxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxxxxx případě. X xxxxx případě xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx skupinu xxx xxxxxxxxxxx voličského xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. ve xxxxxx xx stavu a xxxxxx systému důchodového xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. března 2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx základní slevy xx xxxx x xxxxxx, v důsledku xxxxx nemůže xxx xxxxxx plnit xxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx politické x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
24. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svých vyjádřeních x 25. xxxxxxxxx 2013 a z 14. xxxxx 2014, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx dodal, že xxxxxx xxxx kritiky xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xx jsou bez xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx absurdní xxx považuje xxxxxx xx možnost požádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx pracující důchodci xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx krok xx xxxxx x úplném xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pracovního poměru x xxxxxxxx starobního xxxxxxx.
25. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxx ustanoveními tohoto xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx jde o "xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx x tom, xx určitá skupina xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxx slevu xx xxxx. Xxxxx nelogičnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvě nesouvisející xxxxxxxxxxx - xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx prý musí xxxxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž argumentuje xxxxxxx xxxxxxxxx charakterem xxxxxx ze xxxxxxxxxx x starobního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx nárokem plynoucím x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx, kteří xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx života přispívali. Xxx xxxxxx příjmů xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přitom, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neracionálních kritérií. Xxxxxxxxxxx je nadále xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, která vyplývají x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx ... " (xx. xx. Pl. XX 29/08).
26. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepoměr, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx slevy xx dani závisí xx xxxxxxx dne xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx řadu xxxxxxxx xxxx na xxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx její xxxxxxxxx xx relevantní.
II./g
Ústní jednání
27. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.
II./h
Změna xxxxxx xxxxxxxxxx
28. Soudcem zpravodajem x xxxxxxxxxxxx věci xxx původně v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xx neveřejném xxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pavel Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
29. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx podán k xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx], xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mohl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona x. 48/2002 Sb., xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx x v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
30. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx zodpovězení xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x se xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx měl xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx soud zjistil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x legislativnímu procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel, xxxx do tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se snižováním xxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 801, 6. volební xxxxxx, 2010-2013) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 6. září 2012. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxxxxxxx 2012 xx xxx 47. xxxxxx (usnesení č. 1354), xxx pro xxx xxxxxxxxx 101 x xxxxxxxxxx 195 xxxxxxxx, 93 x xxxx bylo proti x 1 xxxxxxxx xx zdržel. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 442, 8. xxxxxxx období, 2010-2012) dne 5. xxxxxxxx 2012 xx xxx 2. schůzi (xxxxxxxx x. 32, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014). X xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 50, 7 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1444), xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xx xxxx 49. xxxxxx 102 xx 193 přítomných xxxxxxxx x 88 xxxx xxxxx, 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012. Podepsán xxx xxx 21. xxxxxxxx 2012. K xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx došlo 27. prosince 2012 x částce 187 xxx č. 500/2012 Sb., účinnost xxxxx dne 1. xxxxx 2013.
31. Uvedená xxxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o daních x xxxxxx bylo xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňovali xxxxxxxxx přijetí a xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx tedy xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
IV.
Znění x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx relevantní xxxxxxxxxxx
32. Xxxxxxxxxx §35ba xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx je "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", které xxxxxxxx xxxxx xxxxx slevy xx xxxx xxx xxxxxxxxxx daně z xxxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx poplatníkovi xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxx. x) tohoto xxxxxxxxxx upravuje xx xxxxxxxxxxxx z nich, xxxxx se (s xxxxxxx výjimkou, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x činí 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, účinné ke xxx přijetí tohoto xxxxxx, je následující:
"§35ba
Slevy xx xxxx xxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx fyzických xxxx
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xx xxx xxxxxxxxx xxxxx §16, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35, 35x xxxx §35x za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o
a) xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xx xxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, který x 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx,";
xxxxxxxx xx xxxxxx pouze jeho xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) odst. 1 xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx slevy xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx úpravy daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx daňového xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx i jejich xxxxx na důstojný xxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx základních životních xxxxxx, xx xxxxx xxxxx stejně xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není vázána xx životní xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx (x 1. xxxxx 1993, xxx xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx snížení xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;400 Xx ročně. Xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxx xx xx xxxx 38&xxxx;040 Kč, xx xxxxx zůstala xx 31. prosince 2005. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxx stanovena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx základ xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazbou, nýbrž xxx určitou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být x xxxx (xxxx. x xxxx 2005 xxx roční xxxxxx xx 0 xx 109&xxxx;200 Kč xxxxxxxx xxxxxx 15 %, xxxx ročního xxxxxx xxx 109&xxxx;200 Kč xxxxxx 20 %, xxx 218&xxxx;400 Xx xxxxxx 25 % x nad 331 200 Xx sazbou 32 %). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 38&xxxx;040 Kč xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, měl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek xx výši jejich xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx jim xxxxxxx xxx, rostla x xxxx xxxxxx [xxxx. xxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 100&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 61&xxxx;960 Xx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx 15&xxxx;000 Xx xxxxx 9&xxxx;294 Xx, xxxx x 5&xxxx;706 Xx (xx. 15 % x 38 040 Kč) xxxx; naopak, xxx-xx xxxx xxxxx příjem 400&xxxx;000 Kč, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxxxx základ jeho xxxx 361&xxxx;960 Xx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 88&xxxx;436 Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 76&xxxx;263,20 Xx, xxxx o 12&xxxx;172,80 Xx (xx. 32 % z 38&xxxx;040 Kč) xxxx]. Xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx progresivního xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxx zvyšovala x částka, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx méně, xxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx již xxxx poplatníkům xxxxx x jednotnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx vyměřená daň. Xxxxx xx xxx xxxx uplatnit nominálně xxxxxxx daňovou xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx příjmu, xxxx. xxxx xxxxxxx daně xxx výpočet daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 545/2005 Sb., xxxxxxxx tisk x. 1040, 4. xxxxxxx xxxxxx, 2002-2006).
35. Xxxxxxx základu daně xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xx dobu právní xxxxxx platné v xxxxxx 1993 xx 2005 xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx podle xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §15 xxxx. 2 xxxxxx x daních z xxxxxx). Pokud jej xxxxxxx ve xxxx xxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, docházelo u xxxx ke xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx x částku, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx znamená, že xxxxxxxx xx daňový xxxxxx snižoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 38&xxxx;040 Kč xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 30&xxxx;000 Xx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatníka xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x rozdíl xx xxxx 8 040 Xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx za předpokladu, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxx xxxxxxxx důchod xx xxxxx přiznán xxx xxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (xxxxxxxx xxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x daních x xxxxxx).
36. Ustanovení §35ba xxxx xx xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxx právě xxx xxxxxxxx zákonem č. 545/2005 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2006. Původní xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx stanovena xx 7&xxxx;200 Kč, xxx je částka x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úrovni, x xxxx xx xx xxxx docházelo xx xxxxxxx výše xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxx poplatníkům, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchod x důchodového xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu xx xxxx xxxxxxxxxxx 38&xxxx;040 Xx. Xxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xx xxxx, a xxxxxxx xxx xxxx adekvátní xxxx. I x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jim nebyl xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§35ba xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx od 1. xxxxx 2006 do 31. prosince 2007).
37. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx poplatníka x xxxxxx 7&xxxx;200 Xx xx 24 840 Xx xxxxx s účinností xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx novelizoval x §35ba xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. X xxxx důsledku xxxxx xx zrušení xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxx spočívat x xxxxxxxxxx negativních xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x nižšími xxxxxx, jež byly xx xx doby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x 31. xxxxxxxx 2007 činily jednotlivé xxxxxx xxxxx 12 %, 20 %, 25 x 32 %). Xxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xx výši 15 %. X xxxxxxx xxxxxx ze závislé xxxxxxxx se ovšem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. §6 xxxx. 13 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xx 31. xxxxxxxx 2013, xxxx. §6 odst. 12 xxxxx zákona xx 1. xxxxx 2014 xx 31. xxxxxxxx 2014], x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 20,1 % [xxxx 15 % x xxxxxx, která xxxxx 1,34xxxxxxx xxxxx xxxx, xx. součet xxxxx xxxx x xxxxxx placených zaměstnavatelem xx xxxxxxxxx (9 %) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (25 %)].
38. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx zachována, xxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxx provedené xxxxxxx x. 346/2010 Sb. xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x 24&xxxx;840 xx 23 640 Xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxx č. 500/2012 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z příjmů x tom xxxxxx, xx se na xxxx základě xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx let 2013, 2014 x 2015, xxxxxxx by xxxx xxxxxx platnosti uplynutím xxx 31. prosince 2015 [xxxx. čl. XVII xxx 2 x čl. XXII xxxx. c) xxxxxx x. 500/2012 Xx.].
39. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx rozsah daňové xxxxxxxxxx poplatníka je xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx by xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx jej pobírat xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 1. února), xxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxx neměla xxxxx vliv. X xxxx souvislosti xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx vznikl xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, jej xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, ke xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žádat x xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxx 5 xxx (§55 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění). Xxxxxxx xxx proto xxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období (xxxx xx xxxx 1. xxxxx) xxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxx, zůstane xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx zdaňovací xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx. Zákon totiž xxx tento případ xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx starobního xxxxxxx x 1. xxxxx, x jeho xxxxxxx zpětně xx 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx slevu xx xxxx a xxxxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx jej pobírala xxx x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx slevu xx xxxx xxxxxx xxxx uplatnit xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx pozastavena. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx má xxxxx xx starobní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, má za xxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx je xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
40. Xx xxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxx úpravy xxxxxxx, xx x projednávané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňová xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxx fyzických xxxx, xxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxxxx starobní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx většinu jejích xxxxxxxxxxx, nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 24&xxxx;840 Xx, xxxxxxxxxxxxx slevu xx xxxx na poplatníka. Xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
41. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx, zda xx xxx xxxxx xx xxxxxxx zákona a x jeho xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 11. října 1995 sp. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) nebo xxxxx ze dne 22. března 2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (N 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx, zda xx toto xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx zájem xx xxxxxxxx tohoto cíle x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).
42. Xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx stanovení xxxx x xxxxxxxx, x jehož rámci xx současně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němuž x xxxxxxxxxxx s xxxxxx stanovením, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2005 xx. zn. XX. ÚS 29/05 (X 113/37 XxXX 463)]. Daň xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx spojenými x xxxxxxxxxxx funkcí xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxxx 40 a 41; nález xx xxx 19. xxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 170], přičemž xxxx xxxxxx o xxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx daně xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx stanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxx výši, xxxxxxx v xxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxx x přezkumu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x užším smyslu, xxxxx v xxxxxxx xxxx (obdobně xxxx xxxx. x případě xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Zásah xx vlastnického xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xx xx xxx xxxxx xx "zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", tj. "xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx" poplatníka [xxxx. xxxxx xx xxx 13. srpna 2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (N 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)], resp. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jestliže se xxxxx xxxxxx projeví xxx x části xxxxxxxxxx xxxx.
43. Daňová xxxxxxxxx xxxx obstát xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality, xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 7/03 x sp. xx. Xx. XX 29/08, bod 43). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 xxxxxxx xxx Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx relativní, nikoliv xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx následně navázal x xxxx svých xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx připustil xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xx libovůli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx ze základních xxxx x svobod (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) - xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx dne 25. xxxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), nález sp. xx. Pl. XX 7/03 (xxx výše), xxxx nález xx xxx 15. května 2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).
44. Je xxxxxxx zdůraznit, že "xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jinými. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx několik xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup" [xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Xx.)].
45. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedošlo x nerovnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivci xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx následujících xxxxxx: 1. Jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx?; 2. Xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx důvodů?; 3. Xx odlišné zacházení xxxxxxxxx jednotlivci x xxxx (uložením břemene xxxx xxxxxxxxx dobra)?; 4. Je toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x) xx přiměřené? [xxxx. xxxxx ze xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; nález ze xxx 30. xxxxx 2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 (X 105/53 SbNU 313) xx znění xxxxxxxxx usnesení xx xxx 9. xxxxxxxx 2009 sp. xx. XX. XX 1609/08; xxxxx xx xxx 1. prosince 2009 xx. zn. Xx. XX 4/07 (X 249/55 SbNU 397; 10/2010 Sb.); nález ze xxx 28. ledna 2014 xx. xx. Xx. ÚS 49/10 (44/2014 Sb.), dostupný též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx 34; rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxxxxx x. 57325/00 - X. H. xxxxx Xxxxx republice, §75; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 16. března 2010 ve xxxx xxxxxxxxx x. 42184/05 - Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §61]. X xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx k zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxx i xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx x důvodu rasy xx xxxxxxxxx původu, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 21. xxxxxx 2011 xx xxxx xxxxxxxxx x. 5335/05 - Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Bulharsku (národnost); xxx xxxxxxxx rozsudek X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (rasa) xx xxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxxxxx 2004 xx xxxx xxxxxxxxx č. 29865/96 - Ünal Tekeli xxxxx Xxxxxxx, §53 (xxxxxxx)], x ostatních xxxxxx odlišného zacházení xx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x míru "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, od xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx strany xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 49/10, xxx 34).
46. Xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx tvorbu xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx a předvídatelnosti xxxxx či principy xxxxxx xxxxxxx x xxxxx retroaktivity (xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 172). Xxxxxxxxxx nezbytnosti, xxx xxxxxxx vymezení xxxx xxxx poplatku bylo xxxxxx x jednoznačné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx daně xxxx poplatku je x xxxxx řadě xxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxx odůvodnit x podstatě xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx z tohoto xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx pouze určit, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxx xx vznikla xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx naopak xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nesplnění své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xx zaujali jiný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než x xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx praxe. Xxxxxx xxxxx, "nelze xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxxx xxxx, co zákon xx xxxxxxx xxxx x žádoucí xxxxx xxxxxxxxx nepředpokládá" [xxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 2008 xx. xx. X. XX 1611/07 (X 211/51 XxXX 639), xxx 18; srov. též xxxxx ze xxx 6. února 2007 xx. xx. X. XX 531/05 (X 24/44 XxXX 293), xxx 30, nebo xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11. července 2012 xx. zn. Xx. XX 109/2011, xxxxxxx xxxx 49 x 50].
47. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (xxx zmíněné) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kromě xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx zákonodárce za xxxxxxx, kdy má xxxxxxxxxxx xxxxx dosavadního xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx regulovat xxxxx, xxx musí takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový prostor x xxxx, xxx xxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své chování. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xx tom, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx adresáti x xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Určitý standard x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxx v případě, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozdější, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx výjimečně xxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx jejich xxxxxxxxx.
X./x
X xxxxxxx tzv. rdousícího xxxxxx
48. Xx základě xxxxxx východisek xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předně neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxx měla xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx starobního důchodu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx příjmů xxxxxx 15 %, xxx' počítanou x xxx. xxxxxxxxxx mzdy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx intenzivnější xxxxx v případech, xxx výše takto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx zde xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx poživateli xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx krajní xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje xxxx xxxxxxxx život xxxx jej dokonce xxxxx do situace xxxxxx nouze, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxx o nesouladu xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx
49. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, od xxxxx xx odvíjí xx, zda xx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani xx xxxx 24&xxxx;840 Xx ročně. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx. Rozhodující x xxxxxx hlediska xxx xxx stav k xxxxxx dni, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx časové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
50. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx došlo x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, mělo xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx období v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxx xx dani xx poplatníka a xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx xxxxx částečně. Xxxxxxx dopadá xxx xx xxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxx tak, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxxx starobní xxxxxx, i xxxxx xx dani.
51. Nerovnost xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx v xxx, xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období, xxxxxxxx xxxx x celou xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, zatímco ti, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx 2. xxxxx), xxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výši. Není xxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx dobu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx starobní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx skupin xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, x jejichž případě xx sleva na xxxx uplatní, xxxxx xxx xxx ohledu xx xxxxxxxx starobní xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 24&xxxx;840 Kč ročně xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx se xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx příjem odpovídající xxxxx mzdě xx xxxx 123&xxxx;582 Xx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 165&xxxx;600 Xx (xxx xxx 37), tedy xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx je xxxx xxxxxxxxx založeno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx navíc xxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxx xx mohou xxxxxxxxxx osoby zachovat x xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx, aby k xxxx xxxxx xx xx 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důchodu xxx toho, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx dodatečně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. X xxxxxxx xxxx, xx xxx již xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výplaty pro xxxxxx, xxx bude xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
52. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázka, xxxx xxxx xxx vlastně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ztrácí xxxxx xx dani xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod, xxxxx odlišení xx xxxxxxxxx poplatníků xx xxxxxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx rozumný xxxxx, xxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx, xxxx pobíral xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dani xxxxx, zatímco x xxxx, xxxx jej xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 2. ledna xxxx pozdějšího dne, xx xxxx být xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx 1. ledna xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provádění srážek xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §35ba odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, možnost xxxxxxxxx předmětné xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vázána i xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částkou, x xxxxxx xxx, xxx xxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x nerovnost xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx.
53. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňovou xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx povahu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
54. Důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není jen xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchod, xxxxx xxxx xxxx dotčenými xxxxxxxxxxx xxxx skupiny x všemi dalšími xxxxxxxxxx xxxx daně. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, že jim xxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx rozsahu určitou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx důstojného života xxxxxxxxxxxxx xxxx zdanění. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx má tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx liší, x xxxxxxx druhé xx xxxx xxxxx xx xxxx xx poplatníka, xxxxx x všech xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by byla xxxx i tehdy, xxxxx xx zákon xxxx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx tohoto zdaňovacího xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx pro zjednodušení xxxxxxxx právě z xxxxxxxxx poplatníků podle xxxx, xxx v xxxxx xxxxxx pobírali xxxx nepobírali xxxxxxxx xxxxxx.
55. Xxxxxxx nerovnost xx zapříčiněna xxx, xx xx xxxxxx xx výše předmětné xxxxx xx xxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozdílná, x xxxxxxxx čehož xx rozdílná i xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx (viz xxx 11), xxxxxxx, xx v xxxx 2012 xxxx průměrná xxxx xxxxxxxxxx důchodu 10&xxxx;788 Xx xxxxxxx, xxxxxxx 10 % xx xxxxxxxxxx důchodců xxxxxxxx důchod nižší xxx 8&xxxx;192 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 8 500 Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 250&xxxx;000 x xxxxxxxxx xxxxx 1&xxxx;726&xxxx;523 xxxxxxxx. X 4&xxxx;858 osob xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx než 3&xxxx;000 Xx. Vyjde-li se x xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx důchod plní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx dani xx poplatníka, xxxx xx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxx, pak se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx výše xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx dani na xxxxxxxxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Kč ročně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx) xx xxxx 123&xxxx;582 Kč xxxxx, xxxx xxxxxxxxx 10&xxxx;300 Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx. Xxxxxxx je však x xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx, je xxxxx u xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xx ně xxxxxxx xxxxxxxx vztahuje xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 8&xxxx;192 Xx xxxxxxx (98&xxxx;304 Xx xxxxx), xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx by xxx slevu xx xxxx xx xxxx 19&xxxx;759 Kč xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx 20 % méně, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů. X xxxxxxx, že xxxx osoby pobírají xxxxxx xx výši 4&xxxx;000 Xx (xxxx 48&xxxx;000 Xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx 15&xxxx;000 xxxx), xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poplatníka, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x který xx měl xxxxx xx dani xx xxxx 9&xxxx;648 Xx xxxxx, tedy o xxxxxxxxx 60 % xxxx.
56. Xxxxxxx údaje xxx xxxxxxx xxx, xx ve xxxxxx x poplatníkovi xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx dani ve xxxx 24&xxxx;840 Kč xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxx slevy, xxxx x hlediska svého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxx přiznaný důchod xxxxx, xxxx xxxxx x výše příjmu xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx předmětné dani, xxx xxx opět xxxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 9 000 Xx, xxx s xxxxxxx xx slevu xx xxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx ročně (2&xxxx;070 Xx xxxxxxx) xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx žádnou xxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx příjemcem xxxxxxxxxx důchodu x xx xxxxx xx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;000 Xx a x xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx přivydělává) xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx zdaní xxxxxx 15 % z xxx. superhrubé xxxx, xx. 20,1 % x xxxxx xxxx, x důsledku čehož xx z celkového xxxxxxxxx xxxxxx 9&xxxx;000 Xx zůstane xx xxxxxxx pouze 7 995 Xx.
57. Je xxxxxxx xxxxx, že posledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nekoncepčnosti xxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx nejzranitelnější xxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxx xx o xx více xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x v xxx, xx člověk je xxxxxxx xx o xxxx xxxxxxxx díky xxxx xxxxxxx, jichž xx domohl xxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx xx zaměstnání x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx pojištění.
58. Vycházeje x xxxxxx zjištění, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx přímé xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 45), x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx poplatníků xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxx xx poplatníka xxxxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx, x xx, u xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Aniž by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx daňového xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx kromě xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxx xx (xxxx 1). Xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx u příslušníků xxxx těchto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxx jejich příjmů, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx daní x xxxxxx (xxx xxx 33). Xxxxx xxxx xxx konstatovat, xx předmětné kritérium xxxxxxxxx (jímž je xxxxxxxx starobního xxxxxxx, x nikoliv věk, xxx nesprávně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (xxxx 2) x že xxxx xxxxxxxxx jde k xxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx starobní xxxxxx (xxxx 3). Zbývá xxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx 4).
59. Xxxxx, podle xxx xxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxx xx dani xxxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxx důchodu, xx xxxxxxx základ. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí důchodového xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zajišťující xxxxx xxxxxx zabezpečení xxx případ xxxxx, xxx si již xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx svým xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx (byt' xxxxxxx nezbytně xxxxxxx) xxxxx xx xxxx x xxxxx poplatníků xxx, xx vylučuje xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tíživý. Xxxxxxx-xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výhody x xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx starobním xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx považovat xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [krok 4 xxxxxxx x)]. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx mohlo v xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx zároveň xxxxxxxxx [krok 4 xxxxxxx x)], xxx xx xxxxx, jemuž Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) rozdíly ve xxxx přiznaných xxxxxxxxxx xxxxxxx, které v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx účel srovnatelným xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx ve výši 24&xxxx;840 Kč ročně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx, xx xxx nižší xxxxxxxx xxxxxx jednotliví xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx ně xxxxxx xxxxxx břemeno. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx v rozporu x čl. 3 xxxx. 1 xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx.
60. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že výše xxxxxxx závěry xx xxxxxxxx toliko otázky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx vyvozovat xxx xxxxxxxxx platné konstrukce xxxxx na xxxx xx poplatníka, xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) současnou xxxx xxxxxxx.
61. Závěrem xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxx č. 500/2012 Sb., jímž bylo xx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013, xxxx pouhé čtyři xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud nabude xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx, než xx xxxxx účinnosti, xxxxxxxxxx, xxxx pohledem xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x to, xxxx xx daná xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx její xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx 47). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž se xxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx míře zdanění xxxx xxx výhodné, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx při míře xxxxxxx jiné. Rychlé x xxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Prakticky xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánování. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxx tento xxxx kritizovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
62. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx x zásadě xxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx požívání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx státem vyplácený xxxxxx - xxx xxxxxxx právě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx - xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx řada hledisek, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx x důchodovém xxxx xxxx volbu - xxx vědomí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - učinit a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s účinností xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxx tomuto xxxx adresátů (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) tak xxxxx xxx nedodržením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx lhůta xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.
VI.
Závěr
63. Vzhledem x xxxx, xx napadené xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx, vyhověl Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxx sleva na xxxx na poplatníka xxxxx §35ba odst. 1 písm. x) xxxxxx x daních x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx k 1. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Sládeček.
Informace
Právní xxxxxxx x. 162/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 4.8.2014.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.