Právní předpis byl sestaven k datu 13.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.08.2014.
162
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny 19 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, CSc. xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxxx 4, xx zrušení §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xxxxxxx "; xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx", za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxx. Marie Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx Králové, Xxxxxxxx 1253, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,
takto:
Ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., se ve xxxxxxx "; xxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx povinného pojištění xxxxxxxx druhu" xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 12. června 2013 xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx jedná xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxx, (xxxx xxx "navrhovatel") xx xxxxxxx ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xxxxxxx ";daň xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zahraničního xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx" (xxxx též xxx "napadené xxxxxxxxxx"). Xxxxx navrhovatele je xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xx. snížení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx 24&xxxx;840 Xx, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 x 5 x čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x s čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "Pakt").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx příjem ve xxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx důchod xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž i xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xx xxx judikatuře x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy daní [xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)], x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rovnosti.
3. Xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx ustanovení vykazovat xxx, že xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx slevy xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxx (xxx nikoliv xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů) xx xxxxxxx. Xxxxx vymezený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxxxx vrcholných soudů xxxxxx států (xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx být právní xxxxxxx daní dotčena xxxxxxx podstata xxxxxx, xxxxx xx dani xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x zákonu č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxx doplněn x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, sice xxxxxxxx přípustnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx minimum xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu garantováno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx, takovéto xxxxxxxxxx xxxx podle navrhovatele xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem, xxx xxxxx výplatu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx, xx xx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx projevit u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx těch, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx, xxx byla xxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxxxx x potenciální dopady xx xxxxxxxxx některých xxxxxx xxxx. Ostatně xxxxxxxx xxxx poživatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx činná xxxxx xxxxx nutnosti xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx, k němuž xx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Předmětná disproporcionalita xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx uplatnění slevy xx xxxx xx xxxxxxxxxxx 1. leden xxxxxxxxxxx kalendářního roku. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedenými x §35ba xxxx. 1 xxxx. b) xx x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kalendářních xxxxxxxx, x nichž x tomu xxxx xxxxxxx podmínky. Důsledkem xx xxx stav, xxx x poživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, přichází x xxxxxxx odpočtu xxxx xxxxx xx dani, x xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx (ve spojení x čl. 26 Paktu), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx na xx, xxx velký xxxxxx takový poplatník xx za xxxxxxxxxx xxx, xxx totiž xxxxxxxxx x částku xx 24 840 Xx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výdělečné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx naopak na xxxxxx apriorní slučitelnosti. Xx xx xxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx žádný právní xxxxxxx, xxxxx xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věku xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx důvodem výpovědi x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx samostatné výdělečné xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důchodci xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx daňoví xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesystémové. Zatímco xxxxx o důchodovém xxxxxxxxx souběžný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zákon x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. x závislosti na xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §37 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před 1. xxxxxx 2010). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by mohla xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx podmínky xxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx (xxxx. tím, xx by xxxxxx xxxx důchodu), xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon x daních x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyššího xxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxx zátěž pracujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto opatření xx nicméně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úvaha xxxxxxx toho, xx xxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx předmětem xxxx. Obecně xx xxxxxxxxx, xx daň xxxxxxxxxxx obecnou xxxxx, xxxxx zavazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, majetku a xxxxx síly x xxxxxxxxxxx všeobecných xxxxx xxxxx. V případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv příjem x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx příjem x výdělečné xxxxxxxx, xxxxx je daňově xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdaňován xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx daňového poplatníka xx spojení x xxxxxx z výdělečné xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xxx zdanění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za neakceptovatelné, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhnout, xx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxx na xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, právem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxx tímto xxxxxxxx zákonodárce "xxxxxxxxx" xxxxxxxx důchodce k xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx právě xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx z xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výdělečné činnosti.
8. Xxxxxxx xx navrhovatel xx xx, že xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 ve xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 x 5 x čl. 26 Listiny. Xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xx zakazuje xxxxxxxxxxxx x základních xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxx. postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xx xxxxxx právě čl. 11 Listiny, xxxxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stejná xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxx x xxxxxx osobami xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx x rovnost xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx relativní, x xxxx xx i x postavení xxxxxxxxx xxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx existovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx nerovnost, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérii xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxx. xxx xxx o xxxxxx xx závislé xxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx racionální xxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem
9. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaslal xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx x veřejnému xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastníci xxxxxx. Xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx a Ministerstvo xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2013 xx. xx. X. XX 2340/13 xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky Ing. Xxxxx Adámkové xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Středočeský xxxx xx xxx 31. xxxxxx 2013 č. x. 2430469/13/2122-20300-203234 (výrok X), xx xxxxxx xxx spojen xxxxx xx xxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, v xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zahraničního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XX), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 51/13 xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2012 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2013 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx získal Ústavní xxxx statistické údaje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1992 xx 2012, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důchodců xxxxx výše xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2001, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přehled x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2013.
II./a
Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx
12. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx 17. xxxxxxxx 2013 x předseda Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z 24. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx
13. Xxxxxxxx xxxxx Xxx. Jiří Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 2013 Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, že xxxxx České republiky xxxxxxxxx svého práva xxxxx §69 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxx do xxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx dne 2. xxxxxxxx 2013 i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxxx x §69 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 404/2012 Sb.
II./c
Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx
14. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. František Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x 9. srpna 2013 poukázal xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx do xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pobírání xxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx se zabýval xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ministra xxxxxxx x xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx 2009 x 2010, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepřímo, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx důchodu xxx výše xxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx pro oblast xxxxxxx (xxx xxxxxx xx ty xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx tento xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx nejvyšší xxxxx xxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxx. Xxxxxxx doporučení xxxx realizována xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona.
15. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxx, xx co xx xxxx srovnávání x xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxx umožňovaly xxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx se snahou xxxxxxxx podmínky ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx platbu xxxx x xxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx či zvýhodnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxxx, xx jedinou možností, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výplatu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxx vykonávané xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xx zvyšování xxxxxxxxx xxxxxx starobního xxxxxxx xx základě §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2013 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijato xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x letech 2013 xx 2015 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vzájemné xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo trvalými xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx především úsporami xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxxxx zvýšením xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx na xxxxxxxx podílely xxxxxxx xxxxxxx obyvatel. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxx výjimkami xxxxxx stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příjmů. Xx prvé, xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x daních x xxxxxx xx xx xxxx xxxx osvobozen xxxxxx v xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výše 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xx xxxxx, x xxxxxx 2013 xx 2015 xx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x poplatníků, xxxxx xxxx k 1. xxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x příjmů x xxxxxxxx slevu xx výši 24 840 Xx.
17. Xx vztahu x námitce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx bude xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx posuzování, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti, xx třeba vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx touto xxxx x xxxxxxx xx xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstrukčních prvcích xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx starobních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xx dani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx poplatník, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx osvobozen xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx znevýhodněním, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani xx sice negativně xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx další xxxxxx, xxxx skutečnost ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve vztahu x xxxxx osobám xxxxxxxxxx dopady. Xxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx starobního xxxxxxx x teprve xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx podléhá zdanění. Xxxxxxxxx opatření nadto xxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Smysl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x nezdanění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx od daně x příjmů osvobozen. X xxxxxxxxxx s xxxxxx xx formě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dávky xx daně z xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx sleva na xxxx.
19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, z xxxxx plyne nutnost xxxxxxxxx 1. ledna xxxxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxxx dne xxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx té xxxxx xxxx, xxxxxx x právo posoudit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
20. Xxxxxxx ze dne 6. září 2013 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx uplatňovat práva xxxxxxxxxx účastníka x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2013, x xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vedeno xxxxxx xxx xx. xx. X. XX 2340/13. X jejího xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx daňovou úlevou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx právě jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx x v ústavněprávní xxxxxx) xxxxxxxxxx bohatších x chudými. Xx-xx xxxxx xxx xxxx xxxxx ve vztahu x některým xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x případě napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx takovýto xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx starobní xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx účastnice x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daně z xxxxxx fyzických xxxx xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx odňato právo xx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xx narušena xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 11 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nerovnoměrného xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mzdu xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny. Poslední xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx demotivováni xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.
22. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8. října 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx), z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx zabezpečení xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu třeba xxxxxxxx x prizmatem xxxxxxxxxx principů demokratického xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx i taková xxxxxx, která procedurou xxxxx vzniku či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx menšin xxxxx zvůli většiny [čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava")], pročež je xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx skupina xxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx x xxxxxxx politických xxx (xxxx. "xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx dani, jež xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzováno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zavedených xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx několika let xxxx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx.
23. Vedlejší účastnice xx své xxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2014 vyjádřila xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx jako nárokového xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxx. rdousící xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx to xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xx xx xxx, xxx prokázal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx případě. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx skupinu xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důchodce, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx vztahu xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23. března 2010 xx. zn. Xx. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.). X xxxxxxxxxxx x argumentací Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx výši, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxx její xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kultuře nelze xxxxxxxxx za postačující xxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
24. Xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřeních x 25. listopadu 2013 x x 14. xxxxx 2014, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx dodal, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž to, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zatěžováni xx xxxxxxxx s ostatními xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx poukaz xx xxxxxxx xxxxxxx x pozastavení xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by měli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxx. Xxxxxxxx krok je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobírání starobního xxxxxxx.
25. Obšírně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neobstojí argumentace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxxx starobních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxx xxxxx x "pracujícími xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx jde x "xxxxxxxx" x "nedůchodce", xxx x xxx, xx určitá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxx xxxxx na xxxx. Další nelogičnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nesouvisející xxxxxxxxxxx - xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pracují x xx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx takového narovnávání xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozdílným xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx důchod xx xxxxxxx plynoucím x xxxxxx v xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xx, xxxxx xx xxx xx celou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx života přispívali. Xxx xxxxxx příjmů xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx činit xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíly xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neracionálních kritérií. Xxxxxxxxxxx xx nadále xxxxxxxxxx, xx xx xxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx ... " (xx. xx. Xx. XX 29/08).
26. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx slevy xx xxxx xxxxxx xx prvního dne xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxx, xxx xx xxxxxxxx xx měsíční bázi. Xxxxxxx své repliky xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x racionálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostě xxxx možné. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx relevantní.
II./g
Ústní jednání
27. Xx smyslu §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx xxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxx soudce xxxxxxxxxx
28. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx původně x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Sládeček. Xxxx, xx byl xxxxx xxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 10. xxxxxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předseda Xxxxxxxxx xxxxx Pavel Xxxxxxxxx xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx přijatého xxxxxx, xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx x xxxx oprávněným navrhovatelem [§64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mohl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx.
30. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx byl xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Kromě toho Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx veřejně přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, jejíž xxxxxxx navrhuje xxxxxxxxxxx, xxxx do tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x změně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 801, 6. volební xxxxxx, 2010-2013) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 6. xxxx 2012. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx čtení xxx 7. listopadu 2012 xx xxx 47. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1354), xxx pro xxx xxxxxxxxx 101 x xxxxxxxxxx 195 xxxxxxxx, 93 x xxxx xxxx xxxxx x 1 xxxxxxxx xx zdržel. Senát xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 442, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) xxx 5. xxxxxxxx 2012 xx xxx 2. schůzi (xxxxxxxx x. 32, 9. xxxxxxx období, 2012-2014). X xxxxxxxxxx 67 senátorů hlasovalo xxx xxxx zamítnutí 50, 7 bylo xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1444), přičemž xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xx xxxx 49. xxxxxx 102 xx 193 xxxxxxxxxx poslanců x 88 bylo xxxxx, 3 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxx xxx 21. xxxxxxxx 2012. K xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 27. prosince 2012 x částce 187 xxx č. 500/2012 Sb., účinnost xxxxx dne 1. xxxxx 2013.
31. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx postačující xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x příjmů bylo xx tohoto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem, jenž xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x úvahu, xx navrhovatel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňovali xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
32. Xxxxxxxxxx §35ba xxxxxx x daních x xxxxxx xx "sběrným xxxxxxxxxxx", které xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx slevou se xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx z nich, xxxxx xx (x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx a činí 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, účinné ke xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx:
"§35xx
Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxxxxx uvedeným x §2 xx xxx xxxxxxxxx podle §16, xxxxxxxx xxxxxxx podle §35, 35a nebo §35x za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o
a) xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xx xxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,";
xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx.
33. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxx ustanovení §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxx. 1 xx středníkem, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx smyslu zákonné xxxxxxxxxx předmětné slevy xx dani. Součástí xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxx x příjmů xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx její poplatníky. Xxx se v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx garance, xx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinností ve xxxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxx příjmů, xxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxx mohlo promítnout xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě by xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx x jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x tedy x xxxxxxx xx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, podle něhož xx xxxxx, kdo xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx, by tento xxxxx xxxxxx musel xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx sociálního zabezpečení. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx minimum (xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx vyšší x odvíjí xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (k 1. xxxxx 1993, xxx xxxxx xxxxxxxxx) ve xxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx x poplatníků xxxx z příjmů xxxxxxxxx osob snížení xxxxxxx xxxx daně x částku představující 20&xxxx;400 Kč xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxx xx xx xxxx 38&xxxx;040 Kč, ve xxxxx xxxxxxx do 31. prosince 2005. Xxxxxxxxx xxxxx nastaveného xxxxxxx byl xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx zdaňoval xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx mohlo být x více (xxxx. x xxxx 2005 xxx xxxxx příjem xx 0 xx 109&xxxx;200 Kč zdaňován xxxxxx 15 %, xxxx ročního příjmu xxx 109&xxxx;200 Kč xxxxxx 20 %, xxx 218&xxxx;400 Xx xxxxxx 25 % x xxx 331&xxxx;200 Xx sazbou 32 %). Vzhledem x xxxx, xx snížení xxxxxxxx xxxxxxx o 38&xxxx;040 Xx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, měl tento xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek xx xxxx jejich xxxxxx povinnosti, neboť xxxxxx, o kterou xx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxx s xxxx xxxxxx [xxxx. xxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 100 000 Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxx 61&xxxx;960 Xx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx 15&xxxx;000 Kč xxxxx 9&xxxx;294 Kč, xxxx x 5 706 Kč (xx. 15 % x 38&xxxx;040 Kč) xxxx; xxxxxx, xxx-xx xxxx roční xxxxxx 400&xxxx;000 Xx, po xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxxxx základ xxxx xxxx 361&xxxx;960 Xx, x xxxxxxxx čehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 88&xxxx;436 Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 76 263,20 Xx, xxxx x 12&xxxx;172,80 Xx (tj. 32 % x 38&xxxx;040 Xx) méně]. Xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxx příjmem xxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx zaplatil xx daních xxxx, xxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx x k xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx již xxxx poplatníkům neměl x xxxxxxxxx částku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu na xxxx příjmu, xxxx. xxxx základu daně xxx xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx (srov. důvodovou xxxxxx x xxxxxx č. 545/2005 Sb., sněmovní xxxx x. 1040, 4. xxxxxxx xxxxxx, 2002-2006).
35. Xxxxxxx základu xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1993 xx 2005 xxxxx pouze x případě, xx xxxxxxxxx nepobíral xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zahraničního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. §15 xxxx. 2 xxxxxx x daních z xxxxxx). Pokud xxx xxxxxxx xx výši xxxxx než xx, xx xxxxx xxxx xxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx u xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x částku, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx 38&xxxx;040 Xx xx xxxxxxxxxx ročně x výše xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx, činila 30&xxxx;000 Xx xxxxx, pak xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;040 Xx ročně. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základu xxxx bylo možné xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx poživatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx období x xxxxx xxxxxxxx důchod xx xxxxx xxxxxxx xxx zpětně x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (xxxxxxxx xxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x daních x xxxxxx).
36. Ustanovení §35ba xxxx xx zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb., jenž xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2006. Původní xxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx 7 200 Xx, xxx je xxxxxx x xxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xx xxxx docházelo xx xxxxxxx výše xxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxx základu. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebyla přiznána xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 38&xxxx;040 Xx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxx (xx xxxxxx xx minulosti) xxxx sleva xx xxxx, a nikoliv xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxx na poplatníky, xxxxx xxxx poživateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období x tento xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (§35ba odst. 2 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx, xxxxxx xx 1. xxxxx 2006 do 31. xxxxxxxx 2007).
37. X xxxxxxxxx zvýšení xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 200 Xx xx 24&xxxx;840 Kč xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2008 zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx x §35ba xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. X xxxx důsledku xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx si xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx poživateli xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x oblasti daňového xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx spočívat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x nižšími xxxxxx, jež byly xx xx doby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x 31. prosinci 2007 xxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxx 12 %, 20 %, 25 x 32 %). Tato jednotná xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx výši 15 %. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxx [xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx jsou příjmy xx xxxxxxx činnosti xxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, které xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. §6 xxxx. 13 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, ve xxxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xx 31. prosince 2013, xxxx. §6 xxxx. 12 xxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2014 do 31. xxxxxxxx 2014], x xxxxxxxx xxxxx reálně xxxx 20,1 % [xxxx 15 % x xxxxxx, xxxxx xxxxx 1,34xxxxxxx hrubé xxxx, tj. xxxxxx xxxxx mzdy x xxxxxx placených zaměstnavatelem xx xxxxxxxxx (9 %) xxxxxxxxx pojištění (25 %)].
38. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 346/2010 Sb. xxxxx xx xxxxxxx xxxx výše x 24&xxxx;840 xx 23&xxxx;640 Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2011. Xxxxx změna xxx xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxx č. 500/2012 Sb., který xxxxxxx ustanovení §35ba xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx uplatní xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2013, 2014 x 2015, xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2015 [xxxx. čl. XVII xxx 2 x čl. XXII písm. x) xxxxxx č. 500/2012 Xx.].
39. X napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx rozsah xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx starobní xxxxxx xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období. Xxxxxxxx by jej x tomuto xxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxx pobírat xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 1. února), xxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx období xxxxxx xxxxx vliv. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx uvést, xx xxxxx, které xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, jej xxxx xxxxxxx uplatnit ihned, xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx učiní, xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žádat x xxxxx důchod xxxxxx, x xx ve xxxxxx x období 5 xxx (§55 xxxx. 2 zákona x důchodovém xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx až x xxxxxxx zdaňovacího období (xxxx xx jeho 1. xxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx období x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx tento případ xxx jiného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx, o xxxx xxxxxxx zpětně xx 1. února následujícího xxxx, xxxx mít xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx slevu xx dani x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxx. Naopak xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx k 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx slevu xx xxxx xxxxxx xxxx uplatnit xxxxx. Xxxxxxx starobního xxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxxxx kroku xx xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx činnost xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx starobní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx starobního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx jiného důvodu.
X.
Xxxxxxx přezkum
40. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx, xx x projednávané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti daňová xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx těch xxxxxxxxx xxxx, jež x 1. lednu zdaňovacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx většinu xxxxxx xxxxxxxxxxx, nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxx xx všech ostatních xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob xxx vypočtená na xxxxxxx stanovené procentuální xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 24 840 Xx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx poplatníka. Xxxxx xxxx názoru xxxxx takto vymezená xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopadá do xxxxxx majetkové sféry, xxxxxx xxxxxxx rozpor x ústavní zásadou xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx
41. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx x souladu s čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, standardně xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx, xxx xx xxx stalo na xxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích [xxxx. xxxxx xx xxx 11. xxxxx 1995 sp. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxx omezení, a xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), dále, xxx xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx jiným způsobem, xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx zájem na xxxxxxxx tohoto xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (proporcionalita v xxxxx smyslu).
42. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platby xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx stanovení xxxx a poplatků, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx stanovením, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2005 xx. xx. XX. XX 29/05 (X 113/37 XxXX 463)]. Daň xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu [xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, xxxx 40 x 41; nález ze xxx 19. dubna 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 170], xxxxxxx xxxx xxxxxx o tom, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v určité xxxx, takovéto posouzení xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx kompetenci zákonodárce. Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx stanovení xxxxxx xxxx potřebné x x jaké výši, xxxxxxx x xxxxx xxxxx je oprávněn xxxxxxxxx nejrůznější kritéria. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx (obdobně xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx vyloučení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxx nesmí xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xx "zmaření samé xxxxxxxx xxxxxxx", xx. "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" poplatníka [xxxx. xxxxx xx xxx 13. srpna 2002 xx. zn. Pl. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)], resp. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x části xxxxxxxxxx daně.
43. Xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx extrémní disproporcionality, xxxxx také ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx podle čl. 1 Xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 x xx. xx. Pl. XX 29/08, bod 43). Xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 xxxxxxx xxx Ústavní xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Republiky, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx jeho xxxxxx xxxxxxxx navázal x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx, který x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že ji xxx odůvodnit xx xxxxxxx ústavně akceptovaných xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (nerovnost xxxxxxxxxxxxx) xxxx je xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx akcesorická) - xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 4. xxxxxx 1997 xx. xx. Xx. ÚS 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (viz xxxx), xxxx xxxxx xx xxx 15. května 2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.).
44. Je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x porušení xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx několik podmínek: x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2003 xx. xx. Pl. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Xx.)].
45. Xxxxxxx soud xx své ustálené xxxxxxxxxx aplikuje za xxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxxx opatřením nedošlo x nerovnému zacházení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, test xxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xx zodpovězení následujících xxxxxx: 1. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx?; 2. Xx x nimi xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx?; 3. Xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx (xxxxxxxx břemene xxxx odepřením dobra)?; 4. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xx. a) sleduje xxxxxxxxx xxxxx x x) xx xxxxxxxxx? [xxxx. xxxxx ze xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; xxxxx ze xxx 30. dubna 2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 (X 105/53 SbNU 313) ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 2009 sp. zn. XX. XX 1609/08; xxxxx ze xxx 1. xxxxxxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 4/07 (X 249/55 XxXX 397; 10/2010 Sb.); nález xx xxx 28. xxxxx 2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (44/2014 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx 34; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 2007 xx xxxx stížnosti x. 57325/00 - X. X. proti Xxxxx republice, §75; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva ze xxx 16. xxxxxx 2010 xx xxxx xxxxxxxxx č. 42184/05 - Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §61]. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x od xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx odlišné zacházení x důvodu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, sexuální orientace, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx ze dne 21. června 2011 xx xxxx stížnosti x. 5335/05 - Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Bulharsku (národnost); xxx citovaný xxxxxxxx X. H. proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx) xx rozsudek xx xxx 16. xxxxxxxxx 2004 xx věci xxxxxxxxx č. 29865/96 - Ünal Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, §53 (xxxxxxx)], u xxxxxxxxx xxxxxx odlišného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxx intenzivní. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i míru "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx zacházení, xx xxxxx xx posléze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 49/10, xxx 34).
46. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx požadavky vyplývající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, bod 172). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do jehož xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx touto xxxxxx xxxxxxxx. Účelem daně xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx je xxx xxxxx odůvodnit x podstatě jakoukoliv xxx nebo poplatek. Xxxxx z tohoto xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx nemohl x xxxxxxxx xxxxxxx, zda x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx naopak xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx poplatníci mohli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nesplnění své xxxxxx povinnosti pouze x xxxx důvodu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xx přiklonila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepředpokládá" [xxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 2008 xx. xx. I. XX 1611/07 (X 211/51 XxXX 639), xxx 18; srov. xxx xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. zn. X. XX 531/05 (X 24/44 XxXX 293), xxx 30, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11. července 2012 xx. zn. Xx. XX 109/2011, xxxxxxx xxxx 49 x 50].
47. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kromě xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x tomu, xxx xxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své chování. Xxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx bude xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, kdo xxxx xxxx adresáti x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx standard x tomto smyslu xxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxxxx.
X./x
X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx
48. Na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, načež xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx, xxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x jejich majetku. Xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx 15 %, xxx' xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx důsledku by xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx intenzivnější xxxxx v xxxxxxxxx, xxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy by x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxx, xx celková výše xxxxxx poplatníka xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxx nouze, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Předmětná xxxxxxx proto neodůvodňuje xxxxx x nesouladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx kritéria, xx xxxxx xx odvíjí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani, x xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
49. Dále xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx, xxx se xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx sleva xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx hlediska tak xxx stav k xxxxxx dni, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
50. Xxxxxxxx xxx připustit, xx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, kterou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx na poplatníky, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx starobního důchodu, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxx pouze částečně. Xxxxxxx dopadá xxx xx xxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx těmto xxxxxxxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxx tak, aby xx x důsledku xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx pobírají xxxxxxxx xxxxxx, i xxxxx xx xxxx.
51. Nerovnost xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x xxx, xx ti, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx slevu na xxxx, xxxxxxx ti, xxxxx xx x xxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, třeba x xxx následující xxx (xxxx 2. xxxxx), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výši. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xx významný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx uplatní, xxxxx xxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daň xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 24&xxxx;840 Kč xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxx x ohledem na xxxxxxx xxxxx nezdaní xxxxx příjem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx 123&xxxx;582 Xx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 165&xxxx;600 Xx (viz xxx 37), xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx ryze xxxxxxxx x zákon navíc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohou xxxxxxxxxx xxxxx zachovat x xxxxxx obě xxxxxx. V xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxx xx xx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zachována xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx nároku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx dani. X xxxxxxx těch, xx xxx xxx xxxxxxxx, jde zas xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx výplaty pro xxxxxx, jež bude xxxxxxx den zahrnovat.
52. Xx této xxxxxxx xxxxxxxx otázka, xxxx xxxx xxx vlastně xxxxxx xxxxxxxxxx napadenému xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ztrácí xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odlišení od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx který xx se na xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx kalendářní rok, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxxx jej xxxxx xxxxxxx teprve xx 2. xxxxx xxxx pozdějšího xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx v celém xxxxxxx. Xx kritérium xxx 1. xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provádění xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx z §35ba xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, možnost xxxxxxxxx předmětné xxxxx xx mohla xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx jde, xxx již samo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ústavněprávní relevanci (xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx). Druhý xxxxx xxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli dosáhnout xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxx, že xx xxxxxxx pobírání xxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
53. Xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx má xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jedna x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod určitou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx druhá x xxxx nikoliv. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx arbitrární xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
54. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx v xxx, že xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx nezaručuje xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx se x ohledem xx xxxx potřebnost k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxxx její zdanění. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xx x jednotlivých xxxxxxxxxx liší, x xxxxxxx druhé xx xxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx x všech xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx by byla xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poplatníků xxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
55. Xxxxxxx nerovnost xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx starobního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx část příjmů, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx (viz xxx 11), xxxxxxx, xx x xxxx 2012 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 10&xxxx;788 Kč xxxxxxx, xxxxxxx 10 % xx starobních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nižší xxx 8&xxxx;192 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 8&xxxx;500 Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 250 000 x celkového xxxxx 1&xxxx;726&xxxx;523 důchodců. X 4&xxxx;858 xxxx xxxx xxxx činila dokonce xxxx než 3&xxxx;000 Xx. Vyjde-li se x xxxx prezentované Xxxxxxxxxxxxx financí, xx xxxxxxxx důchod xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx teze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxx, xx sleva xx dani xx xxxxxxxxxx xx výši 24&xxxx;840 Kč xxxxx xxxxxxxx nezdanitelnému xxxxxx (xxxxx mzdě) xx xxxx 123&xxxx;582 Xx xxxxx, xxxx přibližně 10&xxxx;300 Xx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x zásadě odpovídající xxxxxxxx výši xxxxxxx. Xxxxxxx je však x významné části xxxxxxxxxx důchodců xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx u xxxx x xxxxxxxx logiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx vztahuje nižší xxxxxx výhoda. Xxxxxxxxx xxxxxxxx-xx starobní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;192 Kč měsíčně (98&xxxx;304 Kč xxxxx), xxx x srovnatelnou xxxxxxx x postavením xxxxxxxxxx, který není xxxxxxxxx starobního xxxxxxx x který xx xxx xxxxx xx xxxx xx výši 19&xxxx;759 Xx xxxxx, xxxx x přibližně 20 % xxxx, xxx xxxx předmětná xxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx. X případě, že xxxx xxxxx pobírají xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;000 Xx (xxxx 48&xxxx;000 Kč ročně, xxx xx týká xxxxxxxxx 15&xxxx;000 xxxx), xxx zas x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx příjemcem starobního xxxxxxx x který xx xxx xxxxx xx xxxx ve xxxx 9&xxxx;648 Xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx 60 % xxxx.
56. Uvedené xxxxx xxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx ve xxxx 24 840 Xx xxxxx. V případě xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vylučuje uplatnění xxxx slevy, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, odvíjející xx xx výše xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, bude xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx lze opět xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bude-li xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxx příjem xx xxxx 9&xxxx;000 Xx, xxx s xxxxxxx xx slevu na xxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Kč ročně (2&xxxx;070 Xx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. X xxxxxxx, že xxxx xxx poplatník, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx něhož se x důsledku této xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nevztahuje, starobní xxxxxx ve xxxx 4&xxxx;000 Kč a x xxxx xxxxx xxxxxx (např. ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxx 5 000 Xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxx 15 % x xxx. xxxxxxxxxx xxxx, xx. 20,1 % x xxxxx xxxx, x xxxxxxxx čehož xx z celkového xxxxxxxxx xxxxxx 9&xxxx;000 Xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 7&xxxx;995 Xx.
57. Xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx nejzranitelnější xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx o xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cílem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx lidské důstojnosti, xxxxx xx xxxxxx x x xxx, xx xxxxxx je xxxxxxx se x xxxx postarat xxxx xxxx xxxxxxx, jichž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
58. Vycházeje x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx věci xxxx přímé xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 45), x jehož rámci xxxxxxx postavení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx - xx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx na poplatníka xxxxx §35ba odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx x příjmů, x xx, x xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx naopak xxxxxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx zastával xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx kromě xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx starobní xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx má xx xx, xx xxxx xxx xx (krok 1). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxx s xxxxxxx xx ten xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x příjmů (viz xxx 33). Xxxxx xxxx lze konstatovat, xx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv věk, xxx xxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (xxxx 2) x xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 3). Zbývá xxxx zodpovězení xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx 4).
59. Xxxxx, xxxxx xxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx i prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ochranná, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ xxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx sami xxxxxxxx prostředky pro xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx svým xxxxxxxx x obdobnou xxxxxx, xxxxx xxxx (xxx' xxxxxxx nezbytně xxxxxxx) xxxxx na xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx vylučuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx životních potřeb, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx 4 xxxxxxx x)]. X xxxx, aby xxxx xxxxxxxx mohlo x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, by xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx 4 xxxxxxx x)], což xx xxxxx, jemuž Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx ve xxxx přiznaných starobních xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx, xxx jejich vyplácení xxxxx naplňovat výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Kč xxxxx. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx pouze xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobírají, xxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx břemeno. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx této nerovnosti xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x rozporu x čl. 3 odst. 1 ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx.
60. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx toliko otázky xxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx x nich xxxxx vyvozovat ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, ani xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx (zvyšoval) xxxxxxxxx xxxx důchodů.
61. Xxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, že zákon č. 500/2012 Sb., xxxx bylo xx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013, xxxx pouhé čtyři xxx xx svém xxxxxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012. Formálně xxxxx xx sice xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nabude xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xx nabýt xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, tedy pohledem xxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx úpravy xx xxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx i to, xxxx se daná xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jsou její xxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 47). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodování daňových xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx míře zdanění xxxx být xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxx xxxx. Rychlé x xxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ekonomickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxx. X xxxx subjektů xxxx lze tento xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ekonomického, což xxxxxxxxxxxx xxxx úkolem Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx, xxxxx xxxx nekoncepčnost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx požadavku předvídatelnosti xxxxx.
62. Člověk v xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx starobní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívat xx xxxxxxxxxxx systému. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě x xxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - nestačil. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx strategií xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx řada xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepochybně x xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx nekritický xxxx xxxx, že xxxx nechal xxxxx x důchodovém xxxx xxxx xxxxx - xxx vědomí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx dny xxxxxxx. X této xxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxx vůči tomuto xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx důchodci) tak xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez toho, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecný xxxxx, xxx který xx xxxx lhůta xxxxxx být xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.
VI.
Závěr
63. Xxxxxxxx x xxxx, že napadené xxxxxxxxxx je v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxx sleva xx xxxx xx poplatníka xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx poplatníky, xxxxxx xxxx, xxx x 1. xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx starobní xxxxxx z důchodového xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka a Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Informace
Právní předpis č. 162/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 4.8.2014.
Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.