Právní předpis byl sestaven k datu 30.07.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.08.2014.
162
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 31/13 dne 10. července 2014 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudců Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu skupiny 19 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx. xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx 2, Botičská 4, xx xxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xxxxxxx "; xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který k 1. lednu zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx", za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx zastoupené JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, Resslova 1253, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,
takto:
Ustanovení §35ba xxxx. 1 písm. x) zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., se xx xxxxxxx "; xxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírá starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx obdržel dne 12. xxxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná senátor XXXx. Miroslav Xxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 500/2012 Sb., ve xxxxxxx ";daň se xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx starobní důchod x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xx xxxxx x xxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxxx 24&xxxx;840 Kč, x rozporu x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 a 5 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina") x x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Pakt").
2. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustně diskriminační, xxxxxxx xxxxx osoby, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodu i xxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx s ostatními xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx daní xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx úpravy xxxx [xxxxxxxxx x nálezu xx dne 21. xxxxx 2009 sp. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)], x xx z xxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality (xxx. xxxxxxxxxx efektu) x neakcesorické a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxx xxx x první x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx disproporcionalitu xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smyslu xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., o xxxxxxxx a existenčním xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů) xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxx podstata xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, pojistných a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se snižováním xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxx byl xxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxx výtěžku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žádnou xxxxxx souvislost x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx. rdousící xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu) xxxxxxx způsobem; k xxxx, xxx xxxx xxxx protiústavnost napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx právě xxxxx nutnosti doplnit xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx životní xxxxxx, k xxxxx xx došlo v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxx disproporcionalita xx umocněna x xxxxxxx faktorem, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx slevami na xxxx xxxxxxxxx x §35ba odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx z příjmů, xxx xxxx uplatnitelné xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx zaměstnán xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy shledává xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx (xx xxxxxxx x čl. 26 Paktu), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znevýhodnil xxxxx xxxxxxxxxx starobní důchod. Xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxx xxx, xxx totiž xxxxxxxxx x částku xx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozumného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx důchodů nejenže xxxx postavena xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx naopak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx je xxxxxx x §34 odst. 4 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxx podporuje xxx, že se x jeho důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Naopak xxxxxxxxxx žádný právní xxxxxxx, který xx (xx xxxxxx od xxxxxxxx právní xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx důvodem xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx důvodu, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx starobní důchodci xxxx xxx x xxxxxxxx daňového x xxxxxx postavení xxx xxxxxxx daňoví xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení je x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx nesystémové. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souběžný výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zákon x daních x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx srovnání xxxxxxxxxx, xx dřívější xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xx starobní xxxxxx při xxxxxxx x výdělečnou činností x závislosti xx xxx, xxxx x xx měla xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. x závislosti xx xxxxx, xx xxxxx xxxx výdělečná xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §37 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před 1. xxxxxx 2010). X xxxxxxxx právní xxxxxx by mohla xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxxxx pojištění x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx), však xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx předmětný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x daních z xxxxxx prostřednictvím vyššího xxxxxxx.
7. Napadená xxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxx zátěž pracujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx cílové xxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xx v xxxxx případě předmětem xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, majetku x xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx je poživatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně příjem x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxx xx starobním xxxxxxxxx. Zdaňován xx xxxx xxxxxx osobní xxxx xxxxxxxx poplatníka xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx kritérium xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx neakceptovatelné, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxx již xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, jak se xxxxxxxxxxx vyššímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xx-xx xxxxx xx práci, xxxx. xxxxx opatřovat xx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, právem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "motivoval" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx právě xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx řadu x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x 5 x čl. 26 Listiny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zakazuje diskriminace x xxxxxxxxxx xxxxxxx x svobodách x xxxx xxxxxx, mezi xxx patří x xxxx postavení, xxxxxx xxxx. postavení starobního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xx přitom xxxxx čl. 11 Listiny, nebot' xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich výdělků (xxxxxxx) xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xx je xxxxx xxxx, že xxx x případě ústavně xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx o rovnost xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx nelegitimní i xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x rozdílnou xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vztahují x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, např. xxx xxx o xxxxxx xx závislé xxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx racionální xxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem
9. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaslal xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx oprávněni vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx x vyjádření xxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx x Ministerstvo xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2013 xx. zn. X. XX 2340/13 xxxxxxxx X. senát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx ústavní xxxxxxxxx stěžovatelky Ing. Xxxxx Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Finančního úřadu xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 31. xxxxxx 2013 x. x. 2430469/13/2122-20300-203234 (xxxxx X), xx xxxxxx xxx spojen xxxxx xx zrušení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx postoupil xxxxxxx xxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx (výrok XX), xxxxx jej xxxxxxxxx ze xxx 28. xxxxxxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 51/13 xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx odmítlo xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx.
11. Ze statistické xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx pojištění xx xxx 2012 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2013 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx získal Xxxxxxx xxxx statistické xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x letech 1992 xx 2012, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádření xx roku 2001, xxxxxxx x počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důchodu za xxx 2013.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx
12. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcová xx xxxx xxxxxxxxx xx 17. xxxxxxxx 2013 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x 24. července 2013 xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
13. Xxxxxxxx xxxxx Xxx. Jiří Xxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 26. xxxxxxxx 2013 Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Obdobné xxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx xxx 2. xxxxxxxx 2013 x xx tehdejšího veřejného xxxxxxxx práv JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §69 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Xx.
XX./x
Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx
14. Ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x 9. srpna 2013 xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx oblast xxxx z příjmů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pobírání xxxxxxxxxx důchodu a xxxxxxx se xxxxxxx xxx poradní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 2009 x 2010, xxxxx xx xxx závěrečné xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx doporučil řešit xxxxxx xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxx x pracovního xxxxxx nepřímo, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx drahými a xxxxxxxxxxxxx administrativními zásahy (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx systému xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro oblast xxxxxxx (bez xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x programové xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, x xxxx se xxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxxxxx v xx xxxxxxxx možné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
15. X některým argumentům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x daních x xxxxxx uvedl, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, x xxxxxxxxx provedené xxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxx umožňovaly xxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxx xxxxxxx xx snahou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění, a xxxxxxx xxxx ve xxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost poživatelů xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Existuje xxxxx i možnost xxxxxxxx výplatu xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v důsledku xxxxx xxxx docházet xx xxxxxxxxx procentní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §34 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx pojištění.
II./d
Vyjádření Xxxxxxxxxxxx financí
16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 13. xxxxxxxx 2013 xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření, xxxxxxx cílem xxxx xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx v letech 2013 až 2015 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto důvodu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx především xxxxxxxx xx výdajové straně x xxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxxxx zvýšením xxxx. Xxxxxxx úsporných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx se xx xxxxxxxx podílely xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Příjem xxxxxxxxxx důchodců je x dvěma výjimkami xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ostatních poplatníků xxxx x příjmů. Xx xxxx, podle §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx je xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výše 36xxxxxxx minimální xxxx xxxxx. X za xxxxx, x letech 2013 až 2015 xx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx x poplatníků, xxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx druhu, xxxxxxxxx xxx x příjmů x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx.
17. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 29/08, x něhož xxxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxx osob xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x komplexního zatížení xxxxx xxxxx xxxx x ohledem na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvcích xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidlům upravujícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx starobním důchodcem, xx xxxxxxxxx xxxxx xx svých příjmů, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poplatníkům xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx opatření xxxx znevýhodněním, ale xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx.
18. Dočasné xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxx xx dani xx xxxx negativně xxxxxxxxx ve snížení xxxxxx poplatníka, jenž xx jednak poživatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xx xxxxx příjmy, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx opatření xxxx ve xxxxxx x těmto osobám xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx příjem xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx případný další xxxxxx podléhá xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx iracionální. Smysl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx spočívá x nezdanění určitého xxxxxxxxx minima, přičemž xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx důchodců xxxx xxxxxxxx důchod, xxxxx xx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx životního xxxxxx xxxxxxxxxx této dávky xx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx sleva xx xxxx.
19. Závěrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx časového xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxxx dne xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx pravomoc rozhodnout xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dani, náleží x právo xxxxxxxx, xx kterého xxxxxxxx xxxx tak xxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx poplatníků xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
20. Xxxxxxx xx dne 6. xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xx smyslu §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx vyjádření xx xxx 1. xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2013, x xxx je xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. I. XX 2340/13. Z jejího xxxxxx vyplývá, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úlevou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx osob xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx (x to x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx bohatších x chudými. Má-li xxxxx xxx tato xxxxx xx xxxxxx x některým xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx takovýto xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx plnění čerpané xx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx určité xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx bez legitimního xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxx, která xxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx zásada xxxxxxxx x právech x povinnostech x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, a to x xxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxx vzniklého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx zároveň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx totožnou práci xxxxx mzdu xxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušeno právo xx spravedlivou odměnu xx práci xxxxx čl. 28 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vzniklo xxxxx xx starobní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx demotivováni xx ekonomické činnosti, xxxx. xxxxxx ekonomická xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx porušení lidské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.
22. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2013 vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 sp. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxx pod x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx), z něhož xxxxxxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx zabezpečení xx xxxxx a povinnosti xxxxxx daně. Xxxxx xx xx napadenou xxxxxxxx úpravu třeba xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x taková xxxxxx, která procedurou xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany menšin xxxxx xxxxx většiny [čl. 6 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava")], xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx otázkou, xxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx tvořící xxxxxxxxxx xxxxxxx, která nemá xxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxx svých xxxx x soutěži xxxxxxxxxxx xxx (resp. "xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), ať xx z důvodu, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Právě xxxxx xx dani, jež xx vztahovala na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx prezentována xxxx xxxxxxx, kterým xx sociálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzováno odstranění xxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx v xxxxx x xxx ústavním xxxxxxxx tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není proto xxxxxxxxx, aby s xxxxxxxx xxxxxxxx let xxxx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxxx.
23. Vedlejší xxxxxxxxx xx své xxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx s tvrzeními Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nárokového xxxxxx ze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdanění xxxx z xxxxxx. X jednotlivým jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx. rdousící xxxxx xxxxxx nastat xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx zrušení xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxx rdousící xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx případě xx xx dotčenou skupinu xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potenciálu. Xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx silně xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. března 2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.). X souvislosti x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx slevy xx dani x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx její xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kultuře xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx ujištění o xxxxxx xxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
II./f
Replika xxxxxxxxxxxx
24. Xx xxxx uvedená xxxxxxxxx replikoval xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřeních x 25. xxxxxxxxx 2013 a x 14. xxxxx 2014, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx jeho kritiky xxxx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nadměrně xxxxxx zatěžováni ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x pozastavení xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xxxx xxx pracující xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x explicitně xxxxxxxxxxx možností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobírání xxxxxxxxxx xxxxxxx.
25. Obšírně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neobstojí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx starobních důchodů. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uplatnit xxxxx na xxxx xx straně xxxxx x "pracujícími xxxxxxxxxx xxxxxxxx" bez xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx o "xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx x tom, xx xxxxxx skupina xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx slevu xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxx nesouvisející xxxxxxxxxxx - xxxx xx, že starobní xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx prý musí xxxxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, starobní xxxxxx xx nárokem xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xx, kteří xx xxx po xxxxx xxxx xxxxx ekonomicky xxxxxxxxx života xxxxxxxxxx. Xxx zdroje xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx může zákonodárce xxxxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxx xxx xxxxx nediskriminačním xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíly xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nadále xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxxx, která vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... " (xx. zn. Xx. XX 29/08).
26. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepoměr, xxxxx vzniká v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx příkladů xxxx xx xxxx, xxx se xxxxxxxx xx měsíční xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x protiústavnosti napadeného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostě xxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx relevantní.
II./g
Ústní jednání
27. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.
II./h
Změna xxxxxx xxxxxxxxxx
28. Xxxxxxx zpravodajem x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx původně x xxxxxxx s platným xxxxxxxx xxxxx určen xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx, co byl xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání xxxxx dne 10. xxxxxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předseda Xxxxxxxxx xxxxx Pavel Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
29. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx podán x xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xx xxxxxxxxx a xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v mezích Xxxxxxx stanovené kompetence.
30. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho obsah xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x v xxxxxxx xxxxxx právního předpisu x se xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx pochybnost, xx Xxxxxxxxx měl ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Kromě xxxx Xxxxxxx xxxx zjistil x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, jakož i xxxxxxx veřejně přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x daních x xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vložena xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x změně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 801, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. září 2012. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 7. xxxxxxxxx 2012 xx xxx 47. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1354), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 101 x přítomných 195 xxxxxxxx, 93 x xxxx xxxx xxxxx x 1 poslanec xx zdržel. Senát xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 442, 8. xxxxxxx období, 2010-2012) xxx 5. xxxxxxxx 2012 na xxx 2. xxxxxx (xxxxxxxx č. 32, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014). Z xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx hlasovalo xxx jeho xxxxxxxxx 50, 7 bylo xxxxx a 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx xx původním xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1444), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19. prosince 2012 xx xxxx 49. xxxxxx 102 ze 193 přítomných xxxxxxxx x 88 xxxx xxxxx, 3 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxx byl 21. xxxxxxxx 2012. X xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 27. prosince 2012 x částce 187 xxx č. 500/2012 Sb., účinnost xxxxx dne 1. xxxxx 2013.
31. Uvedená xxxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx v xxxxx, xx navrhovatel ani xxxxxxxx účastnice nezpochybňovali xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
IV.
Znění x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx relevantní xxxxxxxxxxx
32. Xxxxxxxxxx §35ba xxxxxx x daních z xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", které xxxxxxxx xxxxx druhy xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx částka, x xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx daňová xxxxxxxxx. Odstavec 1 xxxx. x) tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx tu xxxxxxxxxxxx z nich, xxxxx xx (x xxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx posuzována x tomto řízení) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx x xxxx 24&xxxx;840 Kč xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx následující:
"§35ba
Slevy xx dani xxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx fyzických xxxx
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §2 xx daň xxxxxxxxx xxxxx §16, xxxxxxxx xxxxxxx podle §35, 35x xxxx §35x za xxxxxxxxx xxxxxx snižuje o
a) xxxxxxxx slevu ve xxxx 24&xxxx;840 Xx xx xxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,";
xxxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxx xxxx uvedená za xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xx dani. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxx xx snížení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx osoby, xxxxx xxxx schopny xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zatěžovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xx xx xxxxxx xxxxxx mohlo promítnout xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx xx důstojný xxxxx, x tedy x xxxxxxx na čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx v hmotné xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx, by xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx sociálního zabezpečení. Xxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), nýbrž xx zpravidla vyšší x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
34. Zákon x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx (x 1. xxxxx 1993, xxx xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx snížení xxxxxxx této xxxx x částku xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;400 Xx ročně. Xxxx částka pak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzrostla xx xx xxxx 38&xxxx;040 Xx, xx xxxxx zůstala do 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxxxxxx takto nastaveného xxxxxxx xxx jeho xxxx xx xxxxxxxx xxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx sazba xxxx xxxxx stanovena xxxx xxxxxxxxxxx klouzavá. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx nezdaňoval xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx částku xx zdaňoval xxxxxx xxxxx, přičemž těchto xxxxxx xxxxx xxx x xxxx (xxxx. x xxxx 2005 xxx roční příjem xx 0 xx 109&xxxx;200 Xx zdaňován xxxxxx 15 %, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 109&xxxx;200 Xx xxxxxx 20 %, xxx 218&xxxx;400 Kč xxxxxx 25 % x xxx 331 200 Xx sazbou 32 %). Xxxxxxxx x xxxx, xx snížení xxxxxxxx xxxxxxx o 38&xxxx;040 Xx se xxxx xxxxxx části xxxxxx zdaňované nejvyšší xxxxxx, xxx tento xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx, x xxxxxx xx jim xxxxxxx xxx, rostla x xxxx xxxxxx [xxxx. xxx-xx roční příjem xxxxxxxxxx 100&xxxx;000 Kč, xx uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základ xxxx xxxx 61&xxxx;960 Kč, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx zaplatil místo 15&xxxx;000 Xx xxxxx 9&xxxx;294 Xx, xxxx x 5&xxxx;706 Xx (xx. 15 % x 38&xxxx;040 Xx) xxxx; xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxx příjem 400&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 361&xxxx;960 Xx, x xxxxxxxx čehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 88&xxxx;436 Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 76 263,20 Xx, xxxx x 12&xxxx;172,80 Xx (xx. 32 % x 38&xxxx;040 Kč) xxxx]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx zákonem č. 545/2005 Sb. x novelizaci xxxxxx x daních x xxxxxx x k xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Do budoucna xx xxx již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx částku xxxxxxxx xxxxxx základ, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňovou výhodu, xxx xxxxxx na xxxx příjmu, resp. xxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 545/2005 Sb., xxxxxxxx tisk x. 1040, 4. xxxxxxx období, 2002-2006).
35. Xxxxxxx základu daně xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxx xx xxxx právní xxxxxx platné x xxxxxx 1993 až 2005 xxxxx pouze x xxxxxxx, že xxxxxxxxx nepobíral xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xx výši xxxxx než xx, xx které xxxx xxxxx xxxxxxx odpočet xxxxxxx, xxxxxxxxx u xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx daňový xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 38&xxxx;040 Kč xx poplatníka xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poplatník xxxxxxx, xxxxxx 30&xxxx;000 Xx ročně, pak xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx xx výši 8 040 Xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základu xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxx daně xxxxx poživatelem starobního xxxxxxx na počátku xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx starobní důchod xx xxxxx přiznán xxx xxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (xxxxxxxx xxxx §15 xxxx. 2 zákona x daních x xxxxxx).
36. Xxxxxxxxxx §35ba xxxx do zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zmíněným xxxxxxx č. 545/2005 Sb., jenž xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2006. Původní xxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx 7&xxxx;200 Kč, xxx xx xxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx do té xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxx x důsledku snížení xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přiznána xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 38&xxxx;040 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx sleva xx xxxx, a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx omezení vztahovalo xxx na poplatníky, xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nebyl xxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§35ba odst. 2 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxx xx 1. xxxxx 2006 xx 31. prosince 2007).
37. X xxxxxxxxx zvýšení xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 200 Xx xx 24&xxxx;840 Kč xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008 zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx novelizoval i §35ba xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx zásadních xxxx x xxxxxxx daňového xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxx spočívat x kompenzaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxx xxxxxx xxxx xxxx stanovena jednotná xxxxx, do postavení xxxx x xxxxxxx xxxxxx, jež byly xx xx doby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x 31. prosinci 2007 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 12 %, 20 %, 25 x 32 %). Xxxx jednotná xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 15 %. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, srov. §6 odst. 13 xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xx 31. prosince 2013, xxxx. §6 xxxx. 12 téhož xxxxxx xx 1. ledna 2014 do 31. xxxxxxxx 2014], x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 20,1 % [xxxx 15 % x xxxxxx, xxxxx xxxxx 1,34násobek xxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx placených zaměstnavatelem xx zdravotní (9 %) asociální xxxxxxxxx (25 %)].
38. X xxxxxx xxxxxx zůstala xxxxxx xxxxxx slevy xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 346/2010 Xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxx výše x 24&xxxx;840 xx 23&xxxx;640 Xx pro xxxxxxxxx xxxxxx roku 2011. Xxxxx xxxxx xxx xxxx provedena xx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., xxxxx xxxxxxx ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x tom xxxxxx, xx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového pojištění xxxx ze zahraničního xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx let 2013, 2014 x 2015, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2015 [srov. čl. XVII xxx 2 x čl. XXII xxxx. c) xxxxxx x. 500/2012 Xx.].
39. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxxxx by xxx x xxxxxx dni xxxxxxxxx x xxxxx xx jej xxxxxxx xxxxxx dodatečně (xxxx. 1. února), xxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx uplatnit si xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. V xxxx souvislosti xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, které vznikl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jej xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, ke xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx pouze na xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xx navíc přiznává xxxxx xxxxx x xxxxx důchod zpětně, x xx xx xxxxxx x xxxxxx 5 let (§55 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx 1. xxxxx) nebo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zdaňovací období x celém rozsahu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx tento xxxxxx xxx xxxxxx nestanoví. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx si osoba, xxxxx vznikl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 1. února následujícího xxxx, xxxx xxx xxx tento rok xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx jej pobírala xxx x 1. xxxxx xxxxxxxx roku, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx dani nebude xxxx xxxxxxxx vůbec. Xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxx xxx k xxxxxxx xxxx poživatele xxxxxx pozastavena. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není jeho xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx je však xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
V.
Vlastní přezkum
40. Ze xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx, xx x projednávané xxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, jež x 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx starobní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakož xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nesoulad s xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx procentuální xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 24&xxxx;840 Xx, xxxxxxxxxxxxx slevu xx xxxx na poplatníka. Xxxxx xxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx majetkové xxxxx, xxxxxx xxxxxxx rozpor x ústavní xxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
41. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x první řadě xx, zda xx xxx stalo xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích [xxxx. xxxxx xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx ze dne 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxx omezení, x xxxxx ano, xxx xx xxxx opatření x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (proporcionalita x xxxxx smyslu).
42. Xxxxxx x poplatky se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění Xxxxxxxxxx xx stanovení xxxx x poplatků, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x výběrem xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2005 xx. xx. XX. XX 29/05 (X 113/37 XxXX 463)]. Xxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 29/08, xxxx 40 x 41; xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011 sp. zn. Xx. ÚS 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 170], přičemž není xxxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v určité xxxx, xxxxxxxx posouzení xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx je xxxxxxxx rozhodnout, xxx xx stanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším smyslu, xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) spočívá xx vyloučení jejich xxxxxxxx disproporcionality. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx xxxx x takové zásadní xxxxx majetkových poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jím došlo xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. "xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 13. srpna 2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)], xxxx. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 18. srpna 2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx projeví xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
43. Daňová xxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. XX 7/03 x xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 43). Xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx ve xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92 xxxxxxx xxx Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx odůvodnit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. O takovýto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxx založena xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nebo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze základních xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx akcesorická) - xxxx. xxxx. nález xx xxx 4. xxxxxx 1997 xx. xx. Xx. ÚS 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25. června 2002 xx. zn. Pl. XX 36/01 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), nález sp. xx. Pl. XX 7/03 (xxx xxxx), xxxx nález xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).
44. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx jinými. Xxx k xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxx několik podmínek: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Xx.)].
45. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxxx opatřením nedošlo x xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, test xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: 1. Xxx x srovnatelného jednotlivce xxxx xxxxxxx?; 2. Xx x nimi xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx?; 3. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx břemene xxxx odepřením xxxxx)?; 4. Je xxxx xxxxxxx zacházení ospravedlnitelné, xx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem x x) je přiměřené? [xxxx. xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 53/04 (X 160/47 SbNU 111; 341/2007 Sb.), bod 29; xxxxx ze xxx 30. dubna 2009 xx. zn. XX. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313) xx znění xxxxxxxxx usnesení ze xxx 9. xxxxxxxx 2009 xx. xx. XX. XX 1609/08; xxxxx xx dne 1. xxxxxxxx 2009 xx. zn. Pl. XX 4/07 (N 249/55 XxXX 397; 10/2010 Sb.); xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (44/2014 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx 34; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 2007 xx xxxx stížnosti x. 57325/00 - X. H. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §75; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2010 ve xxxx xxxxxxxxx x. 42184/05 - Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, §61]. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž plyne, xx ospravedlnitelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx důvodu. Xxxxxxx xxx odlišné zacházení x důvodu xxxx xx etnického původu, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx původu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2011 xx věci stížnosti x. 5335/05 - Xxxxxxxxxx a další xxxxx Bulharsku (národnost); xxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxx republice (xxxx) xx xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxxxxx 2004 ve xxxx xxxxxxxxx č. 29865/96 - Ünal Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, §53 (xxxxxxx)], u ostatních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přezkum ze xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xxxx intenzivní. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxx" důvodu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10, xxx 34).
46. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx bez dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xx obecně xxxxxxxx xx tvorbu xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 172). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx vymezení xxxx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx x první xxxx xxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx účel natolik xxxxxx, xx xx xxx xxxxx odůvodnit x xxxxxxxx jakoukoliv xxx nebo xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx určit, xx k xxxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx zjistit, xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo poplatková xxxxxxxxx. Jen xxxxx xx xxxxxx představitelné, xxx předmětné náležitosti xxxxxxxx xxxx rozhodovací xxxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx čehož by xxxxxxxxxx poplatníci mohli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx neurčitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než x xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 2008 xx. xx. X. XX 1611/07 (X 211/51 XxXX 639), xxx 18; xxxx. xxx xxxxx xx dne 6. xxxxx 2007 xx. xx. X. XX 531/05 (N 24/44 XxXX 293), xxx 30, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11. července 2012 xx. xx. Xx. XX 109/2011, xxxxxxx xxxx 49 x 50].
47. Pro xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx předvídatelnosti zákona, xxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xx zákonodárce xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x tomu, aby xxxx xxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxx chování. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx, čeho xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx adresáti x zda xx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx standard x xxxxx smyslu xxxxxxx vymezil sám xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nabývají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem po xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx jejich xxxxxxxxx.
X./x
X xxxxxxx xxx. rdousícího xxxxxx
48. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posoudil Xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k následujícím xxxxxxx. Předně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx, xxxxx jsou zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx neboli konfiskační xxxxx ve vztahu x xxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxxxx příjmů xxxxxx 15 %, xxx' xxxxxxxxx x xxx. superhrubé xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxx své základní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx zde xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx poživateli starobního xxxxxxx. Případné xxxxxx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mohlo být xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důstojný xxxxx xxxx jej xxxxxxx xxxxx do situace xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx majetek podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx kritéria, xx xxxxx xx odvíjí xxxxxxxxx základní slevy xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx
49. Xxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx kritériem, od xxxxx se xxxxxx xx, xxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx poplatníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx výši 24 840 Xx ročně. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx stav x xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx.
50. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, kterou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx tomu, xxx xx xx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx starobního důchodu, xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx období x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxx na dani xx poplatníka a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxx pouze částečně. Xxxxxxx dopadá jen xx část uvedených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxx xxx, aby xx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx.
51. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x tom, xx xx, co xxxx toto xxxxxxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx ti, xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, třeba x xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx 2. xxxxx), mají xxxx xxxxx zachovanou v xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v postavení xxxx xxxxxx skupin xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxx xx sleva na xxxx xxxxxxx, budou xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx starobní xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx příjmů x 24&xxxx;840 Kč xxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx jim x ohledem na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mzdě ve xxxx 123&xxxx;582 Xx, xxxx. tzv. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 165&xxxx;600 Xx (viz xxx 37), xxxx xxx většinu xxxx xxxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx založeno, xx xxxxxx ryze formální x zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnosti, xxx si xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, aby x xxxx xxxxx xx xx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zachována xxxxxxx xxxxx xxxxxx x vyplácení xxxxxxx xxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dodatečně xxxxxxxxx xxxx xx uplatnění xxxxx xx xxxx. X xxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx, xxx zas xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výplaty xxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
52. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx vlastně xxxxxx přisuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dani xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx který xx se xx xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx kalendářní xxx, xxxxxx xxxxxxxxx předmětná xxxxx xx xxxx xxxxx, zatímco x xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx teprve xx 2. xxxxx xxxx pozdějšího dne, xx měla xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provádění xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx z §35ba xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx, možnost xxxxxxxxx předmětné xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx technických xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx, xxx xxx samo x sobě xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx (xxx x nerovnost xxxxxxxx). Druhý xxxxx xxx spočívá x xxx, xx jednotliví xxxxxxxxxx mohli dosáhnout xxxxxxxxx slevy xx xxxx xxx, že xx vyhnuli pobírání xxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
53. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňují xxxxxxxxxx xxxxx rozumný důvod, xxx který xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období jedna x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx má xxxxxx arbitrární povahu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
54. Důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daně. Xxxx důvod xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx x příjmů nezaručuje xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částku xxxxxx, x xxxxx se x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx její xxxxxxx. Xxxxxxx totiž v xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx má tuto xxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx liší, v xxxxxxx druhé xx xxxx xxxxx na xxxx na poplatníka, xxxxx x xxxxx xxxx 24 840 Kč xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxx i tehdy, xxxxx xx zákon xxxx rozhodující kritérium xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zdaňovacího xxxxxx, bude xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u jednotlivých xxxx poživatelů xxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx část xxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxx nedopadá. Ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx (xxx xxx 11), xxxxxxx, xx x xxxx 2012 xxxx průměrná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 10&xxxx;788 Kč xxxxxxx, xxxxxxx 10 % xx starobních xxxxxxxx xxxxxxxx důchod nižší xxx 8&xxxx;192 Kč. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 8&xxxx;500 Kč xxxxxxxx přibližně 250&xxxx;000 x xxxxxxxxx počtu 1&xxxx;726&xxxx;523 důchodců. U 4&xxxx;858 osob jeho xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 3&xxxx;000 Xx. Xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx na xxxx xx poplatníka, xxxx xx garantuje jednotlivým xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx) ve xxxx 123&xxxx;582 Kč xxxxx, xxxx xxxxxxxxx 10&xxxx;300 Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodců výše xxxxxxx nižší, xx xxxxx u xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvažovat xxx, xx xx xx ně vlastně xxxxxxxx xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx důchodci xxxxxx ve výši 8&xxxx;192 Xx xxxxxxx (98&xxxx;304 Xx xxxxx), xxx x srovnatelnou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který není xxxxxxxxx starobního xxxxxxx x xxxxx by xxx xxxxx xx xxxx xx výši 19&xxxx;759 Xx ročně, xxxx x xxxxxxxxx 20 % xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxx pobírají xxxxxx ve xxxx 4&xxxx;000 Xx (tedy 48&xxxx;000 Xx xxxxx, xxx xx týká xxxxxxxxx 15 000 xxxx), xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x který xx měl slevu xx xxxx ve xxxx 9 648 Xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx 60 % xxxx.
56. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jenž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xx uplatní sleva xx dani xx xxxx 24 840 Xx xxxxx. V případě xxxxxxxxxx, x něhož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x hlediska xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiná, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxx přiznaný xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx dani, xxx lze xxxx xxxxxxxxxx na příkladu. Xxxxxxxxxx bude-li mít xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx příjem xx xxxx 9 000 Kč, xxx x ohledem xx xxxxx xx xxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx (2&xxxx;070 Xx měsíčně) xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx žádnou daň. X xxxxxxx, xx xxxx xxx poplatník, xxxx xx příjemcem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx x xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 4&xxxx;000 Xx x x xxxx další xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx) ve xxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxxxx, xx xx xxxx těchto 5&xxxx;000 Xx xxxxx sazbou 15 % x xxx. xxxxxxxxxx mzdy, xx. 20,1 % x xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx z celkového xxxxxxxxx příjmu 9&xxxx;000 Xx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxx 7&xxxx;995 Xx.
57. Je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx právní úprava, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx zdanění, xxxxxxxx postihuje xxxxx xx osoby, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx x xx více nežádoucí, xx xxxxxxxxx cílem xxxxxx demokratického právního xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x x tom, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx o xxxx postarat xxxx xxxx xxxxxxx, jichž xx domohl xxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.
58. Xxxxxxxxx x xxxxxx zjištění, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx (xxx bod 45), x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poplatníků xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx - xx, x níž xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx poplatníka xxxxx §35ba odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xx, x níž xx x důsledku xxxxxxxx starobního důchodu xxxx xxxxx naopak xxxxxxxxx. Aniž xx Xxxxxxx xxxx zastával xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost vždy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, jež kromě xxxxxx této činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx konkrétním xxxxxxx xx za xx, xx tomu xxx je (xxxx 1). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx těchto skupin xx xxxxxx uplatní xxxxxxxxx ponechat určitou xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx daní x xxxxxx (viz xxx 33). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) není xxxxxxxx (krok 2) x že xxxx xxxxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx starobní xxxxxx (xxxx 3). Zbývá xxxx zodpovězení xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (krok 4).
59. Xxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx i prostřednictvím xxxxxxxxxx důchodu, má xxxxxxx xxxxxx. Historicky xxxxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxxx, zajišťující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ stáří, xxx xx již xxxx nemohou sami xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx živobytí. Xxx xxxxxx svým způsobem x xxxxxxxx funkci, xxxxx xxxx (byt' xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx na xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sloužící xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx x případech, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx 4 xxxxxxx x)]. X xxxx, aby xxxx xxxxxxxx mohlo v xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxx, by xxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx [krok 4 xxxxxxx x)], což xx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx zásadní (xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx přiznaných starobních xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx nižších x xxxx brání xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako sleva xx dani na xxxxxxxxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze to, xx xxx nižší xxxxxxxx důchod jednotliví xxxxxxxxxx pobírají, xxx xxxxx xx ně xxxxxx daňové břemeno. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx nerovnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxx xxxxxxxxx za xxxxxx v rozporu x čl. 3 xxxx. 1 xx spojení x čl. 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx.
60. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platné konstrukce xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx výše, ani xxxxxxxxx xx zákonodárce, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) současnou xxxx důchodů.
61. Xxxxxxx xxxxxx nálezu se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxx č. 500/2012 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxxx z příjmů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013, xxxx pouhé čtyři xxx po xxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx, pokud nabude xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx třeba xxxx xxxxxxxxx i xx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx týká, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx (srov. xxx 47). Ústavní xxxx xxxxxxx názor, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx nasměrují svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx může stát xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx jiné. Xxxxxx x nekoncepční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ekonomickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánování. X řady xxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx není úkolem Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx nekoncepčnost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pochybnosti, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
62. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx má x xxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nadále xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, aby xx zachovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx vyplácený xxxxxx - jak xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx získaných Ústavním xxxxxx - xxxxxxxx. Xxx rozhodování, xxxxxx x uvedených strategií xxxxxx, xx jistě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx nejdůležitějším. Nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, že xxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxx později. X této xxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tomuto xxxx adresátů (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) tak xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
VI.
Závěr
63. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxx s čl. 1 x čl. 3 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx toto ustanovení xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx x 1. lednu xxxxxx xxxx pobírali starobní xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 162/2014 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 4.8.2014.
Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.