Právní předpis byl sestaven k datu 28.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.08.2014.
162
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx. xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 500/2012 Sb., ve xxxxxxx "; xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx druhu", za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a Xxx. Marie Xxxxxxxx, xxxxxx zastoupené XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxx Králové, Xxxxxxxx 1253, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,
takto:
Ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xx xxxxxxx "; xxx xx nesnižuje x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírá xxxxxxxx xxxxxx z důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx druhu" xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Shrnutí xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 12. xxxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Antl, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xxxxxxx ";xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xx zahraničního xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx" (dále též xxx "xxxxxxxx ustanovení"). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ustanovení, x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxx xxxxxxx nevztahuje xxxxx xx dani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xx. snížení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx 24 840 Kč, x rozporu x čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 11 xxxx. 1 a 5 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x čl. 26 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech (xxxx xxx "Pakt").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx staví xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodu x xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx této xxxx, xxxxx xxxxxxxx důchod xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx souhlasí, xx ukládání daní xx smyslu čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxx legitimita xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx neobstojí x xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)], x xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx hledisek, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (byť xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx k xxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, pojistných a xxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx zákon x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx životní minimum xx xxxxxxxxxx poživatelům xxxxxxxxxx důchodu garantováno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zdůvodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dotčeným xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxx xxxxxxx x jejich výdělečné xxxxxxxx, xxxx příjmu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx souvislost x xxx xxxxxxx vypláceným xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx výplatu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx, xxx xxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx způsobem; x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx stačí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob. Ostatně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx činná právě xxxxx nutnosti xxxxxxx xxx příjmy, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němuž xx došlo v xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Předmětná disproporcionalita xx umocněna x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mj. xx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx slevami xx xxxx uvedenými x §35ba xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v nichž x xxxx xxxx xxxxxxx podmínky. Důsledkem xx tak stav, xxx x poživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx odpočtu celé xxxxx xx xxxx, x nikoliv pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxx, xx xxxxx vykonával xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx (ve spojení x čl. 26 Xxxxx), xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod. Xxx ohledu xx xx, jak xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx, jej xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 24 840 Xx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx starobním důchodem, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx slučitelnosti. Xx je xxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměra xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který by (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx souběh zakazoval. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx výpovědi x xxxxxxxxxx poměru xxx důvodem pro xxxxxxxx samostatné výdělečné xxxxxxxx, tudíž není xxxxxxx důvodu, xxx xxxxx xx výdělečně xxxxx starobní xxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesystémové. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx starobního důchodu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx situaci xxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx srovnání xxxxxxxxxx, xx dřívější xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx při souběhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx z xx měla xxxxxxx xxxxx příjem, xxxx. x xxxxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2010). X xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx pojištění x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxx, xx xx omezil xxxx důchodu), xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxx předmětný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodců, xxxxx xxxxxxxxx výběr cílové xxxxxxx tohoto opatření xx nicméně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úvaha xxxxxxx toho, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx předmětem xxxx. Obecně se xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx síly k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. V případě xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, reálně xxxx xxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spojení x xxxxxx x výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zdanění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx dána již xxx, že jedinou xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx vyššímu daňovému xxxxxxxx vyhnout, xx xxxxxxxx od výkonu xxxxxxxxx činnosti. Je-li xxxxx xx práci, xxxx. právo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, právem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx bude xxx řadu x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxx xx navrhovatel xx xx, xx xxxxx i x xxxxxxxx principu akcesorické xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 a 5 x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx diskriminace x xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx x xxxx důvodů, mezi xxx patří x xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxx. postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx míra xxxxxxx jejich xxxxxxx (xxxxxxx) ve srovnání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnými. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho iracionality, x xxxxxxxx čehož xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx o rozdílnou xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx poplatníků. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx daně z xxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx apod. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
9. Ústavní xxxx podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
10. Usnesením ze xxx 31. xxxxx 2013 sp. zn. X. XX 2340/13 xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx ústavní xxxxxxxxx stěžovatelky Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 31. xxxxxx 2013 č. x. 2430469/13/2122-20300-203234 (výrok X), xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x části xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xx xxxxxxxxx u poplatníka, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důchod x důchodového xxxxxxxxx xxxx ze zahraničního xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XX), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 51/13 podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xx statistické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění za xxx 2012 x xxxxxxxxx statistiky xx xxx 2013 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx statistické xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx starobních xxxxxxx x xxxxxx 1992 xx 2012, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důchodců xxxxx xxxx xxxxxxx x kvantilovém xxxxxxxxx xx roku 2001, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přehled o xxxxx důchodců x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx 2013.
II./a
Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx
12. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze 17. xxxxxxxx 2013 x předseda Senátu Xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x 24. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx Parlamentu.
II./b
Vyjádření vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
13. Předseda xxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 2013 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx 2. xxxxxxxx 2013 i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx řízení xxxxxxxxx x §69 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 404/2012 Xx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx
14. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. František Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x 9. xxxxx 2013 xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx hlediska xxxxxx xxxx z příjmů, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, nepatří do xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx pobírání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se zabýval xxx poradní expertní xxxx ministra xxxxxxx x xxxxxxxx práce x sociálních věcí x xxxxxx 2009 x 2010, xxxxx xx své závěrečné xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešit xxxxxx neomezeného souběhu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx drahými x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. krácením důchodu xxx výše xxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx důchodce, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxx, že vláda xxxx xxxxxxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxxx xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxx expertního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx realizována xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.
15. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxx, xx xx xx xxxx srovnávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravami, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx souběžné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxx tedy ve xxxxx xx platbu xxxx z příjmů xx xx snaze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není pravda, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vyhnout xxxxxxxxx vyšší daňové xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Existuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výplatu xxxxxxxxxx xxxxxxx po dobu xxxxx vykonávané výdělečné xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx docházet xx xxxxxxxxx procentní xxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx základě §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2013 xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo přijato xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx schodku státního xxxxxxxx v xxxxxx 2013 xx 2015 xxx třemi procenty xxxxxxx domácího xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ostatními xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx především xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx příjmové strany xxxxxxxx xxxxxxxx daní. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx důchodců xx x dvěma výjimkami xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatníků xxxx x xxxxxx. Xx xxxx, xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx od xxxx daně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x důchodového xxxxxxxxx xx výše 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xx xxxxx, x letech 2013 až 2015 xx xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x poplatníků, kteří xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx slevu xx výši 24 840 Xx.
17. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, x xxxxx xxxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx osob bude xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx daní x xxxxxxx xx xxxxx xxxx majetkovou xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstrukčních prvcích xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit základní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx starobním xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani xx sice negativně xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx jednak poživatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xx další příjmy, xxxx skutečnost ovšem xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve vztahu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx iracionální. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slevy xx dani xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx funkci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx od xxxx x příjmů xxxxxxxxx. X poplatníků x xxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx plní xxxxxx životního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx.
19. Xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx časového xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx na xxxxx xxxx xxx uplatnění xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx nutnost xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dne xxx xxxxxxx uplatnění základní xxxxx xx xxxx x příjmů. Obdobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dani, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx navíc xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice
20. Xxxxxxx xx dne 6. xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxxx účastnice Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx uplatňovat práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx vyjádření xx xxx 1. xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2013, x xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. X. XX 2340/13. Z jejího xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx určitou skupinu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx prvkem xxxx, xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx progrese. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx snížení, xxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx x x ústavněprávní xxxxxx) solidarity xxxxxxxxx x chudými. Xx-xx xxxxx být xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx poplatníkům xxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx však x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X žádném xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx starobní xxxxxx, xxxx plnění čerpané xx systému důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že určité xxxxxx xxxx skupině xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických osob xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odňato právo xx xxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx rozdílu. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 věta xxxxx xx spojení x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx, xx němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx zároveň xxxx xxxxxxxxxx pobírají xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx činnost, x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených osob, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.
22. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1. listopadu 2013 vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Republiky ze xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx), z xxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxx práva xx xxxxxx zabezpečení xx xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx napadenou xxxxxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxx x prizmatem xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx účastnice je xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vzniku či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvůli většiny [čl. 6 Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava")], xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxx otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx určitá xxxxxxx xxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. "nemá xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), ať xx x důvodu, xx xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx utváření xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx. Právě xxxxx xx dani, xxx xx vztahovala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx, byla prezentována xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx sociálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx progrese. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx doprovodné xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
23. Vedlejší xxxxxxxxx xx své replice xx xxx 3. xxxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tvrzeními Xxxxxxxxxxxx financí, přičemž xxxxxxxxxx charakter starobního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odváděných xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdanění xxxx x příjmů. X jednotlivým jeho xxxxxxxxxx uvedla, xx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nastat xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít rdousící xxxxx v žádném xxxxxxxxxx případě. X xxxxx případě xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potenciálu. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znevýhodněné, xx. ve vztahu xx stavu x xxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx odkazuje xxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. března 2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx plnit její xxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kultuře xxxxx xxxxxxxxx xx postačující xxx ujištění x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx navrhovatele
24. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx replikoval xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřeních x 25. xxxxxxxxx 2013 x x 14. xxxxx 2014, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx dodal, že xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx důchodci xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zvýhodňováni xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xx jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx pracující xxxxxxxx xxxx daňově zatíženi. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx starobního xxxxxxx.
25. Obšírně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxxx starobních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxx x "pracujícími xxxxxxxxxx xxxxxxxx" bez této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Rozdíl xxxxxx xxxxxxxxx v tom, xx jde o "xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxx slevu xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření lze xxxxxxxxx v tom, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx současně (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx příjmů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx argumentuje xxxxxxx rozdílným xxxxxxxxxxx xxxxxx ze zaměstnání x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx příjem xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za vykonanou xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx nárokem xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx, kteří xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přitom, xx xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx činit xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je nadále xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případného "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality xx xxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... " (xx. xx. Pl. XX 29/08).
26. Xx xxxxxx protiústavní považuje xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx, xxxxx vzniká v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx základní xxxxx xx dani xxxxxx xx xxxxxxx dne xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozporuplnost xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí jen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů. Xx totiž zjevné, xx obhájit xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x racionálního xxxxxxxx rozlišování prostě xxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumenty xx relevantní.
II./g
Ústní jednání
27. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx nebylo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.
II./h
Změna xxxxxx xxxxxxxxxx
28. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx původně x xxxxxxx s platným xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Sládeček. Xxxx, xx xxx xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání xxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2014 přijat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předseda Xxxxxxxxx xxxxx Pavel Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vypracuje xxxxx přijatého nálezu, xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
29. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx podán x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx], xx přípustný a xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx náležitosti. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence.
30. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx a vydán x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xx xxxxxx. X případě napadeného xxxxxxxxxx je mimo xxxxxxxxxx pochybnost, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx xxxx zjistil x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti: xxxx xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxx, pojistných x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 801, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. září 2012. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxxxxxxx 2012 xx své 47. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1354), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 101 x přítomných 195 xxxxxxxx, 93 x xxxx xxxx xxxxx x 1 poslanec xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 442, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012) xxx 5. xxxxxxxx 2012 xx xxx 2. schůzi (xxxxxxxx č. 32, 9. funkční xxxxxx, 2012-2014). X přítomných 67 senátorů hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 50, 7 xxxx xxxxx a 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1444), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. prosince 2012 xx xxxx 49. xxxxxx 102 xx 193 přítomných xxxxxxxx x 88 bylo xxxxx, 3 xx xxxxxxxxx zdrželi. Zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxx byl 21. xxxxxxxx 2012. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx 187 xxx č. 500/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 2013.
31. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxx xx xxxxxx xxxxxx x napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Vzal xxxxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
IV.
Znění a xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
32. Xxxxxxxxxx §35ba xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx vymezuje xxxxx xxxxx slevy xx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx (x xxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x činí 24&xxxx;840 Kč ročně. Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx přijetí tohoto xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx:
"§35xx
Xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §2 xx daň xxxxxxxxx podle §16, xxxxxxxx snížená podle §35, 35x xxxx §35x za xxxxxxxxx xxxxxx snižuje x
x) xxxxxxxx xxxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Xx xx xxxxxxxxxx; xxx xx nesnižuje u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírá xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo ze xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,";
xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxx. 1 xx středníkem, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dani. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx se v xxxxxxx daňového xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx, xxxxxx stát zatěžovat xxxxxxx povinností xx xxxxxx x určité xxxxxxxxx části příjmů, xxxxx zdanění xx xx xx jejich xxxxxx mohlo promítnout xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxx i jejich xxxxx na důstojný xxxxx, x tedy x xxxxxxx na čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx, kdo xx v hmotné xxxxx, právo na xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxx xxxxx xxxxxx musel xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx xx životní minimum (xx smyslu zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu), xxxxx xx zpravidla xxxxx x xxxxxx se xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
34. Zákon o xxxxxx x příjmů xxxxxxx (x 1. xxxxx 1993, xxx xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx snížení xxxxxxx xxxx xxxx x částku xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;400 Xx ročně. Xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzrostla xx xx xxxx 38&xxxx;040 Xx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl jeho xxxx xx konečnou xxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx základ xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx mohlo xxx x více (např. x xxxx 2005 xxx xxxxx příjem xx 0 xx 109&xxxx;200 Xx zdaňován xxxxxx 15 %, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 109 200 Xx xxxxxx 20 %, xxx 218&xxxx;400 Kč xxxxxx 25 % x xxx 331&xxxx;200 Xx xxxxxx 32 %). Xxxxxxxx x xxxx, že snížení xxxxxxxx základu x 38&xxxx;040 Xx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zdaňované xxxxxxxx xxxxxx, měl tento xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx, rostla x xxxx xxxxxx [xxxx. xxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 100&xxxx;000 Xx, xx uvedeném odpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 61 960 Kč, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo 15&xxxx;000 Kč xxxxx 9&xxxx;294 Xx, tedy x 5&xxxx;706 Xx (xx. 15 % x 38&xxxx;040 Xx) xxxx; naopak, xxx-xx xxxx roční xxxxxx 400&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základ jeho xxxx 361 960 Kč, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx místo 88&xxxx;436 Kč bez xxxxxxxxxxxx xxxxx 76&xxxx;263,20 Xx, xxxx x 12&xxxx;172,80 Xx (tj. 32 % x 38&xxxx;040 Kč) xxxx]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx s xxxxxx příjmem zvyšovala x částka, x xxxxxx xxxxxxxxx zaplatil xx xxxxxx méně, xxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb. x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xx xxxxxxxx xx tak xxx xxxx poplatníkům xxxxx x jednotnou xxxxxx xxxxxxxx daňový základ, xxxxx xx x xxxx vyměřená daň. Xxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňovou výhodu, xxx xxxxxx na xxxx příjmu, resp. xxxx základu xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 545/2005 Sb., xxxxxxxx xxxx x. 1040, 4. xxxxxxx období, 2002-2006).
35. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 1993 xx 2005 možné xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx nepobíral xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §15 xxxx. 2 xxxxxx x daních z xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx než xx, xx xxxxx xxxx xxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xx snížení xxxxxxx xxxx pouze x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozdíl. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx snižoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 38&xxxx;040 Xx xx xxxxxxxxxx ročně x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 30&xxxx;000 Xx xxxxx, pak xxxxx v případě xxxxxx poplatníka xx xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx x xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;040 Xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx možné xxxxx za předpokladu, xx poplatník daně xxxxx poživatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přiznán xxx zpětně k xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (xxxxxxxx věta §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx).
36. Xxxxxxxxxx §35ba xxxx xx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx vloženo xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb., jenž xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2006. Původní xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xx 7&xxxx;200 Kč, xxx xx xxxxxx x xxxxxx odpovídající xxxxxxxx úrovni, x xxxx do xx xxxx docházelo ke xxxxxxx výše xxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx této xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx starobní xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx stejného xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 38&xxxx;040 Kč. Pokud xxxx xxxxxx starobní xxxxxx xxxx částku xxxxxxxxxxxx, uplatnila se x xxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx sleva xx xxxx, x nikoliv xxx její xxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx poplatníky, xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxx zdaňovacího období x tento starobní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§35ba xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx od 1. xxxxx 2006 do 31. prosince 2007).
37. X zásadnímu xxxxxxx xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx z xxxxxx 7&xxxx;200 Kč xx 24&xxxx;840 Xx xxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxx novelizoval i §35ba zákona x xxxxxx z příjmů. X jeho důsledku xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx, pročež si xxxx xxxxx uvedenou xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx x poplatníci, xxxxx byli poživateli xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx zásadních xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxx xxxxxx xxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxx, do xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxx, jež byly xx té xxxx xxxxxxxxx sazbou nižší (x 31. prosinci 2007 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 12 %, 20 %, 25 x 32 %). Tato xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 15 %. X případě xxxxxx ze závislé xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a doposud xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xx xxxxxxx, že základem xxxx xxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx z těchto xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel, xxxx. §6 xxxx. 13 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxxxx od 1. xxxxx 2008 xx 31. xxxxxxxx 2013, xxxx. §6 odst. 12 xxxxx zákona xx 1. ledna 2014 xx 31. xxxxxxxx 2014], x xxxxxxxx xxxxx reálně xxxx 20,1 % [xxxx 15 % x xxxxxx, která xxxxx 1,34násobek hrubé xxxx, tj. xxxxxx xxxxx mzdy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (9 %) asociální xxxxxxxxx (25 %)].
38. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx slevy xx xxxx xx xxxxxxxxxx zachována, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 346/2010 Xx. xxxxx xx snížení xxxx výše z 24&xxxx;840 xx 23&xxxx;640 Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011. Xxxxx xxxxx xxx xxxx provedena xx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., xxxxx xxxxxxx ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x příjmů x tom xxxxxx, xx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx u poplatníka, xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx let 2013, 2014 x 2015, xxxxxxx by xxxx xxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2015 [xxxx. čl. XVII xxx 2 x čl. XXII xxxx. c) xxxxxx č. 500/2012 Xx.].
39. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx, zda xxxxxxx starobní xxxxxx xxxxx k 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx x tomuto xxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 1. února), xxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx, které xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, ke xxxxxxx tak učiní, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žádat o xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxx 5 xxx (§55 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx jeho 1. xxxxx) nebo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx znamená, xx xxxxxx-xx si xxxxx, xxxxx xxxxxx nárok xx výplatu starobního xxxxxxx x 1. xxxxx, x xxxx xxxxxxx zpětně až 1. xxxxx následujícího xxxx, bude xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx a xxxxxxx obdrží starobní xxxxxx xx období xxxxxxxx již 1. xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xxx x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx starobního důchodu xxxx xxx x xxxxxxx xxxx poživatele xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kroku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má nárok xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxx výměry xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x z xxxxxxxxxxx jiného důvodu.
V.
Vlastní xxxxxxx
40. Ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňová xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxx fyzických xxxx, xxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobíraly xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx většinu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem ovšem xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx v případě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vypočtená xx xxxxxxx xxxxxxxxx procentuální xxxxx nesnižuje o xxxxxx 24&xxxx;840 Xx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxxx takto xxxxxxxx xxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopadá xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zakládá xxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
41. Ústavní soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx posuzuje x xxxxx xxxx xx, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 11. xxxxx 1995 sp. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) nebo xxxxx ze xxx 22. března 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxx, zda předmětné xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) cíl xxxx omezení, a xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodné (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx, zda xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx by xxx x dotčenému základnímu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx určitého xxxxxxxx vztahu převáží xxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx (proporcionalita x xxxxx xxxxxx).
42. Xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x jehož xxxxx xx současně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x souvislosti x xxxxxx stanovením, xxxxxxxxx x výběrem xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 1. xxxxxx 2005 sp. zn. XX. XX 29/05 (X 113/37 XxXX 463)]. Xxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx spojenými s xxxxxxxxxxx funkcí xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, xxxx 40 a 41; xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011 sp. zn. Xx. ÚS 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 170], přičemž xxxx xxxxxx x xxx, xx xxx o xxxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxx cíle. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxx potřebnosti daně xxxxx x určité xxxx, takovéto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxx je ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx určité xxxx xxxxxxxx x x jaké výši, xxxxxxx x xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx v xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x užším smyslu, xxxxx x případě xxxx (xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí) xxxxxxx xx vyloučení jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx vlastnického práva xxxxxx nesmí vést x xxxxxx xxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jím xxxxx xx "xxxxxxx samé xxxxxxxx majetku", xx. "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (N 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)], xxxx. že xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 18. srpna 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
43. Xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 x xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 43). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx ve svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 xxxxxxx již Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil závěr, xx rovnost xx xxxxx chápat jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx ji xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx akceptovaných xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx se přitom xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx založena xx libovůli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nebo je xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) - xxxx. xxxx. nález xx xxx 4. xxxxxx 1997 sp. xx. Pl. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. zn. Pl. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (viz xxxx), xxxx xxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).
44. Xx xxxxxxx zdůraznit, xx "xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx diskriminaci jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x různými subjekty, xxxxx se nacházejí xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2003 sp. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Xx.)].
45. Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nerovnému zacházení xxxx stejnými xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, test xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx následujících xxxxxx: 1. Jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny?; 2. Xx s nimi xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx?; 3. Xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx břemene xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; 4. Je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem x x) je xxxxxxxxx? [xxxx. xxxxx xx xxx 16. října 2007 xx. xx. Xx. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; xxxxx xx xxx 30. dubna 2009 xx. xx. XX. ÚS 1609/08 (X 105/53 XxXX 313) ve znění xxxxxxxxx usnesení ze xxx 9. xxxxxxxx 2009 xx. zn. XX. XX 1609/08; xxxxx ze dne 1. xxxxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 4/07 (X 249/55 XxXX 397; 10/2010 Sb.); nález ze xxx 28. xxxxx 2014 sp. zn. Xx. ÚS 49/10 (44/2014 Sb.), xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx 34; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 13. xxxxxxxxx 2007 xx xxxx stížnosti x. 57325/00 - X. X. xxxxx Xxxxx republice, §75; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 16. xxxxxx 2010 xx xxxx xxxxxxxxx x. 42184/05 - Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §61]. X xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxx x od xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, sexuální xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx ze xxx 21. června 2011 xx věci xxxxxxxxx x. 5335/05 - Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Bulharsku (národnost); xxx citovaný rozsudek X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx) xx rozsudek xx xxx 16. xxxxxxxxx 2004 xx xxxx xxxxxxxxx x. 29865/96 - Üxxx Tekeli xxxxx Xxxxxxx, §53 (xxxxxxx)], u ostatních xxxxxx xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx xx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx pátý krok xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x míru "xxxxxxxxxxxx" důvodu xxx xxxxxxx zacházení, xx xxxxx xx posléze xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx strany soudu (xxxxx sp. xx. Xx. XX 49/10, xxx 34).
46. Pro xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx bez dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xx obecně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, a xx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 53/10, bod 172). Xxxxxxxxxx nezbytnosti, xxx xxxxxxx vymezení xxxx xxxx poplatku xxxx xxxxxx x jednoznačné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxx formou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx poplatku je x první xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx, že jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx výlučné xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx dotčený xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx stěží xx naopak představitelné, xxx předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx čehož by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx neurčitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx utvářená xxxxx. Xxxxxx xxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx interpretace zákona xxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxx, co xxxxx xx xxxxxxx xxxx x žádoucí xxxxx xxxxxxxxx nepředpokládá" [xxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 2008 sp. xx. X. XX 1611/07 (X 211/51 XxXX 639), bod 18; srov. xxx xxxxx ze xxx 6. xxxxx 2007 xx. zn. X. XX 531/05 (X 24/44 XxXX 293), xxx 30, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2012 sp. zn. Xx. XX 109/2011, xxxxxxx xxxx 49 x 50].
47. Pro xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxx (xxx zmíněné) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx předvídatelnosti zákona, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že rozhodne-li xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx regulovat xxxxx, xxx musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x tomu, aby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxx právní xxxxxx xxxx, kdo xxxx xxxx adresáti x xxx xx xxxxxxxxxxxx jejich legitimní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x případě, xx xxxx stanovena xxxxxxxx pozdější, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx obecný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve však xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X./x
X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx
48. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x jejich majetku. Xxxxxxx xxxxxx příjmů xxxxxx 15 %, xxx' počítanou x xxx. xxxxxxxxxx mzdy, xxxxx zjevně xxxxxxxxxx xx xxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx základní xxxxxxxxxxxx. Pakliže xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxx v případech, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmu je xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx život xxxx jej dokonce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nouze, jsou xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zaručeným xxxxxx xxxxxxxx majetek podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani, z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
49. Dále xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx odvíjí xx, zda xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx neuplatní x případě, xxx xxxxxxxxx xxx poživatelem xxxxxxxxxx důchodu x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx stav x xxxxxx xxx, přičemž xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
50. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx tomu, aby xx xx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření (xx. xxxxx na dani xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx částečně. Xxxxxxx xxxxxx xxx xx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx těmto xxxxxxxxxxx přizpůsobit své xxxxxxx tak, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx dani.
51. Nerovnost xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxx xxx v xxx, xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx slevu na xxxx, xxxxxxx ti, xxxxx se v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jen xxxxxxxxxxx xxx (xxxx 2. xxxxx), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, pobírají xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx uvedené právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx skupin xxxxxxxxxx, xxxxxxx ti, x xxxxxxx případě xx xxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx starobní xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o 24&xxxx;840 Xx ročně xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx jim x ohledem na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odpovídající xxxxx mzdě xx xxxx 123&xxxx;582 Xx, xxxx. xxx. superhrubé xxxx xx xxxx 165&xxxx;600 Kč (xxx xxx 37), xxxx xxx xxxxxxx lidí xxxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, na xxxx je xxxx xxxxxxxxx založeno, xx xxxxxx ryze xxxxxxxx x zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx si xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nadále xxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepobírají, xxx x odložení xxxxxxx xxxx přiznání xxx, aby x xxxx xxxxx až xx 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádat xxxxxx x vyplácení xxxxxxx xxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na dani. X xxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx, xxx zas xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx den xxxxxxxxx.
52. Xx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jaký xxxx xxx vlastně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx starobní důchod, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Jednak xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xx na xxxxxxxxxx, jenž pobíral xxxxxxxx důchod xx xxxx kalendářní xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na dani xxxxx, zatímco u xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx v celém xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §35ba xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx slevy xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx umocněna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx, xxx již xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x nerovnost xxxxxxxx). Xxxxx důvod xxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxx na xxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě xxx 1. ledna xxxxxxxxxxx xxxxxx.
53. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmenovat xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx vymezených xxxxxx poplatníků pobírajících xxxxxxxx xxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxxx výhodu, xxxxxxx druhá x xxxx nikoliv. Rozlišení xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx jsoucí x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
54. Důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx poplatníků xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchod, xxxxx xxxx xxxx dotčenými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x všemi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx důvod je xxxxx spatřovat v xxx, že xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důstojného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdanění. Xxxxxxx totiž x xxxxxxx prvně uvedené xxxxxxx má xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxx pobírání starobního xxxxxxx ke kterémukoliv xxx xxxxxx zdaňovacího xxxxxx, bude xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepobírali xxxxxxxx xxxxxx.
55. Zmíněná xxxxxxxxx xx zapříčiněna xxx, xx xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxx starobního xxxxxxx u jednotlivých xxxx poživatelů xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx část xxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxx nedopadá. Xx xxxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx xxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx (viz xxx 11), xxxxxxx, xx v xxxx 2012 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 10&xxxx;788 Xx měsíčně, xxxxxxx 10 % xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchod xxxxx xxx 8&xxxx;192 Kč. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 8&xxxx;500 Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 250&xxxx;000 x celkového xxxxx 1&xxxx;726&xxxx;523 důchodců. X 4&xxxx;858 xxxx xxxx xxxx xxxxxx dokonce xxxx xxx 3&xxxx;000 Xx. Xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx důchod xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx garantuje jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx teze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx obě tyto xxxxxx budou xxxxxxxxxxx. Xxx výše xxxx xxxxxxx, že sleva xx dani xx xxxxxxxxxx xx výši 24&xxxx;840 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx) xx xxxx 123&xxxx;582 Xx xxxxx, xxxx přibližně 10&xxxx;300 Xx měsíčně, xxx je xxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx x hlediska logiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx se xx xx vlastně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výhoda. Například xxxxxxxx-xx starobní důchodci xxxxxx ve xxxx 8&xxxx;192 Xx xxxxxxx (98&xxxx;304 Kč xxxxx), xxx o srovnatelnou xxxxxxx x postavením xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx slevu xx xxxx xx výši 19&xxxx;759 Xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx 20 % xxxx, xxx činí xxxxxxxxx xxxxx podle §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. X případě, xx xxxx xxxxx pobírají xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;000 Xx (xxxx 48&xxxx;000 Xx xxxxx, xxx xx týká xxxxxxxxx 15 000 osob), xxx xxx o xxxxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx příjemcem starobního xxxxxxx x který xx měl xxxxx xx dani xx xxxx 9&xxxx;648 Kč xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx 60 % xxxx.
56. Uvedené údaje xxx xxxxxxx xxx, xx ve vztahu x poplatníkovi xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx, xx uplatní xxxxx xx dani xx xxxx 24 840 Xx xxxxx. X případě xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiná, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx přiznaný xxxxxx xxxxx, bude xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 9 000 Xx, xxx s ohledem xx xxxxx na xxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx (2&xxxx;070 Xx xxxxxxx) xxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx xxx. X xxxxxxx, xx xxxx mít poplatník, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx x xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx výši 4&xxxx;000 Xx x x xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. ze xxxxxxx činnosti, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx) ve xxxx 5&xxxx;000 Kč xxxxxxx, xx xx xxxx těchto 5&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxx 15 % z xxx. xxxxxxxxxx xxxx, xx. 20,1 % x xxxxx mzdy, x xxxxxxxx xxxxx xx z celkového xxxxxxxxx příjmu 9&xxxx;000 Xx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxx 7&xxxx;995 Xx.
57. Xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nekoncepčnosti xxxxxx opatření, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx výši xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx x xx xxxx nežádoucí, xx xxxxxxxxx cílem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x v xxx, xx člověk xx xxxxxxx xx x xxxx postarat xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx domohl vlastní xxxxx - xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
58. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 45), x jehož xxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxx poplatníků xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - té, x xxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, a xx, x níž xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sleva xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx daňového xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, jež kromě xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx konkrétním xxxxxxx xx za xx, xx tomu xxx je (xxxx 1). Xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx u příslušníků xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxx xxxxxx příjmů, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nedotčenou xxxx x xxxxxx (xxx xxx 33). Kromě xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxx, xxx xxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (xxxx 2) x xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx starobní důchod (xxxx 3). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné (xxxx 4).
59. Xxxxx, podle xxx xxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ochranná, zajišťující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx svým xxxxxxxx x xxxxxxxx funkci, xxxxx xxxx (xxx' xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx na xxxx x všech poplatníků xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx zdanění byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx starobním xxxxxxxx, lze x xxxxxx xxxxxx považovat xxxxx účel za xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx 4 xxxxxxx a)]. X xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxx, xx ale xxxxxx být zároveň xxxxxxxxx [xxxx 4 xxxxxxx x)], xxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx popsané xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx brání xxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxx naplňovat xxxx xxxxxxx xxxx srovnatelným xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v předmětném xxxxx, v důsledku xxxxx je třeba xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 ve xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx.
60. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na dani xx poplatníka, včetně xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx zákonodárce, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) současnou xxxx xxxxxxx.
61. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxx č. 500/2012 Sb., jímž xxxx xx xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx účinnosti dne 1. xxxxx 2013, xxxx xxxxx xxxxx xxx xx svém xxxxxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2012. Formálně xxxxx xx sice xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, tedy pohledem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xxxx xx daná xxxxxx úprava xxxx, xxx xxxx její xxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 47). Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx z klíčových xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx míře zdanění xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx stát xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx jiné. Rychlé x xxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Prakticky totiž xxxx ekonomickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxx tento xxxx kritizovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxxxxx x rychlost xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přinejmenším xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxx.
62. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx tři xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nadále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx důchodců xxxxxx xxxxxxx právě x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx důstojnou xxxxxxx úroveň, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx státem vyplácený xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx - nestačil. Xxx rozhodování, kterou x xxxxxxxxx strategií xxxxxx, xx jistě xxxxxxxxx xxxx hledisek, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx x důchodovém xxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek - učinit a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx důchodci) xxx xxxxx xxx nedodržením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx naléhavý obecný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx
63. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx, vyhověl Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxx období, uplatní xx v jeho xxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx §35ba odst. 1 písm. x) xxxxxx x daních x příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx, xxx x 1. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Sládeček.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 162/2014 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 4.8.2014.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.