Právní předpis byl sestaven k datu 29.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.08.2014.
162
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 31/13 dne 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x soudců Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, CSc. xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxxx 4, na xxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xxxxxxx "; daň xx nesnižuje x xxxxxxxxxx, který x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu", za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx zastoupené JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, Resslova 1253, xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,
takto:
Ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 500/2012 Sb., xx xx xxxxxxx "; xxx xx nesnižuje u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 12. června 2013 xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Antl, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xxxxxxx ";xxx xx xxxxxxxxx x poplatníka, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx ustanovení"). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku se xx osoby x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dani x xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxxxxx (xx. snížení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx 24&xxxx;840 Xx, x rozporu s čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 x 5 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina") x s čl. 26 Mezinárodního xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Pakt").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx osoby, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx ukládání xxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx břemene. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx úpravy xxxx [xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 21. xxxxx 2009 sp. xx. Pl. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)], x to x xxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality (xxx. rdousícího efektu) x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx hledisek, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykazovat xxx, že jím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxx (byť xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá požadavkům xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), podle nichž xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dotčena xxxxxxx podstata statku, xxxxx xx dani xxxxxxxx. Xx doposud xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 500/2012 Sb., x změně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byl zákon x xxxxxx x xxxxxx doplněn x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx pracujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezdaněného xxxxxxxxxx xxxxxxx, takovéto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx příjmu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx souvislost x xxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem, pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx, že xx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxx, xxx xxxx současně xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx, aby byla xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx příjmy, resp. xxxxxxxxxxx snížení životní xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxx disproporcionalita xx umocněna i xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx uplatnění slevy xx xxxx xx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mj. ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedenými x §35ba odst. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Důsledkem xx xxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx zaměstnán jen xxxxxxx měsíců x xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, x nikoliv pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v poměru xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx (xx spojení x čl. 26 Xxxxx), xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxx znevýhodnil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx ohledu xx xx, xxx xxxxx xxxxxx takový xxxxxxxxx xx xx kalendářní xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx o částku xx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx svévolně, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx souběhu xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx patrné x §34 xxxx. 4 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx procentní výměra xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx, který xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx souběh xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxx výpovědi x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx důvodem pro xxxxxxxx samostatné výdělečné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx daňoví xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx situaci xxxxxx sankcionuje.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx starobní xxxxxx xxx souběhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x závislosti xx xxx, jaký x xx xxxx dotčená xxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxxx, ve které xxxx výdělečná xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2010). X xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx by podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx starobním xxxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx (xxxx. xxx, xx by omezil xxxx důchodu), však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
7. Napadená právní xxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxx zátěž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nelegitimní. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx je x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxx. Obecně xx xxxxxxxxx, xx daň xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx síly x xxxxxxxxxxx všeobecných xxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výdělečné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, reálně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x výdělečné činnosti, xxxxx xx daňově xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx je starobním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spojení s xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xxx zdanění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx iracionalita xx dána xxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhnout, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxx na práci, xxxx. právo opatřovat xx prostředky na xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxx tímto xxxxxxxx zákonodárce "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxxxx, xx právě vyšší xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx.
8. Xxxxxxx xx navrhovatel xx xx, že xxxxx x x xxxxxxxx principu akcesorické xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 a 5 x čl. 26 Listiny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx diskriminace x xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, mezi xxx patří x xxxx postavení, xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx základním xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xx xxxxxx právě čl. 11 Xxxxxxx, nebot' xxxxxxxxx důchodcům xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xx xx xxxxx xxxx, xx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx že i x postavení xxxxxxxxx xxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx zvolené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx poplatníků. Racionálními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx x xxxxxx xx závislé xxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx důchodem a xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxx racionální xxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem
9. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx o vyjádření xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx xx xxx 31. října 2013 sp. xx. X. ÚS 2340/13 xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx řízení xx věci ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Středočeský xxxx xx dne 31. xxxxxx 2013 x. x. 2430469/13/2122-20300-203234 (výrok X), se xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x části xxxx xx středníkem xxxxxxx "xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Současně xxxxxxxxx xxxxxxx návrh plénu Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XX), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 51/13 xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tím získala xxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2012 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2013 vydaných Xxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx získal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx údaje xxxxxxx průměrné výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1992 xx 2012, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x kvantilovém xxxxxxxxx xx xxxx 2001, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx důchodců a xxxxxxxxx důchodu xx xxx 2013.
XX./x
Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx
12. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx 17. července 2013 x předseda Xxxxxx Xxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx z 24. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
13. Xxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxx xx svém vyjádření xx dne 26. xxxxxxxx 2013 Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x nevstoupí xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 2. xxxxxxxx 2013 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §69 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 404/2012 Sb.
II./c
Vyjádření Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx
14. Ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx Koníček xx xxxx xxxxxxxxx x 9. xxxxx 2013 xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx hlediska oblast xxxx z příjmů, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx omezil xx xxxxxxxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx expertní xxxx ministra xxxxxxx x xxxxxxxx práce x sociálních věcí x letech 2009 x 2010, xxxxx xx své závěrečné xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx neomezeného xxxxxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx nepřímo, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňové soustavy, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxx výše příjmu). Xxxxxx xxx vhodné xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro oblast xxxxxxx (bez xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx tento výstup xxxxxxxx i programové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxx, xx xxxxx xxxx respektovat x xx nejvyšší xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx expertního sboru x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.
15. X některým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxx, xx co xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx provedené xxxxxx, které xx xxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxx xxxxxxx se snahou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tedy xx xxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxx xx ve snaze xxxxxxxxxx xx zvýhodnit xxxxxxxxxx xxxxxxx poživatelů xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vyhnout xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je ukončit xxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx starobního důchodu xx základě §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 13. prosince 2013 xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxx přijato xxxx xxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx 2013 až 2015 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx domácího produktu. X xxxxxx důvodu xxx nelze posuzovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ostatními xxxxxxxxx xxxx trvalými xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx především xxxxxxxx xx xxxxxxxx straně x xxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Příjem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx výjimkami xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxx, xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx je xx xxxx daně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z důchodového xxxxxxxxx xx výše 36xxxxxxx minimální xxxx xxxxx. X xx xxxxx, x xxxxxx 2013 xx 2015 xx podle §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx x xxxxxx x poplatníků, kteří xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z důchodového xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx povinného pojištění xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx z příjmů x základní xxxxx xx xxxx 24 840 Xx.
17. Xx xxxxxx x xxxxxxx rozporu x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 29/08, x xxxxx xxxxxxxx širokou pravomoc xxxxxxxxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxx osob bude xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Při posuzování, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti, xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jeden xx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na dani xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx příjmy, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neznamená, xx xx uvedené opatření xxxx xx vztahu x těmto xxxxxx xxxxxxxxxx dopady. Xxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x teprve xxxxxx případný xxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxx svévolné xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx spočívá x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx minima, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx důchodců xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx xxxxx z důchodového xxxxxxxxx xxx plní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
19. Závěrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1. ledna xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx dne xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx té xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx posoudit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx bude, xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx poplatníků xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice
20. Xxxxxxx xx dne 6. xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxxx účastnice Xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx účastníka v xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1. listopadu 2013 xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavní stížnosti xx xxx 30. xxxxxxxx 2013, o xxx je před Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. X. ÚS 2340/13. X jejího xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xx poplatníka xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxx zvolenou na xxxxxxx xxxxxxxxxxx klíče, xxxxx konstrukčním xxxxxx xxxx, xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx založeného xx konceptu xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) solidarity xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatníkům xxxxxx, xxxx k xxxx existovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx intenzivní xxxxxx, xxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X žádném případě xxxxxx xx takovýto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx starobní xxxxxx, xxxx plnění xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastnice v xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických osob xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx poplatníkům xxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x rovině xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx spojení x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, x to x důvodu xxxx, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušeno právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx jednotlivci, xxxxxx vzniklo právo xx xxxxxxxx důchod, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx spíše xxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx.
22. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1. listopadu 2013 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Ústavního soudu Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 8. xxxxx 1992 xx. zn. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx), x něhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x prizmatem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx účastnice xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx vzniku xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx menšin xxxxx xxxxx xxxxxxx [čl. 6 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava")], pročež xx xxxxx zabývat xx xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx tvořící xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. "xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx orgánech"), xx xx x důvodu, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx utváření xxxxxxxxxxxxxxx sborů neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xx vztahovala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx prezentována xxxx nástroj, xxxxxx xx sociálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzováno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx x xxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx několika xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx replice xx xxx 3. xxxxx 2014 vyjádřila xxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako nárokového xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx. X jednotlivým jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx. xxxxxxxx efekt xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxxx na dani xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx něm, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxx xxx rdousící xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě. X xxxxx xxxxxxx xx xx dotčenou skupinu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx starobní xxxxxxxx, xxxx skupinu bez xxxxxxxxxxx voličského xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx silně xxxxxxxxxxxx, xx. xx vztahu xx stavu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2010 xx. zn. Xx. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.). X souvislosti x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx výši, nedosahuje xxxxxxx xxxxxxxx slevy xx xxxx z xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
24. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xx xxxxx vyjádřeních x 25. xxxxxxxxx 2013 a x 14. února 2014, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odkázal na xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X vyjádření Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zvýhodňováni xxx xxx výdělečné xxxxxxxx, nýbrž xx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nadměrně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za absurdní xxx považuje xxxxxx xx možnost xxxxxxx x pozastavení výplaty xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx měli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zatíženi. Xxxxxxxx krok je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souběžného xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x pobírání xxxxxxxxxx xxxxxxx.
25. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx polemizuje x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx na xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx diskriminační xxxxxx neobstojí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx mezi zaměstnanci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uplatnit xxxxx xx dani xx xxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxxx starobními xxxxxxxx" bez této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx přitom xxxxxxxxx x tom, xx xxx o "xxxxxxxx" x "nedůchodce", xxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření lze xxxxxxxxx v xxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx pracují a xx současně (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx prý musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx bezprostřední xxxxxxx za vykonanou xxxxx, xxxxxxxx důchod xx xxxxxxx xxxxxxxxx x účasti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přispívali. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, musí xxx činit nediskriminačním xxxxxxxx, tj. nesmí xxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neracionálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nadále xxxxxxxxxx, že xx xxx prostor xxx xxxxxxx napadeného ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případného "porušení xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality xx spojení x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ústavního principu xxxxxxxx ... " (xx. zn. Pl. XX 29/08).
26. Xx xxxxxx protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepoměr, xxxxx vzniká v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx základní slevy xx xxxx závisí xx xxxxxxx dne xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řadu příkladů xxxx na xxxx, xxx xx aplikují xx xxxxxxx bázi. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vnitřní xxxxxxxx rozporuplnost xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx zjevné, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výběr xxxxxxxxxxx x racionálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice, navrhovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxx
27. Xx xxxxxx §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx očekávat další xxxxxxxxx věci.
II./h
Změna soudce xxxxxxxxxx
28. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxx původně v xxxxxxx x platným xxxxxxxx xxxxx určen xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx, xx byl xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxx návrh jiného xxxxxx, který xx xxxxxxxxx liší od xxxxxx xxxxxx zpravodaje, xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx], xx přípustný a xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx nejdříve zabýval xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence.
30. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti zákona x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x se xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pochybnost, xx Xxxxxxxxx měl xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Kromě xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti: xxxx xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx do tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 500/2012 Sb., o změně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 801, 6. volební xxxxxx, 2010-2013) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 6. září 2012. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx schválila xx xxxxxx xxxxx dne 7. xxxxxxxxx 2012 xx xxx 47. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1354), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 101 x xxxxxxxxxx 195 xxxxxxxx, 93 x xxxx xxxx xxxxx x 1 xxxxxxxx xx zdržel. Xxxxx xxxxxxxxx a zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 442, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012) xxx 5. xxxxxxxx 2012 xx xxx 2. xxxxxx (xxxxxxxx x. 32, 9. funkční xxxxxx, 2012-2014). X přítomných 67 xxxxxxxx hlasovalo xxx jeho xxxxxxxxx 50, 7 xxxx xxxxx x 10 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1444), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. prosince 2012 xx xxxx 49. xxxxxx 102 xx 193 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 88 xxxx xxxxx, 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxx byl 21. xxxxxxxx 2012. X xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx 187 xxx č. 500/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 2013.
31. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx za postačující xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxx xx tohoto xxxxxx x napadené části xxxxxxxx zákonem, jenž xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzal xxxxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona. Xxx mu tedy xxxxxxxxx, aby mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti
32. Xxxxxxxxxx §35ba xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx druhy xxxxx xx dani pro xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx jeho daňová xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx se (x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx a činí 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx:
"§35xx
Xxxxx xx dani xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx
(1) Xxxxxxxxxxx uvedeným x §2 xx daň xxxxxxxxx xxxxx §16, xxxxxxxx xxxxxxx podle §35, 35x xxxx §35x za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o
a) xxxxxxxx slevu xx xxxx 24&xxxx;840 Kč xx xxxxxxxxxx; daň xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx nebo ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx,";
xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx jeho xxxx uvedená xx xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, tedy xxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x první řadě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx slevy xx dani. Součástí xxxxxxx xxxxxx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx po xxxxx dobu účinnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx poplatníky. Xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx garance, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx samostatně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinností ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx do xxxxxx xxxxxx xxxxx promítnout xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx důstojný xxxxx, a xxxx x xxxxxxx xx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx každý, kdo xx x hmotné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx musel xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vázána xx životní xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx x životním a xxxxxxxxxxx xxxxxx), nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxx x odvíjí xx xx politického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
34. Zákon x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x 1. xxxxx 1993, kdy xxxxx účinnosti) xx xxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx představující 20&xxxx;400 Xx ročně. Xxxx xxxxxx xxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 38&xxxx;040 Xx, xx xxxxx zůstala xx 31. prosince 2005. Xxxxxxxxx takto nastaveného xxxxxxx xxx jeho xxxx xx xxxxxxxx xxxx daně x xxxxxx fyzických osob, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž těchto xxxxxx mohlo být x xxxx (xxxx. x xxxx 2005 xxx xxxxx xxxxxx xx 0 do 109&xxxx;200 Xx zdaňován xxxxxx 15 %, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 109&xxxx;200 Xx xxxxxx 20 %, xxx 218 400 Xx xxxxxx 25 % x nad 331 200 Xx xxxxxx 32 %). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 38&xxxx;040 Xx se xxxx dotklo části xxxxxx xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx [např. xxx-xx xxxxx příjem xxxxxxxxxx 100&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základ xxxx xxxx 61 960 Xx, xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx 15&xxxx;000 Xx xxxxx 9&xxxx;294 Xx, tedy x 5 706 Kč (xx. 15 % x 38&xxxx;040 Xx) xxxx; naopak, byl-li xxxx xxxxx příjem 400&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 361&xxxx;960 Xx, x důsledku čehož xxxxxxxxx xxxxxxxx místo 88&xxxx;436 Xx bez xxxxxxxxxxxx xxxxx 76&xxxx;263,20 Xx, xxxx o 12&xxxx;172,80 Xx (xx. 32 % x 38&xxxx;040 Kč) méně]. Xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx příjmem xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx zákonem č. 545/2005 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Do xxxxxxxx xx xxx již xxxx xxxxxxxxxxx neměl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxx xxxx uplatnit nominálně xxxxxxx xxxxxxx výhodu, xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 545/2005 Sb., xxxxxxxx xxxx x. 1040, 4. xxxxxxx období, 2002-2006).
35. Xxxxxxx základu xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1993 xx 2005 možné xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx odpočet xxxxxxx, docházelo x xxxx ke snížení xxxxxxx daně xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozdíl. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx 38&xxxx;040 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 30&xxxx;000 Xx xxxxx, xxx xxxxx x případě xxxxxx poplatníka xx xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx o xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;040 Xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx poplatník daně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na počátku xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přiznán xxx zpětně x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (xxxxxxxx věta §15 xxxx. 2 zákona x xxxxxx x xxxxxx).
36. Xxxxxxxxxx §35ba xxxx xx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zákonem č. 545/2005 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2006. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xx poplatníka xxx xxxx stanovena xx 7&xxxx;200 Xx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx starobní xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu xx xxxx převyšující 38&xxxx;040 Xx. Xxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxx (xx xxxxxx od minulosti) xxxx sleva xx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxx adekvátní xxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zdaňovacího období x xxxxx starobní xxxxxx jim nebyl xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (§35ba xxxx. 2 zákona o xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx 1. xxxxx 2006 do 31. prosince 2007).
37. X zásadnímu zvýšení xxxxx xx xxxx xx poplatníka z xxxxxx 7&xxxx;200 Xx xx 24 840 Xx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2008 zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §35ba xxxxxx x xxxxxx z příjmů. X xxxx důsledku xxxxx xx zrušení xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx si xxxx mohli uvedenou xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x poplatníci, xxxxx xxxx poživateli xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zásadních změn x oblasti xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daně z xxxxxx fyzických xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, do postavení xxxx s nižšími xxxxxx, jež xxxx xx té xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nižší (x 31. xxxxxxxx 2007 činily xxxxxxxxxx xxxxxx sazby 12 %, 20 %, 25 a 32 %). Tato xxxxxxxx xxxxx xxxx stanovena xx xxxx 15 %. X případě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx mzdy [to xxxxxxx, xx základem xxxx xxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x xxxxxx xxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. §6 xxxx. 13 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxxxx od 1. xxxxx 2008 xx 31. xxxxxxxx 2013, xxxx. §6 xxxx. 12 téhož xxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xx 31. xxxxxxxx 2014], x xxxxxxxx xxxxx reálně xxxx 20,1 % [xxxx 15 % x částky, xxxxx xxxxx 1,34násobek hrubé xxxx, xx. součet xxxxx mzdy a xxxxxx placených zaměstnavatelem xx zdravotní (9 %) xxxxxxxxx pojištění (25 %)].
38. X xxxxxx xxxxxx zůstala xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 346/2010 Xx. xxxxx ke xxxxxxx xxxx výše x 24&xxxx;840 na 23&xxxx;640 Xx pro zdaňovací xxxxxx roku 2011. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx na xxxx xxxxxxx nesnižuje xxx u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího období xxxxxx starobní xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx zahraničního xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx uplatní xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx let 2013, 2014 x 2015, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2015 [xxxx. čl. XVII xxx 2 a čl. XXII xxxx. c) xxxxxx x. 500/2012 Xx.].
39. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxxxx by jej x xxxxxx dni xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 1. xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx uplatnit si xxxxxxxxxx slevu xx xxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxx neměla xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uvést, xx xxxxx, xxxxx vznikl xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx učiní, xxxxxx pouze na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxx žádat x xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxx 5 let (§55 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx 1. xxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, zůstane xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx tento xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx si xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx, o jeho xxxxxxx xxxxxx xx 1. února následujícího xxxx, bude mít xxx xxxxx rok xxxxxxxxx celou slevu xx dani a xxxxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x 1. xxxxx stejného xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pozastavení jeho xxxxxxx xx xxxx xxxxx i z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
V.
Vlastní přezkum
40. Xx xxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňová xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx k 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxxxx starobní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx většinu jejích xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxxxx v tom, xx xx xxxxxx xx všech ostatních xxxxxxxxxx této daně xx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vypočtená xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 24&xxxx;840 Kč, xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx poplatníka. Xxxxx xxxx názoru xxxxx xxxxx vymezená xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopadá xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zakládá rozpor x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxxxx
41. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x souladu x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řadě xx, xxx xx xxx stalo xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích [xxxx. xxxxx ze xxx 11. xxxxx 1995 xx. xx. Xx. ÚS 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)]. Pakliže jsou xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxxx aprobovaný) xxx xxxx omezení, x xxxxx xxx, xxx xx toto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx), xxxx, zda xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx tohoto cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (proporcionalita v xxxxx smyslu).
42. Daněmi x poplatky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx současně aprobován xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x výběrem dochází [xxxx. nález xx xxx 1. xxxxxx 2005 sp. xx. XX. XX 29/05 (X 113/37 XxXX 463)]. Daň xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkcí xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08, xxxx 40 a 41; nález ze xxx 19. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 170], xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxx x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Parlament xx xxxxxxxx rozhodnout, xxx xx stanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx je oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx jen v xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu, xxxxx v xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxx. x případě xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Zásah xx vlastnického práva xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jím xxxxx xx "zmaření samé xxxxxxxx majetku", xx. "xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx" xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)], xxxx. že xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [nález xx xxx 18. srpna 2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxxx případě je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem i xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
43. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality, xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 x xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 43). Xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Listiny xx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92 xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx navázal x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, který v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založenou nerovnost, xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx libovůli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) - xxxx. např. nález xx dne 4. xxxxxx 1997 xx. xx. Pl. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx dne 25. června 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (xxx výše), xxxx xxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).
44. Je xxxxxxx xxxxxxxxx, že "xx každé nerovné xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx srovnání xx subjekty xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by existovaly xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" [nález xx dne 21. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Xx.)].
45. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikuje xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nerovnému zacházení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: 1. Jde x xxxxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx?; 2. Xx x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx důvodů?; 3. Xx odlišné zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odepřením xxxxx)?; 4. Xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem x x) xx xxxxxxxxx? [xxxx. xxxxx xx xxx 16. října 2007 xx. xx. Xx. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), bod 29; xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. července 2009 sp. xx. XX. ÚS 1609/08; xxxxx ze dne 1. prosince 2009 xx. zn. Xx. XX 4/07 (N 249/55 XxXX 397; 10/2010 Sb.); xxxxx xx xxx 28. ledna 2014 xx. xx. Xx. ÚS 49/10 (44/2014 Sb.), dostupný též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx 34; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13. listopadu 2007 xx xxxx stížnosti x. 57325/00 - X. H. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §75; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2010 xx věci xxxxxxxxx x. 42184/05 - Xxxxxx proti Xxxxxxxxx království, §61]. X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx zacházení se xxxxxx x xx xxxx xxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx orientace, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pádné xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze dne 21. xxxxxx 2011 xx xxxx xxxxxxxxx x. 5335/05 - Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (národnost); xxx citovaný rozsudek X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (rasa) xx rozsudek xx xxx 16. xxxxxxxxx 2004 ve xxxx xxxxxxxxx x. 29865/96 - Ünal Tekeli xxxxx Turecku, §53 (xxxxxxx)], x ostatních xxxxxx xxxxxxxxx zacházení xx přezkum ze xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx intenzita přezkumu xx xxxxxx soudu (xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10, xxx 34).
46. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx bez dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xx tvorbu xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 53/10, xxx 172). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x jednoznačné, xxx odůvodnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx řadě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyvodit, xxxxx pouze xxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx naopak představitelné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx následně sankcionováni xx nesplnění své xxxxxx povinnosti xxxxx x xxxx xxxxxx, xx zaujali xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, "nelze xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx interpretace xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxxx xxxx, xx zákon xx předmět daně x xxxxxxx mírou xxxxxxxxx nepředpokládá" [xxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 2008 xx. xx. X. XX 1611/07 (N 211/51 XxXX 639), bod 18; xxxx. xxx xxxxx xx dne 6. xxxxx 2007 xx. xx. I. XX 531/05 (N 24/44 SbNU 293), xxx 30, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky xx xxx 11. xxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 109/2011, xxxxxxx body 49 x 50].
47. Pro xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xx zákonodárce xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxxx regulovat xxxxx, xxx musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxx, aby xxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své chování. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx, xxxx zejména xx xxx, xxxx xx daná xxxxxx xxxxxx týká, kdo xxxx její xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx jejich legitimní xxxxxxxxx. Určitý xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx vymezil xxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x o Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx, nabývají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx výjimečně xxxxxxxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxx jejich xxxxxxxxx.
X./x
X xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx
48. Na základě xxxxxx xxxxxxxxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx, xxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x jejich majetku. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 15 %, xxx' xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx mzdy, xxxxx zjevně nezasahuje xx xxxxxx ekonomické xxxxxxxx způsobem, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx takto xxxxxxxxxxxx příjmu je xxxxx, ani zde xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx poživateli xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x ohledem xx xxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx výše xxxxxx poplatníka xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jej dokonce xxxxx xx situace xxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Předmětná xxxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx odvíjí xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
49. Xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, od xxxxx se xxxxxx xx, zda xx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx poplatníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu x 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx z xxxxxx hlediska xxx xxx xxxx x xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
50. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx intencí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x daních x xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx tomu, xxx xx na poplatníky, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx starobního důchodu, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx srovnatelná xxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxx xx xxxx xx poplatníka x xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž současně xxxxxx xxxxxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, i slevu xx xxxx.
51. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx, xx projevuje xxx x xxx, xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx slevu na xxxx, xxxxxxx ti, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx později, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxx (tedy 2. xxxxx), xxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výši. Xxxx xxxxxx podstatné, zda xx xxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x postavení xxxx xxxxxx skupin xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxx xx sleva na xxxx xxxxxxx, budou xxx bez xxxxxx xx pobíraný xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx příjmů o 24&xxxx;840 Xx xxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx to xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx příjem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 123 582 Xx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx 165&xxxx;600 Xx (xxx xxx 37), xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nikoliv zanedbatelná xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx je toto xxxxxxxxx založeno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zachovat x xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznání xxx, xxx k xxxx xxxxx až xx 1. lednu xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxx osobám xx xxxxx xxxxxx zachována xxxxxxx xxxxx xxxxxx x vyplácení xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx nároku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx. X případě těch, xx xxx již xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx o zastavení xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx bude xxxxxxx den xxxxxxxxx.
52. Xx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx lze vlastně xxxxxx xxxxxxxxxx napadenému xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxx opatření ztrácí xxxxx na xxxx xxxxx část poplatníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod, xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxx. Jednak xxxx xxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx se xx xxxxxxxxxx, jenž pobíral xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx kalendářní rok, xxxxxx xxxxxxxxx předmětná xxxxx na xxxx xxxxx, zatímco x xxxx, xxxx xxx xxxxx pobírat teprve xx 2. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x celém xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx hledět xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx provádění xxxxxx xxxx, neboť jak xxxxxxxxxxx xxxxx z §35ba xxxx. 3 xxxxxx o daních x xxxxxx, možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx některé xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx nerovnost umocněna xxxxxxxxx xxxxxxx částkou, x kterou xxx, xxx xxx xxxx x xxxx představuje xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx rozdílu nelze xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx (xxx x nerovnost xxxxxxxx). Xxxxx důvod xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxx, xx xx xxxxxxx pobírání xxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
53. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňují pojmenovat xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výhodu, xxxxxxx druhá x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
54. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příjmů fyzických xxxx, xxxxx pobírají xxxxxxxx důchod, xxxxx xxxx xxxx dotčenými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x všemi dalšími xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, že xxx xxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx se x xxxxxxx na xxxx potřebnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx totiž x xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx u jednotlivých xxxxxxxxxx liší, v xxxxxxx druhé ji xxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx předmětná xxxxxxxxx xx xxxx xxxx i xxxxx, xxxxx xx zákon xxxx xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxx pobírání starobního xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zdaňovacího xxxxxx, xxxx další xxxxxx pro zjednodušení xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx pobírali xxxx nepobírali xxxxxxxx xxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx zapříčiněna tím, xx xx rozdíl xx xxxx předmětné xxxxx xx xxxx xx xxxx starobního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozdílná, x xxxxxxxx čehož xx rozdílná i xxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterou daňová xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx (viz xxx 11), xxxxxxx, xx v xxxx 2012 byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 10&xxxx;788 Kč xxxxxxx, xxxxxxx 10 % xx starobních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 8&xxxx;192 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx nižší xxx 8 500 Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 250&xxxx;000 x xxxxxxxxx počtu 1&xxxx;726&xxxx;523 xxxxxxxx. X 4&xxxx;858 xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 3 000 Xx. Vyjde-li xx x xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí, xx xxxxxxxx xxxxxx plní xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx na xxxx xx poplatníka, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitou minimální xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxx xxxx uplatní xxxxx xx předpokladu, xx obě tyto xxxxxx budou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxx, xx sleva xx dani na xxxxxxxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx ročně xxxxxxxx nezdanitelnému xxxxxx (xxxxx mzdě) ve xxxx 123&xxxx;582 Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx 10&xxxx;300 Xx měsíčně, xxx je xxxxxx x xxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx však x xxxxxxxx části xxxxxxxxxx důchodců výše xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x nich x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvažovat xxx, xx xx xx ně vlastně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Například xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve výši 8&xxxx;192 Kč xxxxxxx (98&xxxx;304 Xx xxxxx), xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx xx výši 19&xxxx;759 Kč ročně, xxxx o xxxxxxxxx 20 % méně, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx osoby pobírají xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;000 Kč (xxxx 48&xxxx;000 Xx ročně, xxx xx xxxx xxxxxxxxx 15&xxxx;000 osob), xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poplatníka, který xxxx příjemcem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xx dani xx xxxx 9&xxxx;648 Xx xxxxx, xxxx o xxxxxxxxx 60 % xxxx.
56. Uvedené údaje xxx shrnout tak, xx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx daně x příjmů fyzických xxxx, xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xx uplatní sleva xx xxxx xx xxxx 24 840 Xx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxx xxxxx, bude x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiná, xxxxxxxxxx xx od xxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxx přiznaný xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxx příjmu xxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx opět xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 9 000 Xx, xxx s xxxxxxx xx xxxxx na xxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx (2&xxxx;070 Xx měsíčně) xxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx xxx. X xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx něhož xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx výši 4&xxxx;000 Xx x x xxxx další xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxx) ve xxxx 5&xxxx;000 Kč xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx zdaní sazbou 15 % z xxx. xxxxxxxxxx xxxx, xx. 20,1 % x xxxxx mzdy, x xxxxxxxx čehož xx x celkového xxxxxxxxx příjmu 9&xxxx;000 Xx xxxxxxx po xxxxxxx pouze 7&xxxx;995 Xx.
57. Je namístě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vypovídá x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx výši xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx osoby, xxx xxxxx mezi nejzranitelnější xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je x xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x x xxx, xx xxxxxx je xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx příjmům, jichž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x příjmem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
58. Xxxxxxxxx x xxxxxx zjištění, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 45), x jehož rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx - xx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xx, x xxx xx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx naopak xxxxxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vykonávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx, že xxxx xxx xx (xxxx 1). Srovnatelnost xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx ten aspekt, xx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx shodně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxx jejich příjmů, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx důstojného xxxxxx, xxxxxxxxxx daní x xxxxxx (xxx xxx 33). Xxxxx xxxx lze konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx věk, xxx nesprávně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (krok 2) x xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 3). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (krok 4).
59. Xxxxx, xxxxx xxx může x xxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxx xx dani xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx základ. Historicky xxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx hmotné zabezpečení xxx xxxxxx stáří, xxx xx již xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx živobytí. Jde xxxxxx xxxx způsobem x xxxxxxxx funkci, xxxxx xxxx (byt' xxxxxxx nezbytně výlučně) xxxxx xx dani x xxxxx poplatníků xxx, xx vylučuje xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxx sloužící xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx by xxxxxx zdanění xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Sleduje-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxx zájem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx 4 xxxxxxx x)]. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx ale xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx [krok 4 xxxxxxx x)], xxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxx popsané xxxxxxx (xxxxxxxx) rozdíly xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx, xxx jejich vyplácení xxxxx naplňovat xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Kč xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx to, xx čím nižší xxxxxxxx xxxxxx jednotliví xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, v důsledku xxxxx je xxxxx xxx považovat za xxxxxx v xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 ve xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx.
60. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxx vyvozovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na dani xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, ani xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
61. Závěrem xxxxxx nálezu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, že zákon č. 500/2012 Sb., jímž xxxx xx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx účinnosti xxx 1. ledna 2013, xxxx xxxxx xxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xx nabýt xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx pohledem xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x to, xxxx xx xxxx xxxxxx úprava týká, xxx jsou xxxx xxxxxxxx a zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 47). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx zdanění je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx aktivitu, neboť xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx slabin xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x národního xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánování. X xxxx subjektů xxxx lze xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx není úkolem Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxx xxxxxxxxx přinejmenším xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx stránce materiální xxxxxxxx došlo k xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
62. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx má x xxxxxx tři xxxxxxxx: požívat starobní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nadále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, aby xx zachovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx státem xxxxxxxxx xxxxxx - jak xxxxxxx právě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx - xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx zůstat xxxxxxxxxx xxxx xxxx, že xxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx - učinit a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x účinností xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx dny xxxxxxx. X xxxx konkrétní xxxxxxx změny daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxx, xxx bylo možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx lhůta xxxxxx být xxxxxxxx, x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.
VI.
Závěr
63. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 a 5 Xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxxxxx senátorů x rozhodl, že xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Protože x tomuto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, uplatní xx v jeho xxxxx xxxxx na xxxx na poplatníka xxxxx §35ba odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů na xxxxxxx poplatníky, xxxxxx xxxx, xxx k 1. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx starobní xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka a Xxxxxxxx Sládeček.
Informace
Právní xxxxxxx x. 162/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 4.8.2014.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.