Právní předpis byl sestaven k datu 16.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.08.2014.
162
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 31/13 dne 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudců Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 19 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, CSc. xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx 2, Botičská 4, na xxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., ve xxxxxxx "; xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu", za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Moravcem, Xx.X., xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxx Xxxxxxx, Resslova 1253, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 500/2012 Sb., se xx xxxxxxx "; xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírá xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx" ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor XXXx. Xxxxxxxx Xxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xxxxxxx ";xxx se xxxxxxxxx x poplatníka, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starobní důchod x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (dále též xxx "napadené ustanovení"). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xx osoby x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx poplatníka (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti) xx xxxx 24&xxxx;840 Kč, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 x 5 x čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x s čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "Pakt").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx diskriminační, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxxx postavení ve xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx důchod xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx legitimita xxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx neobstojí x xxxxxxxx kritérií, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své judikatuře x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx úpravy daní [xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)], x xx z xxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x neakcesorické x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Pokud xxx x xxxxx x uvedených xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx ustanovení vykazovat xxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx slevy xx xxxx na xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx určitého životního xxxxxx (byť xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx), xxxxx nichž xxxxx být právní xxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dani xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 500/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxx, pojistných x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se snižováním xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxx doplněn x xxxxxxxx ustanovení, sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxx, xx životní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poživatelům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx, takovéto zdůvodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx projevit x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx; k xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, však xxxxx x xxxxxxxxxxx dopady xx postavení xxxxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx doplnit xxx příjmy, xxxx. xxxxxxxxxxx snížení životní xxxxxx, x xxxxx xx došlo v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxx xx nerozhodné, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx x tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak xxxx, xxx i poživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na dani, x xxxxxxx xxxxx x možnost jejího xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost.
5. Nesoulad xxxxxxxx xxxxxx shledává xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx (xx spojení x čl. 26 Paktu), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx starobní důchod. Xxx ohledu na xx, xxx velký xxxxxx takový poplatník xx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx totiž xxxxxxxxx x xxxxxx xx 24&xxxx;840 Kč xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx postavena na xxxxxxxxx souběhu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx apriorní slučitelnosti. Xx xx xxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx souběh xxxxxxxxx xxx, xx se x jeho důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xx xxxxxx od xxxxxxxx právní xxxxxx) xxxxxxxx souběh xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx daňoví xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesystémové. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxx odměňuje, zákon x xxxxxx x xxxxxx tutéž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. Navrhovatel xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, jaký x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. x závislosti xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §37 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úsecích před 1. xxxxxx 2010). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx konformní, xxxxxxxx xx podmínky xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxx xx starobním xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění v xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. tím, xx xx xxxxxx xxxx důchodu), xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx sankcionoval xxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvyšuje xxxxxxx zátěž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výběr xxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. X xxxxxx závěru xxxx navrhovatele úvaha xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxx případě předmětem xxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx, že daň xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, majetku x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx všeobecných úkolů xxxxx. V případě xxxxxxxxxx ustanovení je xxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx je poživatelem xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxx xxxxxx, reálně xxxx xxxxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdaňován je xxxx xxxxxx osobní xxxx daňového poplatníka xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho iracionalita xx xxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, jak se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx činnosti. Je-li xxxxx xx xxxxx, xxxx. právo opatřovat xx prostředky xx xxx životní potřeby xxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zákonodárce "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx právě vyšší xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx.
8. Xxxxxxx xx navrhovatel xx to, že xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x 5 x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx diskriminace x xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx. postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušeným základním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom právě čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx' xxxxxxxxx důchodcům xxxx xxxxxxxxxxx stejná xxxx xxxxxxx xxxxxx výdělků (xxxxxxx) ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnými. Navrhovatel xx xx vědom xxxx, že ani x xxxxxxx ústavně xxxxxxxx rovnosti se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx x x xxxxxxxxx kategorií xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx zvolené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelegitimní x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x důsledku čehož xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva u xxxxxxxxxxxx poplatníků. Racionálními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž x xxxxxxx na xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, např. xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx příjmů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem
9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx. Xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2013 xx. xx. X. XX 2340/13 xxxxxxxx I. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx řízení xx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 31. xxxxxx 2013 x. x. 2430469/13/2122-20300-203234 (xxxxx X), se xxxxxx xxx spojen xxxxx xx xxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx středníkem xxxxxxx "daň xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx postoupil xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XX), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 51/13 podle §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx získala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx pojištění za xxx 2012 a xxxxxxxxx statistiky za xxx 2013 vydaných Xxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx získal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx průměrné xxxx xxxxxxxxxxx starobních důchodů x xxxxxx 1992 xx 2012, přehled xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2001, xxxxxxx x počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx x přehled o xxxxx důchodců x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2013.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx
12. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx 17. xxxxxxxx 2013 x předseda Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z 24. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx
13. Xxxxxxxx xxxxx Xxx. Jiří Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 2013 Ústavnímu xxxxx xxxxxx, že xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x nevstoupí xx xxxxxx řízení. Obdobné xxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx xxx 2. xxxxxxxx 2013 i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, jemuž xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §69 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 404/2012 Sb.
II./c
Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx
14. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x 9. srpna 2013 xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx hlediska xxxxxx xxxx z xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx ministerstva. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pobírání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zabýval xxx xxxxxxx expertní xxxx ministra financí x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 2009 x 2010, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx doporučil řešit xxxxxx xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx nepřímo, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx administrativními zásahy (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx vhodné xxxxxxxxx systému xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (bez xxxxxx xx ty xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx příjmem). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x programové xxxxxxxxxx tehdejší vlády, x němž xx xxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx možné xxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx doporučení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.
15. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právními úpravami, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx platbu xxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx zvýhodnit xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxxx, xx jedinou xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx, xx ukončit xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx vykonávané xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xx zvyšování xxxxxxxxx xxxxxx starobního xxxxxxx xx základě §34 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Ministerstvo xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx dne 13. xxxxxxxx 2013 xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxx přijato xxxx xxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2013 xx 2015 xxx třemi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxx především xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx vytvořena tak, xxx xx na xxxxxxxx podílely všechny xxxxxxx xxxxxxxx. Příjem xxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxx, xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx xx xxxx xxxx osvobozen xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 36xxxxxxx minimální mzdy xxxxx. X xx xxxxx, x xxxxxx 2013 xx 2015 xx podle §35ba xxxx. 1 písm. x) věty za xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx poživateli starobního xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx, nesnižuje xxx x příjmů x xxxxxxxx xxxxx xx výši 24 840 Xx.
17. Xx xxxxxx x xxxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatelem xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxx xxxx bude xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zatížení xxxxx touto xxxx x xxxxxxx na xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstrukčních prvcích xxxx. Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmů starobních xxxxxxxx. Xxxxxxxx omezením xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xx dani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx starobním xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jeden xx svých xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx toto opatření xxxx znevýhodněním, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů vůči xxxxxxxx.
18. Dočasné vyloučení xxxxxxxx uplatnit základní xxxxx xx xxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx další xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx uvedené opatření xxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx případný xxxxx xxxxxx xxxxxxx zdanění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx základní slevy xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důchod, xxxxx xx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dávky xx xxxx x xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
19. Závěrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx časového testu xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx roční xxxx pro uplatnění xxxx xxxxx, x xxxxx plyne nutnost xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx posoudit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx navíc xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
20. Xxxxxxx xx dne 6. xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxxx účastnice Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx vyjádření xx xxx 1. xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxx xx xxxx argumentaci xxxxxxxxx x ústavní stížnosti xx xxx 30. xxxxxxxx 2013, o xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vedeno xxxxxx xxx xx. xx. X. XX 2340/13. X jejího xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na poplatníka xxxx xxxxxxx úlevou xxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx politického xxxxx, xxxxx konstrukčním prvkem xxxx, který xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx progrese. X nízkopříjmových osob xxx právě jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zásadnímu snížení, xxx umožňuje dosáhnout xxxxxxxx (a to x x ústavněprávní xxxxxx) solidarity bohatších x xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxx xxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxx poplatníkům xxxxxx, musí x xxxx xxxxxxxxx legitimní x dostatečně intenzivní xxxxxx, xxx však x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatovat xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx takovýto xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx čerpané xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odňato právo xx xxxxx xx xxxx, která obecně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech x povinnostech x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 věta druhá xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x to x důvodu xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nerovnoměrného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx poplatníci xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mzdu xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xx x rovině xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivou odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že jednotlivci, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx důchod, xxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx. jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx je zákonem xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx činnost, x xxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxx, xxxxx x práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx.
22. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1. listopadu 2013 vedlejší účastnice xxxxxxxxx x xx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8. října 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxx xxx č. 11 xx Sbírce xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx), z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x povinnosti xxxxxx daně. Nadto xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i prizmatem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxxx účastnice xx xxxxxxxxxxxx i taková xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx obsahem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx menšin xxxxx zvůli xxxxxxx [čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava")], xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx tvořící xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx možnost dosáhnout xxxxxxx svých xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (resp. "xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx. Právě xxxxx xx dani, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příjmů fyzických xxxx, xxxx prezentována xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx progrese. Tím xxxx usilováno x xxxxxxxxxxxxx zaváděných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx doprovodné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx několika xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
23. Vedlejší účastnice xx xxx xxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx. X jednotlivým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx. xxxxxxxx efekt xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx zákonodárce, xxx ke xxxxxxx xxxxx xx dani xxxxxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx něm, xxx prokázal, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx skupinu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx silně xxxxxxxxxxxx, xx. ve vztahu xx xxxxx x xxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2010 xx. xx. Pl. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.). X souvislosti x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx důchod, xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx výši, nedosahuje xxxxxxx xxxxxxxx slevy xx xxxx x xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx plnit xxxx xxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx kultuře xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx ujištění x xxxxxx dočasné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěrem vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
24. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx replikoval xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 25. xxxxxxxxx 2013 a x 14. února 2014, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení. X xxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx kritiky xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx důchodci nejsou xxxxxxxxxxx či zvýhodňováni xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx, xx jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx pracující xxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x pobírání starobního xxxxxxx.
25. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx polemizuje s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx starobních xxxxxxx. Xxxxxxxx postavení xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxx xx xxxxxx jedné x "pracujícími starobními xxxxxxxx" bez xxxx xxxxxxxx na straně xxxxx. Rozdíl přitom xxxxxxxxx v xxx, xx xxx o "xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx v xxx, xx xxxxxx skupina xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Další nelogičnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) pobírají xxxxxxxxx xxxxxx, v důsledku xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx krácení xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx takového narovnávání xxxxxx, xxxxxxx argumentuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze zaměstnání x starobního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx nárokem xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xx, kteří xx xxx po xxxxx xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx může zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. nesmí xxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx xx základě nelegitimních x neracionálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "porušení xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality xx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx ... " (xx. xx. Pl. XX 29/08).
26. Za xxxxxx protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní nepoměr, xxxxx vzniká x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx základní slevy xx xxxx závisí xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx příkladů xxxx xx dani, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x protiústavnosti napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišování prostě xxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxx
27. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
28. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx původně v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx, xx byl xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání xxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx liší xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předseda Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx.
III.
Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
29. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx podán x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x Ústavním soudu], xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mohl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, zda bylo xxxxxxx x vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence.
30. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx zodpovězení tří xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Kromě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti: část xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x daních x xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel, xxxx do tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, pojistných a xxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx xx snižováním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 801, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 6. xxxx 2012. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 7. listopadu 2012 xx xxx 47. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1354), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 101 x xxxxxxxxxx 195 xxxxxxxx, 93 z xxxx xxxx proti x 1 xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 442, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) xxx 5. xxxxxxxx 2012 xx xxx 2. xxxxxx (xxxxxxxx č. 32, 9. xxxxxxx období, 2012-2014). X xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho zamítnutí 50, 7 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1444), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. prosince 2012 xx její 49. xxxxxx 102 xx 193 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 88 xxxx xxxxx, 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012. Podepsán xxx xxx 21. xxxxxxxx 2012. K xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx 187 xxx č. 500/2012 Sb., účinnost xxxxx xxx 1. xxxxx 2013.
31. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx postačující xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Vzal xxxxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx zákona. Xxx xx tedy xxxxxxxxx, aby mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
32. Xxxxxxxxxx §35ba xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx je "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", které xxxxxxxx xxxxx druhy slevy xx dani xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických osob. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xx poplatníkovi xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nich, xxxxx xx (x xxxxxxx výjimkou, xxxxx xxxxxxxxx je posuzována x xxxxx řízení) xxxxxxxx obecně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je následující:
"§35ba
Slevy xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických osob
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 se xxx xxxxxxxxx xxxxx §16, xxxxxxxx xxxxxxx podle §35, 35x xxxx §35x za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxx ve xxxx 24 840 Kč xx xxxxxxxxxx; daň xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx z důchodového xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,";
xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxx. 1 xx středníkem, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dani. Xxxxxxxx xxxxxxx úpravy daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx z příjmů xxxxx či snížení xxxxxxx daňové povinnosti xxx její xxxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx osoby, xxxxx xxxx schopny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xx do xxxxxx xxxxxx xxxxx promítnout xxxxxxxxxxx tíživě. V xxxxxxx případě by xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx x xxxxxxx xx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xx každý, kdo xx x hmotné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx musel xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vázána xx životní xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x odvíjí se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx o xxxxxx z příjmů xxxxxxx (k 1. xxxxx 1993, xxx xxxxx xxxxxxxxx) ve xxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob snížení xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;400 Xx xxxxx. Xxxx xxxxxx pak x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx výše 38&xxxx;040 Xx, xx xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl jeho xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx stanovena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx základ xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx xxxxx být x více (xxxx. x xxxx 2005 xxx roční xxxxxx xx 0 do 109&xxxx;200 Xx zdaňován xxxxxx 15 %, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 109 200 Xx xxxxxx 20 %, xxx 218&xxxx;400 Xx xxxxxx 25 % x nad 331&xxxx;200 Xx sazbou 32 %). Xxxxxxxx x xxxx, xx snížení xxxxxxxx xxxxxxx x 38&xxxx;040 Xx se xxxx dotklo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek xx xxxx jejich xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxx, o xxxxxx xx jim xxxxxxx xxx, rostla x xxxx xxxxxx [xxxx. xxx-xx roční příjem xxxxxxxxxx 100&xxxx;000 Xx, xx uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxx 61&xxxx;960 Xx, xxx xxxxxxx, že xxxxx poplatník na xxxx xxxxxxxx xxxxx 15&xxxx;000 Kč xxxxx 9&xxxx;294 Xx, xxxx x 5&xxxx;706 Xx (xx. 15 % x 38 040 Xx) xxxx; xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxx příjem 400&xxxx;000 Kč, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základ xxxx xxxx 361 960 Kč, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 88&xxxx;436 Xx bez xxxxxxxxxxxx xxxxx 76&xxxx;263,20 Xx, xxxx x 12&xxxx;172,80 Kč (xx. 32 % z 38&xxxx;040 Kč) méně]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x částka, o xxxxxx poplatník xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb. x novelizaci xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxx slevy na xxxx. Xx budoucna xx tak xxx xxxx poplatníkům xxxxx x jednotnou částku xxxxxxxx daňový xxxxxx, xxxxx až x xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxx xxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xxxx příjmu, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxx fyzických xxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx k zákonu č. 545/2005 Sb., sněmovní xxxx x. 1040, 4. xxxxxxx období, 2002-2006).
35. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §15 odst. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xx dobu právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1993 xx 2005 xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výši starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x důchodovém pojištění xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx (xxxx. §15 xxxx. 2 zákona x daních x xxxxxx). Pokud jej xxxxxxx ve xxxx xxxxx než xx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx ke snížení xxxxxxx xxxx pouze x xxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx 38 040 Kč xx poplatníka xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 30 000 Xx xxxxx, pak xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx o xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;040 Xx ročně. Uvedené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx daně xxxxx poživatelem starobního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx důchod xx nebyl xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx období (xxxxxxxx xxxx §15 xxxx. 2 zákona x xxxxxx x xxxxxx).
36. Xxxxxxxxxx §35ba xxxx xx xxxxxx x daních x xxxxxx vloženo právě xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb., jenž nabyl xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2006. Původní xxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx 7&xxxx;200 Xx, xxx xx částka x zásadě odpovídající xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xx xxxx docházelo xx xxxxxxx xxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ani xxxxx této právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchod x důchodového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xx zahraničního xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 38&xxxx;040 Xx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx, uplatnila xx x nich (xx xxxxxx od xxxxxxxxx) xxxx xxxxx na xxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xxxxx byli poživateli xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx x xxxxx starobní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxx x počátku xxxxxxxxxxx xxxxxx (§35ba odst. 2 zákona o xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx od 1. xxxxx 2006 do 31. prosince 2007).
37. X zásadnímu xxxxxxx xxxxx xx dani xx poplatníka x xxxxxx 7&xxxx;200 Xx xx 24 840 Xx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008 zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx novelizoval x §35ba xxxxxx o xxxxxx x příjmů. X jeho xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xx xxxx xxxxx uvedenou xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž jejich xxxxx xxx spočívat x xxxxxxxxxx negativních xxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických osob, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, do postavení xxxx x xxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx sazbou xxxxx (x 31. xxxxxxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sazby 12 %, 20 %, 25 x 32 %). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stanovena xx xxxx 15 %. X případě xxxxxx xx závislé xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z xxx. xxxxxxxxxx mzdy [xx xxxxxxx, xx základem xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel, xxxx. §6 xxxx. 13 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xx 31. xxxxxxxx 2013, xxxx. §6 xxxx. 12 xxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xx 31. xxxxxxxx 2014], x xxxxxxxx xxxxx reálně xxxx 20,1 % [xxxx 15 % x xxxxxx, xxxxx xxxxx 1,34xxxxxxx hrubé xxxx, xx. součet xxxxx mzdy x xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelem xx zdravotní (9 %) asociální xxxxxxxxx (25 %)].
38. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 346/2010 Xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x 24&xxxx;840 na 23&xxxx;640 Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2011. Xxxxx změna pak xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxx č. 500/2012 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2013, 2014 x 2015, xxxxxxx xx mělo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2015 [srov. čl. XVII xxx 2 a čl. XXII xxxx. c) xxxxxx x. 500/2012 Xx.].
39. X napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx rozsah xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období. Xxxxxxxx xx xxx x tomuto xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx pobírat xxxxxx dodatečně (xxxx. 1. xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx slevu xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx období xxxxxx xxxxx vliv. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uvést, xx xxxxx, xxxxx vznikl xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, jej xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ihned, xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx učiní, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxx x období 5 let (§55 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx tak xxxxx xxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx jeho 1. lednu) xxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx období x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx tento xxxxxx xxx xxxxxx nestanoví. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx si xxxxx, xxxxx vznikl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k 1. xxxxx, x jeho xxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx následujícího xxxx, bude xxx xxx tento xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xxx x 1. xxxxx xxxxxxxx roku, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx dani xxxxxx xxxx xxxxxxxx vůbec. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx činnost xxxxx, xxxxx xx nárok xx starobní xxxxxx, xxxxx není jeho xxxxxxxxx, má xx xxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx však xxxxx i x xxxxxxxxxxx jiného xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
40. Xx xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx je předmětem xxxxxxxx ústavnosti daňová xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxx fyzických xxxx, xxx x 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx starobní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nesoulad s xxxxxxxx pořádkem ovšem xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx x případě xxxxxxx skupiny xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 24 840 Kč, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopadá xx xxxxxx majetkové xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
41. Xxxxxxx xxxx xxx posuzování otázky, xxx x zásahu xx základního práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x první xxxx xx, xxx se xxx stalo xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 11. xxxxx 1995 sp. zn. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) nebo xxxxx xx dne 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zda předmětné xxxxxxxx sleduje legitimní (xxxxxxx xxxxxxxxxx) cíl xxxx omezení, x xxxxx xxx, xxx xx xxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodné (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx, xxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx šetrnější (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxx tohoto xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základním xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).
42. Xxxxxx x poplatky se xxxxxx veřejnoprávní povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx x poplatková xxxxxxxxx). Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx ústavní zmocnění Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x jehož xxxxx xx současně aprobován xxxxx xx vlastnického xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx dochází [xxxx. nález xx xxx 1. xxxxxx 2005 xx. zn. XX. XX 29/05 (X 113/37 XxXX 463)]. Xxx je xxxxxxxx xx veřejném xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx spojenými s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 29/08, xxxx 40 x 41; xxxxx xx xxx 19. dubna 2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 170], přičemž xxxx xxxxxx o xxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxx. Pokud xxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x určité xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx výkladem xxxxxxx nelze, neboť xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx určité xxxx xxxxxxxx a x xxxx výši, xxxxxxx x tomto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu, xxxxx v případě xxxx (obdobně xxxx xxxx. v případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx vlastnického práva xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. "xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx" xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 13. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)], xxxx. že xx "hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx vůči státu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [nález ze xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx nesoulad s xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx účinek xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
43. Daňová xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx jak xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx svévole při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx podle čl. 1 Xxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 a xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 43). Xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx svém xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 22/92 xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i Ústavní xxxx, xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně akceptovaných xxxxxxxx. X takovýto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nebo je xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx ze základních xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) - xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1997 sp. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx), xxxx xxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. zn. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).
44. Xx xxxxxxx zdůraznit, že "xx každé xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, musí být xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup" [xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Xx.)].
45. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx jednotlivci xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx následujících xxxxxx: 1. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx?; 2. Xx x nimi xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxxx?; 3. Xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (uložením břemene xxxx xxxxxxxxx dobra)?; 4. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xx. a) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem a x) xx xxxxxxxxx? [xxxx. nález xx xxx 16. října 2007 sp. xx. Xx. ÚS 53/04 (X 160/47 SbNU 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2009 sp. xx. XX. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9. července 2009 xx. zn. XX. XX 1609/08; xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 4/07 (X 249/55 XxXX 397; 10/2010 Sb.); xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2014 xx. xx. Xx. ÚS 49/10 (44/2014 Sb.), dostupný xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx 34; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 13. xxxxxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxxxxx x. 57325/00 - X. X. xxxxx Xxxxx republice, §75; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2010 xx věci xxxxxxxxx č. 42184/05 - Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §61]. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx ospravedlnitelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx i xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx původu, xxxxxxx, sexuální xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx původu xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 21. xxxxxx 2011 xx věci xxxxxxxxx x. 5335/05 - Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Bulharsku (xxxxxxxxx); xxx xxxxxxxx rozsudek X. H. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxxx xx xxx 16. listopadu 2004 xx xxxx xxxxxxxxx x. 29865/96 - Üxxx Tekeli xxxxx Turecku, §53 (xxxxxxx)], u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přezkum xx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10, xxx 34).
46. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx se obecně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či principy xxxxxx xxxxxxx a xxxxx retroaktivity (srov. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 172). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx poplatku bylo xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva má xxx xxxxx formou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx účel xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx odůvodnit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebo poplatek. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyvodit, xxxxx xxxxx určit, xx k jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesmí vytvářet xxxxxxx xxx dvojí xxxxxx, v jehož xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zjistit, xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx stěží xx xxxxxx představitelné, xxx předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nesplnění xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx jiný xxxxxx neurčitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než x xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx utvářená xxxxx. Xxxxxx xxxxx, "nelze xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxx, xx zákon xx předmět xxxx x xxxxxxx mírou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" [nález xx xxx 2. xxxxxxxx 2008 xx. xx. X. ÚS 1611/07 (X 211/51 XxXX 639), xxx 18; xxxx. xxx xxxxx ze dne 6. února 2007 xx. xx. I. XX 531/05 (X 24/44 XxXX 293), xxx 30, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 109/2011, xxxxxxx body 49 x 50].
47. Pro xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxx regulovat xxxxx, xxx musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxx regulaci xxxxxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxx nezbytný xxxxxx xxxxxxx bude vždy xxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xx tom, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, kdo xxxx její adresáti x zda je xxxxxxxxxxxx jejich legitimní xxxxxxxxx. Určitý standard x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozdější, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx-xx xx naléhavý obecný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxxxx.
X./x
X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx
48. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, načež xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxx měla xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x jejich xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 15 %, xxx' xxxxxxxxx z xxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zjevně xxxxxxxxxx xx xxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxx základní xxxxxxxxxxxx. Pakliže lze xxxxxxxxx xxxx intenzivnější xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx zde xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx poživateli xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx krajní xxxxxxx, xxx by x xxxxxxx na xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje xxxx důstojný xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nouze, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx se odvíjí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx
49. Dále xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritériem, od xxxxx se xxxxxx xx, xxx se xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx sleva xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodující x xxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxx x xxxxxx dni, xxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
50. Xxxxxxxx xxx připustit, xx xxxxxxx intencí xxxxxxxxxxxxx novely zákona x daních z xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx tomu, xxx xx na xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx starobního důchodu xx daně), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze částečně. Xxxxxxx dopadá xxx xx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx současně xxxxxx umožňuje těmto xxxxxxxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxx tak, aby xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zachovali xxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx starobní xxxxxx, x xxxxx xx xxxx.
51. Nerovnost xxxx poplatníky, kteří xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx projevuje xxx x tom, xx ti, co xxxx toto postavení x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období, přichází xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx ti, xxxxx xx x xxxxx postavení ocitnou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jen xxxxxxxxxxx xxx (tedy 2. xxxxx), xxxx xxxx xxxxx zachovanou x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože ti, x jejichž případě xx sleva xx xxxx uplatní, budou xxx xxx xxxxxx xx pobíraný starobní xxxxxx daň ze xxxxxxxxxxxx příjmů x 24&xxxx;840 Xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx to xxxxxxx, xx se jim x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx příjem xxxxxxxxxxxx xxxxx mzdě xx xxxx 123&xxxx;582 Kč, xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 165&xxxx;600 Kč (xxx xxx 37), xxxx xxx xxxxxxx lidí xxxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnosti, xxx xx mohou xxxxxxxxxx osoby zachovat x xxxxxx obě xxxxxx. V případě xxxx, xx starobní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznání xxx, xxx k xxxx xxxxx xx xx 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xxxxx osobám xx xxxxx xxxxxx zachována xxxxxxx xxxxx xxxxxx x vyplácení xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx dodatečně jakýkoliv xxxx xx uplatnění xxxxx xx xxxx. X xxxxxxx těch, xx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
52. Xx této situace xxxxxxxx otázka, jaký xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je zřejmé, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ztrácí xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx ze dvou xxxxxx. Jednak není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx se xx xxxxxxxxxx, jenž pobíral xxxxxxxx důchod xx xxxx xxxxxxxxxx rok, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, zatímco x xxxx, xxxx xxx xxxxx pobírat teprve xx 2. ledna xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx srážek xxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx xxxxx z §35ba xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx předmětné slevy xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vázána i xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx nerovnost umocněna xxxxxxxxx xxxxxxx částkou, x xxxxxx xxx, xxx již samo x sobě xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ústavněprávní relevanci (xxx x nerovnost xxxxxxxx). Druhý xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxx, že xx vyhnuli pobírání xxxxxxx xxxxx xxx 1. ledna zdaňovacího xxxxxx.
53. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx x příslušném xxxxxxxxxx období jedna x xxxxx vymezených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx druhá x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx skupin xx xxxxxx arbitrární xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx napadené ustanovení xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
54. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není jen xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatníků xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchod, xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny x všemi dalšími xxxxxxxxxx této xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx jim xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx shodném xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x které xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx druhé xx xxxx sleva na xxxx na poplatníka, xxxxx x xxxxx xxxx 24&xxxx;840 Kč xxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxx i xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx kterémukoliv xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx další xxxxxx xxx zjednodušení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poplatníků xxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepobírali xxxxxxxx xxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx poživatelů rozdílná, x xxxxxxxx xxxxx xx rozdílná x xxxxxx část xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x dispozici (xxx xxx 11), xxxxxxx, xx x xxxx 2012 byla xxxxxxxx xxxx starobního xxxxxxx 10&xxxx;788 Xx xxxxxxx, xxxxxxx 10 % xx starobních důchodců xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 8&xxxx;192 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 8&xxxx;500 Kč xxxxxxxx xxxxxxxxx 250&xxxx;000 x celkového xxxxx 1&xxxx;726&xxxx;523 xxxxxxxx. U 4&xxxx;858 osob xxxx xxxx činila xxxxxxx xxxx xxx 3&xxxx;000 Xx. Xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx důchod xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx uplatní xxxxx za předpokladu, xx xxx tyto xxxxxx budou srovnatelné. Xxx výše xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Xx ročně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx) xx xxxx 123&xxxx;582 Xx xxxxx, tedy xxxxxxxxx 10&xxxx;300 Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nižší, xx xxxxx u xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx srovnání xxxxxxxx xxx, xx se xx ně vlastně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výhoda. Například xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;192 Xx xxxxxxx (98&xxxx;304 Xx xxxxx), xxx o srovnatelnou xxxxxxx x postavením xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx starobního důchodu x xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx xx xxxx 19&xxxx;759 Xx ročně, xxxx x přibližně 20 % xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů. X případě, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 4&xxxx;000 Kč (xxxx 48&xxxx;000 Kč ročně, xxx se xxxx xxxxxxxxx 15 000 osob), xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xx dani xx xxxx 9&xxxx;648 Kč xxxxx, xxxx o xxxxxxxxx 60 % xxxx.
56. Xxxxxxx údaje xxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx uplatní sleva xx dani xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vylučuje uplatnění xxxx xxxxx, bude x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx od xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx přiznaný důchod xxxxx, bude xxxxx x výše xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxx, xxx xxx opět xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bude-li mít xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 9 000 Kč, xxx x xxxxxxx xx slevu na xxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx (2&xxxx;070 Xx měsíčně) xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx žádnou xxx. X xxxxxxx, že xxxx mít xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx se x xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nevztahuje, starobní xxxxxx xx výši 4&xxxx;000 Xx x x xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx přivydělává) xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx zdaní sazbou 15 % z xxx. superhrubé xxxx, xx. 20,1 % x xxxxx mzdy, x xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmu 9 000 Xx zůstane xx xxxxxxx xxxxx 7&xxxx;995 Xx.
57. Xx namístě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx postihuje xxxxx xx osoby, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poplatníky. Xxxxx xxxx xx x xx více nežádoucí, xx základním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx o xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx ze zaměstnání x příjmem x xxxxxxxxxxx pojištění.
58. Xxxxxxxxx x xxxxxx zjištění, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 45), x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx poplatníků daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xx, x níž xx xxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o daních x xxxxxx, x xx, u xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sleva xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost vždy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, jež kromě xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx má xx xx, xx xxxx xxx xx (xxxx 1). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx s xxxxxxx xx ten xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx skupin xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx, nedotčenou xxxx x xxxxxx (xxx xxx 33). Xxxxx xxxx xxx konstatovat, xx předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxx, xxx xxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxxxxxx) není xxxxxxxx (xxxx 2) x že toto xxxxxxxxx xxx k xxxx dotčených poplatníků xxxxxxxxxxxx starobní xxxxxx (xxxx 3). Zbývá xxxx zodpovězení xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné (xxxx 4).
59. Xxxxx, podle xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, má xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ stáří, xxx si již xxxx nemohou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx plní (xxx' xxxxxxx xxxxxxxx výlučně) xxxxx na dani x xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx životních xxxxxx, x xxx by xxxxxx zdanění xxx xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx tíživý. Sleduje-li xxxxx napadené ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxx zájem, xxxxx xxxx opodstatňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx 4 xxxxxxx x)]. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxx, xx ale xxxxxx xxx zároveň xxxxxxxxx [xxxx 4 xxxxxxx x)], což xx závěr, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx popsané zásadní (xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx přiznaných xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx nižších x xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Kč xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx, xx xxx nižší xxxxxxxx důchod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobírají, tím xxxxx xx ně xxxxxx xxxxxx břemeno. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxx považovat xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že výše xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx toliko otázky xxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
61. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nad xxx, že xxxxx č. 500/2012 Sb., jímž bylo xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013, xxxx xxxxx xxxxx xxx xx svém xxxxxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxxxx xx sice xxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxx xxxxxxxxx x xx, xxxx xx daná xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx 47). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x klíčových xxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx aktivitu, neboť xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx míře xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx při míře xxxxxxx jiné. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánování. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx není úkolem Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx, xxxxx xxxx nekoncepčnost x rychlost změny xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pochybnosti, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
62. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx má x xxxxxx tři xxxxxxxx: požívat xxxxxxxx xxxxxx nebo požívat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitou přispívat xx důchodového xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, aby xx zachovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx - xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, kterou x uvedených strategií xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx řada hledisek, xxxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepochybně k xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zůstat xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxx xxxx volbu - xxx vědomí určitého xxxxxxxxxxxxxx nastavení podmínek - xxxxxx x xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx později. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (pracující xxxxxxxx důchodci) tak xxxxx xxx nedodržením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx naléhavý obecný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx lhůta xxxxxx xxx dodržena, x xxxxxx xx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.
VI.
Závěr
63. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodl, že xx xxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů. Protože x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období, xxxxxxx xx x jeho xxxxx sleva xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx poplatníky, xxxxxx xxxx, již k 1. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx starobní xxxxxx z důchodového xxxxxxxxx nebo ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Sládeček.
Informace
Právní předpis č. 162/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 4.8.2014.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.