Právní předpis byl sestaven k datu 25.04.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.08.2014.
162
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 19 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Gerlochem, XXx. xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxxx 4, na xxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., ve xxxxxxx "; xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx", za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a Xxx. Marie Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx 1253, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx ve xxxxxxx "; xxx xx nesnižuje x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírá xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx návrhu
1. Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx jedná xxxxxxx XXXx. Miroslav Xxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 500/2012 Sb., ve xxxxxxx ";xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xx zahraničního xxxxxxxxx pojištění stejného xxxxx" (xxxx též xxx "xxxxxxxx ustanovení"). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ustanovení, x xxxxx důsledku se xx osoby x xxx xxxxxxx nevztahuje xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx 24&xxxx;840 Xx, x rozporu x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 a 5 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech (dále xxx "Pakt").
2. Navrhovatel xxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx staví osoby, xxx mají vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx ukládání daní xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx břemene. Xxxxx x xxxxx xxxxx ovšem napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxxxxxxx v nálezu xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)], x xx z xxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx. rdousícího xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Pokud xxx x xxxxx x uvedených hledisek, xxxxxxxx disproporcionalitu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykazovat xxx, že xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxx (xxx nikoliv xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxx statku, xxxxx je xxxx xxxxxxxx. Xx doposud xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx respektován. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se snižováním xxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx doplněn o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxx, xx životní xxxxxxx xx pracujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, takovéto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxx výtěžku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx souvislost x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxx dotčených daňových xxxxxxxxxx (xxxx těch, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu) xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx stačí x potenciální xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx činná xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxx disproporcionalita xx xxxxxxxx i xxxxxxx faktorem, neboť xxx xxxxxxxxx slevy xx xxxx je xxxxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx x xxxxxxx zbytku xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mj. ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx slevami xx xxxx uvedenými v §35ba odst. 1 xxxx. b) xx x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kalendářních xxxxxxxx, v nichž x xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx. Důsledkem xx tak xxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx zaměstnán xxx xxxxxxx měsíců v xxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx odpočtu celé xxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxx x možnost xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx vykonával xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx (ve xxxxxxx x čl. 26 Paktu), xxxxxxx zákonodárce napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx ohledu na xx, jak xxxxx xxxxxx xxxxxx poplatník xx za kalendářní xxx, jej xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx 24 840 Xx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx svévolně, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejenže xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx souběhu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx starobním důchodem, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx procentní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věku pro xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx není xxx důvodem xxxxxxxx x pracovního poměru xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx důvodu, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx postavení xxx xxxxxxx xxxxxx poplatníci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx nesystémové. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x daních x xxxxxx tutéž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx na starobní xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxxx na xxx, xxxx x xx měla xxxxxxx xxxxx příjem, xxxx. x závislosti xx xxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx (srov. §37 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxx úsecích xxxx 1. xxxxxx 2010). X napadená právní xxxxxx xx xxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx se starobním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx, xx by xxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
7. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvyšuje xxxxxxx xxxxx pracujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takto xxxxxxxxx výběr xxxxxx xxxxxxx tohoto opatření xx xxxxxxx svévolný, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx předmětem xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx obecnou zátěž, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle jejich xxxxxx, majetku x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx všeobecných xxxxx xxxxx. V případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příjem x xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx není xxxxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je daňově xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxx xx starobním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx osobní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx kritérium xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx neakceptovatelné, xxxxxxx xxxx iracionalita xx xxxx xxx xxx, xx jedinou xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxx xx práci, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výdělečné činnosti. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx právě xxxxx xxxx zdanění xxxx xxx xxxx z xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx.
8. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 x 5 x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zakazuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx důvodů, mezi xxx patří x xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxx. postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, nebot' xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) ve srovnání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx i x postavení xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelegitimní x xxxxxx xxxx iracionality, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Racionálními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vztahují x xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx o xxxxxx xx závislé xxxxxxxx, xxxxxxxxx, z pronájmu xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx důchodem a xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxx racionální souvislost xxxx.
II.
Průběh řízení před Xxxxxxxx soudem
9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx. Xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx x vyjádření xxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
10. Usnesením ze xxx 31. xxxxx 2013 xx. zn. X. ÚS 2340/13 xxxxxxxx X. senát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Středočeský xxxx xx xxx 31. xxxxxx 2013 č. x. 2430469/13/2122-20300-203234 (xxxxx X), se kterou xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x části xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx zahraničního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XX), xxxxx jej xxxxxxxxx xx dne 28. listopadu 2013 xx. xx. Pl. XX 51/13 xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2012 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2013 xxxxxxxx Xxxxxx správou sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx statistické xxxxx xxxxxxx průměrné výše xxxxxxxxxxx starobních xxxxxxx x xxxxxx 1992 xx 2012, přehled xxxxxxxxx xxxxxxx důchodců xxxxx xxxx xxxxxxx x kvantilovém vyjádření xx xxxx 2001, xxxxxxx x počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxx důchodu x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx 2013.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx
12. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx ve xxxx vyjádření xx 17. xxxxxxxx 2013 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xx xxxx vyjádření x 24. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
13. Předseda vlády Xxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 2013 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxxxx xx xxxxxx řízení. Obdobné xxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx xxx 2. xxxxxxxx 2013 i xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxx Varvařovského, xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 404/2012 Sb.
II./c
Vyjádření Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx
14. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x 9. xxxxx 2013 poukázal xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx oblast xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx do xxxxx xxxx ministerstva. X tohoto xxxxxx xx omezil xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx se zabýval xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x letech 2009 x 2010, xxxxx xx xxx závěrečné xxxxxx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešit xxxxxx neomezeného xxxxxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx nepřímo, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soustavy, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx administrativními xxxxxx (xxxx. krácením xxxxxxx xxx výše xxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx systému xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (bez xxxxxx xx ty důchodce, xxx xxx je xxxxxx xxxxxxx příjmem). Xx tento xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, x němž se xxxxx, xx xxxxx xxxx respektovat v xx xxxxxxxx možné xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sboru x reformě xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
15. X některým argumentům xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x příjmů xxxxx, xx xx se xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, x xxxxxxxxx provedené xxxxxx, které xx xxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx důchodu xxx souběžné xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxx z příjmů xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po dobu xxxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxxxx xx zvyšování xxxxxxxxx xxxxxx starobního důchodu xx xxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí
16. Ministerstvo xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 13. xxxxxxxx 2013 xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx v xxxxxx 2013 až 2015 xxx xxxxx procenty xxxxxxx domácího xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez vzájemné xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxx především xxxxxxxx xx výdajové xxxxxx x xxx x xxxxx míře také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx xx xxxxxxxx podílely xxxxxxx xxxxxxx obyvatel. Příjem xxxxxxxxxx xxxxxxxx je x dvěma výjimkami xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ostatních poplatníků xxxx x příjmů. Xx xxxx, xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx od xxxx daně xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. A xx xxxxx, x xxxxxx 2013 xx 2015 xx podle §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx x základní xxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx.
17. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08, z něhož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx osob xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti, xx xxxxx xxxxxxxx x komplexního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x ohledem na xxxxx xxxx majetkovou xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxxxx xxxxxxxxx upravujícím xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit základní xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx osvobozen jeden xx svých xxxxxx, xxxx xx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx sice negativně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poplatníka, xxxx xx jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neznamená, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxx. Nadále xxx xx zajištěn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podléhá zdanění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nadto xxxx ani svévolné xxx iracionální. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx minima, xxxxxxx xxxx funkci x xxxxxxxxxx důchodců plní xxxxxxxx xxxxxx, který xx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dávky xx daně z xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx sleva xx xxxx.
19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx testu xx x daňových xxxxxxxxxx obvyklé, a xx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, které subjekty xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx úprava xx navíc xxx xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx vedlejší účastnice
20. Xxxxxxx xx dne 6. září 2013 xxxxxxx vedlejší účastnice Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx účastníka v xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1. listopadu 2013 xxxxxxxx xx xxxx argumentaci xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx dne 30. xxxxxxxx 2013, o xxx je xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. X. XX 2340/13. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx na poplatníka xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx klíče, xxxxx konstrukčním xxxxxx xxxx, který do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tzv. xxxxx daně xxxxxx xxxxx xxxxxx progrese. X xxxxxxxxxxxxxxx osob xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxx zásadnímu xxxxxxx, xxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx (x xx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) solidarity xxxxxxxxx x xxxxxxx. Má-li xxxxx být xxxx xxxxx xx xxxxxx x některým xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxxxxx legitimní x dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx však x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze. X žádném xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příjmem.
21. Rozpor xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem spatřuje xxxxxxxx účastnice v xxx, xx určité xxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxx poplatníkům xxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxx zásada xxxxxxxx v právech x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 věta xxxxx xx xxxxxxx s čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, x xx x důvodu xxxx, xx němž je xxxxxxxx starobního důchodu xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nerovnoměrného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx poplatníci pobírají xx totožnou xxxxx xxxxx mzdu než xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx jednotlivci, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxxx xx ekonomické xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx ekonomická xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.
22. X rámci xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1. listopadu 2013 vedlejší účastnice xxxxxxxxx i xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 sp. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx), z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové právní xxxxxx, xxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zabezpečení xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx daně. Nadto xx xx napadenou xxxxxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nereflektuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvůli xxxxxxx [čl. 6 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava")], xxxxxx xx xxxxx zabývat xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxxx xxxxxx skupina xxxx tvořící relevantní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x soutěži xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. "xxxx xxxxx zastání v xxxxxxxxxxxxxxx orgánech"), ať xx x důvodu, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx znevýhodněna, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx, jež xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxx prezentována xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx znevýhodněným xxxxxxxxxxx kompenzováno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zaváděných opatření, xxxxxxx xxxx doprovodné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zavedených xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx několika xxx xxxx xxxx kompenzační xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx replice xx xxx 3. xxxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podléhajícího zdanění xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx. xxxxxxxx efekt xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xx dani xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x individuálním xxxxxxxxxxx, x proto xx xx xxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxx mít xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx skupinu xxxxx považovat pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx důchodce, xxxx skupinu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potenciálu. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx vztahu xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23. března 2010 xx. zn. Pl. XX 8/07 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.). X souvislosti x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx výši, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx nemůže ani xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx ujištění x xxxxxx dočasné xxxxxx xxxxxxxx zavedeného napadeným xxxxxxxxxxx. Závěrem vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí ohledně xxxxxxxxxxx legitimního cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
24. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 25. xxxxxxxxx 2013 a x 14. xxxxx 2014, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx, xx jsou bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx. Xx absurdní xxx xxxxxxxx xxxxxx xx možnost xxxxxxx x pozastavení výplaty xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx pracující xxxxxxxx xxxx xxxxxx zatíženi. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
25. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neobstojí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod x možností uplatnit xxxxx xx dani xx xxxxxx jedné x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx přitom xxxxxxxxx x tom, xx xxx x "xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx v xxx, xx určitá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx. Další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pracují a xx současně (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx nezdaněný xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx takového narovnávání xxxxxx, xxxxxxx argumentuje xxxxxxx rozdílným xxxxxxxxxxx xxxxxx ze zaměstnání x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx příjem ze xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx plynoucím x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pobírají xx, xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxx ekonomicky xxxxxxxxx života xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx věcně nesouvisí. Xxxxx přitom, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišné daňové xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx nediskriminačním xxxxxxxx, xx. nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nelegitimních x neracionálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případného "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality xx spojení x xxxxxxxx, která vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... " (xx. xx. Xx. XX 29/08).
26. Za xxxxxx protiústavní považuje xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx toho, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx prvního dne xxxxxxxxxxxx roku. Samotné Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx xxxx xx dani, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx obhájit xxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišování prostě xxxx možné. Xxxxx xxx o vyjádření xxxxxxxx účastnice, navrhovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxx
27. Xx xxxxxx §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
28. Soudcem zpravodajem x projednávané xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Sládeček. Xxxx, xx xxx xxxxx jeho návrhu xx xxxxxxxxxx jednání xxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx liší xx xxxxxx soudce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx přijatého xxxxxx, xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
29. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, který xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním soudu], xx přípustný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž v xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
30. Xxxxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x se xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mimo xxxxxxxxxx pochybnost, že Xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Kromě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vyjádření účastníků xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx vložena zákonem č. 500/2012 Sb., x změně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto zákona (xxxxxxxx xxxx č. 801, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2012. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxxxxxxx 2012 xx své 47. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1354), kdy xxx xxx hlasovalo 101 x xxxxxxxxxx 195 xxxxxxxx, 93 x xxxx xxxx xxxxx x 1 xxxxxxxx xx zdržel. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 442, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012) dne 5. xxxxxxxx 2012 xx xxx 2. xxxxxx (xxxxxxxx x. 32, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014). Z xxxxxxxxxx 67 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí 50, 7 bylo xxxxx a 10 xx hlasování zdrželo. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 1444), přičemž xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xx xxxx 49. xxxxxx 102 xx 193 přítomných poslanců x 88 xxxx xxxxx, 3 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxx xxx 21. xxxxxxxx 2012. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 27. xxxxxxxx 2012 x částce 187 xxx č. 500/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2013.
31. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzal xxxxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx mu xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
32. Xxxxxxxxxx §35ba zákona x xxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx dani xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx částka, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx jeho daňová xxxxxxxxx. Odstavec 1 xxxx. a) tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx se (x xxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poplatníky xxxx xxxx x xxxx 24&xxxx;840 Kč ročně. Xxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, účinné xx xxx přijetí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx:
"§35xx
Xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických osob
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xx xxx xxxxxxxxx xxxxx §16, xxxxxxxx snížená xxxxx §35, 35x xxxx §35x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o
a) xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Kč xx poplatníka; xxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírá xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,";
xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dani. Součástí xxxxxxx úpravy daně x xxxxxx fyzických xxxx xx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx osoby, xxxxx xxxx schopny xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zatěžovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx promítnout xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x ohledem na čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xx každý, kdo xx v xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx pomoc, která xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx stejně xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx smyslu zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu), nýbrž xx zpravidla xxxxx x xxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
34. Zákon x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (k 1. xxxxx 1993, xxx xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx §15 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx u poplatníků xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxx xxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;400 Xx xxxxx. Xxxx částka pak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxx xx xx xxxx 38&xxxx;040 Xx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2005. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxx xx xxxxxxxx xxxx daně x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx určitou xxxxxx xx xxxxxxxx sazbou xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx (xxxx. x xxxx 2005 xxx xxxxx xxxxxx xx 0 xx 109&xxxx;200 Xx xxxxxxxx xxxxxx 15 %, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 109&xxxx;200 Xx xxxxxx 20 %, xxx 218&xxxx;400 Kč xxxxxx 25 % x xxx 331&xxxx;200 Xx xxxxxx 32 %). Xxxxxxxx k xxxx, xx snížení xxxxxxxx xxxxxxx x 38&xxxx;040 Xx xx xxxx xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx tento xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílný xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, o kterou xx jim snížila xxx, rostla s xxxx xxxxxx [xxxx. xxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 100&xxxx;000 Xx, xx uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základ jeho xxxx 61&xxxx;960 Xx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx poplatník xx xxxx zaplatil xxxxx 15&xxxx;000 Xx xxxxx 9&xxxx;294 Xx, xxxx x 5&xxxx;706 Kč (xx. 15 % x 38 040 Xx) xxxx; naopak, xxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx 400&xxxx;000 Kč, po xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 361&xxxx;960 Kč, x důsledku čehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 88&xxxx;436 Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 76&xxxx;263,20 Xx, tedy x 12&xxxx;172,80 Kč (xx. 32 % x 38&xxxx;040 Kč) méně]. Xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx zvyšovala x xxxxxx, x xxxxxx poplatník xxxxxxxx xx daních xxxx, xxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx x x xxxxxxxxx uvedeného odpočtu xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Xx xxxxxxxx xx tak xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx částku xxxxxxxx daňový xxxxxx, xxxxx xx z xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx si tak xxxx xxxxxxxx nominálně xxxxxxx xxxxxxx výhodu, xxx ohledu xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx základu xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 545/2005 Sb., xxxxxxxx xxxx x. 1040, 4. xxxxxxx xxxxxx, 2002-2006).
35. Xxxxxxx základu xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o daních x xxxxxx bylo xx dobu xxxxxx xxxxxx platné x xxxxxx 1993 až 2005 xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx starobní xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxxx zákona x důchodovém pojištění xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx jej xxxxxxx ve xxxx xxxxx než té, xx xxxxx xxxx xxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxx, docházelo x xxxx xx snížení xxxxxxx xxxx pouze x částku, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx daňový xxxxxx snižoval podle xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx 38&xxxx;040 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poplatník xxxxxxx, činila 30 000 Xx ročně, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatníka ke xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx o xxxxxx xx xxxx 8 040 Xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základu xxxx xxxx možné xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx důchod xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (xxxxxxxx věta §15 xxxx. 2 zákona x daních x xxxxxx).
36. Xxxxxxxxxx §35ba xxxx do zákona x daních x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zákonem č. 545/2005 Sb., jenž nabyl xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2006. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx 7 200 Xx, xxx xx částka x zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xx xxxx docházelo xx xxxxxxx xxxx daně x xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx xx xxxx převyšující 38&xxxx;040 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx částku xxxxxxxxxxxx, uplatnila xx x nich (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xx xxxx, x nikoliv xxx xxxx adekvátní xxxx. I x xxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxx starobní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§35ba odst. 2 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx 1. xxxxx 2006 do 31. prosince 2007).
37. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx poplatníka z xxxxxx 7&xxxx;200 Xx xx 24 840 Kč xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2008 xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §35ba xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx, pročež xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx spočívat x kompenzaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx kterou xxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxx, do xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx té xxxx xxxxxxxxx sazbou xxxxx (x 31. xxxxxxxx 2007 xxxxxx jednotlivé xxxxxx sazby 12 %, 20 %, 25 x 32 %). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stanovena xx xxxx 15 %. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx x těchto xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. §6 xxxx. 13 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xx 31. xxxxxxxx 2013, xxxx. §6 xxxx. 12 xxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xx 31. xxxxxxxx 2014], x xxxxxxxx xxxxx reálně xxxx 20,1 % [xxxx 15 % x xxxxxx, xxxxx xxxxx 1,34xxxxxxx xxxxx xxxx, tj. xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx placených xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (9 %) asociální pojištění (25 %)].
38. X xxxxxx xxxxxx zůstala xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 346/2010 Xx. xxxxx xx snížení xxxx xxxx x 24&xxxx;840 xx 23 640 Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011. Xxxxx xxxxx pak xxxx provedena xx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx na xxxx xxxxxxx nesnižuje xxx u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2013, 2014 a 2015, xxxxxxx xx mělo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2015 [xxxx. čl. XVII xxx 2 a čl. XXII písm. x) xxxxxx x. 500/2012 Xx.].
39. X napadeného xxxxxxxxxx plyne, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx dni xxxxxxxxx x začal xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 1. xxxxx), tato xxxxxxxxxx by xx xxxxxxx uplatnit si xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uplatnit xxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx učiní, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx přiznává xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxx x období 5 xxx (§55 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx proto xxxxx až x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (xxxx xx jeho 1. lednu) nebo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx tento případ xxx xxxxxx nestanoví. Xxxxxxx znamená, xx xxxxxx-xx si xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx, o xxxx xxxxxxx zpětně až 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, bude xxx xxx tento xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxx. Naopak xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vůbec. Xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxx xxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx má xxxxx xx starobní xxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pozastavení xxxx xxxxxxx je však xxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
V.
Vlastní přezkum
40. Xx xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x projednávané xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx daň x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, jež k 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakož xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx v případě xxxxxxx skupiny osob xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 24 840 Kč, xxxxxxxxxxxxx slevu xx xxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxxx takto vymezená xxx xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx dopadá xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
41. Xxxxxxx soud xxx posuzování otázky, xxx x xxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x souladu x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x první xxxx xx, xxx xx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) nebo xxxxx ze dne 22. xxxxxx 2005 xx. zn. Xx. XX 63/04 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje legitimní (xxxxxxx aprobovaný) xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx, xxx xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx šetrnější (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a nakonec, xxx zájem na xxxxxxxx tohoto xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx xxxxxxxx základním xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).
42. Daněmi x poplatky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx stanovení xxxx x xxxxxxxx, x xxxxx rámci xx současně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x souvislosti s xxxxxx xxxxxxxxxx, vyměřením x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2005 xx. zn. XX. ÚS 29/05 (X 113/37 SbNU 463)]. Xxx xx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx spojenými s xxxxxxxxxxx funkcí xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxxx 40 x 41; xxxxx ze xxx 19. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 170], xxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, takovéto posouzení xxx soudním výkladem xxxxxxx nelze, xxxxx xxx o otázku xxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnout, zda xx stanovení xxxxxx xxxx potřebné x x xxxx výši, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx k přezkumu xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx x xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx (obdobně jako xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Zásah xx vlastnického xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx došlo xx "zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. "xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx" xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 13. xxxxx 2002 xx. zn. Pl. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)], resp. že xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [nález xx xxx 18. srpna 2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jestliže xx xxxxx účinek xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx daně.
43. Daňová xxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx také ústavního xxxxxxxx rovnosti, a xx xxx neakcesorické, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx podle čl. 1 Xxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 a xx. xx. Pl. ÚS 29/08, xxx 43). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92 xxxxxxx xxx Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rovnost xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, který x xxxxxx xxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tehdy, pokud xx xxxx založena xx libovůli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) - xxxx. např. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1997 sp. xx. Pl. ÚS 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx dne 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 36/01 (N 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (xxx xxxx), xxxx nález ze xxx 15. xxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).
44. Xx xxxxxxx zdůraznit, že "xx každé xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Xx.)].
45. Xxxxxxx soud xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stejnými nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx přímé xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: 1. Xxx x srovnatelného jednotlivce xxxx xxxxxxx?; 2. Xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx důvodů?; 3. Xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; 4. Je toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. a) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem x x) je xxxxxxxxx? [xxxx. nález xx xxx 16. října 2007 xx. zn. Xx. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; nález xx xxx 30. xxxxx 2009 xx. zn. XX. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 2009 sp. xx. XX. XX 1609/08; xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 4/07 (X 249/55 SbNU 397; 10/2010 Sb.); xxxxx ze xxx 28. xxxxx 2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (44/2014 Sb.), dostupný xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx 34; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xx dne 13. xxxxxxxxx 2007 xx věci xxxxxxxxx x. 57325/00 - X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §75; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2010 xx věci xxxxxxxxx x. 42184/05 - Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §61]. X xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx ospravedlnitelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxx i xx xxxx důvodu. Zatímco xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx etnického xxxxxx, xxxxxxx, sexuální orientace, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 21. xxxxxx 2011 xx věci stížnosti x. 5335/05 - Xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (národnost); xxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx) xx rozsudek xx xxx 16. xxxxxxxxx 2004 xx věci xxxxxxxxx x. 29865/96 - Ünal Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, §53 (xxxxxxx)], x xxxxxxxxx xxxxxx odlišného xxxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxx intenzivní. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx xxxx xxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x míru "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 49/10, xxx 34).
46. Pro xxxxxxxxx daňové povinnosti xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xx tvorbu xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx principy xxxxxx xxxxxxx x xxxxx retroaktivity (xxxx. xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 53/10, bod 172). Xxxxxxxxxx nezbytnosti, xxx xxxxxxx vymezení xxxx xxxx poplatku xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx odůvodnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx touto formou xxxxxxxx. Xxxxxx daně xxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx účel xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x podstatě jakoukoliv xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxx, xx x jejich xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dvojí xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by dotčený xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx zjistit, zda x x jakém xxxxxxx mu vznikla xxxxxx xxxx poplatková xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx čehož by xxxxxxxxxx poplatníci mohli xxx následně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx interpretace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx zákon xx předmět xxxx x žádoucí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 2008 sp. xx. I. XX 1611/07 (X 211/51 XxXX 639), xxx 18; srov. xxx xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. xx. X. XX 531/05 (X 24/44 SbNU 293), xxx 30, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 109/2011, xxxxxxx xxxx 49 x 50].
47. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x další (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kromě jiného xxxxxxxxxxx, že rozhodne-li xx zákonodárce xx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxx xxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxx regulovat xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx časový xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxx nezbytný časový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx, xxxx zejména xx xxx, xxxx xx daná xxxxxx xxxxxx týká, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x případě, xx není stanovena xxxxxxxx pozdější, xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx naléhavý xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxx jejich vyhlášení.
V./b
K xxxxxxx xxx. rdousícího xxxxxx
48. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx měla xxxx xxxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starobního důchodu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 15 %, xxx' počítanou x xxx. superhrubé xxxx, xxxxx xxxxxx nezasahuje xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxx v případech, xxx výše takto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx zde xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx. Xxxxxxxx krajní xxxxxxx, xxx xx x ohledem na xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx o xxx, xx celková výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx život xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx situace xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx odvíjí xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
49. Xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx, xxx xx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neuplatní xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx výši 24 840 Xx ročně. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx hlediska xxx xxx xxxx x xxxxxx dni, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
50. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxx xxxxx x doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, aby xx xx poplatníky, xxx xxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx xxxxx částečně. Xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tak, aby xx x důsledku xxxxxxx uvedeného časového xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xx pobírají xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx.
51. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx, se xxxxxxxxx xxx v xxx, xx xx, co xxxx toto postavení x 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx slevu xx xxxx, zatímco xx, xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx ocitnou xxxxxxxx později, třeba x jen následující xxx (xxxx 2. xxxxx), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx xx xxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože ti, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxx uplatní, budou xxx xxx xxxxxx xx pobíraný xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 24&xxxx;840 Kč xxxxx xxxxx. X případě xxxxxx ze závislé xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mzdě xx xxxx 123&xxxx;582 Xx, xxxx. tzv. superhrubé xxxx ve xxxx 165&xxxx;600 Kč (viz xxx 37), tedy xxx většinu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, na xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxx xxxxxxxx x zákon navíc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zachovat x nadále obě xxxxxx. X případě xxxx, xx starobní xxxxxx dosud xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx jeho přiznání xxx, xxx x xxxx xxxxx xx xx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zpětně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx toho, aby xxxxxxxxx xxxxxx nároku xxxx dodatečně jakýkoliv xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. X xxxxxxx těch, xx xxx xxx xxxxxxxx, jde zas xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx výplaty xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx den zahrnovat.
52. Xx xxxx situace xxxxxxxx otázka, xxxx xxxx lze vlastně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx kalendářní rok, xxxxxx vztahovat předmětná xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxxx xxx xxxxx pobírat xxxxxx xx 2. xxxxx xxxx pozdějšího dne, xx měla xxx xxxxxxxxx x celém xxxxxxx. Na kritérium xxx 1. xxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx srážek xxxx, xxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxx x §35ba xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxx xxxxxxxxxxx technických xxxxxx vázána i xxx na xxxxxxx xxxxxx. Nadto xx xxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx, xxx xxx xxxx x sobě představuje xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx důvod xxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx.
53. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx x příslušném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod určitou xxxxxxxxx daňovou xxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx skupin xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jsoucí v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx
54. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx poplatníků xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchod, xxxxx xxxx xxxx dotčenými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx dalšími xxxxxxxxxx této daně. Xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxx x daních x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důstojného života xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx totiž v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx druhé ji xxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x všech xxxx 24&xxxx;840 Kč xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxx x tehdy, xxxxx xx zákon xxxx xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx tohoto zdaňovacího xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx pobírali xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx zapříčiněna tím, xx na rozdíl xx xxxx předmětné xxxxx xx dani xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx poživatelů rozdílná, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx část xxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxx nedopadá. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxx xxx 11), xxxxxxx, xx x xxxx 2012 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 10&xxxx;788 Kč měsíčně, xxxxxxx 10 % xx starobních xxxxxxxx xxxxxxxx důchod nižší xxx 8&xxxx;192 Kč. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 8 500 Xx xxxxxxxx přibližně 250&xxxx;000 x xxxxxxxxx xxxxx 1&xxxx;726&xxxx;523 xxxxxxxx. X 4&xxxx;858 xxxx jeho xxxx činila dokonce xxxx xxx 3 000 Xx. Xxxxx-xx xx x xxxx prezentované Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xx poplatníka, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx výše xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx) xx xxxx 123&xxxx;582 Xx xxxxx, tedy přibližně 10&xxxx;300 Xx xxxxxxx, xxx xx částka x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx. Xxxxxxx je však x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvažovat xxx, xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx-xx starobní důchodci xxxxxx ve xxxx 8&xxxx;192 Xx xxxxxxx (98&xxxx;304 Kč xxxxx), xxx x srovnatelnou xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x který by xxx xxxxx xx xxxx xx xxxx 19&xxxx;759 Kč ročně, xxxx x xxxxxxxxx 20 % xxxx, xxx xxxx předmětná xxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. X případě, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 4&xxxx;000 Xx (xxxx 48&xxxx;000 Kč ročně, xxx se xxxx xxxxxxxxx 15&xxxx;000 osob), xxx zas x xxxxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxxx poplatníka, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x který xx xxx xxxxx xx xxxx xx xxxx 9&xxxx;648 Xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx 60 % xxxx.
56. Xxxxxxx údaje xxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, jenž xxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx, xx xxxxxxx sleva xx xxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. V případě xxxxxxxxxx, x něhož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vylučuje uplatnění xxxx slevy, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, odvíjející xx od xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, bude xxxxx x výše xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx opět xxxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bude-li xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 9 000 Xx, xxx s xxxxxxx xx slevu xx xxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Kč ročně (2&xxxx;070 Xx měsíčně) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx žádnou daň. X xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx příjemcem xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xx x důsledku této xxxxxxxxxxx sleva na xxxx xxxxxxxxxx, starobní xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;000 Kč x x xxxx další xxxxxx (např. ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxx 5 000 Xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxx sazbou 15 % x xxx. xxxxxxxxxx xxxx, xx. 20,1 % x xxxxx mzdy, x xxxxxxxx xxxxx xx x celkového xxxxxxxxx xxxxxx 9 000 Xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 7&xxxx;995 Xx.
57. Je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx příklad xxxxxxxx x určité xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx výši xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx osoby, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxx je o xx xxxx nežádoucí, xx základním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x v tom, xx xxxxxx xx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx domohl xxxxxxx xxxxx - tedy xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
58. Vycházeje x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod 45), x xxxxx xxxxx xxxxxxx postavení dvou xxxxxx poplatníků daně x xxxxxx fyzických xxxx - xx, x xxx xx xxxxxxx sleva na xxxx xx poplatníka xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xx, u xxx xx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx naopak xxxxxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx zastával xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx osoby vykonávající xxxxxxxxxx činnost vždy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx kromě xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx konkrétním xxxxxxx xx za xx, xx xxxx xxx xx (xxxx 1). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx x příslušníků xxxx těchto xxxxxx xx xxxxxx uplatní xxxxxxxxx ponechat xxxxxxx xxxx jejich příjmů, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jejich důstojného xxxxxx, nedotčenou xxxx x příjmů (xxx xxx 33). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx starobního xxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (xxxx 2) x xx toto xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod (xxxx 3). Zbývá xxxx zodpovězení otázky, xxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx 4).
59. Xxxxx, xxxxx xxx může x xxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, má xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je právě xxxxxx xxxxxxxx, zajišťující xxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxx stáří, xxx xx již xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x obdobnou xxxxxx, xxxxx plní (byt' xxxxxxx nezbytně výlučně) xxxxx xx xxxx x všech xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx určité minimální xxxxxx sloužící xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb, x níž xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Sleduje-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxx účel xxxxxxxx xxx starobním xxxxxxxx, lze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účel za xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx 4 xxxxxxx x)]. K xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx předmětného testu xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx [krok 4 xxxxxxx x)], xxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčit xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx starobních xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx srovnatelným xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Kč ročně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx důchod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx na xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx této nerovnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěry xx xxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, ani xxxxxxxxx xx zákonodárce, xxx jakýmkoliv způsobem xxxxxxxxx (xxxxxxxx) současnou xxxx xxxxxxx.
61. Xxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxx č. 500/2012 Sb., jímž xxxx xx xxxxxx o xxxxxx z příjmů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. ledna 2013, xxxx xxxxx xxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, dříve, xxx xx nabýt xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx x xx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx týká, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 47). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x klíčových xxxxxxx, jimiž se xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx míře xxxxxxx xxxx být xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx míře xxxxxxx xxxx. Rychlé x nekoncepční změny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednou z xxxxxxxxxx slabin xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i národního xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xxxx ekonomickým subjektům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Způsob, xxxxx tato xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxx xxxxxxxxx přinejmenším xxxxxx pochybnosti, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxx.
62. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx x zásadě tři xxxxxxxx: xxxxxxx starobní xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní nebo xxxxxxx požívání xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx důchodového xxxxxxx. Xxxx důchodců přitom xxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx státem xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx získaných Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx. Xxx rozhodování, kterou x uvedených xxxxxxxxx xxxxxx, je jistě xxxxxxxxx xxxx hledisek, xxxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx zůstat nekritický xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x účinností xxxxxxxxxxx x pouhé xxxxx dny xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx vůči tomuto xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legisvakanční xxxxx xxx xxxx, xxx bylo možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx tato xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx
63. Xxxxxxxx k xxxx, že napadené xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx, vyhověl Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodl, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxx na xxxx xx poplatníka xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx poplatníky, xxxxxx xxxx, xxx x 1. lednu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Vlasta Xxxxxxxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 162/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 4.8.2014.
Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.