Právní předpis byl sestaven k datu 13.09.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.08.2014.
162
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/13 dne 10. července 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, CSc. xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 2, Botičská 4, na xxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xxxxxxx "; xxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, který k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírá xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx", za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx 1253, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 500/2012 Sb., se xx xxxxxxx "; xxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxx, (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. a) zákona x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xxxxxxx ";daň se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx starobní důchod x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxx xxx "napadené xxxxxxxxxx"). Xxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx v xxx uvedené nevztahuje xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx 24&xxxx;840 Xx, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 odst. 1 a 5 x čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina") x x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Pakt").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětné opatření xx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx staví xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodu x xxxx příjem xx xxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx starobní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx daní xx smyslu čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx legitimita xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx prostředků na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx na rovnoměrné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí x xxxxxxxx kritérií, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)], x to x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rovnosti.
3. Pokud xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smyslu xxxxx xx dani na xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxx států (xxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Až doposud xxx xxxxxx zákonodárcem xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 500/2012 Sb., o změně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se snižováním xxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxx byl zákon x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx právě tím, xx životní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zdůvodnění xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx nemá žádnou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem, pro xxxxx xxxxxxx splnily xxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx. xxxxxxxx efekt xxxx projevit x xxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu) xxxxxxx xxxxxxxx; k xxxx, xxx xxxx xxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Ostatně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx právě xxxxx nutnosti xxxxxxx xxx příjmy, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx svých ekonomických xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx slevy xx xxxx je xxxxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx kalendářního roku. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx, mj. xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx z příjmů, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kalendářních xxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxx xxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx x xxxx, přichází x xxxxxxx odpočtu xxxx xxxxx xx dani, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v poměru xxxxxxxxxxxxx xxxxx měsíců, xx xxxxx vykonával xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx (ve xxxxxxx x čl. 26 Xxxxx), xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx starobní xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx takový xxxxxxxxx xx xx kalendářní xxx, xxx totiž xxxxxxxxx x částku xx 24 840 Kč xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx svévolně, xxx xxxxxxxxxxx rozumného zdůvodnění. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výdělečné činnosti xx starobním důchodem, xxxxx naopak na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x §34 odst. 4 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx x xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx zakazoval. Xxxxxxxx věku xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx postavení xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x těchto xxxxxx xxxxxxxxx nesystémové. Xxxxxxx xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odměňuje, zákon x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x závislosti xx xxx, xxxx z xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxxx, ve které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx úsecích xxxx 1. lednem 2010). X xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx by podmínky xxx výkon výdělečné xxxxxxxx x xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx byly stanoveny xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx výkon výdělečné xxxxxxxx (xxxx. xxx, xx by xxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyššího xxxxxxx.
7. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pracujících xxxxxxxxxx důchodců, xxxxx xxxxxxxxx výběr xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svévolný, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xx v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxx. Obecně xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zátěž, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, majetku a xxxxx síly x xxxxxxxxxxx všeobecných xxxxx xxxxx. V případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příjem x xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx daňově xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx určitý osobní xxxx xxxxxxxx poplatníka xx spojení x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xx neakceptovatelné, xxxxxxx xxxx iracionalita xx xxxx již xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhnout, xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xx-xx xxxxx xx xxxxx, xxxx. právo opatřovat xx prostředky na xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, právem xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "motivoval" xxxxxxxx důchodce k xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx právě vyšší xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxx x x xxxxxxxx principu akcesorické xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 a 5 x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x základních právech x svobodách x xxxx důvodů, mezi xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx. postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, nebot' xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xx srovnání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnými. Xxxxxxxxxxx xx je xxxxx xxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx relativní, x xxxx xx x x xxxxxxxxx kategorií xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelegitimní x xxxxxx jeho iracionality, x xxxxxxxx xxxxx xx nelegitimní x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx poplatníků. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxx mohou být xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxx. xxx xxx x příjmy xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx příjmů xxx xxxxx racionální xxxxxxxxxx xxxx.
II.
Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxxx a veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě §48 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx a Ministerstvo xxxxxxx.
10. Usnesením xx xxx 31. xxxxx 2013 xx. zn. X. XX 2340/13 xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Středočeský kraj xx xxx 31. xxxxxx 2013 x. x. 2430469/13/2122-20300-203234 (xxxxx X), se xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx zrušení §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XX), které xxx xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 51/13 podle §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx odmítlo xxxx xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx. Xxx získala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx 2012 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2013 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx získal Ústavní xxxx statistické údaje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1992 xx 2012, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2001, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx důchodů xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přehled x xxxxx důchodců a xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx 2013.
II./a
Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx
12. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze 17. xxxxxxxx 2013 x xxxxxxxx Senátu Xxxxx Xxxxx xx xxxx vyjádření x 24. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx vlády x veřejného xxxxxxxx xxxx
13. Předseda vlády Xxx. Xxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxxxx 2013 Ústavnímu xxxxx sdělil, xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x nevstoupí do xxxxxx xxxxxx. Obdobné xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx 2. xxxxxxxx 2013 x xx tehdejšího xxxxxxxxx xxxxxxxx práv JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §69 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona x. 404/2012 Xx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx
14. Ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. František Koníček xx xxxx xxxxxxxxx x 9. xxxxx 2013 xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx hlediska xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx ministerstva. X xxxxxx xxxxxx xx omezil xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pobírání xxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx financí x xxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí x letech 2009 x 2010, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx doporučil xxxxx xxxxxx neomezeného souběhu xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soustavy, xxxxx drahými a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zásahy (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx příjmu). Xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx pro oblast xxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx jediným příjmem). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejší xxxxx, x xxxx xx xxxxx, xx vláda xxxx respektovat x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx závěry uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx doporučení xxxx realizována právě xxxxxxxx xxxxxx zákona.
15. X některým argumentům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů uvedl, xx xx xx xxxx srovnávání x xxxxxxxxxx právními úpravami, x xxxxxxxxx provedené xxxxxx, které xx xxxxx xxxx umožňovaly xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tedy xx xxxxx na xxxxxx xxxx x příjmů xx xx snaze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poživatelů xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx možností, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výplatu starobního xxxxxxx xx xxxx xxxxx vykonávané xxxxxxxxx xxxxxxxx, v důsledku xxxxx xxxx xxxxxxxx xx zvyšování procentní xxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx základě §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 13. prosince 2013 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo přijato xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx cílem xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v letech 2013 xx 2015 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx domácího xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx straně x xxx v xxxxx xxxx také xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx úsporných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je x dvěma xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ostatních poplatníků xxxx x xxxxxx. Xx prvé, podle §4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx je od xxxx daně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z důchodového xxxxxxxxx xx xxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xxxxx. A za xxxxx, v xxxxxx 2013 až 2015 xx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x poplatníků, xxxxx xxxx x 1. xxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinného pojištění xxxxxxxx druhu, xxxxxxxxx xxx x příjmů x základní xxxxx xx xxxx 24 840 Xx.
17. Xx vztahu x námitce rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx na navrhovatelem xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 29/08, x něhož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx osob bude xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx určitá xxx xxxxxxxx princip rovnosti, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zatížení xxxxx xxxxx daní x ohledem na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvcích xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidlům upravujícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx poplatník, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx toto opatření xxxx znevýhodněním, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxx.
18. Dočasné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx poplatníka, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neznamená, že xx uvedené xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x těmto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x teprve xxxxxx případný xxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx funkci u xxxxxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx životního minima xxxxxxxxxx xxxx dávky xx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
19. Závěrem Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx testu xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na roční xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dne xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx. Obdobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, které subjekty xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, náleží x xxxxx xxxxxxxx, xx kterého xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx vedlejší účastnice
20. Xxxxxxx xx xxx 6. xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxxx účastnice Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx vyjádření xx xxx 1. listopadu 2013 xxxxxxxx xx xxxx argumentaci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2013, x xxx xx xxxx Xxxxxxxx soudem vedeno xxxxxx pod xx. xx. X. ÚS 2340/13. Z xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx prvkem xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx konceptu tzv. xxxxx xxxx zavádí xxxxx daňové xxxxxxxx. X nízkopříjmových xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx snížení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a to x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) solidarity xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx existovat legitimní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx však x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za takovýto xxxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx plnění čerpané xx systému důchodového xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastnice x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx legitimního xxxxxx xxxxxx xxxxx xx slevu xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx rozdílu. Xxx xx xxxxxxxx zásada xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x rovině xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxx, xx xxxx je xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxx. X důsledku xxxxx vzniklého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx totožnou práci xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xx v rovině xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že jednotlivci, xxxxxx vzniklo xxxxx xx starobní xxxxxx, xxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx. jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx spíše xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx třeba xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx prostředky pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx.
22. X xxxxx xxxxx vyjádření xx xxx 1. listopadu 2013 xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxx i xx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (xxxxxxxxxx xxx x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx), x něhož xxxxxxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové právní xxxxxx, xxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxx práva xx xxxxxx zabezpečení ve xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx procedurou xxxxx xxxxxx xx xxxx obsahem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx menšin xxxxx zvůli xxxxxxx [čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava")], xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxx otázkou, xxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx tvořící xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxx svých xxxx x soutěži politických xxx (xxxx. "xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xx x xxxxxx, xx je nějakým xxxxxxxx znevýhodněna, nebo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx dani, jež xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxx prezentována xxxx nástroj, xxxxxx xx sociálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzováno odstranění xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx usilováno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tyto doprovodné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x potaz x xxx ústavním xxxxxxxx tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x celoživotního příjmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdanění xxxx x xxxxxx. X jednotlivým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx. rdousící xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx na dani xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xxx, xxx prokázal, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx skupinu xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx skupinu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. ve xxxxxx xx stavu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23. xxxxxx 2010 xx. xx. Pl. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.). V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx vedlejší účastnice xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx důchod, xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani x xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx její xxxx. Vzhledem x xxxxxxxx politické x xxxxxx kultuře xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx povaze xxxxxxxx zavedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
II./f
Replika xxxxxxxxxxxx
24. Xx xxxx uvedená xxxxxxxxx replikoval xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřeních x 25. xxxxxxxxx 2013 a x 14. xxxxx 2014, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxxxxx Ministerstva xxxxx a sociálních xxxx xxxxx, xx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx možnost xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxx. Xxxxxxxx krok je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možností souběžného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
25. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxx uvádí, že xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x příjmů x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxx ustanoveními tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx starobních důchodů. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx starobní důchod x xxxxxxxx uplatnit xxxxx xx dani xx xxxxxx jedné x "xxxxxxxxxxx starobními xxxxxxxx" xxx této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v tom, xx xxx x "xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx x xxx, xx určitá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx nelogičnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v tom, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - tedy xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pracují x xx současně (kromě xxxxxxx) pobírají xxxxxxxxx xxxxxx, v důsledku xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx krácení xxxxx příjmů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx argumentuje xxxxxxx rozdílným xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnání x xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, starobní xxxxxx xx nárokem plynoucím x účasti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pobírají xx, xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zdroje xxxxxx xxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, musí xxx činit xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx nedůvodné rozdíly xx xxxxxxx nelegitimních x xxxxxxxxxxxxxx kritérií. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx "porušení xxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... " (xx. zn. Xx. XX 29/08).
26. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani závisí xx prvního xxx xxxxxxxxxxxx roku. Samotné Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx xxxx na xxxx, xxx se aplikují xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx, xx vnitřní xxxxxxxx rozporuplnost xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výběr xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostě xxxx xxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx její argumenty xx relevantní.
II./g
Ústní xxxxxxx
27. Xx xxxxxx §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx xxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
28. Xxxxxxx zpravodajem x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx, xx byl xxxxx jeho návrhu xx neveřejném jednání xxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2014 přijat xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, který xx xxxxxxxxx liší xx xxxxxx soudce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx.
III.
Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity legislativního xxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu], xx xxxxxxxxx x xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a vydáno xxxxxxx konformním xxxxxxxx x v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
30. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: zda xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zákony. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: část xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxx tohoto xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 801, 6. volební xxxxxx, 2010-2013) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2012. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx čtení xxx 7. xxxxxxxxx 2012 xx xxx 47. xxxxxx (usnesení x. 1354), xxx xxx xxx hlasovalo 101 x xxxxxxxxxx 195 xxxxxxxx, 93 z xxxx bylo proti x 1 poslanec xx xxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 442, 8. xxxxxxx období, 2010-2012) xxx 5. xxxxxxxx 2012 na xxx 2. schůzi (xxxxxxxx x. 32, 9. xxxxxxx období, 2012-2014). Z přítomných 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 50, 7 bylo xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx původním xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1444), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 19. prosince 2012 xx xxxx 49. xxxxxx 102 xx 193 xxxxxxxxxx poslanců x 88 xxxx xxxxx, 3 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxx xxx 21. xxxxxxxx 2012. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů xxxxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx 187 xxx č. 500/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2013.
31. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx v xxxxx, xx navrhovatel xxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx mu tedy xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx relevantní xxxxxxxxxxx
32. Xxxxxxxxxx §35ba zákona x xxxxxx x xxxxxx je "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", které vymezuje xxxxx xxxxx slevy xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx poplatníkovi xxxxx xxxx daňová xxxxxxxxx. Odstavec 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tu xxxxxxxxxxxx x nich, xxxxx xx (x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx řízení) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxx 24&xxxx;840 Kč xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, účinné ke xxx přijetí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx:
"§35xx
Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx
(1) Xxxxxxxxxxx uvedeným x §2 se xxx xxxxxxxxx xxxxx §16, xxxxxxxx snížená xxxxx §35, 35x xxxx §35x xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Kč xx xxxxxxxxxx; daň xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. lednu zdaňovacího xxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,";
xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) odst. 1 xx xxxxxxxxxx, předpokládá x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xx xxxx. Součástí xxxxxxx xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx je po xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx či snížení xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinností xx xxxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxx příjmů, xxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxx mohlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tíživě. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x jejich xxxxx xx důstojný xxxxx, x tedy x xxxxxxx xx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx x hmotné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pomoc, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxx xxxxx stejně musel xxx kompenzován v xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx životní xxxxxxx (xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx zpravidla xxxxx x xxxxxx xx xx politického rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (k 1. xxxxx 1993, xxx xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx snížení xxxxxxx xxxx xxxx x částku xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;400 Xx ročně. Xxxx částka xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 38&xxxx;040 Xx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx fyzických osob, xxxxx xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx klouzavá. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx zdaňoval sazbou xxxxx, xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx xxx x xxxx (např. x xxxx 2005 xxx roční příjem xx 0 xx 109&xxxx;200 Kč xxxxxxxx xxxxxx 15 %, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 109&xxxx;200 Kč xxxxxx 20 %, xxx 218&xxxx;400 Xx xxxxxx 25 % x xxx 331&xxxx;200 Xx xxxxxx 32 %). Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx základu x 38&xxxx;040 Xx se xxxx xxxxxx části xxxxxx zdaňované xxxxxxxx xxxxxx, xxx tento xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, x kterou xx xxx snížila xxx, xxxxxx s xxxx xxxxxx [xxxx. xxx-xx roční xxxxxx xxxxxxxxxx 100&xxxx;000 Kč, xx xxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxxxx základ jeho xxxx 61&xxxx;960 Xx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx 15&xxxx;000 Xx pouze 9&xxxx;294 Kč, tedy x 5 706 Kč (xx. 15 % x 38 040 Xx) xxxx; xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx 400&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 361&xxxx;960 Xx, x důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 88&xxxx;436 Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 76&xxxx;263,20 Xx, tedy x 12&xxxx;172,80 Xx (xx. 32 % x 38&xxxx;040 Xx) xxxx]. Xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx progresivního xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx zvyšovala x xxxxxx, x xxxxxx poplatník xxxxxxxx xx xxxxxx méně, xxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Do xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základ, xxxxx až x xxxx vyměřená daň. Xxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výhodu, xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx základu xxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 545/2005 Sb., xxxxxxxx xxxx x. 1040, 4. xxxxxxx xxxxxx, 2002-2006).
35. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1993 xx 2005 xxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx starobní xxxxxx z důchodového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §15 xxxx. 2 zákona x daních x xxxxxx). Pokud jej xxxxxxx xx xxxx xxxxx než xx, xx které bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, docházelo u xxxx ke xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx x částku, xxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx snižoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 38 040 Xx xx poplatníka xxxxx x xxxx starobního xxxxxxx, xxxxx poplatník xxxxxxx, xxxxxx 30 000 Xx xxxxx, xxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx o rozdíl xx xxxx 8 040 Xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx snížení základu xxxx xxxx možné xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx daně xxxxx poživatelem starobního xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx důchod xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx věta §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx).
36. Xxxxxxxxxx §35ba xxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právě xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2006. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xx 7 200 Xx, xxx xx částka x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx do xx xxxx docházelo xx xxxxxxx xxxx xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx základu. Xxx xxxxx této právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xx zahraničního povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výši xxxxxxxxxxx 38&xxxx;040 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxx starobní xxxxxx tuto částku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x nich (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vztahovalo xxx xx poplatníky, xxxxx xxxx poživateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx starobní xxxxxx xxx nebyl xxxxxxx xxx zpětně x počátku zdaňovacího xxxxxx (§35ba xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxx xx 1. xxxxx 2006 xx 31. prosince 2007).
37. X xxxxxxxxx zvýšení xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 200 Xx xx 24&xxxx;840 Kč xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2008 zákonem č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx i §35ba zákona x xxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx si xxxx mohli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byly součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx měl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx kterou xxxx xxxx stanovena jednotná xxxxx, xx postavení xxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx sazbou nižší (x 31. xxxxxxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 12 %, 20 %, 25 a 32 %). Tato xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 15 %. X případě xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx příjmy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxx zaměstnavatel, xxxx. §6 odst. 13 xxxxxx x daních x xxxxxx, ve xxxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xx 31. xxxxxxxx 2013, xxxx. §6 xxxx. 12 xxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xx 31. xxxxxxxx 2014], v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 20,1 % [xxxx 15 % x xxxxxx, xxxxx xxxxx 1,34xxxxxxx xxxxx xxxx, tj. xxxxxx xxxxx mzdy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (9 %) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (25 %)].
38. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx x důsledku xxxxxx provedené xxxxxxx x. 346/2010 Sb. xxxxx xx xxxxxxx xxxx výše x 24&xxxx;840 xx 23 640 Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2011. Xxxxx xxxxx xxx xxxx provedena až xxxxxxx č. 500/2012 Sb., který xxxxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx z příjmů x xxx xxxxxx, xx se na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx zdaňovacího období xxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xx zahraničního xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx uplatní xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2013, 2014 a 2015, xxxxxxx xx mělo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2015 [srov. čl. XVII xxx 2 x čl. XXII xxxx. c) xxxxxx x. 500/2012 Xx.].
39. X napadeného xxxxxxxxxx plyne, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx to, xxx xxxxxxx starobní důchod xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxxxx by jej x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 1. xxxxx), tato xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx uplatnit xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx starobní xxxxxx, jej xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxxx tak xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxx 5 xxx (§55 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx). Xxxxxxx tak xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx 1. lednu) nebo xxxxxxx po xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx období x celém xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx jiného xxxxxxxxx. Xxxxxxx znamená, že xxxxxx-xx xx osoba, xxxxx vznikl xxxxx xx výplatu starobního xxxxxxx x 1. xxxxx, x jeho xxxxxxx xxxxxx až 1. února xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx mít xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxx. Naopak osoba, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx slevu xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vůbec. Xxxxxxx starobního xxxxxxx xxxx být x xxxxxxx jeho poživatele xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx činnost xxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx důchod, xxxxx není jeho xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
40. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx x projednávané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx daň x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, jež x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx starobní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 24 840 Xx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx na poplatníka. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx takto vymezená xxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx sféry, xxxxxx zakládá rozpor x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx
41. Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxx, xxx x zásahu xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx majetek xxxxx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x první xxxx xx, xxx se xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích [xxxx. xxxxx ze xxx 11. října 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 22. xxxxxx 2005 xx. zn. Xx. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxx, zda předmětné xxxxxxxx xxxxxxx legitimní (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxx omezení, x xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x dosažení tohoto xxxx vhodné (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).
42. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx veřejnoprávní povinnost xxxxxxx xxxxxx státu (xxxxxx x poplatková xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx aprobován xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němuž x xxxxxxxxxxx x xxxxxx stanovením, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2005 xx. xx. XX. XX 29/05 (X 113/37 XxXX 463)]. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu [xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, xxxx 40 x 41; xxxxx xx xxx 19. dubna 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 170], přičemž není xxxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxx x xxxxxx potřebnosti xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, takovéto posouzení xxx soudním xxxxxxxx xxxxxxx nelze, neboť xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnout, xxx xx stanovení xxxxxx xxxx potřebné x x jaké xxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxxx soud xxx xxxx k přezkumu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen v xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx vyloučení xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality. Zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", tj. "xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx" xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)], resp. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem i xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx projeví xxx x xxxxx xxxxxxxxxx daně.
43. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obstát xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality, xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 7/03 x xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 43). Xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx svém xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 22/92 xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx chápat jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx. Na jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řadě svých xxxxxxxxxx i Ústavní xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně akceptovaných xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx tato založena xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nebo je xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) - xxxx. např. nález xx xxx 4. xxxxxx 1997 sp. xx. Pl. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. zn. Pl. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/03 (xxx výše), xxxx xxxxx xx xxx 15. května 2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).
44. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že "xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve srovnání xx subjekty jinými. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx několik xxxxxxxx: x různými subjekty, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Xx.)].
45. Xxxxxxx soud xx xxx ustálené xxxxxxxxxx aplikuje xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx opatřením nedošlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stejnými xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, test xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zodpovězení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: 1. Jde x srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx?; 2. Xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx?; 3. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx břemene xxxx xxxxxxxxx dobra)?; 4. Xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x) je přiměřené? [xxxx. xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 53/04 (X 160/47 SbNU 111; 341/2007 Sb.), bod 29; nález xx xxx 30. xxxxx 2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9. xxxxxxxx 2009 xx. zn. XX. XX 1609/08; xxxxx xx dne 1. xxxxxxxx 2009 xx. zn. Pl. XX 4/07 (X 249/55 XxXX 397; 10/2010 Sb.); xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (44/2014 Sb.), xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx 34; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 13. listopadu 2007 xx xxxx xxxxxxxxx x. 57325/00 - X. X. proti Xxxxx republice, §75; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2010 xx xxxx xxxxxxxxx x. 42184/05 - Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, §61]. X xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž plyne, xx ospravedlnitelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxx i xx xxxx důvodu. Zatímco xxx odlišné zacházení x xxxxxx rasy xx etnického xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx orientace, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 21. června 2011 xx xxxx stížnosti x. 5335/05 - Xxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx (národnost); xxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (rasa) xx xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxxxxx 2004 ve xxxx xxxxxxxxx x. 29865/96 - Üxxx Tekeli xxxxx Xxxxxxx, §53 (xxxxxxx)], u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zacházení xx přezkum xx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxx" důvodu pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx posléze xxxxxx intenzita xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 49/10, xxx 34).
46. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na tvorbu xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a předvídatelnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, bod 172). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx vymezení dané xxxx poplatku xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx odůvodnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxxx práva má xxx touto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx řadě xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, což xx xxxx účel natolik xxxxxx, xx je xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx poplatek. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxx určit, xx x jejich xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx dotčený xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxx xx vznikla xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen stěží xx xxxxxx představitelné, xxx předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx přiklonila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, "nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 2008 xx. xx. X. XX 1611/07 (X 211/51 XxXX 639), xxx 18; xxxx. xxx xxxxx ze xxx 6. února 2007 xx. zn. X. XX 531/05 (X 24/44 XxXX 293), xxx 30, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11. července 2012 sp. xx. Xx. XX 109/2011, xxxxxxx xxxx 49 x 50].
47. Pro xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx i xxxxx (xxx xxxxxxx) relevantní xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx kromě jiného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxx xxxxx dosavadního xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinak, xxx musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx časový xxxxxxx x tomu, aby xxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxx, xxxx xx daná právní xxxxxx týká, xxx xxxx její xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce zákonů x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx x xxxxxxx, xx není stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx, nabývají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxxxx.
X./x
X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx
48. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, načež xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 15 %, xxx' xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zjevně nezasahuje xx xxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx výše takto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx. Xxxxxxxx krajní xxxxxxx, xxx by x xxxxxxx xx xxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důstojný xxxxx xxxx jej xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxx o nesouladu xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx se odvíjí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
49. Xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx kritériem, xx xxxxx xx xxxxxx xx, xxx se xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani xx xxxx 24&xxxx;840 Xx ročně. Podle xxxxxxxxxx ustanovení se xxxx sleva xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxx poživatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx stav k xxxxxx xxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
50. Xxxxxxxx xxx připustit, xx původní intencí xxxxxxxxxxxxx novely zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx na xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxxxxx dvě srovnatelná xxxxxx opatření (xx. xxxxx xx xxxx xx poplatníka a xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx částečně. Xxxxxxx dopadá xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožňuje těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxx, aby xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxxxx zachovali xxx xxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx.
51. Xxxxxxxxx xxxx poplatníky, xxxxx xxxx ve zdaňovacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx v tom, xx xx, co xxxx toto xxxxxxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx o celou xxxxxxxx xxxxx na xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xx x xxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, třeba x xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx 2. xxxxx), xxxx tuto xxxxx zachovanou x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx uvedené právní xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, x jejichž xxxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx starobní xxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 24&xxxx;840 Kč xxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxx x ohledem na xxxxxxx sazbu nezdaní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 123&xxxx;582 Xx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 165&xxxx;600 Xx (xxx xxx 37), xxxx xxx většinu lidí xxxxxxxxxx xxxxxxx zanedbatelná xxxxxx. Kritérium, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx založeno, xx xxxxxx ryze xxxxxxxx x xxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx si xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obě xxxxxx. V xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx k xxxx xxxxx xx xx 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zpětně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, aby xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx uplatnění xxxxx na dani. X xxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx, jde xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
52. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx vlastně xxxxxx přisuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ztrácí xxxxx xx xxxx xxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odlišení od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Jednak xxxx xxx xxxxx rozumný xxxxx, xxx xxxxx xx se xx xxxxxxxxxx, jenž pobíral xxxxxxxx důchod xx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx předmětná xxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxx u xxxx, xxxx xxx xxxxx pobírat teprve xx 2. xxxxx xxxx pozdějšího dne, xx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx kritérium xxx 1. xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx hledět xxx xxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxxxxxx opatření za xxxxxx provádění xxxxxx xxxx, xxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxx x §35ba xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx, možnost xxxxxxxxx předmětné slevy xx mohla xxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx vázána x xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx umocněna xxxxxxxxx xxxxxxx částkou, x kterou xxx, xxx xxx samo x xxxx představuje xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx rozdílu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tím, xx xx xxxxxxx pobírání xxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
53. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmenovat xxxxx rozumný xxxxx, xxx xxxxx má xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pobírajících xxxxxxxx xxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxxx výhodu, xxxxxxx xxxxx x xxxx nikoliv. Xxxxxxxxx xxxx skupin xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
54. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pobírají xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx této skupiny x všemi dalšími xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx důvod xx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxx xxxxx x daních x xxxxxx nezaručuje xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částku xxxxxx, x xxxxx se x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxxx xxxx zdanění. Xxxxxxx totiž x xxxxxxx prvně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx starobní xxxxxx, jehož xxxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx liší, v xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xx poplatníka, xxxxx x xxxxx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobírání starobního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zdaňovacího xxxxxx, bude xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, zda x xxxxx xxxxxx pobírali xxxx nepobírali xxxxxxxx xxxxxx.
55. Zmíněná xxxxxxxxx xx zapříčiněna xxx, xx xx rozdíl xx výše xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x důsledku čehož xx rozdílná x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxx xxx 11), xxxxxxx, xx x xxxx 2012 byla xxxxxxxx xxxx starobního důchodu 10&xxxx;788 Xx xxxxxxx, xxxxxxx 10 % xx starobních xxxxxxxx xxxxxxxx důchod xxxxx xxx 8&xxxx;192 Xx. Xxxxxxxx důchod xxxxx xxx 8&xxxx;500 Kč xxxxxxxx přibližně 250 000 x xxxxxxxxx počtu 1&xxxx;726&xxxx;523 xxxxxxxx. X 4&xxxx;858 xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx než 3&xxxx;000 Xx. Xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xx poplatníka, xxxx xx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx obě xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx sleva xx xxxx xx xxxxxxxxxx ve výši 24&xxxx;840 Xx ročně xxxxxxxx nezdanitelnému xxxxxx (xxxxx xxxx) ve xxxx 123&xxxx;582 Kč xxxxx, xxxx xxxxxxxxx 10&xxxx;300 Xx xxxxxxx, xxx xx částka x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx x významné části xxxxxxxxxx důchodců výše xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x nich x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx srovnání uvažovat xxx, že xx xx ně xxxxxxx xxxxxxxx vztahuje nižší xxxxxx výhoda. Xxxxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 8&xxxx;192 Xx xxxxxxx (98&xxxx;304 Kč xxxxx), xxx o srovnatelnou xxxxxxx x postavením xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx xx xxxx 19&xxxx;759 Kč xxxxx, xxxx o xxxxxxxxx 20 % méně, xxx xxxx předmětná xxxxx podle §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;000 Xx (xxxx 48&xxxx;000 Xx xxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx 15 000 osob), xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poplatníka, xxxxx xxxx příjemcem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx měl xxxxx xx xxxx xx xxxx 9&xxxx;648 Xx xxxxx, tedy x xxxxxxxxx 60 % xxxx.
56. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx dani ve xxxx 24&xxxx;840 Kč xxxxx. X případě xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx pobírání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, bude x hlediska svého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiná, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx. Jestliže přitom xxxx přiznaný xxxxxx xxxxx, xxxx nižší x xxxx příjmu xxxxxx osob, která xxxxxxxxx předmětné xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx příjem xx xxxx 9&xxxx;000 Xx, xxx s ohledem xx slevu na xxxx ve výši 24&xxxx;840 Xx ročně (2&xxxx;070 Kč xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx žádnou xxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxx poplatník, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx něhož se x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;000 Xx a x xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx) ve xxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxx 15 % x xxx. xxxxxxxxxx mzdy, xx. 20,1 % x hrubé xxxx, x důsledku xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 9&xxxx;000 Xx zůstane xx xxxxxxx pouze 7&xxxx;995 Xx.
57. Je namístě xxxxx, xx posledně xxxxxxx příklad xxxxxxxx x xxxxxx nekoncepčnosti xxxxxx opatření, neboť xxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx jde o xxxxxxxx výši zdanění, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxx je o xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cílem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x x tom, xx xxxxxx xx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx domohl vlastní xxxxx - xxxx xxxxxxx xx zaměstnání x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
58. Xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxxxxx věci xxxx přímé diskriminace (xxx xxx 45), x xxxxx xxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xx, x níž xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, x xx, u xxx xx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, jež kromě xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx za xx, xx xxxx xxx xx (krok 1). Srovnatelnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx aspekt, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx shodně uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx xxx 33). Kromě xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (krok 2) x že toto xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx starobní xxxxxx (xxxx 3). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (krok 4).
59. Xxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx účelu základní xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxx. Historicky xxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zajišťující xxxxx hmotné zabezpečení xxx xxxxxx stáří, xxx xx xxx xxxx nemohou xxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx svým způsobem x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx plní (xxx' xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx na xxxx x všech xxxxxxxxxx xxx, že vylučuje xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx životních xxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxx účel xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx 4 xxxxxxx x)]. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx předmětného xxxxx xxxxxx, by xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx 4 xxxxxxx b)], xxx xx závěr, xxxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčit xxxxxx. Důvodem jsou xxxxx xxxxxxx zásadní (xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx přiznaných starobních xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx vyplácení xxxxx naplňovat výše xxxxxxx xxxx srovnatelným xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Kč xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xx, xx xxx nižší xxxxxxxx důchod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx na xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1 xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx.
60. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platné xxxxxxxxxx xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx zákonodárce, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (zvyšoval) xxxxxxxxx xxxx důchodů.
61. Závěrem xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxx č. 500/2012 Sb., jímž xxxx xx xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013, xxxx xxxxx čtyři xxx po xxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx, než xx nabýt xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx, xxxx se daná xxxxxx úprava xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx jejich legitimní xxxxxxxxx (xxxx. xxx 47). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x klíčových xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx nasměrují xxxx xxxxxxxxxxx aktivitu, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx, xx xxxx stát xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx právní úpravy, xxx x národního xxxxxxxxxxxx. Prakticky xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxx.
62. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx má x zásadě xxx xxxxxxxx: xxxxxxx starobní xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zůstat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx x nadále xxxxxxxxxxx aktivitou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx důstojnou xxxxxxx úroveň, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx státem vyplácený xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx získaných Ústavním xxxxxx - xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxx, xx jistě xxxxxxxxx řada hledisek, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxx nekritický xxxx tomu, že xxxx nechal osoby x důchodovém věku xxxx volbu - xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nastavení podmínek - učinit x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s účinností xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tomuto xxxx adresátů (pracující xxxxxxxx důchodci) tak xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx toho, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecný xxxxx, xxx který xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx dodržena, x zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
VI.
Závěr
63. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 xx spojení x čl. 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxx skupiny xxxxxxxx x rozhodl, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů. Protože x xxxxxx zrušení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx v xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xx poplatníka xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, již k 1. lednu xxxxxx xxxx xxxxxxxx starobní xxxxxx z důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinného pojištění xxxxxxxx druhu.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx stanoviska podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 162/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 4.8.2014.
Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.