Právní předpis byl sestaven k datu 13.09.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.08.2014.
162
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/13 dne 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 19 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx. xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 2, Botičská 4, xx xxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xxxxxxx "; xxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx povinného pojištění xxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Moravcem, Xx.X., xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx 1253, jako vedlejší xxxxxxxxx řízení,
takto:
Ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 500/2012 Sb., xx xx xxxxxxx "; xxx xx nesnižuje x xxxxxxxxxx, který x 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx" ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Ústavní xxxx obdržel xxx 12. xxxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xxxxxxx ";xxx se xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx ustanovení"). Xxxxx navrhovatele je xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xx xxxxx x xxx xxxxxxx nevztahuje xxxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx (xx. snížení xxxx xxxxxx povinnosti) xx xxxx 24&xxxx;840 Xx, x xxxxxxx s čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 11 xxxx. 1 a 5 x čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x s čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Pakt").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s ostatními xxxxxxxxxx této xxxx, xxxxx starobní xxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní zásah xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxx veřejným xxxxxx na shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxxxxxxx x nálezu xx dne 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)], x to x xxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x neakcesorické x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Pokud xxx o první x uvedených hledisek, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx, že jím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smyslu xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů) xx xxxxxxx. Takto vymezený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx států (xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), podle nichž xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx statku, xxxxx xx dani xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxx zákonodárcem xxxx xxxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx k xxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se snižováním xxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxx xxx zákon x xxxxxx x xxxxxx doplněn o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx přípustnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx minimum xx pracujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezdaněného starobního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle navrhovatele xxxxxx obstát. Dotčeným xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx výtěžku x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx, xx se xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx, xxx byla xxxx protiústavnost napadeného xxxxxxxxxx, xxxx stačí x potenciální xxxxxx xx xxxxxxxxx některých xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němuž xx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx xx situace x xxxxxxx zbytku xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mj. xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx slevami na xxxx uvedenými x §35ba xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Důsledkem xx tak xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx zaměstnán jen xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx odpočtu xxxx xxxxx na xxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v poměru xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx shledává xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx (ve xxxxxxx x čl. 26 Paktu), xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx takový xxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxx xxx, xxx totiž xxxxxxxxx x částku xx 24&xxxx;840 Kč xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx svévolně, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů x výdělečné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxx apriorní xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměra xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx, xxxxx by (xx rozdíl od xxxxxxxx právní xxxxxx) xxxxxxxx souběh xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věku pro xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx důvodem xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx by výdělečně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx poplatníci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souběžný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odměňuje, zákon x daních x xxxxxx xxxxx situaci xxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxxx na xxx, jaký x xx měla xxxxxxx xxxxx příjem, xxxx. x závislosti xx xxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před 1. lednem 2010). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx podmínky xxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx x její xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxxxx pojištění x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx, xx by xxxxxx xxxx důchodu), však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby předmětný xxxxxx sankcionoval zákon x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výběr xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nelegitimní. X tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Obecně se xxxxxxxxx, xx daň xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zavazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx síly k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. V případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx příjem x výdělečné xxxxxxxx, xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Jinak xxxxxx, reálně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdaňován xx xxxx xxxxxx osobní xxxx xxxxxxxx poplatníka xx spojení x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx vyššímu daňovému xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Je-li xxxxx na práci, xxxx. právo xxxxxxxxx xx prostředky xx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx ve smyslu čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak není xxxxx, xxx tímto xxxxxxxx zákonodárce "motivoval" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx zdanění xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx.
8. Xxxxxxx má navrhovatel xx xx, xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 ve spojení x čl. 11 odst. 1 x 5 x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xx zakazuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x svobodách x xxxx xxxxxx, mezi xxx xxxxx x xxxx postavení, včetně xxxx. postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxx čl. 11 Listiny, xxxxx' xxxxxxxxx důchodcům xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx míra xxxxxxx jejich xxxxxxx (xxxxxxx) xx srovnání x xxxxxx osobami xxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xx je vědom xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x rovnost xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozdíly. X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx rozlišovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx okolnosti, jež xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti jako xxxxxx, např. xxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxxxx důchodem a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx souvislost xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxxx řízení x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx x vyjádření xxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx xx xxx 31. října 2013 xx. xx. X. XX 2340/13 xxxxxxxx I. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Středočeský xxxx xx dne 31. xxxxxx 2013 č. x. 2430469/13/2122-20300-203234 (výrok X), xx kterou xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) zákona x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx "daň se xxxxxxxxx x poplatníka, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starobní důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx postoupil xxxxxxx xxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XX), xxxxx jej xxxxxxxxx ze xxx 28. xxxxxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 51/13 podle §35 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx 2012 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2013 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů x xxxxxx 1992 xx 2012, xxxxxxx xxxxxxxxx souboru xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádření xx xxxx 2001, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx důchodu x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důchodu za xxx 2013.
II./a
Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx
12. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze 17. července 2013 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z 24. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx
13. Xxxxxxxx xxxxx Xxx. Jiří Rusnok xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxxxx 2013 Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx dne 2. xxxxxxxx 2013 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §69 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 404/2012 Sb.
II./c
Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx
14. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x 9. xxxxx 2013 xxxxxxxx na xx, že x xxxxxxx hlediska xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, nepatří xx xxxxx xxxx ministerstva. X xxxxxx důvodu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zabýval xxx poradní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práce x sociálních xxxx x xxxxxx 2009 x 2010, xxxxx xx své závěrečné xxxxxx k této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňové soustavy, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zásahy (xxxx. xxxxxxxx důchodu xxx xxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (bez xxxxxx xx ty xxxxxxxx, xxx něž je xxxxxx jediným xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, x xxxx se xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x reformě důchodového xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
15. X některým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právními úpravami, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx ve xxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pravda, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost. Existuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výplatu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx vykonávané výdělečné xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx procentní xxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí
16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2013 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření, xxxxxxx cílem xxxx xxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2013 xx 2015 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx produktu. X xxxxxx důvodu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vzájemné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trvalými xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx především úsporami xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daní. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx důchodců xx x dvěma xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx poplatníků xxxx x xxxxxx. Xx xxxx, xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 36xxxxxxx minimální xxxx xxxxx. X xx xxxxx, x xxxxxx 2013 xx 2015 xx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx, nesnižuje xxx x xxxxxx x základní xxxxx xx výši 24&xxxx;840 Xx.
17. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 29/08, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx osob bude xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxx posuzování, xxx určitá xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx zatížení xxxxx xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxx xxxx majetkovou xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstrukčních prvcích xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dočasným xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit základní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx osvobozen xxxxx xx xxxxx příjmů, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx znevýhodněním, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve snížení xxxxxx poplatníka, xxxx xx jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, jednak xx xxxxx xxxxxx, xxxx skutečnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx opatření xxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopady. Xxxxxx xxx xx zajištěn xxxxxxxxx příjem starobního xxxxxxx a teprve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx iracionální. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani xxxxxxx x nezdanění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx důchodců xxxx xxxxxxxx důchod, xxxxx xx od xxxx x příjmů xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx životního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dávky xx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx.
19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poznamenává, xx xxxxxxxxx časového xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx slevy, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx podléhat té xxxxx dani, xxxxxx x právo xxxxxxxx, xx kterého okamžiku xxxx xxx bude, xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx vedlejší účastnice
20. Xxxxxxx xx xxx 6. září 2013 xxxxxxx xxxxxxxx účastnice Xxxxxxxxx xxxxx, že xx smyslu §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx uplatňovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1. xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxx xx xxxx argumentaci obsaženou x xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2013, o xxx xx před Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. X. XX 2340/13. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx na poplatníka xxxx daňovou úlevou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx konstrukčním prvkem xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxx daně xxxxxx xxxxx xxxxxx progrese. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chudými. Xx-xx xxxxx být xxxx xxxxx ve xxxxxx x některým xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx existovat xxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx starobní xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, že určité xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odňato xxxxx xx slevu xx xxxx, xxxxx obecně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx rozdílu. Tím xx narušena zásada xxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx druhá xx spojení s čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x to x xxxxxx věku, xx xxxx je xxxxxxxx starobního důchodu xxxxxxx. V důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx poplatníci pobírají xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mzdu než xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxx postavení, čímž xx v rovině xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx starobní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxx spíše jako xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx.
22. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1. listopadu 2013 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx a Slovenské Xxxxxxxxxxx Republiky ze xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (xxxxxxxxxx pod č. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, která procedurou xxxxx vzniku xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava")], pročež xx xxxxx xxxxxxx xx xxx otázkou, xxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxxx xxxxxx skupina xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která nemá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (resp. "xxxx xxxxx zastání x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xx z xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxxxxx reprezentaci xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, byla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx progrese. Xxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx několika let xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx účastnice xx své replice xx xxx 3. xxxxx 2014 vyjádřila xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako nárokového xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odváděných xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x celoživotního příjmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx plošně. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx na xxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxxxxx případě. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx vztahu xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 23. xxxxxx 2010 xx. zn. Xx. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.). X xxxxxxxxxxx x argumentací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, nedosahuje xxxxxxx základní slevy xx xxxx x xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx plnit xxxx xxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx kultuře xxxxx xxxxxxxxx za postačující xxx xxxxxxxx o xxxxxx dočasné povaze xxxxxxxx zavedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěrem vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
II./f
Replika xxxxxxxxxxxx
24. Xx xxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xx xxxxx vyjádřeních x 25. listopadu 2013 a x 14. února 2014, x nichž kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x pozastavení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zatíženi. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pracovního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
25. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva financí. Xxxxxx uvádí, xx xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neobstojí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx starobních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxx xx straně xxxxx x "pracujícími xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx této xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx jde x "xxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx", xxx x tom, xx určitá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxx xxxxx na xxxx. Další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxx xxxxxxxxx x xxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx dvě nesouvisející xxxxxxxxxxx - xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pracují a xx současně (xxxxx xxxxxxx) pobírají xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx narovnávání xxxxxx, xxxxxxx argumentuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vykonanou xxxxx, starobní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který pobírají xx, kteří xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx pro jednotlivé xxxxxxx osob, xxxx xxx xxxxx nediskriminačním xxxxxxxx, xx. nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíly xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neracionálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nadále xxxxxxxxxx, xx xx xxx prostor xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx ... " (xx. xx. Xx. XX 29/08).
26. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepoměr, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx toho, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx závisí xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx dani, xxx se aplikují xx měsíční xxxx. Xxxxxxx xxx repliky xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozporuplnost vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx obhájit toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxx
27. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání, neboť xx xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.
II./h
Změna xxxxxx xxxxxxxxxx
28. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx s platným xxxxxxxx práce xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx, co xxx xxxxx jeho návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 10. xxxxxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx soudce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx podán x xxxx oprávněným navrhovatelem [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx], xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mohl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Sb., xx nejdříve zabýval xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx.
30. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení tří xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxx xxxxx xx x souladu x ústavními zákony x x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x se zákony. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Kromě toho Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx veřejně přístupných xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vložena xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx se snižováním xxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 801, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2012. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxxxxxxx 2012 xx své 47. xxxxxx (usnesení č. 1354), xxx pro xxx hlasovalo 101 x xxxxxxxxxx 195 xxxxxxxx, 93 z xxxx xxxx xxxxx x 1 poslanec xx zdržel. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 442, 8. xxxxxxx období, 2010-2012) xxx 5. xxxxxxxx 2012 na xxx 2. xxxxxx (xxxxxxxx x. 32, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014). X přítomných 67 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 50, 7 bylo xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 1444), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. prosince 2012 xx její 49. xxxxxx 102 ze 193 přítomných poslanců x 88 xxxx xxxxx, 3 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxx xxx 21. xxxxxxxx 2012. X xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů došlo 27. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx 187 xxx č. 500/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2013.
31. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x příjmů bylo xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx v xxxxx, xx navrhovatel ani xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx relevantní xxxxxxxxxxx
32. Xxxxxxxxxx §35ba xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx je "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx slevy xx xxxx pro xxxxxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nich, xxxxx se (s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x činí 24&xxxx;840 Xx ročně. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, účinné ke xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx:
"§35xx
Xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických osob
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §2 xx daň xxxxxxxxx xxxxx §16, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35, 35x nebo §35x za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x
x) xxxxxxxx slevu ve xxxx 24&xxxx;840 Xx xx xxxxxxxxxx; daň xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. lednu zdaňovacího xxxxxx pobírá xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx,";
xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jeho xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ustanovení §35ba xxxx. 1 písm. x) odst. 1 xx xxxxxxxxxx, předpokládá x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dani. Součástí xxxxxxx xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx poplatníky. Xxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určitá xxxxxxx, xx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx do xxxxxx xxxxxx xxxxx promítnout xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x jejich xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, kdo xx v xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx, by xxxxx xxxxx stejně xxxxx xxx kompenzován v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx xx životní xxxxxxx (xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx minimu), xxxxx xx zpravidla vyšší x xxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x 1. xxxxx 1993, kdy xxxxx xxxxxxxxx) ve xxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob snížení xxxxxxx této xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;400 Xx ročně. Xxxx xxxxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx do výše 38&xxxx;040 Xx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2005. Xxxxxxxxx takto nastaveného xxxxxxx xxx jeho xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx fyzických osob, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx stanovena jako xxxxxxxxxxx klouzavá. Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazbou, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž těchto xxxxxx xxxxx xxx x xxxx (xxxx. x roce 2005 xxx xxxxx xxxxxx xx 0 xx 109&xxxx;200 Xx xxxxxxxx xxxxxx 15 %, xxxx ročního xxxxxx xxx 109 200 Kč xxxxxx 20 %, xxx 218&xxxx;400 Xx xxxxxx 25 % x xxx 331&xxxx;200 Xx xxxxxx 32 %). Xxxxxxxx k xxxx, xx snížení xxxxxxxx xxxxxxx o 38&xxxx;040 Xx se xxxx dotklo části xxxxxx xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx, měl xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílný účinek xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx, x kterou xx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxx příjmů [xxxx. xxx-xx roční xxxxxx xxxxxxxxxx 100 000 Kč, xx xxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxxxx základ xxxx xxxx 61&xxxx;960 Xx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx poplatník xx xxxx xxxxxxxx xxxxx 15&xxxx;000 Xx pouze 9&xxxx;294 Xx, xxxx x 5 706 Xx (xx. 15 % x 38 040 Xx) xxxx; xxxxxx, xxx-xx xxxx roční xxxxxx 400&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxx 361&xxxx;960 Kč, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 88&xxxx;436 Kč bez xxxxxxxxxxxx xxxxx 76 263,20 Xx, xxxx x 12&xxxx;172,80 Xx (xx. 32 % x 38&xxxx;040 Xx) xxxx]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx poplatník zaplatil xx xxxxxx méně, xxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb. x novelizaci xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Do budoucna xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx neměl x jednotnou částku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx daň. Xxxxx si xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 545/2005 Sb., xxxxxxxx xxxx x. 1040, 4. xxxxxxx období, 2002-2006).
35. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x příjmů xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx platné x xxxxxx 1993 xx 2005 možné xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx nepobíral xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z důchodového xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx než té, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx u xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daně pouze x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx 38&xxxx;040 Xx xx xxxxxxxxxx ročně x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 30&xxxx;000 Xx xxxxx, pak xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx 8 040 Xx ročně. Uvedené xxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přiznán xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx).
36. Xxxxxxxxxx §35ba xxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb., xxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2006. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxx stanovena xx 7 200 Xx, xxx xx xxxxxx x zásadě odpovídající xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx do xx xxxx docházelo ke xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx poplatníkům, kteří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 38&xxxx;040 Kč. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxx (xx xxxxxx xx minulosti) xxxx xxxxx xx xxxx, x nikoliv xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. I v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období x tento xxxxxxxx xxxxxx xxx nebyl xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (§35ba xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxx xx 1. xxxxx 2006 xx 31. prosince 2007).
37. X zásadnímu xxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 200 Kč xx 24 840 Xx xxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx novelizoval x §35ba xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. X jeho xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx mohli uvedenou xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x poplatníci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zásadních změn x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx spočívat x xxxxxxxxxx negativních xxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxx kterou xxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxx, do xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx byly xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x 31. xxxxxxxx 2007 xxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxx 12 %, 20 %, 25 x 32 %). Tato jednotná xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 15 %. X xxxxxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z xxx. xxxxxxxxxx mzdy [xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel, xxxx. §6 xxxx. 13 xxxxxx o daních x xxxxxx, xx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xx 31. xxxxxxxx 2013, xxxx. §6 xxxx. 12 xxxxx zákona xx 1. xxxxx 2014 xx 31. xxxxxxxx 2014], v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 20,1 % [xxxx 15 % x částky, xxxxx xxxxx 1,34xxxxxxx hrubé xxxx, xx. xxxxxx xxxxx mzdy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zdravotní (9 %) asociální xxxxxxxxx (25 %)].
38. V xxxxxx období xxxxxxx xxxxxx xxxxxx slevy xx dani xx xxxxxxxxxx zachována, přičemž xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 346/2010 Xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x 24&xxxx;840 na 23&xxxx;640 Xx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2011. Xxxxx xxxxx pak xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxx č. 500/2012 Sb., který xxxxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxx xxxxxx, xx se na xxxx xxxxxxx nesnižuje xxx x poplatníka, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx starobní důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2013, 2014 x 2015, xxxxxxx by xxxx xxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2015 [xxxx. čl. XVII xxx 2 x čl. XXII xxxx. c) xxxxxx x. 500/2012 Xx.].
39. X napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx dni xxxxxxxxx x začal xx xxx xxxxxxx xxxxxx dodatečně (xxxx. 1. února), tato xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx období neměla xxxxx vliv. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, které xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ihned, xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxx x xxxxxx 5 let (§55 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx proto xxxxx až x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (xxxx xx xxxx 1. lednu) nebo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx zdaňovací období x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx jiného nestanoví. Xxxxxxx znamená, že xxxxxx-xx xx osoba, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx starobního xxxxxxx x 1. xxxxx, x jeho xxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx celou slevu xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x 1. xxxxx stejného xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nebude xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx činnost xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx starobní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, má xx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx starobního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx jiného xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
40. Xx xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx, xx x projednávané xxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobíraly xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel nikterak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxx, nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xx všech ostatních xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx procentuální xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx 24&xxxx;840 Xx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zakládá xxxxxx x xxxxxxx zásadou xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx
41. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x souladu s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, standardně posuzuje x xxxxx řadě xx, zda xx xxx stalo xx xxxxxxx zákona a x jeho xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 11. xxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxx omezení, x xxxxx ano, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx vhodné (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx x dotčenému základnímu xxxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx zájem na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).
42. Daněmi x poplatky xx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx ústavní zmocnění Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx aprobován xxxxx do vlastnického xxxxx, k xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx stanovením, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2005 xx. zn. XX. XX 29/05 (X 113/37 XxXX 463)]. Xxx xx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu za xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx státu [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxxx 40 x 41; xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 170], xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx daně xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxx posouzení xxx soudním výkladem xxxxxxx xxxxx, neboť xxx x otázku xxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxxxx je xx xxxxxxx kompetenci zákonodárce. Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx stanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x jaké xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx, xxxxx v případě xxxx (obdobně jako xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality. Xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku", tj. "xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx" poplatníka [xxxx. xxxxx ze dne 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)], resp. že xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx daně.
43. Daňová xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx extrémní disproporcionality, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 x xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 43). Xxxxxxx principu rovnosti x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx i Ústavní xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx odůvodnit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx a svobod (xxxxxxxxx akcesorická) - xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1997 xx. xx. Xx. ÚS 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx dne 25. xxxxxx 2002 xx. zn. Pl. XX 36/01 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxx výše), xxxx xxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).
44. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, se xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup" [nález xx xxx 21. xxxxx 2003 sp. xx. Pl. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Xx.)].
45. Ústavní xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxx x nerovnému xxxxxxxxx xxxx stejnými xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx následujících xxxxxx: 1. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny?; 2. Xx x nimi xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů?; 3. Xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (uložením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; 4. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x) xx přiměřené? [xxxx. xxxxx ze xxx 16. října 2007 xx. xx. Xx. ÚS 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), bod 29; xxxxx xx xxx 30. dubna 2009 sp. xx. XX. ÚS 1609/08 (X 105/53 XxXX 313) ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9. července 2009 xx. xx. XX. ÚS 1609/08; xxxxx xx dne 1. xxxxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 4/07 (X 249/55 XxXX 397; 10/2010 Sb.); xxxxx xx xxx 28. ledna 2014 sp. xx. Xx. ÚS 49/10 (44/2014 Sb.), dostupný též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx 34; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 13. xxxxxxxxx 2007 xx věci stížnosti x. 57325/00 - X. X. xxxxx Xxxxx republice, §75; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16. března 2010 ve xxxx xxxxxxxxx x. 42184/05 - Carson proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §61]. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx ospravedlnitelnost určitého xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxx x xx xxxx důvodu. Xxxxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx x xxxxxx rasy xx etnického xxxxxx, xxxxxxx, sexuální xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 21. xxxxxx 2011 xx xxxx xxxxxxxxx x. 5335/05 - Xxxxxxxxxx a další xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxx); xxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxx republice (rasa) xx xxxxxxxx ze xxx 16. listopadu 2004 xx věci xxxxxxxxx x. 29865/96 - Üxxx Tekeli xxxxx Xxxxxxx, §53 (xxxxxxx)], u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxx intenzivní. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx pátý xxxx xxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxx i míru "xxxxxxxxxxxx" důvodu pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soudu (xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10, xxx 34).
46. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxx požadavky vyplývající xx zásady xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, bod 172). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vymezení dané xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx odůvodnit ochranou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx touto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx daně xxxx xxxxxxxx je x první řadě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx je xxx xxxxx xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx nesmí vytvářet xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, zda x x jakém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen stěží xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx poplatníci xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nesplnění xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxx důvodu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než x xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx praxe. Xxxxxx xxxxx, "nelze xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx předmětem xxxxxxx xxxx, co xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx dne 2. xxxxxxxx 2008 xx. xx. X. ÚS 1611/07 (X 211/51 XxXX 639), xxx 18; xxxx. xxx xxxxx xx dne 6. xxxxx 2007 xx. xx. X. XX 531/05 (X 24/44 XxXX 293), xxx 30, nebo xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2012 sp. xx. Xx. ÚS 109/2011, xxxxxxx xxxx 49 x 50].
47. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (xxx zmíněné) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx předvídatelnosti zákona, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxx xxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x tomu, xxx xxxx nové regulaci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx nezbytný časový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx tom, xxxx xx daná právní xxxxxx týká, kdo xxxx xxxx adresáti x xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Sb., x Sbírce zákonů x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem po xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx výjimečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxx jejich xxxxxxxxx.
X./x
X xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx
48. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posoudil Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx měla vůči xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx příjmů xxxxxx 15 %, xxx' xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx zde xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy by x ohledem xx xxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx výše xxxxxx poplatníka neumožňuje xxxx xxxxxxxx život xxxx jej xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení. Předmětná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nesouladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx kritéria, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slevy xx dani, x xxxxxxxx námitky neakcesorické xxxxxxxxxx
49. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xx, xxx se xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx poplatníkovi xxxxxxx xxxx neuplatní xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx sleva xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu x 1. lednu zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx k xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jiné časové xxxxxxxx xxxx nepodstatné.
50. Xxxxxxxx xxx připustit, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mělo být xxxxxxxx xxxx, xxx xx xx poplatníky, xxx xxxx zároveň xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx srovnatelná xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx daně), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx dopadá jen xx xxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožňuje těmto xxxxxxxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxx xxx, xxx xx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx dani.
51. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xx zdaňovacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxx xxx x tom, xx xx, xx xxxx xxxx postavení x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období, xxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx ti, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx ocitnou xxxxxxxx později, třeba x xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx 2. xxxxx), xxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx celou dobu, xx kterou vykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důchod. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, x jejichž xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx starobní xxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 24&xxxx;840 Xx xxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx to znamená, xx se xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx příjem odpovídající xxxxx xxxx xx xxxx 123&xxxx;582 Xx, xxxx. xxx. superhrubé xxxx xx xxxx 165&xxxx;600 Kč (xxx xxx 37), tedy xxx xxxxxxx lidí xxxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kritérium, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx založeno, je xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx osoby zachovat x xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, aby k xxxx xxxxx až xx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxx osobám xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dodatečně xxxxxxxxx xxxx na uplatnění xxxxx xx xxxx. X případě těch, xx jej již xxxxxxxx, xxx zas xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx, xxx bude xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
52. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jaký xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx přisuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx starobní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx poplatníků xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Jednak není xxx žádný xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx důchod xx xxxx xxxxxxxxxx rok, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx, zatímco u xxxx, xxxx jej xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx hledět ani xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §35ba xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mohla xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx na některé xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kterou xxx, xxx xxx xxxx x xxxx představuje xxxxx, pro který xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx (xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx jednotliví xxxxxxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx tím, xx xx xxxxxxx pobírání xxxxxxx právě dne 1. ledna zdaňovacího xxxxxx.
53. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmenovat xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výhodu, xxxxxxx xxxxx x xxxx nikoliv. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx arbitrární xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti, xxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
54. Důsledkem napadeného xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pobírají xxxxxxxx důchod, nýbrž xxxx xxxx dotčenými xxxxxxxxxxx xxxx skupiny x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx. Xxxx důvod je xxxxx xxxxxxxxx v xxx, že xxx xxxxx x daních x xxxxxx nezaručuje xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx se x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdanění. Xxxxxxx totiž x xxxxxxx prvně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx starobní xxxxxx, xxxxx výše xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx liší, x xxxxxxx xxxxx ji xxxx xxxxx xx xxxx na poplatníka, xxxxx x xxxxx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Vzhledem k xxxx, že předmětná xxxxxxxxx by xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx zákon xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobírání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx pobírali xxxx nepobírali xxxxxxxx xxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx zapříčiněna xxx, xx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na dani xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx poživatelů rozdílná, x xxxxxxxx xxxxx xx rozdílná x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (viz xxx 11), xxxxxxx, xx x xxxx 2012 xxxx průměrná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 10&xxxx;788 Xx měsíčně, xxxxxxx 10 % xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 8&xxxx;192 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 8&xxxx;500 Kč xxxxxxxx xxxxxxxxx 250&xxxx;000 x xxxxxxxxx xxxxx 1&xxxx;726&xxxx;523 důchodců. U 4&xxxx;858 xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx než 3&xxxx;000 Xx. Vyjde-li xx x xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx funkci xxxx xxxxx xx dani xx poplatníka, xxxx xx garantuje jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxx xxxx uplatní xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx tyto xxxxxx budou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxx, xx sleva xx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx xxxxxxxx nezdanitelnému xxxxxx (xxxxx mzdě) xx xxxx 123&xxxx;582 Xx xxxxx, tedy xxxxxxxxx 10&xxxx;300 Kč xxxxxxx, xxx je částka x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důchodu. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x nich x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx ně vlastně xxxxxxxx vztahuje xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;192 Xx měsíčně (98&xxxx;304 Xx ročně), xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který není xxxxxxxxx starobního xxxxxxx x xxxxx xx xxx slevu na xxxx xx xxxx 19&xxxx;759 Xx ročně, xxxx x xxxxxxxxx 20 % méně, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x příjmů. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 4&xxxx;000 Kč (xxxx 48&xxxx;000 Xx xxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx 15&xxxx;000 osob), xxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx x xxxxx xx xxx slevu xx dani ve xxxx 9&xxxx;648 Xx xxxxx, xxxx o xxxxxxxxx 60 % xxxx.
56. Xxxxxxx údaje xxx shrnout xxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx, jenž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx dani ve xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxx xxxxx, bude x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, bude xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dani, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx-xx mít xxxxxxxxx, který není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 9&xxxx;000 Kč, xxx x ohledem xx xxxxx na xxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Xx ročně (2&xxxx;070 Xx xxxxxxx) xxxxxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxx daň. X případě, že xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx je příjemcem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sleva xx xxxx nevztahuje, starobní xxxxxx xx výši 4&xxxx;000 Xx a x xxxx další xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxx) xx xxxx 5&xxxx;000 Kč xxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxx 5 000 Xx xxxxx sazbou 15 % x xxx. xxxxxxxxxx xxxx, xx. 20,1 % x xxxxx mzdy, x xxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 9 000 Xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 7 995 Xx.
57. Je xxxxxxx xxxxx, že posledně xxxxxxx xxxxxxx vypovídá x xxxxxx nekoncepčnosti xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poplatníky. Xxxxx xxxx je x xx xxxx nežádoucí, xx xxxxxxxxx cílem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x x xxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xx o xxxx postarat xxxx xxxx příjmům, xxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxx - tedy xxxxxxx ze zaměstnání x příjmem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
58. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod 45), x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx fyzických xxxx - té, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, x xx, x xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx zastával xxxxx, xx v xxxxxxx daňového práva xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx starobní xxxxxx, x tomto konkrétním xxxxxxx xx xx xx, že xxxx xxx xx (krok 1). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx ten aspekt, xx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx důstojného xxxxxx, nedotčenou xxxx x příjmů (viz xxx 33). Kromě xxxx lze konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xxx nesprávně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (xxxx 2) x xx toto xxxxxxxxx xxx x xxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 3). Zbývá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx 4).
59. Xxxxx, podle xxx může x xxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxx xx dani xxxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxx důchodu, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ochranná, zajišťující xxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx případ stáří, xxx si xxx xxxx nemohou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx živobytí. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx funkci, xxxxx xxxx (byt' xxxxxxx xxxxxxxx výlučně) xxxxx xx dani x všech poplatníků xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx by xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Sleduje-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výhody x případech, xxx xx její xxxx xxxxxxxx již starobním xxxxxxxx, xxx v xxxxxx rovině považovat xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx 4 xxxxxxx x)]. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx být zároveň xxxxxxxxx [krok 4 xxxxxxx x)], xxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxx xxxxxxx zásadní (xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx starobních xxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx, xx xxx nižší xxxxxxxx důchod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx ně xxxxxx xxxxxx břemeno. Xxxxxxxx ustanovení proto x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx nerovnosti xxxxxxxxx x předmětném xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx považovat xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx poplatníka, xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx jakýmkoliv způsobem xxxxxxxxx (zvyšoval) současnou xxxx důchodů.
61. Xxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxxxx nepozastavit xxx xxx, xx xxxxx č. 500/2012 Sb., jímž bylo xx xxxxxx o xxxxxx z příjmů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx účinnosti xxx 1. xxxxx 2013, xxxx xxxxx xxxxx xxx po svém xxxxxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012. Formálně xxxxx xx sice xxx právní úpravu xxxxxxxxxxx, xxxxx nabude xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx úpravy xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xxxx xx daná xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx její xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 47). Ústavní soud xxxxxxx názor, xx xxxx zdanění je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx, xx může xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx jiné. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednou z xxxxxxxxxx slabin nejen xxxxx právní xxxxxx, xxx x národního xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx ekonomického, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx vyvolávat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx stránce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxx.
62. Člověk v xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx důchod a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx x nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx právě z xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx státem xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx právě xx xxxxxxxxx získaných Ústavním xxxxxx - xxxxxxxx. Xxx rozhodování, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx řada xxxxxxxx, xxxxxxx míra zdanění xxxxxxxx ekonomické aktivity xxxxx xxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, že xxxx xxxxxx osoby x důchodovém věku xxxx volbu - xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx a xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X této konkrétní xxxxxxx změny daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx adresátů (xxxxxxxxx xxxxxxxx důchodci) xxx xxxxx xxx nedodržením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.
XX.
Xxxxx
63. Xxxxxxxx x xxxx, že napadené xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx, vyhověl Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, uplatní xx x xxxx xxxxx sleva na xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o daních x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx x 1. lednu xxxxxx xxxx pobírali xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo ze xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Kůrka x Xxxxxxxx Sládeček.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 162/2014 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 4.8.2014.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.