Právní předpis byl sestaven k datu 28.10.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.08.2014.
162
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 31/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu skupiny 19 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx prof. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx. xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx 2, Botičská 4, xx zrušení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xxxxxxx "; daň xx nesnižuje u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. lednu zdaňovacího xxxxxx pobírá xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx nebo ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx zastoupené XXXx. Xxxxxxxx Moravcem, Xx.X., xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, Resslova 1253, jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xx xxxxxxx "; xxx xx nesnižuje u xxxxxxxxxx, který x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírá xxxxxxxx xxxxxx z důchodového xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx" ruší xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Shrnutí xxxxxx
1. Ústavní xxxx obdržel dne 12. června 2013 xxxxx skupiny 19 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx jedná xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Antl, (xxxx xxx "navrhovatel") xx zrušení ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 500/2012 Sb., ve xxxxxxx ";xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důchod x důchodového pojištění xxxx ze zahraničního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx ustanovení"). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx této xxxxxx povinnosti) xx xxxx 24&xxxx;840 Xx, x rozporu s čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 a 5 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "Pakt").
2. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxx diskriminační, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx mají vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx této xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxx, xx xxxxxxxx daní xx smyslu čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx břemene. Xxxxx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx [xxxxxxxxx v nálezu xx xxx 21. xxxxx 2009 sp. xx. Xx. ÚS 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)], x to x xxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx. rdousícího efektu) x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxx xxx x první x uvedených hledisek, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykazovat xxx, xx xxx xxxxxxx xx zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxx slevy xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dotčena xxxxxxx podstata xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Až doposud xxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxx respektován. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, pojistných x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezdaněného xxxxxxxxxx xxxxxxx, takovéto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxx. Dotčeným xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx nemá žádnou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem, xxx xxxxx výplatu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx, xx xx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (xxxx těch, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx, aby byla xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x potenciální dopady xx xxxxxxxxx některých xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx činná xxxxx xxxxx nutnosti xxxxxxx xxx příjmy, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx životní xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx ekonomických xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx je xxxxxxxxxxx 1. leden xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x průběhu zbytku xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mj. xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedenými v §35ba xxxx. 1 xxxx. b) xx x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx uplatnitelné xx xxxxxxxxxxxx kalendářních xxxxxxxx, x nichž x xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak stav, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx které vykonával xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx (xx xxxxxxx x čl. 26 Paktu), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znevýhodnil osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx poplatník xx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx 24 840 Xx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx svévolně, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejenže xxxx postavena xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xx starobním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx apriorní xxxxxxxxxxxxx. Xx je xxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx zakazoval. Xxxxxxxx věku xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důchodci xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx postavení než xxxxxxx daňoví xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souběžný výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odměňuje, zákon x daních z xxxxxx xxxxx situaci xxxxxx sankcionuje.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že dřívější xxxxxx xxxxxx omezovala xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx při souběhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxxx z xx měla xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx výdělečná xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úsecích xxxx 1. xxxxxx 2010). X xxxxxxxx právní xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx (xxxx. xxx, xx by xxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
7. Xxxxxxxx právní xxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodců, xxxxx xxxxxxxxx výběr xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svévolný, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toho, xx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Obecně xx xxxxxxxxx, xx daň xxxxxxxxxxx obecnou zátěž, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx všeobecných xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv příjem x xxxxxxxxx činnosti, xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xx poživatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně příjem x xxxxxxxxx činnosti, xxxxx je daňově xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdaňován je xxxx určitý xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx iracionalita xx xxxx xxx xxx, že jedinou xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx činnosti. Xx-xx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxx opatřovat xx xxxxxxxxxx xx xxx životní potřeby xxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zákonodárce "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx totiž předpokládat, xx xxxxx vyšší xxxx zdanění xxxx xxx řadu z xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx, tedy k xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx spojení x čl. 11 odst. 1 x 5 x čl. 26 Listiny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x základních xxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xxxx xxx patří x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závěru xx xxxxxx právě čl. 11 Xxxxxxx, nebot' xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xx srovnání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx ani x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x rovnost xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx x x xxxxxxxxx kategorií xxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx rozdíly. X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx iracionality, x xxxxxxxx čehož xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nerovnost, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Racionálními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxx. xxx xxx x příjmy xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx příjmů ale xxxxx xxxxxxxxxx souvislost xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
9. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci řízení. Xx základě §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2013 xx. xx. X. XX 2340/13 xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Adámkové proti xxxxxxxxxx Finančního xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 31. xxxxxx 2013 x. x. 2430469/13/2122-20300-203234 (výrok X), se kterou xxx spojen xxxxx xx zrušení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx se xxxxxxxxx u poplatníka, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění stejného xxxxx". Současně postoupil xxxxxxx xxxxx plénu Xxxxxxxxx soudu (xxxxx XX), které xxx xxxxxxxxx xx xxx 28. listopadu 2013 xx. zn. Xx. XX 51/13 xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx.
11. Xx statistické xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2012 x xxxxxxxxx statistiky xx xxx 2013 vydaných Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx statistické xxxxx xxxxxxx průměrné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x letech 1992 xx 2012, xxxxxxx xxxxxxxxx souboru důchodců xxxxx výše xxxxxxx x kvantilovém xxxxxxxxx xx xxxx 2001, xxxxxxx x počtu xxxxxxxxxxx důchodů podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2013.
II./a
Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx
12. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze 17. xxxxxxxx 2013 x předseda Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x 24. července 2013 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx
13. Předseda vlády Xxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 2013 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nevstoupí xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 2. xxxxxxxx 2013 x xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx práv JUDr. Xxxxx Varvařovského, jemuž xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxxx x §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona x. 404/2012 Xx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx
14. Xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx Xxx. František Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x 9. srpna 2013 poukázal xx xx, xx z xxxxxxx xxxxxxxx oblast xxxx z xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nepatří xx xxxxx jeho ministerstva. X xxxxxx důvodu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zabýval xxx xxxxxxx expertní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ministra práce x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx 2009 x 2010, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx doporučil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxxx daňové soustavy, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zásahy (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxx výše xxxxxx). Xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xx ty xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx příjmem). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, x němž xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xx nejvyšší možné xxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx doporučení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
15. X některým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx srovnávání s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxx souběžné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx snaze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx možností, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx základě §34 xxxx. 2 zákona x důchodovém xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze dne 13. xxxxxxxx 2013 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo přijato xxxx součást xxxxxxxx, xxxxxxx cílem bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2013 xx 2015 xxx třemi xxxxxxxx xxxxxxx domácího xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výdajové xxxxxx x xxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx úsporných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xxx se na xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx obyvatel. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z příjmů. Xx xxxx, podle §4 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx xx xx xxxx daně osvobozen xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 36xxxxxxx minimální xxxx xxxxx. X xx xxxxx, v xxxxxx 2013 až 2015 xx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx x příjmů x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx povinného pojištění xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx x základní xxxxx xx xxxx 24 840 Xx.
17. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x principem akcesorické xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, x něhož xxxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx osob xxxx xxxxxx x jakým xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx určitá xxx xxxxxxxx princip rovnosti, xx třeba vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx touto xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx majetkovou xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstrukčních prvcích xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidlům upravujícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na dani xxxxxxxxxxx kompenzuje skutečnost, xx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx důchodcem, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx příjmů, xxxx xx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve snížení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx opatření xxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx příjem xxxxxxxxxx xxxxxxx x teprve xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx podléhá xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx svévolné xxx iracionální. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slevy xx dani xxxxxxx x nezdanění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx funkci u xxxxxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxxxx xxxxxx, který xx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx životního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx sleva na xxxx.
19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obvyklé, a xx na roční xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx nutnost xxxxxxxxx 1. ledna xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx té xxxxx xxxx, xxxxxx x právo xxxxxxxx, xx xxxxxxx okamžiku xxxx tak xxxx, xxxxxxxxxxx. Tato úprava xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx vedlejší účastnice
20. Xxxxxxx ze dne 6. září 2013 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx řízení. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxx stížnosti xx dne 30. xxxxxxxx 2013, x xxx je xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. I. XX 2340/13. X jejího xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx poplatníka xxxx daňovou xxxxxx xxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxx zvolenou na xxxxxxx politického klíče, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který do xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tzv. xxxxx xxxx zavádí xxxxx daňové xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx osob xxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx (x xx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chudými. Má-li xxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X žádném xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx důchod, xxxx xxxxxx čerpané xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které není xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že určité xxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx bez legitimního xxxxxx xxxxxx právo xx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx všem poplatníkům xxx rozdílu. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v právech x povinnostech a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 věta xxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxx, xx němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxx. X důsledku xxxxx xxxxxxxxx nerovnoměrného xxxxxxxx zatížení za xxxxxxxx práci zároveň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx než xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušeno právo xx spravedlivou xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Poslední xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx demotivováni xx ekonomické xxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx činnost, x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x práva xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.
22. X rámci xxxxx vyjádření ze xxx 1. xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxx pod x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx), z xxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x racionálního xxxxxxxxxx daňové právní xxxxxx, jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxx zabezpečení xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx procedurou xxxxx vzniku či xxxx xxxxxxx nereflektuje xxxxxxx xxxxxxx menšin xxxxx zvůli xxxxxxx [čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava")], xxxxxx xx xxxxx zabývat xx xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxxx určitá xxxxxxx xxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (resp. "nemá xxxxx zastání x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), ať xx z důvodu, xx xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx. Právě xxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx prezentována xxxx nástroj, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx doprovodné xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zavedených xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx let xxxx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx dne 3. xxxxx 2014 vyjádřila xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx. X jednotlivým jeho xxxxxxxxxx uvedla, xx xxx. rdousící xxxxx xxxxxx xxxxxx plošně. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx k individuálním xxxxxxxxxxx, a proto xx na něm, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx silně znevýhodněné, xx. xx vztahu xx stavu x xxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx odkazuje xxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2010 xx. zn. Pl. XX 8/07 (N 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.). V souvislosti x argumentací Ministerstva xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx důchod, xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xx xxxx z xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx plnit xxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx ujištění x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
II./f
Replika xxxxxxxxxxxx
24. Xx xxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xx svých xxxxxxxxxxx x 25. listopadu 2013 x x 14. xxxxx 2014, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx jeho kritiky xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zvýhodňováni xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx, xx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx nadměrně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx poukaz xx xxxxxxx xxxxxxx x pozastavení výplaty xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx měli xxx xxxxxxxxx důchodci xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možností souběžného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx starobního xxxxxxx.
25. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx diskriminační xxxxxx neobstojí argumentace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxx uplatnit xxxxx na xxxx xx xxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx této xxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxx přitom xxxxxxxxx x xxx, xx jde o "xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx x tom, xx xxxxxx skupina xxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx slevu na xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxx nesouvisející xxxxxxxxxxx - tedy xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pracují x xx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx musí xxxxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxx příjmů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, starobní xxxxxx xx xxxxxxx plynoucím x účasti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pobírají xx, xxxxx do xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxxxxx. Xxx zdroje příjmů xxxxx věcně nesouvisí. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxx pro jednotlivé xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx prostor xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ústavního principu xxxxxxxx ... " (xx. xx. Xx. XX 29/08).
26. Za xxxxxx protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vzniká x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx dne xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vnitřní xxxxxxxx rozporuplnost vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx přesvědčení x xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxx jednání
27. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, rozhodl Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx konání xxxxxxx jednání, xxxxx xx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci.
II./h
Změna xxxxxx xxxxxxxxxx
28. Soudcem zpravodajem x projednávané xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určen xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání xxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2014 přijat xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx liší od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pavel Xxxxxxxxx xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijatého xxxxxx, xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity legislativního xxxxxxx
29. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu], xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx a vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
30. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti zákona x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx byl xxxxxx x vydán x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x souladu x ústavními xxxxxx x x případě xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xx zákony. X případě napadeného xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zjistil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx vztahujících xx x legislativnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti: xxxx xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o daních x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx vložena xxxxxxx č. 500/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných rozpočtů. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 801, 6. volební xxxxxx, 2010-2013) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2012. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxxxxxxx 2012 xx své 47. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1354), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 101 x xxxxxxxxxx 195 xxxxxxxx, 93 x xxxx xxxx xxxxx x 1 poslanec xx zdržel. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 442, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012) dne 5. xxxxxxxx 2012 xx xxx 2. schůzi (xxxxxxxx č. 32, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014). X xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho zamítnutí 50, 7 bylo xxxxx a 10 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx xx původním xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 1444), přičemž xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo dne 19. xxxxxxxx 2012 xx xxxx 49. xxxxxx 102 xx 193 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 88 bylo xxxxx, 3 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxx byl 21. xxxxxxxx 2012. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx 187 xxx č. 500/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2013.
31. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o daních x xxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona x napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx tedy xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx x obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti
32. Xxxxxxxxxx §35ba xxxxxx x daních x xxxxxx xx "sběrným xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx daňová xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxx. a) tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx (x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx a xxxx 24&xxxx;840 Kč ročně. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ke xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je následující:
"§35ba
Slevy xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xx xxx xxxxxxxxx xxxxx §16, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35, 35x nebo §35x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o
a) xxxxxxxx slevu xx xxxx 24&xxxx;840 Kč xx xxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který x 1. lednu zdaňovacího xxxxxx pobírá xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu,";
napadena je xxxxxx xxxxx xxxx xxxx uvedená xx xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení, tedy xxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx řadě xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx po xxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxx zákona o xxxxxx z xxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx daňového xxxxx xxxxxxx určitá xxxxxxx, xx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příjmů, xxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx důstojný xxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nezbytná pro xxxxxxxxx základních životních xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx kompenzován x xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx částky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx životní xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
34. Zákon o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (k 1. xxxxx 1993, xxx xxxxx xxxxxxxxx) ve xxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx x poplatníků xxxx z příjmů xxxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;400 Kč xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxx xx do výše 38&xxxx;040 Kč, ve xxxxx zůstala do 31. prosince 2005. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx sazbou, xxxxx xxx určitou částku xx zdaňoval sazbou xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohlo xxx x více (xxxx. x xxxx 2005 xxx roční xxxxxx xx 0 xx 109&xxxx;200 Xx xxxxxxxx xxxxxx 15 %, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 109&xxxx;200 Kč xxxxxx 20 %, xxx 218&xxxx;400 Kč xxxxxx 25 % x xxx 331&xxxx;200 Xx xxxxxx 32 %). Xxxxxxxx x xxxx, xx snížení xxxxxxxx základu x 38&xxxx;040 Xx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx, měl xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílný účinek xx xxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx [xxxx. xxx-xx roční xxxxxx xxxxxxxxxx 100&xxxx;000 Kč, xx uvedeném odpočtu xxxxxxxxxxxx základ jeho xxxx 61&xxxx;960 Kč, xxx xxxxxxx, že xxxxx poplatník na xxxx xxxxxxxx xxxxx 15&xxxx;000 Kč xxxxx 9&xxxx;294 Xx, tedy x 5&xxxx;706 Kč (xx. 15 % x 38&xxxx;040 Kč) xxxx; xxxxxx, byl-li xxxx xxxxx xxxxxx 400&xxxx;000 Xx, po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 361 960 Xx, x xxxxxxxx čehož xxxxxxxxx xxxxxxxx místo 88&xxxx;436 Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 76&xxxx;263,20 Xx, xxxx o 12&xxxx;172,80 Kč (xx. 32 % z 38&xxxx;040 Xx) xxxx]. Xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx zaplatil xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb. x xxxxxxxxxx zákona x daních z xxxxxx x x xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx již xxxx xxxxxxxxxxx neměl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx si tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx daně xxx výpočet xxxx x xxxxxx fyzických xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 545/2005 Sb., sněmovní xxxx x. 1040, 4. xxxxxxx xxxxxx, 2002-2006).
35. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §15 odst. 1 písm. a) xxxxxx x daních x příjmů xxxx xx xxxx právní xxxxxx platné x xxxxxx 1993 xx 2005 možné xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx starobní xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). Pokud xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx xxx té, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx odpočet xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xx snížení xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozdíl. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx 38&xxxx;040 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxx, který poplatník xxxxxxx, činila 30 000 Xx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatníka xx xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx x xxxxxx xx xxxx 8 040 Xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nebyl xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx věta §15 xxxx. 2 zákona x xxxxxx x xxxxxx).
36. Ustanovení §35ba xxxx xx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2006. Původní xxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx 7&xxxx;200 Xx, xxx xx xxxxxx x zásadě odpovídající xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx do xx xxxx docházelo xx xxxxxxx xxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základu. Ani xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přiznána xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 38&xxxx;040 Xx. Pokud xxxx xxxxxx starobní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, uplatnila xx x xxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxx na xxxx, x xxxxxxx xxx její adekvátní xxxx. I x xxxxx případě xx xxxxxxx omezení vztahovalo xxx na poplatníky, xxxxx xxxx poživateli xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx x xxxxx starobní xxxxxx jim nebyl xxxxxxx xxx zpětně x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (§35ba odst. 2 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx od 1. xxxxx 2006 xx 31. prosince 2007).
37. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dani xx poplatníka x xxxxxx 7&xxxx;200 Xx xx 24 840 Xx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx novelizoval i §35ba xxxxxx o xxxxxx z příjmů. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, pročež si xxxx mohli xxxxxxxx xxxxx uplatnit xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změn x oblasti daňového xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx spočívat x kompenzaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických osob, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxx, jež byly xx té xxxx xxxxxxxxx sazbou nižší (x 31. xxxxxxxx 2007 činily xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 12 %, 20 %, 25 a 32 %). Tato jednotná xxxxx xxxx stanovena xx xxxx 15 %. X xxxxxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxx [xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx jsou příjmy xx xxxxxxx činnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel, xxxx. §6 xxxx. 13 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xx 31. prosince 2013, xxxx. §6 odst. 12 xxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xx 31. xxxxxxxx 2014], x xxxxxxxx xxxxx reálně xxxx 20,1 % [xxxx 15 % x částky, která xxxxx 1,34xxxxxxx xxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (9 %) xxxxxxxxx pojištění (25 %)].
38. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx zachována, přičemž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 346/2010 Xx. xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxx z 24&xxxx;840 xx 23&xxxx;640 Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxx č. 500/2012 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x tom smyslu, xx xx xx xxxx xxxxxxx nesnižuje xxx u poplatníka, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx let 2013, 2014 x 2015, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2015 [srov. čl. XVII xxx 2 x čl. XXII písm. x) xxxxxx č. 500/2012 Xx.].
39. Z napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx to, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx x tomuto xxx xxxxxxxxx a začal xx jej xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (např. 1. xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxxx uplatnit xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neměla xxxxx vliv. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx vznikl xxxxx xx starobní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uplatnit xxxxx, xxxxx xxx, ke xxxxxxx tak xxxxx, xxxxxx pouze na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx přiznává xxxxx žádat x xxxxx xxxxxx zpětně, x xx xx xxxxxx x období 5 xxx (§55 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění). Xxxxxxx xxx proto xxxxx xx v xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (xxxx xx xxxx 1. xxxxx) nebo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, zůstane xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxx tento xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx znamená, xx xxxxxx-xx xx xxxxx, xxxxx vznikl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k 1. xxxxx, o xxxx xxxxxxx zpětně xx 1. února xxxxxxxxxxxxx xxxx, bude xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxx. Naopak xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x 1. xxxxx xxxxxxxx roku, xx předmětnou xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx uplatnit xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxx xxx x xxxxxxx xxxx poživatele xxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nárok xx xxxxxxxx důchod, xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výměry xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pozastavení jeho xxxxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx jiného důvodu.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
40. Xx xxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxx úpravy xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, jež x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx pobíraly starobní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxxx v tom, xx xx xxxxxx xx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx této daně xx x xxxxxxx xxxxxxx skupiny osob xxx vypočtená na xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxx nesnižuje x xxxxxx 24&xxxx;840 Xx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx poplatníka. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx dopadá do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx
41. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek došlo x souladu s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řadě xx, zda xx xxx stalo xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích [xxxx. xxxxx ze xxx 11. října 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (N 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)]. Pakliže xxxx xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx aprobovaný) cíl xxxx omezení, x xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx), xxxx, zda xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x nakonec, xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu převáží xxx xxxxxxxx základním xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).
42. Xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxx platby státu (xxxxxx x poplatková xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x poplatků, x xxxxx xxxxx xx současně xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx, x němuž x souvislosti s xxxxxx xxxxxxxxxx, vyměřením x xxxxxxx dochází [xxxx. nález xx xxx 1. xxxxxx 2005 xx. xx. XX. XX 29/05 (X 113/37 XxXX 463)]. Daň je xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu za xxxxx spojenými x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu [xxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08, xxxx 40 x 41; xxxxx xx xxx 19. dubna 2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 170], přičemž není xxxxxx x xxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx cíle. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v určité xxxx, takovéto posouzení xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nelze, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx Xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx stanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x jaké výši, xxxxxxx v tomto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxx k xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx posouzení proporcionality x xxxxx xxxxxx, xxxxx x případě xxxx (xxxxxxx jako xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Zásah xx vlastnického práva xxxxxx nesmí vést x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xx "zmaření samé xxxxxxxx xxxxxxx", xx. "xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)], xxxx. že xx "xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [nález xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx účinek projeví xxx x xxxxx xxxxxxxxxx daně.
43. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obstát xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx subjektů a xxxx podle čl. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 7/03 x xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 43). Xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Listiny xx xx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 22/92 xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rovnost xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx následně navázal x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založenou nerovnost, xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxx odůvodnit na xxxxxxx xxxxxxx akceptovaných xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxx se přitom xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) - xxxx. např. nález xx xxx 4. xxxxxx 1997 sp. xx. Pl. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx), xxxx xxxxx ze xxx 15. května 2012 sp. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.).
44. Je xxxxxxx xxxxxxxxx, že "xx každé xxxxxxx xxxxxxxxx s různými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxx ve srovnání xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx" [nález xx dne 21. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Xx.)].
45. Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx posouzení, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx přímé xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx následujících xxxxxx: 1. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny?; 2. Xx s nimi xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx důvodů?; 3. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivci k xxxx (uložením břemene xxxx odepřením dobra)?; 4. Xx xxxx xxxxxxx zacházení ospravedlnitelné, xx. x) sleduje xxxxxxxxx zájem x x) xx přiměřené? [xxxx. xxxxx ze xxx 16. října 2007 sp. zn. Xx. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), bod 29; xxxxx xx xxx 30. dubna 2009 xx. zn. XX. ÚS 1609/08 (X 105/53 SbNU 313) ve znění xxxxxxxxx usnesení xx xxx 9. července 2009 xx. xx. XX. XX 1609/08; xxxxx ze xxx 1. xxxxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 4/07 (X 249/55 XxXX 397; 10/2010 Sb.); xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2014 xx. xx. Xx. ÚS 49/10 (44/2014 Sb.), dostupný též xx http://nalus.usoud.cz , xxx 34; rozsudek xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 13. xxxxxxxxx 2007 xx věci xxxxxxxxx x. 57325/00 - X. X. xxxxx Xxxxx republice, §75; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2010 ve xxxx xxxxxxxxx x. 42184/05 - Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §61]. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx ospravedlnitelnost určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx. Zatímco xxx odlišné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [srov. např. xxxxxxxx ze xxx 21. xxxxxx 2011 xx xxxx xxxxxxxxx x. 5335/05 - Xxxxxxxxxx x další xxxxx Bulharsku (xxxxxxxxx); xxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxxxxx 2004 ve věci xxxxxxxxx č. 29865/96 - Üxxx Tekeli xxxxx Xxxxxxx, §53 (xxxxxxx)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i míru "xxxxxxxxxxxx" důvodu pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 49/10, xxx 34).
46. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx obecně xxxxxxxx na tvorbu xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx retroaktivity (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 172). Xxxxxxxxxx nezbytnosti, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx poplatku bylo xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do jehož xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxx formou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xxx je xxxx účel natolik xxxxxx, že je xxx možno odůvodnit x xxxxxxxx jakoukoliv xxx nebo xxxxxxxx. Xxxxx z tohoto xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx k jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x v jakém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo poplatková xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx naopak xxxxxxxxxxxxxx, xxx předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nesplnění xxx xxxxxx povinnosti xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxx, xx xxxxx xx předmět xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepředpokládá" [xxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 2008 xx. xx. I. ÚS 1611/07 (X 211/51 XxXX 639), xxx 18; xxxx. xxx xxxxx ze dne 6. xxxxx 2007 xx. zn. X. XX 531/05 (X 24/44 SbNU 293), xxx 30, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11. xxxxxxxx 2012 sp. zn. Xx. XX 109/2011, xxxxxxx xxxx 49 x 50].
47. Pro xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x další (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kromě xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodne-li xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxx, čeho xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, kdo xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx standard x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx stanovena xxxxxxxx pozdější, xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem po xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxxxx.
X./x
X xxxxxxx xxx. rdousícího xxxxxx
48. Xx základě xxxxxx východisek xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, načež xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 15 %, xxx' xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx základní xxxxxxxxxxxx. Pakliže xxx xxxxxxxxx xxxx intenzivnější xxxxx x xxxxxxxxx, xxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmu xx xxxxx, ani xxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx poplatníka xxxxxxxxxx xxxx důstojný xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxx o nesouladu xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxx zaručeným právem xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx odvíjí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani, z xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
49. Dále xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xx, xxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx poplatníkovi uplatní xxxx xxxxxxxxx základní xxxxx na xxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx poživatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx stav x xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx.
50. Xxxxxxxx xxx připustit, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, kterou xxxxx x doplnění napadeného xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxx, aby xx xx xxxxxxxxxx, xxx jsou zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření (xx. xxxxx xx dani xx poplatníka x xxxxxxxxxx starobního důchodu xx daně), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jen xx xxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobit své xxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, i slevu xx xxxx.
51. Nerovnost xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx ve zdaňovacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx v tom, xx ti, xx xxxx xxxx postavení x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx, zatímco ti, xxxxx xx x xxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx následující xxx (tedy 2. xxxxx), xxxx xxxx xxxxx zachovanou x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx dobu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důchod. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, x xxxxxxx případě xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx ohledu xx xxxxxxxx starobní xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx příjmů x 24&xxxx;840 Kč ročně xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx jim x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nezdaní xxxxx příjem xxxxxxxxxxxx xxxxx mzdě xx xxxx 123 582 Kč, xxxx. xxx. superhrubé xxxx ve xxxx 165&xxxx;600 Xx (xxx xxx 37), xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zanedbatelná xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx založeno, je xxxxxx xxxx formální x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnosti, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx osoby zachovat x nadále xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepobírají, xxx x odložení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxx až xx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx nadále zachována xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důchodu xxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx dani. X případě těch, xx xxx již xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx výplaty pro xxxxxx, jež bude xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
52. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx vlastně xxxxxx přisuzovat napadenému xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ztrácí xxxxx na dani xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx poplatníků je xxxxxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxx. Xxxxxx není xxx xxxxx rozumný xxxxx, xxx xxxxx xx se xx xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx důchod xx xxxx xxxxxxxxxx rok, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, jenž jej xxxxx xxxxxxx teprve xx 2. ledna xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx měla xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Na kritérium xxx 1. xxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx hledět xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxx srážek xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx z §35ba odst. 3 xxxxxx x daních x příjmů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx slevy xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx technických xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Nadto xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kterou xxx, xxx xxx xxxx x xxxx představuje xxxxx, pro xxxxx xxxxxx rozdílu nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
53. Tyto skutečnosti xxxxxx neumožňují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pobírajících xxxxxxxx důchod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx skupin má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx
54. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx této skupiny x všemi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx je xxxxx spatřovat x xxx, xx jim xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x ohledem xx xxxx potřebnost x xxxxxxxxx důstojného života xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx druhé xx xxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx u všech xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx předmětná xxxxxxxxx by xxxx xxxx i xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx pobírali xxxx nepobírali xxxxxxxx xxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx starobního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx část příjmů, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x dispozici (xxx xxx 11), vyplývá, xx x xxxx 2012 byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 10&xxxx;788 Xx xxxxxxx, xxxxxxx 10 % xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 8&xxxx;192 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 8 500 Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 250&xxxx;000 x xxxxxxxxx xxxxx 1&xxxx;726&xxxx;523 xxxxxxxx. U 4&xxxx;858 osob xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 3&xxxx;000 Xx. Xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí, že xxxxxxxx xxxxxx plní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxx xx poplatníka, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx obě xxxx xxxxxx xxxxx srovnatelné. Xxx xxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Kč xxxxx xxxxxxxx nezdanitelnému příjmu (xxxxx xxxx) ve xxxx 123 582 Xx xxxxx, tedy xxxxxxxxx 10&xxxx;300 Kč xxxxxxx, xxx xx částka x zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodců xxxx xxxxxxx nižší, je xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx xx vlastně xxxxxxxx vztahuje nižší xxxxxx výhoda. Xxxxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx důchodci xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;192 Xx xxxxxxx (98&xxxx;304 Xx xxxxx), xxx x srovnatelnou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x který xx xxx xxxxx xx xxxx ve xxxx 19&xxxx;759 Xx ročně, xxxx x přibližně 20 % xxxx, xxx xxxx předmětná xxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx. X xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 4&xxxx;000 Kč (xxxx 48&xxxx;000 Xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx 15&xxxx;000 osob), xxx xxx o xxxxxxxxxxxx situaci s xxxxxxxxxx poplatníka, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xx dani xx xxxx 9&xxxx;648 Xx xxxxx, xxxx o xxxxxxxxx 60 % xxxx.
56. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx ve xxxxxx x poplatníkovi xxxx x příjmů fyzických xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Kč xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxx xxxxx, xxxx x hlediska xxxxx xxxxx srovnatelná daňová xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, bude xxxxx x výše příjmu xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dani, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx-xx mít xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 9 000 Xx, xxx x ohledem xx xxxxx na xxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Kč xxxxx (2&xxxx;070 Kč xxxxxxx) xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx žádnou xxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxx poplatník, xxxx xx příjemcem xxxxxxxxxx důchodu x xx něhož xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 4&xxxx;000 Kč x x tomu další xxxxxx (např. xx xxxxxxx činnosti, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxx 5&xxxx;000 Kč xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxx sazbou 15 % x xxx. xxxxxxxxxx xxxx, xx. 20,1 % x xxxxx mzdy, x důsledku čehož xx x celkového xxxxxxxxx xxxxxx 9&xxxx;000 Xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 7&xxxx;995 Xx.
57. Xx namístě xxxxx, xx posledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nekoncepčnosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx zdanění, xxxxxxxx postihuje xxxxx xx xxxxx, jež xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxx xx o xx xxxx xxxxxxxxx, xx základním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxxx se odráží x v xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, jichž xx xxxxxx vlastní xxxxx - tedy xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
58. Xxxxxxxxx x xxxxxx zjištění, xxxxxxxxx Ústavní soud x projednávané xxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx (xxx bod 45), x jehož xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xx, x níž xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, x xx, x níž xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx daňového xxxxx xxxx osoby vykonávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx za xx, xx xxxx xxx je (xxxx 1). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxx aspekt, xx u xxxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ponechat určitou xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nedotčenou daní x xxxxxx (xxx xxx 33). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xxx nesprávně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) není xxxxxxxx (xxxx 2) x xx toto xxxxxxxxx xxx k xxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 3). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (krok 4).
59. Xxxxx, xxxxx xxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je právě xxxxxx xxxxxxxx, zajišťující xxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx sami xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx způsobem x xxxxxxxx funkci, xxxxx plní (byt' xxxxxxx xxxxxxxx výlučně) xxxxx xx dani x xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že vylučuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb, x xxx by xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx x případech, xxx xx xxxx účel xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opodstatňovat vzniklou xxxxxxxxx [xxxx 4 xxxxxxx x)]. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx mohlo x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx zároveň xxxxxxxxx [xxxx 4 xxxxxxx x)], xxx xx závěr, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx vyplácení xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx účel srovnatelným xxxxxxxx xxxx xxxxx xx dani na xxxxxxxxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Xx ročně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx to, xx čím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx ně xxxxxx xxxxxx břemeno. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, v důsledku xxxxx xx třeba xxx považovat xx xxxxxx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěry xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konstrukce xxxxx na xxxx xx poplatníka, xxxxxx xxxx xxxx, ani xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
61. Závěrem xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxx č. 500/2012 Sb., jímž xxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013, xxxx pouhé xxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, dříve, xxx xx xxxxx účinnosti, xxxxxxxxxx, xxxx pohledem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx i to, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx a zda xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 47). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x klíčových xxxxxxx, jimiž xx xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx nasměrují xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx míře zdanění xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x nekoncepční xxxxx xxxxxx legislativy jsou xxxxxx jednou z xxxxxxxxxx slabin xxxxx xxxxx právní úpravy, xxx i národního xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ekonomického, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx. Způsob, xxxxx tato xxxxxxxxxxxxx x rychlost změny xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pochybnosti, zda xx xxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
62. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxx: požívat starobní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx důchodového xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx právě x xxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx důstojnou xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxx státem vyplácený xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx. Xxx rozhodování, kterou x uvedených xxxxxxxxx xxxxxx, xx jistě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepochybně x xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx nechal xxxxx x xxxxxxxxxx věku xxxx volbu - xxx xxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek - učinit x xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx dny později. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči tomuto xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxx, xxx xxxx možné xxxxxxx naléhavý xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx lhůta xxxxxx xxx dodržena, x zásahu do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx
63. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxx dnem vyhlášení xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, uplatní xx x jeho xxxxx sleva xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx, xxx x 1. lednu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Informace
Právní předpis č. 162/2014 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 4.8.2014.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.