Právní předpis byl sestaven k datu 30.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.08.2014.
162
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 31/13 dne 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, CSc. xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 2, Botičská 4, xx xxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xxxxxxx "; xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení a Xxx. Xxxxx Adámkové, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Moravcem, Xx.X., xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, Resslova 1253, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,
takto:
Ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xx xxxxxxx "; daň xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírá starobní xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx" ruší xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx návrhu
1. Ústavní xxxx obdržel xxx 12. xxxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xxxxxxx ";xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starobní důchod x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxx navrhovatele je xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx této xxxxxx povinnosti) xx xxxx 24&xxxx;840 Kč, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 odst. 1 a 5 x čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x s čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "Pakt").
2. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx mají xxxxx xxxxxxxxxx důchodu i xxxx příjem ve xxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx souhlasí, xx xxxxxxxx daní xx smyslu čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxx veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž i xxxxxxxxxx na rovnoměrné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxx ovšem napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx úpravy daní [xxxxxxxxx v nálezu xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)], x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx. rdousícího xxxxxx) x neakcesorické x xxxxxxxxxxx rovnosti.
3. Xxxxx xxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx disproporcionalitu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že jím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxx (byť nikoliv xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x existenčním xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx. Xxxxx vymezený xxxxxxx odpovídá požadavkům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx států (xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx nichž xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx respektován. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, pojistných a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, takovéto zdůvodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx výdělečné xxxxxxxx, tedy xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx souvislost s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem, xxx xxxxx výplatu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx, že xx xxx. rdousící efekt xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (tedy xxxx, xxx xxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx, aby byla xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx činná xxxxx xxxxx xxxxxxxx doplnit xxx příjmy, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx situace x xxxxxxx zbytku xxxxxxxxxxxx roku, xxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mj. xx xxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx v §35ba xxxx. 1 xxxx. b) až x) xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kalendářních xxxxxxxx, x xxxxx x tomu xxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxx xx tak stav, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx dani, x xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx které vykonával xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx shledává xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx neakcesorické rovnosti xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx (ve xxxxxxx x čl. 26 Paktu), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znevýhodnil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x částku xx 24 840 Kč xxxxx. Učinil xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozumného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxx xxxx postavena xx xxxxxxxxx souběhu xxxxxx x výdělečné xxxxxxxx xx starobním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx slučitelnosti. Xx xx xxxxxx x §34 odst. 4 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx souběh podporuje xxx, že xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx (xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy) xxxxxxxx souběh xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx důvodem výpovědi x pracovního xxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx důvodu, pro xxxxx xx výdělečně xxxxx xxxxxxxx důchodci xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx nesystémové. Xxxxxxx xxxxx o důchodovém xxxxxxxxx souběžný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxx odměňuje, xxxxx x daních x xxxxxx xxxxx situaci xxxxxx sankcionuje.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dřívější xxxxxx xxxxxx omezovala xxxxx xx starobní xxxxxx xxx xxxxxxx x výdělečnou činností x závislosti xx xxx, xxxx x xx xxxx dotčená xxxxx příjem, xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §37 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2010). X napadená právní xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx konformní, xxxxxxxx by podmínky xxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx a její xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxx výkon výdělečné xxxxxxxx (xxxx. xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxx prostřednictvím vyššího xxxxxxx.
7. Napadená xxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výběr xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx svévolný, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxx je v xxxxx případě předmětem xxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx, xx daň xxxxxxxxxxx xxxxxxx zátěž, xxxxx zavazuje všechny xxxxxxx podle jejich xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx předmětem xxxxxxx nikoliv xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx příjem x výdělečné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx daňového xxxxxxxxxx xx spojení s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho iracionalita xx xxxx již xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, jak se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx na práci, xxxx. xxxxx opatřovat xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "motivoval" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxx totiž předpokládat, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx řadu x xxxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 a 5 x čl. 26 Listiny. Xxxxx uvedeným ustanovením xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x svobodách x xxxx xxxxxx, xxxx xxx patří i xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušeným xxxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnými. Navrhovatel xx xx xxxxx xxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx x rovnost xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelegitimní x xxxxxx jeho iracionality, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx, např. xxx xxx x příjmy xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx příjmů ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
9. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2013 xx. xx. X. ÚS 2340/13 xxxxxxxx I. senát Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Středočeský kraj xx dne 31. xxxxxx 2013 č. x. 2430469/13/2122-20300-203234 (výrok X), xx kterou xxx spojen návrh xx xxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starobní důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx (výrok XX), xxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxx 28. listopadu 2013 xx. zn. Pl. XX 51/13 xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx pojištění xx xxx 2012 x xxxxxxxxx statistiky xx xxx 2013 vydaných Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx získal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů x letech 1992 xx 2012, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2001, xxxxxxx o počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx výše xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx důchodců x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2013.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx
12. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx 17. xxxxxxxx 2013 x xxxxxxxx Senátu Xxxxx Xxxxx xx xxxx vyjádření x 24. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu.
II./b
Vyjádření xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
13. Xxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxx Rusnok xx svém xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 2013 Ústavnímu xxxxx xxxxxx, že xxxxx České republiky xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx 2. xxxxxxxx 2013 i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 404/2012 Sb.
II./c
Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx
14. Ministr xxxxx x xxxxxxxxxx věcí Xxx. Xxxxxxxxx Koníček xx xxxx xxxxxxxxx x 9. xxxxx 2013 xxxxxxxx na xx, xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nepatří xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto důvodu xx omezil xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pobírání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxx poradní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x letech 2009 x 2010, xxxxx xx xxx závěrečné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zásahy (xxxx. krácením důchodu xxx xxxx příjmu). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx systému xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (bez dopadů xx ty xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx jediným xxxxxxx). Xx xxxxx výstup xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxx, xx xxxxx xxxx respektovat v xx nejvyšší možné xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx doporučení xxxx realizována xxxxx xxxxxxxx tohoto zákona.
15. X některým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravami, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, byly xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx x příjmů xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poživatelů xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx jedinou xxxxxxxx, xxx xx vyhnout xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost. Existuje xxxxx i možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxx vykonávané xxxxxxxxx xxxxxxxx, x důsledku xxxxx bude docházet xx zvyšování procentní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §34 xxxx. 2 zákona x důchodovém pojištění.
II./d
Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 13. xxxxxxxx 2013 xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx přijato xxxx součást opatření, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx x letech 2013 xx 2015 xxx třemi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trvalými xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úsporami xx xxxxxxxx straně x xxx v xxxxx míře xxxx xxxxxxxxx příjmové strany xxxxxxxx zvýšením xxxx. Xxxxxxx úsporných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx důchodců je x dvěma výjimkami xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx poplatníků xxxx z xxxxxx. Xx xxxx, xxxxx §4 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx od xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výše 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xx xxxxx, v xxxxxx 2013 až 2015 xx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k 1. xxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 24 840 Xx.
17. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08, x něhož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx bude xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx princip rovnosti, xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zatížení xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx její majetkovou xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx omezením xxxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxx xx dani xxxxxxxxxxx kompenzuje xxxxxxxxxx, xx poplatník, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poplatníkům daňově xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx toto opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxx na dani xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx starobního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxx zdanění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx svévolné xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxxxx důchod, xxxxx xx od xxxx x xxxxxx osvobozen. X xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx životního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dávky xx daně x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx sleva xx xxxx.
19. Závěrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obvyklé, x xx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx plyne xxxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxx na dani x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, které xxxxxxxx xxxxx podléhat xx xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx poplatníků xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx
20. Xxxxxxx xx dne 6. xxxx 2013 xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníka x xxxxx řízení. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1. listopadu 2013 odkázala na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx dne 30. xxxxxxxx 2013, x xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. X. ÚS 2340/13. X jejího xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx poplatníka xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx politického klíče, xxxxx konstrukčním xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx založeného xx konceptu xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx daňové progrese. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx právě jeho xxxxxxxxxxxxxxx dochází k xxxxxx zásadnímu snížení, xxx umožňuje dosáhnout xxxxxxxx (x xx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xx vztahu x některým poplatníkům xxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatovat xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx důchod, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem spatřuje xxxxxxxx účastnice v xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx skupině xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Tím xx narušena zásada xxxxxxxx v právech x povinnostech a x rovině xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 11 odst. 1 věta druhá xx spojení x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx starobního důchodu xxxxxxx. X důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx zároveň xxxx poplatníci pobírají xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mzdu xxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušeno xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny. Poslední xxxxx protiústavnosti spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, že jednotlivci, xxxxxx vzniklo xxxxx xx starobní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx činnost, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx x práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní potřeby xxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.
22. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. zn. Xx. ÚS 22/92 (xxxxxxxxxx xxx č. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx), x něhož xxxxxxxx xxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx x racionálního xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxx práva xx xxxxxx zabezpečení xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxx x prizmatem xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx účastnice xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx xxxxx většiny [čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava")], xxxxxx je xxxxx xxxxxxx se xxx otázkou, xxx xxxxxxxxx ustanovením není xxxxxxx určitá xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxx svých práv x soutěži xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. "xxxx xxxxx zastání x xxxxxxxxxxxxxxx orgánech"), xx xx z xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx způsob utváření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentaci této xxxxxxx. Xxxxx sleva xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx poplatníky daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nástroj, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx progrese. Xxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx zaváděných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly nepochybně xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxx, aby s xxxxxxxx několika xxx xxxx xxxx kompenzační xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odváděných xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x celoživotního xxxxxx xxxxxxxxxxx podléhajícího xxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedla, že xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx ke zrušení xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x individuálním xxxxxxxxxxx, x proto xx na něm, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx mít xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx skupinu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx skupinu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potenciálu. Xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx vztahu xx stavu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx odkazuje xxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx základní slevy xx dani x xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx plnit xxxx xxxx. Vzhledem x xxxxxxxx politické x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxx dočasné povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozporovala tvrzení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
II./f
Replika xxxxxxxxxxxx
24. Xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřeních x 25. xxxxxxxxx 2013 x x 14. xxxxx 2014, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxx, xx xxxxxx jeho kritiky xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxx xxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx považuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x pozastavení výplaty xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx by měli xxx pracující xxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx v úplném xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x pobírání xxxxxxxxxx xxxxxxx.
25. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxx uvádí, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x příjmů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neobstojí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx starobních xxxxxxx. Xxxxxxxx postavení xx xxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxxxx starobní důchod x xxxxxxxx uplatnit xxxxx na xxxx xx xxxxxx jedné x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" bez xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx x "xxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx", xxx v tom, xx určitá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx slevu xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nesouvisející xxxxxxxxxxx - xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx současně (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx prý musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx příjmů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx argumentuje xxxxxxx rozdílným xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx příjem ze xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xx, xxxxx xx xxx xx celou xxxx xxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx příjmů xxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, musí xxx činit xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíly xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je nadále xxxxxxxxxx, xx je xxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... " (xx. xx. Xx. XX 29/08).
26. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Samotné Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí jen xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx zjevné, xx obhájit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostě xxxx možné. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxx
27. Xx smyslu §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci.
II./h
Změna xxxxxx xxxxxxxxxx
28. Xxxxxxx zpravodajem x projednávané xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx, co byl xxxxx jeho návrhu xx neveřejném xxxxxxx xxxxx dne 10. xxxxxxxx 2014 přijat xxxxxxx návrh jiného xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx zpravodaje, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxxxx vypracuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
29. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem [§64 odst. 1 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx xxxxx], xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx.
30. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., sestává xxxxxxxxx ústavnosti zákona x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x se zákony. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vyjádření účastníků xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x legislativnímu procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx do tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 801, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 6. xxxx 2012. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxxxxxxx 2012 xx xxx 47. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1354), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 101 x xxxxxxxxxx 195 xxxxxxxx, 93 z xxxx xxxx proti x 1 poslanec xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx č. 442, 8. funkční období, 2010-2012) xxx 5. xxxxxxxx 2012 xx xxx 2. xxxxxx (xxxxxxxx x. 32, 9. funkční xxxxxx, 2012-2014). X přítomných 67 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí 50, 7 xxxx xxxxx a 10 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1444), přičemž xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xx xxxx 49. xxxxxx 102 ze 193 xxxxxxxxxx poslanců x 88 xxxx xxxxx, 3 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012. Podepsán xxx xxx 21. xxxxxxxx 2012. X xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx 187 xxx č. 500/2012 Sb., účinnost xxxxx dne 1. xxxxx 2013.
31. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx postačující xxx závěr, že xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx tedy xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
IV.
Znění x obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti
32. Xxxxxxxxxx §35ba xxxxxx x daních x xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx druhy xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx slevou xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx poplatníkovi xxxxx xxxx daňová xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx se (s xxxxxxx výjimkou, xxxxx xxxxxxxxx xx posuzována x tomto xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x činí 24&xxxx;840 Kč ročně. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx:
"§35xx
Xxxxx xx dani xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xx xxx xxxxxxxxx podle §16, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35, 35a nebo §35x xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxx x
x) xxxxxxxx slevu xx xxxx 24&xxxx;840 Kč xx poplatníka; xxx xx nesnižuje u xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírá xxxxxxxx xxxxxx z důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu,";
napadena xx xxxxxx pouze xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
33. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určitá xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části příjmů, xxxxx zdanění xx xx xx xxxxxx xxxxxx mohlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx xx důstojný xxxxx, a xxxx x xxxxxxx na čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xx každý, xxx xx x xxxxxx xxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx), nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxx x odvíjí se xx politického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (k 1. xxxxx 1993, xxx xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx u poplatníků xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx této daně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;400 Xx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxx xx xx xxxx 38&xxxx;040 Xx, xx xxxxx zůstala do 31. prosince 2005. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx byla xxxxx stanovena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx částku xx xxxxxxxx sazbou xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohlo být x xxxx (xxxx. x xxxx 2005 xxx xxxxx xxxxxx xx 0 xx 109&xxxx;200 Xx zdaňován xxxxxx 15 %, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 109&xxxx;200 Xx xxxxxx 20 %, xxx 218 400 Xx xxxxxx 25 % x xxx 331 200 Xx xxxxxx 32 %). Xxxxxxxx x xxxx, že snížení xxxxxxxx základu x 38&xxxx;040 Xx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx, xxx tento xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílný xxxxxx xx výši jejich xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx, x kterou xx xxx snížila xxx, xxxxxx x xxxx příjmů [xxxx. xxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 100 000 Xx, xx uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxx 61&xxxx;960 Kč, xxx znamená, xx xxxxx poplatník xx xxxx zaplatil xxxxx 15&xxxx;000 Xx xxxxx 9&xxxx;294 Kč, xxxx x 5&xxxx;706 Xx (xx. 15 % x 38&xxxx;040 Kč) xxxx; xxxxxx, xxx-xx xxxx roční xxxxxx 400&xxxx;000 Kč, xx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 361&xxxx;960 Xx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 88&xxxx;436 Kč bez xxxxxxxxxxxx pouze 76&xxxx;263,20 Xx, tedy x 12&xxxx;172,80 Xx (tj. 32 % z 38&xxxx;040 Xx) xxxx]. Xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx příjmem xxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx daních xxxx, xxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slevy xx xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx poplatníkům neměl x xxxxxxxxx částku xxxxxxxx daňový xxxxxx, xxxxx xx z xxxx vyměřená xxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výhodu, xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 545/2005 Sb., sněmovní tisk x. 1040, 4. xxxxxxx xxxxxx, 2002-2006).
35. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 1993 xx 2005 xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx jej xxxxxxx ve xxxx xxxxx xxx xx, xx které bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, docházelo x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daně pouze x částku, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozdíl. Xx znamená, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx snižoval xxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx 38&xxxx;040 Kč xx xxxxxxxxxx xxxxx x výše starobního xxxxxxx, xxxxx poplatník xxxxxxx, xxxxxx 30&xxxx;000 Xx xxxxx, pak xxxxx v xxxxxxx xxxxxx poplatníka xx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxx o xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;040 Xx xxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxx základu xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx poplatník daně xxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (xxxxxxxx věta §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx).
36. Xxxxxxxxxx §35ba xxxx do xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx vloženo xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2006. Původní xxxx slevy xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx stanovena xx 7&xxxx;200 Xx, xxx je částka x zásadě odpovídající xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xx xxxx docházelo xx xxxxxxx výše daně x důsledku snížení xxxxxx xxxxxxx. Ani xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx starobní xxxxxx x důchodového pojištění xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx převyšující 38&xxxx;040 Xx. Xxxxx xxxx jejich starobní xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xx xxxx, a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. I x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vztahovalo xxx xx poplatníky, xxxxx byli poživateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxx x počátku xxxxxxxxxxx xxxxxx (§35ba xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx, xxxxxx od 1. xxxxx 2006 xx 31. xxxxxxxx 2007).
37. X xxxxxxxxx zvýšení xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7&xxxx;200 Xx xx 24&xxxx;840 Xx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxx novelizoval x §35ba zákona x xxxxxx z xxxxxx. X xxxx důsledku xxxxx ke zrušení xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, pročež si xxxx mohli uvedenou xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx i poplatníci, xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zásadních změn x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jejich xxxxx xxx spočívat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických osob, xxx kterou byla xxxx xxxxxxxxx jednotná xxxxx, xx postavení xxxx s nižšími xxxxxx, jež xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x 31. xxxxxxxx 2007 xxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxx 12 %, 20 %, 25 a 32 %). Tato xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 15 %. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se ovšem xxxxxxxx x doposud xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx příjmy xx závislé xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, srov. §6 odst. 13 xxxxxx o daních x příjmů, ve xxxxxxx od 1. xxxxx 2008 xx 31. prosince 2013, xxxx. §6 xxxx. 12 xxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xx 31. xxxxxxxx 2014], x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 20,1 % [xxxx 15 % x xxxxxx, xxxxx xxxxx 1,34xxxxxxx xxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zdravotní (9 %) asociální xxxxxxxxx (25 %)].
38. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 346/2010 Sb. xxxxx xx snížení xxxx xxxx x 24&xxxx;840 xx 23&xxxx;640 Xx xxx zdaňovací xxxxxx roku 2011. Xxxxx xxxxx xxx xxxx provedena až xxxxxxx č. 500/2012 Sb., který xxxxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x poplatníka, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx zdaňovacím xxxxxxx xxx 2013, 2014 a 2015, xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2015 [srov. čl. XVII xxx 2 x čl. XXII xxxx. x) xxxxxx x. 500/2012 Xx.].
39. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx starobní důchod xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx by xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx a začal xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 1. xxxxx), tato xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx uplatnit xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx toto xxxxxxxxx období neměla xxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, které vznikl xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, jej není xxxxxxx xxxxxxxx ihned, xxxxx den, xx xxxxxxx xxx učiní, xxxxxx pouze na xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xx navíc xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx důchod xxxxxx, x xx xx xxxxxx x období 5 xxx (§55 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx až x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (xxxx po jeho 1. xxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, zůstane xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx zdaňovací xxxxxx x celém rozsahu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx tento případ xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx znamená, xx xxxxxx-xx xx osoba, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k 1. xxxxx, o xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx následujícího xxxx, bude mít xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx slevu xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx již 1. xxxxxx. Naopak osoba, xxxxx jej xxxxxxxx xxx x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx předmětnou slevu xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxx xxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx xx starobní důchod, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx zvýšení výše xxxxxxxxx xxxxxx starobního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx však xxxxx i x xxxxxxxxxxx jiného důvodu.
X.
Xxxxxxx přezkum
40. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x projednávané xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňová xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, jež k 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx pobíraly xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx xx x případě xxxxxxx skupiny osob xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx procentuální xxxxx nesnižuje o xxxxxx 24 840 Xx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sféry, xxxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxx zásadou xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx
41. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x souladu s čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řadě xx, xxx xx xxx xxxxx na xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 11. října 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) nebo xxxxx ze xxx 22. března 2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)]. Pakliže jsou xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) cíl xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx, zda xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx), xxxx, zda xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).
42. Xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx stanovení xxxx x poplatků, x xxxxx xxxxx xx současně xxxxxxxxx xxxxx do vlastnického xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx stanovením, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2005 xx. xx. XX. XX 29/05 (X 113/37 XxXX 463)]. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx funkcí xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, xxxx 40 x 41; nález ze xxx 19. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 170], xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx jde x xxxxxxxxxx způsobilý dosáhnout xxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v určité xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx soudním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxx, xxxxxxx x tomto xxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx jeho rozhodnutí xxxxxxxxxx jen v xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx x případě xxxx (xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality. Xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxx nesmí xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx došlo xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. "xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx" xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)], xxxx. xx xx "xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jestliže se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
43. Xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx extrémní disproporcionality, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 x sp. xx. Pl. XX 29/08, bod 43). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xxxxxxx již Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rovnost xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že ji xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx založena xx xxxxxxxx (nerovnost xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) - xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), nález xx. xx. Pl. ÚS 7/03 (xxx xxxx), xxxx xxxxx ze xxx 15. května 2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.).
44. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že "xx každé xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" [nález xx dne 21. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Xx.)].
45. Xxxxxxx soud xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxx x nerovnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, test přímé xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zodpovězení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: 1. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx?; 2. Xx x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx důvodů?; 3. Xx odlišné zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx (uložením břemene xxxx odepřením dobra)?; 4. Xx xxxx xxxxxxx zacházení ospravedlnitelné, xx. x) sleduje xxxxxxxxx xxxxx x x) xx xxxxxxxxx? [xxxx. xxxxx ze xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 53/04 (X 160/47 SbNU 111; 341/2007 Sb.), bod 29; xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2009 sp. zn. XX. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313) xx znění xxxxxxxxx usnesení xx xxx 9. xxxxxxxx 2009 xx. zn. XX. XX 1609/08; xxxxx ze dne 1. xxxxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 4/07 (X 249/55 SbNU 397; 10/2010 Sb.); nález xx xxx 28. xxxxx 2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (44/2014 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx 34; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxxxxx x. 57325/00 - X. H. proti Xxxxx xxxxxxxxx, §75; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 16. března 2010 ve xxxx xxxxxxxxx č. 42184/05 - Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §61]. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení se xxxxxx x xx xxxx důvodu. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, sexuální xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx ze xxx 21. června 2011 xx věci xxxxxxxxx x. 5335/05 - Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Bulharsku (národnost); xxx citovaný rozsudek X. X. proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxxx xx xxx 16. listopadu 2004 xx xxxx xxxxxxxxx x. 29865/96 - Ünal Tekeli xxxxx Xxxxxxx, §53 (xxxxxxx)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přezkum xx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxx intenzivní. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx pro xxxxxxx zacházení, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10, xxx 34).
46. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx na tvorbu xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx principy xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 172). Xxxxxxxxxx nezbytnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx je x xxxxx řadě xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xxx xx xxxx účel xxxxxxx xxxxxx, že je xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx poplatek. Xxxxx x tohoto xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytvářet xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zjistit, xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen xxxxx xx xxxxxx představitelné, xxx předmětné náležitosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti xxxxx x xxxx xxxxxx, xx zaujali xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx předmětem xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 2008 xx. xx. I. XX 1611/07 (X 211/51 XxXX 639), bod 18; srov. xxx xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. zn. I. XX 531/05 (N 24/44 XxXX 293), xxx 30, nebo xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11. xxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 109/2011, xxxxxxx body 49 x 50].
47. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx předvídatelnosti zákona, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že rozhodne-li xx zákonodárce xx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx nezbytný xxxxxx xxxxxxx bude vždy xxxxxxx na konkrétních xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxx právní xxxxxx týká, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx jejich legitimní xxxxxxxxx. Určitý xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx v xxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X./x
X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx
48. Na xxxxxxx xxxxxx východisek xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, načež xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx měla xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx 15 %, xxx' počítanou x xxx. xxxxxxxxxx mzdy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx základní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx intenzivnější xxxxx v případech, xxx výše takto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osoby jsou xxxxxxxx poživateli xxxxxxxxxx xxxxxxx. Případné krajní xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx na xxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx celková xxxx xxxxxx poplatníka neumožňuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neodůvodňuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx kritéria, od xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani, x xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
49. Xxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx kritériem, xx xxxxx se xxxxxx xx, xxx xx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx sleva xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu k 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx tak xxx stav x xxxxxx dni, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepodstatné.
50. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx intencí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx došlo x doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx tomu, xxx xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx období v xxxxxxxx xxx srovnatelná xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž současně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx starobní xxxxxx, x slevu xx dani.
51. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx, se projevuje xxx v xxx, xx xx, co xxxx xxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období, xxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx, zatímco xx, xxxxx se x xxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxx později, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx 2. xxxxx), mají xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pobírají xxxx xxxxxxxx důchod. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx skupin xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxx xx sleva na xxxx xxxxxxx, budou xxx xxx xxxxxx xx pobíraný xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o 24&xxxx;840 Xx xxxxx xxxxx. X případě xxxxxx ze závislé xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx sazbu nezdaní xxxxx příjem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx 123&xxxx;582 Xx, xxxx. tzv. superhrubé xxxx xx výši 165&xxxx;600 Kč (viz xxx 37), xxxx xxx xxxxxxx lidí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx ryze xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxx x nadále xxx xxxxxx. X případě xxxx, xx starobní xxxxxx dosud nepobírají, xxx o odložení xxxxxxx jeho přiznání xxx, xxx x xxxx xxxxx až xx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx dani. X xxxxxxx těch, xx jej již xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx den zahrnovat.
52. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázka, xxxx xxxx xxx vlastně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na dani xxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poplatníků xx xxxxxxxxxxxxx ze dvou xxxxxx. Xxxxxx není xxx žádný rozumný xxxxx, xxx který xx xx xx xxxxxxxxxx, xxxx pobíral xxxxxxxx důchod po xxxx xxxxxxxxxx rok, xxxxxx xxxxxxxxx předmětná xxxxx xx xxxx xxxxx, zatímco x xxxx, xxxx jej xxxxx pobírat teprve xx 2. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §35ba odst. 3 xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xxxxxxx xxxxxxxxx předmětné slevy xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx technických xxxxxx xxxxxx x xxx na xxxxxxx xxxxxx. Nadto je xxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částkou, x xxxxxx jde, xxx xxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pro který xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx). Druhý xxxxx xxx xxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tím, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě xxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
53. Xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx pojmenovat xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx x příslušném xxxxxxxxxx období jedna x xxxxx vymezených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx arbitrární xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti, xxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
54. Důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxx x xxxxx dalšími xxxxxxxxxx xxxx daně. Xxxx důvod je xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxx o daních x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x které se x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxxx xxxx zdanění. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxx starobní xxxxxx, xxxxx xxxx xx u jednotlivých xxxxxxxxxx liší, x xxxxxxx druhé ji xxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x všech xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx předmětná xxxxxxxxx by xxxx xxxx x tehdy, xxxxx by zákon xxxx rozhodující kritérium xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke kterémukoliv xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, bude další xxxxxx pro zjednodušení xxxxxxxx právě x xxxxxxxxx poplatníků podle xxxx, xxx x xxxxx období xxxxxxxx xxxx nepobírali xxxxxxxx xxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx na rozdíl xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx poživatelů xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedopadá. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxx Xxxxxxx soud x dispozici (xxx xxx 11), xxxxxxx, xx v xxxx 2012 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důchodu 10&xxxx;788 Xx měsíčně, xxxxxxx 10 % xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchod xxxxx xxx 8 192 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 8 500 Xx xxxxxxxx přibližně 250&xxxx;000 x xxxxxxxxx xxxxx 1&xxxx;726&xxxx;523 důchodců. U 4&xxxx;858 osob jeho xxxx činila xxxxxxx xxxx xxx 3 000 Xx. Xxxxx-xx se x teze xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí, že xxxxxxxx důchod plní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx, pak se xxxx xxxx uplatní xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx srovnatelné. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx xxxxxxxx nezdanitelnému xxxxxx (xxxxx xxxx) ve xxxx 123&xxxx;582 Kč xxxxx, xxxx přibližně 10&xxxx;300 Xx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důchodu. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx srovnání xxxxxxxx xxx, že se xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výhoda. Například xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;192 Xx xxxxxxx (98&xxxx;304 Xx ročně), xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx na xxxx ve xxxx 19&xxxx;759 Xx xxxxx, xxxx x přibližně 20 % méně, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z příjmů. X xxxxxxx, že xxxx xxxxx pobírají xxxxxx xx výši 4&xxxx;000 Xx (xxxx 48&xxxx;000 Xx xxxxx, xxx xx týká xxxxxxxxx 15&xxxx;000 xxxx), xxx zas x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx poplatníka, xxxxx xxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx ve xxxx 9&xxxx;648 Xx xxxxx, tedy x xxxxxxxxx 60 % xxxx.
56. Xxxxxxx xxxxx xxx shrnout xxx, xx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, jenž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx sleva xx xxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Kč xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx slevy, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiná, xxxxxxxxxx xx od výše xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx důchod xxxxx, bude nižší x xxxx příjmu xxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx lze opět xxxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 9 000 Xx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx na xxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx (2&xxxx;070 Kč měsíčně) xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx daň. X případě, že xxxx mít xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu x xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 4&xxxx;000 Kč a x tomu xxxxx xxxxxx (např. xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx přivydělává) xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxx sazbou 15 % z xxx. xxxxxxxxxx xxxx, xx. 20,1 % x hrubé xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmu 9&xxxx;000 Xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 7 995 Xx.
57. Je xxxxxxx xxxxx, xx posledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx postihuje xxxxx xx xxxxx, jež xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxx xx x xx xxxx nežádoucí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se odráží x v xxx, xx člověk xx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x příjmem z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
58. Vycházeje x xxxxxx zjištění, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x projednávané věci xxxx přímé diskriminace (xxx bod 45), x xxxxx rámci xxxxxxx postavení xxxx xxxxxx poplatníků xxxx x příjmů fyzických xxxx - xx, x níž xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §35ba odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, x xx, u xxx xx x důsledku xxxxxxxx starobního důchodu xxxx sleva naopak xxxxxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx daňového xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx starobní xxxxxx, x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx má xx xx, že xxxx xxx xx (krok 1). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx s ohledem xx xxx xxxxxx, xx u příslušníků xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx xxx 33). Kromě xxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx (xxxx je xxxxxxxx starobního xxxxxxx, x nikoliv xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) není xxxxxxxx (krok 2) x xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 3). Zbývá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné (krok 4).
59. Xxxxx, xxxxx xxx může k xxxxxxxx účelu základní xxxxx na xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxx je xxxxx xxxxxx ochranná, xxxxxxxxxxx xxxxx hmotné zabezpečení xxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxx nemohou xxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx funkci, xxxxx xxxx (xxx' xxxxxxx nezbytně xxxxxxx) xxxxx na xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx vylučuje xxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxx sloužící xxx xxxxxxxxxxx životních potřeb, x níž xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx názoru zákonodárce xxxxxxxxxxx tíživý. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výhody x případech, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [krok 4 xxxxxxx a)]. K xxxx, xxx toto xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx ale xxxxxx být zároveň xxxxxxxxx [xxxx 4 xxxxxxx b)], xxx xx xxxxx, jemuž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxx xxxxxxx zásadní (xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx starobních xxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx brání xxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxx naplňovat xxxx xxxxxxx účel srovnatelným xxxxxxxx jako sleva xx xxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze to, xx čím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx na xx xxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v předmětném xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx jakýmkoliv způsobem xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
61. Závěrem xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nad xxx, xx xxxxx č. 500/2012 Sb., xxxx xxxx xx zákona o xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx účinnosti dne 1. xxxxx 2013, xxxx xxxxx čtyři xxx po xxxx xxxxxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xx nabýt xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, tedy pohledem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxx xxxxxxxxx i xx, xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx její xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. bod 47). Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx, které při xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx výhodné, xx může xxxx xxxxxxxxxx při míře xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx slabin xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxx kritizovat x xxxxxxx ekonomického, což xxxxxxxxxxxx není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx, xxxxx xxxx nekoncepčnost x xxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx důchodce, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
62. Xxxxxx x xxxxxxxxxx věku má x xxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nadále zůstat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx důchodového xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx důvodu, xxx xx xxxxxxxxx důstojnou xxxxxxx úroveň, na xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, kterou x xxxxxxxxx strategií xxxxxx, xx jistě xxxxxxxxx řada xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxx nejdůležitějším. Nelze xxxxx zůstat xxxxxxxxxx xxxx xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek - xxxxxx x xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxx x účinností xxxxxxxxxxx x pouhé xxxxx dny xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxx nedodržením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez toho, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecný xxxxx, pro který xx xxxx lhůta xxxxxx xxx dodržena, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
VI.
Závěr
63. Xxxxxxxx x xxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxxxxx senátorů x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x tomuto zrušení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxx na xxxx xx poplatníka xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx poplatníky, včetně xxxx, xxx x 1. xxxxx xxxxxx xxxx pobírali starobní xxxxxx z důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Sládeček.
Informace
Právní xxxxxxx x. 162/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 4.8.2014.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.
Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.