Právní předpis byl sestaven k datu 17.06.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.08.2014.
162
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/13 dne 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx. xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxxx 4, xx zrušení §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xxxxxxx "; daň xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírá xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení a Xxx. Xxxxx Adámkové, xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Moravcem, Ph.D., xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx Králové, Xxxxxxxx 1253, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 500/2012 Sb., se ve xxxxxxx "; xxx xx nesnižuje x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. lednu zdaňovacího xxxxxx pobírá xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 12. června 2013 xxxxx skupiny 19 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXx. Miroslav Xxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xxxxxxx ";xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx" (dále též xxx "xxxxxxxx ustanovení"). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku se xx osoby v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti) xx xxxx 24&xxxx;840 Kč, x rozporu x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 odst. 1 x 5 x čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Pakt").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx staví xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx příjem xx xxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxxxx s ostatními xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx starobní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx vlastnického xxxxx, xxxx legitimita xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového břemene. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí z xxxxxxxx kritérií, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své judikatuře x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx [xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)], x xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx efektu) x neakcesorické a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxx xxx x první x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx disproporcionalitu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx jím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx slevy xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., o xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) ze xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxx států (xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), podle xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podstata xxxxxx, xxxxx je dani xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, pojistných x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx pracujícím poživatelům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezdaněného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx část výtěžku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy příjmu, xxxxx nemá žádnou xxxxxx xxxxxxxxxx s xxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Navrhovatel xxxxxxx, xx xx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx způsobem; x xxxx, xxx byla xxxx protiústavnost napadeného xxxxxxxxxx, xxxx stačí x potenciální dopady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx poživatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nutnosti xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx, x němuž xx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx umocněna i xxxxxxx faktorem, neboť xxx xxxxxxxxx slevy xx xxxx xx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx kalendářního roku. Xxxxxx je nerozhodné, xxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. ve xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x §35ba odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx uplatnitelné xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx zaměstnán jen xxxxxxx měsíců x xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx dani, x xxxxxxx xxxxx x možnost jejího xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxx, xx xxxxx vykonával xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx (xx xxxxxxx x čl. 26 Paktu), xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxx znevýhodnil osoby xxxxxxxxxx starobní xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx poplatník xx xx xxxxxxxxxx xxx, jej xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 24 840 Xx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx rozumného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx starobním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx apriorní xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx podporuje xxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx procentní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx, který xx (xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxx úpravy) xxxxxxxx souběh xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx výpovědi x pracovního xxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx výdělečně xxxxx starobní xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx daňového v xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx poplatníci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odměňuje, xxxxx x daních x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x závislosti xx xxx, xxxx x xx měla xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. x závislosti xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §37 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. lednem 2010). X napadená právní xxxxxx xx mohla xxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxx by podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. tím, xx xx xxxxxx xxxx důchodu), xxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
7. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nicméně svévolný, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úvaha xxxxxxx xxxx, co xxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx síly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx předmětem xxxxxxx nikoliv xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti, xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, reálně není xxxxxxxxx daně příjem x xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx daňově xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdaňován je xxxx určitý osobní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spojení x xxxxxx x výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhnout, xx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xx prostředky na xxx životní potřeby xxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx výdělečné činnosti. Xxx xxxxx předpokládat, xx xxxxx vyšší xxxx xxxxxxx bude xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx.
8. Xxxxxxx má xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx i k xxxxxxxx xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 x 5 x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxx patří x xxxx postavení, xxxxxx xxxx. postavení starobního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom právě čl. 11 Listiny, xxxxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stejná xxxx xxxxxxx jejich výdělků (xxxxxxx) xx srovnání x xxxxxx osobami xxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xx xx xxxxx xxxx, xx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx x rovnost xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx relativní, a xxxx xx i x postavení xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozdíly. V xxxxxxxxxxxx věci je xxxx zvolené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho iracionality, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx nerovnost, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx poplatníků. Racionálními xxxxxxxxxxxxx kritérii xxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxx z xxxxxx mohou být xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxxxx důchodem x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx racionální xxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
9. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci řízení. Xx základě §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx x vyjádření xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2013 xx. xx. X. ÚS 2340/13 xxxxxxxx X. senát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx kraj xx dne 31. xxxxxx 2013 x. x. 2430469/13/2122-20300-203234 (xxxxx X), xx xxxxxx xxx spojen xxxxx xx zrušení §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (výrok XX), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 28. listopadu 2013 xx. xx. Pl. XX 51/13 podle §35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx získala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx 2012 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2013 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx údaje xxxxxxx průměrné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1992 xx 2012, přehled xxxxxxxxx souboru xxxxxxxx xxxxx xxxx důchodů x kvantilovém vyjádření xx roku 2001, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přehled o xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2013.
II./a
Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx
12. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx 17. xxxxxxxx 2013 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Štěch ve xxxx vyjádření x 24. července 2013 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v obou xxxxxxxx Parlamentu.
II./b
Vyjádření xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
13. Xxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxx Rusnok xx xxxx vyjádření xx dne 26. xxxxxxxx 2013 Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svého práva xxxxx §69 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nevstoupí xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obdržel Ústavní xxxx xxx 2. xxxxxxxx 2013 x xx tehdejšího xxxxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxx Varvařovského, jemuž xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxxx x §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 404/2012 Xx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx
14. Ministr práce x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x 9. xxxxx 2013 xxxxxxxx xx xx, xx z xxxxxxx hlediska oblast xxxx x xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx omezil xx xxxxxxxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxx poradní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 2009 x 2010, který xx své xxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx nepřímo, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx příjmu). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx příjmem). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x programové xxxxxxxxxx tehdejší xxxxx, x němž xx xxxxx, xx vláda xxxx respektovat x xx nejvyšší xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx expertního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx realizována xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona.
15. X xxxxxxxx argumentům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxx, xx co xx xxxx srovnávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx ve xxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poživatelů xxxxxxx. Není pravda, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se vyhnout xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx i možnost xxxxxxxx výplatu starobního xxxxxxx xx xxxx xxxxx vykonávané xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx starobního důchodu xx xxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Ministerstvo xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2013 xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2013 xx 2015 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ostatními xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxx xxxxxxxxx úsporami xx xxxxxxxx xxxxxx x jen x xxxxx xxxx také xxxxxxxxx příjmové strany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x dvěma výjimkami xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxx, xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výše 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xxxxx. A xx xxxxx, x xxxxxx 2013 až 2015 xx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x příjmů x xxxxxxxxxx, kteří xxxx x 1. xxxxx příslušného zdaňovacího xxxxxx poživateli xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x příjmů x základní xxxxx xx výši 24 840 Xx.
17. Ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatelem xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 29/08, x něhož xxxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxx osob bude xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx daň xxxxxxxx princip xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zatížení xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zároveň xx xxxxx přihlédnout k xxxxxxxx pravidlům upravujícím xxxxxxx příjmů starobních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx poplatník, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx osvobozen xxxxx xx xxxxx příjmů, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx negativně xxxxxxxxx xx snížení xxxxxx poplatníka, xxxx xx jednak poživatelem xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxx xx xxxxx příjmy, xxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxx neznamená, že xx xxxxxxx opatření xxxx ve xxxxxx x těmto osobám xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx zajištěn xxxxxxxxx příjem starobního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zdanění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Smysl xxxxxxxxx základní slevy xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx funkci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx s xxxxxx xx formě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx životního minima xxxxxxxxxx této dávky xx xxxx z xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx sleva na xxxx.
19. Závěrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poznamenává, že xxxxxxxxx časového xxxxx xx v daňových xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx slevy, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx na xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx té xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx kterého okamžiku xxxx tak bude, xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xx navíc xxx xxxxxx část poplatníků xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
20. Xxxxxxx ze dne 6. xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxxx účastnice Xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1. listopadu 2013 xxxxxxxx xx xxxx argumentaci xxxxxxxxx x ústavní stížnosti xx dne 30. xxxxxxxx 2013, o xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. I. ÚS 2340/13. Z xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zvolenou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx prvkem xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xx konceptu tzv. xxxxx xxxx zavádí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx (x xx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx poplatníkům xxxxxx, musí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečně intenzivní xxxxxx, xxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze. X xxxxxx případě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx plnění xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příjmem.
21. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastnice x xxx, xx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx slevu xx xxxx, xxxxx obecně xxxxxx všem xxxxxxxxxxx xxx rozdílu. Xxx xx xxxxxxxx zásada xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 věta xxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x to x důvodu xxxx, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxx vzniklého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx poplatníci xxxxxxxx xx totožnou xxxxx xxxxx xxxx než xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny. Poslední xxxxx protiústavnosti spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx jednotlivci, xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ekonomické činnosti, xxxx. xxxxxx ekonomická xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx i práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.
22. V rámci xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (xxxxxxxxxx pod x. 11 ve Sbírce xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx účastnice xx xxxxxxxxxxxx i taková xxxxxx, xxxxx procedurou xxxxx vzniku či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx xxxxx většiny [čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava")], xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx, která nemá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svých práv x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. "xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx orgánech"), xx xx z xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Právě xxxxx xx dani, xxx xx vztahovala na xxxxxxx xxxxxxxxxx daně x příjmů fyzických xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx usilováno o xxxxxxxxxxxxx zaváděných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x při ústavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx let xxxx xxxx kompenzační xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své replice xx xxx 3. xxxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx důchodového pojištění x celoživotního příjmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdanění xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxxxxx efekt xxxxxx nastat plošně. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x individuálním xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx mít rdousící xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx případě xx xx xxxxxxxx skupinu xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx starobní důchodce, xxxx skupinu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potenciálu. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xx nález Ústavního xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2010 xx. zn. Xx. XX 8/07 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.). V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx ujištění x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavedeného napadeným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx navrhovatele
24. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 25. xxxxxxxxx 2013 x x 14. února 2014, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých podání xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dodal, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx důchodci nejsou xxxxxxxxxxx či zvýhodňováni xxx xxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxx xx, xx jsou bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx považuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx důchodci xxxx xxxxxx zatíženi. Xxxxxxxx krok je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxx starobního xxxxxxx.
25. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx polemizuje s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx o daních x xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx starobní xxxxxx x možností uplatnit xxxxx na dani xx xxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxxx starobními xxxxxxxx" xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Rozdíl xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx jde o "xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxx xxxxxxxxx x tom, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx současně (xxxxx xxxxxxx) pobírají nezdaněný xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx argumentuje xxxxxxx rozdílným xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx nárokem xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přispívali. Xxx zdroje příjmů xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišné daňové xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, musí xxx činit xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kritérií. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx "porušení xxxxxx extrémní disproporcionality xx spojení x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx ... " (xx. xx. Xx. XX 29/08).
26. Xx xxxxxx protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepoměr, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani xxxxxx xx prvního xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx řadu xxxxxxxx xxxx na xxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že vnitřní xxxxxxxx rozporuplnost vyjádření Xxxxxxxxxxxx financí jen xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x protiústavnosti napadeného xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx z příjmů. Xx totiž xxxxxx, xx obhájit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a racionálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostě xxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxx jednání
27. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez konání xxxxxxx jednání, neboť xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
28. Xxxxxxx zpravodajem x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x platným xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Vladimír Xxxxxxxx. Xxxx, co byl xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání xxxxx dne 10. xxxxxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx liší od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Pavel Rychetský xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity legislativního xxxxxxx
29. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx podán k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu], xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence.
30. Xxxxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx zodpovězení xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x vydán x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxx xx v xxxxxxx x ústavními zákony x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zákony. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pochybnost, že Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Kromě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vyjádření účastníků xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 500/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 801, 6. volební xxxxxx, 2010-2013) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2012. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila ve xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxxxxxxx 2012 xx xxx 47. xxxxxx (usnesení x. 1354), xxx xxx xxx hlasovalo 101 x přítomných 195 xxxxxxxx, 93 z xxxx bylo xxxxx x 1 xxxxxxxx xx zdržel. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 442, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) xxx 5. xxxxxxxx 2012 na xxx 2. xxxxxx (xxxxxxxx č. 32, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014). Z xxxxxxxxxx 67 senátorů hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 50, 7 bylo xxxxx a 10 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1444), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012 xx její 49. xxxxxx 102 xx 193 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 88 xxxx xxxxx, 3 xx xxxxxxxxx zdrželi. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxx xxx 21. xxxxxxxx 2012. K xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx došlo 27. prosince 2012 x částce 187 xxx č. 500/2012 Sb., účinnost xxxxx xxx 1. xxxxx 2013.
31. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx bylo xx tohoto zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzal xxxxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx tedy xxxxxxxxx, aby mohl xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
32. Xxxxxxxxxx §35ba xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx je "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxx se poplatníkovi xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxx. a) tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nich, xxxxx xx (x xxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení) xxxxxxxx obecně na xxxxxxx poplatníky xxxx xxxx x xxxx 24&xxxx;840 Kč ročně. Xxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, účinné xx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx:
"§35xx
Xxxxx xx dani pro xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických osob
(1) Xxxxxxxxxxx uvedeným v §2 se xxx xxxxxxxxx xxxxx §16, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35, 35x xxxx §35x za xxxxxxxxx xxxxxx snižuje x
x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xx xxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,";
xxxxxxxx je xxxxxx pouze jeho xxxx uvedená xx xxxxxxxxxx.
33. Posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx, předpokládá x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dani. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx po xxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx daňového xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx osoby, xxxxx xxxx schopny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k určité xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx zdanění xx xx do xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx na čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx, právo na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních životních xxxxxx, by xxxxx xxxxx stejně xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx částky xxxxxxxxxx není xxxxxx xx xxxxxxx minimum (xx xxxxxx xxxxxx x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (k 1. xxxxx 1993, xxx xxxxx xxxxxxxxx) ve xxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx snížení xxxxxxx xxxx xxxx x částku xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;400 Kč xxxxx. Xxxx xxxxxx pak x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx výše 38&xxxx;040 Kč, ve xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxxxxxx xxxxx nastaveného xxxxxxx xxx jeho xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxx stanovena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx se nezdaňoval xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx (xxxx. x xxxx 2005 xxx xxxxx xxxxxx xx 0 do 109&xxxx;200 Xx xxxxxxxx xxxxxx 15 %, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 109 200 Xx xxxxxx 20 %, xxx 218&xxxx;400 Xx xxxxxx 25 % x xxx 331&xxxx;200 Xx xxxxxx 32 %). Xxxxxxxx x xxxx, xx snížení xxxxxxxx základu x 38&xxxx;040 Xx xx xxxx xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx, xxx tento xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, x kterou xx xxx snížila xxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx [xxxx. xxx-xx xxxxx příjem xxxxxxxxxx 100&xxxx;000 Kč, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxx 61&xxxx;960 Xx, xxx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo 15&xxxx;000 Xx xxxxx 9&xxxx;294 Kč, tedy x 5 706 Xx (xx. 15 % x 38&xxxx;040 Xx) xxxx; xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx 400&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxxx uvedeného odpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 361 960 Xx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 88&xxxx;436 Kč xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 76 263,20 Xx, xxxx x 12&xxxx;172,80 Kč (xx. 32 % x 38&xxxx;040 Kč) xxxx]. Xxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v jehož xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx zvyšovala x xxxxxx, o xxxxxx poplatník xxxxxxxx xx xxxxxx méně, xxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb. x xxxxxxxxxx zákona x daních x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx již xxxx xxxxxxxxxxx neměl x jednotnou xxxxxx xxxxxxxx daňový základ, xxxxx xx z xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxx xxxx uplatnit nominálně xxxxxxx daňovou výhodu, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. důvodovou xxxxxx x xxxxxx č. 545/2005 Sb., xxxxxxxx xxxx x. 1040, 4. xxxxxxx xxxxxx, 2002-2006).
35. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxx xx xxxx právní xxxxxx platné x xxxxxx 1993 xx 2005 xxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx). Pokud xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx xxx xx, xx které bylo xxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxx, docházelo x xxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze x částku, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozdíl. Xx znamená, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx snižoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 38&xxxx;040 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 30&xxxx;000 Xx xxxxx, pak xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx o rozdíl xx výši 8&xxxx;040 Xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základu xxxx bylo možné xxxxx za předpokladu, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx poživatelem starobního xxxxxxx na počátku xxxxxxxxxxx období a xxxxx xxxxxxxx důchod xx xxxxx přiznán xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období (xxxxxxxx xxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx).
36. Xxxxxxxxxx §35ba xxxx xx zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právě xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2006. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx na xxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xx 7 200 Xx, xxx xx částka x zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xx xxxx docházelo xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základu. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebyla přiznána xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchod x důchodového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx převyšující 38&xxxx;040 Xx. Xxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, uplatnila xx x xxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxx) xxxx sleva xx xxxx, x xxxxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxx. I x xxxxx případě se xxxxxxx xxxxxxx vztahovalo xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx období x tento starobní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x počátku zdaňovacího xxxxxx (§35ba odst. 2 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx 1. xxxxx 2006 do 31. xxxxxxxx 2007).
37. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxx 7&xxxx;200 Xx xx 24&xxxx;840 Xx xxxxx s účinností xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxx novelizoval x §35ba zákona x xxxxxx x xxxxxx. X xxxx důsledku xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zásadních xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických osob, xxx kterou xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxx, jež byly xx xx doby xxxxxxxxx sazbou nižší (x 31. xxxxxxxx 2007 xxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxx 12 %, 20 %, 25 x 32 %). Xxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xx výši 15 %. X případě xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx příjmy xx xxxxxxx činnosti xxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. §6 xxxx. 13 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx od 1. xxxxx 2008 xx 31. xxxxxxxx 2013, xxxx. §6 xxxx. 12 xxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xx 31. xxxxxxxx 2014], x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 20,1 % [xxxx 15 % x xxxxxx, xxxxx xxxxx 1,34násobek xxxxx xxxx, tj. xxxxxx xxxxx mzdy a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zdravotní (9 %) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (25 %)].
38. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx slevy xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx v důsledku xxxxxx provedené xxxxxxx x. 346/2010 Sb. xxxxx xx snížení xxxx xxxx z 24&xxxx;840 xx 23&xxxx;640 Xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011. Xxxxx změna pak xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xx xxxx základě xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starobní důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx uplatní ve xxxxxx ke zdaňovacím xxxxxxx xxx 2013, 2014 x 2015, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2015 [xxxx. čl. XVII xxx 2 a čl. XXII písm. x) xxxxxx x. 500/2012 Xx.].
39. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx rozsah daňové xxxxxxxxxx poplatníka xx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx dodatečně (xxxx. 1. xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx by na xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vliv. V xxxx souvislosti xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx, které vznikl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jej není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, ke xxxxxxx tak učiní, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xx navíc přiznává xxxxx xxxxx o xxxxx důchod zpětně, x xx xx xxxxxx k xxxxxx 5 xxx (§55 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období (xxxx po xxxx 1. lednu) xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx období x celém rozsahu xxxxxxxxx. Zákon totiž xxx xxxxx případ xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xx osoba, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx až 1. února následujícího xxxx, xxxx mít xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx a xxxxxxx obdrží starobní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx již 1. xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx slevu xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx starobního xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nárok xx starobní důchod, xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, má za xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx výměry xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pozastavení xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxx jiného xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
40. Xx xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňová xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, jež x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovené procentuální xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 24&xxxx;840 Kč, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopadá do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
41. Ústavní soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x souladu s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x první xxxx xx, zda xx xxx stalo xx xxxxxxx xxxxxx a x jeho mezích [xxxx. xxxxx xx xxx 11. října 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 22. března 2005 xx. zn. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Pakliže jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, zda xx toto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), dále, xxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx by byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx (proporcionalita v xxxxx xxxxxx).
42. Xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx veřejnoprávní povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx stanovení xxxx x xxxxxxxx, x jehož rámci xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němuž x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2005 xx. xx. XX. XX 29/05 (X 113/37 XxXX 463)]. Xxx je xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxxx 40 a 41; nález ze xxx 19. xxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 170], xxxxxxx xxxx xxxxxx o tom, xx xxx o xxxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxx x xxxxxx potřebnosti xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx kompetenci zákonodárce. Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnout, zda xx stanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x jaké xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx nejrůznější xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx, xxxxx v případě xxxx (xxxxxxx xxxx xxxx. v případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx nesmí xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. "xx zničení majetkové xxxxxxxx" xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)], resp. že xx "xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 18. srpna 2004 sp. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx účinek xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
43. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obstát xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 a xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 43). Xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx rovnost xx xxxxx chápat jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx následně xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx odůvodnit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nebo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) - xxxx. xxxx. nález xx dne 4. xxxxxx 1997 sp. xx. Pl. ÚS 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx ze dne 25. června 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx), xxxx xxxxx xx xxx 15. května 2012 sp. zn. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).
44. Je xxxxxxx zdůraznit, že "xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jinými. Xxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup" [xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Xx.)].
45. Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zacházení xxxx stejnými nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx sestává xx zodpovězení následujících xxxxxx: 1. Xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx skupiny?; 2. Xx x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx důvodů?; 3. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (uložením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dobra)?; 4. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem x x) xx xxxxxxxxx? [xxxx. xxxxx ze xxx 16. října 2007 sp. xx. Xx. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), bod 29; nález ze xxx 30. xxxxx 2009 sp. xx. XX. XX 1609/08 (X 105/53 SbNU 313) xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 9. xxxxxxxx 2009 xx. xx. XX. ÚS 1609/08; xxxxx xx xxx 1. prosince 2009 xx. zn. Pl. XX 4/07 (N 249/55 XxXX 397; 10/2010 Sb.); nález xx xxx 28. ledna 2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (44/2014 Sb.), xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx 34; rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxxxxx x. 57325/00 - X. X. proti Xxxxx xxxxxxxxx, §75; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 16. xxxxxx 2010 ve xxxx xxxxxxxxx x. 42184/05 - Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §61]. X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž plyne, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx zacházení se xxxxxx x od xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu rasy xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx velmi pádné xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 21. xxxxxx 2011 xx xxxx xxxxxxxxx x. 5335/05 - Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxx); xxx citovaný xxxxxxxx X. H. xxxxx Xxxxx republice (xxxx) xx xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxxxxx 2004 xx xxxx xxxxxxxxx č. 29865/96 - Ünal Xxxxxx xxxxx Turecku, §53 (xxxxxxx)], x xxxxxxxxx xxxxxx odlišného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx pátý xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx zacházení, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx soudu (xxxxx sp. zn. Xx. XX 49/10, xxx 34).
46. Xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx tvorbu xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx a předvídatelnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, bod 172). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příjmů státního xxxxxxxx, což xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx je xxx xxxxx xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytvářet xxxxxxx pro dvojí xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, zda x v jakém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen stěží xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodovací xxxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx utvářená xxxxx. Xxxxxx slovy, "nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx předmětem xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepředpokládá" [nález xx xxx 2. xxxxxxxx 2008 sp. xx. I. ÚS 1611/07 (N 211/51 XxXX 639), xxx 18; xxxx. xxx xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. xx. X. XX 531/05 (X 24/44 XxXX 293), xxx 30, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky ze xxx 11. července 2012 sp. xx. Xx. XX 109/2011, xxxxxxx xxxx 49 x 50].
47. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x další (xxx xxxxxxx) relevantní xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že rozhodne-li xx zákonodárce xx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx musí takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, aby xxxx xxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx bude vždy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zejména xx tom, čeho xx daná právní xxxxxx týká, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Určitý standard x xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx x xxxxxxx, xx není stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx obecný xxxxx, xxx výjimečně xxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X./x
X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx
48. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posoudil Xxxxxxx soud jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxxx, xx by napadená xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx, xxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 15 %, xxx' počítanou x xxx. xxxxxxxxxx mzdy, xxxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx důsledku by xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmu xx xxxxx, xxx zde xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx x ohledem xx xxxxxx výši tohoto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje xxxx důstojný xxxxx xxxx jej xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxx xxxxxxx proto neodůvodňuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx zaručeným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx kritéria, od xxxxx se odvíjí xxxxxxxxx základní slevy xx xxxx, x xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
49. Xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx, xxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatní xxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx xx výši 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx k xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx bylo nepodstatné.
50. Xxxxxxxx xxx připustit, xx xxxxxxx intencí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx, kterou xxxxx x doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxx, xxx xx na xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření (xx. xxxxx na xxxx xx poplatníka x xxxxxxxxxx starobního důchodu xx daně), napadené xxxxxxxxxx tohoto cíle xxxxxxxx xxxxx částečně. Xxxxxxx dopadá xxx xx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, aby xx v xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, i xxxxx xx xxxx.
51. Xxxxxxxxx xxxx poplatníky, kteří xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x tom, xx ti, co xxxx xxxx xxxxxxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx, přichází xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xx x xxxxx postavení ocitnou xxxxxxxx xxxxxxx, třeba x jen následující xxx (xxxx 2. xxxxx), xxxx xxxx xxxxx zachovanou x xxxx výši. Není xxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx dobu, xx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxx xxxx starobní důchod. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx významný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ti, x xxxxxxx případě xx sleva xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx starobní xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o 24&xxxx;840 Kč xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx to xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx příjem odpovídající xxxxx xxxx xx xxxx 123&xxxx;582 Kč, xxxx. tzv. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 165&xxxx;600 Kč (xxx xxx 37), tedy xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kritérium, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx založeno, xx xxxxxx ryze xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnosti, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nadále xxx xxxxxx. V případě xxxx, co starobní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x odložení xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx, xxx x xxxx došlo xx xx 1. lednu xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxx osobám xx xxxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxx žádat zpětně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. X xxxxxxx xxxx, xx xxx již xxxxxxxx, jde xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
52. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx přisuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dani xxxxx část poplatníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxx. Jednak xxxx xxx žádný rozumný xxxxx, xxx xxxxx xx se xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx důchod xx xxxx xxxxxxxxxx rok, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxx u xxxx, xxxx jej xxxxx pobírat xxxxxx xx 2. ledna xxxx pozdějšího xxx, xx xxxx být xxxxxxxxx x celém xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx srážek xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §35ba odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mohla xxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxxxx, x xxxxxx jde, xxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx (xxx o nerovnost xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v xxx, xx jednotliví xxxxxxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxxxx slevy xx xxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx.
53. Xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx který má xxx x příslušném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníků pobírajících xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx napadené ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
54. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxx dotčenými xxxxxxxxxxx této skupiny x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daně. Xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx jim xxxxx x xxxxxx x xxxxxx nezaručuje xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx potřebnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdanění. Xxxxxxx totiž x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx starobní xxxxxx, jehož xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx ji xxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx 24&xxxx;840 Kč xxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobírání starobního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zdaňovacího xxxxxx, bude xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
55. Zmíněná nerovnost xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx rozdíl xx xxxx předmětné xxxxx na dani xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxx xxxxxxxxxx rozdílná, x xxxxxxxx xxxxx xx rozdílná x xxxxxx část xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x dispozici (xxx xxx 11), xxxxxxx, xx x roce 2012 byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 10&xxxx;788 Xx měsíčně, xxxxxxx 10 % xx xxxxxxxxxx důchodců xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 8&xxxx;192 Kč. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 8 500 Xx xxxxxxxx přibližně 250&xxxx;000 x celkového počtu 1&xxxx;726&xxxx;523 důchodců. X 4&xxxx;858 osob xxxx xxxx činila xxxxxxx xxxx xxx 3 000 Xx. Xxxxx-xx xx x xxxx prezentované Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx funkci xxxx xxxxx na dani xx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxx, která nebude xxxxxxxxx, xxx xx xxxx teze uplatní xxxxx za předpokladu, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxx, že xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Kč xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příjmu (xxxxx mzdě) xx xxxx 123&xxxx;582 Xx xxxxx, tedy xxxxxxxxx 10&xxxx;300 Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodců xxxx xxxxxxx nižší, xx xxxxx x nich x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx se xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Například xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;192 Xx měsíčně (98&xxxx;304 Kč xxxxx), xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x postavením xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx by xxx xxxxx xx xxxx xx xxxx 19&xxxx;759 Xx xxxxx, xxxx x přibližně 20 % méně, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů. X xxxxxxx, xx xxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 4&xxxx;000 Xx (xxxx 48&xxxx;000 Xx xxxxx, xxx xx týká xxxxxxxxx 15&xxxx;000 osob), xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx poplatníka, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x který xx xxx slevu xx xxxx ve xxxx 9&xxxx;648 Kč xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx 60 % xxxx.
56. Uvedené údaje xxx shrnout xxx, xx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jenž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx pobírání starobního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, bude x xxxxxxxx xxxxx xxxxx srovnatelná daňová xxxxxx jiná, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx důchod xxxxx, bude nižší x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx dani, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx-xx mít xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxx příjem xx xxxx 9&xxxx;000 Xx, xxx x ohledem xx xxxxx xx xxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx (2&xxxx;070 Kč xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. X xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx příjemcem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx něhož se x xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx sleva na xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx výši 4&xxxx;000 Xx x x xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx přivydělává) ve xxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxxxx, xx xx xxxx těchto 5 000 Xx xxxxx xxxxxx 15 % z xxx. superhrubé xxxx, xx. 20,1 % x xxxxx mzdy, x xxxxxxxx xxxxx xx x celkového xxxxxxxxx příjmu 9&xxxx;000 Xx zůstane xx xxxxxxx xxxxx 7&xxxx;995 Xx.
57. Xx namístě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx výši xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, jež xxxxx xxxx nejzranitelnější xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je o xx více xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odráží x x tom, xx člověk xx xxxxxxx se o xxxx xxxxxxxx díky xxxx xxxxxxx, xxxxx xx domohl xxxxxxx xxxxx - tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
58. Xxxxxxxxx x těchto zjištění, xxxxxxxxx Ústavní xxxx x projednávané xxxx xxxx přímé diskriminace (xxx bod 45), x xxxxx rámci xxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xx, x xxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, a xx, x xxx xx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sleva naopak xxxxxxxxx. Aniž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost vždy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx kromě xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx starobní xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx má xx xx, xx tomu xxx xx (xxxx 1). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx s ohledem xx ten xxxxxx, xx x příslušníků xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ponechat určitou xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx xxx 33). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx (jímž je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv věk, xxx nesprávně xxxxx xxxxxxxx účastnice) xxxx xxxxxxxx (xxxx 2) x xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx starobní xxxxxx (xxxx 3). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx 4).
59. Xxxxx, podle xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx základní xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí důchodového xxxxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxx xxxxx, xxx xx již xxxx nemohou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx způsobem x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx (xxx' xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xx xxxx x všech xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb, x níž xx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx napadené ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxx účel xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx opodstatňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx 4 xxxxxxx x)]. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx mohlo v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx ale xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx 4 xxxxxxx b)], xxx xx závěr, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které v xxxxxxx nižších x xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sleva xx xxxx na xxxxxxxxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Xx ročně. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotliví xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx v rozporu x čl. 3 xxxx. 1 xx spojení x čl. 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx.
60. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx závěry xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx, včetně xxxx výše, ani xxxxxxxxx na zákonodárce, xxx jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx (zvyšoval) současnou xxxx důchodů.
61. Xxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxxxx nepozastavit xxx xxx, že zákon č. 500/2012 Sb., jímž bylo xx zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2013, xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012. Formálně xxxxx xx sice xxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx, pokud nabude xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx (srov. xxx 47). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx aktivitu, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx výhodné, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx legislativy jsou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxx. X řady subjektů xxxx lze xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Způsob, xxxxx xxxx nekoncepčnost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx vyvolávat xxxxxxxxxxxx xxxxxx pochybnosti, xxx xx xxxxxxx materiální xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
62. Člověk v xxxxxxxxxx věku má x xxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx požívat xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx nadále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx požívání starobního xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xx zachovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx udržení xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx získaných Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, kterou x uvedených xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx řada hledisek, xxxxxxx xxxx zdanění xxxxxxxx ekonomické aktivity xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zůstat xxxxxxxxxx xxxx tomu, xx xxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxxxx věku xxxx xxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxx xxxxxxx změny daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx adresátů (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx bylo možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx který xx tato lhůta xxxxxx být dodržena, x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
VI.
Závěr
63. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., xxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx ustanovení xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Protože x tomuto xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x jeho xxxxx sleva na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx poplatníky, xxxxxx xxxx, xxx k 1. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu.
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx stanoviska podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Informace
Právní xxxxxxx x. 162/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 4.8.2014.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.