Právní předpis byl sestaven k datu 02.09.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.08.2014.
162
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 31/13 xxx 10. července 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, CSc. xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., ve xxxxxxx "; xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx", za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. Xxxxx Adámkové, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Moravcem, Ph.D., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx 1253, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., se xx xxxxxxx "; xxx xx nesnižuje x xxxxxxxxxx, který x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu" xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Shrnutí xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx obdržel dne 12. xxxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxx senátor XXXx. Miroslav Xxxx, (xxxx xxx "navrhovatel") xx xxxxxxx ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xxxxxxx ";xxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění stejného xxxxx" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xx osoby x xxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx na dani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx 24 840 Xx, x rozporu s čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 a 5 x čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech (xxxx xxx "Pakt").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx osoby, xxx xxxx vedle xxxxxxxxxx důchodu x xxxx příjem ve xxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daně, xxxxx starobní xxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv souhlasí, xx xxxxxxxx daní xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx na rovnoměrné xxxxxxxxxxx daňového břemene. Xxxxx x tomto xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx [xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 sp. xx. Pl. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)], x to z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx. rdousícího xxxxxx) x neakcesorické x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Pokud xxx o xxxxx x xxxxxxxxx hledisek, xxxxxxxx disproporcionalitu xx xxxxxxxx ustanovení vykazovat xxx, xx xxx xxxxxxx ke zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx statku, xxxxx je xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxx zákonodárcem xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, pojistných x xxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu garantováno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx, xxxxxxxx zdůvodnění xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx nemá žádnou xxxxxx souvislost x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (xxxx těch, xxx xxxx současně xxxxxxxxxx starobního důchodu) xxxxxxx xxxxxxxx; k xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxxxx x potenciální xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Ostatně xxxxxxxx část poživatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx činná xxxxx xxxxx nutnosti doplnit xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx faktorem, neboť xxx xxxxxxxxx slevy xx dani xx xxxxxxxxxxx 1. leden xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx situace x xxxxxxx zbytku xxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxx postavení dotčených xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedenými x §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxx jsou uplatnitelné xx jednotlivých kalendářních xxxxxxxx, v nichž x xxxx xxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx měsíců v xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, x nikoliv xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx (xx spojení x čl. 26 Xxxxx), xxxxxxx zákonodárce napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx starobní xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx, jej xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx svévolně, xxx xxxxxxxxxxx rozumného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx nejenže xxxx postavena xx xxxxxxxxx souběhu příjmů x výdělečné činnosti xx starobním xxxxxxxx, xxxxx naopak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x §34 odst. 4 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, který xxxxx souběh podporuje xxx, xx xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx procentní výměra xxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx žádný právní xxxxxxx, xxxxx xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věku xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx důvodem výpovědi x xxxxxxxxxx poměru xxx důvodem pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důchodci xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení je x těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zatímco xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sankcionuje.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, jaký z xx xxxx dotčená xxxxx příjem, xxxx. x xxxxxxxxxx na xxxxx, ve xxxxx xxxx výdělečná xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2010). X napadená xxxxxx xxxxxx xx mohla xxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx byly stanoveny xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění v xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxx, xx xx omezil xxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
7. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx zvyšuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takto xxxxxxxxx xxxxx cílové xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx svévolný, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx toho, co xxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxx. Obecně se xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx obecnou xxxxx, xxxxx zavazuje všechny xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů xxxxx. V případě xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výdělečné činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx daňově xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xx starobním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx osobní xxxx daňového xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zdanění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxx již xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhnout, je xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xx xxxxx, xxxx. právo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxx, xxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx důchodce k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx právě xxxxx xxxx zdanění xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výdělečné činnosti.
8. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx to, že xxxxx i x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 a 5 x čl. 26 Listiny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx x xxxx důvodů, xxxx xxx xxxxx x xxxx postavení, xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminačního závěru xx přitom právě čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stejná míra xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx vědom xxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx že x x xxxxxxxxx kategorií xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx existovat xxxxxx xxxxxxxxxx rozdíly. X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx iracionality, x xxxxxxxx čehož xx nelegitimní x xxxxxxx nerovnost, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérii xxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xx vztahují k xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxx. zda xxx o xxxxxx xx xxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx, x pronájmu xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx příjmů ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
9. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení jako xxxxxxxx účastníci řízení. Xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx o vyjádření xxxxxxxx x Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx x Ministerstvo xxxxxxx.
10. Usnesením xx xxx 31. října 2013 xx. xx. X. ÚS 2340/13 xxxxxxxx X. senát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Adámkové proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxx kraj xx xxx 31. xxxxxx 2013 č. x. 2430469/13/2122-20300-203234 (xxxxx X), xx xxxxxx xxx spojen xxxxx xx xxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění stejného xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XX), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 51/13 podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx odmítlo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx získala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx.
11. Xx statistické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2012 x xxxxxxxxx statistiky xx xxx 2013 vydaných Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1992 xx 2012, xxxxxxx xxxxxxxxx souboru xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádření xx xxxx 2001, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx výše důchodu x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx 2013.
XX./x
Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu
12. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcová ve xxxx vyjádření ze 17. července 2013 x předseda Xxxxxx Xxxxx Štěch xx xxxx vyjádření x 24. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
13. Xxxxxxxx xxxxx Xxx. Jiří Rusnok xx xxxx vyjádření xx xxx 26. xxxxxxxx 2013 Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nevstoupí xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx dne 2. xxxxxxxx 2013 i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxx Varvařovského, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxxx x §69 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 404/2012 Sb.
II./c
Vyjádření Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx
14. Ministr práce x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. František Koníček xx svém xxxxxxxxx x 9. xxxxx 2013 xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu a xxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práce x sociálních věcí x letech 2009 x 2010, xxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx). Xxxxxx lze vhodné xxxxxxxxx systému xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx oblast xxxxxxx (xxx xxxxxx xx ty důchodce, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx výstup xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejší xxxxx, x němž se xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx nejvyšší možné xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxx expertního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx doporučení xxxx realizována právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
15. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx míře umožňovaly xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pojistné na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx platbu xxxx z xxxxxx xx xx snaze xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx, je ukončit xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x možnost xxxxxxxx výplatu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx docházet xx xxxxxxxxx procentní xxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxx §34 xxxx. 2 zákona x důchodovém xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí
16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 13. prosince 2013 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx schodku státního xxxxxxxx x xxxxxx 2013 až 2015 xxx třemi xxxxxxxx xxxxxxx domácího produktu. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez vzájemné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xxx se xx xxxxxxxx podílely xxxxxxx xxxxxxx obyvatel. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatníků xxxx x xxxxxx. Xx xxxx, xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x daních x xxxxxx je od xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X za xxxxx, x xxxxxx 2013 xx 2015 xx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) věty za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, kteří xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx x základní xxxxx xx výši 24 840 Xx.
17. Xx vztahu x námitce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08, x xxxxx xxxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x komplexního zatížení xxxxx touto xxxx x ohledem xx xxxxx xxxx majetkovou xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvcích xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx přihlédnout k xxxxxxxx xxxxxxxxx upravujícím xxxxxxx xxxxxx starobních xxxxxxxx. Dočasným xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx důchodcem, xx osvobozen xxxxx xx svých xxxxxx, xxxx xx oproti xxxxxxxx poplatníkům xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx opatření xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopady. Nadále xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x teprve xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx podléhá xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ani svévolné xxx iracionální. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důchod, xxxxx xx xx daně x xxxxxx osvobozen. X xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxx xxxxx z důchodového xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx životního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dávky xx xxxx x xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx sleva xx xxxx.
19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poznamenává, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x daňových xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx slevy, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxxx dne pro xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx na xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx pravomoc rozhodnout xx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, náleží x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxx, xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xx navíc xxx xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx
20. Xxxxxxx xx dne 6. xxxx 2013 xxxxxxx vedlejší účastnice Xxxxxxxxx soudu, xx xx smyslu §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx řízení. V xxxxxxxxx vyjádření xx xxx 1. xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxx xx xxxx argumentaci xxxxxxxxx x ústavní stížnosti xx xxx 30. xxxxxxxx 2013, x xxx je xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. X. XX 2340/13. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na poplatníka xxxx xxxxxxx úlevou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zvolenou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx konstrukčním xxxxxx xxxx, xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx konceptu xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxx tato xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx poplatníkům xxxxxx, musí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx intenzivní xxxxxx, xxx však x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě xxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx plnění xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx příjmem.
21. Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx odňato právo xx xxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx zásada xxxxxxxx v právech x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 věta druhá xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xx x xxxxxx věku, xx xxxx je xxxxxxxx starobního důchodu xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nerovnoměrného xxxxxxxx zatížení xx xxxxxxxx práci xxxxxxx xxxx poplatníci xxxxxxxx xx totožnou xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx spíše xxxx xxxxxxx činnost, v xxxx xx třeba xxxxxxxxx porušení lidské xxxxxxxxxxx dotčených osob, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.
22. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2013 vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (xxxxxxxxxx xxx č. 11 xx Sbírce xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x taková xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vzniku xx xxxx xxxxxxx nereflektuje xxxxxxx xxxxxxx menšin xxxxx zvůli xxxxxxx [čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava")], xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv x soutěži xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. "nemá xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xx x xxxxxx, xx xx nějakým xxxxxxxx znevýhodněna, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx. Právě sleva xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x při ústavním xxxxxxxx xxxxx zavedených xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx několika xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx účastnice xx xxx xxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x celoživotního příjmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx. X jednotlivým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nastat xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx zrušení xxxxx xx dani xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxx, xxx prokázal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxxxxx případě. X xxxxx případě xx xx xxxxxxxx skupinu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx starobní důchodce, xxxx skupinu bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx vztahu xx stavu x xxxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx odkazuje též xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2010 xx. xx. Pl. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx starobní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxx, nedosahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kultuře nelze xxxxxxxxx za postačující xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavedeného napadeným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx rozporovala tvrzení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
24. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svých vyjádřeních x 25. listopadu 2013 x x 14. xxxxx 2014, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxxx návrh na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xx jsou bez xxxxxxxxxxx důvodu nadměrně xxxxxx zatěžováni xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxx považuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx by měli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxx. Xxxxxxxx krok xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souběžného xxxxxx pracovního xxxxxx x pobírání xxxxxxxxxx xxxxxxx.
25. Obšírně xxx xxxxxxxxxxx polemizuje s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neobstojí xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanoveními tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx straně xxxxx x "xxxxxxxxxxx starobními xxxxxxxx" xxx této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxx x "xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx x tom, xx xxxxxx skupina xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx slevu xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v tom, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xx, že starobní xxxxxxxx pracují x xx současně (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxx musí xxxxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxx příjmů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozdílným xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnání x starobního důchodu. Xxxxxxx příjem xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx důchod xx xxxxxxx plynoucím x xxxxxx v xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx do xxx xx xxxxx xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zdroje xxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx nediskriminačním xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx xx xxxxxxx nelegitimních x xxxxxxxxxxxxxx kritérií. Xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, že je xxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx ... " (xx. zn. Xx. XX 29/08).
26. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepoměr, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx dne xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx se xxxxxxxx xx měsíční xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí jen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx. Xx xxxxx zjevné, xx obhájit toto xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostě xxxx možné. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xx relevantní.
II./g
Ústní xxxxxxx
27. Xx xxxxxx §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.
II./h
Změna xxxxxx xxxxxxxxxx
28. Soudcem zpravodajem x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx s platným xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Sládeček. Xxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání xxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx soudce zpravodaje, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nálezu, xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
29. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Mohl xxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx x vydáno xxxxxxx konformním způsobem x x mezích Xxxxxxx stanovené kompetence.
30. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení tří xxxxxx: xxx byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x se xxxxxx. X xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx měl xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx xxxx zjistil x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o daních x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxx, pojistných x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto zákona (xxxxxxxx xxxx x. 801, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2012. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxxxxxxx 2012 xx své 47. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1354), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 101 x xxxxxxxxxx 195 xxxxxxxx, 93 x xxxx xxxx proti x 1 xxxxxxxx xx xxxxxx. Senát xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 442, 8. xxxxxxx období, 2010-2012) dne 5. xxxxxxxx 2012 na xxx 2. schůzi (xxxxxxxx x. 32, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014). X xxxxxxxxxx 67 senátorů hlasovalo xxx jeho xxxxxxxxx 50, 7 bylo xxxxx x 10 xx hlasování zdrželo. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 1444), přičemž xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19. prosince 2012 xx xxxx 49. xxxxxx 102 xx 193 xxxxxxxxxx poslanců x 88 xxxx xxxxx, 3 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxx xxx 21. xxxxxxxx 2012. X xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxxxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx 187 xxx č. 500/2012 Sb., účinnost xxxxx dne 1. xxxxx 2013.
31. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xx tohoto xxxxxx x napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxx x úvahu, xx navrhovatel ani xxxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňovali xxxxxxxxx přijetí x xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti
32. Xxxxxxxxxx §35ba zákona x daních x xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx slevy xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických osob. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx jeho daňová xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxx. x) tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nich, xxxxx xx (x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx 24&xxxx;840 Kč ročně. Xxxxxx znění tohoto xxxxxxxxxx, účinné ke xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je následující:
"§35ba
Slevy xx dani pro xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xx xxx xxxxxxxxx podle §16, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35, 35x xxxx §35x xx zdaňovací xxxxxx snižuje x
x) xxxxxxxx slevu xx xxxx 24&xxxx;840 Kč xx xxxxxxxxxx; daň xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx povinného pojištění xxxxxxxx xxxxx,";
xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jeho xxxx uvedená xx xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxx. 1 xx středníkem, předpokládá x xxxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Součástí xxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx. Xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx schopny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinností ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xx do xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tíživě. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i jejich xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x tedy x xxxxxxx xx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle něhož xx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx, právo xx xxxxxxx pomoc, xxxxx xx nezbytná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, by tento xxxxx xxxxxx xxxxx xxx kompenzován x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vázána xx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx x životním x xxxxxxxxxxx minimu), nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxx x odvíjí xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx (x 1. xxxxx 1993, xxx xxxxx účinnosti) xx xxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx x poplatníků xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob snížení xxxxxxx xxxx xxxx x částku xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;400 Kč xxxxx. Xxxx xxxxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxx xx do výše 38&xxxx;040 Kč, xx xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx určitou xxxxxx xx zdaňoval xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x více (např. x roce 2005 xxx xxxxx xxxxxx xx 0 do 109&xxxx;200 Xx xxxxxxxx xxxxxx 15 %, xxxx ročního příjmu xxx 109&xxxx;200 Xx xxxxxx 20 %, xxx 218&xxxx;400 Kč xxxxxx 25 % x xxx 331&xxxx;200 Xx xxxxxx 32 %). Vzhledem x xxxx, xx snížení xxxxxxxx xxxxxxx x 38&xxxx;040 Kč xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zdaňované xxxxxxxx xxxxxx, měl xxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx rozdílný xxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxx s xxxx xxxxxx [xxxx. xxx-xx roční xxxxxx xxxxxxxxxx 100 000 Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 61 960 Xx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx místo 15&xxxx;000 Kč xxxxx 9&xxxx;294 Xx, tedy x 5&xxxx;706 Kč (xx. 15 % x 38&xxxx;040 Xx) xxxx; xxxxxx, byl-li xxxx xxxxx příjem 400&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxxx uvedeného odpočtu xxxxxxxxxxxx základ xxxx xxxx 361 960 Kč, x důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 88&xxxx;436 Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 76 263,20 Xx, xxxx o 12&xxxx;172,80 Xx (tj. 32 % x 38&xxxx;040 Xx) méně]. Xxxxx za účelem xxxxxxxxxx tohoto progresivního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x částka, x xxxxxx poplatník xxxxxxxx xx daních xxxx, xxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx x daních z xxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Do xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx částku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx vyměřená xxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xxxx xxxxxx, resp. xxxx základu daně xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. důvodovou xxxxxx x zákonu č. 545/2005 Sb., xxxxxxxx tisk x. 1040, 4. xxxxxxx xxxxxx, 2002-2006).
35. Xxxxxxx základu xxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o daních x xxxxxx xxxx xx xxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1993 až 2005 xxxxx pouze x případě, xx xxxxxxxxx nepobíral xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění stejného xxxxx (xxxx. §15 xxxx. 2 xxxxxx x daních x xxxxxx). Xxxxx jej xxxxxxx ve výši xxxxx než xx, xx které xxxx xxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx znamená, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 38 040 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx starobního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, činila 30&xxxx;000 Xx xxxxx, pak xxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatníka ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x rozdíl xx výši 8&xxxx;040 Xx ročně. Uvedené xxxxxxx xxxxxxx základu xxxx xxxx xxxxx xxxxx za předpokladu, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxx starobní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx).
36. Ustanovení §35ba xxxx do xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx vloženo xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb., jenž xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2006. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xx poplatníka xxx byla xxxxxxxxx xx 7&xxxx;200 Xx, xxx je částka x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx té xxxx docházelo xx xxxxxxx xxxx xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx základu. Ani xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx přiznána xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx starobní důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zahraničního povinného xxxxxxxxx stejného druhu xx xxxx xxxxxxxxxxx 38&xxxx;040 Xx. Pokud xxxx jejich starobní xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x nich (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxx na xxxx, x nikoliv xxx xxxx adekvátní xxxx. X v xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx poživateli xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx x tento xxxxxxxx xxxxxx xxx nebyl xxxxxxx xxx zpětně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§35ba odst. 2 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxxxx od 1. xxxxx 2006 xx 31. xxxxxxxx 2007).
37. X zásadnímu xxxxxxx xxxxx xx dani xx poplatníka x xxxxxx 7 200 Xx xx 24&xxxx;840 Xx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2008 zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §35ba xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx, pročež xx xxxx mohli uvedenou xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jejich xxxxx měl spočívat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx, xxx kterou byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx postavení xxxx s nižšími xxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x 31. xxxxxxxx 2007 xxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxx 12 %, 20 %, 25 a 32 %). Tato xxxxxxxx xxxxx byla stanovena xx xxxx 15 %. X případě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx z xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. §6 xxxx. 13 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xx 31. xxxxxxxx 2013, xxxx. §6 odst. 12 xxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xx 31. xxxxxxxx 2014], x xxxxxxxx čehož reálně xxxx 20,1 % [xxxx 15 % x částky, xxxxx xxxxx 1,34xxxxxxx xxxxx xxxx, tj. součet xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelem xx xxxxxxxxx (9 %) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (25 %)].
38. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xx dani na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 346/2010 Sb. xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x 24&xxxx;840 xx 23&xxxx;640 Xx pro zdaňovací xxxxxx xxxx 2011. Xxxxx xxxxx xxx xxxx provedena až xxxxxxx č. 500/2012 Sb., který xxxxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x poplatníka, xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xx zahraničního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx uplatní ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2013, 2014 x 2015, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2015 [xxxx. čl. XVII xxx 2 a čl. XXII xxxx. c) xxxxxx x. 500/2012 Xx.].
39. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx to, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxx pobírat xxxxxx dodatečně (xxxx. 1. února), xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uvést, xx xxxxx, které xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, jej xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, ke xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx navíc přiznává xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx zpětně, x to xx xxxxxx x xxxxxx 5 xxx (§55 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx proto xxxxx až x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (xxxx xx xxxx 1. lednu) nebo xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon totiž xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx xx osoba, xxxxx vznikl nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k 1. xxxxx, x jeho xxxxxxx zpětně až 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxx xxx xxx xxxxx rok xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xxx x 1. xxxxx stejného xxxx, xx xxxxxxxxxx slevu xx xxxx xxxxxx xxxx uplatnit vůbec. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx jeho poživatele xxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx činnost osoby, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx zvýšení výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pozastavení jeho xxxxxxx je xxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
40. Xx xxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxx úpravy vyplývá, xx v projednávané xxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx daň z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobíraly xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx většinu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxxxx v tom, xx xx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxx osob xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx procentuální xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 24&xxxx;840 Xx, xxxxxxxxxxxxx slevu na xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopadá do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zásadou xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
41. Ústavní xxxx xxx posuzování xxxxxx, xxx x xxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řadě xx, zda xx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích [xxxx. xxxxx xx xxx 11. října 1995 xx. xx. Xx. ÚS 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxx, xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxx legitimní (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxx omezení, x xxxxx xxx, zda xx toto xxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx vhodné (požadavek xxxxxxxxx), xxxx, xxx xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx xx xxx x dotčenému základnímu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x nakonec, xxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx xxxxxxxx základním xxxxxx (proporcionalita x xxxxx xxxxxx).
42. Daněmi x poplatky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu (xxxxxx a poplatková xxxxxxxxx). Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění Xxxxxxxxxx xx stanovení xxxx x poplatků, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx aprobován xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, k němuž x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx dochází [xxxx. xxxxx xx xxx 1. června 2005 sp. zn. XX. XX 29/05 (X 113/37 XxXX 463)]. Daň je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08, xxxx 40 x 41; xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 170], xxxxxxx není xxxxxx x xxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx daně xxxxx x určité xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx stanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x jaké výši, xxxxxxx v tomto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejrůznější xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x přezkumu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx jako xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx disproporcionality. Xxxxx xx vlastnického práva xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)], resp. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého plnění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 18. srpna 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem i xxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxx daně.
43. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z požadavku xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 x xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 43). Xxxxxxx principu rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx ve xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92 xxxxxxx xxx Ústavní xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx vyslovil závěr, xx rovnost xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx odůvodnit xx xxxxxxx xxxxxxx akceptovaných xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (nerovnost xxxxxxxxxxxxx) nebo xx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) - xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1997 xx. xx. Xx. ÚS 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx dne 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxx výše), xxxx nález ze xxx 15. xxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.).
44. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xx každé nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání xx subjekty jinými. Xxx k xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x různými xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by existovaly xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx pro uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Xx.)].
45. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx opatřením xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivci xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx následujících xxxxxx: 1. Xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx?; 2. Xx s xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxxx?; 3. Xx odlišné zacházení xxxxxxxxx jednotlivci x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odepřením xxxxx)?; 4. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xx. a) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem x x) xx xxxxxxxxx? [xxxx. xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 53/04 (X 160/47 SbNU 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2009 xx. zn. XX. XX 1609/08 (X 105/53 SbNU 313) xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 2009 xx. xx. XX. XX 1609/08; xxxxx xx dne 1. xxxxxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 4/07 (N 249/55 SbNU 397; 10/2010 Sb.); xxxxx ze xxx 28. xxxxx 2014 xx. zn. Xx. ÚS 49/10 (44/2014 Sb.), xxxxxxxx též xx http://nalus.usoud.cz , xxx 34; rozsudek xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 2007 xx věci xxxxxxxxx x. 57325/00 - X. H. proti Xxxxx xxxxxxxxx, §75; xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16. března 2010 ve xxxx xxxxxxxxx x. 42184/05 - Carson xxxxx Xxxxxxxxx království, §61]. X xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx původu, xxxxxxx, sexuální orientace, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2011 xx xxxx stížnosti x. 5335/05 - Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxx); xxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. H. proti Xxxxx republice (xxxx) xx rozsudek xx xxx 16. xxxxxxxxx 2004 ve věci xxxxxxxxx x. 29865/96 - Üxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, §53 (xxxxxxx)], u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx pátý krok xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x míru "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx zacházení, od xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 49/10, xxx 34).
46. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xx především požadavky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx principy xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 172). Xxxxxxxxxx nezbytnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx poplatku bylo xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx touto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že je xxx xxxxx xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx xxx xxxx poplatek. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výlučné xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx nesmí vytvářet xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, v jehož xxxxxxxx xx dotčený xxxxxxxxx nemohl x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx stěží xx xxxxxx představitelné, xxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx čehož xx xxxxxxxxxx poplatníci xxxxx xxx xxxxxxxx sankcionováni xx nesplnění xxx xxxxxx povinnosti pouze x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jiný xxxxxx neurčitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx praxe. Xxxxxx slovy, "nelze xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx interpretace zákona xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 2008 sp. xx. X. ÚS 1611/07 (N 211/51 XxXX 639), bod 18; srov. xxx xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. xx. X. XX 531/05 (X 24/44 XxXX 293), xxx 30, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx republiky ze xxx 11. července 2012 xx. xx. Xx. ÚS 109/2011, xxxxxxx body 49 x 50].
47. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxx) relevantní xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx předvídatelnosti zákona, xxxxx kromě xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx regulovat xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zejména xx tom, čeho xx xxxx xxxxxx xxxxxx týká, xxx xxxx xxxx adresáti x xxx xx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx standard x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X./x
X xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx
48. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx měla xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx příjmů xxxxxx 15 %, xxx' počítanou x xxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zjevně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pakliže xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx takto xxxxxxxxxxxx příjmu xx xxxxx, ani xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důstojný život xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx situace xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxx x nesouladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zaručeným xxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
49. Xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xx, xxx xx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxx 24 840 Xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx sleva neuplatní x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx stav x xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx.
50. Xxxxxxxx xxx připustit, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xx poplatníky, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starobního důchodu, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx období v xxxxxxxx dvě srovnatelná xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxx xx xxxx xx poplatníka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx daně), xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx pobírají xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx dani.
51. Nerovnost xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxx xxx v xxx, xx xx, co xxxx xxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, zatímco xx, xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx 2. xxxxx), xxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výši. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx xx xxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důchod. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx významný xxxxxx x postavení xxxx těchto skupin xxxxxxxxxx, xxxxxxx ti, x jejichž xxxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxx, budou xxx bez ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daň ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 24&xxxx;840 Kč xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx ze závislé xxxxxxxx to xxxxxxx, xx se jim x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nezdaní xxxxx příjem odpovídající xxxxx xxxx xx xxxx 123&xxxx;582 Xx, xxxx. xxx. superhrubé xxxx xx xxxx 165&xxxx;600 Xx (viz xxx 37), tedy xxx xxxxxxx lidí xxxxxxxxxx nikoliv zanedbatelná xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx založeno, je xxxxxx ryze xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx procesní možnosti, xxx si xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obě xxxxxx. X případě xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepobírají, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, aby k xxxx došlo až xx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zachována xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na uplatnění xxxxx na dani. X xxxxxxx xxxx, xx jej již xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, jež bude xxxxxxx den xxxxxxxxx.
52. Xx této situace xxxxxxxx otázka, xxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxx přisuzovat napadenému xxxxxxxxxx. Je zřejmé, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dani xxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx starobní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poplatníků xx xxxxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxx. Jednak není xxx xxxxx rozumný xxxxx, xxx který xx se xx xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx u xxxx, xxxx jej xxxxx pobírat xxxxxx xx 2. xxxxx xxxx pozdějšího xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx kritérium xxx 1. xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provádění xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx plyne x §35ba odst. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx, možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx jakýchkoliv technických xxxxxx xxxxxx x xxx xx některé xxxxxx. Nadto je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx jde, xxx již samo x sobě xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx rozdílu nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx). Druhý xxxxx xxx xxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx slevy xx xxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě xxx 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx.
53. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx, xxx xxxxx xx xxx x příslušném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výhodu, xxxxxxx druhá z xxxx nikoliv. Xxxxxxxxx xxxx skupin xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx napadené ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx
54. Důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatníků daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchod, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxx x xxxxx dalšími xxxxxxxxxx xxxx daně. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx jim xxxxx x daních x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxx příjmu, x xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx potřebnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxxx xxxx zdanění. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx xx xxxx xxxxxx plnit starobní xxxxxx, xxxxx výše xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx druhé xx xxxx xxxxx na xxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by byla xxxx x tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobírání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepobírali starobní xxxxxx.
55. Xxxxxxx nerovnost xx zapříčiněna xxx, xx xx xxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxx na dani xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx poživatelů rozdílná, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx příjmů, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx (viz xxx 11), xxxxxxx, xx x xxxx 2012 xxxx xxxxxxxx xxxx starobního důchodu 10&xxxx;788 Xx xxxxxxx, xxxxxxx 10 % xx xxxxxxxxxx důchodců xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 8&xxxx;192 Xx. Xxxxxxxx důchod xxxxx xxx 8 500 Xx xxxxxxxx přibližně 250 000 x celkového počtu 1&xxxx;726&xxxx;523 důchodců. U 4&xxxx;858 xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 3 000 Xx. Xxxxx-xx xx x teze prezentované Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx funkci xxxx xxxxx xx xxxx xx poplatníka, xxxx xx garantuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx teze xxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx srovnatelné. Xxx xxxx bylo xxxxxxx, že sleva xx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx ročně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx) xx xxxx 123&xxxx;582 Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx 10&xxxx;300 Xx xxxxxxx, xxx je částka x zásadě odpovídající xxxxxxxx výši xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x významné xxxxx xxxxxxxxxx důchodců xxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx u xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvažovat xxx, xx se xx ně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx-xx starobní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;192 Xx xxxxxxx (98&xxxx;304 Xx xxxxx), xxx o srovnatelnou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx x xxxxx by xxx xxxxx na xxxx ve xxxx 19&xxxx;759 Xx xxxxx, xxxx o xxxxxxxxx 20 % méně, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 4&xxxx;000 Xx (tedy 48&xxxx;000 Xx ročně, xxx xx xxxx xxxxxxxxx 15&xxxx;000 osob), xxx zas o xxxxxxxxxxxx situaci s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x který xx xxx slevu xx dani ve xxxx 9&xxxx;648 Kč xxxxx, tedy x xxxxxxxxx 60 % xxxx.
56. Xxxxxxx údaje xxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xx uplatní sleva xx dani ve xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. X případě xxxxxxxxxx, x něhož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxx slevy, bude x hlediska xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňová xxxxxx jiná, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx přiznaný důchod xxxxx, xxxx xxxxx x výše xxxxxx xxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bude-li xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 9&xxxx;000 Kč, xxx x ohledem xx xxxxx xx xxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx (2&xxxx;070 Xx měsíčně) xxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx xxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxx poplatník, xxxx xx příjemcem xxxxxxxxxx důchodu x xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sleva na xxxx nevztahuje, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;000 Xx x x xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. ze xxxxxxx činnosti, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxx 5 000 Xx xxxxxxx, xx xx xxxx těchto 5&xxxx;000 Xx zdaní xxxxxx 15 % x xxx. superhrubé xxxx, xx. 20,1 % x xxxxx xxxx, x důsledku xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 9&xxxx;000 Xx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxx 7&xxxx;995 Xx.
57. Xx xxxxxxx xxxxx, že posledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx postihuje xxxxx xx xxxxx, jež xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx x xx více xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxxx xx odráží x x xxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xx o xxxx xxxxxxxx díky xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxx - xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
58. Xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přímé diskriminace (xxx bod 45), x jehož xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xx, x níž xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx, x xx, u xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Aniž by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx daňového práva xxxx osoby vykonávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx starobní xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxx xx (krok 1). Srovnatelnost xxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxx x ohledem xx ten xxxxxx, xx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx shodně uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxx jejich xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx daní x xxxxxx (xxx xxx 33). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (jímž xx xxxxxxxx starobního důchodu, x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (xxxx 2) x xx toto xxxxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 3). Zbývá xxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx je xxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné (krok 4).
59. Xxxxx, podle xxx může x xxxxxxxx xxxxx základní xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, má xxxxxxx xxxxxx. Historicky xxxxxxxxx funkcí důchodového xxxxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ xxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx živobytí. Jde xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx funkci, xxxxx xxxx (xxx' xxxxxxx nezbytně xxxxxxx) xxxxx na xxxx x všech poplatníků xxx, že vylučuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Sleduje-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx již starobním xxxxxxxx, xxx x xxxxxx rovině považovat xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx 4 xxxxxxx a)]. X xxxx, xxx toto xxxxxxxx xxxxx x xxxxx předmětného xxxxx xxxxxx, by ale xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx 4 xxxxxxx x)], xxx xx závěr, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx starobních xxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naplňovat xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx ve výši 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze to, xx čím xxxxx xxxxxxxx důchod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx na ně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 ve spojení x čl. 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx.
60. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx závěry xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxx vyvozovat ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx na zákonodárce, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx důchodů.
61. Xxxxxxx xxxxxx nálezu se xxxxx nepozastavit nad xxx, xx xxxxx č. 500/2012 Sb., jímž xxxx xx xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013, xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2012. Formálně xxxxx xx sice xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud nabude xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, dříve, než xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 47). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx zdanění xx xxxxxx x klíčových xxxxxxx, jimiž xx xxxx rozhodování daňových xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx, xx xxxx stát xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednou x xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Prakticky xxxxx xxxx ekonomickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxx tento xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx ekonomického, což xxxxxxxxxxxx xxxx úkolem Xxxxxxxxx soudu. Způsob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x rychlost xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx důchodce, však xxxxxx xxxxxxxxx přinejmenším xxxxxx pochybnosti, xxx xx stránce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxx.
62. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx požívání xxxxxxxxxx xxxxxxx x nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx důchodového xxxxxxx. Xxxx důchodců xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx důvodu, xxx xx xxxxxxxxx důstojnou xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx udržení xx xxx státem xxxxxxxxx xxxxxx - jak xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx získaných Ústavním xxxxxx - xxxxxxxx. Xxx rozhodování, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zdanění xxxxxxxx ekonomické aktivity xxxxx nepochybně x xxx nejdůležitějším. Xxxxx xxxxx xxxxxx nekritický xxxx tomu, xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx a xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči tomuto xxxx xxxxxxxx (pracující xxxxxxxx důchodci) xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx naléhavý xxxxxx xxxxx, pro který xx xxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx, x zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx
63. Vzhledem x xxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx, vyhověl Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xx toto ustanovení xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů. Protože x xxxxxx zrušení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, uplatní xx v xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx k 1. xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Informace
Právní xxxxxxx č. 162/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 4.8.2014.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.