Právní předpis byl sestaven k datu 15.06.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.08.2014.
162
NÁLEZ
Ústavního soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx prof. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx. xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxxx 4, na xxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xxxxxxx "; daň xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx pobírá xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxx. Xxxxx Adámkové, xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx 1253, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 500/2012 Sb., se ve xxxxxxx "; xxx xx nesnižuje x xxxxxxxxxx, který x 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 12. xxxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Antl, (xxxx xxx "navrhovatel") xx zrušení xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xxxxxxx ";xxx se xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxx navrhovatele je xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx se xx osoby v xxx uvedené nevztahuje xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx 24&xxxx;840 Xx, x rozporu x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 a 5 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina") x x čl. 26 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech (dále xxx "Pakt").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx nepřípustně diskriminační, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx příjem xx xxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx této daně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx souhlasí, xx xxxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx legitimita není xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx své judikatuře x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy daní [xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 21. xxxxx 2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)], x xx x xxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx efektu) x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxx xxx x první x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení vykazovat xxx, xx jím xxxxxxx xx zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxx slevy xx xxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxxxx vrcholných soudů xxxxxx států (xxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podstata xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxx respektován. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 500/2012 Sb., o změně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx doplněn x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxx, xx xxxxxxx minimum xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx garantováno xxxxxxxxxxxxxxx nezdaněného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx výtěžku x xxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem, xxx xxxxx xxxxxxx splnily xxxxxxx podmínky. Navrhovatel xxxxxxx, xx xx xxx. xxxxxxxx efekt xxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx, xxx xxxx současně xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx) xxxxxxx způsobem; x xxxx, xxx xxxx xxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, však stačí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx některých xxxxxx xxxx. Ostatně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx došlo x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx ekonomických xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxx disproporcionalita xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx slevy xx xxxx je xxxxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx situace x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, což xxxxx xxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mj. xx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x §35ba xxxx. 1 xxxx. b) xx x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak xxxx, xxx x poživatel xxxxxxxxxx důchodu, jenž xxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx dani, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poměru xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx (ve xxxxxxx x čl. 26 Paktu), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znevýhodnil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod. Xxx xxxxxx na xx, jak xxxxx xxxxxx xxxxxx poplatník xx za xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Učinil tak xxxxxx svévolně, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejenže xxxx postavena na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx slučitelnosti. Xx xx xxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, který xxxxx souběh podporuje xxx, xx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by (xx rozdíl od xxxxxxxx právní xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věku xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx důchod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru xxx důvodem pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx starobní xxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx starobního důchodu xxxxxxx odměňuje, xxxxx x daních x xxxxxx tutéž situaci xxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, jaký z xx xxxx xxxxxxx xxxxx příjem, xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. lednem 2010). X napadená právní xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx konformní, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. tím, xx by xxxxxx xxxx důchodu), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx předmětný xxxxxx sankcionoval xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zátěž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx svévolný, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zavazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, majetku x xxxxx síly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů xxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdaňován xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx daňového poplatníka xx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xxx zdanění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za neakceptovatelné, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, xx jedinou xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhnout, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Je-li xxxxx na xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, právem ústavně xxxxxxxxx, xxx není xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx důchodce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx předpokládat, xx xxxxx xxxxx xxxx zdanění xxxx xxx řadu x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxx xx navrhovatel xx xx, že xxxxx i k xxxxxxxx xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x 5 x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x základních xxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právě čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx míra xxxxxxx jejich xxxxxxx (xxxxxxx) ve srovnání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnými. Xxxxxxxxxxx xx je xxxxx xxxx, xx ani x xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx že x x postavení kategorií xxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozdíly. V xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx zvolené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelegitimní z xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Racionálními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx, xxxx. zda xxx o xxxxxx xx závislé činnosti, xxxxxxxxx, z pronájmu xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx důchodem x xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxx racionální xxxxxxxxxx xxxx.
II.
Průběh xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxxx a veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx oprávněni vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
10. Usnesením xx xxx 31. xxxxx 2013 xx. xx. X. XX 2340/13 xxxxxxxx X. senát Xxxxxxxxx xxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 31. xxxxxx 2013 x. x. 2430469/13/2122-20300-203234 (xxxxx X), xx kterou xxx spojen xxxxx xx xxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx středníkem xxxxxxx "daň xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx". Současně postoupil xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu (výrok XX), xxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxx 28. xxxxxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 51/13 xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2012 a xxxxxxxxx statistiky za xxx 2013 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů x letech 1992 xx 2012, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádření xx roku 2001, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše důchodu x přehled x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důchodu za xxx 2013.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx
12. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx 17. xxxxxxxx 2013 x xxxxxxxx Senátu Xxxxx Xxxxx ve xxxx vyjádření x 24. července 2013 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
13. Xxxxxxxx vlády Xxx. Xxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 2013 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx xx xxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx xxx 2. xxxxxxxx 2013 i xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení vyplývalo x §69 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 404/2012 Sb.
II./c
Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx
14. Ministr xxxxx x xxxxxxxxxx věcí Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x 9. srpna 2013 xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, že otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu a xxxxxxx xx zabýval xxx poradní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx financí x ministra práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 2009 x 2010, xxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx neomezeného xxxxxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soustavy, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx příjmu). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx fyzických xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx dopadů xx xx xxxxxxxx, xxx něž xx xxxxxx xxxxxxx příjmem). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x programové xxxxxxxxxx tehdejší xxxxx, x němž se xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx nejvyšší xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x reformě xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
15. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxx, xx xx se xxxx srovnávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxx souběžné výdělečné xxxxxxxx, byly xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx tedy xx xxxxx na xxxxxx xxxx x příjmů xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poživatelů xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxxx starobního xxxxxxx po dobu xxxxx vykonávané xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx zvyšování xxxxxxxxx xxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Ministerstvo xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2013 xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx cílem bylo xxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2013 až 2015 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx nelze posuzovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx především úsporami xx xxxxxxxx straně x xxx v xxxxx míře také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daní. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vytvořena xxx, xxx se na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ostatních poplatníků xxxx x xxxxxx. Xx xxxx, podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních z xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z důchodového xxxxxxxxx do xxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xx xxxxx, x xxxxxx 2013 xx 2015 xx podle §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu, nesnižuje xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 24 840 Xx.
17. Ve vztahu x xxxxxxx rozporu x xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx poukazuje Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x jakým xxxxxxxx. Xxx posuzování, xxx xxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx touto daní x xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zároveň xx xxxxx přihlédnout k xxxxxxxx xxxxxxxxx upravujícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx starobním xxxxxxxxx, xx osvobozen xxxxx xx svých xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx znevýhodněním, ale xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve snížení xxxxxx poplatníka, xxxx xx jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx příjmy, xxxx skutečnost ovšem xxxxx neznamená, xx xx xxxxxxx opatření xxxx xx vztahu x xxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxx. Nadále xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a teprve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření nadto xxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Smysl xxxxxxxxx základní slevy xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důchod, který xx xx daně x příjmů osvobozen. X xxxxxxxxxx x xxxxxx ve formě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx minima xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obvyklé, x xx xx roční xxxx pro xxxxxxxxx xxxx slevy, x xxxxx xxxxx nutnost xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx dne pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x příjmů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx podléhat xx xxxxx dani, náleží x právo posoudit, xx kterého xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx poplatníků xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice
20. Xxxxxxx xx xxx 6. xxxx 2013 xxxxxxx vedlejší účastnice Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1. listopadu 2013 odkázala na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx dne 30. xxxxxxxx 2013, o xxx xx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. I. XX 2340/13. X xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx na poplatníka xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx určitou skupinu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx klíče, xxxxx xxxxxxxxxxxx prvkem xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xx konceptu xxx. xxxxx daně xxxxxx xxxxx xxxxxx progrese. X xxxxxxxxxxxxxxx osob xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zásadnímu xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a to x v ústavněprávní xxxxxx) solidarity bohatších x xxxxxxx. Xx-xx xxxxx být tato xxxxx ve xxxxxx x některým xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečně intenzivní xxxxxx, xxx však x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatovat xxxxx. X žádném xxxxxxx xxxxxx za takovýto xxxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxxxxx důchod, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx systému důchodového xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx určité xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právo xx xxxxx xx xxxx, která obecně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx rozdílu. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v právech x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx spojení s čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx, xx němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení za xxxxxxxx práci xxxxxxx xxxx poplatníci xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx osoby ve xxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx spravedlivou odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx jednotlivci, xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxx důchod, xxxx zákonodárcem demotivováni xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jejich ekonomická xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.
22. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (xxxxxxxxxx pod x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx), z něhož xxxxxxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxx, xxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zabezpečení ve xxxxx a povinnosti xxxxxx daně. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx obsahem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [čl. 6 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava")], xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxxx xxxxxx skupina xxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv x soutěži xxxxxxxxxxx xxx (resp. "nemá xxxxx zastání v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), ať xx x důvodu, xx xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Právě sleva xx dani, jež xx vztahovala xx xxxxxxx poplatníky xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxx prezentována xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx sociálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzováno xxxxxxxxxx xxxxxx progrese. Xxx xxxx usilováno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx doprovodné xxxxxxx byly nepochybně xxxxx x xxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zavedených xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx účastnice xx xxx xxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nárokového xxxxxx xx strany xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odváděných xx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx x celoživotního příjmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdanění xxxx z příjmů. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxx. xxxxxxxx efekt xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx to zákonodárce, xxx ke xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít rdousící xxxxx x žádném xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxxx starobní důchodce, xxxx skupinu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xx stavu a xxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 23. března 2010 xx. zn. Xx. XX 8/07 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.). X souvislosti x argumentací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx důchod, xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, nedosahuje xxxxxxx základní slevy xx xxxx x xxxxxx, v důsledku xxxxx xxxxxx ani xxxxxx plnit její xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx politické x xxxxxx kultuře nelze xxxxxxxxx xx postačující xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
II./f
Replika xxxxxxxxxxxx
24. Xx xxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 25. xxxxxxxxx 2013 x x 14. xxxxx 2014, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx kritiky xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx to, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxx zatěžováni xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx. Xx absurdní xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx pracující xxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x úplném xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možností souběžného xxxxxx pracovního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
25. Obšírně pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx z xxxxxx jeho diskriminační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na dani xx straně xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" bez xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx přitom xxxxxxxxx x tom, xx xxx o "xxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx", xxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx slevu xx xxxx. Další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxx xxxxxxxxx x xxx, xx Ministerstvo financí xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx současně (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx nezdaněný xxxxxx, x důsledku xxxxx xxx musí xxxxxxxxx strpět krácení xxxxx příjmů. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x starobního důchodu. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx plynoucím x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx, kteří xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxx přispívali. Xxx zdroje xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx nediskriminačním xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neracionálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že je xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "porušení xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality xx spojení s xxxxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... " (xx. xx. Pl. XX 29/08).
26. Xx xxxxxx protiústavní považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepoměr, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx toho, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani xxxxxx xx xxxxxxx dne xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí přitom xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx dani, xxx se xxxxxxxx xx měsíční bázi. Xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozporuplnost vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z příjmů. Xx totiž zjevné, xx obhájit toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na výběr xxxxxxxxxxx x racionálního xxxxxxxx rozlišování xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx o vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxx
27. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
28. Xxxxxxx zpravodajem x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Vladimír Xxxxxxxx. Xxxx, xx byl xxxxx jeho xxxxxx xx neveřejném xxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxx návrh jiného xxxxxx, který se xxxxxxxxx xxxx od xxxxxx soudce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx §55 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx, xxxxx vypracuje xxxxx xxxxxxxxx nálezu, xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
29. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx podán k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx], xx přípustný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mohl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona x. 48/2002 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx konformním způsobem x v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx.
30. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a xxx xxxx obsah xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x se xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx měl xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxx. Kromě xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx snižováním xxxxxxx veřejných rozpočtů. Xxxxx tohoto zákona (xxxxxxxx xxxx x. 801, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 6. xxxx 2012. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 7. xxxxxxxxx 2012 xx xxx 47. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1354), kdy xxx xxx hlasovalo 101 x xxxxxxxxxx 195 xxxxxxxx, 93 z xxxx bylo xxxxx x 1 xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 442, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) dne 5. xxxxxxxx 2012 xx xxx 2. xxxxxx (xxxxxxxx x. 32, 9. xxxxxxx období, 2012-2014). X přítomných 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí 50, 7 xxxx xxxxx a 10 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na původním xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1444), přičemž xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 19. xxxxxxxx 2012 xx její 49. xxxxxx 102 ze 193 přítomných xxxxxxxx x 88 bylo xxxxx, 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012. Podepsán xxx xxx 21. xxxxxxxx 2012. X xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů došlo 27. prosince 2012 x xxxxxx 187 xxx č. 500/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2013.
31. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za postačující xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů bylo xx tohoto zákona x xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx zákona. Xxx xx tedy xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx relevantní xxxxxxxxxxx
32. Xxxxxxxxxx §35ba zákona x xxxxxx z xxxxxx je "sběrným xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx dani xxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx poplatníkovi xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx. Odstavec 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tu xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx (x xxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx řízení) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poplatníky této xxxx a xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx přijetí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx:
"§35xx
Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 se xxx xxxxxxxxx podle §16, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35, 35x xxxx §35x xx xxxxxxxxx xxxxxx snižuje x
x) xxxxxxxx xxxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Xx xx xxxxxxxxxx; xxx xx nesnižuje u xxxxxxxxxx, který x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu,";
napadena xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
33. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xx dani. Součástí xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx po xxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxx zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx její poplatníky. Xxx xx v xxxxxxx daňového práva xxxxxxx xxxxxx garance, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx zdanění xx xx do xxxxxx xxxxxx mohlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tíživě. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mohlo být xxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, a xxxx x xxxxxxx na čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý, kdo xx v hmotné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx minimum (xx smyslu zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), nýbrž xx xxxxxxxxx vyšší x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxx (x 1. xxxxx 1993, xxx xxxxx účinnosti) xx xxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx x poplatníků xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx této daně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;400 Kč ročně. Xxxx částka pak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 38&xxxx;040 Kč, xx xxxxx zůstala do 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxxxxxx xxxxx nastaveného xxxxxxx byl jeho xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx stanovena xxxx xxxxxxxxxxx klouzavá. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž těchto xxxxxx xxxxx xxx x více (např. x roce 2005 xxx xxxxx xxxxxx xx 0 xx 109&xxxx;200 Kč xxxxxxxx xxxxxx 15 %, xxxx xxxxxxx příjmu xxx 109 200 Xx xxxxxx 20 %, xxx 218 400 Xx xxxxxx 25 % x xxx 331&xxxx;200 Xx xxxxxx 32 %). Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx základu x 38&xxxx;040 Kč se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zdaňované nejvyšší xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx rozdílný xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti, neboť xxxxxx, x xxxxxx xx xxx snížila xxx, rostla s xxxx xxxxxx [xxxx. xxx-xx roční xxxxxx xxxxxxxxxx 100&xxxx;000 Xx, xx uvedeném odpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxx 61 960 Kč, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx 15&xxxx;000 Xx xxxxx 9&xxxx;294 Kč, xxxx x 5&xxxx;706 Xx (xx. 15 % x 38&xxxx;040 Xx) xxxx; xxxxxx, byl-li xxxx xxxxx příjem 400&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxx 361&xxxx;960 Xx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 88&xxxx;436 Kč bez xxxxxxxxxxxx xxxxx 76 263,20 Xx, xxxx x 12&xxxx;172,80 Xx (xx. 32 % x 38&xxxx;040 Kč) méně]. Xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx x xxxxxx příjmem xxxxxxxxx x částka, x xxxxxx xxxxxxxxx zaplatil xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb. x novelizaci zákona x daních x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Xx budoucna xx tak již xxxx xxxxxxxxxxx neměl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základ, xxxxx xx z xxxx vyměřená xxx. Xxxxx si xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xxxx příjmu, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx x xxxxxx č. 545/2005 Sb., xxxxxxxx xxxx x. 1040, 4. xxxxxxx období, 2002-2006).
35. Xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxx xx xxxx právní xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 1993 xx 2005 xxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx (srov. §15 xxxx. 2 zákona x daních x xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx, xx které bylo xxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx u xxxx xx snížení xxxxxxx daně pouze x xxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx 38&xxxx;040 Xx xx poplatníka ročně x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který poplatník xxxxxxx, xxxxxx 30&xxxx;000 Xx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx x xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;040 Xx ročně. Uvedené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx možné xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího období (xxxxxxxx xxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx).
36. Xxxxxxxxxx §35ba xxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx vloženo xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb., xxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2006. Původní xxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx 7&xxxx;200 Kč, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx té xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základu. Ani xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výši xxxxxxxxxxx 38&xxxx;040 Xx. Xxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx tuto částku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xx xxxx, a xxxxxxx xxx její adekvátní xxxx. I v xxxxx případě xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx zpětně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§35ba xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx od 1. xxxxx 2006 xx 31. prosince 2007).
37. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 200 Xx xx 24&xxxx;840 Xx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008 zákonem č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx x §35ba zákona x xxxxxx x příjmů. X xxxx důsledku xxxxx xx zrušení xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, pročež si xxxx xxxxx uvedenou xxxxx uplatnit xxx xxxxxxx i poplatníci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zásadních změn x oblasti xxxxxxxx xxxxx, přičemž jejich xxxxx xxx xxxxxxxx x kompenzaci negativních xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx kterou byla xxxx xxxxxxxxx jednotná xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx byly xx xx doby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x 31. xxxxxxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sazby 12 %, 20 %, 25 x 32 %). Tato xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xx výši 15 %. V xxxxxxx xxxxxx ze závislé xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xx xxxxxxx, že základem xxxx xxxx příjmy xx závislé xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxx zaměstnavatel, xxxx. §6 xxxx. 13 xxxxxx o daních x xxxxxx, xx xxxxxxx od 1. xxxxx 2008 do 31. xxxxxxxx 2013, xxxx. §6 odst. 12 téhož zákona xx 1. xxxxx 2014 xx 31. xxxxxxxx 2014], v xxxxxxxx čehož xxxxxx xxxx 20,1 % [xxxx 15 % x xxxxxx, xxxxx xxxxx 1,34xxxxxxx xxxxx xxxx, xx. součet xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelem xx zdravotní (9 %) asociální xxxxxxxxx (25 %)].
38. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 346/2010 Xx. xxxxx xx snížení xxxx xxxx x 24&xxxx;840 na 23 640 Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011. Xxxxx xxxxx pak xxxx provedena xx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx x xxx smyslu, xx xx xx xxxx xxxxxxx nesnižuje xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx ze zahraničního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx zdaňovacím xxxxxxx xxx 2013, 2014 a 2015, xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2015 [srov. čl. XVII xxx 2 x čl. XXII písm. x) xxxxxx x. 500/2012 Xx.].
39. X napadeného xxxxxxxxxx plyne, že xxx rozsah xxxxxx xxxxxxxxxx poplatníka xx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx starobní xxxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x začal xx xxx xxxxxxx xxxxxx dodatečně (xxxx. 1. února), xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx slevu xx xxxx pro xxxx xxxxxxxxx období neměla xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx vznikl xxxxx xx starobní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uplatnit ihned, xxxxx den, xx xxxxxxx tak xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxx 5 let (§55 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období (xxxx xx xxxx 1. xxxxx) nebo xxxxxxx po xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx zdaňovací xxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxx tento xxxxxx xxx xxxxxx nestanoví. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xx xxxxx, xxxxx vznikl xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx mít xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx a xxxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx xx období xxxxxxxx xxx 1. xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx jej pobírala xxx x 1. xxxxx xxxxxxxx roku, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx dani xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxx být x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxxxx kroku je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nárok xx starobní xxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zvýšení výše xxxxxxxxx výměry xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pozastavení xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x z xxxxxxxxxxx jiného xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
40. Xx xxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx x xxxxxx těch xxxxxxxxx xxxx, xxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakož xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vypočtená xx xxxxxxx stanovené procentuální xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx 24&xxxx;840 Xx, xxxxxxxxxxxxx slevu na xxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vymezená xxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zakládá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
41. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx x xxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, standardně xxxxxxxx x xxxxx řadě xx, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 11. října 1995 sp. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. zn. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Pakliže xxxx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxxx aprobovaný) xxx xxxx omezení, x xxxxx xxx, zda xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodné (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), dále, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x nakonec, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx (proporcionalita v xxxxx xxxxxx).
42. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu (xxxxxx a poplatková xxxxxxxxx). Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, k němuž x souvislosti s xxxxxx xxxxxxxxxx, vyměřením x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 1. xxxxxx 2005 sp. zn. XX. XX 29/05 (X 113/37 XxXX 463)]. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, kterým je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx spojenými x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08, xxxx 40 x 41; xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 170], xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxx potřebnosti xxxx xxxxx v určité xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nelze, neboť xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnout, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx potřebné x x jaké výši, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxx xxxxxxxxx proporcionality x užším xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x takové xxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx došlo xx "zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. "xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx" poplatníka [xxxx. xxxxx xx dne 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)], xxxx. xx xx "hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nesoulad s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx účinek xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
43. Xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx jak xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 7/03 a xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 43). Xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx ve svém xxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92 xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Republiky, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rovnost xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx relativní, nikoliv xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx odůvodnit na xxxxxxx xxxxxxx akceptovaných xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tato založena xx xxxxxxxx (nerovnost xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) - xxxx. např. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1997 sp. xx. Pl. ÚS 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 25. června 2002 xx. zn. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 7/03 (xxx xxxx), xxxx xxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.).
44. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx x různými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání xx subjekty xxxxxx. Xxx k porušení xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" [nález xx dne 21. xxxxx 2003 sp. xx. Xx. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Xx.)].
45. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxx zacházení xxxx stejnými nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx sestává xx zodpovězení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: 1. Jde x xxxxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx skupiny?; 2. Xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů?; 3. Xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx jednotlivci x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; 4. Je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x) xx xxxxxxxxx? [xxxx. xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. ÚS 53/04 (X 160/47 SbNU 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2009 sp. xx. XX. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313) ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení ze xxx 9. xxxxxxxx 2009 xx. xx. XX. ÚS 1609/08; xxxxx xx dne 1. xxxxxxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 4/07 (N 249/55 XxXX 397; 10/2010 Sb.); xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2014 sp. xx. Xx. ÚS 49/10 (44/2014 Sb.), dostupný též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx 34; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 13. listopadu 2007 xx xxxx stížnosti x. 57325/00 - X. H. xxxxx Xxxxx republice, §75; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxx 16. xxxxxx 2010 ve xxxx xxxxxxxxx x. 42184/05 - Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §61]. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxx x od xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx orientace, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pádné xxxxxxxxxxxxx [srov. např. xxxxxxxx xx dne 21. června 2011 xx xxxx stížnosti x. 5335/05 - Xxxxxxxxxx x další xxxxx Bulharsku (xxxxxxxxx); xxx citovaný rozsudek X. X. proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxxxxx 2004 xx xxxx xxxxxxxxx x. 29865/96 - Ünal Tekeli xxxxx Xxxxxxx, §53 (xxxxxxx)], x ostatních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti lze xxxx pátý xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x míru "xxxxxxxxxxxx" důvodu xxx xxxxxxx zacházení, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10, xxx 34).
46. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx bez dalšího xxxxxxx požadavky vyplývající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx obecně xxxxxxxx xx tvorbu xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 172). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx dané xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx odůvodnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx formou xxxxxxxx. Účelem xxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx řadě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx účel xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx odůvodnit x xxxxxxxx jakoukoliv xxx nebo xxxxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výlučné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx dotčený xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x jakém xxxxxxx xx vznikla xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx čehož by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x toho důvodu, xx zaujali xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx interpretace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxx, xx zákon xx xxxxxxx daně x žádoucí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" [nález xx xxx 2. xxxxxxxx 2008 xx. xx. X. XX 1611/07 (N 211/51 XxXX 639), xxx 18; xxxx. xxx xxxxx ze dne 6. února 2007 xx. xx. I. XX 531/05 (N 24/44 XxXX 293), xxx 30, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky xx xxx 11. xxxxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 109/2011, xxxxxxx body 49 x 50].
47. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxx jednat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx, xxxx zejména xx xxx, xxxx xx daná právní xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx. Určitý standard x tomto smyslu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nabývají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx obecný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxx jejich xxxxxxxxx.
X./x
X xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx
48. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posoudil Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k následujícím xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxxxx příjmů xxxxxx 15 %, xxx' počítanou x xxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pakliže lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx poživateli starobního xxxxxxx. Případné xxxxxx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x xxx, xx celková xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jej xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Předmětná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx odvíjí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, z xxxxxxxx xxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx
49. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xx, zda xx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx hlediska xxx xxx xxxx x xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx časové xxxxxxxx xxxx nepodstatné.
50. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx, kterou došlo x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx tomu, aby xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx srovnatelná xxxxxx opatření (xx. xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze částečně. Xxxxxxx dopadá xxx xx xxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobit své xxxxxxx xxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx pobírají xxxxxxxx xxxxxx, i xxxxx xx xxxx.
51. Xxxxxxxxx xxxx poplatníky, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x tom, xx ti, xx xxxx toto postavení x 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx slevu na xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx následující xxx (xxxx 2. xxxxx), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx výši. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx dobu, xx kterou vykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx starobní důchod. Xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx skupin xxxxxxxxxx, xxxxxxx ti, x xxxxxxx xxxxxxx xx sleva xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xx pobíraný xxxxxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx o 24&xxxx;840 Kč xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx to znamená, xx xx jim x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nezdaní xxxxx xxxxxx odpovídající xxxxx xxxx ve xxxx 123&xxxx;582 Xx, xxxx. tzv. superhrubé xxxx xx xxxx 165&xxxx;600 Kč (viz xxx 37), xxxx xxx většinu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, na xxxx xx toto xxxxxxxxx založeno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zachovat x xxxxxx obě xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepobírají, xxx o odložení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, aby x xxxx xxxxx xx xx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dodatečně xxxxxxxxx xxxx na uplatnění xxxxx xx dani. X xxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výplaty pro xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx zahrnovat.
52. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx lze vlastně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxx. Xxxxxx není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx který xx se xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx důchod xx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx vztahovat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 2. ledna xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx být xxxxxxxxx x celém xxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxx 1. ledna xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx provádění xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §35ba odst. 3 xxxxxx x daních x příjmů, možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx vázána x xxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx, xxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx důvod xxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx slevy xx xxxx xxx, že xx vyhnuli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
53. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitou xxxxxxxxx daňovou xxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxx. Rozlišení xxxx skupin xx xxxxxx arbitrární povahu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
54. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchod, nýbrž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxx x všemi xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx. Xxxx xxxxx je xxxxx spatřovat x xxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx x příjmů nezaručuje xx shodném xxxx xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příjmu, x xxxxx se x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx její xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx starobní xxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx ji xxxx sleva xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x všech xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx předmětná xxxxxxxxx xx byla xxxx i xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxx pobírání starobního xxxxxxx ke kterémukoliv xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, bude další xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx starobní xxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx zapříčiněna xxx, xx xx rozdíl xx xxxx předmětné xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxx xxxxxxxxxx rozdílná, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx soud x dispozici (xxx xxx 11), xxxxxxx, xx x roce 2012 byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 10&xxxx;788 Xx měsíčně, xxxxxxx 10 % xx starobních xxxxxxxx xxxxxxxx důchod nižší xxx 8&xxxx;192 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 8&xxxx;500 Kč xxxxxxxx xxxxxxxxx 250&xxxx;000 x xxxxxxxxx xxxxx 1&xxxx;726&xxxx;523 důchodců. X 4&xxxx;858 xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 3&xxxx;000 Xx. Vyjde-li xx x xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx plní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na dani xx poplatníka, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitou minimální xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxx xxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxx, xx sleva xx dani xx xxxxxxxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Kč ročně xxxxxxxx nezdanitelnému xxxxxx (xxxxx mzdě) ve xxxx 123 582 Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx 10&xxxx;300 Xx xxxxxxx, xxx je částka x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx x významné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx x nich x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx xx vlastně xxxxxxxx xxxxxxxx nižší xxxxxx výhoda. Například xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 8&xxxx;192 Kč xxxxxxx (98&xxxx;304 Xx xxxxx), xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s postavením xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu x který xx xxx xxxxx xx xxxx xx xxxx 19&xxxx;759 Kč xxxxx, xxxx x přibližně 20 % xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxx pobírají xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;000 Xx (xxxx 48&xxxx;000 Xx xxxxx, xxx xx týká xxxxxxxxx 15 000 xxxx), xxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx příjemcem starobního xxxxxxx x xxxxx xx měl xxxxx xx xxxx xx xxxx 9&xxxx;648 Xx xxxxx, tedy x xxxxxxxxx 60 % xxxx.
56. Uvedené xxxxx xxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx uplatní xxxxx xx dani xx xxxx 24 840 Kč xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, bude x xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiná, xxxxxxxxxx xx od xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nižší x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx opět xxxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx-xx mít xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxx příjem xx xxxx 9 000 Xx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx na xxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx (2&xxxx;070 Xx xxxxxxx) xxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx xxx. X xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, starobní xxxxxx ve xxxx 4&xxxx;000 Kč a x tomu xxxxx xxxxxx (xxxx. ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx přivydělává) ve xxxx 5 000 Kč xxxxxxx, se mu xxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxx sazbou 15 % z xxx. superhrubé mzdy, xx. 20,1 % x hrubé mzdy, x xxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 9&xxxx;000 Xx zůstane po xxxxxxx xxxxx 7&xxxx;995 Xx.
57. Xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx příklad xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, jež xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poplatníky. Tento xxxx xx o xx xxxx nežádoucí, xx základním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x x tom, xx člověk xx xxxxxxx xx o xxxx postarat díky xxxx xxxxxxx, xxxxx xx domohl vlastní xxxxx - xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
58. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 45), x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xx, x xxx xx xxxxxxx sleva xx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xx, u xxx xx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sleva naopak xxxxxxxxx. Xxxx by Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxx starobní xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx má za xx, xx xxxx xxx xx (xxxx 1). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx x příslušníků xxxx těchto skupin xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx slouží k xxxxxxxxx xxxxxx důstojného xxxxxx, nedotčenou xxxx x příjmů (xxx xxx 33). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx (jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (krok 2) x xx toto xxxxxxxxx jde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 3). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné (xxxx 4).
59. Xxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ stáří, xxx xx již xxxx xxxxxxx sami xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Jde xxxxxx xxxx způsobem x obdobnou funkci, xxxxx xxxx (xxx' xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xx dani x xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx by xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx tíživý. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx starobním xxxxxxxx, xxx v xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opodstatňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx [krok 4 xxxxxxx x)]. X xxxx, xxx toto xxxxxxxx mohlo x xxxxx předmětného xxxxx xxxxxx, xx ale xxxxxx být zároveň xxxxxxxxx [xxxx 4 xxxxxxx x)], xxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx přiznaných xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx, xxx jejich vyplácení xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx účel srovnatelným xxxxxxxx xxxx xxxxx xx dani na xxxxxxxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Kč ročně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotliví xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je třeba xxx považovat xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že výše xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, včetně xxxx výše, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx (zvyšoval) současnou xxxx důchodů.
61. Závěrem xxxxxx xxxxxx se xxxxx nepozastavit nad xxx, xx xxxxx č. 500/2012 Sb., xxxx bylo xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2013, xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxxxx je sice xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx, než xx nabýt xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx pohledem xxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx je xxxx třeba xxxx xxxxxxxxx i xx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 47). Ústavní soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxx z klíčových xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx legislativy xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx slabin nejen xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ekonomickým subjektům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx subjektů xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxx.
62. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx má x xxxxxx tři xxxxxxxx: požívat starobní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxx nadále zůstat xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívat xx xxxxxxxxxxx systému. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jistě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx míra zdanění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepochybně x xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxx nekritický xxxx tomu, xx xxxx nechal xxxxx x důchodovém xxxx xxxx xxxxx - xxx vědomí určitého xxxxxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o pouhé xxxxx xxx později. X této konkrétní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxx xxxx adresátů (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx toho, xxx bylo možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx lhůta xxxxxx být xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.
XX.
Xxxxx
63. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx toto ustanovení xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů. Protože x tomuto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, uplatní xx v jeho xxxxx sleva xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx x příjmů xx xxxxxxx poplatníky, xxxxxx xxxx, již x 1. xxxxx xxxxxx xxxx pobírali xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Sládeček.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 162/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 4.8.2014.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.