Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 19.03.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2011.


Nález ÚS ze dne 23.3.2010 ve věci návrhu na zrušení §15 zákona č. 155/95 Sb., o důchodovém pojištění
135/2010 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.
135
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2010 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx, za xxxxx jedná xxxxxxxx XXXx. Bohuslava Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx 30.9.2011.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13.4.2007 xxxxx, xxxxxx xx Krajský xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxx") x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx xxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém pojištění, xx xxxxx xxxxxxx xx dni 29.5.2006, xxxxxxxxx xxxxx "xx 21&xxxx;800 Kč" a xxxx xxxxx "x x částky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 21&xxxx;800 Kč se xxxxxx 10 %"; xxxx xxxxxxxxxxxx petit xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhl xxxxxxx ustanovení §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx.
2. X xxxxxx xx zahájení xxxxxx navrhovatel xxxxx, xx v právní xxxx XXXx. K. X. xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.5.2006 (xxxxx 480&xxxx;506&xxxx;088) xxxxxxx xxxxxxx od 1.2.2006 xxxx xxxxxxxxx důchod xxxxx ustanovení §39 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 155/1995 Xx. xx xxxx 13 346 Kč xxxxxxx s odůvodněním, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx výměrou, xxxxx xxxx 1&xxxx;470 Xx měsíčně x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx 11&xxxx;876 Kč. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vypočtena z xxxxxxxx vyměřovacího základu xxxxxxxxxx za xxxx 1986 xx 2005 xx xxxx 68&xxxx;635 Xx.
3. Xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxx přiznaného důchodu x při xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §15 x násl. x §41 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx celková xxxx přiznaného důchodu xxxx pouze 19 % z jeho xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx průměrná xxxx důchodu x xxxx 2004 činila 44 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (resp. 57 % xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxx přiznaný důchod xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. x ustanovením čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina"), xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx stanovená redukce xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx xxxxxx důchodu xxx má znevýhodňovat x zakládat jeho xxxxxxx xxxxxxxxx.
4. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xx správné, xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxx k xxxxxx, xx ustanovení §15 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx neústavní, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poškozeni xxxxxxxxxx x xxxxxxx příjmy, xxxx ty osoby, xxxxxxx xxxxxx přesahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx zaměstnance xxxxx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, který x každém xxxxxxx xxxxx xx svůj xxxxxxxx obsah. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx úplatu na xxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xx vázán x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, nikoli xxxx x xxxx. X pojistného xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plněním xxxx být zřetelná x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx redukční xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o legitimním xxxx a smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxx xx vyšší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nižší xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxx ustanovení §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx odstraňovalo, xxx xxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojištěnými zjevně xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx důvody xxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx k tomu xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (míra redukce) x xxxx právní xxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx by xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozdělovat xxxxxxxx, xx xxx, xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 20 % xxxxxx původního xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pocit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, pospolitost, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx eticky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx o xxxx x xxxxxxxxxx x x akceptaci xxxx xxxxxxxxx rozdílného xxxxxxxxx nepostačuje. Xxxxxxxxxx xx dostatečně a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx platby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx zajišťuje xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx tak xxxxxx, že xxxxxxxx, xxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, kteří již x něho xxxxxxx x podstatě očekávat xxxxx nové xxxxxx (xxxxxxxxx důchodci).
8. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §15 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxx xxxx xxxxxx rozporné x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx i x čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
II.
Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
9. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §42 odst. 3 a 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x vyžádal xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx (ve xxxxxx §48 odst. 1 x 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx).
10. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu ke xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx. vznesena xxxxx xxxxx námitka. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku x. 1574 byly xxx 29.6.1995 vzneseny dva xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Jaroslava Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15, xxxxx xx oba xxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnot. Xxxxxxxx xxxx x. 1574 byl xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon č. 155/1995 Sb. xxx přijat xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 155/1995 Sb. xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, poukázal nicméně xx xxxx, že xxxxxxx zákon xxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx se x necelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx novelizace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15. Ohledně navrhovatelovy xxxxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx samostatně xxxxxxxxx činných není xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyměřovacího xxxxxxx" xxxxxxxx Senát xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx od 1.1.2008 x ustanovení §15a xxxxxx č. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx a příspěvku xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stanoven xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x) xxx zaměstnance.
XXX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí
12. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klíčový xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx neaplikovatelný. Xxx xxxxxxxxx výpočtového xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxx prvky, x xx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("xxxxx xxxx zvýšit") x ani xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx limitující xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hranic x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx ostatní prvky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. zejména xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx období, x xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nebyly v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx existovaly xxx xxxxx 50 xxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, počínaje účinností xxxxxx č. 99/1948 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx připomenout, xx xxxxxx úprava x xxxx 1995 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že se x podstatě k xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996 obsahovaly ještě xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx, x xx jak xxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Existence xxxxxxxxxx xxxxxx je proto xxx ministerstva jediným "xxxxxxxxxx" prvkem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx stanovisku xxxx odkázalo xx xxxxxxxxxxx srovnání, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx skupinu xxxx x vysokou (xxxx. Xxxxxx, Finsko, Nizozemí, Xxxxxxxx a Chorvatsko), xxx x xxxxxx (xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx důchodu.
15. Pozornost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx mezi "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxx, zatímco komerční xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x) xxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nikoli individuálně) xxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxx kterým jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx plateb xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xx xxxxx vyplývá; x) na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx osoby tohoto xxxxxxxxxx účastné, xxxxx x xxxxxx zaměstnavatelé; x) xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (prostřednictvím xxxxxx důchodu) není xxxxxxxxx závislé na xxxxxxxxx pojistného, neboť xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx činnosti, xxxx sice poplatníky xxxxxx pojistného, xxxxxx xxxx jeho "faktickými xxxxxx"; f) x xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx řada sociálních x xxxxxxxxxx prvků, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pojistným) x výší xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dávku (xxxxxx); xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx náhradních dob xxxxxxxxx (kdy xx xxxxxxx žádné xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx souhlasit x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxx x pojistným, nikoli xxxx s xxxx. Xxxxxxxxx pojistného xx x xxxxxxxxx pojištění xxxxx jiný xxxxxx x xxxxx xxx x pojištění komerčním.
16. X xxxxx xxxxx xxxxx stanoviska xx xxxxxxxxxxxx zabývalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx věk xxxxxxx xx starobního xxxxxxx xx sice x posledních xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naděje xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx počet starobních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx solidarita xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dob xxxxxxxxx. Xxx x doby, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx neodvádí xxxxxxxx xxx žádné xxxx platby. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dob xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. vyloučené xxxx; xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx důchodu.
17. Xxxxxxxxx složku solidarity x xxxxx generace xxxxx představuje xxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožňuje zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x cílům xxxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx i xxxx generacemi xx xxxxxxx důchodců xxxxxxxxx. Xxxxx republika xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
18. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se projevuje x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Výše xxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xx nezjišťují xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx z určité xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx období xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx zpravidla xxxxx. Xxxxxxx solidarity xx x xx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důchodu xxxxxxx x úvahu skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příjmů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pomocí xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení procentní xxxxxx důchodu. Současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx důchodové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx snižování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důchodovém xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (xxx xxxx) xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx, xx xx xx zákonodárci, zda xxxxxxxxx xxxxxx upřednostňuje xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
20. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyjádřilo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx připomnělo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zvyšování xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx posuzovat xxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x každém xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (včetně prognóz), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, celkovou xxxx daňového x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnavatelů, xxxxxx xxxxxxx doplňkových xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx poplatníků xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, význam xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x celkovou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx (včetně xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx dovozuje, xx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx x náhradový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx nejsou xxxxxxxx "xxxx libovůle xxxxxxxxxxx", xxxxx skupinám xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nechce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
21. Snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx ministerstva xxxx celkovým pojetím xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dob, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx jejich xxxxxxxx x redukce), xxxxxxxxx xxxxxx (1,5 %) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx celý xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx věkem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby. Je xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx x důchodovém xxxxxxx xx celospolečensky xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx a že xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxx xx bylo xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnímáno xxxxxxxxx.
22. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx ministerstvo xxxxxxxxx x otázce xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zrušení xxxx xxxxxxxxxx hranic xxx redukci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu při xxxxxxx důchodu podle §15 zákona x xxxxxxxxxx pojištění by xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx relativní xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx cca 45 % xx xxxxx 80 %. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx se zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx relací xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx x xxxxxxxx mzdě) xx skoro x 65 % průměrné xxxx. Xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx důchody x udržitelnosti xxxxxx xxxxxxx.
23. Zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx redukci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve výši xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x cca 5 % xx xxxxxxxxxx 45 % xx x xxxx xxxx xxx 47 %. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dáno xxx, xx xxx x xxxxxxxx 30 % xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx z 10 xx 30 %. Xxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxx hranic xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx analýzu úrovně xxxxx ostatních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku x v době xx xxxxxxxx důchodového xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důchodu xx předčasný odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dále xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx dob xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xx ně xxxxxxxx xxx žádné xxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou.
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro redukci xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx se xx xxxx nově přiznávaných xxxxxxx projevilo zvýšením xxxxxxx vyměřených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hranici, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxxxxxx výši xxxxxxx, xxxxx xx tedy x xx zvýšení xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx založily xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců, xxxxx xx xx dotkly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxx, a není x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xx xxxx xx následek xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx důchody xxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx prvku pro xxxxxxx xxxxxxxxx výměry xxxxxxx (x xxxxxxxxxx §1618 xx xx xxx xxxxx prakticky xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx nové xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx přijata, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx výše xxxxxxx k čisté xxxx) xxxxx více xxx 90 % (91 xx 97 %), xxx je xxxxxxxx naprosto xxxxxxxx.
25. Nadto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyměřovací xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, není samotná xxxxx ustanovení §15 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx hranic stanoví xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx stanovení výše xxxxxx xxxxxx nejsou x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kritéria. Tato xxxxxxxx jsou však x praxi xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx, xxxx. dorovnávání xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx důchodového systému, x xxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx by bylo xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx redukční xxxxxxx ve xxxx xxxx. 60&xxxx;000 Xx).
26. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xx 21&xxxx;800 Xx" a xxxx "x x xxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx 21 800 Xx xx xxxxxx 10 %" x ustanovení §15 xxxx xxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tato slova xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx částky 5&xxxx;000 Xx a 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxx tyto xxxxxx nebyly xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx; xxxx částky xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nařízení xxxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xx xxxxxx, že xxx částka 21&xxxx;800 Xx xxxx xxxxxx x xxxx 2009, xxxxx xxx xxx 2009 xx druhou xxxxxxxx hranicí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 365/2008 Xx. xxxxxx 27&xxxx;000 Xx; x při akceptaci xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx noveluje xxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx 21 800 Xx, xxx pozbylo xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx č. 414/2005 Sb., xxxxxxxx xxxxx č. 462/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx č. 257/2007 Sb. x xxxxxxxx xxxxx č. 365/2008 Sb.).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
27. Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. xxx: "Výpočtovým xxxxxxxx xx osobní vyměřovací xxxxxx (§16), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx. Převyšuje-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xx výpočtový základ xxx, xx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx xx xxxxxx v xxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5&xxxx;000 Kč xx 10 000 Xx xx xxxxxx 30 % a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad 10&xxxx;000 Xx xx xxxxxx 10 %.".
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx návrhu
28. Xxxxx xxxxx Krajský xxxx v Xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx zrušení navrhované xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx x těch, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.
29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx i otázkou, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §64 x xxxx. zákona x Xxxxxxxx soudu x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx).
30. Navrhovatel xxxxxxxx x první xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx 21&xxxx;800 Xx" a xxxxx "x x xxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx 21&xxxx;800 Xx xx xxxxxx 10 %". Ústavnímu soudu xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx č. 155/1995 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zda xx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §66 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx přípustný. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxx variantě navrhl xxxxxxx (celého) ustanovení §15 xxxxxx č. 155/1995 Sb., Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x považuje xxxxx za xxxxxxxxx.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
32. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx, xxx xxxxx, x kterého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
33. X vyjádření Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků x x xxxxx x průběhu xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xx své 32. xxxxxx xxx 30.6.1995, xxxx ještě xxxx xxxxxxx Senátu. Xxx xxxxxxxxx 100 x xxxxx 76 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 4.8.1995 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, x částce 41 xxx číslem 155/1995 Sb. Xxxxx x důchodovém pojištění xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dodržení pravidel xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy.
XXx.
Xxxxxxx xxxxxxx
34. Xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxx otázka, xxx xxxxx xxxx výší xxxxxx, pojistného na xxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavek "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx (xxxx. xxx nezpůsobilosti x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §15 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zakotveného x xxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx důchodových xxxxxxx x české xxxxxx xxxxxx
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xx jehož základě xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - např. xxxxx prizmatem daného xxxxxxxx předpisu - xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx konstrukce důchodového xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxx.
36. Xxxxxxxxx xxxxxx představuje totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vždy xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx společenských x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nacházejí xxx naplnění převážně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxx ochranná, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx taktéž xxxxxx rozdělovací x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx sociálními xxxxxxxxx. Jednou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x funkce xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stimulováním xxxxxxxxxxx (xxxx. Gregorová, Xxxxxx: Důchodové xxxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, s. 45-47).
37. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím tří xxxxx (tzv. xxx xxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx představují důchodové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a xxxxx (stejně xxxx xxxxx xxxxxxxxx) pilíř xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
38. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx financovány xxxxxxx xxxxxxxxx, existují xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx financování - xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pojistné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - plátců xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxx důchodů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X fondového xxxxxxx xx odváděné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodových xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx platí.
39. Průběžný xxxxxx x zásadě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx plnou xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxxxxx systému x každém xxxx. Xxxxx řečeno, xx-xx xxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx založeno xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, že xx x xxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dávky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nekumulují x xxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neaktivní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx systémech xxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx příjmy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
40. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezigenerační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx systému xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx dosaženým xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
41. Xxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" mnohem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx to však, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx pojistný. Pojistný xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx z xxxxxx xxxxx: x v xxxxxxx průběžném xx xxxxxx vybraného pojistného xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nároků xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx výše nemá xxxxxxx x dávkově xxxxxxxxxxxx systémech přímý xxxx xx xxxx xxxxxxxxx dávky, má xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx základní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx plnění xx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx přinejmenším xxxxx xxxxxxxxxx xx systému.
42. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výší x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx pobíraná xxxxx vždy nějak xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx placení xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx formuli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budoucí generací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx zaplaceného xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx placené xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx. Přesto xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvození xxxxx, i x xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxx ekvivalence xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx příjmu v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nižší.
43. X xxxxx obou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx konstrukce xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zaplaceného xxxxxxxxxx). Xxx o xxx. systémy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx definované. Xxxxxxx xxxxxxxxxx systémy xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxx systémům, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv xx x praxi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kombinace.
44. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxxx platí xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx úměrně xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zejména xxx fondové xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx implantující příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx průběžného.
45. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přesná xxxxxxx, xxxxx které xx důchod vypočte. Xx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx doba xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx.] by měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx důchodu xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx je ovšem xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx x čase xxxxx.
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx neudržitelností xxxxxxxxxxx xxxxxxx x některé x xxxxxxx xxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důchodové xxxxxxx xx neměly xxxxxxxxx x předčasným xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Delší xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x delší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx riziko xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx u xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neutrální. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rok xx xxxx xxxxx xx plně xxxxxxxx xx vyššího xxxxxxx. Xxxxx příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k předčasnému xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx odchod xx xxxxxxx. U xxxxxxx definovaného xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Různé xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bývají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx vztahu k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx trhu xxxxx, x xx tak xxxxx motivovat xxxxxxx x delšímu setrvání xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
47. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišují v xxxx xxxxxxxxxxxx. Příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx pojistném) xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příjmu, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dávkově xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidaritu. Xxxx náhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vyšší x xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxx u xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx solidaritou (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systém) xx xxxxxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxxx xxxxxxx post-produktivních xxxxxxxx, xxxxx nadměrná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bariéry x důchodovém systému. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx daň, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxx ekonomiku. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxx, avšak x xxxx čisté xxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důchodu xxx xxxx důchodců. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx musejí xxx xxxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx.
48. Jak x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx konstrukce xxxxx xx každý xx xxxxxxx xxx xxxxxx x nevýhody. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx váha x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx práce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx definovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx trh xxxxx, xxx může xxxx x x xxxxxxx části populace. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx fondové xxxxxxxxxxx je citlivé xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů.
Současný xxxxxx xxxxxxx důchodového pojištění
49. Xxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x druhý (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx připojištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx je všeobecný (xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx), jednotný (neměl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx plnění x důchodového xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, kompenzace x xxxxxxxxxxx integrace, xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Gregorová, Xxxxxx: Xxxxxxxxx systémy, Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, x. 80-85).
50. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pevnou xxxxxxx xxx všechny xxxxx důchodů xxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx výměry reflektující xxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce. Xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x částečný xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazbou x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základu se xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x úhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx pomocí koeficientu xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx kalendářní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ročních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tvoří osobní xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyměření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
51. X hlediska xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakterizovat xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x systém, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyžaduje vysokou xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx intragenerační xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx demografickém xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx důchodců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nepřímým xxxxxxxx mezigenerační xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx.
52. Přiznaná xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxx vynásobením ročních xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx zjistí valorizované xxxxx xxxxxxxxxx základy x jejich úhrn. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxx ročních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx. a xxxxxxx součin se xxxxxx xxxxxx dnů xxxxxxxxxx období (xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. vyloučené xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepřevyšující xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx započítává x xxxx xxxx, x xxx jejím xxxxxxxxxx xx xxxxxx redukována, x xx 30 %, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx redukční xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
53. Na xxxxxxx xxxxxxxxx systému, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úpravy, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx živitele", zákonem č. 155/1995 Sb., respektive jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15. Xxxxxxx uvádí xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx záruky důstojné xxxxxx xxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx míry x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xx dobrovolný xxxxxxxx xxxxxxxxxx skrze daňovou xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx); xxxx. Klíma, Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx: Xxxx Xxxxx, Xxxxx 2009, x. 1234.
54. Zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxx se snaží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na princip xxxxxxxxxx jak intergenerační, xxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx). K xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)*: "Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx kulturnosti, xxx x smyslu jednotlivce xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x určitém xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx lze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxx solidarita xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se především x xxxxxx x x dalších partnerských xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jednotlivce x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx proto zdráhavější. Xxxxx xx xxxxxxxxx x solidaritu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x méně xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx se v xxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxx mocensko-vrchnostenskou xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Přes xxxxxxx solidarity xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xx xxxxxxx x xxxxxx - těm xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby ji xx, které postihuje, xxxxxxxxxx jako nepřiměřenou, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx tichý xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx může stát xxxxxxxxxx pouze takovou xxxx xxxxxxx schopného, xxx xxxxxxxx nedestruoval xxxxxxxx jeho xxxxxx x nedostal xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".
55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxx xx, xxxxxxx xxxxxx průběžně xxxxxxxxxxx, vybudován. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmová (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odváděného xxxxxxxxxx aktivním obyvatelstvem; xxxxxxxxxxxxxx skupiny obyvatelstva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek xxxxxxx xxxxx finanční xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
56. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by však xxxxxxxxxxx xxx konstrukci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx konstrukci xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx esenciální xxxxxx xxxxxxxx politiky, xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx žádoucím způsobem xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx
57. Xxxxx xxxxxxxxx přistoupila ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako základního xxxxxxx zajištění pro xxxxxx xxxxx, invalidity xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k 1.1.1996 xxxxx zákonem č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx již xxxxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx fungoval po xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu). Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx odlišné xx pojištění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx), což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (na xxx xxxxxxxx ve xxxx stanovisku x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí). Např. X. Xxxxxxxx (Sociální x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Bohemia, 1996, xxx. 65) xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xx typického xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx povinného xxxxxxxxx lze xxxxxxxx x bariéru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx soukromé xxxxxxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx' xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx placenými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".
58. Xx rozdílný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxx předválečná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx soukromé (xxxxxxx)" ve svazku XXX, Xxxx 1934, xxx. 147 a xxxx. x "Sociální xxxxxxxxx" ve svazku XX, Xxxx 1938, xxx. 343 x xxxx.; x xxxxxx xxxxxxx xx např. xxxxx: "Xxxxxx pojištění xxxxxxxx rozumíme veškeré xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xx rozdíl xx xxx. xxxxxxxxx sociálního.... Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.... Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx pojištění jest xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnce a xxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na příkazu xxxxxxxx: xxx spadá x okruh osob, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxx pojištěn, xx chce či xxxxxx, x nositel xxxxxxxxx, určený x xxxx zákonem, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx ví, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx aby xxxxx být vyváženo xxxxxxxxxxxxx pojistným.".
59. X xxx respektování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a veřejného xxxxxxxxx, x kterého xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čisté xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx), musí xxxxxx xxxx xxxx odvedeného xxxxxxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxxx odrážet x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx došlo x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny.
60. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 155/1995 Sb. (xxxx 1574, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, X. xxxxxxx xxxxxx) uvádí, xx "xxxx sazeb x podmínky pojistného xx sociální zabezpečení xxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dávky xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx současného xxxxxxxx xxxxx; jde x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx invalidní x xx xxxxxxx let, xxxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx člena xxxxxx, xxxxxxxxx pomoc x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těhotenství x xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť evidovaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx pak xxxxx hrazeny veškeré xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnanost xxxxxxxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.".
61. Pojistné x xxxx xxxx (xxxxxx 28 %, x xxxx xxxxxxxxxxx 6,5 % a zaměstnavatel 21,5 %) je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx byly xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxx vybranými xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
62. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx příjmové stránce xxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do systému xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx výši xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochranná a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx nic nemění xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. došlo x tzv. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx výměra xxx pojistné xxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx
63. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení. Přiměřenost xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového pojištění xx nutno vnímat xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale x xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxx, ze kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (ústavněprávní) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxx xx zkoumání xxxx, xxx xx xxx xxxxx systém xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx schopen xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxx xxxx další xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důstojnosti x xxxxx sociálním xxxxxxxx.
64. Xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx používané xxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx např. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.). X čl. 25 xxxxxxxx xx každé xxxxxxx xxxxxx, aby zajistila xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxx jím dále xxxxxxxxxxx kritérií. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krytých xxxx. Xxxxx jde x xxxx dávky, xxxxxxx v čl. 28, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx čl. 65 x násl. xx vymezován xxxxxxx xxxxxxxx dávky, který x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx definován xxxx xxxxxxx kvalifikovaný xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx objektem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) je xxx, kvalifikovaný dělník, x důchodovém věku x xxxxxxxxx, kterému xx garantován náhradový xxxxx xx výši 40 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 128 x xxxxxxxxxxx, starobních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb.), xxxxx xxxxxxxx náhradový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 45 %.
65. Xx xxxx zjevné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavkem xx důchodové systémy xx xxxxxxxxxx jistého xxxxxxxxxxx poměru nikoliv xxxx xxxxxx krytým xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na osobu x víceméně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx.
66. Podle poslední xxxxxx Xxxxx republiky x plnění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxx Šestá xxxxxx x xxxxxx Evropského xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/6219/xxxxxx_XXXX_6.xxx) náhradový xxxxx u takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxx 46,2 %, x xxxx 2007 xxxxx 45,1 % x x xxxx 2008 xxx 44,6 %. Xxxxxxx klesá x xxxxxx náhradový xxxxx (xxxx xxxxxx xxxx průměrnou xxxxx x xxxxxxxxx důchodem) - x xxxx 2003 xxxxx (x xxxxx xxxx) 42,2 %, v xxxx 2007 činil 40,6 %. Tento xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx definovaném xxxxxxx x opět xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
67. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx český důchodový xxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvními xxxxxxxxxxx, splňuje. Dokáže xxx ovšem splnit (x xxxxxxx na xx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx definovaný) xxxxx za cenu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x intragenerační solidarity. Xxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náhradový xxxxx jedinců s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx okolo xxxxxxxx mzdy, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx individuálního xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx pohybují x xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx. Příkladem xxxxx xxx xxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x roce

2003

2004

2005

2006

2007

0,7

55,6

53,6

55,4

55,7

55,2

1,0

44,3

42,9

44,2

44,4

44,0

1,5

32,1

31,2

32,2

32,3

32,0

2,0

25,6

24,9

25,6

25,7

25,5

2,5

21,7

21,1

21,7

21,8

21,6

3,0

19,1

18,6

19,1

19,1

19,0






68. X tohoto xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxx x příjmy xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx mzdy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podprůměrnou (což xx chápáno jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Dokáže xxx xxxxx xxxxx xx cenu snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x osob s xxxx- a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy - x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dávku, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určité minimum x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stáří, nicméně xxx x dávku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx aktivity.
Hmotné xxxxxxxxxxx - redukční xxxxxxx
69. Xxxxxxxxx poměr, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x z xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž stěžejní xxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

7&xxxx;400

7&xxxx;500

8&xxxx;400

9&xxxx;100

9&xxxx;600

10&xxxx;000

10&xxxx;500

x % xxxxxxxx xxxx

44,1

41,9

44,7

45,4

44,6

43,0

xxx 45

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

17&xxxx;900

19&xxxx;200

20&xxxx;500

21&xxxx;800

23&xxxx;300

24&xxxx;800

27&xxxx;000

x % xxxxxxxx xxxx

106,7

107,4

109,0

108,7

108,2

106,6

xxx 117,4








70. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx hranic xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx 2005 x 2006 xx xxxxx redukční xxxxxxx xxxxxxxxx pomaleji než xxxxxxxx mzda, xxxxx xx zmenšovalo (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx započítávají xxxx. Xxxxx redukční xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2003 x 2008 x xxxx xxxxxxxx (x 3,4 xxxxxxxxxxx xxxx) xxx první xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx) xxxxx výdělků, xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxx započítávány 30 %, xxx xxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx důchodu xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx důchodů (xxxxxx xxxxxx xx xxxx) xx roku 2004 x xxxx po xxxx 2006 (xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx).
71. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. (xxxxxxx xxxxxxxxxx redukčních hranic) xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trojnásobnou částkou xxx účastník xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vypočítanou z xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x - xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx statistických xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 30 % pojištěnců xxxxxxxx xxx xxxxxxx důchodové xxxxx druhou redukční xxxxxxx (první xxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx 95 % xxxxxxxxxx). Xx tedy xxxxxx, že zákonná xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politiky.
Náhradové xxxxxx - xxxxxxx zásluhovosti
72. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodů xx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x základním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí.

Stát

násobek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

0,5

0,75

1

1,5

2

2,5

XXXXXX

90,7

78,8

78,8

79,2

78,3

79,3

XXXXXX

89,3

88

88,8

88,4

89,1

89

XXXXXXXXXX

66,7

63,1

61,6

59,7

59,6

58,9

XXXXXXXX

59,9

60,6

60,9

61,3

61,5

61,7

XXXXXXXX

82,5

88,2

84,1

85,8

83,8

82,8

XXXXXX

82,7

63,8

62,8

50,6

40,6

34,2

XXXXX

63

47

36,6

27,4

21,9

18,3

XXXXXX

85,5

73,1

65,1

58,2

50,1

42,8

XXXXXX

95,6

68

54,1

42,5

35,5

30,8

XXXXXXXXX

71,4

68,9

67,3

53

41,4

34,3

XXXXXXXX

78,4

57,7

47,6

38,2

29,8

24,5







73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx daného xxxxxxx x x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx ně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i x evropského doporučení. Xxxxx xxxx zemí xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxx a zavádí xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zbývajících. Xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx trend xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx ve xxxxxxxx vysokopříjmových xxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx například Xxxxxxx, xxx xxxxxx x (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) průběžném xxxxxxx xx xx xxxx 2002 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pilířů (xxxxxx xxxxxxxxxxxx fondy). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i Xxxxxxxxx, xxxxx vychází xx stejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako Xxxxx republika. Xxxxxx x xxxxxxxx motivů xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému byla xxxxxx i snaha xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx xxxxxx x sociálnom xxxxxxxx je xxxxxxx x primeranej xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dva xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx prispievajú."). Xxxxxx xx zapotřebí zdůraznit, xx x xxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx složek), ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx i touto xxxxxx aplikující xxxxxxx xxxxxxx rovnosti (xxxxxxx xxxx xxxxx upravovat xxxxx) xxxxxx reflektován xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx.
74. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxxxxxxxxxx komponent xxxxxxxxxxx systému (xx. xxxxxx xxxxxxxx zásluhovosti) xxxx xx úvahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx touto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx komise, xxxxx xxx hodnocení xxxx xxxxxxxxxxxx důchodového systému xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx současný systém xx xxxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x dlouhém xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4 xx 5 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx xx x souladu xx xxxxxx dříve provedených xxxxxx. Xxxxxxx propočty xxx navíc dokládají, xx současný xxxxxx xx xxxx mikroekonomicky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nízkopříjmové xxxxxxx x nízkým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x nadprůměrnými xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx při relativně xxxxxx pojistné xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx způsobovat: (x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx do důchodu, (xx) xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx střední xxxxx, jejíž příjmy xx xxxxxxxx jen xxxxx xxx hranicí xxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxx x vysoké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx soukromé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z vlastních xxxxxx.
Xxxxxx z poznatků xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx. Opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x dramatickému xxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxx, x tudíž k xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx financovat relativní xxxxxxx náhradového xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tedy přijmout xxxxxx opatření, která xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxx x xxxxxxx x ekonomickými xxxxxxxx x xxxx xx vzít x xxxxx výchozí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx solidarity. Xxxxxx tak xx xx vlastní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxx. Xxxxxx xx mezigeneračně xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx ji na xxxx xxxxxx ponechat, xxx eliminuje riziko xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx platit vysoké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xx vhodné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pilíři.".
75. X Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxx pojištění Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (http://www.mpsv.cz/files/clanky/5886/zprava_2008_cz.pdf) xx xxxxx: "Parametrické xxxxx xx vhodné xxxxxxx o reformu xxxxxxxxx k diverzifikaci xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jistoty přiměřených xxxxxx ve xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx příjmových xxxxxx. Xxxxxxxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxxxx je dáno xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Prostor xxx diferenciaci xxxxxxx xx xxx rozdílem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx průměrného. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx také xx xxxxxx stropu pojistného, xxxxx svým způsobem xxxxxx, xx xxxx xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx základního důchodového xxxxxxxxx. Xxx relativně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x naopak xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx základního důchodového xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxx celkových xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx posílení nivelizace x důchodu nižších xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důchodu a xxxxxx xx ekvivalentního xxxxxxxx. Další xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nároky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xx určité xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx schématu rovného xxxxxxx x nad xxxx úroveň je xxxx xxxxxxxxxx směřována xx ekvivalentního xxxxxxxx. Xxx uvedené xxxxxxxx xx umožňovaly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".
76. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx zásluhovosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), což xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxx princip xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně vyplývá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivců x xxxxxx jako účastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x xx svém xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jedinou xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx navýšení finančních xxxxxx tohoto systému.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
77. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy sociálního xxxxxxxxxxx. V nálezu xx. xx. Pl. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zastoupeny zásady xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx systém sociálního xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx zvýhodnění nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekvivalence. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx podstatně xxxxx prostor xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod. ... Xxxxxxx soud se xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx jim x xxxxx xxxxxxx, na xxxxxx přispívají, nepřináší ,xxxxxxxxxxx` x xx xxxx xxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx.".
78. Nastíněná xxxxxxxx xxxx potvrdil x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ve věcech xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 14/02 xx dne 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX x/08 ze xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) - "V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/94 - byt' xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx, zda xxxx preferováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upřednostňována xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx zákonodárci, který xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při stanovení xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." - x xx. xx. II. XX 348/04 xx xxx 9.6.2005 (X 120/37 SbNU 525) - "Ústavní xxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx při aplikaci xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx jiný subjekt x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx plněním. X xxxxxxxxxxxxx vztahu, xxx' i xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklému xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx taková xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
79. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx neodchýlil xxx x nálezu Xx. XX 2/08 (xxx xxxx), v xxxx x sociálním xxxxxx xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx bezpodmínečnou xxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x rozporu s xxxxxxxxx principy, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva popřít xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx v Listině xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. X xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx vymahatelná xx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx xxxx.".
80. Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxäxxxx, Malenovský, Cepl, Xxxxxx, Xüxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.) xx xxxxxx přihlásili v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 12/94, v xxx "xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx solidarity x ekvivalence x xxxxxxx sociálního pojištění (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx ekvivalence, xxxxxxxxxx institut xxxxxx xxxx xxxxxx povahu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx.". Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx: "X čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx komponent xxxxxxxxxxx ve veřejném xxxxxxxxxx pojištění, x xx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxx jej v xxx.".
81. Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx následující teze: Xxx xxxxx z xxxx xx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dán xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx Xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx je vymezen xxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx (vyloučení) xxxxxxxx xxx xxxxxx úpravě (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), x xxxx třetí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx ústavnosti §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., tj. xx xxx maxima, xxx xxx z čl. 30 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx i x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxx, xxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx v daň.
82. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx, jejíž xx xxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx. Dále, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nastolením "xxxxxx xxxxxxxx" x 19. a 20. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vztahu sociální xxxxxxxxxxxxx a akceptovatelné xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx akceptovatelnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) na xxxx veřejných xxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xx xxxx otázka xxxxxxx do určení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjekty s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx příjmů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx důchodů.
83. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx je ústavní xxxxxxx xxxxxxxx. Shrnutí xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx x právům x xxx plynoucím xxxxxxxxxxx nález sp. xx. PI. XX 6/05 ze xxx 13.12.2005 (N 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxxxx soud v xxx xxxxxxx xx xxxxx rozsáhlou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx zformuloval hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxx [xxx především xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), nález xx. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/03 xx xxx 20.10.2004 (X 151/35 SbNU 109; 584/2004 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 47/04 xx xxx 8.3.2005 (X 47/36 XxXX 495; 181/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem ČSFR (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 22/92, Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxx č. 11, str. 37, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Sb.). Xxxxxxx xxxx XXXX v xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Zásadě xxxxxxxx x xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x ní však xxxxx, xx xx xxxxxxx muselo být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Hledisko první xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx některého xx základních práv x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Určitá xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Cabales x Xxxxxxxxxx z x. 1985, §72; Lithgow x x. 1986, §177; Xxxx z x. 1987, §41).
84. X případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právy Xxxxxxx xxxx použil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (jíž xxxxxxxx x kolizi základních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx) xxx xx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k optimalizaci [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady proporcionalíty xx xxxx lze xxxxxx vyloučením extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/03 ze xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)].
85. Z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxx xxxxxxx přezkum xxxxx mezi xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) plyne xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x vztahu xxxx xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x míře nerovnosti xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x důchodů. Xxxxxxxxxxx přitom nese xx důsledky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod [xxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 SbNU 123; 92/1995 Sb.)].
86. Ústavní xxxxxxx vazby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výší xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx vazby mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx neakcesorické nerovnosti xxxxxxxxx, nachází-li xx xxxxxxxxx klasifikace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
87. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx) k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx: "Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojistného xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí x jestliže z xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejnepříznivější xxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx upravených x příloze č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx úpravy. Xxx xxxxxxx okolnosti nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené právní xxxxxxxx.". X xxxxxxxxx x uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx legislativním prostředkem x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) účelem.
88. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx "xxxxxx průměrného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx (xx. x xxxx 1995) xxxxxxxx 56 %. Xxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 10 x xxxx let xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x penzijního xxxxxxxxxxxx podle individuálních xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx systému postupně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx výdělků x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.".
89. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx x údajům, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 50 % xxxxxxxx xxxx by náhradový xxxxx x xxxxxxx xxxxxx představoval xxx 88 % (xxx 9&xxxx;000 Kč), u xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxx cca 42 % (xxx 10 000 Xx), x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 200 % xxxxxxxx mzdy xxx 29 % (xxx 14 000 Xx) x x zaměstnance x xxxxxxx 300 % xxxxxxxx mzdy xxx 15 % (xxx 15 500 Xx).
90. Xxxx-xx dosaženo xxxxxxx x xxxxx zákona x důchodovém pojištění, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxx, xx. otevření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx připojištění: "... přetrvává xxxxx xxxxx povědomí o xxxx, kterou může xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stáří pro xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxx 2004 xxxxxxx lidé x průměru xxxxxxx xxxxxxxx 397 xxxxx, x xxxx 2001 xx bylo 348 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rostou, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xx penzijní xxxxxxxxxxxx odkládají měsíčně xxx 2,2 % xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx (v roce 1996 činil 3,2 %)." (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx.xxx/xxxxxxxxx/xxxx130905.xxx).
91. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx. diferenciace důchodů xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx placení xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxx upraven §15a xxxxxx č. 589/1992 Sb., o xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx 12 xxx xx nabytí xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx.
92. Xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x návrhem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejím xxxxxx redukuje, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §15b zákona x. 589/1992 Xx. za xxxxxx xx 1. xxxxx 2010 do 31. xxxxxxxx 2010 xx maximálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 1 x 5 uvedeného zákona xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 917) pak x xxxx xxxxxxxxxxx uvádí: "xxxxxxx maximálního vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx rok 2010 xx 48xxxxxxx xx 72xxxxxxx průměrné mzdy ... xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxx 4 xxx. Xx ... Xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx.".
93. Z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx konsekvence. Xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 zákona x důchodovém xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxx xx 1. xxxxx 2008, xxxxx x po 1. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx mezi stanoveným xxxxxx (nivelizací důchodů xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x systému penzijního xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ale x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx meze, xx xxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, pak xxxxx xxxxx xxxxx xxx x důvodové zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2010, v níž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx redukci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu", xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxx odůvodněn x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx starobního xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx oběma xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejž xx xxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x SRN - xxx xxxxxxxxx x reálném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx placení xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
94. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §15, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx systému xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx efektivního "zastropování", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx pojistného xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x části xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 2 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx. redukční xxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx aktuální xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx limitů, xxxx. xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odhlédnout xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xx natolik xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xx facto zcela xxxxxxxxxxxxxx; pro xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxx důchodové xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02 (viz xxxx)].
95. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x směřoval xxx tak xxxxxxx xx xxxxxx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxxxxxxx, jemuž xxxxxx široký xxxxxxx x realizaci sociálních xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx kvantifikovatelné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkumu xx xxxx xxxxxxxx reformy, xxx. xxxxx "Hartz X", Spolkový ústavní xxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 9.2.2010), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx poli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá zdrženlivá xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx Spolkového Ústavního xxxxx.
96. Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx úpravě xxxxxxx zákonodárcem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, jinými xxxxx, xxx xx xxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" důsledků xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (akcesorické x xxxxxxxxxxxxx) rovnosti x na xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx korektivem "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx chudoby, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
97. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx model xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx smyslu xx xxxx xxxx), xxx xxxxxxxxx optimální důchodový xxxxxx (xx smyslu xxxx xx lege xxxxxxx). Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnímaným) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx bude nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx brát Xxxxxxx xxxx na zřetel. Xx základě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx důchodových xxxxxxx x způsobů konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, do xxx xxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx politiky, xxxxx i systému xxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx důsledně xxxxxxxxxxx xxxxxxx principy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx.
98. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu Krajského xxxxx v Ostravě xx xxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. xxxxxxx a xxxx ustanovení xxxxxx.
99. X xxxxxxx na xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30.9.2011 x xxx, xx zrušované xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx aplikovatelné.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x Xxxx Nykodým.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 135/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.9.2011.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 49, xxxxx x. 73, xxx. 85, xxxxxxxx xxx č. 166/2008 Sb.