Plné znění - 135/2010 Sb.

XXx.

Xxxxxxx přezkum

34. Jak xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx odůvodnění, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx úkolem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxx požadavek "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří (resp. xxx nezpůsobilosti x xxxxx či xxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx namítanou nerovnost xxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx §15 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx deskripce xxxxxxxxxxx xxxxxxx x české xxxxxx xxxxxx

35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 zákona x. 155/1995 Xx., xx jehož xxxxxxx xx vypočítáván xxxxxx, xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx - např. xxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx předpisu - xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jedné xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sociální politiky xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx naplňovány (základní) xxxxxx sociální politiky. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx x xxxxxx důchodových xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx společenských x xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jedinci nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž přerozdělovací xxxxxx xx xxxxxxx xx zmírňováním rozdílů x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jednou x xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx xx i xxxxxx homogenizační, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílů x xxxxxxxxxxxxxx rozdílů, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. Gregorová, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, s. 45-47).

37. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxx (tzv. xxx xxxxxx). První (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx) pilíř xxxxxxx xx principu xxxxxxxx spoření (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

38. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem, existují xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx financování - xxxxxxxx a fondový. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xx x průběžném xxxxxxx xx vybrané xxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxx xxxx - plátců xxxxxxxxxx - používá xx výplatu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx systému xx odváděné pojistné xxxxxxxxx xx individuálních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx platí.

39. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx solidaritu, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx důchodového xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Finanční xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x cílem je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx generaci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x průběžných xxxxxxxxx xxx dosáhnout pouze xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx stejné xxxx xxxxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zaměřen xx individualizované xxxxx xxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ukládáním xxxx zdrojů. Výnos xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výnosem x xxxxx xxxxxxxxx xx finančních trzích xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxx nepochybně vyhovuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx však, xx xx systém xxxxxxxx nebyl xxxxxxx x xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx považován xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx: x x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx vybraného pojistného xxxxxxx určen xx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x dávkově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímý xxxx na xxxx xxxxxxxxx dávky, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx účast xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx x konstrukci xxxxx xxx její xxxx xxxxxxxxxx xxxx nějakým xxxxxxxx přinejmenším délka xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

42. X průběžných systémech xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímé xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výší x budoucnu pobírané xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx placeném pojistném, xxx xx xx xxxxx placení xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx formuli xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivňující xxxxxxxx xxxx xxxx. Výše xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx generací. Xxxxxxxxx zásluhovost xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx systémech zásadně xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojistného xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx mladší xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávky, neboť xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx. Přesto xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvození xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx příjmu v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nižší.

43. X xxxxx obou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výše dávky xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxx (resp. zaplaceného xxxxxxxxxx). Xxx x xxx. xxxxxxx příspěvkově x dávkově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systémům, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx závisí přímo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx. Výše xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx "garantována", xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vhodný zejména xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx existují x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvkově xxxxxxxxxx systém do xxxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxx x xxxxxxx definovaném xxxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx doba xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx.] xx xxx xxx xxxxxxxxxx přibližnou xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx řadu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx kredibilita xxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx v čase xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx pojistného je xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důchodových xxxxxxx v xxxxxxx x čistých podob x při dnešním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důchodové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x trhu xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxx x delší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx důchodových xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v postproduktivním xxxx. Míra xxxxx xx xxxxxxx jedinců xx xxxx práce xx xxxx x xxxx xxxxxxx různá. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx odvedené xx xxxxxxxxx rok xx xxxx xxxxx xx plně promítne xx xxxxxxx důchodu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemotivuje xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práce, xxx ho "netrestá" xx pozdější xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx definovaného xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x setrvání xx trhu práce, x xx tak xxxxx xxxxxxxxx jedince x delšímu xxxxxxxx xx xxxx práce xxxxxx xxxx.

47. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx systémy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx. že xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. odvedeném pojistném) xxxxxx jedince. Poskytují xxx všem pojištěncům xxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidaritu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vyšší x xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zmenšování xxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx příjmová xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důchodovém xxxxxxx. Xxxxxxxx xx vnímáno xxxxx xxxx daň, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podporuje xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx systém nevysílá xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxx, xxxxx x jeho xxxxx xxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx výše důchodu xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx musejí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak z xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávky xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx solidaritu, xxx pokud je xxxx váha x xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxx, xxxx mít xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxx setrvat xx trhu práce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neovlivňuje xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx i x xxxxxxx části xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx demografickým xxxxxxx x bývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx citlivé xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kvalitu xxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů.

Současný systém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

49. Xxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž prvním xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvkem. Xxxxx pilíř xxxxxx xxxxxxx xx všeobecný (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx) x sociálně xxxxxxxxx. Konstrukce plnění x důchodového xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx následujících zásadách, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx, sociální potřebnost, xxxxxxxxxxx, garance x xxxxxxxx, kompenzace a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zachování xxxxxxxx práv, valorizace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Zdeňka: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, x. 80-85).

50. Důchod xx xxxxxx ze xxxx složek, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx důchodů xxx xxxxxx na dobu xxxxxxxxx a výši xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce. Xxxxxxxx (plný xxxxxxxxx x částečný invalidní xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazbou x závislosti na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx výpočtového základu xxxx podstatné xxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základu xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx koeficientu xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důchodu. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koeficientem xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ročních vyměřovacích xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobní xxxxxxxxxx základ. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výměry xxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx čistý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dávkově xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rovněž nepřímým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základů koeficientem xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx zjistí valorizované xxxxx xxxxxxxxxx základy x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Výpočet xxxxxxxx vyměřovacího základu xx potom xxxxxxx xxx, že xx xxxx ročních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodné xxxxxx xxxxxxxx koeficientem xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx. x xxxxxxx součin xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (od xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. vyloučené xxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx započítává x xxxx výši, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx 30 %, přičemž xxx xxxxxxxxxx xxxxx redukční xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx 10 % x osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxx principů, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonné úpravy, xxxxx x způsobu xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx posuzoval naplnění xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx "občané xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xx xxxxx a při xxxxxxxxxxxxxx k práci, xxxxx x při xxxxxx živitele", xxxxxxx č. 155/1995 Sb., xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx záruky důstojné xxxxxx existence. Xxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x nejobecnějším xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx budoucnost (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx míry x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx); xxxx. Xxxxx, Xxxxx x xxx.: Komentář x Xxxxxx x Xxxxxxx, 2. vydání, Xxxxx: Aleš Xxxxx, Xxxxx 2009, x. 1234.

54. Zákonná úprava xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)*: "Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx etického chápání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx jednotlivce vnímat xxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Vnitřní xxxxxxxxxx xx xxxx citovou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx především x xxxxxx x x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stát do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx omezeně (viz xxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxx o rodině). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdráhavější. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x chudými, xxxxxxxxx x méně xxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx aktivně. Xxxx xxxxxxx solidarity se xxxxxxxxxxx přerozdělování, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jedněch k xxxxxx - těm xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Nemůže xxx xxxxxxx vychýlenou xxxxxx, xxx xx xx, které xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nedestruoval xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xx xx ústavní hranici xxxxxxx xxxxxxx.".

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx solidarity, xxxxx xx něm je, xxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx solidarita xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx percentuální xxxxx xxxxxxxxxx odváděného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odvádějí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Princip příjmové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důchodu xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx realizaci xxxxxxx ochranné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx dávek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx esenciální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ani funkci xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx žádoucím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx vést xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx

57. Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx xxxx základního xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx živitele xxxxxx k 1.1.1996 xxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, (xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx již xxxxxxx č. 589/1992 Sb., o pojistném xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx politiku zaměstnanosti, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného od xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx o systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pojištění komerčního (xxxxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pracech (xx xxx odkázalo xx xxxx stanovisku x Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx). Xxxx. X. Xxxxxxxx (Xxxxxxxx x xxxxxxxx pojištění, Xxxxx Bohemia, 1996, xxx. 65) xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx se odlišuje xx typického xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx povinného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x bariéru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx typickou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxxx nezaměstnanosti xx pro soukromé xxxxxxxxxxxxxx považováno za xxxxxxxxxxxxxx xx obtížně xxxxxxxxxxxx, tržní selhání' xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Sociální xxxxxxxxx xx většinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx placenými zaměstnanci x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotacemi.".

58. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje se xxxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx "Pojištění xxxxxxxx (xxxxxxx)" ve svazku XXX, Brno 1934, xxx. 147 x xxxx. x "Xxxxxxxx xxxxxxxxx" ve xxxxxx XX, Xxxx 1938, xxx. 343 x xxxx.; v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx. xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozumíme xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xx rozdíl xx xxx. xxxxxxxxx sociálního.... Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx znaky.... Nejdůležitější xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svobodném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdežto xxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: kdo xxxxx x xxxxx xxxx, xxxx zákon zahrnuje xx sociálního xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xx chce xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx napřed xx, xx xxxxxx pojišťovací x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx aby xxxxx být vyváženo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

59. I xxx xxxxxxxxxxxx odlišností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kterého xxxx xxxxx xxxxxxxx x principu xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxx xxxx odvedeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxxx konformnímu xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 155/1995 Sb. (xxxx 1574, Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky, X. xxxxxxx xxxxxx) uvádí, xx "výše xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx pojistné xxxxx xxxxxx xx dávky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx z příjmů xxxxxxxxxx xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx; xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, vdovské, xxxxxxxx, sirotčí, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx výsluhu xxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx člena rodiny, xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. ... Vybrané xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x rozpočtovými xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.".

61. Xxxxxxxx x xxxx výše (xxxxxx 28 %, z xxxx xxxxxxxxxxx 6,5 % x xxxxxxxxxxxxx 21,5 %) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx důchody x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx v xxxxx xxxx vybranými platbami xxxxxxxxxx.

62. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xx příjmové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx nic nemění xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx x xxx. "zastropování" xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx pojistné činí x roce 2010 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx průměrné mzdy).

Hmotné xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx

63. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení. Přiměřenost xx třeba chápat xxxx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vztahu x co nejširšímu xxxxxx xxxx, xxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx spoluvytvářejícímu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx právní (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx zaměřuje xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx schopen xxx případ vymezené xxxxxxxx události xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx sociálním xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xx mezinárodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedince. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx základního právního xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx xx xxxx. Evropský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.). X čl. 25 xxxxxxxx xx xxxxx smluvní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx ve stáří xxxxx xxx dále xxxxxxxxxxx kritérií. Stanoví xxxx xxxxxxxx důchodového xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krytých xxxx. Pokud jde x xxxx xxxxx, xxxxxxx x čl. 28, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx opakující xxxxxx. Na xxxxxxx čl. 65 x xxxx. xx vymezován xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx příjmového xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dělník, x vymezuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx poměr. Xxxxxxxx příjemcem xxxxx xx stáří (a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx garantován xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 40 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx i úmluva Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 128 x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb.), která xxxxxxxx xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 45 %.

65. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx osobám krytým xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příjmově xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náhradového xxxxxx (x procentuálním xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxx Šestá zpráva x plnění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx. xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/6219/xxxxxx_XXXX_6.xxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxx 46,2 %, x roce 2007 xxxxx 45,1 % x x roce 2008 již 44,6 %. Podobně xxxxx x xxxxxx náhradový xxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důchodem) - x xxxx 2003 xxxxx (x xxxxx mzdě) 42,2 %, x xxxx 2007 xxxxx 40,6 %. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx důchodové formuli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx udržet xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

67. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvními xxxxxxxxxxx, splňuje. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx o systém xxxxxxxx dávkově xxxxxxxxxx) xxxxx xx cenu xxxxxx míry mezigenerační x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx totiž xxx xxxxxxxxx vyrovnané xxxxxxxx xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx žádoucí xxxxxxxxx xxxxx jedinců x xxxxxxx pohybujícími xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx individuálního xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx, xxxxxxx příjmy xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Příkladem xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

68. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx je schopen xxxxxxxxxx garantovat uspokojivý xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x příjmy xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx mzdy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx chápáno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Dokáže xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx- x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - x jim xxxxxx x hlediska obecného xxxxxxxxx dávku, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, nicméně xxx o dávku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx hranice

69. Xxxxxxxxx poměr, tedy xxxxx xxxx mzdou x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž stěžejní xxxx představují xxx. xxxxxxxx xxxxxxx.

70. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výdělkem xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx výdělku. X xxxxxxxx xxx 2005 x 2006 xx xxxxx redukční xxxxxxx xxxxxxxxx pomaleji xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx mzdě) xxxxx xxxxxxx, které xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2003 x 2008 x xxxx rychleji (x 3,4 xxxxxxxxxxx xxxx) než xxxxx xxxxxxxx hranice. Výsledkem xxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx (absolutně x relativně x xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 30 %, xxx xxxxx, xx kterém xx výdělky započítávají xxx xxxx xxxxxxx xxxx x které xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx důchodů (xxxxxx xxxxxx xx mzdě) xx xxxx 2004 x xxxx xx xxxx 2006 (xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx musí konstatovat, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx §15 zákona x. 155/1995 Xx. (zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx trojnásobnou xxxxxxx xxx xxxxxxxx přispívající xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x - relativně - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx přitom vyplývá, xx xxx 30 % xxxxxxxxxx překročí xxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx redukční xxxxxxx (první redukční xxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx 95 % xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx zákonná xxxxxx xx snaze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx, reflektující x xxxxxxxxxx míře xxxxxxx zásluhovosti, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx zásluhovosti

72. Xxxx xxxxxxx rozdílnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx) xx možno xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx náhradové xxxxxx x základním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx evropských xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem práce x xxxxxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxx xxxx náhradové xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx ně v xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zemí xxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pojistného xxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zavádí xx zvyšuje odvody xx xxxxxx zbývajících. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx trend posílit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxx v (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) průběžném xxxxxxx xx od xxxx 2002 část xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx organizované fondy). Xxxxxxx příklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx stejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x hlavních motivů xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému byla xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx miere xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dva xxxxxxxx xxxxx byt' xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ktoré xx xxxxxxx prispievajú."). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x řadě xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pracující xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínkách, xxxxxxxxxxx bezpečnostních x xxxxxxxxxxx složek), xxx x požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx daného povolání (xxxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx). V těchto xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx i xxxxx xxxxxx aplikující ústavní xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx možno upravovat xxxxx) zjevně reflektován xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx relevantních komponent xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx do xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxx xx xxxxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jež byly xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx potvrdily, xx xxxxxxxx systém xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x generuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4 xx 5 % XXX. Xxxxx výsledek xx x souladu xx xxxxxx xxxxx provedených xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx systém xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx příjmovou xxxxxxxxxxxx, xxxxx vede k xxxxxxx náhradovým poměrům xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx pojistné xxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx: (x) xxxxxxxx pokles xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxx příjmy xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx do důchodu, (xx) xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro střední xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jen xxxxx xxx hranicí xxxxxxxx xxxx x xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úspory xxxxxxx zajistit na xxxxx x vlastních xxxxxx.

Xxxxxx x poznatků xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxxxxx je skutečnost, xx xx posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vedla x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxxxxx xxx tak xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx financovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření, která xxxxxxxxx xxxxx výši xxxx xxxxxxxxxx důchodů xxx podprůměrně xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx rozhodnutí by xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx vzít x xxxxx výchozí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx systém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxx. Xxxxxx je mezigeneračně xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx není diverzifikované. Xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx výrazně parametricky xxxxxxx. Xxxx příjmové xxxxxxxxxx je v xxxxxxx systému xxxxxx. Xxx ji na xxxx úrovni xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Současně xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxx xx rovnostářského xxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx příjmové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

75. X Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/5886/xxxxxx_2008_xx.xxx) xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx je vhodné xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x diverzifikaci xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxx, což by xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx jistoty přiměřených xxxxxx xx stáří. Xxxxxxx xx xxxx xxxx vést k xxxxxxxx diferenciace xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u nižších xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznávaného důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx diferenciace xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svým způsobem xxxxxx, xx xxxx xxxx má xxx xxxxxx diferenciace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx relativně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx doplňkových schémat, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx řešena x xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx nivelizace x důchodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tohoto xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx ekvivalentního systému x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx krytí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx možností xxxx xxx kombinace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx získávány až xx určité xxxxxx xxxxxx. Xx stanovené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pojistné xxxxx xx xxxxxxxx rovného xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ekvivalentního xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".

76. Xxxxxxx xxxxx přistupovali x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx promítnuté xx důchodového systému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx závěrů odborníků xxxxxxx jednoznačně vyplývá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xx xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx funkce xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxxxx závěrech xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře zformuloval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy sociálního xxxxxxxxxxx. V nálezu xx. xx. Pl. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx "xx xxxxx existujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určitých sociálních xxxxxx xxxxx toho, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekvivalence. Xxxx úprava je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přihlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárství, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x zákonech, které xx bezprostředně dotýkají xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx poživateli xxxxxxxxxx xxxxxxx jim v xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přispívají, xxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxx` x xx xxxx xxx o xxxxxxx daň, která xxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx.".

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 14/02 ze xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xx. xx. Pl. XX x/08 xx xxx 20.5.2008 (N 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) - "X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/94 - byt' xx xxxxxxx x oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekvivalence, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postupovat libovolně, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přihlížet xx sledovaným xxxxxxxx xxxxxxxx." - x xx. zn. XX. XX 348/04 ze xxx 9.6.2005 (X 120/37 XxXX 525) - "Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/94 konstatoval, xx x x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx institut xxxxxxxxx, xxxxx odráží právní xxxxxxx, x níž xxxxx přenáší xxx xxxxxx za úplatu xx xxxx subjekt x tento xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx' x veřejnoprávního, xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

79. Od xxxxx vytyčené xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx Pl. XX 2/08 (xxx xxxx), v němž x sociálním xxxxxx xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonů (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy, jinými xxxxx, xxxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xx zákonodárce xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx musí být xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, na xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx xxxx.".

80. Xxxxxxxxxxx soudci Xxxxäxxxx, Xxxxxxxxxx, Cepl, Xxxxxx, Güttler, Mucha x Procházka x xxxxxxxx stanovisku x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 12/94, v xxx "xxxx stanovil, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit xxxxx komponentů xxxxxxxxxx x ekvivalence x xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění (xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění), xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx ekvivalence, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztrácí xxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx povahy xxxx.". Z uvedeného xxx vyvodili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "X čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx tudíž xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění, x xx x takové xxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx v xxx.".

81. Z xxxxx xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxx zobecnit xx vztahu k xxxxxxxxx zakotvení sociálních xxxx xxxxxxxxxxx xxxx: Xxx xxxxx z xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx dán xxxx xxxxxxx, než xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hlavy xxxxx, třetí a xxxx Listiny, xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Xxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny), x tezí xxxxx xx nezbytnost zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Spojení první x xxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., tj. xx xxx maxima, xxx xxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx i z čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx pojištěnce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zdravotním xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx míře, xxx ještě zachovává xxxxxx právního institutu xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxx.

82. Xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx) se xxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx v "napětí" xxxxxx spravedlnosti a xxxxxxx. Xxxx, a xx především x xxxxxxxxxxx x nastolením "xxxxxx sociální" x 19. a 20. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vztahu sociální xxxxxxxxxxxxx a akceptovatelné xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx akceptovatelnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) xx xxxx veřejných xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx tato xxxxxx xxxxxxx xx určení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx důchodů.

83. Xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx k xxxxxx x něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nález xx. xx. PI. ÚS 6/05 xx dne 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxxxx xxxx x xxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx judikaturu, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (N 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), nález xx. xx. Xx. ÚS 5/95 xx dne 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/03 xx xxx 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/04 xx xxx 8.3.2005 (N 47/36 XxXX 495; 181/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem XXXX (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 22/92, Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11, str. 37, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Xx.). Xxxxxxx xxxx ČSFR x xxx pojal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx. Hledisko xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Jinými xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Určitá xxxxxxx úprava, jež xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxx xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k úvaze, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

84. X xxxxxxx kolize xxxxx veřejných xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx právy, či xxxxxxxxx dobry) než xx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x optimalizaci [xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/94 xx dne 12.10.1994 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx bylo lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Šlo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, poplatku, xxxx. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx rámci i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

85. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx pojistného xx důchodové xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx závěry: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxx (čl. 15 odst. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na důchodové xxxxxxxxx x míry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx xxxx výší příjmů, xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nese xx důsledky tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx důchodové pojištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx i vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje dotčení x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxx sp. zn. Xx. XX 12/94 xx dne 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.)].

86. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výší příjmů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx vazby xxxx xxxxxxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx účelem. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nachází-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx racionálním vztahu x xxxxx zákona, xx. může-li nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx.

87. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx) k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx: "Je-li účelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plnění x závislosti od xxxxxxxxx pojistných xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx obsažených xx xxxxxxxxx účastníka řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx škodný xxxxxx x oboru xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx v sazbách xxxxxxxxxx upravených v příloze č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx.". A contrario x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx absencí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem x jeho xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) účelem.

88. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k průměrné xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx (xx. x xxxx 1995) xxxxxxxx 56 %. Xxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx 10 a xxxx let lze x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx diferenciace xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx individuálních xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx diferenciaci xxxxxxx xxxxx xxxx výdělků x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.".

89. Ilustrativním xxxxxxxxx xxxxxx průměrného výdělku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dospět x údajům, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 50 % xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 88 % (cca 9&xxxx;000 Xx), u xxxxxxxxxxx s xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxx xxx 42 % (cca 10&xxxx;000 Xx), x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 200 % xxxxxxxx mzdy xxx 29 % (xxx 14&xxxx;000 Xx) x x zaměstnance x xxxxxxx 300 % průměrné xxxx xxx 15 % (xxx 15&xxxx;500 Kč).

90. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x účelů xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xx. snižování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx informace Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "... xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxx může xxxx x budoucnu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stáří xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2004 spořili lidé x průměru měsíčně xxxxxxxx 397 xxxxx, x roce 2001 xx xxxx 348 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rostou, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2,2 % xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx se dokonce xxx od xxxx xxxxxxx (v xxxx 1996 xxxxx 3,2 %)." (http://www.czso.cz/csu/csu.nsf/informace/ckta130905.doc).

91. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. diferenciace xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx se zakotvením xxxxxxxxxxx vyměřovacích základů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxx upraven §15a zákona č. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx byl x odstupem 12 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx výši xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

92. Zákonem č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x návrhem xxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xx uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx důsledcích xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §15b xxxxxx x. 589/1992 Xx. xx xxxxxx od 1. xxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx placení xxxxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 1 a 5 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx průměrné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (tisk. 917) xxx v xxxx souvislosti uvádí: "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pojistné xxx xxx 2010 xx 48xxxxxxx na 72xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ... se projeví x inkasu xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozsahu 4 xxx. Xx ... Xxxxx tohoto návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

93. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx vyměřovacích základů xxxxxxx pojistného na xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx konsekvence. Xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při přezkumu xxxxxxxxxx §15 zákona x důchodovém pojištění. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx, dle xxxxx tato v xxxxxx xx 1. xxxxx 2008, jakož x xx 1. xxxxx 2010 postrádala xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (nivelizací xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xxxxxxx diferenciací x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x zvoleným xxxxxxxxxxxxx prostředkem (úpravou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx maximálního vyměřovacího xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xx posouzení akcesorické xxxxxxxxxx. Xx-xx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžité plnění xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění, nýbrž xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2010, x níž xxxxx s naprostou xxxxxxxxxx redukci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zdroj "zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xx účelem xxxx. Xxxxx je xxxxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx pojistného xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxx důchodu, x xxx xx xxxxxxxx disproporcionálně rozchází xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx momentu, xxxx xx xxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX - xxx xxxxxxxxx x reálném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základu placení xxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxx posuzování xxxxxx úpravy, xx. xxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v §15, zakotvující xxx xxxxxxxx hranice xx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "zastropování", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx důchodové xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx porušuje xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx konstrukce zasahují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 2 xxxxxx x. 155/1995 Xx., na xxxxx xxxxxxx může xxxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy na xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. kritérií, xxx x dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odhlédnout xxxxxx nemohl Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx celá xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; pro xxxxxxx xxxxxxxxxx se tak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neverifikovatelnou [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 14/02 (xxx xxxx)].

95. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud ze xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx, x xxxxxxxx xxx xxx výlučně xx roviny práv xxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ponechává Xxxxxxx xxxx xxxx xx zákonodárci, xxxxx xxxxxx široký xxxxxxx x xxxxxxxxx sociálních xxxx zakotvených x Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkumu ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx "Xxxxx X", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 9.2.2010), jenž xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivá xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

96. Ústavní xxxx xxxxx, xx není xxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) konstrukce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, jinými xxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je přitom "xxxxxxxxxxx" důsledků xxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x neakcesorické) xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolený model xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx de xxxx xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ve smyslu xxxx xx xxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx x parametry xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx politických x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxx konsensuálně xxxxxxxx) xxxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x rámci těchto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální x ekonomické xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx brát Ústavní xxxx na zřetel. Xx základě svého xxxxxxxx nicméně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx celé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x způsobů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx takovou xxxxxxxx, xx níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

98. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx. vyhověl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

99. X xxxxxxx na xxxxxxxxx celé problematiky x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xx 30.9.2011 s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx aplikovatelné.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx.