Plné znění - 135/2010 Sb.

XXx.

Xxxxxxx xxxxxxx

34. Jak xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, pojistného na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx důchodu xx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx ústavní požadavek "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (resp. xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx či xxx xxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxxx důchodového pojištění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx ustanovení §15 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx úpravy

35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důchod, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - např. xxxxx prizmatem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx konstrukce důchodového xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx sociální politiky. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x oblast důchodových xxxxxxx, xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx souhrnu xxxxxxx společenských x xxxxxxxxxxxx. X důchodovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx ochranná, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Důchodový xxxxxx má taktéž xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nerovností mezi xxxxxxxxxxx či sociálními xxxxxxxxx. Jednou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx homogenizační, jež xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx případě xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x funkce xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiku stimulováním xxxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, s. 45-47).

37. Xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx událostech. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx. xxx xxxxxx). Xxxxx (všeobecný) xxxxx xxxxxxxxxxx důchodové xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) systémech x xxxxx (xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx připojištění).

38. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů, xxxxx xxxxxx xxxxx financovány xxxxxxx rozpočtem, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vybrané xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - plátců xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx existujícím důchodcům. X xxxxxxxxx systému xx xxxxxxxx pojistné xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx platí.

39. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důchodového systému x xxxxxx xxxx. Xxxxx řečeno, xx-xx xxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx systému, znamená xx, že se x xxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x cílem xx xxxxxxxxxx. Ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bilance x průběžných xxxxxxxxx xxx dosáhnout pouze xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx stejné jako xxxxxx.

40. Naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakterizován není, xxxxx xx xxxxxxx xx individualizované krytí xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdrojů. Xxxxx xxxxxxxxx systému xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx dosaženým xx finančních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů.

41. Fondový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soukromoprávní představě "xxxxxxxxxxx" mnohem více xxx systém xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá v xxxxxx z těchto xxxxx: x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxxxx určen xx xxxxx nároků xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxx xxxxxxx v dávkově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vliv xxxxxxx, xxxxx účast xx xxxxxxxxx xx základní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx její výši xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přinejmenším xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

42. X průběžných xxxxxxxxx xxxxx není předpokladem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx zaplaceného xxxxxxxxxx a výší x xxxxxxxx pobírané xxxxx. Xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx placení xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částečně xxxx xxxx. Výše xxxxx xx xxxx xxxxxxx převážně xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx generací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx výše x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojistného xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx odvození xxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ekonomické aktivity xxxxx či nižší.

43. X rámci obou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx x xxx. xxxxxxx příspěvkově x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx nejrůznější xxxxxxxxx.

44. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sazba, xxxxxx xxxxxxxxxx platí xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx závisí xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úměrně xx xxxxxx dožití xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx důchodu xxx není systémem xxxxxx "xxxxxxxxxxx", resp. xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx fondové xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx průběžného.

45. Xxxxxx x xxxxxxx definovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxx vypočte. Xx přijetí určitých xxxxxxxxxxxx [předpokládaná doba xxxxxxxxx, výše xxxxxx (xxxx. vyměřovacího xxxxxxx) xxx.] by měl xxx pojištěnec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx důchodu xxxx xxx před samotným xxxxxxxx do důchodu. Xxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového systému xxxxxxx x xxxx xxxxx.

46. Konstrukce xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx. důležitým faktorem xxxxxxxxxxx xxxx práce x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx do popředí x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důchodových xxxxxxx x xxxxxxx x čistých xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx důchodových xxxxxxx x xxxxxx xxxxx důchod, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx práce xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve své xxxxx xxxxxx pojistně xxxxxxxxxxx neutrální. Jinými xxxxx, pojistné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rok xx xxxx xxxxx xx xxxx promítne xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práce, xxx ho "xxxxxxxx" xx pozdější xxxxxx xx xxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx v praxi xxxxx nemožné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, pohlaví či xxxxxxxx xxxxxxx bývají xxxxx systémem zvýhodněny xx xxxxxx "penalizovány" xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx o setrvání xx xxxx xxxxx, x je xxx xxxxx motivovat xxxxxxx x delšímu xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

47. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x opačném poměru xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zásluhovosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx také xxxx xxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxx je xxxx xxxxxxx na příjmech (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx pojištěncům xxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx předdůchodového xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx výši těchto xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příjmovou solidaritu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x nižšími xxxxxx xxx x xxxxxx x vysokými xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx solidaritou (xxxx typicky dávkově xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxxx xxxxxxx post-produktivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bariéry x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx jako xxx, xxxxxxx se tudíž xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxx ekonomiku. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevysílá xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx práce, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx těchto ohrožených xxxxxxxxx pak xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systémy.

48. Xxx x xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx konstrukce dávky xx každý xx xxxxxxx své výhody x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx solidaritu, xxx pokud xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx setrvat xx xxxx práce. Xxxxxx příspěvkově definovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx trh xxxxx, xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx politicky xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx vývoj na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů.

Současný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění

49. Xxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx teorie xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním příspěvkem. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx všeobecný (xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx), jednotný (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx na tvorbě xxxxxx) a sociálně xxxxxxxxx. Konstrukce plnění x důchodového systému xx xxxxxx vybudována xx xxxxxxxxxxxxx zásadách, xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, kompenzace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tvrdostí (xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, x. 80-85).

50. Důchod xx skládá xx xxxx xxxxxx, a xx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x částečný xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, a xx xxxxxx vyměřovací xxxxxx x xxx. redukční xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu, tj. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxxxxxx kalendářních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx pomocí koeficientu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosahované x xxxx xxxxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx důchodu. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce xx kalendářní rok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx roční xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx x měsíční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro vyměření xxxxxxxxx výměry xxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxxxx xxxx čistý xxxxxx xxxxxxxx financovaný, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxx, xxxxx ke svému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ekonomicky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezigenerační xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx vynásobením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základů koeficientem xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx sečtou xxxxxxxxx doby. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za rozhodné xxxxxx xxxxxxxx koeficientem xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx. x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx výši, x xxx jejím překročení xx poprvé redukována, x xx 30 %, přičemž xxx xxxxxxxxxx xxxxx redukční xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx systému, xx xxxxxxx jeho principů, xxxxxxxxxx xxxxxx principů xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x způsobu xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, stanovícího, xx "xxxxxx xxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení xx xxxxx x při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx i při xxxxxx živitele", zákonem č. 155/1995 Sb., respektive xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15. Xxxxxxx uvádí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx definují xxxxxxxx záruky důstojné xxxxxx existence. Xxxxx xxxxxxxxx sociálního zabezpečení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx (povinné xxxxxxxx systémy) a xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občany (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx transfer xxxxxxxxxx skrze daňovou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx); xxxx. Xxxxx, Karel x xxx.: Komentář x Xxxxxx x Xxxxxxx, 2. vydání, Xxxxx: Aleš Xxxxx, Xxxxx 2009, s. 1234.

54. Zákonná úprava xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx všem účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx). X pojmu xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx vyjádřil xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)*: "Xxxx uznání principu xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx etického xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx kulturnosti, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x ostatními x sdílení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx lze z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx solidarita xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, xx spontánní, xxxxxxxxx xx především x rodině a x dalších partnerských xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravené xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x souhlas xxxxxxxxxxx x jejím uplatňováním xx proto xxxxxxxxxxx. Xxxxx se například x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, schopných x méně xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx se x xxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxx mocensko-vrchnostenskou xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přerozdělování, tj. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Solidarita má xxx xxxxxxx. Nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx, které xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xx jménu xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxx takovou xxxx majetku xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx ústavní xxxxxxx xxxxxxx majetku.".

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx něm xx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vybudován. Předmětem xxxxxxxxx musí být xxxxxxx solidarita příjmová (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatelstvem; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva xxxx odvádějí každoročně xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projevuje xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx důchodový systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, neboť - xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx - mj. naplňuje x ochrannou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx.

56. Xxx realizaci xxxxxxx ochranné a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxxx xxxxx esenciální xxxxxx sociální politiky, xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické chování xxxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx celkových xxxxxx daného xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx

57. Česká xxxxxxxxx přistoupila xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako základního xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx živitele xxxxxx x 1.1.1996 xxxxx zákonem č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxxxx pojištění xxx xxxxxxx již xxxxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečeni x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxx fungoval xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx postupného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu). Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx odlišné xx pojištění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx), což xx xxxxxxxxx traktováno v xxxxxxxxxxxx pracech (xx xxx odkázalo xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx). Xxxx. X. Xxxxxxxx (Sociální x soukromé xxxxxxxxx, Xxxxx Bohemia, 1996, xxx. 65) uvádí: "Xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx smluvního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx překonat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx či obtížně xxxxxxxxxxxx, tržní xxxxxxx' xx zde xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx financováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxx státními xxxxxxxx.".

58. Xx rozdílný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx)" xx svazku XXX, Brno 1934, xxx. 147 x xxxx. a "Xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx XX, Xxxx 1938, xxx. 343 x xxxx.; x xxxxxx xxxxxxx xx např. xxxxx: "Názvem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zúčastněných xxxxx xx rozdíl od xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.... Xxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.... Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx pojištění jest xxxxxxxx na svobodném xxxxxxxxxx pojištěnce a xxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx: xxx spadá x xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx napřed ví, xx riziko xxxxxxxxxxx x tímto pojištěním xxxxxxx jest xxxxxx xxxxx, nežli xxx xxxxx xxx vyváženo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

59. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a veřejného xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čisté xxxxxxxxxxx (xxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxx xxxx odvedeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jistou míru xxxxxxxxxxxx, aby došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 155/1995 Sb. (xxxx 1574, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, X. xxxxxxx období) xxxxx, xx "výše xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx krylo xxxxxx xx dávky xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx činných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, vdovské, xxxxxxxx, xxxxxxx, invalidní, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx let, xxxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx příspěvek x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. ... Vybrané xxxxxxxx bude x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx evidovaným xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx.".

61. Xxxxxxxx a xxxx výše (xxxxxx 28 %, z xxxx xxxxxxxxxxx 6,5 % a zaměstnavatel 21,5 %) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx roce xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x témže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. Ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx stránce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na tomto xxxxxx xxx nemění xxx okolnost, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx průměrné xxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx

63. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přiměřenost xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx. Samotnou přiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx vnímat xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xx nejširšímu xxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ze kterých xxxx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytováno. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxx případ vymezené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx další xxxxx xxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx sociálním xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti xx mezinárodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx měřítko xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx příkladem užití xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxx. Evropský xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.). X čl. 25 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxx jím xxxx xxxxxxxxxxx kritérií. Stanoví xxxx xxxxxxxx důchodového xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krytých xxxx. Xxxxx xxx x výši dávky, xxxxxxx x čl. 28, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx čl. 65 x xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dělník, x vymezuje se xxxxxxx náhradový xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx dávky xx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) je xxx, xxxxxxxxxxxxx dělník, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, kterému xx garantován xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 40 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérium přiměřenosti xx i úmluva Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 128 x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx dávkách (publikována xxx č. 416/1991 Sb.), která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 45 %.

65. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx konstrukce xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx průměrnými xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, aby xxxx stejná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx vyjádření) xxxxxxxx x každého xxxxxxxxxx.

66. Podle poslední xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Šestá xxxxxx x plnění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx. xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/6219/xxxxxx_XXXX_6.xxx) náhradový xxxxx x xxxxx xxxxxxxx typizovaného xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxx 46,2 %, x xxxx 2007 xxxxx 45,1 % x v xxxx 2008 xxx 44,6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx náhradový xxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) - v roce 2003 xxxxx (k xxxxx xxxx) 42,2 %, x xxxx 2007 činil 40,6 %. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x růstu xxxx, xxxxxxx důchodové xxxxxxx x dávkově xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx snaze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

67. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Dokáže xxx ovšem xxxxxx (x xxxxxxx xx xx, že xxx xxxxx o systém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx za xxxx xxxxxx míry mezigenerační x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx totiž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx žádoucí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx údaje obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

68. X tohoto přehledu xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uspokojivý xxxxxxxxx poměr u xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx chápáno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Dokáže xxx xxxxx pouze xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru x xxxx s xxxx- a vícenásobkem xxxxxxxx xxxx - x xxx systém x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dávku, xxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx určité minimum x důstojnému xxxxxxx xx stáří, xxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx nedokáže garantovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx

69. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx mezi xxxxx x x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důchodového xxxxxxx, xxxxxxx stěžejní xxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx.

70. V xxxxxxxx redukčních xxxxxx xxxxxxxxxx pro výpočet xxxxxxx klesá x xxxxxxxxx xxxxxxxx relace xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxxx xxx 2005 x 2006 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx mzda, takže xx zmenšovalo (relativně x xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx, které xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx hranice xxxxxx x xxxxxx 2003 a 2008 x něco rychleji (x 3,4 procentního xxxx) než xxxxx xxxxxxxx hranice. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx (absolutně x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) pásmo výdělků, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx započítávány 30 %, než xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx všech xxxxxxx. Tyto trendy xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxx (jejich xxxxxx xx mzdě) xx xxxx 2004 x opět xx xxxx 2006 (xxx xxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §15 zákona č. 155/1995 Xx. (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účastník přispívající xxxxxxx vypočítanou z xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx v - xxxxxxxxx - xxxx než xxxxxxxxx xxxx. Ze statistických xxxxx xxxxxx vyplývá, xx cca 30 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx redukční xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx převyšuje xxx 95 % xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

72. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemích (ve xxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxxx důchodů xx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.

73. Xxxxxxx xxxx náhradové xxxxxx x jednotlivých xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x ohledem xx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx ně v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx část xxxx xxxxxxx xx směřuje xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako do xxxxxxx pilíře xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx trend posílit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx skupiny xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx například Xxxxxxx, xxx xxxxxx v (xxxxxxx koncipovaném) xxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxx 2002 část xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pilířů (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx příklad ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx vychází xx stejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx x snaha xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx xxxxxx o sociálnom xxxxxxxx xx zákonom x xxxxxxxxxx miere xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxx zásluhovosti, xxxxxxx tieto xxx xxxxxxxx xxxxx byt' xxxxxxxx a rovnako xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx do xxxxxxx prispievajú."). Xxxxxx xx xxxxxxxxx zdůraznit, xx x řadě xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx rizikovosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolání (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx). X těchto xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx i touto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx komponent xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx principu xxxxxxxxxxxx) xxxx do xxxxx x xxxxxxxxxx odborníků, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx odkázat xx závěry xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx hodnocení míry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: "Analýzy xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx systém xx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x generuje x xxxxxxx období xxxxx deficity xx xxxx 4 xx 5 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx navíc xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx příjmovou redistribucí, xxxxx xxxx x xxxxxxx náhradovým xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx náhradovým xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx příjmy. Xxxx potlačeny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx: (i) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, (xx) xxxxx přechod xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx střední xxxxx, xxxxx příjmy xx xxxxxxxx xxx xxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxx xx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajistit xx xxxxx x vlastních xxxxxx.

Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by vedla x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx tendencí x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx financovat relativní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvnitř důchodového xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx přiznaných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx být v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx vzít v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xx xxxxxxx velmi xxxxxx objem xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx výrazně parametricky xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx ji xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u ohrožených xxxxxx obyvatelstva. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto považujeme xx vhodné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx solidarity xx xxxxxxx xxxxxx.".

75. X Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/5886/xxxxxx_2008_xx.xxx) xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x diverzifikaci xxx xx xxxxxx příjmů, xxx i xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stáří. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmových xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dáno xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxx x nižších xxxxxxxxxx skupin. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důchodu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx diferenciace xxxxxxx xxxxxx také xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, do jaké xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx základního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při relativně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx diferenciace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx chudoby xx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nivelizace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin. Tohoto xxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx ekvivalentního xxxxxxx x minimálním xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na krytí xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Další možností xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx x ekvivalentním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx úrovně xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx pojistné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a nad xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ekvivalentního xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zapojení xxxxxxx složky financování.".

76. Xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxx x x posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému), xxx xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxx xxxxxxx rovnosti. Xx závěrů xxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně vyplývá xxxxxxxx narušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (čímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx svém xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxxxx závěrech xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxx systému.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx zformuloval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V nálezu xx. xx. Xx. XX 12/94 ze xxx 12.4.1995 (N 20/3 SbNU 123; 92/1995 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postupovat libovolně, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx sledovaným xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxx se xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxx obsaženým x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jim x xxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx, nepřináší ,xxxxxxxxxxx` x xx xxxx xxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx potvrdil i x dalších xxxxxxxx, xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 14/02 ze dne 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xx. zn. Xx. XX l/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - "X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/94 - xxx' xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx, xxx xxxx preferováno hledisko xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xx sledovaným xxxxxxxx xxxxxxxx." - a xx. xx. II. XX 348/04 ze xxx 9.6.2005 (X 120/37 SbNU 525) - "Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 xxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odráží xxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx subjekt x xxxxx subjekt xxxx xxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X pojišťovacího vztahu, xxx' x veřejnoprávního, xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx podmínek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklému právu xx důchod xxxxxxxxx xxxxx strany taková xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

79. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxx Xx. XX 2/08 (xxx xxxx), x němž x sociálním právům xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx práva xxxxxx xx anulovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx musí být xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx omezením xx xxxxx skutečnost, že xxxxxx, na xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx vymahatelná na xxxxxxx Xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx spočívá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".

80. Xxxxxxxxxxx soudci Xxxxäxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxx, Xüxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/02 xx dne 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.) xx xxxxxx přihlásili x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ve věci xx. zn. Xx. XX 12/94, x xxx "xxxx xxxxxxxx, xx xx povinností xxxxxxxxxxx transparentně vyjádřit xxxxx komponentů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx opačném, xx. xxxxxxx xxxxx ekvivalence, xxxxxxxxxx institut xxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povahy xxxx.". X uvedeného xxx vyvodili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "X čl. 31 Xxxxxxx xx spojení x čl. 41 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx tudíž pro xxxxxxxxxx xxxxx základní xxxxx xx transparentně xxxxxxxxxxxx určený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx povahu právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxx.".

81. Z takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx xxxx následující xxxx: Xxx xxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx dán užší xxxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hlavy xxxxx, třetí a xxxx Listiny, xxxxxxx, xxxx xx vymezen xxxxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx druhou xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx jejich úpravě (čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Listiny), x xxxx třetí xx nezbytnost zákonné xxxxxx sociálních práv (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx x druhé teze xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx ústavnosti §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx., xx. je xxx xxxxxx, xxx xxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxxx transparentně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (přiměřenosti) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a zdravotním xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx míře, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního institutu xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxx.

82. Xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx xx součástí) se xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Dále, a xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x nastolením "xxxxxx xxxxxxxx" x 19. x 20. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vztahu sociální xxxxxxxxxxxxx x akceptovatelné xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx tato otázka xxxxxxx xx určení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

83. Xxxxxxx ústavního zákazu xxxxxxxx xxx stanovování xxxx x povinností xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x něj plynoucím xxxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxxxx xxxx v xxx odkázal na xxxxx rozsáhlou x xxxxxxxxx judikaturu, x xxx zformuloval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx [viz především xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxx xx. zn. Pl. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), nález sp. xx. Pl. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 15/02 xx dne 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/03 xx xxx 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), nález xx. zn. Pl. XX 47/04 ze xxx 8.3.2005 (X 47/36 XxXX 495; 181/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem XXXX (xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, nález x. 11, xxx. 37, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Sb.). Xxxxxxx xxxx ČSFR x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii relativní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx principu rovnosti xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Hledisko první xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx. Hlediskem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu zakládajícího xxxxxxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx některého xx základních xxxx x xxxxxx. Jinými xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx k úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx dbát x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. rozsudky Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Lithgow x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

84. X případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx (xxx testoval x kolizi základních xxxx plynoucích x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx, či xxxxxxxxx dobry) než xx, xxxxxx představuje xxxxxx x xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 xx dne 12.10.1994 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady proporcionalíty xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Šlo xxxxxxx x případy přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx obdobné zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx i xxxxxxx stanoveného povinného xxxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxxx sankcí [nález xx. xx. Pl. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)].

85. Z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx ústavní přezkum xxxxx xxxx výší xxxxxx, xxxx pojistného xx důchodové pojištění x výší xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: X ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x míry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx nerovnosti xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxx státu, a xxxx zásahem do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx vlastnické pozici xxxxx čl. 11 Listiny x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod [viz xxx sp. zn. Xx. ÚS 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 SbNU 123; 92/1995 Sb.)].

86. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx pak zahrnuje xxxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, tak i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativním xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx účelem. Pro xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nachází-li xx xxxxxxxxx klasifikace x xxxxxxx racionálním vztahu x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ovlivnit.

87. V xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 7/03 (xxx xxxx) k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx: "Je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plnění x závislosti xx xxxxxxxxx pojistných xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx škodný xxxxxx v xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příloze č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jako korespondující x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx.

88. Xxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důchodovém pojištění "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx době (xx. x roce 1995) xxxxxxxx 56 %. Xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx důchodců x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx 10 x xxxx xxx lze x xxxxxxx xx xxxxxxx výraznější xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxx diferenciaci xxxxxxx xxxxx výše výdělků x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.".

89. Xxxxxxxxxxxxx propočtem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx cca 50 % xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx představoval xxx 88 % (xxx 9&xxxx;000 Xx), u xxxxxxxxxxx x příjmem 100 % xxxxxxxx xxxx cca 42 % (xxx 10&xxxx;000 Xx), x zaměstnance x xxxxxxx 200 % xxxxxxxx xxxx xxx 29 % (xxx 14&xxxx;000 Kč) x x xxxxxxxxxxx x příjmem 300 % xxxxxxxx xxxx xxx 15 % (xxx 15&xxxx;500 Xx).

90. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx diferenciace xxxxxxx podle xxxx xxxxxxx, xxxxxxx ale x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodů. Xxx informace Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx penzijního xxxxxxxxxxxx: "... xxxxxxxxx stále xxxxx povědomí x xxxx, xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx část xxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2004 xxxxxxx lidé x xxxxxxx měsíčně xxxxxxxx 397 korun, x xxxx 2001 xx bylo 348 xxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx, penzijním xxxxxx více xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2,2 % xxx xxxxxxxx hrubé xxxx x xxxxx xxxxx xx dokonce xxx xx xxxx xxxxxxx (x roce 1996 xxxxx 3,2 %)." (http://www.czso.cz/csu/csu.nsf/informace/ckta130905.doc).

91. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nutně xxxxxxx xx zákonnou xxxxxxx pojistného na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxx xxxxxxx §15a xxxxxx x. 589/1992 Sb., o xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx. Tímto xxx x xxxxxxxx 12 xxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx soulad xxxx xxxxx sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

92. Zákonem č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstraňující extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx důsledcích xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx nového ustanovení §15b xxxxxx x. 589/1992 Xx. za xxxxxx xx 1. xxxxx 2010 xx 31. prosince 2010 xx maximálním vyměřovacím xxxxxxxx xxx placení xxxxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 1 x 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 917) xxx v xxxx souvislosti xxxxx: "xxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pojistné xxx xxx 2010 xx 48xxxxxxx xx 72xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ... xx projeví x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x rozsahu 4 xxx. Xx ... Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

93. Z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Ta xxxxx dopadá na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2008, xxxxx x xx 1. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stanoveným xxxxxx (nivelizací xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x zvoleným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx pojistného a xxxx maximálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, x níž xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx redukci maximálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zdroj "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx důchodu, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozchází xxxxx xxxx oběma xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx disproporcionalitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xx zahraničními xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v XXX - xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx uvedená x §15, zakotvující xxx xxxxxxxx hranice xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx systému odvodů xx důchodového pojištění xxx efektivního "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx disproporce xxxx výší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx přiznané důchodové xxxxx x části xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx konstrukce zasahují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §107 odst. 2 xxxxxx x. 155/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx redukčních xxxxxx xxx potřebných xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxx x dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx celá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neverifikovatelnou [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 14/02 (viz xxxx)].

95. Xxx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vycházel Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxx tak xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. nemůže (pozitivně) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přistupoval x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx reformy, xxx. xxxxx "Xxxxx X", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 9.2.2010), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkum xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

96. Xxxxxxx soud xxxxx, že není xxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) konstrukce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxx xxxxxxxxxx posuzovat, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárcem xxxx xxxxxx xxxxxxxx zakotveným x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx je přitom "xxxxxxxxxxx" důsledků xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (akcesorické x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx eliminace xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pojištěnce.

97. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx smyslu xx xxxx xxxx), ani xxxxxxxxx optimální důchodový xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx). Jeho xxxxx x parametry jsou xxxxxxx již xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx diskusí x xxxxxxxxxxx s (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stávajícího systému x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxx a politických xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxx aspekty xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx na xxxxxx. Xx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx důchodových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek xx xxxxx xxxxxx takovou xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx principy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1, čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

98. Xx shora xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx návrhu Krajského xxxxx x Ostravě xx xxxxxxx §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx. xxxxxxx a xxxx ustanovení xxxxxx.

99. X ohledem xx xxxxxxxxx celé problematiky x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx 30.9.2011 s xxx, xx zrušované xxxxxxxxxx zůstává xx xxxxxxxxx doby aplikovatelné.

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Musil x Xxxx Xxxxxxx.