Plné znění - 135/2010 Sb.

VIl.

Vlastní xxxxxxx

34. Xxx xxxx vyplynulo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx otázka, xxx xxxxx mezi xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx důchodu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavní požadavek "xxxxxxxxxxxx" hmotného xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx živitele) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §15 nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx deskripce důchodových xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx

35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 zákona x. 155/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx vypočítáván xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx předpisu - xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto jedné xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

36. Důchodový xxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx sociální politiky xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x oblast důchodových xxxxxxx, xxxx obecně xxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxx ze souhrnu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nacházejí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx nejstarší) xx xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxx xx poskytovat xxxxxxx jedinci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozdělovací x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž přerozdělovací xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nerovností xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jednou z xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx xxxx x xxxxxx případě nivelizace. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx taktéž x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx systémy, Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 1998, s. 45-47).

37. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zabezpečovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx událostech. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx. tří xxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx důchodové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx na zaměstnaneckých (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx (stejně xxxx xxxxx doplňkový) xxxxx xxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx připojištění).

38. X xxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x fondový. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xx x průběžném systému xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx systému xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx individuálních xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx budoucích důchodových xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx solidaritu, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důchodového systému x každém roce. Xxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xx x aktuálně vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dávky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nekumulují x xxxxx je xxxxxxxxxx. Ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx důchodové dávky xxxxxxxxxx neaktivní generaci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud příjmy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xx individualizované xxxxx xxxxxxxxxx rizika jednotlivce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Výnos xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výnosem x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" mnohem xxxx xxx xxxxxx průběžný, xxxxxxxxx xx však, xx by xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považován xx xxxxxx pojistný. Pojistný xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x těchto xxxxx: x v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxx určen xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x dávkově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx nepřímý, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx plnění xx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx dávky xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx přinejmenším xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

42. X průběžných xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímé xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x budoucnu xxxxxxxx xxxxx xxxx nějak xxxxxxx na x xxxxxxxxx xxxxxxxx pojistném, xxx je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx formuli případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Výše xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx závislá xx xxxx pojistného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxx přímo xx výše v xxxxxxxxx zaplaceného xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přesto však, x xxxxxxxxxx na xxxxxxx konstrukci xxxxxxxx xxxxx, i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxx xx xxxxx.

43. X xxxxx xxxx xxxxxxx existují xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zaplaceného xxxxxxxxxx). Jde x xxx. systémy příspěvkově x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z povahy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémy spíše xxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. X příspěvkově xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sazba, kterou xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx úměrně xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxx pojištěnce do xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx "garantována", xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zejména xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Naopak x dávkově xxxxxxxxxxx xxxxxxx existuje přesná xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx přijetí určitých xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxx. vyměřovacího základu) xxx.] xx měl xxx pojištěnec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx před samotným xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx podmíněna xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx.

46. Konstrukce závislosti xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx pojistného je xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx do popředí x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důchodových xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx dnešním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důchodové xxxxxxx xx neměly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxx x delší doba xxxxxxxxx zajistí v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx v postproduktivním xxxx. Xxxx xxxxx xx chování xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx však x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx dodatečný xxx xx xxxx xxxxx xx plně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx ho "xxxxxxxx" xx pozdější xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx definovaného systému xx x praxi xxxxx nemožné xxxx xxxxxxxxxx dosáhnout. Různé xxxxxxxx, pohlaví či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x setrvání xx xxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx setrvání xx xxxx práce xxxxxx více.

47. Xx xxxxx xxxxxx se xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxx xx plně xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. odvedeném pojistném) xxxxxx jedince. Xxxxxxxxx xxx všem pojištěncům xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příjmu, xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx náhrady předdůchodových xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxx než x xxxxxx s vysokými xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx solidaritou (xxxx xxxxxxx dávkově xxxxxxxxxx xxxxxx) má xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zmenšování xxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxxxx generací, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bariéry x xxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ekonomiku. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevysílá xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx práce, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důchodu xxx část xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávky xx xxxxx ze xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx. Dávkově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx solidaritu, xxx pokud je xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx příliš xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxx setrvat xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx definovaný xxxxxx neovlivňuje xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxx populace. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x bývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezigenerační xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx citlivé xx vývoj na xxxxxxxxxx trzích, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů.

Současný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

49. Xxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž prvním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx připojištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), jednotný (xxxxx xx zakládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx na tvorbě xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Konstrukce xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vybudována xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, garance x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, valorizace x odstraňování xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx systémy, Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, x. 80-85).

50. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, a xx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pevnou xxxxxxx xxx všechny xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce. Xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx doby xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx výpočtového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx základ x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx z osobního xxxxxxxxxxxx základu, tj. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosahované v xxxx předcházejícím xxxx xxxxxxxx důchodu. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koeficientem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základ. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyměření xxxxxxxxx výměry důchodu.

51. X xxxxxxxx financování xxx xxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xx demografickém xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxx důchodců xxxxxx ekonomicky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxx důchodová xxxxx xx vypočítá xxx, xx xx xxxxxxx vynásobením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx koeficientem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Výpočet xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xx potom xxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodné xxxxxx vynásobí xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 zákona č. 155/1995 Xx. a xxxxxxx součin xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (od xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. vyloučené xxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobní xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxx xxxxx překročení xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx 30 %, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx 10 % x osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx systému, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx financování, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Listiny, stanovícího, xx "xxxxxx mají xxxxx na přiměřené xxxxxx zabezpečení xx xxxxx x při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x při xxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx č. 155/1995 Sb., respektive xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx budoucnost (xxxxxxx xxxxxxxx systémy) a xxxxxxxxx míry a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skrze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx); xxxx. Xxxxx, Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx x Xxxxxx a Xxxxxxx, 2. vydání, Xxxxx: Aleš Čeněk, Xxxxx 2009, x. 1234.

54. Zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx intragenerační (xx. xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)*: "Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx kulturnosti, xxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x ostatními x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v určitém xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx lze z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vnitřní či xxxxxx. Xxxxxxx solidarita xx xxxx citovou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se především x xxxxxx a x xxxxxxx partnerských xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo jen xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rodině). Xxxxxx solidarita xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jednotlivce x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, schopných x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x nemocnými. Xxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxx aktivně. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx přerozdělování, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xx xxxxxxx x xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx. Nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx, které xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx takovou xxxx xxxxxxx schopného, xxx xxxxxxxx nedestruoval xxxxxxxx xxxx výkonu x xxxxxxxx xx xx ústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezpochybňuje xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx systému princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx něm xx, xxxxxxx xxxxxx průběžně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), odrážející xx x jednotné percentuální xxxxx pojistného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivním obyvatelstvem; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx, že při xxxxxxxxxx xxxxxxx důchodu xxxxx platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxx - xxx již xxxx shora xxxxxxx - xx. naplňuje x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx funkce sociální xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx konstrukci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx konstrukci výpočtu xxxxxxxxxxx dávek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx esenciální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx, která by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx pojištění

57. Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k 1.1.1996 xxxxx zákonem č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, (xxxxxx pojištění xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 589/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečeni x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx fungoval xx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx o systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx traktováno x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (na xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí). Xxxx. X. Xxxxxxxx (Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Bohemia, 1996, xxx. 65) xxxxx: "Xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xx typického smluvního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx soukromé xxxxxxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxxxxxxxxx xx obtížně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx' xx xxx typickým xxxxx. Xxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx placenými zaměstnanci x xxxxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

58. Xx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx pětidílný Xxxxxxx veřejného práva xxxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně na xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx)" ve svazku XXX, Brno 1934, xxx. 147 a xxxx. a "Xxxxxxxx xxxxxxxxx" ve xxxxxx XX, Xxxx 1938, xxx. 343 x xxxx.; x xxxxxx xxxxxxx se xxxx. xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zúčastněných xxxxx xx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.... Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xx xxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.... Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdežto xxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: xxx spadá x xxxxx xxxx, xxxx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx býti pojištěn, xx xxxx či xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxx zákonem, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx, xx riziko xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx příliš xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx vyváženo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

59. X xxx respektování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx x principu čisté xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), musí relace xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a výší xxxxxxxxxx xxxxxxx odrážet x xxx jednotlivé xxxxxxxxx jistou xxxx xxxxxxxxxxxx, aby došlo x xxxxxxx konformnímu xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 155/1995 Sb. (tisk 1574, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, I. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx, xx "výše sazeb x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx pojistné xxxxx xxxxxx xx dávky xxxxxxxxxxx x nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xxxxxxx občanů xxxxx současného právního xxxxx; jde o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, sirotčí, invalidní, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx let, xxxxxxxxxx, podporu při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pomoc x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx evidovaným xxxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx.".

61. Pojistné x xxxx xxxx (celkem 28 %, x xxxx xxxxxxxxxxx 6,5 % x xxxxxxxxxxxxx 21,5 %) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě ekonomického xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx byly xxxxxxx x plné xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. Ve zvolené xxxxxxxxxx xx tak xx příjmové stránce xxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx výši svých (xxxxxxxxxxx) příjmů, x xx xxx realizována xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxx okolnost, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx x xxx. "zastropování" xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx činí x xxxx 2010 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy).

Hmotné xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx

63. Listina základních xxxx a svobod xxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxxx pojištění přiměřené xxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Samotnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x co xxxxxxxxxx xxxxxx osob, ale x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx spoluvytvářejícímu finanční xxxxxx, ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přiměřenost xxxx xxxxxx (ústavněprávní) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx zaměřuje xxxxxxxx xx zkoumání xxxx, xxx je xxx který xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx schopen xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx její xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx kontextu.

64. Xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedince. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx např. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.). X čl. 25 požaduje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx ve xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu krytých xxxx. Pokud xxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx v čl. 28, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx čl. 65 x násl. xx xxxxxxxxx typický xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx příjmového xx xxxxxxxxx jako xxxxxxx kvalifikovaný xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx příjemcem xxxxx xx xxxxx (x xxxxx referenčním objektem xxxxxxxxxxxx systému) xx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x důchodovém věku x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhradový xxxxx ve xxxx 40 %. Poněkud xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérium přiměřenosti xx i úmluva Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 128 o xxxxxxxxxxx, starobních a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 45 %.

65. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx požadavkem xx důchodové systémy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx osobám krytým xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příjmově xxxxxxxxxx jedinec, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nepožaduje, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náhradového xxxxxx (x procentuálním vyjádření) xxxxxxxx x každého xxxxxxxxxx.

66. Podle poslední xxxxxx České republiky x plnění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního zabezpečení (xxx Xxxxx zpráva x xxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. http://www.mpsv.cz/files/clanky/6219/zprava_EZSZ_6.pdf) náhradový xxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxx 46,2 %, x xxxx 2007 xxxxx 45,1 % x x xxxx 2008 již 44,6 %. Podobně klesá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x průměrným xxxxxxxx) - v roce 2003 xxxxx (k xxxxx mzdě) 42,2 %, v xxxx 2007 činil 40,6 %. Xxxxx pokles xx xxxxxxxx disproporcí x růstu xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx formuli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx snaze udržet xxxxxxxxxx finanční bilanci xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

67. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx mezinárodními smluvními xxxxxxxxxxx, splňuje. Xxxxxx xxx xxxxx splnit (x xxxxxxx na xx, že xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx definovaný) xxxxx za xxxx xxxxxx míry mezigenerační x intragenerační xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx žádoucí náhradový xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx rezignovat na xxxxxxxx míru individuálního xxxxxxxxxxx poměru x xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x následující xxxxxxx:

68. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx mzdy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (což xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Dokáže xxx xxxxx xxxxx xx xxxx snížení xxxxxxxxxxxxxx náhradového poměru x osob x xxxx- x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy - x xxx systém x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx určité xxxxxxx x důstojnému přežití xx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx u těchto xxxx z xxx xxxxxxxxxx aktivity.

Hmotné xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx hranice

69. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx mezi xxxxx x z xx xxxxxxxxx důchodovou dávkou, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důchodového xxxxxxx, jejichž stěžejní xxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx.

70. V xxxxxxxx redukčních xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx klesá x xxxxxxxxx výdělkem xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxxx let 2005 x 2006 xx xxxxx xxxxxxxx hranice xxxxxxxxx pomaleji xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zmenšovalo (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxx výdělků, které xx xxx xxxx xxxxxxx započítávají xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2003 a 2008 x xxxx xxxxxxxx (x 3,4 xxxxxxxxxxx xxxx) než xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výsledkem xxxx, že se xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx) pásmo xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxx důchodu započítávány 30 %, xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx důchodu xxxx a xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxx) xx xxxx 2004 x xxxx xx xxxx 2006 (xxx xxxxxxxx zpráva Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

71. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx §15 zákona č. 155/1995 Xx. (zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přispívající xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx důchod v - xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přitom vyplývá, xx cca 30 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx důchodové xxxxx druhou xxxxxxxx xxxxxxx (první xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 95 % xxxxxxxxxx). Je xxxx xxxxxx, že zákonná xxxxxx xx snaze xxxxxxxx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx stimulační funkci xxxxxxxx politiky.

Náhradové poměry - princip zásluhovosti

72. Xxxx značnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů v xxxxxxxxxxxx zemích (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx) xx možno xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež byly xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemích x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišné, xx xxx ně x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i x evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx část zemí xxxxxxx xx xxxxxxx xx snížení odvodů xx státního xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx trend xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx skupin). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxx xxxxxx v (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) průběžném xxxxxxx je xx xxxx 2002 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx organizované fondy). Xxxxxxx příklad xxxxxxx xxxxxxx následovalo x Xxxxxxxxx, xxxxx vychází xx stejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx motivů xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx: "Xxxxxx návrh xxxxxx o sociálnom xxxxxxxx xx xxxxxxx x primeranej xxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dva xxxxxxxx musia xxx' xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx voči xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx prispievajú."). Xxxxxx xx xxxxxxxxx zdůraznit, xx x xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých profesních xxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx), ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x touto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nerovné xxxx možno upravovat xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě zabývají, xxxxxxx xxxx x xxxxx směru odkázat xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx komise, xxxxx xxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jež byly xxxxxxxx x důvodové xxxxxx xx slovenskému xxxxxx: "Analýzy potvrdily, xx současný systém xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx období xxxxx deficity ve xxxx 4 xx 5 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxx dříve provedených xxxxxx. Nynější xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx systém xx xxxx mikroekonomicky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx redistribucí, xxxxx xxxx x xxxxxxx náhradovým xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jedince x xxxxxx náhradovým xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxx relativně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx: (x) xxxxxxxx pokles xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx do důchodu, (xx) xxxxx xxxxxxx xxxx xxx bolestivý xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jen xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx vzhledem x vysoké pojistné xxxxx xxxxxxxxx prostor xxx soukromé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x analýz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxx, x tudíž k xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx výši xxxx přiznaných xxxxxxx xxx podprůměrně příjmové xxxxx.

Xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxx. Xxxxxx systém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx příjmové solidarity. Xxxxxx xxx xx xx vlastní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx ji xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx riziko xxxxxxx u ohrožených xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x motivaci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx příjmové solidarity xx xxxxxxx pilíři.".

75. X Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/5886/xxxxxx_2008_xx.xxx) xx xxxxx: "Parametrické xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx o reformu xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx jak xx straně xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx vyústit x xxxxxxxx xxxxxxx přiměřených xxxxxx xx stáří. Xxxxxxx xx tedy xxxx xxxx x xxxxxxxx diferenciace důchodů x středních x xxxxxxx příjmových xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dáno xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxx x nižších xxxxxxxxxx skupin. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznávaného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx diferenciace xxxxxxx xxxxxx také xx xxxxxx xxxxxx pojistného, xxxxx xxxx způsobem xxxxxx, do jaké xxxx xx být xxxxxx diferenciace x xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Při relativně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx diferenciace xxxxxx xxxxx doplňkových schémat, x naopak xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx neexistenci xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx mělo xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx skupin xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důchodu nižších xxxxxxxxxx xxxxxx. Tohoto xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důchodem, xxx část xxxxxxxxxx xxxxxxx xx krytí xxxxxxxxxxx důchodu a xxxxxx xx ekvivalentního xxxxxxxx. Další možností xxxx být kombinace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy nároky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxx příjmu xx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx rovného xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx xxxx pojistného směřována xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zapojení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".

76. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x k posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému), xxx xxxxx pomíjí ústavně xxxxxxx princip xxxxxxxx. Xx závěrů odborníků xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivců x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xx ohrožováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxxxx jako celku x xx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxxxx závěrech xxxxxxxxx, xx jedinou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx navýšení finančních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení

77. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx zformuloval xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Pl. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (N 20/3 SbNU 123; 92/1995 Sb.) xxxxxxxxxxx, že "xx všech existujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx systém sociálního xxxxxxxxxxx nese s xxxxx zvýhodnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle toho, xx-xx preferováno xxxxx xxxxxxxx solidarity nebo xxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx. Xxxx úprava xx xxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přihlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx ekonomického xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, které xx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že pojistné xxxxxxx poživateli starobního xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx, nepřináší ,xxxxxxxxxxx` x že xxxx xxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 14/02 ze xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX x/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) - "X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/94 - byt' xx xxxxxxx x oblast xxxxxxxxxx zabezpečení - Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxx při stanovení xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." - x xx. zn. XX. XX 348/04 xx xxx 9.6.2005 (X 120/37 SbNU 525) - "Ústavní xxxx xx svém nálezu xx. xx. Pl. XX 12/94 konstatoval, xx i v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx institut xxxxxxxxx, xxxxx odráží xxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxx xx úplatu xx xxxx subjekt x tento subjekt xxxx xxxxxx xxxxxxx x je zavázán x určitým plněním. X xxxxxxxxxxxxx vztahu, xxx' i veřejnoprávního, xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklému právu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

79. Od xxxxx xxxxxxxx linie xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxx Xx. XX 2/08 (viz xxxx), x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "Jejich pojmovým xxxxxx xx skutečnost, xx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx jich xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx ustanovení dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx podmínky realizace xxxxxxxxxx práv. Zákonné xxxxxxxxx nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy, jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx popřít xx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xx xxxxxxxxxxx musí xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, že jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx skutečnost, že xxxxxx, na rozdíl xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx vymahatelná xx xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nutnosti zákonného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".

80. Disentující soudci Xxxxäxxxx, Malenovský, Xxxx, Xxxxxx, Güttler, Xxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vyjádřené v xxxxxx xx věci xx. zn. Pl. XX 12/94, v xxx "soud stanovil, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit xxxxx komponentů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx libovolné. V xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx ekvivalence, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právní povahu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx.". X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "X čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 41 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx plyne základní xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx, xxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxx.".

81. Z xxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxx zobecnit xx vztahu x xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx teze: Xxx xxxxx z xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx dán xxxx xxxxxxx, než xx xxxx u základních xxxx xxxxx hlavy xxxxx, xxxxx x xxxx Xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx vymezen xxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx (vyloučení) xxxxxxxx xxx jejich úpravě (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny), x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx práv (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx x druhé xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xx. xx xxx maxima, xxx xxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx spojení x čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx i x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx pojištěnce xxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (přiměřenosti) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx, xxx ještě zachovává xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx v xxx.

82. Xxxxx jednotlivce x xxxxx (xxxxxxxxxxx, jejíž xx součástí) xx xxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Dále, x xx především v xxxxxxxxxxx x nastolením "xxxxxx xxxxxxxx" v 19. x 20. xxxxxxx, xx otevírá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx institucionálních aktivit xxxxxxxxxxx svobodu. Xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) xx xxxx veřejných xxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na nerovnost xxxxxx xxxxxx, pojistného xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti. Shrnutí xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx plynoucím xxxxxxxxxxx nález sp. xx. XX. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxxxx soud x xxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx judikaturu, x xxx zformuloval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení kategorie xxxxxxxx [xxx především xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), nález xx. zn. Pl. XX 4/95 ze xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/02 xx dne 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/03 xx dne 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/04 ze xxx 8.3.2005 (X 47/36 XxXX 495; 181/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyjádřeným Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx č. 11, xxx. 37, xxxxxxxx x částce 96/1992 Xx.). Xxxxxxx xxxx XXXX v xxx pojal rovnost xxxx kategorii relativní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxx třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x ní však xxxxx, xx by xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx. Hledisko první xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx. Hlediskem druhým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jím xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxx xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx akcesorické i xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Určitá xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

84. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejných xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx (jíž testoval x xxxxxx základních xxxx plynoucích x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx) než xx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatku, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), jakož x xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)].

85. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezech lze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxx, výší xxxxxxxxxx xx důchodové pojištění x xxxx důchodů xxxxxxx xxxx xxxxxx: X ústavního principu xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxx (čl. 15 odst. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x vztahu xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx projevující xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx příjmů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nese xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx substrátu, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxx xx. zn. Xx. ÚS 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 SbNU 123; 92/1995 Sb.)].

86. Ústavní xxxxxxx xxxxx přiměřenosti xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na důchodové xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržení kautel xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Listiny), tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx xx odvíjí od xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx racionálním xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx.

87. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx: "Je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojistného xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx obsažených ve xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx nejnepříznivější xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx v sazbách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příloze č. 2 vyhlášky x. 125/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx korespondující x účastníkem řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx okolnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxx.". A xxxxxxxxx x uvedeného vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nerovnosti je xxxx xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem x jeho proklamovaným (xxxxxxxxxx) xxxxxx.

88. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mzdě v xxxxxxxx xxxx (xx. x xxxx 1995) xxxxxxxx 56 %. Xxxxxx po zvýšení xxxxxx důchodců x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 10 x xxxx xxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx diferenciace xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diferenciaci xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.".

89. Ilustrativním xxxxxxxxx xxxxxx průměrného výdělku x dosaženého xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 50 % xxxxxxxx xxxx xx náhradový xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 88 % (cca 9&xxxx;000 Xx), u xxxxxxxxxxx s xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxx cca 42 % (cca 10&xxxx;000 Xx), x zaměstnance x xxxxxxx 200 % xxxxxxxx xxxx xxx 29 % (xxx 14&xxxx;000 Kč) x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 300 % průměrné xxxx xxx 15 % (xxx 15&xxxx;500 Kč).

90. Xxxx-xx dosaženo xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx informace Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "... xxxxxxxxx xxxxx xxxxx povědomí o xxxx, kterou xxxx xxxx v budoucnu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx české xxxxxxxx. V xxxx 2004 xxxxxxx xxxx x xxxxxxx měsíčně xxxxxxxx 397 korun, x roce 2001 xx xxxx 348 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx více neposílají - xx penzijní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx měsíčně xxx 2,2 % xxx xxxxxxxx hrubé xxxx x xxxxx xxxxx se dokonce xxx od xxxx xxxxxxx (x xxxx 1996 xxxxx 3,2 %)." (http://www.czso.cz/csu/csu.nsf/informace/ckta130905.doc).

91. Legislativní xxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení, konkrétně xxx xx zakotvením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pojistného xxxxxxx č. 261/2007 Sb., jímž xxx nově xxxxxxx §15a xxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tímto xxx x xxxxxxxx 12 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x návrhem xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2010, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstraňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx a jejím xxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx nového ustanovení §15b xxxxxx č. 589/1992 Xx. xx xxxxxx od 1. xxxxx 2010 do 31. xxxxxxxx 2010 xx xxxxxxxxxx vyměřovacím xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15a xxxx. 1 x 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy. Xxxxxxxx xxxxxx (tisk. 917) xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx pojistné xxx xxx 2010 xx 48xxxxxxx na 72xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ... se xxxxxxx x inkasu pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozsahu 4 xxx. Kč ... Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx.".

93. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx relevance xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx tato x xxxxxx do 1. xxxxx 2008, xxxxx x xx 1. xxxxx 2010 postrádala xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx důchodů xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx penzijního xxxxxxxxxxxx) x zvoleným xxxxxxxxxxxxx prostředkem (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx maximálního vyměřovacího xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, pak tento xxxxx plyne již x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2010, x xxx xxxxx x naprostou xxxxxxxxxx xxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx", xxx xx účelem xxxx. Nadto je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x průběhem xxxxxx xxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx starobního xxxxxxx, x níž se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx disproporcionalitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejž xx shodě i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v SRN - xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx maximálním xxxxxxxxxxx základu xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxxx u napadené xxxxxxx úpravy rovněž xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx, který provádí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §15, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx systému xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výší xxxxxxxxx xx pojistného xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx konstrukce zasahují xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §107 xxxx. 2 zákona x. 155/1995 Xx., xx xxxxx základě může xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádoucím způsobem) xxxxxxxx xxx. redukční xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle aktuální xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx redukčních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx limitů, xxxx. kritérií, jež x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx nemohl Xxxxxxx xxxx xxx od xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx natolik xxxxxxxxxxxxxxx, že xx xxx xxx adresáty xx facto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx většinu xxxxxxxxxx se tak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02 (xxx xxxx)].

95. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxx je napadená xxxxxx xxxxxx, vycházel Xxxxxxx xxxx ze xxx xxxxx citované xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxx výlučně xx roviny práv xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ponechává Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, jemuž xxxxxx široký xxxxxxx x realizaci xxxxxxxxxx xxxx zakotvených v Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nepřekročitelné xxxxxxx, xx. xxxxxx (pozitivně) xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx kvantifikovatelné xxxxxxxx. Xxxxxxx metodologicky xxxxxxxxxxx x přezkumu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx "Xxxxx X", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (rozhodnutí ze xxx 9.2.2010), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx působnosti xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

96. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zakotveným x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, zda je xxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx. Kritériem xxxxxxx xxxxxxxxxx je přitom "xxxxxxxxxxx" důsledků xxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx limitující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x neakcesorické) xxxxxxxx x na straně xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení, xxxx nejen ve xxxxxx xxxxxxxxx chudoby, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx de xxxx xxxx), ani xxxxxxxxx optimální xxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx řadu xxx předmětem xxxxxxxxxxx x odborných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx a politických xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxx Ústavní xxxx na xxxxxx. Xx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx zdůrazňuje, že xxx existenci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x způsobů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek xx xxxxx xxxxxx takovou xxxxxxxx, do níž xxxxx promítnuty všechny xxxxxxxx xxxxxxxx politiky, xxxxx x systému xxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx principy a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1, čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Listiny a xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx.

98. Ze shora xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxxxxxx §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx. vyhověl x xxxx ustanovení xxxxxx.

99. X ohledem na xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx 30.9.2011 x xxx, xx zrušované xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx aplikovatelné.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx a Xxxx Xxxxxxx.