Plné znění - 135/2010 Sb.

XXx.

Xxxxxxx xxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx otázka, zda xxxxx mezi výší xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" hmotného xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx či při xxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §15 xxxxxx tedy xxxxxxxx toliko v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx deskripce xxxxxxxxxxx xxxxxxx x české xxxxxx xxxxxx

35. Napadené xxxxxxxxxx §15 zákona x. 155/1995 Sb., xx xxxxx základě xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x širším xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jedné xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx x oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vždy xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx společenských x xxxxxxxxxxxx. X důchodovém xxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx nejstarší) xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx skupinám. Důchodový xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je spojena xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxx homogenizační, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nivelizace. Xxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx taktéž x funkce xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Gregorová, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, x. 45-47).

37. Xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím tří xxxxx (xxx. xxx xxxxxx). Xxxxx (všeobecný) xxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxxx zajišťované xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xx zaměstnaneckých (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx doplňkový) xxxxx xxxxxxx na principu xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

38. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů, xxxxx xxxxxx xxxxx financovány xxxxxxx rozpočtem, existují xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx financování - xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxx, xx x xxxxxxxxx systému xx vybrané xxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxx xxxx - plátců xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx výplatu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pojistné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx platí.

39. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx plnou xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x každém xxxx. Xxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxx. důchodové xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, znamená xx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácejí xxx xxxxxxxx xxxxx. Finanční xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxx systémech xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud příjmy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

40. Xxxxxx fondový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hrubým výnosem x aktiv dosaženým xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulátorem a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxx systém xxxxxxxx, xxxxxxxxx to však, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x teorii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx pojistný. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx: x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určen ke xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pojistného x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx dávky, má xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do systému.

42. X xxxxxxxxxx systémech xxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx výší zaplaceného xxxxxxxxxx a xxxx x budoucnu pobírané xxxxx. Xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx placení pojistného, xxxxx xx x xxxxxxx formuli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výši. Výše xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx generací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odvíjet xxxxx xx výše x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v okamžiku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx deficitu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

43. X xxxxx obou xxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxx druhy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx x xxx. systémy xxxxxxxxxxx x dávkově definované. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, příspěvkově xxxxxxxxxx systémy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x praxi xxxxxxxx nejrůznější xxxxxxxxx.

44. X xxxxxxxxxxx definovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxxx platí do xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxx důchodu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dávky xx xxxxxx zejména xxx fondové xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx implantující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxx x dávkově definovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx důchod xxxxxxx. Xx přijetí určitých xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx doba xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx.] xx měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx důchodu řadu xxx xxxx samotným xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx v čase xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx závislosti xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. důležitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zaměstnanosti, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důchodových xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx podob x xxx dnešním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Delší setrvání xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistí v xxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx důchod, což xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx práce xx však u xxxx xxxxxxx různá. Xxxxxxxxxxx definované xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, pojistné odvedené xx dodatečný rok xx xxxx práce xx xxxx xxxxxxxx xx vyššího xxxxxxx. Xxxxx příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxx tak nemotivuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práce, xxx xx "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx odchod xx xxxxxxx. X xxxxxxx definovaného xxxxxxx xx x praxi xxxxx nemožné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bývají xxxxx xxxxxxxx zvýhodněny xx naopak "xxxxxxxxxxxx" xx vztahu k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx trhu xxxxx, x je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x delšímu xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

47. Xx xxxxx xxxxxx se xxxx xxx systémy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx. Příspěvkově xxxxxxxxxx systémy jsou xx xxx xxxxx xxxxxx také xxxx xxxxxxxxx, xxx. že xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. odvedeném pojistném) xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx skrývají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidaritu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx vyšší x xxxx x nižšími xxxxxx než u xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx příjmovou solidaritou (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxxxx generací, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bariéry x důchodovém systému. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx jako daň, xxxxxxx xx tudíž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, což v xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxx ekonomiku. Plně xxxxxxxxx xxxxxx nevysílá xxxxxxxxx podněty x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx výše důchodu xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak musejí xxx xxxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx systémy.

48. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x nevýhody. Dávkově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx systému příliš xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jedinců xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx trh xxxxx, ale xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxx populace. Xxxxxxxx financování xx xxxxxxxxxx demografickým xxxxxxx x xxxx politicky xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

49. Xxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx systém xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx prvním xxxxxxx je systém xxxxxxxx a xxxxx (xxxx. z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx třetí) xxxxx představuje zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx připojištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx je všeobecný (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), jednotný (neměl xx xxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxx), xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx na tvorbě xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Konstrukce xxxxxx x důchodového xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zásadách, xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, garance x xxxxxxxx, kompenzace a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zachování xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Zdeňka: Xxxxxxxxx systémy, Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, x. 80-85).

50. Důchod xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, a xx xx základní xxxxxx stanovené pevnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx důchodů bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx výměry reflektující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxx invalidní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) se xxxxxxxx xxxxxxxxxx procentní sazbou x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, a to xxxxxx vyměřovací xxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přizpůsobovány xxxxxx xxxxxx dosahované x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důchodu. Xxxx xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojištěnce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ročních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základ. Xxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

51. X hlediska xxxxxxxxxxx xxx xxxxx systém xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx financovaný, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx x systém, xxxxx ke svému xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx intragenerační xxxxxxxxxx, xxxxxxx x intragenerační xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xx demografickém xxxxxx, x tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxx vyrovnané finanční xxxxxxx.

52. Přiznaná xxxxxxxxx xxxxx xx vypočítá xxx, že se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistí valorizované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx doby. Výpočet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx potom xxxxxxx xxx, že xx xxxx ročních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx. x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx počtem dnů xxxxxxxxxx období (xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je osobní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částku, která xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx 30 %, přičemž při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx systému, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx těchto principů xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx financování, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, stanovícího, xx "xxxxxx mají xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx a při xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx č. 155/1995 Sb., respektive xxxx xxxxxxxxx ustanovením §15. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx definují xxxxxxxx záruky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx regulace xxxxxxxxxxxx občana xx xxxx budoucnost (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skrze daňovou xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx); xxxx. Klíma, Karel x xxx.: Komentář x Ústavě a Xxxxxxx, 2. vydání, Xxxxx: Xxxx Xxxxx, Xxxxx 2009, x. 1234.

54. Zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx vyjádřil již x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)*: "Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx kulturnosti, xxx x xxxxxx jednotlivce xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s ostatními x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Vnitřní xxxxxxxxxx xx dána xxxxxxx xxxxxxxxx vztahu k xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se především x rodině x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stát xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravené xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx solidarita xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x souhlas jednotlivce x jejím xxxxxxxxxxxx xx proto zdráhavější. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x chudými, schopných x méně xxxxxxxxx, xxxxxxxx s nemocnými. Xxxx xx v xxxx oblasti uplatňuje xxxxx mocensko-vrchnostenskou funkcí xxxxx xxxxxxx. Přes xxxxxxx solidarity xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx natolik xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ji xx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odňali xx svůj tichý xxxxxxx. Xx jménu xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx schopného, xxx xxxxxxxx nedestruoval xxxxxxxx jeho xxxxxx x nedostal xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx majetku.".

55. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx něm xx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx solidarita xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojistného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivním xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek xxxxxxx xxxxx finanční xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx příjmové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx důchodový xxxxxx xxxxxxxxxxx všem pojištěncům xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxxx x ochrannou a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranné x xxxxxxxxxxxxxx funkce sociální xxxxxxxx by však xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx, xxxx xxx funkci xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx důsledku xxxx xx zvyšování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systému.

Důchodový xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx

57. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx stáří, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 1.1.1996 xxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxxxx pojištění xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 589/1992 Sb., x pojistném xx sociální zabezpečeni x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx rozpočtu). Jedná xx x systém xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pojištění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx), xxx je xxxxxxxxx traktováno x xxxxxxxxxxxx pracech (xx xxx odkázalo ve xxxx stanovisku i Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí). Např. X. Xxxxxxxx (Xxxxxxxx x xxxxxxxx pojištění, Xxxxx Xxxxxxx, 1996, xxx. 65) xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xx klíčovým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xx typického xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx překonat x bariéru pojistitelnosti xxxxx typickou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx' xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx financováno xxxxxxxxx placenými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx státními dotacemi.".

58. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění upozorňovala xxx předválečná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje xx xxxxxxxxx xx pětidílný Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx "Pojištění xxxxxxxx (xxxxxxx)" xx xxxxxx XXX, Brno 1934, xxx. 147 x xxxx. x "Xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx svazku XX, Xxxx 1938, xxx. 343 x xxxx.; v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx. xxxxx: "Názvem pojištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.... Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.... Nejdůležitější xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a sociálním xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: kdo spadá x xxxxx xxxx, xxxx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx pojištěn, xx chce xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxx zákonem, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx napřed ví, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx příliš xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx vyváženo xxxxxxxxxxxxx pojistným.".

59. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u kterého xxxx xxxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxx xxxx odvedeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odrážet x pro jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxxxxxxx, xxx došlo x ústavně konformnímu xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 155/1995 Sb. (xxxx 1574, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, I. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx, xx "xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx pojistné krylo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx; xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, vdovské, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, vyrovnávací xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxx bude v xxxxxxx x rozpočtovými xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí Xxxxx xxxxxxxxx.".

61. Xxxxxxxx a xxxx xxxx (xxxxxx 28 %, x xxxx xxxxxxxxxxx 6,5 % x xxxxxxxxxxxxx 21,5 %) je xxxx stanovováno pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x témže xxxx xxxxxxxxx platbami xxxxxxxxxx.

62. Xx zvolené xxxxxxxxxx xx xxx xx příjmové stránce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pojištěnec xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xx xxx realizována xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxx okolnost, že xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx x xxx. "zastropování" xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx (maximální xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx - náhradový xxxxx

63. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xx nejširšímu xxxxxx xxxx, xxx x xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx poskytováno. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (ústavněprávní) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx zaměřuje xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, zda xx xxx který systém xxxxxxxxxxx (xxxx. obecně xxxxxxxxxx) pojištění xxxxxxx xxx xxxxxx vymezené xxxxxxxx události xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx další xxxxx xxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx sociálním xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx náhradového poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Evropský xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.). X čl. 25 xxxxxxxx xx každé xxxxxxx xxxxxx, xxx zajistila xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxx. Pokud jde x výši dávky, xxxxxxx v čl. 28, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx opakující xxxxxx. Xx základě čl. 65 a xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxx kvalifikovaný dělník, x vymezuje xx xxxxxxx náhradový poměr. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stáří (a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) je xxx, kvalifikovaný dělník, x xxxxxxxxxx věku x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhradový xxxxx xx výši 40 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérium přiměřenosti xx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 128 x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dávkách (xxxxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb.), která xxxxxxxx náhradový poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 45 %.

65. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx osobám xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příjmově xxxxxxxxxx jedinec, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x procentuálním xxxxxxxxx) xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx České republiky x plnění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxx Šestá xxxxxx x plnění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/6219/xxxxxx_XXXX_6.xxx) náhradový xxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxx 46,2 %, x roce 2007 xxxxx 45,1 % x x roce 2008 xxx 44,6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxx průměrnou mzdou x průměrným xxxxxxxx) - x roce 2003 xxxxx (k xxxxx xxxx) 42,2 %, x xxxx 2007 xxxxx 40,6 %. Xxxxx pokles xx způsoben disproporcí x xxxxx mezd, xxxxxxx xxxxxxxxx formuli x dávkově definovaném xxxxxxx x xxxx xx snaze xxxxxx xxxxxxxxxx finanční bilanci xxxxxxx (snižující xx xxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

67. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxx ovšem xxxxxx (x xxxxxxx na xx, že xxx xxxxx o systém xxxxxxxx dávkově xxxxxxxxxx) xxxxx za cenu xxxxxx xxxx mezigenerační x xxxxxxxxxxxxxx solidarity. Xxx totiž xxx xxxxxxxxx vyrovnané xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náhradový xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx vícenásobků xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx tabulce:

68. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxx pouze xx cenu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx s xxxx- x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - x xxx xxxxxx x hlediska obecného xxxxxxxxx dávku, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxx, xxxxx nedokáže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx aktivity.

Hmotné zabezpečení - xxxxxxxx hranice

69. Xxxxxxxxx poměr, xxxx xxxxx xxxx mzdou x z ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx představují xxx. xxxxxxxx xxxxxxx.

70. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx relace xxxx důchodu k xxxxxx výdělku. X xxxxxxxx let 2005 x 2006 xx xxxxx redukční xxxxxxx xxxxxxxxx pomaleji než xxxxxxxx xxxx, takže xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxx výdělků, xxxxx xx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plně. Xxxxx xxxxxxxx hranice xxxxxx x xxxxxx 2003 a 2008 x xxxx xxxxxxxx (x 3,4 xxxxxxxxxxx xxxx) xxx první xxxxxxxx hranice. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx rozšířilo (xxxxxxxxx x relativně x xxxxxxxxxx) xxxxx výdělků, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 30 %, xxx xxxxx, ve xxxxxx xx výdělky xxxxxxxxxxxx xxx xxxx důchodu xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx trendy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úrovně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (jejich xxxxxx xx mzdě) xx xxxx 2004 x xxxx po xxxx 2006 (viz xxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx a sociálních xxxx).

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 zákona č. 155/1995 Xx. (xxxxxxx xxxxxxxxxx redukčních xxxxxx) xxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxxx důchodového systému xxxxxxxxxxxxxx trojnásobnou xxxxxxx xxx účastník přispívající xxxxxxx vypočítanou x xxxxxxxx mzdy xx xxxxxxx xxxxxx v - xxxxxxxxx - xxxx než poloviční xxxx. Ze statistických xxxxx přitom xxxxxxx, xx xxx 30 % xxxxxxxxxx překročí xxx xxxxxxx důchodové xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 95 % xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx snaze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezajišťuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politiky.

Náhradové poměry - princip xxxxxxxxxxxx

72. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů x xxxxxxxxxxxx zemích (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx náhradové poměry x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx evropských xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.

73. Jakkoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišné, xx xxx xx v xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x evropského doporučení. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx či směřuje xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pojistného xxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zvyšuje xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx vysokopříjmových xxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx možno xxxxxxxx například Německo, xxx xxxxxx v (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx je od xxxx 2002 xxxx xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pilířů (xxxxxx organizované xxxxx). Xxxxxxx příklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i Xxxxxxxxx, xxxxx vychází xx stejných základů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx motivů xxxx ve slovenském xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x snaha xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx: "Xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x primeranej xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx zásluhovosti, xxxxxxx tieto xxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxx a rovnako xxxxxxxxxxx voči xxxxxxx xxxxxx, ktoré do xxxxxxx xxxxxxxxxxx."). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx profesních xxxxxx, ve které xx odrážejí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínkách, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x požadavek nezávislosti xxxxxx xxxxxx povolání (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti (xxxxxxx xxxx možno upravovat xxxxx) xxxxxx reflektován xxxxxxx zásluhovosti důchodového xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx touto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx z důvodové xxxxxx xx slovenskému xxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx současný xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4 xx 5 % HDP. Xxxxx výsledek je x xxxxxxx se xxxxxx xxxxx provedených xxxxxx. Xxxxxxx propočty xxx xxxxx dokládají, xx xxxxxxxx systém xx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměrům xxx nízkopříjmové xxxxxxx x nízkým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx systému x xx při relativně xxxxxx xxxxxxxx sazbě. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxx způsobovat: (x) xxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx xx xxxxxxx, (xx) xxxxx přechod xxxx xxx bolestivý xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx pojistné xxxxx omezující xxxxxxx xxx soukromé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x vlastních xxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Alternativní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx relativní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx výši xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podprůměrně příjmové xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx vzít v xxxxx výchozí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx systém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx udržitelný. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx solidarity. Xxxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx příspěvkové sazby. Xxxxxx je mezigeneračně xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx systému xxxxxx. Xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx obyvatelstva. Současně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x motivaci xxxxxx xxxxxx vysoké xxxxxxxx xx rovnostářského xxxxxxx. Proto považujeme xx xxxxxx snížit xxxxx příjmové xxxxxxxxxx xx státním xxxxxx.".

75. X Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zprávě x sociálním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx (http://www.mpsv.cz/files/clanky/5886/zprava_2008_cz.pdf) xx uvádí: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vhodné xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x diverzifikaci xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxx xx straně xxxxxx, xxx x výdajů xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve stáří. Xxxxxxx xx tedy xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx u nižších xxxxxxxxxx skupin. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznávaného xxxxxxx x xxxxxxx průměrného. Xxxxxxxx diferenciace xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx stropu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jaké xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx základního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx stropu pojistného xxxx xxxxxxxxxxxx úkolem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x naopak xxx xxxxxxx stropu xx xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxx xxxxxxx systému a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důchodem, xxx část xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ekvivalentního xxxxxxxx. Další xxxxxxxx xxxx být kombinace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy nároky x xxxxxxxxxxxxx schématu xxxx xxxxxxxxx až xx určité xxxxxx xxxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nad xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx směřována xx xxxxxxxxxxxxxx schématu. Xxx uvedené xxxxxxxx xx umožňovaly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx financování.".

76. Xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx promítnuté xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prizmatem ekonomických xxxxxx (tj. xxxxxxx x xxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx. Xx závěrů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxx narušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jako účastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (čímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxxx, x němž xx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jedinou xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nutně pouze xxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systému.

Ústavní xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře zformuloval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Pl. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 SbNU 123; 92/1995 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho, xx-xx preferováno spíše xxxxxxxx solidarity xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí přihlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárství, xx xxxxxxxxxxx podstatně xxxxx prostor xxx x zákonech, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxx se xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přispívají, xxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxx` x xx xxxx xxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ve věcech xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02 xx xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xx. xx. Pl. XX x/08 ze xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - "V xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/94 - byt' xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekvivalence, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." - a xx. zn. XX. XX 348/04 ze xxx 9.6.2005 (N 120/37 XxXX 525) - "Ústavní xxxx xx xxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 12/94 konstatoval, xx i v xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedná o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, v xxx xxxxx přenáší své xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx subjekt x xxxxx subjekt xxxx riziko xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X pojišťovacího xxxxxx, xxx' i veřejnoprávního, xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklému xxxxx xx důchod povinnost xxxxx strany taková xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx poskytovat.".

79. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx neodchýlil xxx x xxxxxx Xx. XX 2/08 (xxx xxxx), x xxxx x xxxxxxxxx právům xxxxx: "Xxxxxx pojmovým xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xx xxxxxxxxxxx musí xxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. U xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".

80. Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxäxxxx, Malenovský, Cepl, Xxxxxx, Xüxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.) se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 12/94, v xxx "soud xxxxxxxx, xx xx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), xxxx stanovil, xx xxxx xxxxxxxxx nesmí xxx libovolné. X xxxxxxx opačném, xx. xxxxxxx prvku xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx institut ztrácí xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povahy xxxx.". X xxxxxxxxx xxx vyvodili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Z čl. 31 Xxxxxxx xx spojení x čl. 41 a čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx komponent xxxxxxxxxxx ve veřejném xxxxxxxxxx pojištění, a xx v takové xxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxx.".

81. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx: Xxx xxxxx z xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dán užší xxxxxxx, xxx je xxxx x základních xxxx xxxxx hlavy xxxxx, xxxxx x xxxx Xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx (vyloučení) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), x xxxx třetí xx nezbytnost zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx první x xxxxx teze xx pak základním xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx., xx. xx xxx maxima, xxx xxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx spojení x čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x z čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ekvivalence (přiměřenosti) xx xxxxxxxx důchodovém, xxxxxxxxxxx x zdravotním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x daň.

82. Xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "napětí" xxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx. Xxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" v 19. x 20. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x akceptovatelné xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx aktivit xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Základní xx x xxxx xxxxxxxxxxx akceptovatelnost individuálních xxxxxx (xxxx) na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X posuzované věci xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

83. Xxxxxxx ústavního xxxxxx xxxxxxxx při stanovování xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx je ústavní xxxxxxx xxxxxxxx. Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x právům x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nález sp. xx. PI. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxxxx soud v xxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturu, v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), nález xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/03 xx dne 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/04 xx xxx 8.3.2005 (N 47/36 SbNU 495; 181/2005 Sb.)]. Xxx chápání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, xxxxx x. 11, str. 37, xxxxxxxx v částce 96/1992 Xx.). Ústavní xxxx XXXX v xxx pojal rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě xxxxxxxx x právech xx proto xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx libovůle, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, že by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Hlediskem xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu zakládajícího xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx práv x svobod. Jinými xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx interpretuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x xx, aby zvýhodňující xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx tímto xxxxx a prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

84. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejných dober xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (jíž testoval x kolizi xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx právy, či xxxxxxxxx xxxxx) xxx xx, xxxxxx představuje xxxxxx x xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 4/94 xx dne 12.10.1994 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)]. Xxxx alternativní xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx rámci x xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx sankcí [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)].

85. X xxxxx zformulovaných x xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxx ústavní přezkum xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, výší pojistného xx důchodové pojištění x xxxx důchodů xxxxxxx tyto xxxxxx: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a míry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx příjmů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je pojistné xx důchodové pojištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx xxxxx, x xxxx zásahem do xxxxxxxxxxx substrátu, x xxxxx i vlastnického xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčení x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxx sp. xx. Xx. ÚS 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.)].

86. Xxxxxxx xxxxxxx vazby přiměřenosti xxxx výší xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx pak zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx svévole při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx racionálním vztahu x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx.

87. V xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (xxx výše) k xxxxxxxx podmínek neakcesorické xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx: "Xx-xx účelem xxxxxxxx sazeb pojistného xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxx x sazbách xxxxxxxxxx upravených v příloze č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxx.". X contrario x uvedeného vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx absencí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx.

88. Dle xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx xxxxxx zákona x důchodovém xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx mzdě x xxxxxxxx xxxx (xx. x xxxx 1995) xxxxxxxx 56 %. Xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 10 x xxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z penzijního xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.".

89. Xxxxxxxxxxxxx propočtem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx lze dospět x údajům, dle xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 50 % průměrné xxxx xx náhradový xxxxx x xxxxxxx xxxxxx představoval xxx 88 % (cca 9&xxxx;000 Xx), x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 100 % průměrné xxxx cca 42 % (xxx 10 000 Xx), x zaměstnance x xxxxxxx 200 % xxxxxxxx mzdy xxx 29 % (xxx 14&xxxx;000 Xx) x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 300 % průměrné mzdy xxx 15 % (xxx 15&xxxx;500 Xx).

90. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xx. xxxxxxxxx diferenciace xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx diferenciace důchodů. Xxx informace Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx připojištění: "... přetrvává xxxxx xxxxx povědomí x xxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx zajištění xx xxxxx pro xxxxxx část xxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2004 spořili lidé x průměru xxxxxxx xxxxxxxx 397 korun, x xxxx 2001 xx xxxx 348 xxxxx. Přestože jejich xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx neposílají - xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx měsíčně xxx 2,2 % xxx xxxxxxxx hrubé xxxx x tento xxxxx xx xxxxxxx xxx xx roku xxxxxxx (v roce 1996 xxxxx 3,2 %)." (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx.xxx/xxxxxxxxx/xxxx130905.xxx).

91. Legislativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx dosažení xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx. diferenciace xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pojistného xxxxxxx č. 261/2007 Sb., jímž xxx xxxx upraven §15a zákona x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx 12 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořen xxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxxx soulad xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na výši xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx na důchodové xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2010, xx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx odstraňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §15b zákona x. 589/1992 Xx. xx xxxxxx xx 1. xxxxx 2010 xx 31. prosince 2010 xx maximálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 1 x 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy. Xxxxxxxx xxxxxx (tisk. 917) pak x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pojistné xxx xxx 2010 xx 48násobku xx 72xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxx x inkasu pojistného xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 4 xxx. Xx ... Xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx.".

93. X xxxxx nastíněného xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx konsekvence. Ta xxxxx dopadá xx xxxxxxxxx relevance xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxx v xxxxxx do 1. xxxxx 2008, jakož x xx 1. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (nivelizací důchodů xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xxxxxxx diferenciací x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (úpravou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx posouzení meze, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx, pak xxxxx xxxxx xxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx některé zákony x souvislosti x xxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2010, x xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zdroj "zvýšení xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu", xxx je xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx důchodu, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx shodě x xx zahraničními xxxxxxxx xxxxxxxx - viz xxxx. úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v XXX - lze xxxxxxxxx x reálném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx placení xxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxxx u napadené xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Při posuzování xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §15, xxxxxxxxxxx dvě xxxxxxxx hranice ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx systému odvodů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "zastropování", xxxxxxx xxxxxxx disproporce xxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx příjmů a xxxx přiznané důchodové xxxxx u části xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx konstrukce zasahují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 2 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xx xxxxx základě xxxx xxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx oprávnění modifikovat xxxx redukčních hranic xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odhlédnout xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx ani od xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx je xxx své xxxxxxxx xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 14/02 (xxx xxxx)].

95. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ze xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xx přístupů xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x směřoval xxx tak výlučně xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému ponechává Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, jemuž xxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxxxx sociálních xxxx zakotvených v Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, nepřekročitelné xxxxxxx, xx. nemůže (xxxxxxxxx) xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx kvantifikovatelné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx sociální xxxxxxx, xxx. xxxxx "Xxxxx X", Spolkový xxxxxxx xxxx (rozhodnutí xx xxx 9.2.2010), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx působnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivá xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva ze xxxxxx Spolkového Xxxxxxxxx xxxxx.

96. Ústavní xxxx xxxxx, že xxxx xxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx důchodového xxxxxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx právní xxxxxx xxxxxxx zákonodárcem daří xxxxxx kautelám zakotveným x Xxxxxxx, jinými xxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Kritériem ústavní xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x neakcesorické) xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xx potom xxxx xxxxxxxxxx "přiměřenost" xxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxx xxxxxxxxxxxxx pojištěnce.

97. Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxx xxxxxxx model xxxxxxxxxxx systému hledisky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx smyslu de xxxx lata), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx smyslu xxxx xx lege xxxxxxx). Jeho xxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxxx již xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odborných diskusí x xxxxxxxxxxx s (xxxxxxxx konsensuálně xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxx stávajícího systému x ohledem na xxxxxxxxxxxx vývoj. Právě x rámci xxxxxx xxxxxxxxx x politických xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx na zřetel. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx celé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politiky, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení, která xxxx xxxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení čl. 30 xxxx. 1, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx šetřit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

98. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

99. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx celé problematiky x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30.9.2011 s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx.