Plné znění - 135/2010 Sb.

XXx.

Xxxxxxx xxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx úkolem posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx důchodu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavní požadavek "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx či xxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx zrušení ustanovení §15 xxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x české xxxxxx úpravy

35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Sb., xx xxxxx základě xx vypočítáván xxxxxx, xxxx možno posuzovat xxxxxxxxx - např. xxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx jakožto xxxxx xx xxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxx představuje totiž xxxxxxx sociální politiky xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vždy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx společenských x xxxxxxxxxxxx. X důchodovém xxxxxxx xxxxxx nacházejí xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvotní (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx taktéž xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx zmírňováním rozdílů x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ke zmírňování xxxxxxxxxx rozdílů a xxxxxxxxxxxxxx rozdílů, xxxxx xxxxxx není x xxxxxx xxxxxxx nivelizace. Xxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x funkce xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx systémy, Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, s. 45-47).

37. Xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím tří xxxxx (xxx. xxx xxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajišťované xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx zaměstnaneckých (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a xxxxx (stejně xxxx xxxxx xxxxxxxxx) pilíř xxxxxxx xx principu xxxxxxxx spoření (xxx. xxxxxxxxx připojištění).

38. X xxxxxxxx možného financování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx "pojistné" xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x fondový. Xxxxxxxx rozdíl xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx systému xx xxxxxxx pojistné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - plátců xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X fondového systému xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx solidaritu, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx důchodového systému x xxxxxx xxxx. Xxxxx řečeno, je-li xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xx se x xxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x cílem je xxxxxxxxxx. Ekonomicky aktivní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx generaci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx systémech xxx dosáhnout pouze xxxxx, pokud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezigenerační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zaměřen xx xxxxxxxxxxxxxxxxx krytí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x budoucnosti xxxxxxxxx xxxx zdrojů. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx finančních trzích xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů.

41. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxx systém xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx nebyl zásadně x teorii sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx z těchto xxxxx: x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vybraného pojistného xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nároků ze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pojistného x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx v dávkově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx dávky, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, přičemž se x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx přinejmenším xxxxx xxxxxxxxxx xx systému.

42. X průběžných xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx zaplaceného xxxxxxxxxx a výší x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx to xxxxx placení xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx závislá xx xxxx pojistného xxxxxxxxx budoucí generací. Xxxxxxxxx zásluhovost xxxxxxxx xxxxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx mladší xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx. Xxxxxx však, x závislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx systému může xxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dávky x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či nižší.

43. X xxxxx xxxx xxxxxxx existují xxx xxxxxxxx druhy xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx dávky xx xxxx předchozího xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Jde x xxx. systémy příspěvkově x xxxxxxx definované. Xxxxxxx definované xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxx systémům, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémy spíše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx nejrůznější xxxxxxxxx.

44. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx. Výše jeho xxxxxxx závisí xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx úměrně na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vhodný zejména xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx implantující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxx x xxxxxxx definovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle které xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, výše příjmu (xxxx. xxxxxxxxxxxx základu) xxx.] by xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx podmíněna xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx x čase xxxxx.

46. Konstrukce xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxxx faktorem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x některé x xxxxxxx podob x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastavení. Důchodové xxxxxxx xx neměly xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x trhu xxxxx. Xxxxx setrvání xx trhu práce x xxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistí x xxxxx xxxx důchodových xxxxxxx x zásadě xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx xx xxxx u xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx definované xxxxxxx xxxx xx své xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx odvedené xx xxxxxxxxx rok xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx vyššího xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, pohlaví či xxxxxxxx skupiny xxxxxx xxxxx systémem xxxxxxxxxx xx xxxxxx "penalizovány" xx vztahu k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x je xxx xxxxx xxxxxxxxx jedince x delšímu xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx více.

47. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zásluhovosti. Příspěvkově xxxxxxxxxx systémy xxxx xx xxx čisté xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, tzn. že xxxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. odvedeném pojistném) xxxxxx jedince. Xxxxxxxxx xxx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxx předdůchodového xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dávkově xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx náhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx u xxxx x nižšími xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxx příjmovou xxxxxxxxxxx (xxxx typicky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) má xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx post-produktivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx jako daň, xxxxxxx xx tudíž xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxx ekonomiku. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, avšak x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxx část xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx podporovány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxx x hlediska způsobu xxxxxxxxxxx, tak z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ze xxxxxxx xxx výhody x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx solidaritu, xxx pokud je xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jedinců xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx definovaný xxxxxx neovlivňuje xxx xxxxx, xxx může xxxx x x xxxxxxx xxxxx populace. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx demografickým xxxxxxx x bývá politicky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx citlivé xx vývoj xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kvalitu xxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx

49. Xxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxx. z xxxxxxxx xxxxxx teorie třetí) xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx všeobecný (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), jednotný (neměl xx zakládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx (stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxx systému xx přitom xxxxxxxxxx xx následujících zásadách, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx potřebnost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Zdeňka: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, x. 80-85).

50. Důchod xx skládá xx xxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxx pro všechny xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx na dobu xxxxxxxxx x výši xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx reflektující xxxxxxxxx výdělky pojištěnce. Xxxxxxxx (xxxx invalidní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx vyměřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx základu. Pro xxxxxxxxx výpočtového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, a to xxxxxx vyměřovací xxxxxx x tzv. redukční xxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu, xx. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosahované x xxxx xxxxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx důchodu. Úhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx kalendářní xxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x měsíční průměr xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Redukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důchodu.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx český xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx čistý xxxxxx xxxxxxxx financovaný, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná se xxxx o xxxxxx, xxxxx ke svému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxxxx počtu důchodců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základy x jejich úhrn. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx doby. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx potom xxxxxxx xxx, xx xx xxxx ročních vyměřovacích xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 zákona x. 155/1995 Sb. x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx počtem dnů xxxxxxxxxx xxxxxx (od xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx doby).

Výpočtovým xxxxxxxx je osobní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částku, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poprvé xxxxxxxxxx, x to 30 %, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx započítáváno xxxxx 10 % x osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i způsobu xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, stanovícího, xx "xxxxxx mají xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx a při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x při xxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx č. 155/1995 Sb., respektive jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15. Xxxxxxx uvádí xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxxxx xxxxxx existence. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nejobecnějším slova xxxxxx xx regulace xxxxxxxxxxxx občana xx xxxx budoucnost (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx míry x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xx dobrovolný transfer xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sponzorováním); xxxx. Klíma, Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx x Xxxxxx a Xxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx: Xxxx Čeněk, Xxxxx 2009, x. 1234.

54. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx intragenerační (xx. xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)*: "Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx chápání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx jednotlivce xxx spravedlnost a xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x sdílení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x místě. Xxxxxxxxxx lze z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dána citovou xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rodině a x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx solidarita tuto xxxxxxx blízkost postrádá, x souhlas xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdráhavější. Xxxxx se xxxxxxxxx x solidaritu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x méně schopnými, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mocensko-vrchnostenskou funkcí xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx solidarity xx xxxxxxxxxxx přerozdělování, tj. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx natolik xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx takovou xxxx xxxxxxx schopného, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nedostal se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".

55. Ústavní xxxx xxxxxxxx nezpochybňuje xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx je, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmová (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojistného odváděného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva xxxx odvádějí každoročně xx systému xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx než skupiny xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx příjmové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx všem pojištěncům xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxx - jak již xxxx xxxxx uvedeno - mj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx realizaci xxxxxxx ochranné x xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxx xxx konstrukci xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx esenciální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx ekonomické chování xxxxxxxxxx x ve xxxx důsledku vést xx xxxxxxxxx celkových xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění

57. Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejného sociálního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, invalidity xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 1.1.1996 xxxxx zákonem č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečeni x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx postupného oddělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komerčního (xxxxxxxxxxxxxxxx), xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx). Např. X. Xxxxxxxx (Sociální x soukromé pojištění, Xxxxx Bohemia, 1996, xxx. 65) uvádí: "Xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xx odlišuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx typickou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxxx nezaměstnanosti xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx považováno za xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx' xx zde xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx financováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci x zaměstnavateli, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

58. Xx rozdílný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně na xxxxx "Xxxxxxxxx soukromé (xxxxxxx)" xx xxxxxx XXX, Xxxx 1934, xxx. 147 x xxxx. x "Sociální xxxxxxxxx" ve xxxxxx XX, Xxxx 1938, xxx. 343 x xxxx.; x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx. xxxxx: "Názvem pojištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozdíl xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.... Xxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx pojištění má xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.... Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: xxx xxxxx x okruh xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx sociálního pojištění, xxxx býti xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx zákonem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx napřed ví, xx xxxxxx pojišťovací x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx příliš xxxxx, nežli aby xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

59. X xxx respektování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), musí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pro jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx.

60. Důvodová xxxxxx k zákonu č. 155/1995 Sb. (xxxx 1574, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, X. xxxxxxx období) uvádí, xx "xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxx koncipovány tak, xxx pojistné krylo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx činných xxxxxx xxxxx současného xxxxxxxx xxxxx; xxx o xxxxxxx starobní, xxxxxxx, xxxxxxxx, sirotčí, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx výsluhu xxx, xxxxxxxxxx, podporu xxx xxxxxxxxxx člena rodiny, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těhotenství a xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zaměstnanost xxxxxxxxxxxxxxx rozpočtové kapitoly Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx.".

61. Xxxxxxxx a xxxx xxxx (celkem 28 %, z xxxx xxxxxxxxxxx 6,5 % x xxxxxxxxxxxxx 21,5 %) xx xxxx stanovováno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx důchody v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pojištěnec xxxxxx xx systému xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx svých (xxxxxxxxxxx) příjmů, a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. došlo x tzv. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (maximální xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x roce 2010 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx - náhradový xxxxx

63. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx neurčitý xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno vnímat xx vztahu x xxxxxxxxxxxx životních potřeb xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale x xx xxxxxx x pojištěnci xxxx xxxxxx spoluvytvářejícímu xxxxxxxx xxxxxx, ze kterých xxxx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytováno. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx je xxx který xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxx případ vymezené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx prostředků, které xxxxxxx xxxx další xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důstojnosti v xxxxx sociálním kontextu.

64. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx mezinárodně používané xxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx příkladem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti systému xx např. Evropský xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.). X čl. 25 požaduje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx xx stáří xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanoví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu krytých xxxx. Pokud xxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx x čl. 28, xx dávkou xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx čl. 65 x xxxx. xx vymezován xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx náhradový poměr. Xxxxxxxx příjemcem xxxxx xx xxxxx (a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) je xxx, xxxxxxxxxxxxx dělník, x xxxxxxxxxx věku x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhradový xxxxx xx xxxx 40 %. Poněkud xxxxxxxxx, xxxxxxx obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 128 x xxxxxxxxxxx, starobních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (publikována xxx č. 416/1991 Sb.), xxxxx xxxxxxxx náhradový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 45 %.

65. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx systémy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx osobu x víceméně průměrnými xxxxxx. Žádný x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náhradového xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Podle xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx zpráva x plnění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/6219/xxxxxx_XXXX_6.xxx) xxxxxxxxx xxxxx u takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedince x xxxx 2006 xxxxx 46,2 %, x xxxx 2007 xxxxx 45,1 % x v roce 2008 již 44,6 %. Xxxxxxx xxxxx x obecný xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) - x roce 2003 xxxxx (k xxxxx mzdě) 42,2 %, v xxxx 2007 xxxxx 40,6 %. Tento xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a opět xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (snižující xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x příjemcům dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

67. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx důchodový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvními xxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxx ovšem xxxxxx (x xxxxxxx na xx, xx xxx xxxxx x systém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xx cenu xxxxxx míry mezigenerační x intragenerační xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx někde xxxxx xxxxxxxx mzdy, xx xxxxx rezignovat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru x xxxxxxx, xxxxxxx příjmy xx pohybují x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx obsažené x následující tabulce:

68. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uspokojivý xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx se kolem xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx zvýhodnění). Xxxxxx xxx činit xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx s xxxx- a vícenásobkem xxxxxxxx mzdy - x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx minimum x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stáří, nicméně xxx x dávku, xxxxx nedokáže garantovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x dob xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx

69. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx mezi xxxxx x x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důchodového xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx hranice.

70. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx klesá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx důchodu x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx 2005 x 2006 xx xxxxx redukční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x průměrné xxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxxx započítávají xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x období 2003 x 2008 x xxxx rychleji (x 3,4 xxxxxxxxxxx xxxx) než xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) pásmo xxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxx důchodu xxxxxxxxxxxx 30 %, xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výši xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důchodů (jejich xxxxxx xx xxxx) xx xxxx 2004 x opět xx xxxx 2006 (xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx musí konstatovat, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §15 xxxxxx x. 155/1995 Sb. (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přispívající xxxxxxx vypočítanou x xxxxxxxx mzdy xx xxxxxxx xxxxxx v - xxxxxxxxx - xxxx než poloviční xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx cca 30 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx 95 % xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx snaze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, reflektující x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx stimulační xxxxxx xxxxxxxx politiky.

Náhradové xxxxxx - princip zásluhovosti

72. Xxxx značnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů v xxxxxxxxxxxx zemích (ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx náhradové poměry x xxxxxxxxx důchodovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx.

73. Xxxxxxx xxxx náhradové xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx daného xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišné, xx xxx ně v xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pojistného xxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx odvody xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx trend posílit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx skupin). Xx xxxxxxx těchto xxxx xx xxxxx xxxxxxxx například Xxxxxxx, xxx xxxxxx x (xxxxxxx koncipovaném) průběžném xxxxxxx je xx xxxx 2002 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dalších pilířů (xxxxxx organizované xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx motivů xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx: "Vládny xxxxx xxxxxx x sociálnom xxxxxxxx xx xxxxxxx x primeranej xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx voči xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx prispievajú."). Mimoto xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x řadě xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vedle obecného xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx profesních xxxxxx, xx které xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx složek), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx správy, xxxxxx). V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx i touto xxxxxx aplikující xxxxxxx xxxxxxx rovnosti (xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx reflektován xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se touto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx x důvodové xxxxxx xx slovenskému xxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a generuje x xxxxxxx období xxxxx xxxxxxxx ve xxxx 4 až 5 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx xx x souladu se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx navíc dokládají, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx mikroekonomicky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměrům xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx náhradovým xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx systému x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx, (xx) xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxx příjmy xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezující prostor xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx x poznatků xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx na posílení xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečný xxxxxxx. Opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vedla x xxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž k xxxxxxxxxxx již xxx xxxxxxx tendencí x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx financovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx snížením xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření, která xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mělo xx vzít x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx velmi vysokou xxxx příjmové xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xx xxxxxxx velmi xxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx příspěvkové xxxxx. Xxxxxx je mezigeneračně xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx není diverzifikované. Xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx vysoká. Xxx ji xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ohrožených xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx solidarity xx státním xxxxxx.".

75. X Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/5886/xxxxxx_2008_xx.xxx) xx uvádí: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x diverzifikaci xxxxxxx, a to x diverzifikaci xxx xx xxxxxx příjmů, xxx i xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx vyústit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve stáří. Xxxxxxx by xxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x středních x xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin. Xxxxxxxx xxxxxxxx ekvivalence xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx diferenciaci xxxxxxx xx xxx rozdílem xxxxxxxxxxx přiznávaného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx diferenciace důchodů xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, do xxxx xxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx doplňkových xxxxxxx, x xxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx základního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx ekvivalence, xxx xxxxxxx xxxxxx celkových xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx chudoby ve xxxxx, xx xxxx xxx dosahováno u xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx posílení xxxxxxxxxx x důchodu nižších xxxxxxxxxx skupin. Xxxxxx xxx dosáhnout např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému x minimálním důchodem, xxx část xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx kombinace xxxxxx xxxxx rovného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nároky x xxxxxxxxxxxxx schématu xxxx xxxxxxxxx xx xx určité úrovně xxxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pojistné xxxxx xx xxxxxxxx rovného xxxxxxx a xxx xxxx úroveň xx xxxx pojistného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx možnosti xx umožňovaly xxxxxxxx xxxxxxx složky xxxxxxxxxxx.".

76. Xxxxxxx ovšem přistupovali x x xxxxxxxxxx xxxx zásluhovosti promítnuté xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx prizmatem ekonomických xxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti. Xx závěrů odborníků xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxx). Xxxx expertů xx xxxxx závěrech xxxxxxxxx, že jedinou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemusí xxx nutně pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře zformuloval xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/94 ze xxx 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx "xx všech existujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx nese s xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx úprava je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxx xxx stanovení xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostor xxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv x xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx obsaženým x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přispívají, xxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxx` x xx xxxx jde o xxxxxxx daň, která xxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx.".

78. Xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ve věcech xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/02 ze xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xx. xx. Pl. XX l/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - "V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/94 - xxx' xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekvivalence, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." - x xx. zn. XX. XX 348/04 xx xxx 9.6.2005 (N 120/37 XxXX 525) - "Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/94 xxxxxxxxxxx, xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odráží právní xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxx své xxxxxx za xxxxxx xx jiný xxxxxxx x tento xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx' i veřejnoprávního, xxxx xxxxxxx, xx xxx splnění podmínek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

79. Od xxxxx vytyčené linie xx neodchýlil xxx x xxxxxx Xx. XX 2/08 (xxx xxxx), v xxxx x sociálním xxxxxx xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx zákonodárci stanovit xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavně zaručená xxxxxxxx xxxxx popřít xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xx rozdíl xxxx. od xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace jednotlivých xxxx.".

80. Disentující xxxxxx Xxxxäxxxx, Malenovský, Cepl, Xxxxxx, Güttler, Xxxxx x Xxxxxxxxx v xxxxxxxx stanovisku x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 xx dne 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.) xx xxxxxx přihlásili x xxxx vyjádřené v xxxxxx xx věci xx. zn. Pl. XX 12/94, v xxx "xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx transparentně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění (xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění), xxxx stanovil, že xxxx rozdělení nesmí xxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx opačném, xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx institut xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nabývá xxxxxx xxxx.". X xxxxxxxxx xxx vyvodili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Z čl. 31 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx tudíž pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx transparentně xxxxxxxxxxxx určený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xxx v xxx.".

81. X xxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx lze zobecnit xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx teze: Xxx první z xxxx je xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xxx xxxx xxxxxxx, než xx xxxx x základních xxxx xxxxx hlavy xxxxx, třetí x xxxx Xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx druhou je xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx jejich úpravě (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny), x xxxx xxxxx xx nezbytnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Spojení xxxxx x druhé teze xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx., xx. xx xxx xxxxxx, xxx xxx z čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 41 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x z čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (přiměřenosti) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x takové xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nemění xxx x xxx.

82. Xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx xx součástí) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx, x xx především x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxx sociální" v 19. x 20. xxxxxxx, xx otevírá xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx institucionálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodu. Xxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) na xxxx xxxxxxxxx statků. X xxxxxxxxxx věci xx tato otázka xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjekty x xxxxxxx xx nerovnost xxxxxx příjmů, pojistného xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při stanovování xxxx x povinností xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Shrnutí xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx x xxxxxx x něj plynoucím xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 6/05 ze dne 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxxxx xxxx x xxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx zformuloval hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxx [xxx především xxxxx sp. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), nález xx. zn. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 ze xxx 7.6.1995 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 15/02 xx dne 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/03 xx xxx 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/04 xx xxx 8.3.2005 (X 47/36 XxXX 495; 181/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem XXXX (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx č. 11, xxx. 37, xxxxxxxx v částce 96/1992 Xx.). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxx třeba xxxxxxx tak, xx xxxxxx rozlišování v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxxxx principu xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Hledisko první xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu zakládajícího xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx úprava, jež xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx, nemůže xxx tudíž bez xxxxxxx označena za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx takové preferenční xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, aby zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx zákonodárce) x xxx xxxx tímto xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx z r. 1985, §72; Xxxxxxx x r. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

84. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejných xxxxx xx základními xxxxx Xxxxxxx xxxx použil xxxxxxxx strukturu zásady xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, či xxxxxxxxx xxxxx) xxx xx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)]. Xxxx alternativní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx zejména x případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx rámci x xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (N 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)].

85. Z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx nálezech xxx xxx xxxxxxx přezkum xxxxx mezi xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x výší xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxx (čl. 15 odst. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vztahu xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x míry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx výší xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, x xxxx zásahem do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného subjektu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx vlastnické pozici xxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod [xxx xxx xx. xx. Xx. XX 12/94 xx dne 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.)].

86. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výší xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxxx rovnosti, x xx jak neakcesorické (čl. 1 Listiny), tj. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx svévole při xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx účelem. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx, xx. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ovlivnit.

87. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (xxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx: "Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx sazeb pojistného xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závislosti od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jestliže x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účastníka řízení xxxxx nejnepříznivější xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx upravených x příloze č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx se protiústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.". A xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx protiústavnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx absencí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx proklamovaným (xxxxxxxxxx) účelem.

88. Dle xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k průměrné xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx (xx. x xxxx 1995) xxxxxxxx 56 %. Xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx důchodců x xxxxxxxxxx připojištění x xxxxxxxxxxx 10 a xxxx let xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx výraznější xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle individuálních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx výdělků x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.".

89. Xxxxxxxxxxxxx propočtem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dospět x údajům, dle xxxxx x xxxxxxxxxxx x příjmem xxx 50 % xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx x hrubému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 88 % (cca 9&xxxx;000 Xx), x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxx xxx 42 % (cca 10&xxxx;000 Xx), u xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 200 % xxxxxxxx xxxx xxx 29 % (xxx 14 000 Xx) x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 300 % průměrné mzdy xxx 15 % (xxx 15&xxxx;500 Xx).

90. Xxxx-xx xxxxxxxx druhého x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xx. snižování diferenciace xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx, nedošlo xxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxx, xx. otevření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodů. Xxx informace Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu týkající xx penzijního připojištění: "... přetrvává xxxxx xxxxx povědomí x xxxx, kterou xxxx xxxx x budoucnu xxxx forma zajištění xx stáří xxx xxxxxx xxxx české xxxxxxxx. X xxxx 2004 xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 397 korun, x roce 2001 xx bylo 348 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2,2 % xxx průměrné xxxxx xxxx a xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx (v xxxx 1996 činil 3,2 %)." (http://www.czso.cz/csu/csu.nsf/informace/ckta130905.doc).

91. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dosažení xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nutně xxxxxxx se zákonnou xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxx upraven §15a xxxxxx x. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x odstupem 12 xxx po nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění vytvořen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx solidarity x diferenciace s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2010, xx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xx svých xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx jím xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx §15b xxxxxx č. 589/1992 Xx. xx xxxxxx od 1. xxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx maximálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx placení xxxxxxxxxx podle §15a xxxx. 1 x 5 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx průměrné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 917) pak x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 xx 48násobku na 72xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxx x inkasu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 4 xxx. Xx ... Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.".

93. X xxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x důchodovém pojištění. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy lze xxxxxxx závěr, xxx xxxxx tato v xxxxxx xx 1. xxxxx 2008, xxxxx x po 1. xxxxx 2010 postrádala xxxxx mezi stanoveným xxxxxx (xxxxxxxxxx důchodů xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx reálnou xxxxxxxxxxxx x systému penzijního xxxxxxxxxxxx) x zvoleným xxxxxxxxxxxxx prostředkem (xxxxxxx xxxxx pojistného x xxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx druhá xxxxxx xxx i xx posouzení akcesorické xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx meze, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžité plnění xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx plyne xxx x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx, kterým se xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx na rok 2010, x níž xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xx účelem xxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxx odůvodněn x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx shodě i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v SRN - xxx xxxxxxxxx x reálném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx placení xxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx.

94. Xxx posuzování xxxxxx úpravy, tj. xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx uvedená v §15, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx systému odvodů xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx výrazné disproporce xxxx výší xxxxxxxxx xx pojistného xxxxxxx, xxxx příjmů x xxxx přiznané důchodové xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx konstrukce zasahují xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §107 xxxx. 2 zákona x. 155/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx tzv. redukční xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx modifikovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, jež x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že celá xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx je natolik xxxxxxxxxxxxxxx, že xx xxx své xxxxxxxx xx facto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 14/02 (xxx xxxx)].

95. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx napadená xxxxxx úprava, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xx přístupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx, x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx práv xxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx široký xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvených x Xxxxxxx, přičemž Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nepřekročitelné xxxxxxx, xx. xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx veličiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přistupoval x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx "Xxxxx X", Spolkový ústavní xxxx (rozhodnutí ze xxx 9.2.2010), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx poli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx důchodového pojištění, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx právní úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daří xxxxxx kautelám xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx limitující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imperativ (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xx straně xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx "přiměřenost" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx životní úrovně xxx xxxxxxxxxxxxx pojištěnce.

97. Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxx zvolený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hledisky xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx lata), ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx smyslu xxxx xx lege xxxxxxx). Xxxx volba x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx řadu xxx předmětem xxxxxxxxxxx x odborných xxxxxxx x souvislosti x (xxxxxxxx konsensuálně xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxxx xxxxx. Právě x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ekonomické aspekty xxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxx Ústavní xxxx na xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx zdůrazňuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx důchodových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx.

98. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xx zrušení §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx. xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

99. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodového systému xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30.9.2011 x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává xx xxxxxxxxx xxxx aplikovatelné.

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx.