Plné znění - 135/2010 Sb.

VIl.

Vlastní xxxxxxx

34. Xxx xxxx vyplynulo x xxxxxxxxx části odůvodnění, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx úkolem posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx důchodu xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (resp. xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, ale xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x české xxxxxx xxxxxx

35. Napadené xxxxxxxxxx §15 zákona x. 155/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx prizmatem xxxxxx xxxxxxxx předpisu - xxxxx x širším xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx složek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

36. Důchodový xxxxxx představuje totiž xxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxx naplňovány (xxxxxxxx) xxxxxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx zabezpečení, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx obecně xxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx společenských x xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx převážně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozdělovací a xxxxxxxxxxxxxx, přičemž přerozdělovací xxxxxx xx spojena xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jednou x xxxxxxx funkcí sociální xxxxxxxx xx x xxxxxx homogenizační, jež xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx podporovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 1998, x. 45-47).

37. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zabezpečovat poskytování xxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxx (tzv. tří xxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pilíř xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx (stejně xxxx xxxxx doplňkový) pilíř xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx připojištění).

38. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vybrané xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx aktivních xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - používá xx xxxxxxx xxxxxxx xxx existujícím důchodcům. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx x zásadě xxxxxxx příjmů a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x každém xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xx se x xxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x cílem xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx důchodové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx generaci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bilance x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx stejné xxxx xxxxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ukládáním xxxx zdrojů. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx dosaženým xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Fondový xxxxxx xxxxxxxxxx vyhovuje xxxxx soukromoprávní představě "xxxxxxxxxxx" xxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx to však, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásadně x teorii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považován za xxxxxx pojistný. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx: x x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxx určen ke xxxxx nároků xx xxxxxxx x jakkoliv xxxxxxx pojistného x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x dávkově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímý xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, má xxxxxxxxxxxx vliv xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx plnění xx xxxxxxx, xxxxxxx xx x konstrukci dávky xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx.

42. X průběžných systémech xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx x budoucnu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je x xxxxxxxx pobíraná xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na x xxxxxxxxx placeném pojistném, xxx xx xx xxxxx placení pojistného, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx případně xxxxxxxxx ovlivňující xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx převážně xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxx xxxxx xx výše x xxxxxxxxx zaplaceného pojistného xxx xxxxxx na xxxxxxxx placené xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx docházelo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přesto však, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx systému xxxx xxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxx či xxxxx.

43. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx konstrukce xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dávky xx xxxx předchozího xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx o xxx. xxxxxxx příspěvkově x xxxxxxx definované. Xxxxxxx definované xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kombinace.

44. X xxxxxxxxxxx definovaném xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx závisí xxxxx xxxxxx na množství xxxxxxxxxx příspěvků a xxxxxx zhodnocení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce do xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx není systémem xxxxxx "garantována", xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx implantující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx doba xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx.] by xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx řadu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx kredibilita xxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx.

46. Konstrukce závislosti xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zaměstnanosti, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx neudržitelností důchodových xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx x předčasným xxxxxxxx z trhu xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistí x xxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zásadě xxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxx riziko xxxxxxx x postproduktivním xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx však u xxxx xxxxxxx různá. Xxxxxxxxxxx definované xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx pojistně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, pojistné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxx práce xx plně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx definovaný xxxxxx tak nemotivuje xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx "netrestá" xx pozdější odchod xx xxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x praxi xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dosáhnout. Různé xxxxxxxx, pohlaví xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvýhodněny xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx vztahu k xxxxxxxxxxx x setrvání xx xxxx práce, x je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x delšímu xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx více.

47. Na xxxxx xxxxxx se xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišují x xxxx xxxxxxxxxxxx. Příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxx xxxxx xxxxxx také xxxx xxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx je xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx pojistném) xxxxxx xxxxxxx. Poskytují xxx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systémy v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vyšší x xxxx x nižšími xxxxxx xxx x xxxxxx x vysokými xxxxxxx. Systém x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) má xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx jako xxx, xxxxxxx xx tudíž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ekonomiku. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podněty k xxxx xxxxx, avšak x xxxx čisté xxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxx důchodců. Xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávky xx každý xx xxxxxxx xxx výhody x nevýhody. Xxxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pokud je xxxx váha x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx setrvat xx xxxx xxxxx. Xxxxxx příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxx neovlivňuje xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx financování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývojem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx fondové xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

49. Xxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx systém xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a druhý (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním příspěvkem. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx je všeobecný (xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx (xxxxx xx zakládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), povinný (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx na tvorbě xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Konstrukce xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx, sociální xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, garance x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, x. 80-85).

50. Důchod xx skládá ze xxxx složek, a xx xx základní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx výměry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (plný xxxxxxxxx x částečný xxxxxxxxx xxxxxx) xx vyměřuje xxxxxxxxxx procentní sazbou x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dva xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu, tj. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce v xxxxxxxxxxxx kalendářních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx pomocí koeficientu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přizpůsobovány mzdové xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx x měsíční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx za rozhodné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základ. Redukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xx xxxxxx výpočtový xxxxxx xxx vyměření xxxxxxxxx xxxxxx důchodu.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx český xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakterizovat xxxx xxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx o xxxxxx, xxxxx ke svému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jak mezigenerační, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx na demografickém xxxxxx, a tedy xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivním xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezigenerační solidarity, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxx vynásobením ročních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx zjistí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx doby. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxx ročních vyměřovacích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx. x xxxxxxx součin xx xxxxxx počtem xxx xxxxxxxxxx období (od xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. vyloučené doby).

Výpočtovým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částku, která xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx 30 %, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx 10 % x osobního vyměřovacího xxxxxxx.

53. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úpravy, xxxxx i způsobu xxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx "občané mají xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx č. 155/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15. Xxxxxxx uvádí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxxx slova xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx budoucnost (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxx x xxxxx sociální xxxxxxxxxx xxxx občany (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňovou xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx); xxxx. Xxxxx, Xxxxx x kol.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx: Aleš Xxxxx, Xxxxx 2009, x. 1234.

54. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxx xxx intergenerační, xxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx). K xxxxx xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx již x nálezu sp. xx. Xx. XX 2/08 ze dne 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)*: "Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx spravedlnost x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x sdílení xxxxxx xxxxx v určitém xxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Vnitřní solidarita xx dána xxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rodině x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx blízkost xxxxxxxx, x xxxxxxx jednotlivce x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x solidaritu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x méně schopnými, xxxxxxxx x nemocnými. Xxxx se x xxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxx mocensko-vrchnostenskou funkcí xxxxx xxxxxxx. Přes xxxxxxx solidarity se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jedněch k xxxxxx - těm xxxxxxxxx. Solidarita má xxx hranice. Nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx, xxxxx postihuje, xxxxxxxxxx xxxx nepřiměřenou, xxxxxxxxxxxxxxxx, nebo dokonce xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx tichý xxxxxxx. Xx jménu xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx schopného, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkonu x nedostal xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".

55. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx, xxxxxxx systém průběžně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx solidarita xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojistného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatelstvem; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odvádějí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Princip příjmové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx důchodový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxx - xxx xxx xxxx shora xxxxxxx - xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx při konstrukci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx žádoucím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx vést xx zvyšování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systému.

Důchodový xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx

57. Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako základního xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, invalidity xx smrti živitele xxxxxx x 1.1.1996 xxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, (xxxxxx pojištění xxx xxxxxxx již xxxxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx dobu jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx rozpočtu). Jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jsou odlišné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pracech (xx xxx xxxxxxxx xx xxxx stanovisku x Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí). Xxxx. X. Xxxxxxxx (Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Bohemia, 1996, xxx. 65) uvádí: "Xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Formou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx překonat x bariéru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx typickou pro xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxxx nezaměstnanosti xx pro soukromé xxxxxxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tržní xxxxxxx' xx zde typickým xxxxx. Sociální pojištění xx xxxxxxxx financováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

58. Xx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně na xxxxx "Xxxxxxxxx soukromé (xxxxxxx)" ve xxxxxx XXX, Xxxx 1934, xxx. 147 x xxxx. a "Xxxxxxxx xxxxxxxxx" ve xxxxxx XX, Brno 1938, xxx. 343 x xxxx.; x xxxxxx xxxxxxx xx např. xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozumíme xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromoprávním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx sociálního.... Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.... Nejdůležitější xxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na svobodném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdežto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: xxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxx zahrnuje xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxx xxxxxxxx, xx chce xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx napřed xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx příliš xxxxx, xxxxx xxx xxxxx být vyváženo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

59. X xxx respektování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx x principu čisté xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx reflektuje xxxx xxxxxxxxxx), musí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a výší xxxxxxxxxx důchodu odrážet x xxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny.

60. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 155/1995 Sb. (xxxx 1574, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, I. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx, xx "výše sazeb x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dávky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx činných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx; xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx, podporu xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx příspěvek x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxx x rozpočtovými xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zaměstnanost xxxxxxxxxxxxxxx rozpočtové kapitoly Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.".

61. Xxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxx 28 %, x xxxx zaměstnanec 6,5 % a xxxxxxxxxxxxx 21,5 %) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x plné xxxx x témže xxxx vybranými platbami xxxxxxxxxx.

62. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx stránce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx svých (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xx xxx realizována xxxxx ochranná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. došlo x xxx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx do důchodového xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx pojistné činí x xxxx 2010 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx průměrné xxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx - náhradový xxxxx

63. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxxx pojištění přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx třeba chápat xxxx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx zabezpečení ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vztahu x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx spoluvytvářejícímu xxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přiměřenost xxxx právní (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxx zaměřuje xxxxxxxx na zkoumání xxxx, xxx je xxx xxxxx systém xxxxxxxxxxx (resp. obecně xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxx případ xxxxxxxx xxxxxxxx události zajistit xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důstojnosti x xxxxx xxxxxxxxx kontextu.

64. Xxxxxxx kritéria přiměřenosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx měřítko tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx např. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.). X čl. 25 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxx xxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x kritéria xxxxxxxxxxx rozsahu krytých xxxx. Xxxxx jde x xxxx xxxxx, xxxxxxx x čl. 28, xx dávkou xx xxxxxxxxxx se opakující xxxxxx. Na základě čl. 65 x xxxx. xx vymezován typický xxxxxxxx dávky, xxxxx x xxxxxxxx příjmového xx definován xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dělník, x xxxxxxxx xx xxxxxxx náhradový poměr. Xxxxxxxx příjemcem xxxxx xx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxx, kvalifikovaný xxxxxx, x xxxxxxxxxx věku x manželkou, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhradový xxxxx xx výši 40 %. Poněkud xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 128 o xxxxxxxxxxx, starobních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 45 %.

65. Je xxxx zjevné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavkem xx důchodové systémy xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x víceméně průměrnými xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náhradového xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx vyjádření) xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxx poslední xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx Evropského xxxxxxxx sociálního zabezpečení (xxx Xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/6219/xxxxxx_XXXX_6.xxx) xxxxxxxxx xxxxx x takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxx 46,2 %, x xxxx 2007 xxxxx 45,1 % x x roce 2008 xxx 44,6 %. Podobně xxxxx x obecný xxxxxxxxx xxxxx (xxxx poměru xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxx xxxxxxxx) - v xxxx 2003 činil (x xxxxx mzdě) 42,2 %, v roce 2007 xxxxx 40,6 %. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx důchodové xxxxxxx x xxxxxxx definovaném xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

67. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx důchodový xxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvními xxxxxxxxxxx, splňuje. Dokáže xxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx na xx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xx cenu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jedinců x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx někde okolo xxxxxxxx mzdy, je xxxxx rezignovat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tabulce:

68. X xxxxxx přehledu xx xxxxxx, že xxxxxx xx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kolem xxxxxxxx mzdy, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx činit xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradového poměru x osob x xxxx- x vícenásobkem xxxxxxxx xxxx - x xxx systém x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx dávku, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx minimum x důstojnému xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx nedokáže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx životního standardu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx aktivity.

Hmotné zabezpečení - xxxxxxxx xxxxxxx

69. Xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxx mzdou x x xx xxxxxxxxx důchodovou xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek důchodového xxxxxxx, xxxxxxx stěžejní xxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx hranice.

70. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx klesá x xxxxxxxxx výdělkem relace xxxx důchodu k xxxxxx výdělku. S xxxxxxxx xxx 2005 x 2006 xx xxxxx xxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x průměrné xxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plně. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2003 x 2008 x xxxx xxxxxxxx (x 3,4 xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výsledkem xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx (absolutně x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx započítávány 30 %, než xxxxx, xx xxxxxx xx výdělky xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx všech xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx ke xxxx) xx roku 2004 x xxxx xx xxxx 2006 (viz xxxxxxxx zpráva Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx. (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx x - xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 30 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxx druhou xxxxxxxx xxxxxxx (první xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx převyšuje xxx 95 % xxxxxxxxxx). Xx tedy xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, reflektující x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx poměry - xxxxxxx zásluhovosti

72. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx náhradové xxxxxx x základním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poměry x jednotlivých zemích x ohledem xx xxxxxxxxx daného xxxxxxx x x ohledem xx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx ně x xxxxxxxxxx xxxxxx společný xxxxx vyplývající i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zemí xxxxxxx či směřuje xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásluhovosti důchodového xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx vysokopříjmových skupin). Xx xxxxxxx těchto xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxx xxxxxx v (xxxxxxx koncipovaném) xxxxxxxxx xxxxxxx xx od xxxx 2002 xxxx xxxxxxxx pojištění přesměrována xx dalších xxxxxx (xxxxxx organizované fondy). Xxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxx následovalo i Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx základů xxxxxxxxxxx systému xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jedním x hlavních xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxx xxxxxx i snaha xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonom x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ktoré do xxxxxxx xxxxxxxxxxx."). Xxxxxx xx zapotřebí zdůraznit, xx x xxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xxxxx obecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx bezpečnostních x xxxxxxxxxxx složek), ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daného povolání (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx). V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx aplikující xxxxxxx xxxxxxx rovnosti (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásluhovosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxx hodnocení přiměřenosti xxxxx relevantních komponent xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xx úvahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx touto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx závěry tzv. Xxxxxxxxx komise, která xxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx potvrdily, xx xxxxxxxx systém xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx období xxxxx deficity xx xxxx 4 xx 5 % HDP. Xxxxx xxxxxxxx xx x souladu xx xxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nynější propočty xxx navíc dokládají, xx xxxxxxxx xxxxxx xx také mikroekonomicky xxxxxxxxxxx. Vyznačuje se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx náhradovým poměrům xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx příjmy. Xxxx xxxxxxxxx pojistné xxxxx systému a xx xxx relativně xxxxxx pojistné xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx příjmy při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx, (xx) tento xxxxxxx xxxx xxx bolestivý xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, jejíž příjmy xx xxxxxxxx xxx xxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx mzdy a xxxxx xx vzhledem x xxxxxx pojistné xxxxx omezující xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x analýz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zvyšující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vedla x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx tak xxxxxxx tendencí x xxxxxxxxx. Alternativní xxxxxxxx xx financovat relativní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx výši xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx rozhodnutí by xxxx xxx x xxxxxxx s ekonomickými xxxxxxxx a xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx systém není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx velmi vysokou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xx vlastní velmi xxxxxx objem této xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx příspěvkové xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx parametricky xxxxxxx. Míra xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx vysoká. Xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx riziko xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx bude působit xxxxxxxxx na xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx příjmové solidarity xx xxxxxxx xxxxxx.".

75. X Pojistněmatematické zprávě x sociálním pojištění Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/5886/xxxxxx_2008_xx.xxx) xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vhodné xxxxxxx o reformu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxx xx straně xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ekvivalence xxxxxxx xx dáno xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důchodu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx diferenciace xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx pojistného, xxxxx svým způsobem xxxxxx, xx xxxx xxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx základního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx stropu pojistného xxxx xxxxxxxxxxxx úkolem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x naopak při xxxxxxx xxxxxx či xxxx neexistenci xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx základního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx ekvivalence, xxx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nivelizace x důchodu nižších xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důchodem, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx důchodu x xxxxxx xx ekvivalentního xxxxxxxx. Další xxxxxxxx xxxx xxx kombinace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ekvivalentním xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx schématu xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pojistné xxxxx xx schématu xxxxxxx xxxxxxx x nad xxxx xxxxxx je xxxx pojistného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".

76. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému), což xxxxx pomíjí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivců x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, (xxxx xx ohrožováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x ve svém xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x posílení xxxxxxxx zásluhovosti nemusí xxx nutně pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxx tohoto xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 ze xxx 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.) konstatoval, že "xx xxxxx existujících xxxxxxxxx sociálního zabezpečení xxxx x xxxxxx xxxxxx zastoupeny xxxxxx xxxxxxxxxx x ekvivalence. Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxx podle toho, xx-xx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekvivalence. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přihlížet xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostor xxx x zákonech, xxxxx xx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxx se xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxx` x xx xxxx xxx x xxxxxxx xxx, která xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx.".

78. Nastíněná hlediska xxxx xxxxxxxx i x dalších nálezech, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xx. zn. Pl. XX x/08 xx xxx 20.5.2008 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - "V xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/94 - xxx' xx xxxxxxx o oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxx přihlížet xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx." - x xx. xx. II. XX 348/04 ze xxx 9.6.2005 (X 120/37 XxXX 525) - "Ústavní soud xx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/94 xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx při aplikaci xxxxxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxx přenáší xxx xxxxxx za úplatu xx xxxx xxxxxxx x xxxxx subjekt xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx zavázán x xxxxxxx plněním. X pojišťovacího xxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxx splnění xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat.".

79. Xx xxxxx vytyčené xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx Pl. XX 2/08 (xxx xxxx), x xxxx x sociálním právům xxxxx: "Jejich xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonů (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx zákonodárci stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx práv. Zákonné xxxxxxxxx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxx principy, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xx zákonodárce xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx musí xxx xxxxxxx jejich podstaty x smyslu. U xxxxxxxxxx práv lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx rozdíl xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx, které je xxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx.".

80. Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxx, Xüxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.) se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx věci xx. zn. Xx. XX 12/94, x xxx "xxxx stanovil, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit xxxxx komponentů solidarity x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx institut xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx pojištěním x xxxxxx xxxxxx xxxx.". X uvedeného xxx vyvodili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "X čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 41 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx komponent xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx povahu právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx jej x xxx.".

81. Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx lze xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx: Xxx první x xxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx u základních xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx a xxxx Listiny, xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx druhou je xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx (čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Listiny), x tezí xxxxx xx nezbytnost zákonné xxxxxx sociálních xxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Spojení xxxxx x xxxxx teze xx xxx základním xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxx ústavnosti §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xx. xx xxx maxima, xxx xxx x čl. 30 xxxx. 1 Listiny xx spojení s čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx pojištěnce plyne xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ekvivalence (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx míře, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního institutu xxxxxxxxx x nemění xxx x xxx.

82. Xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx xx součástí) se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Dále, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s nastolením "xxxxxx xxxxxxxx" v 19. a 20. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx aktivit xxxxxxxxxxx svobodu. Xxxxxxxx xx v této xxxxxxxxxxx akceptovatelnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx tato xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na nerovnost xxxxxx xxxxxx, pojistného xx důchodové xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nález xx. xx. XX. ÚS 6/05 xx dne 13.12.2005 (N 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxxxx xxxx x xxx odkázal na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 4/95 ze xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/03 xx dne 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/04 xx xxx 8.3.2005 (N 47/36 XxXX 495; 181/2005 Sb.)]. Při chápání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11, str. 37, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Sb.). Xxxxxxx xxxx XXXX v xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje odstranění xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Zásadě xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx libovůle, xxxxxxx x xx však xxxxx, xx xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů a xxxx. Hledisko první xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx druhým xxx posuzování protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je jím xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Jinými xxxxx řečeno, Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx k xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx dosažení (xxxxxx výhody) existoval xxxxx přiměřenosti (xxx xxxx. rozsudky Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx z x. 1985, §72; Xxxxxxx x r. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

84. X xxxxxxx kolize xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základními xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (jíž xxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx plynoucích x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx) xxx xx, kterou představuje xxxxxx k optimalizaci [xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)]. Xxxx alternativní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Šlo zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx povinné dávky (xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), jakož i xxxxxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/03 ze xxx 10.3.2004 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

85. X xxxxx zformulovaných x xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxx ústavní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, výší pojistného xx důchodové xxxxxxxxx x výší xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx pro rozhodování x vztahu xxxx xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx projevující se x xxxx xxxxxxxxxx xxxx výší xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx státu, x xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod [xxx xxx xx. zn. Xx. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.)].

86. Ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx a výší xxxxxxx pak zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx jak neakcesorické (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx vazby xxxx xxxxxxxxxxxx zvoleným legislativním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx racionálním vztahu x účelu xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxx ovlivnit.

87. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (xxx xxxx) x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx: "Je-li účelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx nejnepříznivější škodný xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příloze č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx jako korespondující x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se protiústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyplývá, xx protiústavnost xxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx.

88. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx průměrného xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx době (tj. x xxxx 1995) xxxxxxxx 56 %. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx důchodců z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 10 x xxxx let xxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx individuálních xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodů xxxxx xxxx xxxxxxx x počtu xxxxxxxxxxxxx xxx.".

89. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dospět x údajům, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x příjmem xxx 50 % xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cca 88 % (xxx 9&xxxx;000 Xx), x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxx xxx 42 % (cca 10 000 Xx), x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 200 % průměrné xxxx xxx 29 % (xxx 14 000 Xx) x x xxxxxxxxxxx x příjmem 300 % xxxxxxxx xxxx xxx 15 % (xxx 15&xxxx;500 Xx).

90. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx, xxxxxxx xxx x naplnění xxxxx xxxxxxx, tj. otevření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx informace Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "... xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx, kterou xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2004 xxxxxxx xxxx x průměru xxxxxxx xxxxxxxx 397 xxxxx, x roce 2001 xx xxxx 348 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkládají měsíčně xxx 2,2 % xxx xxxxxxxx hrubé xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx (x xxxx 1996 xxxxx 3,2 %)." (http://www.czso.cz/csu/csu.nsf/informace/ckta130905.doc).

91. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx účelů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základů xxx xxxxxxx pojistného xxxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx nově xxxxxxx §15a zákona x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x odstupem 12 xxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx výši xxxxxx x výši xxxxxxxxxx na důchodové xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx rok 2010, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx x jejím xxxxxx redukuje, xxxx. xx svých xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §15b xxxxxx x. 589/1992 Xx. xx xxxxxx xx 1. xxxxx 2010 do 31. prosince 2010 xx xxxxxxxxxx vyměřovacím xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15a xxxx. 1 x 5 uvedeného zákona xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 917) xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 xx 48násobku xx 72xxxxxxx průměrné xxxx ... se xxxxxxx x xxxxxx pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxx 4 xxx. Xx ... Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx.".

93. Z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx při přezkumu xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. X rekapitulace xxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx závěr, xxx xxxxx tato v xxxxxx xx 1. xxxxx 2008, xxxxx x po 1. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x zvoleným xxxxxxxxxxxxx prostředkem (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx). Konsekvence xxxxx xxxxxx ale x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx jejím xxxxxxxxx posouzení xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx, pak tento xxxxx xxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2010, x xxx xxxxx s naprostou xxxxxxxxxx redukci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx zdroj "zvýšení xxxxxx státního rozpočtu", xxx je xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx odůvodněn x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztah mezi xxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx důchodu, x níž se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozchází xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejž xx shodě x xx zahraničními xxxxxxxx xxxxxxxx - viz xxxx. xxxxxx důchodového xxxxxxxxx x XXX - xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základu placení xxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx.

94. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, tj. xxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení, xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §15, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx hranice xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx systému xxxxxx xx důchodového xxxxxxxxx xxx efektivního "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx disproporce xxxx xxxx příspěvku xx pojistného xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx přiznané xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx porušuje xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §107 odst. 2 zákona x. 155/1995 Sb., xx xxxxx základě xxxx xxxxx (z hlediska xxxxxxxxxxxxx žádoucím xxxxxxxx) xxxxxxxx tzv. redukční xxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx modifikovat xxxx redukčních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxx x dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odhlédnout xxxxxx nemohl Xxxxxxx xxxx ani od xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je natolik xxxxxxxxxxxxxxx, xx je xxx xxx xxxxxxxx xx facto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02 (viz xxxx)].

95. Xxx přezkumu problematiky xxxxxxxxxxx systému, jejíž xxxxxxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx, vycházel Xxxxxxx soud xx xxx shora citované xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxx sociálních xxxx, x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx roviny práv xxxxxxxxx. Vlastní konstrukci xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx zákonodárci, xxxxx xxxxxx široký xxxxxxx x realizaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nepřekročitelné xxxxxxx, xx. xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx reformy, xxx. xxxxx "Xxxxx X", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (rozhodnutí ze xxx 9.2.2010), jenž xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx působnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

96. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxx úkolem posuzovat xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx důchodového xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárcem xxxx xxxxxx xxxxxxxx zakotveným x Xxxxxxx, jinými xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásluhovosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) rovnosti x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nízkopříjmové pojištěnce.

97. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ekonomickými (xx xxxxxx xx xxxx xxxx), ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx). Jeho xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx předmětem politických x odborných xxxxxxx x souvislosti x (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnímaným) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývoj. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veškeré sociální x xxxxxxxxxx aspekty xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nicméně Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx celé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx zvolit xxxxxxx xxxxxxxx, do xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxxx, xxxxx i systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx důsledně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1, čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx.

98. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx zrušení §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. vyhověl x xxxx xxxxxxxxxx zrušil.

99. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxx problematiky x na připravovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx 30.9.2011 x xxx, xx zrušované xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx doby aplikovatelné.

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx.