Plné znění - 135/2010 Sb.

XXx.

Xxxxxxx xxxxxxx

34. Jak xxxx vyplynulo x xxxxxxxxx xxxxx odůvodnění, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Sb., x důchodovém pojištění. Xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, pojistného na xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" hmotného xxxxxxxxxxx xx stáří (xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx či při xxxxxx živitele) x xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §15 nemůže tedy xxxxxxxx toliko v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx

35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xx xxxxx základě xx vypočítáván xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

36. Důchodový xxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx sociální politiky xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (základní) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx upravující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx důchodových xxxxxxx, jsou obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vždy xxxxxxx xx souhrnu xxxxxxx společenských x xxxxxxxxxxxx. V důchodovém xxxxxxx xxxxxx nacházejí xxx naplnění převážně xxxxxxxxxxx funkce. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx poskytovat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skupinám. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xx zmírňování xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx rozdílů, xxxxx xxxxxx není v xxxxxx xxxxxxx nivelizace. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stimulováním xxxxxxxxxxx (srov. Gregorová, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 1998, s. 45-47).

37. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zabezpečovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím tří xxxxx (tzv. xxx xxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) systémech x xxxxx (stejně xxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx spoření (xxx. xxxxxxxxx připojištění).

38. Z xxxxxxxx možného financování xxxxxxxxxxx systémů, které xxxxxx xxxxx financovány xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx základní "pojistné" xxxxxxx financování - xxxxxxxx x fondový. Xxxxxxxx rozdíl spočívá x xxx, že x průběžném systému xx vybrané xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxx důchodů xxx existujícím xxxxxxxxx. X fondového systému xx odváděné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx individuálních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx platí.

39. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ke svému xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx solidaritu, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx systému x každém xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xx se x xxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx důchodové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud příjmy xxxx xxxxxx jako xxxxxx.

40. Naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xx individualizované xxxxx xxxxxxxxxx rizika jednotlivce x budoucnosti ukládáním xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx dosaženým xx finančních xxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx regulátorem x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx představě "xxxxxxxxxxx" xxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx to xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásadně x teorii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považován xx xxxxxx xxxxxxxx. Pojistný xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx: x x xxxxxxx průběžném xx xxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nároků xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx nemá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vliv nepřímý, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx x konstrukci xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx.

42. X průběžných xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vazby xxxx výší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a výší x xxxxxxxx pobírané xxxxx. Xxxxx je x budoucnu xxxxxxxx xxxxx vždy nějak xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx pojistného, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částečně xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pojistného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxx odvíjet xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojistného xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvození xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx míra ekvivalence xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

43. X rámci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx konstrukce xxxxx z hlediska xxxxxxxxxx výše dávky xx xxxx předchozího xxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Jde o xxx. systémy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx definované. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxx systémům, příspěvkově xxxxxxxxxx systémy spíše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. X xxxxxxxxxxx definovaném xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx závisí přímo xxxxxx xx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Výše xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx konstrukce xxxxx xx xxxxxx zejména xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx implantující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx příjmu (xxxx. xxxxxxxxxxxx základu) xxx.] xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši xxxxx xxxxxxx xxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx podmíněna tím, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xx. důležitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx práce x zaměstnanosti, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx neudržitelností důchodových xxxxxxx x některé x xxxxxxx podob x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důchodové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx setrvání xx xxxx práce x xxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obou důchodových xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx riziko xxxxxxx x postproduktivním xxxx. Míra xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx trhu práce xx xxxx x xxxx systémů xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxx xxxxxx pojistně xxxxxxxxxxx neutrální. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx odvedené xx xxxxxxxxx xxx xx xxxx práce xx xxxx promítne xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx ho "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx definovaného systému xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dosáhnout. Různé xxxxxxxx, pohlaví xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx naopak "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x setrvání xx trhu práce, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxx více.

47. Xx xxxxx straně xx xxxx xxx systémy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišují x xxxx xxxxxxxxxxxx. Příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx své xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx (xxxx. odvedeném xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Poskytují xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příjmu, xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dávkově xxxxxxxxxx systémy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx náhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x nižšími xxxxxx xxx x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx dávkově xxxxxxxxxx systém) má xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zmenšování xxxxxxx post-produktivních xxxxxxxx, xxxxx nadměrná příjmová xxxxxxxxxx vytváří xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx daň, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx platit xx xxxxxxx, což x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx systém nevysílá xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxx, xxxxx x jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výše důchodu xxx xxxx důchodců. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systémy.

48. Jak x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx konstrukce dávky xx každý xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx. Xxxxxx příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, ale může xxxx i k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx financování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývojem x bývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx fondové xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kvalitu xxxxxxxx a výši xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění

49. Xxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za systém xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx systém xxxxxxxx a xxxxx (xxxx. z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx třetí) xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx připojištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pilíř xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), povinný (stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx) x sociálně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx plnění x důchodového xxxxxxx xx xxxxxx vybudována xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx respektovány: xxxxxxxxxxx, sociální potřebnost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx, kompenzace x xxxxxxxxxxx integrace, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, valorizace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, x. 80-85).

50. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, a xx xx základní xxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx a výši xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce. Xxxxxxxx (plný xxxxxxxxx x částečný xxxxxxxxx xxxxxx) xx vyměřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazbou x závislosti xx xxxxxxx délce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dva xxxxx, x xx xxxxxx vyměřovací xxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Při stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x úhrnu vyměřovacích xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kalendářních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přizpůsobovány xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx důchodu. Úhrn xxxxxxxxxxxx základů pojištěnce xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ročních vyměřovacích xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výpočtový xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dávkově xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vysokou xxxx jak mezigenerační, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivním xxxxxx, xxxxxx nepřímým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx zjistí valorizované xxxxx vyměřovací xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx sečtou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx potom xxxxxxx xxx, xx xx xxxx ročních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za rozhodné xxxxxx xxxxxxxx koeficientem xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 155/1995 Xx. x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. vyloučené xxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepřevyšující xxxxxxxxxx částku, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poprvé xxxxxxxxxx, x xx 30 %, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxx je započítáváno xxxxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx systému, xx xxxxxxx jeho principů, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonné úpravy, xxxxx x způsobu xxxx financování, Ústavní xxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xx xxxxx x při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx", zákonem č. 155/1995 Sb., respektive jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx existence. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx slova xxxxxx xx regulace xxxxxxxxxxxx občana za xxxx xxxxxxxxxx (povinné xxxxxxxx systémy) x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx solidarity xxxx xxxxxx (povinný xx dobrovolný transfer xxxxxxxxxx skrze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx); xxxx. Xxxxx, Karel x kol.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx: Xxxx Čeněk, Xxxxx 2009, x. 1234.

54. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z obecných xxxxxxxx se snaží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx). X pojmu xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)*: "Xxxx uznání principu xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxx etického xxxxxxx xxxxxxx ve společnosti, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx solidarita xx xxxx citovou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, je spontánní, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x x dalších partnerských xxxxxxxxxxxxxx. Stát xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravené xxxxxxx x rodině). Xxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx blízkost postrádá, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx uplatňováním xx proto zdráhavější. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx schopnými, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jedněch k xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Solidarita má xxx xxxxxxx. Nemůže xxx natolik xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx svůj xxxxx xxxxxxx. Xx jménu xxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx schopného, xxx současně nedestruoval xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx solidarity, xxxxx xx xxx je, xxxxxxx xxxxxx průběžně xxxxxxxxxxx, vybudován. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojistného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivním xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx důchodových xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důchodu xxxxx platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx - xx. naplňuje x ochrannou a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politiky, xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické chování xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx vést xx zvyšování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění

57. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx stáří, invalidity xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 1.1.1996 xxxxx zákonem č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, (xxxxxx pojištění byl xxxxxxx již zákonem č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxx fungoval po xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu). Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komerčního (xxxxxxxxxxxxxxxx), xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí). Xxxx. X. Vostatek (Xxxxxxxx x xxxxxxxx pojištění, Xxxxx Bohemia, 1996, xxx. 65) xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx smluvního xxxxxxxxx. Xxxxxx povinného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. riziko xxxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx selhání' xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx většinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx státními dotacemi.".

58. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxx předválečná odborná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně na xxxxx "Pojištění xxxxxxxx (xxxxxxx)" ve xxxxxx XXX, Xxxx 1934, xxx. 147 x xxxx. x "Sociální xxxxxxxxx" ve svazku XX, Brno 1938, xxx. 343 x xxxx.; v těchto xxxxxxx se xxxx. xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromoprávním smluvním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozdíl xx xxx. xxxxxxxxx sociálního.... Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.... Nejdůležitější xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jest, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jest xxxxxxxx xx svobodném xxxxxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jest xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: xxx xxxxx x xxxxx osob, xxxx xxxxx zahrnuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx býti xxxxxxxx, xx chce xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxx zákonem, musí xxxxxxxxx převzíti, i xxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx jest xxxxxx xxxxx, nežli aby xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

59. X xxx xxxxxxxxxxxx odlišností xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx vycházet x xxxxxxxx čisté xxxxxxxxxxx (výše plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), musí xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx důchodu odrážet x xxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxx k zákonu č. 155/1995 Sb. (xxxx 1574, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, I. xxxxxxx období) xxxxx, xx "xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx koncipovány xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dávky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx současného právního xxxxx; xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx invalidní x xx xxxxxxx let, xxxxxxxxxx, podporu xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pomoc v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těhotenství x xxxxxxxxx. ... Vybrané xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x rozpočtovými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtu, x něhož pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.".

61. Pojistné x xxxx xxxx (xxxxxx 28 %, x xxxx xxxxxxxxxxx 6,5 % x zaměstnavatel 21,5 %) je xxxx xxxxxxxxxxx pouze xx základě ekonomického xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x plné xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx příjmové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) příjmů, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx funkce sociální xxxxxxxx. Na tomto xxxxxx nic xxxxxx xxx okolnost, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx do důchodového xxxxxxx (maximální výměra xxx xxxxxxxx činí x roce 2010 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx průměrné mzdy).

Hmotné xxxxxxxxxxx - náhradový xxxxx

63. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Samotnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vztahu x co nejširšímu xxxxxx xxxx, xxx x ve xxxxxx x pojištěnci jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ze kterých xxxx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxx xx zkoumání xxxx, xxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (resp. obecně xxxxxxxxxx) pojištění xxxxxxx xxx xxxxxx vymezené xxxxxxxx události zajistit xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx její xxxxx xxxxx při respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx mezinárodně používané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedince. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.). X čl. 25 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby zajistila xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx ve xxxxx xxxxx xxx dále xxxxxxxxxxx kritérií. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud jde x xxxx xxxxx, xxxxxxx v čl. 28, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě čl. 65 a násl. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx definován xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poměr. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stáří (x xxxxx xxxxxxxxxxx objektem xxxxxxxxxxxx systému) xx xxx, xxxxxxxxxxxxx dělník, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, kterému xx garantován xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 40 %. Poněkud xxxxxxxxx, xxxxxxx obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 128 x xxxxxxxxxxx, starobních x xxxxxxxxxxxxxxx dávkách (publikována xxx č. 416/1991 Sb.), která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 45 %.

65. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx požadavkem xx důchodové xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx krytým xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příjmově xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx konstrukce se xxxxxxxx xx osobu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx stejná relativní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního zabezpečení (xxx Xxxxx xxxxxx x plnění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/6219/xxxxxx_XXXX_6.xxx) xxxxxxxxx xxxxx u takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2006 xxxxx 46,2 %, x roce 2007 xxxxx 45,1 % x x roce 2008 již 44,6 %. Xxxxxxx klesá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx poměru xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) - x xxxx 2003 xxxxx (k xxxxx xxxx) 42,2 %, x roce 2007 xxxxx 40,6 %. Xxxxx pokles xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx formuli x xxxxxxx definovaném xxxxxxx x opět xx snaze udržet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (snižující xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

67. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx český xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, splňuje. Dokáže xxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xx, že jde xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xx cenu xxxxxx xxxx mezigenerační x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vyrovnané xxxxxxxx xxxxxxx bylo možno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jedinců x xxxxxxx pohybujícími xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx pohybují x xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx. Xxxxxxxxx mohou xxx xxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

68. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx garantovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměr u xxxxxxx x příjmy xxxxxxxxxxxx xx kolem xxxxxxxx mzdy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Dokáže xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx s xxxx- x vícenásobkem xxxxxxxx xxxx - x xxx xxxxxx x xxxxxxxx obecného xxxxxxxxx dávku, xxxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přežití xx stáří, xxxxxxx xxx x dávku, xxxxx nedokáže garantovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx hranice

69. Xxxxxxxxx poměr, xxxx xxxxx mezi xxxxx x z xx xxxxxxxxx důchodovou dávkou, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx důsledkem xxxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx představují tzv. xxxxxxxx hranice.

70. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx klesá x xxxxxxxxx výdělkem xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx let 2005 x 2006 xx xxxxx redukční xxxxxxx xxxxxxxxx pomaleji xxx xxxxxxxx xxxx, takže xx zmenšovalo (xxxxxxxxx x průměrné xxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plně. Xxxxx xxxxxxxx hranice xxxxxx v období 2003 x 2008 x xxxx xxxxxxxx (x 3,4 xxxxxxxxxxx xxxx) xxx první xxxxxxxx hranice. Výsledkem xxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx výdělků, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 30 %, xxx xxxxx, ve kterém xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx důchodu xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx všech xxxxxxx. Tyto trendy xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důchodů (jejich xxxxxx xx mzdě) xx xxxx 2004 x xxxx po xxxx 2006 (xxx xxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx musí konstatovat, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §15 xxxxxx x. 155/1995 Sb. (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trojnásobnou xxxxxxx xxx účastník xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx x - relativně - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Ze statistických xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx cca 30 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočtu důchodové xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx redukční xxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx 95 % xxxxxxxxxx). Xx tedy xxxxxx, xx zákonná xxxxxx xx snaze xxxxxxxx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení, reflektující x seznatelné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxx politiky.

Náhradové xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

72. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemích (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodů xx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxx ilustraci xxxxx xxxxxxxxx poměry x základním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx.

73. Jakkoli xxxx náhradové xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemích x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx ně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zemí xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx pojistného xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zvyšuje xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx posílit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx vysokopříjmových xxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx je možno xxxxxxxx například Německo, xxx rovněž v (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) průběžném xxxxxxx je xx xxxx 2002 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesměrována xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx organizované xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i Xxxxxxxxx, které vychází xx stejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako Xxxxx republika. Xxxxxx x xxxxxxxx motivů xxxx xx slovenském xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásluhovosti (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx: "Xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je zákonom x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx miere zásluhovosti, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxx x rovnako xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ktoré xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."). Xxxxxx xx xxxxxxxxx zdůraznit, xx v xxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxx obecného xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx bezpečnostních x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx x touto xxxxxx aplikující xxxxxxx xxxxxxx rovnosti (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxx hodnocení přiměřenosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému (xx. xxxxxx xxxxxxxx zásluhovosti) xxxx xx úvahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx závěry xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx z důvodové xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x dlouhém xxxxxx xxxxx deficity xx xxxx 4 xx 5 % HDP. Xxxxx výsledek xx x souladu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nynější propočty xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx současný xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx příjmovou xxxxxxxxxxxx, xxxxx vede k xxxxxxx xxxxxxxxxx poměrům xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx do důchodu, (xx) tento přechod xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx střední xxxxx, xxxxx xxxxxx xx pohybují xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxx xx vzhledem x xxxxxx pojistné xxxxx xxxxxxxxx prostor xxx soukromé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx na posílení xxxxxxxxxxxx státního důchodového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zvyšující xxxxxxxxx důchod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vedla x dramatickému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx tak xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx snížením xxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tedy přijmout xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx příjmové xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx vzít x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx udržitelný. Xxxxxxxx xxxxx vysokou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xx vlastní xxxxx xxxxxx objem xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx mezigeneračně xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx systém musí xxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Míra xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx vysoká. Xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx považujeme xx xxxxxx snížit xxxxx příjmové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

75. X Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/5886/xxxxxx_2008_xx.xxx) xx xxxxx: "Parametrické xxxxx je vhodné xxxxxxx x reformu xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxx, xxx x výdajů xxxxxxx, xxx xx xxxx vyústit x xxxxxxxx xxxxxxx přiměřených xxxxxx ve xxxxx. Xxxxxxx by tedy xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodů x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin. Xxxxxxxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dáno xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin. Prostor xxx xxxxxxxxxxxx důchodů xx dán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx průměrného. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodů xxxxxx také na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x naopak xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx celkových xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx skupin xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx pojistného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do ekvivalentního xxxxxxxx. Xxxxx možností xxxx xxx kombinace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx úrovně xxxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx pojistné xxxxx xx xxxxxxxx rovného xxxxxxx x nad xxxx úroveň xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx schématu. Xxx uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx složky xxxxxxxxxxx.".

76. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx zásluhovosti promítnuté xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomických xxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx závěrů odborníků xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, (čímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx svém xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx důchodového systému, x němž xx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxx). Xxxx expertů xx svých závěrech xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (N 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.) xxxxxxxxxxx, že "xx xxxxx existujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zastoupeny xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx nese x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx solidarity nebo xxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx. Xxxx úprava je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxx přihlížet xx sledovaným veřejným xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx ekonomického zákonodárství, xx xxxxxxxxxxx podstatně xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obsaženým v xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jim x xxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxx` x xx xxxx jde x xxxxxxx xxx, xxxxx xxx je v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

78. Xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx nálezech, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 14/02 xx dne 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX x/08 ze xxx 20.5.2008 (N 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) - "X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 - xxx' se xxxxxxx x oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx, xxx xxxx preferováno hledisko xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxx přihlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." - x xx. xx. II. XX 348/04 xx xxx 9.6.2005 (N 120/37 XxXX 525) - "Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/94 konstatoval, xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx aplikaci xxxxxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx přenáší xxx xxxxxx za xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x tento subjekt xxxx xxxxxx přejímá x xx xxxxxxx x určitým xxxxxxx. X pojišťovacího vztahu, xxx' i xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklému právu xx důchod povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat.".

79. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx neodchýlil xxx x xxxxxx Pl. XX 2/08 (viz xxxx), x xxxx x sociálním xxxxxx xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx nemají bezpodmínečnou xxxxxx a xx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x rozporu s xxxxxxxxx principy, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx ústavní úpravy xxxxxxxxx v Listině xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx rozdíl xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx vymahatelná xx xxxxxxx Listiny. Jejich xxxxxxxxx spočívá xxxxx x nutnosti zákonného xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx xxxx.".

80. Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxx, Güttler, Xxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.) se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 12/94, v xxx "soud xxxxxxxx, xx xx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx komponentů solidarity x ekvivalence v xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, že xxxx rozdělení xxxxx xxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx prvku ekvivalence, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztrácí xxxx xxxxxx povahu, xxxxxxxx xxx pojištěním x nabývá xxxxxx xxxx.". Z uvedeného xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "X čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 41 a čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xxx x xxx.".

81. X xxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx xxxx následující xxxx: Xxx xxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx Xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx druhou je xxxxx (vyloučení) xxxxxxxx xxx xxxxxx úpravě (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx sociálních xxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xx xxx základním xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx., xx. xx xxx xxxxxx, dle xxx x čl. 30 xxxx. 1 Listiny xx spojení x čl. 41 a čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx x x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx pojištěnce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx x daň.

82. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx) xx xxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx x "napětí" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Dále, x xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxx sociální" x 19. x 20. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vztahu sociální xxxxxxxxxxxxx x akceptovatelné xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx aktivit xxxxxxxxxxx svobodu. Základní xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx tato xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx akceptovatelnosti nerovnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxx.

83. Xxxxxxx ústavního zákazu xxxxxxxx při stanovování xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx rovnosti. Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 6/05 ze xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxx xx xxxxx rozsáhlou a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx zformuloval hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/02 xx dne 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/03 xx xxx 20.10.2004 (X 151/35 SbNU 109; 584/2004 Sb.), xxxxx xx. zn. Pl. XX 47/04 xx xxx 8.3.2005 (X 47/36 XxXX 495; 181/2005 Sb.)]. Xxx chápání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyjádřeným Xxxxxxxx soudem XXXX (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, xxxxx č. 11, xxx. 37, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Xx.). Ústavní xxxx XXXX x xxx pojal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx libovůle, xxxxxxx x ní xxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Hledisko xxxxx xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu zakládajícího xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Určitá xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Lithgow x x. 1986, §177; Inze x x. 1987, §41).

84. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejných xxxxx xx xxxxxxxxxx právy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx testoval x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právy, xx xxxxxxxxx xxxxx) než xx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x případy přezkumu xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx rámci i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxxx sankcí [nález xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

85. Z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezech xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výší xxxxxxx xxxxxxx xxxx závěry: X ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx i x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) plyne xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vztahu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a míry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x míře xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinným peněžitým xxxxxxx xxxxx, x xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx naplnění dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozici xxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod [xxx xxx xx. zn. Xx. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 SbNU 123; 92/1995 Sb.)].

86. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výší příjmů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů a xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx vazby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativním xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx klasifikace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx xxxxxx, xx. může-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

87. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (xxx výše) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx: "Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx sazeb pojistného xxxxxxxx xxxx plnění x závislosti od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jestliže x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x těžařského xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx upravených x příloze č. 2 vyhlášky x. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xx xxxx absencí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx.

88. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx k průměrné xxxxx mzdě x xxxxxxxx xxxx (xx. x roce 1995) xxxxxxxx 56 %. Xxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx připojištění x xxxxxxxxxxx 10 x xxxx xxx xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx diferenciace xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diferenciaci xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.".

89. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x příjmem xxx 50 % xxxxxxxx xxxx xx náhradový xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cca 88 % (xxx 9&xxxx;000 Xx), u xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxx xxx 42 % (cca 10&xxxx;000 Xx), x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 200 % xxxxxxxx mzdy xxx 29 % (xxx 14&xxxx;000 Kč) x x zaměstnance x xxxxxxx 300 % xxxxxxxx xxxx xxx 15 % (xxx 15 500 Xx).

90. Xxxx-xx xxxxxxxx druhého x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx, nedošlo ale x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. otevření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodů. Xxx xxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "... xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, kterou xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx české xxxxxxxx. X roce 2004 xxxxxxx xxxx x xxxxxxx měsíčně xxxxxxxx 397 xxxxx, x xxxx 2001 xx bylo 348 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rostou, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx měsíčně xxx 2,2 % xxx xxxxxxxx hrubé xxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx (v roce 1996 xxxxx 3,2 %)." (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx.xxx/xxxxxxxxx/xxxx130905.xxx).

91. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx placení pojistného xxxxxxx č. 261/2007 Sb., jímž xxx xxxx upraven §15a xxxxxx x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx byl x xxxxxxxx 12 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx soulad mezi xxxxx xxxxxxxx solidarity x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x výši xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx a jejím xxxxxx redukuje, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §15b zákona č. 589/1992 Xx. xx xxxxxx od 1. xxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx maximálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 1 a 5 uvedeného xxxxxx xxxxxx ve výši xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 917) xxx x xxxx souvislosti xxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxx 2010 xx 48xxxxxxx xx 72xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ... xx projeví x xxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x rozsahu 4 xxx. Kč ... Xxxxx tohoto návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.".

93. Z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacích základů xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění plynou xxx konsekvence. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x důchodovém pojištění. X xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx závěr, dle xxxxx xxxx v xxxxxx xx 1. xxxxx 2008, xxxxx x xx 1. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stanoveným xxxxxx (xxxxxxxxxx důchodů xxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx penzijního xxxxxxxxxxxx) a zvoleným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx druhá xxxxxx ale i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu nepředstavuje xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx tento xxxxx xxxxx již x důvodové zprávy x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx na xxx 2010, x níž xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu považuje xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xx účelem xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx křivky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx starobního důchodu, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejž xx shodě x xx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxxx důchodového xxxxxxxxx v SRN - xxx spatřovat x reálném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základu placení xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Při xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, tj. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §15, zakotvující xxx xxxxxxxx hranice xx xxxxxxxxxxx výších xx xxxxxxxxx systému xxxxxx xx důchodového xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx přiznané xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Nadto xx xxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §107 odst. 2 xxxxxx x. 155/1995 Sb., na xxxxx xxxxxxx může xxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle aktuální xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx redukčních hranic xxx potřebných xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, jež x dřívější právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx celá xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx natolik xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx své xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; pro většinu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx stanovisko x nálezu xx. xx. Xx. XX 14/02 (viz xxxx)].

95. Xxx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx od přístupů xxxxxxxxxxxx ústavních soudů x xxxxxxx sociálních xxxx, x xxxxxxxx xxx tak xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx plně xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx široký prostor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvených v Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx hranice, xx. xxxxxx (pozitivně) xxxxxxx či předjímat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkumu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx "Xxxxx X", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (rozhodnutí xx xxx 9.2.2010), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivá xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Spolkového Ústavního xxxxx.

96. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx však jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárcem xxxx xxxxxx kautelám xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx je přitom "xxxxxxxxxxx" důsledků xxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu zásluhovosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x neakcesorické) rovnosti x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx "přiměřenost" xxxxxxxxxxx hmotného zabezpečení, xxxx xxxxx xx xxxxxx eliminace xxxxxxx, xxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hledisky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxx), ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodový xxxxxx (xx smyslu xxxx de xxxx xxxxxxx). Xxxx volba x xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti s (xxxxxxxx konsensuálně xxxxxxxx) xxxxxxxxx dlouhodobé finanční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x politických xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nicméně Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx existenci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, do xxx xxxxx promítnuty xxxxxxx xxxxxxxx sociální politiky, xxxxx x systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx důsledně respektovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1, čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx těchto základních xxxx.

98. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. vyhověl a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

99. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx 30.9.2011 x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx doby aplikovatelné.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx.