Plné znění - 135/2010 Sb.

XXx.

Xxxxxxx xxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odůvodnění, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx úkolem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx výší xxxxxx, pojistného xx xxxxxxxxx pojištění a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx ústavní požadavek "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx při xxxxxx živitele) x xxxxxxxxx namítanou nerovnost xxxxxxxxx důchodového pojištění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §15 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, ale xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx

35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důchod, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx předpisu - xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jedné xx složek sociální xxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx politiky. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx převážně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx ochranná, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozdělovací x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nerovností mezi xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx homogenizační, jež xxxxxxx xx zmírňování xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx taktéž x xxxxxx stimulační, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 1998, x. 45-47).

37. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zabezpečovat poskytování xxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx. xxx xxxxxx). První (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

38. X xxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx systémů, které xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx "pojistné" xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx rozdíl xxxxxxx x xxx, že x průběžném systému xx vybrané xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - plátců xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx existujícím xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx systému xx xxxxxxxx pojistné xxxxxxxxx na individuálních xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodových xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x zásadě xxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx. důchodové xxxxxxxxx založeno xx xxxxxxxxx systému, xxxxxxx xx, xx se x aktuálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx důchodové xxxxx xxxxxxxxxx neaktivní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxx systémech xxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx krytí xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x budoucnosti ukládáním xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výnosem x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx a výší xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soukromoprávní představě "xxxxxxxxxxx" mnohem více xxx systém xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx považován xx xxxxxx pojistný. Pojistný xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx: i v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a jakkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výše xxxx xxxxxxx v dávkově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímý xxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxx, má xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx x konstrukci xxxxx xxx xxxx výši xxxxxxxxxx vždy nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx.

42. X průběžných systémech xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímé xxxxx xxxx xxxx zaplaceného xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nějak xxxxxxx na x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Výše xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx závislá xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budoucí generací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx zaplaceného xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxxx dávky, neboť xx docházelo k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvození xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nižší.

43. X rámci xxxx xxxxxxx existují xxx xxxxxxxx xxxxx konstrukce xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxx předchozího xxxxxxx (resp. zaplaceného xxxxxxxxxx). Xxx x xxx. systémy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x povahy xxxx vlastní spíše xxxxxxxxx xxxxxxxx, příspěvkově xxxxxxxxxx systémy spíše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx nejrůznější xxxxxxxxx.

44. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je stanovena xxxxxxxxxxx sazba, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx závisí xxxxx xxxxxx xx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zhodnocení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx důchodu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", resp. xxxx předvídatelná. Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx systémy, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx implantující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém xx xxxxxxx průběžného.

45. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, výše příjmu (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx.] xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši xxxxx xxxxxxx řadu xxx xxxx samotným xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx v čase xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx předchozím xxxxxxx pojistného xx xx. důležitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zaměstnanosti, xxx xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x některé x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxx x xxxxx doba xxxxxxxxx zajistí x xxxxx obou důchodových xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Míra xxxxx xx chování xxxxxxx xx xxxx práce xx xxxx x xxxx xxxxxxx různá. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémy xxxx xx své xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xx plně promítne xx xxxxxxx důchodu. Xxxxx xxxxxxxxxxx definovaný xxxxxx tak nemotivuje xxxxxxx x předčasnému xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx "netrestá" xx xxxxxxxx odchod xx xxxxxxx. X xxxxxxx definovaného systému xx x praxi xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, pohlaví xx xxxxxxxx xxxxxxx bývají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx vztahu k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx trhu práce, x je xxx xxxxx motivovat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx trhu práce xxxxxx více.

47. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx systémy x opačném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx zásluhovosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. odvedeném pojistném) xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidaritu. Xxxx náhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je tak xxxxxxxxx vyšší x xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Systém s xxxxxxx příjmovou xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systém) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx post-produktivních xxxxxxxx, xxxxx nadměrná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důchodovém systému. Xxxxxxxx xx vnímáno xxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podněty x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důchodu xxx xxxx důchodců. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Jak x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak z xxxxxxxx konstrukce xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x nevýhody. Dávkově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jedinců xxxxxxx xx xxxx práce. Xxxxxx příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxx neovlivňuje trh xxxxx, xxx xxxx xxxx i x xxxxxxx části populace. Xxxxxxxx financování je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývojem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezigenerační xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx vývoj na xxxxxxxxxx trzích, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění

49. Xxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx penzijní xxxxxxxxxxxx xx státním příspěvkem. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxx), povinný (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx plnění x důchodového xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí být xxxxxx xxxxxxx respektovány: xxxxxxxxxxx, sociální potřebnost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Gregorová, Xxxxxx: Xxxxxxxxx systémy, Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, x. 80-85).

50. Xxxxxx xx skládá ze xxxx složek, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx stanovené pevnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx reflektující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x částečný invalidní xxxxxx) se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx výpočtového základu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x to xxxxxx vyměřovací xxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu, tj. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všeobecného vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx předcházejícím roku xxxxxxxx důchodu. Úhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všeobecného vyměřovacího xxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Redukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xx zjistí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důchodu.

51. X hlediska xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dávkově xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x systém, xxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x intragenerační xxxxxxxxxx je v xxxxxxxxxx xx demografickém xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyrovnané finanční xxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základy x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koeficientem xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Sb. x xxxxxxx součin xx xxxxxx xxxxxx dnů xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částku, xxxxx xx započítává v xxxx xxxx, x xxx jejím xxxxxxxxxx xx xxxxxx redukována, x to 30 %, přičemž xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. Na základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx živitele", xxxxxxx č. 155/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx definují xxxxxxxx záruky xxxxxxxx xxxxxx existence. Cílem xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx sociální xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xx dobrovolný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx); xxxx. Xxxxx, Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx: Aleš Čeněk, Xxxxx 2009, x. 1234.

54. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx se snaží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx, xxx intragenerační (tj. xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x nálezu xx. xx. Pl. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)*: "Xxxx uznání xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx kulturnosti, xxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxx spravedlnost x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x sdílení jejich xxxxx x xxxxxxx xxxx a místě. Xxxxxxxxxx lze x xxxxxxx jednotlivce vnímat xxxx xxxxxxx či xxxxxx. Vnitřní solidarita xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx omezeně (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rodině). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jednotlivce x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x méně xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxx mocensko-vrchnostenskou xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx přerozdělování, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx - těm xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx hranice. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx nepřiměřenou, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx svůj tichý xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx majetku xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nedostal xx xx xxxxxxx hranici xxxxxxx xxxxxxx.".

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx něm xx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vybudován. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx solidarita xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx se x jednotné xxxxxxxxxxxx xxxxx pojistného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva xxxx xxxxxxxx každoročně xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx platné právní xxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť - jak již xxxx xxxxx xxxxxxx - xx. naplňuje x ochrannou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by však xxxxxxxxxxx xxx konstrukci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ani funkci xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx

57. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 1.1.1996 xxxxx zákonem č. 155/1995 Sb., x důchodovém pojištění, (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx již xxxxxxx č. 589/1992 Sb., o pojistném xx xxxxxxxx zabezpečeni x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx dobu jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x rovněž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx traktováno x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx odkázalo xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx). Např. X. Vostatek (Xxxxxxxx x xxxxxxxx pojištění, Xxxxx Bohemia, 1996, xxx. 65) uvádí: "Xxxxxxxxx pojištění ze xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xx typického xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx povinného xxxxxxxxx lze překonat x bariéru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx typickou xxx xxxxxxxx pojištění - xxxx. xxxxxx nezaměstnanosti xx pro soukromé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tržní xxxxxxx' xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Sociální xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx placenými zaměstnanci x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx státními dotacemi.".

58. Xx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění upozorňovala xxx předválečná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx na pětidílný Xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx)" ve xxxxxx XXX, Xxxx 1934, xxx. 147 a xxxx. x "Sociální xxxxxxxxx" xx xxxxxx XX, Xxxx 1938, xxx. 343 a xxxx.; x xxxxxx xxxxxxx se xxxx. xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx založené xx soukromoprávním smluvním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx sociálního.... Xxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx pojištění má xxxx některé odchylné xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.... Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx a sociálním xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojištění, kdežto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx: kdo xxxxx x xxxxx xxxx, xxxx zákon xxxxxxxx xx sociálního xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xx chce xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx převzíti, x xxxx xxxxxx ví, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx pojištěním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx aby xxxxx xxx vyváženo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

59. I xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx možno vycházet x principu xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výší xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxx konformnímu xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 155/1995 Sb. (xxxx 1574, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, I. xxxxxxx xxxxxx) uvádí, xx "xxxx xxxxx x podmínky xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx krylo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx činných xxxxxx xxxxx současného xxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxxxxx starobní, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, invalidní, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, vyrovnávací příspěvek x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x něhož xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx.".

61. Pojistné x xxxx xxxx (celkem 28 %, x xxxx zaměstnanec 6,5 % x xxxxxxxxxxxxx 21,5 %) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx důchody v xxxxx roce byly xxxxxxx x plné xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. Ve zvolené xxxxxxxxxx xx tak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx do systému xxxxxxxx částky přímo xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxx okolnost, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx výměra xxx pojistné xxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx průměrné xxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx - náhradový xxxxx

63. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přiměřenost xx xxxxx xxxxxx xxxx neurčitý xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx vnímat xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xx nejširšímu xxxxxx osob, ale x ve xxxxxx x pojištěnci jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxx, ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytováno. Přiměřenost xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx se však xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zkoumání xxxx, xxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx schopen xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důstojnosti x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx měřítko xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx typizovaného jedince. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx např. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.). X čl. 25 xxxxxxxx xx každé xxxxxxx xxxxxx, xxx zajistila xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx xx stáří xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu krytých xxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx x čl. 28, xx dávkou xx xxxxxxxxxx xx opakující xxxxxx. Xx základě čl. 65 x xxxx. xx xxxxxxxxx typický xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dělník, x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx poměr. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stáří (x xxxxx referenčním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxx, kvalifikovaný dělník, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx garantován xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 40 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxx xx x úmluva Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 128 o xxxxxxxxxxx, starobních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb.), xxxxx xxxxxxxx náhradový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 45 %.

65. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jistého xxxxxxxxxxx xxxxxx nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žádný z xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Podle poslední xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Šestá xxxxxx x plnění Evropského xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/6219/xxxxxx_XXXX_6.xxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedince x roce 2006 xxxxx 46,2 %, x xxxx 2007 xxxxx 45,1 % x v xxxx 2008 již 44,6 %. Podobně klesá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (míra poměru xxxx průměrnou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) - x roce 2003 činil (k xxxxx xxxx) 42,2 %, x xxxx 2007 xxxxx 40,6 %. Xxxxx pokles xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x růstu xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx formuli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a opět xx xxxxx udržet xxxxxxxxxx xxxxxxxx bilanci xxxxxxx (snižující xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxx pojištění).

67. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx český xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, splňuje. Dokáže xxx ovšem xxxxxx (x ohledem xx xx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx za xxxx xxxxxx xxxx mezigenerační x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vyrovnané platební xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx pohybujícími se xxx xxxxx okolo xxxxxxxx xxxx, je xxxxx rezignovat na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx příjmy xx pohybují x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Příkladem xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

68. X tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx mzdy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxx pouze xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru x xxxx x xxxx- a vícenásobkem xxxxxxxx xxxx - x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, nicméně xxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxx z dob xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx - redukční xxxxxxx

69. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stěžejní xxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx hranice.

70. X xxxxxxxx redukčních xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx relace xxxx xxxxxxx x xxxxxx výdělku. X xxxxxxxx xxx 2005 x 2006 xx xxxxx redukční xxxxxxx xxxxxxxxx pomaleji xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxx výdělků, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx hranice xxxxxx x xxxxxx 2003 a 2008 x něco xxxxxxxx (x 3,4 xxxxxxxxxxx xxxx) než xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výsledkem xxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx (absolutně x relativně x xxxxxxxxxx) pásmo výdělků, xxxxx xxxx xxx xxxx důchodu započítávány 30 %, než xxxxx, xx kterém xx výdělky započítávají xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxx. Xxxx trendy xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx mzdě) xx roku 2004 x xxxx po xxxx 2006 (xxx xxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx právní úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx. (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxxx důchodového systému xxxxxxxxxxxxxx trojnásobnou xxxxxxx xxx účastník xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx důchod v - xxxxxxxxx - xxxx než xxxxxxxxx xxxx. Xx statistických xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 30 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx druhou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 95 % xxxxxxxxxx). Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ve snaze xxxxxxxx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezajišťuje xxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x seznatelné míře xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

72. Xxxx xxxxxxx rozdílnost xxxxxxxxxxx systémů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xx možno xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx náhradové poměry x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.

73. Xxxxxxx xxxx náhradové poměry x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx systému x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xx x xxxxxxxxxx letech společný xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx doporučení. Xxxxx část zemí xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx státního pojistného xxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zavádí xx xxxxxxx odvody xx pilířů xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxx pilíře umožňuje xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásluhovosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx skupiny xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx například Německo, xxx rovněž x (xxxxxxx koncipovaném) xxxxxxxxx xxxxxxx xx od xxxx 2002 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx základů xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako Xxxxx republika. Xxxxxx x hlavních xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásluhovosti (xxxx. xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dva xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxx x rovnako xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ktoré do xxxxxxx xxxxxxxxxxx."). Mimoto xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vedle obecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx profesních xxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pracující xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x požadavek nezávislosti xxxxxx xxxxxx povolání (xxxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx x touto xxxxxx aplikující xxxxxxx xxxxxxx rovnosti (nerovné xxxx xxxxx upravovat xxxxx) zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx zásluhovosti) xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se touto xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě zabývají, xxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxx xx závěry xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx hodnocení míry xxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx k obdobným xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: "Analýzy xxxxxxxxx, xx současný xxxxxx xx dlouhodobě finančně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x dlouhém xxxxxx xxxxx deficity xx xxxx 4 až 5 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nynější propočty xxx xxxxx dokládají, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nízkým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x nadprůměrnými příjmy. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx systému a xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx příjmy xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, (xx) xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx střední xxxxx, jejíž xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx hranicí xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx vzhledem x xxxxxx pojistné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výšepříjmovým xxxxxxxx xx xxxxx x dramatickému xxxxx xxxxxx důchodového systému, x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx tak xxxxxxx tendencí x xxxxxxxxx. Alternativní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob snížením xxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxx sníží xxxx xxxx xxxxxxxxxx důchodů xxx podprůměrně příjmové xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mělo xx vzít v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důchodového systému. Xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vysokou xxxx příjmové xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xx vlastní xxxxx xxxxxx objem xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxx diverzifikované. Xxxxxxxxx systém musí xxx xxxxxxx parametricky xxxxxxx. Xxxx příjmové xxxxxxxxxx je v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxxx úrovni xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx působit xxxxxxxxx xx xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xx xxxxxx snížit xxxxx příjmové solidarity xx státním xxxxxx.".

75. X Pojistněmatematické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/5886/xxxxxx_2008_xx.xxx) xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x diverzifikaci jak xx straně příjmů, xxx x výdajů xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x středních x xxxxxxx příjmových xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dáno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u nižších xxxxxxxxxx xxxxxx. Prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznávaného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx pojistného, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx základního důchodového xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úkolem xxxxx doplňkových xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx základního důchodového xxxxxxxxx.

Xxxxxxx ekvivalence, při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx, xx xxxx xxx dosahováno x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx posílení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx dosáhnout xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx pojistného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxx xxxxxxx x ekvivalentním xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx je xxxx pojistného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".

76. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x posuzování xxxx zásluhovosti promítnuté xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), což xxxxx pomíjí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx odborníků xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivců i xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (čímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x ve xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxxx, x němž xx xxxx tyto funkce xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto systému.

Ústavní xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X nálezu xx. zn. Pl. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 SbNU 123; 92/1995 Sb.) konstatoval, že "xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v různém xxxxxx zastoupeny xxxxxx xxxxxxxxxx a ekvivalence. Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přihlížet xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx. X oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx prostor xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x svobod. ... Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obsaženým x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx skupině, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxx` a xx xxxx xxx x xxxxxxx xxx, která xxx je x xxxxxxx splatnými xxxxxxxx xxxxxxxx.".

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx nálezech, xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 14/02 ze xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX x/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - "V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 - xxx' xx xxxxxxx o oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx soud konstatoval, xx xx, xxx xxxx preferováno hledisko xxxxxxxxxx xxxx upřednostňována xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx." - x xx. xx. II. XX 348/04 xx xxx 9.6.2005 (N 120/37 XxXX 525) - "Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 12/94 xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx riziko přejímá x je xxxxxxx x určitým plněním. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že xxx splnění xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právu xx důchod povinnost xxxxx strany taková xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat.".

79. Xx xxxxx vytyčené xxxxx xx neodchýlil xxx x xxxxxx Xx. XX 2/08 (xxx xxxx), v xxxx x sociálním právům xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxx se xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákony xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xx anulovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x Listině xx zákonodárce xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx omezením je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx rozdíl xxxx. od základních xxxx x xxxxxx, xxxxx vymahatelná xx xxxxxxx Xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx.".

80. Disentující xxxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxx, Güttler, Xxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.) xx xxxxxx přihlásili x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx ve xxxx xx. xx. Pl. XX 12/94, x xxx "soud xxxxxxxx, xx xx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekvivalence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx stanovil, že xxxx rozdělení xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx ekvivalence, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx povahu, xxxxxxxx xxx pojištěním x nabývá povahy xxxx.". Z xxxxxxxxx xxx vyvodili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "X čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 41 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x xx x xxxxxx xxxx, jež ještě xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxx jej x xxx.".

81. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx xxxx: Xxx xxxxx x xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, než je xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, třetí x xxxx Listiny, prostor, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx druhou xx xxxxx (xxxxxxxxx) libovůle xxx xxxxxx xxxxxx (čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Spojení xxxxx x xxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xx. xx xxx xxxxxx, dle xxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (přiměřenosti) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zdravotním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx míře, xxx xxxxx zachovává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx v xxx.

82. Xxxxx jednotlivce a xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx) xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx. Xxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nastolením "xxxxxx xxxxxxxx" x 19. a 20. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx individuálních xxxxxx (xxxx) xx xxxx xxxxxxxxx statků. X xxxxxxxxxx věci xx xxxx otázka xxxxxxx xx xxxxxx xxxx akceptovatelnosti nerovnosti xxxx subjekty s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx příjmů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výše důchodů.

83. Xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx plynoucím xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 6/05 ze dne 13.12.2005 (N 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxxxx xxxx v xxx odkázal na xxxxx rozsáhlou a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx především xxxxx sp. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/03 xx dne 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/04 xx xxx 8.3.2005 (X 47/36 SbNU 495; 181/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx zejména ztotožnil xx závěrem xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem XXXX (xxxxx sp. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, nález č. 11, str. 37, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Xx.). Xxxxxxx xxxx XXXX v xxx xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx proto třeba xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x ní však xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx. Hledisko xxxxx xxxxxxxx ve vyloučení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu zakládajícího xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Xxxxxx xxxxxxx úprava, jež xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, nemůže xxx tudíž xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má určitý xxxxxxx x úvaze, xxx takové preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx mezi tímto xxxxx a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx přiměřenosti (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx z x. 1987, §41).

84. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejných xxxxx xx xxxxxxxxxx právy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx dobry) xxx xx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/94 xx dne 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx (xxxx rámci i xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx sankcí [xxxxx xx. zn. Pl. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/03 xx dne 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

85. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezech xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxx, výší pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: X ústavního xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx i z xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxx (čl. 15 odst. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vztahu výše xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx výší xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx pojistné xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx xxxxx, x xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x vlastnického xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx xx. xx. Xx. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 SbNU 123; 92/1995 Sb.)].

86. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přiměřenosti xxxx xxxx příjmů, xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx a výší xxxxxxx xxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx vazby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativním xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nachází-li xx xxxxxxxxx klasifikace v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

87. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx) x xxxxxxxx podmínek neakcesorické xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx: "Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojistného xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojistných xxxxxxxx x jestliže x xxxxx obsažených xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx škodný xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x těžařského xxxxxxxx, xxxxx než xxxxxx x sazbách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příloze č. 2 vyhlášky č. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx korespondující x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.". X contrario x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nerovnosti je xxxx absencí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem x jeho xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx.

88. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx průměrného xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx (xx. x roce 1995) xxxxxxxx 56 %. Xxxxxx xx zvýšení xxxxxx důchodců x xxxxxxxxxx připojištění x xxxxxxxxxxx 10 x xxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x penzijního xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše výdělků x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.".

89. Ilustrativním propočtem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, dle xxxxx u zaměstnance x xxxxxxx xxx 50 % xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx k hrubému xxxxxx xxxxxxxxxxxx cca 88 % (cca 9&xxxx;000 Xx), x xxxxxxxxxxx s příjmem 100 % xxxxxxxx xxxx xxx 42 % (xxx 10&xxxx;000 Xx), x zaměstnance x xxxxxxx 200 % průměrné xxxx xxx 29 % (xxx 14&xxxx;000 Kč) x x xxxxxxxxxxx x příjmem 300 % průměrné xxxx xxx 15 % (xxx 15&xxxx;500 Xx).

90. Xxxx-xx dosaženo xxxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. snižování diferenciace xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx, xxxxxxx xxx x naplnění xxxxx xxxxxxx, tj. otevření xxxxxxxx diferenciace xxxxxxx. Xxx informace Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx penzijního připojištění: "... přetrvává stále xxxxx xxxxxxxx o xxxx, kterou může xxxx x xxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxx 2004 spořili lidé x průměru xxxxxxx xxxxxxxx 397 xxxxx, x xxxx 2001 xx xxxx 348 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, penzijním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkládají xxxxxxx xxx 2,2 % xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx (x xxxx 1996 xxxxx 3,2 %)." (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx.xxx/xxxxxxxxx/xxxx130905.xxx).

91. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dosažení xxxxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx pojistného na xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xxx se zakotvením xxxxxxxxxxx vyměřovacích základů xxx placení xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., jímž xxx nově xxxxxxx §15a zákona x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx 12 xxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na výši xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

92. Zákonem č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx redukuje, resp. xx svých důsledcích xxxx. Xxxx jím xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx §15b xxxxxx x. 589/1992 Xx. za xxxxxx xx 1. xxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx xxxxxxxxxx vyměřovacím xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15a xxxx. 1 a 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (tisk. 917) xxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvádí: "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro pojistné xxx xxx 2010 xx 48xxxxxxx xx 72xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxx x inkasu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 4 xxx. Xx ... Xxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.".

93. X xxxxx nastíněného xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynou xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X rekapitulace xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2008, xxxxx x xx 1. xxxxx 2010 postrádala xxxxx xxxx stanoveným xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx pojistného a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Konsekvence xxxxx xxxxxx xxx i xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx níž veřejnoprávní xxxxxxx peněžité xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx tento xxxxx xxxxx xxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2010, x níž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx závěr odůvodněn x průběhem křivky xxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozchází xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx parametry. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xx zahraničními xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. úpravu důchodového xxxxxxxxx x SRN - lze spatřovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx placení xxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxxxx uvedená v §15, zakotvující xxx xxxxxxxx hranice xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx systému xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "zastropování", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výší příspěvku xx pojistného xxxxxxx, xxxx příjmů x xxxx xxxxxxxx důchodové xxxxx u části xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 2 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx může xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádoucím způsobem) xxxxxxxx xxx. redukční xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle aktuální xxxxxx úpravy na xxxxx oprávnění modifikovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxx x dřívější právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odhlédnout xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx ani xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxx je natolik xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx adresáty xx facto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx většinu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stává xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx stanovisko x nálezu sp. xx. Xx. XX 14/02 (xxx xxxx)].

95. Xxx přezkumu problematiky xxxxxxxxxxx systému, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava, vycházel Xxxxxxx soud ze xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx od přístupů xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx široký xxxxxxx x realizaci sociálních xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx hranice, xx. nemůže (pozitivně) xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx kvantifikovatelné xxxxxxxx. Xxxxxxx metodologicky přistupoval x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx "Xxxxx X", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 9.2.2010), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a přezkum xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx Spolkového Xxxxxxxxx xxxxx.

96. Ústavní soud xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) konstrukce xxxxx důchodového xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárcem daří xxxxxx kautelám zakotveným x Listině, jinými xxxxx, xxx je xxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) rovnosti x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx korektivem "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení, xxxx nejen ve xxxxxx eliminace xxxxxxx, xxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nízkopříjmové pojištěnce.

97. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx smyslu xx xxxx lata), xxx xxxxxxxxx optimální xxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx xxxx de lege xxxxxxx). Jeho xxxxx x parametry xxxx xxxxxxx xxx řadu xxx předmětem xxxxxxxxxxx x odborných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxx konsensuálně vnímaným) xxxxxxxxx dlouhodobé finanční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxx, xxx ze xxxxx uvedených důvodů xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x způsobů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx takovou xxxxxxxx, do xxx xxxxx promítnuty všechny xxxxxxxx sociální xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx důsledně respektovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny šetřit xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx.

98. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx zrušení §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zrušil.

99. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xx 30.9.2011 x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx.