Plné znění - 135/2010 Sb.

XXx.

Xxxxxxx přezkum

34. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odůvodnění, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx úkolem xxxxxxxx xxxxxxx konformitu napadeného xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxx požadavek "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (resp. xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx či xxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx deskripce důchodových xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx

35. Napadené xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Sb., xx jehož základě xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx prizmatem daného xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto jedné xx složek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxx, jehož prostřednictvím xxxx naplňovány (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx upravující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx společenských x xxxxxxxxxxxx. X důchodovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxx je poskytovat xxxxxxx jedinci xxxx xxxxxxxxx skupinám. Xxxxxxxxx xxxxxx xx taktéž xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx přerozdělovací xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozdílů x nerovností mezi xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozdílů, avšak xxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x funkce xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stimulováním xxxxxxxxxxx (srov. Gregorová, Xxxxxx: Důchodové xxxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 1998, x. 45-47).

37. Xxxxxxxxx systémy xx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx událostech. Xxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx (tzv. xxx xxxxxx). První (všeobecný) xxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxxx zajišťované xxxxxx, xxxxx pilíř xx xxxxxxx xx zaměstnaneckých (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a xxxxx (xxxxxx jako xxxxx doplňkový) pilíř xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

38. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů, xxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, existují xxx základní "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že x průběžném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx výplatu xxxxxxx xxx existujícím xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx odváděné pojistné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodových xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx platí.

39. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ke svému xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx založeno na xxxxxxxxx xxxxxxx, znamená xx, xx xx x aktuálně vybraného xxxxxxxxxx vyplácejí xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx generaci. Xxxxxxxxxxxx finanční bilance x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx příjmy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx systému je xxxxxxxxxxxx xxxxxx výnosem x aktiv dosaženým xx finančních trzích xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulátorem a xxxxxxxx x výší xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Fondový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" mnohem xxxx xxx systém průběžný, xxxxxxxxx xx však, xx by systém xxxxxxxx xxxxx zásadně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považován xx xxxxxx xxxxxxxx. Pojistný xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx z těchto xxxxx: i v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxx určen xx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx nemá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx výši xxxxxxxxx dávky, xx xxxxxxxxxxxx vliv nepřímý, xxxxx účast na xxxxxxxxx xx základní xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx plnění ze xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx její xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx systému.

42. X průběžných xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vazby xxxx xxxx zaplaceného xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx pobírané xxxxx. Xxxxx xx x budoucnu pobíraná xxxxx vždy nějak xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx placení pojistného, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx případně xxxxxxxxx ovlivňující xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budoucí generací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznané xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odvíjet xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx zaplaceného xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přesto xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konstrukci xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx ekvivalence xxxxxxxx dávky x xxxxxxxxxxx příjmu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

43. X xxxxx obou xxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxx konstrukce xxxxx z hlediska xxxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx definované. Xxxxxxx definované xxxxxxx xxxx z povahy xxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémy xxxxx xxxxxxxx systémům, jakkoliv xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx závisí xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dožití xxxx xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx. Výše důchodu xxx xxxx systémem xxxxxx "xxxxxxxxxxx", resp. xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx fondové xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx průběžného.

45. Xxxxxx x dávkově definovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx přijetí určitých xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx doba xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxx. vyměřovacího základu) xxx.] by xxx xxx pojištěnec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxx důchodu řadu xxx před xxxxxxxx xxxxxxxx do důchodu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx x čase xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx závislosti xxxxx na předchozím xxxxxxx pojistného xx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx práce x xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x některé x xxxxxxx xxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastavení. Xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx x předčasným xxxxxxxx z xxxx xxxxx. Xxxxx setrvání xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistí x xxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx práce xx xxxx u xxxx systémů různá. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, pojistné xxxxxxxx xx dodatečný rok xx trhu xxxxx xx plně promítne xx xxxxxxx důchodu. Xxxxx příspěvkově definovaný xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k předčasnému xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx x praxi xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dosáhnout. Různé xxxxxxxx, pohlaví xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvýhodněny xx naopak "penalizovány" xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx trhu práce, x je xxx xxxxx xxxxxxxxx jedince x delšímu xxxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxx xxxx.

47. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémy xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx na příjmech (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Poskytují xxx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příjmu, xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systémy x xxxx xxxxxxxx skrývají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidaritu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx vyšší x xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x vysokými xxxxxxx. Systém x xxxxxxx příjmovou xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx dávkově xxxxxxxxxx systém) xx xxxxxxxxxxxx nástroj zmenšování xxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxxxx generací, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxx xx vnímáno xxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledku podporuje xxxxx ekonomiku. Xxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx práce, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx část xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxx x xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávky xx xxxxx xx xxxxxxx své výhody x nevýhody. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx solidaritu, xxx pokud je xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx setrvat xx xxxx práce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx trh xxxxx, ale xxxx xxxx i k xxxxxxx xxxxx populace. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx citlivé xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů.

Současný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění

49. Xxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx za systém xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx systém xxxxxxxx a xxxxx (xxxx. z xxxxxxxx xxxxxx teorie třetí) xxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx připojištění xx státním příspěvkem. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx (xxxxx xx zakládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), povinný (xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančně xx xxxxxxx xx tvorbě xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxx systému xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zásadách, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx potřebnost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx, kompenzace a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tvrdostí (xxxx. Gregorová, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, x. 80-85).

50. Xxxxxx xx skládá ze xxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x výši xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx reflektující xxxxxxxxx výdělky pojištěnce. Xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx invalidní xxxxxx) se xxxxxxxx xxxxxxxxxx procentní xxxxxx x závislosti na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx výpočtového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx základ x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx pomocí koeficientu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mzdové xxxxxx dosahované x xxxx předcházejícím roku xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx příslušným koeficientem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojištěnce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx xx rozhodné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výměry xxxxxxx.

51. X xxxxxxxx financování xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění charakterizovat xxxx čistý xxxxxx xxxxxxxx financovaný, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vysokou xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neustále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx koeficientem xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx provede xxx, xx xx xxxx ročních vyměřovacích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 zákona č. 155/1995 Xx. a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dnů xxxxxxxxxx období (xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx základ nepřevyšující xxxxxxxxxx částku, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxx xxxxx překročení xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx 30 %, přičemž xxx xxxxxxxxxx xxxxx redukční xxxxxxx je započítáváno xxxxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonné úpravy, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x při xxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx č. 155/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které definují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx existence. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxxx slova xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana xx xxxx budoucnost (povinné xxxxxxxx systémy) x xxxxxxxxx xxxx a xxxxx sociální xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (povinný xx dobrovolný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňovou xxxxxxxx nebo sponzorováním); xxxx. Xxxxx, Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, 2. vydání, Xxxxx: Aleš Čeněk, Xxxxx 2009, s. 1234.

54. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx z obecných xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx všem účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx s maximálním xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)*: "Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx chápání xxxxxxx xx společnosti, xxxx kulturnosti, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxx xxxx x místě. Xxxxxxxxxx lze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnímat xxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Vnitřní solidarita xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, xx spontánní, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stát do xxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravené xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx postrádá, x souhlas xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x solidaritu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x méně schopnými, xxxxxxxx x nemocnými. Xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx solidarity se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxx hranice. Xxxxxx xxx natolik vychýlenou xxxxxx, aby xx xx, které xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx nepřiměřenou, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odňali xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Ve jménu xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx majetku schopného, xxx xxxxxxxx nedestruoval xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx ústavní hranici xxxxxxx xxxxxxx.".

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezpochybňuje xx vztahu k xxxxxxxxxxx systému princip xxxxxxxxxxxxx solidarity, neboť xx něm je, xxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vybudován. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), odrážející xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva xxxx odvádějí každoročně xx systému xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projevuje xxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť - jak xxx xxxx shora uvedeno - xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxx konstrukci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxxx další esenciální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx celkových xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění

57. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxx xxxxxx stáří, invalidity xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 1.1.1996 xxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 589/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxx fungoval po xxxxxxxxxx dobu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx a rovněž xxxxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx traktováno x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx odkázalo ve xxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí). Xxxx. X. Xxxxxxxx (Xxxxxxxx x xxxxxxxx pojištění, Xxxxx Xxxxxxx, 1996, xxx. 65) xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxxxx xx odlišuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx překonat x bariéru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx selhání' xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pojištění xx většinou financováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci x zaměstnavateli, x xxxxxxxxxx státními xxxxxxxx.".

58. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxx předválečná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx pětidílný Xxxxxxx veřejného práva xxxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xx xxxxx "Pojištění xxxxxxxx (xxxxxxx)" ve svazku XXX, Xxxx 1934, xxx. 147 a xxxx. x "Sociální xxxxxxxxx" xx svazku XX, Brno 1938, xxx. 343 x xxxx.; v xxxxxx xxxxxxx xx např. xxxxx: "Xxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx od xxx. pojištění xxxxxxxxxx.... Xxxxxx soukromému xxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xx xxxx některé odchylné xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.... Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx pojištění, kdežto xxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: xxx xxxxx x okruh osob, xxxx zákon xxxxxxxx xx sociálního pojištění, xxxx býti xxxxxxxx, xx chce či xxxxxx, x nositel xxxxxxxxx, určený x xxxx zákonem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx pojištěním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nežli xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

59. I xxx xxxxxxxxxxxx odlišností xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u kterého xxxx xxxxx xxxxxxxx x principu xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx reflektuje xxxx xxxxxxxxxx), xxxx relace xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxxxxxxx, xxx došlo x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx.

60. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 155/1995 Sb. (tisk 1574, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, X. xxxxxxx xxxxxx) uvádí, xx "výše sazeb x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx činných občanů xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx; jde x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, sirotčí, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx člena xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těhotenství x xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x něhož xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x zaměstnanost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx.".

61. Xxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxx 28 %, x xxxx zaměstnanec 6,5 % x xxxxxxxxxxxxx 21,5 %) xx xxxx stanovováno pouze xx základě ekonomického xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx x témže xxxx vybranými xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. Ve zvolené xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxxxx částky xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) příjmů, x xx tak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx okolnost, že xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (maximální xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx průměrné xxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx

63. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxx všem účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx x xx nejširšímu xxxxxx xxxx, xxx x ve xxxxxx x pojištěnci xxxx xxxxxx spoluvytvářejícímu xxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, zda je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx události zajistit xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typizovaného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx např. Xxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.). X čl. 25 xxxxxxxx xx xxxxx smluvní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx ve stáří xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kritéria důchodového xxxx x kritéria xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x výši xxxxx, xxxxxxx x čl. 28, xx dávkou xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx čl. 65 x xxxx. xx xxxxxxxxx typický xxxxxxxx dávky, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx definován xxxx xxxxxxx kvalifikovaný xxxxxx, x vymezuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stáří (x xxxxx referenčním objektem xxxxxxxxxxxx systému) xx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 40 %. Poněkud xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx i úmluva Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 128 o xxxxxxxxxxx, starobních a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typizovaného xxxxxxx 45 %.

65. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx osobám xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x víceméně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxxxx instrumentů, xxxxx xx Česká republika xxxxxx, xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náhradového poměru (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x každého xxxxxxxxxx.

66. Xxxxx poslední xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Šestá xxxxxx x plnění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx. xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/6219/xxxxxx_XXXX_6.xxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx typizovaného xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxx 46,2 %, x xxxx 2007 xxxxx 45,1 % x x xxxx 2008 již 44,6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx poměru xxxx xxxxxxxxx xxxxx x průměrným důchodem) - x xxxx 2003 xxxxx (k xxxxx mzdě) 42,2 %, v xxxx 2007 činil 40,6 %. Tento xxxxxx xx způsoben xxxxxxxxxxx x xxxxx mezd, xxxxxxx důchodové formuli x dávkově xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx snaze xxxxxx xxxxxxxxxx finanční bilanci xxxxxxx (snižující se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x příjemcům xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

67. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx důchodový xxxxxx základní požadavek xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, splňuje. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx na xx, xx jde xxxxx x systém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx za xxxx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxxx x intragenerační solidarity. Xxx totiž xxx xxxxxxxxx vyrovnané platební xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx žádoucí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pohybujícími xx xxx xxxxx okolo xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx, xxxxxxx příjmy xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Příkladem xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tabulce:

68. X xxxxxx přehledu xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uspokojivý xxxxxxxxx poměr u xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx mzdy, přičemž xxxxxxxxxx jedince se xxxxx xxxxxxxxxxxx (což xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Dokáže xxx xxxxx xxxxx xx xxxx snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx- a vícenásobkem xxxxxxxx xxxx - x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx minimum x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxx o dávku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx zabezpečení - redukční xxxxxxx

69. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx mezi mzdou x z xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávkou, xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx důsledkem xxxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx.

70. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx hranic xxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx výdělkem relace xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx let 2005 x 2006 xx xxxxx xxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x průměrné xxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2003 x 2008 x něco rychleji (x 3,4 xxxxxxxxxxx xxxx) xxx první xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že se xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx výdělků, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 30 %, xxx xxxxx, ve kterém xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výši důchodu xxxx a xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxx. Xxxx trendy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úrovně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx ke xxxx) xx xxxx 2004 x xxxx xx xxxx 2006 (xxx xxxxxxxx zpráva Ministerstva xxxxx a sociálních xxxx).

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 zákona x. 155/1995 Xx. (zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vypočítanou x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx v - relativně - xxxx xxx poloviční xxxx. Xx statistických xxxxx xxxxxx vyplývá, xx cca 30 % pojištěnců xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx redukční xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 95 % xxxxxxxxxx). Xx tedy xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců přiměřené xxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx - princip xxxxxxxxxxxx

72. Xxxx značnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů x xxxxxxxxxxxx zemích (xx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx x principů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xx možno xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx evropských xxxx, jež byly xxxxxxxxxx Ministerstvem práce x xxxxxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx daného systému x x xxxxxxx xx xxxx promítnuté xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zemí xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx odvody xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v případě xxxxxxx pilíře xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxx xxxxxx x (xxxxxxx koncipovaném) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 2002 část xxxxxxxx xxxxxxxxx přesměrována xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx organizované fondy). Xxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxx následovalo x Xxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxx základů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx republika. Jedním x xxxxxxxx motivů xxxx xx slovenském xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásluhovosti (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx: "Xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tieto xxx xxxxxxxx musia byt' xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx."). Xxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pracující ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), ale x xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx daného xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx správy, xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x touto xxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx možno upravovat xxxxx) zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásluhovosti důchodového xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx x stanoviska odborníků, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx komise, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: "Analýzy potvrdily, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxxxx x generuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx 4 xx 5 % HDP. Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx navíc xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vyznačuje xx xxxxxx příjmovou redistribucí, xxxxx vede k xxxxxxx náhradovým xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nízkým xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx potlačeny pojistné xxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sazbě. Xxxxxx redistribuce xxx xxxx xxxxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx z pracovní xxxxxxxx xx důchodu, (xx) xxxxx xxxxxxx xxxx xxx bolestivý xxxxxxxxx xxx střední xxxxx, xxxxx příjmy xx xxxxxxxx xxx xxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx mzdy a xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úspory xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxx dostatečný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchod výšepříjmovým xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx relativní xxxxxxx náhradového xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxx. Tedy přijmout xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sníží xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx příjmové xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a mělo xx xxxx v xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vysokou xxxx xxxxxxxx solidarity. Xxxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx objem xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx není diverzifikované. Xxxxxxxxx systém musí xxx výrazně parametricky xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx systému xxxxxx. Xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx eliminuje xxxxxx xxxxxxx x ohrožených xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

75. X Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/5886/xxxxxx_2008_xx.xxx) xx xxxxx: "Parametrické xxxxx je vhodné xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxx, což by xxxx vyústit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodů x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx snížení úrovně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Prostor xxx xxxxxxxxxxxx důchodů xx dán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx stropu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobem xxxxxx, xx jaké xxxx xx xxx xxxxxx diferenciace x xxxxxxx základního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx relativně xxxxxx xxxxxx pojistného xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx doplňkových xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx neexistenci xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx základního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx celkových xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx, xx xxxx xxx dosahováno x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx posílení xxxxxxxxxx x důchodu nižších xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx dosáhnout xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minimálním důchodem, xxx xxxx pojistného xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx důchodu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx kombinace xxxxxx xxxxx rovného xxxxxxx s ekvivalentním xxxxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx získávány xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxx příjmu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rovného xxxxxxx x nad xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx schématu. Xxx xxxxxxx možnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".

76. Xxxxxxx ovšem přistupovali x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx důchodového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx systému), xxx xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxx princip xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x řádné xxxxxxxxx důchodového xxxxxxx, x němž xx xxxx xxxx funkce xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že jedinou xxxxxx x posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx navýšení finančních xxxxxx tohoto systému.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

77. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 SbNU 123; 92/1995 Sb.) xxxxxxxxxxx, že "xx xxxxx existujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x různém xxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx a ekvivalence. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxxx podle xxxx, xx-xx preferováno xxxxx xxxxxxxx solidarity nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx úprava xx xxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárství, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx. ... Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obsaženým x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx jim x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přispívají, xxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxx` x že xxxx xxx o xxxxxxx daň, která xxx je v xxxxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx.".

78. Nastíněná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx nálezech, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xx. zn. Pl. XX l/08 ze xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - "V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/94 - xxx' se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx, xxx xxxx preferováno hledisko xxxxxxxxxx xxxx upřednostňována xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxxxx postupovat libovolně, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx sledovaným xxxxxxxx xxxxxxxx." - x xx. zn. II. XX 348/04 ze xxx 9.6.2005 (N 120/37 SbNU 525) - "Ústavní soud xx svém nálezu xx. xx. Xx. XX 12/94 xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx přenáší své xxxxxx xx úplatu xx xxxx subjekt x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx zavázán x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx' x veřejnoprávního, xxxx xxxxxxx, xx xxx splnění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx důchod povinnost xxxxx strany xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

79. Od xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxx Xx. XX 2/08 (viz xxxx), x xxxx x xxxxxxxxx právům xxxxx: "Jejich pojmovým xxxxxx je skutečnost, xx xxxxxx bezpodmínečnou xxxxxx x je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxx ustanovení dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jinými xxxxx, xxxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xx xxxxxxxxxxx musí xxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx být xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, že xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. od xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx vymahatelná xx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx spočívá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx zároveň podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx.".

80. Xxxxxxxxxxx soudci Xxxxäxxxx, Xxxxxxxxxx, Cepl, Xxxxxx, Güttler, Xxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02 xx dne 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.) se xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 12/94, x xxx "xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekvivalence x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx (xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx ekvivalence, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztrácí xxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nabývá xxxxxx xxxx.". X xxxxxxxxx xxx vyvodili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Z čl. 31 Xxxxxxx xx spojení x čl. 41 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na transparentně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění, x xx v xxxxxx xxxx, xxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx v xxx.".

81. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx: Xxx xxxxx z xxxx xx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx dán xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx Xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx jejich úpravě (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), x xxxx xxxxx xx nezbytnost xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx první x druhé xxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx ústavnosti §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xx. xx xxx xxxxxx, xxx xxx z čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx spojení s čl. 41 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ekvivalence (přiměřenosti) xx xxxxxxxx důchodovém, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx a nemění xxx v daň.

82. Xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx xx součástí) se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxx spravedlnosti a xxxxxxx. Xxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" x 19. a 20. xxxxxxx, se otevírá xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxxxxxxx x akceptovatelné xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Základní xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (újem) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X posuzované xxxx xx tato xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx akceptovatelnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxx.

83. Xxxxxxx ústavního xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx. Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxxxx xxxx v xxx odkázal na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx zformuloval hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx především xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), nález xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02 xx dne 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/03 xx xxx 20.10.2004 (X 151/35 SbNU 109; 584/2004 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 47/04 xx xxx 8.3.2005 (X 47/36 SbNU 495; 181/2005 Sb.)]. Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx závěrem vyjádřeným Xxxxxxxx soudem XXXX (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 22/92, Xxxxxx usnesení a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Xx.). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xx xxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoli xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů a xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je jím xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx interpretuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, nemůže xxx tudíž bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx byl založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx xxxx tímto xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

84. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejných xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx (xxx testoval x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx, či xxxxxxxxx xxxxx) xxx xx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proporcionalíty xx bylo xxx xxxxxx vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky (xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), jakož i xxxxxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/03 ze xxx 10.3.2004 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

85. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi výší xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx x výší důchodů xxxxxxx xxxx závěry: X xxxxxxxxx principu xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx x z xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) plyne xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx výše xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x míře xxxxxxxxxx xxxx xxxx příjmů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinným peněžitým xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx substrátu, x xxxxx x vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické pozici xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 12/94 xx dne 12.4.1995 (X 20/3 SbNU 123; 92/1995 Sb.)].

86. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx účelem. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nachází-li se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx racionálním vztahu x xxxxx zákona, xx. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxx ovlivnit.

87. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx: "Je-li účelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jestliže x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx než xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v příloze č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účelem předmětné xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx protiústavnost xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx absencí vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem x xxxx proklamovaným (xxxxxxxxxx) xxxxxx.

88. Dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx x průměrné xxxxx xxxx x xxxxxxxx době (tj. x roce 1995) xxxxxxxx 56 %. Xxxxxx po zvýšení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 10 a xxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx individuálních xxxxxxxx občanů v xxxxxxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.".

89. Ilustrativním xxxxxxxxx xxxxxx průměrného xxxxxxx x dosaženého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 50 % xxxxxxxx xxxx by náhradový xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cca 88 % (cca 9&xxxx;000 Xx), u xxxxxxxxxxx x příjmem 100 % průměrné xxxx xxx 42 % (cca 10 000 Xx), x zaměstnance x příjmem 200 % xxxxxxxx xxxx xxx 29 % (xxx 14 000 Xx) x x zaměstnance x xxxxxxx 300 % xxxxxxxx mzdy xxx 15 % (xxx 15&xxxx;500 Kč).

90. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x účelů xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx ale x naplnění xxxxx xxxxxxx, tj. otevření xxxxxxxx diferenciace xxxxxxx. Xxx informace Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xx penzijního připojištění: "... xxxxxxxxx xxxxx xxxxx povědomí x xxxx, xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stáří pro xxxxxx xxxx české xxxxxxxx. X roce 2004 spořili lidé x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 397 korun, x roce 2001 xx bylo 348 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, penzijním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2,2 % xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx (v xxxx 1996 činil 3,2 %)." (http://www.czso.cz/csu/csu.nsf/informace/ckta130905.doc).

91. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. diferenciace xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pojistného xxxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxx upraven §15a zákona č. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx 12 xxx po xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxxx soulad xxxx xxxxx xxxxxxxx solidarity x xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx.

92. Zákonem č. 362/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2010, xx uvedený legislativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pode xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §15b xxxxxx x. 589/1992 Sb. xx xxxxxx od 1. xxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx xxxxxxxxxx vyměřovacím xxxxxxxx xxx placení xxxxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 1 x 5 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 917) xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 xx 48xxxxxxx xx 72xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ... xx projeví x xxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 4 xxx. Xx ... Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.".

93. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx konsekvence. Ta xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx tato x xxxxxx xx 1. xxxxx 2008, jakož x po 1. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (úpravou xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx maximálního vyměřovacího xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, x xxx xxxxx s naprostou xxxxxxxxxx xxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx", xxx je xxxxxx xxxx. Nadto xx xxxxxxx xxxxx odůvodněn x průběhem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění a xxxx xxxxxxxxxx důchodu, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozchází xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx extrémní disproporcionalitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx shodě x xx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx - viz xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v XXX - xxx spatřovat x xxxxxxx maximálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §15, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx přiznané důchodové xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx porušuje xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §107 odst. 2 xxxxxx č. 155/1995 Xx., na xxxxx základě xxxx xxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem) xxxxxxxx xxx. redukční xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxx redukčních hranic xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. kritérií, xxx x dřívější právní xxxxxx neabsentovala. Xxxxxxxxxx xxxxxx nemohl Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx adresáty xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx; pro většinu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 14/02 (xxx xxxx)].

95. Xxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx citované xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx od přístupů xxxxxxxxxxxx ústavních soudů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxx výlučně xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx plně xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx široký xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx (pozitivně) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx kvantifikovatelné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přistupoval x přezkumu xx xxxx sociální xxxxxxx, xxx. xxxxx "Xxxxx X", Spolkový xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 9.2.2010), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivá xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva ze xxxxxx Spolkového Ústavního xxxxx.

96. Ústavní xxxx xxxxx, xx není xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vhodnost) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx právní xxxxxx xxxxxxx zákonodárcem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině, jinými xxxxx, xxx je xxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx. Kritériem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx straně limitující xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nejen ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systému hledisky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx de xxxx xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx x parametry jsou xxxxxxx již xxxx xxx xxxxxxxxx politických x odborných xxxxxxx x souvislosti s (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x politických xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx x xxxxxxxxxx aspekty xxxxxx úpravy důchodového xxxxxxx, xxx ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx na zřetel. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx existenci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek xx xxxxx zvolit xxxxxxx xxxxxxxx, xx níž xxxxx promítnuty všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx důsledně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx.

98. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. vyhověl a xxxx ustanovení xxxxxx.

99. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx připravovanou xxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30.9.2011 x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Xxxxx a Xxxx Nykodým.