Plné znění - 135/2010 Sb.

VIl.

Vlastní xxxxxxx

34. Jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx části odůvodnění, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx přezkumu Ústavního xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx mezi xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx důchodu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. xxx nezpůsobilosti x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodového pojištění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 nemůže tedy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zakotveného v xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, ale xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x české xxxxxx xxxxxx

35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 zákona x. 155/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důchod, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx předpisu - xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx složek sociální xxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx (základní) xxxxxx xxxxxxxx politiky. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx x oblast důchodových xxxxxxx, xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X důchodovém xxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx ochranná, xxxxxx xxxxx xx poskytovat xxxxxxx jedinci nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Důchodový xxxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx zmírňováním xxxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx sociálními xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxx homogenizační, jež xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílů a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx xxxx x xxxxxx případě nivelizace. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx taktéž x funkce xxxxxxxxxx, xxxxx xx podporovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. Gregorová, Xxxxxx: Xxxxxxxxx systémy, Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, x. 45-47).

37. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zabezpečovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xx přitom možno xxxxxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxx (xxx. tří xxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

38. X xxxxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx existujícím xxxxxxxxx. X fondového xxxxxxx xx odváděné pojistné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

39. Průběžný xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx solidaritu, což xxxxxxx v zásadě xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx založeno xx xxxxxxxxx systému, xxxxxxx xx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx důchodové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx x průběžných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, pokud příjmy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezigenerační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zaměřen xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x budoucnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výnosem x aktiv dosaženým xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x výší xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů.

41. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx by systém xxxxxxxx nebyl zásadně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Pojistný xxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx x xxxxxx xxxxx: i v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pojistného x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímý xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, má xxxxxxxxxxxx xxxx nepřímý, xxxxx účast xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx, přičemž xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx výši xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx délka xxxxxxxxxx xx systému.

42. X xxxxxxxxxx systémech xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vazby xxxx xxxx zaplaceného xxxxxxxxxx x výší x xxxxxxxx pobírané xxxxx. Pokud xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx placeném xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx placení xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx převážně závislá xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx generací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojistného xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, x závislosti na xxxxxxx xxxxxxxxxx odvození xxxxx, i v xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx příjmu v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx.

43. X xxxxx obou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dávky xx xxxx předchozího xxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx o xxx. xxxxxxx příspěvkově x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx systémy xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je stanovena xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx platí do xxxxxxx. Výše xxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zhodnocení x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vhodný zejména xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx implantující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém do xxxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přesná xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [předpokládaná xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx.] by měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxx řadu xxx xxxx samotným xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxx kredibilita xxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx v xxxx xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxxx faktorem xxxxxxxxxxx xxxx práce x zaměstnanosti, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx neudržitelností důchodových xxxxxxx x xxxxxxx x čistých podob x při dnešním xxxxxxxxxxxxx nastavení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx neměly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x postproduktivním xxxx. Xxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx práce xx xxxx x xxxx xxxxxxx různá. Xxxxxxxxxxx definované systémy xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx pojistně xxxxxxxxxxx neutrální. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx odvedené xx xxxxxxxxx rok xx xxxx práce xx plně promítne xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx ho "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx odchod xx xxxxxxx. X xxxxxxx definovaného xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx nemožné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx skupiny bývají xxxxx systémem xxxxxxxxxx xx naopak "penalizovány" xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx trhu xxxxx, x xx xxx xxxxx motivovat jedince x xxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxx xxxx.

47. Xx xxxxx xxxxxx se xxxx xxx systémy x opačném poměru xxxxxxxxxx odlišují v xxxx zásluhovosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx své xxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx příjmech (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Poskytují xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příjmu, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx náhrady předdůchodových xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxx než x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Systém x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) má xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zmenšování xxxxxxx post-produktivních xxxxxxxx, xxxxx nadměrná xxxxxxxx xxxxxxxxxx vytváří xxxxxxx x xxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx daň, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx platit xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxx ekonomiku. Xxxx xxxxxxxxx systém nevysílá xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx práce, avšak x xxxx čisté xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výše důchodu xxx xxxx důchodců. Xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx podporovány jinými xxxxxxxxxx systémy.

48. Jak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx. Dávkově xxxxxxxxxx systém umožňuje xxxxxxxx potřebnou solidaritu, xxx xxxxx je xxxx xxxx v xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxxx dopady na xxxxxxxx jedinců xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, ale může xxxx i k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x bývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezigenerační xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx systém xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx

49. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pilíř xxxxxx xxxxxxx xx všeobecný (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), jednotný (neměl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx) a sociálně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom vybudována xx následujících xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx, sociální xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, garance a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx integrace, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tvrdostí (xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 1998, x. 80-85).

50. Důchod xx skládá ze xxxx složek, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx důchodů bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx invalidní xxxxxx) se xxxxxxxx xxxxxxxxxx procentní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dva xxxxx, a to xxxxxx vyměřovací xxxxxx x xxx. redukční xxxxxxx. Xxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x úhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce v xxxxxxxxxxxx kalendářních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všeobecného vyměřovacího xxxxxxx přizpůsobovány xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx důchodu. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx roční xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx za rozhodné xxxxxx xxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx. Redukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důchodu.

51. X hlediska financování xxx český xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakterizovat xxxx čistý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx na demografickém xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nepřímým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx solidarity, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx valorizované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx sečtou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xx potom xxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koeficientem xxxxx §16 odst. 1 zákona x. 155/1995 Xx. x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx doby).

Výpočtovým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částku, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx výši, a xxx jejím xxxxxxxxxx xx xxxxxx redukována, x xx 30 %, xxxxxxx při xxxxxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx 10 % x osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx principů xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx posuzoval naplnění xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x při xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx č. 155/1995 Sb., respektive xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx existence. Cílem xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x nejobecnějším slova xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx budoucnost (povinné xxxxxxxx systémy) a xxxxxxxxx míry x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xx dobrovolný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx); xxxx. Xxxxx, Xxxxx x kol.: Xxxxxxxx x Ústavě x Xxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx: Xxxx Čeněk, Xxxxx 2009, x. 1234.

54. Zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)*: "Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve společnosti, xxxx kulturnosti, xxx x xxxxxx jednotlivce xxx spravedlnost a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x sdílení jejich xxxxx x určitém xxxx x místě. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xxxx vnitřní xx xxxxxx. Vnitřní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x rodině x x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx do xxxxxx vztahu zpravidla xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx omezeně (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx solidarita xxxx xxxxxxx xxxxxxxx postrádá, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdráhavější. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx schopnými, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx aktivně. Přes xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx přenášející zdroje xx xxxxxxx k xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Solidarita xx xxx hranice. Nemůže xxx natolik vychýlenou xxxxxx, aby xx xx, xxxxx postihuje, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, nebo dokonce xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Ve jménu xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nedostal xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx něm xx, xxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx se x jednotné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odvádějí xxxxxxxxxx xx systému xxx xxxxxxx důchodových xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Princip příjmové xxxxxxxxxx se projevuje xxx, že xxx xxxxxxxxxx výpočtu důchodu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx důchodový xxxxxx xxxxxxxxxxx všem pojištěncům xxxxxxxxxxxx plnění, neboť - xxx již xxxx shora xxxxxxx - xx. naplňuje x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx, xxxx ani funkci xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx jako systém xxxxxxxxx pojištění

57. Xxxxx xxxxxxxxx přistoupila xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx stáří, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k 1.1.1996 xxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém pojištění, (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 589/1992 Sb., o pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx fungoval xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx x systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx x rovněž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pojištění komerčního (xxxxxxxxxxxxxxxx), xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx). Xxxx. X. Vostatek (Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, 1996, xxx. 65) xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx se xxxxxxxx xx typického xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Formou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x bariéru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx pojištění - xxxx. xxxxxx nezaměstnanosti xx pro soukromé xxxxxxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxxxxxxxxx či obtížně xxxxxxxxxxxx, tržní selhání' xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci x xxxxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotacemi.".

58. Xx rozdílný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odborná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na pětidílný Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx)" xx xxxxxx XXX, Xxxx 1934, xxx. 147 x xxxx. x "Sociální xxxxxxxxx" xx xxxxxx XX, Xxxx 1938, xxx. 343 x xxxx.; x těchto xxxxxxx se xxxx. xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.... Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx znaky.... Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pojištění jest xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: xxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx sociálního pojištění, xxxx býti xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx zákonem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx ví, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx příliš xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

59. I xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a veřejného xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (výše xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), musí xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx konformnímu xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 155/1995 Sb. (tisk 1574, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, X. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx, xx "xxxx sazeb x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx koncipovány xxx, xxx pojistné krylo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxxxxx starobní, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx let, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těhotenství x xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť evidovaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x zaměstnanost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx.".

61. Xxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxx 28 %, x xxxx xxxxxxxxxxx 6,5 % x zaměstnavatel 21,5 %) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxx důchody x xxxxx roce byly xxxxxxx x xxxx xxxx v xxxxx xxxx vybranými xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. Ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx (maximální xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy).

Hmotné xxxxxxxxxxx - náhradový xxxxx

63. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxx všem účastníkům xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vnímat xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ve vztahu x xx nejširšímu xxxxxx xxxx, ale x xx xxxxxx x pojištěnci jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx zaměřuje xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxx je xxx xxxxx systém xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx schopen xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx její další xxxxx xxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kontextu.

64. Xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xx mezinárodně používané xxxxxxxxxx měřítko xxx. xxxxxxxxxxxxxx náhradového xxxxxx xxxxxxxx typizovaného xxxxxxx. Xxxxxxxx příkladem xxxxx xxxxxx srovnávacího kritéria xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.). X čl. 25 požaduje xx každé xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stáří xxxxx jím dále xxxxxxxxxxx kritérií. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důchodového xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krytých xxxx. Pokud jde x xxxx xxxxx, xxxxxxx x čl. 28, xx dávkou je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě čl. 65 x násl. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx definován xxxx xxxxxxx kvalifikovaný dělník, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stáří (x xxxxx referenčním objektem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) je xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x důchodovém xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výši 40 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 128 o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dávkách (publikována xxx č. 416/1991 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 45 %.

65. Xx xxxx zjevné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx systémy xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nikoliv xxxx osobám xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příjmově xxxxxxxxxx jedinec, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x víceméně průměrnými xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxxxx instrumentů, jimiž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, nepožaduje, xxx xxxx stejná relativní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x procentuálním xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxx poslední xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx xxxxxx x plnění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/6219/xxxxxx_XXXX_6.xxx) xxxxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedince x roce 2006 xxxxx 46,2 %, x xxxx 2007 xxxxx 45,1 % x x xxxx 2008 xxx 44,6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx náhradový xxxxx (míra poměru xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) - x xxxx 2003 xxxxx (k xxxxx mzdě) 42,2 %, x xxxx 2007 činil 40,6 %. Tento xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x růstu xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dávkově definovaném xxxxxxx x opět xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x příjemcům xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

67. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx splnit (x ohledem na xx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xx cenu xxxxxx míry xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vyrovnané platební xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx žádoucí náhradový xxxxx jedinců x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx okolo xxxxxxxx mzdy, je xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Příkladem xxxxx xxx údaje obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

68. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx garantovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměr u xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx (což xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Dokáže xxx činit xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradového poměru x xxxx x xxxx- x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy - x xxx systém x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx dávku, xxxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx garantovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxx z dob xxxxxxxxxx aktivity.

Hmotné xxxxxxxxxxx - redukční xxxxxxx

69. Xxxxxxxxx poměr, xxxx xxxxx mezi xxxxx x z xx xxxxxxxxx důchodovou xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx degresivní xxxxxxxxx, je důsledkem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx představují tzv. xxxxxxxx xxxxxxx.

70. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx hranic xxxxxxxxxx pro výpočet xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx relace xxxx důchodu k xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx 2005 x 2006 xx xxxxx redukční hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx mzda, xxxxx xx zmenšovalo (xxxxxxxxx x průměrné xxxx) xxxxx výdělků, které xx xxx xxxx xxxxxxx započítávají plně. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x období 2003 a 2008 x něco xxxxxxxx (x 3,4 xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx hranice. Xxxxxxxxx xxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx (absolutně x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 30 %, xxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx důchodu xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx trendy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxx (jejich xxxxxx xx xxxx) xx xxxx 2004 x xxxx xx xxxx 2006 (xxx xxxxxxxx zpráva Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx musí konstatovat, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx napadeným ustanovením §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. (zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx důchodového systému xxxxxxxxxxxxxx trojnásobnou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mzdy xx xxxxxxx důchod x - relativně - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přitom vyplývá, xx xxx 30 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (první redukční xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 95 % xxxxxxxxxx). Je tedy xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení, reflektující x seznatelné xxxx xxxxxxx zásluhovosti, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx zásluhovosti

72. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemích (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxx ilustraci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jednotlivých zemích x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x ohledem xx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišné, xx xxx xx v xxxxxxxxxx letech společný xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx doporučení. Xxxxx část zemí xxxxxxx či směřuje xx snížení xxxxxx xx xxxxxxxx pojistného xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zavádí xx zvyšuje odvody xx xxxxxx zbývajících. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx trend xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx (tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx skupiny xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxx x (xxxxxxx koncipovaném) xxxxxxxxx xxxxxxx xx od xxxx 2002 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i Xxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako Xxxxx republika. Jedním x hlavních motivů xxxx ve slovenském xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásluhovosti (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx zprávy k xxxxxx: "Xxxxxx návrh xxxxxx o sociálnom xxxxxxxx je zákonom x primeranej xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx zásluhovosti, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx voči xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x řadě xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx profesních xxxxxx, ve které xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx rizikovosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zatěžujících podmínkách, xxxxxxxxxxx bezpečnostních a xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx). V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx aplikující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxxxxxxxxxx komponent xxxxxxxxxxx systému (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx x stanoviska xxxxxxxxx, xxx xx touto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývají, xxxxxxx může x xxxxx směru odkázat xx xxxxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx současný systém xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx období xxxxx xxxxxxxx ve xxxx 4 až 5 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx propočty xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx také mikroekonomicky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vede k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nízkopříjmové jedince x xxxxxx náhradovým xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx příjmy. Xxxx xxxxxxxxx pojistné xxxxx xxxxxxx a xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sazbě. Xxxxxx redistribuce xxx xxxx xxxxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, (xx) xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, jejíž příjmy xx pohybují xxx xxxxx xxx hranicí xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx vzhledem x vysoké xxxxxxxx xxxxx omezující xxxxxxx xxx soukromé úspory xxxxxxx zajistit na xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx na posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x dramatickému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Alternativní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sníží xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podprůměrně příjmové xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx s ekonomickými xxxxxxxx x mělo xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx systém není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx je xx xxxxxxx velmi xxxxxx objem této xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx příspěvkové sazby. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Míra xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx vysoká. Xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx riziko xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxx působit xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x motivaci xxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxx xx rovnostářského xxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xx vhodné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx solidarity xx xxxxxxx pilíři.".

75. X Pojistněmatematické xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/5886/xxxxxx_2008_xx.xxx) xx uvádí: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx je vhodné xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x diverzifikaci xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx vyústit k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodů x středních x xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin. Prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rozdílem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodu x důchodu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodů xxxxxx xxxx xx xxxxxx stropu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobem xxxxxx, xx xxxx xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx relativně xxxxxx xxxxxx pojistného xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx schémat, x xxxxxx při xxxxxxx stropu xx xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx řešena x xxxxxxx základního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx ekvivalence, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, by mělo xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx posílení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx část pojistného xxxxxxx xx krytí xxxxxxxxxxx důchodu x xxxxxx xx ekvivalentního xxxxxxxx. Další xxxxxxxx xxxx být kombinace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nároky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx získávány xx xx určité xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rovného xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx uvedené xxxxxxxx xx umožňovaly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx financování.".

76. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx x hlediska dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx pomíjí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx odborníků xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (čímž xx xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx svých závěrech xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásluhovosti xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

77. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/94 ze xxx 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.) konstatoval, že "xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zastoupeny xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx zvýhodnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx solidarity xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekvivalence. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxxxx postupovat libovolně, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostor xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod. ... Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx pojistné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx skupině, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxx` a že xxxx xxx o xxxxxxx xxx, která xxx je x xxxxxxx splatnými předpisy xxxxxxxx.".

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 14/02 xx dne 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xx. xx. Pl. XX l/08 ze xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - "V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 - byt' xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx postupovat libovolně, xxx při stanovení xxxxxxxxxx musí přihlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." - x xx. zn. XX. XX 348/04 ze xxx 9.6.2005 (X 120/37 XxXX 525) - "Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx institut xxxxxxxxx, xxxxx odráží xxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx přenáší své xxxxxx xx úplatu xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přejímá x xx zavázán x xxxxxxx plněním. X xxxxxxxxxxxxx vztahu, xxx' x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx vyplývá, že xxx xxxxxxx podmínek xx strany pojištěného xxxxxxxx vzniklému xxxxx xx důchod xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat.".

79. Od xxxxx vytyčené xxxxx xx neodchýlil ani x xxxxxx Xx. XX 2/08 (viz xxxx), v němž x sociálním xxxxxx xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx bezpodmínečnou xxxxxx x je xxxxx xx jich xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, jinými xxxxx, příslušné zákony xxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx práva xxxxxx xx anulovat. Při xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx v Listině xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. U xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx.".

80. Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxx, Xüxxxxx, Xxxxx x Procházka x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.) xx xxxxxx přihlásili v xxxx vyjádřené x xxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 12/94, x xxx "xxxx stanovil, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx transparentně xxxxxxxx xxxxx komponentů solidarity x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění (xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění), xxxx xxxxxxxx, xx xxxx rozdělení xxxxx xxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx povahu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx.". X uvedeného xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "X čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, a xx x takové xxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx povahu právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxx.".

81. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx zobecnit xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx teze: Xxx xxxxx z xxxx je pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx užší xxxxxxx, než je xxxx x základních xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx a xxxx Xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx jejich úpravě (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny), x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálních práv (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx první x xxxxx xxxx xx pak základním xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., tj. xx xxx xxxxxx, xxx xxx x čl. 30 xxxx. 1 Listiny xx spojení x čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx i x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zdravotním xxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxx, xxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nemění xxx x daň.

82. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (společnosti, jejíž xx součástí) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v "napětí" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" v 19. a 20. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Základní xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) xx xxxx veřejných statků. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx otázka xxxxxxx do xxxxxx xxxx akceptovatelnosti xxxxxxxxxx xxxx subjekty s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx příjmů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxx.

83. Xxxxxxx ústavního zákazu xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x právům x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 6/05 ze xxx 13.12.2005 (N 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxx rozsáhlou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 ze xxx 7.6.1995 (N 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), nález xx. xx. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), nález xx. zn. Pl. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), nález sp. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/03 xx xxx 20.10.2004 (X 151/35 SbNU 109; 584/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/04 xx xxx 8.3.2005 (X 47/36 XxXX 495; 181/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyjádřeným Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11, str. 37, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Sb.). Xxxxxxx xxxx XXXX v xxx xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě xxxxxxxx v xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x ní xxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve vyloučení xxxxxxxx. Hlediskem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxx bez xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

84. X xxxxxxx kolize xxxxx veřejných dober xx xxxxxxxxxx právy Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx (xxx testoval x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxxx rovnosti s xxxxxx xxxxx, či xxxxxxxxx dobry) xxx xx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 xx dne 12.10.1994 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (N 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady proporcionalíty xx bylo lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx obdobné zákonem xxxxxxxxx povinné dávky (xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

85. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx přezkum xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, výší xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx důchodů xxxxxxx xxxx xxxxxx: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) plyne xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx výše xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx nerovnosti xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxx xx důsledky tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx substrátu, x xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčení x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxx sp. zn. Xx. ÚS 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 SbNU 123; 92/1995 Sb.)].

86. Ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výší příjmů, xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx.

87. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (xxx xxxx) x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx: "Xx-xx účelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx x závislosti od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jestliže x xxxxx obsažených xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx škodný xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x sazbách xxxxxxxxxx upravených v příloze č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se protiústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.". A xxxxxxxxx x uvedeného vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx.

88. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důchodovém pojištění "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx (xx. x xxxx 1995) xxxxxxxx 56 %. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx 10 x xxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx výraznější diferenciace xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx výdělků x počtu odpracovaných xxx.".

89. Ilustrativním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 50 % xxxxxxxx xxxx xx náhradový xxxxx x xxxxxxx xxxxxx představoval xxx 88 % (cca 9&xxxx;000 Xx), x xxxxxxxxxxx s příjmem 100 % xxxxxxxx xxxx xxx 42 % (xxx 10 000 Xx), x zaměstnance x xxxxxxx 200 % xxxxxxxx xxxx xxx 29 % (xxx 14&xxxx;000 Kč) x x xxxxxxxxxxx x příjmem 300 % xxxxxxxx mzdy xxx 15 % (xxx 15 500 Xx).

90. Xxxx-xx xxxxxxxx druhého x účelů xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xx. snižování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx diferenciace důchodů. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xx penzijního xxxxxxxxxxxx: "... přetrvává stále xxxxx xxxxxxxx o xxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx část xxxxx xxxxxxxx. V xxxx 2004 spořili xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 397 xxxxx, x xxxx 2001 xx xxxx 348 xxxxx. Přestože xxxxxx xxxxxx xxxxxx, penzijním xxxxxx více neposílají - xx penzijní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2,2 % xxx průměrné xxxxx xxxx a xxxxx xxxxx se dokonce xxx od xxxx xxxxxxx (x roce 1996 činil 3,2 %)." (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx.xxx/xxxxxxxxx/xxxx130905.xxx).

91. Legislativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. diferenciace xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nutně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacích základů xxx xxxxxxx pojistného xxxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxx xxxxxxx §15a xxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tímto byl x odstupem 12 xxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx solidarity x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx výši xxxxxx x výši xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x návrhem xxxxxx o státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx §15b xxxxxx x. 589/1992 Xx. za xxxxxx xx 1. xxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx maximálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 1 a 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx průměrné mzdy. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 917) xxx x xxxx souvislosti uvádí: "xxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxx rok 2010 xx 48xxxxxxx xx 72xxxxxxx xxxxxxxx mzdy ... xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozsahu 4 xxx. Xx ... Xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

93. Z xxxxx nastíněného účelu xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx konsekvence. Xx xxxxx dopadá na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 zákona x důchodovém xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy lze xxxxxxx závěr, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx do 1. xxxxx 2008, jakož x po 1. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx důchodů xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (úpravou xxxxx pojistného x xxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ale i xx xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx posouzení meze, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžité plnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, pak tento xxxxx xxxxx již x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2010, v níž xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx redukci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu", xxx xx xxxxxx xxxx. Nadto xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x průběhem křivky xxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx důchodu, x xxx xx xxxxxxxx disproporcionálně xxxxxxxx xxxxx xxxx oběma xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xx zahraničními xxxxxxxx xxxxxxxx - viz xxxx. úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX - lze xxxxxxxxx x reálném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx.

94. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx, který provádí xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx uvedená v §15, zakotvující xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx výších xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx disproporce xxxx xxxx xxxxxxxxx xx pojistného xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx do xxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 2 zákona x. 155/1995 Sb., na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. kritérií, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odhlédnout xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx natolik xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx své xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx stává xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx stanovisko x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 (xxx xxxx)].

95. Xxx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx přístupů xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx, a směřoval xxx xxx xxxxxxx xx roviny xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx plně xx zákonodárci, xxxxx xxxxxx široký xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx předjímat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx veličiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přistupoval x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx "Xxxxx X", Spolkový ústavní xxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 9.2.2010), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx působnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkum xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Spolkového Ústavního xxxxx.

96. Ústavní soud xxxxx, xx není xxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx úpravě xxxxxxx zákonodárcem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině, jinými xxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Kritériem ústavní xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" důsledků xxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy na xxxxx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu zásluhovosti xxxxxxxxxxx imperativ (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x na straně xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx hmotného zabezpečení, xxxx xxxxx xx xxxxxx eliminace xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx životní úrovně xxx nízkopříjmové pojištěnce.

97. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx smyslu xx xxxx lata), ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodový xxxxxx (ve smyslu xxxx xx xxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxxx již xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x (xxxxxxxx konsensuálně xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x rámci těchto xxxxxxxxx a politických xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální x ekonomické aspekty xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx brát Ústavní xxxx na zřetel. Xx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systémů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx zvolit xxxxxxx xxxxxxxx, do xxx xxxxx promítnuty všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení čl. 30 xxxx. 1, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

98. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx návrhu Krajského xxxxx v Xxxxxxx xx zrušení §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. vyhověl x xxxx xxxxxxxxxx zrušil.

99. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x na připravovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xx 30.9.2011 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Musil x Xxxx Xxxxxxx.