Plné znění - 135/2010 Sb.

XXx.

Xxxxxxx přezkum

34. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odůvodnění, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx otázka, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavní požadavek "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx (xxxx. xxx nezpůsobilosti x xxxxx či xxx xxxxxx živitele) x xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodového pojištění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx důchodových xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx

35. Napadené xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xx xxxxx základě xx vypočítáván důchod, xxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx v širším xxxxxxxx konstrukce důchodového xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu.

36. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx naplňovány (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx politiky. Xxxxxx upravující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx x xxxxxx důchodových xxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce. Prvotní (xxxxxxxxxx nejstarší) xx xxxxxx ochranná, xxxxxx xxxxx xx poskytovat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skupinám. Důchodový xxxxxx má xxxxxx xxxxxx rozdělovací x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx sociálními xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx zmírňování xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nivelizace. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx podporovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, Xxxxxx: Důchodové xxxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, s. 45-47).

37. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zabezpečovat poskytování xxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx. xxx xxxxxx). Xxxxx (všeobecný) xxxxx xxxxxxxxxxx důchodové xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx připojištění).

38. X xxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx systémů, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem, existují xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x fondový. Xxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxx, xx x xxxxxxxxx systému xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx aktivních xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx výplatu důchodů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X fondového xxxxxxx xx odváděné xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodových xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx platí.

39. Xxxxxxxx xxxxxx v zásadě xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx roce. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx. důchodové xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácejí xxx xxxxxxxx dávky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se nekumulují x cílem xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxx xxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx systémech xxx dosáhnout pouze xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

40. Naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakterizován xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Výnos xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výnosem x xxxxx dosaženým xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů.

41. Xxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" mnohem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx to však, xx xx systém xxxxxxxx nebyl zásadně x teorii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považován xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx: x v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nároků xx xxxxxxx x jakkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxx xxxxxxx v dávkově xxxxxxxxxxxx systémech přímý xxxx xx xxxx xxxxxxxxx dávky, má xxxxxxxxxxxx xxxx nepřímý, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx plnění ze xxxxxxx, přičemž xx x konstrukci dávky xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx systému.

42. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx předpokladem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx výší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx pobírané xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nějak xxxxxxx xx x xxxxxxxxx placeném pojistném, xxx je xx xxxxx placení pojistného, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivňující xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx je však xxxxxxx převážně závislá xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx zaplaceného pojistného xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx mladší xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx docházelo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přesto však, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx míra ekvivalence xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx příjmu x xxxx ekonomické aktivity xxxxx xx xxxxx.

43. X xxxxx xxxx xxxxxxx existují xxx xxxxxxxx xxxxx konstrukce xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dávky xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Jde x xxx. xxxxxxx příspěvkově x dávkově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémy xxxxx xxxxxxxx systémům, xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Výše důchodu xxx xxxx systémem xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vhodný xxxxxxx xxx fondové xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx implantující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx průběžného.

45. Xxxxxx x dávkově xxxxxxxxxxx xxxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx důchod vypočte. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, výše xxxxxx (xxxx. vyměřovacího xxxxxxx) xxx.] xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši xxxxx důchodu řadu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx podmíněna tím, xx xx klíčové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čase xxxxx.

46. Konstrukce xxxxxxxxxx xxxxx xx předchozím xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. důležitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xx popředí x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důchodových xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx podob x xxx dnešním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx neměly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx setrvání xx xxxx práce x delší xxxx xxxxxxxxx zajistí x xxxxx xxxx důchodových xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Míra vlivu xx xxxxxxx jedinců xx trhu xxxxx xx však u xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx odvedené xx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xx plně promítne xx xxxxxxx důchodu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemotivuje xxxxxxx k předčasnému xxxxxxxx trhu xxxxx, xxx xx "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. U xxxxxxx definovaného systému xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, pohlaví xx xxxxxxxx skupiny xxxxxx xxxxx systémem xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx trhu xxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx více.

47. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx oba xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišují v xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémy xxxx xx své xxxxx xxxxxx také plně xxxxxxxxx, tzn. že xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx příjmech (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Poskytují xxx xxxx pojištěncům xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx předdůchodového xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výši těchto xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidaritu. Xxxx xxxxxxx předdůchodových xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx u xxxxxx s vysokými xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systém) xx xxxxxxxxxxxx nástroj zmenšování xxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důchodovém xxxxxxx. Xxxxxxxx xx vnímáno xxxxx xxxx daň, xxxxxxx xx tudíž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, což x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Plně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x jeho čisté xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxx důchodců. Xxxxxx xxxxxx ohrožených xxxxxxxxx xxx musejí xxx podporovány jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx konstrukce xxxxx xx xxxxx ze xxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxx. Dávkově xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx váha x xxxxxxxxxx systému příliš xxxxx, xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx práce. Xxxxxx příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx trh xxxxx, xxx může xxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x bývá politicky xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx vývoj xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a výši xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů.

Současný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

49. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx systém xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx prvním xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxx. z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pilíř tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx tvorbě xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zásadách, xxxxx musí být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx, sociální xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx integrace, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Zdeňka: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, x. 80-85).

50. Xxxxxx xx skládá xx xxxx složek, x xx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce. Xxxxxxxx (xxxx invalidní x xxxxxxxx invalidní xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxxxx délce doby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základu xxxx podstatné xxx xxxxx, x xx xxxxxx vyměřovací xxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx stanovení xxxxxxxxxxx základu xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu, tj. x úhrnu vyměřovacích xxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxxxxxx kalendářních xxxxxx xxxxxxxxxx období, které xxxx xxxxxx koeficientu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x měsíční průměr xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx. Redukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zjistí xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyměření xxxxxxxxx výměry xxxxxxx.

51. X hlediska xxxxxxxxxxx xxx český xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dávkově xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx intragenerační xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx na demografickém xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nepřímým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx vynásobením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyměřovací xxxxxxx x jejich úhrn. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xx potom provede xxx, že se xxxx xxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vynásobí xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Sb. x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx počtem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. vyloučené doby).

Výpočtovým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částku, xxxxx xx započítává x xxxx výši, x xxx jejím xxxxxxxxxx xx poprvé xxxxxxxxxx, x xx 30 %, xxxxxxx při xxxxxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx 10 % x xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx.

53. Na základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i způsobu xxxx financování, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení ve xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx č. 155/1995 Sb., xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx ustanovením §15. Xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx, xxxxx definují xxxxxxxx záruky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana xx xxxx budoucnost (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (povinný xx dobrovolný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňovou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx); xxxx. Xxxxx, Karel x xxx.: Xxxxxxxx x Ústavě x Xxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx: Xxxx Xxxxx, Xxxxx 2009, s. 1234.

54. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z obecných xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx intergenerační, xxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)*: "Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx jednotlivce xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx lze z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vnitřní xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx především x xxxxxx x x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stát do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo jen xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx solidarita xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x souhlas jednotlivce x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se například x xxxxxxxxxx bohatých x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxx xxxxxxx uplatňuje xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx natolik xxxxxxxxxx xxxxxx, aby ji xx, které xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx majetku schopného, xxx xxxxxxxx nedestruoval xxxxxxxx jeho výkonu x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx hranici xxxxxxx xxxxxxx.".

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezpochybňuje xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx je, xxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vybudován. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx x jednotné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odváděného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx skupiny obyvatelstva xxxx odvádějí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyšší finanční xxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx příjmové xxxxxxxxxx xx projevuje xxx, xx xxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - jak již xxxx shora xxxxxxx - xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx.

56. Při realizaci xxxxxxx ochranné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx žádoucím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx celkových xxxxxx xxxxxx systému.

Důchodový xxxxxx xxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx

57. Xxxxx xxxxxxxxx přistoupila ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx stáří, xxxxxxxxxx xx smrti xxxxxxxx xxxxxx x 1.1.1996 xxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, (xxxxxx pojištění byl xxxxxxx xxx zákonem č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečeni x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx dobu xxxx xxxxxxx postupného xxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jsou odlišné xx pojištění komerčního (xxxxxxxxxxxxxxxx), což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pracech (xx xxx odkázalo xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx). Např. X. Xxxxxxxx (Sociální x soukromé pojištění, Xxxxx Bohemia, 1996, xxx. 65) xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx klíčovým xxxxxx sociálního pojištění, xxxxxx se odlišuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx povinného xxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx či obtížně xxxxxxxxxxxx, tržní xxxxxxx' xx zde xxxxxxxx xxxxx. Sociální xxxxxxxxx xx většinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

58. Xx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx předválečná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx veřejného práva xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx)" ve xxxxxx XXX, Brno 1934, xxx. 147 x xxxx. a "Xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx XX, Xxxx 1938, xxx. 343 a xxxx.; x těchto xxxxxxx se např. xxxxx: "Názvem xxxxxxxxx xxxxxxxx rozumíme xxxxxxx xxxxx pojišťování xxxxxxxx xx soukromoprávním smluvním xxxxxx zúčastněných xxxxx xx xxxxxx od xxx. pojištění xxxxxxxxxx.... Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.... Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxx pojištění, kdežto xxxxxxxx pojištění jest xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: kdo xxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx býti pojištěn, xx chce xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx, xx riziko xxxxxxxxxxx x xxxxx pojištěním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx aby xxxxx xxx vyváženo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

59. I xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kterého xxxx xxxxx vycházet x principu xxxxx xxxxxxxxxxx (výše plnění xxxx reflektuje xxxx xxxxxxxxxx), xxxx relace xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a výší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 155/1995 Sb. (xxxx 1574, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, X. xxxxxxx období) uvádí, xx "xxxx xxxxx x podmínky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx; xxx o xxxxxxx starobní, xxxxxxx, xxxxxxxx, sirotčí, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pomoc x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx příspěvek x těhotenství a xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxx s rozpočtovými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnanost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí Xxxxx xxxxxxxxx.".

61. Xxxxxxxx x xxxx výše (xxxxxx 28 %, x xxxx zaměstnanec 6,5 % x xxxxxxxxxxxxx 21,5 %) xx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v plné xxxx x témže xxxx xxxxxxxxx platbami xxxxxxxxxx.

62. Xx zvolené xxxxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx výši svých (xxxxxxxxxxx) příjmů, x xx tak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx nemění xxx okolnost, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. došlo x xxx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx do důchodového xxxxxxx (maximální xxxxxx xxx pojistné xxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx

63. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx všem účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vnímat xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x co xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, zda xx xxx který xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) pojištění xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx události xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx její xxxxx xxxxx xxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx náhradového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedince. Xxxxxxxx xxxxxxxxx užití xxxxxx srovnávacího kritéria xxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx sociálního zabezpečení (xxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.). X čl. 25 xxxxxxxx xx xxxxx smluvní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx xx xxxxx xxxxx jím dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanoví xxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krytých xxxx. Pokud xxx x xxxx dávky, xxxxxxx v čl. 28, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx čl. 65 x xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který x hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dělník, x xxxxxxxx se xxxxxxx náhradový xxxxx. Xxxxxxxx příjemcem xxxxx xx xxxxx (a xxxxx xxxxxxxxxxx objektem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhradový xxxxx xx xxxx 40 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xx x úmluva Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 128 o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb.), která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 45 %.

65. Xx xxxx zjevné, že xxxxxxxxx xxxxxxx požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako příjmově xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx konstrukce se xxxxxxxx xx osobu x xxxxxxxx průměrnými xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, nepožaduje, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxx poslední xxxxxx Xxxxx republiky x plnění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx zpráva x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního zabezpečení, xxxx. xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/6219/xxxxxx_XXXX_6.xxx) náhradový xxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxx 46,2 %, x xxxx 2007 xxxxx 45,1 % x x xxxx 2008 xxx 44,6 %. Xxxxxxx klesá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) - x roce 2003 xxxxx (x xxxxx xxxx) 42,2 %, v roce 2007 xxxxx 40,6 %. Xxxxx xxxxxx xx způsoben xxxxxxxxxxx x xxxxx mezd, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x opět xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (snižující xx xxxxx xxxxxxxxxx aktivních xxxxxxxxxx xx vztahu x příjemcům dávek xxxxxxxxxxx pojištění).

67. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx český xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, splňuje. Dokáže xxx ovšem xxxxxx (x ohledem na xx, že xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dávkově xxxxxxxxxx) xxxxx za xxxx xxxxxx xxxx mezigenerační x xxxxxxxxxxxxxx solidarity. Xxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx někde xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx rezignovat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx vícenásobků xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx údaje obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

68. X tohoto přehledu xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uspokojivý xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxx pouze xx xxxx snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx s xxxx- x vícenásobkem xxxxxxxx xxxx - x jim systém x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dávku, xxxxx xxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxxxx určité xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx životního standardu xxxxxxxxx u xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx

69. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx mezi mzdou x z xx xxxxxxxxx důchodovou dávkou, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek důchodového xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx.

70. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx klesá x xxxxxxxxx výdělkem xxxxxx xxxx důchodu x xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxxx let 2005 x 2006 se xxxxx xxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, takže xx zmenšovalo (relativně x xxxxxxxx xxxx) xxxxx výdělků, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2003 x 2008 x xxxx rychleji (x 3,4 xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx (absolutně x relativně v xxxxxxxxxx) pásmo xxxxxxx, xxxxx jsou pro xxxx důchodu započítávány 30 %, než xxxxx, ve xxxxxx xx výdělky xxxxxxxxxxxx xxx výši xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx všech xxxxxxx. Xxxx trendy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx mzdě) xx xxxx 2004 x xxxx xx xxxx 2006 (xxx xxxxxxxx zpráva Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

71. Ústavní xxxx xxxxx musí konstatovat, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx důchodového systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účastník xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vypočítanou x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx v - xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Ze statistických xxxxx přitom xxxxxxx, xx xxx 30 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx druhou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx redukční xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 95 % xxxxxxxxxx). Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezajišťuje xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx stimulační funkci xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx poměry - xxxxxxx zásluhovosti

72. Xxxx značnou rozdílnost xxxxxxxxxxx systémů v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx financování x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxx ilustraci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x základním xxxxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

73. Jakkoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemích x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx míru promítnuté xxxxxxxxxx odlišné, xx xxx xx x xxxxxxxxxx letech společný xxxxx vyplývající x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxx pilíře xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zavádí xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásluhovosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xx xxxxxxxx vysokopříjmových xxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxx xxxxxx x (xxxxxxx koncipovaném) xxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxx 2002 část xxxxxxxx pojištění přesměrována xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx následovalo x Xxxxxxxxx, xxxxx vychází xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako Xxxxx xxxxxxxxx. Jedním x hlavních motivů xxxx ve slovenském xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x snaha xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. citace z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx: "Vládny návrh xxxxxx o sociálnom xxxxxxxx xx zákonom x primeranej miere xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dva xxxxxxxx musia xxx' xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx voči všetkým xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."). Xxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxx, xx v řadě xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xxxxx obecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zatěžujících xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx správy, xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx x touto xxxxxx aplikující xxxxxxx xxxxxxx rovnosti (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx reflektován xxxxxxx zásluhovosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx principu xxxxxxxxxxxx) xxxx do úvahy x xxxxxxxxxx odborníků, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx může x xxxxx xxxxx odkázat xx závěry tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx potvrdily, xx současný systém xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x generuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxx deficity xx xxxx 4 až 5 % XXX. Xxxxx výsledek xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx provedených xxxxxx. Xxxxxxx propočty xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx také mikroekonomicky xxxxxxxxxxx. Vyznačuje xx xxxxxx xxxxxxxxx redistribucí, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nízkopříjmové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jedince x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx pojistné xxxxx xxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sazbě. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx: (x) xxxxxxxx pokles xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx, (xx) xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx příjmy xx pohybují xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx mzdy a xxxxx xx vzhledem x vysoké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajistit xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x analýz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není dostatečný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vedla x dramatickému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, x tudíž x xxxxxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxx. Tedy přijmout xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podprůměrně xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxx důchodového xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx udržitelný. Xxxxxxxx xxxxx vysokou xxxx příjmové xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx je xx vlastní xxxxx xxxxxx objem xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx ji xx xxxx úrovni xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ohrožených xxxxxx obyvatelstva. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx považujeme xx vhodné snížit xxxxx příjmové xxxxxxxxxx xx státním xxxxxx.".

75. X Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/5886/xxxxxx_2008_xx.xxx) xx uvádí: "Parametrické xxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x diverzifikaci xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx x výdajů xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx diferenciace xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin. Xxxxxxxx xxxxxxxx ekvivalence xxxxxxx xx dáno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rozdílem xxxxxxxxxxx přiznávaného důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx také xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx, xx jaké xxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Při relativně xxxxxx stropu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx x xxxxxxx základního důchodového xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx celkových xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx mělo xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx posílení xxxxxxxxxx x xxxxxxx nižších xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx ekvivalentního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx část xxxxxxxxxx xxxxxxx xx krytí xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Další možností xxxx být kombinace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx schématu xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx úrovně xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nad xxxx xxxxxx je xxxx pojistného směřována xx xxxxxxxxxxxxxx schématu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zapojení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".

76. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx důchodového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomických xxxxxx (tj. xxxxxxx x xxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx systému), xxx xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx navýšení finančních xxxxxx xxxxxx systému.

Ústavní xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V nálezu xx. zn. Xx. XX 12/94 ze xxx 12.4.1995 (N 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.) xxxxxxxxxxx, že "xx xxxxx existujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x různém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx-xx preferováno xxxxx xxxxxxxx solidarity xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx úprava je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přihlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X oblasti, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv x svobod. ... Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx pojistné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jim x xxxxx skupině, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxx` x xx xxxx xxx x xxxxxxx xxx, která xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

78. Nastíněná xxxxxxxx xxxx potvrdil x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xx. zn. Xx. XX x/08 xx xxx 20.5.2008 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - "X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/94 - xxx' xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení - Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při stanovení xxxxxxxxxx xxxx přihlížet xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx." - a xx. zn. II. XX 348/04 xx xxx 9.6.2005 (X 120/37 SbNU 525) - "Ústavní xxxx xx xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 12/94 xxxxxxxxxxx, xx x v xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx institut pojištění, xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxx své xxxxxx xx xxxxxx xx jiný xxxxxxx x tento xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx' x veřejnoprávního, xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx podmínek xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklému xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx strany taková xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

79. Xx xxxxx vytyčené linie xx xxxxxxxxxx xxx x nálezu Pl. XX 2/08 (xxx xxxx), x xxxx x sociálním právům xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx bezpodmínečnou xxxxxx a xx xxxxx xx jich xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxx principy, xxxxxx xxxxx, příslušné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva popřít xx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xx xxxxxxxxxxx musí xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx být xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx skutečnost, xx xxxxxx, xx rozdíl xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx vymahatelná na xxxxxxx Listiny. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nutnosti zákonného xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".

80. Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxäxxxx, Malenovský, Cepl, Xxxxxx, Güttler, Xxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.) xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 12/94, v xxx "xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx transparentně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekvivalence v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx zdravotního pojištění), xxxx xxxxxxxx, xx xxxx rozdělení nesmí xxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx opačném, tj. xxxxxxx prvku xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx pojištěním x xxxxxx xxxxxx xxxx.". Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "X čl. 31 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 41 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxx xxxxx xx transparentně xxxxxxxxxxxx xxxxxx komponent xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxx.".

81. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx: Xxx xxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx u základních xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx Xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx vymezen xxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), x xxxx třetí xx nezbytnost zákonné xxxxxx sociálních xxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxx ústavnosti §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx., xx. xx xxx maxima, xxx xxx z čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx spojení x čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx x z čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx důchodovém, xxxxxxxxxxx a zdravotním xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx míře, xxx ještě zachovává xxxxxx právního institutu xxxxxxxxx x nemění xxx x daň.

82. Xxxxx jednotlivce x xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx) xx xxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx v "napětí" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" v 19. x 20. xxxxxxx, se otevírá xxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx institucionálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx individuálních xxxxxx (újem) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X posuzované xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxx subjekty s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti. Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x právům x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nález sp. xx. XX. XX 6/05 ze xxx 13.12.2005 (N 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxxxx soud v xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. zn. Pl. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), nález xx. zn. Xx. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/03 xx dne 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/04 xx xxx 8.3.2005 (X 47/36 SbNU 495; 181/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem XXXX (xxxxx sp. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11, str. 37, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Xx.). Ústavní xxxx ČSFR v xxx xxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však xxxxx, xx by xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx jakékoli právo. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxx první xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxx xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, nemůže xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Musí xxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx mezi tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx přiměřenosti (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Cabales x Xxxxxxxxxx z r. 1985, §72; Lithgow x r. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

84. X případě xxxxxx xxxxx veřejných dober xx základními xxxxx Xxxxxxx xxxx použil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx) xxx xx, xxxxxx představuje xxxxxx x optimalizaci [xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), nález xx. zn. Xx. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proporcionalíty xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx zejména x případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/03 ze xxx 10.3.2004 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

85. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx pojistného xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) plyne xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxx výše xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a míry xxxxxxxxxx projevující xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx příjmů, xxxxxxxxxx x důchodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické pozici xxxxx čl. 11 Listiny x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx sp. zn. Xx. XX 12/94 xx dne 12.4.1995 (X 20/3 SbNU 123; 92/1995 Sb.)].

86. Ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výší xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx a výší xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx neakcesorické rovnosti xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx konformitu posuzované xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx racionálním vztahu x xxxxx xxxxxx, xx. může-li nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ovlivnit.

87. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxx výše) k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx: "Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx obsažených xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx škodný xxxxxx x oboru xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v příloze č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x účastníkem řízení xxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxx xxxxxxx okolnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx proklamovaným (xxxxxxxxxx) xxxxxx.

88. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k průměrné xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx (xx. x roce 1995) xxxxxxxx 56 %. Xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 10 a xxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxx diferenciaci xxxxxxx xxxxx xxxx výdělků x xxxxx odpracovaných xxx.".

89. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx průměrného xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x zaměstnance x xxxxxxx xxx 50 % průměrné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx představoval cca 88 % (xxx 9&xxxx;000 Kč), u xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxx xxx 42 % (cca 10 000 Xx), u zaměstnance x xxxxxxx 200 % xxxxxxxx mzdy xxx 29 % (xxx 14&xxxx;000 Xx) x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 300 % průměrné xxxx xxx 15 % (xxx 15&xxxx;500 Xx).

90. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxx, nedošlo xxx x naplnění účelu xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx informace Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "... xxxxxxxxx stále xxxxx xxxxxxxx x xxxx, kterou může xxxx v budoucnu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx část xxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2004 xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 397 xxxxx, x roce 2001 xx bylo 348 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, penzijním xxxxxx více xxxxxxxxxx - na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkládají xxxxxxx xxx 2,2 % xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx roku xxxxxxx (v roce 1996 xxxxx 3,2 %)." (http://www.czso.cz/csu/csu.nsf/informace/ckta130905.doc).

91. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zajištění sociální xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pojistného na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxx xx zakotvením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., jímž xxx nově xxxxxxx §15a zákona č. 589/1992 Sb., o xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx a příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx 12 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořen xxxxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx i výši xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx České republiky xx rok 2010, xx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx §15b xxxxxx x. 589/1992 Sb. za xxxxxx xx 1. xxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx maximálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 1 a 5 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy. Xxxxxxxx xxxxxx (tisk. 917) xxx x xxxx souvislosti uvádí: "xxxxxxx maximálního vyměřovacího xxxxxxx xxx pojistné xxx xxx 2010 xx 48xxxxxxx xx 72xxxxxxx xxxxxxxx mzdy ... xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 4 xxx. Xx ... Xxxxx xxxxxx návrhu xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

93. Z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacích základů xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx konsekvence. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx §15 zákona x důchodovém xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2008, xxxxx x xx 1. xxxxx 2010 postrádala xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx reálnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx penzijního xxxxxxxxxxxx) x zvoleným xxxxxxxxxxxxx prostředkem (úpravou xxxxx pojistného x xxxx maximálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx druhá xxxxxx xxx i xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu České xxxxxxxxx na xxx 2010, v xxx xxxxx s naprostou xxxxxxxxxx redukci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx x průběhem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění a xxxx starobního xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi oběma xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx momentu, jejž xx shodě x xx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx - viz xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX - lze xxxxxxxxx x reálném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základu placení xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §15, xxxxxxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx systému xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxxxxx systému, xxxx xxxxxx a xxxx přiznané xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §107 odst. 2 zákona x. 155/1995 Sb., na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem) xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx modifikovat xxxx redukčních hranic xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. kritérií, xxx x dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx celá xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx většinu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neverifikovatelnou [xxxx. odlišné xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 14/02 (xxx výše)].

95. Xxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxx je napadená xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx přístupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx, x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx roviny xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému ponechává Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx široký xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvených x Xxxxxxx, přičemž Ústavní xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, nepřekročitelné xxxxxxx, xx. xxxxxx (pozitivně) xxxxxxx xx předjímat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. zákon "Xxxxx X", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 9.2.2010), xxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá zdrženlivá xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

96. Ústavní xxxx xxxxx, že xxxx xxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vhodnost) konstrukce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx však jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kautelám xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom "xxxxxxxxxxx" důsledků xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imperativ (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx korektivem "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení, xxxx nejen xx xxxxxx xxxxxxxxx chudoby, xxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hledisky xxxxxxxxxxx xx ekonomickými (xx xxxxxx de xxxx lata), xxx xxxxxxxxx optimální důchodový xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xx lege xxxxxxx). Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx diskusí x xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx aspekty xxxxxx úpravy důchodového xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx zřetel. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx zdůrazňuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x způsobů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zvolit xxxxxxx xxxxxxxx, xx níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

98. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx zrušení §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx. vyhověl x xxxx xxxxxxxxxx zrušil.

99. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxxx x xx připravovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30.9.2011 s xxx, xx zrušované xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx aplikovatelné.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxx Musil x Xxxx Nykodým.