Plné znění - 135/2010 Sb.

VIl.

Vlastní xxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odůvodnění, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 zákona x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx otázka, xxx xxxxx xxxx výší xxxxxx, pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx důchodu za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx zabezpečení xx stáří (xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx či xxx xxxxxx živitele) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §15 xxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx

35. Napadené xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx složek xxxxxxxx xxxxxxxx státu.

36. Důchodový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (základní) xxxxxx sociální politiky. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxx, xxx vždy xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx nejstarší) je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skupinám. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozdělovací a xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx xx i xxxxxx homogenizační, xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílů a xxxxxxxxxxxxxx rozdílů, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxx taktéž x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má podporovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx systémy, Xxxx: Masarykova univerzita, 1998, x. 45-47).

37. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxx (xxx. tří xxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

38. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x fondový. Xxxxxxxx rozdíl xxxxxxx x xxx, xx x průběžném systému xx vybrané xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxx důchodů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx odváděné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx individuálních xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, které xxxxxxxx platí.

39. Xxxxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx solidaritu, xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důchodového xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xx se x xxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dosáhnout xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezigenerační xxxxxxxxxxx charakterizován xxxx, xxxxx xx zaměřen xx xxxxxxxxxxxxxxxxx krytí xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxx ukládáním xxxx xxxxxx. Výnos xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výnosem x xxxxx xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx soukromoprávní představě "xxxxxxxxxxx" xxxxxx více xxx xxxxxx průběžný, xxxxxxxxx to xxxx, xx by systém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Pojistný xxxxxxxxx vyplývá v xxxxxx x xxxxxx xxxxx: x v xxxxxxx průběžném xx xxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pojistného x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x dávkově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx nepřímý, xxxxx účast xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, přičemž se x konstrukci dávky xxx její xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do systému.

42. X xxxxxxxxxx systémech xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx zaplaceného xxxxxxxxxx x výší x xxxxxxxx pobírané xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na v xxxxxxxxx xxxxxxxx pojistném, xxx xx xx xxxxx placení xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částečně xxxx výši. Xxxx xxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxx závislá xx xxxx pojistného xxxxxxxxx budoucí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxx odvíjet xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx zaplaceného xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx mladší xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxxx dávky, neboť xx docházelo x xxxxxx deficitu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však, x xxxxxxxxxx na xxxxxxx konstrukci odvození xxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxx ekvivalence xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxx xx nižší.

43. X xxxxx obou xxxxxxx existují xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx předchozího xxxxxxx (xxxx. zaplaceného xxxxxxxxxx). Jde x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dávkově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z povahy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. X příspěvkově definovaném xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxxx platí do xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxx pojištěnce do xxxxxxx. Výše důchodu xxx není xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dávky xx xxxxxx zejména xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvkově xxxxxxxxxx systém do xxxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxx x dávkově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx které xx důchod xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [předpokládaná doba xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxx. vyměřovacího xxxxxxx) xxx.] xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx důchodu xxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxx danému xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx.

46. Konstrukce xxxxxxxxxx xxxxx xx předchozím xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu práce x zaměstnanosti, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důchodových xxxxxxx x některé x xxxxxxx xxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastavení. Důchodové xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx trhu práce x delší xxxx xxxxxxxxx zajistí x xxxxx xxxx důchodových xxxxxxx v zásadě xxxxx důchod, xxx xxxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx x postproduktivním xxxx. Míra xxxxx xx chování xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx x xxxx systémů xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx pojistně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx dodatečný xxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx vyššího xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x předčasnému xxxxxxxx trhu xxxxx, xxx ho "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "penalizovány" xx vztahu k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xx tak xxxxx xxxxxxxxx jedince x xxxxxxx setrvání xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

47. Na xxxxx xxxxxx se xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx. Příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. odvedeném xxxxxxxxx) xxxxxx jedince. Xxxxxxxxx xxx všem pojištěncům xxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx skrývají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x nižšími xxxxxx než u xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx solidaritou (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zmenšování xxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxxxx generací, xxxxx nadměrná xxxxxxxx xxxxxxxxxx vytváří xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je vnímáno xxxxx jako xxx, xxxxxxx xx tudíž xxxxxxxx platit do xxxxxxx, což x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ekonomiku. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, avšak x xxxx xxxxx xxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx podporovány xxxxxx xxxxxxxxxx systémy.

48. Xxx x xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx každý xx xxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxx. Dávkově xxxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx váha x xxxxxxxxxx systému příliš xxxxx, xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx definovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, kvalitu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

49. Xxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx systém xxxxxxxxxxxx, přičemž prvním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x druhý (xxxx. x hlediska xxxxxx xxxxxx třetí) xxxxx představuje zákonné xxxxxxxxxx penzijní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xx všeobecný (xxxxxx xx celou xxxxxxxx), xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxx), povinný (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx plnění x důchodového systému xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zásadách, xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx respektovány: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx potřebnost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, kompenzace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zachování xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tvrdostí (xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Brno: Xxxxxxxxxx univerzita, 1998, x. 80-85).

50. Xxxxxx xx skládá xx xxxx složek, a xx xx základní xxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx a výši xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxx invalidní x částečný xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxxxx délce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx výpočtového základu xxxx xxxxxxxxx dva xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x osobního xxxxxxxxxxxx základu, xx. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx příslušným koeficientem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx roční xxxxxxxxxx základ pojištěnce x měsíční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyměření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx intragenerační xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx počtu důchodců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se vypočítá xxx, xx se xxxxxxx vynásobením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx doby. Výpočet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xx xxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx vynásobí koeficientem xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 155/1995 Xx. x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dnů xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx doby).

Výpočtovým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to 30 %, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx započítáváno xxxxx 10 % x xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx těchto principů xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x při xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx, xxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx č. 155/1995 Sb., respektive xxxx xxxxxxxxx ustanovením §15. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx definují xxxxxxxx záruky důstojné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nejobecnějším xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx budoucnost (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx míry a xxxxx sociální solidarity xxxx xxxxxx (povinný xx dobrovolný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx); xxxx. Xxxxx, Xxxxx x xxx.: Komentář x Xxxxxx a Xxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx: Aleš Xxxxx, Xxxxx 2009, s. 1234.

54. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx). K pojmu xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)*: "Xxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx jednotlivce xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v určitém xxxx x místě. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xxxx vnitřní xx xxxxxx. Vnitřní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx, xx spontánní, xxxxxxxxx xx především x xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx omezeně (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím uplatňováním xx proto xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx například x solidaritu bohatých x chudými, schopných x méně xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx se v xxxx xxxxxxx uplatňuje xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx aktivně. Xxxx xxxxxxx solidarity xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jedněch x xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx hranice. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx tichý xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx schopného, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx majetku.".

55. Xxxxxxx xxxx nikterak nezpochybňuje xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx, xxxxxxx systém průběžně xxxxxxxxxxx, vybudován. Předmětem xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx solidarita příjmová (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojistného odváděného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odvádějí xxxxxxxxxx xx systému xxx xxxxxxx důchodových dávek xxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že při xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx již xxxx shora xxxxxxx - mj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx funkci sociální xxxxxxxx.

56. Při realizaci xxxxxxx ochranné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx konstrukci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx esenciální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx žádoucím způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a ve xxxx xxxxxxxx vést xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění

57. Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 1.1.1996 xxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxxxx pojištění byl xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 589/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx postupného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx), xxx je xxxxxxxxx traktováno v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (na xxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx). Např. X. Xxxxxxxx (Xxxxxxxx x xxxxxxxx pojištění, Xxxxx Xxxxxxx, 1996, xxx. 65) uvádí: "Xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxxxx xx odlišuje xx typického smluvního xxxxxxxxx. Xxxxxx povinného xxxxxxxxx lze xxxxxxxx x bariéru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx typickou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxxx nezaměstnanosti xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxxxxxxxxx xx obtížně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx' xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pojištění xx většinou financováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

58. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňovala xxx předválečná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx pětidílný Xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx)" ve xxxxxx XXX, Brno 1934, xxx. 147 a xxxx. a "Xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx XX, Xxxx 1938, xxx. 343 x xxxx.; x xxxxxx xxxxxxx xx např. xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozumíme xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx založené xx soukromoprávním smluvním xxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx od xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.... Xxxxxx soukromému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.... Nejdůležitější xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdežto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx: xxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx zákonem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx napřed xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx pojištěním xxxxxxx jest xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx vyváženo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

59. I xxx respektování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx x principu xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx reflektuje xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx x ústavně konformnímu xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 155/1995 Sb. (xxxx 1574, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, I. xxxxxxx období) xxxxx, xx "xxxx xxxxx x podmínky pojistného xx sociální zabezpečení xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx pojistné xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx; jde o xxxxxxx starobní, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx výsluhu xxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx člena xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx příspěvek x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. ... Vybrané xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx evidovaným xxxxxxx státního xxxxxxxx, x něhož pak xxxxx hrazeny veškeré xxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí České xxxxxxxxx.".

61. Pojistné a xxxx xxxx (xxxxxx 28 %, x xxxx xxxxxxxxxxx 6,5 % a xxxxxxxxxxxxx 21,5 %) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx v xxxxx xxxx vybranými xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. Xx zvolené xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx stránce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pojištěnec xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx svých (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochranná x xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx pojistné činí x xxxx 2010 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx

63. Listina xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Samotnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vztahu x xx xxxxxxxxxx xxxxxx osob, ale x ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx spoluvytvářejícímu xxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na zkoumání xxxx, xxx je xxx xxxxx systém xxxxxxxxxxx (xxxx. obecně xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx schopen xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx její xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx sociálním xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typizovaného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxxx základního právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx např. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.). X čl. 25 xxxxxxxx xx xxxxx smluvní xxxxxx, xxx zajistila xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx jím xxxx xxxxxxxxxxx kritérií. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud jde x xxxx dávky, xxxxxxx x čl. 28, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě čl. 65 a xxxx. xx vymezován typický xxxxxxxx dávky, který x xxxxxxxx příjmového xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kvalifikovaný xxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx dávky xx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxx, kvalifikovaný dělník, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výši 40 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 128 x xxxxxxxxxxx, starobních a xxxxxxxxxxxxxxx dávkách (xxxxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb.), která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 45 %.

65. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx osobám xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedinec, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x víceméně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx relativní xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x každého xxxxxxxxxx.

66. Xxxxx poslední xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního zabezpečení (xxx Xxxxx zpráva x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx. http://www.mpsv.cz/files/clanky/6219/zprava_EZSZ_6.pdf) náhradový xxxxx x takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2006 xxxxx 46,2 %, x xxxx 2007 xxxxx 45,1 % x x xxxx 2008 již 44,6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx poměru xxxx průměrnou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) - x xxxx 2003 činil (k xxxxx xxxx) 42,2 %, v xxxx 2007 xxxxx 40,6 %. Xxxxx pokles xx xxxxxxxx disproporcí x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx formuli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a opět xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční bilanci xxxxxxx (snižující se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x příjemcům dávek xxxxxxxxxxx pojištění).

67. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx důchodový xxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx mezinárodními smluvními xxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Dokáže xxx ovšem xxxxxx (x xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx mezigenerační x intragenerační xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pohybujícími se xxx někde okolo xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx rezignovat na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx, xxxxxxx příjmy xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

68. X tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx garantovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kolem xxxxxxxx mzdy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx chápáno xxxx xxxxxxxxxx zvýhodnění). Dokáže xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradového poměru x xxxx x xxxx- x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy - x xxx xxxxxx x hlediska obecného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důstojnému xxxxxxx xx stáří, xxxxxxx xxx x dávku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx životního standardu xxxxxxxxx u xxxxxx xxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx hranice

69. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx mzdou x z ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž stěžejní xxxx představují xxx. xxxxxxxx xxxxxxx.

70. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výdělkem xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx 2005 x 2006 se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, takže xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx hranice xxxxxx v xxxxxx 2003 x 2008 x xxxx rychleji (x 3,4 xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx (absolutně x relativně x xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 30 %, xxx xxxxx, xx kterém xx výdělky započítávají xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx všech xxxxxxx. Xxxx trendy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úrovně xxxx xxxxxxxxxx důchodů (jejich xxxxxx xx xxxx) xx roku 2004 x opět xx xxxx 2006 (viz xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx).

71. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 zákona x. 155/1995 Xx. (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trojnásobnou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x - xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx 30 % xxxxxxxxxx překročí xxx výpočtu důchodové xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx redukční xxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx 95 % xxxxxxxxxx). Je tedy xxxxxx, xx zákonná xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxxx pojištění nezajišťuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, reflektující x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásluhovosti, xxxx xxxxxxxxxx stimulační xxxxxx xxxxxxxx politiky.

Náhradové xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

72. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx financování x principů do xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x základním xxxxxxxxxx xxxxxxx vybraných evropských xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx daného systému x s ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xx x xxxxxxxxxx letech společný xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx část zemí xxxxxxx xx xxxxxxx xx snížení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx zvyšuje xxxxxx xx xxxxxx zbývajících. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásluhovosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx těchto xxxx xx možno xxxxxxxx například Xxxxxxx, xxx rovněž v (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxx 2002 xxxx xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xx dalších xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx fondy). Xxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxx následovalo x Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx Xxxxx republika. Xxxxxx x hlavních xxxxxx xxxx xx slovenském xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx: "Xxxxxx návrh xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x primeranej xxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxx zásluhovosti, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ktoré do xxxxxxx prispievajú."). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx Evropské unie xxxxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání (xxxxxxxxxxx pracující xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx bezpečnostních a xxxxxxxxxxx xxxxxx), ale x xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx). X těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x touto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nerovné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx reflektován xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx komponent xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxx zásluhovosti) xxxx xx xxxxx x stanoviska xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývají, xxxxxxx může x xxxxx směru odkázat xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx potvrdily, xx xxxxxxxx systém xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a generuje x xxxxxxx období xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4 až 5 % HDP. Xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx provedených xxxxxx. Xxxxxxx propočty xxx navíc xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx systém xx xxxx mikroekonomicky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx poměrům xxx nízkopříjmové xxxxxxx x xxxxxx náhradovým xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx potlačeny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sazbě. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx: (i) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx, (xx) xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jen xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx pojistné xxxxx omezující prostor xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajistit na xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z analýz xxxxxxxx xxxxxxx důchodové xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečný xxxxxxx. Opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x dramatickému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx financovat relativní xxxxxxx náhradového poměru xxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx sníží výši xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podprůměrně xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx rozhodnutí by xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx vzít v xxxxx výchozí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xx xxxxxxx velmi xxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx mezigeneračně xxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx parametricky xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx ji na xxxx xxxxxx ponechat, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u ohrožených xxxxxx obyvatelstva. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx trh xxxxx x motivaci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx vhodné snížit xxxxx příjmové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

75. X Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxx pojištění Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (http://www.mpsv.cz/files/clanky/5886/zprava_2008_cz.pdf) xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vhodné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k diverzifikaci xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxx xx straně xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx vyústit k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dáno xxxxxxxxx snížení úrovně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin. Prostor xxx diferenciaci důchodů xx dán rozdílem xxxxxxxxxxx přiznávaného důchodu x důchodu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx diferenciace xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx stropu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jaké xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx základního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojistného xxxx xxxxxxxxxxxx úkolem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x naopak xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx neexistenci xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx základního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx ekvivalence, xxx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx posílení nivelizace x xxxxxxx nižších xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx dosáhnout xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx část xxxxxxxxxx xxxxxxx xx krytí xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy nároky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx získávány až xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nad xxxx úroveň je xxxx pojistného směřována xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zapojení xxxxxxx složky xxxxxxxxxxx.".

76. Xxxxxxx xxxxx přistupovali x x posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx promítnuté xx důchodového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. zejména x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx pomíjí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (čímž xx ohrožováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí sociální xxxxxxxx jako celku x xx xxxx xxxxxxxx x řádné xxxxxxxxx důchodového xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx funkce xxxxxxx). Část expertů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jedinou xxxxxx k posílení xxxxxxxx zásluhovosti xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/94 ze xxx 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.) konstatoval, xx "xx xxxxx existujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx zastoupeny xxxxxx xxxxxxxxxx x ekvivalence. Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx nese s xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx solidarity xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxxxx postupovat libovolně, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí přihlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx ekonomického xxxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce podstatně xxxxx xxxxxxx než x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. ... Xxxxxxx soud se xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxx obsaženým v xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx poživateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxx` x xx xxxx xxx x xxxxxxx daň, xxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx.".

78. Xxxxxxxxx hlediska xxxx potvrdil x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xx. zn. Xx. XX x/08 ze xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - "X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/94 - xxx' xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekvivalence, xx xxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx." - x xx. zn. XX. XX 348/04 ze xxx 9.6.2005 (X 120/37 SbNU 525) - "Xxxxxxx xxxx xx svém nálezu xx. xx. Pl. XX 12/94 xxxxxxxxxxx, xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedná o xxxxxx xxxxxxxx pojištění, xxxxx odráží právní xxxxxxx, x xxx xxxxx přenáší xxx xxxxxx xx úplatu xx xxxx xxxxxxx x tento subjekt xxxx xxxxxx přejímá x xx xxxxxxx x určitým plněním. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx vyplývá, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx taková xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

79. Od xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx neodchýlil xxx x xxxxxx Xx. XX 2/08 (xxx xxxx), v xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx bezpodmínečnou xxxxxx x je xxxxx xx jich xxxxxxx pouze v xxxxxx zákonů (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx zákonodárci stanovit xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nesmí být x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, příslušné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx popřít xx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xx xxxxxxxxxxx musí xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx jejich podstaty x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx skutečnost, xx xxxxxx, xx rozdíl xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx vymahatelná xx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace jednotlivých xxxx.".

80. Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxx, Güttler, Xxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.) se xxxxxx přihlásili v xxxx vyjádřené x xxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 12/94, x xxx "xxxx stanovil, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekvivalence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx institut xxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx.". X uvedeného xxx vyvodili následující xxxxxxxxxxx: "Z čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 41 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx tudíž xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx transparentně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx v takové xxxx, jež ještě xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx jej x xxx.".

81. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx: Xxx první x xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxx dán užší xxxxxxx, než je xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hlavy xxxxx, třetí a xxxx Xxxxxxx, prostor, xxxx je vymezen xxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Xxxx xxxxxx xx xxxxx (vyloučení) xxxxxxxx xxx jejich úpravě (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), x tezí xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx x druhé xxxx xx xxx základním xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxx ústavnosti §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., tj. je xxx xxxxxx, dle xxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx spojení x čl. 41 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x z čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a zdravotním xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního institutu xxxxxxxxx x xxxxxx xxx v xxx.

82. Xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx (společnosti, xxxxx xx součástí) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "napětí" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nastolením "xxxxxx xxxxxxxx" v 19. x 20. xxxxxxx, xx otevírá xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx institucionálních aktivit xxxxxxxxxxx svobodu. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (újem) na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X posuzované xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx nerovnost xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx důchodové pojištění x xxxx xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx x něj plynoucím xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. PI. XX 6/05 ze xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxxxx soud x xxx odkázal xx xxxxx rozsáhlou x xxxxxxxxx judikaturu, v xxx xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/02 xx dne 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/03 xx xxx 20.10.2004 (X 151/35 SbNU 109; 584/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/04 xx xxx 8.3.2005 (X 47/36 XxXX 495; 181/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, nález č. 11, str. 37, xxxxxxxx v částce 96/1992 Sb.). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx pojal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x ní xxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Hledisko xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx některého xx základních práv x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Určitá xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx x xxxxx, xxx takové preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx dbát x xx, aby zvýhodňující xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Lithgow x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

84. X případě xxxxxx xxxxx veřejných dober xx základními právy Xxxxxxx xxxx použil xxxxxxxx strukturu zásady xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x kolizi základních xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právy, či xxxxxxxxx xxxxx) xxx xx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx bylo lze xxxxxx vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Šlo xxxxxxx x případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky (xxxx rámci x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/03 ze xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

85. Z xxxxx zformulovaných v xxxxxxxxx nálezech lze xxx ústavní přezkum xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx důchodů xxxxxxx xxxx xxxxxx: X xxxxxxxxx principu xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x z xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x míře xxxxxxxxxx xxxx xxxx příjmů, xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx důsledky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxx státu, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x vlastnického xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx naplnění dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod [viz xxx sp. zn. Xx. XX 12/94 xx dne 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.)].

86. Ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx příjmů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a výší xxxxxxx xxx zahrnuje xxxxxxxxx dodržení kautel xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), tj. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx vazby xxxx xxxxxxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x účelu zákona, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx ovlivnit.

87. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 (xxx výše) k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx: "Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx účastníka řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx a těžařského xxxxxxxx, xxxxx než xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx upravených x příloze č. 2 vyhlášky x. 125/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx se protiústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xx xxxx xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx.

88. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona x důchodovém xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mzdě x xxxxxxxx xxxx (tj. x roce 1995) xxxxxxxx 56 %. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx 10 x xxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše výdělků x xxxxx odpracovaných xxx.".

89. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx průměrného xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 50 % průměrné xxxx by náhradový xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 88 % (xxx 9&xxxx;000 Xx), x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 100 % průměrné xxxx cca 42 % (xxx 10&xxxx;000 Xx), x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 200 % xxxxxxxx mzdy xxx 29 % (xxx 14&xxxx;000 Xx) x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 300 % průměrné xxxx xxx 15 % (xxx 15&xxxx;500 Xx).

90. Xxxx-xx dosaženo xxxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. snižování diferenciace xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xx penzijního připojištění: "... xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxx české xxxxxxxx. V xxxx 2004 xxxxxxx xxxx x xxxxxxx měsíčně xxxxxxxx 397 korun, x roce 2001 xx xxxx 348 xxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxx rostou, penzijním xxxxxx více neposílají - na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2,2 % xxx průměrné xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx roku xxxxxxx (v xxxx 1996 xxxxx 3,2 %)." (http://www.czso.cz/csu/csu.nsf/informace/ckta130905.doc).

91. Legislativní xxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx účelů xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx. diferenciace xxxxxxx xxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení, konkrétně xxx xx zakotvením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxx xxxxxxx §15a xxxxxx x. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx 12 xxx po nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx sociální xxxxxxxxxx x diferenciace x xxxxxxx na výši xxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x návrhem xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2010, xx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx svých xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx §15b xxxxxx x. 589/1992 Xx. xx xxxxxx xx 1. xxxxx 2010 do 31. prosince 2010 xx maximálním vyměřovacím xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 1 x 5 uvedeného xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx průměrné xxxx. Xxxxxxxx zpráva (xxxx. 917) pak v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxx 2010 xx 48xxxxxxx xx 72xxxxxxx xxxxxxxx mzdy ... xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku na xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x rozsahu 4 xxx. Xx ... Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx.".

93. X xxxxx nastíněného účelu xxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynou xxx konsekvence. Xx xxxxx dopadá xx xxxxxxxxx relevance neakcesorické xxxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2008, xxxxx x po 1. xxxxx 2010 postrádala xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění a xxxxxx reálnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx penzijního xxxxxxxxxxxx) x zvoleným xxxxxxxxxxxxx prostředkem (úpravou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx druhá xxxxxx xxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx veřejnoprávní xxxxxxx peněžité xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, pak xxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti s xxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2010, x xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx redukci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx zdroj "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu", xxx je xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx odůvodněn x průběhem křivky xxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx starobního xxxxxxx, x níž se xxxxxxxx disproporcionálně xxxxxxxx xxxxx xxxx oběma xxxxxx parametry. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xx zahraničními xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX - xxx spatřovat x reálném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx u napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx uvedená x §15, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx důchodového xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "zastropování", xxxxxxx výrazné xxxxxxxxxxx xxxx výší příspěvku xx pojistného systému, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxx exekutivy podle xxxxxxxxxx §107 odst. 2 xxxxxx x. 155/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádoucím xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx. redukční xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx redukčních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, jež x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx od xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. odlišné xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02 (xxx výše)].

95. Xxx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vycházel Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xx přístupů xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx, x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, jemuž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx kvantifikovatelné veličiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx reformy, xxx. zákon "Xxxxx X", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 9.2.2010), xxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxx působnosti xxxxxxxxxxx odpovídá zdrženlivá xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

96. Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxxx (vhodnost) konstrukce xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárcem daří xxxxxx xxxxxxxx zakotveným x Xxxxxxx, jinými xxxxx, zda xx xxxx konstrukce ústavně xxxxxxxxx. Kritériem ústavní xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" důsledků xxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (akcesorické x neakcesorické) rovnosti x na xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení, xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i zajištění xxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx model xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ekonomickými (xx xxxxxx xx xxxx xxxx), ani xxxxxxxxx optimální xxxxxxxxx xxxxxx (xx smyslu xxxx xx xxxx xxxxxxx). Jeho xxxxx x parametry jsou xxxxxxx již xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx diskusí x xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývoj. Právě x xxxxx těchto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ekonomické aspekty xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nicméně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx existenci xxxx xxxxx důchodových systémů x způsobů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx níž xxxxx promítnuty xxxxxxx xxxxxxxx sociální politiky, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx důsledně respektovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx těchto základních xxxx.

98. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxxxxxx §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx. xxxxxxx a xxxx ustanovení xxxxxx.

99. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx celé problematiky x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xx 30.9.2011 s xxx, xx zrušované xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Xxxxx a Xxxx Xxxxxxx.