Právní předpis byl sestaven k datu 16.06.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2011.
135
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2010 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě, za xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx
takto:
Ustanovení §15 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxx 30.9.2011.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx soud obdržel xxx 13.4.2007 návrh, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxx "krajský xxxx") x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") xxxxxxx zrušení xxxxx ustanovení §15 xxxx xxxxx xxxxxx x. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 29.5.2006, xxxxxxxxx xxxxx "xx 21&xxxx;800 Xx" x xxxx xxxxx "x x xxxxxx osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad 21&xxxx;800 Kč se xxxxxx 10 %"; xxxx alternativní xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx.
2. V xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxx, xx x xxxxxx xxxx JUDr. X. X. byl xxxxxxxxxxx xx dne 29.5.2006 (xxxxx 480 506 088) žalobci xxxxxxx xx 1.2.2006 xxxx invalidní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 155/1995 Xx. xx xxxx 13&xxxx;346 Xx xxxxxxx s odůvodněním, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx 1&xxxx;470 Xx měsíčně a xxxxxxxxx výměrou, xxxxx xxxx 11 876 Xx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vypočtena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx za xxxx 1986 až 2005 xx xxxx 68&xxxx;635 Xx.
3. Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxx xxxxxxxxxx důchodu x xxx vědomí, xx xxxx xxxx xxxx stanovena v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §15 x xxxx. x §41 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx celková xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 19 % z xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx průměrná xxxx xxxxxxx x xxxx 2004 činila 44 xxxxxxx průměrného xxxxxx (resp. 57 % xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxx důchod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx namítl xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx. x xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina"), xxxxx x tomto xxxxxxxxxx stanovená xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důchodu xxx má znevýhodňovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx postavení.
4. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x způsob výpočtu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxx k xxxxxx, xx ustanovení §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obstát, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyššími xxxxxx, xxxx xx osoby, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx zaměstnance xxxxx xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx maximální xxxxx xxxxxxxxxxxx základu.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxx, který x každém právním xxxxx xx xxxx xxxxxxxx obsah. Pojištěný xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx subjekt, xxxxx xxxx riziko xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zaplaceným xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x daní. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plněním xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx aplikací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx úvaha xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx a smyslu xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx čím xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xx relativně nižší xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx odstraňovalo, xxx naopak xxxxxxxxxxx, xxxxx flagrantní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zda xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx (míra xxxxxxx) x xxxx právní xxxxxx xxxxx absentuje, xxxxxxx stanovené redukční xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx znaky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxx pro všechny xxxxxxxxx xxxxxx; právní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nositele xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nezaručuje xxxxxx xxx 20 % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx bylo pojištění xxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx solidarity xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, soudržnost, pospolitost, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x podpoře. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x princip eticky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxx xxx x xxxx k xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozdílného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Solidarita xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx projevuje již xxx, že platby xxxxxxxxx xx odvíjejí xxxxxxxx od xxxx xxxxx. Systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nové plnění (xxxxxxxxx důchodci).
II.
Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
9. Xxxxxxx soud xxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 3 x 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx).
10. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx x rámci legislativního xxxxxxx xx půdě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx tisku x. 1574 xxxx dne 29.6.1995 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15, které xx oba dotýkaly xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x. 1574 byl xxxx xxxxxxxx i s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon č. 155/1995 Sb. xxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx připomněl, xx xxxxx č. 155/1995 Sb. xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, poukázal xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx se x xxxxxx čtyři xxxxxxx novelizací), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že "xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx maximální xxxxx vyměřovacího xxxxxxx" xxxxxxxx Xxxxx xx xx, xx po xxxxxx návrhu xxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2008 x xxxxxxxxxx §15a xxxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx základu (x) xxx xxxxxxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx
12. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx obsáhlého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výpočtový xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx klíčový xxxxxxxx, xxx něhož xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx výpočtového xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx prvky, x xx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx hranice. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §107 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("xxxxx může xxxxxx") x xxx neurčuje xxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx ostatní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důchodu, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dosažených x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx zjišťují.
13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nebyly v xxxxxx důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx existovaly xxx xxxxx 50 xxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx, počínaje xxxxxxxxx xxxxxx č. 99/1948 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx právní úprava x roku 1995 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dřívějších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxx, xx xx x podstatě k xxxxxxx xxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx podotýká, xx xxxxxx předpisy platné xxxx 1. xxxxxx 1996 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je proto xxx ministerstva xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
14. Ministerstvo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx odkázalo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx skupinu xxxx x xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxx, Nizozemí, Xxxxxxxx x Chorvatsko), xxx x xxxxxx (xxxx. Velká Británie, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx přiznaného xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx.
15. Pozornost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Hlavní xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x "komerčním xxxxxxxxxx" (xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxxxx je založeno xxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx pojištění vzniká xx smluvním xxxxxxxx; x) sociální pojištění xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x) xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx individuálně) xxxxxxx (xxxxx jiným, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), zatímco xxxxxxxx xxxxxx x komerčním xxxxxxxxx xx xxxxxx x konkrétní individuální xxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxx; x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx osoby tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x jejich xxxxxxxxxxxxxx; x) plnění ze xxxxxx xxxxx (prostřednictvím xxxxxx důchodu) není xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xx závislé xxxxxxxx, xxxx sice poplatníky xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx"; f) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prvků, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dosahovanými xxxxxx (zaplaceným pojistným) x xxxx xxxxx x podmínkami nároku xx xxxxx (xxxxxx); xxx zejména o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx žádné xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx minimální výše xxxxxxx. Z uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx zacházeno xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxx pojistného xx x sociálním xxxxxxxxx xxxxx xxxx význam x xxxxx xxx x pojištění komerčním.
16. V xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx solidarity. Xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx věk xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx sice x posledních xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prodlužování xxxxxx xxxxxx, nicméně je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxxx důchodů, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Částka vyplacená xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx rostla rychleji xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx solidarita xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxx pojištění. Xxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx důchodového pojištění xxxxxxxxxx, přestože xx xx ně neodvádí xxxxxxxx xxx žádné xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxx. xxxxxxxxx xxxx; xxx v podstatě x náhradní doby xxxxxxxxx, které spadají xx xxxxxxxxxx období, x něhož xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx. příjmová xxxxxxxxxx, xxx vede x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x osob s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxx obyvatel x xxxxxx ohrožení xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prevence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx generace x xxxx generacemi xx xxxxxxx důchodců přiměřená. Xxxxx republika xxxxx x xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
18. Příjmová xxxxxxxxxx xx projevuje x xxxx konstrukci xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx se nezjišťují xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivity, xxx xxxxx x určité xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx solidarity xx x to, xx se pro xxxxxxxxx xxxx procentní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx. roční xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxx xxxx rozhodného xxxxxx vzhledem k xxxx přiznání důchodu.
19. Xxxxxxxxx projevem xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ministerstva právě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxx výpočtový základ xxx xxxxxxxxx procentní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx důchodové xxxxxxxxx výrazně podílí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xx také xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx tuto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úroveň solidarity x základním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ve věci xx. xx. Xx. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (xxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx zákonodárci, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx solidaritu.
20. V další xxxxx svého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyjádřilo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx náhradového xxxxxx nepatřilo mezi xxx. stabilizační xxxxxxxx. Xxxxxx případného zvyšování xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx posuzovat xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x každém xxxxx xx celé řadě xxxxxxx. Jedná se x bilanci příjmů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxx), xxxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx daňového x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, historický xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pojištěných osob x okruh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zajištění obyvatel x xxxxxxxx úlohu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (včetně xxxx xxxxxxxxxx). S xxxxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociálně-ekonomické x xxxxxxxxx realitě x že xxxxxx xxxxxxxx "xxxx libovůle xxxxxxxxxxx", který skupinám xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx toliko nechce xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx.
21. Snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. výpočet xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx průměru příjmů xxxxxxxxxx xx rozhodné xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx ministerstva xxxx xxxxxxxx pojetím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zápočtu jednotlivých xxxxxxxxxx dob, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rozhodné xxxxxx (xxxxxx xxxxxx indexace x xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (1,5 %) x výpočtového základu xx xxxxx xxxx xxx doby xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx převážné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
22. X xxxxxx svého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zrušení xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podle §15 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevilo ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx zvýšením xxxxxx xxxxxxxx relativní xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 45 % xx xxxxx 80 %. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projevovalo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx důchody xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx průměrná xxxxxx vyplácených xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx relací xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx x průměrné mzdě) xx skoro x 65 % xxxxxxxx xxxx. Tento fakt xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx důchody x udržitelnosti celého xxxxxxx.
23. Xxxxxxx xxxxx redukční xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxx xxxxx xxx x xxx 5 % ze xxxxxxxxxx 45 % na x něco více xxx 47 %. Xxxxxxxxx malé zvýšení xxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, že jen x necelých 30 % xxxx, kterým xx xxxxxxxxx důchod, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x posun xx xxxxx x 10 xx 30 %. Xxx xxxxxxx změně xxxxxxxxxx hranic xxxx xxx jejich xxxxxxx xx bylo nutné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ostatních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx starobního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx postavení, xxxx. xxxxxx zohlednění xxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přestože xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důchodu xx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx projevilo zvýšením xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx spojeno xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx x xx zvýšení xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx založily xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xx dotkly xxx xxxxxxx přiznávaných xx účinnosti xxxxxx xxxx, x není x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení §15 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xx xxxxxxxx xx, že xx xxxxxx možné vyměřovat xxxxxxx, resp. by xxxxxxx xxxxx důchody xxxx vyměřovány xxx x minimálních xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx prvku xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx §16 xx 18 xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx neaplikovatelnými, x xxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx bylo xxxxx obtížné a xxxxxx xx určitá xxxxxxx xxxxxx být xxxx přijata, xxxxx xxxxx xx náhradový xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx) xxxxx více xxx 90 % (91 xx 97 %), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Nadto ministerstvo xxxxxxxxx, xx překážkou xxxxxxx redukčních xxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx xxxxx ustanovení §15 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx výši xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnostmi xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx důchody xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, x xxxxx xxxxxx, xxxx. xxx nemohlo xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx hranic (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, aby vláda xxxxxxxxx druhou xxxxxxxx xxxxxxx ve výši xxxx. 60&xxxx;000 Xx).
26. X závěru xxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xx 21&xxxx;800 Xx" x slov "x x xxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx 21 800 Xx xx počítá 10 %" x xxxxxxxxxx §15 věty xxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxx xx x platném xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §15 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 5 000 Xx x 10&xxxx;000 Xx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přímou xxxxxx zákona. Xxxx xx namítá, že xxx xxxxxx 21&xxxx;800 Xx není platná x xxxx 2009, xxxxx xxx xxx 2009 xx druhou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 365/2008 Xx. xxxxxx 27&xxxx;000 Xx; x při xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, je zde xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx 21 800 Xx, již xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nařízení xxxxx č. 414/2005 Sb., xxxxxxxx xxxxx č. 462/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx č. 257/2007 Sb. x xxxxxxxx vlády č. 365/2008 Sb.).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
27. Xxxxxxxxxx §15 zákona x. 155/1995 Xx. xxx: "Xxxxxxxxxx základem xx xxxxxx vyměřovací xxxxxx (§16), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx, stanoví xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx 5&xxxx;000 Xx xx xxxxxx x xxxx xxxx, x částky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5 000 Xx xx 10&xxxx;000 Xx xx xxxxxx 30 % a z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 10&xxxx;000 Xx xx xxxxxx 10 %.".
X.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx
28. Xxxxx podal Xxxxxxx xxxx x Ostravě x souvislosti s xxxxxxx, které u xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx navrhované xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
29. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx v návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx stát předmětem xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §64 a xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xx situace, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x navýšení tzv. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx což ostatně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx).
30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x první xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 věty xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx 21&xxxx;800 Xx" a xxxxx "x x částky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx 21&xxxx;800 Xx xx xxxxxx 10 %". Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx x zákoně č. 155/1995 Sb. xxxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §107 xxxx. 2 téhož xxxxxx nařízeními xxxxx xxxxxxxx zvyšovány.
31. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nemusel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, zda nejsou xx xxxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zda je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx přípustný. Xxxxxxxxxxx xxxxx vznesl x podání x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž ve xxxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxxx (celého) ustanovení §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx přípustný.
XX.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního procesu
32. Xxxxxxx xxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, zda zákon, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
33. X vyjádření Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x údajů x průběhu xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své 32. xxxxxx xxx 30.6.1995, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Senátu. Xxx xxxxxxxxx 100 x xxxxx 76 xxxxxxxx. Xxxxx xxx ústavními xxxxxxxx podepsán a xxx 4.8.1995 vyhlášen xx Sbírce zákonů, x xxxxxx 41 xxx číslem 155/1995 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.
XXx.
Xxxxxxx xxxxxxx
34. Xxx xxxx vyplynulo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx úkolem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Sb., x důchodovém pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx mezi výší xxxxxx, pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" hmotného xxxxxxxxxxx xx stáří (xxxx. xxx nezpůsobilosti x xxxxx či xxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.
Xxxxxxx deskripce důchodových xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 zákona x. 155/1995 Xx., xx jehož xxxxxxx xx vypočítáván xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx prizmatem xxxxxx xxxxxxxx předpisu - xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
36. Xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx upravující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxx, xxx vždy xxxxxxx xx souhrnu xxxxxxx společenských a xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce. Prvotní (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx ochranná, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skupinám. Důchodový xxxxxx má taktéž xxxxxx rozdělovací x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx zmírňováním xxxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx homogenizační, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, Xxxxxx: Důchodové xxxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, s. 45-47).
37. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx. xxx xxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx na zaměstnaneckých (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a xxxxx (stejně xxxx xxxxx xxxxxxxxx) pilíř xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
38. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx přímo financovány xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx financování - xxxxxxxx x fondový. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x průběžném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx aktivních xxxx - plátců xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx odváděné pojistné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
39. Průběžný xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx systému x každém xxxx. Xxxxx řečeno, xx-xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx systému, xxxxxxx xx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx dávky. Finanční xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx důchodové dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx systémech xxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx příjmy xxxx xxxxxx jako xxxxxx.
40. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakterizován xxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx krytí xxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x aktiv xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů.
41. Xxxxxxx xxxxxx nepochybně vyhovuje xxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" mnohem xxxx xxx xxxxxx průběžný, xxxxxxxxx to xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx x xxxxxx xxxxx: x v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxx nemá xxxxxxx x dávkově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx je základní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx plnění xx xxxxxxx, xxxxxxx se x konstrukci dávky xxx její xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přinejmenším délka xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
42. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vazby xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx pobírané xxxxx. Pokud je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxx xxxxxxx na x xxxxxxxxx xxxxxxxx pojistném, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx pojistného, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx však xxxxxxx převážně závislá xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx generací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznané xxxxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxx x xxxxxxxxx zaplaceného xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přesto však, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx příjmu v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nižší.
43. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dávky xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zaplaceného xxxxxxxxxx). Xxx o xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx definované xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx vlastní spíše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x praxi xxxxxxxx nejrůznější xxxxxxxxx.
44. X příspěvkově definovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx platí xx xxxxxxx. Xxxx jeho xxxxxxx závisí xxxxx xxxxxx na množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zhodnocení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dávky xx xxxxxx xxxxxxx xxx fondové xxxxxxx, xxxxxxxx existují x xxxxxxxxxx implantující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
45. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx existuje přesná xxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxx xxxxxxx. Xx přijetí určitých xxxxxxxxxxxx [předpokládaná xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxx. vyměřovacího xxxxxxx) xxx.] by xxx xxx pojištěnec přibližnou xxxxxxxxx x xxxx xxxxx důchodu řadu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx danému xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového systému xxxxxxx v xxxx xxxxx.
46. Konstrukce xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xx. důležitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zaměstnanosti, xxx xxxxxxxxx do xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důchodových xxxxxxx x xxxxxxx x čistých xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx neměly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx práce x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx však x xxxx systémů různá. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xx plně promítne xx xxxxxxx důchodu. Xxxxx příspěvkově definovaný xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práce, xxx ho "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxx xx důchodu. X xxxxxxx definovaného xxxxxxx xx v praxi xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dosáhnout. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx systémem xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x setrvání xx xxxx práce, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x delšímu setrvání xx trhu xxxxx xxxxxx xxxx.
47. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, tzn. že xxxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx jedince. Xxxxxxxxx xxx xxxx pojištěncům xxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dávkově xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidaritu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxx u xxxx x nižšími xxxxxx xxx u xxxxxx x vysokými xxxxxxx. Systém x xxxxxxx příjmovou xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) má xxxxxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxxx xxxxxxx post-produktivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx příjmová xxxxxxxxxx xxxxxxx bariéry x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx vnímáno xxxxx jako xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx podporuje xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx práce, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx důchodců. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
48. Jak x xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ze xxxxxxx xxx xxxxxx x nevýhody. Dávkově xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx práce. Xxxxxx příspěvkově definovaný xxxxxx neovlivňuje trh xxxxx, xxx xxxx xxxx x k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx politicky xxxxxxxxxx x mezigenerační xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je citlivé xx vývoj na xxxxxxxxxx trzích, xxxxxxx xxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důchodového pojištění
49. Xxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx je systém xxxxxxxx x xxxxx (xxxx. z xxxxxxxx xxxxxx teorie xxxxx) xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx penzijní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx je všeobecný (xxxxxx na celou xxxxxxxx), jednotný (xxxxx xx zakládat neodůvodněné xxxxxxx), xxxxxxx (stanovuje xxxxxxxxx finančně se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vybudována xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, garance x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx systémy, Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, x. 80-85).
50. Důchod xx skládá ze xxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxx invalidní x částečný xxxxxxxxx xxxxxx) xx vyměřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx doby xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx základu. Pro xxxxxxxxx výpočtového xxxxxxx xxxx podstatné dva xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx z osobního xxxxxxxxxxxx základu, xx. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kalendářních letech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx koeficientu xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx přizpůsobovány xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx předcházejícím xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ročních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího základu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro vyměření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
51. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx čistý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x systém, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxx xxx mezigenerační, xxx intragenerační xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivním xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx solidarity, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
52. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx vynásobením ročních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základy x xxxxxx úhrn. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xx xxxxx provede xxx, že se xxxx ročních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za rozhodné xxxxxx xxxxxxxx koeficientem xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x. 155/1995 Sb. a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dnů xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částku, která xx započítává v xxxx výši, x xxx xxxxx překročení xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx 30 %, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx 10 % x osobního vyměřovacího xxxxxxx.
53. Na základě xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxx principů, xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx zákonné xxxxxx, xxxxx x způsobu xxxx financování, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx "občané xxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx, xxxxx x při xxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx č. 155/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15. Xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx, xxxxx definují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx budoucnost (povinné xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx solidarity xxxx xxxxxx (povinný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx); xxxx. Xxxxx, Karel x xxx.: Xxxxxxxx x Ústavě x Xxxxxxx, 2. vydání, Xxxxx: Aleš Xxxxx, Xxxxx 2009, s. 1234.
54. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx se snaží xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx intergenerační, xxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx). K pojmu xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)*: "Xxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx etického chápání xxxxxxx ve společnosti, xxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x určitém xxxx x místě. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vnitřní xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx spontánní, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rodině a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx omezeně (viz xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravené xxxxxxx x rodině). Xxxxxx solidarita xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdráhavější. Xxxxx xx například x solidaritu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x méně xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxx xxxxxxx uplatňuje xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx aktivně. Přes xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přerozdělování, tj. xxxxx přenášející zdroje xx xxxxxxx x xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ji xx, které xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odňali xx svůj xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx majetku schopného, xxx současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx hranici xxxxxxx majetku.".
55. Ústavní xxxx xxxxxxxx nezpochybňuje xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx solidarity, neboť xx xxx je, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vybudován. Předmětem xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmová (xxxxxxxxxxxxxx), odrážející xx x xxxxxxxx percentuální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyšší finanční xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důchodu xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxxx.
56. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která by xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxx x ve xxxx důsledku vést xx xxxxxxxxx celkových xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění
57. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx jako základního xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx stáří, invalidity xx smrti xxxxxxxx xxxxxx x 1.1.1996 xxxxx zákonem č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, (xxxxxx pojištění byl xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 589/1992 Sb., x pojistném xx sociální zabezpečeni x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku zaměstnanosti, xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx x systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx odlišné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx traktováno v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx ve xxxx stanovisku x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx). Xxxx. X. Xxxxxxxx (Xxxxxxxx x soukromé xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, 1996, xxx. 65) xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx odlišuje xx typického xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx povinného xxxxxxxxx lze xxxxxxxx x bariéru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojištění - xxxx. riziko xxxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx' xx xxx typickým xxxxx. Xxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnavateli, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotacemi.".
58. Xx rozdílný charakter xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na pětidílný Xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx "Pojištění xxxxxxxx (xxxxxxx)" ve xxxxxx XXX, Xxxx 1934, xxx. 147 a xxxx. a "Sociální xxxxxxxxx" ve svazku XX, Xxxx 1938, xxx. 343 x xxxx.; x těchto xxxxxxx se xxxx. xxxxx: "Názvem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx od xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.... Xxxxxx soukromému pojištění xxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.... Nejdůležitější xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jest, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jest xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: kdo xxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx sociálního pojištění, xxxx býti xxxxxxxx, xx chce či xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, určený x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx napřed xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tímto pojištěním xxxxxxx jest příliš xxxxx, xxxxx aby xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".
59. I xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, x kterého xxxx možno vycházet x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxx x xxx jednotlivé xxxxxxxxx jistou xxxx xxxxxxxxxxxx, aby došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Listiny.
60. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 155/1995 Sb. (tisk 1574, Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, X. xxxxxxx xxxxxx) uvádí, xx "xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na dávky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx občanů xxxxx současného xxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, vdovské, xxxxxxxx, xxxxxxx, invalidní, xxxxxxxx invalidní a xx výsluhu let, xxxxxxxxxx, podporu při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pomoc x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těhotenství x xxxxxxxxx. ... Vybrané xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnanost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx.".
61. Xxxxxxxx x xxxx výše (celkem 28 %, z xxxx zaměstnanec 6,5 % x xxxxxxxxxxxxx 21,5 %) je xxxx stanovováno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
62. Ve zvolené xxxxxxxxxx xx xxx xx příjmové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť pojištěnec xxxxxx do systému xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx výši xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xx xxx realizována xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx č. 261/2007 Sb. došlo x xxx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xx důchodového xxxxxxx (xxxxxxxxx výměra xxx xxxxxxxx xxxx x roce 2010 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx
63. Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřené xxxxxx zabezpečení. Přiměřenost xx xxxxx xxxxxx xxxx neurčitý xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx životních potřeb xxxxxxxxxxx, xx vztahu x co nejširšímu xxxxxx xxxx, ale x ve xxxxxx x pojištěnci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytováno. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx spíše zaměřuje xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxx je xxx který systém xxxxxxxxxxx (resp. obecně xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxx případ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx osobě takové xxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxx její xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx sociálním xxxxxxxx.
64. Xxxxxxx kritéria přiměřenosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx náhradového xxxxxx xxxxxxxx typizovaného jedince. Xxxxxxxx xxxxxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx např. Evropský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.). X čl. 25 xxxxxxxx xx každé smluvní xxxxxx, aby zajistila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx jím dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důchodového xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud jde x výši xxxxx, xxxxxxx x čl. 28, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě čl. 65 x xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dávky, xxxxx x xxxxxxxx příjmového xx xxxxxxxxx jako xxxxxxx kvalifikovaný xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx náhradový xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx dávky xx xxxxx (x xxxxx referenčním objektem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x důchodovém věku x xxxxxxxxx, kterému xx garantován náhradový xxxxx ve xxxx 40 %. Poněkud xxxxxxxxx, xxxxxxx obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 128 o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dávkách (publikována xxx č. 416/1991 Sb.), která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 45 %.
65. Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jistého xxxxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedinec, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx osobu x xxxxxxxx průměrnými xxxxxx. Žádný x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, nepožaduje, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x každého xxxxxxxxxx.
66. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Šestá xxxxxx x plnění Evropského xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx. http://www.mpsv.cz/files/clanky/6219/zprava_EZSZ_6.pdf) xxxxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxx 46,2 %, x roce 2007 xxxxx 45,1 % x v roce 2008 xxx 44,6 %. Xxxxxxx klesá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (míra xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důchodem) - x roce 2003 činil (k xxxxx mzdě) 42,2 %, x xxxx 2007 xxxxx 40,6 %. Xxxxx pokles xx způsoben xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx formuli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx snaze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx ekonomicky aktivních xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
67. Z xxxx uvedeného vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Dokáže xxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xx, xx jde xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx dávkově xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx totiž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx žádoucí xxxxxxxxx xxxxx jedinců s xxxxxxx pohybujícími xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx mzdy, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx míru individuálního xxxxxxxxxxx poměru u xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx mohou xxx xxxxx obsažené x následující tabulce:
Násobek xxxxxxxx xxxx | Xxxxxxxx důchod xxxxxxxx x roce | ||||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |
0,7 | 55,6 | 53,6 | 55,4 | 55,7 | 55,2 |
1,0 | 44,3 | 42,9 | 44,2 | 44,4 | 44,0 |
1,5 | 32,1 | 31,2 | 32,2 | 32,3 | 32,0 |
2,0 | 25,6 | 24,9 | 25,6 | 25,7 | 25,5 |
2,5 | 21,7 | 21,1 | 21,7 | 21,8 | 21,6 |
3,0 | 19,1 | 18,6 | 19,1 | 19,1 | 19,0 |
68. X xxxxxx přehledu xx xxxxxx, xx xxxxxx xx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměr u xxxxxxx x příjmy xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jedince xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx chápáno xxxx xxxxxxxxxx zvýhodnění). Dokáže xxx činit xxxxx xx cenu snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru x xxxx x xxxx- a vícenásobkem xxxxxxxx mzdy - x xxx xxxxxx x xxxxxxxx obecného xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxx o dávku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx
69. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x z xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx degresivní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důchodového xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx | 7&xxxx;400 | 7&xxxx;500 | 8&xxxx;400 | 9&xxxx;100 | 9&xxxx;600 | 10&xxxx;000 | 10&xxxx;500 |
x % xxxxxxxx xxxx | 44,1 | 41,9 | 44,7 | 45,4 | 44,6 | 43,0 | xxx 45 |
Druhá redukční xxxxxxx | 17&xxxx;900 | 19&xxxx;200 | 20&xxxx;500 | 21&xxxx;800 | 23&xxxx;300 | 24&xxxx;800 | 27&xxxx;000 |
x % xxxxxxxx xxxx | 106,7 | 107,4 | 109,0 | 108,7 | 108,2 | 106,6 | xxx 117,4 |
70. X xxxxxxxx redukčních xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx klesá s xxxxxxxxx výdělkem relace xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxxx xxx 2005 x 2006 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x průměrné xxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxxx započítávají xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2003 x 2008 x něco xxxxxxxx (x 3,4 procentního xxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx hranice. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx rozšířilo (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx výdělků, xxxxx xxxx pro xxxx důchodu započítávány 30 %, než xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výši xxxxxxx xxxx x které xxxxxxxxx xxxx všech xxxxxxx. Xxxx trendy xx odrazily xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx ke xxxx) xx roku 2004 x xxxx xx xxxx 2006 (xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx).
71. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. (xxxxxxx xxxxxxxxxx redukčních hranic) xxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trojnásobnou xxxxxxx xxx účastník přispívající xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx v - xxxxxxxxx - xxxx než xxxxxxxxx xxxx. Xx statistických xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 30 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx převyšuje xxx 95 % xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ve snaze xxxxxxxx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nezajišťuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxxxx zásluhovosti, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politiky.
Náhradové xxxxxx - princip xxxxxxxxxxxx
72. Xxxx xxxxxxx rozdílnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemích (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxx xxx ilustraci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vybraných evropských xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx | xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příjmu | |||||
0,5 | 0,75 | 1 | 1,5 | 2 | 2,5 | |
FINSKO | 90,7 | 78,8 | 78,8 | 79,2 | 78,3 | 79,3 |
ITÁLIE | 89,3 | 88 | 88,8 | 88,4 | 89,1 | 89 |
CHORVATSKO | 66,7 | 63,1 | 61,6 | 59,7 | 59,6 | 58,9 |
ESTONSKO | 59,9 | 60,6 | 60,9 | 61,3 | 61,5 | 61,7 |
NIZOZEMÍ | 82,5 | 88,2 | 84,1 | 85,8 | 83,8 | 82,8 |
BELGIE | 82,7 | 63,8 | 62,8 | 50,6 | 40,6 | 34,2 |
IRSKO | 63 | 47 | 36,6 | 27,4 | 21,9 | 18,3 |
NORSKO | 85,5 | 73,1 | 65,1 | 58,2 | 50,1 | 42,8 |
DÁNSKO | 95,6 | 68 | 54,1 | 42,5 | 35,5 | 30,8 |
ŠVÝCARSKO | 71,4 | 68,9 | 67,3 | 53 | 41,4 | 34,3 |
BRITÁNIE | 78,4 | 57,7 | 47,6 | 38,2 | 29,8 | 24,5 |
73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx ně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx doporučení. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx snížení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zavádí xx xxxxxxx xxxxxx xx pilířů xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx trend posílit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx (tedy xx xxxxxxxx vysokopříjmových skupin). Xx skupiny xxxxxx xxxx je možno xxxxxxxx například Německo, xxx rovněž x (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 2002 část xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx fondy). Xxxxxxx příklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve slovenském xxxxxxxxxx systému byla xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx xxxxxx x sociálnom xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dva xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxx a rovnako xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ktoré do xxxxxxx xxxxxxxxxxx."). Mimoto xx xxxxxxxxx zdůraznit, xx x xxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxx obecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rizikovosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx i xxxxx xxxxxx aplikující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx) zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásluhovosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
74. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému (tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx odborníků, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx odkázat xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx hodnocení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx 4 xx 5 % XXX. Xxxxx výsledek xx x xxxxxxx se xxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx dokládají, xx současný systém xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro jedince x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxx relativně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx: (i) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx příjmy xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, (xx) xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxx příjmy xx xxxxxxxx jen xxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxx xx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezující xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x analýz xxxxxxxx xxxxxxx důchodové xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx posílení xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výšepříjmovým xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx možností xx xxxxxxxxxx relativní xxxxxxx náhradového xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sníží xxxx xxxx přiznaných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx vzít x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx velmi vysokou xxxx xxxxxxxx solidarity. Xxxxxx xxx je xx xxxxxxx velmi xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx systém xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx příjmové xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx na xxxx xxxxxx ponechat, xxx xxxxxxxxx riziko xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxx působit xxxxxxxxx xx trh xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto považujeme xx vhodné xxxxxx xxxxx příjmové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".
75. X Pojistněmatematické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/5886/xxxxxx_2008_xx.xxx) xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx x výdajů xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přiměřených xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx diferenciace důchodů x středních x xxxxxxx příjmových xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nižších xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důchodu průměrného. Xxxxxxxx diferenciace důchodů xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jaké xxxx xx být xxxxxx diferenciace v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx stropu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx řešena x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ekvivalence, xxx xxxxxxx xxxxxx celkových xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxx dosahováno u xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin xx xxxx posílení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tohoto xxx dosáhnout xxxx. xxxxxxxxx ekvivalentního systému x minimálním důchodem, xxx část xxxxxxxxxx xxxxxxx xx krytí xxxxxxxxxxx důchodu x xxxxxx xx ekvivalentního xxxxxxxx. Xxxxx možností xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx úrovně xxxxxx. Do stanovené xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a nad xxxx úroveň xx xxxx xxxxxxxxxx směřována xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zapojení xxxxxxx xxxxxx financování.".
76. Xxxxxxx xxxxx přistupovali x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx promítnuté xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx odborníků xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, (čímž xx ohrožováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku x xx xxxx xxxxxxxx x řádné xxxxxxxxx důchodového xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jedinou xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxx tohoto xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx
77. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx zformuloval xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 SbNU 123; 92/1995 Sb.) konstatoval, xx "xx xxxxx existujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx zvýhodnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx. Xxxx úprava xx xxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xx sledovaným xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxx ekonomického xxxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce podstatně xxxxx prostor než x xxxxxxxx, které xx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx. ... Xxxxxxx soud xx xxxxxx ztotožnit s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jim x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxx` x xx xxxx xxx o xxxxxxx daň, xxxxx xxx je x xxxxxxx splatnými xxxxxxxx xxxxxxxx.".
78. Xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxx x x dalších xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 14/02 xx dne 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX x/08 xx xxx 20.5.2008 (N 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) - "V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 - xxx' xx xxxxxxx o oblast xxxxxxxxxx zabezpečení - Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xx, zda xxxx preferováno hledisko xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." - x xx. zn. XX. XX 348/04 xx xxx 9.6.2005 (N 120/37 XxXX 525) - "Ústavní soud xx xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 12/94 xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx sociálního zabezpečení xx xxx aplikaci xxxxxxxxxx jedná x xxxxxx institut xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, v xxx xxxxx přenáší své xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx subjekt x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x určitým xxxxxxx. X pojišťovacího xxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxx splnění xxxxxxxx xx xxxxxx pojištěného xxxxxxxx vzniklému xxxxx xx důchod povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
79. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx Pl. XX 2/08 (viz xxxx), x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxxx pojmovým xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx bezpodmínečnou xxxxxx a xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx popřít xx anulovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xx zákonodárce xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx musí xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx.".
80. Disentující xxxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxxxx, Cepl, Xxxxxx, Xüxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 12/94, v xxx "xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx solidarity x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx sociálního pojištění (xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), xxxx stanovil, že xxxx rozdělení nesmí xxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx opačném, xx. xxxxxxx xxxxx ekvivalence, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx pojištěním x nabývá xxxxxx xxxx.". X xxxxxxxxx xxx vyvodili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "X čl. 31 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 41 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx tudíž pro xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx jej x xxx.".
81. Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze zobecnit xx xxxxxx x xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx: Xxx první x xxxx je pro xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxx dán xxxx xxxxxxx, než xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx Listiny, xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx druhou xx xxxxx (vyloučení) xxxxxxxx xxx xxxxxx úpravě (čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), x xxxx třetí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Spojení xxxxx x xxxxx xxxx xx xxx základním xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xx. je xxx xxxxxx, dle xxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx spojení x čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x z čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx pojištěnce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x takové míře, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx v daň.
82. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "napětí" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nastolením "xxxxxx sociální" v 19. x 20. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a akceptovatelné xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nerovnost xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx důchodové pojištění x xxxx důchodů.
83. Xxxxxxx ústavního xxxxxx xxxxxxxx při stanovování xxxx a povinností xxxxxxxx je ústavní xxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k právům x xxx plynoucím xxxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. PI. XX 6/05 xx dne 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxxxx xxxx x xxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), nález xx. zn. Pl. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (N 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), nález xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/95 ze dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. XX 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/03 xx xxx 20.10.2004 (X 151/35 SbNU 109; 584/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/04 xx xxx 8.3.2005 (N 47/36 XxXX 495; 181/2005 Sb.)]. Při chápání xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx zejména xxxxxxxxx xx závěrem vyjádřeným Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37, xxxxxxxx x částce 96/1992 Sb.). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, xxx vyžaduje odstranění xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx libovůle, xxxxxxx x ní však xxxxx, xx xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx jakékoli právo. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxx první xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx. Hlediskem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, nemůže xxx tudíž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má určitý xxxxxxx x úvaze, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, aby zvýhodňující xxxxxxx byl založen xx objektivních a xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx zákonodárce) x xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x r. 1986, §177; Inze x x. 1987, §41).
84. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejných xxxxx xx základními xxxxx Xxxxxxx xxxx použil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (jíž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti s xxxxxx xxxxx, či xxxxxxxxx dobry) xxx xx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/94 xx dne 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady proporcionalíty xx xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx zejména x případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx sankcí [xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/03 ze dne 10.3.2004 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].
85. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx nálezech lze xxx xxxxxxx přezkum xxxxx xxxx výší xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: X ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x vztahu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x míry xxxxxxxxxx projevující xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a důchodů. Xxxxxxxxxxx přitom nese xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčení x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 12/94 xx dne 12.4.1995 (X 20/3 SbNU 123; 92/1995 Sb.)].
86. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výší příjmů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx účelem. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nachází-li xx xxxxxxxxx klasifikace x xxxxxxx racionálním vztahu x xxxxx xxxxxx, xx. může-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
87. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (xxx xxxx) k xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx: "Je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojistného xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojistných xxxxxxxx x jestliže z xxxxx obsažených ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejnepříznivější škodný xxxxxx x xxxxx xxxxxxx a těžařského xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx upravených x příloze č. 2 vyhlášky č. 125/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jako korespondující x účastníkem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx úpravy. Pro xxxxxxx okolnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) účelem.
88. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x průměrné xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx (xx. x xxxx 1995) xxxxxxxx 56 %. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx připojištění x xxxxxxxxxxx 10 x xxxx xxx lze x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx diferenciace xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle individuálních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx diferenciaci xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.".
89. Ilustrativním xxxxxxxxx xxxxxx průměrného xxxxxxx x dosaženého starobního xxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 50 % xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx k hrubému xxxxxx xxxxxxxxxxxx cca 88 % (cca 9&xxxx;000 Xx), u xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxx cca 42 % (xxx 10 000 Xx), x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 200 % xxxxxxxx mzdy xxx 29 % (xxx 14&xxxx;000 Kč) x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 300 % xxxxxxxx xxxx xxx 15 % (xxx 15&xxxx;500 Kč).
90. Xxxx-xx dosaženo druhého x xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. snižování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx informace Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx penzijního xxxxxxxxxxxx: "... xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, kterou xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx zajištění xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx české xxxxxxxx. X roce 2004 xxxxxxx lidé x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 397 korun, x roce 2001 xx xxxx 348 xxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx, penzijním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx měsíčně xxx 2,2 % xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx dokonce xxx xx xxxx xxxxxxx (x roce 1996 xxxxx 3,2 %)." (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx.xxx/xxxxxxxxx/xxxx130905.xxx).
91. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dosažení xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx účelů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. diferenciace xxxxxxx xxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx, xxxx nutně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacích základů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., jímž xxx nově upraven §15a xxxxxx x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx byl x xxxxxxxx 12 xxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx soulad xxxx xxxxx sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x výši xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx.
92. Zákonem č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2010, xx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxx důsledcích xxxx. Pode xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §15b xxxxxx x. 589/1992 Xx. xx xxxxxx xx 1. xxxxx 2010 xx 31. prosince 2010 xx maximálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 1 a 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (tisk. 917) pak x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 xx 48xxxxxxx na 72xxxxxxx xxxxxxxx mzdy ... se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x rozsahu 4 xxx. Kč ... Xxxxx xxxxxx návrhu xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".
93. X xxxxx nastíněného xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx závěr, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2008, xxxxx x xx 1. xxxxx 2010 postrádala xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx reálnou diferenciací x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x zvoleným xxxxxxxxxxxxx prostředkem (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx maximálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx druhá xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx posouzení meze, xx níž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx pojistné na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2010, x xxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx křivky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi oběma xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejž xx shodě x xx zahraničními právními xxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX - xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x napadené xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
94. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx, který provádí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §15, zakotvující dvě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výších xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx disproporce xxxx xxxx xxxxxxxxx xx pojistného xxxxxxx, xxxx příjmů a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx porušuje xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §107 xxxx. 2 zákona x. 155/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx může xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádoucím xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx. redukční xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. kritérií, jež x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xx xxx své adresáty xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 14/02 (xxx xxxx)].
95. Xxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxx x oblasti sociálních xxxx, x směřoval xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxxx xxxxxxx ponechává Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx široký xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvených v Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx předjímat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkumu xx xxxx xxxxxxxx reformy, xxx. xxxxx "Xxxxx X", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (rozhodnutí xx xxx 9.2.2010), jenž xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.
96. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx úkolem posuzovat xxxxxxxxx (xxxxxxxx) konstrukce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxx xxxxxxxxxx posuzovat, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daří xxxxxx kautelám xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx je xxxx konstrukce ústavně xxxxxxxxx. Kritériem xxxxxxx xxxxxxxxxx je přitom "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (akcesorické x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx korektivem "přiměřenost" xxxxxxxxxxx hmotného zabezpečení, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx chudoby, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nízkopříjmové pojištěnce.
97. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolený model xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xx smyslu de xxxx xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx smyslu xxxx xx xxxx xxxxxxx). Xxxx volba x xxxxxxxxx jsou xxxxxxx již xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnímaným) xxxxxxxxx dlouhodobé finanční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Právě x rámci xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx brát Xxxxxxx xxxx xx zřetel. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x způsobů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zvolit xxxxxxx xxxxxxxx, do xxx xxxxx promítnuty xxxxxxx xxxxxxxx sociální politiky, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx principy x xxxxxxxxx ustanovení čl. 30 xxxx. 1, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
98. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx zrušení §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx. xxxxxxx a xxxx ustanovení zrušil.
99. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx celé problematiky x xx připravovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xx 30.9.2011 s xxx, že zrušované xxxxxxxxxx zůstává do xxxxxxxxx doby xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 135/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.9.2011.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.
* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 49, xxxxx x. 73, xxx. 85, vyhlášen xxx č. 166/2008 Sb.