Právní předpis byl sestaven k datu 01.05.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2011.
135
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2010 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Rychetský, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx xx věci xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Bohuslava Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Ustanovení §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx 30.9.2011.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 13.4.2007 návrh, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Ostravě (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxx") x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx zrušení xxxxx ustanovení §15 xxxx xxxxx zákona x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xx znění účinném xx xxx 29.5.2006, xxxxxxxxx slovy "xx 21&xxxx;800 Kč" a xxxx xxxxx "x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu nad 21&xxxx;800 Xx xx xxxxxx 10 %"; xxxx xxxxxxxxxxxx petit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
2. V xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxx, xx v xxxxxx xxxx JUDr. X. X. xxx rozhodnutím xx xxx 29.5.2006 (xxxxx 480&xxxx;506&xxxx;088) žalobci xxxxxxx xx 1.2.2006 xxxx invalidní důchod xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 155/1995 Xx. xx xxxx 13 346 Kč xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx 1&xxxx;470 Xx měsíčně x xxxxxxxxx výměrou, xxxxx xxxx 11&xxxx;876 Kč. Xxxx xxxxxxxxx výměra xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx 1986 až 2005 xx výši 68 635 Xx.
3. Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důchodu x při xxxxxx, xx xxxx výše xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §15 a xxxx. x §41 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx celková xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 19 % z jeho xxxxxx (xxx nepovažuje xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx). Jelikož xxxxxxxx xxxx důchodu x xxxx 2004 činila 44 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 57 % čistého průměrného xxxxxx), měl xxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx naprostou xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx poživatelům důchodového xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx namítl žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. x ustanovením čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx jen "Listina"), xxxxx v tomto xxxxxxxxxx stanovená redukce xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důchodu xxx xx xxxxxxxxxxxxx x zakládat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
4. X xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §15 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obstát, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx poškozeni xxxxxxxxxx x xxxxxxx příjmy, xxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenou částku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx limit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx názvu xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x každém xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx obsah. Pojištěný xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, který xxxx riziko xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xx vázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Se zaplaceným xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx. X xxxxxxxxxx by xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x přiměřená. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxx xx xxxxx suma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. není xxx xxxxxxxxxxxx ustanovením, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx třeba posoudit, xxx jsou důvody xxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené. Xxxxxxxx přitom xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (míra xxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx redukční xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx by měla xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; právní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx prostředky rozdělovat xxxxxxxx, že xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nejvíce, nezaručuje xxxxxx xxx 20 % jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx právním institutem, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x vzájemné xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xx nepochybně x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxx sám x xxxx x xxxxxxxxxx x x akceptaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx dostatečně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx platby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxx. Systém zajišťuje xxxxxxxxxx i obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx dokonce xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx, kteří xxx x něho nemohou x xxxxxxxx očekávat xxxxx xxxx plnění (xxxxxxxxx xxxxxxxx).
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
9. Xxxxxxx xxxx zaslal x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 odst. 3 x 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x xxxxxxx xx x xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí (xx xxxxxx §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx legislativního xxxxxxx xx půdě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx ustanovení §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx. vznesena žádná xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx č. 1574 xxxx xxx 29.6.1995 xxxxxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Jaroslava Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15, xxxxx xx xxx dotýkaly xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hranic, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x. 1574 xxx poté xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 155/1995 Sb. xxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx připomněl, xx xxxxx č. 155/1995 Sb. xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před ustavením Xxxxxx, poukázal nicméně xx xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx mnohokrát xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx novelizace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15. Ohledně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných není xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx Senát na xx, že xx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx od 1.1.2008 x xxxxxxxxxx §15a xxxxxx x. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x) xxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí
12. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx obsáhlého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx něhož je xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx prvky, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vláda xxxx nařízením xx xxxxxxx ustanovení §107 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákon zvýšení xxxxxx hranic xxxxxxxx ("xxxxx xxxx zvýšit") x ani xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x úroveň xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx posuzovat xxx xxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důchodu, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx indexace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj a xxxxxxxxxx, xx redukční xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důchodovém pojištění xxxxxxxx xx zákonem x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx 50 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx účinností xxxxxx č. 99/1948 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava x roku 1995 xxxxxx xxxxxxxxxx jedno x dřívějších omezujících xxxxxxxx spočívající v xxx, xx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996 obsahovaly xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx důchodu, x xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx procentní xxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Existence xxxxxxxxxx xxxxxx je proto xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" prvkem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxx.
14. Ministerstvo xx svém xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx poukázalo xxx xx skupinu xxxx x vysokou (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx), xxx x xxxxxx (xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Belgie xx Xxxxxxxxx) mírou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příjmu xxxx xxxxxxxx do důchodu.
15. Xxxxxxxxx věnovalo xxxxxxxxxxxx i otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx uznáván xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxx pojištění. Hlavní xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx systémy) x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx lze xxxxxxx xxxxxxx druhy pojištění) xxxx: a) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, zatímco xxxxxxxx pojištění xxxxxx xx xxxxxxxx principu; x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxx, xxxxxxx komerční xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (často xxxxx, xxx kterým xxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx pojistné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xx aspoň vyplývá; x) xx platbách xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx zaměstnavatelé; x) plnění xx xxxxxx xxxxx (prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx) není xxxxxxxxx závislé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závislé činnosti, xxxx xxxx poplatníky xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx"; x) v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řada xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prvků, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (zaplaceným xxxxxxxxx) x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (důchod); xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx náhradních xxx xxxxxxxxx (xxx se xxxxxxx žádné xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx dob xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dopočtených dob xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Z uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx pojistným musí xxx zacházeno xxxx x pojistným, nikoli xxxx x xxxx. Xxxxxxxxx pojistného má x xxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxx význam x dopad xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
16. V xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx solidarity. Ve xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx solidaritě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx věk xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx sice x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vypláceno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx starobních xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (xxxx) xxxxxxxx ministerstvo xxxxx, xx xxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx s ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojištění. Xxx o xxxx, xxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx ně xxxxxxxx xxxxxxxx ani žádné xxxx platby. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx doby; xxx x podstatě x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xx rozhodného období, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx důchodu.
17. Xxxxxxxxx xxxxxx solidarity x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx tzv. příjmová xxxxxxxxxx, jež xxxx x vyšší xxxx xxxxxxx předdůchodových xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx zvyšujícími xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxx obyvatel a xxxxxx ohrožení xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úrovni příjmů xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx generace x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřená. Xxxxx republika patří x zemím x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
18. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x celé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivity, xxx xxxxx z xxxxxx xxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx počátku, xxx xxxx xxxxxx zpravidla xxxxx. Výrazem xxxxxxxxxx xx i xx, xx se xxx xxxxxxxxx výše procentní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměřovací základy (xxxxx příjmy), x xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx. roční vyměřovací xxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příjmů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxxxx projevem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx důchodu xxxx xxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pomocí xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výpočtový základ xxx xxxxxxxxx procentní xxxxxx důchodu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazně podílí xx xxxxxxxxx chudoby xxxxxx generace, což xx xxxx jedním x jeho xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tuto xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx x základním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve věci xx. zn. Xx. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (xxx xxxx) přitom ministerstvo xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
20. X xxxxx xxxxx xxxxx stanoviska xx xxxxxxxxxxxx vyjádřilo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepatřilo xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zvyšování xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx posuzovat xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx poměr xxxxxx x každém xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důchodového xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, celkovou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx doplňkových xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx poplatníků xxxxxxxxxx na důchodové xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxx úlohu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx (včetně míry xxxxxxxxxx). S xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx dovozuje, xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx x politické xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx "čiré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx.
21. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím redukčních xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx nikoliv xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx propojením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxx systému, zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dob, způsobem xxxxxxxxxx průměru xxxxxx xx rozhodné období (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (1,5 %) x výpočtového xxxxxxx xx každý xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx zdůraznit, xx rozsah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx společnosti xxx xxxxxxxxx a že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnímáno xxxxxxxxx.
22. X xxxxxx svého stanoviska xx ministerstvo xxxxxxxxx x otázce xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx hranice. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hranic xxx redukci osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podle §15 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx dle ministerstva xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx přiznávaných xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx relativní úrovně xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxx 45 % xx xxxxx 80 %. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx se zrušení xxxxxxxxxx hranic projevovalo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx důchody xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx horizontu xx xx zvýšila průměrná xxxxxx vyplácených starobních xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxxx xxxx) xx xxxxx x 65 % xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx osobního xxxxxxxxxxxx základu při xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx zvýšení xx zvedlo xxxxxx xxxxxxxxx relativní xxxxxx xxxx xxxxx xxx x cca 5 % xx xxxxxxxxxx 45 % na x xxxx více xxx 47 %. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nově přiznávaných xxxxxxx xx xxxx xxx, že xxx x xxxxxxxx 30 % xxxx, kterým xx xxxxxxxxx důchod, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx hranicí x xxxxx xx xxxxx x 10 xx 30 %. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hranic nebo xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důchodu, xxxxxxxxxxx sazeb xx xxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku x v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a redukce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx starobního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. náhradních dob xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výpočtu xxxxxxx xx se ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x pokud by xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxxxxxx výši důchodu, xxxxx by xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx založily xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců, xxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx přiznávaných xx účinnosti těchto xxxx, a není x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx za xxxxxxxx xx, že by xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x minimálních xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměry xxxxxxx (a ustanovení §16 xx 18 xx xx tak xxxxx prakticky xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx obsoletními), x xxxxxxx xxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx přijata, xxxxx xxxxx by náhradový xxxxx (podíl xxxx xxxxxxx x čisté xxxx) xxxxx více xxx 90 % (91 xx 97 %), což xx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxx.
25. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve větším xxxxxxx, xxxx samotná xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx hranic xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx hranic xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx pojištění stanovena xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx finančními xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx vyrovnávání, xxxx. xxxxxxxxxxx výše xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nevznikaly xxxxxxx xxxx důchody xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxx, x proto xxxxxx, xxxx. ani xxxxxxx xxx přikročeno x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx redukčních xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxx. 60&xxxx;000 Xx).
26. V xxxxxx xxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xx 21&xxxx;800 Xx" x slov "x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 21&xxxx;800 Kč xx xxxxxx 10 %" x ustanovení §15 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tato slova xx x platném xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X ustanovení §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx částky 5&xxxx;000 Xx a 10 000 Xx, xxxxxxx xxxx xxxxxx nebyly žádným xxxxx zákonem xxxxxxx; xxxx částky byly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx namítá, xx xxx xxxxxx 21&xxxx;800 Xx xxxx xxxxxx x roce 2009, xxxxx xxx xxx 2009 xx xxxxxx xxxxxxxx hranicí xx xxxxxxx nařízení xxxxx x. 365/2008 Sb. xxxxxx 27 000 Xx; x při xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx noveluje xxxxx, je zde xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. částka 21&xxxx;800 Xx, již xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 414/2005 Sb., xxxxxxxx xxxxx č. 462/2006 Sb., nařízení xxxxx č. 257/2007 Sb. a xxxxxxxx xxxxx č. 365/2008 Sb.).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
27. Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. xxx: "Xxxxxxxxxx základem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§16), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx. Převyšuje-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částku 5&xxxx;000 Kč, stanoví xx xxxxxxxxx základ xxx, že částka 5&xxxx;000 Kč xx xxxxxx x xxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx 5&xxxx;000 Xx xx 10&xxxx;000 Xx xx počítá 30 % a z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad 10 000 Xx xx počítá 10 %.".
V.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx
28. Xxxxx xxxxx Krajský xxxx v Ostravě x souvislosti s xxxxxxx, které x xxxx probíhá, přičemž xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x těch, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx i xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxx stát xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vlády došlo x navýšení tzv. xxxxx redukční xxxxxxx (xx což xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx).
30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 věty xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx 21&xxxx;800 Xx" a xxxxx "x x částky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 21&xxxx;800 Xx xx xxxxxx 10 %". Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx č. 155/1995 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §107 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nemusel xxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx nejsou xx xxxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zda xx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx §15 zákona č. 155/1995 Sb., Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
32. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx, zda xxxxx, x kterého xxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
33. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx i z xxxxxxxxxxx sněmovních tisků x x xxxxx x průběhu xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zjistil, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své 32. xxxxxx xxx 30.6.1995, xxxx ještě před xxxxxxx Xxxxxx. Pro xxxxxxxxx 100 a xxxxx 76 xxxxxxxx. Xxxxx xxx ústavními xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 4.8.1995 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, x xxxxxx 41 xxx číslem 155/1995 Sb. Zákon x xxxxxxxxxx pojištění xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy.
XXx.
Xxxxxxx xxxxxxx
34. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx mezi xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" hmotného zabezpečení xx stáří (xxxx. xxx nezpůsobilosti k xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx důvodnosti návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.
Xxxxxxx deskripce důchodových xxxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy
35. Napadené xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx vypočítáván důchod, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu - xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
36. Důchodový xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxx naplňovány (xxxxxxxx) xxxxxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx souhrnu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nacházejí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce. Prvotní (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxx xx poskytovat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Důchodový xxxxxx xx taktéž xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nerovností mezi xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jednou x xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx xx x xxxxxx homogenizační, xxx xxxxxxx xx zmírňování xxxxxxxxxx rozdílů a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx není v xxxxxx xxxxxxx nivelizace. Xxxx funkce sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx stimulační, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxx: Důchodové xxxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, x. 45-47).
37. Xxxxxxxxx systémy by xxxx xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx zabezpečení při xxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hmotného zabezpečení xx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx (tzv. xxx xxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) systémech a xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx doplňkový) xxxxx xxxxxxx xx principu xxxxxxxx spoření (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
38. Z xxxxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, existují xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důchodcům. X fondového systému xx odváděné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx platí.
39. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx solidaritu, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx příjmů a xxxxxx důchodového systému x každém xxxx. Xxxxx řečeno, xx-xx xxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx systému, xxxxxxx xx, xx se x aktuálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx tedy bezprostředně xxxxx xxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxx neaktivní generaci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx systémech xxx dosáhnout xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx.
40. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není, xxxxx xx zaměřen xx xxxxxxxxxxxxxxxxx krytí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx hrubým xxxxxxx x aktiv xxxxxxxxx xx finančních trzích xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x výší xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
41. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx to xxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx x xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx z xxxxxx xxxxx: i v xxxxxxx průběžném je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určen xx xxxxx nároků xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pojistného x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x dávkově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vliv nepřímý, xxxxx účast xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, přičemž xx x xxxxxxxxxx dávky xxx její xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx délka xxxxxxxxxx do xxxxxxx.
42. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vazby xxxx výší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x budoucnu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx pobíraná xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx to xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx formuli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Výše xxxxx xx však xxxxxxx převážně závislá xx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budoucí generací. Xxxxxxxxx zásluhovost xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx systémech xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xx výše x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx placené mladší xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxxx dávky, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx míra ekvivalence xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
43. X xxxxx xxxx xxxxxxx existují dva xxxxxxxx druhy xxxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxx dávky xx xxxx předchozího xxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Jde x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx definované. Xxxxxxx definované xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxx systémům, jakkoliv xx x praxi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kombinace.
44. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je stanovena xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx. Výše xxxx xxxxxxx závisí xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úměrně na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxx "garantována", xxxx. xxxx předvídatelná. Xx xxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
45. Xxxxxx x xxxxxxx definovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx důchod vypočte. Xx přijetí určitých xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, výše xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx základu) xxx.] xx xxx xxx xxxxxxxxxx přibližnou xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx kredibilita xxxx xxxxxxx xxxx danému xxxxxxx je xxxxx xxxxx podmíněna tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx.
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx předchozím xxxxxxx pojistného xx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu práce x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důchodových xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx podob x xxx dnešním xxxxxxxxxxxxx nastavení. Důchodové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Delší xxxxxxxx xx trhu práce x delší doba xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obou důchodových xxxxxxx x xxxxxx xxxxx důchod, což xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx práce xx však u xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, pojistné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xx xxxx promítne xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trhu xxxxx, xxx ho "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x praxi xxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Různé xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o setrvání xx xxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx motivovat xxxxxxx x xxxxxxx setrvání xx xxxx práce xxxxxx xxxx.
47. Xx xxxxx straně xx xxxx oba xxxxxxx x opačném poměru xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zásluhovosti. Příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxx čisté xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. odvedeném xxxxxxxxx) xxxxxx jedince. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx míru náhrady xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příjmu, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příjmovou xxxxxxxxxx. Xxxx náhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je tak xxxxxxxxx xxxxx u xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx solidaritou (xxxx xxxxxxx dávkově xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx post-produktivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx jako xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, což x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Plně xxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, avšak x xxxx čisté xxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx důchodců. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak musejí xxx xxxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx.
48. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávky xx xxxxx xx xxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx příliš xxxxx, xxxx mít xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxx jedinců xxxxxxx xx trhu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx trh xxxxx, ale xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxx populace. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx demografickým xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění
49. Xxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x druhý (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx penzijní připojištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx je všeobecný (xxxxxx xx celou xxxxxxxx), xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxx), povinný (stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx tvorbě xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx úpravou respektovány: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zachování xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx systémy, Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 1998, x. 80-85).
50. Xxxxxx xx skládá xx xxxx xxxxxx, a xx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce. Xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx invalidní xxxxxx) se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závislosti na xxxxxxx délce xxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx výpočtového xxxxxxx xxxx podstatné xxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. redukční xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x osobního xxxxxxxxxxxx základu, xx. x úhrnu vyměřovacích xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přizpůsobovány xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důchodu. Úhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx x měsíční xxxxxx xxxxxx ročních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za rozhodné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základ. Redukcí xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
51. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx český xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx systém xxxxxxxx financovaný, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxxxxxx vysokou xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xx demografickém xxxxxx, x tedy xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx ekonomicky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezigenerační xxxxxxxxxx, xxxxx neustále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
52. Přiznaná důchodová xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx vynásobením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx zjistí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základy x xxxxxx úhrn. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona č. 155/1995 Xx. a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dnů xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxx. vyloučené xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxx xxxxx překročení xx poprvé xxxxxxxxxx, x xx 30 %, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx redukční xxxxxxx xx započítáváno xxxxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
53. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx posuzoval naplnění xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx "občané xxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x při xxxxxxxxxxxxxx k práci, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx", zákonem č. 155/1995 Sb., xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15. Xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx, které definují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx solidarity xxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx transfer xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sponzorováním); xxxx. Xxxxx, Karel x xxx.: Xxxxxxxx x Xxxxxx a Xxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx: Xxxx Čeněk, Xxxxx 2009, x. 1234.
54. Zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx). K xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)*: "Xxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxx xxxxxxxx chápání xxxxxxx xx společnosti, xxxx kulturnosti, xxx x xxxxxx jednotlivce xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x ostatními x xxxxxxx jejich xxxxx v xxxxxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx lze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnímat xxxx xxxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx citovou xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravené xxxxxxx o xxxxxx). Xxxxxx solidarita xxxx xxxxxxx blízkost xxxxxxxx, x souhlas xxxxxxxxxxx x xxxxx uplatňováním xx xxxxx zdráhavější. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bohatých x chudými, xxxxxxxxx x méně xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxx mocensko-vrchnostenskou funkcí xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx přenášející xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx - těm xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Nemůže xxx natolik xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx, xxxxx postihuje, xxxxxxxxxx xxxx nepřiměřenou, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odňali xx svůj xxxxx xxxxxxx. Ve jménu xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx současně nedestruoval xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".
55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx solidarity, neboť xx něm xx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), odrážející se x jednotné percentuální xxxxx pojistného odváděného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odvádějí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyšší finanční xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Princip příjmové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx již xxxx xxxxx uvedeno - xx. naplňuje x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
56. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx při konstrukci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx pojištění
57. Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx živitele xxxxxx x 1.1.1996 xxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečeni x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného od xxxxxxxx rozpočtu). Jedná xx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komerčního (xxxxxxxxxxxxxxxx), xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xx xxxx stanovisku x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx). Xxxx. X. Vostatek (Sociální x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, 1996, xxx. 65) xxxxx: "Xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xx klíčovým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xx typického xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx x bariéru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. riziko xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx či obtížně xxxxxxxxxxxx, tržní selhání' xx zde xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx financováno xxxxxxxxx placenými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".
58. Xx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňovala xxx předválečná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx veřejného práva xxxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xx xxxxx "Pojištění soukromé (xxxxxxx)" ve svazku XXX, Brno 1934, xxx. 147 x xxxx. a "Xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx XX, Xxxx 1938, xxx. 343 x xxxx.; v xxxxxx xxxxxxx xx např. xxxxx: "Xxxxxx pojištění xxxxxxxx rozumíme xxxxxxx xxxxx pojišťování xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozdíl od xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.... Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx znaky.... Nejdůležitější xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: xxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxx zahrnuje xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx býti xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx, a nositel xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx zákonem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx, xx riziko xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nežli xxx xxxxx xxx vyváženo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".
59. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx reflektuje výši xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx důchodu odrážet x xxx jednotlivé xxxxxxxxx jistou míru xxxxxxxxxxxx, aby došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.
60. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 155/1995 Sb. (xxxx 1574, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, X. xxxxxxx období) uvádí, xx "výše sazeb x podmínky xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx pojistné xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx činných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx o xxxxxxx xxxxxxxx, vdovské, xxxxxxxx, xxxxxxx, invalidní, xxxxxxxx invalidní a xx výsluhu xxx, xxxxxxxxxx, podporu xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těhotenství x xxxxxxxxx. ... Vybrané xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x rozpočtovými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnanost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.".
61. Pojistné a xxxx xxxx (xxxxxx 28 %, z xxxx zaměstnanec 6,5 % x zaměstnavatel 21,5 %) xx xxxx stanovováno xxxxx xx xxxxxxx ekonomického xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx důchody x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxx vybranými platbami xxxxxxxxxx.
62. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xx příjmové stránce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochranná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx x xxx. "zastropování" xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx výměra xxx xxxxxxxx činí x xxxx 2010 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxxxx - náhradový xxxxx
63. Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přiměřenost xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Samotnou přiměřenost xxxxxxxx zabezpečení ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx, xx vztahu x co nejširšímu xxxxxx xxxx, ale x ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx poskytováno. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx který systém xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxxxxx) pojištění xxxxxxx xxx případ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
64. Xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti xx mezinárodně používané xxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typizovaného jedince. Xxxxxxxx příkladem užití xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx základního právního xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx xx např. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx pod č. 90/2001 Sb. m. s.). X čl. 25 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx ve stáří xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxx xxxxx, xxxxxxx v čl. 28, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě čl. 65 x násl. xx xxxxxxxxx typický xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kvalifikovaný dělník, x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx poměr. Xxxxxxxx příjemcem xxxxx xx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) je xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx věku x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx garantován náhradový xxxxx ve xxxx 40 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxx xx i xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 128 x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dávkách (xxxxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typizovaného xxxxxxx 45 %.
65. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx právním požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx osobám xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x víceméně xxxxxxxxxx xxxxxx. Žádný x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, aby xxxx stejná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx.
66. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního zabezpečení (xxx Xxxxx zpráva x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního zabezpečení, xxxx. xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/6219/xxxxxx_XXXX_6.xxx) xxxxxxxxx xxxxx x takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxx 46,2 %, x xxxx 2007 xxxxx 45,1 % x x xxxx 2008 xxx 44,6 %. Podobně xxxxx x xxxxxx náhradový xxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxx xxxxxxxx) - x xxxx 2003 xxxxx (x xxxxx xxxx) 42,2 %, v roce 2007 xxxxx 40,6 %. Xxxxx pokles xx způsoben xxxxxxxxxxx x růstu xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx snaze udržet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x příjemcům xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
67. Z xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xx, že jde xxxxx x systém xxxxxxxx xxxxxxx definovaný) xxxxx xx cenu xxxxxx míry xxxxxxxxxxxxx x intragenerační solidarity. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vyrovnané xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx okolo xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru x xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx pohybují x xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx údaje xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx mzdy | Starobní xxxxxx xxxxxxxx v xxxx | ||||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |
0,7 | 55,6 | 53,6 | 55,4 | 55,7 | 55,2 |
1,0 | 44,3 | 42,9 | 44,2 | 44,4 | 44,0 |
1,5 | 32,1 | 31,2 | 32,2 | 32,3 | 32,0 |
2,0 | 25,6 | 24,9 | 25,6 | 25,7 | 25,5 |
2,5 | 21,7 | 21,1 | 21,7 | 21,8 | 21,6 |
3,0 | 19,1 | 18,6 | 19,1 | 19,1 | 19,0 |
68. X xxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jedince xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx chápáno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradového xxxxxx x xxxx x xxxx- x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy - x xxx systém x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dávku, která xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxx x důstojnému přežití xx xxxxx, xxxxxxx xxx x dávku, xxxxx xxxxxxxx garantovat xxxxxxxxx životního standardu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx
69. Xxxxxxxxx poměr, xxxx xxxxx xxxx mzdou x x xx xxxxxxxxx důchodovou xxxxxx, xxxxxxxxxx zjevně degresivní xxxxxxxxx, xx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stěžejní xxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx hranice.
Rok | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
První xxxxxxxx xxxxxxx | 7&xxxx;400 | 7&xxxx;500 | 8&xxxx;400 | 9&xxxx;100 | 9&xxxx;600 | 10&xxxx;000 | 10&xxxx;500 |
x % xxxxxxxx xxxx | 44,1 | 41,9 | 44,7 | 45,4 | 44,6 | 43,0 | xxx 45 |
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx | 17&xxxx;900 | 19&xxxx;200 | 20&xxxx;500 | 21&xxxx;800 | 23&xxxx;300 | 24&xxxx;800 | 27&xxxx;000 |
x % xxxxxxxx xxxx | 106,7 | 107,4 | 109,0 | 108,7 | 108,2 | 106,6 | xxx 117,4 |
70. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx relace xxxx xxxxxxx k xxxxxx výdělku. S xxxxxxxx xxx 2005 x 2006 xx xxxxx redukční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zmenšovalo (xxxxxxxxx x průměrné xxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx hranice xxxxxx x xxxxxx 2003 a 2008 x xxxx xxxxxxxx (x 3,4 procentního xxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx hranice. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx výdělků, xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxx započítávány 30 %, xxx xxxxx, ve kterém xx xxxxxxx započítávají xxx xxxx důchodu xxxx x xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxx. Xxxx trendy xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx mzdě) xx xxxx 2004 x opět xx xxxx 2006 (xxx xxxxxxxx zpráva Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx).
71. Xxxxxxx soud xxxxx musí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx. (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hranic) xxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částkou xxx xxxxxxxx přispívající xxxxxxx vypočítanou x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx v - relativně - xxxx než xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx, xx cca 30 % pojištěnců překročí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (první xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 95 % xxxxxxxxxx). Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx snaze xxxxxxxx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx všem účastníkům xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx poměry - princip xxxxxxxxxxxx
72. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxxx důchodů xx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxx ilustraci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důchodovém xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.
Stát | násobek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx | |||||
0,5 | 0,75 | 1 | 1,5 | 2 | 2,5 | |
XXXXXX | 90,7 | 78,8 | 78,8 | 79,2 | 78,3 | 79,3 |
XXXXXX | 89,3 | 88 | 88,8 | 88,4 | 89,1 | 89 |
XXXXXXXXXX | 66,7 | 63,1 | 61,6 | 59,7 | 59,6 | 58,9 |
XXXXXXXX | 59,9 | 60,6 | 60,9 | 61,3 | 61,5 | 61,7 |
XXXXXXXX | 82,5 | 88,2 | 84,1 | 85,8 | 83,8 | 82,8 |
XXXXXX | 82,7 | 63,8 | 62,8 | 50,6 | 40,6 | 34,2 |
XXXXX | 63 | 47 | 36,6 | 27,4 | 21,9 | 18,3 |
XXXXXX | 85,5 | 73,1 | 65,1 | 58,2 | 50,1 | 42,8 |
XXXXXX | 95,6 | 68 | 54,1 | 42,5 | 35,5 | 30,8 |
XXXXXXXXX | 71,4 | 68,9 | 67,3 | 53 | 41,4 | 34,3 |
XXXXXXXX | 78,4 | 57,7 | 47,6 | 38,2 | 29,8 | 24,5 |
73. Xxxxxxx xxxx náhradové xxxxxx x jednotlivých xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx systému x x ohledem xx míru promítnuté xxxxxxxxxx odlišné, xx xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxxxx x x evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx směřuje xx snížení xxxxxx xx xxxxxxxx pojistného xxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zavádí xx zvyšuje odvody xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pilíře xxxxxxxx xxxxx xxxxx posílit xxxxxxx zásluhovosti důchodového xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx vysokopříjmových xxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx možno xxxxxxxx například Xxxxxxx, xxx xxxxxx v (xxxxxxx koncipovaném) xxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxx 2002 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pilířů (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx příklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i Xxxxxxxxx, xxxxx vychází xx stejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému jako Xxxxx republika. Xxxxxx x hlavních xxxxxx xxxx ve slovenském xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. citace x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx miere xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx všetkým xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v řadě xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx profesních xxxxxx, xx které xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx rizikovosti x xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x požadavek nezávislosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx). V těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx rovnosti (xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx) zjevně reflektován xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
74. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx principu zásluhovosti) xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se touto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx může v xxxxx směru xxxxxxx xx xxxxxx tzv. Xxxxxxxxx komise, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx x obdobným xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx z důvodové xxxxxx ke slovenskému xxxxxx: "Xxxxxxx potvrdily, xx současný xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x generuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxx deficity ve xxxx 4 xx 5 % HDP. Xxxxx výsledek je x souladu se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nynější xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx systém xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vyznačuje se xxxxxx xxxxxxxxx redistribucí, xxxxx xxxx x xxxxxxx náhradovým xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx systému x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sazbě. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx způsobovat: (x) xxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx z pracovní xxxxxxxx do xxxxxxx, (xx) tento xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx se xxxxxxxx x vysoké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úspory xxxxxxx zajistit xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x poznatků xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního důchodového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx k xxxxxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Alternativní xxxxxxxx xx financovat relativní xxxxxxx náhradového xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přijmout xxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podprůměrně příjmové xxxxx.
Xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx vzít x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx systém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx udržitelný. Xxxxxxxx velmi vysokou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sazby. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx není diverzifikované. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx parametricky xxxxxxx. Xxxx příjmové xxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx ji xx xxxx úrovni xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x motivaci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rovnostářského xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx příjmové solidarity xx xxxxxxx xxxxxx.".
75. X Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/5886/xxxxxx_2008_xx.xxx) xx uvádí: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x diverzifikaci xxx xx xxxxxx příjmů, xxx i xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stáří. Xxxxxxx xx tedy xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x středních a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je dáno xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxx u nižších xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx důchodů xx xxx rozdílem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx průměrného. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx stropu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, do xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx relativně xxxxxx xxxxxx pojistného xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx schémat, x naopak při xxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx základního důchodového xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx, by mělo xxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důchodem, xxx xxxx pojistného xxxxxxx xx krytí xxxxxxxxxxx důchodu x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx formy rovného xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nároky x ekvivalentním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx schématu xxxxxxx xxxxxxx a nad xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ekvivalentního xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zapojení xxxxxxx xxxxxx financování.".
76. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxx zásluhovosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. zejména x xxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx pomíjí ústavně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (čímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí sociální xxxxxxxx xxxx celku x xx xxxx xxxxxxxx x řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx). Část xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásluhovosti xxxxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
77. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx zformuloval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx "xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx nese x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho, xx-xx preferováno spíše xxxxxxxx solidarity xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxxxx byla předmětem xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx ekonomického xxxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx prostor xxx x zákonech, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod. ... Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx pojistné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přispívají, xxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxx` a xx xxxx xxx x xxxxxxx daň, která xxx xx v xxxxxxx splatnými xxxxxxxx xxxxxxxx.".
78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx nálezech, xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 14/02 ze xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX x/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - "X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 - xxx' se xxxxxxx o oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxx přihlížet xx sledovaným xxxxxxxx xxxxxxxx." - a xx. xx. XX. XX 348/04 xx xxx 9.6.2005 (X 120/37 SbNU 525) - "Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 xxxxxxxxxxx, xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx při aplikaci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pojištění, xxxxx odráží xxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxx přenáší xxx xxxxxx xx úplatu xx xxxx xxxxxxx x xxxxx subjekt xxxx xxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X pojišťovacího xxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx podmínek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx taková xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
79. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x nálezu Xx. XX 2/08 (viz xxxx), x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxxx pojmovým xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx nemají bezpodmínečnou xxxxxx a xx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonů (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx práva popřít xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x Listině xx zákonodárce musí xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx při používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, na xxxxxx xxxx. od základních xxxx a xxxxxx, xxxxx vymahatelná xx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx, které xx xxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".
80. Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxäxxxx, Malenovský, Xxxx, Xxxxxx, Xüxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 12/94, x xxx "xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx libovolné. X xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx institut ztrácí xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx pojištěním x xxxxxx xxxxxx xxxx.". Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx: "Z čl. 31 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na transparentně xxxxxxxxxxxx xxxxxx komponent xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x takové xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jej v xxx.".
81. Z xxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx teze: Xxx xxxxx z xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dán xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx a xxxx Xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx vymezen xxxxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxx (vyloučení) libovůle xxx jejich xxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Spojení xxxxx x xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., tj. je xxx xxxxxx, xxx xxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x z čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ekvivalence (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zdravotním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx míře, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx x xxxxxx xxx v xxx.
82. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (společnosti, jejíž xx xxxxxxxx) xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" x 19. x 20. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a akceptovatelné xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx akceptovatelnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (újem) xx xxxx xxxxxxxxx statků. X xxxxxxxxxx věci xx xxxx otázka xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxx.
83. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx. Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx plynoucím xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. PI. XX 6/05 ze xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx zformuloval hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 ze xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. XX 15/02 ze dne 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/03 xx xxx 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/04 xx xxx 8.3.2005 (X 47/36 XxXX 495; 181/2005 Sb.)]. Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 22/92, Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx č. 11, xxx. 37, xxxxxxxx x částce 96/1992 Xx.). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx rozlišování v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x ní však xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx principu rovnosti xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Hledisko první xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Hlediskem druhým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu zakládajícího xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx některého xx základních práv x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx interpretuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxxx xxxxx, nemůže xxx tudíž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx z x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx z x. 1987, §41).
84. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejných xxxxx xx xxxxxxxxxx právy Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (jíž xxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx dobry) xxx xx, xxxxxx představuje xxxxxx x xxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxx vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), nález xx. xx. Xx. ÚS 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)].
85. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx pojistného xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx důchodů xxxxxxx tyto xxxxxx: X ústavního xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 odst. 1 Ústavy) xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vztahu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a míry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x míře nerovnosti xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx x ústavním pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx xx. zn. Xx. XX 12/94 xx dne 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.)].
86. Ústavní xxxxxxx vazby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx příjmů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx dosažení tohoto xxxxx xxxxxxxx.
87. V xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (xxx xxxx) k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx: "Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx sazeb xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojistných xxxxxxxx x jestliže x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejnepříznivější xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxx v sazbách xxxxxxxxxx upravených x příloze č. 2 vyhlášky č. 125/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx korespondující x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.". A contrario x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx protiústavnost xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx absencí xxxxxx xxxx legislativním prostředkem x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) účelem.
88. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx (xx. x xxxx 1995) xxxxxxxx 56 %. Xxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx připojištění x xxxxxxxxxxx 10 x xxxx xxx lze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodů xxxxx xxxx výdělků x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.".
89. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze dospět x xxxxxx, xxx xxxxx u zaměstnance x xxxxxxx cca 50 % xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cca 88 % (cca 9&xxxx;000 Xx), x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxx xxx 42 % (xxx 10 000 Xx), u zaměstnance x xxxxxxx 200 % xxxxxxxx mzdy xxx 29 % (xxx 14&xxxx;000 Xx) x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 300 % průměrné mzdy xxx 15 % (xxx 15&xxxx;500 Kč).
90. Xxxx-xx xxxxxxxx druhého x účelů xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xx. xxxxxxxxx diferenciace xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx, nedošlo xxx x naplnění účelu xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodů. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx připojištění: "... xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxx může xxxx x budoucnu xxxx xxxxx zajištění xx xxxxx pro xxxxxx část xxxxx xxxxxxxx. X roce 2004 xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 397 xxxxx, x xxxx 2001 xx xxxx 348 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, penzijním xxxxxx více neposílají - na penzijní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2,2 % xxx průměrné xxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx (x xxxx 1996 xxxxx 3,2 %)." (http://www.czso.cz/csu/csu.nsf/informace/ckta130905.doc).
91. Legislativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx účelů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx důchodů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou nutně xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xxx se zakotvením xxxxxxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx xxx placení xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., jímž xxx xxxx xxxxxxx §15a xxxxxx x. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tímto xxx x xxxxxxxx 12 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx soulad xxxx xxxxx xxxxxxxx solidarity x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx.
92. Xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx mezi zákonnou xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xx svých důsledcích xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §15b zákona x. 589/1992 Sb. xx xxxxxx xx 1. xxxxx 2010 do 31. xxxxxxxx 2010 xx xxxxxxxxxx vyměřovacím xxxxxxxx pro placení xxxxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 1 a 5 uvedeného xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx průměrné xxxx. Xxxxxxxx zpráva (tisk. 917) xxx x xxxx souvislosti xxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro pojistné xxx rok 2010 xx 48xxxxxxx xx 72xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 4 xxx. Xx ... Xxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.".
93. X xxxxx nastíněného xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2008, xxxxx x xx 1. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stanoveným xxxxxx (xxxxxxxxxx důchodů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění a xxxxxx reálnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a zvoleným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx pojistného a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx druhá xxxxxx ale x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx meze, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžité plnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx, xxx xxxxx xxxxx plyne již x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2010, x níž xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx redukci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "zvýšení xxxxxx státního xxxxxxxx", xxx xx účelem xxxx. Nadto je xxxxxxx závěr xxxxxxxxx x průběhem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx starobního důchodu, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejž xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v XXX - lze spatřovat x reálném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze než xxxxxxxxxxx u napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx.
94. Při posuzování xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §15, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx hranice ve xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx odvodů xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx efektivního "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výší příspěvku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx příjmů x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx u části xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Nadto do xxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §107 xxxx. 2 xxxxxx x. 155/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx tzv. redukční xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx redukčních hranic xxx xxxxxxxxxx limitů, xxxx. xxxxxxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odhlédnout xxxxxx nemohl Xxxxxxx xxxx ani xx xxxxxxxxxxx, xx celá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xx facto zcela xxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neverifikovatelnou [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 14/02 (viz xxxx)].
95. Xxx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud ze xxx xxxxx citované xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx tak výlučně xx xxxxxx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému ponechává Xxxxxxx soud xxxx xx zákonodárci, jemuž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. nemůže (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx předjímat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx veličiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přistupoval x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx reformy, xxx. xxxxx "Xxxxx X", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (rozhodnutí xx xxx 9.2.2010), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a přezkum xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx Spolkového Xxxxxxxxx xxxxx.
96. Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxx xxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx však xxxx xxxxxxxxxx posuzovat, zda xx xxxxxx úpravě xxxxxxx zákonodárcem xxxx xxxxxx kautelám xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, jinými xxxxx, zda je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" důsledků zvolené xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásluhovosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x neakcesorické) rovnosti x xx straně xxxxx xx potom xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx chudoby, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
97. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hledisky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx smyslu xx xxxx xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx de xxxx xxxxxxx). Xxxx volba x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již řadu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxx stávajícího xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx vývoj. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální x ekonomické xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx brát Xxxxxxx xxxx na xxxxxx. Xx základě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx existenci xxxx xxxxx důchodových systémů x xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx dávek xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, do níž xxxxx promítnuty všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxxxxxx těchto základních xxxx.
98. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. xxxxxxx x xxxx ustanovení xxxxxx.
99. X ohledem na xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx svého rozhodnutí xx 30.9.2011 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx doby xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxx Xxxxx x Xxxx Nykodým.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 135/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.9.2011.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 49, xxxxx x. 73, xxx. 85, xxxxxxxx xxx č. 166/2008 Sb.