Plné znění - 89/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.2.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/17 ve věci návrhu na zrušení čl. II bodů 2 a 3 zákona č. 196/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

89/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

89

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 21/17 xxx 12. xxxxx 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3, xx xxxxxxx ustanovení čl. II xxxx 2 a 3 zákona x. 196/2012 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx další zákony, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.8.2017, xx skupina 17 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, aby Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 x 3 zákona x. 196/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, (xxxx také "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). X xxxxxxx byla spojena xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodů 2 x 3 xxxxxx č. 196/2012 Xx. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 11 a 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx instituty xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.); z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61).

3. Navrhovatelka konstatuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx zejména dvěma xxxxxx, x xx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ("xxxx xx Xxxx") x xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/08, xxxxxx zrušil xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx konstatoval, xx "xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx v konkrétně xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ... xx xxxxxxxxxxxx", x současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx veřejným zájmem xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx k jiné xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx zjišťován xx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Pl. XX 24/08 neobstála xxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx dotčení čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx skutkově xxxx případy řešené xxxxx uvedenými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx druhý x xxxx "xxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx".

4. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pod xxxx 147 xx 149 xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 x poukázala xxxxxxxxx na obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx úpravy. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), který xxxxx, xx "[proporcionalitu xxx ... charakterizovat xxx, xx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv x svobod xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany důvěry xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx základního práva xxxxxx musí xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx podstatu a xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx nejen míra xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připomenuté xxxxxx xx argumentačně xxxxxxxxxx také v xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx a ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx provést xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx stejný x xxxxxx řešení xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

5. X případě tvrzeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx problematiku Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (X 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.), x xxxx připomněl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx předpokládá, xx opatření omezující xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx silný x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, což xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx týkat x vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx případnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx institut mezinárodní xxxxxxx investic.

6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx a šetrnějšího xxxxxx situace těch xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním úřadem. X případě, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx odstraněna, a xx bez porušení čl. 11 Listiny, xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Za xxxxxx možnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx senátorů považuje xxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx skutečnost, že xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xx xxxxxxx řešením (xxxxxx xxxxx), jemuž by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx. X odstranění xx xxxx xxxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výše by xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xx xxxx xxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxx složitější x xxxxxxxx nákladnější, byla xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx výrazného xxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx reklam, instalací xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx smluv.

8. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx domnívá, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx se napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx očekávání a xxxxxx retroaktivity, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx do práva xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx. Skupina senátorů xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx zákona č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 13/1997 Sb.") xxxx xxxxxx xxxxx řešit ústavně xxxxxxxxxx způsobem, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení, x nichž xx xxxx xxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx převážil veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx právem xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví x ochranu xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k obsahu xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vládu xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx x xxxxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ministra xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx níže x xxxxxxx XX. a) x II. x).

11. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlády a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 23.10.2017 xxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxx č. 749, xxxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, navrhla xxxxxxxxx návrhu a x zastupování v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxx ministra xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx: xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxx portfeje"), xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx x předmětnému xxxxxx.

12. Xxx 6.11.2017 xxxxxxx xxx portfeje (xxx zmocnění k xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) zaslal Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxx 16.11.2017 pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxx odkázal xx xxxxxxxxx zaslané xxxxxxxxx bez portfeje. Xxxxxxxx x něm xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 749 xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx měl xx úkol vyjádření xx spolupráci s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx vyjádření xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx měl xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx x xxxx xxxxxxx nehodlal přistupovat xxxxxxxxxxxxx x zaslané xxxxxxxxx xx xxx 6.11.2017 uvedl x xxxxx XX. c) xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx řízení xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

14. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 13.10.2017 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx zákona xx vláda předložila xxx 3.11.2011 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 528. X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 13.12.2011 x xxx přikázán xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přijaly xxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 31.1.2012 na 33. schůzi a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 528/3, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 2.2.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.2.2012 x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 148 (xxxxxxxx č. 1028); x přítomných 168 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 111 x xxxxx 18. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 20.2.2012 Xxxxxx, xxxxx jej xxx 14.3.2012 projednal x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x. 528/5 byl xxx 20.3.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.5.2012 (xxxxxxxx x. 1141); z xxxxxxxxxx 153 poslanců xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 88 x xxxxx 35. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx.

XX. b)

Vyjádření Xxxxxx

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2017 připomněl, že xx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.2.2012 xxx xxxxxxxxx dne 20.2.2012 (xxxxxxx xxxx x. 293) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx reklamních zařízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxx 14.3.2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x. 21 (usnesení x. 545) xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšímu xxxxxxx; x xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vyslovilo xxx 47 x xxxxx 2. Xx xxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obav x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx investici x xxxx ztráty výnosů x tohoto typu xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx a xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx (xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx znění, xxx xxxxx xxxxxxxxxx garančním xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vrecionové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx venkovní xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx II. x XXX. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx komunikací. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx komunikací, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dotčené xxxxx x xx pracovní xxxxx x konečně xxxxxxxxx části xxxxxx xxxx x xxxx x pronájmu xxxxxxx x ploch pro xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx řešení xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx deformaci xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx přesvědčení, xx toto řešení xxxxxxxx xxxxxxx standardní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x jednom x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nasvědčoval xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 80 xx/xxx. x kde xxxxxxxxx nehody, xxxxx xx xxxx mohly xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx řidičů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx fatální xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyslovila xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, upozornila xx xxxxxxxxxxx dlouhý xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podání derogačního xxxxxx (21.8.2017) a xxxxxxx platnosti (13.6.2012), xxxx. xxxxxxxxx (1.9.2012) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se, xx Xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx postup xx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx občanů v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x také x xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

17. Xxxxx vyslovila xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nálezy Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. zn. Pl. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě" x "stanoví xxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, silnicích X. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu (xxxx xxxx "podél xxxxxx a silnic X. xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx určité xxxxxx postupy; tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx posuzování (xxxxxx) při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx dělby xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx bylo (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx xxxxxxx) x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikáty xx proto xxxxxxxxxxx. Xxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx střetu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přijímání xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx mělo xxx xxxxxxxx a odůvodněno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx proto dojít x řádnému posouzení xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx, vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxx xxxx x "xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvažovány". Xxxxxxx xxxx xxxx i x případě xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb., xx xxxxx xxx (xxxxx xxxxxxxxx) zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx zakotven xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xxxxx připomněla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx upoutat xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxx velmi vysokých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x silnicích X. xxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situací. Xxx bylo možno xxxxxxxxx zajištění bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx života x xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených komunikací. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx niž xxxx vydána předmětná xxxxxxxx a xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy na xxxx určitou. Maximální xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx primárně xxxxxxx xx xxxxxxxx vydaná x době, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx provozována xx xxxxxxxxxx dobu, což xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sledovaného xxx xxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vzájemně posuzovaným xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhé xxxx xx přizpůsobení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x citované judikáty Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx problematikou xxxxx xxxxxxxxx.

19. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx retroaktivního xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 53/10 (xxx xxxx), xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetku. Xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

20. Vláda xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx chráněnými obecnými xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx vlastníků užívat xxxx není xxxxxxxx x podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vláda v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx počátku xxxxxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb. předmětem xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nim. Stejně xxxx xxxx stanovena xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vodohospodářství, xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx plánování xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dopravy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx řídit adresáti xxxxxx regulace. Xxxxx xxxxxxx připomněla, že xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl, je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx přiměřené xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxxxx, X., Šimíček, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních práv x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. s., 2012). Xx xxxxxx x napadené xxxx xxxx předpoklady xxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx jako přiměřená.

21. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povahu a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx odkazuje x xxxxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 53/10 (připomínající xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 21/96). Vláda xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xxx "na xxxxx xxxxxx“ svědčí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxx součástí xxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx by xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx "xx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zdraví jednotlivců x na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx I. třídy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx místě x xx přijetí xxxx právní xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx i xxxx x xxxxxxxx účelu xx xxxx nejvhodnější xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovat xxxxx dalších xxx xxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx rezignace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx umístěných reklamních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x minulosti by xx "x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Vláda x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 11/99 ze xxx 10.5.1999 (X 36/14 SbNU 339) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx staré, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx liberálněji, x xxxxxxx novou, xxx se xx. xxxxx: "Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx nové xxxxxx (xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx) odkládá xx xxxxxxxxxxx termínu. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnit xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx nové xxxxxx x xxxxxxxx si x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nerovnost by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx, rozhodně nemá xxxxx libovůle x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Ústavním xxxxxx xxxxxx." Vláda xxxxxxxx xx zjevné, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx s xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x plošném xxxxxx", xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx x xxxx xx xxxxx xxx 3 000 xxxxxxxxxx zařízení (x xxxxxxxxx xxxxx xxx 25 000 xxxxxxxxxx zařízení). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx odůvodněno xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zařízení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx umístění reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xx §25 xxxx. 7 x §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx.

24. Xxxxx xxxxxxxx xx "plošného xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 (xxx xxxx) x xxxxxxx xx xxxx ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace" xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx x výhradou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx xxxxxx zřizovat xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx ve xxxxxxxxx xxxxx došlo k xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x minulosti xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je proto xxxxxxxxxxxxx, nediskriminační, přiměřený (x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx, xxxx mají xxx dosaženy výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x názorem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x připomíná nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 44/13. Vlastníci reklamních xxxxxxxx mohou x xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx x cca 3 000 zařízení) xx značně omezený, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx bod 3 přechodných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastník xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx dálnice nebo xxxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx umístění xxxxx xxxx právní xxxxxx, a xxxxx xxxx povolení (při xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků) xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx jej xxxxxxxxxx x xxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxx připomněla, xx skupina senátorů xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxx xxxx práva, vůči xxxx xx xxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxx volbě nejrůznějších xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), v xxxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxx, x xxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx ...". Xxxxx xx proto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jichž xxxxxxxx rozumným xxxxxxxx. Xxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argumentaci, xx xx x xxxxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx docházelo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx období xxxx xxx není xxxxxxxxx "náhradou", ale xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx jiné vhodné xxxxx.

28. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxx, xx. právní jistoty, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx retroaktivity, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Bez xxxxxxxx vztahujícího se x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx cíle dosáhnout. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx naplňují xxxxxxx obecnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx se nové xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silnic X. xxxxx - xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx vyšší xxxxx nebezpečí. Případná xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxx umístěným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx nerovné postavení, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nově umísťovali xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přísnější úpravě, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xx "xxxxxx" zůstaly mírnější xxxxxxxx. Xxxxx poukázala xx to, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx reklamních zařízení x xxxx, kde xx jejich umístění x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx potřeby xxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxx uzavřela x xxx, xx xxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx a xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x navrhla, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxxx x replice x v xxxxx xxxxxxxx stručně xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx komunikací. Xxxx důvody podle xxxxxxx senátorů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx ("xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx xxx rozumným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta"), xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxx, xxxx), xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx. V souvislosti x argumentací xxxxxxxx xx xxxxxx majetkové xxxxxxx od xxxxxxx xx xxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx instalované, xxxxx na vzdálenějším, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x to i x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx se povolení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připomíná xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí psychologické xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx legitimního očekávání x právní xxxxxxx xxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx, x to x x případě xxx xxxxxxxxxx umístění takového xxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxx stanovila xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky, xx xxxx xxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx x xxxxxx X. třídy do xxxxxxxxx nebezpečných, přestože xxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx naopak xx xxxxx xx xxxxx vista v xxxxxx rovině xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx aktuálně xxxxxx, xx xxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx smluv, x nichž doba xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dnem 31.12.2018. Skupina xxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxx odstranění reklamních xxxxxxxx lze x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxx 1.9.2017, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx návrh podán", xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx posledních xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupina xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, na které xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx přípustný xx xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx soud o xxxxxx rozhodl bez xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dokazování xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx k závěru, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Účastníci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ostatně žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu.

V.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx č. 196/2012 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. II, xxxx xxxx související xxx 1:

ČI. II

Přechodná xxxxxxxxxx

1. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxx neskončená se xxxxxxx x práva x povinnosti x xxxx související se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb., xx xxxxx účinném xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x provozování xx xxxxxxx, xxxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ochranném xxxxx xxxxxxx x silnice X. xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 5 let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2, xxxxxxxx xx xxxxxx vydáno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxx xxxxx xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, povinen xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx dnů, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx zařízení ve xxxxxxxxx xxxxx, postupuje xx xxxxx §25 xxxx. 10 a 11 xxxx §31 xxxx. 9 xx 11 zákona č. 13/1997 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx vícekrát konstatoval, xx princip xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neměnnost xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx sociálně-ekonomickým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x reflexi x xxxxxxxx kladených xx xxxxxxxxxx silničního provozu x xx xxxxxxxxx x xxx spojené.

39. Xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx konstatovala, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxx ("Každý xx právo vlastnit xxxxxxx.") x odst. 4 ("Vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx zákona x xx náhradu.") Listiny. Xxxxxxxxxxxxx uvedla dva xxxxxx Ústavního soudu [xx. zn. Xx. XX 24/04 (xxx. "xxxx na Xxxx") x sp. xx. Xx. ÚS 24/08 (x výstavbě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Ruzyně)] x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx v konkrétně xxxxxx xxxx zákonem, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx zjišťován xx xx xxxxxxxx xxxxxx.

40. Ústavní xxxx xxxx x této xxxxxx (x to xxxxxxx jako xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť navrhovatelka xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x konstatování xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx (jedinečné) věci. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx.: "Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vodním xxxxx Xxxx od xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx státní xxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo a xxxxxx tokem Vltava xx xxxxxxx xx 91,5 (Třebenice) včetně xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Hořín xx xxxxxx s xxxxxx xxxxx Xxxx včetně xxxxxxx části xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx." (xx. zn. Pl. XX 24/04), xxx xx xxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 544/2005 Xx.: "Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, odpovídající xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Hostivice, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx její provoz ... jsou xxxxxxxx xxxxxx." (xx. zn. Xx. ÚS 24/08). X xxxx souzených xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu v xxxxxxxxx (jedinečné) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, x xx ve xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx proto x xxxx řadě xxxx xxxx x xxxx souzené xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx decidendi xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 [(X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) x xxxxxxx také xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a podstatným xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx předpisu vůbec; xxxx. xxxx nález xx. xx. Xx. XX 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (X 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx, odvozené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správních xxxxxx xxxx výkonné (xxxxxxxxx xxxxxxx správě) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech (x xxxxxxxx specifického xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx veřejný xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stanovit. X xxxxxxxxx xxxxxxxx definičního xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. právního xxxxxxxx) xx xxx odvíjí xxxxx xxxxxx (právního xxxxxxxx) v xxxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxx xx xxxxx odlišovat xxxxxx (právní předpisy) xx smyslu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx. xxxxxxxxxx jedinečný xxxxxx (xxxxxx a xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx materiální xxxx xxxxxx normy, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx deklaraci xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx určené xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx protiústavní, xxxxx je zásahem xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx výkonné x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum. Xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx níž vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x ochranu.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx souvislostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx samotný xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx "maximy xxxxxxxxxxxx právní regulace"). Xxxxx ostatně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx být vyvoláno x xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx zájmem, tj. xxxxxxx cílem, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ex definitione xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (condicio sine xxx non) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "veřejný zájem" xxxx na straně xxxxx ani xxxxxx xxx v zákoně xxxxxxxx expressis xxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxx č. 13/1997 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx cílem, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx a ochrana xxxxxx a zdraví xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x prostředky x němu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. x dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx rozpravy x Xxxxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx prostředky, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx jiných veřejných xxxxx (x obecném xxxxxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx, xxxx. xxxxx a xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) x xxxx xxxxx xxxxx s jinými xxxxxxxxx zájmy pečlivě xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx účastníků, jež xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx naopak (xxx x povahy xxxx) upoutávat xxxxxxxxx, x xx nejen xxxxxx, xxx (vlastně) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x nárocích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. xxxxx. Aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx a silnic X. xxxxx, x xx pouze s xxxxxxxx výjimkami, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ať xxx xxxx umístěna na xxxxxxx povolení vydaných xx dobu neomezenou (xxxxxxx x 90. xxxxxx xxxxxxxx století), xxxx podle xxxxxxx xxxxxx právní úpravy xx dobu xxxx xxx x tomu xxxxxxxxxxxxxx smluv na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx posouzení tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx. zajištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx účastníků, x xxxxxxxx umožnit ochranu xxxxx vlastníků dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxx doby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se nepromítl xx xxxxxxxxxx řešení, xxx do zákonodárcem xxxxxxxxxxxxx změn, xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, které Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijala; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nezazněla.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx širším smyslu xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" [x xxxxx (jedinečném) xxxxxx], xxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sloužících xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxx, xxx došlo xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je x hlediska xxxxx xxxx vlastní jinému xxxxx státní xxxxxxxx, xxx xx zákonodárství [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 1/2000 xx xxx 5.4.2000 (N 51/18 SbNU 7; 107/2000 Sb.)].

45. Napadená ustanovení x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxx xxx dovodit. Konkrétně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x x nimi xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxx skupině xxxxxxxx xxxxxx přisvědčit, xx xx případy řešené xxxxx nálezy (xx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 x xx. zn. Xx. ÚS 24/08) xxxx analogické x xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/08 téměř xxxx xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxx, xxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastala". Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxxxx se týkaly xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) obecně xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) věc. Xxxxxx xxxxxxxx x sobě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx (tj. reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx povolení - xxxxx xxxxxx a xxxxxx I. xxxxx) x v xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecnost xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx části uzavírá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Xx. ÚS 24/08 xx lichá, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x čl. 11 odst. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx rozporná.

48. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx podporu xxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx body 147 xx 149 xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxxx za "x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nutno vycházet x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

x) X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silnic X. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zaměří xx proto xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních práv xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 15/96 xx dne 9.10.1996 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (N 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), sp. zn. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 31/13 xx dne 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (116/2018 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (313/2017 Sb.)]. Mimo xxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x první xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx střetu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s veřejným xxxxxx, resp. s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami "... xx xxxxx posuzovat xxxx (xxx) takového xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx posouzení xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu), xxx může xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx". Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxx principy, xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. První x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx. Třetím xxxxxxxxx xx princip přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx), xx. xxx xxx zohlednění xxxxxxxx x xxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx kterého xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.)].

51. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx legitimní xxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx by xxxxxxx xxxx x dosažení xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx znečištěním). Xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx napadených xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxxxxxxx).

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu vymezenou x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pěti xxx. Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xx xx, xx x když x hlediska xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k okamžitému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxx vzal v xxxxx i zájmy xxxxxx xxxxxxxxx x xx pečlivém xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxx umožnil xxxxxxxx zařízení podle xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx. Současně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx předmětné lhůty xxxx xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. měnícího xxxxx č. 13/1997 Sb., x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x 90. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx neurčitou x xxxx těch reklamních xxxxxxxx provozovaných bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, které nepožadovalo xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vnímá xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx střet xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. třídy. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx zachování požadavku xxxxxxxxx zákona, přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx dané xxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx povolení za x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x při xxxxxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem.

53. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx řešení vyhovuje x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x případě, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovaných xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx i xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

54. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x ochraně xxxxxx x xxxxxx jednotlivců x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx dálnic x silnic X. xxxxx - poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx je xxxxx x prvé xxxx xxxxx, xx reklamní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x faktickém xxxxxx x vlastník x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích). X xxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx, xx stavba, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx stavba pro xxxxxxx (§2 xxxx. 3). Xxxxxx xxx xxxx opomenut xxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nesmí xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lidské xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx. Xxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xx nutné vycházet x x toho, x xx xx xxxxxxxx, xx zřizování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx existence zákona č. 13/1997 Sb. xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx (na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účastníků silničního xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činností, hospodaření x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx podstatné xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx omezení xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx, přírody x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) však xxxxx xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xxx přiměřené xxxx x xxxxx tehdy, xxxx xx to xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xxx omezení xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) z hlediska xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, zda xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zda je xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. XX. XX 268/06 xx dne 9.1.2008 (X 2/48 XxXX 9)] x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, x. s., 2012, xxx. 312).

55. Xxxxxxx soud dovozuje, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx upravují xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx činí xxxxxxxx, xxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. výše xxx 51) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxx body 52 x 53).

56. Při xxxxxxxx a hodnocení xxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx straně jedné x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx imperativu xxxxxxxxxxx xxx vlastníka reklamních xxxxxxxx určité limity xxxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 11 xxxx. 3 Listiny) xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxx xx, (xxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx dálnic a xxxxxx I. třídy, xxxxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxx xx třeba xxxxxxxx, xxx újma xx právech vlastníků xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx I. xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx způsobena stanovením x úpravou postupu x xxxxx lhůt xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k zamýšlenému xxxx. X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx specifickou oblastí, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xx mají xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxxx, xxxxx omezil x xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx xxxxx prvků, xxxxx xxxxxx pozornost řidičů x xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ohrozit xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx a xx xxxxxx k napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx postupů, xxx xx mohly xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (nové) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxx xxxxx ostatně xxxxxx, xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx, zákonodárce xxxx x xxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx formuloval přechodné (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovat ještě xxxxxxx pět let.

58. Xxxxx xxxxx posoudit, xxx negativní důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která představuje xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx upravených x napadených xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx povahy a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 13/1997 Sb.) x dále z xxxx, xx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká ("xxxxx") xxxxxx lhůt x stanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení umístěných xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx. Xxxx vychází z xxxx, že x xxxxxxx stanovení nových x xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozumnou x xxxxxxxxx přiléhavou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xx x x xxxxxxx xx maximální xxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxx) x určeného xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) důsledky xxx xxxx xxxxxxxxx přesahovala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) a xx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx splňují také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

59. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x legitimního očekávání x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx Ústavní xxxx nejprve x xxxxxxxxxx tvrzení x xxxx xxxxxxx na xxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/96, sp. xx. Pl. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.), xx. zn. Pl. XX 53/10 xxxx xx. zn. Xx. XX 18/14 ze xxx 15.9.2015 (N 165/78 SbNU 469; 299/2015 Sb.)]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se zákaz xxxxxxxxxxxxx uplatní rozdílně x xxxxxxxxxx na xxx, zda xx x konkrétním případě xxxxx právní normy xxxxx x xxxxxx xxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx retroaktivita xx přípustná pouze xxxxx xxxxxxxxx, nepravá xxxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx.

60. Podstata pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxxx xxxxx působí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx ke změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, a xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx (blíže xxxx. Xxxxxx, E. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, x. 75; Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zřetelem x §5 obč. xxx. Brno, 1928, x. 70; Tichý, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx. Xxxxxxx x. 12, 1984, s. 1104). Xxxx zákaz xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx uvedená zpětná xxxxxxxxx byla v xxxxxxxxxx (k xxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být x oprávněné xxxxxx x xxxxx (xx xxxxxxx právního xxxx), xxxx xx dokonce xxxxx s retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Problematiky zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx judikatuře xxxxx xxxx Ústavní xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky x nálezu xx. xx. Xx. XX 78/92 xx xxx 10. prosince 1992 (xxxxx x. 15 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 92).

61. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx případě zákon xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx zpětně; x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx nového xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednak xx xxxx nabytých (xxxx. Procházka, X. Xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX. Xxxx, 1934, x. 800; Xxxxxx, E. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78). Xxxxxxx ji xx xxxxxx od xxxxx retroaktivity lze xxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx případě xxxxx xxx popřena xxxxxx x právo xxx, xxx je na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx retroaktivita xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx v xxxxx, xx-xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxx poměřování "xxxxxxxx" xxxxxx a významu x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, XXxxxXX 127, 1, 25, xxx 58).

62. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] uvedl, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx spjato xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Dochází k xxxx x důsledku xxxxxxx jiného veřejného xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx a svobody. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx intertemporalitu xx mělo xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu právních xxxxx. Proporcionalitu lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx platí xxxxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. svobody, xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Při xxxxxxxxx způsobu legislativního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svou xxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx nové právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypovídající x xxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx je xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96, xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) nebo xx. xx. Pl. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.).

63. X xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení především x xxxxxxx xx xx, xx vzal x úvahu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx na řešení xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx vytvářela nerovná xxxxxxxxx mezi jejich xxxxxxxxx, neboť ti x nich, xxxxx xxxx xxxxxxxx reklamní xxxxxxxx xxxxx dálnic x silnic I. xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na vlastníky xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných x minulosti by xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x silnic X. xxxxx xxxxxxxxxxx příležitosti xxx řešení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Ústavním xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx o úpravu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx především xxx následující); xxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx dokonce xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelnou xxxxxxx poměrně obsáhlou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx. ke xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxx x xxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96, xx. xx. Xx. XX 33/01, sp. xx. Pl. XX 31/09 xx dne 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxx, xxx podmínky x xxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 11/99 (xxx 22), byť xxx o xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxxxxx svá tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx očekávání (x xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) odkazem xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 x xxxxxxx s xxxx - snad x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx naplnění - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obavami (xxxx. repliku xxxxxxxxxxxxx). Xx projevy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xx x nálezu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dosažení určitého xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx očekávání xxxxxxxx. Xxxxxxx soud musí x xxxxx případě xxxxxxxxxxx, xx reklamní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x právním x faktickém smyslu x vlastník s xxxx xxxx samostatně xxxxxxxx, xxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxx užívání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x na xxxxxxx života a xxxxxx jeho účastníků. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx regulované xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx majetku (a xx i xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx) netýkají.

65. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxx, zvolila xxxxx xx xxx xxxx (147 xx 149) xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx "x plném rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze, x to nejen xxx xxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx obsah x argumentace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) nevede x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Skutečnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx navrhovatelčiny xxxxxxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu. Nelze xxxxx ani xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, která xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx uvádí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96), xxxxx xxxxx svědčí xxxxx opačnému xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

66. Navrhovatelka xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x důvodu bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx logicky xxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxx xx tvorbu xxxxxx, xxxxx častých dopravních xxxxx), a xxxx, xx "xxxxxx xxxxxx" xx x v xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení umístěných xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx, x xxxxx xxxx x plošné xxxxxx, jež xx xx vztahovalo xx xxxxxxx reklamní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxx x argumentačně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xx §25 xxxx. 7 a §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xx zvýšení bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx důvody, které xxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x silničního xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nárazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx překážky. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xx xxxxxx (xxx z povahy xxxx) upoutávat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x dálničním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx 43). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx připomenutých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx zvláště patrný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx X. třídy, x to x xxxxxxxx nezávisle xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úsecích. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxx xxxxxxxx nebo i x xxxxxxx ročního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx protikladném účinku xxxxxxx xxx xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxx podstatné změny xxxxxx standardních xxxxxxxx xxxxx připomenutá xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a silnicích X. třídy xxxx xxxx x xxxxxx xxx a ještě xxxxxx.

67. Ústavní xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx odkaz xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. ÚS 24/04 x xx. xx. Pl. XX 24/08 xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx, x dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. výše xxxx 40 48). Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx Ústavní soud x nálezu xx. xx. Pl. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x odkazem na xxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx možné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx neupravují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) věci, xxx "jen" xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx adresáty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx na xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx I. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xx již xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 196/2012 Sb., xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, upravují xxxxxxx x lhůty k xxxxxx odstranění. Xxxxxxxxx xxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoznačná x xxxxxx xx všechny xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx. Xxxxxx xxxxxx respektuje xxxxxxxxxx, xxx dané xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx vydaného xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx povolení, x xx xx xxx x případě, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. (tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; srov. xxx 3 xxxxxxxxxx ustanovení), xxxx. kdy xx x takové xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx x silnic X. třídy.

b) K xxxxx xxxxxxxx

68. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 44/13 x x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě likvidačního xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx).

69. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx x x xxxxxxx xx vlastní xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (X 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.) xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx". Xxx předpokládá, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx sice xxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx maxima, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to navíc xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06). Xxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx 54 xx 58), podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakovat.

70. Ústavní xxxx současně nepřisvědčuje xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx (vlastníky xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx. Vedou xxx k tomu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), z xxxxx xx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx těch (xxxx počtu) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podél dálnic x xxxxxx X. xxxxx, x xxxxxxx xx veřejný xxxxx xx jejich odstranění xxxxxxxxx silný x xxxxxxxxxx. Tato reklamní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zůstávají xxxxxxxx xxxxxx vlastníků. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i nadále xxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx x termínu xxxxxxxxxxxx z xxxx 2 x podle xxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požádali xxxxxxxx xxxxxxx úřad x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. o xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx umisťování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silnic X. xxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx požadavky a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Bylo xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx dlouhé době xxxx xxx tak xxxxx, nebo tato xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlastní dostatečně xxxxxx judikaturu, xxxxx xxx změnu xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) lze xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx) x rámci xxxxx investic xxxxxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx [x bohaté xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 279/97 xx dne 15.10.1997, xx. zn. XX. XX 259/15 xx xxx 10.2.2015, sp. xx. I. XX 2944/15 xx xxx 25.11.2015, xx. zn. XX. XX 2985/16 xx xxx 25.10.2016, xx. xx. XX. XX 3058/17 xx xxx 22.5.2018 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) nebo xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11]. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx ostatně pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných podél xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxx; xxxxx x odstranění xxxxxx zařízení xxxxxxxxx xx xxxx pěti xxx xx nabytí xxxxxxxxx zákona č. 196/2012 Sb. xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx, x nejedná xx xxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx investic (viz xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx).

71. Xxxxxxx soud konečně (x xx xxxxxx x argumentaci x xxxx 69 xxxxxxx xxxxx) nemůže nepřipomenout xxxxx xx závěrů xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto, xx xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v přísném xxxxxx proporcionality x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx z Listiny (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 odst. 1, 2 x 3 Xxxxxxx a xxxxx tam xxxxxxx, xxx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx projde xxxxxx xxxxxxx úprava, x xxx lze xxxxxxx sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx činí xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či nejmoudřejší [xxxx xxxxxxxxxx - xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx vztahu x nimž se xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a nerespektuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx přispívají (xxxxx) rozumným xxxxxxxx.

x) X xxxxxxxx odstupu xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx návrhu

72. X xxxxxxxxxxxxxxx úvaze, xx "skutečně xxxx xxxxxxxxxx, kdy xxx xxxxx podán" musí Xxxxxxx xxxx připomenout xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxx části) xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 (xxx výše), xx. zn. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (viz výše)]. Xxxxxxx soud proto xxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x dlouhým časovým xxxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxx letech xx xxxxxxx zákona x navíc xxxxx xxxx koncem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx podaný s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, ba xxxxxxx xxxx xxxxxx překvapivý. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx fakt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx část z xxxx "xxxx zvolena xxx posledních xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx, xxx i materiálně xxxxx, fakt či xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx části) xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx období xxxxx xxxxx xxxxxxx senátorů, xxxx. xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvěry v xxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx takřka xxxxxxxx doby jejich xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx těch xxxxxxxx právní úpravy, xxxxx je xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

73. Ústavní xxxx xxxxxxx - x variantám ústavně xxxxxxxxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx

74. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, proto podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl, xxx xx xx výroku xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx projednání x Ústavní soud x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nerozhodoval.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 89/2019 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.4.2019.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.