Plné znění - 89/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.2.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/17 ve věci návrhu na zrušení čl. II bodů 2 a 3 zákona č. 196/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

89/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

89

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 21/17 dne 12. xxxxx 2019 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. XxXx. Stanislavem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 a 3 xxxxxx x. 196/2012 Xx., kterým xx mění xxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 21.8.2017, xx skupina 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxx senátorů" nebo "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 x 3 xxxxxx x. 196/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx také "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). X xxxxxxx xxxx spojena xxxxxxxxx žádost o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx čl. II bodů 2 x 3 xxxxxx x. 196/2012 Xx. xx xxxxxx xxxxxxx rozpor s xxxxxxxxxxxx čl. 11 x 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx instituty ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prohlášení xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx, x xxx xx klíčové považuje xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 24/08 xx dne 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.); x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx předně x xxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx protiústavního prohlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řešil Ústavní xxxx zejména xxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ("xxxx xx Xxxx") x nálezem xx. xx. Xx. XX 24/08, xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 544/2005 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně. Skupina xxxxxxxx připomněla, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "deklarování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx ... za xxxxxxxxxxxx", x xxxxxxxx xxxxxxxx citací xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx k jiné xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx zjišťován xx xx správním xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xx. zn. Xx. XX 24/08 xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx skutkově xxxx xxxxxxx řešené xxxxx xxxxxxxxx napadenými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx x nich "xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx situace, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx".

4. Xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx deficitu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 147 xx 149 xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obecnou xxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx úpravy. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx by mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, odkázala xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), který xxxxx, xx "[xxxxxxxxxxxxxxx xxx ... charakterizovat xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sehrává xxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxxx i další xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení posléze xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx věci a xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé xx xxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx na odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x všech x xxxx stejný a xxxxxx řešení je x xxxxxxxx argumentů xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx.

5. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že obdobně xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 44/13 xx xxx 13.5.2014 (X 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ten xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu omezovaného xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxx připomněla, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nálezu xxxxxxx, xx pro některé xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. rdousící xxxxx, xxx xx xx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto vlastníků xxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxx podání také xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx situace těch xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním úřadem. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, mohla xx xxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx skutečnost, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx by xxx xxxxxxxxxx prokazatelný xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxxxxx náhradu, xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxx vlastníka reklamních xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx soudního přezkumu. Xxxxxxxxxxxxx podotkla, xx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxx složitější x xxxxxxxx nákladnější, byla xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx by principům xxxxx správy.

7. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx, xx xxxxxxx výrazného xxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx zařízení, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx reklam, instalací xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv.

8. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx proto, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx namísto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů zákonem, xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx právní jistoty, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx retroaktivity, x xxxxxxx konsekvencích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x porušením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx, xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx dosáhnout odstranění xxxxxxxxxxx nebezpečných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 13/1997 Sb.") xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamní xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx možno vyslovit xxxxxxxxxxxxx správním aktem, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečného reklamního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zařízení xx ochranu xxxxxxxxxxx x ochranu xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

9. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx vyjádřily x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx XX. x) x II. x).

11. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx musel vyjasnit xxxxxx vlády a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 23.10.2017 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 749, kterým schválila xxxx vstup do xxxxxx řízení, navrhla xxxxxxxxx xxxxxx x x zastupování v xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx zmocnila xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ministra pro xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx: xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxx portfeje"), xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Dne 6.11.2017 xxxxxxx bez portfeje (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 16.11.2017 xxx xxxxxxx dopravy xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx kterém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx portfeje. Xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx xxxx vypracování, v xxxxxxx s usnesením xxxxx č. 749 xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx člen xxxxx, který měl xx xxxx xxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řešením xx xxxx, xxxxx by Xxxxxxx xxxx obdržel xx xxxxx vyjádření xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx měl xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxx přistupovat xxxxxxxxxxxxx x zaslané xxxxxxxxx ze xxx 6.11.2017 uvedl x xxxxx XX. c) xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

14. Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx xxx 13.10.2017 xx týká xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx předložila xxx 3.11.2011 a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 528. X xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx dne 13.12.2011 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx pro životní xxxxxxxxx, které návrhy xxxxxxxxxx x přijaly xxxxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.1.2012 xx 33. schůzi x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 528/3, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.2.2012. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx dne 8.2.2012 x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x hlasování x. 148 (usnesení č. 1028); x přítomných 168 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona 111 x xxxxx 18. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona xxx 20.2.2012 Xxxxxx, xxxxx xxx dne 14.3.2012 projednal x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx tisk x. 528/5 xxx xxx 20.3.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.5.2012 (xxxxxxxx č. 1141); z xxxxxxxxxx 153 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx xxxxxx 88 x xxxxx 35. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. b)

Vyjádření Xxxxxx

15. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2017 xxxxxxxxx, že xx vládní xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx schváleném Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 8.2.2012 xxx postoupen xxx 20.2.2012 (senátní xxxx x. 293) x xxx projednán xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx navrhl vypustit x novely xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx reklamních zařízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx. Senát x xxxxx xxx 14.3.2012 xxxxxxxxx xxxxx zákona x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x. 21 (usnesení x. 545) xxx xxxxxx s osmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšímu xxxxxxx; x xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 47 x xxxxx 2. Na xxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x dílem xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx ztráty xxxxxx x tohoto xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx. Xxxxx xx nakonec (xxxx, kdy potřebnou xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vrecionové xxxxxxxxxxxxx souborem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx x xxxxxxx ponechávají xxxxxxx x okolí xxxxxx XX. x XXX. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx komunikací. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx komunikací, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dotčené firmy x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx pozemků x xxxxx xxx xxxxxxxx reklamu. Xxxxx xx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; vyslovil přesvědčení, xx toto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx x jednom x xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezazněl xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx reflektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx standardně xxxxxxxxxx xxxxxxxx 80 xx/xxx. x kde xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx mohly xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx venkovní reklamy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (21.8.2017) a xxxxxxx xxxxxxxxx (13.6.2012), xxxx. účinnosti (1.9.2012) xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx postup xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x rozporu x xxxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx x také x xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

17. Vláda vyslovila xxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx navrhovatelky k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nálezy Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), neboť "napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx" x "stanoví xxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxxxxx x minulosti umístěných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx I. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx také "xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odlišné xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx určité xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx, xxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx moci výkonné. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx státní xxxx xx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné do xxxx xxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikáty xx proto xxxxxxxxxxx. Xxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xx uvedeným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx výkonné, x xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx střetu různých xxxxxxxxx zájmů x xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Vláda x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přijímání nové xxxxxx úpravy xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x odůvodněno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx proto dojít x řádnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxx. Xxx xxxx x "xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb., do xxxxx byl (téměř xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx a xxxxxx X. třídy zakotven xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx reklamní zařízení xxxxxxxxxxx zdroj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxx xxxxxx primárním xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx velmi vysokých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx I. xxxxx se všemi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních zařízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zdůraznila, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebylo zvoleno xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřené xxxx pěti xxx, xxx xxxxxxxxxxxx délku xxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Maximální xxxxx přechodného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx povolení xxxxxx x době, kdy xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx provozována xx xxxxxxxxxx dobu, xxx xx zmařilo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vzájemně posuzovaným xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhé xxxx na přizpůsobení xxxxxxxxx vlastníků. Tento xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx judikáty Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

19. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx očekávání i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxx v xxxx xxxx konstatovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 53/10 (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neomezují možnost xxxxxxxx majetku. Xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí x právním i xxxxxxxxx smyslu a xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx přemístění xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

20. Vláda xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx vlastnictví xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx a xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx užívat xxxx není xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx počátku existence xxxxxx č. 13/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx x nim. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, lesnictví, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, stanoví i xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx adresáti xxxxxx regulace. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx (xxx Wagnerová, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s., 2012). Xx xxxxxx x napadené xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx naplněny, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx jako přiměřená.

21. Xxxxx poukázala na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatých zákonů; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 (připomínající xxxxxx obsažené ve xxxx uvedeném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xxx "na první xxxxxx“ xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx. Při posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx kritérií uvedených x xxxxx nálezu, xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx postupů x xxxxxx, xxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx druhé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení umístěných xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stejném místě x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy". X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx i když x hlediska účelu xx bylo nejvhodnější xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x zájmy xxxxxx vlastníků a xx xxxxxxxx zvážení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dalších xxx xxx.

22. Vláda připomněla, xx rezignace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx by xxxxx xxxxx k vytvoření xxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxx značně xxxxxx úpravě, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx provozující xxxxxxxx xxxxxxxx umístěná x xxxxxxxxx by xx "x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxx". Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 11/99 xx xxx 10.5.1999 (X 36/14 XxXX 339) xxxxxx střet právní xxxxxx staré, xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x úpravou novou, xxx se mj. xxxxx: "Xxxxxx xxxxxx xxxxxx střetu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx jedné z xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx termínu. Xxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx příležitost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nové xxxxxx x xxxxxxxx xx x tomto období xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx platily xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx, rozhodně xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Ústavním xxxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxx za zjevné, xx řešení přijaté x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx.

23. Vláda xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x plošném xxxxxx", xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dálnic a xxxxxx I. xxxxx x xxxx xx xxxxx xxx 3 000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxx 25 000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. třídy xx xxxxxxxxxxxx vozidel, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nárazu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx umístění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 196/2012 Sb. do §25 xxxx. 7 a §31 odst. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx.

24. Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/04 (viz výše) x odkazem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx" xxxx jednoho ze xxxxxxxxxx principů materiálního xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonodárce, xxxxx xxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx x výhradou xxxxxxx výjimek se xxxx xxxxxxxx zařízení xxxxx dálnic a xxxxxx I. třídy xxxxxx zřizovat xxxxx, x přizpůsobil xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx zákona tak, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x minulosti xx xxxx neurčitou. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxx xx xxxx neztotožnila xxx x xxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx dovozuje xxx. "xxxxxxxx xxxxx" pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 44/13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx reklamy (ve xxxxxx x xxx 3 000 xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vedle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx bod 3 přechodných ustanovení, xxxxx xxxxx vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx X. xxxxx xxxx požádat o xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x pokud xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxx) xxxxxx, nebude xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx i nadále.

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx skupina xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, vůči xxxx xx xxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, která xxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), v němž Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx ústavnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx představit xxxx rozumný prostředek x jeho xxxxxxxx, xxx nemusí xxx x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx ...". Xxxxx xx xxxxx přesvědčena, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem. Xxxxx se také xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila x návrhu xxxxxxx xxxxxxx konformního a xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx.

27. Xxxxx xx důrazně xxxxxxxx xxxxx argumentaci, xx xx x xxxxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx reklamní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Přechodné xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx vhodné xxxxx.

28. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx retroaktivity, xxxxx xxxxxxxx ustanovení sledují xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx vztahujícího xx x již v xxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamním xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxx xxxx dosáhnout. Xxxxxxxx ustanovení naplňují xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; nejde o xxxxxxxx plošná, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx - xxxx míst s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx se k xxx xxxxxxxxx reklamním xxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx nerovné postavení, xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přísnější xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xx to, xx xx jedná o xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x míst, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxx xxx striktní xxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, x reagovat xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx vyjádření uzavřela x tím, xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxx xxx předmětný xxxxx xxxxxxxx.

XX. d)

Replika xxxxxxxxxxxx

30. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx x replice.

31. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x x jejím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, které vedly x zavedení odlišného xxxxxxxx režimu pro xxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečností xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ("xxxxx xxxxx by xxxx xxx bylo, nemohla xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx"), xxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx skupinu vlastníků (xxxxxxx, města, xxxx), xxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerovného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx mezi vlastníky. Xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx upřednostnilo xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x administrativního xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. méně viditelném xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zisk x takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x to i x xxxxxxxxx, obcích x xxxxxxx), nejistota xxxxxxxx xx povolení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx psychologické xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamního zařízení, x xx x x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx umístění takového xxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, aby xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ex xxxx staví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx povolil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "rozdíl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěného u xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx vista x xxxxxx xxxxxx minimální". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání x uzavřelo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nájemních smluv, x xxxxx xxxx xxxxx xxx vypršela xxxx vyprší xxxx 31.12.2018. Skupina senátorů xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxx 1.9.2017, x xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx lze xxxxxxxxx x jinak xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx", xxxxx xxx informaci xxxxxxx, že část xxxxxxx senátorů byla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

34. Podle §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupina nejméně 17 senátorů. Xxxxx xxxxx podala xxxxxxx 17 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Současně xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx o xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Účastníci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx shrnutí průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu.

V.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvádí xxxxx ustanovení xxxxxx č. 196/2012 Sb., která xxxxxx xxxxxxx senátorů, ale xxxx xxxxx čl. II, xxxx také xxxxxxxxxxx xxx 1:

XX. II

Přechodná xxxxxxxxxx

1. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x do xxxxxx xxx neskončená se xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., xx xxxxx účinném xx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx x provozování xx xxxxxxx, xxxxxxx X. třídy nebo xxxxxx xxxxxxxxx pomocném xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx ochranném pásmu xxxxxxx x silnice X. xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zániku xxxxxx xxxxxxxx, nejdéle xxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx x xxxx 2, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxx xxxxx bodu 2 xxxxxxxx zařízení dále xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, postupuje xx podle §25 xxxx. 10 a 11 xxxx §31 xxxx. 9 xx 11 xxxxxx č. 13/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

38. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx princip právní xxxxxxx xxxxx ztotožnit x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která podléhá xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x technickým změnám, xxx mohou xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx kladených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxx x xxx spojené.

39. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxx ("Každý xx xxxxx vlastnit xxxxxxx.") x odst. 4 ("Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném zájmu, x xx xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx.") Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Ústavního soudu [xx. zn. Xx. XX 24/04 (xxx. "xxxx xx Xxxx") x xx. zn. Xx. ÚS 24/08 (x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X xxxxxxx Praha Xxxxxx)] x v xxxx xxxxxxxxxxx připomněla, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věci zákonem, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx.

40. Ústavní xxxx xxxx x xxxx xxxxxx (x to xxxxxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o konstatování xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx zrušeného §3a zákona x. 114/1995 Sb.: "Rozvoj x modernizace xxxxx xxxxx xxxxxxxx vodním xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx státní xxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx Vltava xx říčního km 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx části vodního xxxx Berounky xx xxxxxxx Radotín, xx xx xxxxxxxx xxxxx." (xx. zn. Pl. XX 24/04), xxx xx xxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 544/2005 Xx.: "Vzletová x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, odpovídající xxxx xxxxxxxxx platnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx všechny stavby, xxxxx xxxxx x xxxxxxx technické infrastruktury xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ... jsou xxxxxxxx xxxxxx." (xx. xx. Xx. XX 24/08). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx zájmu v xxxxxxxxx (jedinečné) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Xxxxxxx soud xxxxx x prvé řadě xxxx také x xxxx souzené xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 xx dne 28.6.2005 [(X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)], totiž skutečnost, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx je ideálním, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx předpisu xxxxx; xxxx. xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)]. Současně xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx xx svěření xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx ve správních xxxxxx moci xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x soudnictví xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x trestních xxxxxx (x xxxxxxxx specifického xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgány v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx x procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (typicky xxxx. x xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stanovit. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. právního předpisu) xx xxx odvíjí xxxxx zákona (právního xxxxxxxx) v materiálním xxxxxx, xx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx předpisy) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx), x scházel mu xxx podstatný xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx deklaraci xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx xxxxxxx x xxxxx omezuje právo xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx stavbu) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx i čl. 11 odst. 1 xxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xxx vlastnické xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx i xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdůrazňuje, xx již xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x širším xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) či ochraňující x xxxxx významově x xxxx řadě xxxx xxxxxx obecnosti (xxxx. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxx ostatně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx nové právní xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmem, xx. xxxxxxx cílem, xxxx. xxxxxx právní regulace. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ex xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx úvah x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy dovodit, xx xxx samotný xxxxxx pojem veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxx na xxxxxx xxxxx ani nemusí xxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxx č. 13/1997 Sb. xxxxx xxxxxxxx zájmem (x xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxx právní xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxx vedoucí xxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx zákona č. 196/2012 Sb. a xxxx xxxxxxxxxx rozvedeny v xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx určitý xxxxxxx zájem, x xxxx cíl x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxx x určitém xxxxxxxxx a xxx xx xxxxx dotýkat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x obecném xxxxxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (cíle, xxxx. účelu x xxxxxxxxxx právní regulace x xxxx spojenými) x xxxx možný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmy pečlivě xxxxxxxxx. X souzené xxxx taková xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pozornost xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je naopak (xxx x xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a nárocích xx pozornost účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyvolaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x silnicích X. xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního provozu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx umístěných xxxxx xxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx. Právní xxxxxxxx, xxx má x xxxxxxxxxx zákoně č. 196/2012 Sb. xxxxxx xxxxxx umísťování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxx výjimkami, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, x xx ať xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu neomezenou (xxxxxxx v 90. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxx pěti xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x obvyklé xxxxx pěti let. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxx, xxx umožnilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxx účastníků, x xxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení v xxxxxx stanovení maximální xxxxx doby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepromítl xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx x pozměňovacích xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx Poslanecká xxxxxxxx přijala; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx od veřejného xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" [x xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx], xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx zákonodárcem xxxxxx a stanoven xxxx hledisko xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejich posouzení x rozhodnutí x xxx, xxx xxxxx xx nedošlo x xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x pravomoci konkrétního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x konkrétní věci xxxxxxxx a vydá xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x hlediska dělby xxxx vlastní jinému xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. např. nález xx. zn. Xx. XX 1/2000 xx xxx 5.4.2000 (X 51/18 XxXX 7; 107/2000 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posuzované věci xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxx uvedeném xxxxxx výslovně ani xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx x xxxx xxx xxxxxxx. Konkrétně xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dispozicích xxxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxx postupy x s nimi xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hypotéz xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxx přisvědčit, xx xx případy xxxxxx xxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08) xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného zájmu x xxxxxxxxxx ustanoveních, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/08 xxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx se týkaly xxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) věc. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx objektu xxxxxx xxxxxxxx (xx. reklamních xxxxxxxx umístěných - xx již xx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx) x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx materiální xxxx xxxxxx xxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 x sp. zn. Xx. XX 24/08 xx xxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx, oba citované xxxxxx se souzenou xxxx xxxxx ani xxxxx nesouvisí x xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx první Xxxxxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxxx xxxx na podporu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivní, xxxxxxx xxxxxx body 147 xx 149 xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxxx za "x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vycházet x xxxxx proporcionality.

a) X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx proto x xxxxxxxx podaného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvláštního užívání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy xxxxxxxxx xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx zejména xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dosáhl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stojícími xxxxxxxxx xxxxx.

50. Ústavní soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prověřuje xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxx proporcionality [xxxx. xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 15/96 ze xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), sp. xx. Xx. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (116/2018 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (313/2017 Sb.)]. Xxxx jiné x nálezu xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx článek Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx střetu xxxxxxxxxx práv či xxxxxx x veřejným xxxxxx, resp. x xxxxxx základními xxxxx xx xxxxxxxxx "... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) takového xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx zásahu. První x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx pak xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx princip přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxx zohlednění xxxxxxxx x xxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx na těchto xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.)].

51. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx za současného xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamních zařízení x podobě stanovení xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sleduje naplnění x xxxxxxx veřejných xxxxx souvisejících x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx krajinného xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx světelným znečištěním). Xxxxxxxxx právní úprava x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx naplnění účelu (xxxxxxxxx).

52. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx lhůtu vymezenou x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx maximální xxxxxx xxxxx xxxx let. Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx na xx, xx x xxxx x hlediska xxxxx xx bylo nejvhodnější xxxxxxxxxx k okamžitému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx i zájmy xxxxxx xxxxxxxxx x xx pečlivém zvážení xxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx umožnil xxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx (účelnost) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., a xx jednak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x 90. letech xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx nepožadovalo xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nejvhodnější. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx života x zdraví xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx. Xxxxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx, a to xxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x naprosto xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx situace - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx povolení za x xxxx uvedených xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxx - x při xxxxxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx srovnatelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Pro xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxxx zdůraznit, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx, že x případě, xxx xx xxxxxxxxxxx rozhodne xxx modifikaci xxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovaných xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx splňují podmínku xxxxxxxxxxx.

54. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx přiměřenosti, Xxxxxxx xxxx musí - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x ochraně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx reklamních zařízení xxxxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx - poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxx x právním x xxxxxxxxx xxxxxx x vlastník x xxxx může samostatně xxxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 3 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X zákon č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx, xx stavba, která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx pro xxxxxxx (§2 xxxx. 3). Nemůže xxx xxxx opomenut xxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přírodu a xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxx xxxx proto xxxxxxxx a podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx vycházet x x xxxx, x to je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x provozování reklamních xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx účastníků silničního xxxxxxx xxxxxxxx) veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx x jiných oblastech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x správy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx právní regulace xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx citované xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákonem x důvodu ochrany xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx ochrany lidského xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vlastnického práva (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxx nesmí xxx vlastnické xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x pouze xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (vlastnického xxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x souladu x vnitrostátním xxxxxx x xxx je xxxxxxxxx ve xxxxxx xx sledovanému xxxx. Xxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 268/06 xx xxx 9.1.2008 (X 2/48 SbNU 9)] x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. x., 2012, str. 312).

55. Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx 51) x xxxxxxxx potřebnosti (xxxx. xxxx xxxx 52 x 53).

56. Při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx dosažení xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx imperativu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 11 xxxx. 3 Listiny) xx straně druhé Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx, (xxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx dálnic a xxxxxx X. xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx újma xx právech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx I. xxxxx, xxxxx by mohla xxx xxxxxxxxx stanovením x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx určených xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx specifickou xxxxxxx, xx které xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na všechny xxxxxxxx, xxx xx xx mají xxxxxxxx xxxx, zvýšené xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx omezil x xxxxxx a xxxxxx I. xxxxx xxxxx prvků, které xxxxxx pozornost řidičů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx život x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx racionálně, xxxxx a xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx postupů, xxx xx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonodárce vzal x úvahu i xxxxx jejich xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx reklamní xxxxxxxx xxxxx vydaných xxxxxxxx provozovat ještě xxxxxxx xxx xxx.

58. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důsledků xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx vícekrát xxxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx x zákoně č. 13/1997 Sb.) x xxxx x xxxx, že právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx ("xxxxx") xxxxxx xxxx x stanovení postupu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určených vlastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxx stanovení nových x přísnějších opatření xxxxxxxxxx se umísťování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx právě napadená xxxxxxxxxx rozumnou a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůt (x xx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x určeného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxx by xxxxx (xxxxxxxxxxx) důsledky xxx xxxx xxxxxxxxx přesahovala xxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

59. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x legitimního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx odkazem a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 53/10, musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odkázat na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. zejména nálezy xx. xx. Pl. XX 21/96, xx. xx. Pl. ÚS 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.), xx. zn. Pl. XX 53/10 xxxx xx. xx. Pl. XX 18/14 xx xxx 15.9.2015 (N 165/78 XxXX 469; 299/2015 Sb.)]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, zda se x xxxxxxxxxx případě xxxxx právní xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx platí, xx xxxxxxx pravá retroaktivita xx přípustná xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nepravá xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účinností xx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx-xx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a to x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. Tilsch, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, x. 75; Procházka, X. Základy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §5 xxx. xxx. Xxxx, 1928, x. 70; Tichý, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x. 12, 1984, x. 1104). Její xxxxx xx přitom xxxx xxxxx případů, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (k xxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxx x oprávněné xxxxxx x xxxxx (xx xxxxxxx právního xxxx), xxxx xx dokonce xxxxx x retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxx. Tak xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x nezměnitelnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx své judikatuře xxxxx xxxx Ústavní xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 78/92 ze xxx 10. xxxxxxxx 1992 (xxxxx č. 15 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx: Linde Xxxxx, x. s., 2011, xxx. 92).

61. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx případě zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpětně; x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx právně kvalifikuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx budoucnost modifikuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx nového xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx nabytých (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx zákonů. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. III. Brno, 1934, x. 800; Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78). Ačkoliv ji xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx důvěra x právo xxx, xxx xx xx xxxxxx adresáta xxxxxx xxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx dosavadní právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx retroaktivita xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx v xxxxx, xx-xx xxxxxx x potřebná k xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx a významu x naléhavosti důvodů xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx únosnosti (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 sp. xx. 2 BvL 14/02, XXxxxXX 127, 1, 25, bod 58).

62. X hlediska řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxx retroaktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že již x xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.)] uvedl, xx zrušení staré x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx je xxxxx spjato xx xxxxxxx do principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx x xxxx v důsledku xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxxxxx proporcionality s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx občana x xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také xxx platí maxima xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx, šetřit xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx intertemporality xxxxx xxxxxxx svou xxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, jež xx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlásí x xxxxxxxxx je např. x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.) nebo xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

63. X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx především x xxxxxxx xx xx, že xxxx x úvahu zájmy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení. X tomuto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx případná xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nerovná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ti x nich, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx vlastníky reklamních xxxxxxxx x dálnic x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Naopak xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky xxx stávající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx především xxx xxxxxxxxxxx); není xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X dané xxxx xx nutno dokonce xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx. ke střetu xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxx x xxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96, xx. xx. Xx. XX 33/01, xx. xx. Xx. XX 31/09 xx dne 9.1.2013 (N 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx střetu xxxxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxx, xxx xxxxxxxx x výkonu určité xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx novou xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 11/99 (xxx 22), byť xxx x xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxxxxx svá tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx očekávání (x xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivitou xxxxxxxx) odkazem na xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10 x xxxxxxx x xxxx - xxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx psychologickými obavami (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xx projevy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xx x nálezu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že reklamní xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxx v právním x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx může samostatně xxxxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx života x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx majetku (x xx x xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx skupinou xxxxxxxx x této xxxxx xxxxxx, xxxxx xx věnována posouzení xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x legitimnímu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx tři xxxx (147 xx 149) xxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 53/10 ze dne 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jsou xxx "x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxx směru však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx především xxxxx, xx obsah x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) nevede x podpoře tvrzení xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepřiléhavosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxx xxxxxxx x dosavadního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx část vyjádření xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx klíčovou povahu x význam kritéria xxxxxxxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, když uvádí xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Pl. XX 53/10 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátorů.

66. Navrhovatelka xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxx (xxxxxxxxx x ohledem xx tvorbu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxx, xx "xxxxxx řešení" xx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 24/04 x xx. zn. Xx. XX 24/08 xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x silnic X. xxxxx, x nejde xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx vztahovalo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx všech xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamních zařízení xxxxxxxx xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xx §25 xxxx. 7 a §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxx dálnic x silnic X. xxxxx náleží nejen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x silničního xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx rámci xxxxxxxxxxxxx xxxx reklamních xxxxxxxx, xxxxxx xx naopak (xxx x xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx pozornost xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx 43). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx reklamních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x podmínkách provozu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx I. xxxxx, x to v xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxx xxxxxxxx nebo i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx však xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxx nic změnit; xx xxxxxx x xxxxxxx více xxxx xxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx standardních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rizika x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx X. třídy xxxx xxxx a hrozbu xxx a xxxxx xxxxxx.

67. Ústavní soud xxxx konstatuje, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 24/04 a xx. xx. Pl. XX 24/08 xx v xxxxxx xxxxxxx protiústavnosti "xxxxxxxx řešení" xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. výše xxxx 40 48). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx možné xxx xxxxxxxx xxxxxx podstatnou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx (jedinečné) xxxx, xxx "jen" xxxxx xxxxxxx a lhůty xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx až xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zařízení xxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx xxxxxx zřizovat xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastníků xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xx již povolených xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb., xxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx, upravují postupy x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citovaného zákona xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx. Xxxxxx xxxxxx respektuje xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx silničním xxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx bez povolení, x xx xx xxx x případě, xxx xx xxxxxx xxxxxx povolení xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., ve xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. (xxxx xxxxx novelizované xxxxxx xxxxxx; srov. xxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. kdy xx x takové xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxx pohledu xxx x právní úpravu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx.

x) X xxxxx podnikat

68. X xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 44/13 a x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx likvidačního xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (N 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.) xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx x esenciálních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x některým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či svobodu xxx omezit pouze x případě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, x xx navíc xx pečlivého xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. také xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. body 54 xx 58), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x bylo xx xxxxx nadbytečné xx xxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřisvědčuje xxx tomu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx některé xxxxxxxxxxx (vlastníky reklamních xxxxxxxx) účinky tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. šetrné xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx), x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx důležité zdůraznit xxxxxxxxx skutečnost, že xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těch (xxxx xxxxx) reklamních xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxx dálnic x silnic X. xxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochopitelně xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. X případě xxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v tom, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z bodu 2 x podle xxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požádali xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx příslušného xxxxxxxx (xxxx. o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx podél xxxxxx x silnic X. xxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda v xxxxxxxxxx xxxxxx době xxxx let xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx současně musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx judikaturu, podle xxx změnu xxxxxxx xxxxxx (xxxxx jejích xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podnikatelé (tedy x xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx) v rámci xxxxx investic akceptovat, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx [z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 279/97 xx xxx 15.10.1997, xx. xx. XX. XX 259/15 xx xxx 10.2.2015, xx. xx. X. XX 2944/15 xx dne 25.11.2015, sp. xx. XX. XX 2985/16 xx dne 25.10.2016, xx. xx. XX. XX 3058/17 xx xxx 22.5.2018 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxxx xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 17/11]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ostatně pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlastníky reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxx podél xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx stejná; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx od nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xx navíc xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx užších xxxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x nejedná se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx).

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxx 69 xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 83/06, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx) nelze xxxxxxx, xx x souzené xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být zákonná xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx například x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (srov. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx a xxxxx xxx uvedená, xxx nejsou čl. 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx smyslu projde xxxxxx zákonná xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx xxxxxxxxxx - xxxx. xxx nález xx. zn. Pl. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Navrhovatelka právě xxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxx mezi xxxxx, ve xxxxxx x xxxx se xxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výše xxxxxxxxx připomínaný xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) rozumným xxxxxxxx.

x) X časovému odstupu xxxx přijetím xxxxxx x xxxxxxx návrhu

72. X navrhovatelčině xxxxx, xx "skutečně není xxxxxxxxxx, kdy xxx xxxxx xxxxx" xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx judikaturu, v xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10 (xxx výše), xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo sp. xx. Pl. XX 17/11 (viz výše)]. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx podala-li xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. téměř xx pěti letech xx přijetí zákona x xxxxx těsně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx podaný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v prvé xxxx jako postup xxxxxxx, ba xxxxxxx xxxx xxxxxx překvapivý. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx nemění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx část x xxxx "xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx formálně, xxx x materiálně xxxxx, xxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (xx xxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx období xxxxx xxxxx skupiny senátorů, xxxx. xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx x zdůraznit zásadu xxxxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx případné zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxxx takřka xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx dotklo xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx) nebyla x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

73. Ústavní xxxx konečně - x variantám xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv posouzení xxxxxxxxxxxxx úvah o xxxxxxx xxxx úpravy.

VII.

Závěr

74. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx rozhodl, xxx xx ve xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx projednání x Ústavní xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nerozhodoval.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 89/2019 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 13.4.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.