Plné znění - 89/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.2.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/17 ve věci návrhu na zrušení čl. II bodů 2 a 3 zákona č. 196/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

89/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

89

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 21/17 dne 12. února 2019 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3, xx xxxxxxx ustanovení čl. II xxxx 2 a 3 xxxxxx č. 196/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx zákony, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.8.2017, xx skupina 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx" domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") zrušil xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 x 3 zákona x. 196/2012 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, (xxxx xxxx "xxxxxxxx ustanovení"). X xxxxxxx xxxx spojena xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 x 3 xxxxxx x. 196/2012 Xx. je jejich xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 11 a 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx by x úvahu xxxxx xxxxxxxxx instituty xxxxxxx xxxxxxxx práv, legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxx retroaktivity x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx považuje xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), sp. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.) a xx. zn. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.); z xxxxxxxx xxxxxxx souvislostí xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předně v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ("xxxx xx Xxxx") x xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/08, xxxxxx zrušil xxxxx č. 544/2005 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy 06R - 24L xxxxxxx Xxxxx Ruzyně. Xxxxxxx xxxxxxxx připomněla, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jednomyslně xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x konkrétně xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ... za xxxxxxxxxxxx", a současně xxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx zájmem xx mohlo být xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x jiné xxxxxx, neboť xxx xx xxx zjišťován xx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 24/08 xxxxxxxxx xxx při použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx založila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx analogické xxxxxxx xxxx, xxxxxxx druhý x xxxx "téměř xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx".

4. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx deficitu ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 147 až 149 xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetkového xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx individualizovatelný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx časovému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx intertemporalitu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx, xx "[proporcionalitu xxx ... charakterizovat xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx odůvodňuje xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx šetřit xxxx podstatu x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx časového xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní úpravy, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxxx věci x xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Obdobně se xxxxxxx, že veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení z xxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx stejný x xxxxxx řešení je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

5. X xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny navrhovatelka xxxxxx, že obdobně xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (X 90/73 SbNU 497; 130/2014 Sb.), x xxxx připomněl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx opatření omezující xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxx opatřeních; opodstatněným xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řádně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx zrušená právní xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx týkat x xxxxxxxxx povolených xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx institut mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxx učinila xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx x šetrnějšího xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení na xxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx, mohla xx xxx odstraněna, x xx xxx porušení čl. 11 Listiny, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Za xxxxxx možnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyvlastnění. Xxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx), jemuž xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx náhradu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx podotkla, že xxx xx tato xxxxxx byla (xxxx) xxxxxxxxxxx složitější x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx celkového xxxxx xxxxxxxxxx zařízení, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx odstraněním xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx namísto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xx xxxxx xx podnikání x xxxxxxxx i porušením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jež by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení xx bylo xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx zákona č. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 13/1997 Sb.") xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx převážil xxxxxxx xxxxx xx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx právem xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podnikání.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k obsahu xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx ochránkyní xxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení, aby xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx se x xxxxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx níže v xxxxxxx XX. a) x II. x).

11. Xxxxxxx soud však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Dne 23.10.2017 totiž vláda xxxxxxx xxxxxxxx x. 749, xxxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx řízení, navrhla xxxxxxxxx xxxxxx x x zastupování x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xx zaměřením xx: xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxx xxx portfeje"), xxx ve xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předmětnému xxxxxx.

12. Xxx 6.11.2017 xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx. Xxx 16.11.2017 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxx odkázal xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x něm xxxxx, xx xx xxxx vypracování, v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 749 xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx člen xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, pokud xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx zmocnění xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přistupovat xxxxxxxxxxxxx x zaslané xxxxxxxxx xx xxx 6.11.2017 xxxxx v xxxxx XX. c) xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx řízení xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

14. Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx dne 13.10.2017 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx aspektů legislativního xxxxxxx, který xxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx návrh zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2011 x xxxxxxxx byl projednáván xxxx xxxxxxxx tisk x. 528. V xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dne 13.12.2011 x xxx přikázán xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx, xxxxx návrhy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 31.1.2012 xx 33. schůzi x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 528/3, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 2.2.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.2.2012 x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 148 (xxxxxxxx x. 1028); x přítomných 168 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 111 a xxxxx 18. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 20.2.2012 Xxxxxx, xxxxx jej dne 14.3.2012 projednal x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jako xxxx x. 528/5 xxx xxx 20.3.2012 rozeslán xxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxxx návrh vrácený Xxxxxxx xxxxxxx dne 4.5.2012 (xxxxxxxx č. 1141); x přítomných 153 poslanců hlasovalo xxx xxxxx xxxxxx 88 x xxxxx 35. Xxxxxxx x xxxxxxx zákona byl xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XX. b)

Vyjádření Xxxxxx

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 31.10.2017 připomněl, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 8.2.2012 xxx xxxxxxxxx dne 20.2.2012 (xxxxxxx xxxx x. 293) a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxx dosavadní xxxxxx stav. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť navržené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxx 14.3.2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x. 21 (xxxxxxxx x. 545) xxx xxxxxx s osmi xxxxxxxxxxxxx návrhy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx 74 xxxxxxxxx x xxxxxxxx se vyslovilo xxx 47 x xxxxx 2. Na xxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx domáhání se xxxxxxx škody za xxxxxxxx investici x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx a xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx (xxxx, xxx potřebnou xxxxxxx nezískal xxx xxxxx zákona v xxxxxxxxxxx znění, ani xxxxx xxxxxxxxxx garančním xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Veroniky Vrecionové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx x xxxxxxx ponechávají xxxxxxx x xxxxx xxxxxx II. x XXX. xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx komunikací. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxx hrozba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx komunikací, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dotčené xxxxx x na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x obcí x pronájmu xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Senát xx xxxxxxxxx xxxxx, xx navrhované řešení xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx standardní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x jednom x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx především x xxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxx vozidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 80 xx/xxx. x kde xxxxxxxxx nehody, xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx řidičů vyvolanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx fatální xxxxxxxx.

XX. c)

Vyjádření vlády

16. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx podání derogačního xxxxxx (21.8.2017) a xxxxxxx platnosti (13.6.2012), xxxx. xxxxxxxxx (1.9.2012) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx Xxxxxxx soud by xxx zohlednit, xx xxxxx postup xx x xxxxxxx budování xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x rozporu x xxxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxx x principem xxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxx vyslovila xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x prohlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nálezy Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 24/08 ze xxx 17.3.2009 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), xxxxx "napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" pro odstraňování x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení na xxxxxxxxx, xxxxxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu (xxxx xxxx "xxxxx xxxxxx x silnic X. xxxxx"). Citované xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxxxxxx této xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxx xx xxxx (x důsledku xxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx xxxxxxx) v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikáty xx proto xxxxxxxxxxx. Xxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxxx, x posuzováním x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx žádoucí a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

18. Xxxxx v xxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmem; xxxx proto dojít x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle atd. Xxx xxxx x "xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx pojetí, xxx jsou x xxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx zvažovány". Xxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 196/2012 Sb., do xxxxx xxx (téměř xxxxxxxxx) zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k citovanému xxxxxx x x xx uvedené argumenty xxxxxxxx xx xxxx, xx reklamní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x silnicích X. xxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx i následky xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x xxxxxxx života x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řešení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovení přiměřené xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx délku xxxx, na xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Maximální xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxxx dopadla xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxxx právní úprava xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení. Xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx provozována po xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx zmařilo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmům, včetně xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx protiústavní x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx problematikou nijak xxxxxxxxx.

19. Ve xxxxxx x navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxxx nepřiléhavost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 (viz výše), xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxxx majetku. Xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, jsou reklamní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x právním x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx přemístění xx xxxx vhodné xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

20. Vláda xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 3 Listiny, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zneužito x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není bezbřehé x podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx souvislosti poukázala xx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení podél xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx počátku existence xxxxxx č. 13/1997 Sb. předmětem xxxxxxxx cílené a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměřené veřejnoprávní xxxxxxxx x jejím xxxxxxx (stejně xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx x xxx. Stejně xxxx xxxx stanovena xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx plánování či xxxxxxxxx, stanoví x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxx xxxxxxx připomněla, že xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, je x souladu x xxxxxxxxxxxxx právem a xx xxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. x., 2012). Ve xxxxxx x napadené xxxx xxxx předpoklady xxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 3 Listiny naplněny, xxxxx zákonodárce sledoval xxxxxxxxx xxx x xxxxxx zajištění bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx předmětného cíle xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxx uvedeném nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96). Vláda xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedeného xxxxxx xxx "xx první xxxxxx“ xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tvrzení skupiny xxxxxxxx. Při posouzení xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxx součástí xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx kritérií uvedených x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx, jež by xxxxx vést k xxxxxxxxxxxxx zásahu nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxx x zdraví xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zařízení xx stejném místě x xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx". X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xx, xx i xxxx x xxxxxxxx účelu xx bylo nejvhodnější xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vzal x xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pět xxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx by xxxxx xxxxx x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silnic X. xxxxx xxxxxxx značně xxxxxx xxxxxx, zatímco xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umístěná x xxxxxxxxx xx xx "v xxxxxxxx xxxxxx vztahovaly xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) Ústavního xxxxx xx. xx. IV. XX 11/99 ze xxx 10.5.1999 (X 36/14 XxXX 339) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx staré, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxx upravovala xxxxxxxxxxx, x úpravou novou, xxx xx mj. xxxxx: "Xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx určitou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx jedné x xxxxxxxx) odkládá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx příležitost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx držitelům oprávnění x xxxxxx činnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a přísnější xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nové. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodně xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je Ústavním xxxxxx chápán." Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx řešení xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, x naopak xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ani s xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost napadených xxxxxxxxxx "v plošném xxxxxx", neboť "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx x xxxx se xxxxx xxx 3 000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxx 25 000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jejich xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx rychlostí xx xxxxxxxxx a silnicích X. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vozidel, požadavky xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hrozbou xxxxxxxxx následků v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx těchto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přesně xxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xx §25 xxxx. 7 x §31 odst. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx.

24. Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx řešení" xxxxxxxxx neobstojí podle xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/04 (xxx výše) x xxxxxxx xx xxxx ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxx jednoho xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xx. xxxxxxxxx obecnosti zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx formulaci předmětné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx výjimek xx xxxx xxxxxxxx zařízení xxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx stanovené xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx reklamních zařízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, přiměřený (x především) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mají xxx dosaženy xxxx xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavní zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx dovozuje tzv. "xxxxxxxx xxxxx" pro xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 44/13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx provozovat xxxx xxxxxxx a reálný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx reklamy (ve xxxxxx x cca 3 000 xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zařízení xxxxxxxxx majetkem jejich xxxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxxx xxxx bod 3 xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dálnice nebo xxxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, x xxxxx xxxx povolení (při xxxxxxx zákonných požadavků) xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxx možné jej xxxxxxxxxx x nadále.

26. Xxxxx xxxxxxx připomněla, xx skupina xxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx obsažené x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx řadí xxxx xxxxx, xxxx xxxx se xxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx hospodářských xxxx xx xxx xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx testem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxx "xxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x která tak xxxx xxxxxxxx, xxxx xx lze představit xxxx rozumný prostředek x xxxx dosažení, xxx nemusí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ...". Xxxxx xx xxxxx přesvědčena, xx napadená ustanovení xxxxxxx legitimní cíle xxxxxxxxx zájmu, jichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx kriticky xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxx konformního x xxxxxxxxxxx řešení situace.

27. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argumentaci, xx by v xxxxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx majetkem jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx období xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx", ale xxx o časový xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xx přemístili xx xxxx vhodné xxxxx.

28. Podle vlády xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx principů, xx. xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxx očekávání a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx vztahujícího xx x xxx x xxxxxxxxx umístěným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx v bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx xx nebylo možné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxx x dostatečný xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úpravě jsou xxxxxxxxxx; xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx - xxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx provozem a x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Případná xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx umísťovali xxxxxxxx zařízení, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravě, xxxxxxx podnikatelům xxxxxxx x xxxxxxxxx umístěná xxxxxxxx xxxxxxxx by "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx silničního xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx novelizovat xxxxxxxxx xxxxxx předpis, x reagovat xxx xx xxxxxxx společnosti.

29. Xxxxx xxxxxxxxx uzavřela x tím, že xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx byl předmětný xxxxx xxxxxxxx.

XX. d)

Replika xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx všechna xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx stručně xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx vedly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silnic X. xxxxx x xxxxx ostatních komunikací. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečností xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ("xxxxx xxxxx xx tomu xxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta"), xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx skupinu vlastníků (xxxxxxx, města, obce), xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zbavit xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xx xxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od dálnice xx xxxxxxx X. xxxxx odstraněného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx instalované, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx vhodných míst (x to i x regionech, xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx negarantuje, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x instalaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamního zařízení, x xx i x případě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Skupina senátorů xxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx. xxxxx x xxxxxxxx stanovila xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx staví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xx xxxxxxxxx nebezpečných, přestože xxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx povolil. Současně xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx či xxxxxx xx xxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx minimální". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx podle obecně xxxxxxxxxx informací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dohody x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv, x xxxxx xxxx xxxxx xxx vypršela xxxx xxxxxx xxxx 31.12.2018. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x využitím xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx 1.9.2017, x xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx návrh xxxxx", xxxxx xxx informaci xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx senátorů xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

34. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx podala xxxxxxx 17 senátorů. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxx splňuje.

35. Xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x xxxxxx pro zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud o xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 196/2012 Sb. xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx shrnutí průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu.

V.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxx xxx přehlednost xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. II, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 1:

XX. II

Přechodná xxxxxxxxxx

1. Řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x povinnosti s xxxx související se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., xx znění xxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, silnici X. třídy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ochranném pásmu xxxxxxx x silnice X. xxxxx xxxx xxxxxxxxx správním úřadem xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx do zániku xxxxxx xxxxxxxx, nejdéle xxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bodě 2, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx povolení xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, xx xx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxx xxxxx bodu 2 xxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx, nejpozději xx 5 pracovních xxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx §25 xxxx. 10 x 11 xxxx §31 xxxx. 9 xx 11 xxxxxx x. 13/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

38. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx vícekrát xxxxxxxxxxx, xx princip právní xxxxxxx xxxxx ztotožnit x požadavkem xx xxxxxxxxx neměnnost právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx sociálně-ekonomickým x technickým xxxxxx, xxx xxxxx vyžadovat x reflexi v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx první ("Xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx.") x odst. 4 ("Vyvlastnění nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx.") Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx [xx. zn. Xx. XX 24/04 (xxx. "xxxx xx Xxxx") x sp. xx. Xx. XX 24/08 (x xxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací dráhy 06X - 24X xxxxxxx Praha Xxxxxx)] x x xxxx xxxxxxxxxxx připomněla, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jednomyslně konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx veřejný xxxxx xx být xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx.

40. Ústavní xxxx xxxx x xxxx xxxxxx (x xx xxxxxxx jako xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátorů x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x konstatování xxxxxxxxx zájmu v xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Sb.: "Rozvoj x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vymezené vodním xxxxx Labe xx xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx tokem Xxxxxx xx xxxxxxx km 91,5 (Třebenice) včetně xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Berounky xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx." (xx. xx. Xx. XX 24/04), xxx xx zrušeného §1 xxxxxx č. 544/2005 Xx.: "Vzletová x xxxxxxxxxx xxxxx 06R - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx umístěním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx Hostivice, a xxxx všechny stavby, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxx ... xxxx veřejným xxxxxx." (sp. xx. Xx. ÚS 24/08). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxx by ponechal xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) věci xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) správního xxxx, xxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx x prvé xxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rationem xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/04 xx xxx 28.6.2005 [(X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) a xxxxxxx také nálezu xx. zn. Pl. XX 24/08 ze xxx 17.3.2009 (X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.)], xxxxx skutečnost, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec; xxxx. xxxx nález xx. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (N 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.)]. Současně připomněl xxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxx výkonu státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx je svěření xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx, odvozené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o individuálních xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx (xxxxxxxxx veřejné xxxxxx) x xxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx orgány v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (typicky např. x xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx vymezení definičního xxxxx xxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx pak xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, od něhož xx xxxxx odlišovat xxxxxx (xxxxxx předpisy) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx. upravovalo jedinečný xxxxxx (rozvoj a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx xx xxx podstatný materiální xxxx právní xxxxx, xxxx je obecnost. Xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu v xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx výkonné x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx stanovující (xxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, jakož x čl. 11 xxxx. 1 xxxx druhou Xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx zákonný xxxxx i xxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx souvislostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxx chápaný xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx ochraňující x xxxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxx xxxxxx obecnosti (xxxx. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx regulace. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx veřejný xxxxx ex definitione xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxx samotný xxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx sine xxx xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vlastní xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx expressis verbis xxxxxx. X případě xxxxxx č. 196/2012 Sb. měnícího xxxxx č. 13/1997 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrana xxxxxx x xxxxxx xxxx účastníků. Tento xxxx xxxxxx regulace, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. x dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozpravy x Xxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx určitý xxxxxxx zájem, a xxxx xxx x xxxx xxxxxx regulace x ním xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx, xxxx. xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx regulace x xxxx xxxxxxxxx) x xxxx možný xxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx účastníků, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx ohrožována xxxxxxxxxx zařízeními, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxx z xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx pozornost, x to xxxxx xxxxxx, ale (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x nárocích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. xxxxx. Aby xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxxx xxxxxx regulace), xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x ochrany xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx zákoně č. 196/2012 Sb. xxxxxx zákazu umísťování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. třídy, x xx pouze s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nutně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, a xx xx již xxxx umístěna na xxxxxxx xxxxxxxx vydaných xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x 90. xxxxxx minulého století), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x obvyklé xxxxx xxxx let. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx bylo přijetí xxxxxxxx, jež umožnilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx. zajištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxx vlastníků dotčených xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doby xxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepromítl xx okamžitého xxxxxx, xxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx x pozměňovacích xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nezazněla.

44. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx veřejného xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx smyslu xx xxxxx odlišit "xxxxxxx zájem" [v xxxxx (jedinečném) xxxxxx], xxxxx xx x xxxxxx úpravě zákonodárcem xxxxxx a stanoven xxxx xxxxxxxx sloužící xxx posouzení podstatných xxxxxxxx sloužících xxx xxxxxxxxxx x konkrétní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx posouzení x rozhodnutí o xxx, zda došlo xx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež je x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zákonodárství [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/2000 ze xxx 5.4.2000 (X 51/18 XxXX 7; 107/2000 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxx uvedeném xxxxxx výslovně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxx dovodit. Konkrétně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dispozicích xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx další xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx řešené xxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 x xx. zn. Xx. XX 24/08) xxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx "protiústavnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx tvrzení, xx xxxxx sp. xx. Pl. XX 24/08 xxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx oběma xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxx xxxx nepřiléhavou. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx (xxxxx) xxxxxx postupy x x nimi xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx. provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navíc xxxxx neupravují xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) věc. Naopak xxxxxxxx x xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx objektu xxxxxx xxxxxxxx (tj. reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx a xxxxxx I. xxxxx) x v ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecnost xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy.

47. Xxxxxxx xxxx proto v xxxx části uzavírá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxxxx, xxxxx xx stanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx, oba xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení v xxxxx xxxxx xxxxxx x čl. 11 odst. 1 větou první Xxxxxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx podporu xxx argumentace xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, legitimního xxxxxxxxx x xx xxxx protiústavně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx 147 xx 149 xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxxx za "x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxx vycházet x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

x) X proporcionalitě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení podél xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx provedená xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxx úpravy ochrany xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx. Zaměří xx xxxxx xx xx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dotčenými xxxxx.

50. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (N 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (116/2018 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (313/2017 Sb.)]. Xxxx jiné x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x první článek Xxxxxx konstatoval, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx "... xx třeba xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti x xxxxxx xxxxxx), xxx může xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx x xxxxxx". Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. První x nich xx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx nejšetrnějšího - xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), xx. zda xxx xxxxxxxxxx podstaty x smyslu dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. opatření omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. nález xx. zn. Pl. XX 25/97 ze xxx 13.5.1998 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.)].

51. Xxxxxxx soud xxx xxxx označil xx xxxxxxxxx xxx (xxxx právní xxxxxxxx) xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx a zdraví xxxx účastníků. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prakticky xxxxxxxxxx o xxx, xx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx současného xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. ochrana xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx nebo ochrana xxxx xxxxxxxxx znečištěním). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podobě napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx).

52. Xxxxxxx xxxx xx druhém kroku xxxxx proporcionality (zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zdůrazňuje, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pěti xxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k okamžitému xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx přechodné ustanovení, xxxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxx zařízení podle xxxxxxxx povolení provozovat xxxxx xxxxxxx pět xxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x 90. xxxxxx xxxxxxxx století) xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx těch reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by x xxxxxxxx legitimního xxxx xxxx nejvhodnější. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx I. xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx - xx. požadavku xxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx povolení xx x nich uvedených xxxxxxxx xxxx dokonce xxx jakéhokoliv xxxxxxxx - x při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem.

53. Pro xxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx vyhovuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx zařízení provozovaných xxxxx xxxxxx a xxxxxx I. xxxxx, xxx x případě xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xx xxxxx těchto důvodů xxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx.

54. X případě xxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx musí - xxx porovnávání xxxxxxxxxx x xxxxxx stojícího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx silničního provozu x ochraně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x základního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx - poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Shodně x xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx x právním x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx samostatně xxxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X zákon č. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon), xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx stavba xxx xxxxxxx (§2 xxxx. 3). Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx ani čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje, xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými zájmy x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx prostředí xxx xxxx stanovenou xxxxxxx. Xxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx a podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x z toho, x xx xx xxxxxxxx, xx zřizování x xxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx života a xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx s xxxxx přináší, x xx xxxxxxx jako x jiných oblastech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx to, xx obsahem xxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx). S xxxxxxx na povinnost xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx) xxxx xxxxx xxx vlastnické právo xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx tehdy, xxxx xx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, zda omezení xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zda xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx sledovanému xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 268/06 xx xxx 9.1.2008 (X 2/48 XxXX 9)] a uvádí xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s., 2012, xxx. 312).

55. Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x délku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zařízení, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx 51) x xxxxxxxx potřebnosti (xxxx. xxxx xxxx 52 x 53).

56. Xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x zřetelně xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx jedné x xxxx připomenuté xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx) xx xxxxxx druhé Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx je xx xxxxx veřejný xxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx, (xxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpravou postupu x xxxxx xxxx xxx určených pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx veřejném xxxxx xxxxx xx všechny xxxxxxxx, jež xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, zvýšené nároky, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx pozornost řidičů x xxxxxxxx jsou xxxxxxx překážkami, jež xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx a ve xxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx předvídatelně. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážlivě, vyvaroval xx xxxxxxx, jež xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zásahu (xxxx) xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx vlastníků, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx vláda xxxxxxx xxxxxx, že x xxxx x hlediska xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx odstranění reklamních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vzal x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) ustanovení, xxxxxx xxx umožnil reklamní xxxxxxxx xxxxx vydaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxx xxx let.

58. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednak z xxxx již vícekrát xxxxxxx povahy a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx obsaženého x zákoně č. 13/1997 Sb.) x xxxx z xxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx ("xxxxx") úpravy lhůt x stanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníkům xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx. Xxxx xxxxxxx z xxxx, že x xxxxxxx stanovení nových x xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx umísťování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx naplnění veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xx x x xxxxxxx na maximální xxxxx dříve uzavřených xxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavují xxxxxxxx, xxx by xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx přesahovala xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx zájmu (legitimního xxxx xxxxxx) x xx samotných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

59. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerespektují principy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x legitimního xxxxxxxxx x xxxx protiústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx odkazem a xxxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odkázat xx xxxxxxx ustálenou judikaturu [xxxx. zejména nálezy xx. xx. Xx. XX 21/96, xx. xx. Pl. XX 33/01 xx dne 12.3.2002 (N 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.), xx. xx. Pl. XX 53/10 xxxx xx. xx. Xx. XX 18/14 xx xxx 15.9.2015 (X 165/78 XxXX 469; 299/2015 Sb.)]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx právní xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxx retroaktivita xx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx působí xxxxx xxxxxxxx vztahů před xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, nebo xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxx do xxxxxx xxxx účinností xxxxxx zákona (xxxxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 75; Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §5 xxx. xxx. Brno, 1928, x. 70; Tichý, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x. 12, 1984, x. 1104). Xxxx xxxxx xx přitom týká xxxxx případů, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx (k tíži) xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být x oprávněné xxxxxx x právo (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxx s retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx také Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 78/92 xx dne 10. xxxxxxxx 1992 (xxxxx x. 15 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, a. x., 2011, xxx. 92).

61. Xxxxx xxx o xxxxxxxx retroaktivitu, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nezakládá xxxxxx xxxxxxxx zpětně; x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx budoucnost modifikuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx nového xxxxxx xxxxxx do předchozích xxxxxxxxxxx x jednak xx xxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxxxxxxxx zákonů. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. XXX. Xxxx, 1934, x. 800; Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, s. 78). Ačkoliv xx xx xxxxxx od xxxxx retroaktivity lze xxxxxxxxx za zásadně xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx důvěra x právo tam, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx retroaktivita xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvěry x xxxxx, xx-xx vhodná x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx poměřování "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx únosnosti (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. července 2010 xx. xx. 2 BvL 14/02, XXxxxXX 127, 1, 25, xxx 58).

62. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity napadených xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] uvedl, xx xxxxxxx staré x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxx x xxxx v důsledku xxxxxxx jiného veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto konfliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na intertemporalitu xx xxxx xxxx x xxxxxx o xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pochopitelně xxxx xxx platí xxxxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobody, šetřit xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x staré xxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nové právní xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypovídající x xxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx např. x nálezech xx. xx. Xx. XX 21/96, xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

63. X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx především x xxxxxxx xx xx, xx xxxx x xxxxx zájmy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reklamních xxxxxxxx. X tomuto xxxxx xxx ostatně vedlo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných x minulosti by xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx srovnatelné xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zařízení. Přijaté xxxxxx není proto xxxxxxxx libovůle zákonodárce, xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnost či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx následující); není xxxxx x rozporu x ústavními principy. X xxxx xxxx xx nutno dokonce xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezbytné. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x retroaktivitě, xx. xx xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx staré a xxxx [srov. xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96, xx. zn. Xx. XX 33/01, xx. xx. Xx. XX 31/09 xx xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx podmínky x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravovala xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx novou xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 11/99 (xxx 22), byť xxx x xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání (x xxxxxxxx práv), xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx argumentace retroaktivitou xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 x xxxxxxx x xxxx - snad x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obavami (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxx na čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xx znemožnění xxxxxx xxxxxxx, jemuž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx samostatně xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx života a xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxx xx otázek xxxxxxxx xxxxxxx (x xx x takového, x xxxxx xx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

65. Ústavní xxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxxxx, že skupinou xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimnímu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, zvolila xxxxx xx xxx xxxx (147 až 149) xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxx východiska x xxxxxx xxxx prý "x plném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxx směru xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxx deficit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxx argumentační xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx obsah x argumentace použitá x xxxxxxxxxx xxxxxx (x x dotčených xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xxxx vyplývá x xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, která xxxxxxxxx xx klíčovou povahu x význam kritéria xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xx tento xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96), xxxxx ovšem xxxxxx xxxxx opačnému xxxxxx xxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stejný (xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx častých xxxxxxxxxx xxxxx), a xxxx, xx "xxxxxx řešení" xx x x xxxxxxxx důvodů uvedených x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 x xx. xx. Pl. XX 24/08 protiústavní. Xxxxxxx xxxx musí x prvé xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkají xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx vztahovalo xx xxxxxxx reklamní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xx §25 xxxx. 7 a §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xx. zajištění xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx důvody, xxxxx xxxxx k odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx podél xxxxxx x silnic X. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a rychlost xxxxxxxxxx x silničního xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx předcházet xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx překážky. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx naopak (xxx z xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx pozornost xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx výše xxx 43). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx připomenutých xxxxxxxxxx důvodů a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dálnicích x xxxxxxxxx X. třídy, x xx x xxxxxxxx nezávisle na xxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxx soud si xx vědom xxxxx xxxxxxxx nebo x x povahou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx změnit; xx naopak v xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. xxxxx xxxx xxxx x hrozbu xxx x ještě xxxxxx.

67. Xxxxxxx soud xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx vícekrát xxxxxxxx nálezy xx. xx. Pl. XX 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 je x xxxxxx xxxxxxx protiústavnosti "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx, x dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 40 48). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 24/04 ze dne 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx, že k xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxxx druhou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx (jedinečné) věci, xxx "xxx" další xxxxxxx a lhůty xxxxxxxxx x xxxx xxx adresáty xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx xx na xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb., xxxx provozovaných xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx postupy x xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx na všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx zařízení je xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx vydaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx povolení, x to xx xxx v případě, xxx by xxxxxx xxxxxx povolení xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., ve xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. (tedy xxxxx novelizované xxxxxx xxxxxx; xxxx. xxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx nežádal. X xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rovnost vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silnic X. xxxxx.

x) X xxxxx xxxxxxxx

68. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstatovala, xx obdobně tuto xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 44/13 x x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 ze dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x také xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (X 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.) xxxxxxxxxx, že "xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Ten xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx sice xxxx xxxxxxxxx xxxxx i x případě jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě mimořádně xxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to navíc xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx základního xxxxx (xxxx. také xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx 54 xx 58), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx nadbytečné xx xxxxx xxxxx předmětnou xxxxxxxxxxx opakovat.

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřisvědčuje xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohly xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (vlastníky xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx efektu. Xxxxx xxx k tomu xxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx, xxxx. šetrné xxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxx xx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze těch (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx podél xxxxxx x silnic X. xxxxx, x xxxxxxx xx veřejný xxxxx xx xxxxxx odstranění xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich vlastníků. X xxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx xxxxxx vlastníkům xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx x termínu xxxxxxxxxxxx z xxxx 2 a podle xxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx příslušného xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx), jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xx vůli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx dlouhé xxxx xxxx let xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jinak. Ústavní xxxx současně xxxx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zákonné xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx x vlastníci xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x rámci xxxxx xxxxxxxx akceptovat, xxxxx však ani xxxxx přenášet xx xxxx [x bohaté xxxxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 279/97 xx xxx 15.10.1997, xx. zn. XX. XX 259/15 ze xxx 10.2.2015, xx. xx. X. ÚS 2944/15 xx dne 25.11.2015, xx. xx. XX. XX 2985/16 xx xxx 25.10.2016, xx. xx. II. XX 3058/17 xx xxx 22.5.2018 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxxx xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/11]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx domácí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx umístěných xxxxx xxxxxx x silnic X. třídy xxxxxx; xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xx xxxxx shodná x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nediskriminační, xxxxx x hlediska xxxxxxx x také xxxxxx xxxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx x případné xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx investic (viz xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx).

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xx xxxxxx x argumentaci v xxxx 69 vlastně xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx závěrů xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06, xxxxx něhož xxx úvaze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) nelze nevidět, xx v souzené xxxx xxxxxx být xxxx tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx přihlédnout x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce při xxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxx, xxxxx je xxxxxxxx sledován, tj. xxxxxx jít x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx nezbytné, jako xx tomu například x xxxxxx xxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 limitována). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx smyslu projde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx představit xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx xxxxxxxxxx - xxxx. též xxxxx xx. xx. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx řadí xxxx xxxxx, xx vztahu x xxxx xx xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výše xxxxxxxxx připomínaný xxxxxxxxx xxx veřejného zájmu, x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) rozumným xxxxxxxx.

x) X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijetím zákona x xxxxxxx xxxxxx

72. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kdy xxx xxxxx xxxxx" xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx judikaturu, x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zrušení zákona (xx jeho xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 (xxx xxxx), xx. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 (xxx xxxx)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. téměř xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx uplynutí xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx podaný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, ba dokonce xxxx xxxxxx překvapivý. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senátorů, xx část x xxxx "byla zvolena xxx posledních xxxxxxxxx xxxxxxx", neboť xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx o případné xxxxxxxxxxxx zákona (xx xxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx období xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s touto xxxxxxxxxxx musí Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, jakož x xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx takřka xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx dotklo xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx respektovali, x to za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx) nebyla x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx byl přezkum xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx

74. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, xxx xx ve výroku xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx sdílí x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx přednostní projednání x Ústavní xxxx x xxx samostatným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 89/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.4.2019.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.