Plné znění - 89/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.2.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/17 ve věci návrhu na zrušení čl. II bodů 2 a 3 zákona č. 196/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

89/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

89

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 21/17 dne 12. xxxxx 2019 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx senátor Xxxxxx Chaloupek, zastoupené XXXx. PhDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 x 3 xxxxxx x. 196/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 21.8.2017, xx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx senátorů" xxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") zrušil ustanovení čl. II xxxx 2 x 3 xxxxxx x. 196/2012 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, (xxxx také "xxxxxxxx ustanovení"). S xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx projednání.

2. Xxxxxxx pro podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 x 3 xxxxxx č. 196/2012 Xx. je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 11 x 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx by x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxx retroaktivity x prohlášení xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx, x xxx xx xxxxxxx považuje xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.); x xxxxxxxx xxxxxxx souvislostí xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61).

3. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxx předně x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řešil Xxxxxxx xxxx zejména xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04, xxxxxx zrušil xxxxxxxxxx §3a zákona č. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx plavbě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ("xxxx xx Xxxx") x nálezem xx. xx. Xx. XX 24/08, xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx 06R - 24X letiště Xxxxx Xxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ... xx xxxxxxxxxxxx", x současně xxxxxxxx citací xxxxxx, xx xxxxxxxx zájmem xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xx ve správním xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 24/08 xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxx dotčení čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx skutkově xxxx xxxxxxx řešené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx "xxxxx xxxx xx předjímal xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx".

4. Xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, legitimnímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 147 xx 149 xxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 53/10 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obecnou xxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx pojetí xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx majetkového xxxxxx, xxxxx xxx byl xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx časovému xxxxxx právních xxxxx x v kolizi xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx vedeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx intertemporalitu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, odkázala xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx, xx "[proporcionalitu xxx ... xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx základního xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní úpravy, xxxxx i další xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připomenuté xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci a xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx logicky není x xxxxx z xxxx xxxxxx x xxxxxx řešení xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx.

5. X xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx posuzoval x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 44/13 xx dne 13.5.2014 (X 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx předpokládá, xx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx svými xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxx opatřeních; opodstatněným xxxxx musí být xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx šetření podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx některé xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, což xx xx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx instalovali xxxxxxxx zařízení na xxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X případě, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xx bez porušení čl. 11 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xx xxxxxx možnost, která xx nevyžadovala xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xx xxxxxxx řešením (xxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxx předcházet xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x ušlý xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí by xxxxxx xxx vyloučena xx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx podotkla, xx xxx by xxxx xxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xx zcela v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx docílit xxxxxxxxx xxxxxxx celkového počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx, xxx odstraněním xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, neprodlužováním platnosti xxxxxxxxx xxxxx.

8. Navrhovatelka xx xxxxx xxxxxxx, xx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx očekávání a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx dosáhnout odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx zákona č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 13/1997 Sb.") xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, x xx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx, xx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxx podnikání.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k obsahu xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x vládu xxxxx x Veřejnou ochránkyní xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx sněmovna x Senát se x xxxxxx vyjádřily. Xxxxxx vyjádření jsou xxxxxxx níže x xxxxxxx XX. x) x XX. x).

11. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyjasnit xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 23.10.2017 totiž vláda xxxxxxx usnesení x. 749, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx xxxxxx, navrhla xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx: xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti a xxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxx xxxxxxxx"), xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxx 6.11.2017 xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx) xxxxxx Ústavnímu xxxxx vyjádření xxxxx. Xxx 16.11.2017 xxx xxxxxxx xxxxxxx zaslal Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx kterém odkázal xx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 749 xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xx úkol vyjádření xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx vyjádření xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který jako xxxxxx měl xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.11.2017 xxxxx x xxxxx XX. x) xxxx xxxxxxxxx vlády.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

14. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 13.10.2017 xx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2011 x xxxxxxxx xxx projednáván xxxx xxxxxxxx tisk x. 528. X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 13.12.2011 x byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx návrhy xxxxxxxxxx x přijaly xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 31.1.2012 na 33. schůzi a xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 528/3, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 2.2.2012. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 8.2.2012 x xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x hlasování x. 148 (usnesení x. 1028); z přítomných 168 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh zákona 111 x xxxxx 18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 20.2.2012 Xxxxxx, xxxxx jej xxx 14.3.2012 projednal a Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x. 528/5 xxx xxx 20.3.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxx vrácený Xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.5.2012 (xxxxxxxx x. 1141); x xxxxxxxxxx 153 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona 88 x proti 35. Xxxxxxx s xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Senátu

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.10.2017 xxxxxxxxx, že xx xxxxxx návrh xxxxxx zákona xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.2.2012 xxx postoupen dne 20.2.2012 (senátní xxxx x. 293) a xxx projednán xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu, xxxxx navrhl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Ústavně-právní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Senát x xxxxx dne 14.3.2012 xxxxxxxxx návrh xxxxxx x (závěrečným) xxxxxxxxxx x. 21 (xxxxxxxx x. 545) jej xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; x přítomných 74 xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx 47 a xxxxx 2. Na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dílem xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx domáhání se xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ztráty xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx. Xxxxx se xxxxxxx (xxxx, kdy potřebnou xxxxxxx nezískal xxx xxxxx zákona v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx předložený xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrh senátorky Xxx. Xxxxxxxx Vrecionové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxx xxxxxxx zákaz venkovní xxxxxxx pouze na xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v okolí xxxxxx XX. x XXX. třídy a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxx v xxxx řadě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx arbitráží xxx xxxxxx zrušení billboardů xxxxx všech xxxxxxxxxx, xxxx ekonomické xxxxxx xx dotčené xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx xxxx x xxxx x pronájmu xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státech, přičemž xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezazněl xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xx zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rychlost 80 xx/xxx. x xxx xxxxxxxxx nehody, které xx snad xxxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx venkovní xxxxxxx, xxxxxx povětšinou fatální xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxx odstup xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (21.8.2017) x xxxxxxx xxxxxxxxx (13.6.2012), xxxx. xxxxxxxxx (1.9.2012) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx postup xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx občanů v xxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx a xxxx x principem xxxxxx xxxxxxx.

17. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 24/08 ze xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), neboť "napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxx případě" x "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx umístěných xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx, silnicích I. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pomocném xxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx ochranném pásmu (xxxx xxxx "xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx"). Citované xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxx xxx určité xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx, xxxxx xxxxxx standardně xxxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx státní xxxx xx xxxx (x xxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxx chybně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, a xx tedy nepřípustné, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxx x xxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx mělo xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx dojít x řádnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vyhodnocení důvodnosti xxxxxxxxxxx cíle atd. Xxx xxxx x "xxxxxxx zájmy x xxxxxx xxxxxxx pojetí, xxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvažovány". Nejinak xxxx xxxx x x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 196/2012 Sb., do xxxxx byl (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx umísťování xxxxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx zakotven xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx důvodovou xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx reklamní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx upoutat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dálnicích x silnicích X. xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx x následky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx života x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zdůraznila, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zvoleno xxxxxxxx řešení, xxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xx stanovení přiměřené xxxx xxxx xxx, xxx reflektovala délku xxxx, xx xxx xxxx xxxxxx předmětná xxxxxxxx x xx xxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přechodného období xxxxx primárně dopadla xx xxxxxxxx vydaná x době, kdy xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohla xxx provozována po xxxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx zákona č. 196/2012 Sb. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhé xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx za protiústavní x citované judikáty Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx problematikou xxxxx xxxxxxxxx.

19. Xx xxxxxx x navrhovatelkou tvrzenému xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx konstatovala nepřiléhavost xxxxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 53/10 (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetku. Podle §14 xxxx. 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx nakládat, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx může xxxx provozovat.

20. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx užívat xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx omezením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vláda x xxxx souvislosti poukázala xx to, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb. předmětem xxxxxxxx cílené x xx bezpečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (stejně xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx omezení vlastnického xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx, lesnictví, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx životního prostředí, xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dopravy xxxxxxxx, xxxxx se xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx je x hlediska čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx právem x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012). Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx naplněny, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx předmětného xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x ve xxxxxx x tomuto xxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatých xxxxxx; xxxxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 21/96). Vláda xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx "xx xxxxx xxxxxx“ xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, za nichž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx kritérií uvedených x tomto xxxxxx, xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx, xxx by xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx testu proporcionality "xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jednotlivců x xx xxxxx xxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných xxxxx dálnic x xxxxxx I. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stejném xxxxx x xx přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx x hlediska xxxxx xx xxxx nejvhodnější xxxxxxxxxx x okamžitému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx provozovat xxxxx xxxxxxx xxx xxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx rezignace na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx podléhá xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx podnikatele provozující xxxxxxxx zařízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx "x xxxxxxxx xxxxxx vztahovaly xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) Ústavního soudu xx. xx. XX. XX 11/99 ze xxx 10.5.1999 (U 36/14 XxXX 339) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx staré, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx liberálněji, x xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx. xxxxx: "Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx retroaktivitu, xxxx xxx xxxxxxx vymezenou xxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx xxxx úpravy (xxxxxxx jedné x xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx příležitost xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxx kontinuitně svůj xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nerovnost xx xxxxxx nutně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a přísnější xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nové. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodně nemá xxxxx xxxxxxxx a xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx chápán." Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x naopak je xxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx.

23. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx "v xxxxxxx xxxxxx", neboť "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx" xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx x týká xx xxxxx xxx 3 000 reklamních xxxxxxxx (x celkového xxxxx xxx 25 000 xxxxxxxxxx zařízení). Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx X. xxxxx se xxxxxxxxxxxx vozidel, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx následků x xxxxxxxx xxxxxx vozidel xx xxxxxx zařízení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xx §25 xxxx. 7 x §31 xxxx. 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx.

24. Výtka týkající xx "xxxxxxxx řešení" xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxx při xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ten x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 24/04 (xxx výše) x xxxxxxx xx xxxx ustálenou rozhodovací xxxxx zdůraznil "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx x výhradou xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx I. třídy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx opatření na xxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx dosaženy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxx xx xxxx neztotožnila xxx s názorem, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx dovozuje tzv. "xxxxxxxx xxxxx" pro xxxxxxxxx reklamních zařízení x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 44/13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx provozovat xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx x xxx 3 000 xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkem xxxxxx xxxxxxxxx a mohou xx xx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxx provozovat. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také bod 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků) xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx odstraňovat x xxxx možné xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx volbě nejrůznějších xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, která xxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), v xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxx, x xxx "xxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx, x xxxxx tak xxxx způsobem, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx ...". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jichž xxxxxxxx rozumným xxxxxxxx. Xxxxx se také xxxxxxxx kriticky vyjádřila x návrhu variant xxxxxxx konformního a xxxxxxxxxxx xxxxxx situace.

27. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argumentaci, xx by x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx docházelo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx předmětná reklamní xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Přechodné xxxxxx xxxx let xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx", ale xxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.

28. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x následujících xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dálnic x xxxxxx X. třídy xx xxxxxx xxxxx xxxxxx cíle dosáhnout. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx naplňují xxxxxxx obecnosti zákona, xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x dostatečný xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx úpravě jsou xxxxxxxxxx; nejde x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silnic X. xxxxx - xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Případná xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nově umísťovali xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přísnější úpravě, xxxxxxx podnikatelům majícím x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x míst, xxx xx jejich xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Namístě proto xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx, xxxxx při xxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx novelizovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, že xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x navrhla, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx stručně xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx vedly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx a xxxxx ostatních xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx podle xxxxxxx senátorů nejsou xxxxxxxx motivovány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ("neboť xxxxx xx tomu xxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrně ponechána xxxxxxxx xxxxx"), ale xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxx, xxxx), xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a administrativního xxxxxxxx úřadů na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx majetkové xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx X. xxxxx odstraněného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx umístěných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx doprovodné xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx míst (x xx x x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx reklamního zařízení, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx negarantuje, další xxxxxxx xx správní xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí psychologické xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx jistoty xxxxxxxxx reklamního zařízení, x xx x x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx. jinak a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky, xx xxxx staví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx umístěného u xxxxxxx či xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vyprší dnem 31.12.2018. Xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x využitím xxxxxx xxxxxx ve stavu xxxx 1.9.2017, x xxxx tvrzeného veřejného xxxxx xxx xxxxxxxxx x jinak než xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx", xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx xxxxx podala xxxxxxx 17 senátorů. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Současně xxxxxxxxxx žádný x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vytýkat. Xxxxxxxxx xxxxxx i vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx stručnost Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx shrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu.

V.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx soud xxx přehlednost uvádí xxxxx ustanovení xxxxxx č. 196/2012 Sb., která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx znění čl. II, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 1:

ČI. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxx zahájená xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x práva x xxxxxxxxxx s xxxx související xx xxxxxxx podle zákona x. 13/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a silnice X. xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nejdéle xxxx 5 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2, jestliže mu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx 2 xxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx reklamní xxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx, nejpozději xx 5 xxxxxxxxxx dnů, xxxxxxxxx. Neodstraní-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx §25 xxxx. 10 x 11 xxxx §31 xxxx. 9 xx 11 xxxxxx x. 13/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxx soud xxxx připomenout, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxx x reflexi v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx silničního provozu x xx okolnosti x xxx spojené.

39. Xxxxxxxxxxxxx v prvé xxxx konstatovala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx první ("Každý xx xxxxx vlastnit xxxxxxx.") x odst. 4 ("Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x xx xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx.") Listiny. Xxxxxxxxxxxxx uvedla xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. zn. Pl. XX 24/04 (xxx. "xxxx xx Xxxx") x xx. zn. Xx. ÚS 24/08 (x xxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Praha Xxxxxx)] x v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx veřejný xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xx správním xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxx (a xx xxxxxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátorů x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť navrhovatelka xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx nálezech xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxxxx xx vyplývá xxx xx xxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx.: "Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vymezené vodním xxxxx Xxxx od xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx tokem Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) včetně xxxxxxxxxx kanálu Xxxxxxx - Hořín xx xxxxxx s vodním xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxx." (xx. xx. Pl. XX 24/04), xxx xx xxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 544/2005 Xx.: "Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx umístěním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Hostivice, a xxxx všechny stavby, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ... jsou veřejným xxxxxx." (sp. zn. Xx. ÚS 24/08). X xxxx souzených xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx formě xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx v xxxx souzené xxxx xxxxxxxxxxx rationem xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/04 xx dne 28.6.2005 [(X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) x xxxxxxx také nálezu xx. xx. Xx. XX 24/08 ze xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ideálním, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx. také xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)]. Současně xxxxxxxxx xxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx na moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx je svěření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x trestních věcech (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve správním x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx ostatně xxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx v procesu xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx např. x xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx vymezení definičního xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx odvíjí xxxxx zákona (právního xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx něhož xx xxxxx odlišovat xxxxxx (xxxxxx předpisy) xx smyslu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx a xxxxxxxxxxx konkrétně vymezené xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu), x scházel mu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy, xxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx de xxxxx (individuálním) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx deklaraci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx určené věci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx výkonné x xxxxx xxxxxxx právo xx soudní přezkum. Xxxxxxxxxx xxxxxx stanovující (xxx xxxxxxxxx stavbu) xxxxxxxxxxxx odlišný procesní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, jakož x čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx souvislostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx zájem" x širším slova xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx prospěšný (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxx významově x prvé xxxx xxxx xxxxxx obecnosti (xxxx. xxx bylo xxxx připomenuto "maximy xxxxxxxxxxxx právní regulace"). Xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx hovoří x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx by vždy xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tomto významu xx xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxxxx vztahů zákonem. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejného xxxxx je podmínkou xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vlastní xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxx č. 13/1997 Sb. tímto xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx účastníků. Tento xxxx xxxxxx regulace, xxxxx x xxxxxxxxxx x němu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x návrhu zákona č. 196/2012 Sb. x dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozpravy x Xxxxxx.

43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx prostředky, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx x xxxx právní xxxxxxxx x ním xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a oba xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx). Proto xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (cíle, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx spojenými) x jeho xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmy pečlivě xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxx situace xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx bezpečnosti silničního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pozornost xx xxxx ohrožována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx) upoutávat pozornost, x xx xxxxx xxxxxx, ale (vlastně) xxxxx účastníků silničního xxxxxxx. Xxxx krajně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx především x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx provozu x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyvolaných podmínkami xxxxxxx xx xxxxxxxxx x silnicích X. xxxxx. Aby xxxx xxxxx dosáhnout sledovaného xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x ochrany xxxxxx x zdraví jeho xxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx již umístěných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právní xxxxxxxx, xxx má x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx výjimkami, se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, x xx ať xxx xxxx umístěna na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx neomezenou (xxxxxxx x 90. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxx pěti xxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx reklamního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x obvyklé xxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxx, xxx umožnilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx účastníků, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx do zákonodárcem xxxxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxx původ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, které Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavností x xxxxx rámci nezazněla.

44. Xxxxxxx soud připomíná, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx zájem" [v xxxxx (jedinečném) xxxxxx], xxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanoven xxxx xxxxxxxx sloužící xxx xxxxxxxxx podstatných xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxx, zda xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxx, však již xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, jež je x xxxxxxxx dělby xxxx xxxxxxx jinému xxxxx státní xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/2000 ze xxx 5.4.2000 (X 51/18 SbNU 7; 107/2000 Sb.)].

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právě xxxxxxxx xxxxxx výslovně ani xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx z xxxx xxx xxxxxxx. Konkrétně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiného xxx další xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx případy xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 x xx. zn. Xx. XX 24/08) xxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/08 téměř xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx oběma xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx právní úpravy, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) obecně xxxxxxx x s nimi xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx. provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx již xx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx) x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

47. Ústavní xxxx xxxxx x xxxx části xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 x xx. zn. Xx. XX 24/08 xx lichá, xxxxx xx stanovení xxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx, oba xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx podporu xxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx napadená ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, legitimního xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx 147 xx 149 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), které xxxxxxxx xx "v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Připomíná, xx xxx posuzování intenzity xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxx proporcionality.

a) X xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxxxx x legitimnímu xxxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dotčená úprava xxxxxx zvláštního užívání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx zejména xxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zaměří xx xxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu proporcionality x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

50. Ústavní soud x takové xxxxxxx xxxxxxxxxx prověřuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (N 25/13 SbNU 177; 68/1999 Sb.), sp. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (116/2018 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 2/17 xx xxx 18.7.2017 (313/2017 Sb.)]. Xxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02 ze xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx preambuli x první článek Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případech střetu xxxxxxxxxx práv či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxxxxx právy xx svobodami "... xx třeba posuzovat xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx může xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tři principy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x nich xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), podle xxxxx xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xxx xxxxx x princip xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx nejšetrnějšího - xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - x více možných xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), tj. xxx xxx xxxxxxxxxx podstaty x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx kterého xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.)].

51. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx (xxxx xxxxxx regulace) xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x ochrany xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx x dosažení xxxxxxxxx veřejného zájmu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. ochrana krajinného xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrana xxxx světelným znečištěním). Xxxxxxxxx xxxxxx úprava x podobě napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx naplnění účelu (xxxxxxxxx).

52. Xxxxxxx xxxx xx druhém kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx maximální xxxxxx xxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x okamžitému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx i zájmy xxxxxx vlastníků x xx pečlivém xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovat xxxxx xxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nutnost (účelnost) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., a xx jednak kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. třídy xxxxxxxxxx v minulosti (x 90. xxxxxx xxxxxxxx století) na xxxx xxxxxxxxx x xxxx těch reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, které nepožadovalo xx vlastnících, xxx xxxxxxxxxxx k okamžitému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx naopak v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxxxx silničního provozu x xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxxxxx xx zájmem vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx. Xxxxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx, x xx xxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení, xxxx xx xxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx povolení za x nich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxx - x xxx xxxxxxxxx šetření zájmů xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx srovnatelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdůraznit, xx xxxx řešení vyhovuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx přizpůsobit xxxxx chování. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitě, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx I. xxxxx, xxx x případě xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

54. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silnic I. xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx je nutno x xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v právním x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx může samostatně xxxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 3 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích). X xxxxx č. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx pro xxxxxxx (§2 xxxx. 3). Nemůže xxx xxxx opomenut ani čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx poškozovat lidské xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxx xxxx proto xxxxxxxx a podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xx xxxxx vycházet x z toho, x xx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb. xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx (xx bezpečnost xxxxxxxxxx provozu a xxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, hospodaření x xxxxxx, různá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx jsou pro xxxxxxxx právní regulace xxxxxxx. Za podstatné xx nutno konečně xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxxx odnímání xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přípustné xx xxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí). S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxx přiměřené xxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx. Xx nutno xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (vlastnického xxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxx xx x xxxxxxx x vnitrostátním právem x zda xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. např. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 268/06 xx xxx 9.1.2008 (X 2/48 XxXX 9)] x xxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Pospíšil, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. x., 2012, xxx. 312).

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxx podél xxxxxx a silnic X. třídy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx činí xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx uváděného veřejného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx 51) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx body 52 x 53).

56. Xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx připomenuté xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 11 xxxx. 3 Listiny) xx xxxxxx druhé Xxxxxxx soud musí xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx veřejný xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx, (xxx xxxxxxx) v xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx převažujícím.

57. Xxxx je třeba xxxxxxxx, zda újma xx právech vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx postupu x délky xxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zařízení, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. V prvé xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxx doprava xx xxxxxxx specifickou xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xx mají jakýkoli xxxx, zvýšené xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxxx, který omezil x dálnic x xxxxxx I. xxxxx xxxxx prvků, xxxxx xxxxxx pozornost řidičů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx učinil xxxxxxxxxx, xxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx postupů, xxx xx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zásahu (nové) xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxx nabytých xxxx. Xxx xxxxx ostatně xxxxxx, xx i xxxx x hlediska xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx odstranění reklamních xxxxxxxx, zákonodárce vzal x xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x po pečlivém xxxxxxx střetu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) ustanovení, xxxxxx xxx umožnil reklamní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxx xxx let.

58. Xxxxx ještě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřesahují xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxx opatřeních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 13/1997 Sb.) x xxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká ("xxxxx") xxxxxx lhůt x stanovení postupu xxx xxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx. Xxxx xxxxxxx z xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx umísťování xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxx naplnění veřejného xxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozumnou a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx délkou xxxxxxxxxxx lhůt (x xx i x xxxxxxx xx maximální xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx svými (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx přesahovala xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx zákona) a xx samotných napadených xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx splňují také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

59. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerespektují principy xxxxxxx nabytých xxxx x legitimního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx odkazem a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrzení x xxxx odkázat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nálezy xx. xx. Pl. XX 21/96, xx. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (N 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxx xx. xx. Pl. XX 18/14 ze xxx 15.9.2015 (X 165/78 XxXX 469; 299/2015 Sb.)]. Podle této xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatní xxxxxxxx x závislosti xx xxx, zda xx x konkrétním případě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

60. Podstata pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx právní xxxxx působí vznik xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxx do xxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx (blíže xxxx. Tilsch, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 75; Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §5 xxx. xxx. Brno, 1928, x. 70; Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právník x. 12, 1984, s. 1104). Xxxx xxxxx xx přitom xxxx xxxxx případů, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxxxxxx (x xxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxx x oprávněné xxxxxx x xxxxx (ve xxxxxxx xxxxxxxx řádu), xxxx by xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tak xx tomu xxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxx norma xxxx x příkrém xxxxxxx se zásadními, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 78/92 xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 (xxxxx č. 15 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, str. 92).

61. Xxxxx xxx x xxxxxxxx retroaktivitu, x xxxxx případě xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx nového xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednak xx práv xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. III. Xxxx, 1934, x. 800; Xxxxxx, E. Xxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78). Xxxxxxx ji xx rozdíl od xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx tam, xxx xx na xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x souladu xx xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxx x xxxxx, xx-xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 BvL 14/02, XXxxxXX 127, 1, 25, xxx 58).

62. X hlediska řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.)] uvedl, xx zrušení xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxx x xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx intertemporalitu xx mělo xxxx x závěru o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx. Proporcionalitu xxx xxxxxx charakterizovat xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pochopitelně také xxx platí xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx, šetřit xxxx xxxxxxxx a xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxx roli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x staré xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, jež xx x takovým xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96, xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) xxxx xx. xx. Pl. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.).

63. V souzené xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx především x ohledem xx xx, xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení. X tomuto kroku xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx řešení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi jejich xxxxxxxxx, xxxxx xx x nich, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx, podléhají xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístěných x xxxxxxxxx by xx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx respektuje požadavek xxxxxxxxxxx naléhavosti, vytvořilo xxx vlastníky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dálnic x silnic I. xxxxx xxxxxxxxxxx příležitosti xxx řešení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxx, xxx je Xxxxxxxx xxxxxx chápán. Xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnost či xxxxxxxxx nesrovnatelné podmínky xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx následující); xxxx xxxxx x xxxxxxx x ústavními principy. X xxxx xxxx xx xxxxx dokonce xxxxxxxxxxx, že xx xxx zajištění xxxxxx xxxxxxxx nezbytné. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k retroaktivitě, xx. ke xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx staré x xxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, xx. xx. Xx. XX 33/01, sp. xx. Xx. XX 31/09 xx xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.)]. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyjádření xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxx, jež xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx liberálněji, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 11/99 (xxx 22), xxx xxx x xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxxxxx svá xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy ochrany xxxxxxxxxxx očekávání (a xxxxxxxx xxxx), odůvodňuje (xxxxxxx jako v xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 x xxxxxxx s xxxx - xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx naplnění - xxxxxxxxx psychologickými xxxxxxx (xxxx. repliku xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze s xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, jemuž xx xxxxxx xxxxxxxxx svědčilo. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou samostatnou xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx smyslu x vlastník x xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx užívání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx bezpečnosti silničního xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx majetku, xxxxx jimi regulované xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xx i xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) netýkají.

65. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx věnována posouzení xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx a legitimnímu xxxxxxxxx s nimi xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx body (147 xx 149) xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx "x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit xxxxx, x xx xxxxx xxx deficit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xx plnou argumentační xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx použitá x xxxxxxxxxx xxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x podpoře xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Skutečnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 53/10 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x význam kritéria xxxxxxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx konformity přijatých xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx uvádí xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátorů.

66. Navrhovatelka xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxx (xxxxxxxxx x ohledem xx tvorbu náledí, xxxxx xxxxxxx dopravních xxxxx), x xxxx, xx "xxxxxx xxxxxx" xx i x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 24/04 x xx. zn. Xx. XX 24/08 xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx musí x xxxx řadě xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx, x nejde xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx by xx vztahovalo xx xxxxxxx reklamní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx výše xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx povolování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 196/2012 Sb. xx §25 xxxx. 7 x §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Sb., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xx. xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx účastníků. Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dálnic x silnic I. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rychlost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx prostředku xx xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx nepřipomenout xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx (xxx z povahy xxxx) upoutávat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničním xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx výše xxx 43). Kontradiktorní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvláště patrný x podmínkách xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. třídy, x to v xxxxxxxx nezávisle xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud si xx xxxxx vlivu xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx měnících xx xxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxx více nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxxx rizika x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. třídy svůj xxxx a hrozbu xxx x xxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xx již vícekrát xxxxxxxx nálezy xx. xx. Pl. XX 24/04 x xx. xx. Pl. ÚS 24/08 xx v xxxxxx xxxxxxx protiústavnosti "xxxxxxxx řešení" xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 40 48). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/04 xx dne 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx možné ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neupravují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx, xxx "xxx" další xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxx adresáty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx se vlastníků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb., xxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Předmětná xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoznačná a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bez xxxxxxxx, x xx xx xxx x případě, xxx by xxxxxx xxxxxx povolení podle xxxxxx č. 13/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx; srov. xxx 3 xxxxxxxxxx ustanovení), xxxx. xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx nežádal. X xxxxxx pohledu jde x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx.

x) K xxxxx xxxxxxxx

68. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 44/13 x x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx).

69. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx x x xxxxxxx xx vlastní xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (X 90/73 SbNU 497; 130/2014 Sb.) xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx z esenciálních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxx předpokládá, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dojít x x xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 83/06). Současně xxxx musí xxxxxxxxxxx xxx výše provedený xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. body 54 xx 58), podle xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx nadbytečné xx xxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx tomu xxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohly xxx pro některé xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx k tomu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), z xxxxx xx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx počtu) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podél xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx, x xxxxxxx xx veřejný zájem xx xxxxxx odstranění xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Tato reklamní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx x xxx, xxx x termínu xxxxxxxxxxxx z xxxx 2 a podle xxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požádali xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx povolení (xxxx. o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxx dálnic x silnic I. xxxxx), xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx let xxx xxxxx, xxxx tato xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx současně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx judikaturu, xxxxx xxx xxxxx zákonné xxxxxx (xxxxx jejích xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxx jedno z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx x vlastníci reklamních xxxxxxxx) v xxxxx xxxxx xxxxxxxx akceptovat, xxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxx na xxxx [z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 279/97 xx xxx 15.10.1997, xx. xx. II. XX 259/15 xx xxx 10.2.2015, xx. xx. X. ÚS 2944/15 xx dne 25.11.2015, xx. xx. XX. XX 2985/16 xx xxx 25.10.2016, xx. xx. XX. XX 3058/17 ze xxx 22.5.2018 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) nebo xxxx. xxxx citovaný xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxxxxx podél xxxxxx x xxxxxx X. třídy stejná; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 196/2012 Sb. xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx užších xxxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxx bod xxxxxxxxxxx).

71. Xxxxxxx xxxx konečně (x xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxx 69 xxxxxxx xxxxx) nemůže nepřipomenout xxxxx ze závěrů xxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 83/06, podle něhož xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx nevidět, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritériem xxxxx x ústavnosti napadeného xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx uplatňuje zejména x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx třeba přihlédnout x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx v přísném xxxxxx proporcionality x xxxx, který xx xxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx z Listiny (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx uvedená, xxx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 limitována). Xxxxxx ústavnosti v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž lze xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx cíle a xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek k xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx či nejmoudřejší [xxxx xxxxxxxxxx - xxxx. též nález xx. xx. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx řadí xxxx xxxxx, ve xxxxxx x nimž xx xxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a nerespektuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejného zájmu, x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx.

x) X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx x xxxxxxx návrhu

72. X navrhovatelčině xxxxx, xx "skutečně xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx" musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona (xx jeho části) xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx nálezy xx. xx. Pl. XX 53/10 (xxx xxxx), xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo xx. xx. Pl. XX 17/11 (xxx výše)]. Xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxx xxxxx, xx podala-li navrhovatelka (xxxxxxx senátorů) xxxxx x xxxxxxx časovým xxxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxx x navíc těsně xxxx koncem xxxxxxxx xxxx stanovených pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx této skutečnosti xxx nemění fakt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senátorů, xx část x xxxx "xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", neboť xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxx, fakt xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (xx xxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů. X xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx dále připomenout x xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx dotklo těch xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx z xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti.

73. Ústavní xxxx konečně - x variantám ústavně xxxxxxxxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxx šetrnějšího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah x xxxxxxx dané xxxxxx.

XXX.

Xxxxx

74. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx sdílí x xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx x něm xxxxxxxxxxx xxxxxxx nerozhodoval.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 89/2019 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 13.4.2019.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.