Plné znění - 116/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.5.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/16 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 3 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů, a na vyslovení protiústavnosti §125f odst. 1 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění účinném do 30.6.2017

116/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

116

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 15/16 xxx 16. května 2018 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xx který xxxxx předseda xxxxxx 22 A Xxx. Xxxx Gottwald, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 zákona č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 297/2011 Sb., a xx xxxxxxxxx protiústavnosti §125f xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2017, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxx Krajským xxxxxx x Xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx soud") xx xxx xx. xx. 22 X 85/2014 vedeno xxxxxx x žalobě Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, odboru xxxxxxx, ze xxx 2.7.2014 č. j. XXX 76329/2014. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxx") ze dne 15.5.2014 x. x. XXX/181631/14/XXX/Xxx, xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 297/2011 Sb., (xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx, "zákonem o silničním provozu" xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017). Podle §125f xxxx. 3 ve xxxxxxx x §125g xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx byla uložena xxxxxx xx xxxx 2 000 Kč xxxxx x povinností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx žalobce xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx motorového xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx užití xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx zákonem o silničním provozu. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že blíže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dnech 31.10.2013, 3.12.2013 x 18.12.2013 xxxx xxxxxxxx vozidlo xxxx x centru Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx x působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx zákaz xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx kratší xxx 5 x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a 5 x xx xx. Toto jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125c odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 7.2.2014 xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx x uhrazení určené xxxxxx xx výši 500 Xx za xxxxx z uvedených xxxxxxxxx. Xxx 20.2.2014 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, v xxxx byla xxxxxxxx xxxxx, xxxxx měla xxxxxxx xxxxx. V xxxxx šetření xxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxx zemřela xxx 23.1.2014 a xx x xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Protože xxxxxxxxx nezjistil do xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxx, xxxx xxx podle §66 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 4 písm. a) xxxxxx x silničním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu žalobce.

4. Xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx uložení xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx provozovatelem xxxxxxx, xxxxxxxxxxx za xx, xx xxxx osoba xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx porušila xxxxxxxxxx xxxxxx x pravidla xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx nelze zajistit. Xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxx, xx xx lhůtě 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx částky xxxxx xxxxx x totožnosti xxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxx odepřít xxxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2016 č. x. 22 X 85/2014-29 xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx spisem doručen xxx 8.4.2016.

6. Xxxxxxx, xxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 15.11.2016, krajský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx i §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx návrh v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 27.9.2017 xxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2017 provedena xxxxxxx č. 183/2017 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, navrhuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 297/2011 Sb., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správní delikt, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezajistí, xxx při užití xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx zákonem o silničním provozu. Tato xxxxxxxxxxx xxxx stanovena navzdory xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ať už xx xxx právnická xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxx ovlivnit. Jeho xxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx znakům xxxxxxxx xxxxx xxxxx také xxxxxxxxx, aby stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vychází xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principy xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx jak x xxxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 40 odst. 2 Xxxxxxx. Xx to xxxx, xxx nese xxxxxxx břemeno, a xxxx xx na xxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxxxxxxxx prokázal. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx popíral xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx presumpce xxxxxx x xxxx xx být přípustná xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxx navrhovatel xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postavení občanů. Xxxxx stíhaná xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, která xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx. jiné xxxxxxx delikty xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx přestupků, xxxxx xxxx založeny xx xxxxxxxx zavinění. Důvodem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x zjednodušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zneužívání institutu xxxxx xxxxxx.

10. Současná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx možnosti, xxx xx xxxxxx, xxxxx-xx xx spáchání xxxxxxxxx xxx použití xxxx xxxxxxx osobou xxxxxxx. Xxx využije svého xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, že bude xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxxxxxx x uvede xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nevypovídat xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jakákoliv sankce, xxxx xxxxx.

11. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx poukaz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx ji xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Analogicky se xxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu xx xxx xxxxx, xxxxx je držitelem xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx proti xxxxxx nebo zdraví, xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx zbraň xx právu xxxxxxx, x xxxxxxxx střelec xx xxxxxx xxx xxxxxx, což xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

12. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal xxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx [xxxx. §9 xxxxxx x. 300/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx zákon), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.9.2018] x xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx práv jako xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. Všem xxxx doručeno x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx návrh xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx sněmovna i Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xx xxx 1.6.2016 x 29.5.2016, xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Janem Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 297/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 247/2000 Sb., x získávání x xxxxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx motorových xxxxxxx x x xxxxxxx některých zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx ze xxx 19.12.2016 x 9.12.2016, xxxxx reagovaly xx xxxxxxxxx návrhu.

III./b

Vyjádření xxxxx

14. Xxxxxxxxx x. 486 xx dne 30.5.2016 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, o xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx následujícího xxx x zákonem předepsané xxxxx. Xxxxx pověřila xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné příležitosti x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lidská xxxxx, rovné příležitosti x legislativu Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, vyslovila xxx xxxxxxxxxxx, xx §10 odst. 3 xx spojení x §125f až 125h xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xx za xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx života, zdraví x majetku, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx měl být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx postihu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" má na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx působit xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobách xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích.

16. Objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx druhy "xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx jen xx xx, xxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dohledu nad xxxxxxxxxxx pravidel provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx možnost zastavit xxxxxxx, xxxx xx xxxx narušena xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx 2015 xxxx nepřiměřená xxxxxxxx hlavní xxxxxxxx 16,8 % dopravních xxxxx a 39,1 % xxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx xxxxxx. X roce 2012 - tedy bezprostředně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla - byla xxxxxx xxxxxxxx 20,6 % xxxxxxxxxx xxxxx x 41 % xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx. Xx roku 2009 do roku 2015, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx x 133 xxxx x těžce xxxxxxxxx x 469 xxxx. Předmětná xxxxxxx xxxxxx tak podle xxxxx xxxxxxxxxxx učebnicový xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx povinností vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xx xxx formulování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx inspiroval xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x právních řádech xxxx xxxxxxxxxx států, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Finska či Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x potaz xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 19.10.2004 xx xxxx xxxxxxxxx x. 66273/01 Falk xxxxx Xxxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxx x xxxxxxx s čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx.

19. X jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx založen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x §125f xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxx o správní xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx se mělo xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx důkazů xx indicií xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx individuální odpovědnosti, xxx veřejnému xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx provozem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxx a jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx užíváním xxxxxxx xxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x to, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navzdory xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pachatele xxx xxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx orgán, x xxxxx případě xxxx xxxx důvody x xxxxxxxxx se xx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Fyzická xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nese xxxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na dodržování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nepodnikajících fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx postavení, tedy xxxxxx "xxxxxxx " xxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 111/1994 Sb., x silniční xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon č. 289/1995 Sb., x xxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobě v xxxxxxxxx vlastníka xxxx, xxxx xxxxx č. 200/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx oprávnění.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx provozovateli xxxxxxx xxxxxx, xxxx výší xxxxxxxxxxx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxx xxx dokonce xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx sám provozovatel, xxx xx xxxx xxxxx přidělit xxxx x bodovém xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx činnosti. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx nesprávně uváděno x xxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx než xxxxx stíhaná xx xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x Listinou, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx. Provozovatel xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx a xxxxxx x ním xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, zajišťuje xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx dalších xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V českém xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, která xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx, xxx xx xx určena xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx x. 56/2001 Sb., o xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých souvisejících xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích") je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankcionován xx xx, xx xxxx provozováno vozidlo, xxxx xx na xxx byla umístěna xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Svěřením xxxxxxx xxxx osobě se xxxxxxxxxxxx vozidla nezbavuje xxxxxx vlastnického xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxxx x §2927 x xxxx. občanského xxxxxxxx x xx zcela xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a majetku xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx x x právu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vždy spoluodpovědný xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx, že xxxxxx xxxxxxx jiné osobě, xx x touto xxxxxx xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx, x xx tedy xxxxxxx určit xxxxxxxx x způsob, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx následky xxxxxxxxxxx xxxxxxx užití xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxx, xxxxx výchovného xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx vozidlo, rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpovědnosti vyplývající x §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx nemá xxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx neviny xxxxx čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která je xxxxx stanovena x xxxxxxxxxx předpisech. Peněžitá xxxxxx v mnohem xxxxxx rozmezí zohledňuje xxxxxxxxxx povahu správního xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxx, než xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx kolize xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx stojí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výpověď, xxxxxxxx xx tím xxxxxxxx nebezpečí postihu xxxx nebo osobě xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a majetku xxxxxxxxx osob, xxxxx x xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx automatické xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx následné xxxxxxxx x podkladů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, je xxx velmi xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla takřka xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 297/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx využívání (xxxxxxxxxx zneužívání) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx způsobovalo faktickou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx protiprávních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bylo zajistit xxxxxxxxx ochranu všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tohoto xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxx, sekundární xxxxxxx objektivní odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x odpovědnosti xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx porušení pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx jako xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řídil, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tento xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřením ministra xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxx xx xxx 23.12.2016, xxxxx něhož xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxx ministr xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2016 č. x. 6 As 73/2016-40, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho zrušení xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx "xxxxxxx-xx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 x §125f xxxxxx x xxxxxxxxx provozu je xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x spolehlivě zjištěných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zastavení xxxx xxxxx [§125f odst. 1 písm. a)], (xxx)

- xx podmínky, xx takové xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xx xxxxxxxx xxxxxxxx nehodu [xxx xx se xxxx uplatnila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx; §125f xxxx. 1 xxxx. x)], (xxx - xxxx. xxx.)

- xxx xxxxx nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx provozovatel vozidla xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. §125f xxxx. 5),

- x dokonce xxx - nad xxxxx xxxxxxx - xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (§125f xxxx. 4),

- x xxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxx nátlaku xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, absence xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ... xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x na některá xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva, x nichž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Rakousku x Xxxxx Xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

29. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 10.5.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit do xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxx 7.12.2016, xxxxxx xxxxxxxxx xx rozšíření xxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

30. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) a čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon o Ústavním soudu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx formální náležitosti (§34 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu).

IV./a

Oprávněnost navrhovatele

32. Xxxxx §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx soud x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx dojde-li xxxx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx ustanovení), xxxxx xxxxxxx má xxx x dané věci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nevyhnutelné [xxxxxxxx xx dne 23.10.2000 xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)], x xxxx xxxxxxxx překáží tomu, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.3.2007 xx. zn. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 18].

33. V řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §10 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodržovány povinnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat soulad xxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jiného x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx účastníky řízení. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx v xxxxx právního posouzení xxxx xxxx dostat xxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx.

34. Krajský soud xxxxxx x xxxxxx, xx §125f xxxx. 1 x §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uznán xxxxxx, jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, a z xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx o zrušení xxxx ustanovení. Pakliže xx xxxx návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxx zrušena x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx právy a xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx, xx které byl xxxxxxx xxxxxx, xxxx - navzdory tehdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx x nemělo xxx xxxxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx vyjít xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx potvrdit. Xx xxxx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx nichž xxxx xxxx podat Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem.

IV./b

Pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxx

35. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, řízení xx zastaví. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Ústavy xxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx opodstatněno xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx do xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx stanoví §66 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx xxxxx, xxxx právní xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxx xxxx doručením xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, xxxxxxxx xxxxxxx. Konkrétně v xxx byla x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxxxx slova "Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla" xxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dopustí přestupku xxx, že". Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxx. Jde xxxx x takovou xxxxx [xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.9.2000 xx. zn. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)], x xxxxxx důsledku xxxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 297/2011 Sb., xxxxxxxxx x době xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že navrhovatel xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx xxxx ním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx.

37. Přísně xxxxx, následky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci použito, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx nevyčerpává zrušením xxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx promítnutí xxxxxx x protiústavnosti xxxxxx xx právního xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxx být xx xxxxxx orgánů xxxxxxx moci použit [xxxxxxxx například xxxxx xx xxx 18.12.2007 xx. xx. XX. XX 1777/07 (N 228/47 SbNU 983) x xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. xx. I. ÚS 3599/15 (X 24/80 XxXX 285)]. Jinak xx byla x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x případech, xxx xxxxx použití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx platný xxxxx, xxx lze dosáhnout xxxxxxxxxx závěru x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx orgánů x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxx byl xxxxxx (xxxxxx platnosti), nadále xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx skutečnostem xxxxxxxx xx dobu xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxx x takovéhoto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. I x xxxx xxxx přitom xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx použití x xxxxxx, xx xxx shledávají protiústavním. Xxxxx x nesouladu xxxxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx, xxxx učinit xxxxx Ústavní xxxx.

39. Xxxxxxxxxx, xx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx soud xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx x závěru o xxxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx, xxxxx stále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze vykládat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyslovit xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o Ústavním soudu xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx - xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxxx z povahy xxxx. Xxx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [především nález xx dne 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) x xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)], xxxxx v případě §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, který x xxxxxxxx pokračovat v xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxx.

40. V xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx znění pozdějších xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xxx, xx xx xxxxx na xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 297/2011 Sb., jenž xxx xxxxxx do 30.6.2017. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx. Xxx tak nebrání xxxx, aby se Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

41. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx otázek: zda xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x zda xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 a §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx byla xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 297/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 247/2000 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx a x změnách xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy kompetenci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx komor x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 300/0), předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 25.3.2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx čtení xxx 15.6.2011 na své 19. schůzi (xxxxxxxx x. 559), xxx xxx xxx hlasovalo 135 xx 175 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx x 38 se hlasování xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 22.7.2011 xx své 10. xxxxxx a xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Senát, 8. xxxxxxx období, 2010-2012, xxxxxxx tisk 135/0). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 58 z 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 1 xx hlasování xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 6.9.2011 na xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx zákona (usnesení x. 677). Xxx xxxxxxxxx 106 xx 157 xxxxxxxxxx poslanců, 24 xxxx xxxxx x 27 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.9.2011 a podepsán xxx xxx xxx 29.9.2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 14.10.2011 v xxxxxx 105 pod č. 297/2011 Sb. Xxxx xxxxxxxx postačují x závěru, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

44. Xxx xxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx:

"§10

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

....

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistí, xxx při xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxx zákonem.

...."

Provozovatelem vozidla xx xxxxx §2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx evidenci xxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx registru xxxxxxxxxx vozidel zapsána xxxx provozovatel xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x)] jiná xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, vždy xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxx vždy společně xxxxxxxx x nový xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx provozovatelem xxxxxxx jeho vlastník [§9 xxxx. 1 xxxx. b)].

45. Xx xxxxxxxxxx §10 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx provozu, respektive xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §125f, xxxxx znění xxxxxx xx 30.6.2017 xxxx xxxxxxxxxxx:

"§125x

Xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla v xxxxxxx x §10 xxxxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxx obsluhy xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx,

x) xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx znaky přestupku xxxxx tohoto xxxxxx x

x) xxxxxxxx pravidel xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nehodu.

(3) Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích vykazuje; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 000 Xx.

(4) Xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx působností xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x

x) nezahájil xxxxxx x přestupku a xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti odůvodňující xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx osobě, xxxx

x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx obviněnému x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x době xxxx xxxxxxxxx povinnosti řidiče xxxx xxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx

x) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx státní poznávací xxxxxxx, xxxx

x) podal xxxxxx o zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. "

46. Návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §125f xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx 2 x 5 xxxx xxxxxxxx formulovány xxxxxxxx, xx nichž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 zas stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx své podstatě xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx správního deliktu.

47. Xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o silničním provozu, konkrétně xxxx §125g x 125h. Xxxxxxxxxx §125g odst. 1 tohoto xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, řešilo xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx x řízení x přestupku řidiče xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:

"§125x

(1) Je-li xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §125x, xxxxx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx pro stejné xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx provozovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5. ...."

Xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxx xxx xxxxxxx x §125h xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xx znění účinném xx 30.6.2017, xxxxx xxxxxxxx:

"§125x

(1) Xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyzve provozovatele xxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x uhrazení xxxxxx xxxxxx, xxxxx

x) xxxx splněny xxxxxxxx xxxxx §125x odst. 2,

x) totožnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx zřejmá x podkladu pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x

x) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx stejné výši xxxx pokuta x xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1.

(4) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx popis xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož znaky xxxxxx xxxxxxxx, výši xxxxxx částky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částky x další xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x poučení xxxxx xxxxxxxx 6 x 7.

(5) Je-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxx x xxxxxxx přestupku. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx provozovatele vozidla xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(6) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx působností, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx částky, xxxxxxx xxxxxx údaje x totožnosti řidiče xxxxxxx v době xxxxxxxx přestupku ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Toto xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(7) Xx-xx xxxxxx xxxxxx uhrazena xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla.

(8) Xxxxxx částka xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx určené částky."

48. X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním provozu x xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx navazující xxxxxxx delikt xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxx xxx dalšího, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykazuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu [§125f xxxx. 2 xxxx. b)] x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§125f xxxx. 2 xxxx. x)]. Ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx používaného xxx xxxxxxx xxx dohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xx xxxxx být zjištěno xxxxxxxxxx způsobem [§125f xxxx. 2 písm. x)]. K vzniku xxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxxx výlučně v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, ale xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsob, xxxxx xxxx xxxx porušení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxx neodpovídá xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti řidiče xxxx pravidel provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxxxx, xxxxx xx provozovatelem, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poznávací xxxxxxx [§125f odst. 5 xxxx. a)], xxxx podal xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx silničních xxxxxxx [§125f xxxx. 5 xxxx. b)].

49. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou zákon o silničním provozu stanoví xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (§125f xxxx. 4), xxxxxxxxxx xxx zahájení "xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f" (§125g xxxx. 1). Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností vede xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx mu xxxxx řidiče známa xxxx xx zřejmá x podkladů xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx [§125h xxxx. 1 písm. x)], xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zahájí. X xxxxxxx případě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx [§125h xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxx provozovateli xxxxxxx výzvu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (§125h xxxx. 3). Provozovatel xxxxxxx xx xx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx, xxxxxx xxx o následcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zaplatit xxxxxxxxxx x den splatnosti. Xxxxxx úřad obce x rozšířenou xxxxxxxxxx xxx následně x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§125h xxxx. 5), xxx znamená, že x zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx ale xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§125h xxxx. 6). V xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx určenou xxxxxx, xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokračuje x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku, vyhodnotí xxxxxxxxxxx zjištěné x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zahájí řízení x přestupku proti xxxxxx osobě, nebo xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X posléze uvedeném xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§125f xxxx. 4 písm. x)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zastaveno, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx [§125f xxxx. 4 xxxx. x)]. Xx-xx řízení x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahájeno, xxx již nelze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §125f xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§125g xxxx. 1).

51. Xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125f odst. 4), obecní xxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx. Za správní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx použije xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 000 Xx (§125f xxxx. 3).

XXX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti podle čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx

52. Ústavní xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx vypořádal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx musel xxxxxxxxxx xxxxxx, zda povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. X demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx možné. Takováto xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stavěla svého xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srovnej xxxxx xx xxx 5.3.2009 xx. xx. XX. ÚS 281/09 (X 50/52 SbNU 499), xxx 21, xxxx nález xx xxx 5.4.2016 xx. xx. II. XX 703/16 (N 61/81 XxXX 67), xxx 34]. Xxxxxx předpis, xxxxx xx xxxxxxx x těchto následků xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x svých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

54. Požadavek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xx xxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx nález xx xxx 6.12.2016 xx. xx. Xx. XX 32/15 (40/2017 Sb.), xxxx 69 x 70].

55. X xxxxx xxxxxxxx ústavnosti lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxx x případě těch xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx určitou právní xxxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx xxxx dílčí xxxxxxxxx, xxxxx ovšem xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x tom smyslu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nečiní xxxxxx xxxxxxxxx nesplnitelnou.

56. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxx vozidla "zajistí", xxx při xxxxx xxxxxxx na pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče a xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu. Je zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx "zajištěním" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx povinností řidiče x pravidel provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx vymezena x §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, připouští xxxxx výklad. Především xxx "xxxxxxxxxx" rozumět xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx nezakázaném) xxxxxxxx, xxxx xxx jednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx nedojde x xxxxxxxx zákona o silničním provozu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx zaviněním xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče, xxxxx xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

58. Slovo "zajistit" xxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidel xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx, x nimž xxxxx xxx užití xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx právní následky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx sám xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx podobu xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xx vznikla xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx.

59. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxx, že zatímco xxxxx x xxxx xxxx provozovatele vozidla xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, druhá x xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost, xxxxx xxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - nevyžaduje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Objektivní xxxxxxxxxxx není nepřípustným xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx institutem. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx své vlastní xxxxxxx, považovat xx xxxxxx přirozené východisko xxxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxxxx regulace některých xxxxxxx lidského jednání xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx. Účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx o nalezení xxxxxxxxxxx rovnováhy mezi xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů mezi xxxxxxxxx subjekty, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx nesplněním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx, xxx xx regulován xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx určitá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxxx xxxxxxx větší počet xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x jejímu porušení. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx delikty právnických xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx jiných oprávněných xxxx. Xxxx jít xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxx některých z xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, xxx xxx učinil nepřímo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání xx xxxx (například xxxxxxxx ze xxx 7.10.1988 xx xxxx xxxxxxxxx x. 10519/83 Xxxxxxxxx proti Francii, §28 a násl., xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxx lidská xxxxx xx xxx 7.12.1990 xx xxxx xxxxxxxxx 12995/87 Xxxx xxxxx Xxxxxxx).

62. Ústavní soud xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu. Podle xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx možnost, xx se xxxxxxx xx neúmyslně dopustí xxxxxxxxxxxxx jednání. Xx xxxxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx něhož xx xxx provozovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx a xxxx xxxxxxxx zásahem (třeba xxxxxxxxx xxxxxxx) zamezit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx na xxxx vzdálen od xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o silničním provozu, xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx.

63. X xxxxx xxx přicházejí xxxxx xxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účelem ještě xx xxxxxxx učinit. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx týkat xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx provozovatel xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx xx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o silničním provozu x §3 xxxx. 2 x 3 (xxxxxxxxx xxxxxxx a duševní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Zákaz xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nesplňuje, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx §10 odst. 1 písm. x) x x) zákona x silničním provozu, x xxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3. Xxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xx jen x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení, xxx xxxx xxxxx xx "xxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx mají v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěr x splnění či xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti.

64. Xxxxx opatření, xxxxx xx provozovatel xxxxxxx xxxxxx povinnosti podle §10 xxxx. 3 xxxxxx o silničním xxxxxxx, nelze spatřovat xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravě xxxx vzájemných xxxxxxxx xxxxxx x řidičem. X tohoto ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závazek xxxxxx xxxxxxxxxx se porušení xxxxxxxxxx řidiče nebo xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx být x xxxxxx formulovaná xxx, xxx byla xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx neplatí. Xxxxxxxxx xxxxxx xx jistě xxxxxxxx xx řidiče, xxxxx xxx x xxxxxxx zvažovat xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx ji xxxx zákonodárce chtěl xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tak xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx případné xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx pokud xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx s §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx pouze xxxxxx výkladovou alternativou, xxxxx níž napadená xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxx případy porušení xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, x nimž xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x užíváním xxxxxxx.

66. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ztotožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" dodržování xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx s porušením xxxxxx povinností. Xxx x xxxxxxxxxxx následek xxxxxx xxxxxxxx, jemuž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není-li xxx jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx povinnosti provozovatele xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx výlučně xx xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx povinnosti ze xxxxxx xxxxxx.

67. Ve xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §125f odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, které xx "zajistilo", xx xxxxxxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze poukázat xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stíhání tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidla (§125f xxxx. 4, §125h), xxxxx xx zamezit xxxx, aby xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxxx přestupku, postižen xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ještě xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby označil xxxxx xxxxxx vozidla (§125h xxxx. 6). Xxxxx xxx dojde x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx tím xxxxx §125g odst. 1 xxxxxx zákona - x xxxxxxxx zproštění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §125f xxxx. 5 - xxxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zde xxxx xxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správního deliktu xxxxxxxxxxxxx vozidla dochází xxxxxxxxx totožného xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx lze vztáhnout xxx xx povinnost, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak xx sankční xxxxxxxxx, xxxxx xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx napadených ustanovení xx znamená, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxx ohledu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx mohla xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx posuzovaný xxxxxxx xxxxxx podle §125f odst. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx. X povahy xxxx xxxxxx není xxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx pravidlem xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx následku.

69. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx jeho doslovnému xxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx vozidla, nýbrž xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx ně xxxxxxxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx, nejsou a xxx nemohou xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx splnitelnosti právní xxxxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx jako zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx

70. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele vozidla xxxxx §10 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx objektivní xxxxxxxxxxx xx porušení některých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx má výlučně xxxxx odpovědnosti za xxxxxxx xxxxxx (nyní xxxxxxxxx) xxxxx §125f xxxx. 1 tohoto xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvozovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx rovinu soukromoprávních xxxxxx (například xxxxx xx náhradu xxxxx), xx vztahu x xxx xx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2927 xx 2932 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx právo xx náhradu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků.

71. Xxxxxxxxxxx provozovatele vozidla xx xxxxxxx delikt xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zasahuje xx jeho vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx totiž x xxxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx specifikována x §125f xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxxx určené xxxxxx xxxxx §125h odst. 1 xx 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nucen, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx delikt. Ačkoliv xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx její uložení.

72. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx §10 xxxx. 3 x §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx lze §125f xxxx. 2 xxxxxx x silničním xxxxxxx (vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), §125f xxxx. 3 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), §125f odst. 4, §125g a 125h (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x §125f xxxx. 5 (xxxxxxxxx důvody). Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx reflektovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jimi xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxxx těch xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx napadeny.

73. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [například xxxxx xx dne 12.10.1994 sp. xx. Xx. ÚS 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), nález xx xxx 20.6.2006 xx. zn. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) xxxx nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. X xxxx xxxxx zhodnotil, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) cíl, x xxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), x xxxxxxx, xxx xxx zohlednění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převáží xxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byl xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx životech xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stejný účel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidla xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx za následek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f odst. 1 zákona o xxxxxxxxx provozu. Jde xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxx totiž zásadám xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

75. Odpovědnost xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx delikt xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx provozovateli xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, nebo xxxx osoba se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla xxxxxx, xxx vozidlo xxxxx. Xx, xx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, je patrné x x §125f xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odcizení xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxxxxxx vozidla v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.

76. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neslouží xxxxxxxxxx řidiče, který xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích. Vůči xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx provozovatel vozidla xx, xxx x xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xx xxxxx domoci se xx xxxxxx náhrady xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx bude xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neopakovalo, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx se xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxx xxxxxx případné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zásah do xxxxxxxxxxxx práva spočívající x xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxx prostředkem x xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu.

78. Xxxxx xxx x xxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxx ve xxxxxx k dotčenému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byly xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se zákonodárcem xxxxxxxx řešením. X xxxxx ohledu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zachování dřívějšího xxxxx, kdy objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost, xxxxxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxxxx.

79. Důvod, xxx xxxxx zákonodárce přistoupil xx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx úpravy přestupků xxxxx zákona o silničním provozu, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx případů xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx měl xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx natolik ostře, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobou. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxx měl xxx jeho xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xx odlišuje xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odpovědné xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxxxxx určen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x přestupku. Xxxx závisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx shromáždit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx viny. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx stíhání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x podstatě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení povinnosti xxxxxx nebo pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva provozovatele xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxx xxxxx xx zmírněn xxx, xx provozovatel xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx určené xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku.

81. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx spočívala x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinností xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx vozidlo xxxxxx, x čas, xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx jízd, xxxx-xx xx stanovena xxx xx tímto xxxxxx, by však xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx musel xxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje x užívání xxxxxxx, xx už xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Přehlédnout xxxxx ani xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx straně xxxx xxxxxx, x xxxxx by mohlo xxxxx x xxxxxxx xx povahu takto xxxxxxxx xxxxx.

82. Ústavní xxxx nakonec posuzoval, xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xx už xxx x výši xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §125f odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx horní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lidského xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rizika deliktního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx poškozovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2011 xx. zn. Xx. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36]. X tohoto xxxxxx xx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 13.8.2002 sp. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxx ze dne 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 332]. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxxxxx xx nezakládala xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx. Týkala xx xx xxxxxxx §125f xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxxxxxx by x případě, xx xx byl xxxxxxx, xxxx posuzována samostatně.

84. Xxxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx jako celek, xxxxxxxxxxx její xxxx x způsobilost jej xxxxxxxxx x mohou xxx x podstatným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možného xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o silničním provozu xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §125f xxxx. 1 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx orgánu nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přestupku, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx umožňovala uložení xxxxxx xxx xxxxxxx.

86. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx výzvy x xxxxxxxx xxxxxx částky, xxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku - xx pak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podstatná xxx potud, xxx xxxxxxxx umožňuje uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx ni xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva by xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení, xxxxxxxx jestliže xx xxxxxxxx sledovala xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx však x xxxx chvíli xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mírnější xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxx i z xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zhodnotil, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje součást xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přímo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxx jiné xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx uložení xxxxxx, xxxxx xxxx a xxxx (xxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx napadených xxxxxxxxxxxx zákona o silničním provozu. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx formulovat xxxxx důvod, xxxxx xx x xxxxxxx xx podstatu a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 x 3 Listiny.

IX.

Objektivní odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx)

89. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx ve xxxxxx k xxxx xxxxxxx veškeré zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx.

90. Xxxxx čl. 40 odst. 2 Listiny xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx trestní xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx, kdo xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vina xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem.

91. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx soudní xxxxxx, x xxxxx xxxxx nebude z xxxx xxxxxxxxx obviněného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x posouzení jeho xxxx. Vina xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx rámci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx relevantních skutkových xxxxxxxxx. Zároveň platí, xx pokud xx x xx x xxxxx xxxxxxxx existovaly xxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důkazu, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx nález xx xxx 24.2.2004 xx. zn. X. XX 733/01 (X 26/32 SbNU 239)].

92. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx. Již xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x mnoha xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ovlivňuje xxxx pověst, xxxxxxx x xxxx mezilidské xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx majetku xx jiné xxxxxxx xxxxxx do nejrůznějších xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx postihovat xxxxxxxx činnost, postup xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx možné xxxx xxxxxx vzniku nenapravitelné xx xxx obtížně xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx mohlo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx respektování zásady xxxxxxxxx xxxxxx takovémuto xxxxxxxx xxxxxx zamezuje. Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx znaku xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úvahou xxxxx. Xxxx xxxx xxxx s dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin.

93. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx presumpce xxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xx veškerá xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx přitom podstatné, xxx xxxxxx, xxx xxxxx xx takovéto xxxxxx vedeno, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxx. Hodnocení, xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx vždy xxxxx zřejmé a x xxxxxx rovině xx pro xxx xxxxxxx xxx kritéria: 1. právní xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zda jde x xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx), 2. xxxxxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx), a 3. xxxx a stupeň xxxxxxxxxx sankce, kterou xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx [xxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 8.6.1976 xx xxxx xxxxxxxxx č. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72 Xxxxx x ostatní xxxxx Xxxxxxxxxx, §82 a 83; xxxxxxx xxx xxxxx ze xxx 23.11.1999 xx. xx. Xx. XX 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.) nebo xxxxx ze dne 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (X 205/58 SbNU 827; 332/2010 Sb.), bod 46 a xxxx.]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jedno x nich (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2.9.1998 xx xxxx xxxxxxxxx x. 27061/95 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, §51).

94. V xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxx xxxxxxxxx) podle §125f odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nemá Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zájem, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti silničního xxxxxxx, x lze xx něj uložit xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx se navíc x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatnila xxxx xxxxxx princip [xxxxxxx xxxxx xx xxx 11.3.2004 xx. xx. XX. ÚS 788/02 (X 38/32 XxXX 373)]. X xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx x §73 xxxx. 1 větě xxxxx zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx x přestupkům, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich xx xxxxxxxxx v xxxx §69 xxxx. 2 xxx xxxxxxx xxxxxxx delikty, xxxx xxxxxxxx označované xxxx xxxxxxxxx.

95. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. I x tomto xxxxxxx xxxx xxxx unést xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx vozidla došlo x porušení povinností xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx přestupku. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxx učiněny xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku. Xxxx-xx ovšem tyto xxxxxxxx splněny, odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx ani prostor xxx uplatnění presumpce xxxxxx.

96. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx neviny podle čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx. Xxx o xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxx či správních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx na xxxxxx deliktu x xxxxxxxx následcích, xxxxx xxxx spojeny s xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx presumpce xxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

97. Správní xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osobnostních xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx například x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx působení dotýkal xxxx xxxxx x xxxxx pověsti (význam xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx trestních xxxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.2006 xx věci xxxxxxxxx x. 73053/01 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx účastníků silničního xxxxxxx. Xxx xxxx xx tento xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx jiných správních xxxxxxx, například xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxx (xxxxx §49 a 50 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, nyní §7 a 8 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), u nichž xxxxxx xxxxxx vypovídá x určitém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání obviněného, xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zužuje. Xxxxxxx xx liší x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postavení osob xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx stíhaných xx xxxxxxxxx xxxxxx.

98. Pro xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činem x sebou vždy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx jiných práv xxxxxxxxxxx, xx x xxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxx připustit xxxxx. Xxxxx xxx spočívá xxxxx, xxx který čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručuje, že x případě xxxxxxxx xx spáchání trestného xxxx xxxx soudem xxxx xxxxxxxxxxx o "xxxx", zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoven xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx jde x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 odst. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxxx odepřít xxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxx pachatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx, xx který xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost (čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx)

100. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx zda xxxx naopak xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx přestupku) xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nesoulad s xxxxxx svědka xxxxxxx xxxxxxx xxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx osoby xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 1 Listiny.

101. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx uvedené právo xxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx x jeho přirozeným xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a své xxxxxx na straně xxxxx. Xxxxxxxx volba xx xxx xxxxxxx xxxx zásadní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxx nucen vzdát xx xxxxxxx vůle xx svobodě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxx x xxxx svědomí, xxxx sociální xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx nenapravitelným xxxxxxxx xxxxxxxx. Samostatnou xxxxxxx xxx xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

102. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2010 sp. zn. X. XX 1849/08 (X 30/56 SbNU 339)]. X xxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx x xx xxxxx obviněného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 4 Xxxxxxx x právo xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x §82 xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxx nevypovídat, jakož x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx §55 xxxx. 4 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx odepřít xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx blízké xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx nebo správní xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které se xxxxxxxxxxx zákon č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx totožném xxxxxxxxx xxxxxxx shledán xxxxxx přestupkem podle zákona o silničním provozu. Takto vymezená xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozovateli xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx orgánu poskytne xxxxxx potřebné xx xxxxxxx pachatele xxxxxxxxx xxxxxx. Xx tímto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §125h xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, zda xxx x samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx nelze spatřovat xxxxxxxxxx, xxxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sdělení totožnosti xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

104. Xxx již bylo xxxxxxx xxxx, objektivní xxxxxxxxxxx provozovatele vozidla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stav, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx, že provozovatel xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx užívá, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x poukazem xx xx, xx xx tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxx xxxxx nebyly xxxx.

105. Ústavní soud xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výpověď xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho nebo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx se xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx blízkých, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx Listinou, xxx který x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výpověď x x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto článku xxx x přímé xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2004 xx xxxx xxxxxxxxx x. 38544/97 Xxx xxxxx Xxxxxxxx, rozsudek ze xxx 29.6.2007 ve xxxx stížnosti č. 25624/02 X’Xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozsudek xx xxx 10.1.2008 xx xxxx xxxxxxxxx x. 58452/00, 61920/00 Xüxxxxx a Spanner xxxxx Xxxxxxxx).

106. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ale neomezují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vyhnout xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxxx řidiče, ještě xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx překážku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Každý x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx sleduje xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řidiče za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx xx xxxxxxx xxxx širší odpovědnosti xxxx vlastníka vozidla, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx souhlasem xxxx xxxxxxxxx provozuje. Xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla povinnosti x xxxxxxxxx účinné xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx, xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx vědom.

107. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx sankce za xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla stanovena xxxxxxx přísně, xx xx jej xxxxxxx xxxxxx xx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx vysokou xxxxxx, xxxxxxxx pokutu, xxxxx xx v nepoměru xx xxxxxx, xxxxx xx hrozila xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx posuzovat v xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x §125f odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navíc vzhledem x limitaci xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, jakož x xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx řidičů x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx zaplacené xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řidiče, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejde. Xxxxx x ní spatřovat xxxxxx na provozovatele xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx částky, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ochránit xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

108. Návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo možné xxxxxxxxxx xxx v xxxxx okruhu xxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx čl. 37 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

XI.

Nad xxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx

109. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x neposuzoval existující xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx němž xxxxxx, zda bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx povinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě od xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx rozmístění automatizovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx používaných xxx obsluhy, xxxxxxx xxxxxxx je s xxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxx xxxx stání xxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti provozovatele xxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx veřejné moci xxxx xxxxx povinny xxxxxxxx x xx, xxx rozmístění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků skutečně xxxxxxx vzniku škodlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pokuty, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příjmem (§125e odst. 6 x §125h xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).

XXX.

Xxxxx

110. Protože Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 a 3, čl. 37 odst. 1 x čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx protiústavnosti §125f xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx do 30.6.2017.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 116/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.7.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.