Plné znění - 116/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.5.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/16 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 3 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů, a na vyslovení protiústavnosti §125f odst. 1 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění účinném do 30.6.2017

116/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

116

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 15/16 xxx 16. xxxxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx, za který xxxxx předseda xxxxxx 22 X Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 297/2011 Sb., a xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30. xxxxxx 2017, xx účasti Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Ostravě (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxx") xx pod xx. xx. 22 A 85/2014 vedeno řízení x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxx, xx xxx 2.7.2014 x. x. XXX 76329/2014. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxx") ze xxx 15.5.2014 x. x. XXX/181631/14/XXX/Xxx, xxxx bylo xxxxxxxxxx o tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 297/2011 Sb., (xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx, "zákonem o silničním provozu" xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx účinném do 30.6.2017). Podle §125f xxxx. 3 ve xxxxxxx s §125g xxxx. 3 zákona x silničním provozu xx xxxx uložena xxxxxx ve xxxx 2 000 Xx xxxxx x povinností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 1 000 Xx.

2. Xxxxxxxxx deliktu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx provozovatel motorového xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutích, x xxxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx zákonem o silničním provozu. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že blíže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 31.10.2013, 3.12.2013 x 18.12.2013 xxxx xxxxxxxx vozidlo xxxx x xxxxxx Xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx vyplýval xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx než 5 x xxxx xxxxxxx křižovatky x 5 x xx xx. Xxxx jednání xxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx přestupku podle §125c odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 7.2.2014 xxxxxxx žalobce jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve výši 500 Xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 20.2.2014 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, v xxxx byla xxxxxxxx xxxxx, xxxxx měla xxxxxxx řídit. X xxxxx šetření xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx 23.1.2014 a xx x xxxxxx, xxx xxxx spáchány xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na svůj xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nezjistil xx xxxxxxxx dnů xxx xxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx osobě, xxxx xxx xxxxx §66 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxx §125f odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx posouzení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mít xx xxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx osoba xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx porušila xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx vinu provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx tím, že xx xxxxx 15 xxx od xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx částky xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, že xxx x osobu xxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 2 Listiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.3.2016 x. x. 22 X 85/2014-29 přerušil xxxxxx x žalobě xxxxxxx x xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxx §10 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx provozu. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudním a xxxxxxxx spisem xxxxxxx xxx 8.4.2016.

6. Xxxxxxx, xxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 15.11.2016, krajský xxxx xxxxxxxx xxxx návrh xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x §125f odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx návrh x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.9.2017 tak, xx x ohledem xx xxxxxxxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx do 30.6.2017.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x silničním provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx č. 297/2011 Sb., xxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x jehož spáchání xxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o silničním provozu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že provozovatel xxxxxxx, xx už xx xxx právnická xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx splnit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx znakům právního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxx nepostihoval za xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxx škodlivé, x xxxxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx pro xxxxxxxx za správní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx činy. Xxxxx to jak x oblasti xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 odst. 2 Xxxxxxx. Xx xx xxxx, xxx nese xxxxxxx břemeno, x xxxx xx xx xxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx skutečnosti. Právní xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zavinění, xxx xxxxxxxx ustanovení nerespektují. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxxx tzv. jiné xxxxxxx xxxxxxx, měla xxx xxxxx výjimkou x principu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx být xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx disparitu x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx fyzických xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx zákonodárce, jenž xxxxx řidičům xxxxxxx xx zneužívání xxxxxxxxx xxxxx blízké.

10. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxx možnosti, jak xx chovat, dojde-li xx xxxxxxxx přestupku xxx použití xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx bude xxx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx svého xxxxx xxxxxxxxx x uvede xxxxxxxxx xxxxxx vozidla. Xxxxxxx xxxxx nevypovídat xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx by provozovateli xxxxxxxxxx vozidla xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sankce, xxxx xxxxx.

11. Jako xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx ji xxxxxx jenom xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Analogicky xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu xx xxx xxxxx, xxxxx je držitelem xxxxxx, odpovídala xx xxxxxxx čin xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx spáchal ten, xxxxx byla zbraň xx xxxxx xxxxxxx, x skutečný xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx, což xx xxxxxxxxxx xxxxxxx absurdní x zcela ústavně xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

12. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal xxxxx komorám Xxxxxxxxxx xxxx xxxx zástupcům x tomto xxxxxx [xxxx. §9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x styku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx účinnosti dne 1.9.2018] a xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx práv jako xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xx dnů 1.6.2016 x 29.5.2016, xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Štěchem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx rámci xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 297/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon č. 247/2000 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx motorových xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tato xxxxxxxxx xxx odkázaly x xx xxxxx xxxxxxxx xx dnů 19.12.2016 x 9.12.2016, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx návrhu.

III./b

Vyjádření xxxxx

14. Xxxxxxxxx x. 486 xx xxx 30.5.2016 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx tohoto xxxxxx, x čemž xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx následujícího xxx x xxxxxxx předepsané xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx, xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zaslal xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zastupováním vlády x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu Mgr. Xxxxx Dienstbierem, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že §10 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §125f xx 125h xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětná zákonná xxxxxx xx xx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx života, zdraví x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx měl xxx xxxxxxx efektivní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdokumentovaných xxxxxxx, xxx ohrožují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx xx majetku. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx bránilo masivní xxxxxxxxxx institutu xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx druhy "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, aby je xxxxxx nesvěřovali xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxxx aby xxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "dopravních xxxxxxx", xxx jen xx xx, xxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx. Xxx výlučně x xxxxxxx, x nichž xx jednoznačně prokázáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, aby xxxxxx xxxxxxx využívaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zpravidla není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx narušena bezpečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx měrou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x těžce zraněných xxxx x celkově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, životě xx xxxxxxx. X xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 16,8 % xxxxxxxxxx xxxxx a 39,1 % xxxxxxxx xxxx xxx dopravní xxxxxx. X xxxx 2012 - xxxx bezprostředně xxxx zavedením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx hlavní xxxxxxxx 20,6 % xxxxxxxxxx xxxxx x 41 % xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx 2009 xx xxxx 2015, xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx plnění opatření Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx o 133 xxxx x xxxxx xxxxxxxxx o 469 xxxx. Předmětná zákonná xxxxxx xxx xxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymáhání xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx obsažena x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Nizozemska, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Finska xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 19.10.2004 ve xxxx xxxxxxxxx x. 66273/01 Falk xxxxx Xxxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxx x rozporu x čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx.

19. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx, xx správní xxxxxx provozovatele xxxxxxx xx založen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx absolutní objektivní xxxxxxxxxxxx. Provozovatel vozidla xx zprostí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x §125f xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxx xxxxx, že xxx x správní xxxxxx subsidiární. X xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xx se mělo xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx-xx možno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx xx to, xx konstrukce xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx veřejnému zájmu xx potrestání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx provozem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx správní delikt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xx postihnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávní xxxx, xxxxx byl způsoben xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx o xx, xxx tento xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx potrestat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx fyzické osoby xxxxxxxxxxxxx je - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - založena xx zavinění x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx se xx "xxxxxxx" xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx osoby. Fyzická xxxxx zde má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx postavení, tedy xxxxxx "xxxxxxx " xxxxxxxxx osobami, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx. Zákon č. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon č. 289/1995 Sb., x xxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobě x xxxxxxxxx vlastníka lesa, xxxx xxxxx č. 200/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxx xxx dokonce xxxxxxxx nižší. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xx přestupek xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx přidělit body x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Osoba xxxxxxx xx přestupek xxx xxxx, xxx xx nesprávně xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx postavení xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle vlády xxxxxxxxxx provozovateli xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxx. Vlastnictví xxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmům xxxxxxxxx Ústavou x Listinou, xxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx vždy xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx moci a xxxxxx x ním xxxxxxx, rozhoduje x xxxx používání, zajišťuje xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x provozem xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nedopadá na xxxxx, xxxxx xx x danou xxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx x která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Například xxxxx §83 xxxx. 1 zákona x. 56/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla), xx xxxxx zákona č. 307/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx provozováno xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Svěřením vozidla xxxx osobě xx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxx způsobeny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx provozem xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §2927 x xxxx. občanského zákoníku x xx zcela xxxxxxxxx, že obdobná xxxxxxxxxxx je x xxxxxx obecné, xxxx xxxx xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zakotvena x x právu xxxxxxxx. Provozovatel vozidla xx vždy xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vozidla. Xxx, že svěřil xxxxxxx xxxx xxxxx, xx s xxxxx xxxxxx vždy x xxxxxxx "xxxxxxxx" vztahu, x xx xxxx xxxxxxx xxxxx podmínky x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx výchovného xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx takové parametry xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zohledněno x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxx xxxx vymáhat uloženou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pachateli.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou x souladu xx xxxxxxx presumpce xxxxxx xxxxx čl. 40 odst. 2 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x objektivní xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v mnohem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx sféry provozovatele xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, než by xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx kolize xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Na jedné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxx. Na straně xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxx na místě xxxxxxx totožnost xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx x dispozici, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx spolupráce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 297/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx vozidla docházelo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) práva xxxxxxx xxxxxxx, což xxxx způsobovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdokumentovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnot, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sankce, xxxxxxxxxx xxxxxxx objektivní odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxx na provozovatele xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řídil, x xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tlak xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Na xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ing. Xxxx Xxxx xx xxx 23.12.2016, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx neuvedení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministr xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.6.2016 č. x. 6 Xx 73/2016-40, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx "xxxxxxx-xx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 a §125f zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx automatizovaného technického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxx xxxxxxx xx bezpečnost provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx [§125f xxxx. 1 xxxx. x)], (xxx)

- xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx dopravní xxxxxx [xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; §125f xxxx. 1 xxxx. x)], (xxx - xxxx. xxx.)

- xxx xxxxx nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx (xxxx. §125f odst. 5),

- a xxxxxxx xxx - xxx xxxxx nutného - xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. pouze x xxxxxxx, že nezbytné xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (§125f xxxx. 4),

- x xxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx x povaze x xxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), nemá Xxxxxxxx správní xxxx ... xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x testu xxxxxxxxxx obstojí". Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xx některá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, x xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx.

28. Vláda xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx

29. Veřejná ochránkyně xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxx xx xxx 10.5.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx nevyužívá xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx x ve xxxx sdělení xx xxx 7.12.2016, kterým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

30. Xx xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx věci bez xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon o Ústavním soudu. Xxxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální náležitosti (§34 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx).

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

32. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x zákon (respektive xxxx ustanovení), xxxxx xxxxxxx má xxx x dané věci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx ze xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353)], a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx bylo dosaženo xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Pl. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 18].

33. X xxxxxx xxxx krajským soudem xx rozhodováno o xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §10 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Krajský soud xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx účastníky řízení. Xxxxx by přitom xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx by v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dostat xxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx.

34. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §125f xxxx. 1 x §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxxx xxxxxx, xxxxx spácháním xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x zrušení xxxx xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx důvodným x napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx, xxxx - navzdory xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xx právu x nemělo být xxxxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx nichž může xxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Návrh xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx

35. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x něm. Xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxxxx je navrhováno, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxx xx zastaví. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 87 odst. 1 písm. a) x x) Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x určitému xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx případech opodstatněno xxx, xx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx, x tudíž x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx doručením xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx návrh xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním provozu xxxxxx žádný x xxxxxx důvodů nezakládá, xxxxxxxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx byla s xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx provozovatel xxxxxxx" xxxxx "Provozovatel xxxxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx". Tato xxxxx se nedotkla xxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť na xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxx [xx smyslu usnesení xx xxx 26.9.2000 xx. xx. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)], x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §125f odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 297/2011 Sb., xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx nastala xxxxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx věci.

37. Xxxxxx xxxxx, následky xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx neobstojí x xxxxxxx návrhu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx ze strany Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx nevyčerpává xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxx možnost promítnutí xxxxxx x protiústavnosti xxxxxx xx právního xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx tento xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx měl být xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx použit [xxxxxxxx například nález xx dne 18.12.2007 xx. xx. IV. XX 1777/07 (N 228/47 XxXX 983) x xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. xx. I. XX 3599/15 (N 24/80 XxXX 285)]. Xxxxx xx byla v xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx a čl. 4 Xxxxxx znemožněna ochrana xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx protiústavního xxxxxx vedlo k xxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěru x xxxx protiústavnosti do xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xx x xxxxxxx na vázanost xxxxx xxxxxx x xxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx vysloveným xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), nadále xxxx xxxxxxx použitelným xx xxxxxx k xxxxxxx skutečnostem xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxx z čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. X x xxxx jsou xxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx shledávají xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx promítal xx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, xxxx učinit xxxxx Ústavní xxxx.

39. Xxxxxxxxxx, že zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného, xxxxx stále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o Ústavním soudu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxx - xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx použití xxxxxxxxx x xxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) x xxxxx ze xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)], xxxxx v případě §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx pokračovat v xxxxxx, x rámci xxxxx xxxx posouzena xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxx.

40. X návaznosti xx xxxxx xxxxxx č. 361/2000 Sb., o provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xx xxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 297/2011 Sb., xxxx xxx xxxxxx xx 30.6.2017. Xxxxxxx důvod zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx proto x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx meritorně.

V.

Posouzení xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

41. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xx zodpovězení xxx otázek: zda xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

42. Ustanovení §10 xxxx. 3 x §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx byla xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 297/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 247/2000 Sb., o získávání x zdokonalování odborné xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx a x změnách xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx měl xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx, že návrh xxxxxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 300/0), xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.3.2011. Ta xxx schválila x xxxxxx čtení dne 15.6.2011 xx xxx 19. schůzi (xxxxxxxx x. 559), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 135 ze 175 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx x 38 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 22.7.2011 xx xxx 10. xxxxxx x xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Senát, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 135/0). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 58 x 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 1 xx hlasování zdržel. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.9.2011 na své 21. xxxxxx setrvala xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (usnesení x. 677). Xxx xxxxxxxxx 106 xx 157 xxxxxxxxxx poslanců, 24 xxxx xxxxx x 27 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.9.2011 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 29.9.2011. X jeho xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxx zákonů dne 14.10.2011 v xxxxxx 105 xxx č. 297/2011 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

44. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za žádoucí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx provozu xxx:

"§10

Xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx

....

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx užití xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxx dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

...."

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle §2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vlastník xxxx xxxx xxxxx, která xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx evidenci xxxxxx xxxxx. Xxxxx x podmínkách provozu xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel zapsána xxxx provozovatel xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a)] xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, vždy xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla [§9 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, že xx xxx novým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho vlastník [§9 xxxx. 1 xxxx. x)].

45. Xx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxx xx xxx stanovenou xxxxxxxxx, navazuje §125f, xxxxx xxxxx účinné xx 30.6.2017 bylo xxxxxxxxxxx:

"§125x

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že jako xxxxxxxxxxxx vozidla v xxxxxxx x §10 xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x pravidla provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

x) xxxxxxxx pravidel bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx používaného xxx obsluhy při xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x

x) porušení xxxxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxx pokuta. Pro xxxxxx výše xxxxxx xx použije rozmezí xxxxxx xxx přestupek, xxxxx znaky porušení xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích vykazuje; xxxxxx však xxxxxxxxx 10 000 Xx.

(4) Xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx působností xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 projedná, xxxxx pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku x

x) xxxxxxxxx řízení x přestupku x xxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx osobě, xxxx

x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutku prokázáno.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx prokáže, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích

a) xxxx vozidlo, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, odcizeno xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tabulka x xxxxxxxxxx státní poznávací xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxx o zápis xxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. "

46. Návrh xxxxxxxxx xxxxx nesměřuje xxxxx xxxxxx §125f xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxx xxxx odstavci 1. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze vykládat xxxxxxxxx. X odstavcích 2 a 5 xxxx xxxxxxxx formulovány xxxxxxxx, xx nichž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu.

47. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze pominout xxx navazující ustanovení zákona o silničním provozu, konkrétně jeho §125g a 125h. Xxxxxxxxxx §125g odst. 1 xxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, řešilo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:

"§125x

(1) Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x, xxxxx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx pro stejné xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx zahájit, xxxxx xx provozovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5. ...."

Xxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x správním xxxxxxx xxx zas xxxxxxx x §125h xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění účinném xx 30.6.2017, xxxxx xxxxxxxx:

"§125x

(1) Obecní xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx oznámení xxxxxxxxx vyzve provozovatele xxxxxxx, s nímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x uhrazení xxxxxx xxxxxx, xxxxx

x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x odst. 2,

x) totožnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x

x) xxxxxxxx xx možné projednat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení.

(2) Xxxxxx xxxxxx xx stanoví xx stejné výši xxxx pokuta x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích.

(3) Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx 15 xxx ode xxx xxxxxxxx výzvy podle xxxxxxxx 1.

(4) Xxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx a času xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, výši xxxxxx částky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x další xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx odstavců 6 x 7.

(5) Xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x den xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odloží. X opačném xxxxxxx xxxxxx úřad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx provozovatele vozidla xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(6) Neuhradí-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx určenou xxxxxx, xxxx obecnímu xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx částky, xxxxxxx xxxxxx údaje x totožnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx podle xxxxxxxx 1.

(7) Xx-xx xxxxxx xxxxxx uhrazena po xxx splatnosti, xxxxxx xxxx xx bezodkladně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(8) Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

48. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x mezi xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx navazující xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, která ovšem xxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxx je vázána xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxxx v případě, xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidel xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx podle zákona o silničním provozu [§125f odst. 2 xxxx. b)] a xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nehoda [§125f xxxx. 2 xxxx. x)]. Xx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dojít xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx technického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxx dohledu xx bezpečnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem [§125f xxxx. 2 xxxx. x)]. X vzniku xxxx odpovědnosti tudíž xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxx neodpovídá xx xxxxxxx xxxxxx, jestliže x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx provozovatelem, xxxxxxxx xxxx byla odcizena xxxx tabulka x xxxxxxxxxx xxxxxx poznávací xxxxxxx [§125f xxxx. 5 xxxx. x)], xxxx xxxxx žádost x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel [§125f xxxx. 5 xxxx. x)].

49. Další xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxx ze zvláštní xxxxxxxx úpravy, xxxxxx zákon o silničním provozu xxxxxxx pro "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla" (§125f xxxx. 4), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxx x uložení pokuty xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f" (§125g xxxx. 1). Xxxxxx xxxx obce s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vede xxxxxxx, xxx se xxxx řidič xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx znaky přestupku. Xxxxx xx mu xxxxx řidiče známa xxxx je xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx [§125h odst. 1 písm. x)], xxx toto xxxxxx xxxxx ní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v šetření xxxxxxxxx x xxx, xx xx-xx xxxxx xxx projednat v xxxxxxxx xxxxxx [§125h xxxx. 1 písm. x)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, a xx xx 15 xxx ode xxx xxxxxx doručení (§125h xxxx. 3). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x této xxxxx zareagovat dvěma xxxxxxx, o xxxxx xxxx xxx, xxxxxx xxx o následcích xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx, xxxxxxxx poučen. Xxxxxxxxx může xxxx xxxxxx zaplatit nejpozději x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úřad obce x xxxxxxxxxx působností xxx následně x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§125h odst. 5), xxx znamená, xx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx nedojde. Xxxxx toho xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sdělit údaje x totožnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§125h xxxx. 6). V xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx ani neučinil, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Obecní xxxx obce x xxxxxxxxxx působností xxxx, xx xxxxxx nezbytné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhodnotí xxxxxxxxxxx zjištěné x xxxxx šetření. Xxxxxxxx xxx zahájí řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobě, nebo xxx odloží, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx uvedeném xxxxxxx zahájí xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§125f xxxx. 4 písm. x)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxx řízení x přestupku xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prokázáno [§125f xxxx. 4 xxxx. x)]. Je-li řízení x správním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxx xx provozovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx v §125f xxxx. 5 zákona x silničním xxxxxxx (§125g xxxx. 1).

51. Xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125f odst. 4), xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej xxxxxxxx x rozhodne o xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx správní xxxxxx xx uloží xxxxxx, xxx jejíž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 000 Xx (§125f odst. 3).

XXX.

Xxxxxxxxxx odpovědnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx

52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx povinnost xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxxx.

53. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxx nesplnitelnou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx x xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx právu. Pokud xx zas xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx by bylo xxxxxxxx neuplatnitelné [xxxxxxx xxxxx ze xxx 5.3.2009 sp. xx. XX. XX 281/09 (X 50/52 SbNU 499), bod 21, xxxx xxxxx xx xxx 5.4.2016 sp. xx. II. XX 703/16 (N 61/81 XxXX 67), bod 34]. Právní předpis, xxxxx xx xxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxx xxxxxx v materiálním xxxxx smyslu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x svých adresátů xxxxxx x právo xxxxxxxxx.

54. Požadavek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozumí xx bez dalšího, xx jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx nucen. Povinnost, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xx dne 6.12.2016 xx. zn. Pl. XX 32/15 (40/2017 Sb.), xxxx 69 x 70].

55. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nestanoví právní xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx její dílčí xxxxxxxxx, který xxxxx xxx povinností xxxx, xxx lze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x tom smyslu, xxx xxxxx tento xxxxxxxxx nečiní právní xxxxxxxxx nesplnitelnou.

56. Xxxxxxxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "zajistí", xxx xxx xxxxx xxxxxxx na pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích xxxxx zákona o silničním provozu. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provozovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" zákon xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx povinností xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxx je vymezena x §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Především xxx "xxxxxxxxxx" rozumět xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx spočívalo x jakémkoliv xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákona o silničním provozu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xx, xxx xxx xxxxxx požadovaným xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zamezit, spáchal xx správní xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx zaplatit xxxxxx.

58. Xxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxx xxx x jiný význam. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx i jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nimž xxxxx xxx užití xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxx právní následky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx měla xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx mu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu.

59. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxx z nich xxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jednání, xxxxx x xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx řidiče. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx - xx xxxxxx od odpovědnosti xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu.

60. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustným xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx jen xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právních vztahů, xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx vyžadovat xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx xxxx spočívat xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x zpřehlednění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx odpovídaly jejich xxxxxxxxxx potřebám.

61. Stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxxx, jichž se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x případech, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx může xxxxxxx větší xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx to, xxx xxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxx porušení. Xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých zaměstnanců xx jiných xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx některých x xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx stanovisku xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx, byť xxx xxxxxx nepřímo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 7.10.1988 xx věci xxxxxxxxx x. 10519/83 Xxxxxxxxx proti Francii, §28 a xxxx., xxxx rozhodnutí Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Evropské komise xxx xxxxxx práva xx xxx 7.12.1990 xx xxxx xxxxxxxxx 12995/87 Xxxx xxxxx Xxxxxxx).

62. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žádné xxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx možnost, xx xx úmyslně xx neúmyslně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx má xxx provozovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx zásahem (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) zamezit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxxxxx xx byl na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x neobstál xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx ustanovení zákona o silničním provozu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. X xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toho, co xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx učinit. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx řidiče. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxxxxxx-xx xx užívat xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx pečlivě uvážil, xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx zákonem o silničním provozu x §3 odst. 2 x 3 (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx provozovateli vozidla xxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x c) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, x proto nedává xxxxx, aby xxx xxxxxx obsahem povinnosti xxxxx §10 odst. 3. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx svěřeno, xx pak xxx xxxxxxxxxx už jen x xxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx osoba xx "xxxxxx" xx "zodpovědným" xxxxxxx. Xxxx kritéria xxxxxx xxxx x xxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxx místo, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx na jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxx xxxxxxxx, jimiž xx provozovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spatřovat xxx x případné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vzájemných xxxxxxxx xxxxxx s řidičem. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyvodit povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxx závazek xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ujednání xx xxxxxx být x xxxxxx formulovaná xxx, xxx byla xxx xxx adresáty xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Přísnější xxxxxx xx jistě xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx zákonodárce chtěl xxx xxxx případy xxxxxxxx, měl tak xxxxxx výslovně, x xxxxxxxxxxxx ji xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xx uplatnil takovýto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxx x xxxxxxx s §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výkladovou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vozidla.

66. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "zajistit" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x automatický xxxxxxxx xxxxxx porušení, xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výlučně xx xxx, xxx xxxxx, xx nedojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx.

67. Ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxx správního deliktu xxxxx §125f odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx "zajistilo", xx xxxxxxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx zmíněnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§125f xxxx. 4, §125h), xxxxx má zamezit xxxx, xxx xxx xx stejné jednání, xxx vedlo xx xxxxxxxx přestupku, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Provozovateli xxxxxxx xx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx řidiče vozidla (§125h odst. 6). Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxx delikt, xx xxx podle §125g odst. 1 xxxxxx zákona - x výjimkou zproštění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §125f xxxx. 5 - xxxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zde xxxx vychází x xxxx, xx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dochází xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž uvedená xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx porušením xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a pravidla xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx nijak zpochybňována. Xxxxxx by xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxx §125f xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx. X xxxxxx xxxx naopak xxxx xxxxx xxxxxxxxx splnitelnost xxxxxxxxxx odpovědnosti samotné, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx následku.

69. Ústavní xxxx uzavírá, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx provozu - xxxxxxxx xxxx doslovnému xxxxx - není xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx ně navazující §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nejsou x xxx xxxxxxx xxx x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx

70. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx §10 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx objektivní xxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) podle §125f xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx soukromoprávních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx k xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2927 xx 2932 občanského xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxx zvláštní povahou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §125f xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu. Xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxxx určené částky xxxxx §125h xxxx. 1 až 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxx stíhán xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx její uložení.

72. Xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx §10 xxxx. 3 x §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx lze §125f xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), §125f xxxx. 3 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), §125f odst. 4, §125g a 125h (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti) x §125f odst. 5 (xxxxxxxxx důvody). Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx těch xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx.

73. X xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [například xxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. zn. Xx. ÚS 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. zn. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. X jeho xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx sleduje legitimní (xxxxxxx xxxxxxxxxx) cíl, x pokud xxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx některý x těchto požadavků xxxxx splněn, byl xx xxx založen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastnickým právem xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby nedocházelo x xxxxxxxx jednání, xxxxx xx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx životech xx poškození xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxx, x jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxx xxxxx zásadám xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx vlastnictví xxxxxxxx x nesmí xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx druhých xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy.

75. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx věcně xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým je xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxx. Xx, xx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, je patrné x x §125f xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. Xxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx některou x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx preventivně, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx x xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu xxxx xxxx xxxxxxx, jakož x že má xxxxx domoci se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx částky, případně, xx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem tak, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxx mu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx povinností xxxxxx xxxx pravidel provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vystavil xx xx riziku, xx x xxxxxxxx xxx ponese případné xxxxx sankční xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx preventivní funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx prostředkem x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

78. Pokud xxx o xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx šetrnější, Xxxxxxx soud zvažoval xxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xx xxx účinnosti xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešením. X xxxxx ohledu se xxxx první xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dřívějšího xxxxx, xxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s ní xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxxx, xxxxxxx spácháním vzniká xxxxxxxxx objektivní odpovědnost, xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx.

79. Důvod, xxx xxxxx zákonodárce přistoupil xx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx případů xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx prokázáno, že xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx často nezaznamenaly xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřítomnost. Jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx vždy xxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx určen xxxxx registru silničních xxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx orgánu x xx něj navazujícího xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx závisí xx xxxxxxxxxxx okolnostech, xxx xx podaří shromáždit xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jeho viny. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadených ustanovení xxxxxxxx - na xxxxxx od stíhání xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku - x podstatě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tím xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva provozovatele xxxxxxx xx proto xxxxxxxx k zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx je xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxx xxxxxx, xxx odpovídá xxxx jím xxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxx xxxxxx, xx skutečném xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxx xxxxx varianta xxxxxxxxx x xxxxxxxx nahradit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x čas, xxx xxxx užíváno. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, například xx xxxxx xxxxx jízd, xxxx-xx by xxxxxxxxx xxx za xxxxx xxxxxx, xx však xxxxxx představovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Místo jednorázové xxxxxxxxxx zaplatit pokutu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx musel xxxxxx zaznamenávat xxxxx x užívání xxxxxxx, xx už xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx účely. Přehlédnout xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx soukromý xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxx řidiče, k xxxxx xx mohlo xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

82. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jako přijatelná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx už xxx x výši xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, nebo xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx horní hranice xxxx xxxxxx význam. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx mají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, například hledisko xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx spořádaného xxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx rizika deliktního xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx na význam xxxxxxxxxxxxxx x společenských xxxxxx a právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [srovnej nález xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), body 29, 34 x 36]. X xxxxxx důvodu xx x ústavněprávní xxxxxxx xxxxx hranice xxxxxx z hlediska xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 332]. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu jako xxxxx. Xxxxxx by xx xxxxxxx §125f xxxx. 3 zákona x silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxx napaden, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

84. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, za nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx napadených ustanovení. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako celek, xxxxxxxxxxx její účel x xxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxx x xxxxx xxx i podstatným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možného xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Související xxxxxxxxxx zákona o silničním provozu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pachatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x podrobně stanoveným xxxxxxxxx postupem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě tohoto xxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxx dosažení sledovaného xxxx xxxxxx šetrněji xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx práva, než xx xxxx bylo x případě xxxxxx xxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez dalšího.

86. Xxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postupu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uložení pokuty xx správní delikt xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx výzvy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, lhůt x xxxxxx xxxxxxxxx x dalšího postupu xxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Uvedené závěry xxxxxxxxxxx nevylučují, xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx představovat x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx je xxxx x xxxx chvíli xxxxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zhodnotil, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxx převáží xxxxx xx dosažení cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx jím vlastník xxxx osoba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx užívat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx pouze xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx druh x xxxx (xxx xxxxxx xx výše 10 000 Xx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx napadených xxxxxxxxxxxx zákona o silničním provozu. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxxx xx x ohledem xx podstatu a xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 odst. 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx)

89. Xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, jež xx vztahují xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxx souvisí xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 odst. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx.

90. Xxxxx čl. 40 xxxx. 2 Listiny xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Úmluvy xxx xxxxxxx, že xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, dokud xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem.

91. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zaručuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx nebude x xxxx postavení obviněného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx procesních xxxx x posouzení jeho xxxx. Xxxx obviněného xxxx xxx prokázána xxxxxx x soudním xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jistoty o xxxxxxxxx relevantních skutkových xxxxxxxxx. Zároveň xxxxx, xx xxxxx by x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx odstranit ani xxxxxxxxxx dalšího důkazu, xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [například xxxxx xx xxx 24.2.2004 xx. zn. X. XX 733/01 (N 26/32 XxXX 239)].

92. Xxxxxxxxx xxxxx postupovat x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neviny xx xxxxxxxxxxxx závažností xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx. Xxx samotné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť ovlivňuje xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx mezilidské xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx trest xxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, kterým xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, musí x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, k xxx xx mohlo xxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx než xxxxxxxxx. Xxxxx respektování zásady xxxxxxxxx neviny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x některému xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxx xxx.

93. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxx xxxxx zřejmé x x xxxxxx rovině xx pro xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1. právní xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zda xxx x xxxxxxx xxx, xxxx nikoliv), 2. xxxxxx deliktu, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx jde x xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxx částečně preventivně-represivní xxxxxx), x 3. xxxx a stupeň xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx [jde x tzv. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 8.6.1976 xx xxxx xxxxxxxxx č. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72 Xxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxxxx, §82 x 83; xxxxxxx též xxxxx ze xxx 23.11.1999 xx. zn. Xx. XX 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 29.9.2010 sp. zn. Xx. ÚS 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xxx 46 x násl.]. Xxxx xxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx alespoň xxxxx x xxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2.9.1998 ve xxxx xxxxxxxxx x. 27061/95 Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, §51).

94. V xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zájem, xxxxxx xx zajištění bezpečnosti x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx represivní funkci. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx beztak xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxx ze xxx 11.3.2004 xx. xx. II. XX 788/02 (X 38/32 XxXX 373)]. X xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx v §73 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx vztahoval xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohly dopustit xxxxxxx xxxxx. Od xxxxxx účinnosti zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich xx xxxxxxxxx x xxxx §69 xxxx. 2 pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nyní xxxxxxxx označované xxxx xxxxxxxxx.

95. Zásada xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx správních xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx unést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vykazuje xxxxx přestupku. Xxxxxx xxxx prokázat, xx xxxx xxxxxxx podmínky xxx zahájení řízení x xxxxxxx pokuty xx uvedený správní xxxxxx, xxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pachatele přestupku. Xxxx-xx ovšem tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxx uplatnění presumpce xxxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v zásadě xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxx vztahující xx k trestnímu xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x trestním xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx omezení xxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx a svobod. Xxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx presumpce xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx.

97. Správní xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu zasahuje xxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. S xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx deliktu není xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx obviněného, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx (význam xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx trestních xxxxxxxx připustil x Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.2006 xx věci xxxxxxxxx x. 73053/01 Jussila xxxxx Xxxxxx). Pokuta, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, vzhledem k xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx liší od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx majetku (xxxxx §49 x 50 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx §7 x 8 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x některých xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx vinným vypovídá x xxxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podstatně xxxxxx. Xxxxxxx xx liší x od přestupků xxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu. Xxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx xxx x neodůvodněnou disparitu x postavení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provozovatele vozidla xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu a xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx.

98. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx osobnostních xx jiných xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxx objektivní odpovědnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, pro který čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx spáchání trestného xxxx xxxx soudem xxxx xxxxxxxxxxx x "xxxx", zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx striktní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxx zbraně objektivně xxxxxxxxx xx některý x trestných xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx osobou, xxxxx xxxx zbraň xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx není případný.

99. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx neviny xxxxx čl. 40 odst. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 2 Úmluvy.

X.

Právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx výpověď x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx pachatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x správním deliktu, xx který nese xxxxxxxxxx odpovědnost (čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx)

100. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx muset rozhodnout, xxx označí jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx pachatelem xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §125f xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx provozu. X xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxx nesoulad s xxxxxx xxxxxx odepřít xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx uvedené právo xxxxxx jednotlivce před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x své xxxxxx na straně xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx zásadní xxxxxxx xxxxxx, protože xx xxx pod xxxxxxx xxxxxx nucen xxxxx xx vlastní vůle xx xxxxxxx xx xxxxxx vzájemnou důvěru, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nevyhnutelně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxx x xxxx svědomí, xxxx sociální xxxxxx, xxxxx by mohlo xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vypovídat x xxxxxxxxxxxxx, které by xxxxx tyto xxxx xxxxxxxxx xxxxx ohrozit.

102. Xxxxx xxxxxx odepřít xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 1 Listiny xx - ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2010 xx. xx. X. XX 1849/08 (X 30/56 SbNU 339)]. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx dovodit z xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x §82 xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x zákaz nutit xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx §55 odst. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx by jí xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebezpečí xxxxxxx pro xxxxxxx xxx nebo správní xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxx. xxxxxx správních xxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxxx zákon č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx stíhán xx xxxxxxx delikt xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx pouze v xxxxxxx, že řidič xxxxx na totožném xxxxxxxxx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu. Xxxxx vymezená xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx formou sdělení xxxxx §125h odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx x samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx xx sdělení totožnosti xxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxx xxxxxx.

104. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx některé xxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu xxxxxx xxxxx xx velkém xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že provozovatel xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx svého xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xx tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

105. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 zákona x silničním provozu x na xx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxx §125f odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x možnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx výpověď xxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx nebo jeho xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Listinou, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xxxxx x těchto případech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odepřít xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxx rozhodnutích neshledal xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx x přímé xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobu xxxxxx xxxxxxx (srovnej xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 8.4.2004 ve xxxx xxxxxxxxx x. 38544/97 Weh xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 29.6.2007 ve xxxx xxxxxxxxx č. 25624/02 X’Xxxxxxxx a Xxxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 10.1.2008 xx xxxx xxxxxxxxx x. 58452/00, 61920/00 Xüxxxxx a Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx).

106. Napadená xxxxxxxxxx xxx neomezují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx práva xxxxxxx výpověď pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vyhnout xx xxxxxxx xxx xxxxxxx delikt xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řidiče, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx práva. Každý x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Zatímco xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xx následkem xxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za správní xxxxxx xx xxxxxxx xxxx širší xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vozidla, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx souhlasem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění účinné xxxxxxxx silničního provozu, xxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx přirozeně spojena xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, zdraví a xxxxxxx xxxx. Každý, xxx se rozhodne xxxxxxx xx vozidlo, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

107. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx následků xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx bylo xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx jej xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, která xx v xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx hrozila pachateli xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx až x §125f odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx řidičů x xx provozovatel xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pachateli xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx tíživou xxxxxx xxxxxx xxxxx. Nelze x xx spatřovat xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vypovídal xxxxx osobě xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pokuty, respektive xxxxxx částky, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stíháním xx xxxxxxxxx.

108. Návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

XI.

Nad xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení

109. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx x rámci svého xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx až xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxx od xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxxx xxxxxxx moci xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, jejichž xxxx xxxxxx, respektive xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§125e xxxx. 6 x §125h xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).

XXX.

Xxxxx

110. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 a 3, čl. 37 odst. 1 a čl. 40 xxxx. 2 Listiny x čl. 6 odst. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 116/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.7.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.