Plné znění - 116/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.5.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/16 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 3 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů, a na vyslovení protiústavnosti §125f odst. 1 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění účinném do 30.6.2017

116/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

116

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 15/16 dne 16. května 2018 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx předseda xxxxxx 22 A Mgr. Xxxx Gottwald, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o silničním xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 297/2011 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §125f odst. 1 xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx účinném xx 30. xxxxxx 2017, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxx Krajským xxxxxx v Ostravě (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx sp. xx. 22 A 85/2014 xxxxxx xxxxxx x žalobě Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx "žalobce") proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxx, xx dne 2.7.2014 č. x. XXX 76329/2014. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxx") xx xxx 15.5.2014 x. x. XXX/181631/14/XXX/Xxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 297/2011 Sb., (xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx, "zákonem o silničním provozu" se xxxxxx xxxxx zákon xx xxxxx účinném do 30.6.2017). Podle §125f xxxx. 3 xx xxxxxxx x §125g xxxx. 3 zákona x silničním xxxxxxx xx xxxx uložena xxxxxx ve xxxx 2 000 Xx xxxxx x povinností xxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx měl žalobce xxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby při xxxx xxxxx na xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x xxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o silničním provozu. Xx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 31.10.2013, 3.12.2013 a 18.12.2013 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx Xxxxxxx na xxxxxxx, xxx byla xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zde zákaz xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx bylo xx xxxxxxxxxxx kratší xxx 5 x před xxxxxxx křižovatky x 5 x xx xx. Toto jednání xxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125c xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx provozu.

3. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městská xxxxxxx x oznámila xxxxxxxxxx. Dne 7.2.2014 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 Kč xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 20.2.2014 xxxx xxxxxxxxxx doručeno xxxx sdělení, x xxxx xxxx označena xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxx 23.1.2014 x že x xxxxxx, xxx xxxx spáchány uvedené xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řídit. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dnů xxx xxx, kdy xx x jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxx, byla xxx podle §66 xxxx. 3 písm. x) zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx za správní xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustí porušením xxxxxxxxxx podle §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení stanoví xxxxxxx osobě, xxxxx xx provozovatelem vozidla, xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx osoba xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx porušila povinnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx tím zákon xxxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx tím, xx xx xxxxx 15 xxx od xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, že xxx x osobu xxxxxxx.

5. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxxx odepřít výpověď xxxxx čl. 37 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2016 x. x. 22 A 85/2014-29 xxxxxxxx xxxxxx x žalobě žalobce x podal Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx spisem xxxxxxx xxx 8.4.2016.

6. Podáním, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 15.11.2016, krajský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx změnil xxxxxxx doručeným xxx 27.9.2017 tak, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 provedena xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, navrhuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 30.6.2017.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx novelou zákona č. 361/2000 Sb., o provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x x změnách xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 297/2011 Sb., xxxx zavedena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při užití xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovená zákonem o silničním provozu. Tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navzdory xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx už xx xxx právnická xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo jiná xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xx správního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx s některými xxxxxxxxxx právy a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx znakům právního xxxxx patří také xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxx škodlivé, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx správních xxxxx, obdobně jako xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx pro xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx trestné činy. Xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 odst. 2 Xxxxxxx. Xx xx xxxx, xxx nese xxxxxxx břemeno, a xxxx je na xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx obviněného prokázal. Xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Právní xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx založena na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx pouze xxxxxxxx x principu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx být xxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxx xxx obviněnými vyvráceny.

9. Xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx x postavení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxx, xxxxx je xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx povahou xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx založeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx o zjednodušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx institutu xxxxx xxxxxx.

10. Současná xxxxxx úprava dává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx blízkou. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx svého xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidla. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 1 Listiny, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx blízké xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx.

11. Xxxx xxxxxx se navrhovateli xxxx poukaz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kdy tento xx oprávněn xx xxxxxx jenom osobě, xxxxx xx příslušné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu xx xxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx byla xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

12. Ústavní xxxx podle §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal xxxxx komorám Parlamentu xxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx [xxxx. §9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx), jenž xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.9.2018] a xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. Všem xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx byl návrh xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.6.2016 x 29.5.2016, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Hamáčkem x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 297/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 247/2000 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx motorových xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxx xx dnů 19.12.2016 x 9.12.2016, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

14. Xxxxxxxxx x. 486 xx xxx 30.5.2016 xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx do xxxxxx xxxxxx, x čemž xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx předepsané xxxxx. Vláda pověřila xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zaslal xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxxxxxxx vlády x xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxx.

15. Xxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 21.6.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lidská xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx §10 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §125f xx 125h xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má za xxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxx xxxxxxx života, zdraví x majetku, xxxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx postih xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx postihu v xxxxxxxxx bránilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx, xxxxxxxx nedostavení xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xx xxxxxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx svým jednáním xxxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxxxxx aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích.

16. Objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxx xxxxx "dopravních xxxxxxx", ale xxx xx ty, xxxxx xxxx zjištěny prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx, x xx neoprávněné xxxxxxxxx xxxx stání. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx, x nichž xx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx považuje xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xx xxxxx obzvlášť x xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nedochází xxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxx xxxxxxxxx x pachatele xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Delikty xxxxxxxxxxx x nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx měrou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x těžce xxxxxxxxx xxxx x celkově xxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožují x xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx. V xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 16,8 % xxxxxxxxxx xxxxx x 39,1 % xxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2012 - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx - byla xxxxxx xxxxxxxx 20,6 % xxxxxxxxxx nehod x 41 % xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx. Od xxxx 2009 do xxxx 2015, xxxx ve xxxxxxxxxx období x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx strategie bezpečnosti xxxxxxxxxx provozu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z rychlostních xxxxx x 133 xxxx x těžce xxxxxxxxx x 469 xxxx. Předmětná xxxxxxx xxxxxx tak podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx zakotvení xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymáhání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

18. Zákonodárce xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je obsažena x xxxxxxxx xxxxxx xxxx evropských xxxxx, xxxxxxxxx Nizozemska, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Finska či Xxxxxxxxx. Rovněž xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 19.10.2004 xx xxxx xxxxxxxxx č. 66273/01 Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx.

19. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vozidla xx zprostí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx liberačních xxxxxx xxxxxxxxx x §125f xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx subsidiární. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx až tehdy, xxxxxx-xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx důkazů xx xxxxxxx zjistit xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx xx xx, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx individuální xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zájmu xx potrestání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx provozem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druh xxxxxxxxxxxx, jehož cílem xx postihnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávní xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xx, xxx tento xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pachatele xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx fyzické osoby xxxxxxxxxxxxx xx - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx - založena xx zavinění a xx důkazní xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xx xx "xxxxxxx" konceptu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxx zde xx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla, x tudíž xxxx xxxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx "běžnými " xxxxxxxxx osobami, xxx xxxxx xxxxx nalézt x x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 289/1995 Sb., x xxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx zákon č. 200/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx některých zákonů xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, svou xxxx xxxxxxxxxxx částku odpovídající xxxxxx za xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xx přestupek xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx přidělit xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx uložit xxxxx činnosti. Osoba xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx není, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx delikt.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmům xxxxxxxxx Ústavou a Listinou, xxxxx xxx x xxxx vlastníka. Provozovatel xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx vždy xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx používání, xxxxxxxxx xxxx opravy, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, která xx x danou xxxxxx xxxxxxx ve své xxxx, ale xx xx xxxxxx jedna xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s přiměřenými xxxxxxxxxxx xxxxxx. Například xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx způsobenou provozem xxxxxxx a x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxx byla umístěna xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxxx vozidla xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezbavuje xxxxxx vlastnického xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx vozidla způsobeny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídána x §2927 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku x je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetku xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x x právu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx spoluodpovědný xx xxxxxx vozidla. Xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx osobě, xx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx, x má tedy xxxxxxx určit xxxxxxxx x způsob, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vozidla. Xxxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx řidiče, xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxx vyplývající x §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně xxxx xxxxxxx uloženou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx presumpce xxxxxx xxxxx čl. 40 odst. 2 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele vozidla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o objektivní xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Peněžitá xxxxxx v xxxxxx xxxxxx rozmezí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx řidiče.

26. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx kolize xxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo osobě xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx stojí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterými xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxx xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx x xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx automatické xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zjištění x xxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx velmi xxxxxxxxxxxx x xxx spolupráce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Před nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 297/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktů xxxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu všech xxxx uvedených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx vyváženost xx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v případě xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přestože xxxx xxxxx xxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako určitý xxxx xx provozovatele xxxxxxx, aby sdělil, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxx xx pozemních komunikacích xxxxxxx řídil, x xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tento xxxx xx vyvážen výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Na xxxxxxxxx návrhu reagovala xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxx ze xxx 23.12.2016, xxxxx něhož xxx toto rozšíření xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xx xxxxx s xxxxxxx xx neuvedení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx reagovat. Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.6.2016 x. x. 6 Xx 73/2016-40, v xxxx xx tento xxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx zvažování xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy. Vyslovil x něm názor, xx "xxxxxxx-xx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §10 xxxx. 3 x §125f zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx úzkou xxxxxxx xxxxxxx objektivně x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxxxxxx automatizovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx dohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [§125f xxxx. 1 xxxx. a)], (xxx)

- xx xxxxxxxx, xx takové porušení xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; §125f xxxx. 1 xxxx. x)], (xxx - xxxx. xxx.)

- kdy xxxxx nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx liberace x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nijak ovlivnit (xxxx. §125f xxxx. 5),

- x xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnost provozovatele xxxxxxx teprve xxxxxxxxxx, xx. xxxxx v xxxxxxx, že nezbytné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxx x xxxx (§125f xxxx. 4),

- x xxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx pokuty, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx), xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ... vážný xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx předmětná xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Nejvyšší xxxxxxx xxxx odkázal x na některá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, x xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x případě xxxxxxxxx zákonných úprav x Rakousku x Xxxxx Británii.

28. Vláda xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 10.5.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx sdělení ze xxx 7.12.2016, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

30. Ve xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxx xxx, zda xxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon o Ústavním soudu. Návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx).

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

32. Xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx též xxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx věci použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, jestliže jde x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx ustanovení), jehož xxxxxxx xx xxx x dané věci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353)], x xxxx xxxxxxxx překáží tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. zn. Pl. XX 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 18].

33. X xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx užití xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a pravidla xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x rámci xxxxx právního posouzení xxxxxxx zvažovat xxxxxx xxxxxxxx předpisů, které xx xx věci xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx účastníky xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nepřípustném xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx by v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dostat xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx.

34. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx §125f xxxx. 1 x §10 xxxx. 3 zákona x silničním provozu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx spácháním xxx žalobce xxxxx xxxxxx, jsou x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx shledán důvodným x xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx rozporu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx - xxxxxxxx tehdy xxxxxx zákonné xxxxxx - xx xxxxx x nemělo xxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx krajský xxxx xxxxx xxxxx xx stávající xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí jako xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx může xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem.

IV./b

Pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx k posouzení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx

35. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) x x) Ústavy xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x určitému xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx opodstatněno xxx, xx právní xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxx o zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx - ničeho xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.

36. Zatímco xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádný x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §125f odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, částečně xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx byla x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxxxx slova "Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx provozovatel xxxxxxx" xxxxx "Provozovatel xxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx". Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.9.2000 xx. xx. Pl. XX 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)], x xxxxxx důsledku xxxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 297/2011 Sb., xxxxxxxxx v xxxx xx xxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxx ním xxxxxx, xxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xx věci.

37. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xx měly v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu předložit xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxx zrušením xxxxxx, xxxxx je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nebo xx měl xxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxxx například xxxxx xx xxx 18.12.2007 xx. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983) x xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. xx. X. XX 3599/15 (X 24/80 XxXX 285)]. Xxxxx xx byla v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx znemožněna xxxxxxx xxxxxxx zaručených základních xxxx x svobod x xxxxxxxxx, xxx xxxxx použití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákon, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to s xxxxxxx xx vázanost xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxx (xxxxxx platnosti), nadále xxxx xxxxxxx použitelným xx vztahu k xxxxxxx skutečnostem xxxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x takovéhoto xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá z čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. I x xxxx xxxx přitom xxxxx podle čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x důvodu, xx xxx shledávají protiústavním. Xxxxx x nesouladu xxxxxx xxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž by xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jejich dalšího xxxxxxx, může učinit xxxxx Xxxxxxx soud.

39. Xxxxxxxxxx, že zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx nepamatuje na xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o Ústavním soudu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno - xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhů, ledaže xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx z povahy xxxx. Tak tomu xxxx, xxx Ústavní xxxx opakovaně uvedl x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [především nález xx dne 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), nález xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Pl. XX 38/06 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) x xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)], xxxxx x případě §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, v xxxxx xxxxx bude posouzena xxxxxx ústavnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx.

40. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xxx, že xx xxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 297/2011 Sb., xxxx xxx xxxxxx xx 30.6.2017. Xxxxxxx xxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx proto x xxxxx případě xxxxxxxxx. Xxx tak nebrání xxxx, xxx se Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

41. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda jeho xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x §125f odst. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx byla xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 297/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 361/2000 Sb., x provozu xx pozemních komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 247/2000 Sb., x získávání x zdokonalování odborné xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x x xxxxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí uvedeného xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 300/0), xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 25.3.2011. Ta xxx schválila x xxxxxx xxxxx xxx 15.6.2011 na své 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 559), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 135 xx 175 xxxxxxxxxx poslanců, 2 xxxx proti x 38 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 22.7.2011 xx své 10. xxxxxx x xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx období, 2010-2012, xxxxxxx tisk 135/0). Xxx xxxxxxx hlasovalo 58 z 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 1 xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.9.2011 xx xxx 21. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 677). Pro xxxxxxxxx 106 xx 157 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 24 xxxx xxxxx x 27 xx xxxxxxxxx zdrželo. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 15.9.2011 a podepsán xxx xxx dne 29.9.2011. X xxxx xxxxxxxxx došlo ve Xxxxxx xxxxxx xxx 14.10.2011 x částce 105 xxx č. 297/2011 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní úprava

44. Xxx xxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx žádoucí xxxxx znění napadených xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 zákona x silničním xxxxxxx xxx:

"§10

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

....

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem.

...."

Provozovatelem vozidla xx xxxxx §2 xxxx. x) zákona x silničním xxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla [§4 xxxx. 1 xxxx. a)] jiná xxxxx xxx jeho xxxxxxxx, vždy xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žádost x xxxxx provozovatele vozidla xxxxxxxx vždy společně xxxxxxxx x nový xxxxxxxxxxxx vozidla [§9 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx [§9 odst. 1 xxxx. x)].

45. Na xxxxxxxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxx xx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §125f, xxxxx znění xxxxxx xx 30.6.2017 xxxx xxxxxxxxxxx:

"§125x

Xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §10 xxxxxxxxx, aby při xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx za správní xxxxxx xxxxxxxx, pokud

a) xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx automatizovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx používaného xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx bezpečnost xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx o neoprávněné xxxxxxxxx nebo xxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona x

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx použije xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykazuje; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 000 Xx.

(4) Xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikt podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx, xxxxx pokud učinil xxxxxxxx kroky ke xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx x

x) nezahájil řízení x přestupku x xxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx osobě, nebo

b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx prokázáno.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx prokáže, xx x době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

x) xxxx vozidlo, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, odcizeno xxxx xxxx odcizena xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poznávací xxxxxxx, nebo

b) xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx provozovatele vozidla x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx. "

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §125f xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx toliko xxxxx xxxx odstavci 1. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxx. X odstavcích 2 x 5 xxxx xxxxxxxx formulovány xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx podstatě xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx řidiče xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx dotvářejí zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu.

47. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pominout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o silničním provozu, xxxxxxxxx xxxx §125g x 125h. Xxxxxxxxxx §125g odst. 1 tohoto zákona, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, řešilo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:

"§125x

(1) Je-li xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §125x, nelze xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx zahájit, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x odst. 5. ...."

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx upraven x §125h xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, který xxxxxxxx:

"§125x

(1) Obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezodkladně po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx částky, pokud

a) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 2,

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x podkladu xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x

x) xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení.

(2) Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx výši xxxx pokuta v xxxxxxxx řízení. Při xxxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx výzvy xxxxx xxxxxxxx 1.

(4) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a času xxxx spáchání, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, výši xxxxxx xxxxxx, datum xxxxxxxxxx xxxxxx částky x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx odstavců 6 x 7.

(5) Xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, obecní úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odloží. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úřad x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(6) Neuhradí-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx vyzval k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx sdělit xxxxx x totožnosti xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Toto sdělení xx považuje za xxxxxx vysvětlení. O xxxxx postupu poučí xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(7) Je-li určená xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla.

(8) Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx částky."

48. X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním provozu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xx xxxx povinnost navazující xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx bez dalšího, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidel xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx vykazuje znaky xxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu [§125f xxxx. 2 xxxx. x)] x xxxxxx xxx něm xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§125f odst. 2 xxxx. x)]. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx automatizovaného technického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx, které xx xxxxx xxx zjištěno xxxxxxxxxx způsobem [§125f xxxx. 2 xxxx. x)]. X vzniku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vozidlo, xxxxx xx provozovatelem, odcizeno xxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§125f xxxx. 5 písm. a)], xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§125f xxxx. 5 xxxx. x)].

49. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze zvláštní xxxxxxxx úpravy, xxxxxx zákon o silničním provozu xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (§125f xxxx. 4), respektive xxx zahájení "řízení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f" (§125g xxxx. 1). Xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx [§125h xxxx. 1 písm. x)], xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s tím, xx xx-xx možné xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení [§125h xxxx. 1 xxxx. x)], zašle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx částky odpovídající xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, a xx xx 15 xxx xxx dne xxxxxx doručení (§125h xxxx. 3). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dvěma xxxxxxx, x nichž xxxx být, stejně xxx o následcích xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx může xxxx xxxxxx xxxxxxxx nejpozději x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§125h odst. 5), xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nedojde. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx údaje x xxxxxxxxxx řidiče xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§125h xxxx. 6). X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přestupku.

50. Xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poté, xx učinil xxxxxxxx xxxxx xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhodnotí xxxxxxxxxxx zjištěné x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zahájí řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobě, nebo xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxxx takovéhoto xxxxxx. X posléze uvedeném xxxxxxx zahájí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§125f xxxx. 4 xxxx. x)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zastaveno, xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx prokázáno [§125f xxxx. 4 písm. x)]. Xx-xx xxxxxx x správním deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahájeno, xxx xxx nelze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pro stejné xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx pravidel provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §125f xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu (§125g xxxx. 1).

51. Xxxx-xx splněny výše xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125f xxxx. 4), obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx projedná x xxxxxxxx x xxx, zda xx xxx provozovatel vozidla xxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx; pokuta xxxx xxxxxxxxx 10 000 Xx (§125f xxxx. 3).

XXX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Listiny

52. Xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Takováto xxxxxxxxx by xxx x xxxxxxxx svého xxxxxx stavěla svého xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx porušovatele, který xxxx xxx sankcionován, xxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx zas xx xxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, toto xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.2009 xx. xx. XX. ÚS 281/09 (X 50/52 XxXX 499), xxx 21, xxxx nález ze xxx 5.4.2016 sp. xx. II. XX 703/16 (X 61/81 XxXX 67), bod 34]. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu, xxxxx xxxxxxxxx bezpráví, xxxxx x svých xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozumí xx bez xxxxxxx, xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx a xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx jednotlivec xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx nález xx xxx 6.12.2016 xx. zn. Pl. XX 32/15 (40/2017 Sb.), xxxx 69 a 70].

55. X xxxxx xxxxxxxx ústavnosti lze xxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat jen x xxxxxxx těch xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dílčí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx, xxx právě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx nesplnitelnou.

56. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o silničním xxxxxxx stanoví, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx", xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu. Xx xxxxxx, xx tímto ustanovením xxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx totožná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" zákon xxxxx nekonkretizuje.

57. Povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx povinností xxxxxx x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Především xxx "xxxxxxxxxx" rozumět xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx xxx jednání xxxxxx xxxxxxxx natolik, xx x jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákona o silničním provozu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx nesl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxx požadovaným způsobem. Xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx zaviněním xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jemuž xx xxxxx bylo xxxxx zamezit, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

58. Slovo "xxxxxxxx" xxx může xxx x xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx při xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxx právní následky xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx sám xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx odpovědnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu.

59. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xx liší x xxx, xx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x nich xx xxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx řidiče. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - nevyžaduje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustným xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx institutem. Jakkoliv xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xx své vlastní xxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxx přirozené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx x tomto xxxxxx vyžadovat xxxxxxxx xxxxxx. Účel objektivní xxxxxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx předmětu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx spočívat xx xxxxx o nalezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx potřebám.

61. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani ve xxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx dopustí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x případech, kdy xx regulován xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, xx xxx se může xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Není xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x jejímu xxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx svou činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxx oprávněných xxxx. Xxxx xxx xxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vláda. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva, byť xxx učinil xxxxxxx x xxxxxx rozložení xxxxxxxxx břemene x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx domněnek xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.10.1988 xx věci xxxxxxxxx x. 10519/83 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, §28 a xxxx., xxxx rozhodnutí Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, též xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx práva xx dne 7.12.1990 xx věci stížnosti 12995/87 Xxxx xxxxx Xxxxxxx).

62. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se zabýval xxxxx uvedenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx z nich xx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žádné xxxxxxxx nemůže zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vozidla, x xxxxx ani možnost, xx se úmyslně xx neúmyslně dopustí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx a svým xxxxxxxx xxxxxxx (třeba xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx porušit xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxx běhu xxxx x neobstál by xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o silničním provozu, xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx.

63. X xxxxx xxx přicházejí xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zcela zamezit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účelem ještě xx schopen učinit. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx týkat xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxxxxxx-xx xx užívat xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx uvážil, xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx zákonem o silničním provozu x §3 xxxx. 2 x 3 (například xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příslušné xxxxxxxx oprávnění). Xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx nesplňuje, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §10 odst. 1 písm. b) x c) xxxxxx x silničním xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 3. Jiné podmínky xx xxxxxx x xxxxx, které xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xx jen x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx osoba xx "xxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx. Tato kritéria xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx na jejich xxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx.

64. Xxxxx xxxxxxxx, jimiž xx provozovatel xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spatřovat xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. X tohoto ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx vozidlo xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx nimi vznikne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řidiče xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx bude mít xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx neplatí. Xxxxxxxxx xxxxxx by jistě xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jednání, xxxxx by ji xxxx zákonodárce xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx pokud by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření, kterým xx xxxx v xxxxxxx s §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností, x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vozidla.

66. Xxxxxxxx výklad v xxxxxxxx ztotožňuje porušení xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x automatický xxxxxxxx xxxxxx porušení, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxx řidičem, xxxxxx účinně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řidiče.

67. Xx xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx "xxxxxxxxx", xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx již zmíněnou xxxxxxxxxxxx stíhání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§125f xxxx. 4, §125h), xxxxx má zamezit xxxx, xxx xxx xx xxxxxx jednání, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx řidič i xxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§125h xxxx. 6). Xxxxx xxx dojde x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx podle §125g xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele vozidla xxxxx jeho §125f xxxx. 5 - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zde xxxx xxxxxxx x xxxx, xx ke xxxxxxxx přestupku xxxxxx x správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vztáhnout xxx na xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je jejím xxxxxxx následkem. V xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx jednotlivé povinnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx nijak zpochybňována. Xxxxxx xx xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx naopak xxxx xxxxx xxxxxxxxx splnitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx není xxxxxxxx pravidlem chování, xxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx následku.

69. Ústavní xxxx uzavírá, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxx ustanoveních xxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx nemohou být x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zásah xx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx

70. Podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx objektivní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (nyní xxxxxxxxx) xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx následky. Xx platí i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (například xxxxx xx xxxxxxx škody), xx xxxxxx x xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxx v §2927 xx 2932 občanského xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopravních xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx zasahuje xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx pozemních komunikacích xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je specifikována x §125f xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx provozu. Povahu xxxxxx xx i xxxxxxxxx určené xxxxxx xxxxx §125h xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přímo xxxxx, xxxxx zaplacením však xxxxxxx odložení xxxx, x důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sankci, xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proti §10 xxxx. 3 x §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která představuje xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx §125f xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx správního deliktu), §125f xxxx. 3 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), §125f xxxx. 4, §125g a 125h (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x §125f odst. 5 (xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx napadeny.

73. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx do vlastnického xxxxx provozovatelů xxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.1994 sp. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. zn. Pl. XX 38/04 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. V xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx legitimní (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, x xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx xxx xx vztahu k xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu). Xxxxxxxx by xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastnickým xxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx působení xx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx na životech xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx porušení xx za následek xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastnictví xxxxxxxx x nesmí xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxx podle §125f odst. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx osoba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxx. Xx, že xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobu xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x x §125f xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx některou z xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vůči xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx v xxxx spáchání přestupku xxxxx zákona o silničním provozu xxxx xxxx xxxxxxx, jakož x xx xx xxxxx xxxxxx se xx řidiči xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty, respektive xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxx mu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx povinností xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx případné xxxxx sankční následky.

77. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozumným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, a tudíž xxxxxxx prostředkem x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu.

78. Xxxxx xxx x xxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx ve xxxxxx x dotčenému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxx řešení, které xx xxxx xx xx xxx účinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx první xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dřívějšího xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xx xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx spácháním vzniká xxxxxxxxx objektivní odpovědnost, xxxxxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxxxx.

79. Xxxxx, xxx xxxxx zákonodárce přistoupil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu, spočívá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možné xx xxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxx xxxxx nezaznamenaly xxxxxxxxx, xxxx jej xxxxxxxxxxxxx natolik xxxxx, xxx xxx bylo xxxxx ztotožnit x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Přehled x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xx jednoznačně určen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zjištění xxxxx xxxxxx, který xx dopustil xxxxxxxxx, xxxxxxx až x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o přestupku. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx podaří xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky umožňující xxxxxxxx pachatele x xxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx srovnání xxxxxxx, že objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx - x podstatě xxxx xxxxxxx nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je proto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče a xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx určené xxxxxx, xx skutečném xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx spočívala x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinností xxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxx vozidlo xxxxxx, x xxx, kdy xxxx užíváno. Takováto xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx by xxxxxxxxx xxx za tímto xxxxxx, xx však xxxxxx představovala mnohem xxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Místo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje x užívání vozidla, xx xx je xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx účely. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx práva xx soukromý xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, a xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxx řidiče, x xxxxx xx mohlo xxxxx s xxxxxxx xx povahu takto xxxxxxxx xxxxx.

82. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx odlišné vymezení xxxxxxxxxxxx provozovatele vozidla, xx xx xxx x xxxx xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, za nichž xxx tuto xxxxxx xxxxxx.

83. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx mají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lidského xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na význam xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (X 183/63 SbNU 117; 22/2012 Sb.), body 29, 34 a 36]. X xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx horní hranice xxxxxx x hlediska xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 13.8.2002 sp. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 332]. I xxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx §125f xxxx. 3 xxxxxx x silničním provozu, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxx napaden, xxxx xxxxxxxxxx samostatně.

84. Xxxxx je xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xx uplatní objektivní xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx dotváří xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x způsobilost xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx x podstatným xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxx řešení. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o silničním provozu xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxx, xx xxxxxxxx nezbytným xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem, jehož xxxxxxx xx přednostně xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele vozidla xxxxxxxxxx, který za xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxxxx práva, než xx xxxx xxxx x případě xxxxxx xxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx.

86. Xxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx výzvy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, lhůt x jejímu zaplacení x dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku - xx pak z xxxxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, zda xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx, x xxxxxx xxx ni xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxx nevylučují, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx představovat x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx je xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxx varianty xxxxxxx úpravy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

88. Xxxxxxx soud nakonec x rámci testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadenými ustanoveními. Xxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx provozovatele vozidla, xxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxx vlastník xxxx osoba se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přímo xxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx či umožnit xxxx užívání xxxx xxxxx. Xxxxxxx se xx pouze xxxxxxx xxx uložení xxxxxx, xxxxx druh a xxxx (zde pokuta xx xxxx 10 000 Xx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanoveních zákona o silničním provozu. Xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvod, který xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx delikt x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx)

89. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xx xxxxxx x němu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx trestání. S xxx xxx souvisí xxxxx x navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 2 Úmluvy.

90. Xxxxx čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx každý, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx vina xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx xxx stanoví, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx považuje xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx zákonným způsobem.

91. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx takové xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx nebude x xxxx xxxxxxxxx obviněného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud jde x možnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x posouzení xxxx xxxx. Vina xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudním xxxxxx, x to xx xxxxxxx dokazování, x jehož xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxxx by x xx x xxxxx xxxxxxxx existovaly xxxxxxx pochybnosti, jež xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx nález xx xxx 24.2.2004 xx. zn. X. XX 733/01 (N 26/32 XxXX 239)].

92. Xxxxxxxxx xxxxx postupovat x xxxxxxxx řízení x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx vinným xxxxxxxx x mnoha směrech xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx pověst, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, ztrátu majetku xx xxxx závažné xxxxxx xx nejrůznějších xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx orgánů, xxxxxx xx tento xxx xxxxxxxxxx, musí v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nenapravitelné xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy, x xxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx pachatele. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx neunesení xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx znaku xxxxxxxx podstaty trestného xxxx kompenzováno xxxxxx xxxxx. Xxxx musí xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxx xxx.

93. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx, xxx ještě jde x xxxxxxx obvinění, xxxxxx být xxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx rovině xx xxx xxx xxxxxxx xxx kritéria: 1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zda xxx x xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx), 2. xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx chráněného xxxxx (xxx xxx x xxxxx obecný nebo xxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxx částečně preventivně-represivní xxxxxx), x 3. xxxx a stupeň xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx [xxx x tzv. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.1976 ve věci xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72 Xxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxxxx, §82 a 83; xxxxxxx xxx xxxxx xx xxx 23.11.1999 sp. xx. Xx. XX 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xxx 46 x xxxx.]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx splněna xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nich (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva ze xxx 2.9.1998 ve xxxx xxxxxxxxx x. 27061/95 Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, §51).

94. V xxxxxxx správního deliktu (xxxx přestupku) xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx pochybnost o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx delikt xxxxxx xxxxxx zájem, xxxxxx xx zajištění bezpečnosti x plynulosti silničního xxxxxxx, a lze xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nepřímo xxx represivní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx neviny xx xx navíc x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx princip [xxxxxxx xxxxx ze xxx 11.3.2004 sp. xx. XX. XX 788/02 (X 38/32 XxXX 373)]. X xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx x §73 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, který se xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, jichž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich xx xxxxxxxxx x xxxx §69 odst. 2 xxx xxxxxxx xxxxxxx delikty, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

95. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxxx správního deliktu xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. X x tomto případě xxxx musí unést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx přestupku. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx x uložení xxxxxx xx uvedený xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx splněny, odpovědnost xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Pro tento xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, pročež x xxx xxxxxxx xxxx xxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx neviny xxxxx čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx překážku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x trestnímu xxxxxx, respektive x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx xxxxxxx však neplynou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny x xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxx xxxxxx presumpce xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx provozovatele vozidla xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. S xxxxxxxxx ze spáchání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx významný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx pověsti (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.2006 xx xxxx xxxxxxxxx x. 73053/01 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx nepřímo umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx, vzhledem x xxxxxxxxxx odpovědnosti provozovatele xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx přestupků xxxxx občanskému soužití xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx §49 x 50 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nyní §7 x 8 xxxxxx č. 251/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx vinným vypovídá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se liší x xx přestupků xxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že jde x neodůvodněnou disparitu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

98. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx uznání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx osobnostních xx jiných xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxx připustit xxxxx. Xxxxx zde spočívá xxxxx, pro xxxxx čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručuje, že x případě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o "xxxx", xxxxxxx v xxxxxxx správních deliktů xxx xxxxx striktní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx navrhovatele xx xx, že x xxxxxxx objektivní odpovědnosti xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx xxx v xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, jako kdyby xxxxxxx zbraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx osobou, xxxxx xxxx zbraň xx právu svěřena, xxxxx xxxx případný.

99. Xxxxxxx xxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neviny xxxxx čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxxx odepřít výpověď x případě, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx, xx který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx)

100. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx rozhodnout, xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx naopak xxx xxxxx pachatelem xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx přestupku) xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 1 Listiny.

101. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx uvedené xxxxx xxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx provést xxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem xx objasnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxxx jedné x jeho přirozeným xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx zásadní vnitřní xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vzdát xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx, xx xx by xxx x jeho svědomí, xxxx sociální xxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Samostatnou xxxxxxx xxx zůstává, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, které by xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

102. Xxxxx xxxxxx odepřít xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx osoby xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 1 Listiny xx - xx xxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neviny - xxxxxxx i ve xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xx dne 18.2.2010 xx. xx. X. XX 1849/08 (X 30/56 XxXX 339)]. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 40 xxxx. 4 Xxxxxxx x právo xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich v §82 xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxx nevypovídat, xxxxx x xxxxx nutit xxx x výpovědi xxxx xxxxxxx. V xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx zároveň xxxxxxx §55 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ten, xxx xx xx xxxxxxxx sobě xxxx xxxxx blízké xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx nebo xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx již v xxxxxxxxx uplatňovalo v xxxxxxxx o xxx. xxxxxx správních deliktech, xx které se xxxxxxxxxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., x přestupcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxx stíhán za xxxxxxx delikt podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx řidič xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu. Takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obou správních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pachatele přestupku xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §125h odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx v samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxxx totožnosti xxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx přestupku xxxxxx xxxx osoba blízká.

104. Xxx již bylo xxxxxxx výše, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx napadených ustanovení xxxx odstranit stav, xxx některé přestupky xxxxx zákona o silničním provozu nebylo xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který měl xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx to, že xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx blízké. Jiné xxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxx často nebyly xxxx.

105. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním provozu x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výpověď xxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx osoby xxxxxx xxxxx čl. 37 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělit xxxxx x totožnosti xxxxxx xxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx blízkých, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionováno. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx Listinou, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx poskytuje xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v přímé xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2004 xx xxxx xxxxxxxxx x. 38544/97 Xxx xxxxx Xxxxxxxx, rozsudek ze xxx 29.6.2007 xx xxxx stížnosti x. 25624/02 X’Xxxxxxxx x Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 10.1.2008 xx xxxx xxxxxxxxx x. 58452/00, 61920/00 Xüxxxxx a Spanner xxxxx Xxxxxxxx).

106. Napadená xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx jeho práva xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx blízké xxxxx čl. 37 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxx jiný xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx následkem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za správní xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx odpovědnosti xxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx se souhlasem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění účinné xxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx motorových xxxxxxx, x xxxx xxxx přirozeně spojena xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Každý, xxx xx rozhodne xxxxxxx si vozidlo, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

107. Xxxxxxx xxxxx odepřít xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx bylo xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, která xx v xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx hrozila xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, neboť pokuta xx stanovena xx x §125f xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x limitaci xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx, jakož x xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xx provozovatel xxxxxxx xx může xxxxxxx náhrady xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx tíživou pokutu xxxxxx nejde. Nelze x ní spatřovat xxxxxx xx provozovatele xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, za xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxx osobu ochránit xxxx stíháním za xxxxxxxxx.

108. Xxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx okruhu jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 37 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

XI.

Nad xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

109. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx. Je xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xx němž xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxx xxxx stání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx povinny xxxxxxxx x to, xxx xxxxxxxxxx automatizovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x aby naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příjmem (§125e xxxx. 6 x §125h xxxx. 8 zákona o xxxxxxxxx provozu).

XII.

Závěr

110. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 x 3, čl. 37 odst. 1 x čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, rozhodl xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x zamítnutí xxxxxx na xxxxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a na xxxxxxxxx protiústavnosti §125f xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 116/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.7.2018.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.