Plné znění - 116/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.5.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/16 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 3 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů, a na vyslovení protiústavnosti §125f odst. 1 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění účinném do 30.6.2017

116/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

116

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 15/16 dne 16. xxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, za xxxxx xxxxx předseda xxxxxx 22 X Xxx. Xxxx Gottwald, na xxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 297/2011 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §125f odst. 1 xxxxxx zákona, xx xxxxx účinném xx 30. xxxxxx 2017, xx účasti Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx České republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Před Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel" xxxx "xxxxxxx soud") xx xxx xx. xx. 22 X 85/2014 xxxxxx řízení x žalobě Xxx. Xxxxxx Malysiaka (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxx, xx dne 2.7.2014 č. x. XXX 76329/2014. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx") ze xxx 15.5.2014 č. x. XXX/181631/14/XXX/Xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona č. 361/2000 Sb., o xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 297/2011 Sb., (xxxx-xx xxxx uvedeno jinak, "zákonem o silničním provozu" se rozumí xxxxx zákon ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017). Xxxxx §125f xxxx. 3 ve xxxxxxx s §125g xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 000 Xx xxxxx x povinností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxx 1 000 Xx.

2. Správního xxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx s §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx povinnosti řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o silničním provozu. Ve xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx blíže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 31.10.2013, 3.12.2013 x 18.12.2013 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakazujícího xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx bylo xx xxxxxxxxxxx kratší xxx 5 m xxxx xxxxxxx křižovatky x 5 m xx xx. Xxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §125c odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx provozu.

3. Xxxxxxx tři případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městská xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 7.2.2014 xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla výzvy x uhrazení xxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 Xx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 20.2.2014 xxxx xxxxxxxxxx doručeno xxxx sdělení, x xxxx byla xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx dne 23.1.2014 x xx x období, xxx xxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx přestupcích xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxx, byla xxx xxxxx §66 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxx §125f odst. 4 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce.

4. Xxxxxxxxxx o žalobě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušením xxxxxxxxxx podle §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx provozovatelem xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxx užití xxxxxx xxxxxxx porušila xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxx, že xx lhůtě 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx částky sdělí xxxxx x totožnosti xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x x xxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxx odepřít výpověď xxxxx čl. 37 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx presumpce xxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2016 č. x. 22 X 85/2014-29 přerušil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x podal Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxx xxx společně s xxxxxxxxxx soudním x xxxxxxxx xxxxxx doručen xxx 8.4.2016.

6. Podáním, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 15.11.2016, krajský soud xxxxxxxx svůj xxxxx xxx, že se xxxxxx zrušení i §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.9.2017 tak, že x ohledem xx xxxxxxxxxx §125f xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Navrhovatel zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxx č. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 297/2011 Sb., xxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx vozidla nezajistí, xxx xxx xxxxx xxxxxxx na pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx zákonem o silničním provozu. Tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxx požadované jednání xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nelze ani xxxxxx x některými xxxxxxxxxx právy a xxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Navrhovatel x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx znakům xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, obdobně jako xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx základní principy xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx to xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx patří x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je na xxxxxxxx orgánu, xxx xxxx obviněného prokázal. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx skutečnosti. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x principu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx být přípustná xxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx napadená ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postavení občanů. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx je ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, která xx xxxxxxx za správní xxxxxx. Tzv. jiné xxxxxxx delikty xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x zjednodušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx bylo právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx zamezit xx zneužívání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx možnosti, jak xx chovat, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx blízkou. Xxx xxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx bude xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidla. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné.

11. Xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx oprávněn xx xxxxxx jenom xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu xx xxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, odpovídala xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ten, xxxxx byla zbraň xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxx, což xx xxxxxxxxxx xxxxxxx absurdní x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx komorám Parlamentu xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx [xxxx. §9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu xxxx sebou x xxxxxxx x o xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.9.2018] a xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele, xxxx xxx návrh xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xx dnů 1.6.2016 x 29.5.2016, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxx Hamáčkem x Xxxxxxx Štěchem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 297/2011 Sb., kterým xx mění zákon x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 247/2000 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxx xxx odkázaly x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.12.2016 x 9.12.2016, xxxxx reagovaly na xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

14. Xxxxxxxxx x. 486 xx xxx 30.5.2016 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, o xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx předepsané xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vypracoval x zaslal xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pověřila xxxxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2016, podepsaném xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x legislativu Xxx. Xxxxx Dienstbierem, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx §10 xxxx. 3 xx spojení x §125f až 125h xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxx života, xxxxxx x majetku, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx měl být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky zdokumentovaných xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx či majetku. Xxxxxx postihu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nedostavení xx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxx druhy "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx nesvěřovali xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobách xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxx xx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obsluhy, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx výlučně x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xx velmi xxxxxxx identifikovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxx policie využívaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxxx x případech, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nedochází xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx narušena xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx počtu usmrcených x xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx. X xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlavní xxxxxxxx 16,8 % dopravních xxxxx x 39,1 % xxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2012 - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx - xxxx hlavní xxxxxxxx 20,6 % xxxxxxxxxx xxxxx x 41 % xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx 2009 do xxxx 2015, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx o 133 xxxx x těžce xxxxxxxxx x 469 xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx.

18. Zákonodárce se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy inspiroval xxxxxxxx právní úpravou, xxxxx je obsažena x právních řádech xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxxx. Rovněž xxxx x xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx ze xxx 19.10.2004 ve xxxx xxxxxxxxx x. 66273/01 Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. X něm xxxx konstatováno, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx.

19. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx liberace, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Provozovatel vozidla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx liberačních xxxxxx xxxxxxxxx x §125f xxxx. 5 xxxxxx x silničním provozu. Xxxxxxx platí, že xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx tehdy, xxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx indicií zjistit xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx xx xx, xx konstrukce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx individuální odpovědnosti, xxx veřejnému xxxxx xx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxxx komunikacích.

20. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx postihnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx užíváním xxxxxxx při xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxx x to, xxx tento xxxxxxxxxxx xxxx nezůstal xxxxxxxx xxxxxxxxxx potrestat pachatele xxx xxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - založena xx zavinění x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se xx "xxxxxxx" xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nese xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností x podobě xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zvýšených xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx "xxxxxxx " xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx vlády xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 111/1994 Sb., x silniční dopravě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx odpovědnost fyzické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon č. 289/1995 Sb., x xxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx č. 200/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, že správní xxxxxx, kterou je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přestupek. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nižší. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xx přestupek xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx mu xxxx xxxxx přidělit body x bodovém xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Osoba xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle vlády xxxxxxxxxx provozovateli xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x Listinou, xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxx. Provozovatel xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx vždy jeho xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx a xxxxxx x ním xxxxxxx, rozhoduje x xxxx používání, zajišťuje xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx dalších xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V českém xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxx, xxx xx xx xxxxxx jedna xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vozidla zaštiťuje x která je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 1 zákona x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by na xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnického práva xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §2927 a xxxx. občanského xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx, že svěřil xxxxxxx jiné xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxx" vztahu, x xx xxxx xxxxxxx xxxxx podmínky x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x případně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx užití xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxx, kromě výchovného xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx parametry xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxx xxxx vymáhat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pachateli.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx presumpce xxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Peněžitá xxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozmezí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxx potrestání řidiče.

26. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx výpověď, xxxxxxxx xx tím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájmy, kterými xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxx ochrana života, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx x zajištění vymahatelnosti xxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx automatické xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx místě xxxxxxx totožnost pachatele. Xxxx xxxxxxxx zjištění x podkladů, xxxxx xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx, je xxx velmi komplikované x bez spolupráce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx takřka xxxxxxx. Před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 297/2011 Sb. xxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx využívání (xxxxxxxxxx zneužívání) práva xxxxxxx výpověď, což xxxx xxxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Cílem zákonodárce xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby sdělil, xxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx pachatelem xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx vyvážen výše xxxxxxxxx parametry.

27. Xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx Xxx. Dana Xxxx xx xxx 23.12.2016, xxxxx něhož xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx petitu xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxx odkázal xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.6.2016 č. x. 6 Xx 73/2016-40, x xxxx xx tento soud xxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xx x rámci zvažování xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy. Vyslovil x xxx xxxxx, xx "vezmeme-li x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §10 xxxx. 3 x §125f zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx úzkou xxxxxxx deliktů objektivně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu xx pozemních komunikacích xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [§125f xxxx. 1 xxxx. x)], (xxx)

- xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxx [xxx by se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zavinění; §125f xxxx. 1 písm. x)], (xxx - xxxx. xxx.)

- xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodů, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ovlivnit (xxxx. §125f xxxx. 5),

- a dokonce xxx - xxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. pouze v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (§125f xxxx. 4),

- x xxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx x povaze x xxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (limitovaná xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řidičů), xxxx Xxxxxxxx správní xxxx ... xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx předmětná právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx obstojí". Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xx některá xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, x nichž nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx

29. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 10.5.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxx 7.12.2016, kterým xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxx jednání

30. Xx xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

31. Xxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxx xxx, xxx xxxx x dané xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady x xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon o Ústavním soudu. Xxxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

32. Xxxxx §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Podle xxxxxx článku xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x zákon (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nevyhnutelné [xxxxxxxx ze xxx 23.10.2000 sp. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353)], x jenž xxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxxxxxxxx nález xx xxx 6.3.2007 xx. zn. Pl. XX 3/06 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 18].

33. V xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xx rozhodováno x xxx, zda se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxx dodržovány povinnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat soulad xxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, kromě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nepřípustném xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §125f odst. 1 x §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x z xxxxxx důvodu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx o zrušení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušena x xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, znamenalo by xx, že jednání, xx xxxxx xxx xxxxxxx stíhán, bylo - xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonné úpravě - xx xxxxx x nemělo být xxxxxxxxxxxxx. V opačném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx musel vyjít xx stávající zákonné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx nichž xxxx xxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx

35. Dále Ústavní xxxx posuzoval, xxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xxx zastavení xxxxxx o něm. Xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem, řízení xx zastaví. Xxxx xxxxxxxxxx reflektuje skutečnost, xx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) x x) Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xx xxxxxx rozhodování x pozbytí xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xx tak x xxxxxx případech opodstatněno xxx, xx právní xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxx - x xxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxx xx zrušení §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním provozu xxxxxx xxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxx od 1.7.2017 xxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dopustí přestupku xxx, xx". Xxxx xxxxx se xxxxxxxx xxx označení xxxxxxxxx xxxxxxx, který je xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxx navázala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx. Xxx tedy x xxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx usnesení xx dne 26.9.2000 xx. xx. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)], x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 297/2011 Sb., xxxxxxxxx x době xx xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxx nastala xxxxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx xxxxx nicméně xxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxx xxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nadále xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx.

37. Přísně xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx neobstojí v xxxxxxx návrhu xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, jenž upravuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci použito, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zrušením xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx použit [xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2007 xx. xx. IV. XX 1777/07 (N 228/47 XxXX 983) x xxxxx ze xxx 3.2.2016 xx. xx. I. ÚS 3599/15 (X 24/80 XxXX 285)]. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zákona nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx závazným právním xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxx xxx zrušen (xxxxxx platnosti), xxxxxx xxxx xxxxxxx použitelným xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastalým xx dobu xxxx xxxxxxxxx. Xxxx případy xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. I x xxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx zákonem x xxxxxxx nemohou x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx protiústavním. Xxxxx x nesouladu xxxxxx xxxx jeho xxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxx by xx promítal xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx učinit xxxxx Xxxxxxx xxxx.

39. Xxxxxxxxxx, xx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného, xxxxx stále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykládat xx smyslu vyloučení xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení zákona o Ústavním soudu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno - xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx - použít x xxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhů, xxxxxx xx použití některého x xxxx bylo xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx. Tak xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx nález xx dne 10.1.2001 xx. xx. Pl. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), nález ze xxx 6.2.2007 sp. xx. Xx. XX 38/06 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) x xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Pl. XX 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)], xxxxx x xxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, který x xxxxxxxx pokračovat x xxxxxx, x xxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx.

40. X návaznosti xx xxxxx xxxxxx č. 361/2000 Sb., o provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xx přímo xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx domáhá xxxxxxxxx protiústavnosti §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 297/2011 Sb., xxxx byl xxxxxx xx 30.6.2017. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx proto x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx, aby xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

41. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx otázek: zda xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx jeho xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 a §125f odst. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 297/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x silničním provozu), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 247/2000 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákona (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 300/0), předložila xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 25.3.2011. Xx xxx schválila x xxxxxx xxxxx dne 15.6.2011 xx své 19. xxxxxx (usnesení x. 559), kdy xxx něj xxxxxxxxx 135 ze 175 xxxxxxxxxx poslanců, 2 xxxx xxxxx a 38 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 22.7.2011 na své 10. xxxxxx x xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Senát, 8. xxxxxxx období, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 135/0). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 58 x 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 1 xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.9.2011 na xxx 21. schůzi setrvala xx xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 677). Xxx xxxxxxxxx 106 xx 157 xxxxxxxxxx poslanců, 24 bylo xxxxx x 27 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx republiky dne 15.9.2011 a xxxxxxxx xxx xxx xxx 29.9.2011. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů dne 14.10.2011 x částce 105 pod č. 297/2011 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx

44. Xxx účely xxxxxxx xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx znění napadených xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx:

"§10

Xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx

....

(3) Xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, xxx při užití xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxx zákonem.

...."

Provozovatelem xxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. x) zákona x silničním xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx osoba, která xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx evidenci xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx registru xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a)] xxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx, vždy xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx provozovatele vozidla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žádost xxxxx xxxx jen x xxxxxxx, že xx xxx novým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. b)].

45. Xx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx stanovenou xxxxxxxxx, navazuje §125f, xxxxx xxxxx xxxxxx xx 30.6.2017 xxxx xxxxxxxxxxx:

"§125x

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Právnická xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správního deliktu xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §10 xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti řidiče x pravidla xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odpovídá, xxxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx povinností řidiče xxxx pravidel provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x

x) porušení xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxx pokuta. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx použije xxxxxxx xxxxxx pro přestupek, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 000 Xx.

(4) Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx učinil xxxxxxxx kroky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x

x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxx, nebo

b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx delikt xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x době před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx provozu xx pozemních komunikacích

a) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx provozovatelem, odcizeno xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tabulka s xxxxxxxxxx xxxxxx poznávací xxxxxxx, xxxx

x) podal xxxxxx o zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. "

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesměřuje xxxxx celému §125f xxxxxx x silničním xxxxxxx, nýbrž toliko xxxxx jeho odstavci 1. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V odstavcích 2 x 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 zas stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx deliktu, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subsidiaritu xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přestupek. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze pominout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o silničním provozu, konkrétně xxxx §125g x 125h. Xxxxxxxxxx §125g xxxx. 1 xxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx a řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:

"§125x

(1) Je-li xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx zahájit, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt podle §125x odst. 5. ...."

Xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x §125h xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2017, xxxxx xxxxxxxx:

"§125x

(1) Obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezodkladně po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyzve provozovatele xxxxxxx, x xxxx xxxxx ke spáchání xxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud

a) xxxx splněny podmínky xxxxx §125x odst. 2,

x) totožnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx není xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx x

x) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx pokuta x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx určené částky xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích.

(3) Xxxxxx částka xx xxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1.

(4) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx popis xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, výši xxxxxx xxxxxx, datum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx provedení xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 x 7.

(5) Xx-xx xxxxxx xxxxxx uhrazena xxxxxxxxxx x den xxxxxxxxxx, obecní úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úřad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přestupku. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele vozidla xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(6) Neuhradí-li xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxxx xxx vyzval x xxxxxxxx xxxxxx částky, xxxxxxx xxxxxx údaje x xxxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxx sdělení xx xxxxxxxx za xxxxxx vysvětlení. O xxxxx xxxxxxx poučí xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx odstavce 1.

(7) Xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx provozovateli vozidla.

(8) Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obce, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

48. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikt podle §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx dalšího, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykazuje znaky xxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu [§125f odst. 2 xxxx. b)] x xxxxxx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nehoda [§125f xxxx. 2 xxxx. c)]. Ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx technického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu xx pozemních komunikacích, xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx zastavení xxxx xxxxx, které by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§125f xxxx. 2 xxxx. x)]. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výlučně v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxx, jakým xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jestliže x xxxx před xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxxxx, jehož xx provozovatelem, xxxxxxxx xxxx xxxx odcizena xxxx tabulka x xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxx [§125f odst. 5 xxxx. a)], xxxx xxxxx žádost x zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx silničních vozidel [§125f xxxx. 5 xxxx. b)].

49. Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxxx zákon o silničním provozu stanoví pro "xxxxxxxxxx správního deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (§125f xxxx. 4), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx "řízení x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx delikt xxxxx §125f" (§125g xxxx. 1). Xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx působností vede xxxxxxx, xxx se xxxx řidič xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xx xxxxx řidiče xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx [§125h odst. 1 písm. x)], xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx-xx možné xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx [§125h xxxx. 1 písm. x)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxx udělené x xxxxxxxx xxxxxx, a xx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (§125h xxxx. 3). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dvěma xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx, stejně xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou působností xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§125h odst. 5), xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx řízení x přestupku xxxxxxx. Xxxxx xxxx ale xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sdělit údaje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx přestupku (§125h xxxx. 6). X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx sdělení, xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx nezaplatil xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx pokračuje x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx učinil xxxxxxxx xxxxx xx zjištění xxxxxxxxx přestupku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěné v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§125f xxxx. 4 xxxx. x)]. Toto xxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxx x přestupku xxxxxxxxx, xxxxxxx obviněnému z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§125f xxxx. 4 xxxx. x)]. Xx-xx řízení x správním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahájeno, xxx xxx xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidel provozu xx pozemních komunikacích. Xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §125f xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§125g xxxx. 1).

51. Xxxx-xx xxxxxxx výše xxxxxxx podmínky projednání xxxxxxxxx deliktu provozovatele xxxxxxx (§125f xxxx. 4), xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej xxxxxxxx x rozhodne x xxx, xxx se xxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx. Xx správní xxxxxx se uloží xxxxxx, xxx jejíž xxxxxx xx použije xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 000 Xx (§125f xxxx. 3).

XXX.

Xxxxxxxxxx odpovědnost z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx

52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx musel xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx uložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx objektivně xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do pozice xxxxxx porušovatele, xxxxx xxxx být sankcionován, xxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxx záviselo xxxxxxxxx práva, xxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.2009 xx. xx. XX. XX 281/09 (X 50/52 XxXX 499), xxx 21, xxxx xxxxx xx xxx 5.4.2016 xx. xx. XX. XX 703/16 (N 61/81 XxXX 67), bod 34]. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by některý x těchto následků xxxxxxxxx, xx nebyl xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bezpráví, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

54. Požadavek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozumí xx xxx xxxxxxx, xx jakákoliv povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivec podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx nedostála, xx xxxx uložena v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx nález xx dne 6.12.2016 xx. xx. Xx. XX 32/15 (40/2017 Sb.), xxxx 69 x 70].

55. V xxxxx xxxxxxxx ústavnosti lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx určitou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx, nýbrž pouze xxxxxxx xxxx dílčí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x tom xxxxxx, xxx právě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

56. Ustanovení §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxx vozidla "zajistí", xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu. Je xxxxxx, xx xxxxx ustanovením xxxx provozovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řidiči. Co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx nekonkretizuje.

57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "zajistit" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pravidel xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §10 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxx xxxxx výklad. Především xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx možném (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx xxx jednání xxxxxx xxxxxxxx natolik, xx z xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákona o silničním provozu. Provozovatel xxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výlučně za xx, xxx sám xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx a xxxx zaviněním by xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxx, jemuž xx xxxxx bylo xxxxx zamezit, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx.

58. Slovo "xxxxxxxx" xxx xxxx xxx x jiný xxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxx xxxxx při xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V tomto xxxxxxx xx měla xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x silničním xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu.

59. Xxxxxxxxxx výkladové možnosti xx xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně xx xxxx jednání, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx řidiče. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustným xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx institutem. Jakkoliv xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx jen xx xxx vlastní xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx východisko xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxx lidského xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx vyžadovat xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx objektivní xxxxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na předmětu xxxxxx úpravy. Zpravidla xxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a zpřehlednění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty, xxx xxxx odpovídaly jejich xxxxxxxxxx potřebám.

61. Stanovení xxxxxxxxxx odpovědnosti není xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxxx, jichž xx xxxxxxxx dopustí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx větší počet xxxx. Xxxx podstatné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zajistí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx to, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx xxxx podnikajících xxxxxxxxx osob, které xxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx jít xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx upozornila ve xxxx xxxxxxxxxx vláda. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, byť xxx učinil xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx protiprávní jednání xx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 7.10.1988 ve xxxx xxxxxxxxx x. 10519/83 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, §28 x násl., xxxx xxxxxxxxxx Falk xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.1990 xx věci xxxxxxxxx 12995/87 Duhs xxxxx Xxxxxxx).

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alternativami xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x nich xx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zůstává xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx úmyslně xx neúmyslně dopustí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx výklad, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx volantu) xxxxxxx xxxxxx porušit xxxx xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx běhu věcí x xxxxxxxx by xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o silničním provozu, xxxxx stanoví povinnosti xxxxxx.

63. X xxxxx xxx přicházejí xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zamezit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx týkat xxxxxx osoby řidiče. Xx xxxxxxxxxx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx se užívat xxxxxxx výlučně xxx, xxxx xxxxxxx uvážil, xxxx ho xxxxx. Xxxxxxxx osoba musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o silničním provozu x §3 xxxx. 2 x 3 (xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. b) x c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx osoba je "xxxxxx" xx "zodpovědným" xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx mají v xxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxx místo, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxx v případné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řidičem. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxx xxxxxx své xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x případě, xx xxxx xxxx vznikne xxxxxxxx xxxxxxx ujednání xxxxxxxxxx závazek xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích x xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx xx následek xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx v xxxxxx formulovaná xxx, xxx xxxx pro xxx adresáty xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Přísnější xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxx chtěl xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, měl xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x závěru, xx pokud xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx mohl x xxxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx zabýval xxxxx xxxxxx výkladovou alternativou, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, x nimž může xxxxx v souvislosti x xxxxxxxx vozidla.

66. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx ztotožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o silničním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx jeho xxxxxxx, xxxxxx účinně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, zda xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řidiče.

67. Xx xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ze xxxxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xx "xxxxxxxxx", xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupku xxxxxx vozidla (§125f xxxx. 4, §125h), xxxxx xx zamezit xxxx, aby xxx xx xxxxxx jednání, xxx vedlo ke xxxxxxxx přestupku, postižen xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§125h xxxx. 6). Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx tím xxxxx §125g odst. 1 xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §125f xxxx. 5 - xxxxxxxxx zahájení xxxxxx x přestupku xxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx nebo pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx vychází z xxxx, že xx xxxxxxxx přestupku řidiče x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oběma způsoby.

68. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx sankční povinnost, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx následkem. V xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx znamená, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx však x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zpochybňována. Xxxxxx xx mohla xxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 3 xxxxxx o silničním xxxxxxx. X povahy xxxx xxxxxx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chování, xxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx následku.

69. Ústavní xxxx uzavírá, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx - není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, nýbrž xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxx xx vymezen x jiných ustanoveních xxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xx navazující §125f odst. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxx zásah xx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx

70. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx má výlučně xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §125f xxxx. 1 tohoto xxxxxx. Z porušení xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx rovinu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx nárok xx náhradu škody), xx vztahu x xxx je objektivní xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxx x §2927 xx 2932 občanského xxxxxxxx, upravujících xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopravních prostředků.

71. Xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu zasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností řidiče xxxx xxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx důsledku vzniká xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §125f odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §125h xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přímo nucen, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci, x důsledku čehož xxxxxx stíhán xx xxxxxxx delikt. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx uložení.

72. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §10 xxxx. 3 x §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x v jiných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx §125f xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), §125f xxxx. 3 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), §125f odst. 4, §125g a 125h (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x §125f odst. 5 (xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxx částí xxxxxxx úpravy, jež xxxxxx xxxxxxxx.

73. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, v xxxxx proporcionality [xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. zn. Xx. XX 38/04 (N 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. X xxxx xxxxx zhodnotil, xxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxxx aprobovaný) xxx, x xxxxx xxx, xxx xx způsobilý x jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva převáží xxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx by některý x těchto xxxxxxxxx xxxxx splněn, xxx xx tím založen xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x vlastnickým xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxx na životech xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx sledují v xxxxxxxx xxxxxx účel xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zásadám xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx zneužito xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy.

75. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §125f odst. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx provozovateli xxxxxxx, xxxxxx je xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vlastníka, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. To, xx xxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x z §125f xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla, xxxx změny xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zápis změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx zavinění, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx některou x xxxxxxxxxx řidiče nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxx xxxxxxx xx působit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předpokládá se, xx provozovatel xxxxxxx xx, kdo x xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu užil xxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx náhrady xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx působit xxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neopakovalo, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x dalším užívání xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx povinností xxxxxx xxxx pravidel provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx riziku, xx v budoucnu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxx opodstatňuje závěr, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx prostředkem k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešení, xxxxx xx xxxx xx xx xxx účinnosti xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešením. X xxxxx xxxxxx se xxxx první xxxxxxx xxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxx x xx xxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

79. Xxxxx, pro xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele vozidla xxx rámec xxx xxxxxxxxxx úpravy přestupků xxxxx zákona o silničním provozu, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x těchto přestupků xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx případů xxxxxxxxxx. Bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx stal, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ostře, xxx xxx xxxx xxxxx ztotožnit x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastavení xxxx xxxxx xxx xxxxxxx identifikaci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jiné xxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxxxx. Přehled x tom, xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxx jeho provozovatel.

80. Xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odpovědné xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xx jednoznačně xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zjištění xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu a xx něj navazujícího xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx shromáždit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho viny. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxx, xx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx napadených ustanovení xxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx - x podstatě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx pravidel xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Tento xxxxx xx xxxxxxx xxx, že provozovatel xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaplacení xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx skutečném xxxxxxxxx přestupku.

81. Xxxxx xxxxx varianta xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx jeho povinností xxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx užívat, x čas, xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx mnohem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx musel xxxxxx zaznamenávat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxx xx xxxxx xx soukromý život xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx řidiče, x xxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx povahu xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

82. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx přijatelná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xx xx jde x výši xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx provozu, xxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovaného zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx napadených ustanovení xxxx horní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx spořádaného xxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a společenských xxxxxx a právních xxxxxx poškozovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx nález xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Pl. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 a 36]. X xxxxxx důvodu xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 332]. X kdyby xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx §125f xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ústavnost xx x případě, že xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

84. Xxxxx xx tomu x xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx její účel x způsobilost jej xxxxxxxxx x xxxxx xxx x podstatným xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxx řešení. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

85. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o silničním provozu xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §125f xxxx. 1 tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přestupku, xxxxx x podrobně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx přednostně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x objektivní xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx varianty, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx.

86. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předchází xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx částky, xxxx xxxx, xxxx x xxxxxx zaplacení x xxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku - xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podstatná xxx potud, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx, a xxxxxx xxx ni xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx představovat x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sledovala xxxx xxxxxxxxx účel. Xxxx xxxxx je však x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, která xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

88. Xxxxxxx xxxx nakonec x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx zohlednění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx bez ohledu xx to, zda xx jím xxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx vlastníka, xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Vytváří xx xx xxxxx xxxxxxx xxx uložení sankce, xxxxx druh a xxxx (zde xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx) xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanoveních zákona o silničním provozu. Xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prosazení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 a 3 Listiny.

IX.

Objektivní odpovědnost xx xxxxxxx delikt x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx)

89. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odpovědnost xx xxxxxxx delikt, x xxxxx se ve xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx vztahují xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxx z navrhovatelem xxxxxxxxxxx námitek, podle xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx.

90. Xxxxx čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx rozsudkem soudu xxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx, kdo xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, dokud xxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxx presumpce xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx soudu x xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádný negativní xxxxxxxx, xxxxx jde x možnost uplatňování xxxx xxxxxxxxxx práv x posouzení xxxx xxxx. Vina xxxxxxxxxx xxxx xxx prokázána xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx dokazování, x xxxxx rámci xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx x xx x xxxxx xxxxxxxx existovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx odstranit xxx xxxxxxxxxx dalšího důkazu, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.2.2004 xx. xx. X. XX 733/01 (X 26/32 XxXX 239)].

92. Xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx x trestním xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx opodstatněna xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx vinným xxxxxxxx x xxxxx směrech xx osobnostních xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxxx. Navazující xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, ztrátu xxxxxxx xx xxxx závažné xxxxxx xx nejrůznějších xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx státu postihovat xxxxxxxx činnost, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx jen obtížně xxxxxxxxxxxx újmy, k xxx by mohlo xxxxx odsouzením jiné xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx respektování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zamezuje. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kompenzováno xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin.

93. Ochrana xxxx jednotlivce, kterou xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxx xxxxxx, se musí xxxxxxxxx xx veškerá xxxxxx x trestním xxxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 2 Úmluvy. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx delikt, pro xxxxx xx takovéto xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx, xxx ještě xxx x xxxxxxx obvinění, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x x obecné xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx tři kritéria: 1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx x xxxxxxx čin, xxxx nikoliv), 2. xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx chráněného xxxxx (xxx xxx o xxxxx obecný xxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx), a 3. xxxx a stupeň xxxxxxxxxx sankce, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx uložit [jde x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.1976 ve věci xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72 Engel x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, §82 x 83; xxxxxxx též xxxxx ze xxx 23.11.1999 xx. xx. Xx. ÚS 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 29.9.2010 sp. xx. Xx. XX 33/09 (X 205/58 SbNU 827; 332/2010 Sb.), bod 46 x násl.]. Xxxx kritéria xxxxxx xxx splněna kumulativně. Xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 2.9.1998 ve xxxx xxxxxxxxx x. 27061/95 Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, §51).

94. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) podle §125f odst. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedených xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zájem, xxxxxx xx zajištění bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xx něj xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx x nepřímo xxx xxxxxxxxxx funkci. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx se navíc x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx nález xx xxx 11.3.2004 xx. xx. XX. ÚS 788/02 (N 38/32 XxXX 373)]. X xxxxxxxxx byla výslovně xxxxxxxxx x §73 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x přestupkům, jichž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby. Od xxxxxx účinnosti zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich xx xxxxxxxxx x xxxx §69 odst. 2 xxx veškeré xxxxxxx delikty, nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

95. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. I x xxxxx případě xxxx musí unést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které vykazuje xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx toho, xx xxxx učiněny xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx tyto xxxxxxxx splněny, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vzniká xxxx xxxxxx následek xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx presumpce xxxxxx.

96. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx překážku objektivní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxxx, respektive x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx xxxxxxx xxxx neplynou xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx správních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx xx xxxxxx deliktu x xxxxxxxx následcích, které xxxx spojeny x xxxx spácháním - xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx dotčená xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx presumpce xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx obviněného, xxxxx xx se například x podobě určitého xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotýkal xxxx xxxxx x xxxxx pověsti (význam xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx trestních xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva, například xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.2006 xx xxxx xxxxxxxxx x. 73053/01 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxxx, xxxxxxxxxx určená xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx, vzhledem k xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx regulační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxx xxxx xx tento xxxxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, například xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxx (xxxxx §49 x 50 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx §7 x 8 xxxxxx x. 251/2016 Xx., o některých xxxxxxxxxxx), u xxxxx xxxxxx vinným xxxxxxxx x určitém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postavení xxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx.

98. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xxxxxxxxx nikdy. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bude soudem xxxx xxxxxxxxxxx o "xxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoven xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx kdyby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x trestných xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxx xx xxxxx svěřena, xxxxx xxxx xxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx než xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 2 Úmluvy.

X.

Právo xxxxxxxxxxx odepřít xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx pachatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx deliktu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost (čl. 37 xxxx. 1 Listiny, čl. 6 odst. 1 Xxxxxx)

100. Navrhovatel nakonec xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx muset xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxxx, xxxx zda xxxx xxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx tvrdí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odepřít xxxxxxx pro nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx volbu xxxx veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x jeho přirozeným xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xxx xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxxx volba xx jej xxxxxxx xxxx zásadní vnitřní xxxxxx, protože by xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx vzájemnou xxxxxx, xxxxx je součástí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by mohlo xxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zůstává, x xxxx xxxx jednotlivec xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vypovídat x xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zájmy ohrozit.

102. Xxxxx xxxxxx odepřít xxxxxxx pro nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx jeho osoby xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě zásady xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.2010 xx. xx. X. ÚS 1849/08 (X 30/56 XxXX 339)]. X této xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 4 Listiny x právo xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, které xxx xxxxxxx x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x §82 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevypovídat, xxxxx x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxx xxxxxx xx zároveň xxxxxxx §55 odst. 4 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxx něhož výpověď xxxx xxxxxxx ten, xxx xx xx xxxxxxxx sobě nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx nebo xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxx. xxxxxx správních xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., x přestupcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

103. Xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx řidič xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu. Takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §125h odst. 6 zákona x xxxxxxxxx provozu xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §125f odst. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxx, xxxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sdělení totožnosti xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx přestupku xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

104. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx přestupky xxxxx zákona o silničním provozu xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx byla právě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a odepřel xxxxxxx x poukazem xx xx, xx xx xxx mohl xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxx xxxxx blízké. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx často xxxxxx xxxx.

105. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx podle §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx jeho nebo xxxx osoby xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx blízkých, xxx xxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx xxxxx zaručený Listinou, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx totiž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odepřít xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx provozovatele vozidla xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 8.4.2004 xx xxxx xxxxxxxxx x. 38544/97 Weh xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 29.6.2007 xx xxxx xxxxxxxxx x. 25624/02 O’Halloran a Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 10.1.2008 xx věci stížnosti x. 58452/00, 61920/00 Xüxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx).

106. Napadená xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx označením xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx subjektivní xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx je následkem xxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xx výrazem xxxx širší odpovědnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx souhlasem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účinné xxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxx si vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx motorových xxxxxxx, x nímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx vozidlo, xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

107. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx odpovědnostních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx tehdy, xxxxxxxx xx sankce xx xxxxxxx delikt provozovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přísně, že xx jej xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, která xx x nepoměru xx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento dopad xxxxxx na jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx posuzovat x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxxx až x §125f odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxx navíc vzhledem x xxxxxxxx výše xxxxxx za xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xx nedochází x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x že provozovatel xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx náhrady xxxxxxxxx xxxxxx xx pachateli xxxxxxxxx řidiče, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejde. Nelze x xx xxxxxxxxx xxxxxx na provozovatele xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx blízké. Xxxxx toho xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

108. Návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

XI.

Nad xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení

109. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx x rámci svého xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x abstraktní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx. Xx xx xxxx až xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx stanovená objektivní xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxx působit xx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx používaných xxx obsluhy, jejichž xxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx předpokladem xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x silničním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxx povinny xxxxxxxx o xx, xxx xxxxxxxxxx automatizovaných xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pokuty, xxxxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxxx (§125e xxxx. 6 x §125h xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx).

XXX.

Xxxxx

110. Protože Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 a 3, čl. 37 xxxx. 1 x čl. 40 xxxx. 2 Listiny x čl. 6 odst. 1 a 2 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx a xx xxxxxxxxx protiústavnosti §125f xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx do 30.6.2017.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 116/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.7.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.