Právní předpis byl sestaven k datu 01.05.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.12.2010.
332
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 33/09 xxx 29. xxxx 2010 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb., x řízení xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Sb., xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
I. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 zákona x. 7/2002 Xx., o xxxxxx xx věcech xxxxxx, státních zástupců x soudních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Sb., xx zamítá.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 30.10.2009 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") na xxxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb., o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 314/2008 Sb. (dále xxx xxx "napadený zákon").
2. Xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. xx. 11 Xxx 4/2009) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §25 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, že ustanovení §21 napadeného zákona xx x rozporu x ústavním pořádkem.
3. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xx věci sp. xx. 11 Xxx 4/2009 je xxxxxxxxxxx x návrhu ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.2.2009 na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., soudce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx podle xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x touto xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx 19.8.2009 xxxxxxxxx x. x. 11 Xxx 4/2009-89 tak, že xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx přerušil, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
4. Xxx xxx xxxxx naznačeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že xxxxxx o kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx přípustné.
5. Xxxxx názoru navrhovatele xx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx tato ustanovení xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v tom, xx xxxx veškeré xxxxxxxx úkony xx xxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx xxxx x jednom xxxxxx, x čehož xxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvodit, xx veškerá ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jediném xxxxxx řízení. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodující v xxxxx jediném xxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxxx aplikovatelná xxxxx, xxx je xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
7. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx zákonem x xxxx pochybnosti, xxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx poslání. Xxxxx xxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx další xxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §21 napadeného xxxxxx xx formulováno x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx si xx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x že xx xxxxx xxxxxxxx napadnout xxxxx xx zákonná xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V projednávané xxxx xxxx xxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxx, neboť ten xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ovlivněn xxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx odvolání. X xxxxx xxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)*, v xxx xx rovněž xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx norem x Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx pátou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxx xxxxxx xxx aplikována. Xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx byl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx.
10. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx soudců. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxx x xxxxx demokratické společnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že je xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx práva. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxx" x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 x xxxx. Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen "Listina"), nýbrž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (dále též xxx "Xxxxxxxx soud" xxxx "XXXX") i xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (rozsudek xx xxx 14.4.2007, č. 63235/00) x xxxxxxx Xxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.2.2009, x. 22330/05).
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx řízení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx řízením x trestním xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 8. června 1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72) i Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/99 (xxx xxxx), xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/2000 xx xxx 17.1.2001 (X 8/21 SbNU 55; 52/2001 Sb.) xx xxxxx xx. zn. X. ÚS 181/01 xx xxx 16.4.2003 (X 58/30 SbNU 97)]. Z xxxxxxxxxx čl. 2 Protokolu x. 7 k Úmluvě xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx odvolání xx považováno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v trestních xxxxxx. Došlo-li xxxxxxx č. 314/2008 Sb. xx změně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, byl tím xxxxxxx omezen xxxxxxx xxxxx obviněných xxxxxx x xxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx možný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx legitimním xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 (viz níže) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxxx.
12. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx však žádný xxxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 314/2008 Sb. (xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxx na odvolání xx (x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx) "procesním standardem" x organickou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - tedy xxxxx x trestních věcech. Xx xxxxx něj xxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 (č. 276/2001 Sb.), xxxxx xx na xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednocení xxxxxxxxxx (xxx' xxxxx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx sebe xxxxxxxx xxxx stát xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxx xxxxx korigovat xxxxxxxx xxxxxxxxx prvostupňového xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx zákoně - x xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x soudcovské xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právu; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení.
14. Xxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx navrhovatele zasluhuje x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx kárné xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx vícestupňové xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx x Xxxxxx převažujícím modelem (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Slovensko, Xxxxxxxxx, Španělsko, xxxxxxx xxxx podmínky panují xxxx. xx Francii), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxx). Xxxxxxxx charta x xxxxxxx xxxxxx xxx v čl. 5.1 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zmiňuje (xxx xxxxxxxxxxx připomíná xxx vědomí, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
16. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
II.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
17. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 8. xxxxxxxx 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Vlčkem, uvedla, xx návrh xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 7/2002 Xx., byl Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2001 x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 877. Po prvním xxxxx byl přikázán x xxxxxxxxxx ústavněprávnímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 6. xxxxx 2001 a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 877/1. Xx 39. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24. října 2001 xx xxxxxxxxxxx 2. xxxxx, xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxx x. 877/2. Xx xxxxxx čtení dne 30. xxxxx 2010 xxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 383 xxxxxxxxxxx většinou xxxxxxxx.
18. Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2001 x na xxxx 11. xxxxxx xxx xxx 30. xxxxxxxxx 2001 xxxxxxxx. Xxx 7. prosince 2001 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej 20. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx.
19. Návrh zákona, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx číslem 314/2008 Sb., xxx Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx vládou dne 20. února 2008 x poté byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 425. Xx xxxxxx xxxxx xxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx projednal xxxxx xxxx dne 22. května 2008. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 425/1. Xx 34. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2008 xx xxxxxxxxxxx 2. čtení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 425/2. Xx xxxxxx xxxxx xxx 25. xxxxxx 2010 xxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 242 požadovanou xxxxxxxx xxxxxxxx.
20. Xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2008 a xx xxxx 15. xxxxxx byl xxx 16. xxxxxxxx 2008 xxxxxxxx. Dne 28. xxxxxxxx 2008 xxx xxxxx doručen prezidentovi, xxxxx xxx 11. xxxxx 2008 xxxxxxxx. X uvedeného xxxx xxxxxxx, xx oba xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavou.
21. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xx xxx 2. prosince 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, že návrh xxxxxx později xxxxxxxxx xxx č. 7/2002 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 12. listopadu 2001 x xxxx xx xxxxxxxxx číslo xxxxx 142. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 32. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxxx 2001 přijal xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx své 11. xxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2001 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxx zákona později xxxxxxxxx xxx č. 314/2008 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2008 a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 276. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přijala stanovisko, xxxx poukázala na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxx soudní, x xxxxxx kritizovala použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx jednoinstančnosti xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx. Dne 16. xxxxxxxx 2008 Senát xx své 15. xxxxxx v 6. xxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát zároveň xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zákona xxxxxxx přijatého xxxx č. 314/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx pozornost x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx důkladném xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozměru.
XXX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
23. Xxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxx otázce xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx. Protože xxx Xxxxxxx xxxx neočekával xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
24. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx ve věcech xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx exekutorů, xx znění xxxxxx č. 314/2008 Sb. Poněvadž xxxx xxxx odůvodněny xxxxxx xxxx výhrady xxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx xxxxxx a zbylá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx sepětí" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx by vůči xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx.
25. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§21
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx.".
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x projednání xxxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávat xxxxxx xxxxx; v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx zejména na xxxxxx, zda xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
27. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Tuto úpravu xxxx rozvádí xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
28. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx ustanovení §21 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx sice xxxxx o ustanovení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx) celý charakter xxxxxx vedeného xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxx" - x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx.
29. Xx prospěch xxxxxx, xx navrhovatel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xx konce xxx prostupuje. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx nikdy, xxxxx xxxxx další xxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenavazuje.
30. Xxxxx xxxx akceptovat xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxx rozhodnutí kárného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxx. Takový xxxxxx xx jednak popíral xxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy (xxxx. dále), x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, pak by xxx xxxxx mohla xxxxx jednoinstančnosti v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx (xxxxxxxxx před xxxxxxx soudem) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx návrhu xxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 i §74 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. III. ÚS 207/97 ze xxx 25.6.1998 (X 77/11 XxXX 205, 214)]. X toho logicky xxxxx, xx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §21 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikováno, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx možnost provedení xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx zasáhnout do xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jedinou xxxxxx xxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx nepřípustného xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x tím, xx teprve poté xx sám soud xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obviněný (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; "vyprovokování" xxxxxxxx xxxxxxx pak zcela xxxxx není x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
31. Dále dlužno xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx a x obecnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, účelem tohoto xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx obecný soud xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx nebyla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx základě xxxxx xx Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx případná xxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx Ústavní xxxx zpronevěřil xxx xxxx x ústavním xxxxxxx a nutil xx obecný soud xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx tento soud xxxxxxxxxx.
32. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx poučení, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx věci, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §19 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
33. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x napadení xxxxxx zákona xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx všechna xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepochybně ve xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly norem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx protiústavní, xxxxxxxx se k xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx svojí komplexnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx protiústavnost xxxxxx xxxxxx, v xxxxx rámci xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich povahou, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx legitimace v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx xx se xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx dokonce xxxx zákonů).
34. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx části xxx xxxxx xxxxx xxxxxx zjevně x xxxx xxxxxxxxxxxx.
Vl.
Procedura xxxxxxx
35. Ústavní xxxx, xxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxx napadený zákon xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx citovaných xxxxxxxxxxxxxx zpráv x x vyjádření obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X těsnopisecké xxxxxx z 39. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2001 Xxxxxxx soud zjistil, xx xxxxx č. 7/2002 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx (tisk x. 877) xxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 383, xxxx ze 180 xxxxxxxxxx poslanců xx 170 xxxxxxxxx xxx a proti xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 11. xxxxxx Xxxxxx konané xxx 30.11.2001 xxxxxxx, xx xxxxx zákona xxx Senátu postoupen xxx 9.11.2001 x xx jeho 11. xxxxxx xxx xxx 30.11.2001 schválen ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení Xxxxxx x. 222); xx xxxxxxxx xxxxxx xx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 50 x proti xxxxx. Xxx 7. prosince 2001 xxx xxxxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xxxxx jej 20. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx tak x jeho xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (čl. 51 Xxxxxx) x byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx) v xxxxxx 4, xxxxxx 2002, xxxxxxxxx xxx 11.1.2002. Xxxx 1.4.2002 xxxxx tento zákon xxxxxxxxx.
36. X xxxxxxxxxxxx zprávy z 34. schůze Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 314/2008 Sb. byl Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tisk x. 425. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x projednání ústavněprávnímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx tento tisk xxx 22. xxxxxx 2008. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 425/1. Xx 34. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 18. xxxxxx 2008 xx xxxxxxxxxxx xxxxx čtení x xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx byly vydány xxxx xxxxxxxx xxxx x. 425/2. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x třetím čtení x xxxxxxxxx x. 242, xxxx xx 155 xxxxxxxxxx poslanců xx 109 xxxxxxxxx xxx a xxxxx 8. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 15. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 16.7.2008 vyplývá, xx návrh zákona xxx Senátu postoupen xxx 2.7.2008 x xx jeho 15. xxxxxx xxx dne 16.7.2008 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Senátu x. 44); xx xxxxxxxx xxxxxx xx x 54 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovilo 35 xxx x xxxxx 12. Dne 28. xxxxxxxx 2008 byl xxxxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xxxxx xxx 11. xxxxx 2008 xxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí zákona xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předsedou xxxxx (čl. 51 Xxxxxx) x xxx vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx (čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx) x xxxxxx 101, xxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxx 21.8.2008. Xxxx 1.10.2008 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 7/2002 Sb. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 314/2008 Sb., byly xxxxxxx xxxxxxx konformním způsobem, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx ústavněprávní xxxxx xxxxx k xxxxxx zákona xxx. xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xx xxxxx č. 314/2008 Sb. byl xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
38. Xxx hodnocení xxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx z xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx oprávněným xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jednací xxx Xxxxxxxxxx sněmovny"), xx xxxxxxxxx. Výjimky x xxxx xxxxxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx "xxxxxxxxxxx návrh skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx úpravu, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx musí xxxxx xxxxx předmětu návrhu, xxxxx je v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Tento xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x němž "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze (...) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon xxx xxx x xxxxxxxx formy, tak xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx - x x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Xxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x ustanovení §63 xxxx. 1 xxxx 5 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxx xxxxxxx x pokud xxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.
39. X xxxxxxxxxxxx xxxx však není xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx věcně xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx x úpravu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x otázek xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidla týkající xx xxxxxxxxxxx iniciativy (xxx výboru nenáleží). Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sobě zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx problematiky, xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna (Xxxxxxxxx) xxxxxxx. Toto oprávnění xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxx výbor ústavněprávní xxxx x projednávané xxxx) xxxx; xxxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, šlo xx x postup Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06 - xxx výše). Xxxxx - i xxx xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výbory Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x praxi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
40. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výborem x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx.
VII.
Meritorní xxxxxxx návrhu
41. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx se Ústavní xxxx zaměřil xx xxxx věcný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx systémového xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) a soudce (čl. 82 Xxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx obviněnému zaručeno xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 a xxxx. Xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx).
42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx pouze xx xxxxxxxx, xx xx x řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Podstatné xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx zejména xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx kárné řízení xxxxxxxx.
43. Xxxxx Ústavní xxxx upřel xxxx xxxxxxxxx xx tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx obviněného xx spravedlivý xxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx se xxxxxx vztahuje úprava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx (srov. x xxxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. XX. XX 471/09, xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 5.2.2009, Xxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx, x. 22330/05, §44, xxxx xxx "Olujić xxxxx Chorvatsku"; xxxxxxx - i xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xxx.xxx ).
44. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxx xxxxxxxx bránit se xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx Ústavní xxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx garantováno xxxxx podat odvolání. Xxx již Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxx (xxxx. např. xxxxx xx. zn. XX. XX 1554/08, xxx 26, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx představuje čl. 2 odst. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činu, xx xxxxx dát xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx trestu xxxxxx vyššího xxxxxx.". Xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx xxxxxxxxxx ("X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx méně závažných xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxxx, xxxx jestliže xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nejvyšším xxxxxx xxxx byla uznána xxxxxx a odsouzena xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osvobozujícímu rozsudku.") xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 2 Protokolu x. 7 x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX. x)
45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx x "trestní xxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Otázce, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx soudci xxxxxxxxxx za řízení x xxxxxxxx obvinění, xx doposud Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nálezy). Xxxxxxx xxxx xxxx xxx jasně xxxxxx, xx je xxxxxxx - s ohledem xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízeními xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.) xx xxxxx xx. zn. I. XX 181/01 xx xxx 16.4.2003 (X 58/30 XxXX 97)], xxxxx xxxxxxx bezvýjimečně. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/99 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "(...) xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 jsou xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ukládaných správními xxxxx fyzickým xxxxxx xx přestupek xxxx xxxx xxxxxxx delikt, xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (státním zaměstnancům, xxxxxxx, xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxx xxxxxx komor x xxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx interpretovat xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx "řízení x xxxxxxxxx obviněních" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení (užití xxxxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Tuto interpretaci xxxxxxxxx x navazující xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx každé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx obvinění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 181/01: "Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení umožňuje xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. - x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyjmout, xxx xxxx x xxxx xxxxx nelze podle xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx ..."]. Povahou xxxxxxx xxxxxx xx soudci xx jiného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. III. XX 1076/07 xx dne 21.1.2008 (X 14/48 XxXX 145) k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx-xx čl. 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxx ("x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx kárné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx odráží i xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx §25 xxxxxx x. 7/2002 Xx., x řízení xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zástupců, xxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx přiměřeně xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx. Za zmínku x této xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx x xxx xxxxx řízení xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (§138 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu). Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx;". S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nevyplývá xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx (srovnatelná s xxxx xxxxxxxxx úpravou) xxxxxxxxxxxxxxx jako řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx.
46. X x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx stěžejní a xxxxx nepřekonaný xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 a 5370/72 (dále xxx "Xxxxx xxxxx Nizozemí"), xxxxx xxxxx xx xxx hodnocení, zda xxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 2. xxxx 1998, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x. 27061/95, §51 (xxxx xxx "Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx")].
47. X xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxx je xxxxxx přečin upraven xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxx je, xxxxxxxx xx čl. 6 xx xxx "trestní xxxxx" xxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, zda nejsou xxxxxxx podmínky materiální (xxxx. xxxx). Podle xxxxxxxx Evropského xxxxx Xxxüxx xxxxx Německu (xxxxxxxx ze xxx 18. xxxxx 1984, x. 8544/79) xxx xxxxxxx dekriminalizace xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že xx xx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx aplikovat.
48. X dalším xxxxx xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xx mj. x xxxxx regulace, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx x něm řízením x trestním obvinění xx smyslu čl. 6 Xxxxxx.
49. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x závažnost xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x trestní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx); x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
50. X xxxx uvedeného xxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx "vtáhnout" xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnotí. X xxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx roli, xx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx (xxx' x systému xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx disciplinární), xxxxxx byli zbaveni xxxxxx xxxxxxx; s xxxxxxxxxxxx k významu, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. rozsudek xx dne 18. xxxxxx 1971, Xx Xxxxx, Ooms x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66), xxx xxxx xxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx hodnotit xxxx xxxxxx x xxxxxxxx obvinění.
51. V xxxxxxx rozhodnutích Evropského xxxxx pak byla xxxxxxxxx x tom, xxxx musí xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxx možno xxxxxxx x trestním xxxxxxxx), dále xxxxxxxxxxx. Xx xxxx Garyfallou Xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.1997, x. 18996/91) šlo x xxxxxx ve xxxx 500&xxxx;000 xxxxxxx (x řízení xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx hrozilo xxxxxx zabavení xxxxxxx xx dokonce xxxxxx xxx vedení společnosti. X xxxxxxx Kadubec xxxxx Xxxxxxxxx (§52), x xxxx xxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty (xx xxxx 1000 Xx) x povinnosti k xxxxxxx nákladů xxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vyhnul, xxxxx xxxxxxx šlo podle xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.8.1987, Xxxx xxxxx Xxxxxxx, x. 9912/82, §55).
52. Xxxxx xxx xxxxxxx o závažnost, xxxxx o povahu xxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx, xx třetí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx naplněno, xxxxx se xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx typická pro xxxxxx trestního xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxx, X. X. X. Disciplinary Xxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxx xx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx on Xxxxx Xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxx Quarterly. Vol. 36, x. 4, xxx. 859). X xxxxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxx to, xxx xx sankce xxxxxxxx xx všechny xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zvláštním statusem (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2010 Xxxxx Tsonyou xxxxx Xxxxxxxxx, x. 2376/03, §49). V rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Engel xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx trestní povaha (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.10.1980, X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 8496/79, x xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Od xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx).
53. Xx světle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx systematiky xxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx trestní, na xxxx nemůže nic xxxxxx xxx xxxx, xx napadená úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx soudci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx disciplinárním, x xxxxxxx trestním; je x xxx sice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) Engelova xxxxx xxxxxxxx není, xxx' právě xxxx xxxxxxx xx zpravidla x to "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx mezi soudcem x xxxxxx či xxxxx právní vztah xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx §88 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx důtku, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx platu xx x 30 % xx xxxx xxxxxxx 1 xxxx a xxx opětovném kárném xxxxxxxxx, jehož xx xxxxxx dopustil x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření, xx xxxx xxxxxxx 2 xxx. Xxxxxx, xxx xx možno x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, se dotýkají xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxx x funkce xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx; xxxxx tedy x povahy xxxx x xxxxxx trestní, xxxxx disciplinární. Xxxxxx xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx trestní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx mu "xxxxx" xxxx xxx xxxxxx xxxx či xxxxxx zvýšení platového xxxxxxxxxxx.
54. Dále xxxxx xxxxxxxxxx, že sám Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx Olujić xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx xx kárná xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxx "civilní" či "xxxxxxx" části, xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx civilní (§44). Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx možno v xxxxxx řízení x Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x této xxxx xxxx srovnatelná x xxxx posuzovanou xxxxxxxx úpravou (xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xxxx. xx. 25 Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxćx, x. 58/1993, x původním xxxxx). Xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxx soudce (Xxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx, §18).
55. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx kárné řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Úmluvy x čl. 2 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx. Xxxxx, xxxx by xx mohl zabývat xxxxxxxx případných xxxxxxx xxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx, nezbylo xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx garantováno xxxx.
XXX. x)
56. Xxxxxxx soud xx xxxx zaměřil xx xxxxxx, zda x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx žádné xxxx xxxxxxxxx, jež xx odůvodňovaly xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 150/03 xx dne 6.11.2003 (X 128/31 XxXX 149, 156) xx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 1554/08 xx dne 15.1.2009, xxx 26], právo xx xxxxxxxx samo x sobě (xx xxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx sice xx xxxxx straně nezbavuje xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - pokud jej xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
57. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx úkolem (xxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti) xxxxxxxx xxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx sice přitakat xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxx četnými xxxxxxxxx; ani x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
58. X daném případě xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx podstatné, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svévolné xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; lze xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx specifiky xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pakliže jeden xxxxxx xxxxxxx zakotvuje xxxxxxxxxxx dvouinstančnost x xxxxxxxxxxx případech, xxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxx 2&xxxx;000 Xx (xxxx 10&xxxx;000 Xx), x xx xxxxxx xxxxx x kárného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx profesní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx srovnání xxx xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxx u xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Kárné xxxxxx xx soudci xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx velmi xxxxxxxxxxx, xxx x "klasickými" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx o "xxxxxxxxx" civilní ani xxxxxxx věc (xxxx. xxxx), xxxxx x xxxxxx x osobami, xxx xxxx xx xxxxx xx služebním (xx xxxxxxxx) xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx váhaní, xxx xxxxx obdobná xxxxxx xxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (srov. výše).
59. Xxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxx xxxxx xxxxxx vedena před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx vrcholnou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 věta xxxxx) Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ústavněprávního, neboť xxxxxx-xx xx x xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nimi xxxxxx.
60. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu "soudem" xx smyslu ustanovení čl. 6 Xxxxxx x (x xx zejména) čl. 81 Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx jiných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx profesí. Xxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx zmínit především xx, xx kárný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx vždy xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx systémových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a nestrannosti, xxx xx xxxxxxxx xx kárný senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx soudců, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x ustanovení čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx; xxxxxxx xxxx, že xx soudní xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxx". Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx složených xx xxxxxx x přísedících xxxx "soudů" x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nečiní xxx x xxxx xxxx.
61. Xxxxx argumentace xxx xxxxx xxxxxxx nutno xxxxx, že xxx' xx i Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx trestním, xxxxxx xx tento xxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, a xx xx už xxxxxx xx jen x xxxxxxxxxx jeho §21. Xx lze xxxxxxxx i zněním čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě, xxxxx xxxxx - xxxxx x xxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - nemusí být xxxxx na odvolání xxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argument, xx xx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla (xxxx) xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx meritorního rozhodnutí. Xxx ostatně xxxxxxxxxxx, xx podobný xxxxx xxx zvolen x xxx řízení o xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx prezidentu republiky, xxx xxxxxxx jednoinstančně xxxx Xxxxxxxx soudem (čl. 65 xxxx. 2 Xxxxxx).
62. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx ustanovení §21) xxx fakt, xx jednoinstanční model xxxxxxx řízení byl xxxxxxx xxxx, xxx xxx po určitou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx změnu xxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx prohlásit, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních práv, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátů; zavedení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dictum xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01 xxxxxx nezapovídá změnu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx nutné xx xxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxx tehdy xxxxxxxxxxxx věci.
63. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx souhlasit xxx xxxxx, xxxxx xxxxx, že neexistovaly xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx v této xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 314/2008 Sb. nebylo xxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx, jehož přítomnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx věcech [srov. Xxxxxx, X. Snahy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. xx: Xxxxxx, X. (xx.) Hledání optimálního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Českou republiku. Xxxxxxxx Senátu, Praha, 2008, xxx. 36]. Xxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxx, v jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, vyhovuje, x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx logickým důsledkem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudnictví.
64. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/99 (xxx výše) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto nálezu xxxxxxxxxx zejména absenci xxxxxxxxxxxxxx mechanismu a (xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx "regionálních xxxxxxxx xxxx". Tyto závěry xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxxx vztahovat xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx; x ní - x nejen v xx - xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, že řízení xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx menší.
65. Xxxxxxx z navrhovatelem xxxxxx analýzy xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x kárném xxxxxx xx xxxxxx spíše xxxxxxxxx, není možné xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyskytuje xxxx. x Xxxxxxxx, Xxxxxxx či Xxxxxxxx (xxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx. xx Kypru, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxx [xxxx. Xxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx (komparativní xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxx) xx: Xxxxxx, J. (xx.) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudnictví xxx Českou republiku. Xxxxxxxx Xxxxxx, Praha, 2008, xxx. 84]; xxxxx xxxxx komparativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx podpůrnou xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxx.
66. Xxxxx xx xxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx "xxxx xxx", xxxxxxxxxx xx. 5.1 Evropské xxxxxx x statutu xxxxxx vskutku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci, tribunálu, xx jiného xxxxxx, xxxxx např. doporučení Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 13.10.1994 x. 94, xxxxxxx xx 516. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx VI. odst. 3 uvádí, xx x kárném xxxxxx xx měl rozhodovat xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxx, xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxx. Evropská xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxx na odvolání x xxxxxxx, x xxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. Jednoznačná xxxxx xxxx x "xxxx law" Rady Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxx na výklad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx x v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx ústavního pořádku.
XXXX.
Xxxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
68. Xx xxxxx řízení xxxxx zákona č. 7/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě; xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x trestním obvinění. Xxx totiž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x hlediska systematiky xxxxxxxx řádu, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
69. Xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxxxx xx v xxxxx českého právního xxxx pravidlem. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudů, státními xxxxxxxx a soudními xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx není xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx srovnávat x xxxxxx občanskoprávním xx xxxxxxxx řízením.
70. Xxxxx modelu xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxx navíc sledovala xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxx sjednocení x xxxxxxxx "mimojustičního" prvku, xxxxx přítomnost xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx
71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §21 xxxxxxxxxx zákona, a xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx (§70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu); xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx návrh odmítnut xxxx podaný osobou xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 odst. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 22, nález č. 96, xxx. 329, xxxxxxxx pod č. 276/2001 Sb.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 332/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.12.2011.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.