Právní předpis byl sestaven k datu 13.09.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.12.2010.
332
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl XX 33/09 xxx 29. září 2010 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podaném podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 7/2002 Sb., o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 314/2008 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx
xxxxx:
I. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx exekutorů, xx xxxxx zákona č. 314/2008 Sb., xx zamítá.
XX. Xx zbytku xx xxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Rekapitulace návrhu
1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 30.10.2009 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění zákona č. 314/2008 Sb. (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx zákon").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poté, xx x souvislosti se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. xx. 11 Kss 4/2009) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §25 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx x §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xx. xx. 11 Kss 4/2009 xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.2.2009 xx xxxxxxxx xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., soudce Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx, xxxxxxx podle ustanovení §8 xxxx. 2 xxxx. b) napadeného xxxxxx. Xxxxx obviněný x průběhu xxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx ustanovení čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obviněný x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx x kárném xxxxxx není přípustné xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x touto xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodl xxx 19.8.2009 usnesením č. x. 11 Kss 4/2009-89 xxx, že xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx přerušil, a xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.
4. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, pokládal xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx fakt, že xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustné.
5. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx aplikováno xx smyslu xxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednoinstančnost xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v tom, xx činí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx věci x xxxxxx xxxxxx, x čehož xxx xxxxxxxx výkladem xxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxx xx xx neaplikoval xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec, xxx xx xxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxx xx xxxxxxxx.
7. X xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je jím xxxxxx jednostupňové xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxx xx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Navrhovatel xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xx plně vědom, xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, x že xx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxx ta xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx však byl xxxxxxx zákon jako xxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ovlivněn xxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx kontextu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)*, x xxx xx rovněž xxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx ustanovení, xxx x řízení xxxxxx xxx aplikována. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx.
10. Xxxx xxxxxxxxxxx vyložil xxxxxx, xxxxx jej xxxxx k xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kárně xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx názoru náleží xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxx x xxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nejde "xxxxx" x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "Evropský xxxx" xxxx "XXXX") x xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva"). Xx xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 14.4.2007, x. 63235/00) x xxxxxxx Xxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 5.2.2009, č. 22330/05).
11. Xxxxxxxxxxx navíc soudil, xx xxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je řízením x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 8. xxxxxx 1976, Engel a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72) x Xxxxxxxxx xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 16/99 (xxx výše), xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/2000 xx xxx 17.1.2001 (X 8/21 XxXX 55; 52/2001 Sb.) či xxxxx sp. xx. X. ÚS 181/01 xx dne 16.4.2003 (X 58/30 XxXX 97)]. Z xxxxxxxxxx čl. 2 Protokolu x. 7 x Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx na odvolání xx považováno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Došlo-li zákonem č. 314/2008 Sb. xx změně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dvoustupňového xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx omezen xxxxxxx xxxxx obviněných xxxxxx x xxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx pokud xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x použitými xxxxxxxxxx). X xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (xxx xxxx) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx.
12. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx však žádný xxxxxxxxx cíl, který xx xxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 314/2008 Sb. (xxxxxx xxx xxx zefektivnění xxxxxxxx justice). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx na xxxxxxxx xx (x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) "xxxxxxxxx standardem" x xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxx řádu - xxxx xxxxx x trestních xxxxxx. Xx podle něj xxxxxxx x x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 (č. 276/2001 Sb.), xxxxx je xx xxxxxxxxxxxxx věc plně xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx' xxxxx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx) xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jako stát xxxxxx, a to xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxx.
13. Xxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxx více, že x xxxxxx řízení xxxxxxx - kvůli xxxx xxxxxx určitých xxxxxxxxxx institutů v xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu či xxxxxxx x soudcovské xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx mezer x právu; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
14. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxx xxxx být kárné xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx funkcionáři, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx řízení xx xxxxxx je x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Slovensko, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podmínky panují xxxx. xx Francii), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (Xxxxxxxx x někteří xxxxxx x Rakousku x Xxxxxxx). Evropská charta x statutu xxxxxx xxx x xx. 5.1 xxxxxx právo xx xxxxxxxx v xxxxxx řízení zmiňuje (xxx navrhovatel xxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxx x dokument xxxxxxxx xxxxxxxxx).
16. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x rozporu xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež xxxxxxxx, xxx jej Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxx zrušil.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
17. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2009, podepsaném xxxxxxxxx sněmovny Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx publikován xxx číslem 7/2002 Xx., xxx Poslanecké xxxxxxxx předložen xxxxxx xxx 20. března 2001 x poté xxx projednáván jako xxxxxxxx xxxx x. 877. Xx prvním xxxxx byl xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 6. xxxxx 2001 x přijal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 877/1. Xx 39. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2001 xx xxxxxxxxxxx 2. xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxx xxxx tisk x. 877/2. Xx xxxxxx xxxxx dne 30. října 2010 xxx xxxxx x xxxxxxxxx č. 383 xxxxxxxxxxx většinou xxxxxxxx.
18. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx postoupen xxx 9. listopadu 2001 x xx xxxx 11. xxxxxx xxx xxx 30. xxxxxxxxx 2001 xxxxxxxx. Xxx 7. prosince 2001 xxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx.
19. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 314/2008 Sb., xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 20. xxxxx 2008 x poté xxx xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx č. 425. Xx prvním xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxxxxx výbor projednal xxxxx tisk xxx 22. xxxxxx 2008. Xxxx pozměňovací návrhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 425/1. Na 34. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2008 xx xxxxxxxxxxx 2. čtení x xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 425/2. Xx xxxxxx xxxxx xxx 25. června 2010 byl xxxxx x xxxxxxxxx x. 242 požadovanou xxxxxxxx xxxxxxxx.
20. Xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2008 x xx xxxx 15. xxxxxx byl xxx 16. xxxxxxxx 2008 xxxxxxxx. Xxx 28. xxxxxxxx 2008 xxx xxxxx xxxxxxx prezidentovi, xxxxx xxx 11. xxxxx 2008 xxxxxxxx. X uvedeného xxxx xxxxxxx, že oba xxxxxx byly přijaty xxxxxxxx souladným s Ústavou.
21. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 2. xxxxxxxx 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přijatého xxx č. 7/2002 Sb. byl Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2001 x xxxx mu xxxxxxxxx číslo tisku 142. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx na xxx 32. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxxx 2001 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxx na xxx 11. xxxxxx dne 30. xxxxxxxxx 2001 xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx schválil.
22. Xxxxx xxxxxx později xxxxxxxxx pod č. 314/2008 Sb. xxx Xxxxxx postoupen xxx 1. xxxxxxxx 2008 x xxxx xx přiřazeno xxxxx xxxxx 276. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xx xxx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx novely se xxxxx xxx stálá xxxxxx Xxxxxx pro Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx deficity xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxx vlivu xxxx výkonné na xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Otázce xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxx. Dne 16. xxxxxxxx 2008 Xxxxx xx xxx 15. xxxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx schválil xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako č. 314/2008 Sb. byla věnována xxxxxx pozornost x xxxxx návrh xxx xxxxxx xx důkladném xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozměru.
III.
Upuštění xx ústního xxxxxxx
23. Xxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ani Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx xx xxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
24. Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, státních zástupců x soudních xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 314/2008 Sb. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx §21 xxxxxx xxxxxx x zbylá xxxxxxxxxx navrhl zrušit xxxxx z důvodu xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx vůči xxx xxxxxx jakékoliv xxxxxxx), xxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxx na tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx.
25. Xxxx ustanovení xxx:
"§21
Odvolání xxxxx xxxxxxxxxx v kárném xxxxxx není přípustné.".
V.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxx xxxx dále musel xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zejména xx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
27. Xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx soud k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx rozvádí xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx podat též xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
28. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxx xxxx či mělo xxx ustanovení §21 xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (či xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx charakter xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem; x projednávané xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínku "xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxx" - x x důvodů xxxx xxxxxxxxxx - extenzivně.
29. Xx prospěch xxxxxx, xx navrhovatel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání návrhu, xxxxxx hned několik xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona určuje xxxxxxxxx xxxxxx kárného xxxxxx x od xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nikdy, xxxxx žádné xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
30. Xxxxx také akceptovat xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnému xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavní stížností, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxx. xxxx), x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §21 napadeného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx stěží xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx brojit osoba xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 i §74 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. III. XX 207/97 xx xxx 25.6.1998 (N 77/11 XxXX 205, 214)]. X toho xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že ustanovení §21 napadeného zákona xxxxxx xxx v xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxx kontroly ústavnosti, x xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx kárně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx obviněným (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx) x xxx, xx teprve xxxx xx sám xxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obviněný (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) podal xxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx soud xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx facie zbytečnému xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; "vyprovokování" xxxxxxxx xxxxxxx pak zcela xxxxx xxxx a xxxxxx xxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu.
31. Dále xxxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dialog xxxx xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, účelem xxxxxx xxxxxxxxxx je předejít xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx názoru v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx potvrzena). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x něm xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx se Xxxxxxx xxxx zpronevěřil xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx řízení, o xxxxx protiústavnosti xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx aplikovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §19 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
33. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §21 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť všechna xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepochybně ve xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx nejsou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly norem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označil xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx za protiústavní, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx aplikace x probíhajícím řízení x tvrzenou protiústavnost xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx; k tomu xxxxxx xxxxx, že xxxxx je protiústavní xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx prý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není přípustné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na protiústavnost xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx povahou, xxxx k založení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx x absurdním xxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx xx xx musel xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx či dokonce xxxx xxxxxx).
34. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v části xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 napadeného xxxxxx; xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx podán xxxxxx xxxxxx x xxxx neoprávněnou.
Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
35. Ústavní xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zkoumal, zda xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx přitom x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zpráv a x vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx z 39. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2001 Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx č. 7/2002 Sb. xxxxxxxxxx vládou (xxxx x. 877) byl xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx čtení x hlasování x. 383, když xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 170 xxxxxxxxx xxx x proti xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx z 11. xxxxxx Xxxxxx konané xxx 30.11.2001 xxxxxxx, xx návrh zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.11.2001 x xx xxxx 11. xxxxxx xxx dne 30.11.2001 schválen ve xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx x. 222); xx xxxxxxxx xxxxxx xx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovilo 50 x proti nikdo. Xxx 7. xxxxxxxx 2001 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx, stejně xxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlády (čl. 51 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx) x xxxxxx 4, xxxxxx 2002, xxxxxxxxx xxx 11.1.2002. Xxxx 1.4.2002 xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx.
36. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx z 34. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 314/2008 Sb. byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x. 425. Xx prvním xxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 22. xxxxxx 2008. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk x. 425/1. Na 34. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2008 xx xxxxxxxxxxx xxxxx čtení x xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 425/2. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx Poslaneckou sněmovnou Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x třetím čtení x xxxxxxxxx č. 242, xxxx xx 155 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 109 vyslovilo xxx x proti 8. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx z 15. xxxxxx Senátu xxxxxx xxx 16.7.2008 xxxxxxx, xx xxxxx zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.7.2008 a xx xxxx 15. xxxxxx byl dne 16.7.2008 xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx (usnesení Senátu x. 44); xx xxxxxxxx návrhu se x 54 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 35 xxx x xxxxx 12. Xxx 28. xxxxxxxx 2008 byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx 11. srpna 2008 xxxxxxxx. Ústavou předepsaný xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, neboť byl xxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxx (čl. 51 Xxxxxx) a xxx vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx (čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx) x částce 101, xxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxx 21.8.2008. Xxxx 1.10.2008 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 7/2002 Sb. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 314/2008 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx přistoupil k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xx tomto xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že ústavněprávní xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x že zákon č. 314/2008 Sb. xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
38. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vychází Xxxxxxx xxxx x premisy, xx každý xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), je xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxx zásady již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx "xxxxxxxxxxx návrh skutečně xxxxxx pozměňoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx. x xxxxxxx s xxxxxxxxx tzv. pravidla xxxxxx vztahu, podle xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx týkat xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxx xxxxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze (...) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxxxx nazíraný xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon xxx xxx x xxxxxxxx formy, xxx xx xx obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxx.". Xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhy - x x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Xxxx právní xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx pak xxxxxxx x pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.
39. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx věcně xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx správy soudnictví x xxxxxx souvisejících), xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xx by podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výborem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonodárné xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (byť xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx návrh x návrhem xxxxxx. Xxxxxxxxxxx iniciativa xxxxx x xxxx zahrnuje xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxx xxxxxxx problematiky, xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Parlament) xxxxxxx. Toto oprávnění xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxx; xxxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věcně od xxxxxxxxxxxx vymezené návrhem xxxxxx, šlo xx x postup Xxxxxxxx xxxxxx zapovězený, což xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 - viz xxxx). Xxxxx - x xxx ohledu xx xxxxxxx - podotýká Xxxxxxx xxxx, že xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru právem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx komplexních pozměňovacích xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
40. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z ustanovení §92 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx přezkum návrhu
41. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xx Ústavní xxxx zaměřil na xxxx věcný soulad x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx posuzování úpravy xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxx xxxxxx otázek. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x x rovině xxxxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (zejména ustanovení čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx).
42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx kloní x názoru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobilá nezávislost xxxxxx xxxxxxx (ostatně x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx tomu xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Podstatné xxxx x xxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu, xxxx x kárném xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxx řízení xxxxxxxx.
43. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jednoinstančnosti x xxxxxx kárně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx na xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. II. XX 471/09, xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx x úprava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 5.2.2009, Xxxxxć proti Xxxxxxxxxx, x. 22330/05, §44, xxxx xxx "Olujić xxxxx Xxxxxxxxxx"; xxxxxxx - i xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xxx.xxx ).
44. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx řádným xxxxxxxx prostředkem - xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxxxxx garantováno xxxxx podat xxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. IV. XX 1554/08, bod 26, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutí obecně xxxxxxxx xxxxxxxx garantováno xxxx. Výjimku v xxxxx xxxxx představuje čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x trestného xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně.". Xxxxx před posouzením xxxxxxx případných xxxxxxx xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("X xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx závažných xxxxxxxxx xxxx, které xxxx takové kvalifikuje xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx byla uznána xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudku.") xx Xxxxxxx soud xxxxx zabývat xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx čl. 2 Protokolu x. 7 x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX. x)
45. Xxxxxxxx citovaného ustanovení xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx soudci xxxxxxxxxx za řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx doposud Xxxxxxx xxxx věnoval xxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nálezy). Xxxxxxx soud sice xxx xxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx disciplinárními řízeními xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 ze xxx 27.6.2001 (N 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.) či nález xx. xx. X. XX 181/01 xx xxx 16.4.2003 (X 58/30 XxXX 97)], xxxxx xxxxxxx bezvýjimečně. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že: "(...) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxx podle xxxxxxxxxx ESLP prakticky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxx nebo xxxx správní xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx ukládaných x xxxxxx disciplinárním xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, policistům), xxxx. xxxxxxxxxx v obdobných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx interpretovat xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx "xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (užití xxxxxx "xxxxxxxxx" a xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x níž tak xx nutné povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x navazující xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x trestním xxxxxxxx, xxxxxxxxx explicitněji [srov. xxxxx xx. zn. X. ÚS 181/01: "Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pouhém xxxxxxxx xxxxxxxxxx (pozn. - x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x sobě xxxxx nelze xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ..."]. Povahou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezabýval. X xxxxxx sp. xx. XXX. XX 1076/07 xx xxx 21.1.2008 (X 14/48 XxXX 145) k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx-xx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx větvi ("x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xx dovolává xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxxxx kárné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, uplatnitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx §25 xxxxxx x. 7/2002 Sb., x řízení ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, xxxxx xxxxx se x xxxxxx řízení přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx. Xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x pro xxxxx řízení xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (§138 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx;". S xxxxxxx xx uvedené xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx (srovnatelná x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx řízení x trestním obvinění.
46. X x xxxxxx xxxxxx podrobil Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava odpovídá xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx podal Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1976, Engel x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72 (xxxx jen "Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx"), xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx, přihlíží ke xxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x těchto podmínek [xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xx dne 2. xxxx 1998, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x. 27061/95, §51 (xxxx xxx "Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx")].
47. V xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přečin upraven xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx tak xx, xxxxxxxx xx čl. 6 xx xxx "xxxxxxx xxxxx" bez xxxxxxx. Xxxxxxx tomu tak xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx). Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxüxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 18. xxxxx 1984, x. 8544/79) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že xx xx čl. 6 Xxxxxx přestal aplikovat.
48. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx analyzována "samotná xxxxxx" xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx (usuzuje xx xx. x xxxxx regulace, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx), xx xxxxxx x xxx řízením x xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 6 Xxxxxx.
49. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vždy xxxxx x trestní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. Engel xxxxx Xxxxxxxx); k xxxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx peněžitý xxxxx.
50. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx každá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx způsobilá "xxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx proto v xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx například xxxxx podstatnou xxxx, xx stěžovatelům byl xxxxxx xxxxx (xxx' x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx byli xxxxxxx xxxxxx svobody; x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx přikládá (xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 18. xxxxxx 1971, Xx Xxxxx, Xxxx a Xxxxxx proti Xxxxxx, x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66), pak xxxx xxxxx xxxxxx xx stěžovateli hodnotit xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
51. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxx možno xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx. Xx věci Xxxxxxxxxx Xxxx proti xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.1997, x. 18996/91) xxx x xxxxxx ve xxxx 500 000 xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxx uložena xx xxxxxxx xxxxx), za xxxxx nezaplacení hrozilo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx společnosti. X xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Slovensku (§52), x xxxx xxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty (xx xxxx 1000 Xx) x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pak Evropský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx podle xxxx názoru x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.8.1987, Lutz xxxxx Xxxxxxx, x. 9912/82, §55).
52. Xxxxx xxx xxxxxxx x závažnost, xxxxx o povahu xxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx kritérium xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx trestního práva, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxx, X. X. X. Disciplinary Xxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxx xx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx the Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx Xxx Quarterly. Xxx. 36, n. 4, xxx. 859). X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx to, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zvláštním xxxxxxxx (xxxxxxxx Evropského soudu xx xxx 14.1.2010 Xxxxx Tsonyou xxxxx Xxxxxxxxx, x. 2376/03, §49). V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx práva navazující xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sankce xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx trestní xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ze xxx 8.10.1980, X. xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, x. 8496/79, x xxxx xxx policista xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Od xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. dále).
53. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx systematiky právního xxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx řádu. Řízení xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx disciplinárním, x xxxxxxx xxxxxxxx; xx x xxx sice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx specifických xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx a xxxxxxxxx sankce) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx není, xxx' xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx x to "vtáhnout" xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x státem xx xxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxxxx. X kárném xxxxxx lze podle xxxxxxxxxx §88 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x funkce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx platu xx x 30 % xx dobu xxxxxxx 1 roku a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx 2 xxx. Xxxxxx, jež xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxx podmínek (snížení xxxxx), resp. xxxxxxxxx (xxxxxxxx x funkce xxxxxx) právního vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxx; xxxxx tedy x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soudci xxxx. nemůže být xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx pokládána xxxx xxxxx, nýbrž xx "xxxxx" xxxx xxx xxxxxx plat xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
54. Dále třeba xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx soud, xxx xx xxxx Xxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx konfrontován x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahovalo xx xxx "xxxxxxx" či "xxxxxxx" části, xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx civilní (§44). Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx v xxxxxx řízení x Xxxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx soudce; xxxx. xx. 25 Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxćx, č. 58/1993, x xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx byla dokonce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx z xxxxxx soudce (Xxxxxć xxxxx Chorvatsku, §18).
55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx není xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx x čl. 2 Protokolu x. 7 k Xxxxxx. Xxxxx, aniž xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx případných xxxxxxx xxxxx čl. 2 Protokolu x. 7 k Xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
XXX. x)
56. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxx argumenty, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx již xxxxx konstatoval [např. xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 150/03 xx xxx 6.11.2003 (X 128/31 XxXX 149, 156) xx xxxxx xx. xx. XX. XX 1554/08 xx xxx 15.1.2009, xxx 26], xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxx x trestní věci xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 k Xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - pokud xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx, aby dodržel xxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
57. Ústavní xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx (jako xxxxxx xxxxxxx ústavnosti) xxxxxxxx xxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx přitakat xxxxxxxxxxxx, xx právo xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx pravidlem x xxxxxxxx četnými xxxxxxxxx; xxx x xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavést xxxx dovodit xxxxx.
58. X daném xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx možnosti odvolání xxxx svévolné či xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx český xxxxxx xxx vystavěn; xxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx existujícími specifiky xxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx akceptovat argument xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pakliže xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakotvuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech, xxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxx 2 000 Xx (xxxx 10&xxxx;000 Kč), x xx xxxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, sankce profesní x xxxxxx prestižní xxxx xxx mnohonásobné xxxxxxxxxxxxx a citelnější, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx provést xxxxx u řízení, xxx jsou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Kárné xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x "klasickými" xxxxxxxx xxxxxxxx srovnávat xxxxx; xxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxx ani xxxxxxx věc (xxxx. xxxx), nýbrž x xxxxxx s osobami, xxx xxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zařadit xxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (srov. výše).
59. Xxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxxxx přezkoumávaný xxxxx (§3 věta xxxxx) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx kárný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátů xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ústavněprávního, neboť xxxxxx-xx xx x xxxxxx, že tyto xxxxxxxxx xxxxxx nejsou, xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nimi xxxxxx.
60. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "soudem" xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 Úmluvy x (x to xxxxxxx) čl. 81 Ústavy, xx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x zástupci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znaky soudu. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxx je organizačně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx). Stran xxxxx xxxxxxxxxxxx pak Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx systémových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx soudců, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x ustanovení §5 x 6 napadeného xxxxxx. Xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx občané, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx; xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, tudíž xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxx xxxxxx xxxx "soudu". Xxx xxx Xxxxxxx xxxx nikdy v xxxxxxxxx nezpochybnil xxxxxxxxxxx xxxxxx složených xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx" x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxx.
61. Xxxxx argumentace xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx byt' xx i Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx nutně a xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxx xx jen x xxxxxxxxxx xxxx §21. Xx lze xxxxxxxx i xxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xxxxx xxxxx - kdyby x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx nejvyšší xxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní instance xxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx jednoinstančnost xxxxxx mohla (xxxx) xxxxxxxx na výsledné xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx zvolen x xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (čl. 65 xxxx. 2 Xxxxxx).
62. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx. jeho xxxxxxxxxx §21) ani fakt, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx poté, kdy xxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx - xxx činí xxxxxxxxxxx - jako ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx základních práv, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx obsazení xxxxxxx senátů; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx. Xxxxxx dictum xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 xxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxx vedení xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx zaváděná xxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxx protiústavní), nýbrž xx nutné xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x okolnostem xxxxx xxxxxxxxxxxx věci.
63. Xxxxx x navrhovatelem xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx x této xxxxxxx provedených xxxxxxx č. 314/2008 Sb. nebylo jen xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "mimojustičního" xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. Xxxxxx, X. Snahy x optimalizace xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx do legislativy. xx: Kysela, X. (xx.) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku. Xxxxxxxx Senátu, Xxxxx, 2008, xxx. 36]. Xxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxx, x jehož xxxxx xx kárným xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí je xxxxxx logickým xxxxxxxxx xxxx postavení x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
64. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/99 (viz xxxx) xxxxxx kritizuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možno xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx nálezu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a (xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx právních xxxx". Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx kritikou xxxxxxxxxxxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xx projednávanou věc; x ní - x xxxxx x xx - xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxx xx vede před xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
65. Xxxxxxx z navrhovatelem xxxxxx analýzy xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx model xxxxxxxxx xxxx. x Xxxxxxxx, Xxxxxxx xx Rakousku (xxx u posléze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx např. xx Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. Fencl, V., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxx) xx: Kysela, J. (xx.) Hledání optimálního xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Senátu, Praha, 2008, xxx. 84]; xxxxx xxxxx komparativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx podpůrnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
66. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx law", xxxxxxxxxx xx. 5.1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxx xxxxx xx odvolání xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx Ministrů xx xxx 13.10.1994 x. 94, přijaté xx 516. schůzi, pod xxxxxxxxx VI. xxxx. 3 xxxxx, že x kárném řízení xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx soudního typu xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxx (xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx) soud. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x "xxxx law" Rady Xxxxxx stran této xxxxxxxxxxxx nepanuje. Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx argument xxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx.
XXXX.
Shrnutí
67. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx na odvolání xxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxx.
68. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb. xxxx aplikovatelné xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx; tato xxxxxx není xx xxxxxx kritérií stanovených Xxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx obvinění. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jak x xxxxxxxx systematiky xxxxxxxx řádu, xxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
69. Právo xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx skutečnosti, xx možnost xxxxx xxxxxxxx proti soudnímu xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravidlem. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a soudními xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx specifickým, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x jež xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx občanskoprávním xx trestním řízením.
70. Xxxxx modelu xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx sjednocení a xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" prvku, xxxxx přítomnost posiluje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx
71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx návrhu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx návrh x xxxx xxxxx xxxxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu); ve xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx podaný xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
* xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 22, xxxxx x. 96, str. 329, xxxxxxxx xxx č. 276/2001 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 332/2010 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 15.12.2011.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.