Právní předpis byl sestaven k datu 31.07.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.12.2010.
332
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx XX 33/09 xxx 29. září 2010 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx právního xxxxx podaném xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx exekutorů, ve xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §21 xxxxxx x. 7/2002 Xx., o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění zákona č. 314/2008 Sb., xx xxxxxx.
XX. Xx zbytku xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 30.10.2009 doručen xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxx") na xxxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění zákona č. 314/2008 Sb. (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx").
2. Xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxx, xx x souvislosti se xxxx xxxxxxxxxxx činností (xxx xx. xx. 11 Kss 4/2009) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §25 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §21 napadeného xxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx věci xx. xx. 11 Xxx 4/2009 xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.2.2009 xx xxxxxxxx xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Chomutově, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Kárně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obviněný x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x touto argumentací Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dne 19.8.2009 xxxxxxxxx x. x. 11 Xxx 4/2009-89 xxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
4. Xxx xxx xxxxx naznačeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ustanovení §21 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x judikatury Ústavního xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxx ustanovení, xxx zakotvuje jednoinstančnost xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x tom, xx činí veškeré xxxxxxxx úkony ke xxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx věci x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomto jediném xxxxxx řízení. Pokud xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxx xxxxxxx stupni xxxxxx, xxx xx xxxxxx aplikovatelná vůbec, xxx je závěr, xxxxx xx nutno xxxxxxx za xxxxxxxx.
7. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vznést x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxx x žádné další xxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na skutečnost, xx podle xxxxxxxxxx §21 napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxx za bezprostřední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx si xx xxxx vědom, xx jeho xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ta xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx zákon jako xxxxx, xxxxx xxx xx protiústavní xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxx ovlivněn xxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxxx odvolání. X xxxxx kontextu upozornil, xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)*, x xxx se rovněž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem x Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxx pátou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx řízení.
10. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxx x závěru x protiústavnosti jednoinstančního xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kárně xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxx" x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "Evropský xxxx" xxxx "XXXX") x xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx (rozsudek xx xxx 14.4.2007, č. 63235/00) x xxxxxxx Xxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.2.2009, x. 22330/05).
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxx odpovědnosti xxxxxx je xxxxxxx x trestním xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx dle jeho xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 8. xxxxxx 1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 a 5370/72) i Ústavního xxxxx [nález sp. xx. Pl. XX 16/99 (xxx výše), xxxxx sp. zn. Xx. XX 9/2000 xx xxx 17.1.2001 (X 8/21 SbNU 55; 52/2001 Sb.) xx xxxxx xx. zn. X. ÚS 181/01 xx xxx 16.4.2003 (X 58/30 XxXX 97)]. X ustanovení čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx xxx vyplývá, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx atribut xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x trestních xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx č. 314/2008 Sb. xx xxxxx xxxxxx kárného xxxxxx x dvoustupňového xx xxxxxxxxxxxxx, byl tím xxxxxxx omezen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx; xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxx vztahu xxxx sledovaným xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Z nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 36/01 (xxx xxxx) xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxxx.
12. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žádný xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 314/2008 Sb. (xxxxxx xxx být zefektivnění xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx (s xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx - xxxx nejen x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx něj xxxxxxx x x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 (č. 276/2001 Sb.), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx' xxxxx xxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněno xxxx.
13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx případná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx více, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx pravých xxxxx x xxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podstatně xxxxxxx vedení řízení.
14. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zasluhuje x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být kárné xxxxxx vedeno x xx soudními xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nejasná.
15. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx vícestupňové xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx v Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, Polsko, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx panují xxxx. xx Francii), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (Xxxxxxxx x někteří soudci x Rakousku x Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x statutu soudců xxx x čl. 5.1 rovněž xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zmiňuje (xxx navrhovatel xxxxxxxxx xxx vědomí, že xxx x dokument xxxxxxxx nezávazný).
16. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 8. xxxxxxxx 2009, podepsaném xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, uvedla, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 7/2002 Xx., byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2001 x poté xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 877. Xx xxxxxx xxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx tisk xxx 6. října 2001 x xxxxxx xxxxxxxx publikované xxxx xxxx x. 877/1. Xx 39. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2001 xx uskutečnilo 2. xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxx xxxx xxxx x. 877/2. Xx xxxxxx xxxxx dne 30. xxxxx 2010 xxx xxxxx v xxxxxxxxx x. 383 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2001 x na xxxx 11. xxxxxx xxx dne 30. xxxxxxxxx 2001 xxxxxxxx. Xxx 7. xxxxxxxx 2001 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx.
19. Xxxxx xxxxxx, xxxxx byl publikován xxx xxxxxx 314/2008 Sb., xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou xxx 20. xxxxx 2008 x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 425. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dne 22. xxxxxx 2008. Xxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxx doručeny xxxx xxxxxxxx xxxx x. 425/1. Xx 34. schůzi Poslanecké xxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2008 xx xxxxxxxxxxx 2. xxxxx x všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jako sněmovní xxxx č. 425/2. Xx xxxxxx xxxxx xxx 25. xxxxxx 2010 xxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 242 požadovanou většinou xxxxxxxx.
20. Xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2008 a xx jeho 15. xxxxxx byl xxx 16. xxxxxxxx 2008 xxxxxxxx. Xxx 28. xxxxxxxx 2008 byl xxxxx xxxxxxx prezidentovi, xxxxx xxx 11. xxxxx 2008 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx oba xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavou.
21. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze dne 2. xxxxxxxx 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 7/2002 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2001 x bylo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 142. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 32. schůzi konané xxx 28. xxxxxxxxx 2001 přijal xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx své 11. xxxxxx xxx 30. listopadu 2001 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 314/2008 Sb. xxx Xxxxxx postoupen xxx 1. xxxxxxxx 2008 x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 276. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xx xxx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxx stálá xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vlivu xxxx výkonné xx xxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Otázce xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxx. Dne 16. xxxxxxxx 2008 Xxxxx xx xxx 15. xxxxxx x 6. xxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 314/2008 Sb. byla věnována xxxxxx pozornost x xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx problematiky x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
III.
Xxxxxxxx xx ústního jednání
23. Všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx či xx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx. Protože ani Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx od xxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
24. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb., o xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x soudních xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 314/2008 Sb. Poněvadž však xxxx odůvodněny xxxxxx xxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx §21 tohoto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx navrhl xxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" x citovaným xxxxxxxxxxx (xxxx by xxxx xxx vznesl xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona.
25. Xxxx ustanovení xxx:
"§21
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.".
V.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání návrhu x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh; v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zejména xx xxxxxx, xxx byl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimován.
27. Xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx v souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
28. Xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem v xxx xxxxxx xxxxxx xxxx použito. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx přímý xxxxxx xxxxxxx, avšak nepochybně xxxxxxxxxxx (či xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx charakter xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem; x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx při řešení xxxx" - x x důvodů xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx.
29. Ve xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xx konce xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nikdy, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenavazuje.
30. Xxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxx popíral xxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxx. xxxx), x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení §21 napadeného zákona Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxx jednoinstančnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Uplatnění xxxxxxxx předpisu x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 x §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 207/97 xx xxx 25.6.1998 (X 77/11 XxXX 205, 214)]. X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx by xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jedinou možnou xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přesto xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx) x tím, xx teprve xxxx xx sám xxxx xx xx odmítnutí xxxxxxxx kárně xxxxxxxx (xxxxx x ústavní xxxxxxxxx) podal xxxxx xx zrušení xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; "vyprovokování" xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
31. Dále xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx dialog xxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx předejít xxxxxxx, x níž xx xxxxxx soud xxxxx xxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxx Ústavním xxxxxx potvrzena). Takto xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obecným xxxxxx x jehož případná xxxxxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxxx celého xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx obecný xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx tento xxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 napadeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx obligatorní xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx prostředek xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §19 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona).
33. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx x napadení xxxxxx xxxxxx však Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx xxx nepochybně ve xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxxxx nejsou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o Ústavním xxxxx vyžaduje, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx aplikace x probíhajícím xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx však xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 napadeného xxxxxx; k xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x jejich xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx norem podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x absurdním xxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx a neodůvodněnými xxxxxx xx zrušení xxxxxx xx xxxxxxx xxxx zákonů).
34. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že akceptuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
Vl.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
35. Ústavní xxxx, xxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxx napadený xxxxx xxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x dále citovaných xxxxxxxxxxxxxx zpráv a x vyjádření obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 39. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2001 Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx zákon č. 7/2002 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x. 877) xxx xxxxxx Poslaneckou sněmovnou Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x třetím xxxxx x xxxxxxxxx x. 383, když ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 170 vyslovilo xxx a proti xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 11. xxxxxx Xxxxxx konané xxx 30.11.2001 xxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxx Xxxxxx postoupen xxx 9.11.2001 x xx jeho 11. xxxxxx xxx dne 30.11.2001 schválen xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení Senátu x. 222); xx xxxxxxxx xxxxxx xx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 50 x xxxxx xxxxx. Xxx 7. prosince 2001 xxx xxxxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 podepsal. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona byl xxxxxxx, stejně xxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (čl. 51 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx (čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx) x xxxxxx 4, ročník 2002, xxxxxxxxx xxx 11.1.2002. Dnem 1.4.2002 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
36. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx z 34. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx č. 314/2008 Sb. byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou xxxx xxxx x. 425. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 22. xxxxxx 2008. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) byly xxxxxxxxx doručeny xxxx xxxxxxxx xxxx x. 425/1. Xx 34. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2008 xx uskutečnilo xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx byly vydány xxxx xxxxxxxx xxxx x. 425/2. Xxxxx xx xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu byl xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x třetím čtení x xxxxxxxxx x. 242, xxxx xx 155 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 109 xxxxxxxxx xxx x proti 8. X těsnopisecké xxxxxx x 15. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 16.7.2008 xxxxxxx, xx návrh zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.7.2008 a xx xxxx 15. xxxxxx xxx xxx 16.7.2008 xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx x. 44); xx xxxxxxxx xxxxxx se x 54 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovilo 35 xxx a xxxxx 12. Xxx 28. xxxxxxxx 2008 byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej 11. srpna 2008 xxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx i xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, prezidentem republiky x xxxxxxxxx xxxxx (čl. 51 Xxxxxx) x xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů (čl. 52 xxxx. 2 Ústavy) x xxxxxx 101, xxxxxx 2008, rozeslané xxx 21.8.2008. Xxxx 1.10.2008 nabyl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx zákon č. 7/2002 Sb. i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 314/2008 Sb., byly přijaty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx přistoupil k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx podal k xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xx xxxxx č. 314/2008 Sb. xxx ve xxxxx tohoto pozměňovacího xxxxxx xxxxxx.
38. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vychází Xxxxxxx xxxx x premisy, xx xxxxx pozměňovací xxxxx, který je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx třeba xxxxx xx xxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx pozměňoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tzn. x souladu x xxxxxxxxx tzv. pravidla xxxxxx vztahu, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx z omezeného xxxxxxxx vyhrazeného pozměňovacím xxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)]. Tento xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx "xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx nelze (...) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx, aby zákon xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konzistentním xxxxxxxx xxxxx.". Xx xxxx xxxxxxxxxx navázal - xxxxx xx xxxx xxxxxx kladených xx xxxxxxxxxxx xxxxxx - x x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.). Xxxx xxxxxx xxxxxx - byť xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ustanovení §63 xxxx. 1 xxxx 5 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxx uplatní x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.
39. X projednávané xxxx xxxx není xxxxxx, xx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx věcně xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx o úpravu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury xxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ztotožňovat (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Parlament) xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx) nemá; xxxxxxxx-xx xx se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věcně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, šlo xx x postup Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx judikatury (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 - xxx xxxx). Xxxxx - i xxx xxxxxx na xxxxxxx - podotýká Xxxxxxx xxxx, že xxxxx x členů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výbory Poslanecké xxxxxxxx xx tudíž x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
40. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavněprávním výborem x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu
41. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx věcný xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení se xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxxxxx čl. 36 a xxxx. Xxxxxxx a čl. 6 Xxxxxx).
42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx kloní x názoru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tvrdil, xx xx tomu xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx k porušení xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx jsou x tohoto pohledu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, jenž x xxxxxx obvinění xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx řízení xxxxxxxx.
43. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx svou xxxxxxxxx xx tvrzený xxxxxx jednoinstančnosti x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx se xxxxxx vztahuje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 36 a xxxx. Xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 471/09, xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx http://nalus.usoud.cz ), xxxxx x úprava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xx xxx 5.2.2009, Xxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx, x. 22330/05, §44, xxxx xxx "Xxxxxć xxxxx Chorvatsku"; xxxxxxx - x dále xxxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xxx.xxx ).
44. Vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx. absenci xxxxxxxx bránit xx xxxxx rozhodnutí řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx garantováno xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx dříve (xxxx. xxxx. nález xx. xx. XX. XX 1554/08, bod 26, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx garantováno xxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, podle xxxxx "Xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činu, xx právo xxx xxxxxxxxxx výrok x xxxx xxxx trestu xxxxxx xxxxxxx stupně.". Xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx případných výjimek xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx ustanovení ("X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimky v xxxxxxx xxxx závažných xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx příslušná xxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudku.") xx Xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx č. 7 k Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX. x)
45. Xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxx x případech, x xxxxx se xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx" ve smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Otázce, zda xxxx xxx kárné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx x trestním obvinění, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx sice xxx jasně najevo, xx je xxxxxxx - s ohledem xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x trestním xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.) xx xxxxx xx. zn. X. XX 181/01 ze xxx 16.4.2003 (X 58/30 SbNU 97)], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X nálezu sp. xx. Xx. ÚS 16/99 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že: "(...) xxxxxxxx obviněním xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxx podle xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx disciplinárním nebo xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx komor x xxxxxxx členstvím.". Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx interpretovat xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" všechna xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx "prakticky" x xxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xx xxxxx povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx interpretaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx myšlenka, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x trestním xxxxxxxx, xxxxxxxxx explicitněji [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 181/01: "Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. - x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx soudního xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx x sobě xxxxx nelze podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx ..."]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx jiného disciplinárního xxxxxx xxxx srovnatelného x řízením xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezabýval. X xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 1076/07 ze xxx 21.1.2008 (X 14/48 XxXX 145) k xxxx problematice xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx-xx čl. 6 Úmluvy x trestní větvi ("x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění"), xxxxx xx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx se soudcem, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, uplatnitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx procesu xx xxxxx řízení se xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx právo v xxxxxx §25 xxxxxx x. 7/2002 Sb., x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx i xxx xxxxx řízení xx xxxxxx Ústavního xxxxx (§138 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx řízení xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx;". S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, zda lze xxxxx řízení xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx jako řízení x trestním xxxxxxxx.
46. X z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterou Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx stěžejní x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. xxxxxx 1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72 (xxxx jen "Xxxxx proti Nizozemí"), xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx kritériím, jež xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 2. září 1998, Xxxxxxx proti Slovensku, x. 27061/95, §51 (xxxx jen "Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx")].
47. X xxxxxx kroku xxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx tak xx, xxxxxxxx xx čl. 6 xx xxx "trestní xxxxx" bez dalšího. Xxxxxxx xxxx tak xxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx (xxxx. dále). Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxüxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 1984, x. 8544/79) pak xxxxxxx dekriminalizace xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
48. X dalším xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx analyzována "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx; xxxxx xx trestní (usuzuje xx mj. x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx tradic xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx x něm řízením x trestním obvinění xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx.
49. Xxxxxx kritériem xx xxx xxxxxx x závažnost xxxxxxx xxxxxx. Prakticky xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, pokud hrozí x řízení zbavení xxxxxx xxxxxxx obviněného (xxxx. např. Engel xxxxx Nizozemí); k xxxxxxxx xxxx podmínky xxx postačí x xxxxxxx peněžitý trest.
50. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uložená xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "vtáhnout" xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx proto x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx x závažnost xxxxxxx xxxxxx hodnotí. X případě Engel xxxxx Xxxxxxxx například xxxxx xxxxxxxxxx roli, xx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxx trest (xxx' x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trest xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx zbaveni xxxxxx xxxxxxx; s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přikládá (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 1971, De Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx proti Belgii, x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66), xxx xxxx xxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx.
51. V xxxxxxx rozhodnutích Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx o trestním xxxxxxxx), dále xxxxxxxxxxx. Xx věci Garyfallou Xxxx proti xxxxx (xxxxxxxx Evropského soudu xx dne 24.9.1997, x. 18996/91) šlo x xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx hrozilo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx Kadubec xxxxx Xxxxxxxxx (§52), x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty (ve xxxx 1000 Xx) x povinnosti x xxxxxxx xxxxxxx řízení, xx xxx Xxxxxxxx xxxx řešení xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx šlo podle xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx; obdobně xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xx dne 25.8.1987, Xxxx xxxxx Xxxxxxx, č. 9912/82, §55).
52. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx spíše xxx xxxxxxxxxxxxx řízení (xxxx. Xxx, C. X. X. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxx xx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxx under the Xxxxxxxx Xxxxxxxxx on Xxxxx Rights. Xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Comparative Xxx Xxxxxxxxx. Vol. 36, x. 4, xxx. 859). X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rovněž to, xxx xx sankce xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx skupinu osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2010 Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x. 2376/03, §49). V rozhodovací xxxxxxxx Komise xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) nebyly xxxxxxxxxxx xxxx sankce xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Komise x nepřijatelnosti xx xxx 8.10.1980, X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 8496/79, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. dále).
53. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritérií dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx jde z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxx, xx napadená úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxx. Řízení xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx; je x xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním předpisem, xxxxx týká se xxxxx specifických xxxxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx) Engelova xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx' právě jeho xxxxxxx xx zpravidla x xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi soudcem x xxxxxx xx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x soudech a xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x funkce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x 30 % xx xxxx nejvíce 1 roku x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx dopustil x xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nejvíce 2 xxx. Sankce, xxx xx možno x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxx podmínek (snížení xxxxx), resp. xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxx; xxxxx xxxx x xxxxxx věci x xxxxxx trestní, xxxxx disciplinární. Xxxxxx xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx trestní xxxxxx xxxxxxxxx býti xxxxx, nýbrž mu "xxxxx" xxxx xxx xxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
54. Xxxx třeba xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx Xxxxxć xxxxx Chorvatsku konfrontován x otázkou, xxx xx ustanovení čl. 6 Xxxxxx na xxxxx xxxxxx s chorvatskými xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "xxxxxxx" či "xxxxxxx" xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx aplikaci xxxxx civilní (§44). Xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxx plně xxxxxxxxxxx x xxxx posuzovanou xxxxxxxx úpravou (xxxxx, xxxxxxxx části platu xx xxxxxxxx x xxxxxx soudce; srov. xx. 25 Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxćx, x. 58/1993, x původním xxxxx). Xxxxxxxxxxx byla dokonce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (Olujić xxxxx Chorvatsku, §18).
55. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 Xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx. Xxxxx, xxxx xx xx xxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek xxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx v ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxxx není.
VII. x)
56. Xxxxxxx xxxx xx dále zaměřil xx xxxxxx, xxx x ústavního xxxxxxx xxxxx na odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxxxx způsobem. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentů xxxx Xxxxxxx soud nemůže xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 150/03 xx xxx 6.11.2003 (X 128/31 XxXX 149, 156) xx xxxxx sp. zn. XX. XX 1554/08 xx xxx 15.1.2009, xxx 26], xxxxx xx odvolání samo x xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx na xxxxx xxxxxx nezbavuje xxxx xxxxxxxxxx interpretovat x aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx, xxx dodržel xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x každém xxxxxx xxxxxx.
57. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx (jako xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx) xxxxxxxx vhodnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nepříliš četnými xxxxxxxxx; xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavést xxxx xxxxxxx nelze.
58. X daném xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx podstatné, že xxxxxxxxxx zákonodárce o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, na nichž xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx existujícími specifiky xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx akceptovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakotvuje xxxxxxxxxxx dvouinstančnost x xxxxxxxxxxx případech, xxx "xxxxxxx sporu" xxxxxxxxx xxx 2&xxxx;000 Kč (xxxx 10&xxxx;000 Xx), x na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx profesní x sankce xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaručena xxxx. Takovéto srovnání xxx xxxxx x xxxxxx xxxx provést xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx specifickým, xxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx řízeními xxxxxxxxx xxxxx; nejde x "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxx věc (xxxx. xxxx), nýbrž o xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx ke xxxxx ve xxxxxxxxx (xx obdobném) xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx odkázat x xx desetiletí xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (srov. xxxx).
59. Xxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx přezkoumávaný xxxxx (§3 xxxx xxxxx) Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx ústavněprávního, xxxxx xxxxxx-xx by x xxxxxx, že tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxx.
60. Kárný senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "soudem" xx xxxxxx ustanovení čl. 6 Xxxxxx i (x xx zejména) čl. 81 Xxxxxx, xx xxxxxxxxx závěru xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx jiných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx profesí. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx formální x xxxxxxxxxx znaky xxxxx. Xxxxx jde o xxxxx formální, xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxx zmínit xxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Nejvyššího xxxxx). Xxxxx znaků xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xx vztahují xx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx §5 x 6 napadeného xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx vedle xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxxxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx; xxxxxxx fakt, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx, tak z xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "soudu". Xxx xxx Ústavní xxxx nikdy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx složených xx xxxxxx a přísedících xxxx "soudů" x x xxxxxxxxxx důvodů xxx nečiní ani x xxxx xxxx.
61. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx' xx i Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx napadeného zákona xx xx xxxx xxxxxxxxxx řízením trestním, xxxxxx xx xxxxx xxxxx nutně a xxx dalšího k xxxx derogaci, x xx ať xx xxxxxx xx jen x ustanovení jeho §21. Xx xxx xxxxxxxx i xxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, podle xxxxx - xxxxx x určité xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxx x prvním xxxxxx) rovněž nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla (měla) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx meritorního rozhodnutí. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podobný xxxxx xxx zvolen x xxx xxxxxx x xxxxxxx žalobě Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (čl. 65 odst. 2 Xxxxxx).
62. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §21) xxx xxxx, xx jednoinstanční xxxxx xxxxxxx řízení byl xxxxxxx poté, xxx xxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx - xxx xxxx navrhovatel - jako ústavně xxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx celého modelu xxxxxxxxxxx mj. xx xxxxxxxxxx kárných řízení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátů; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xx měl - xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx - poskytovat xxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/01 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
63. Xxxxx x navrhovatelem xxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx modelu xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 314/2008 Sb. nebylo xxx xxxxxxxxx řízení, nýbrž x xxxx xxxxxxxxxx xx zavedení "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvěru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx [xxxx. Xxxxxx, F. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. xx: Xxxxxx, X. (xx.) Hledání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Praha, 2008, xxx. 36]. Xxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx kárným xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx postavení v xxxxxxx xxxxxxxxxx.
64. Xxx xxxxx argument xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 16/99 (xxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx absenci xxxxxxxxxxxxxx mechanismu x (xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx právních xxxx". Xxxx xxxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxx xxxxxxxx jednoinstančnosti, x není tudíž xxxxxxxx vztahovat xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx; x xx - x nejen x xx - xxxxx x ohledem xx xxxx, xx řízení xx xxxx xxxx xxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx působností, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
65. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx x evropských xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. v Xxxxxxxx, Xxxxxxx xx Rakousku (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pouze ve xxxxxx x některým xxxxxxx), xxxx xxxx. xx Kypru, kde xxxxxx kárná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samosprávě [xxxx. Fencl, X., Xxxxx, K. Ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx pohled xxx. soudcovských xxx) xx: Kysela, X. (xx.) Xxxxxxx optimálního xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx, 2008, str. 84]; xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx podpůrnou xxxxxx výkladu ústavního xxxxxxx.
66. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxx", xxxxxxxxxx xx. 5.1 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx např. doporučení Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 13.10.1994 č. 94, přijaté xx 516. xxxxxx, pod xxxxxxxxx XX. odst. 3 uvádí, xx x xxxxxx xxxxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem xxxx xxxxx tam, kde xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxx. Evropská xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx x případě, v xxxx v prvním xxxxxx xxxxxxxxx nejvyšší xxxx, mlčí. Xxxxxxxxxxx xxxxx tedy x "xxxx xxx" Rady Xxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx uvádí, xx x x xxxxxxx případě by xxxxx xxxxxxxx dokumenty xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx argument při xxxxxxx ústavního xxxxxxx.
VIII.
Xxxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, že xxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx protiústavní; obecné xxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zakotveno.
68. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 7/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jak x hlediska systematiky xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
69. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit xxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxx českého právního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je totiž xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxx xx vedeno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxx není xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
70. Xxxxx modelu xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx přítomnost xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti v xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
IX.
Xxxxx
71. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §21 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu); xx xxxxxx rozsahu byl xxx návrh odmítnut xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxxx Xxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, xxxxx č. 96, xxx. 329, xxxxxxxx xxx č. 276/2001 Sb.
Informace
Xxxxxx předpis x. 332/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 15.12.2011.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.