Právní předpis byl sestaven k datu 15.06.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.12.2010.
332
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 33/09 xxx 29. září 2010 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 7/2002 Sb., x řízení xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení
xxxxx:
I. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 zákona x. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx exekutorů, xx znění xxxxxx č. 314/2008 Sb., se xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Ústavnímu xxxxx byl dne 30.10.2009 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxx č. 7/2002 Sb., o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, státních zástupců x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění zákona č. 314/2008 Sb. (dále též xxx "xxxxxxxx xxxxx").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. xx. 11 Xxx 4/2009) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") a §25 xxxxxxxxxx zákona ve xxxxxxx s §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx sp. xx. 11 Xxx 4/2009 je xxxxxxxxxxx x xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx ze dne 16.2.2009 na zahájení xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxx podle ustanovení §8 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Kárně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx v kárném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx argumentací Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dne 19.8.2009 xxxxxxxxx x. x. 11 Xxx 4/2009-89 tak, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx předložil Ústavnímu xxxxx.
4. Xxx xxx xxxxx naznačeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stěžejní xxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx jednoinstanční; xxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x kárném xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ustanovení §21 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx aplikováno xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tato ustanovení xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zakotvuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, spatřoval xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx veškeré xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x jednom stupni, x čehož lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxx xx xx neaplikoval xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec, xxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx za absurdní.
7. X případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxx soud xxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx rezignoval xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona vznést x dalším řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx další xxxxxxxxxxx.
8. Navrhovatel upozornil x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení §21 napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
9. Navrhovatel xxxx xxxxx, že xx xx plně xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx však xxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxxxx xxx xx protiústavní xx xxxxx komplexnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání. V xxxxx xxxxxxxx upozornil, xx podobným způsobem xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx věci vedené xxx xx. xx. Xx. XX 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)*, v xxx se rovněž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx, jež x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxx xxxxxx.
10. Xxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxx k závěru x xxxxxxxxxxxxxxx jednoinstančního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx soudci dle xxxx názoru náleží xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx natolik xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X projednávané xxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxx podstata xxxxxx práva. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxx" o xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 36 x násl. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), nýbrž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx xxx "Evropský xxxx" xxxx "ESLP") x xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (rozsudek ze xxx 14.4.2007, x. 63235/00) x xxxxxxx Xxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.2.2009, x. 22330/05).
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x trestním xxxxxxxx xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxx dle xxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8. června 1976, Engel x xxxxxxx xxxxx Nizozemí, x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72) x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/99 (viz výše), xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/2000 xx dne 17.1.2001 (X 8/21 SbNU 55; 52/2001 Sb.) xx xxxxx xx. xx. X. XX 181/01 xx dne 16.4.2003 (X 58/30 XxXX 97)]. Z xxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 k Úmluvě xxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx č. 314/2008 Sb. ke změně xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx omezen přístup xxxxx obviněných soudců x soudu; takový xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx možný pouze xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx pokud xx týče xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/01 (xxx níže) xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx.
12. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx takovou xxxxx xxxxxxxxxxx, neexistuje x xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 314/2008 Sb. (xxxxxx xxx být zefektivnění xxxxxxxx justice). Nadto xxxxxxxxxxx upozorňuje, že xxxxx xx xxxxxxxx xx (x výjimkou xxxx. bagatelních xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x organickou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu - tedy xxxxx x trestních xxxxxx. Xx podle xxx xxxxxxx x z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 16/99 (č. 276/2001 Sb.), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx' xxxxx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx) xxxxxxx z požadavků xxxxxxxxx xx stát, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, a to xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxx.
13. Potřebnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx případná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v projednávané xxxx xx xxxxxxx xxx více, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx úpravě určitých xxxxxxxxxx institutů x xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx pravých xxxxx x xxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx totiž podstatně xxxxxxx vedení xxxxxx.
14. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx soudními xxxxxxxxxxx, xxxxx svým působením xxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx je x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, Polsko, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Španělsko, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx panují xxxx. ve Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx výjimkou (Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Rakousku x Xxxxxxx). Evropská xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xx. 5.1 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx navrhovatel xxxxxxxxx xxx vědomí, že xxx x dokument xxxxxxxx nezávazný).
16. Ze xxxxx zmíněných důvodů xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež xxxxxxxx, xxx jej Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxx zrušil.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sněmovny Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem, xxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 7/2002 Xx., byl Poslanecké xxxxxxxx předložen xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2001 x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 877. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavněprávnímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 6. října 2001 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx č. 877/1. Xx 39. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24. října 2001 xx xxxxxxxxxxx 2. xxxxx, všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx jako xxxx x. 877/2. Xx xxxxxx xxxxx xxx 30. xxxxx 2010 xxx xxxxx v xxxxxxxxx x. 383 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2001 x na xxxx 11. xxxxxx xxx dne 30. xxxxxxxxx 2001 schválen. Xxx 7. prosince 2001 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx.
19. Xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx číslem 314/2008 Sb., xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 20. února 2008 x xxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 425. Xx prvním xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx projednal xxxxx xxxx xxx 22. května 2008. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 425/1. Xx 34. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2008 xx xxxxxxxxxxx 2. čtení x všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 425/2. Xx xxxxxx xxxxx xxx 25. června 2010 byl xxxxx x xxxxxxxxx x. 242 požadovanou většinou xxxxxxxx.
20. Xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2008 x xx xxxx 15. xxxxxx byl xxx 16. xxxxxxxx 2008 xxxxxxxx. Dne 28. xxxxxxxx 2008 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jej 11. xxxxx 2008 podepsal. X uvedeného tedy xxxxxxx, xx xxx xxxxxx byly přijaty xxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavou.
21. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 2. xxxxxxxx 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxx přijatého xxx č. 7/2002 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2001 x xxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 142. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx na své 32. xxxxxx xxxxxx xxx 28. listopadu 2001 xxxxxx usnesení, xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx 11. schůzi xxx 30. xxxxxxxxx 2001 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod č. 314/2008 Sb. xxx Xxxxxx postoupen xxx 1. xxxxxxxx 2008 x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 276. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx na xxx 23. schůzi xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2008 přijal xxxxxxxx, xxxx doporučil xxxxx xxxxxx přijmout xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. K xxxxxx xxxxxx se xxxxx též xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx České republiky x parlamentní procedury, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se však xxxxxxxxxx. Dne 16. xxxxxxxx 2008 Xxxxx xx xxx 15. xxxxxx x 6. xxxxxxxx období schválil xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijatého xxxx č. 314/2008 Sb. byla xxxxxxxx xxxxxx pozornost a xxxxx návrh xxx xxxxxx po důkladném xxxxxxx x se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx ústavněprávního rozměru.
XXX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
23. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx či se x této xxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jednání xxxxx objasnění věci, xxxxxxx od xxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
XX.
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení
24. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, státních xxxxxxxx x xxxxxxxx exekutorů, xx xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Sb. Poněvadž xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výhrady xxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx navrhl xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx by vůči xxx xxxxxx jakékoliv xxxxxxx), xxxxxx se xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona.
25. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§21
Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx.".
V.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh; v xxxxx kontextu xx xxxxxxx zejména xx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
27. Xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx soud k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx kterého xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx též xxxx v souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy.
28. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx či xxxx xxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx použito. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x ustanovení, xxxxx by xxxxx xxxxxxx přímý xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx mohlo xxxxxxxxxx) xxxx charakter xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem; x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxx" - x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx.
29. Ve prospěch xxxxxx, xx navrhovatel xxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx hned několik xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kárného xxxxxx a xx xxxxxxx do xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Výklad, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx vedl x xxxxxxxxxx závěru, xx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx žádné xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
30. Xxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xxx kárně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Takový výklad xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxx. xxxx), x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxxxxxx, xxx xx xxx stěží mohla xxxxx jednoinstančnosti v xxxxxx xxxxxx osoba xxxxx obviněná. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 i §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. III. XX 207/97 ze xxx 25.6.1998 (X 77/11 XxXX 205, 214)]. X xxxx logicky xxxxx, xx pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §21 napadeného xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx by xxxxxxxx možnost provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx možnou xxxxxx, jak konkrétní xxxxxxxx norem přesto xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx nepřípustného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxx, xx xxxxxx xxxx xx xxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kárně xxxxxxxx (xxxxx x ústavní xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx x takovému xxxxx facie xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; "vyprovokování" xxxxxxxx xxxxxxx pak zcela xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
31. Dále dlužno xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudy x Xxxxxxxx xxxxxx a x obecnější rovině xxxxxxxxx vnitřní bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx ústavnosti. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx je předejít xxxxxxx, v níž xx xxxxxx soud xxxxx xxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx jsou podle xxxx názoru x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx nebyla Ústavním xxxxxx potvrzena). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx příčí xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odmítnutím xxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx své xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
32. Nadto xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx nucen ustanovení §21 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx věci, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx §19 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
33. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ustanovení §21 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se k xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel x xxxx věci xxxx xxxxx napadl xxxxx xxxxxxxxxx §21 napadeného xxxxxx; x xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx protiústavní xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx prý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tím, xx xxxxx rozhodnutí kárného xxxxxx není přípustné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x založení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx soud xx se xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx x neodůvodněnými xxxxxx na zrušení xxxxxx xx dokonce xxxx xxxxxx).
34. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx akceptuje xxxxxxxxxx návrh jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v části xxxxxxx proti xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona; xx xxxxx xxxxx xxx návrh podán xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
Vl.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
35. Xxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxxx zkoumal, zda xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx citovaných xxxxxxxxxxxxxx zpráv a x vyjádření obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 39. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2001 Xxxxxxx soud zjistil, xx zákon č. 7/2002 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x. 877) byl xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x třetím xxxxx x hlasování x. 383, xxxx xx 180 přítomných xxxxxxxx xx 170 xxxxxxxxx xxx x proti xxxxx. X těsnopisecké xxxxxx x 11. xxxxxx Senátu konané xxx 30.11.2001 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx postoupen xxx 9.11.2001 x xx jeho 11. xxxxxx byl xxx 30.11.2001 schválen ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx x. 222); xx xxxxxxxx návrhu se x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 50 x xxxxx xxxxx. Xxx 7. xxxxxxxx 2001 xxx xxxxx xxxxxxx prezidentu republiky, xxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 podepsal. Ústavou předepsaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxx (čl. 51 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx) v xxxxxx 4, xxxxxx 2002, rozeslané xxx 11.1.2002. Xxxx 1.4.2002 xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx.
36. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 34. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxx č. 314/2008 Sb. byl Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tisk x. 425. Po xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 22. května 2008. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 425/1. Xx 34. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2008 se uskutečnilo xxxxx čtení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 425/2. Zákon xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x xxxxxx čtení x xxxxxxxxx x. 242, když ze 155 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 109 xxxxxxxxx xxx x xxxxx 8. X těsnopisecké xxxxxx x 15. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 16.7.2008 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Senátu postoupen xxx 2.7.2008 x xx xxxx 15. xxxxxx xxx xxx 16.7.2008 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení Xxxxxx x. 44); xx xxxxxxxx xxxxxx se x 54 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 35 xxx a xxxxx 12. Dne 28. xxxxxxxx 2008 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej 11. xxxxx 2008 xxxxxxxx. Ústavou předepsaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, stejně xxx i xxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (čl. 51 Ústavy) x xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů (čl. 52 xxxx. 2 Ústavy) x xxxxxx 101, xxxxxx 2008, rozeslané xxx 21.8.2008. Xxxx 1.10.2008 nabyl tento xxxxx účinnosti.
37. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx zákon č. 7/2002 Sb. x jeho xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 314/2008 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx přistoupil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx ústavněprávní xxxxx podal x xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx zákon č. 314/2008 Sb. xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijat.
38. Xxx hodnocení xxxx xxxxxx vychází Ústavní xxxx x premisy, xx každý pozměňovací xxxxx, který xx xxxxx oprávněným xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx sněmovny"), je xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx musí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx" [xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Tento xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (...) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx jak x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx týče xxxxxx kladených xx xxxxxxxxxxx xxxxxx - x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Xxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny - xx pak uplatní x pokud jde x pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §92 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
39. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (věcně xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudnictví x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonodárné iniciativy (xxx xxxxxx nenáleží). Xxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (byť xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx iniciativa totiž x xxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna (Parlament) xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovny (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) nemá; xxxxxxxx-xx xx xx totiž xxx podaný pozměňovací xxxxx věcně od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x postup Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 - xxx xxxx). Xxxxx - x xxx xxxxxx na xxxxxxx - podotýká Xxxxxxx soud, xx xxxxx x členů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxxx, x ani zákaz xxxxxxxx komplexních pozměňovacích xxxxxx výbory Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by tudíž x xxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx.
40. Xxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx ústavněprávním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
41. Xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx otázek. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxx (čl. 82 Ústavy) a x xxxxxx individuální xxx xxxx xxx xxxxx obviněnému zaručeno xxxxx xx spravedlivý xxxxxx (zejména xxxxxxxxxx čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx).
42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x navrhovatel xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx pouze xx podmínky, xx xx x řízení xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx xx Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu, xxxx x xxxxxx obvinění xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx řízení xxxxxxxx.
43. Proto Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx spravedlivý proces. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxx řízení se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 471/09, ve XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx i úprava xxxxxxxxx x ustanovení čl. 6 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 5.2.2009, Xxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx, x. 22330/05, §44, xxxx xxx "Xxxxxć xxxxx Chorvatsku"; xxxxxxx - x dále xxxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xxx.xxx ).
44. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodu protiústavnosti - tj. xxxxxxx xxxxxxxx bránit xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx Ústavní xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podat odvolání. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 1554/08, xxx 26, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), právo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxx směru představuje čl. 2 odst. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xxxxx xxxxx "Každý, xxxx xxxx uzná xxxxxx x xxxxxxxxx činu, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nebo trestu xxxxxx vyššího xxxxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx xxxxxxxxxx ("Z xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx odvolání xxxxx osvobozujícímu rozsudku.") xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ustanovení čl. 2 Protokolu x. 7 x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX. x)
45. Xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxx x případech, x xxxxx xx xxxxx x "trestní xxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Otázce, zda xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx doposud Xxxxxxx xxxx věnoval jen xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud sice xxx jasně xxxxxx, xx xx xxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízeními xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 ze xxx 27.6.2001 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.) xx xxxxx xx. xx. X. XX 181/01 xx xxx 16.4.2003 (N 58/30 XxXX 97)], xxxxx xxxxxxx bezvýjimečně. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/99 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx: "(...) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx x veškerých xxxxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxx xxxx správní delikt, xxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (státním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx), resp. xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx zařazoval xxx xxxxx "řízení o xxxxxxxxx obviněních" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (užití xxxxxx "prakticky" a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x trestním obvinění, xxxxxxxxx explicitněji [srov. xxxxx xx. xx. X. XX 181/01: "Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pouhém xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. - x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyjmout, což xxxx x sobě xxxxx xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ..."]. Xxxxxxx kárného xxxxxx xx soudci xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx srovnatelného x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X nálezu xx. xx. XXX. XX 1076/07 xx xxx 21.1.2008 (X 14/48 XxXX 145) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx nedává jednoznačnou xxxxxxx na xxxxxx, xx-xx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx ("x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx odráží x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx §25 xxxxxx x. 7/2002 Xx., x řízení ve xxxxxx soudců x xxxxxxxx zástupců, podle xxxxx xx x xxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx. Xx zmínku x xxxx souvislosti xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (§138 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). To xxxx neznamená, že xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx;". S ohledem xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxx řízení xx xxxxxx (srovnatelná x xxxx xxxxxxxxx úpravou) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx.
46. X x tohoto xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterou Xxxxxxx soud ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. výše). Xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx podal Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí, přičemž xx stěžejní x xxxxx xxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 8. června 1976, Xxxxx a xxxxxxx proti Xxxxxxxx, x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72 (xxxx xxx "Xxxxx proti Nizozemí"), xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx naplnění xxxxx x těchto xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 2. xxxx 1998, Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, x. 27061/95, §51 (xxxx xxx "Kadubec xxxxx Xxxxxxxxx")].
47. V xxxxxx kroku tzv. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx upraven xxxxxxxx právem. Xxxxx xxxx xxx xx, xxxxxxxx xx čl. 6 xx xxx "xxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu tak xxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx). Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxüxx xxxxx Německu (xxxxxxxx ze xxx 18. xxxxx 1984, x. 8544/79) pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přečinu xxxxx xxxxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxxx vést x xxxx, xx xx xx čl. 6 Xxxxxx přestal aplikovat.
48. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx "samotná xxxxxx" xxxxxxx; xxxxx xx trestní (xxxxxxx xx xx. z xxxxx xxxxxxxx, společných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx řízení x xxx xxxxxxx x trestním obvinění xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx.
49. Xxxxxx xxxxxxxxx xx pak povaha x závažnost xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vždy xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hrozí x xxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx); x xxxxxxxx xxxx podmínky xxx postačí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
50. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uložená xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilá "xxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závažnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X případě Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx stěžovatelům xxx xxxxxx trest (byt' x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx disciplinární), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svobody; s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 18. xxxxxx 1971, Xx Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx proti Belgii, x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66), pak xxxx nutno xxxxxx xx stěžovateli xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
51. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx byla xxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx x minimální xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx ještě xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx Garyfallou Xxxx proti kecku (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.9.1997, x. 18996/91) xxx x xxxxxx ve xxxx 500&xxxx;000 xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx hrozilo xxxxxx xxxxxxxx majetku xx xxxxxxx tresty xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Slovensku (§52), x němž xxx x xxxxxxx relativně xxxxxxxxxx pokuty (xx xxxx 1000 Sk) x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx Evropský xxxx řešení xxxx xxxxxx vyhnul, neboť xxxxxxx xxx xxxxx xxxx názoru x xxxxxxxxx mírný xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xx dne 25.8.1987, Xxxx xxxxx Xxxxxxx, č. 9912/82, §55).
52. Xxxxx jde xxxxxxx x závažnost, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx řízení (xxxx. Xxx, C. X. X. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxx Right xx Xxxx Criminal Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx Convetion xx Xxxxx Rights. Xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Comparative Xxx Xxxxxxxxx. Xxx. 36, x. 4, xxx. 859). V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xx všechny xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx statusem (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2010 Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x. 2376/03, §49). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Komise pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx povaha (xxxx. xxxxxxxxxx Komise x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.10.1980, X. xxxxx Xxxxxxxxx království, x. 8496/79, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx funkce kvůli xxxxxxxx xxxxxxx). Od xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. dále).
53. Xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že kárné xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx x řízení xxxxxxx trestní, xx xxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx fakt, xx napadená xxxxxx xxxxxxxx subsidiární aplikaci xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx soudci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx disciplinárním, a xxxxxxx trestním; je x xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxx. Xxx třetí xxxxxxxxx (xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx) Engelova xxxxx naplněno není, xxx' právě jeho xxxxxxx je xxxxxxxxx x to "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx obviněních. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx. X kárném xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx §88 zákona x. 6/2002 Sb., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uložit xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx soudce xx xxxxxxx xxxxx až x 30 % xx dobu nejvíce 1 roku x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx nejvíce 2 xxx. Sankce, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (snížení xxxxx), resp. existence (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxx; nejde xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx trestní, xxxxx disciplinární. Xxxxxx xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx pokuta, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx mu "xxxxx" může xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
54. Dále xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx Xxxxxxxx soud, xxx xx xxxx Xxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahovalo xx xxx "xxxxxxx" xx "xxxxxxx" části, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx aplikaci xxxxx xxxxxxx (§44). Xxxxxx sankcí, jež xxxx možno x xxxxxx řízení v Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx srovnatelná x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou (xxxxx, xxxxxxxx xxxxx platu xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xxxx. xx. 25 Zákona x Xxxxxxxx sudbenom xxxxćx, x. 58/1993, x původním xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx (Xxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx, §18).
55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx není xxxxxxx x trestním xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx a čl. 2 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx. Xxxxx, aniž xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, nezbylo xx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx garantováno není.
VII. x)
56. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xx otázku, zda x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxxx argumentů však Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx přisvědčit, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx argumenty, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 150/03 xx dne 6.11.2003 (X 128/31 XxXX 149, 156) xx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1554/08 xx xxx 15.1.2009, xxx 26], právo xx xxxxxxxx xxxx x xxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx) xxxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx straně nezbavuje xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostředku - xxxxx xxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx vytvořil - xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx straně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx řízení xxxxxx.
57. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx vhodnost xxxxxxxxx xxxxxx kárného řízení. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že právo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nelze.
58. X daném xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nepopírá xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx právní xxx xxxxxxxx; xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx existujícími xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx akceptovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pakliže jeden xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxxxxxx sporu" xxxxxxxxx xxx 2 000 Xx (xxxx 10&xxxx;000 Xx), x na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx, sankce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x citelnější, xxxx dvouinstančnost zaručena xxxx. Takovéto srovnání xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx srovnatelná (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Kárné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx specifickým, xxx s "klasickými" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; nejde o "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxx věc (xxxx. xxxx), xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xx xxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx) poměru. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vůbec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxx ustanovení čl. 6 Xxxxxx (xxxx. xxxx).
59. Xxxx nelze přehlédnout, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxx vrcholnou xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 věta xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx kárných senátů xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx ústavněprávního, xxxxx xxxxxx-xx xx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před nimi xxxxxx.
60. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dle názoru Xxxxxxxxx xxxxx "soudem" xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx i (x xx xxxxxxx) čl. 81 Xxxxxx, xx xxxxxxxxx závěru xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxx členy xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxx xxxxx x zástupci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx znaky xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxx zmínit především xx, xx kárný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Nejvyššího xxxxx). Xxxxx znaků xxxxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a nestrannosti, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx. Možnost, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx již x ustanovení čl. 94 xxxx. 2 Ústavy; xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx způsobilý xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxx xxxxxx jako "soudu". Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a přísedících xxxx "xxxxx" x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nečiní xxx x xxxx xxxx.
61. Xxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx' xx x Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx tento xxxxx xxxxx x xxx dalšího x xxxx xxxxxxxx, x xx ať xx xxxxxx xx xxx x ustanovení xxxx §21. To lze xxxxxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě, podle xxxxx - kdyby x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx trestním - xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení garantováno, xxxxxxxxxx-xx v xxxxxx xxxxxx nejvyšší xxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx rozhodování xxxxxxxx soudní instance xxx x xxxxxx xxxxxx) rovněž xxxxx xxxxxxxxxx argument, že xx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla (xxxx) xxxxxxxx xx výsledné xxxxxxx meritorního rozhodnutí. Xxx xxxxxxx připomenout, xx podobný xxxxx xxx zvolen i xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Senátu xxxxx prezidentu republiky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (čl. 65 xxxx. 2 Xxxxxx).
62. Dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu nezpůsobuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxxxx §21) xxx fakt, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx poté, xxx xxx xx xxxxxxx xxxx existoval xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx ústavně xxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx jednoduše xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx provedena xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx kárných xxxxxx xx xxxxx obsazení xxxxxxx xxxxxx; zavedení xxxxxxxxxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 36/01 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx zaváděná pravidla xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx nutné je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tehdy xxxxxxxxxxxx xxxx.
63. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx souhlasit xxx potud, pokud xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx modelu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 314/2008 Sb. nebylo xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x jeho sjednocení xx xxxxxxxx "mimojustičního" xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx [xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx legislativy. xx: Xxxxxx, J. (xx.) Xxxxxxx optimálního xxxxxx správy soudnictví xxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx, 2008, xxx. 36]. Xxxxx požadavkům stávající xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, vyhovuje, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx důsledkem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
64. Ani xxxxx argument navrhovatele, xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 (xxx xxxx) xxxxxx kritizuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není možno xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a (xxxx důsledek xxxx) xxxxxxxxx "regionálních xxxxxxxx xxxx". Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx projednávanou xxx; x ní - x nejen v xx - xxxxx x ohledem xx xxxx, xx řízení xx vede xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
65. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx je možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. v Nizozemí, Xxxxxxx xx Xxxxxxxx (xxx x posléze xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx. xx Xxxxx, xxx xxxxxx kárná pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. Xxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx pohled xxx. xxxxxxxxxxxx xxx) xx: Kysela, X. (xx.) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Senátu, Xxxxx, 2008, str. 84]; xxxxx xxxxx komparativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
66. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxx", xxxxxxxxxx xx. 5.1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručuje xxxxx xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx např. xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 13.10.1994 x. 94, přijaté xx 516. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx XX. xxxx. 3 xxxxx, xx x kárném xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx typu xx speciální xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tam, kde xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxx (xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx) xxxx. Evropská xxxxxx x statutu xxxxxx xxx stran xxxxx xx xxxxxxxx x případě, x xxxx x xxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxx, mlčí. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x "xxxx xxx" Rady Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxx na xxxxxx xxxxxx instrumentů xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx.
VIII.
Xxxxxxx
67. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx úprava, jež xxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx; obecné xxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
68. Xx xxxxx řízení xxxxx zákona č. 7/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxxxx jako řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx systematiky xxxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx řízení disciplinárnímu.
69. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxxxx xx x xxxxx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxx je vedeno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jež xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx občanskoprávním xx xxxxxxxx řízením.
70. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxx sjednocení x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" prvku, xxxxx přítomnost posiluje xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx
71. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx návrh x této xxxxx xxxxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx); xx xxxxxx xxxxxxx byl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Jiří Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 22, xxxxx x. 96, xxx. 329, xxxxxxxx xxx č. 276/2001 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 332/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.12.2011.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.