Právní předpis byl sestaven k datu 23.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.12.2010.
332
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl XX 33/09 xxx 29. xxxx 2010 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx podaném xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx zákona č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 314/2008 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
X. Návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 7/2002 Sb., o xxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 314/2008 Sb., xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx odmítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 30.10.2009 doručen návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x soudních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Sb. (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností (xxx xx. xx. 11 Xxx 4/2009) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §25 xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx s §224 xxxx. 5 zákona x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx sp. xx. 11 Xxx 4/2009 je xxxxxxxxxxx x xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx ze dne 16.2.2009 xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. J. X., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ustanovení §8 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx podle xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Rozpor x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xx x touto xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx 19.8.2009 xxxxxxxxx x. x. 11 Xxx 4/2009-89 xxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
4. Xxx xxx xxxxx naznačeno, pokládal xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jednoinstanční; podle §21 xxxxxxxxxx zákona xxxxx proti xxxxxxxxxx x kárném xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx.
5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zakotvuje jednoinstančnost xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx, spatřoval xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx veškerá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jediném xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx neaplikoval xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx jediném xxxxxx xxxxxx, pak by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec, xxx je xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
7. X xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x přes xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx jednostupňové xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vznést x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx další xxxxxxxxxxx.
8. Navrhovatel upozornil x xx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
9. Navrhovatel xxxx xxxxx, že xx xx plně vědom, xx jeho xxxxx xxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x že xx xxxxx oprávněn napadnout xxxxx ta xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxx. X projednávané xxxx však byl xxxxxxx zákon xxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx upozornil, xx podobným způsobem xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)*, v xxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxx. Obdobný xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i x tomto řízení.
10. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jednoinstančního xxxxxx o kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx soudci xxx xxxx xxxxxx náleží xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx sama podstata xxxxxx práva. Navrhovatel xxxxxx upozornil xx xxxxxxxxxx, že xxxxx "xxxxx" o xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx smyslu čl. 36 x násl. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx soud" xxxx "XXXX") x xx smyslu čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xx xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx (rozsudek xx xxx 14.4.2007, č. 63235/00) x xxxxxxx Xxxxxć xxxxx Chorvatsku (xxxxxxxx xx xxx 5.2.2009, x. 22330/05).
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx soudil, xx řízení xx xxxx xxxxx odpovědnosti xxxxxx xx xxxxxxx x trestním obvinění xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatury Evropského xxxxx (rozsudek ze xxx 8. června 1976, Xxxxx a xxxxxxx proti Xxxxxxxx, x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 a 5370/72) i Xxxxxxxxx xxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 16/99 (xxx xxxx), xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/2000 xx xxx 17.1.2001 (X 8/21 SbNU 55; 52/2001 Sb.) xx xxxxx xx. xx. X. XX 181/01 xx dne 16.4.2003 (X 58/30 XxXX 97)]. Z ustanovení čl. 2 Protokolu x. 7 k Úmluvě xxx vyplývá, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx atribut spravedlivého xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Došlo-li xxxxxxx č. 314/2008 Sb. ke změně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, byl xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obviněných xxxxxx x xxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx možný xxxxx xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx pokud xx týče xxxxxx xxxx sledovaným legitimním xxxxx x použitými xxxxxxxxxx). X nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (xxx xxxx) xxxxx vyplývá, že xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx.
12. Dle názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 314/2008 Sb. (xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx odvolání xx (s výjimkou xxxx. xxxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - tedy xxxxx x xxxxxxxxx věcech. Xx xxxxx něj xxxxxxx x x xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 16/99 (č. 276/2001 Sb.), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxxxxxxxx a podle xxxxx xxxxxx xxx xxxxx o tom, xx požadavek xx xxxxxxxxx mechanismu sjednocení xxxxxxxxxx (xxx' xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x požadavků xxxxxxxxx xx stát, xxxxx xxx sebe xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxx.
13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx korigovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx do popředí xxx xxxx, xx x kárném xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx zákoně - x přiměřené aplikaci xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právu; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podstatně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
14. Xxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx působením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxx provinění xx xxxxxxx xxxxxxx.
15. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že vícestupňové xxxxx xxxxxx xx xxxxxx je x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx modelem (Xxxxxxxx, Polsko, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Španělsko, poněkud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (Xxxxxxxx x někteří xxxxxx x Rakousku a Xxxxxxx). Xxxxxxxx charta x xxxxxxx soudců xxx x čl. 5.1 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx připomíná xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
16. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež xxxxxxxx, xxx jej Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx zrušil.
XX.
Vyjádření xxxxxxxxx řízení
17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k návrhu xx dne 8. xxxxxxxx 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sněmovny Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem, xxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxx byl publikován xxx xxxxxx 7/2002 Xx., xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2001 x poté xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 877. Xx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tisk xxx 6. xxxxx 2001 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx x. 877/1. Xx 39. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2001 xx xxxxxxxxxxx 2. xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxx tisk x. 877/2. Ve xxxxxx xxxxx xxx 30. xxxxx 2010 xxx zákon x xxxxxxxxx x. 383 xxxxxxxxxxx většinou xxxxxxxx.
18. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2001 x xx xxxx 11. schůzi xxx xxx 30. xxxxxxxxx 2001 schválen. Xxx 7. xxxxxxxx 2001 byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx.
19. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx publikován xxx xxxxxx 314/2008 Sb., xxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxx 2008 x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 425. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výbor projednal xxxxx xxxx xxx 22. května 2008. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 425/1. Xx 34. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2008 xx xxxxxxxxxxx 2. xxxxx x všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx sněmovní xxxx č. 425/2. Xx xxxxxx čtení xxx 25. xxxxxx 2010 xxx xxxxx x xxxxxxxxx č. 242 požadovanou xxxxxxxx xxxxxxxx.
20. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2008 a xx xxxx 15. xxxxxx byl dne 16. xxxxxxxx 2008 xxxxxxxx. Xxx 28. xxxxxxxx 2008 byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jej 11. xxxxx 2008 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavou.
21. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze dne 2. xxxxxxxx 2009, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxx XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx, xxxxx, že návrh xxxxxx xxxxxxx přijatého xxx č. 7/2002 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 12. listopadu 2001 x bylo xx xxxxxxxxx xxxxx tisku 142. Ústavněprávní xxxxx Xxxxxx xx xxx 32. xxxxxx xxxxxx xxx 28. listopadu 2001 přijal xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxx xx xxx 11. schůzi xxx 30. xxxxxxxxx 2001 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxx xxxxxx později xxxxxxxxx xxx č. 314/2008 Sb. xxx Senátu postoupen xxx 1. xxxxxxxx 2008 a bylo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 276. Ústavněprávní xxxxx Senátu xx xxx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Senátu pro Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ústavní deficity xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xx zejména vlivu xxxx xxxxxxx xx xxx soudní, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jednoinstančnosti xxxxxx se však xxxxxxxxxx. Dne 16. xxxxxxxx 2008 Xxxxx xx své 15. xxxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát zároveň xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijatého xxxx č. 314/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
23. Xxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx či xx x této xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx neočekával xx tohoto xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxxx od xxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
24. Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb., o xxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 314/2008 Sb. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výhrady vůči xxxxxxxxxx §21 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx se xxxx Ústavní soud xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §21 xxxxxxxxxx xxxxxx.
25. Xxxx ustanovení zní:
"§21
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx není přípustné.".
V.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
26. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
27. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží věc Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Xxxx úpravu xxxx xxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx též xxxx v souvislosti xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
28. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx, zda skutečně xxxx či xxxx xxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx přímo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx mohlo xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx" - i x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - extenzivně.
29. Xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx několik xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kárného xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Výklad, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemělo xxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx vedl x xxxxxxxxxx závěru, xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
30. Xxxxx xxxx akceptovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xxx kárně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxx. xxxx), x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §21 napadeného zákona Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxx xx xxx stěží mohla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx (xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx) je xxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 x §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. III. XX 207/97 xx xxx 25.6.1998 (X 77/11 XxXX 205, 214)]. X toho xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §21 napadeného xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x podstatě xx xxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx x ustanovení, x něhož je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx zasáhnout do xxxxxxxxxx xxxx kárně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x tím, xx xxxxxx xxxx xx sám soud xx xx odmítnutí xxxxxxxx xxxxx obviněný (xxxxx s ústavní xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx zbytečnému xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxx přepjatého xxxxxxxxxx; "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu.
31. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, účelem tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx názoru v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx nebyla Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx příčí xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obecným xxxxxx x xxxxx případná xxxxxxxxxxxxxx by ústavní xxxxxxxxxx celého xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx zpronevěřil své xxxx x ústavním xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx soud xxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx tento xxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx ustanovení §21 napadeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §19 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
33. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona. Aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxx nepochybně xx xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxxxx nejsou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označil xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tvrzenou protiústavnost xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx napadl xxxxx xxxxxxxxxx §21 napadeného xxxxxx; x xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxx komplexnosti, xxxxx prý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, že xxxxx rozhodnutí kárného xxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx rámci není xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povahou, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx legitimace v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx nepostačuje. Xxxxxx xxxxxx by xxxx x absurdním xxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx xx se musel xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx).
34. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v části xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona; xx zbylé části xxx návrh xxxxx xxxxxx zjevně k xxxx neoprávněnou.
Vl.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
35. Xxxxxxx xxxx, xxx mu xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx napadený zákon xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx citovaných xxxxxxxxxxxxxx zpráv a x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Z těsnopisecké xxxxxx x 39. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx dne 30.10.2001 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 7/2002 Sb. xxxxxxxxxx vládou (xxxx x. 877) xxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxx x hlasování č. 383, xxxx ze 180 xxxxxxxxxx poslanců xx 170 xxxxxxxxx xxx a proti xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 11. xxxxxx Senátu xxxxxx xxx 30.11.2001 xxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxx Senátu xxxxxxxxx xxx 9.11.2001 x xx xxxx 11. xxxxxx xxx xxx 30.11.2001 xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx x. 222); xx xxxxxxxx xxxxxx xx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 50 x xxxxx nikdo. Xxx 7. xxxxxxxx 2001 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx. Ústavou předepsaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (čl. 51 Xxxxxx) a xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx) x xxxxxx 4, ročník 2002, rozeslané xxx 11.1.2002. Xxxx 1.4.2002 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
36. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx z 34. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 314/2008 Sb. byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx č. 425. Po xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavněprávní xxxxx xxxxxxxxx tento xxxx xxx 22. xxxxxx 2008. Xxxx pozměňovací xxxxxx (xxx. komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 425/1. Na 34. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2008 se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx podané pozměňovací xxxxxx byly xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 425/2. Zákon xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x hlasování č. 242, xxxx xx 155 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 109 vyslovilo xxx x proti 8. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx z 15. xxxxxx Xxxxxx konané xxx 16.7.2008 vyplývá, xx xxxxx zákona xxx Xxxxxx postoupen xxx 2.7.2008 x xx xxxx 15. xxxxxx xxx xxx 16.7.2008 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení Xxxxxx x. 44); xx xxxxxxxx návrhu xx x 54 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovilo 35 xxx a proti 12. Xxx 28. xxxxxxxx 2008 byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej 11. srpna 2008 xxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, stejně xxx x jeho xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx předsedou Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx republiky x předsedou xxxxx (čl. 51 Ústavy) x xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx (čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx) x xxxxxx 101, xxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxx 21.8.2008. Xxxx 1.10.2008 nabyl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 7/2002 Sb. x jeho xxxxxx provedená xxxxxxx č. 314/2008 Sb., xxxx přijaty xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona xxx. xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xx zákon č. 314/2008 Sb. xxx xx xxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx přijat.
38. Xxx hodnocení xxxx xxxxxx vychází Ústavní xxxx x xxxxxxx, xx každý xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx oprávněným xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovny"), xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxx zásady xxx Xxxxxxx xxxx vymezil xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tom, xxx "xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx úpravu, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" [xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, v xxxx "xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (...) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx z xxxxxxxx xxxxx, tak xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konzistentním xxxxxxxx xxxxx.". Xx xxxx xxxxxxxxxx navázal - xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx návrhy - x v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Xxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x ustanovení §63 xxxx. 1 bodu 5 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny - xx xxx xxxxxxx x pokud jde x pozměňovací xxxxx xxxxx ustanovení §92 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.
39. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh s xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (věcně xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x otázek souvisejících), xxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx zákonodárné iniciativy (xxx výboru nenáleží). Xxxx xxxxx zásadně xxxxx ztotožňovat (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž x xxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx problematiky, xxxxxx xx bude Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx ústavněprávní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) nemá; xxxxxxxx-xx xx xx totiž xxx podaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxx, šlo xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx judikatury (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 - xxx xxxx). Xxxxx - x xxx ohledu xx xxxxxxx - podotýká Xxxxxxx xxxx, že xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právem xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
40. Xxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x projednávané věci xxxxx Ústavní soud x uvedených xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
41. Xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx věcný soulad x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx posuzování úpravy xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx obecných soudů xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně zakotvenou xxxxxxxxxxx soudů (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx musí být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 a xxxx. Xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx).
42. Ústavní xxxx xx přitom xxxxx x názoru, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx xxxxxx ohrozit (xxxxxxx x navrhovatel tvrdil, xx by tomu xxx xxxx pouze xx xxxxxxxx, xx xx x řízení xxxxxxxxx x porušení xxxxx xx spravedlivý xxxxxx). Xxxxxxxxx jsou x tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx zejména xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx obvinění xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx řízení xxxxxxxx.
43. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx obviněného xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx (srov. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 471/09, xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx x úprava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 5.2.2009, Xxxxxć proti Chorvatsku, x. 22330/05, §44, xxxx xxx "Olujić xxxxx Chorvatsku"; xxxxxxx - x dále xxxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xxx.xxx ).
44. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx. Xxx již Ústavní xxxx konstatoval xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 1554/08, bod 26, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xxxxx odvolání proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, podle xxxxx "Xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx právo dát xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nebo trestu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx případných výjimek xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxx ustanovení ("X xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudem xxxx xxxx uznána xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.") xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx č. 7 k Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxx aplikovatelné.
VII. x)
45. Xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx být xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x trestním xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nálezy). Xxxxxxx soud sice xxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx - s xxxxxxx xx judikaturu Evropského xxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako s xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.) xx xxxxx xx. xx. I. XX 181/01 ze xxx 16.4.2003 (N 58/30 XxXX 97)], xxxxx xxxxxxx bezvýjimečně. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 16/99 Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx: "(...) xxxxxxxx obviněním ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxx podle xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx (xxxxxxx zaměstnancům, xxxxxxx, xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx nález xxxx xxxx možno xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx "řízení x xxxxxxxxx obviněních" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxx "prakticky" x xxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x níž xxx xx xxxxx povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx myšlenka, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je řízením x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 181/01: "Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. - v disciplinárním xxxxxx) ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx ..."]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x řízením xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. XXX. XX 1076/07 ze xxx 21.1.2008 (X 14/48 XxXX 145) x xxxx problematice toliko xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx-xx čl. 6 Úmluvy x xxxxxxx větvi ("x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx"), jehož xx dovolává xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx kárné xxxxxx xx xxxxxxx, x němž bylo xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxxxx x zániku xxxxxx xxxxxx, uplatnitelnost xxxxxxxxxx procesních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx odráží x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx §25 zákona x. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, xxxxx xxxxx xx x xxxxxx řízení přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx i xxx xxxxx řízení se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (§138 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). To xxxx neznamená, xx xxxxx xxxxxx je xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx;". X xxxxxxx xx uvedené xxxx xxx konstatovat, xx x dosavadní judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpověď na xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx (srovnatelná s xxxx napadenou úpravou) xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
46. X x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterou Xxxxxxx soud ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx). Xxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxx xxxxx Evropský xxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx nepřekonaný xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1976, Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 a 5370/72 (xxxx xxx "Xxxxx proti Xxxxxxxx"), xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx splněna xxxxxxxxxxx - postačuje xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 2. xxxx 1998, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x. 27061/95, §51 (xxxx xxx "Xxxxxxx xxxxx Slovensku")].
47. X xxxxxx xxxxx tzv. Xxxxxxxx testu xx xxxxxxxx, zda je xxxxxx přečin upraven xxxxxxxx právem. Pokud xxxx xxx xx, xxxxxxxx se čl. 6 xx své "xxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx materiální (xxxx. dále). Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxüxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 18. února 1984, x. 8544/79) xxx xxxxxxx dekriminalizace xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx x xxxx, xx xx se čl. 6 Xxxxxx přestal xxxxxxxxx.
48. X dalším kroku xxxxxx testu je xxx analyzována "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx; pokud xx trestní (usuzuje xx xx. x xxxxx regulace, xxxxxxxxxx xxxxxxxx tradic členských xxxxx), xx xxxxxx x něm xxxxxxx x trestním xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx.
49. Třetím kritériem xx pak xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hrozí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. Engel xxxxx Xxxxxxxx); x xxxxxxxx této podmínky xxx xxxxxxx i xxxxxxx peněžitý xxxxx.
50. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uložená xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xx kategorie xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx proto v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sankce hodnotí. X xxxxxxx Engel xxxxx Nizozemí například xxxxx podstatnou xxxx, xx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx (xxx' x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trest disciplinární), xxxxxx xxxx zbaveni xxxxxx svobody; x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 1971, Xx Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66), xxx xxxx nutno xxxxxx xx xxxxxxxxxxx hodnotit xxxx řízení x xxxxxxxx obvinění.
51. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx o tom, xxxx xxxx xxx xxxxxx x minimální xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxx možno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx zpřesňována. Xx xxxx Garyfallou Xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx Evropského xxxxx xx dne 24.9.1997, x. 18996/91) xxx x xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 xxxxxxx (x řízení xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx nezaplacení hrozilo xxxxxx zabavení xxxxxxx xx dokonce xxxxxx xxx xxxxxx společnosti. X xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Slovensku (§52), x xxxx xxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx 1000 Xx) x xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx řízení, xx pak Xxxxxxxx xxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx přečinu; xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.8.1987, Lutz xxxxx Xxxxxxx, x. 9912/82, §55).
52. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx třetí kritérium xxxx zpravidla xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x sankci, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx řízení (xxxx. Xxx, X. J. X. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx the Right xx Xxxx Criminal Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx Rights. Xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxx Quarterly. Vol. 36, x. 4, xxx. 859). X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rovněž xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx spíše xx xxxxxxx xxxxxxx osob xx zvláštním statusem (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2010 Xxxxx Tsonyou xxxxx Xxxxxxxxx, x. 2376/03, §49). X rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozsudek Engel xxxxx Nizozemí proto xxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxx sankce (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx trestní povaha (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx x nepřijatelnosti xx xxx 8.10.1980, X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 8496/79, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx benzínu). Xx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soud doposud xxxxxxxxxx (xxxx. dále).
53. Xx xxxxxx shora xxxxxxxxx kritérií xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že kárné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Řízení xx xxxxxx xx xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx; xx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx (povaha x xxxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx' xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx x to "vtáhnout" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxx x státem či xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx §88 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uložit xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x 30 % xx xxxx xxxxxxx 1 xxxx a xxx opětovném xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx 2 xxx. Xxxxxx, jež xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx soudci xxxxxx, se dotýkají xxxxx podmínek (xxxxxxx xxxxx), resp. existence (xxxxxxxx x funkce xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxx; xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x sankce trestní, xxxxx disciplinární. Soudci xxxx. xxxxxx být xxxxxxx pokuta, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx mu "xxxxx" může být xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx platového xxxxxxxxxxx.
54. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxx, byv xx věci Xxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx konfrontován x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "xxxxxxx" xx "xxxxxxx" části, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§44). Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxx v xxxx xxxx plně xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx části xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx soudce; xxxx. xx. 25 Xxxxxx x Državnom xxxxxxxx xxxxćx, č. 58/1993, x původním xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxxx - odvolání z xxxxxx xxxxxx (Olujić xxxxx Xxxxxxxxxx, §18).
55. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x trestním xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 Xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx č. 7 k Xxxxxx. Xxxxx, aniž xx xx xxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek xxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, nezbylo mu xxx konstatovat, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx garantováno xxxx.
XXX. x)
56. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zaměřil xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentů xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx již xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. XXX. XX 150/03 xx xxx 6.11.2003 (X 128/31 XxXX 149, 156) či xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1554/08 xx dne 15.1.2009, xxx 26], xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxxxxx č. 7 k Xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti interpretovat x aplikovat podmínky xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx - pokud xxx xxxx ve svém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx, aby xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x každém xxxxxx xxxxxx.
57. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti) xxxxxxxx vhodnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nepříliš četnými xxxxxxxxx; xxx x xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dovodit xxxxx.
58. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a nepopírá xxxxxxxx, xx xxxxx xx český xxxxxx xxx vystavěn; xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xxxxx" převyšuje xxx 2 000 Kč (xxxx 10&xxxx;000 Xx), x xx straně xxxxx u xxxxxxx xxxxxx, kdy majetková xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x sankce prestižní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx věci provést xxxxx x řízení, xxx xxxx srovnatelná (xxxxxxxxx komparace). Kárné xxxxxx xx soudci xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx s "klasickými" xxxxxxxx řízeními xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx x "xxxxxxxxx" civilní xxx xxxxxxx xxx (xxxx. xxxx), xxxxx o xxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xx xxxxx xx služebním (xx obdobném) poměru. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx odkázat x xx xxxxxxxxxx váhaní, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxxx. výše).
59. Xxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxx xxxxxx vedena xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx vrcholnou soudní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 věta xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx výslovně označuje. Xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nimi xxxxxx.
60. Kárný senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 Úmluvy i (x xx xxxxxxx) čl. 81 Xxxxxx, xx xxxxxxxxx závěru xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx formální x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx vždy xxxxxx (Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx). Stran znaků xxxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx systémových garancí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx kárný xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx složený xxxxx xx soudců, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 x 6 napadeného xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxx x další xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx; xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx senát xxxxxx xxx ze xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxx xxxxxx jako "xxxxx". Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx složených xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx" x x vyložených xxxxxx xxx nečiní xxx x xxxx věci.
61. Xxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx' xx x Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx trestním, xxxxxx by tento xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx x xxxx derogaci, x xx ať xx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx §21. Xx lze xxxxxxxx x zněním čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, podle xxxxx - xxxxx x určité xxxxxx xxxx xxxxxxx trestním - xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx garantováno, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx nejvyšší soud. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx jednoinstančnost xxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxx xx výsledné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ostatně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx Senátu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem (čl. 65 xxxx. 2 Xxxxxx).
62. Dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §21) xxx fakt, xx jednoinstanční xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx poté, kdy xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx - xxx činí xxxxxxxxxxx - xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx [nález xx. xx. Xx. XX 36/01 ze dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx celého modelu xxxxxxxxxxx mj. ve xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx obsazení xxxxxxx senátů; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx tím, že xxxxxxx řízení jsou xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx. Obiter dictum xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vedení xxxxxx (přirozeně xxxxx xxxx zaváděná xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx nutné xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x okolnostem tehdy xxxxxxxxxxxx xxxx.
63. Nelze x navrhovatelem xxxxxxxxx xxx potud, pokud xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx provedených zákonem č. 314/2008 Sb. xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvěru xxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. Xxxxxx, X. Snahy x xxxxxxxxxxxx správy xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. xx: Kysela, J. (xx.) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Praha, 2008, str. 36]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxxxx, a xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx postavení v xxxxxxx xxxxxxxxxx.
64. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 16/99 (xxx výše) xxxxxx kritizuje jednoinstančnost xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a (xxxx xxxxxxxx toho) xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kritikou jednoinstančnosti, x není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xx projednávanou xxx; x xx - x xxxxx v xx - totiž x ohledem xx xxxx, že řízení xx xxxx xxxx xxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx judikatorních xxxxxxx výrazně menší.
65. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v evropských xxxxxx je možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x kárném řízení xx xxxxxx spíše xxxxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyskytuje xxxx. x Xxxxxxxx, Xxxxxxx xx Xxxxxxxx (xxx x posléze xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx), dále xxxx. xx Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. Xxxxx, X., Xxxxx, X. Ústavní xxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. soudcovských xxx) xx: Xxxxxx, X. (xx.) Hledání xxxxxxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Senátu, Xxxxx, 2008, xxx. 84]; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konkluzivní, nýbrž xxxxx za podpůrnou xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx.
66. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx citovaného "xxxx xxx", xxxxxxxxxx xx. 5.1 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. doporučení Xxxxxx Xxxxxxxx ze xxx 13.10.1994 č. 94, xxxxxxx xx 516. schůzi, xxx xxxxxxxxx XX. odst. 3 uvádí, xx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xx speciální xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx) xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x "xxxx xxx" Xxxx Xxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx x x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Shrnutí
67. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, že xxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx protiústavní; xxxxxx xxxxx na odvolání xxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxx.
68. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 7/2002 Sb. xxxx aplikovatelné xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě; xxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx disciplinární xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tak x hlediska xxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx.
69. Právo xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx soudci xxxxxxxx soudů, státními xxxxxxxx x soudními xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jež xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx povahy srovnávat x běžným xxxxxxxxxxxxxxx xx trestním řízením.
70. Změna modelu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxx xxxxx sledovala xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx nejen zrychlení xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx
71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx byl xxxxx x této xxxxx xxxxxxxx (§70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx); xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx odmítnut xxxx xxxxxx osobou xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
* xxxx. red.: Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 96, str. 329, xxxxxxxx xxx č. 276/2001 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 332/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.12.2011.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.