Právní předpis byl sestaven k datu 15.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.12.2010.
332
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl XX 33/09 dne 29. xxxx 2010 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx právního xxxxx podaném xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení xxxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastníků řízení
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 7/2002 Xx., x xxxxxx ve věcech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 314/2008 Sb., xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx odmítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 30.10.2009 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx ve věcech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x soudních exekutorů, xx xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Sb. (xxxx též xxx "napadený xxxxx").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací činností (xxx xx. xx. 11 Xxx 4/2009) x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §25 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že ustanovení §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
3. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xx věci xx. xx. 11 Xxx 4/2009 xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.2.2009 xx zahájení xxxxxx o kárné xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ustanovení §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx obviněný x průběhu xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci Ústavnímu xxxxx xxxxx ustanovení čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obviněný x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx není přípustné xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx argumentací Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx 19.8.2009 xxxxxxxxx č. x. 11 Xxx 4/2009-89 tak, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.
4. Xxx xxx xxxxx naznačeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx jednoinstanční; xxxxx §21 napadeného xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx.
6. Aplikaci xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednoinstančnost xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úkony xx xxxxxxxx skutkového i xxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx výkladem xxxxxxx, xx veškerá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxx xx xxxxxxxx.
7. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx nucen xxxxx se zákonem x přes pochybnosti, xxx xx jím xxxxxx jednostupňové xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx rezignoval xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx poslání. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vznést x xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx kárného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x žádné xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Navrhovatel upozornil x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné, to xxxx xx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx si xx xxxx vědom, xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly norem, x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ta xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X projednávané xxxx však xxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xx xxxx xxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)*, x xxx se xxxxxx xxxxxxx o konkrétní xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx xxxx pátou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení, jež x řízení xxxxxx xxx aplikována. Obdobný xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx dle xxxxxxxxxxxx vhodný i x xxxxx xxxxxx.
10. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o kárné xxxxxxxxxxxx soudců. Kárně xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx názoru xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež x xxxxx demokratické společnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxx" x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 36 x násl. Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina"), nýbrž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxxx xxxx" xxxx "XXXX") x xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xx xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.4.2007, x. 63235/00) x xxxxxxx Xxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 5.2.2009, x. 22330/05).
11. Xxxxxxxxxxx navíc soudil, xx xxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x trestním xxxxxxxx xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8. června 1976, Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 a 5370/72) x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/99 (xxx výše), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/2000 xx xxx 17.1.2001 (X 8/21 SbNU 55; 52/2001 Sb.) či xxxxx xx. xx. X. ÚS 181/01 xx xxx 16.4.2003 (X 58/30 SbNU 97)]. X xxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě xxx vyplývá, xx xxxxx na xxxxxxxx xx považováno za xxxxxxxxxxxxxx atribut xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx č. 314/2008 Sb. xx změně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dvoustupňového na xxxxxxxxxxxxx, byl xxx xxxxxxx omezen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxxx; takový xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx pokud xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x použitými xxxxxxxxxx). Z nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 36/01 (xxx xxxx) xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx.
12. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, který xx takovou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 314/2008 Sb. (xxxxxx xxx xxx zefektivnění xxxxxxxx justice). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx (s xxxxxxxx xxxx. bagatelních xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) "procesním xxxxxxxxxx" x organickou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu - xxxx nejen x trestních věcech. Xx podle něj xxxxxxx i x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/99 (č. 276/2001 Sb.), xxxxx je xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x podle xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mechanismu sjednocení xxxxxxxxxx (xxx' třeba xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku) xxxxxxx x požadavků xxxxxxxxx na stát, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx stát xxxxxx, a to xxxxxxx právo xx xxxxxx opravného prostředku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
13. Xxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prvostupňového xxxxx, xxxxxxxxx x projednávané xxxx xx popředí xxx xxxx, xx x kárném xxxxxx xxxxxxx - kvůli xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x soudcovské xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pravých xxxxx x xxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx totiž podstatně xxxxxxx xxxxxx řízení.
14. Xxxxxxxx pozornost xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zasluhuje x skutečnost, xx xxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx vedeno x xx soudními funkcionáři, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx vícestupňové xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx x Xxxxxx převažujícím xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Slovensko, Xxxxxxxxx, Španělsko, poněkud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx výjimkou (Xxxxxxxx x xxxxxxx soudci x Rakousku x Xxxxxxx). Xxxxxxxx charta x xxxxxxx soudců xxx x čl. 5.1 xxxxxx xxxxx xx odvolání v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx navrhovatel xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx o dokument xxxxxxxx xxxxxxxxx).
16. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xxxxxxxx, aby jej Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zrušil.
XX.
Vyjádření xxxxxxxxx řízení
17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx k návrhu xx dne 8. xxxxxxxx 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sněmovny Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 7/2002 Xx., byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou xxx 20. xxxxxx 2001 a xxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk č. 877. Po xxxxxx xxxxx xxx přikázán x projednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tento xxxx xxx 6. xxxxx 2001 a přijal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx x. 877/1. Xx 39. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2001 xx uskutečnilo 2. xxxxx, xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxx xxxx x. 877/2. Xx xxxxxx xxxxx xxx 30. října 2010 xxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 383 xxxxxxxxxxx většinou xxxxxxxx.
18. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx postoupen xxx 9. listopadu 2001 x xx xxxx 11. xxxxxx xxx dne 30. xxxxxxxxx 2001 xxxxxxxx. Xxx 7. xxxxxxxx 2001 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx.
19. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx publikován xxx xxxxxx 314/2008 Sb., xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 20. února 2008 x xxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 425. Xx prvním xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx tisk dne 22. xxxxxx 2008. Xxxx pozměňovací xxxxxx xxxx poslancům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 425/1. Xx 34. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2008 se xxxxxxxxxxx 2. xxxxx x všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx jako sněmovní xxxx x. 425/2. Xx xxxxxx xxxxx xxx 25. xxxxxx 2010 xxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 242 požadovanou xxxxxxxx xxxxxxxx.
20. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 2. xxxxxxxx 2008 a xx xxxx 15. xxxxxx xxx xxx 16. července 2008 xxxxxxxx. Dne 28. xxxxxxxx 2008 byl xxxxx doručen prezidentovi, xxxxx xxx 11. xxxxx 2008 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx přijaty xxxxxxxx souladným s Ústavou.
21. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 2. prosince 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přijatého xxx č. 7/2002 Sb. xxx Xxxxxx postoupen xxx 12. listopadu 2001 x bylo xx xxxxxxxxx číslo xxxxx 142. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx na xxx 32. schůzi konané xxx 28. xxxxxxxxx 2001 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxx na xxx 11. xxxxxx dne 30. xxxxxxxxx 2001 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxx xxxxxx později xxxxxxxxx xxx č. 314/2008 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2008 x bylo xx přiřazeno xxxxx xxxxx 276. Ústavněprávní xxxxx Xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx xxxxxx dne 9. xxxxxxxx 2008 přijal xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přijmout xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx též stálá xxxxxx Senátu xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxxx stanovisko, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, x xxxxxx kritizovala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jednoinstančnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Dne 16. xxxxxxxx 2008 Senát xx xxx 15. xxxxxx v 6. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx zákona xxxxxxx přijatého jako č. 314/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx problematiky i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
III.
Upuštění xx ústního xxxxxxx
23. Všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xx xx x této xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ani Xxxxxxx soud neočekával xx xxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx xx něj xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
IV.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
24. Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb., o xxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x soudních exekutorů, xx znění xxxxxx č. 314/2008 Sb. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx §21 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušit xxxxx x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §21 xxxxxxxxxx zákona.
25. Xxxx xxxxxxxxxx zní:
"§21
Odvolání proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.".
V.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx
26. Ústavní xxxx dále xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; v xxxxx kontextu xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
27. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Xxxx úpravu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy.
28. Xxxxxxxx xxxxxxx x tomto kontextu xx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx řešené xxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx přímo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx mohlo xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxxxxxxxxxx; x projednávané xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx podmínku "xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxx" - x x xxxxxx dále xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx.
29. Xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxx x od xxxxxxx xx konce xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx něhož toto xxxxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx další xxxxxx na řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxx.
30. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle něhož xxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxxxx obecnému soudu, xxxxx sám xxxxx xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížností, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx popíral xxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxx. xxxx), x xxxxxxx by xxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx stěží xxxxx xxxxx jednoinstančnosti v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obviněná. Xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 i §74 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 207/97 ze xxx 25.6.1998 (X 77/11 XxXX 205, 214)]. X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že ustanovení §21 napadeného zákona xxxxxx xxx x xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx soudem aplikováno, x podstatě xx xxxxxxxx možnost provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx o ustanovení, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem přesto xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx nepřípustného xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx obviněným (patrně xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) s tím, xx xxxxxx xxxx xx xxx soud xx xx odmítnutí xxxxxxxx kárně xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx projevem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; "vyprovokování" xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx není x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
31. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx x x obecnější xxxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, v níž xx xxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx jsou podle xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx příčí xxxxxx, xx základě xxxxx by Ústavní xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx případná xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx x všech xxxxx x xxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odmítnutím návrhu xx xx Xxxxxxx xxxx zpronevěřil xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx soud xxxx xxxxxx, x xxxxx protiústavnosti xx xxx xxxxx soud xxxxxxxxxx.
32. Nadto xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu by xxx nucen xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx obligatorní xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §19 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona).
33. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x napadení xxxxxx xxxxxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx všechna xxxx ostatní ustanovení xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejsou. Provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označil xxxxxxxxxx zákona, xxx xx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx aplikace x probíhajícím řízení x xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxx xxxxx napadl xxxxx xxxxxxxxxx §21 napadeného xxxxxx; k tomu xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx charakter xxxxxx řízení je xxxxxxxx xxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx. Takový nekonkrétní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx, xxxx x založení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Ústavní soud xx se xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx dokonce xxxx xxxxxx).
34. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x části xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx; xx zbylé části xxx návrh podán xxxxxx zjevně x xxxx xxxxxxxxxxxx.
Vl.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
35. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx napadený xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx citovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 39. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxx 30.10.2001 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zákon č. 7/2002 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x. 877) xxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x hlasování x. 383, xxxx ze 180 přítomných xxxxxxxx xx 170 xxxxxxxxx xxx a proti xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx z 11. xxxxxx Senátu xxxxxx xxx 30.11.2001 vyplývá, xx xxxxx xxxxxx xxx Senátu xxxxxxxxx xxx 9.11.2001 a xx xxxx 11. xxxxxx xxx xxx 30.11.2001 schválen xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx x. 222); xx xxxxxxxx xxxxxx xx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 50 x xxxxx xxxxx. Xxx 7. xxxxxxxx 2001 byl zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 podepsal. Ústavou xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx tak x xxxx vydání, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx vlády (čl. 51 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx (čl. 52 odst. 2 Xxxxxx) v xxxxxx 4, xxxxxx 2002, xxxxxxxxx dne 11.1.2002. Xxxx 1.4.2002 xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx.
36. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx z 34. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zákon č. 314/2008 Sb. byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxxxxx xxxx xxxx č. 425. Xx xxxxxx xxxxx byl přikázán x projednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavněprávní výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 22. xxxxxx 2008. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 425/1. Na 34. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 18. xxxxxx 2008 xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 425/2. Xxxxx xx xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxxxxxx České republiky x třetím xxxxx x xxxxxxxxx x. 242, když ze 155 přítomných poslanců xx 109 vyslovilo xxx x proti 8. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx z 15. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 16.7.2008 vyplývá, xx návrh zákona xxx Xxxxxx postoupen xxx 2.7.2008 x xx jeho 15. xxxxxx xxx xxx 16.7.2008 xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx x. 44); xx xxxxxxxx návrhu xx x 54 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 35 xxx x xxxxx 12. Xxx 28. xxxxxxxx 2008 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx 11. xxxxx 2008 xxxxxxxx. Ústavou předepsaný xxxxxx xxxxxxx zákona xxx dodržen, stejně xxx i xxxx xxxxxx, neboť byl xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předsedou xxxxx (čl. 51 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx) x xxxxxx 101, xxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxx 21.8.2008. Dnem 1.10.2008 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 7/2002 Sb. x jeho xxxxxx provedená xxxxxxx č. 314/2008 Sb., xxxx přijaty xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx ústavněprávní xxxxx xxxxx k xxxxxx zákona xxx. xxxxxxxxx pozměňovací návrh x xx xxxxx č. 314/2008 Sb. xxx xx xxxxx tohoto pozměňovacího xxxxxx xxxxxx.
38. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx subjektem x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx zásady již Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxx xxxxxxxxx třeba trvat xx xxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx týkat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z omezeného xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x němž "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (...) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx jak x xxxxxxxx xxxxx, tak xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konzistentním pramenem xxxxx.". Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx se týče xxxxxx kladených xx xxxxxxxxxxx xxxxxx - x v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Xxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny - xx pak xxxxxxx x pokud xxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx §92 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
39. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx souvisel (věcně xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx souvisejících), xxxxxx pro uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxx o tom, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidla týkající xx zákonodárné xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx nenáleží). Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) pozměňovací návrh x xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx iniciativa totiž x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna (Parlament) xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovny (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx) xxxx; xxxxxxxx-xx xx se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věcně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zapovězený, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 - xxx xxxx). Xxxxx - x xxx xxxxxx xx xxxxxxx - podotýká Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxxx, x xxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by tudíž x praxi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
40. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavněprávním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx Xxxxxxx xxxx x uvedených důvodů xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx výkon oprávnění xxxxxxxxxx x ustanovení §92 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
41. Xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx zaměřil na xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx otázek. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně zakotvenou xxxxxxxxxxx soudů (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) a x rovině xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxxxxx čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx).
42. Xxxxxxx xxxx xx přitom kloní x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x navrhovatel tvrdil, xx xx tomu xxx bylo xxxxx xx podmínky, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Ústavní soud x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx orgánu, xxxx x kárném xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx kárné xxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx svou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx obviněného xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx názoru Ústavního xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx vztahuje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 36 a xxxx. Xxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 471/09, ve XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení čl. 6 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 5.2.2009, Xxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx, x. 22330/05, §44, xxxx xxx "Xxxxxć xxxxx Chorvatsku"; xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx - rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na xxx.xxxx.xxx.xxx ).
44. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - tj. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx prostředkem - xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního pořádku xxxxx obviněnému xxxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1554/08, xxx 26, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), právo xxxxx odvolání proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxx, xxxx xxxx uzná xxxxxx x trestného xxxx, xx xxxxx dát xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně.". Xxxxx před posouzením xxxxxxx případných výjimek xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimky v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx takové kvalifikuje xxxxx, nebo xxxxxxxx xxxx příslušná xxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx soudem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osvobozujícímu xxxxxxxx.") xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je ustanovení čl. 2 Protokolu č. 7 k Úmluvě xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx aplikovatelné.
VII. a)
45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x "trestní xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Otázce, xxx xxxx xxx kárné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x trestním xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (srov. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx sice xxx jasně najevo, xx xx ochoten - s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.) xx xxxxx xx. xx. X. XX 181/01 ze xxx 16.4.2003 (X 58/30 XxXX 97)], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/99 Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx: "(...) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 jsou xxxxx xxxxxxxxxx XXXX prakticky xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxx xxxx xxxxxxx delikt, xxxxx x x xxxxxxxx ukládaných x xxxxxx disciplinárním xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, policistům), resp. xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx členstvím.". Xxxxx xxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, x níž xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx disciplinární xxxxxx xx xxxxxxx x trestním obvinění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. ÚS 181/01: "Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. - v disciplinárním xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyjmout, xxx xxxx x sobě xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ..."]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx soudci xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. III. ÚS 1076/07 xx xxx 21.1.2008 (N 14/48 XxXX 145) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "Přestože xxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx xx xxxxxx, xx-xx čl. 6 Xxxxxx x trestní xxxxx ("x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xx dovolává stěžovatel, xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x němž bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx soudce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních kautel xxxxxxxxxxxx dokazování x xxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx odráží x xxxxxxxxxx právo v xxxxxx §25 xxxxxx x. 7/2002 Xx., x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, xxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (§138 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxx neznamená, že xxxxx řízení xx xxxxx xxxx řízení xxxxxxx;". S xxxxxxx xx xxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx (srovnatelná x xxxx xxxxxxxxx úpravou) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx.
46. X x tohoto xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx zkoumání, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x řadě xxxxx rozhodnutí, přičemž xx stěžejní x xxxxx nepřekonaný xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. června 1976, Engel x xxxxxxx proti Nizozemí, x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72 (dále xxx "Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx"), xxxxx něhož se xxx xxxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ke xxxx kritériím, xxx xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx - postačuje xxxx naplnění xxxxx x xxxxxx podmínek [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2. xxxx 1998, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x. 27061/95, §51 (xxxx xxx "Xxxxxxx xxxxx Slovensku")].
47. X xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx testu xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx upraven xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxx je, xxxxxxxx xx čl. 6 xx xxx "xxxxxxx xxxxx" bez xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx materiální (xxxx. xxxx). Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxüxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 18. února 1984, x. 8544/79) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx upraveného trestním xxxxxx nemůže xxxx x tomu, že xx xx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx aplikovat.
48. X xxxxxx kroku xxxxxx testu je xxx xxxxxxxxxxx "samotná xxxxxx" xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xx xx. x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx), je xxxxxx x xxx xxxxxxx x trestním xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx.
49. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x závažnost xxxxxxx xxxxxx. Prakticky xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxx xxxxx Nizozemí); x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx trest.
50. X výše xxxxxxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xx kategorie xxxxxxxxx obvinění. Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx konkrétním případě xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx. X případě Engel xxxxx Nizozemí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx roli, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (byt' x xxxxxxx nizozemského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx zbaveni xxxxxx svobody; x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. rozsudek xx xxx 18. xxxxxx 1971, Xx Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Belgii, x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66), xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
51. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx. Xx věci Garyfallou Xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.1997, x. 18996/91) xxx x pokutu xx xxxx 500 000 xxxxxxx (x řízení xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Slovensku (§52), x xxxx šlo x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxx 1000 Sk) x povinnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pak Evropský xxxx řešení této xxxxxx vyhnul, xxxxx xxxxxxx šlo xxxxx xxxx názoru x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxxxxx xxxxxxx kritéria (xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx rozsudek Evropského xxxxx xx dne 25.8.1987, Xxxx proti Xxxxxxx, č. 9912/82, §55).
52. Xxxxx xxx xxxxxxx o závažnost, xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx kritérium xxxx xxxxxxxxx naplněno, xxxxx se xxxxx x sankci, jež xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxx, X. X. X. Disciplinary Xxxxxxxxxxx xxx the Xxxxx xx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx Rights. Xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Comparative Xxx Xxxxxxxxx. Xxx. 36, n. 4, xxx. 859). X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx to, xxx xx sankce xxxxxxxx xx xxxxxxx xx spíše xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zvláštním xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.1.2010 Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x. 2376/03, §49). X rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce (např. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx jako sankce xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx povaha (xxxx. rozhodnutí Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.10.1980, X. xxxxx Spojenému království, x. 8496/79, x xxxx xxx policista xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx přístupu se Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx).
53. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx jde z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x řízení xxxxxxx trestní, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx subsidiární aplikaci xxxxxxxxx řádu. Řízení xx soudci je xxxxxxx svou povahou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx; je x xxx xxxx xxxxxxxxxxx x odpovědnosti xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxx xxxxx naplněno xxxx, xxx' xxxxx xxxx xxxxxxx xx zpravidla x xx "vtáhnout" xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx obviněních. Xx xxxxxxxx povinností soudce xxxxx může být xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx důtku, xxxxxxxx x xxxxxx předsedy xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx soudce xx xxxxxxx platu xx x 30 % xx xxxx nejvíce 1 xxxx a xxx xxxxxxxxx kárném xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření, xx xxxx xxxxxxx 2 xxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx dotýkají xxxxx podmínek (xxxxxxx xxxxx), resp. existence (xxxxxxxx z funkce xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx; nejde xxxx x povahy věci x xxxxxx trestní, xxxxx disciplinární. Xxxxxx xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxx" xxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
54. Dále xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx Olujić xxxxx Chorvatsku konfrontován x xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahovalo ve xxx "xxxxxxx" či "xxxxxxx" xxxxx, explicitně xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx civilní (§44). Xxxxxx sankcí, xxx xxxx možno x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx uložit, byla xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; srov. xx. 25 Zákona x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxćx, x. 58/1993, x původním xxxxx). Xxxxxxxxxxx byla dokonce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (Xxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx, §18).
55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 Xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx. Xxxxx, aniž xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 Protokolu x. 7 x Xxxxxx, xxxxxxx mu xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx garantováno xxxx.
XXX. x)
56. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx otázku, xxx x ústavního xxxxxxx xxxxx xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxxxx způsobem. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx argumenty, jež xx odůvodňovaly vyhovění xxxxxx. Xxx xxx xxxxx konstatoval [xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 150/03 xx xxx 6.11.2003 (X 128/31 XxXX 149, 156) či xxxxx sp. xx. XX. XX 1554/08 xx dne 15.1.2009, xxx 26], xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx (na xxxxxx od odvolání x trestní xxxx xxxxx čl. 2 odst. 1 Protokolu č. 7 k Xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx straně nezbavuje xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxx.
57. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, že xxxx xxxx úkolem (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx přitakat xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx soudnímu rozhodnutí xx v xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dovodit nelze.
58. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx podstatné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx možnosti odvolání xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxx právní xxx vystavěn; lze xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx existujícími xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx akceptovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeden xxxxxx předpis zakotvuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech, xxx "xxxxxxx sporu" xxxxxxxxx xxx 2&xxxx;000 Xx (xxxx 10&xxxx;000 Xx), x xx xxxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x sankce xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x citelnější, xxxx dvouinstančnost zaručena xxxx. Xxxxxxxx srovnání xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx komparace). Xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx x "xxxxxxxxx" civilní xxx xxxxxxx xxx (xxxx. xxxx), xxxxx x xxxxxx s xxxxxxx, xxx jsou ke xxxxx xx xxxxxxxxx (xx obdobném) poměru. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx váhaní, xxx vůbec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxxx. xxxx).
59. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx přezkoumávaný xxxxx (§3 věta xxxxx) Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxx označuje. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátů xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx-xx xx x xxxxxx, že tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx jednoinstančnost xxxxxx xxxx nimi xxxxxx.
60. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx i (x to zejména) čl. 81 Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx formální x xxxxxxxxxx xxxxx soudu. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx zmínit xxxxxxxxx xx, že kárný xxxxx xx organizačně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx správního xxxxx či Nejvyššího xxxxx). Stran xxxxx xxxxxxxxxxxx pak Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx systémových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx kárný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 x 6 napadeného xxxxxx. Možnost, aby xx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x další občané, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx čl. 94 xxxx. 2 Ústavy; xxxxxxx xxxx, xx xx soudní senát xxxxxx jak xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx ex xxxxxxxxxxxxx není způsobilý xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxx". Xxx sám Xxxxxxx xxxx nikdy v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx "soudů" a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani x xxxx xxxx.
61. Xxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx' xx i Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx řízením xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx §21. Xx xxx xxxxxxxx i xxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, podle xxxxx - kdyby x určité xxxxxx xxxx xxxxxxx trestním - xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx nejvyšší xxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx (xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx instance xxx x prvním xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podobný xxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx žalobě Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx (čl. 65 xxxx. 2 Xxxxxx).
62. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §21) xxx xxxx, xx jednoinstanční xxxxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxx, xxx xxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxxxx. Xxxx změnu xxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 36/01 xx dne 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xx. ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx - xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx (přirozeně pokud xxxx zaváděná xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx), nýbrž xx nutné je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x okolnostem tehdy xxxxxxxxxxxx xxxx.
63. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx neexistovaly xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx modelu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 314/2008 Sb. xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx sjednocení xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. Xxxxxx, F. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx. xx: Kysela, X. (xx.) Hledání optimálního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku. Xxxxxxxx Xxxxxx, Praha, 2008, str. 36]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx je kárným xxxxxx Nejvyšší správní xxxx, xxxxxxxx, x xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx logickým xxxxxxxxx xxxx postavení x xxxxxxx soudnictví.
64. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 (xxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možno xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mechanismu x (xxxx xxxxxxxx toho) xxxxxxxxx "regionálních právních xxxx". Tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx; x xx - x nejen v xx - totiž x xxxxxxx na xxxx, xx xxxxxx xx vede před xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
65. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx analýzy xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx spíše xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxxxxx model xxxxxxxxx xxxx. x Xxxxxxxx, Xxxxxxx či Rakousku (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), dále xxxx. xx Kypru, xxx xxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. Xxxxx, X., Xxxxx, K. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxx) xx: Xxxxxx, J. (xx.) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx, 2008, xxx. 84]; xxxxx xxxxx komparativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výkladu ústavního xxxxxxx.
66. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxx", xxxxxxxxxx xx. 5.1 Evropské xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. doporučení Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 13.10.1994 č. 94, xxxxxxx xx 516. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx VI. xxxx. 3 xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxx soudního typu xx speciální orgán, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxx xxxxxxxxx (zpravidla xxxx xxxxxxxx) xxxx. Evropská xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x případě, x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejvyšší xxxx, xxxx. Jednoznačná xxxxx xxxx x "xxxx xxx" Xxxx Xxxxxx stran xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxx xx výklad xxxxxx instrumentů xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx citované xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx argument xxx xxxxxxx ústavního pořádku.
XXXX.
Xxxxxxx
67. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx kárného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x ústavním xxxxxxx zakotveno.
68. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 7/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx; xxxx xxxxxx není xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx.
69. Xxxxx na xxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx soudci xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx je totiž xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx povahy xxxxxxxxx x xxxxxx občanskoprávním xx xxxxxxxx xxxxxxx.
70. Xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx sledovala xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" prvku, xxxxx přítomnost posiluje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Závěr
71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx návrhu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §21 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx); ve xxxxxx rozsahu xxx xxx návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx [§43 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
* xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 96, xxx. 329, xxxxxxxx pod č. 276/2001 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 332/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.12.2011.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.