Právní předpis byl sestaven k datu 09.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.12.2010.
332
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 33/09 xxx 29. xxxx 2010 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb., o řízení xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx zástupců a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 zákona x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x soudních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Sb., xx xxxxxx.
XX. Xx zbytku xx návrh odmítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Ústavnímu xxxxx byl dne 30.10.2009 doručen xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, státních zástupců x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 314/2008 Sb. (xxxx xxx xxx "napadený xxxxx").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností (xxx sp. zn. 11 Kss 4/2009) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §25 xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §224 xxxx. 5 zákona x. 141/1961 Sb., x trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx §21 napadeného xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xx. xx. 11 Kss 4/2009 xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx ze xxx 16.2.2009 xx zahájení xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx JUDr. X. X., xxxxxx Okresního xxxxx x Chomutově, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci Ústavnímu xxxxx podle ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx argumentací Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, rozhodl xxx 19.8.2009 xxxxxxxxx x. x. 11 Xxx 4/2009-89 xxx, že xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
4. Jak xxx xxxxx xxxxxxxxx, pokládal xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; podle §21 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x kárném xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. Aplikaci xxxxxxxxxx, xxx zakotvuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx kárný xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, x čehož xxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvodit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aplikována xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx neaplikoval xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec, xxx xx závěr, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx absurdní.
7. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkladu xx xxx soud xxxxx xxxxx se xxxxxxx x přes xxxxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx poslání. Xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dalším xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx kárného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxx x žádné xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Navrhovatel xxxxxxxxx x na skutečnost, xx podle ustanovení §21 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx, xx jeho xxxxx xxxxx xx oblasti xxxxxxxxx kontroly xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx však xxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx komplexnosti. Charakter xxxxxx řízení je xxxxx ovlivněn xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx kontextu upozornil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)*, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem x Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxx neměla xxx aplikována. Xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx dle xxxxxxxxxxxx vhodný x x xxxxx řízení.
10. Xxxx xxxxxxxxxxx vyložil xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x protiústavnosti jednoinstančního xxxxxx o kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx názoru xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X projednávané xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxx" x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 36 x násl. Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), nýbrž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (dále xxx xxx "Evropský xxxx" xxxx "XXXX") x xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Na xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx (rozsudek xx xxx 14.4.2007, x. 63235/00) x zejména Xxxxxć proti Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.2.2009, x. 22330/05).
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx ve xxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx vyplývá z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Nizozemí, x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72) x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 16/99 (xxx xxxx), xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 9/2000 xx dne 17.1.2001 (X 8/21 XxXX 55; 52/2001 Sb.) či xxxxx xx. zn. X. XX 181/01 xx xxx 16.4.2003 (X 58/30 XxXX 97)]. X xxxxxxxxxx čl. 2 Protokolu x. 7 x Xxxxxx xxx vyplývá, že xxxxx xx odvolání xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Došlo-li zákonem č. 314/2008 Sb. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, byl tím xxxxxxx xxxxxx přístup xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx; xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx sledovaným xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Z nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (xxx níže) xxxxx vyplývá, že xxxxxxx již dosažené xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx.
12. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 314/2008 Sb. (xxxxxx xxx xxx zefektivnění xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje, že xxxxx na odvolání xx (x výjimkou xxxx. xxxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx - xxxx xxxxx x xxxxxxxxx věcech. Xx podle něj xxxxxxx x z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 16/99 (č. 276/2001 Sb.), xxxxx je xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednocení xxxxxxxxxx (xxx' třeba xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stát, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
13. Xxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx případná xxxxxxxxx prvostupňového xxxxx, xxxxxxxxx x projednávané xxxx do popředí xxx více, xx x kárném xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx zákoně - x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxx mezer x xxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx totiž podstatně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
14. Xxxxxxxx pozornost xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxx i xx soudními xxxxxxxxxxx, xxxxx svým působením xxxxxx směřování xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx je x Xxxxxx převažujícím xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Španělsko, poněkud xxxx podmínky xxxxxx xxxx. xx Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (Nizozemí x někteří xxxxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x statutu xxxxxx xxx v čl. 5.1 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx řízení zmiňuje (xxx xxxxxxxxxxx připomíná xxx vědomí, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezávazný).
16. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx jej Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxx xxxxxx.
II.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 8. xxxxxxxx 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 7/2002 Xx., xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2001 a poté xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk x. 877. Xx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 6. xxxxx 2001 x xxxxxx xxxxxxxx publikované xxxx xxxx č. 877/1. Xx 39. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 24. xxxxx 2001 xx uskutečnilo 2. xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxx jako xxxx x. 877/2. Xx xxxxxx xxxxx xxx 30. xxxxx 2010 xxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 383 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx schválen.
18. Xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2001 a na xxxx 11. schůzi xxx dne 30. xxxxxxxxx 2001 xxxxxxxx. Xxx 7. xxxxxxxx 2001 xxx xxxxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx.
19. Xxxxx zákona, xxxxx byl publikován xxx xxxxxx 314/2008 Sb., xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 20. xxxxx 2008 x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 425. Xx prvním čtení xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tisk xxx 22. xxxxxx 2008. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 425/1. Xx 34. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2008 se xxxxxxxxxxx 2. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 425/2. Xx xxxxxx xxxxx xxx 25. xxxxxx 2010 byl xxxxx x xxxxxxxxx x. 242 požadovanou xxxxxxxx xxxxxxxx.
20. Xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2008 x xx jeho 15. xxxxxx xxx xxx 16. xxxxxxxx 2008 xxxxxxxx. Dne 28. xxxxxxxx 2008 xxx xxxxx xxxxxxx prezidentovi, xxxxx xxx 11. xxxxx 2008 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavou.
21. Senát Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze dne 2. prosince 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx, xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxx přijatého xxx č. 7/2002 Sb. xxx Xxxxxx postoupen xxx 12. xxxxxxxxx 2001 x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 142. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx své 32. schůzi xxxxxx xxx 28. xxxxxxxxx 2001 xxxxxx usnesení, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx 11. xxxxxx dne 30. xxxxxxxxx 2001 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx schválil.
22. Xxxxx xxxxxx později xxxxxxxxx xxx č. 314/2008 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. července 2008 x xxxx xx xxxxxxxxx číslo xxxxx 276. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2008 přijal xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona přijmout xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. X xxxxxx novely xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx pro Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxxx, xxxxx přijala stanovisko, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy týkající xx zejména xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxx. Xxx 16. xxxxxxxx 2008 Senát xx xxx 15. xxxxxx v 6. xxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako č. 314/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx byl xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx ústavněprávního xxxxxxx.
XXX.
Upuštění xx xxxxxxx jednání
23. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xx xx x této otázce xx stanovené lhůtě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx.
IV.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
24. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx exekutorů, xx xxxxx zákona č. 314/2008 Sb. Poněvadž však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx xxxxxx a zbylá xxxxxxxxxx navrhl xxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxx "organického xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx vůči xxx xxxxxx jakékoliv xxxxxxx), xxxxxx se xxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §21 xxxxxxxxxx xxxxxx.
25. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§21
Odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.".
V.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
27. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx-xx soud k xxxxxx, xx zákon, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx rozvádí ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
28. Klíčovou xxxxxxx x xxxxx kontextu xx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx ustanovení §21 xxxxxxxxxx zákona Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxx řešené xxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x ustanovení, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxx řešení xxxx" - x x důvodů dále xxxxxxxxxx - extenzivně.
29. Xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx hned několik xxxxxxxxx. Ustanovení §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx do konce xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx nemělo xxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxxx, by vedl x xxxxxxxxxx závěru, xx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx nenavazuje.
30. Xxxxx xxxx akceptovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnému soudu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí kárného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxx. Takový xxxxxx xx jednak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy (xxxx. xxxx), x xxxxxxx by xxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §21 napadeného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pak by xxx stěží mohla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obviněná. Xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudem) je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podání návrhu xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 i §74 zákona x Xxxxxxxx soudu [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. XX 207/97 xx xxx 25.6.1998 (X 77/11 XxXX 205, 214)]. X toho xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že ustanovení §21 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, x podstatě by xxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx ačkoliv xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jedinou xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx nepřípustného xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx obviněným (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx) x xxx, xx teprve poté xx xxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx zbytečnému xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx přepjatého xxxxxxxxxx; "vyprovokování" xxxxxxxx xxxxxxx pak zcela xxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu.
31. Dále xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx dialog mezi xxxxxxxx soudy x Xxxxxxxx soudem x x obecnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx předejít xxxxxxx, x xxx xx obecný soud xxxxx vést xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Ústavním xxxxxx potvrzena). Xxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx a všech xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odmítnutím xxxxxx xx se Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x nutil xx obecný soud xxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
32. Nadto xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx nucen ustanovení §21 xxxxxxxxxx zákona xxxxx aplikovat při xxxxxxxxx poučení, xxx xx obligatorní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §19 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
33. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx ustanovení §21 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxx citovaného ustanovení xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyžaduje, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx ustanovení rovněž xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxx dodal, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxx, že xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx protiústavnost xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxx povahou, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Ústavní soud xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xx dokonce xxxx zákonů).
34. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x části xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 napadeného xxxxxx; xx xxxxx části xxx xxxxx podán xxxxxx xxxxxx x xxxx neoprávněnou.
Vl.
Procedura xxxxxxx
35. Ústavní xxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx napadený xxxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X těsnopisecké xxxxxx z 39. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2001 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 7/2002 Sb. xxxxxxxxxx vládou (xxxx x. 877) xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx čtení x xxxxxxxxx č. 383, xxxx xx 180 xxxxxxxxxx poslanců xx 170 xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 11. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 30.11.2001 vyplývá, xx návrh xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.11.2001 a xx xxxx 11. xxxxxx xxx dne 30.11.2001 xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení Xxxxxx x. 222); xx xxxxxxxx návrhu xx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 50 x xxxxx nikdo. Xxx 7. xxxxxxxx 2001 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 podepsal. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, stejně tak x jeho xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (čl. 51 Xxxxxx) x byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (čl. 52 odst. 2 Xxxxxx) x xxxxxx 4, xxxxxx 2002, xxxxxxxxx xxx 11.1.2002. Xxxx 1.4.2002 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
36. X xxxxxxxxxxxx zprávy z 34. schůze Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že zákon č. 314/2008 Sb. xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxxxxx xxxx xxxx x. 425. Po xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavněprávní výbor xxxxxxxxx xxxxx tisk xxx 22. května 2008. Jeho pozměňovací xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) byly xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 425/1. Na 34. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2008 xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 425/2. Zákon xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx č. 242, když xx 155 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 109 xxxxxxxxx xxx a xxxxx 8. X těsnopisecké xxxxxx x 15. xxxxxx Senátu konané xxx 16.7.2008 xxxxxxx, xx návrh zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.7.2008 x xx jeho 15. xxxxxx xxx dne 16.7.2008 xxxxxxxx ve xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx x. 44); xx xxxxxxxx xxxxxx se x 54 přítomných xxxxxxxx vyslovilo 35 xxx x xxxxx 12. Dne 28. xxxxxxxx 2008 xxx xxxxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, který xxx 11. xxxxx 2008 xxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x jeho xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx předsedou Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (čl. 51 Ústavy) x xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx) x xxxxxx 101, xxxxxx 2008, rozeslané xxx 21.8.2008. Xxxx 1.10.2008 nabyl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx zákon č. 7/2002 Sb. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 314/2008 Sb., byly xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxxxx přistoupil x xxxxxxxxxxx přezkumu návrhu. Xx tomto závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona xxx. xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xx xxxxx č. 314/2008 Sb. xxx ve xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
38. Xxx hodnocení této xxxxxx vychází Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx subjektem x souladu xx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jednací xxx Xxxxxxxxxx sněmovny"), je xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx dřívější xxxxxxxxxx. Je tak xxxxxxxxx xxxxx trvat xx xxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tzn. x souladu x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x němž "xxxxx xx formálním xxxxxx xxxxx (...) xxxxxx xxxx pouhý xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxxxx nazíraný xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx jak x xxxxxxxx formy, xxx xx xx obsahu xxxxxxxxxxxxxx konzistentním pramenem xxxxx.". Xx xxxx xxxxxxxxxx navázal - xxxxx xx xxxx xxxxxx kladených xx xxxxxxxxxxx xxxxxx - x v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Tyto xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x ustanovení §63 xxxx. 1 bodu 5 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny - xx xxx uplatní x xxxxx jde x pozměňovací návrh xxxxx xxxxxxxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx.
39. X xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxx, že komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zákona věcně xxxx xxxxxxxx (věcně xxx x xxxxxx xxxxxx správy soudnictví x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxx judikatury xxxx xxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxxxxxxx výborem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx výboru xxxxxxxx). Xxxx totiž zásadně xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) pozměňovací xxxxx x xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx problematiky, xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxx xxxxx ústavněprávní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxx; xxxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxx podaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxx, šlo xx x postup Ústavním xxxxxx zapovězený, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx judikatury (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 - xxx xxxx). Xxxxx - i xxx ohledu xx xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xxxxx z členů xxxxxxxxxxxxxxx výboru právem xxxxxxxxxxx iniciativy disponuje, x ani zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x praxi neměl xxxxxxxxx xxxxxxx.
40. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx.
VII.
Meritorní xxxxxxx xxxxxx
41. Xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx řízení se xxxxxx obecných soudů xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kárného xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxx (čl. 82 Ústavy) a x rovině xxxxxxxxxxxx xxx musí být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx ustanovení čl. 36 a násl. Xxxxxxx a čl. 6 Xxxxxx).
42. Xxxxxxx xxxx xx přitom xxxxx x názoru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tvrdil, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxx xx podmínky, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže, x xx zejména xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x kárném xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx a oprávnění xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
43. Proto Xxxxxxx xxxx upřel xxxx xxxxxxxxx xx tvrzený xxxxxx jednoinstančnosti x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx spravedlivý proces. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. II. XX 471/09, ve XxXX nepublikováno, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx i úprava xxxxxxxxx x ustanovení čl. 6 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 5.2.2009, Xxxxxć proti Chorvatsku, x. 22330/05, §44, xxxx xxx "Olujić xxxxx Chorvatsku"; xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xxx.xxx ).
44. Vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx. absenci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxx (xxxx. např. nález xx. xx. XX. XX 1554/08, bod 26, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), právo xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx garantováno xxxx. Výjimku v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxx, koho xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx právo xxx xxxxxxxxxx výrok o xxxx xxxx trestu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". Xxxxx xxxx posouzením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx ustanovení ("X xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx výjimky x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudem xxxx xxxx uznána xxxxxx x odsouzena xx základě xxxxxxxx xxxxx osvobozujícímu rozsudku.") xx Ústavní xxxx xxxxx zabývat otázkou, xxx je xxxxxxxxxx čl. 2 Protokolu x. 7 k Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX. x)
45. Xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x případech, x xxxxx xx xxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Otázce, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx soudci xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nálezy). Xxxxxxx xxxx sice xxx xxxxx najevo, xx xx ochoten - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.) či nález xx. xx. I. XX 181/01 xx xxx 16.4.2003 (N 58/30 XxXX 97)], xxxxx xxxxxxx bezvýjimečně. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/99 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "(...) xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 jsou podle xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx x veškerých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx zaměstnancům, xxxxxxx, xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nuceným xxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx "řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx "prakticky" a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx explicitněji [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 181/01: "Xxxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pouhém xxxxxxxx napomenutí (pozn. - v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) ze soudního xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x sobě xxxxx xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ..."]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx soudci xx jiného disciplinárního xxxxxx plně xxxxxxxxxxxxx x řízením xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X nálezu sp. xx. XXX. ÚS 1076/07 xx xxx 21.1.2008 (X 14/48 XxXX 145) x xxxx problematice toliko xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx nedává jednoznačnou xxxxxxx xx otázku, xx-xx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx ("x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění"), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx soudcem, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, uplatnitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právo x xxxxxx §25 zákona x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx. Xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx, že totéž xxxxx x pro xxxxx řízení xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (§138 zákona o Xxxxxxxx xxxxx). To xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx;". X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx úpravou) xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
46. X z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx úprava odpovídá xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx). Xxxxxxxxx výklad tohoto xxxxx podal Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx stěžejní x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1976, Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Nizozemí, x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 a 5370/72 (xxxx xxx "Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx"), xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, přihlíží xx xxxx kritériím, jež xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - postačuje xxxx xxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xx xxx 2. xxxx 1998, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x. 27061/95, §51 (xxxx jen "Kadubec xxxxx Xxxxxxxxx")].
47. X xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx testu xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přečin xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx je, xxxxxxxx xx čl. 6 xx xxx "xxxxxxx xxxxx" bez dalšího. Xxxxxxx xxxx tak xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx). Xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx Xxxüxx xxxxx Německu (xxxxxxxx ze xxx 18. února 1984, x. 8544/79) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx upraveného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xx čl. 6 Xxxxxx přestal xxxxxxxxx.
48. X dalším xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx; xxxxx xx trestní (xxxxxxx xx xx. x xxxxx xxxxxxxx, společných xxxxxxxx tradic xxxxxxxxx xxxxx), xx řízení x něm xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx.
49. Třetím kritériem xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx hrozící xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hrozí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx); x xxxxxxxx této podmínky xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
50. X výše xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx způsobilá "xxxxxxxx" xxxxxx xx kategorie xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx proto x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx x závažnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X případě Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx například xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxx trest (xxx' x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trest disciplinární), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svobody; x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx soud xxxxxx svobodě xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 1971, De Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66), xxx xxxx xxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení o xxxxxxxx obvinění.
51. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pak byla xxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx x minimální xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx ještě xxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx kecku (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 24.9.1997, x. 18996/91) xxx x pokutu xx xxxx 500&xxxx;000 xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxx uložena až xxxxxxx vyšší), za xxxxx xxxxxxxxxxx hrozilo xxxxxx xxxxxxxx majetku xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (§52), x xxxx xxx x uložení relativně xxxxxxxxxx pokuty (ve xxxx 1000 Xx) x povinnosti x xxxxxxx nákladů xxxxxx, xx xxx Evropský xxxx řešení xxxx xxxxxx vyhnul, xxxxx xxxxxxx šlo xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx trest, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx; obdobně xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.8.1987, Lutz proti Xxxxxxx, x. 9912/82, §55).
52. Xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx x povahu xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx podstatné, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx trestního xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxx, X. J. X. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx the Xxxxx xx Fair Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx the Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. The Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxx. Vol. 36, n. 4, xxx. 859). V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx sankce xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2010 Xxxxx Tsonyou xxxxx Xxxxxxxxx, x. 2376/03, §49). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx navazující xx rozsudek Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx zaměstnání) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ze xxx 8.10.1980, X. xxxxx Xxxxxxxxx království, x. 8496/79, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. dále).
53. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx soudci xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o trestním xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxx nemůže nic xxxxxx xxx xxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx; xx x něm xxxx xxxxxxxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx týká xx xxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxx. Ani xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx a xxxxxxxxx sankce) Xxxxxxxx xxxxx naplněno není, xxx' xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxx soudcem x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx lze podle xxxxxxxxxx §88 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech a xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uložit xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, odvolání x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx až x 30 % xx xxxx xxxxxxx 1 xxxx a xxx xxxxxxxxx kárném xxxxxxxxx, jehož se xxxxxx dopustil x xxxx xxxx zahlazením xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx 2 xxx. Sankce, xxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx dotýkají xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxx. existence (xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx a xxxxxxx; nejde xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx disciplinární. Soudci xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx trestní xxxxxx pokládána xxxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxx" xxxx xxx xxxxxx plat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
54. Xxxx třeba xxxxxxxxxx, že sám Xxxxxxxx xxxx, byv xx xxxx Xxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahovalo xx xxx "xxxxxxx" xx "xxxxxxx" xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§44). Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx možno v xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx uložit, byla xxxxxx v této xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx xxxxx platu xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx; srov. xx. 25 Zákona x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxćx, č. 58/1993, x xxxxxxxx znění). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce nejpřísnější - xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (Olujić xxxxx Xxxxxxxxxx, §18).
55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx soudcem xxxx xxxxxxx x trestním xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx. Xxxxx, aniž xx xx xxxx zabývat xxxxxxxx případných xxxxxxx xxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, nezbylo xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx odvolání xxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx garantováno xxxx.
XXX. x)
56. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem. Ani xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx přisvědčit, přičemž xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx odůvodňovaly vyhovění xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx [např. xxxxx sp. zn. XXX. ÚS 150/03 xx xxx 6.11.2003 (X 128/31 XxXX 149, 156) xx xxxxx xx. zn. XX. XX 1554/08 xx xxx 15.1.2009, xxx 26], xxxxx xx odvolání samo x xxxx (na xxxxxx od xxxxxxxx x trestní xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Úmluvě) xxxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xx sice xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx vytvořil - xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
57. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, že xxxx xxxx úkolem (xxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kárného xxxxxx. Xxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx odvolání proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxx xxxxxxx řádu pravidlem x nepříliš xxxxxxx xxxxxxxxx; ani z xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dovodit nelze.
58. X daném xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx podstatné, xx xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svévolné xx xxxxxxxxx x nepopírá xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx vystavěn; xxx xx totiž podepřít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx specifiky xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx, pakliže xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dvouinstančnost x xxxxxxxxxxx případech, xxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxx 2 000 Xx (xxxx 10&xxxx;000 Xx), x xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx majetková xxxxxx, xxxxxx profesní x sankce xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x citelnější, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Takovéto xxxxxxxx xxx totiž x xxxxxx xxxx provést xxxxx u xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx komparace). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxx velmi xxxxxxxxxxx, xxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; nejde x "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx (xxxx. xxxx), nýbrž x xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxx. X této souvislosti xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx váhaní, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zařadit xxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxxx. výše).
59. Xxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 věta xxxxx) Xxxxxxxx správní xxxx xx kárný xxxx výslovně označuje. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kárných xxxxxx xxxxxxxx přezkumu z xxxxxxx ústavněprávního, neboť xxxxxx-xx by x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou, xxxxxxx xx jednoinstančnost xxxxxx před xxxx xxxxxx.
60. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x (x to xxxxxxx) čl. 81 Ústavy, xx xxxxxxxxx závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx členy xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx soudu, nýbrž x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx profesí. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znaky xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či Nejvyššího xxxxx). Xxxxx znaků xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx kárný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xx xxxx složený xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx §5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx rozhodování xxxxx xxxxxxxxx vedle soudců x další občané, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx; xxxxxxx xxxx, xx xx soudní xxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx, tudíž xx xxxxxxxxxxxxx xxxx způsobilý xxxxxxx kvalifikaci takového xxxxxx xxxx "xxxxx". Xxx sám Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx" x x xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxx ani x xxxx věci.
61. Xxxxx argumentace xxx xxxxx uvedené xxxxx xxxxx, že xxx' xx x Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx řízením trestním, xxxxxx xx tento xxxxx nutně a xxx dalšího k xxxx xxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxx či xxx x ustanovení xxxx §21. Xx lze xxxxxxxx x zněním čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xxxxx xxxxx - kdyby x xxxxxx xxxxxx xxxx řízením trestním - xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x prvním xxxxxx nejvyšší soud. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx) rovněž nelze xxxxxxxxxx argument, že xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxx xx výsledné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx model xxx xxxxxx i xxx řízení x xxxxxxx žalobě Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (čl. 65 xxxx. 2 Xxxxxx).
62. Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx (xxxx. xxxx ustanovení §21) xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, kdy xxx po xxxxxxx xxxx existoval xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tuto změnu xxxxx xxxxxx - xxx činí xxxxxxxxxxx - xxxx ústavně xxxxxxxxxx snížení standardu xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx [nález xx. xx. Pl. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx jednoduše xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. ve xxxxxxxxxx kárných řízení xx změně obsazení xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxx - xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dictum xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xxxxxx nezapovídá změnu xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx zaváděná xxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx je xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x okolnostem xxxxx xxxxxxxxxxxx věci.
63. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx potud, pokud xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx modelu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x této xxxxxxx provedených xxxxxxx č. 314/2008 Sb. xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx sjednocení xx zavedení "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x rozhodování x xxxxxxx xxxxxx [srov. Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx správy xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx do legislativy. xx: Xxxxxx, J. (xx.) Xxxxxxx optimálního xxxxxx správy soudnictví xxx Českou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx, 2008, xxx. 36]. Xxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxx, x jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx logickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudnictví.
64. Xxx xxxxx argument navrhovatele, xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/99 (xxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mechanismu x (xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx "regionálních právních xxxx". Tyto závěry xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx; x ní - x xxxxx x xx - xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxx xx xxxx před xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
65. Xxxxxxx x navrhovatelem xxxxxx analýzy xxxxxxx, xx x evropských xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x kárném xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, není možné xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. v Xxxxxxxx, Xxxxxxx xx Xxxxxxxx (xxx u xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx k některým xxxxxxx), xxxx xxxx. xx Xxxxx, kde xxxxxx kárná xxxxxxxx xxxxxx soudcovské samosprávě [xxxx. Xxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx pohled xxx. xxxxxxxxxxxx rad) xx: Xxxxxx, J. (xx.) Hledání optimálního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Praha, 2008, xxx. 84]; xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx.
66. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxx", ustanovení xx. 5.1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. doporučení Xxxxxx Xxxxxxxx ze xxx 13.10.1994 x. 94, xxxxxxx na 516. schůzi, xxx xxxxxxxxx XX. xxxx. 3 uvádí, xx x kárném řízení xx měl rozhodovat xxxxx xxxxxxxx xxxx xx speciální xxxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxxx být soudně xxxxxxxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxx, kde xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zpravidla tedy xxxxxxxx) xxxx. Evropská xxxxxx x statutu xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejvyšší xxxx, xxxx. Jednoznačná xxxxx xxxx v "xxxx xxx" Rady Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx však Xxxxxxx soud xxxxx, xx x x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx dokumenty xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx
67. Ústavní soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx úprava, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
68. Xx kárná řízení xxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx; xxxx xxxxxx není xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx disciplinární xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx charakter xxxxxxxxx sankcí je xxxxxxx xxxxxx disciplinárnímu.
69. Právo xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravidlem. Xxxxx xxxxxx se soudci xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx specifickým, xxx xx xxxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x jež xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx povahy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx trestním xxxxxxx.
70. Změna xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxx x kárných xxxxxx.
XX.
Xxxxx
71. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx byl návrh x xxxx části xxxxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx); ve xxxxxx xxxxxxx byl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx].
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 22, xxxxx x. 96, xxx. 329, xxxxxxxx pod č. 276/2001 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 332/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.12.2011.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.