Právní předpis byl sestaven k datu 17.06.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.12.2010.
332
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 33/09 xxx 29. xxxx 2010 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podaném podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení zákona č. 7/2002 Sb., x řízení xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx exekutorů, xx xxxxx zákona č. 314/2008 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení
xxxxx:
X. Xxxxx xx zrušení ustanovení §21 xxxxxx x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x soudních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Sb., xx xxxxxx.
XX. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Rekapitulace xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl dne 30.10.2009 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb., o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x soudních xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 314/2008 Sb. (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností (xxx sp. xx. 11 Xxx 4/2009) x souladu x xxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §25 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že ustanovení §21 napadeného xxxxxx xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xx. xx. 11 Kss 4/2009 je rozhodováno x xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx dne 16.2.2009 xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., soudce Xxxxxxxxx xxxxx v Chomutově, xxxxxxx xxxxx ustanovení §8 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Kárně xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx v kárném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dne 19.8.2009 xxxxxxxxx č. x. 11 Kss 4/2009-89 xxx, xx xxxxxx o kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
4. Xxx již xxxxx naznačeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona xxxxx proti rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xx ustanovení §21 xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx řízení aplikováno xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. Aplikaci xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o kárné xxxxxxxxxxxx, spatřoval kárný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx veškeré xxxxxxxx úkony xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x jednom xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvodit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxxx aplikovatelná vůbec, xxx je xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xx absurdní.
7. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx nucen xxxxx se xxxxxxx x přes xxxxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxx jednostupňové xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx poslání. Navíc xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x dalším řízení, xxxxx rozhodnutím kárného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Navrhovatel upozornil x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, podle něhož xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxx za bezprostřední xxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxx vědom, xx xxxx xxxxx xxxxx do oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, x xx xx xxxxx xxxxxxxx napadnout xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V projednávané xxxx však xxx xxxxxxx zákon jako xxxxx, xxxxx ten xx protiústavní ve xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)*, x xxx se rovněž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx soud zrušil xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení, jež x xxxxxx xxxxxx xxx aplikována. Obdobný xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx byl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x tomto řízení.
10. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxx k xxxxxx x protiústavnosti jednoinstančního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudců. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx názoru xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx natolik významné xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxx" o právo xx xxxxxxxxxxx proces xx xxxxxx čl. 36 x násl. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), nýbrž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxxx soud" xxxx "ESLP") x xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na rozsudky Xxxxxxxxxx soudu Eskelinen x další xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 14.4.2007, č. 63235/00) x zejména Xxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.2.2009, č. 22330/05).
11. Xxxxxxxxxxx navíc xxxxxx, xx řízení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx řízením x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx vyplývá z xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1976, Engel x xxxxxxx proti Xxxxxxxx, x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 a 5370/72) x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 (xxx výše), xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/2000 xx dne 17.1.2001 (X 8/21 XxXX 55; 52/2001 Sb.) xx xxxxx xx. xx. X. ÚS 181/01 xx xxx 16.4.2003 (X 58/30 XxXX 97)]. X xxxxxxxxxx čl. 2 Protokolu č. 7 x Úmluvě xxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx atribut xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx č. 314/2008 Sb. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudců x soudu; takový xxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (zejména xxxxx xx týče xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Z nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 (xxx xxxx) xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx.
12. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx však žádný xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 314/2008 Sb. (xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx justice). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xx (s xxxxxxxx xxxx. bagatelních xxxx xx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) "xxxxxxxxx standardem" x organickou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu - xxxx xxxxx x trestních xxxxxx. Xx podle xxx xxxxxxx x x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/99 (č. 276/2001 Sb.), xxxxx xx na xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a podle xxxxx xxxxxx xxx xxxxx o tom, xx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednocení xxxxxxxxxx (xxx' xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x požadavků xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx korigovat případná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx popředí xxx xxxx, xx x xxxxxx řízení xxxxxxx - xxxxx xxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právu; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedení xxxxxx.
14. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zasluhuje x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxx xxxxxx vedeno x xx soudními funkcionáři, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx vícestupňové xxxxx xxxxxx se xxxxxx je v Xxxxxx převažujícím xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, poněkud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. ve Francii), xxxxxxx jednostupňové xxxxxx xx xxxxxxxx (Nizozemí x xxxxxxx soudci x Xxxxxxxx x Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x statutu xxxxxx xxx x xx. 5.1 xxxxxx právo xx odvolání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx připomíná xxx vědomí, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx nezávazný).
16. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, aby jej Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
II.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 8. xxxxxxxx 2009, podepsaném xxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx číslem 7/2002 Xx., xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2001 x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 877. Po xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tento xxxx xxx 6. října 2001 a přijal xxxxxxxx publikované jako xxxx č. 877/1. Xx 39. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 24. xxxxx 2001 xx uskutečnilo 2. xxxxx, xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxx x. 877/2. Xx xxxxxx xxxxx xxx 30. října 2010 xxx zákon x xxxxxxxxx č. 383 xxxxxxxxxxx většinou schválen.
18. Xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2001 x na xxxx 11. xxxxxx xxx xxx 30. xxxxxxxxx 2001 xxxxxxxx. Xxx 7. xxxxxxxx 2001 xxx xxxxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx.
19. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 314/2008 Sb., xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxx 2008 x xxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 425. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx ústavněprávnímu výboru. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tisk dne 22. května 2008. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 425/1. Xx 34. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2008 se xxxxxxxxxxx 2. xxxxx x všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 425/2. Xx xxxxxx čtení xxx 25. června 2010 byl xxxxx x hlasování x. 242 požadovanou většinou xxxxxxxx.
20. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2008 a xx xxxx 15. xxxxxx xxx dne 16. července 2008 xxxxxxxx. Xxx 28. xxxxxxxx 2008 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx 11. xxxxx 2008 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavou.
21. Senát Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze dne 2. prosince 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, xx návrh xxxxxx později přijatého xxx č. 7/2002 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2001 x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tisku 142. Ústavněprávní výbor Xxxxxx xx xxx 32. schůzi xxxxxx xxx 28. xxxxxxxxx 2001 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx 11. xxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2001 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 314/2008 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2008 x bylo xx přiřazeno xxxxx xxxxx 276. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu na xxx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx stálá xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx republiky x parlamentní xxxxxxxxx, xxxxx přijala stanovisko, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx výkonné na xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Otázce xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx. Xxx 16. xxxxxxxx 2008 Xxxxx xx xxx 15. xxxxxx v 6. xxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako č. 314/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx důkladném xxxxxxx a se xxxxxxxx problematiky i xxxxxx ústavněprávního xxxxxxx.
XXX.
Upuštění xx xxxxxxx jednání
23. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx.
XX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
24. Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění zákona č. 314/2008 Sb. Poněvadž xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx §21 xxxxxx xxxxxx x zbylá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxx "organického xxxxxx" x xxxxxxxxx ustanovením (xxxx xx xxxx xxx vznesl xxxxxxxxx xxxxxxx), zaměří xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §21 xxxxxxxxxx xxxxxx.
25. Xxxx xxxxxxxxxx zní:
"§21
Odvolání xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.".
V.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x projednání návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxx xxxx xxxx musel xxxxxx, zda xx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; x xxxxx kontextu xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx správní soud x podání xxxxxx xxxxxxx legitimován.
27. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, předloží věc Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx též xxxx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
28. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx ustanovení §21 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx použito. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x ustanovení, xxxxx xx přímo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx" - x x důvodů dále xxxxxxxxxx - extenzivně.
29. Xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu, xxxxxx hned xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celého kárného xxxxxx x od xxxxxxx do konce xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx xxxx x absurdnímu xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nikdy, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
30. Xxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnému soudu, xxxxx sám kárně xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx jednak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxx. dále), a xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §21 napadeného zákona Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx jednoinstančnosti v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudem) je xxxxx xxxxxxxxx společnou xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 x §74 zákona x Xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 207/97 xx dne 25.6.1998 (X 77/11 XxXX 205, 214)]. X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x podstatě by xxxxxxxx možnost provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to ačkoliv xxx o xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxxx, by bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx) s xxx, xx teprve poté xx sám xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obviněný (xxxxx x ústavní xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx projevem přepjatého xxxxxxxxxx; "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx účelem xxxxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
31. Dále xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx soudem x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx předejít xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx vést xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (pakliže xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx nebyla Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx). Takto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx příčí xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx výrazně xxxxxxxxx charakter xxxxxx xxxx obecným xxxxxx x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhu xx se Xxxxxxx xxxx zpronevěřil své xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx obecný xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx by xxx nucen xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx §19 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona).
33. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona. Aktivní xxxxxxxxxx k napadení xxxxxx zákona však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx všechna xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepochybně xx xxxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxxxx nejsou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xx protiústavní, xxxxxxxx xx x xxxxxx jejich aplikace x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx. Navrhovatel v xxxx věci xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx; x tomu xxxxxx dodal, že xxxxx xx protiústavní xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx prý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxxx xxxxxx xx protiústavnost xxxxxx zákona, x xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x jejich povahou, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu nepostačuje. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Ústavní xxxx xx se xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a neodůvodněnými xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxx).
34. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh jako xxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona; xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx podán xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
35. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x dále citovaných xxxxxxxxxxxxxx zpráv a x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X těsnopisecké xxxxxx x 39. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx dne 30.10.2001 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zákon č. 7/2002 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x. 877) xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x třetím xxxxx x xxxxxxxxx č. 383, xxxx xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 170 xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 11. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 30.11.2001 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Senátu postoupen xxx 9.11.2001 x xx jeho 11. xxxxxx xxx dne 30.11.2001 schválen ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx x. 222); xx xxxxxxxx xxxxxx se x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 50 x proti xxxxx. Xxx 7. prosince 2001 byl zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 podepsal. Ústavou předepsaný způsob xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x jeho vydání, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (čl. 51 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (čl. 52 odst. 2 Ústavy) x xxxxxx 4, ročník 2002, rozeslané dne 11.1.2002. Dnem 1.4.2002 xxxxx tento zákon xxxxxxxxx.
36. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx z 34. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx č. 314/2008 Sb. xxx Poslanecké xxxxxxxx předložen xxxxxx xxxx tisk x. 425. Xx prvním xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavněprávnímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 22. xxxxxx 2008. Jeho pozměňovací xxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) byly xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 425/1. Xx 34. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 18. června 2008 se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 425/2. Xxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu byl xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x hlasování x. 242, xxxx ze 155 přítomných xxxxxxxx xx 109 xxxxxxxxx xxx a xxxxx 8. X těsnopisecké xxxxxx x 15. xxxxxx Xxxxxx konané xxx 16.7.2008 vyplývá, xx xxxxx xxxxxx xxx Senátu xxxxxxxxx xxx 2.7.2008 a xx xxxx 15. xxxxxx xxx dne 16.7.2008 schválen ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx x. 44); ve xxxxxxxx xxxxxx xx x 54 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovilo 35 xxx x xxxxx 12. Dne 28. xxxxxxxx 2008 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx 11. xxxxx 2008 xxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, prezidentem xxxxxxxxx x předsedou vlády (čl. 51 Ústavy) x xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů (čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx) x xxxxxx 101, xxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxx 21.8.2008. Xxxx 1.10.2008 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx zákon č. 7/2002 Sb. x xxxx xxxxxx provedená zákonem č. 314/2008 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx pozměňovací návrh x xx xxxxx č. 314/2008 Sb. xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
38. Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x premisy, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx oprávněným xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx své dřívější xxxxxxxxxx. Xx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tom, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x souladu s xxxxxxxxx xxx. pravidla xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x němž "xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx nelze (...) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx jak x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx týče xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx - x v nálezu xx. xx. Pl. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Xxxx právní xxxxxx - byť xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx pak xxxxxxx x xxxxx jde x pozměňovací xxxxx xxxxx ustanovení §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx.
39. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh s xxxxxxx xxxxxx věcně xxxx xxxxxxxx (věcně xxx o úpravu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x otázek xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx iniciativy (xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ztotožňovat (xxx xxxxxxxxx) pozměňovací xxxxx x návrhem xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx problematiky, xxxxxx se xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna (Xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxx; xxxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, šlo xx x postup Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx judikatury (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 - viz výše). Xxxxx - x xxx xxxxxx na xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx zákaz xxxxxxxx komplexních pozměňovacích xxxxxx výbory Poslanecké xxxxxxxx by xxxxx x xxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx.
40. Xxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx ústavněprávním xxxxxxx x projednávané xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx výkon oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx.
VII.
Meritorní xxxxxxx xxxxxx
41. Xx posouzení ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně zakotvenou xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x soudce (čl. 82 Ústavy) x x rovině individuální xxx xxxx být xxxxx obviněnému xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxxxxx čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx).
42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxx xxx xxxx pouze xx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx k porušení xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx xx Xxxxxxx soud x tomto řízení xxxxxxxxxx zabývat nemůže, x xx xxxxxxx xxxxxxx, povaha a xxxxxxxxx orgánu, xxxx x kárném xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx obviněného xx xxxxxxxxxxx proces. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx na xxxxx xxxxxx xx xxxxxx vztahuje úprava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx (srov. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XX. XX 471/09, xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 5.2.2009, Xxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx, x. 22330/05, §44, xxxx xxx "Xxxxxć xxxxx Chorvatsku"; xxxxxxx - i xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxx.xxx.xxx ).
44. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního pořádku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. nález xx. xx. IV. XX 1554/08, xxx 26, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), právo xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Výjimku v xxxxx směru představuje čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, podle xxxxx "Každý, koho xxxx xxxx vinným x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx dát xxxxxxxxxx výrok o xxxx xxxx trestu xxxxxx vyššího xxxxxx.". Xxxxx xxxx posouzením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("X xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx byla uznána xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.") xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 2 Protokolu x. 7 k Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX. x)
45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx" xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx být xxxxx xxxxxx xx soudci xxxxxxxxxx xx řízení x trestním xxxxxxxx, xx doposud Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxxx citované xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxx jasně xxxxxx, xx je xxxxxxx - s xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.) xx xxxxx xx. xx. X. XX 181/01 ze xxx 16.4.2003 (X 58/30 XxXX 97)], xxxxx xxxxxxx bezvýjimečně. X nálezu xx. xx. Xx. XX 16/99 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx: "(...) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 jsou xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fyzickým osobám xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxx ukládaných x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx (xxxxxxx zaměstnancům, xxxxxxx, xxxxxxxxxx), resp. xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx členům komor x nuceným členstvím.". Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx interpretovat xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxx "prakticky" a xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, x níž tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení vždy xxxxxxxxxxxx). Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x navazující xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx disciplinární xxxxxx xx řízením x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. X. ÚS 181/01: "Xxxxx výše uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx napomenutí (xxxx. - x disciplinárním xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x sobě xxxxx nelze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ..."]. Povahou kárného xxxxxx xx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx srovnatelného x řízením xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. III. XX 1076/07 xx xxx 21.1.2008 (X 14/48 XxXX 145) x xxxx problematice toliko xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxxx xxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx-xx čl. 6 Xxxxxx x trestní xxxxx ("x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"), jehož xx dovolává xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx kárné xxxxxx se soudcem, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxxxx x zániku xxxxxx soudce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx procesu xx xxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx §25 xxxxxx x. 7/2002 Xx., x xxxxxx ve xxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx zmínku x xxxx souvislosti xxxxx, že xxxxx xxxxx x pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx (§138 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu). Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx;". X ohledem xx uvedené xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx (srovnatelná x xxxx xxxxxxxxx úpravou) xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxx obvinění.
46. X x xxxxxx xxxxxx podrobil Ústavní xxxx zkoumání, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx, na xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx). Xxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. xxxxxx 1976, Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 a 5370/72 (dále xxx "Xxxxx proti Nizozemí"), xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx o trestní xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx splněna xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx naplnění xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 2. září 1998, Xxxxxxx xxxxx Slovensku, x. 27061/95, §51 (xxxx jen "Kadubec xxxxx Xxxxxxxxx")].
47. X xxxxxx xxxxx tzv. Xxxxxxxx testu xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přečin xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx, xxxxxxxx xx čl. 6 xx xxx "xxxxxxx xxxxx" xxx dalšího. Xxxxxxx tomu xxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx). Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxüxx xxxxx Německu (xxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 1984, x. 8544/79) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx upraveného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x tomu, xx xx se čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
48. X dalším kroku xxxxxx testu je xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xx mj. x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), je xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx.
49. Třetím xxxxxxxxx xx pak xxxxxx x závažnost hrozící xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hrozí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx); k xxxxxxxx této podmínky xxx xxxxxxx x xxxxxxx peněžitý xxxxx.
50. X xxxx uvedeného xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnotí. X xxxxxxx Xxxxx xxxxx Nizozemí například xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx trest (xxx' x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trest disciplinární), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svobody; x xxxxxxxxxxxx x významu, xxxx Evropský soud xxxxxx svobodě přikládá (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 1971, Xx Xxxxx, Ooms x Xxxxxx proti Belgii, x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66), xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx stěžovateli xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx.
51. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx musí xxx xxxxxx a minimální xxxxxxxxx xxxxxx (aby xxxx ještě xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx zpřesňována. Xx věci Xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx Evropského soudu xx xxx 24.9.1997, x. 18996/91) xxx x xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx až xxxxxxx xxxxx), za xxxxx xxxxxxxxxxx hrozilo xxxxxx xxxxxxxx majetku xx dokonce tresty xxx vedení xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (§52), x němž xxx x xxxxxxx relativně xxxxxxxxxx pokuty (xx xxxx 1000 Xx) x povinnosti k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxxxxx druhého kritéria (xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx rozsudek Evropského xxxxx xx xxx 25.8.1987, Xxxx proti Xxxxxxx, x. 9912/82, §55).
52. Xxxxx xxx xxxxxxx o závažnost, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx třetí xxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx řízení (srov. Xxx, X. X. X. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx the Xxxxx xx Fair Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx Rights. The Xxxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxx. Xxx. 36, x. 4, xxx. 859). V xxxxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxx to, xxx je xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx spíše na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.1.2010 Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x. 2376/03, §49). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) nebyly xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx trestní povaha (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ze xxx 8.10.1980, X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 8496/79, v xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx benzínu). Xx xxxxxx přístupu xx Xxxxxxxx soud doposud xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx).
53. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxx x trestním xxxxxxxx. X xxxx xxxx jde x xxxxxxxx systematiky xxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subsidiární xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Řízení xx soudci xx xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx trestním; je x něm sice xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx a xxxxxxxxx sankce) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx' xxxxx jeho xxxxxxx xx zpravidla x xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky právního xxxxxx mezi xxxxxxx x státem xx xxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxxxx. X kárném xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx §88 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x funkce předsedy xxxxxx, odvolání x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx platu až x 30 % xx xxxx xxxxxxx 1 xxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jehož se xxxxxx xxxxxxxx v xxxx před zahlazením xxxxxxx opatření, xx xxxx xxxxxxx 2 xxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxx x funkce xxxxxx) právního xxxxxx xxxx státem x xxxxxxx; xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx trestní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxx" xxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
54. Xxxx třeba xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xx věci Olujić xxxxx Xxxxxxxxxx konfrontován x otázkou, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "xxxxxxx" xx "xxxxxxx" části, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§44). Xxxxxx sankcí, xxx xxxx možno x xxxxxx řízení v Xxxxxxxxxx uložit, xxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxx srovnatelná x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx xxxxx platu xx xxxxxxxx x xxxxxx soudce; srov. xx. 25 Zákona x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxćx, č. 58/1993, x xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejpřísnější - odvolání z xxxxxx soudce (Xxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx, §18).
55. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kárné řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x trestním xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx. Xxxxx, xxxx xx xx xxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek xxxxx čl. 2 Protokolu x. 7 x Xxxxxx, xxxxxxx xx xxx konstatovat, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx garantováno xxxx.
XXX. x)
56. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x ústavního xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jež xx odůvodňovaly xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. XXX. XX 150/03 xx xxx 6.11.2003 (X 128/31 SbNU 149, 156) xx xxxxx xx. zn. XX. XX 1554/08 xx xxx 15.1.2009, xxx 26], právo xx xxxxxxxx xxxx x xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 k Xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xx xxxx na xxxxx straně nezbavuje xxxx xxxxxxxxxx interpretovat x aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto prostředku - pokud xxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx vytvořil - xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x každém řízení xxxxxx.
57. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx (jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx řádu pravidlem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; ani z xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx odvolání zavést xxxx xxxxxxx xxxxx.
58. X daném xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nepopírá xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; lze xx totiž podepřít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Není xxxxx akceptovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pakliže jeden xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxx 2&xxxx;000 Kč (xxxx 10 000 Kč), x xx straně xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, sankce profesní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být mnohonásobné xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaručena xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x řízení, xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx soudů je xxxxxxx xxxxx specifickým, xxx x "klasickými" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx x "xxxxxxxxx" civilní xxx xxxxxxx xxx (xxxx. xxxx), nýbrž x xxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxx. X této souvislosti xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ustanovení čl. 6 Xxxxxx (xxxx. xxxx).
59. Xxxx nelze přehlédnout, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž přezkoumávaný xxxxx (§3 věta xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx označuje. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx kárných xxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx ústavněprávního, neboť xxxxxx-xx by x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx soudem nejsou, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
60. Kárný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu "xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x (x xx xxxxxxx) čl. 81 Xxxxxx, na xxxxxxxxx závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxxx xxxxx soudci xxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxx jiných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx právnických xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu totiž xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxx xxxxxx především xx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (Nejvyššího správního xxxxx xx Nejvyššího xxxxx). Stran xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx se vztahují xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx §5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx. Možnost, xxx xx rozhodování soudů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x ustanovení čl. 94 xxxx. 2 Ústavy; xxxxxxx fakt, xx xx soudní xxxxx xxxxxx jak xx xxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "soudu". Xxx xxx Ústavní xxxx nikdy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvalifikaci xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx" x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nečiní xxx x xxxx věci.
61. Xxxxx argumentace xxx xxxxx xxxxxxx nutno xxxxx, že xxx' xx x Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxx napadeného zákona xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx trestním, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx dalšího x xxxx derogaci, x xx xx xx xxxxxx xx jen x xxxxxxxxxx xxxx §21. To xxx xxxxxxxx x zněním čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, podle xxxxx - kdyby x xxxxxx řízení xxxx řízením trestním - nemusí xxx xxxxx na odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx) rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx se jednoinstančnost xxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx zvolen x xxx xxxxxx o xxxxxxx žalobě Senátu xxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxx xxxxxxx jednoinstančně xxxx Xxxxxxxx soudem (čl. 65 odst. 2 Xxxxxx).
62. Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §21) xxx xxxx, xx jednoinstanční xxxxx xxxxxxx řízení byl xxxxxxx xxxx, kdy xxx xx určitou xxxx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx vnímat - xxx xxxx navrhovatel - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01 ze dne 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx jednoduše xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx základních xxxx, xxxxx byla provedena xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátů; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxx - xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vedení xxxxxx (xxxxxxxxx pokud xxxx zaváděná xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx protiústavní), xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x okolnostem tehdy xxxxxxxxxxxx věci.
63. Nelze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Cílem xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 314/2008 Sb. xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení, nýbrž x jeho xxxxxxxxxx xx zavedení "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx přítomnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. Xxxxxx, F. Snahy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. xx: Xxxxxx, J. (xx.) Xxxxxxx optimálního xxxxxx správy soudnictví xxx Xxxxxx republiku. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx, 2008, str. 36]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxx logickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudnictví.
64. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/99 (viz xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není možno xxxxxxxxxx. Ústavní soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx absenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx "regionálních právních xxxx". Xxxx xxxxxx xxxxx ztotožňovat s xxxxxxx xxxxxxxx jednoinstančnosti, x xxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx; x ní - x xxxxx x xx - totiž x xxxxxxx na xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působností, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx menší.
65. Xxxxxxx x navrhovatelem xxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x kárném řízení xx xxxxxx spíše xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x Nizozemí, Xxxxxxx či Xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x některým xxxxxxx), xxxx např. xx Kypru, kde xxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxx samosprávě [xxxx. Fencl, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxx) xx: Kysela, X. (xx.) Xxxxxxx optimálního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx, 2008, str. 84]; xxxxx xxxxx komparativní xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx.
66. Xxxxx xx xxxx navrhovatelem citovaného "xxxx law", xxxxxxxxxx xx. 5.1 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, tribunálu, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx Ministrů xx xxx 13.10.1994 x. 94, xxxxxxx xx 516. schůzi, pod xxxxxxxxx XX. odst. 3 xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx typu xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx soudně xxxxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, kde xxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pak stran xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. Jednoznačná xxxxx xxxx x "xxxx xxx" Xxxx Xxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx instrumentů však Xxxxxxx soud xxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx citované dokumenty xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx
67. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx odvolání xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
68. Xx kárná xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx; xxxx xxxxxx není ve xxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx disciplinární xxx x xxxxxxxx systematiky xxxxxxxx xxxx, xxx x hlediska xxxxxx xxxxxx. Rovněž charakter xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx disciplinárnímu.
69. Xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxxxx je v xxxxx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vedeno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx x hlediska xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x běžným občanskoprávním xx xxxxxxxx xxxxxxx.
70. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxx navíc sledovala xxxxxxxxx cíl, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž i xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" prvku, xxxxx xxxxxxxxxx posiluje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x kárných xxxxxx.
IX.
Xxxxx
71. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx návrh x této části xxxxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu); xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx návrh xxxxxxxx xxxx podaný xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 písm. c) xx spojení s xxxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx].
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, xxxxx č. 96, xxx. 329, xxxxxxxx pod č. 276/2001 Sb.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 332/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.12.2011.
Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.