Plné znění - 313/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění zákona č. 369/2016 Sb.

313/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

313

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 2/17 dne 18. xxxxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx doc. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph. X., advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §17 odst. 2, §23 xxxx. 1 xxxx. j) x xxxxx §23 xxxx. 2 písm. x) x textu xxxxxxx "j)" zákona x. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "skupina xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx v zákoně č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon o ochraně ovzduší") xxxxxx §17 odst. 2, §23 xxxx. 1 písm. x) x část §23 xxxx. 2 xxxx. x) v ustanovení xxxx. "x)". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou působností xxxxxxx, xxx xx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx nedotknutelnost xxxxxx xxxxx čl. 12 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnit kontrolujícímu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroji, xxxx xxxxxxxxxxxxx x používaným xxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pachateli xxxxx třetího napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudce jen xxx účely trestního xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx postupu xxxxx zákona o ochraně ovzduší. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx x taxativně xxxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxx. Jedním z xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x svobod xxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxx předkladatel zákona. Xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx neurčitých xxxx x xxxxxxxx míře. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxx do obydlí x záchranou xxxxxxx, xxxxxxx xx naplnění xxxxxx nesporného cíle.

3. X xxxxx případě xx možnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Mezi xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxx života, xxxxxx x práv xxxxxx osob xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Listina však xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx užívaného pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podobné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx obydlím, která xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozšířit xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obydlí. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ani klasický xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pouze tam, xxx xxxxxxx ke xxxxxx více xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního zdroje, xxxxx nerozlišuje, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx někdo jiný, xxxx. xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx trestání xxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti. Není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdo sankcí xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx ani xxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxx zrušit xxxxxxx postihu vlastníka xxxxxxx. Pokud je xxxxxxxx xxxxxxxx uživatelem xxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (skutečného) xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx nezrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx".

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx

5. Ústavní xxxx podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. O vyjádření xx k xxxxxx xxxxx §48 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx níže x xxxxxxx II. x) x XX. b).

7. Xxxxxxx soud však xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 20.2.2017 totiž xxxxx xxxxxxx usnesení č. 136, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx, xxx xx spolupráci s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx zmocnění x xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení) xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády.

8. Xxx 23.2.2017 ministr pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 2.3.2017 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zaslaného ministrem xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Výslovně x xxx uvádí, že xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx pověřený xxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx by ho xxx xxxxxxxx vypracovali xx xxxxxxxxxx. První x nich xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, který xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (bez xxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x Xxxxxxxx soudem xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ideálním xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jedno xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vystupovat. Xxxxxxx xxxx nicméně x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx formalisticky x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XX. x) jako xxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nevstoupila.

II. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozeslán xxxx xxxx x. 678 dne 22. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx druhého xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx schválila xxx 7.9.2016. Z xxxxxxxxxx 178 poslanců xxxxxxxxx 115 xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, 48 poslanců xxxx xxxxx. Souhlas x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Senátu

11. Xxxxx vládní xxxxx xxxxxx zákona o ochraně ovzduší xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.10.2016. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší, xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx vedla xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prolomení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxx xxxxxxxx topenišť x xxxxxxxxx domech, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx slouží xxx soukromé xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx však přiklonil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx senátor xxxxxxxxxx xxxxx.

XX. c)

Vyjádření xxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyústil v xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Velký xxxx xx celkovou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumenty xx xxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/ES xx dne 21. xxxxxx 2008 x kvalitě xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přílohou č. 1 x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x pro xxxxx[x]xxxxx, xxxxx se xx částice xxxx. Xxxx částice pronikají xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se ukládají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cest a xxxxxx dalších xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx[x]xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx nízkých xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx[x]xxxxx xx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prachových xxxxxx x xxxxx[x]xxxxxx xxxx xxxxx spalovací xxxxxx xx tuhá paliva xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx topenišť xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxx (70 až 80 % tvoří xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx emisní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx po xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx výšce xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx látek, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdroji xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyšší.

14. Xxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx ovzduší, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahoval xxxxxxxx x plošné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxx neplní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx neplnění xxxxxx xxxxxxxxx prokázat. X xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx shromáždit dostatek xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx stěžovali xx kouř x xxxxxx x lokálních xxxxxxxx x xxxxx xxxxx bydliště, xxxxxx xxxxxxx ovzduší je xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o ochraně ovzduší proto xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxxx x rodinném xxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx xxxxxxx ovzduší xx oprávnění xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx povinnostmi. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx poprvé, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxx xxxxxxxx. Pokud vznikne xxxxx xxxxxxx podezření, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdroje. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 255/2012 Sb., o xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx).

15. X vlastnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx a xxxxxx druhých) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx než xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx opatření (xxxx. xxxxxx tmavosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx využití xxxxx) xxxxxxxxxx spolehlivé x xxxxxxxxxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelem xxxxxx. Provozovatel xxxxxx xx navíc xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxxxxxx pouze ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx palivům. Kontrolní xxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxxxxx xx xxxxxxx stacionární xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stacionárních xxxxxx.

16. Vláda ve xxxx vyjádření xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp xx. XX. XX 652/06 xx xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613), xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 254/2001 Sb., x vodách x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pozemek. Xxxxxxxx také na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2014 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx č. 97/11; xxxx xxx "xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx"). Z xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x každém jednotlivém xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx ovzduší xxxx xxxx podmínky xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

17. Ústavní xxxx xxxxxx všechna výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxx nutné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze-li xxxxxxx předpokládat, xx x obydlí xxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx. X takový xxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxxx xxx zastírá xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx hospodářskou činnost, xxx xx vůči xxxxxxx všech lidí. Listina xxxxxxxx speciální xxxxxxxxxx, které umožňuje xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obydlí, kde xx xxxxxxxxx hospodářská xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxx užít xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

19. Podle §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 41 poslanců. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 41 poslanců. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxx připojila x xxxxxxxxxx listinu, na xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

20. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx náležitosti a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx soud o xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx ústního jednání, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx jednání xxxxxx možné očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Ústavní soud x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, zda xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně ovzduší přijata a xxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Účastníci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezprostředně související xxxxxxxxxx xxxxxx č. 201/2012 Sb., x ochraně ovzduší, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx zákona o ochraně ovzduší xxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 369/2016 Sb. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx:

§17

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Provozovatel xxxxxxxxxxxxx zdroje xx xxxxxxx:

x) xxxxxx xx xxxxxxx a provozovat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx technologie xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx provoz tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovenými xxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx,

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rodinném domě, x bytě xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nejde-li x prostory xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, avšak xxxx xxxxxxxx nelze prokázat xxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx paliv, xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tuto skutečnost xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovených x xxxxxxxx 1 x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodného xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx x podobě provedení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xx kontrolující xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx palivům.

§23

Přestupky

(1) Fyzická xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že:

(...),

b) xxxx xxxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxx do provozu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x činnosti xxxx technologie související x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxx na úroveň xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovenými xxxxx xxxxxxx, xxxx prováděcími xxxxxxxx xxxxxxxx, výrobcem xxxx xxxxxxxxxxx,

x) jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tmavost xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x),

x) jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx paliva xxxxxxxx xxxxxxxx stacionárního xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x),

(...),

x) xxxx provozovatel xxxxxxxxxxxxx zdroje v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 11 x xxxxxx xxxxxx,

x) jako provozovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s §17 xxxx. 1 xxxx. x) neprovede xxxxxx xx dva xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx provozován spalovací xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x §17 xxxx. 2 neumožní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx palivům za xxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx,

(...).

(2) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx

x) 50&xxxx;000 Xx, xxx-xx x přestupek xxxxx odstavce 1 xxxx. x), x), x), x), x), x), x), x) xxxx x),

(...).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

23. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 8 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") x čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. Ustanovení čl. 12 xxxx. 2 Listiny xx podle xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů do xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí, než xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx ustanovení proto xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx použitelné. Xxxxxxx xxxx naopak musí xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx. jiné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxx xxx zákonem xxxxxxxx, jen xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx života nebo xxxxxx xxxx, pro xxxxxxx práv x xxxxxx druhých anebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Listina xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx užíváno xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx provozování jiné xxxxxxxxxxx činnosti, mohou xxx takové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, též xx-xx xx nezbytné xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

24. Nedotknutelnost xxxxxx jako ústavně xxxxxxxx právo xxxxxxxx x čl. 12 Listiny xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právy xxxxxxx xxxxxxxxxx sféru xxxxxxx, xxxxx individuální xxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx života je xxxxx respektovat x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx této xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. ÚS 2024/15 xx xxx 15.12.2015 (X 215/79 XxXX 461), xxx 12]. Nejobecněji xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na nedotknutelnost xxxxxx xx xxxxxxx x záruka xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx svobody (xxxxxx xxxxxxxxx) a bezpochyby xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx) xxxxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx čl. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x různými xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx obsah xxxxxx xxxxx. Ochranná xxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx tvorbu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx musí přijetím xxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx [viz Xxxxxxxxx, X. Xx. 12 (Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx dimenzi). In: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 330-331].

25. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx čl. 8 Úmluvy. Xxx xxxxx oficiálního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx "xxxxxx". Xxx xxxxx xxxxx komentářová xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx pojmů "xxxx" x xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" ve francouzštině. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx pojem "xxxxx", xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxxx, J. Xxxxx xx respektování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 8 EÚLP). Xx: Kmec, J., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 874-875]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., komentář xxxxxxxx xxxx, x. 332).

26. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxxxxxxx domov xxxx "xxxxx, xxxxxxx vymezené xxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx život" (xxx xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva xx xxx 2.11.2006 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii, stížnost x. 59909/00, §76). Xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 8 Úmluvy, xxxx xxxxxxx na skutkových xxxxxxxxxxx a existenci "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx" (xxx např. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2004 xx xxxx Prokopovich xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 58255/00, §36). Xxxxx "xxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz např. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 31.7.2003 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 16219/90, §33). Xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. karavany (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 18.1.2001 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 27238/95, §73-74).

27. Xxxxxxx soud dodává, xx z hlediska Úmluvy nezáleží na xxxxx xxxxx x xxxxxx bydlení. Ustanovení čl. 8 Úmluvy nečiní xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel vlastní xxxx který xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 1.7.1998 ve xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 38387/97, xxx 1) xx xx kterém xxxxx x xxxxxx rodinných xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx ze xxx 28.11.1997 xx věci Xxxxxş a xxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 23186/94, §73). Xxxxxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxx 29.9.1996 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 20348/92, §54). Xxxxxxx xxx xxxx xxx i xxxxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 13.5.2008 xx věci McCann xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 19009/04, §46; a xx xxx 21.4.2016 ve xxxx Ivanova a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46577/15, §49; viz xxxx Xxxxxxxxxx, J., citováno xxxx, x. 875).

28. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx xxx užívat. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxx než xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxx xx respektování xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx nejen xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale x xx xxxxxx užívání xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx narušení, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ale zahrnuje x xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx, zápachy xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Závažná xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. " (xxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx výše, §76). Xxxxxxxxx xxxxx xx respektování xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativně xxxxxxx xxxx xxxxx x klidné užívání (xxx rozsudek Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2006 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Slovensku, xxxxxxxx x. 69146/01, §51; též Kratochvíl, X., citováno xxxx, x. 877).

29. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx. X konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro zásah xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny x čl. 8 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto musí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "zákonný xxxxxx" xxx omezení xxxxxxx svobody splňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxx, že právní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx může dojít x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx obsažena x xxxxxx jako aktu Xxxxxxxxxx [xxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/11 ze xxx 20.6.2013 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxx 38; sp. xx. Xx. XX 43/13 xx dne 25.3.2014 (N 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 32; sp. xx. Pl. ÚS 13/12 xx xxx 23.7.2013 (N 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxx 27; xx.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.

30. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx xxx. test xxxxxxx xxxxxx. Ten xx xxxxxx ze tří xxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx x 3. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 4.5.2000 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 28341/95, §54). X požadavkům xxxxxxxx předvídatelnosti Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx uvedl, že xxxxx musí být xxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, x míře xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx dané xxxxxxx xxxx xxx" (viz xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 17.2.2004 xx věci Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 44158/98, §64). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxx rozumnou xxxxxxx xxxxxxx, jak se xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svévoli Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stranách, xxx - xxx, kde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx[xx] xxxxxx diskrece svěřené xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva ze xxx 14.9.2010 xx xxxx Sanoma Xxxxxxxxx X. V. xxxxx Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x. 38224/03, §82; xxxx. xxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, §57-62; xx xxxxx xxxxx Xxxxx, D., xxxxxxxx xxxx, s. 107-109).

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obstojí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx použitého testu. Xx celá obsažena x xxxxxx xxxx xxxx Parlamentu, xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavek čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx x kritérium xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx komponenty xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 8 Úmluvy. Xxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídat, xxx xx xx xxxxxx, xxx předešel xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x dostatečnou přesností xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou vzhledem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx momentu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pokutou xx xx 50 000 Xx.

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany ovzduší, xxx xxxxxxx svévolně. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxx upozornit provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx některé z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx nepřípustné tmavosti xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x doložení xxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx spalinových xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx x zakoupení xxxxxx). Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podezření v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x povinností podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxxx (viz Xxxxxxxxx, I., Xxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx kontrolami xxxxxxxxxxx stacionárních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx pro rodinnou xxxxxxxx. Xxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2/2016, x. 46). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tak xxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stanovil domněnku, xxxxx které xx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 citovaného xxxxxx.

33. Důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stacionárnímu xxxxxx x x xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stacionárního xxxxxx x xxxxxxxxx xx spalinové xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroje (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, tak též xxxxxxxx spalovacích xxxxx x zatápěcích xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přívodních cest xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx odpadního xxxxx). Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxx zaměřit xx používané xxxxxx xxxxxx toho, xxx xx používáno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx cestách (x případě xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (blíže viz xxxx Šedina, X. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lokálních xxxxxxxx. Xx: Damohorský, X., Xxxxxxxx, P. Xxxx xxxx v xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx, 2015, x. 137). X xxxxxxxx xxxx xxxxxx protokol, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podat xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx zákonem č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx buď xxxxxxxx podjatosti kontrolující xxxxx xx přizvané xxxxx (§6 xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx podáním xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeným v xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx neshledává x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §23 xxxx. 1 xxxx. j), která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostor, xxx se zdroj xxxxxxx, xx neumožnění xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pak xxxx postižen xxxx xxxxxxxx. Nebude-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx postižen uživatel xxxxxx prostor.

35. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xx xxxx celku xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx ovzduší xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx ovzduší x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx umožňuje xx xxxx xxxxxx prostředek. Xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx je související xxxxxx x xxxxxx č. 255/2012 Sb., o xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky xxx zákon, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

36. X čl. 12 odst. 3 Listiny x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx dále plyne xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahy) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 12 odst. 3 xxxx první Xxxxxxx obecně jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pořádku. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxx užíváno xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx takové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, též xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx úkolů xxxxxxx xxxxxx." Ustanovení čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx pak xxxx xxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx blahobyt xxxx, xxxxxxxxxxx nepokojům a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx.

37. Napadená xxxxxx xxxxxx obstojí x x aspektu xxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, občané xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx často xxxxxxx na xxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx topenišť x xxxxx svého xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Listina, tak Úmluva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí x xxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx. Xxxxx právem je xxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx garantuje i xxxxxx xxxxxxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší. Emise x xxxxxxxxxxxx používaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxx nepochybně vliv x na xxxxxx xxxxxx osob. Xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx čl. 35 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx stejném xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xx fine).

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx xxx dovodit x x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxx xx tomu bezprostředně x čl. 31 x 35 Xxxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx dříve uvedl, xx jevy negativní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx i xxxx xxxxx a xxxxxxxx x rodinný xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 9.12.1994 ve xxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16798/90, §51). X xxxxxxx Úmluvy xxxx ani tak xxxxxxxxx vliv těchto xxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx (xxx Cook, X. Environmental Xxxxxx xx Human Rights. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxx, 2/2002, x. 196). X Úmluvy xxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx plyne x povinnost přijmout xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xx xxx zřetele xx skutečnost, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx znečištění ovzduší xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života x xxxxxx xxx xxxx o sobě (xxx Xxxxx Ostra xxxxx Xxxxxxxxx, citováno xxxx, §51; xxxxxxxx xx xxx 27.1.2009 xx věci Tătar xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 67021/01, §107). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumá, xxx xxxx "přijal xxxxxxx x přiměřené xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.7.2003 xx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36022/97, §98).

39. Napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx legitimní xxx ochrany xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx emisemi x nezákonně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxxx realizaci xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxx x právo xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s navrhovateli, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxx x že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx práv x xxxxxx xxxx x konkrétních situacích. Xx-xx stát plnit xxx pozitivní závazky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxx tomu "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx jiných) představovat xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx omezení xxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

40. X xxxxxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx a čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxxxxx naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úpravy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx se xxxx zaměřit xx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu proporcionality x dosáhl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx použít xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tři kritéria. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx se, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx omezeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx nezbytnosti. X xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ten xxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx právu není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí xxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx vymezil, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx zdroje x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x případné xxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší x jeho xxxxxx xxxxxxx k nápravě, xxxxx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x takového xxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínku xxx xxxxxxxxx.

42. Xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řešení, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx svobodě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx. Xxxxxx šetrnější xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dosáhnout sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx považovat xx reálnou xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx k závěru, xx napadená xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx.

43. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx uvedla, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx domova xxxxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx (xxxx. měření tmavosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dronů), neumožňují xxxxxxxxxx x nezpochybnitelné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k vládnímu xxxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx ovzduší, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx znění pozdějších xxxxxxxx, dodává, že xxxxxxx možné nástroje xx snížení celkového xxxxxxxx emisí ze xxxxxxxxxxx xxxxxx používaných x xxxxxxxx domácností xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx jimi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší spočívající x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Administrativní xxxxxxxx xxxx kombinovány x xxxxxxxxxxx nástrojem pozitivní xxxxxxxxx x podobě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx v roce 2015 xx 80 % x celkového xxxxx 660&xxxx;000 (xxx Xxxxxxxxx, I., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 44). Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kromě xxxxxx xx zmíněnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x postupný xxxxx xxxxxxx kotlů 3. xxxxxx xxxxx (x 1.1.2018), 4. a 5. xxxxxx xxxxx (x 1.1.2020) a x 1.9.2022 x xxxxx xxxxxxxxx kotlů 1. x 2. xxxxxx třídy (viz Xxxxx, X., Xxxxx, X., Krpec, X. x Xxxxxx, X. Xx musí xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx 2020? Xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavků pro xxxxx xx 300 XX [xxxxxx]. TZB-info, 29.6.2015. Xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xx/x7X8Xx; blíže xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x názvem "XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nové ,xxxxxxxxx xxxxxx‘ a xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 9 xxxxxxx" xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx https://goo.gl/tjYmfK).

44. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx argument xxxxxxxx xx nezbytnosti napadené xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxx x xxx posuzování xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxx vůči legislativním xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx argumentaci navrhovatelů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxx, xxx xx xx skutečnosti dosáhly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X argumentace, kterou xxxxxx vláda, přitom xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx literatura x xxxxxxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ze xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; správné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx s osvětou xxxxxx; xxxxxxx pravomoci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxx Jančářová, I., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, s. 46-47]. Xxxxx xxxx xxxxx, xx jiná (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních cílů xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Spolehlivého x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x těmito xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx závěr stvrzuje x adekvátní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxx přijetím napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (...) x xxx xxxxxx do xxxxxx (...). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kouře x xxxxx není xxxxxxx způsobem kontroly xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxx obtíže x xxxxxxxxxxxx projevující se x xxxx xxxxxx. (...) X současné xxxx xxxxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností provozovateli, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx vypovídající. Xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x porušování xxxxxx, x tudíž x možnost xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Vstup do xxxxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 139). Xxxxxxxx x zákonu o ochraně ovzduší (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx účinnosti xxxxxx) xxx xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ovzduší xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx tepelném vytápění xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. (...) Xx třeba xx xxxxxxxx, že xxxxxxx vstupu xx xxxxxxxxxx obydlí za xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ochrany ovzduší, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nevhodným xxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tím, xx xxxx nevhodné xxxx xxxxxxx zakázané xxxxxx xx jiné xxxxxxxxx), je x xxxxxxxx xxxxxxxxx demokratických xxxxxx xxxxx běžná." (xxx Xxxxxxx, J., Xxxxxxxxx, V., Xxxxxxx, X., Vícha, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2013, x. 224).

46. Právě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z důvodové xxxxxx k vládnímu xxxxxx xxxxxx, obsahující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx se v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděných kominíky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxxxx §52 xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxx (Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxx "XXxXxxX"). Xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka x provedení této xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx §52 xxxx. 2 XXxXxxX vlastníci x xxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx zařízení, xx. x xxxxxxxxxxx zařízení xx pevná xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přístup x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx potřeby odvrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx. 11. xxx. X. X. Xxxx, 2015, s. 893.). Xxxxxxxxxx §1 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx üxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx die Versorgung xx Schornsteinfegerhandwerk; XxxxXxX) xxxxxxxx, že vlastník xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx příslušného oprávnění, xxxxx xx xxxxxx. Xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx domněnku, xx xxxxxxxxxxxxx x určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx škodlivé xxxxx.

47. X Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx soukromých xxxxxxx xx spolkové xxxxxx xxxxxxxxx x §26 xxxx. 1 spolkového xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - Xxxx; IG-L) xx x §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx ovzduší (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx; XXXX). Zemské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jako příklad xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x topných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx Heizungs- xxx Xxxxxxxxxxxx gesetz 2015; XXXX), xxxxx x xxxxxxxxxx §20 vyjmenovává xxxxxxxxxx povinnosti provozovatele xxxxxxx zařízení x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinností stanovuje xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx topné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §34 xxxxxxxxx zákona xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxx §20 xxxxxx xx do xxxx 21&xxxx;000 eur. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zařízení x rakouských xxxxxxxxxxxx xxxx prováděny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kominíků. Xxxxxxx xxxxxxxxx termíny xxxx xxxxxx xxxxxxx x majitel nemovitosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx. Německé i xxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxx za nezbytné xxx xxxxxxx zdraví x práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domova xxxxxxxxxxxxx lokálních xxxxxxxx. Xxx jedna z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx kontroly předchozí xxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxx blíže xxx 51).

48. Ochrana xxxxxxx x Xxxxxx xx primárně xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí z xxxx 2001 (Prawo xxxxxxx śxxxxxxxxx) x xxxxxxx o odpadech x xxxx 2012 (Xxxxxx x xxxxxxxx). X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. 379 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx 6-22 hod. (xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx měřicím zařízením) x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonů. Xxxxxx xx x Xxxxxx xxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx xxxxxx. V podstatě xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, kdo xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nepovolených xxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx objektu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povolit vstup xx xx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx provádí xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx likviduje nepovoleným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x analýze xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x předpisy xxxxxx xxxxxxx zkoušky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx však xx xxxxxxx věrohodně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx proto s xxxxxxx na xxxxxxx xxx uvedené skutečnosti xxxxxxx, xx právní xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

50. Zbývá posoudit, xxx je xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního zdroje x obydlí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxx napadená právní xxxxxx (viz xxxx 32-33 výše), Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxxx praxe x dané oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx záruky zamezující xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 25.2.1993 xx věci Xxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 10828/84, §57; Xxxxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29408/08, §54 in fine; xxxxxxx mutandis xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 26.4.2007 xx xxxx Xxxxxxx Popescu xxxxx Xxxxxxxx (č. 2), xxxxxxxx x. 71525/01, §65; rozsudek Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, §84].

51. Tam, kde xxxxxxxxxxxx xxxxx opravňuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxx prostor xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiznává. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahy veřejné xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prohlídce xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontrolou xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 15.2.2011 xx xxxx Xxxxx proti Finsku, xxxxxxxx č. 56720/09, §45; xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 7.6.2007 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost č. 71362/01, §45 xx xxxx). Úmluva tedy xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxxx xxx z čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Je však xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, §45 xx fine). X praxi xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx po xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek xx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxxx x dispozici, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 21.2.2008 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 18497/03, §28; Xxxxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx výše, §40). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx bylo možno xxxxxx xxxxxxxx napadnout.

52. Xxx Českou xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx významný xxxxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxx Pekárny. Ten xx xxxx místních xxxxxxx vykonávaných Úřadem xxx ochranu hospodářské xxxxxxx podle §21 xxxx. 4 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx v xxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Pekárny xxxx xxxxxxxx její xxxxx xxxxxxxx článkem 8 Xxxxxx. Došel totiž x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx správního soudnictví xxxxx (xxxx 1.1.2012; xxx xxx 53 xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x zásah xx xxxxxx práv tedy xxxxxx možné xxxxxxxxx xx striktně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx §89-94 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Rozsudek Delta Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob, stejně xxxx ta judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.1.2017 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (č. 2), xxxxxxxx č. 38898/04, xxx 122]. Z xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x zejména x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk xxxxxxx xxxxx podle čl. 8 Úmluvy, lze xxxxx z pohledu xxxxxxxxx práva xxxxx x x xxxxx xxxxxxx.

53. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v případech, xx xxx dopadá xxxxxxxx úprava. Xxx xxxxxx bude xxxxxxx xxx. zásahová xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx právo (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.8.2008 x. x. 1 Aps 1/2008-59; usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2005 x. j. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxxxxx xxx č. 735/2006 Xx. XXX; xxx xxxx xxx 62 níže). Xx 1.1.2012 xx xx xxxxxxxxxx soudního řádu správního xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb. navíc xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx hrozí nebo xxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §82 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx žalobou xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určení, xx již provedený xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx x koncepci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "[X]xxxx xxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx konstatování xxxxxxxxxxxx xxx odeznělého xxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxx domáhání xx xxxxxxx škody či xxxxxxxxxxx xxxx." (xxx Xxxxxxx, L., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, s. 806). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxxxx a přímo xxxxxx xxxx xxxxx, xxx i xx xxxxx xxxxxxxx návrhem xx vyslovení její xxxxxxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx kritéria xxxxxxxxx, xxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx (§91 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "Delta xxxx", x xxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxx "existuje xxxxxxxxxxxxxx vztah (xxxxxxx ,xxxxxxxx‘) mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x místnímu šetření x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx, xx xxxxx zkoumat, nakolik xx xxxxxx xxxx xx průběhu a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 23.3.2017 x. x. 62 X 236/2016-91, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.5.2017 x. x. 6 Xx 113/2017-82).

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxx namířena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontroly zaměřit xx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), 2. xxxxx xxxxxxxx x 3. xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pak měly xxxxxxxxxx a) existenci xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x) xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy xxx v xxxxxx xxxxx nalézt x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx §17 odst. 1 stejného xxxxxx, xxxx pokud (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) neplní své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx. Xx to mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pokutu. Xxxx pokutu xxxx xxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.

57. Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů dostatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

58. V xxxxxxxx xxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx, zda xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx kolidujícími xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz bod 40 výše). Xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárních zdrojů (čl. 12 Listiny x čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxx (čl. 31 a 35 Xxxxxxx xxxxx x čl. 8 Xxxxxx). Xxxx xxxxx zhodnotit, xxx xxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x míra xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x zda xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx.

59. Na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "podstatný - xxxxx - xxxxx" (xxx xxxx. Kosař, X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxxxxxx x. 1/2008, x. 16) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, kterou xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx prohlídky x trestním řízení xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx prohlídky xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dotčený xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx. Kontrola xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení nedotknutelnosti xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx spalovacího stacionárního xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx svého xxxxxxxx. Pokud x xx xxxxx, xxx xx kontrolní xxxxx xxxxx přístupu xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vstupovat xx xxxxxx xxxxxxx, než xx kterých xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroj, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx palivo. Xx xxxxxxxx x vstupu xx obydlí xxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx opakovaného xxxxxxxxx na porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a kontrole xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxx domovní xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx konkrétních xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx vhodnosti, xxxxx x xxxxxxx.

60. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stojí (xx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinný xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxx zájmy xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx spalovacího stacionárního xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx naplnil. Xx xxxxxxxx xxxx nastavil xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úroveň znečištění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx moci xxxxxxxxx postihovat provozovatele xxxxxxxxxx své povinnosti xxx xxxxxxxxx spalovacích xxxxxx x domácnostech. X kombinaci x xxxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx domovní xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx zdraví xxxxxx xxxx a xxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, §23 xxxx. 1 xxxx. x) x §23 xxxx. 2 písm. x) x textu xxxxxxx "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx navenek. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx chrání xxxxx na respektování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem ohrozit xxxxxx a xxxxxx xxxxxx osob a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x poškození xxxxxx xxxxx dotčených xxxx. Xxxxx xxxxx x hypotetickou x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxxxxxx zdroje na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jemných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx[x]xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx látky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rizika dalších xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx provozovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje například xxxxxxx xxxxxxxxxx palivo (xxxxxxx odpad), ačkoliv xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx o možných xxxxxxxxxx, xxx musí xxxx xxxxxxx svoboda xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx eventuálně xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zdroje porušil xxx zákonné xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.

62. Zapotřebí xx xx xxxxx, xx pohled xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spojených x xxxxxx xxxxxxxx práva xx respektování soukromého xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže jde x xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §172 odst. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 odst. 1 xxxxxx č. 258/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxxx zdraví x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxx šetření x xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx; vstup xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky; návštěvu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb.; nebo xxxx. o xxxxx xx pozemky xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách a x změně některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb. Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx v této xxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do kolize x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §60 xxxxxxx xxxxxx již Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 652/06 xx dne 21.11.2007 (X 202/47 SbNU 613), xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx byl x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx 14-21).

63. Nad xxxxx výše xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxx xxxxxxxx, xx důkazní xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx jednání naplňujícího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x přestupku, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006 č.j. 2 Xx 46/2005-55). Xxxxxxxx x přestupku se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Bohadlo, X., Potěšil, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Beck, 2013, x. 142). X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Úmluvy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces (xxx rozsudky ze xxx 20.3.2001 ve xxxx Telfner xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 33501/96, §15; xx xx dne 8.2.1996 xx xxxx Xxxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 18731/91, §54). V xxxxxxxx řízení se xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, x xx bez ohledu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.11.2012 x. j. 1 Xx 136/2012-23, xxx 15). Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, xxx orgán ochrany xxxxxxx, který xxxx x řízení o xxxxxxxxx xxxx celé xxxxxxx xxxxxxx, xxx x dispozici přiměřený x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxx xxxxxx (k tomu xxx také body 43-48 výše). Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x hlediska správního xxxxx trestního.

64. Závěrem Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x sleduje legitimní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, přičemž je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

65. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 201/2012 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb., xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2, §23 xxxx. 1 písm. x) a části §23 odst. 2 xxxx. x) x xxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx.

Informace

Právní předpis č. 313/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 10.10.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.