Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 29.03.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.10.2017.


Nález ÚS ze dne 18.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění zákona č. 369/2016 Sb.

313/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

313

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 2/17 xxx 18. xxxxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx. X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2, §23 xxxx. 1 xxxx. j) x části §23 xxxx. 2 xxxx. x) v textu xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx x xxxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 369/2016 Sb., (xxxx xxx jen "zákon o ochraně ovzduší") xxxxxx §17 xxxx. 2, §23 odst. 1 xxxx. x) x část §23 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxx xxxx. "x)". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby za xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroji, jeho xxxxxxxxxxxxx a používaným xxxxxxx. V případě xxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxx pachateli xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx výše 50 000 Xx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx xxxxxxx prohlídku xx xxxxxx xxxxxx jen xxx xxxxx trestního xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o ochraně ovzduší. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákonem nelze xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a svobod xxxxxxx. Toho xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxx předkladatel zákona. Xxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Musí jít x ochranu xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx lidí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx osob x xxxxxxxx xxxx. Xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxx vazba xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x záchranou xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nesporného xxxx.

3. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx nedotknutelnosti obydlí xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx údajně příznivými xxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx života, xxxxxx x xxxx xxxxxx osob xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona umožňuje xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx plnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Listina xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx užívaného pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xx xxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obyčejný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásahu na xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxx proporcionality. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pouze xxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx stacionárního zdroje, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx prostor xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx formuloval xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku tak, xx xxxxxxxx postihnout x vlastníka, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx sankcí xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. I xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak může xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx za jednání xxxxxx (skutečného) xxxxxxxxx. Xxxxx by Ústavní xxxx xxxxxxxx primární xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx eventuálně xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx ovzduší xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx".

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu

5. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx s veřejnou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastníky řízení, xxx se xxxx xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx. O xxxxxxxxx xx x návrhu xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x ministra xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx XX. x) x II. x).

7. Xxxxxxx soud však xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 20.2.2017 xxxxx xxxxx xxxxxxx usnesení č. 136, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxx poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx však uložila xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

8. Dne 23.2.2017 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 2.3.2017 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zaslaného ministrem xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx uvádí, xx xx podává jako xxxx xxxxx pověřený xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Ani z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. První x xxxx tedy xxxxxx nezmocněný člen xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxx xxxxxxxx) xxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) člen xxxxx, xxxxx měl xx xxxxxxxxx spolupracovat. Ideálním xxxxxxx xx xxxx, xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx pouze jedno xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x obě xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx XX. c) xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx rozeslán xxxx xxxx x. 678 xxx 22. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx předložili v xxxxx xxxxxxx čtení, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijala. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.9.2016. X xxxxxxxxxx 178 poslanců xxxxxxxxx 115 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, 48 poslanců bylo xxxxx. Souhlas x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Senátu

11. Xxxxx vládní xxxxx xxxxxx zákona o ochraně ovzduší ve xxxxx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.10.2016. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší, xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx vedla xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx topenišť x xxxxxxxxx domech, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxx soukromé xxxxx. Xxxxx jako xxxxx xx však xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádný senátor xxxxxxxxxx proti.

II. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx napadených ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx nevyhovující xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Velký xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx provozované x xxxxxxxxxxxx. Xxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxxxxxx dokumenty na xxxxx ochrany ovzduší. Xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2008/50/ES ze dne 21. xxxxxx 2008 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro Evropu.

13. Xxxxxxxx úprava představuje xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přílohou č. 1 x xxxxxx x ochraně xxxxxxx pro jemné xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxx xxxxx[x]xxxxx, xxxxx xx xx částice xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dýchacího xxxxxx, xxx se ukládají x způsobují onemocnění xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dalších onemocnění. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx[x]xxxxx ovlivňují xxxxxx xxxxxx x při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx[x]xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx[x]xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx paliva xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx velké xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (70 xx 80 % xxxxx xxxxxxxxxx a prohořívací xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx emisní parametry, xxx xxxxxxx spalování xxxxxxxxxxxx paliv včetně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx zemi x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx své výšce xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx člověka (xxxxxxxxxx zdroje xxxx xxxxxxxx umístěny x xxxxxxxxxxxx xxxxxx odděleně xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx, xxxxx xxxx emitovány xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyšší.

14. Xxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx. Orgány xxxxxxx xxxxxxx obdržely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, však xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dostatek xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x lokálních xxxxxxxx x xxxxx xxxxx bydliště, orgány xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx obtížná soukromoprávní xxxxxx. Zákon o ochraně ovzduší xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spalovacích xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx domě, x xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx užívané xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodného xxxxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Má-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozovatele xx xxxxxxxxx x porušování xxxxxxxxxx. Xxxxx jej x povinnostech xxxxxxxxx x provozem xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx důvodné podezření, xxx orgánu ochrany xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 255/2012 Sb., o xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx).

15. X vlastnímu posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (omezení xxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxx), xxxxxxxxxx (vstup xx xxxxxx odůvodňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx (kontrola xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností ze xxxxxx xxxxxx provozovatelů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obyvatel). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxx než xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx tmavosti kouře xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) neumožňují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx povinnost xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx palivům. Kontrolní xxxxx nemůže vstupovat xx xxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxxxxx xx umístěn xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x používané xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dbá ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Vláda ve xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxx nedotknutelnosti obydlí x některých jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Německu. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx. IV. XX 652/06 xx xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613), xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx také xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2014 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx, a. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 97/11; xxxx jen "xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx"). X xxx podle xxxxx xxxxx, xx dotčená xxxxx xxxx xxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupu xx xxxxxx k dispozici xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx ovzduší xxxx xxxx xxxxxxxx splněny.

III.

Replika xxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx je xxxx nutné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx života xxxxxxxxxxx lidí v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx. X takový xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx zastírá xx, xx stanovuje povinnost xxx potřebu xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících x xxxxxx hospodářskou činnost, xxx ne vůči xxxxxxx všech xxxx. Listina xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx x některých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxx užít xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

19. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 41 poslanců. Xxxxx xxxxx podala xxxxxxx 41 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx listinu, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxx xxxxxxxxxxxx splňují.

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx přípustný xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x xxxxxx xxx zastavení xxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ústního jednání, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx x intencích §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxx způsobem. Dospěl x xxxxxx, že x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účastník xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx stručnost Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

22. Xxxxxxx soud pro xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxx, xxxxx xxxx xx zákona o ochraně ovzduší xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx:

§17

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Provozovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx:

x) xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s provozem xxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxxxx zdroje, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx,

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x bytě xxxx xx stavbě pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příslušenství xxxx xxxxxxxxxxx paliv, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxxxxxx xx tuto skutečnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podezření xx xxxxxx porušení x podobě provedení xxxxxxxx. Xxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxx podezření, xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Vlastník xxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

§23

Xxxxxxxxx

(1) Fyzická xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx:

(...),

x) xxxx provozovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §17 odst. 1 písm. x), xxxxxxx do xxxxxxx xxxx neprovozuje xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x podmínkami xxx xxxxxx tohoto stacionárního xxxxxx stanovenými tímto xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, výrobcem xxxx dodavatelem,

c) xxxx xxxxxxxxxxxx stacionárního zdroje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tmavost xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x),

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje nepředloží xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyžádání xxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 písm. x),

(...),

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesplňující požadavky xxxxx xxxxxxx x. 11 x xxxxxx xxxxxx,

x) jako provozovatel xxxxxxxxxxxxx zdroje x xxxxxxx s §17 xxxx. 1 xxxx. x) neprovede xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vyžádání xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o provedení xxxx kontroly,

j) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx spalovací xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx x §17 xxxx. 2 neumožní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stacionárnímu xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,

(...).

(2) Za přestupek xxx xxxxxx xxxxxx xx

x) 50&xxxx;000 Kč, xxx-xx o přestupek xxxxx odstavce 1 xxxx. a), b), x), x), x), x), x), x) xxxx x),

(...).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx zákona x sledované legitimní xxxx

23. Xxxxx kontroly xxxxx §17 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx ovzduší se xxxxx dotýká xxxxxxxxx xxxxx garantujících ochranu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") a čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x účelu xxxx xxxxx institutu xxxxxxxxx prohlídek v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů do xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí, xxx xx kontrola xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x projednávané xxxx použitelné. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny, podle xxxxx xxxxx, xx xxx. jiné xxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx-xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pořádku. Listina xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xx kterých xx obydlí xxxxxxx xxxx pro podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, mohou xxx xxxxxx zásahy xxxxxxx xxxxxxxx, též xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

24. Nedotknutelnost xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx právo plynoucí x čl. 12 Xxxxxxx xxxx povahou a xxxxxxxx spadá xxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx. Xxxxx x osobní xxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínku důstojné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx chránit. Xxxxxx xx této ochrany, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. I. XX 2024/15 xx xxx 15.12.2015 (X 215/79 XxXX 461), bod 12]. Xxxxxxxxxxx vyjádřeno - xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx respekt x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx (prostorové) xxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (status xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavodárce. Všechny xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromí. Xxxxxxxxxxx xxxxx x ochranné xxxxxx čl. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx obsah xxxxxx xxxxx. Ochranná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvorbu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxxxxxxxxxx) xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx adresovaný xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx prostorová xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx x před xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx Xxxxxxxxx, E. Čl. 12 (Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, I. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. x., 2012, s. 330-331].

25. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx překladu xxxxxxx xxxxx každého na xxxxxxxxxxxx "xxxxxx". Jak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxx "xxxx" x xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxx", který pro xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čl. 17 odst. 1 Mezinárodního xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [blíže Xxxxxxxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 8 XXXX). Xx: Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva o xxxxxxxx právech. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 874-875]. Xxxxxx xxx konstatovat, xx xxx x xxxxxxxxxx chápanou xxxxxxx xxxxx, kterou si xxxxxxxxxxx xxxxxxx; jestliže xx zbavil xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx spadá pod xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx soukromí (xxxx. Xxxxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxxxxxx výše, x. 332).

26. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx" (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2.11.2006 xx xxxx Giacomelli xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 59909/00, §76). Xxx x konkrétních xxxxxx xxxxx x xxxxx xx smyslu čl. 8 Úmluvy, xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x existenci "xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x danému xxxxx" (viz např. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 18.11.2004 xx xxxx Prokopovich xxxxx Rusku, stížnost x. 58255/00, §36). Xxxxx "xxxxx" je xxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx dne 31.7.2003 xx xxxx Demades xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 16219/90, §33). Xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx; tento xxxxx zahrnuje x xxxxxxx xxxxxx, jako xxxx. xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva ze xxx 18.1.2001 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 27238/95, §73-74).

27. Xxxxxxx xxxx dodává, xx z xxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx domovem, xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 1.7.1998 xx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx x. 38387/97, xxx 1) xx xx xxxxxx bydlí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 28.11.1997 xx xxxx Xxxxxş a xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 23186/94, §73). Xxxxxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.1996 xx xxxx Buckley proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 20348/92, §54). Xxxxxxx tak xxxx xxx x xxxxx, xx kterému xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx titul (xxx xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 13.5.2008 xx xxxx McCann xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 19009/04, §46; x xx xxx 21.4.2016 xx xxxx Ivanova x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46577/15, §49; viz xxxx Xxxxxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 875).

28. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x první xxxx xxxxx jej xxxxxx. Xxxx xxxxx jde xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx samotnou xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx oblasti. Xxxxxxxx xxxxx xx respektování xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx narušení, xxxx je např. xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ale xxxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. " (xxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, §76). Narušením práva xx respektování domova xxx xxxxx veškeré xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x klidné xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 20.6.2006 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 69146/01, §51; xxx Xxxxxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 877).

29. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na nedotknutelnost xxxxxx xxxxx čl. 12 Xxxxxxx a čl. 8 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zásah xx tohoto xxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx jako "zákonný xxxxxx" xxx omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky, xxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí, xxxx xxx obsažena v xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/11 xx dne 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxx 38; xx. xx. Pl. ÚS 43/13 xx dne 25.3.2014 (N 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 32; xx. xx. Pl. ÚS 13/12 ze xxx 23.7.2013 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxx 27; xx.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky čl. 8 Xxxxxx, ze xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx. Ten xx xxxxxx xx tří xxxxxxxxx: 1. požadavku xx xxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x 3. požadavku xx xxxxxxxxxx záruky xxxx svévolnou aplikací. Xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postačí x xxxxxxx zákonů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 4.5.2000 ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 28341/95, §54). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx uvedl, že xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx "x dostatečnou xxxxxxxxx, aby umožňovalo - x případě xxxxxxx x příslušnou xxxxxx - xxxxxxxxx, x míře xxxxxx xxxxxxxxxx případu, xxxxxxxx, xxxxx xxxx jednání xxxx mít" (viz xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 17.2.2004 xx věci Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost č. 44158/98, §64). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx rozumnou xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx právo. V xxxxx přezkumu xxxxx xxxxx xxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx stranách, aby - xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx aplikujícím xxxxxxx diskreci - "xxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx[xx] xxxxxx xxxxxxxx svěřené xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 14.9.2010 xx xxxx Sanoma Xxxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx č. 38224/03, §82; xxxx. xxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx, citováno výše, §57-62; ke xxxxx xxxxx Xxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 107-109).

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx celá xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x kritérium xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx komponenty xxxxx xxxxxxx zákona podle čl. 8 Xxxxxx. Právní xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídat, xxx xx má xxxxxx, xxx předešel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje, jeho xxxxxxxxxxxxx či používaných xxxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx ovzduší pak xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxx přesností xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kontroly neumožní. X adresátů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pochybnosti o xxx, v xxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx případně v xxxxx momentu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx sankcionovatelný xxxxxxx xx do 50&xxxx;000 Xx.

32. Ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxxxxxx mechanismus xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pojal důvodné xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx některé z xxxxxxxxxx podle ustanovení §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (např. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tmavosti xxxxx, video xxxx xxxxxxxxxxxxxxx apod.). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vyzvat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zdroje, xxxxxxxx spalinových xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního zdroje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx kontroly. Xxxx až x xxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některou x povinností xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší, může xxxxxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxxx, X., Vodička, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx přímými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2/2016, x. 46). Xxxxxxxxxxx xxxxxx nešel xxx xxxxxx, aby pro xxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxx, xxxxx které by xx xxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x praxi. Kontrolující xx xx xxx xxxxxxx vyžádat xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx (xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxx). Poté xxxxx xxxxxxxx instalaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spalovacího xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx výměníkových xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opláštění; pokud xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a čisticích xxxxxx, přívodních xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Dále zkontroluje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx provozu xxxxxx. Pak by xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx cestách (x případě xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx viz xxxx Šedina, X. Xxxxxxx ovzduší xx xxxxxxx úrovni - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. In: Xxxxxxxxxx, X., Snopková, X. Xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Karlova x Xxxxx, Právnická xxxxxxx, 2015, x. 137). X xxxxxxxx xxxx sepsat protokol, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx kontrola se xxxxx xxxx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx moci bránit xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolující xxxxx či xxxxxxxx xxxxx (§6 xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x kontrole.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §23 odst. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx xxxx uživatele prostor, xxx se zdroj xxxxxxx, za neumožnění xxxxxxxx. Předmětné ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiným, xxx xxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx postižen xxxxxxxx xxxxxx prostor.

35. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava tak xx svém celku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší xxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx kontroly, xxxxxx umožňuje xx xxxx krajní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 255/2012 Sb., o xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx legality x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost obydlí.

36. X čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx i čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx plyne xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (x následné xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, ochranu xxxx x svobod xxxxxxx a odvrácení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx stejného xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dovoleny, xxx xx-xx xx nezbytné xxx xxxxxx úkolů xxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxx jako xxxxx xxxx omezení xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx nepokojům a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.

37. Napadená xxxxxx úprava xxxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx vláda, občané xx u orgánů xxxxxxx xxxxxxx často xxxxxxx na xxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx palivo. Xxx Listina, xxx Úmluva xxxxxx předvídají xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se v čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší. Emise x xxxxxxxxxxxx používaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepochybně xxxx x xx xxxxxx xxxxxx osob. Xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx čl. 35 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také xxxx odstavec 3, xxxxx xxxxx nesmí xxxxx xxx výkonu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zdroje, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx památky xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxx působí i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxx takové činnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxx).

38. Xxxxx xxxx dotčených xxxxxxx xx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x z čl. 8 Xxxxxx, xxxxx interpretace xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 a 35 Listiny (srov. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx své xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx prostředí, xxxx xxx xxxxxxx x emise xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx člověka, a xxxx x xxxx xxxxx a soukromý x rodinný život (xxx xxxxxxxx xx xxx 9.12.1994 ve xxxx Xxxxx Ostra xxxxx Španělsku, stížnost x. 16798/90, §51). X pohledu Úmluvy xxxx xxx tak xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx (viz Xxxx, X. Environmental Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxx, 2/2002, x. 196). X Úmluvy tak xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření chránící xxxxxx obyvatel před xxxxxx xxxx, x xx xxx zřetele xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života x domova již xxxx x sobě (xxx Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, §51; rozsudek xx xxx 27.1.2009 xx xxxx Xăxxx xxxxx Rumunsku, xxxxxxxx x. 67021/01, §107). Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx "xxxxxx xxxxxxx a přiměřené xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx stěžovatelů" (rozsudek xxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.7.2003 ve xxxx Hatton a xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36022/97, §98).

39. Xxxxxxxx xxxxxx úprava tedy xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx i čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx. Stát přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxx x právo xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx xxxxx perspektivou, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx vstupem xx xxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přímá xxxxx x že xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx či práv x svobod xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxx pozitivní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxx čl. 8 Úmluvy, xxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava bude (xxxxxx legitimním xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základ pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí.

b) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy

40. X xxxxxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx přezkoumat, zda xxxxxxxx úprava xxxxxxx x xxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sledovanému legitimnímu xxxx. Jinými xxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx na xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. K tomu xxx xxxxxxxx použít xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (kritérium vhodnosti). Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejného statku. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nezbytnosti. X xxxx xxxxx se xxxxxx, xxx byl xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxx použit ten xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx základnímu xxxxx nejšetrnější. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx ve vazbě xx sledovaný xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přijetí xxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx nemohla xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší x jeho xxxxxx xxxxxxx x nápravě, xxxxx xxxxxxxx zajistí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x příznivého životního xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdroje. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

42. Xx xxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řešení, xxxxx xx xxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx šetrnější xxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx je naplňovalo xxx částečně, xxx xx xxxxx považovat xx reálnou xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytná.

43. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx opatření, xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stacionárního zdroje (xxxx. měření xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dronů), neumožňují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdroje. Xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 634/2004 Sb., x správních poplatcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx celkového xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx nástroje xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx paliva, xxxxxxx xxxx v xxxx 2015 xx 80 % z xxxxxxxxx xxxxx 660 000 (xxx Xxxxxxxxx, I., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx výše, x. 44). Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kotlů zahrnují x postupný zákaz xxxxxxx xxxxx 3. xxxxxx třídy (x 1.1.2018), 4. a 5. xxxxxx třídy (x 1.1.2020) a x 1.9.2022 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1. i 2. xxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx, J., Xxxxx, X., Krpec, K. x Xxxxxx, X. Xx xxxx xxxxxx xxxx kotel xx xxxx paliva po xxxx 2020? Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xx 300 XX [xxxxxx]. XXX-xxxx, 29.6.2015. Xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xx/x7X8Xx; blíže xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx "XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nové ,kotlíkové xxxxxx‘ a xxxxxxxxx xxxxx xxx kraje. Xx xxxxxx starých xxxxx xx 9 xxxxxxx" na xxxxxxxx xxxxxxxxx Operačního programu Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx https://goo.gl/tjYmfK).

44. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konstrukci xxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx argument xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx zřetel xx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx kroku xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx proporcionality musí xxxxxxxxx větší míru xxxxxxxxxxxxx vůči legislativním xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informovanější zákonodárce. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx alternativy zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxxx dosáhly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xx obdobné xxxxxx. X argumentace, xxxxxx xxxxxx vláda, xxxxxx xxxxx, že jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a nadále xx využívají. Xxxxxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxx některá xxxxx xxxxx řešení [xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. r) xxxxxx č. 338/1992 Xx., x xxxx x nemovitých xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxx Xxxxxxxxx, I., Xxxxxxx, J., xxxxxxxx xxxx, s. 46-47]. Xxxxx xxxx xxxxx, xx jiná (svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xx stejné úrovni, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelem xxxxxx xxxxx xx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x těmito xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasit.

45. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx: "Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx možné xxxxxxx (...) x xxx xxxxxx xx xxxxxx (...). Měření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x praxi není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx použití (xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx), xxxx pro xxxxxxxxxx obtíže x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x této xxxxxx. (...) X současné xxxx český xxxxxx xxx xxxxxxxxxx účinný xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, průkazné xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, P., citováno xxxx, x. 139). Xxxxxxxx x zákonu o ochraně ovzduší (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx zákona) xxx xxxxxx: "Xxxxx xx obydlí xx xxxxxx ochrany ovzduší xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xx nezbytný xxx x xxxxxx xxxxxxx zdraví xxxx, xxx x důvodu xxxxxxx xxxx xxxxxxx. (...) Xx xxxxx xx uvědomit, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zdraví xxxx, xxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx nevhodným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx, xx pálí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx), je x xxxxxxxx moderních demokratických xxxxxx xxxxx běžná." (xxx Xxxxxxx, J., Xxxxxxxxx, V., Bernard, X., Vícha, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Beck, 2013, x. 224).

46. Právě xx zahraniční úpravy xxxxxxx xxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k vládnímu xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x Xxxxxxx dodržování emisních xxxxxx lokálních topenišť xxxxxxx, kromě pravidelných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx skrze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §52 xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxx xxxxxxx (Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxx "XXxXxxX"). Xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx nutný. Xxx §52 xxxx. 2 BImSchG vlastníci x provozovatelé všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx paliva, xxxxxx xxxx vlastníci x xxxxxxxx pozemků, xx kterých xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povinnost umožnit xxxxxxxxxxxx příslušných úřadů x jiným pověřeným xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umožnit xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx. 11. xxx. X. X. Xxxx, 2015, x. 893.). Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (Gesetz üxxx das Berufsrecht xxx xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx; XxxxXxX) xxxxxxxx, že vlastník xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx provozuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx splnění zákonných xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do obydlí. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx revize ve xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx domněnku, xx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

47. X Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vstupu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - Xxxx; XX-X) xx x §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx; XXXX). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x klimatických zařízeních (Xxxxxx Xxxxxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx 2015; XXXX), xxxxx x xxxxxxxxxx §20 vyjmenovává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx topné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §34 xxxxxxxxx zákona xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx stanovených v xxxxxxxxxx §20 xxxxxx xx xx výše 21&xxxx;000 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx topných zařízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cechů xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx termíny xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx x práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domova xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx topenišť. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (k xxxx viz xxxxx xxx 51).

48. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xx primárně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxx 2001 (Xxxxx xxxxxxx śxxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 2012 (Xxxxxx x xxxxxxxx). X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx topeniště xxxxxxxx xxxxxx samospráv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. 379 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx od 6-22 xxx. (spolu xx xxxxxx x xxxxxxxxx měřicím xxxxxxxxx) x provedení nezbytných xxxxxxxxxxx xxxxx. Přesto xx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušování xxxxxx. V xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pokutou xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx přistižen xxx xxxxxxxxx nepovolených xxxxxx. Xx je x xxxxxxx spalování x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemožné, xxxxx vlastník nemovitosti xxxxxx xxxxxxx vstup xx xx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx provádí xxxxxxx x xxxxxxx xx zjišťuje, zda xxxxxxx má uzavřenou xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx nepovoleným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Existující zákony x xxxxxxxx přesto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zkoušek xx nést xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzorku xxxxx xxxxxxxxxxx odpadu.

49. Xxxxxxx xxxx proto x xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx x kontrol xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (viz xxxx 32-33 výše), Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx použít xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazu protiprávního xxxxxxx, xxx je xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx přijímaly svévolná xxxxxxxx zasahující do xxxx stěžovatelů xx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx [xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 25.2.1993 xx xxxx Xxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 10828/84, §57; Xxxxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx č. 29408/08, §54 xx fine; xxxxxxx xxxxxxxx viz xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2007 xx věci Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (x. 2), xxxxxxxx x. 71525/01, §65; xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx výše, §84].

51. Tam, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány k xxxxxxxxx prohlídky xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiznává. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx facto (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 15.2.2011 xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 56720/09, §45; xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 7.6.2007 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 71362/01, §45 xx xxxx). Úmluva xxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani z čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, aby následná xxxxxx kontrola xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, citováno výše, §45 in xxxx). X xxxxx to xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xx xxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx opatření x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x dispozici, xxxx xxxxxxx osobě xxxxxxx dosáhnout odpovídající xxxxxxx (mutatis mutandis xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2008 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 18497/03, §28; Xxxxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, §40). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx průběh xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx bylo možno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx Xxxxxx republiku xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx. Xxx xx xxxx místních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §21 xxxx. 4 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx, xx v souvislosti x xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx Delta Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxx zaručené článkem 8 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx 1.1.2012; xxx xxx 53 xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx dostatek xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx (xxx §89-94 citovaného xxxxxxxx). Xxxxxxxx Delta Xxxxxxx se týká xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxx práva. Jeho xxxxx obecné principy xxxxx xxxxxxxxx x xxxx citované judikatury, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob, stejně xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Delta Xxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.1.2017 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (x. 2), xxxxxxxx č. 38898/04, xxx 122]. Z xxxxxxxx rozsudku Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx x výtky, kterou xxxxxxxx xxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk xxxxxxx xxxxx podle čl. 8 Xxxxxx, lze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx.

53. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx dnes xxx xxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx něž dopadá xxxxxxxx úprava. Tou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. zásahová xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx právo (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.8.2008 x. x. 1 Xxx 1/2008-59; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 31.8.2005 x. x. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxxxxx xxx x. 735/2006 Xx. XXX; xxx xxxx xxx 62 xxxx). Od 1.1.2012 xx xx xxxxxxxxxx soudního řádu správního provedené xxxxxxx č. 303/2011 Sb. navíc xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §82 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 303/2011 Sb., totiž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem určení, xx xxx provedený xxxxx byl xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komentářová xxxxxxxxxx: "[X]xxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx konstatování xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxx domáhání xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx újmy." (viz Xxxxxxx, X., Šimíček, X. x xxx. Xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 806). Xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebo xxxxx, xxx i xx xxxxx ukončení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx v rozsudku Xxxxx Xxxxxxx zdůraznil, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx vhodnosti, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx šetření (§91 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xxx související xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "Xxxxx xxxx", x xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměřují xx xx, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (doslova ,xxxxxxxx‘) xxxx rozsahem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, rozsahem pověření x xxxxxxxx šetření x xxxxxxxx samotného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx, xx xxxxx xxxxxxx, nakolik xx takový xxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx žalobce xxxxxx projevil" (viz xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 23.3.2017 x. x. 62 A 236/2016-91, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2017 x. x. 6 Xx 113/2017-82).

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx koncepci x xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxx namířena xxxxx xxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxx soudy xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontroly xxxxxxx xx 1. vhodnost xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), 2. délku xxxxxxxx x 3. xxxxxx kontroly. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx a) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxx x) xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx stav xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x újmě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx procesní záruky xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx xxx x českém xxxxx nalézt x xxx případ, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku podle §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx pokud (zjednodušeně xxxxxx) neplní své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdroje napadnout x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx.

57. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

58. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 40 výše). Jde xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 Xxxxxxx a čl. 8 Xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 31 a 35 Xxxxxxx xxxxx x čl. 8 Xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx omezení xxxxxxx zmíněného xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxx, x xxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx.

59. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx "podstatný - xxxxx - xxxxx" (xxx xxxx. Xxxxx, X. Kolize základních xxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxxxxxx x. 1/2008, x. 16) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx. Xxxxxxxx, kterou xxxxxx, i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx představuje např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx čl. 12 odst. 2 Xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx prohlídky xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx. Kontrola xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, protože jí xxxxxxxxxxxx spalovacího stacionárního xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx pokuty) xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx svého xxxxxxxx. Xxxxx x xx dojde, pak xx kontrolní xxxxx xxxxx přístupu xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx stacionární zdroj, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na porušování xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx možnost na xxxxxxxxx reagovat, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx předejít. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xx xxx uvažovat x xxxxxxx konkrétních xxxxxxx, které by xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, délky x xxxxxxx.

60. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx) podstatné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxx. Xxxxxxxxxxx reagoval xx naléhavou společenskou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na jehož xxxxxxx by xxxx xxxxxxx zájmy jiných xxxx, xxxxx může xxxxxxxxxxxx spalovacího stacionárního xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx narušit. Xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx stát nastavil xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx je xxxxxxx v zájmu xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx a současně xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx bude moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své povinnosti xxx xxxxxxxxx spalovacích xxxxxx x domácnostech. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx domovní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tímto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §17 odst. 2, §23 odst. 1 xxxx. x) x §23 odst. 2 xxxx. a) x xxxxx písmene "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx života, nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ani samotného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zejména xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx znečištění xxxxxxx se promítají x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx všech dotčených xxxx. Xxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxxxxx uvedla xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zdroje xx xxxx paliva používané x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zdrojů jemných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx[x]xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx. Tyto látky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cest x xxxxxx dalších xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx provozovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje například xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx odpad), xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx musí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postavit, zda xxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.

62. Zapotřebí xx tu dodat, xx pohled xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx zužující. Xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx právo xxx hned xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx šetření xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx x xxxxx xx xxxxxxx a xx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §172 xxxx. 3 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §88 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx; vstup xx xxxxxx, jiného xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu sociálně-právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb.; xxxx xxxx. o xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 zákona x. 254/2001 Xx., x vodách x x změně některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb. Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxx x této xxxx, v obecné xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx institutů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítala vláda, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle §60 xxxxxxx zákona xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx aproboval v xxxxxx sp. zn. XX. XX 652/06 xx xxx 21.11.2007 (X 202/47 SbNU 613), přičemž součástí xxxx xxxx xxx x zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx 14-21).

63. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx jiné xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že důkazní xxxxxxx x prokázání, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z přestupku, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006 č.j. 2 Xx 46/2005-55). Xxxxxxxx x přestupku xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxxx, X., Potěšil, X., Xxxxxxxx, X. Správní xxxxxxxx x hlediska xxxxx a judikatury. 1. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2013, x. 142). X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx plyne, xx přenos jakékoliv xxxxx důkazního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx by x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces (xxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2001 xx xxxx Telfner proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 33501/96, §15; či xx dne 8.2.1996 xx xxxx John Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost č. 18731/91, §54). X xxxxxxxx xxxxxx xx xx své krystalicky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.11.2012 x. x. 1 Xx 136/2012-23, xxx 15). Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legitimní, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účinný xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (k xxxx xxx xxxx body 43-48 výše). Xxxxxxxx xxxxxx tak nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx, která představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, splňuje xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxx legitimním xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

65. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 201/2012 Sb., x ochraně xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 369/2016 Sb., neboť xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, §23 xxxx. 1 písm. x) a xxxxx §23 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxx písmene "j)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Jaroslav Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 313/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.10.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.