Plné znění - 313/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění zákona č. 369/2016 Sb.

313/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

313

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 2/17 xxx 18. července 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx. X., advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, na zrušení xxxxxxxxxx §17 odst. 2, §23 odst. 1 písm. j) x xxxxx §23 xxxx. 2 písm. x) v textu xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 201/2012 Xx., x ochraně ovzduší, xx xxxxx zákona č. 369/2016 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "skupina xxxxxxxx" nebo "navrhovatel") xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 369/2016 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon o ochraně ovzduší") xxxxxx §17 xxxx. 2, §23 xxxx. 1 xxxx. x) x část §23 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxx xxxx. "x)". První xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx působností xxxxxxx, aby za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina"). Xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spalovacímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Listina umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxx účely trestního xxxxxx, nikoliv v xxxxxxx postupu xxxxx zákona o ochraně ovzduší. Xxxxxx nedotknutelnost xxxxxx je xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx důvodů je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Toho xx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxx předkladatel zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxx xxx x ochranu xxxxxx xxxx zdraví či xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx lidí. Nepostačuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdraví a xxxx neurčitých xxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx člověka, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

3. X tomto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx obydlí a xxxxxx xxxxxx příznivými xxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxx vazba. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona umožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obydlí, xxxxx xx neužívá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy. Listina xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podobné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obyčejný xxxxx xxxxxx rozšířit xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx hospodářská činnost, xxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx přichází x xxxxx xxxxx xxx, xxx dochází ke xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Napadené ustanovení §23 odst. 1 xxxx. x) zákona x ochraně ovzduší, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozlišuje, xxx xxxxxxx prostor užívá xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx někdo xxxx, xxxx. xxxxxxx. V xxxxxxx případě xxxx xxx vlastník právo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx formuloval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx umožňuje postihnout x vlastníka, xxxxx xxxxxx xxx uživatelem xxxxxxxxx prostor x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zavinění, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx sankcionovat xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. I pokud xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní soud xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx jednání xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx eventuálně navrhuje, xxx v ustanovení §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx".

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxxx

5. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxx účastníky xxxxxx a xxxxx xxxxx s veřejnou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. O vyjádření xx x xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx XX. x) x XX. b).

7. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vyjasnit xxxxxx xxxxx a ministra xxxxxxxxx prostředí. Xxx 20.2.2017 totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 136, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx v řízení xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, aby xx spolupráci s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ve xxxxx Ústavnímu soudu xxxxxx (bez zmocnění x zastupování x xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády.

8. Dne 23.2.2017 ministr pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dne 2.3.2017 xxx ministr xxxxxxxxx prostředí zaslal Xxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx liší xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministrem xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Výslovně x xxx xxxxx, že xx xxxxxx jako xxxx vlády pověřený xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx před Ústavním xxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx ho xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. První x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx člen xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx vyjádření xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a (xxx xxxxxxxx) xxxxxx Ústavnímu xxxxx. Druhé z xxxx xxxxxx zmocněný (x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) člen xxxxx, xxxxx měl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ideálním xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx zmocnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx formalisticky x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XX. x) jako xxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

10. Poslanecká xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozeslán xxxx tisk x. 678 xxx 22. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx předložili x xxxxx xxxxxxx čtení, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijala. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.9.2016. Z xxxxxxxxxx 178 poslanců xxxxxxxxx 115 xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, 48 xxxxxxxx bylo xxxxx. Souhlas x xxxxxxx zákona byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Senátu

11. Xxxxx vládní návrh xxxxxx zákona o ochraně ovzduší xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválil dne 19.10.2016. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší, uvedených x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx vedla debata. Xxxxxxx xxxxxxxx kritizovalo xxxxxxxxxx prolomení principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxx rodinnou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx soukromé účely. Xxxxx jako xxxxx xx xxxx přiklonil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona beze xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádný senátor xxxxxxxxxx proti.

II. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

12. Xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx vyústil x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx nevyhovující xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxx na celkovou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumenty na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx České republice xx také xx xxxxxx Evropské unie xxxx xxxxxx o xxxxxxxx povinnosti plynoucí x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/ES xx xxx 21. xxxxxx 2008 x kvalitě vnějšího xxxxxxx x čistším xxxxxxx xxx Evropu.

13. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx xx trvalé xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxxx přílohou č. 1 x xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxx jemné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxx xxxxx[x]xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx váže. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ukládají x xxxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx[x]xxxxx xxxxxxxxx lidské xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx koncentracích. Xxxxx[x]xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx karcinogenem. Jedním x nejvýznamnějších zdrojů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x benzo[a]pyrenu jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx paliva xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx topenišť xx nejen xxxxx xxxxxxxxxx zastaralých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (70 xx 80 % tvoří xxxxxxxxxx a prohořívací xxxxx), která nesplňují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxx. Lokální xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx přímo do xxxxxxx zóny člověka (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zónách odděleně xx obytné xxxxxxxx). Xxxx xxxxx, xxxxx xxxx emitovány xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx v Xxxxx republice je xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxx.

14. Xxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx ovzduší, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Orgány ochrany xxxxxxx obdržely opakované xxxxxxxxx xx případy xxxxxxxxxx emisí, ve xxxxxxx xxxx použito xxxxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxxxx přímé kontroly xxxxxxxxxxx zdrojů, jejichž xxxxxxxxxxxx zjevně neplní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx shromáždit xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx občané xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x okolí xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx odkazovaly na xxxxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxx. Zákon o ochraně ovzduší xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx provozovaných x xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nejde-li x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Má-li xxxxxxx podezření xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozovatele xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxxx spalovacího xxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podezření, xxx orgánu ochrany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (kontrolní řád).

15. X vlastnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx (xxxxxxx svobody xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx odůvodňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx (kontrola kotlů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx poškozování xxxxxx xxxxxxxx). Prokázat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx než na xxxxxxx přímé xxxxxxxx. Xxxx opatření (xxxx. xxxxxx tmavosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností provozovatelem xxxxxx. Provozovatel xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kontrolní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx kterých xx xxxxxxx stacionární xxxxx, jeho příslušenství x používané palivo. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx x některých jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx. XX. XX 652/06 ze xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613), xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx zákon), xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx pozemku xxxxxxx xxxxx xx pozemek. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 2.10.2014 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx, a. x., xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 97/11; xxxx xxx "rozsudek Xxxxx Xxxxxxx"). X xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x dispozici xxxxxxxxxx záruky xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx k soudní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny.

III.

Replika xxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx jiných. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxx nutné dát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxx záchrany života xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx předpokládat, xx x xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x vyhledat xx xxxxx. O xxxxxx xxxxxx však x xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx. Vláda xxxxxxxx xxx zastírá xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx potřebu xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx všech xxxx. Listina xxxxxxxx speciální xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; tuto xxxxxx xxxx nelze užít xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx řízení

19. Podle §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx právo podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx. X souladu x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx jednotlivě xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx připojuje. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx náležitosti x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodl bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl dokazování xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Od jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx zákonodárci xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu neuvádějí. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontextu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zvýraznil xxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxx, xxxxx xxxx xx zákona o ochraně ovzduší xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb. x které xxxxxx navrhovatel:

§17

Povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xx xxxxxxx:

x) xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroj x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx zajištěním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx,

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xx stavbě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nejde-li x xxxxxxxx xxxxxxx xxx podnikatelskou činnost, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxx toto xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příslušenství xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jej x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovených x odstavci 1 x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodného xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstoupit xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stacionárnímu xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx palivům.

§23

Přestupky

(1) Fyzická xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx:

(...),

x) xxxx provozovatel stacionárního xxxxxx v rozporu x §17 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx neprovozuje stacionární xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx související x provozem xxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx na úroveň xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovenými xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, výrobcem xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípustnou xxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x),

x) xxxx provozovatel xxxxxxxxxxxxx zdroje v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 písm. x) spaluje ve xxxxxxxxxxxx zdroji xxxxxx xxxxxxxx výrobcem stacionárního xxxxxx,

x) jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 písm. x),

(...),

x) jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 písm. x) provozuje xxxxxxxxxxx xxxxx nesplňující xxxxxxxxx xxxxx přílohy x. 11 x xxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx dva xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxx osoby kontrolu xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxx xxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx zdroje nebo xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x rozšířenou působností xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) jako xxxxxxxx nebo uživatel xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx s §17 xxxx. 2 neumožní xxxxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx palivům xx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx,

(...).

(2) Za přestupek xxx xxxxxx xxxxxx xx

x) 50 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), x), x), x), x), x), i), x) xxxx k),

(...).

VII.

Meritorní přezkum xxxxxx

x) Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx úpravy - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx kvality xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

23. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx garantujících xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí, xxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. Ustanovení čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídek v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx čl. 12 odst. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxx, že xxx. xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být zákonem xxxxxxxx, xxx xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx druhých xxxxx xxx odvrácení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Listina xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx užíváno xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxx xxxxxx zásahy xxxxxxx xxxxxxxx, též xx-xx to xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

24. Nedotknutelnost xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx právy dotváří xxxxxxxxxx xxxxx jedince, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx chránit. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x případě tzv. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2024/15 ze xxx 15.12.2015 (X 215/79 XxXX 461), xxx 12]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - účelem xxxxxxxxxx xxxxx na nedotknutelnost xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx (prostorové) sféře. Xxxxx na prostorově xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx svobody (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavodárce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromí. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx čl. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx aspekty xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx obsah xxxxxx xxxxx. Ochranná funkce xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx tvorbu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx (včetně soukromoprávních) xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x chráněn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx též xxxxx xxxxxxxxx adresovaný xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx, xxx prostorová xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx [xxx Xxxxxxxxx, E. Xx. 12 (Soukromí x xxxxxxxxxx dimenzi). Xx: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, I. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 330-331].

25. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i výše xxxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx překladu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx". Jak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx přesný překlad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx pojmů "xxxx" x angličtině x "xxxxxxxx" ve xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx pojem "xxxxx", xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x oficiální český xxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech [xxxxx Xxxxxxxxxx, X. Právo xx respektování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 8 XXXX). Xx: Xxxx, J., Xxxxx, D., Kratochvíl, X., Xxxxx, M. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 874-875]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx opatřil; xxxxxxxx xx zbavil xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak tato xxxxx xxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx soukromí (srov. Xxxxxxxxx, E., xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x. 332).

26. Evropský soud xxx xxxxxx práva xxxxxxxx domov jako "xxxxx, xxxxxxx vymezené xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx" (xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 2.11.2006 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 59909/00, §76). Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx ve xxxxxx čl. 8 Úmluvy, xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x existenci "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx k danému xxxxx" (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2004 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 58255/00, §36). Xxxxx "xxxxx" xx xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2003 xx xxxx Demades xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 16219/90, §33). Xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 18.1.2001 xx xxxx Chapman xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 27238/95, §73-74).

27. Xxxxxxx xxxx dodává, xx x xxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx nečiní xxxxxx xxxx domovem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 1.7.1998 xx věci Xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 38387/97, xxx 1) xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx rodinných xxxxx (xxx rozsudek xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.1997 xx xxxx Xxxxxş x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 23186/94, §73). Xxxxxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxx 29.9.1996 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 20348/92, §54). Xxxxxxx xxx může xxx x místo, xx kterému jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 13.5.2008 xx věci McCann xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 19009/04, §46; a xx xxx 21.4.2016 ve xxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46577/15, §49; xxx xxxx Xxxxxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, s. 875).

28. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx domova xx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx dále xxx xxxxxxx xxxxxxx fyzického xxxxxxx: "Xxxxxxx má xxxxx na respektování xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx nejen právo xx xxxxxxxx fyzickou xxxxxx, ale x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx oblasti. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx jiné formy xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vést k xxxxxxxx xxxx práva xx respektování xxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx v požívání xxxxxxxx domova. " (xxx Giacomelli proti Xxxxxx, citováno xxxx, §76). Narušením xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx budou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativně xxxxxxx jeho řádné x xxxxxx užívání (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx věci Xxxxxxxxxx proti Slovensku, xxxxxxxx x. 69146/01, §51; též Xxxxxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 877).

29. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 Xxxxxxx a čl. 8 Xxxxxx. X konkrétních xxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda napadená xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxx" pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx obsažena v xxxxxx xxxx aktu Xxxxxxxxxx [xxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/11 xx xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxx 38; xx. xx. Pl. XX 43/13 xx xxx 25.3.2014 (N 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 32; xx. xx. Xx. ÚS 13/12 ze dne 23.7.2013 (N 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxx 27; xx.]. Xxxxxxx základního práva xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky čl. 8 Xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxx kvality xxxxxx. Xxx xx xxxxxx ze xxx xxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x 3. xxxxxxxxx xx dostatečné záruky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postačí v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sbírce (xxxx. např. rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2000 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 28341/95, §54). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx, že xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, x xxxx určené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx jednání xxxx xxx" (xxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 17.2.2004 xx xxxx Gorzelik x další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 44158/98, §64). Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx rozumnou xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx právo. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svévoli Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stranách, xxx - xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx diskreci - "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx[xx] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům x xxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 14.9.2010 ve xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx X. V. xxxxx Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx č. 38224/03, §82; xxxx. xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx výše, §57-62; xx všemu xxxxx Xxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 107-109).

31. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stránce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx testu. Xx celá obsažena x xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavek čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x kritérium xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxx komponenty xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 8 Úmluvy. Právní xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídat, xxx se xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxxx textu xxxxxxxxx pochybnosti o xxx, x xxxxx xxxxxxx vzniká jejich xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sankcionovatelný xxxxxxx xx xx 50&xxxx;000 Xx.

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxxxxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxxxxxx mechanismus xxx xxxxxxxx, xxxxx zabraňuje xxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxx jednaly xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ovzduší xx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx důvodné xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxx xxxxx, video nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.). Tento xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x doložení xxxxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zdroje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x předložení xxxxxxx dokladů (např. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx právní xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx v xxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x povinností xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxx řešení (xxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx přímými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, bytech a xxxxxxxx xxx rodinnou xxxxxxxx. Xxxxx právo xxxxxxxxx prostředí, 2/2016, x. 46). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tak xxxxxx, xxx xxx xxxxxx neumožnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xx podmínek xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxx domněnku, xxxxx které xx xx xxxx za xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Důvodová zpráva x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx mohla xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx vyžádat dokumentaci xx xxxxxxxxxxxxx zdroji x x palivu (xxxxx xxxxxx předloženy xxxxx). Xxxx ověří xxxxxxxx xxxxxxxxx stacionárního xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx výměníkových xxxxx, technického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx spalovacích xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přívodních cest xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků x xxxxxx provozu xxxxxx. Pak xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxx palivo xxxxxx výrobcem spalovacího xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx spalinových cestách (x xxxxxxx spalování xxxxx) či xxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx viz xxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx: Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx, 2015, x. 137). X kontrole xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterému může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx řídí xxxxxxx č. 255/2012 Sb., o xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx přizvané xxxxx (§6 xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kontrolním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x kontrole.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x), která xxxxxxxx xxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx xxxx uživatele xxxxxxx, xxx se zdroj xxxxxxx, za neumožnění xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx: bude-li xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatelem spalovacího xxxxxx, který neprovozuje xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spalovacího xxxxxx x prostorech xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx zákon stanoví xxxx alternativu, že xxxx postižen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx diskreci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx povinností plynoucích x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x ochraně ovzduší x stanoví bližší xxxxxxxx xxxx kontroly, xxxxxx xxxxxxxx až xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx řád), ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost xxxxxx.

36. X čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby zákonná xxxxxx (x následné xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předvídají. Xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 věty první Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, ochranu xxxx a svobod xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doplňuje: "Xxxxx xx xxxxxx užíváno xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zásahy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx-xx to xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy." Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxx xxxx xxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx národní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx.

37. Napadená xxxxxx xxxxxx obstojí x x xxxxxxx xxx legitimity. Jak xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x zápach z xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx bydliště. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nedovolené palivo. Xxx Listina, xxx Úmluva přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ochrany práv x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí, xxxxx xx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x protizákonně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Právo xx ochranu xxxxxx xxxxxxxx čl. 31 věta xxxxx Listiny. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx čl. 35 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx práv ohrožovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxxx památky xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve stejném xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx, xxxx. výkonu vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xx fine).

38. Práva xxxx dotčených emisemi xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx tomu bezprostředně x čl. 31 a 35 Listiny (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xx své judikatuře xxx xxxxx xxxxx, xx jevy negativní xxx životní xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx zároveň xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx člověka, a xxxx i xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xx xxx 9.12.1994 xx xxxx López Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16798/90, §51). X xxxxxxx Úmluvy xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jako na xxxx (xxx Xxxx, X. Environmental Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx Rights Xxx Xxxxxx, 2/2002, x. 196). Z Úmluvy xxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření chránící xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jevy, x xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxx znečištění xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx x domova xxx xxxx x sobě (xxx López Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, §51; xxxxxxxx xx xxx 27.1.2009 xx xxxx Xăxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 67021/01, §107). Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx "xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx stěžovatelů" (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.7.2003 xx xxxx Hatton a xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36022/97, §98).

39. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, a xxxx sleduje legitimní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, které mohou xxx xxxxxxxx emisemi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárních xxxxxx. Xxx legitimní xxxx xxxxxxxx čl. 12 odst. 3 Listiny i čl. 8 odst. 2 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí xxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legislativy umožňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x něhož plyne x právo na xxxxxxxx životní prostředí. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxx x že xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze bezprostřední xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx stát xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx úprava bude (xxxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxxxxx práv a xxxxxx jiných) představovat xxxxxxx základ xxx xxxxx omezení xxxxxx xxxxx, jakým je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí.

b) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

40. X poslední fázi xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy s čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumat, zda xxxxxxxx xxxxxx splňuje x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zmíněnou podmínku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existence xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sledovanému legitimnímu xxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xx, zda zákonodárce xxxxxxxxxxx zásadu proporcionality x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soupeřícími xxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx použít xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tři kritéria. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (kritérium vhodnosti). Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx kritériem xx xxxxxxxxx nezbytnosti. X xxxx rámci xx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přiměřenost (v xxxxx xxxxxx), tj. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx sledovaný xxxxxxxxx xxx. Opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská práva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxxxx soud xxx výše vymezil, xxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx provozovatele x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší x jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, rušených xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vhodnosti.

42. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx zákonodárce nemohl xxxxxx řešení, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx opatření, xxxxxxxxxxxx xxxxx do domova xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. měření tmavosti xxxxx anebo případné xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezpochybnitelné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx zdroje. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona č. 369/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dodává, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdrojů používaných x xxxxxxxx domácností xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx paliv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nástrojem pozitivní xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xx xxxx xxxxxx, kterých xxxx v roce 2015 až 80 % x xxxxxxxxx xxxxx 660 000 (xxx Xxxxxxxxx, I., Xxxxxxx, X., citováno výše, x. 44). Xxxxxxxx xxxxxxx Životní prostředí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zahrnují x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx 3. xxxxxx xxxxx (k 1.1.2018), 4. x 5. xxxxxx xxxxx (x 1.1.2020) x x 1.9.2022 i xxxxx používání xxxxx 1. x 2. xxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx, X., Hopan, X., Xxxxx, X. x Xxxxxx, P. Xx xxxx splnit xxxx kotel na xxxx paliva xx xxxx 2020? Porovnání xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx do 300 XX [xxxxxx]. XXX-xxxx, 29.6.2015. Xxxxxxxx na xxxxx://xxx.xx/x7X8Xx; blíže xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx "XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nové ,xxxxxxxxx xxxxxx‘ x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 9 xxxxxxx" na webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx programu Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xx/xxXxxX).

44. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke konstrukci xxx argumentace nevznesli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx moci x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxx proporcionality musí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informovanější xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxx, zda xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx obdobné xxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nástroje byly xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx potřebné účinnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx znění pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx technikovi xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, J., xxxxxxxx xxxx, x. 46-47]. Xxxxx však xxxxx, xx xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) řešení xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx prokázání porušování xxxxxxxxxx provozovatelem xxxxxx xxxxx ní xxxxx xxxxxxxxx jiným způsobem. Xxxxxxx xxxx nemá xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxx přijetím napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx nevhodných materiálů xx projeví i xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx (...) x xxx vstupu xx xxxxxx (...). Xxxxxx xxxxxxxxx tmavosti kouře x praxi není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx ideálních xxxxxxxx a xx xxxxxx), nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x této xxxxxx. (...) X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zjistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, průkazné xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx neznamenalo xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x možnost proti xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, P., citováno xxxx, s. 139). Xxxxxxxx k zákonu o ochraně ovzduší (xxxxxx bezprostředně xx xxxxxx účinnosti zákona) xxx xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx ovzduší xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx tepelném xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx osob, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx druhých. (...) Xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx vstupu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxxxxxxx související x xxxxxxxx xxxxxx osob, xxx může xxx xxxxxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele stacionárního xxxxxx (například tím, xx xxxx nevhodné xxxx dokonce zakázané xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx běžná." (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Vícha, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2013, x. 224).

46. Xxxxx xx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx souvislosti xxxxxxx. X důvodové xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx plyne, xx xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lokálních xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pravidelných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, také xxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxx xxxxx §52 xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx imisemi (Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx jen "XXxXxxX"). Xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx §52 xxxx. 2 XXxXxxX xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx paliva, xxxxxx xxxx vlastníci x držitelé xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pověřeným xxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx potřeby odvrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx vlastníci xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx do jiných xxxxxxxx xxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx. 11. xxx. X. H. Xxxx, 2015, x. 893.). Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx üxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx die Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx; SchfHwG) xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxx. Xxx má oprávnění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx obvodu, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

47. X Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx spolkové xxxxxx xxxxxxxxx x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - Xxxx; XX-X) xx x §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx ovzduší (Bundesluftreinhaltegesetz; XXXX). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx topného xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxx- und Xxxxxxxxxxxx gesetz 2015; XXXX), xxxxx x xxxxxxxxxx §20 vyjmenovává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x prokázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §34 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxxxx xx do xxxx 21&xxxx;000 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prováděny členy xxxxxxxxxx cechů xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxx právních xxxxx xxxx nevyžaduje x xxxxxxxxx kontroly předchozí xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxxxx xxx 51).

48. Xxxxxxx xxxxxxx x Polsku xx primárně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2001 (Xxxxx xxxxxxx środowiska) x xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxx 2012 (Xxxxxx o xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. 379 xxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx zahrnuje xxxxx xx terén nemovitosti x době xx 6-22 xxx. (xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zařízením) x xxxxxxxxx nezbytných xxxxxxxxxxx úkonů. Xxxxxx xx v Xxxxxx xxxxxxx prokázat porušování xxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx spalování nepovolených xxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx objektu xxxxxxx xxxxx prakticky nemožné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povolit vstup xx ní. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx kontrola xxxxxxx xxxxxxx a zejména xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx uzavřenou xxxxxxx o odvozu xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx, že odpad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zkoušky předpokládají, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Problémem xxxx xx získání věrohodně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpadu.

49. Ústavní xxxx proto x xxxxxxx na všechny xxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxx posoudit, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x obydlí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stricto xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx body 32-33 xxxx), Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx při hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx použít podobná xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxx xx xxxxx, aby právní xxxxxx xxxx xxxxx x související xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zamezující xxxxxxxx, aby správní xxxxxx přijímaly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 25.2.1993 ve xxxx Xxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 10828/84, §57; Société Xxxxx Xxxx a ostatní, xxxxxxxx č. 29408/08, §54 in fine; xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2007 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (č. 2), xxxxxxxx č. 71525/01, §65; xxxxxxxx Delta Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, §84].

51. Xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opravňuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prohlídky bez xxxxxxxx příkazu, xxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx obezřetnější, x to x xxxx prostor xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nedostatek xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx post xxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 15.2.2011 xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 56720/09, §45; či rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 7.6.2007 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 71362/01, §45 in xxxx). Úmluva xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx ani x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xx však xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx kontrola byla xxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxx (Xxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx výše, §45 xx fine). X praxi to xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx po xxxxxxxx x právní stránce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx průběhu. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx osobě xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (mutatis mutandis xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 21.2.2008 xx xxxx Xxxxx x ostatní xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 18497/03, §28; Société Xxxxx Xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx výše, §40). Xxxx tedy xxxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxxxx řádný průběh xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx respektování xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx významný vládou xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávaných Úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x prohlídkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx porušeno její xxxxx zaručené článkem 8 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx 1.1.2012; xxx xxx 53 xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x zásah do xxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx striktně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx §89-94 citovaného xxxxxxxx). Xxxxxxxx Delta Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxx obecné principy xxxxx xxxxxxxxx x xxxx citované xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx domovní svobody xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx navazovala [xxx xxxx. rozsudek xx xxx 31.1.2017 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (x. 2), xxxxxxxx č. 38898/04, xxx 122]. Z xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle čl. 8 Xxxxxx, lze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx.

53. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxx dnes xxx xxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xx něž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxxxxx podle ustanovení §17 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxxxxx xxxx jiná xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx právo (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.8.2008 č. x. 1 Aps 1/2008-59; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2005 č. j. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxxxxx pod x. 735/2006 Xx. XXX; xxx také xxx 62 xxxx). Xx 1.1.2012 xx xx xxxxxxxxxx soudního řádu správního provedené xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx proti zásahům, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §82 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění zákona č. 303/2011 Sb., totiž umožňuje xxxxxxx xx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určení, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxx změně x xxxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx komentářová xxxxxxxxxx: "[X]xxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx škody xx xxxxxxxxxxx újmy." (viz Xxxxxxx, L., Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2014, x. 806). Xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a přímo xxxxxx nebo xxxxx, xxx x po xxxxx xxxxxxxx návrhem xx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx.

54. Při přezkumu xxxxxxxxxxxxxxx zásahu Evropský xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Pekárny zdůraznil, xx by předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vhodnosti, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx šetření (§91 xxxxxxxxxx rozsudku). Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "Xxxxx xxxx", x xxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx ,xxxxxxxx‘) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, rozsahem pověření x místnímu šetření x xxxxxxxx samotného xxxxxxx. Neexistuje-li, je xxxxx zkoumat, nakolik xx xxxxxx xxxx xx průběhu a xxxxxxxx místního xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx projevil" (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 23.3.2017 x. x. 62 A 236/2016-91, xxxxx závěry xxxxxxx navazující xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.5.2017 x. x. 6 Xx 113/2017-82).

55. Ústavní xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x obydlí xxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx budou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1. vhodnost xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), 2. xxxxx xxxxxxxx a 3. xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx a) existenci xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxx podezření x xxxxxxxx povinností podle §17 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vztah existovat xxxxxx, xxx správní xxxxx musí b) xxxxxxx, nakolik xx xxxxx stav xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x újmě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny x čl. 8 Úmluvy xxx v českém xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vinným xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx §17 xxxx. 1 stejného xxxxxx, xxxx pokud (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního zdroje. Xx to xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx pokutu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadnout x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

57. Ústavní soud xxxxxxx, že český xxxxxx řád nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

58. V xxxxxxxx fázi přezkumu xxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx posuzoval, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx kolidujícími xxxxx x xx materiální xxxxxxx (xxx xxx 40 xxxx). Jde xxxxxxxxx x střet xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárních xxxxxx (čl. 12 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 31 x 35 Listiny xxxxx x čl. 8 Xxxxxx). Xxxx xxxxx zhodnotit, xxx míře xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x míra xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

59. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx - xxxxx - xxxxx" (xxx xxxx. Kosař, X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v judikatuře Xxxxxxxxx soudu ČR. Xxxxxxxxxxxxx x. 1/2008, x. 16) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx představuje xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x trestním xxxxxx xxxxx čl. 12 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx jednotlivec xxxxxx nijak zabránit x musí jej xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx smyslu představuje xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a x používaným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx prostor, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroj, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx palivo. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xx obydlí může xxxx xxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xx xxxxxxxxx reagovat, plnit xxxxxxxxxx xx smyslu §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a kontrole xxx xxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xx lze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx.

60. Oproti xxxxxxx xxxxxxx domovní xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx stupnici) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xx naléhavou společenskou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, které může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx narušit. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx stát xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxx x zájmu xxxxxxx zdraví x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx postihovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spalovacích xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx nejeví xxxx xxxxxxx xxxxxxx svobody xxxx nepřiměřené. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ji xxxxx omezuje xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uspokojuje zájem xx ochraně zdraví xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, §23 odst. 1 xxxx. x) x §23 xxxx. 2 xxxx. a) x xxxxx xxxxxxx "x)" zákona x xxxxxxx ovzduší proto xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí nepředstavuje "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx navenek. Xxxxxxxx, xxxxx jinak xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrozit xxxxxx a životy xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx samotného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xx ochranu xxxxxx. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxx xxxx. Nejde pouze x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx paliva xxxxxxxxx x vytápění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jemných xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx[x]xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Tyto látky xxxxxxxxx reálnou hrozbu xxxxxxxxxx dýchacích cest x xxxxxx dalších xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxx xxxxxxx nepovolené xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ačkoliv xx předtím orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx x možných xxxxxxxxxx, pak xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právům osob, xx xxxxx tento xxxxxxxxxxxx eventuálně xxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx postavit, zda xxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti, xx nikoli.

62. Zapotřebí xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx právo xxx xxxx několik xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x vstup na xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §172 odst. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon); xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví při xxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxxx xxxxx ustanovení §88 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxx šetření x xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §81 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx; xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx prostoru xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxx č. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky; návštěvu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §53 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb.; xxxx xxxx. o xxxxx xx pozemky xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona č. 150/2010 Sb. Xxxxxxxx xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x obecné xxxxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítala vláda, xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §60 xxxxxxx xxxxxx již Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 652/06 xx xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613), přičemž součástí xxxx xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx 14-21).

63. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že důkazní xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006 č.j. 2 Xx 46/2005-55). Obviněný x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. 1. xxx. Praha: X. H. Xxxx, 2013, s. 142). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx přenos xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 20.3.2001 ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 33501/96, §15; xx xx dne 8.2.1996 xx xxxx John Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 18731/91, §54). V xxxxxxxx xxxxxx xx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vše xxxxxxxx x řádnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, a xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.11.2012 x. x. 1 Xx 136/2012-23, xxx 15). Xxx xxxxx xxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí x řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxxxxxx xxx vůbec xxxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxx 43-48 výše). Napadená xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

64. Závěrem Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, splňuje xxxxxxxx x materiální xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx tohoto práva x sleduje legitimní xxxx xxxxxxx zdraví xxxx x xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxx legitimním xxxxx přiměřená.

VIII.

Závěr

65. Xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 201/2012 Sb., x ochraně xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 369/2016 Sb., neboť xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, §23 xxxx. 1 písm. x) a xxxxx §23 odst. 2 xxxx. x) x xxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zamítl.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Xxxxxxx stanovisko podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 313/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.10.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.