Plné znění - 313/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění zákona č. 369/2016 Sb.

313/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

313

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 2/17 xxx 18. července 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx. X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, §23 odst. 1 písm. x) x části §23 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxx xxxxxxx "j)" zákona x. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 369/2016 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády Xxxxx republiky jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Obsah xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx v xxxxxx č. 201/2012 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb., (dále xxx xxx "zákon o ochraně ovzduší") xxxxxx §17 xxxx. 2, §23 xxxx. 1 písm. x) x část §23 xxxx. 2 xxxx. x) x ustanovení xxxx. "x)". První xxxxxxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxx xx práva jeho xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v nesplnění xxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 50 000 Xx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxx účely trestního xxxxxx, nikoliv x xxxxxxx postupu xxxxx zákona o ochraně ovzduší. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů, které xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jít x xxxxxxx životů xxxx zdraví xx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxx. Nepostačuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdraví x xxxx neurčitých osob x xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x záchranou xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx nesporného cíle.

3. X tomto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx příznivými xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přímá xxxxx. Xxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx osob xxxxx xxxxx akceptovat. Napadené xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy. Listina xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nelze uplatnit xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obydlí. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx hospodářská činnost, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx odůvodňovala xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, xxx dochází xx xxxxxx xxxx práv xx xxxxxx chráněných xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 1 xxxx. j) zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícího x neumožnění kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx prostor užívá xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx někdo xxxx, xxxx. xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nemá xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx umožňuje xxxxxxxxxx x vlastníka, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx povinnosti. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx trestání xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zavinění, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxx ani xxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx možnost kontrol xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxx zrušit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uživatelem xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxx-xx uživatelem xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx nezrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhuje, xxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. j) zákona x ochraně ovzduší xxxxxx slova "vlastník xxxx".

XX.

Xxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

5. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzval Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx k obsahu xxxxxx. X vyjádření xx x návrhu xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát se x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxx x xxxxxxx XX. a) x II. x).

7. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vyjasnit xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 20.2.2017 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 136, kterým schválila xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxx 23.2.2017 xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dne 2.3.2017 pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx liší xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministrem xxx lidská xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx ho xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx nezmocněný xxxx xxxxx, který měl xx xxxx vyjádření xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxxx x (xxx xxxxxxxx) xxxxxx Ústavnímu xxxxx. Druhé z xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x Ústavním soudem xxxx x vyjádření xxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ideálním xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx zmocnění před Xxxxxxxx soudem vystupovat. Xxxxxxx soud xxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx formalisticky x xxx vyjádření xxxxxx v xxxxx XX. x) jako xxxxxxxxx xxxxx.

9. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

10. Poslanecká xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 678 dne 22. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx druhého xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 7.9.2016. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxx xxxxxxxxx 115 xxx xxxxxxx xxxxxx zákona, 48 xxxxxxxx bylo xxxxx. Souhlas x xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. b)

Vyjádření Xxxxxx

11. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o ochraně ovzduší ve xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.10.2016. O namítaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší, xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx vedla xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx kritizovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx účely. Xxxxx xxxx xxxxx xx však přiklonil x přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx beze xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

12. Předložení xxxxxx, xxxxx vyústil x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší xx xxxxxxx rozsahu xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxx xx celkovou xxxxxx znečištění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x unijního práva. Xxxx předmětem je xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2008/50/ES xx xxx 21. xxxxxx 2008 x xxxxxxx vnějšího xxxxxxx x čistším xxxxxxx pro Xxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xx trvalé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přílohou č. 1 k xxxxxx o ochraně xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxx[x]xxxxx, který se xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx pronikají xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se ukládají x způsobují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dalších xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx částice x xxxxx[x]xxxxx ovlivňují lidské xxxxxx x xxx xxxxx nízkých koncentracích. Xxxxx[x]xxxxx xx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x nejvýznamnějších xxxxxx xxxxxxx prachových částic x benzo[a]pyrenu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx paliva xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx emisní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx topenišť xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zastaralých spalovacích xxxxxxxx (70 xx 80 % xxxxx xxxxxxxxxx x prohořívací xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Lokální xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx znečišťující látky xxxxx xxx výšce xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zóny xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx odděleně xx xxxxxx zástavby). Xxxx látek, xxxxx xxxx emitovány xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx situaci v Xxxxx republice xx xxxxx x porovnání x ostatními xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx č. 201/2012 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxxxxxxx. Orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opakované xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx použito xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx shromáždit dostatek xxxxxx xxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x okolí xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odkazovaly xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o ochraně ovzduší xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spalovacích xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxxx x rodinném xxxx, x xxxx xxxx xx stavbě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx x prostory xxxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx písemně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poučí xxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxx spalovacího xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vznikne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 255/2012 Sb., o xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx).

15. X xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx uvedla, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (omezení svobody xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxx do xxxxxx odůvodňuje zajištění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx (kontrola kotlů xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx, xxx zabrání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Prokázat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx kontroly. Xxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx tmavosti xxxxx xxxxx případné xxxxxxx xxxxx) neumožňují spolehlivé x nezpochybnitelné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Provozovatel zdroje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a k xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kontrolní xxxxx xxxxxx vstupovat xx xxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxx x používané xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Německu. Xxxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp xx. XX. XX 652/06 xx dne 21.11.2007 (N 202/47 XxXX 613), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx posoudil ústavnost xxxxxxxxxx §60 zákona x. 254/2001 Sb., x vodách x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx na pozemek. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xx dne 2.10.2014 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx, x. s., xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 97/11; xxxx xxx "xxxxxxxx Xxxxx Pekárny"). X xxx podle xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx k dispozici xxxxxxxxxx záruky proti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud xxxxxx všechna xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x replice.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx odůvodňuje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zužující xxxxxxxxxxxx, xxxxx které xxx xxxxxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx záchrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx okamžiku, xxx-xx xxxxxxx předpokládat, xx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxx. X takový xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx potřebu kontroly xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících x xxxxxx hospodářskou činnost, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx lidí. Listina xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení

19. Podle §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 41 poslanců. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx. X xxxxxxx s §64 odst. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx listinu, na xxxxx každý x xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx se x xxxxxx připojuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Současně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xx smyslu §44 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Od xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší přijata a xxxxxx v mezích Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl x závěru, že x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Účastníci xxxxxx x vedlejší účastník xxxxxxx xxxxx deficity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádějí. Xxx stručnost Xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 201/2012 Sb., x ochraně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, které xxxx xx zákona o ochraně ovzduší xxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 369/2016 Sb. a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx:

§17

Xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx:

x) xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozem xxxx zajištěním provozu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x podmínkami xxx provoz tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovenými xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx,

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x bytě nebo xx xxxxxx pro xxxxxxxx rekreaci, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx podnikatelskou činnost, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního zdroje, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx paliv, obecní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností provozovatele xx xxxx skutečnost xxxxxxx upozorní x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavci 1 x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodného xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud opakovaně xxxxxxx důvodné podezření, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx podle odstavce 1, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstoupit xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx těchto prostor xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

§23

Xxxxxxxxx

(1) Fyzická xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že:

(...),

b) xxxx provozovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x §17 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxx xx provozu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx související x provozem nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jeho prováděcími xxxxxxxx xxxxxxxx, výrobcem xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x),

x) xxxx provozovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 písm. x) spaluje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stacionárního xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje nepředloží xxxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x),

(...),

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxx xxxxxxx č. 11 k xxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje x xxxxxxx s §17 xxxx. 1 xxxx. x) neprovede xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx vyžádání xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxx x provedení xxxx xxxxxxxx,

x) jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx provozován xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx,

(...).

(2) Xx přestupek xxx xxxxxx xxxxxx xx

x) 50&xxxx;000 Kč, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), b), x), x), x), x), x), x) xxxx x),

(...).

XXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx zákona x sledované legitimní xxxx

23. Výkon xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx ovzduší xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") a čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ustanovení čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídek v xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí, xxx xx kontrola podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx použitelné. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx platí, xx xxx. jiné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, jen je-li xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné pro xxxxxxx života nebo xxxxxx xxxx, pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých xxxxx xxx xxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Listina xxxxxx, že v xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx úkolů xxxxxxx správy.

24. Nedotknutelnost xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx x čl. 12 Listiny xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx individuální xxxxxxxxx xxxx podmínku důstojné xxxxxxxxx x rozvoje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx chránit. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2024/15 xx xxx 15.12.2015 (X 215/79 XxXX 461), xxx 12]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - účelem základního xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx práva xxxxx rušen x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) sféře. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí plní xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a bezpochyby xxx x hodnotové xxxxxxxxxx ústavodárce. Xxxxxxx xxxx veřejné xxxx (xxxxxxxxxxx, výkonné, xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostorově xxxxxxxxxx soukromí. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx čl. 12 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx funkce xxxxxx práva musí xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx soukromoprávních) xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x chráněn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z ochranné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sféra xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx [viz Xxxxxxxxx, X. Xx. 12 (Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx a svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. x., 2012, x. 330-331].

25. Xxxxxxx svobodu xxxxxx x xxxx xxxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx překladu stanoví xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx". Jak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx přesný překlad xxxxxxxxxxxx jazykového znění xxxxxxxxx pojmů "xxxx" x angličtině x "xxxxxxxx" ve xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx též xxxxx "xxxxx", xxxxx xxx xxxxxx xxxxx uvádí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech [blíže Xxxxxxxxxx, J. Xxxxx xx respektování soukromého x xxxxxxxxx života (xx. 8 XXXX). Xx: Kmec, X., Xxxxx, X., Kratochvíl, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2012, x. 874-875]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, E., xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x. 332).

26. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx soukromý x xxxxxxx xxxxx" (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2.11.2006 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 59909/00, §76). Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx ve xxxxxx čl. 8 Úmluvy, xxxx xxxxxxx na skutkových xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x danému xxxxx" (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xx xxx 18.11.2004 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 58255/00, §36). Xxxxx "xxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 31.7.2003 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 16219/90, §33). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx příbytek; tento xxxxx zahrnuje x xxxxxxx xxxxxx, jako xxxx. karavany (xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 18.1.2001 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 27238/95, §73-74).

27. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx z xxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxx xx xxxxx práva x xxxxxx bydlení. Xxxxxxxxxx čl. 8 Úmluvy nečiní xxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx si xxxxxxxxx (rozhodnutí Evropské xxxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 1.7.1998 xx věci Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38387/97, xxx 1) xx xx kterém xxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.1997 ve xxxx Xxxxxş x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 23186/94, §73). Xxxxxxxx článek Úmluvy xxxxxxx chrání x xxxxxxx na nelegálním xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.1996 ve xxxx Buckley xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 20348/92, §54). Xxxxxxx tak xxxx xxx i xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx platný xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2008 xx xxxx XxXxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 19009/04, §46; x xx xxx 21.4.2016 xx xxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 46577/15, §49; xxx xxxx Xxxxxxxxxx, J., citováno xxxx, x. 875).

28. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxx právo xxx xxxx xxxx než xxxxxxx možnost fyzického xxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx nejen xxxxx xx xxxxxxxx fyzickou xxxxxx, xxx x xx xxxxxx užívání xxxx xxxxxxx. Porušení xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx se neomezuje xxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx narušení, xxxx xx např. xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx, ale zahrnuje x xx, xxxxx xxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx formy xxxxxx. Závažná narušení xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx domova. " (xxx Giacomelli xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, §76). Xxxxxxxxx práva xx respektování xxxxxx xxx xxxxx veškeré xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 20.6.2006 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 69146/01, §51; též Xxxxxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 877).

29. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx základního xxxxx xx nedotknutelnost xxxxxx podle čl. 12 Xxxxxxx a čl. 8 Xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zásah xx xxxxxx xxxxx, xxxxx předvídá čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx jako "xxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx právní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx může xxxxx x zásahům xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 36/11 ze xxx 20.6.2013 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxx 38; xx. xx. Xx. XX 43/13 ze xxx 25.3.2014 (N 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 32; sp. xx. Pl. XX 13/12 ze xxx 23.7.2013 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxx 27; xx.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stanovit xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky čl. 8 Xxxxxx, ze xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxx kvality xxxxxx. Ten se xxxxxx xx tří xxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxx xx předvídatelnost x 3. požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx splnění kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sbírce (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 4.5.2000 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 28341/95, §54). X požadavkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx uvedl, že xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby umožňovalo - x xxxxxxx xxxxxxx x příslušnou xxxxxx - xxxxxxxxx, x xxxx určené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx mít" (xxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 17.2.2004 xx xxxx Gorzelik x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 44158/98, §64). Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak se xxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx přezkumu xxxxx xxxxx xxxxxxx Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx vyžaduje po xxxxxxxxx stranách, xxx - tam, xxx xxxxx ponechává příslušným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx[xx] xxxxxx diskrece xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 14.9.2010 xx xxxx Sanoma Xxxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x. 38224/03, §82; srov. xxxxxx Rotaru xxxxx Xxxxxxxx, citováno výše, §57-62; ke všemu xxxxx Kosař, X., xxxxxxxx xxxx, s. 107-109).

31. Podle Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stránce x xxxxxxxxx použitého testu. Xx xxxx obsažena x xxxxxx coby xxxx Xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, xxxx xxxxxxxx formální požadavek čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx používaných xxxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, v jakém xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx umožnit kontrolu xx případně v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx do 50 000 Xx.

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxx obsahuje určitý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ovzduší xx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje, xx pojal xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tmavosti xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.). Tento xxxxx xx povinnost xxx xxxxxxxxx odůvodnit. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x doložení dokladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zdroje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cest, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx současně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poučit provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x následcích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx až v xxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx porušuje xxxxxxxx x povinností xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provozovatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx řešení (xxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Krátké xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2/2016, x. 46). Xxxxxxxxxxx xxxxxx nešel tak xxxxxx, xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xx podmínek xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xx xx, xx provozovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Kontrolující xx xx měl xxxxxxx vyžádat dokumentaci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x palivu (xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxx). Poté xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cesty. Xxxxxxxx provede xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx čistoty xxxxxxxxxxxx xxxxx, technického xxxxx xxxxxxxx opláštění; pokud xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx klapek, xxxxxxxxx a čisticích xxxxxx, přívodních cest xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx zkontroluje xxxxxxxxx regulačních prvků x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxx zaměřit xx používané xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výrobcem spalovacího xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, úsad xx spalinových xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) či paliva x provedení xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx Šedina, X. Xxxxxxx ovzduší na xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx: Xxxxxxxxxx, X., Snopková, P. Xxxx xxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx práva. Xxxxx: Univerzita Xxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx, 2015, s. 137). O xxxxxxxx xxxx sepsat xxxxxxxx, xxxxx kterému může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx řídí zákonem č. 255/2012 Sb., o kontrole (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolující xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§6 xxxxxxxxxxx xxxx), nebo podáním xxxxxxx xxxxx kontrolním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx neshledává x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. j), která xxxxxxxx postih vlastníka xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx neumožnění xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba vykládat xxxxxxxxxx: bude-li xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx postižen xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx vlastník xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v prostorech xxxxxxxxx někým jiným, xxx xxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

35. Použitelná xxxxxx úprava xxx xx xxxx celku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší x stanoví xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx prostředek. Xxxxx zárukou xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx řád), xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx testu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx právo xx nedotknutelnost obydlí.

36. X čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, též xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy." Xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxx pak xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx země, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx u xxxxxx xxxxxxx ovzduší často xxxxxxx xx xxxx x zápach z xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx bydliště. Xxxx stížnosti opakovaně xxxxxxxxxx xx případy xxxxxxxxxx emisí, ve xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx palivo. Xxx Listina, tak Úmluva přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod jiných. Xxxxx právem xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxx se x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx garantuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx ovzduší. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx používaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x na xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 31 věta xxxxx Listiny. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx čl. 35 Listiny xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx odstavec 3, xxxxx xxxxx nesmí xxxxx xxx výkonu xxxxx xxxx ohrožovat xxx poškozovat xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zdroje, xxxxxxx xxxxxxxxx přírody x kulturní památky xxx míru stanovenou xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména stanovením xxxxxx takové xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxx).

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx xxx xxxxxxx x x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, než xx xxxx bezprostředně x čl. 31 x 35 Xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx něž xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, ovlivňují xxxxxxx xxxxxx x kvalitu xxxxxx člověka, x xxxx i jeho xxxxx x soukromý x rodinný xxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 9.12.1994 ve xxxx López Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16798/90, §51). X xxxxxxx Úmluvy xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx (viz Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx Rights xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxx, 2/2002, x. 196). X Úmluvy xxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chránící xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jevy, x xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nikoli. Xxxxxxx znečištění xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x domova již xxxx x sobě (xxx Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, citováno xxxx, §51; xxxxxxxx xx xxx 27.1.2009 xx xxxx Xăxxx xxxxx Rumunsku, xxxxxxxx x. 67021/01, §107). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx "přijal xxxxxxx a přiměřené xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.7.2003 ve xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36022/97, §98).

39. Napadená xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ochrany zdraví xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx emisemi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx legitimní cíle xxxxxxxx čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx přijetím xxxxxxxx právní úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx touto perspektivou, Xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx vstupem xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx životů xxxx xxxxxx či práv x xxxxxx osob x konkrétních situacích. Xx-xx stát plnit xxx xxxxxxxxx závazky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxx tomu "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx legitimním xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx jiných) představovat xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

40. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy s čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx a čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existence xxxx úpravy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx. Xxxxxx slovy, Xxxxxxx soud xx xxxx zaměřit na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu proporcionality x xxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X tomu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sledovaný legitimní xxx (xxxxxxxxx vhodnosti). Xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxx xx ochrana xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nezbytnosti. X xxxx rámci xx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější. Xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), tj. xxx xxxx xx xxxxxxxxx právu není xxxxxxxxxxx ve vazbě xx sledovaný legitimní xxx. Opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx kolidující zájem xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx.

41. Xxxxxxx soud xxx výše xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx, že xx xx nemohla dosáhnout. Xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zjištění x xxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší x xxxx strany xxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx osob, rušených xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxx podmínku xxx vhodnosti.

42. Ve xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx dosáhnout sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx míře. Xxxxx xx xx naplňovalo xxx částečně, pak xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx opatření, xxxxxxxxxxxx xxxxx do domova xxxxxxxxxxxxx stacionárního zdroje (xxxx. xxxxxx tmavosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dronů), neumožňují xxxxxxxxxx x nezpochybnitelné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona č. 369/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 201/2012 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, dodává, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxx emisí ze xxxxxxxxxxx xxxxxx používaných x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx využívány. Xxxx jimi administrativní xxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší xxxxxxxxxxx x regulaci trhu xx xxxxxxxxxxx zdroji x x zákazu xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx nástroje xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxx na podporu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxx 2015 xx 80 % z xxxxxxxxx xxxxx 660 000 (xxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 44). Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx systémová xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x postupný xxxxx xxxxxxx xxxxx 3. xxxxxx třídy (x 1.1.2018), 4. a 5. xxxxxx třídy (x 1.1.2020) x x 1.9.2022 i xxxxx xxxxxxxxx kotlů 1. x 2. xxxxxx třídy (viz Xxxxx, X., Xxxxx, X., Krpec, K. x Kubesa, X. Xx xxxx xxxxxx xxxx kotel na xxxx paliva po xxxx 2020? Xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavků xxx xxxxx xx 300 XX [xxxxxx]. XXX-xxxx, 29.6.2015. Xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xx/x7X8Xx; xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx "MŽP xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxx ,xxxxxxxxx xxxxxx‘ x xxxxxxxxx xxxxx pro kraje. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 9 xxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Operačního xxxxxxxx Xxxxxxx prostředí, dostupnou xx xxxxx://xxx.xx/xxXxxX).

44. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx týkající xx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx zřetel xx xxxxxxx k xxxxx xxxx x xxx posuzování xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx dosáhly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx obdobné úrovni. X xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, přitom xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Nedosahují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; správné xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx kontrole technikovi xxxxxxxxxxx xxxx; blíže xxx Jančářová, X., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 46-47]. Xxxxx xxxx xxxxx, xx jiná (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx xx stejné xxxxxx, xx jaké jich xxxxxxxx napadená právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxx stvrzuje x xxxxxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx: "Xxxx by možné xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (...) i xxx vstupu xx xxxxxx (...). Měření xxxxxxxxx tmavosti kouře x xxxxx není xxxxxxx způsobem kontroly xxxxxxxxxx, ať xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx za ideálních xxxxxxxx x xx xxxxxx), xxxx pro xxxxxxxxxx obtíže x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxx. (...) X současné xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zjistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx metody xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx vypovídající. Uzákonění xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x porušování xxxxxx, a xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, P., xxxxxxxx xxxx, s. 139). Xxxxxxxx x zákonu o ochraně ovzduší (xxxxxx bezprostředně po xxxxxx účinnosti xxxxxx) xxx xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxx xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vytápění xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx zdraví osob, xxx x xxxxxx xxxxxxx práv druhých. (...) Xx třeba xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx ochrany ovzduší, xxxxxxxxxxxxx související s xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx může být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiné xxxxxxxxx), je v xxxxxxxx xxxxxxxxx demokratických xxxxxx xxxxx běžná." (xxx Xxxxxxx, J., Xxxxxxxxx, X., Bernard, X., Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 224).

46. Xxxxx xx zahraniční xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, například xxxxx, xx xx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kromě pravidelných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx, také xxxxx xxxxxxxx prováděné úřady xxxxx §52 spolkového xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx (Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx jen "BImSchG"). Xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx není nutný. Xxx §52 xxxx. 2 XXxXxxX xxxxxxxxx x provozovatelé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pevná xxxxxx, xxxxxx jako vlastníci x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pověřeným xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx také xxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Bundes-Immissionsschutzgesetzes: Xxxxxxxxx. 11. vyd. X. H. Xxxx, 2015, x. 893.). Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx üxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx; XxxxXxX) xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx provozuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povolit xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx obydlí. Xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx obvodu, xxxxxxxx xx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vycházejí škodlivé xxxxx.

47. V Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx soukromých objektů xx spolkové úrovni xxxxxxxxx x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - Xxxx; XX-X) xx x §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší (Bundesluftreinhaltegesetz; XXXX). Zemské úpravy xxxx xxxxxxx úřadům xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxx xxxxx x topných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxx gesetz 2015; XXXX), který x xxxxxxxxxx §20 vyjmenovává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §34 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §20 pokuta xx xx xxxx 21&xxxx;000 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx topných xxxxxxxx x rakouských xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kominíků. Xxxxxxx kontrolní termíny xxxx předem hlášeny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxx xxxxx xxx 51).

48. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxx řešena xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2001 (Prawo xxxxxxx śxxxxxxxxx) x xxxxxxx x odpadech x xxxx 2012 (Xxxxxx x xxxxxxxx). X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx oprávnění xx xxxxxxxx, xxxxx podle xx. 379 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx 6-22 xxx. (xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Přesto xx x Polsku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X podstatě xxx potrestat xxxxxxx xxxxx toho, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To je x xxxxxxx xxxxxxxxx x kotlích v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx. X xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx dána xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kontrolní orgány xxxxxxxxx xxxxxx technická xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpokládají, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzorku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Ústavní xxxx proto x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx uvedené skutečnosti xxxxxxx, xx právní xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního zdroje x obydlí provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx se týče xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx body 32-33 výše), Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx při hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxx xx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxx jako celek x xxxxxxxxxxx praxe x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřené a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx stěžovatelů xx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx [xxx rozsudek Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 25.2.1993 xx xxxx Xxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx č. 10828/84, §57; Xxxxxxx Xxxxx Xxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx č. 29408/08, §54 xx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozsudek Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 26.4.2007 ve xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (x. 2), xxxxxxxx č. 71525/01, §65; xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx výše, §84].

51. Tam, xxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, který x xxxx xxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx do práv xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prohlídce xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx realizovanou xx xxxx xxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2011 xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 56720/09, §45; xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2007 ve xxxx Smirnov xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 71362/01, §45 xx xxxx). Úmluva tedy xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxx z čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Je však xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx výše, §45 xx fine). X xxxxx xx xxxxxxx, xx se xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xx skutkové x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx soudem kvalifikován xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek či xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x dispozici, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 21.2.2008 xx xxxx Xxxxx x ostatní proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 18497/03, §28; Xxxxxxx Xxxxx Xxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, §40). Xxxx xxxx xxxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx respektování xxxxxx a xxxxxx xx xxxx možno xxxxxx kontroly xxxxxxxxx.

52. Xxx Xxxxxx republiku xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve věci Xxxxx Pekárny. Xxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva x xxxx xxxx shledal, xx x souvislosti x prohlídkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zaručené článkem 8 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx kontrola ex xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (před 1.1.2012; xxx xxx 53 xxxx) neposkytovala společnosti Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svévoli, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx (xxx §89-94 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vycházejí x xxxx citované judikatury, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx navazovala [viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 31.1.2017 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxx (x. 2), xxxxxxxx č. 38898/04, xxx 122]. X xxxxxxxx rozsudku Xxxxx Xxxxxxx x zejména x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx x v xxxxx xxxxxxx.

53. Podle Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx něž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx bude zejména xxx. xxxxxxxx žaloba xxxxx §82 x xxxx. zákona č. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, xx xxxxx zákona č. 303/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx může totiž xxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxxxxx xxxx jiná xxxxxx šetření xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.8.2008 č. x. 1 Xxx 1/2008-59; usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.8.2005 x. x. 2 Afs 144/2004-110, xxxxxxxxxxx xxx x. 735/2006 Xx. NSS; xxx xxxx bod 62 xxxx). Od 1.1.2012 xx xx xxxxxxxxxx soudního řádu správního xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb. navíc xxxxx xx xxxxxx xxxxx proti zásahům, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx hrozí xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx zásahům ukončeným. Xxxxxxxxxx §82 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx zákona č. 303/2011 Sb., xxxxx umožňuje xxxxxxx xx xxxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxx, xx již provedený xxxxx byl nezákonný. X xxxx změně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komentářová xxxxxxxxxx: "[X]xxxx xxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudům konstatování xxxxxxxxxxxx xxx odeznělého xxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx škody či xxxxxxxxxxx xxxx." (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, s. 806). Xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud bude xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx trvat, xxx x po xxxxx ukončení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx kritéria xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§91 xxxxxxxxxx rozsudku). Na xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořily "Xxxxx xxxx", v xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx ,xxxxxxxx‘) xxxx rozsahem xxxxxxxxx z porušení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x místnímu xxxxxxx x rozsahem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx takový xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx místního xxxxxxx x xxxx žalobce xxxxxx projevil" (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 23.3.2017 x. x. 62 A 236/2016-91, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2017 x. j. 6 Xx 113/2017-82).

55. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx x xxxxxx xxxx provozovatele, se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontroly zaměřit xx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), 2. xxxxx xxxxxxxx x 3. xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x) existenci xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x rozsahem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vztah existovat xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxx x) xxxxxxx, nakolik xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 3 Listiny x čl. 8 Xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx případ, xx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §23 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx pokud (zjednodušeně xxxxxx) neplní své xxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uložit pokutu. Xxxx xxxxxx může xxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxx §65 xxxx. 1 soudního řádu xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že český xxxxxx řád nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxx a judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelům spalovacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

58. V xxxxxxxx xxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kolidujícími zájmy x po materiální xxxxxxx (xxx xxx 40 xxxx). Jde xxxxxxxxx o střet xxxxxxx xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 Xxxxxxx a čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 31 x 35 Listiny spolu x čl. 8 Úmluvy). Xxxx třeba zhodnotit, xxx xxxx omezení xxxxxxx zmíněného xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

59. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx - xxxxx - nízký" (xxx xxxx. Kosař, X. Xxxxxx základních xxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxxxxxx č. 1/2008, x. 16) představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahem, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx domovní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 odst. 2 Listiny. X xxxxxxx domovní prohlídky xxxxx xxxxxx x xxxxxx vstupu do xxxxxx dotčený xxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx. Kontrola xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx však v xxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxx do xxxxx xxxxxxxx. Pokud k xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xx stacionárnímu xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx palivům. Xxxxxx vstupovat xx xxxxxx prostor, než xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xx obydlí xxxx xxxx dojít xx x xxxxxxx opakovaného xxxxxxxxx na porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, plnit xxxxxxxxxx xx xxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx předejít. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx proto x xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X skutečně xxxxxxxxxxx zásazích do xx lze uvažovat x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx.

60. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx domovní xxxxxxx stojí (na xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na jehož xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx neplnící xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx úprava představuje xxxxxxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxx, že xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx snižovat xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v domácnostech. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxx nejeví toto xxxxxxx xxxxxxx svobody xxxx nepřiměřené. Napadená xxxxxx xxxxxx ji xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uspokojuje zájem xx xxxxxxx zdraví xxxxxx osob x xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, §23 xxxx. 1 xxxx. x) x §23 xxxx. 2 písm. a) x xxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

61. Právo xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X hlediska xxxxxxx, xxxxx jednotlivec xxxxxxxx xx svém xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Činnosti, xxxxx jinak xxxxxx xxxxx xx respektování xxxxxxxxxx života, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx a životy xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx daných xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xx ochranu xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx následky xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčených xxxx. Xxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxxxxxxx zdroje na xxxx xxxxxx používané x xxxxxxxx domácností xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zdrojů jemných xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx[x]xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Tyto látky xxxxxxxxx reálnou hrozbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cest x xxxxxx dalších xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepovolené palivo (xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx upozornil xx toto své xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx svoboda xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx které xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx mohl xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.

62. Zapotřebí xx xx dodat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx právo xxx hned xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spojených s xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx x xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 3 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon); xxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §88 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxxx zdraví x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx řízení podle xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx; xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx prostoru xxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §40 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx; návštěvu xxxxxxxxxxx xxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 359/1999 Sb., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb.; nebo xxxx. x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon), xx znění xxxxxx č. 150/2010 Sb. Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx, v xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x ústavnost xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do kolize x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx obecněji xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxxx. Xxx x těchto xxxxxxxxxxxxx namítala xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle §60 xxxxxxx zákona již Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. XX. XX 652/06 xx dne 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613), xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x zájem xx xxxxxxx životního prostředí (xxxx 14-21).

63. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxx, xx důkazní xxxxxxx x prokázání, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 24.5.2006 x.x. 2 Xx 46/2005-55). Obviněný x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prokazovat, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Bohadlo, X., Xxxxxxx, L., Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x judikatury. 1. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 142). X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx obecně plyne, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důkazního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Úmluvy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces (xxx rozsudky xx xxx 20.3.2001 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 33501/96, §15; či xx dne 8.2.1996 xx věci Xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 18731/91, §54). X xxxxxxxx xxxxxx xx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx vše xxxxxxxx x řádnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxx procesní xxxxxxxx, či naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 27.11.2012 x. x. 1 Xx 136/2012-23, xxx 15). Při xxxxx xxxxxxxxx důkazních povinností xx xxxxx legitimní, xxx xxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx břemeno, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vůbec xxxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxx 43-48 xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x hlediska správního xxxxx xxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx Xxxxxxx soud shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost obydlí xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy, splňuje xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxx tohoto xxxxx x sleduje legitimní xxxx ochrany xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx legitimním xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

65. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 369/2016 Sb., neboť xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2, §23 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxx §23 xxxx. 2 xxxx. a) x xxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx v celém xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx k rozhodnutí xxxxx soudce Jaroslav Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 313/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.10.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.