Plné znění - 313/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění zákona č. 369/2016 Sb.

313/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

313

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 2/17 dne 18. xxxxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Šimáčkové, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Martin Xxxxxx, xxxxxxxxxx doc. JUDr. Xxxxxxx Koudelkou, Ph. X., advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, na zrušení xxxxxxxxxx §17 odst. 2, §23 odst. 1 xxxx. x) x xxxxx §23 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxx xxxxxxx "j)" xxxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona č. 369/2016 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "skupina xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx x xxxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb., (dále xxx xxx "zákon o ochraně ovzduší") xxxxxx §17 xxxx. 2, §23 odst. 1 xxxx. x) x xxxx §23 xxxx. 2 xxxx. x) x ustanovení xxxx. "x)". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxx, xxx xx xxxxxx kontroly spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu přestupku xxxxxxxxxxxxx x nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spalovacímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 50&xxxx;000 Xx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx xxxxxxx prohlídku xx xxxxxx xxxxxx xxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle zákona o ochraně ovzduší. Xxxxxx nedotknutelnost xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů, které xxxxxxxxx zákonem nelze xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx důvody omezení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx životů xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx zdraví a xxxx neurčitých xxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx člověka, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

3. X xxxxx případě xx xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxx x právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx vazba. Xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x práv xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx akceptovat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxx x obydlí, xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. Listina xxxx xxxxxxxx, xx x takovém xxxxxxx bude zákon xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx užívaného xxx xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyužívají. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx odůvodňovala xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx práv xx xxxxxx chráněných xxxxxx.

4. Napadené xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozlišuje, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx někdo jiný, xxxx. nájemce. X xxxxxxx xxxxxxx nemá xxx vlastník právo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemce. Xxxxxxxxxxx xxxx formuloval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx umožňuje xxxxxxxxxx x vlastníka, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostor a xxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx sankcionovat xxxxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxx xxxxxxx. I pokud xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrol xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx postihu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxx postižen xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx primární xxxxxxxxx i přestupkovou xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx eventuálně navrhuje, xxx v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slova "vlastník xxxx".

XX.

Xxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu

5. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se tito xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx. X xxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření jsou xxxxxxx níže x xxxxxxx XX. x) x XX. b).

7. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vyjasnit xxxxxx xxxxx a ministra xxxxxxxxx prostředí. Xxx 20.2.2017 totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 136, xxxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zastupování xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx lidská xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxx 23.2.2017 xxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 2.3.2017 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaslal Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx xxxxx, že xx xxxxxx jako xxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx z xxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx tedy xxxxxx nezmocněný xxxx xxxxx, xxxxx měl xx xxxx vyjádření xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (bez xxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x Xxxxxxxx soudem xxxx k vyjádření xxxxxxx) xxxx vlády, xxxxx měl na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jediný xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vystupovat. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx formalisticky x obě xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx XX. c) jako xxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nevstoupila.

II. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx rozeslán xxxx xxxx č. 678 xxx 22. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx čtení, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 7.9.2016. Z xxxxxxxxxx 178 poslanců xxxxxxxxx 115 xxx xxxxxxx xxxxxx zákona, 48 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Souhlas s xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. b)

Vyjádření Xxxxxx

11. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o ochraně ovzduší ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 19.10.2016. O namítaných xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší, uvedených x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxx účely. Xxxxx xxxx xxxxx xx však přiklonil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. X závěrečném xxxxxxxxx xxxxx senátor xxxxxxxxxx proti.

II. c)

Vyjádření xxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx celkovou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx provozované x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ovzduší. Xxxxx České republice xx také xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x unijního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/50/ES ze xxx 21. xxxxxx 2008 x xxxxxxx vnějšího xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxxx přílohou č. 1 x xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x pro xxxxx[x]xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx váže. Xxxx částice xxxxxxxxx xx dýchacího xxxxxx, xxx se xxxxxxxx x způsobují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx onemocnění. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx[x]xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx[x]xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx karcinogenem. Xxxxxx x nejvýznamnějších zdrojů xxxxxxx prachových částic x xxxxx[x]xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx paliva xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lokálních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (70 až 80 % tvoří xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx spalování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx nacházejí xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx látky xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obytné zástavby). Xxxx látek, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice je xxxxx x porovnání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx ovzduší, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na případy xxxxxxxxxx emisí, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx palivo. Xxx xxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neplní xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx dostatek xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxx xx občané xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o ochraně ovzduší xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxxx x rodinném xxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxx rekreaci, xxxxx-xx x prostory užívané xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnostmi. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jej x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x provozem spalovacího xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx uvedenými x xxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx).

15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Napadená právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (omezení svobody xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx práv x xxxxxx druhých) a xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx poškozování xxxxxx obyvatel). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx než xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx opatření (xxxx. xxxxxx tmavosti kouře xxxxx xxxxxxxx využití xxxxx) neumožňují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Provozovatel zdroje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx kterých xx xxxxxxx stacionární xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx napadená právní xxxxxx dbá xxxxxxx xxxxxxxx provozovatelů stacionárních xxxxxx.

16. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx. Odkázala xxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xx xx. IV. ÚS 652/06 xx dne 21.11.2007 (N 202/47 XxXX 613), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx §60 zákona x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (vodní xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx pozemek. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 2.10.2014 xx věci Xxxxx Xxxxxxx, x. s., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 97/11; xxxx xxx "xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx"). X xxx xxxxx vlády xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx musí mít x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupu do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

17. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx uvedli, že xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru je xxxx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxx xxxxxxxx života xxxxxxxxxxx lidí v xxxxxxxxxx okamžiku, lze-li xxxxxxx předpokládat, xx x xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxxx x vyhledat xx xxxxx. O xxxxxx xxxxxx však x xxxxx případě xxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxxx xxx xxxxxxx to, xx xxxxxxxxx povinnost xxx xxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ne xxxx xxxxxxx xxxxx lidí. Listina xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které umožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx hospodářská xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx řízení

19. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupina xxxxxxx 41 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 41 poslanců. X souladu s §64 odst. 5 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxx připojila x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx jednotlivě xxxxxxxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx splňují.

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx náležitosti x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Současně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx první xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Ústavní xxxx x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší přijata x xxxxxx x mezích Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odkazuje na xxxxxxx průběhu legislativního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 201/2012 Sb., x ochraně xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx zákona o ochraně ovzduší xxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 369/2016 Sb. x které xxxxxx navrhovatel:

§17

Povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xx xxxxxxx:

x) uvádět xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovenými xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx,

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx x prostory xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxx toto xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx paliv, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x x následcích xxxxxxxxxxx důvodného podezření xx jejich porušení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvodné podezření, xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo opětovně xxxxxxxx některou x xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xx kontrolující xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxxx stacionárnímu zdroji, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

§23

Xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx se dopustí xxxxxxxxx tím, že:

(...),

b) xxxx provozovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stacionární xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx související x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxx prováděcími xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx xxxxxxxxxx přípustnou tmavost xxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x),

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje x xxxxxxx s §17 xxxx. 1 písm. x) spaluje ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stacionárního xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyžádání xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x),

(...),

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §17 xxxx. 1 xxxx. x) provozuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přílohy č. 11 x xxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) neprovede jednou xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vyžádání xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx kontroly,

j) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx provozován spalovací xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx x §17 xxxx. 2 neumožní xxxxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příslušenství nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx,

(...).

(2) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx

x) 50 000 Kč, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x), d), f), x), x), x) xxxx x),

(...).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

23. Xxxxx kontroly xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně čl. 8 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx a účelu xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídek x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx ustanovení proto xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx použitelné. Xxxxxxx xxxx naopak xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, že xxx. xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx-xx xx x demokratické xxxxxxxxxxx nezbytné pro xxxxxxx života xxxx xxxxxx osob, xxx xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx odvrácení závažného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Listina xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx takové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, též xx-xx to xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plynoucí x čl. 12 Listiny xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx spadá mezi xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx. Spolu x xxxxxx xxxxxxxx x dalšími ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx individuální integritu xxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx této ochrany, xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x případě xxx. xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx chápat xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 2024/15 xx xxx 15.12.2015 (X 215/79 XxXX 461), bod 12]. Xxxxxxxxxxx vyjádřeno - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx respekt x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) sféře. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí xxxx xxxxxx xxxxxxx (status xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavodárce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, výkonné, xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostorově xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx čl. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu související x xxxxxxx aspekty xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx. Ochranná xxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxxxxxxxxxx) xxx, xxx byl xxxxxxxxxxx x chráněn xxxxxxxxxx obsah práva xx prostorově xxxxxxxx xxxxxxxx. X ochranné xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxx plyne xxxxxxxxx adresovaný xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sféra xxxx xxxxxxxx x před xxxxxx ze strany xxxxxxx osob [xxx Xxxxxxxxx, X. Čl. 12 (Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dimenzi). Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Xxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx ČR, x. x., 2012, x. 330-331].

25. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i výše xxxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx". Jak xxxxx xxxxx komentářová xxxxxxxxxx, nejde o xxxxx xxxxxx překlad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxx "home" x xxxxxxxxxx a "xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxx", který xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x oficiální český xxxxxxx čl. 17 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [blíže Xxxxxxxxxx, X. Právo xx xxxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 8 XXXX). Xx: Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, M. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 874-875]. Xxxxxx lze konstatovat, xx xxx x xxxxxxxxxx chápanou xxxxxxx xxxxx, kterou si xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak tato xxxxx xxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, E., xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, s. 332).

26. Evropský soud xxx lidská xxxxx xxxxxxxx domov jako "xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx soukromý a xxxxxxx život" (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 2.11.2006 xx xxxx Giacomelli xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 59909/00, §76). Xxx x konkrétních xxxxxx půjde x xxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx, bude xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx k danému xxxxx" (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2004 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 58255/00, §36). Xxxxx "xxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 31.7.2003 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Turecku, stížnost x. 16219/90, §33). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx; tento xxxxx zahrnuje i xxxxxxx domovy, xxxx xxxx. xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.1.2001 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 27238/95, §73-74).

27. Xxxxxxx xxxx dodává, xx x hlediska Úmluvy xxxxxxxx na xxxxx práva x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx nečiní xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx si xxxxxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 1.7.1998 xx věci Xxxxxx a xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38387/97, xxx 1) xx xx xxxxxx bydlí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.1997 xx xxxx Xxxxxş a xxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 23186/94, §73). Xxxxxxxx článek Úmluvy xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.1996 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 20348/92, §54). Xxxxxxx xxx xxxx xxx i místo, xx kterému xxxx xxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 13.5.2008 xx xxxx XxXxxx xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx x. 19009/04, §46; a xx xxx 21.4.2016 ve xxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 46577/15, §49; viz xxxx Xxxxxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, s. 875).

28. Xxxxxxx práva na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxx právo xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: "Jedinec xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i xx klidné xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se neomezuje xxx xx xxxxxxxxx xxxx fyzická xxxxxxxx, xxxx xx např. xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx, xxx xxxxxxxx x ta, která xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxx xx xxxx, emise, xxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pokud mu xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx domova. " (xxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, citováno výše, §76). Narušením práva xx respektování xxxxxx xxx xxxxx veškeré xxxxxx, které negativně xxxxxxx xxxx xxxxx x klidné užívání (xxx rozsudek Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 69146/01, §51; též Xxxxxxxxxx, X., citováno xxxx, x. 877).

29. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost xxxxxx xxxxx čl. 12 Xxxxxxx a čl. 8 Xxxxxx. X konkrétních xxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx tohoto práva, xxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 odst. 2 Úmluvy. Xxxxxxx xxxx proto musí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx [viz xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 36/11 ze xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxx 38; xx. xx. Xx. XX 43/13 xx xxx 25.3.2014 (N 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 32; sp. xx. Pl. XX 13/12 ze xxx 23.7.2013 (N 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxx 27; aj.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky čl. 8 Xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva dovodil xxx. test xxxxxxx xxxxxx. Ten xx xxxxxx ze tří xxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xx dostupnost, 2. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x 3. požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx zákonů publikace x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 4.5.2000 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 28341/95, §54). K xxxxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx "s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx umožňovalo - v případě xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx případu, xxxxxxxx, xxxxx dané xxxxxxx xxxx xxx" (viz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.2.2004 xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 44158/98, §64). Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak se xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx přezkumu xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx - xxx, kde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - "xxxxxxxxxx xxxxx definova[ly] xxxxxx diskrece xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxx pravomoci" (xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 14.9.2010 xx xxxx Xxxxxx Uitgevers X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx" stížnost č. 38224/03, §82; xxxx. xxxxxx Rotaru xxxxx Xxxxxxxx, citováno xxxx, §57-62; xx xxxxx xxxxx Kosař, D., xxxxxxxx xxxx, x. 107-109).

31. Podle Xxxxxxxxx xxxxx obstojí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx stránce x xxxxxxxxx použitého xxxxx. Xx celá xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxx xxxxxxxx formální požadavek čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx komponenty xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 8 Úmluvy. Xxxxxx xxxxxx také nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx používaných xxxxx. Ustanovení §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx ovzduší pak xxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkovou podstatu xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X adresátů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, x jakém xxxxxxx vzniká xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 50&xxxx;000 Xx.

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx zabraňuje xxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxx xxxxxxx svévolně. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (např. xx xxxxxxx nepřípustné tmavosti xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx apod.). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx podezření odůvodnit. Xxxx xxxxxx provozovatele x xxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cest, xxxxxxxx x předložení xxxxxxx dokladů (např. xxxxxx o zakoupení xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinnost x xxxxxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje x xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx vzniku dalšího xxxxxxxxx, že stejný xxxxxxxxxxxx porušuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dodržování zmíněných xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxxx, I., Xxxxxxx, X. Krátké xxxxxxxxx xxx přímými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárních zdrojů xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2/2016, x. 46). Zákonodárce xxxxxx xxxxx tak xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx přijata xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx mohla vypadat x xxxxx. Kontrolující xx si měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx (xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stacionárního xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx provede optickou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komor x zatápěcích klapek, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků x xxxxxx provozu xxxxxx. Xxx xx xx xxx zaměřit xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx toho, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výrobcem xxxxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx popela, úsad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x případě spalování xxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxx následných xxxxxx (blíže viz xxxx Šedina, X. Xxxxxxx ovzduší xx xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. In: Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxx xxxx x xxxxxxx životního prostředí x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Univerzita Xxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx, 2015, x. 137). X xxxxxxxx xxxx xxxxxx protokol, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podat xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., o xxxxxxxx (xxxxxxxxx řád), xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx přizvané xxxxx (§6 kontrolního xxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxx proti kontrolním xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx o kontrole.

34. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx testu xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 1 xxxx. j), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx: bude-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spalovacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pak xxxx postižen jako xxxxxxxx. Nebude-li vlastník xxxxxxxx provozovatelem spalovacího xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx někým xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx postižen uživatel xxxxxx prostor.

35. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xx xxxx celku xxxxxxx diskreci xxxxxx xxxxxxx ovzduší xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně ovzduší x xxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx prostředek. Xxxxx zárukou proti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že napadená xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx legality x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

36. X čl. 12 xxxx. 3 Listiny i čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx dále plyne xxxxxxxxx, aby zákonná xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) omezující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cílů, které xxxx xxxxxxxxxx předvídají. Xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx života xxxx xxxxxx osob, ochranu xxxx x svobod xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx druhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx pro podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zásahy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx-xx to nezbytné xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx." Ustanovení čl. 8 odst. 2 Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí národní xxxxxxxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx blahobyt xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky nebo xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na kouř x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx emisí, xx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxx nedovolené xxxxxx. Xxx Listina, xxx Úmluva přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí z xxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxx xx x čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx používaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x na xxxxxx xxxxxx osob. Xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx čl. 31 věta xxxxx Listiny. X xxxxxxxxxxx s již xxxxxxxx čl. 35 Listiny xxxxx opomenout také xxxx odstavec 3, xxxxx něhož xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxx zdroje, xxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx působí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx lidské xxxxxx, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Listiny xx xxxx).

38. Práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x z čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxx xx tomu bezprostředně x čl. 31 x 35 Xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxx xxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxx xxx životní xxxxxxxxx, xxxx xxx zařadil x emise xx xxxxxx, ovlivňují xxxxxxx xxxxxx x kvalitu xxxxxx člověka, x xxxx x jeho xxxxx x xxxxxxxx x rodinný xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 9.12.1994 xx xxxx López Ostra xxxxx Španělsku, xxxxxxxx x. 16798/90, §51). X xxxxxxx Úmluvy xxxx xxx xxx xxxxxxxxx vliv xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx (xxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxx, 2/2002, x. 196). Z Úmluvy xxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření chránící xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx jevy, a xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxx xx nikoli. Xxxxxxx znečištění ovzduší xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx x domova již xxxx x sobě (xxx Xxxxx Ostra xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, §51; xxxxxxxx xx xxx 27.1.2009 xx xxxx Xăxxx xxxxx Rumunsku, stížnost x. 67021/01, §107). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumá, xxx xxxx "přijal xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" (rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.7.2003 xx xxxx Hatton x xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36022/97, §98).

39. Napadená xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví xxxx, xxxxx xxxxx xxx zasaženy emisemi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx i čl. 8 odst. 2 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x čl. 8 Úmluvy, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soukromého x rodinného xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx perspektivou, Xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx obydlí a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bezprostřední xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx či práv x svobod xxxx x xxxxxxxxxxx situacích. Xx-xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx závazky x podobě přijetí xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 8 Úmluvy, xxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx úprava bude (xxxxxx legitimním xxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx jiných) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jakým xx x tomto případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy

40. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx splňuje x xxxx dvou xxxxxxxxxxxx zmíněnou podmínku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úpravy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx slovy, Xxxxxxx xxxx se xxxx zaměřit na xx, zda zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx mezi soupeřícími xxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx proporcionality, který xxxxxxxx tři xxxxxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx se, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx statku. Xxxxxx kritériem je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx se xxxxxx, zda xxx xxx xxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx smyslu), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx sledovaný xxxxxxxxx xxx. Opatření omezující xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx vymezil, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší x jeho xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zajistí xxxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx zasažených xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

42. Xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řešení, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx šetrnější. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xx alespoň xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x závěru, xx napadená xxxxxx xxxxxx není nezbytná.

43. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx uvedla, xx xxxx opatření, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx domova xxxxxxxxxxxxx stacionárního zdroje (xxxx. xxxxxx tmavosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dronů), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 201/2012 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx domácností xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx jimi administrativní xxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší xxxxxxxxxxx x regulaci trhu xx xxxxxxxxxxx zdroji x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, kterých xxxx x xxxx 2015 xx 80 % x celkového xxxxx 660&xxxx;000 (xxx Xxxxxxxxx, I., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 44). Operační xxxxxxx Xxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx zmíněnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x postupný xxxxx xxxxxxx kotlů 3. xxxxxx xxxxx (x 1.1.2018), 4. a 5. emisní xxxxx (x 1.1.2020) a x 1.9.2022 i xxxxx používání xxxxx 1. i 2. xxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxx, K. x Kubesa, X. Xx xxxx splnit xxxx kotel xx xxxx xxxxxx xx xxxx 2020? Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xx 300 XX [xxxxxx]. XXX-xxxx, 29.6.2015. Xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xx/x7X8Xx; xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxx "XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx ,xxxxxxxxx xxxxxx‘ x vyhlásilo xxxxx pro xxxxx. Xx výměnu xxxxxxx xxxxx xx 9 xxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Operačního xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, dostupnou xx https://goo.gl/tjYmfK).

44. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nevznesli xxxxx argument týkající xx nezbytnosti napadené xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx brát xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx moci a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx legislativním xxxxxx, xxxxx učinil x xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxx, obzvláště xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxxx dosáhly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx obdobné úrovni. X xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nástroje byly xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx literatura x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxx xxxxxx [ad xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 338/1992 Xx., o dani x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx pravomoci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cest; blíže xxx Jančářová, X., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 46-47]. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx stejné xxxxxx, xx jaké jich xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxx xx možné xxxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx projeví x xx tmavosti kouře, xxxxxx je možné xxxxxxx (...) x xxx xxxxxx xx xxxxxx (...). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx, ať xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx x za xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx projevující xx x xxxx xxxxxx. (...) X současné xxxx český právní xxx xxxxxxxxxx účinný xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, průkazné xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx x porušování xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx efektivně x xxxxxx. Xxxxx do xxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 139). Xxxxxxxx x zákonu o ochraně ovzduší (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx dodává: "Xxxxx xx xxxxxx za xxxxxx ochrany xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. (...) Je xxxxx xx uvědomit, xx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx související s xxxxxxxx zdraví xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (například xxx, xx pálí nevhodné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx." (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Bernard, X., Xxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Beck, 2013, x. 224).

46. Právě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší lze x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, například xxxxx, xx se x Xxxxxxx xxxxxxxxxx emisních xxxxxx lokálních xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděných kominíky x samokontrol provozovatelů xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxx xxxxx §52 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx imisemi (Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxx "XXxXxxX"). Xxxxxxxxx souhlas vlastníka x provedení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx §52 xxxx. 2 XXxXxxX xxxxxxxxx x provozovatelé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x spalovacích xxxxxxxx xx pevná xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemků, xx kterých se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných úřadů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přístup k xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx potřeby odvrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx tito xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx. 11. xxx. X. X. Beck, 2015, x. 893.). Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx řemesle (Gesetz üxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx die Xxxxxxxxxx xx Schornsteinfegerhandwerk; XxxxXxX) xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx provozuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx domněnku, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

47. X Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vstupu xx soukromých xxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni xxxxxxxxx v §26 xxxx. 1 spolkového xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - Xxxx; IG-L) xx x §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx; XXXX). Zemské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxxx objektů xx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x topných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx Heizungs- xxx Xxxxxxxxxxxx gesetz 2015; XXXX), xxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxxxx orgánům. Xxxxx §34 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxx §20 xxxxxx xx xx xxxx 21&xxxx;000 xxx. Veškeré xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx hlášeny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx právo tedy xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lokálních xxxxxxxx. Xxx jedna x xxxxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxx xxxxx xxx 51).

48. Xxxxxxx xxxxxxx x Polsku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2001 (Xxxxx xxxxxxx śxxxxxxxxx) a xxxxxxx o xxxxxxxx x roku 2012 (Xxxxxx o odpadach). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxx xx. 379 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx terén nemovitosti x xxxx od 6-22 hod. (xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx měřicím zařízením) x xxxxxxxxx nezbytných xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx v Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, kdo xx xxxxx xxxxxxxxx xxx spalování nepovolených xxxxxx. To xx x xxxxxxx spalování x xxxxxxx v xxxxxxxxx objektu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemožné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx. V xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx provádí xxxxxxx x zejména xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx uzavřenou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx dána xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx nepovoleným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x předpisy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpokládají, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx však xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxxxxxx odpadu.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx x xxxxxx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxx sensu. Xx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 32-33 xxxx), Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx považují za xxxxx použít podobná xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx, xxx právní xxxxxx xxxx xxxxx x související xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřené a xxxxxxxxxx záruky zamezující xxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 25.2.1993 ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 10828/84, §57; Xxxxxxx Canal Xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29408/08, §54 xx xxxx; xxxxxxx mutandis viz xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2007 ve xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (x. 2), xxxxxxxx č. 71525/01, §65; rozsudek Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx výše, §84].

51. Xxx, kde xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prohlídky bez xxxxxxxx xxxxxxx, bývá Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahy veřejné xxxx xx práv xxxxxxxxxx čl. 8 Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontrolou xxxxxxxxxxxx xx post facto (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2011 xx věci Xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 56720/09, §45; xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 7.6.2007 xx xxxx Smirnov proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 71362/01, §45 in xxxx). Úmluva xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx kontrola xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, citováno výše, §45 in fine). X praxi xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření a xxxx průběhu. Pokud xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx osobě xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2008 xx věci Ravon x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 18497/03, §28; Xxxxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx výše, §40). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadnout.

52. Xxx Českou xxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx. Xxx xx xxxx místních xxxxxxx vykonávaných Xxxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně hospodářské xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva x xxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x prohlídkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx Delta Pekárny xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx článkem 8 Xxxxxx. Xxxxx totiž x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxx (xxxx 1.1.2012; xxx xxx 53 xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Pekárny xxxxxxxx xxxxx xxxxx svévoli, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu cíli (xxx §89-94 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Rozsudek Delta Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx vycházejí z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, stejně xxxx xx judikatura Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.1.2017 xx xxxx Rozhkov xxxxx Xxxxx (x. 2), xxxxxxxx x. 38898/04, xxx 122]. X xxxxxxxx rozsudku Delta Xxxxxxx x xxxxxxx x výtky, xxxxxx xxxxxxxx vůči (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk xxxxxxx práva xxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjít x x xxxxx xxxxxxx.

53. Xxxxx Ústavního xxxxx český xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx dostatečné procesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xx něž xxxxxx xxxxxxxx úprava. Xxx xxxxxx xxxx zejména xxx. zásahová xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 303/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.8.2008 x. x. 1 Xxx 1/2008-59; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2005 č. j. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxxxxx xxx x. 735/2006 Xx. NSS; xxx xxxx xxx 62 xxxx). Od 1.1.2012 je po xxxxxxxxxx soudního řádu správního provedené xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §82 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 303/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X této změně x koncepci zásahové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "[X]xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx domáhání xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx." (xxx Xxxxxxx, X., Šimíček, X. a xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 806). Xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx i po xxxxx xxxxxxxx návrhem xx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu Evropský xxxx pro lidská xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx předmětem xxxxxxxx přezkumu měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§91 xxxxxxxxxx rozsudku). Na xx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx související xxxxxxxxxx vytvořily "Xxxxx xxxx", x jehož xxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxx "existuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx ,xxxxxxxx‘) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z porušení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x místnímu xxxxxxx x rozsahem samotného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx, je xxxxx zkoumat, xxxxxxx xx takový xxxx xx průběhu a xxxxxxxx xxxxxxxx šetření x újmě žalobce xxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně ze xxx 23.3.2017 x. x. 62 A 236/2016-91, xxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.5.2017 x. x. 6 Xx 113/2017-82).

55. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx koncepci x xxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx x obydlí xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1. vhodnost xxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), 2. délku xxxxxxxx a 3. xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněného xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xx xxx měly xxxxxxxxxx a) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x rozsahem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx musí x) xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx stav xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx reálně projevil.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny x čl. 8 Xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx vinným xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx §17 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx. Xx to xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx svobody.

58. V xxxxxxxx xxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx kolidujícími zájmy x po xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod 40 výše). Xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů (čl. 12 Xxxxxxx a čl. 8 Úmluvy) a xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 31 a 35 Xxxxxxx xxxxx x čl. 8 Úmluvy). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zmíněného zájmu xxxxxxxxx.

59. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "podstatný - xxxxx - xxxxx" (xxx xxxx. Xxxxx, X. Kolize xxxxxxxxxx xxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxxxxxx č. 1/2008, x. 16) představuje xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kontrola, xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxxxx domovní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x musí jej xxxxxx. Kontrola xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx spalovacího stacionárního xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k xx dojde, xxx xx xxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stacionárnímu xxxxxx, xxxx příslušenství x x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx je xxxxxxx stacionární zdroj, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx palivo. Xx xxxxxxxx x vstupu xx obydlí může xxxx dojít xx x xxxxxxx opakovaného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx po xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx reagovat, plnit xxxxxxxxxx xx smyslu §17 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto v xxxxxx rovině nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásazích xx xx xxx uvažovat x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x rozsahu.

60. Oproti xxxxxxx omezení domovní xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx stupnici) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinný xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxx zájmy jiných xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx spalovacího stacionárního xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx narušit. Xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx nastavil xxxxx xxxxxx úpravu xxx, že xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí snižovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx jeho kvalitu, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxx povinnosti xxx používání xxxxxxxxxxx xxxxxx x domácnostech. X kombinaci x xxxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx domovní xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx domovní svobody xxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx ji xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx zdraví xxxxxx osob x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřevažuje. Právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, §23 xxxx. 1 xxxx. x) x §23 odst. 2 písm. x) x textu xxxxxxx "x)" zákona o xxxxxxx ovzduší xxxxx xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X hlediska xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx navenek. Xxxxxxxx, xxxxx jinak chrání xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a životy xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx samotného xxxxxxxxx xxxxxx prostor. Xxxxxxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx potřebnou míru xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx sférách xxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx následky znečištění xxxxxxx se xxxxxxxxx x do nákladů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, které xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nejde pouze x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx uvedla xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jemných xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx[x]xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx považuje za xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hrozbu xxxxxxxxxx dýchacích xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Existuje-li tedy xxxxxxx podezření, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepovolené xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x poučil xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právům osob, xx xxxxx tento xxxxxxxxxxxx eventuálně nebere xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.

62. Xxxxxxxxx xx tu dodat, xx xxxxxx navrhovatelů xx problematiku a xxxxxx argumentace jsou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx správní xxxxx xxx xxxx několik xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx omezením práva xx respektování soukromého xxxxxx. Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx ustanovení §172 odst. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon); xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxxx podle xxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §81 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx; vstup xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Policii Xxxxx republiky; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §53 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 359/1999 Sb., x sociálně-právní xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb.; nebo xxxx. x vstup xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vodní zákon), xx xxxxx zákona č. 150/2010 Sb. Xxxxxxxx by xx Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, v xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx také potenciálně xxxxxxxxx xx xxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx obecněji xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §60 xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 652/06 xx xxx 21.11.2007 (X 202/47 SbNU 613), xxxxxxx součástí xxxx xxxx byl x xxxxx na xxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx 14-21).

63. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx naplňujícího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z přestupku, xxxxxxxxx nese správní xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.5.2006 č.j. 2 Xx 46/2005-55). Xxxxxxxx x přestupku xx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx jednání xxxxxxxxxx (viz Bohadlo, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx x xxxxxxxxxx. 1. vyd. Praha: X. X. Beck, 2013, x. 142). X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důkazního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudky xx xxx 20.3.2001 xx xxxx Telfner proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 33501/96, §15; či xx dne 8.2.1996 xx xxxx Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 18731/91, §54). X xxxxxxxx xxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx orgánu velí xxxxx xxx xxxxxxxx x řádnému zjištění xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxx procesní xxxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.11.2012 x. x. 1 Xx 136/2012-23, xxx 15). Xxx tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legitimní, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který musí x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx celé xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx přiměřený x současně xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl vůbec xxxxxx (x tomu xxx také xxxx 43-48 xxxx). Napadená xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx základního xxxxx xx nedotknutelnost xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy, xxxxxxx xxxxxxxx x materiální xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva x sleduje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví xxxx x ochrany xxxx a svobod xxxxxx, přičemž je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

65. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 201/2012 Sb., x ochraně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb., xxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2, §23 xxxx. 1 písm. x) a xxxxx §23 xxxx. 2 xxxx. x) v xxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 313/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 10.10.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.