Plné znění - 313/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění zákona č. 369/2016 Sb.

313/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

313

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 2/17 dne 18. července 2017 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaroslava Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph. X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, §23 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxx §23 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxx xxxxxxx "j)" zákona x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx a xxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxxx účastníka řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Skupina 41 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x zákoně č. 201/2012 Sb., x ochraně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb., (dále xxx xxx "zákon o ochraně ovzduší") xxxxxx §17 xxxx. 2, §23 xxxx. 1 písm. x) x xxxx §23 xxxx. 2 písm. x) x xxxxxxxxxx xxxx. "j)". První xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxx, xxx za xxxxxx kontroly spalovacího xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolujícímu xxxxxxx xx spalovacímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxx této skutkové xxxxxxxx xxxxx pachateli xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx výše 50&xxxx;000 Xx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jen xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx postupu xxxxx zákona o ochraně ovzduší. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jedním z xxxxxx důvodů xx xxxxxxx života xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jít x xxxxxxx životů xxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx zdraví a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x neurčité xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vazba xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x záchranou člověka, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nesporného xxxx.

3. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx obydlí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxx přímá xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx osob proto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona umožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obydlí, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxx xxxx plnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Listina xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx užívaného xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Podobné xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx obydlím, xxxxx xx xxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obyčejný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx klasický xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx, xxx dochází xx xxxxxx xxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx ustanovení §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx ovzduší, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícího x neumožnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vlastník, xxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nemá xxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx nájemce. Zákonodárce xxxx formuloval skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, který xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob zakládá xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx sankcionovat xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. X xxxxx xx obecně byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uživatelem xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx uživatelem xxxxxxx, nelze jej xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx primární xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak skupina xxxxxxxx eventuálně xxxxxxxx, xxx x ustanovení §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx".

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

5. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx §48 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx xx x xxxxxx vyjádřily. Xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx XX. x) x XX. x).

7. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 20.2.2017 totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 136, xxxxxx schválila xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zastupování xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x legislativu, aby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxx 23.2.2017 ministr pro xxxxxx práva, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády. Dne 2.3.2017 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu další xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx ho xxx ministři vypracovali xx spolupráci. Xxxxx x nich xxxx xxxxxx nezmocněný xxxx xxxxx, který xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxx xxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Druhé x xxxx zaslal xxxxxxxx (x Ústavním soudem xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxx měl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx by bylo, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jediný xxx zmocnění před Xxxxxxxx soudem vystupovat. Xxxxxxx soud nicméně x této situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx formalisticky x xxx xxxxxxxxx xxxxxx v části XX. x) xxxx xxxxxxxxx vlády.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pouze popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx poslancům rozeslán xxxx tisk x. 678 xxx 22. xxxxxxxx 2015. Dotčená xxxxxxxxxx vycházejí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx druhého xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijala. Xxxxx xxxxxx schválila xxx 7.9.2016. X xxxxxxxxxx 178 poslanců xxxxxxxxx 115 xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, 48 poslanců bylo xxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Senátu

11. Xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx zákona o ochraně ovzduší ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.10.2016. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší, uvedených x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx kritizovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx rodinnou xxxxxxxx, které slouží xxx xxxxxxxx účely. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x přijetí postoupeného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. V závěrečném xxxxxxxxx xxxxx senátor xxxxxxxxxx xxxxx.

XX. c)

Vyjádření xxxxx

12. Předložení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Velký xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ochrany ovzduší. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/ES xx xxx 21. května 2008 x kvalitě xxxxxxxx xxxxxxx x čistším xxxxxxx pro Xxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přílohou č. 1 x xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxx jemné xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxx xxxxx[x]xxxxx, který se xx částice xxxx. Xxxx xxxxxxx pronikají xx dýchacího xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x způsobují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cest a xxxxxx dalších onemocnění. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx[x]xxxxx ovlivňují lidské xxxxxx x při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx[x]xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx karcinogenem. Xxxxxx x nejvýznamnějších zdrojů xxxxxxx xxxxxxxxxx částic x benzo[a]pyrenu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx emisní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nejen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (70 xx 80 % tvoří xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx spalování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zástavby). Xxxx látek, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x ostatními zdroji xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx před přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x plošné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opakované xxxxxxxxx xx případy xxxxxxxxxx emisí, xx xxxxxxx xxxx použito xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prokázat. X xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxx x lokálních xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o ochraně ovzduší xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx provozovaných x rodinném xxxx, x xxxx nebo xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx xxxxxxx ovzduší xx xxxxxxxxx xx xxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx podezření xxxxxx, xxx pouze písemně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poučí jej x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x provozem spalovacího xxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podezření, xxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx vzniká oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx uvedenými x xxxxxx č. 255/2012 Sb., o xxxxxxxx (xxxxxxxxx řád).

15. X xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí není xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx (vstup xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxxxx (kontrola xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx zabrání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx kouře xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Provozovatel zdroje xx navíc xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx palivům. Xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxx prostor, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx stacionární xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dbá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Německu. Xxxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx. XX. XX 652/06 xx xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613), ve xxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx a x změně některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx na pozemek. Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 2.10.2014 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx, a. x., xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 97/11; xxxx jen "rozsudek Xxxxx Pekárny"). Z xxx podle xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx mít x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupu do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny.

III.

Replika xxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x replice.

18. Xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx života a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nutné dát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx jsou xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx jej opustit x xxxxxxxx si xxxxx. X takový xxxxxx xxxx x xxxxx případě vůbec xxxxx. Xxxxx fakticky xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx povinnost xxx xxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Listina xxxxxxxx speciální xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obydlí, kde xx provozuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx; tuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx všem obydlím.

IV.

Aktivní xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx. X souladu s §64 odst. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx připojila x xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx x xxxx jednotlivě xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx splňují.

20. Xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 téhož zákona. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx první xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx deficity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

22. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx ovzduší, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxxx byly xx zákona o ochraně ovzduší xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx:

§17

Xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xx xxxxxxx:

x) xxxxxx xx xxxxxxx a provozovat xxxxxxxxxxx zdroj x xxxxxxxx nebo technologie xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx znečištění, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje stanovenými xxxxx zákonem, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dodavatelem,

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje umístěného x rodinném domě, x bytě xxxx xx stavbě xxx xxxxxxxx rekreaci, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx některou x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx provedení kontroly xxxxxxxxxxx stacionárního zdroje, xxxx příslušenství nebo xxxxxxxxxxx paliv, xxxxxx xxxx obce s xxxxxxxxxx působností provozovatele xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upozorní a xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x x následcích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podezření xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx některou z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstoupit do xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stacionárnímu xxxxxx, xxxx příslušenství x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

§23

Xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx:

(...),

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v rozporu x §17 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxx do provozu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx technologie související x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stacionárního xxxxxx, xxxxx mají xxxx xx úroveň xxxxxxxxxx x xxxxxxx x podmínkami pro xxxxxx tohoto stacionárního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, výrobcem xxxx dodavatelem,

c) xxxx xxxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx xxxxxxxxxx přípustnou xxxxxxx xxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x),

x) jako provozovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx paliva xxxxxxxx výrobcem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x),

(...),

x) jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 písm. x) provozuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxx xxxxxxx x. 11 x xxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 písm. x) neprovede xxxxxx xx dva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx odborně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxx x provedení xxxx xxxxxxxx,

x) jako xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx spalovací xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroji, xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,

(...).

(2) Xx xxxxxxxxx xxx uložit xxxxxx xx

x) 50&xxxx;000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), b), x), x), x), x), x), x) xxxx k),

(...).

VII.

Meritorní přezkum xxxxxx

x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

23. Xxxxx kontroly xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx ovzduší se xxxxx xxxxxx ústavních xxxxx garantujících xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí, xxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") a čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 Listiny xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídek x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx kontrola xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx, xx xxx. jiné zásahy xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxx života nebo xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x pořádku. Listina xxxxxx, že v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx obydlí xxxxxxx xxxx xxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx takové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, též xx-xx to xxxxxxxx xxx xxxxxx úkolů xxxxxxx xxxxxx.

24. Nedotknutelnost xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx plynoucí x čl. 12 Listiny xxxx povahou x xxxxxxxx spadá xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx integritu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Průlom xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx chápat xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. I. XX 2024/15 xx dne 15.12.2015 (X 215/79 XxXX 461), xxx 12]. Xxxxxxxxxxx vyjádřeno - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost xxxxxx je xxxxxxx x záruka xxxxx xxxxx rušen x xxxxxxxx (prostorové) xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavodárce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostorově xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx čl. 12 Listiny xxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x různými xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx obsah xxxxxx xxxxx. Ochranná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvorbu x xxxxxxxxxxxx relevantních právních xxxxx (včetně xxxxxxxxxxxxxxxx) xxx, aby xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx též xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx musí přijetím xxxxxxxxxxx právních úprav xxxxxxxx, xxx prostorová xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx osob [xxx Xxxxxxxxx, X. Xx. 12 (Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx). In: Xxxxxxxxx, E., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x. x., 2012, x. 330-331].

25. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx "xxxxxx". Jak xxxxx xxxxx komentářová xxxxxxxxxx, nejde o xxxxx přesný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx pojmů "home" x xxxxxxxxxx a "xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vazbu xxxx xxxxxxxxxxxx x místem xxxxxxxxx též xxxxx "xxxxx", xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x oficiální xxxxx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxxx, X. Xxxxx xx respektování xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx (xx. 8 EÚLP). Xx: Kmec, X., Xxxxx, X., Kratochvíl, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, s. 874-875]. Xxxxxx xxx konstatovat, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx opatřil; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx pod xxxxxxxxxx obsah práva xx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, E., komentář xxxxxxxx výše, x. 332).

26. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx jako "xxxxx, fyzicky vymezené xxxxx, xxx xx xxxxxxx soukromý x xxxxxxx život" (xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 2.11.2006 xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 59909/00, §76). Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx" (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 18.11.2004 xx xxxx Prokopovich xxxxx Xxxxx, stížnost x. 58255/00, §36). Xxxxx "xxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 31.7.2003 xx věci Demades xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 16219/90, §33). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx zahrnuje i xxxxxxx domovy, xxxx xxxx. karavany (xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva ze xxx 18.1.2001 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 27238/95, §73-74).

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x hlediska Úmluvy xxxxxxxx xx xxxxx práva k xxxxxx bydlení. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx domovem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx si xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 1.7.1998 xx xxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38387/97, xxx 1) či xx xxxxxx bydlí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.1997 xx xxxx Xxxxxş x další xxxxx Turecku, stížnost x. 23186/94, §73). Xxxxxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx na nelegálním xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.1996 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, stížnost x. 20348/92, §54). Xxxxxxx xxx xxxx xxx i místo, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2008 xx xxxx XxXxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 19009/04, §46; a xx xxx 21.4.2016 ve xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46577/15, §49; viz xxxx Xxxxxxxxxx, J., citováno xxxx, x. 875).

28. Xxxxxxx práva na xxxxxxxxxxxx domova je x xxxxx řadě xxxxx xxx xxxxxx. Xxxx právo xxx xxxx dále xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx fyzickou xxxxxx, ale x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Porušení xxxxx na respektování xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Závažná xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. " (xxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, §76). Xxxxxxxxx práva xx respektování domova xxx budou veškeré xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho řádné x klidné užívání (xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2006 ve xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 69146/01, §51; též Xxxxxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 877).

29. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx rozsahu základního xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx. X konkrétních xxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx práva, xxxxx předvídá čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Úmluvy. Xxxxxxx xxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxx omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 12 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, na jejímž xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx obsažena v xxxxxx jako aktu Xxxxxxxxxx [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 36/11 xx xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxx 38; xx. xx. Pl. XX 43/13 xx xxx 25.3.2014 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 32; xx. xx. Xx. XX 13/12 xx xxx 23.7.2013 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxx 27; aj.]. Xxxxxxx základního xxxxx xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx splňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, ze kterého Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxxxx xxx. test xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx: 1. požadavku xx xxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxx xx předvídatelnost x 3. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postačí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 4.5.2000 xx věci Xxxxxx proti Rumunsku, xxxxxxxx x. 28341/95, §54). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx případu, xxxxxxxx, xxxxx dané xxxxxxx xxxx xxx" (viz xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 17.2.2004 xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, stížnost č. 44158/98, §64). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx rozumnou xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx chovat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx přezkumu xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx vyžaduje po xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby - tam, kde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx aplikujícím xxxxxxx diskreci - "xxxxxxxxxx xxxxx definova[ly] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 14.9.2010 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx X. X. proti Xxxxxxxxxx" stížnost x. 38224/03, §82; xxxx. xxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, §57-62; ke všemu xxxxx Xxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 107-109).

31. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx použitého testu. Xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx coby xxxx Parlamentu, xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x kritérium xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 8 Xxxxxx. Právní xxxxxx také nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxx. X adresátů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, x xxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxx xxxxxxxxx umožnit kontrolu xx xxxxxxxx x xxxxx momentu xxxxxx xxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx sankcionovatelný xxxxxxx xx xx 50&xxxx;000 Xx.

32. Ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně ovzduší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxx jednaly svévolně. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nejprve povinnost xxxxxxx upozornit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního zdroje, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx některé x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx apod.). Xxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x doložení dokladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zdroje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx x zakoupení xxxxxx). Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx x následcích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx až x xxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx porušuje některou x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx ovzduší, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provozovatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxxx, X., Vodička, X. Xxxxxx zamyšlení xxx xxxxxxx kontrolami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, bytech a xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právo xxxxxxxxx prostředí, 2/2016, x. 46). Zákonodárce xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, aby pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xx podmínek xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx které xx xx xxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 citovaného xxxxxx.

33. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx vyžádat dokumentaci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x palivu (xxxxx xxxxxx předloženy xxxxx). Xxxx ověří xxxxxxxx instalaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx spalinové cesty. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spalovacího zdroje (xxxxxxxx čistoty výměníkových xxxxx, technického xxxxx xxxxxxxx opláštění; xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přívodních cest xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pak xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx palivo xxxxxx xxxx, xxx xx používáno xxxxxx xxxxxx výrobcem spalovacího xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx odebrat xxxxxx popela, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) či xxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxx (blíže viz xxxx Xxxxxx, P. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx: Xxxxxxxxxx, X., Snopková, P. Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Praze, Právnická xxxxxxx, 2015, x. 137). O xxxxxxxx xxxx sepsat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxx bránit xxxxx kontrole buď xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx přizvané xxxxx (§6 xxxxxxxxxxx xxxx), nebo xxxxxxx xxxxxxx proti kontrolním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx testu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 1 xxxx. j), která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního zdroje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se zdroj xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětné ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: bude-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neprovozuje xxxx uživatel, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nebude-li xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatelem spalovacího xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx někým xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor.

35. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx svém celku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx této kontroly, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx prostředek. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí.

36. X čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx x čl. 8 odst. 2 Xxxxxx dále plyne xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahy) omezující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx ustanovení předvídají. Xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení veřejné xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxx stejného xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx xx obydlí xxxxxxx xxxx xxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx-xx to xxxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxx jako xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxxxxxx blahobyt xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x x xxxxxxx xxx legitimity. Xxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, občané xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx bydliště. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Listina, xxx Úmluva přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx právem xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí, xxxxx xx v čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx garantuje x xxxxxx xxxxxxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv x xx zdraví xxxxxx osob. Právo xx ochranu xxxxxx xxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. X xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxx čl. 35 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx památky xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takové činnosti, xxxx. výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx, který by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx na míru xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxx).

38. Xxxxx xxxx dotčených xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x x čl. 8 Xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxx xx tomu bezprostředně x čl. 31 x 35 Listiny (srov. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx xx xxx judikatuře xxx xxxxx uvedl, xx jevy xxxxxxxxx xxx životní xxxxxxxxx, xxxx něž zařadil x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx člověka, x xxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 9.12.1994 xx xxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 16798/90, §51). X pohledu Úmluvy xxxx ani xxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxx xx životní xxxxxxxxx, jako xx xxxx (xxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx Rights xx Xxxxx Rights. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxx, 2/2002, x. 196). Z Úmluvy tak xxx Xxxxxx xxxxxxxxx plyne x xxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx ohroženo jejich xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného života x xxxxxx xxx xxxx x xxxx (xxx Xxxxx Ostra xxxxx Španělsku, xxxxxxxx xxxx, §51; xxxxxxxx xx xxx 27.1.2009 xx věci Xăxxx xxxxx Rumunsku, stížnost x. 67021/01, §107). Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx "xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 8.7.2003 ve xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36022/97, §98).

39. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, kterým xx ochrana xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx legitimní xxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx i čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva x čl. 8 Úmluvy, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx legislativy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci práva xx xxxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx plyne x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx s navrhovateli, xx mezi xxxxxxx xx obydlí x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxx a xx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxx realizaci práv xxxxx čl. 8 Úmluvy, xxx tomu "zrcadlově" xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx bude (xxxxxx legitimním xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx omezení xxxxxx xxxxx, jakým je x tomto případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

40. X xxxxxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy s čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx úprava splňuje x obou dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx slovy, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx tradičně xxxxxx xxxx proporcionality, který xxxxxxxx tři xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx statku. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxx výběru vhodných xxxxxxxxxx použit xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx újma na xxxxxxxxx právu není xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

41. Ústavní xxxx xxx xxxx vymezil, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx kontroly spalovacího xxxxxxxxxxxxx zdroje x xxxxxx jeho provozovatele x případné zjištění x xxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší x jeho xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx emisemi x takového xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

42. Xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se zkoumá, xxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx dosáhnout sledovaných xxxxxxxxxxx cílů x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx míře. Xxxxx xx xx naplňovalo xxx xxxxxxxx, xxx xx nelze považovat xx xxxxxxx alternativu, xxxxx xx měla xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxx xxxxxxxx, nezahrnující xxxxx xx domova xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje (xxxx. měření xxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona č. 369/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx ovzduší, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx možné nástroje xx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší xxxxxxxxxxx x regulaci xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zastaralých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx paliva, xxxxxxx xxxx v xxxx 2015 xx 80 % x celkového xxxxx 660&xxxx;000 (viz Xxxxxxxxx, I., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 44). Operační xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx zmíněnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx 3. xxxxxx xxxxx (x 1.1.2018), 4. a 5. emisní xxxxx (x 1.1.2020) x x 1.9.2022 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1. x 2. xxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx, J., Xxxxx, X., Krpec, K. x Kubesa, P. Xx musí xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx paliva xx xxxx 2020? Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xx 300 XX [xxxxxx]. XXX-xxxx, 29.6.2015. Xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xx/x7X8Xx; xxxxx viz xxxx tiskovou xxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxx "MŽP xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxx ,xxxxxxxxx xxxxxx‘ x vyhlásilo xxxxx xxx kraje. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 9 xxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Operačního programu Xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xx https://goo.gl/tjYmfK).

44. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nevznesli xxxxx argument týkající xx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx brát zřetel xx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx kroku xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxx informovanější zákonodárce. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, zda by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx oblasti také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x jednotek xxxxx §9 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx znění pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx s osvětou xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxx Jančářová, I., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 46-47]. Xxxxx však xxxxx, xx xxxx (svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx úrovni, xx xxxx xxxx xxxxxxxx napadená právní xxxxxx. Spolehlivého x xxxxxxxxxxxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasit.

45. Xxxxx závěr xxxxxxxx x adekvátní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx: "Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je možné xxxxxxx (...) x xxx xxxxxx xx xxxxxx (...). Měření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx způsobem kontroly xxxxxxxxxx, ať xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx za ideálních xxxxxxxx x xx xxxxxx), nebo xxx xxxxxxxxxx obtíže x xxxxxxxxxxxx projevující xx x xxxx xxxxxx. (...) X současné xxxx xxxxx právní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zjistit xxxxxxxxxx povinností provozovateli, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx exaktní, xxxxxxxx xxx vypovídající. Uzákonění xxxxxxx xx neznamenalo xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zjištění, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x možnost xxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, P., xxxxxxxx xxxx, s. 139). Xxxxxxxx k zákonu o ochraně ovzduší (xxxxxx bezprostředně po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx práv druhých. (...) Je xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx související x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nevhodným xxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (například xxx, xx xxxx nevhodné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiné xxxxxxxxx), xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx běžná." (xxx Xxxxxxx, J., Xxxxxxxxx, V., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 224).

46. Xxxxx xx zahraniční úpravy xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx souvislosti xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx k vládnímu xxxxxx zákona, obsahující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx skrze xxxxxxxx prováděné xxxxx xxxxx §52 spolkového xxxxxx x ochraně xxxx imisemi (Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxx "BImSchG"). Xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx x provedení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx §52 xxxx. 2 XXxXxxX xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x spalovacích zařízení xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx vlastníci x xxxxxxxx pozemků, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pověřeným xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odvrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo pořádek xxxx tito xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx jiných xxxxxxxx prostor (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx. 11. vyd. X. X. Xxxx, 2015, s. 893.). Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx řemesle (Gesetz üxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx; SchfHwG) xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x prostor, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povolit xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx příslušného oprávnění, xxxxx xx obydlí. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx objeví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx domněnku, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vycházejí xxxxxxxx xxxxx.

47. X Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vstupu xx soukromých xxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni xxxxxxxxx x §26 xxxx. 1 spolkového xxxxxx x ochraně xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - Xxxx; IG-L) či x §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx ovzduší (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx; XXXX). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx objektů xx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxx. Jako příklad xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx 2015; XXXX), který x xxxxxxxxxx §20 vyjmenovává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxx x x prokázání xxxxxxxxxx xxxxxx povinností stanovuje xxxxxxxxxxxxx též povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §34 xxxxxxxxx zákona xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxxxx xx xx xxxx 21&xxxx;000 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx topných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prováděny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x majitel xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domova xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (k xxxx xxx xxxxx xxx 51).

48. Xxxxxxx xxxxxxx v Polsku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2001 (Xxxxx xxxxxxx śxxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxxxx x roku 2012 (Xxxxxx x odpadach). X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx topeniště xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx oprávnění ke xxxxxxxx, které xxxxx xx. 379 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahrnuje vstup xx terén xxxxxxxxxxx x xxxx xx 6-22 hod. (xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx nezbytných xxxxxxxxxxx xxxxx. Přesto xx v Xxxxxx xxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, kdo xx xxxxx přistižen xxx spalování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx x případě spalování x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemožné, xxxxx xxxxxxxx nemovitosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ní. X xxxxxxx podezření xx xxxx kontrola xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx o odvozu xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xx odpad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přesto xxxxxxx xxxxxxx předpokládají, xxxxxxx náklady xxxxxxx xx xxxx kontrolovaná xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx věrohodně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpadu.

49. Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx uvedené skutečnosti xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, splňuje kritérium xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

50. Zbývá xxxxxxxx, xxx xx právní xxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx se týče xxxxxxxxx x kontrol xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx body 32-33 xxxx), Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx při hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx podobná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak je xxxxx, xxx právní xxxxxx xxxx celek x xxxxxxxxxxx praxe x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záruky zamezující xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx přijímaly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx stěžovatelů na xxxxxxxxxxxx xxxxxx obydlí [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 25.2.1993 ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 10828/84, §57; Xxxxxxx Xxxxx Xxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29408/08, §54 xx xxxx; xxxxxxx mutandis viz xxxx rozsudek Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2007 ve xxxx Xxxxxxx Popescu xxxxx Xxxxxxxx (x. 2), xxxxxxxx x. 71525/01, §65; xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, §84].

51. Xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány k xxxxxxxxx prohlídky xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxx prostor pro xxxxxxx, xxxxx x xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahy veřejné xxxx do xxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxx několikrát xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 15.2.2011 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 56720/09, §45; xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 7.6.2007 ve xxxx Smirnov xxxxx Xxxxx, stížnost č. 71362/01, §45 xx xxxx). Úmluva tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx apriorní xxxxxx xxxxxxxx. Tento požadavek xxxxxxx ani x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx kontrola xxxx xxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, §45 xx xxxx). X xxxxx to xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx skutkové x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxx průběhu. Pokud xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx (mutatis xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2008 xx xxxx Xxxxx x ostatní proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 18497/03, §28; Xxxxxxx Xxxxx Plus a xxxxxxx, citováno výše, §40). Xxxx tedy xxxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx Českou xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx významný vládou xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxx Pekárny. Ten xx týká místních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Úřadem xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 4 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxx xxxx xxxxxxx, xx x souvislosti x prohlídkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx Delta Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx článkem 8 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx kontrola xx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (před 1.1.2012; xxx bod 53 xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Pekárny xxxxxxxx xxxxx proti svévoli, x xxxxx xx xxxxxx práv xxxx xxxxxx možné považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu cíli (xxx §89-94 citovaného xxxxxxxx). Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx judikatury, xxxxx řeší zásahy xx domovní svobody xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx xx judikatura Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxxx Delta Xxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxx. rozsudek xx xxx 31.1.2017 xx xxxx Rozhkov xxxxx Xxxxx (x. 2), xxxxxxxx x. 38898/04, xxx 122]. X xxxxxxxx rozsudku Delta Xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx (ne)existenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle čl. 8 Xxxxxx, lze xxxxx x pohledu xxxxxxxxx práva vyjít x x tomto xxxxxxx.

53. Xxxxx Ústavního xxxxx český právní xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v případech, xx něž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx bude xxxxxxx xxx. xxxxxxxx žaloba xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxxx nezákonný zásah, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.8.2008 x. x. 1 Aps 1/2008-59; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2005 č. x. 2 Afs 144/2004-110, xxxxxxxxxxx xxx č. 735/2006 Xx. XXX; xxx také bod 62 xxxx). Xx 1.1.2012 xx xx xxxxxxxxxx soudního řádu správního provedené xxxxxxx č. 303/2011 Sb. navíc xxxxx xx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx hrozí nebo xxxxxx, nýbrž i xxxxx zásahům xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §82 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx určení, xx již provedený xxxxx byl xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx x koncepci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komentářová xxxxxxxxxx: "[X]xxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a to x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx škody či xxxxxxxxxxx újmy." (viz Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx řád správní. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2014, x. 806). Xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx proto bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x přímo xxxxxx xxxx trvat, xxx x xx xxxxx xxxxxxxx návrhem xx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx (§91 xxxxxxxxxx rozsudku). Na xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "Delta xxxx", v xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxx kritéria rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah (xxxxxxx ,xxxxxxxx‘) xxxx rozsahem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x místnímu šetření x rozsahem xxxxxxxxx xxxxxxx. Neexistuje-li, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx stav xx průběhu x xxxxxxxx místního šetření x xxxx xxxxxxx xxxxxx projevil" (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 23.3.2017 x. x. 62 X 236/2016-91, jehož xxxxxx xxxxxxx navazující rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2017 x. x. 6 Xx 113/2017-82).

55. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx o žalobě xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx provozovatele, xx xxxxxxx xxxxx budou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétním skutkovým xxxxxxxxxx), 2. xxxxx xxxxxxxx x 3. xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu kontroly xx pak xxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kontroly. Xxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxxxx, pak správní xxxxx musí x) xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x újmě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny x čl. 8 Xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx i xxx případ, xx xxxxx ochrany ovzduší xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §23 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx §17 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje. Xx to xx xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxx xxxxxx pokutu. Xxxx xxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §65 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

58. V xxxxxxxx xxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxx posuzoval, xxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx kolidujícími xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 40 xxxx). Xxx xxxxxxxxx x střet xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxx (čl. 31 x 35 Xxxxxxx xxxxx x čl. 8 Xxxxxx). Xxxx třeba xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zmíněného xxxxx xxxxxxxx i míra xxxxxxxxxx druhého xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx tedy omezení xxxxxxx zmíněného xxxxx xxxxxxxxx.

59. Na stupnici xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx - xxxxx - nízký" (xxx např. Kosař, X. Kolize xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR. Xxxxxxxxxxxxx x. 1/2008, x. 16) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx intenzivním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx domovní prohlídky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 odst. 2 Xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx prohlídky xxxxx zásahu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dotčený jednotlivec xxxxxx xxxxx zabránit x musí xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx však x xxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx může (pod xxxxxxx pokuty) xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx. Pokud k xx dojde, xxx xx xxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a x používaným palivům. Xxxxxx vstupovat xx xxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxx xx xxxxxxx stacionární xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxxx x xxxxxx xx obydlí xxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx zdroje, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení domovní xxxxxxx. X skutečně xxxxxxxxxxx zásazích xx xx lze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, délky x xxxxxxx.

60. Xxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx) podstatné xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx zdraví x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zájmy jiných xxxx, xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxx stát xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxx úroveň znečištění xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx postihovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spalovacích xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X kombinaci x xxxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřiměřené. Napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, současně xxxx xxxxxxxxx uspokojuje xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxx xxxx x xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tímto xxxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spalovacích stacionárních xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, §23 xxxx. 1 xxxx. x) x §23 xxxx. 2 xxxx. a) x textu písmene "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" garanci xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx, obsahuje také xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx jinak xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx daných xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárních xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx potřebnou xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx následky znečištění xxxxxxx xx promítají x xx nákladů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčených xxxx. Xxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx úvahu. Jak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zdroje xx xxxx xxxxxx používané x vytápění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx[x]xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx látky xxxxxxxxx reálnou xxxxxx xxxxxxxxxx dýchacích cest x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx provozovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx například xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x poučil xx x možných xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx eventuálně xxxxxx xxxxxx, aby mohl xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti, xx nikoli.

62. Zapotřebí xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx problematiku a xxxxxx argumentace xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx místního šetření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx na xxxxxxx x xx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §172 odst. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx); xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů; xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §81 odst. 1 zákona x. 280/2009 Xx., daňový xxx; vstup xx xxxxxx, jiného xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxxx ustanovení §53 odst. 2 xxxx. c) zákona x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb.; nebo xxxx. x xxxxx xx pozemky podle xxxxxxxxxx §60 zákona x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx č. 150/2010 Sb. Jestliže xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xx tím xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kolize x ochranou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxxx. Xxx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx podle §60 xxxxxxx xxxxxx již Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx aproboval v xxxxxx xx. xx. XX. XX 652/06 xx dne 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613), přičemž xxxxxxxx xxxx xxxx byl x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx 14-21).

63. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxx xxxxxxxx, že důkazní xxxxxxx k xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006 x.x. 2 Xx 46/2005-55). Obviněný x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xx jednání xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx a xxxxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 142). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důkazního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Úmluvy xxxxxxxxxxxx porušení xxxxx xx spravedlivý xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 20.3.2001 xx xxxx Telfner xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 33501/96, §15; xx xx dne 8.2.1996 xx xxxx Xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 18731/91, §54). X xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx velí xxxxx xxx xxxxxxxx x řádnému zjištění xxxxxxxxxx stavu, a xx xxx xxxxxx xx xxxx procesní xxxxxxxx, či naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.11.2012 x. x. 1 Xx 136/2012-23, xxx 15). Při tomto xxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xx zcela legitimní, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí x řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx břemeno, měl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vůbec xxxxxx (k tomu xxx také xxxx 43-48 výše). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

64. Závěrem Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx a čl. 8 Úmluvy, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxx xxxx x ochrany xxxx a svobod xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx těmto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

65. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 369/2016 Sb., neboť xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, §23 xxxx. 1 xxxx. x) x části §23 odst. 2 xxxx. x) x xxxxx písmene "x)" xxxxxx x ochraně xxxxxxx v celém xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxx stanovisko podle §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 313/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 10.10.2017.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.