Plné znění - 313/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění zákona č. 369/2016 Sb.

313/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

313

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 2/17 xxx 18. července 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Martin Xxxxxx, xxxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxxxx Koudelkou, Ph. X., advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, §23 odst. 1 xxxx. x) x xxxxx §23 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 201/2012 Xx., x ochraně xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 369/2016 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka řízení,

takto:

Návrh xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Obsah xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "navrhovatel") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx x xxxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb., (dále xxx jen "zákon o ochraně ovzduší") xxxxxx §17 xxxx. 2, §23 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx §23 xxxx. 2 písm. x) x xxxxxxxxxx xxxx. "x)". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx zdroje zasáhl xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Druhé xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnit kontrolujícímu xxxxxxx ke spalovacímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx třetího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx.

2. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx Listina umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx trestního xxxxxx, nikoliv v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o ochraně ovzduší. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx x taxativně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx x svobod xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí však xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Musí jít x xxxxxxx životů xxxx xxxxxx či xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Nepostačuje xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nesporného xxxx.

3. X xxxxx xxxxxxx xx možnost zásahu xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx údajně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přímá vazba. Xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx na základě xxxxxxxxxx ochrany života, xxxxxx x práv xxxxxx osob xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. Listina však xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx obydlím, která xx pro hospodářskou xxxxxxx nevyužívají. Obyčejný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx hospodářská xxxxxxx, xxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx odůvodňovala omezení xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx klasický xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vlastník, xxxx xxxxx jiný, xxxx. xxxxxxx. V xxxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, který xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx veřejnoprávní trestání xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdo sankcí xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx ani xxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx měl zrušit xxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxx-xx uživatelem xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) uživatele. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx nezrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx eventuálně xxxxxxxx, xxx v ustanovení §23 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxx xxxxx "vlastník xxxx".

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu

5. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx s veřejnou xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx k obsahu xxxxxx. X vyjádření xx k xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu požádal x ministra xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx se x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx níže x xxxxxxx II. x) x XX. x).

7. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxx a ministra xxxxxxxxx prostředí. Dne 20.2.2017 totiž xxxxx xxxxxxx usnesení č. 136, xxxxxx schválila xxxx xxxxx do xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxx Ústavnímu soudu xxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx řízení) xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády.

8. Xxx 23.2.2017 ministr pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a legislativu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 2.3.2017 xxx ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx liší xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xx xxx ministři xxxxxxxxxxx xx spolupráci. Xxxxx x xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx člen xxxxx, který měl xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (bez xxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x Ústavním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxx měl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx bylo, xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxx jedno xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx vystupovat. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x části XX. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

9. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx poslancům rozeslán xxxx xxxx x. 678 xxx 22. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx čtení, Xxxxxxxxxx sněmovna nepřijala. Xxxxx xxxxxx schválila xxx 7.9.2016. Z xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxx xxxxxxxxx 115 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, 48 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. b)

Vyjádření Xxxxxx

11. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o ochraně ovzduší xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.10.2016. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší, uvedených v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx debata. Xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx topenišť x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx celek xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx postoupeného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XX. c)

Vyjádření xxxxx

12. Xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx vyústil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodnila nevyhovující xxxxxxxx ovzduší na xxxxxxx rozsahu xxxxx Xxxxx republiky. Velký xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx Evropské xxxx xxxx řízení x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx předmětem je xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/50/ES xx xxx 21. xxxxxx 2008 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx.

13. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přílohou č. 1 k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxx xxxxx[x]xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx[x]xxxxx xxxxxxxxx lidské xxxxxx i při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx[x]xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx karcinogenem. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx[x]xxxxxx xxxx xxxxx spalovací xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vytápění xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zastaralých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (70 až 80 % xxxxx xxxxxxxxxx x prohořívací xxxxx), která nesplňují xxxxxxxxx emisní parametry, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Lokální xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx zóny xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx umístěny v xxxxxxxxxxxx zónách xxxxxxxx xx obytné xxxxxxxx). Xxxx xxxxx, které xxxx emitovány xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx situaci x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x porovnání x ostatními xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx před přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx emisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx opakované xxxxxxxxx na případy xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx použito xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx x okolí xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ovzduší xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx obtížná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o ochraně ovzduší xxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx domě, x xxxx xxxx xx stavbě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx x prostory xxxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodného xxxxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnostmi. Má-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x porušování xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x povinnostech spojených x xxxxxxxx spalovacího xxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pokud vznikne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzniká oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx zdroje. Xxxxxxxx se řídí xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 255/2012 Sb., o xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx).

15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedla, že xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxxxxxx obydlí není xxxxxxxxx. Napadená právní xxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx (xxxxxxx svobody xxxxxx stanoví xxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých) a xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx kotlů xxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxx povinností ze xxxxxx jejich provozovatelů, xxx zabrání poškozování xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxx než xx xxxxxxx přímé xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx využití xxxxx) xxxxxxxxxx spolehlivé x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Provozovatel zdroje xx xxxxx povinnost xxxxxxx kontrolnímu orgánu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vstupovat xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx umístěn xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x používané xxxxxx. Xxx napadená právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stacionárních xxxxxx.

16. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odkázala na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na nález Xxxxxxxxx soudu sp xx. XX. ÚS 652/06 xx dne 21.11.2007 (N 202/47 XxXX 613), ve xxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2014 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx, x. x., xxxxx České republice (xxxxxxxx x. 97/11; xxxx xxx "xxxxxxxx Xxxxx Pekárny"). X xxx podle vlády xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky proti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x soudní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx ovzduší jsou xxxx podmínky xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

17. Ústavní xxxx xxxxxx všechna výše xxxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxxx interpretaci, xxxxx které xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx života xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx okamžiku, lze-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx jsou xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x vyhledat xx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx zastírá xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx potřebu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxx xx vůči xxxxxxx všech xxxx. Listina xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxx obydlí, xxx xx provozuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx úpravu xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx obydlím.

IV.

Aktivní xxxxxxxx legitimace a xxxxxxxx xxxxxx

19. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu xx právo xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupina xxxxxxx 41 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 41 poslanců. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx listinu, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxx veškeré zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší xxxxxxx a xxxxxx v xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx x závěru, xx x tomto směru xxxxx zákonodárci nic xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádné deficity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx stručnost Xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx soud pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontextu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 201/2012 Sb., x ochraně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx zákona o ochraně ovzduší xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb. a xxxxx xxxxxx navrhovatel:

§17

Povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Provozovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx:

x) uvádět xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx znečištění, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem, jeho xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx,

(...)

(2) Xxxxxxx-xx důvodné podezření, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje umístěného x rodinném domě, x xxxx xxxx xx stavbě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx některou z xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jej o xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavci 1 x o následcích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podezření xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxx podezření, xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx obydlí za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxxx stacionárnímu xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

§23

Xxxxxxxxx

(1) Fyzická xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx:

(...),

x) xxxx xxxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. a), xxxxxxx do provozu xxxx neprovozuje xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx technologie xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x podmínkami pro xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, výrobcem xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §17 xxxx. 1 písm. x),

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §17 xxxx. 1 písm. x) spaluje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výrobcem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) jako provozovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x),

(...),

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje x xxxxxxx s §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 11 k xxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx jednou xx dva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxx tohoto spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) jako xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxxx stacionárnímu xxxxxx, xxxx příslušenství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,

(...).

(2) Xx xxxxxxxxx xxx uložit xxxxxx xx

x) 50 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), b), x), d), f), x), i), x) xxxx k),

(...).

VII.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

x) Východiska xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy - xxxxxxx základní xxxxx, xxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx legitimní xxxx

23. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx ústavních xxxxx garantujících ochranu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx kontrola podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx naopak xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, že xxx. jiné zásahy xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx života xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx práv a xxxxxx druhých xxxxx xxx odvrácení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx. Listina xxxxxx, že x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx užíváno xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxx zásahy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx-xx xx nezbytné xxx plnění úkolů xxxxxxx xxxxxx.

24. Nedotknutelnost xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx právo xxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx spadá xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx svobodou x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx právy xxxxxxx xxxxxxxxxx sféru xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx této xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x případě tzv. xxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, která vyžaduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů xxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 2024/15 xx xxx 15.12.2015 (X 215/79 XxXX 461), xxx 12]. Nejobecněji xxxxxxxxx - účelem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx práva xxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxx svobody (status xxxxxxxxx) a bezpochyby xxx x hodnotové xxxxxxxxxx ústavodárce. Všechny xxxx veřejné xxxx (xxxxxxxxxxx, výkonné, soudní) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromí. Xxxxxxxxxxx xxxxx z ochranné xxxxxx čl. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx související x různými aspekty xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Ochranná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxx xxxxx (včetně soukromoprávních) xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx prostorově vymezené xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxx též xxxxx xxxxxxxxx adresovaný xxxxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sféra xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx osob [xxx Xxxxxxxxx, E. Čl. 12 (Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx dimenzi). Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, I. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 330-331].

25. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx "obydlí". Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejde x xxxxx xxxxxx překlad xxxxxxxxxxxx jazykového xxxxx xxxxxxxxx pojmů "home" x angličtině x "xxxxxxxx" ve francouzštině. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx též xxxxx "xxxxx", xxxxx pro xxxxxx pojmy xxxxx x xxxxxxxxx český xxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [blíže Xxxxxxxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života (xx. 8 XXXX). Xx: Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, M. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, s. 874-875]. Xxxxxx lze konstatovat, xx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxx opatřil; jestliže xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, s. 332).

26. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx život" (xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 2.11.2006 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 59909/00, §76). Xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 8 Úmluvy, xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx x trvající xxxxx x danému xxxxx" (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2004 xx xxxx Prokopovich xxxxx Rusku, stížnost x. 58255/00, §36). Xxxxx "xxxxx" xx xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2003 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 16219/90, §33). Xxxxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 18.1.2001 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 27238/95, §73-74).

27. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx x xxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxx na xxxxx práva x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx nečiní xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 1.7.1998 xx věci Xxxxxx x xxxxx xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx x. 38387/97, xxx 1) xx xx kterém xxxxx x xxxxxx rodinných xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 28.11.1997 xx xxxx Xxxxxş x další xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 23186/94, §73). Xxxxxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 29.9.1996 xx xxxx Buckley xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 20348/92, §54). Xxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx titul (xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 13.5.2008 xx xxxx McCann xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 19009/04, §46; a ze xxx 21.4.2016 ve xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx proti Bulharsku, xxxxxxxx x. 46577/15, §49; viz xxxx Xxxxxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, s. 875).

28. Xxxxxxx práva na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxx právo jde xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx fyzického xxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, což xxxxxxx nejen právo xx xxxxxxxx fyzickou xxxxxx, xxx i xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xx konkrétní xxxx fyzická narušení, xxxx je xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx, xxx xxxxxxxx x ta, která xxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vést k xxxxxxxx jeho práva xx respektování xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx domova. " (xxx Giacomelli xxxxx Xxxxxx, citováno výše, §76). Xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativně xxxxxxx jeho řádné x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 20.6.2006 ve xxxx Xxxxxxxxxx proti Slovensku, xxxxxxxx x. 69146/01, §51; xxx Xxxxxxxxxx, X., citováno xxxx, x. 877).

29. Xxxxxxxx xxxxxx úprava se xxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "zákonný xxxxxx" pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx splňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx obsažena x xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx [viz nálezy Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/11 ze xxx 20.6.2013 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxx 38; xx. xx. Pl. ÚS 43/13 ze dne 25.3.2014 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 32; xx. xx. Pl. XX 13/12 ze xxx 23.7.2013 (N 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxx 27; aj.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis.

30. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, ze xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx. Ten xx xxxxxx xx tří xxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxx na předvídatelnost x 3. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záruky xxxx svévolnou aplikací. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postačí v xxxxxxx zákonů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sbírce (xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 4.5.2000 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 28341/95, §54). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx - v případě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - předvídat, x xxxx určené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 17.2.2004 xx věci Gorzelik x xxxxx proti Xxxxxx, stížnost x. 44158/98, §64). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx chovat, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxx záruk xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby - xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - "xxxxxxxxxx xxxxx definova[ly] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxx pravomoci" (xxx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 14.9.2010 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx" stížnost x. 38224/03, §82; xxxx. xxxxxx Rotaru xxxxx Xxxxxxxx, citováno xxxx, §57-62; xx xxxxx xxxxx Xxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, s. 107-109).

31. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx použitého xxxxx. Xx xxxx obsažena x xxxxxx coby xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx vyhlášen ve Xxxxxx zákonů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx i kritérium xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx komponenty xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 8 Úmluvy. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxx, xxx se má xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx používaných xxxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx ovzduší pak xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x dostatečnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spáchat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx umožnit kontrolu xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx do 50&xxxx;000 Xx.

32. Ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxxxxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nejprve povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tmavosti xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx apod.). Tento xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vyzvat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dokladu x provedení kontroly xxxxxxxxxxx xxxxx zdroje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kontroly. Xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx stejný xxxxxxxxxxxx porušuje xxxxxxxx x povinností podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provozovatele a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx řešení (xxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx kontrolami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2/2016, x. 46). Zákonodárce xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx neumožnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx porušuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx byla přijata xxxxxxxx právní úprava, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stacionárního xxxxxx a xxxxxxxxx xx spalinové cesty. Xxxxxxxx provede xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx výměníkových xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opláštění; xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx zkontroluje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků x způsob provozu xxxxxx. Xxx xx xx měl xxxxxxx xx xxxxxxxxx palivo xxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výrobcem xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x případě xxxxxxxxx xxxxx) či xxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovni - Xxxxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx: Xxxxxxxxxx, X., Snopková, P. Xxxx xxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx x pohledu xxxxx. Xxxxx: Univerzita Xxxxxxx x Praze, Právnická xxxxxxx, 2015, x. 137). O xxxxxxxx xxxx sepsat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx kontrola se xxxxx xxxx zákonem č. 255/2012 Sb., o kontrole (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx kontrole xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolující xxxxx či přizvané xxxxx (§6 xxxxxxxxxxx xxxx), nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx o xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. j), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostor, xxx xx zdroj xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx-xx vlastník xxxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neprovozuje xxxx uživatel, xxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatelem spalovacího xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx uživatel xxxxxx prostor.

35. Použitelná xxxxxx xxxxxx tak xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší xxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx krajní prostředek. Xxxxx zárukou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx splňuje xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon, xxxxx xxxxxxxx omezit x xxxxxxxxx situaci právo xx nedotknutelnost obydlí.

36. X čl. 12 xxxx. 3 Listiny x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx plyne xxxxxxxxx, aby zákonná xxxxxx (i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) omezující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (domova) xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 xxxx první Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx osob, xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pořádku. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxx užíváno xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zásahy xxxxxxx dovoleny, xxx xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx úkolů xxxxxxx správy." Xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx blahobyt xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práv a xxxxxx jiných.

37. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x aspektu xxx legitimity. Xxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, občané xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx x zápach x xxxxxxxxx topenišť x xxxxx svého xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx na případy xxxxxxxxxx emisí, xx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx palivo. Xxx Listina, xxx Úmluva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práv x svobod jiných. Xxxxx právem je xxxxxxx právo na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxx se x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §17 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x protizákonně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx xxxx nepochybně xxxx x xx xxxxxx xxxxxx osob. Právo xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x již xxxxxxxx čl. 35 Listiny xxxxx xxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx životní xxxxxxxxx, přírodní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx památky xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx působí x xxxxxxxxx sociální funkce xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. výkonu vlastnického xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xx míru xxxxxxxxxx zákonem (čl. 11 xxxx. 3 Listiny xx xxxx).

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx emisemi xx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx xxx dovodit x z čl. 8 Xxxxxx, jehož interpretace xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxx xx tomu xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 x 35 Xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Evropský soud xxx xxxxxx práva xx xxx judikatuře xxx xxxxx uvedl, xx jevy xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx něž zařadil x emise xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kvalitu xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x jeho xxxxx x soukromý x rodinný život (xxx xxxxxxxx ze xxx 9.12.1994 xx xxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16798/90, §51). X pohledu Úmluvy xxxx xxx xxx xxxxxxxxx vliv xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx na xxxx (xxx Xxxx, X. Environmental Rights xx Human Rights. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxx, 2/2002, x. 196). X Úmluvy xxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xx bez xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či nikoli. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do práva xx respektování xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx x domova xxx xxxx o sobě (xxx López Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, §51; xxxxxxxx xx xxx 27.1.2009 xx věci Xăxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 67021/01, §107). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx, xxx xxxx "přijal xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.7.2003 xx xxxx Xxxxxx x xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 36022/97, §98).

39. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx sleduje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx zasaženy xxxxxxx x nezákonně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárních zdrojů. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx přijetím xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, x xxxxx xxxxx x právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx x navrhovateli, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xx xxxxxxx ústavní ustanovení xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx životů xxxx xxxxxx či práv x svobod osob x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxx čl. 8 Úmluvy, xxx tomu "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx jiných) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx omezení jiného xxxxx, jakým xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

40. X poslední fázi xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obou dvou xxxxxxxxxxxx zmíněnou podmínku xxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx naléhavou xxxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx vztah přiměřenosti xxxx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu proporcionality x dosáhl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi soupeřícími xxxxx. X tomu xxx tradičně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx kritéria. Xxxxxx z nich xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx opatření může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejného statku. Xxxxxx kritériem xx xxxxxxxxx nezbytnosti. X xxxx rámci se xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), tj. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx legitimní xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xx přijetí xxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxx výše xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx. Nelze přitom xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx dosáhnout. Xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx provozovatele x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x takového zdroje. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

42. Ve xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řešení, xxxxx xx xxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx či alespoň xxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xx naplňovalo xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx reálnou alternativu, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx.

43. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxx xxxxxxxx, nezahrnující xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx případné xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 201/2012 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 634/2004 Sb., x správních poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dodává, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxx emisí xx xxxxxxxxxxx zdrojů používaných x vytápění domácností xxxx již xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší xxxxxxxxxxx x regulaci trhu xx xxxxxxxxxxx zdroji x v xxxxxx xxxxxxxx paliv a xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx nástroje xxxx kombinovány x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů na xxxx xxxxxx, kterých xxxx v roce 2015 xx 80 % x celkového xxxxx 660 000 (xxx Xxxxxxxxx, I., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx výše, x. 44). Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxx 3. xxxxxx xxxxx (x 1.1.2018), 4. a 5. xxxxxx xxxxx (x 1.1.2020) x x 1.9.2022 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1. x 2. xxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx, J., Xxxxx, X., Krpec, K. x Xxxxxx, X. Xx xxxx xxxxxx xxxx kotel na xxxx xxxxxx xx xxxx 2020? Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx do 300 XX [online]. TZB-info, 29.6.2015. Dostupné xx xxxxx://xxx.xx/x7X8Xx; xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zprávu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx "MŽP xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nové ,xxxxxxxxx xxxxxx‘ x xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx je 9 xxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx programu Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx https://goo.gl/tjYmfK).

44. Navrhovatelé xxxxxxxx xx konstrukci xxx xxxxxxxxxxx nevznesli xxxxx xxxxxxxx týkající xx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx brát zřetel xx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxx posuzování xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx větší míru xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které učinil x možných xxxxxx xxxxxxxx informovanější zákonodárce. Xxxxxx, obzvláště při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx by xx skutečnosti dosáhly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx obdobné xxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, přitom xxxxx, xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxx x minulosti xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx literatura x xxxxxxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxx xxxxxx [xx xxx motivační osvobození xx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 338/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx nastavení xxxxxxxx za odpad xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx pravomoci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cest; blíže xxx Xxxxxxxxx, I., Xxxxxxx, X., citováno xxxx, x. 46-47]. Xxxxx xxxx xxxxx, xx jiná (xxxx xxxxxxxxx doplňková) xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx stejné úrovni, xx xxxx jich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nemá xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxx stvrzuje x adekvátní odborná xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy uváděla: "Xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx nevhodných xxxxxxxxx xx projeví i xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (...) x xxx xxxxxx do xxxxxx (...). Měření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx omezené xxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x za xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxx obtíže x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x této metodě. (...) V xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zjistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx exaktní, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vůbec xxxxxxxx zjištění, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, x tudíž x možnost xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx do xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx potřebnými (xxx Xxxxxx, P., xxxxxxxx xxxx, s. 139). Xxxxxxxx k zákonu o ochraně ovzduší (xxxxxx bezprostředně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx: "Xxxxx xx obydlí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx tepelném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx z důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. (...) Je xxxxx xx uvědomit, že xxxxxxx vstupu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx." (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, V., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 224).

46. Právě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx plyne, xx xx x Xxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxx lokálních xxxxxxxx xxxxxxx, kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §52 spolkového xxxxxx o ochraně xxxx xxxxxxx (Bundes-Immissionsschutzgesetz; xxxx xxx "BImSchG"). Xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka x provedení xxxx xxxxxxxx není xxxxx. Xxx §52 odst. 2 XXxXxxX xxxxxxxxx x provozovatelé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxx paliva, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odvrácení xxxxxxxxx ohrožujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx vlastníci xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx do jiných xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx. 11. xxx. X. H. Beck, 2015, x. 893.). Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx üxxx das Xxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx; SchfHwG) xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx revize ve xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vycházejí xxxxxxxx xxxxx.

47. X Rakousku xx xxxxxxxxx vstupu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni xxxxxxxxx x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - Xxxx; XX-X) xx x §5 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx (Bundesluftreinhaltegesetz; XXXX). Zemské xxxxxx xxxx svěřují úřadům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx topného xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx 2015; XXXX), který x xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx topné zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §34 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxx §20 xxxxxx xx do xxxx 21&xxxx;000 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zařízení x rakouských xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx kontrolní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x majitel nemovitosti xxxx kontrolnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx. Německé x xxxxxxxx právo tedy xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxx nedotknutelnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lokálních xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nevyžaduje k xxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxxxx xxx 51).

48. Xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2001 (Xxxxx xxxxxxx śxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 2012 (Xxxxxx x xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxx xx. 379 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstup xx terén xxxxxxxxxxx x době od 6-22 xxx. (spolu xx xxxxxx x xxxxxxxxx měřicím xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonů. Přesto xx v Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X podstatě xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nepovolených xxxxxx. Xx je x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx fyzické xxxxx prakticky nemožné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx. V xxxxxxx podezření se xxxx kontrola xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zjišťuje, zda xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x odvozu xxxxxx. X opačném xxxxxxx je dána xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kontrolní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k analýze xxxxxx. Xxxxxxxxxx zákony x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx náklady xxxxxxx xx xxxx kontrolovaná xxxxx. Xxxxxxxxx však xx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzorku xxxxx xxxxxxxxxxx odpadu.

49. Xxxxxxx xxxx proto x xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx stacionárního zdroje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stricto xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx x kontrol xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx (xxx body 32-33 xxxx), Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti opakovaně xxxxxxxxx, že pokud xxxxx považují xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x související xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jejich obydlí [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 25.2.1993 xx xxxx Xxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 10828/84, §57; Xxxxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx č. 29408/08, §54 in fine; xxxxxxx mutandis xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2007 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxx (č. 2), xxxxxxxx x. 71525/01, §65; xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, §84].

51. Xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, x xx i xxxx prostor pro xxxxxxx, který x xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxx jednotlivců před xxxxxxxxxx zásahy xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx účinnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx facto (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 15.2.2011 ve věci Xxxxx xxxxx Finsku, xxxxxxxx č. 56720/09, §45; xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 7.6.2007 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 71362/01, §45 in xxxx). Úmluva xxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Je xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Smirnov proti Xxxxx, citováno výše, §45 xx xxxx). X praxi xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx po skutkové x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx, který xxx xxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx xxxx nesprávný, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2008 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 18497/03, §28; Xxxxxxx Xxxxx Plus x xxxxxxx, citováno výše, §40). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx respektování xxxxxx x kterým xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsudek Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxx Pekárny. Ten xx týká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 4 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva v xxxx věci shledal, xx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxx zaručené článkem 8 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx facto x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx 1.1.2012; xxx xxx 53 xxxx) neposkytovala xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx považovat xx striktně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx (xxx §89-94 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Rozsudek Xxxxx Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx společnosti a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vycházejí x xxxx citované judikatury, xxxxx xxxx zásahy xx domovní xxxxxxx xxxxxxxxx osob, stejně xxxx xx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, xxxxx xx rozsudek Delta Xxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 31.1.2017 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (x. 2), xxxxxxxx č. 38898/04, xxx 122]. Z xxxxxxxx rozsudku Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle čl. 8 Xxxxxx, lze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjít x x xxxxx xxxxxxx.

53. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx český právní xxx dnes již xxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x případech, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx zejména xxx. xxxxxxxx žaloba xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxx xxxx správní právo (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.8.2008 x. x. 1 Xxx 1/2008-59; usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005 č. x. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxxxxx xxx č. 735/2006 Sb. NSS; xxx xxxx xxx 62 xxxx). Od 1.1.2012 xx po xxxxxxxxxx soudního řádu správního xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §82 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxx umožňuje xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx určení, xx již xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxx změně x koncepci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "[C]ílem bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx konstatování xxxxxxxxxxxx již odeznělého xxxxxx, a xx x ohledem na xxxxxxx domáhání xx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx újmy." (viz Xxxxxxx, X., Šimíček, X. x xxx. Xxxxxx řád správní. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 806). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx napadnout kontrolu xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxxx x přímo xxxxxx xxxx trvat, xxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx.

54. Xxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x rozsudku Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x rozsahu xxxxxxxx šetření (§91 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xx již xxxxxxxx xxxxxxx soudy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "Xxxxx xxxx", v xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah (xxxxxxx ,xxxxxxxx‘) xxxx rozsahem xxxxxxxxx x porušení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x místnímu šetření x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx, xx xxxxx zkoumat, xxxxxxx xx takový xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 23.3.2017 č. x. 62 A 236/2016-91, xxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.5.2017 x. x. 6 Xx 113/2017-82).

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx v obydlí xxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxx soudy xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx institutu vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), 2. xxxxx xxxxxxxx a 3. xxxxxx kontroly. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu kontroly xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x rozsahem xxxxxxx kontroly. Pokud xxxxxx xxxxx existovat xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxx x) xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx procesní záruky xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx na nedotknutelnost xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx §17 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx (zjednodušeně xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx. Xx xx mu xxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadnout x správního xxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxx §65 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx.

57. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, protože xxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svobody.

58. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxx posuzoval, xxx xxxx právní úprava xxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx kolidujícími xxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod 40 výše). Jde xxxxxxxxx x střet xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 31 x 35 Xxxxxxx spolu x čl. 8 Úmluvy). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx omezení xxxxxxx zmíněného zájmu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a zda xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zmíněného zájmu xxxxxxxxx.

59. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení základního xxxxx "xxxxxxxxx - xxxxx - xxxxx" (xxx např. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxxxxxx x. 1/2008, x. 16) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kontrola, xxxxxx xxxxxx, i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx domovní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Listiny. V xxxxxxx domovní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vstupu do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nijak zabránit x musí xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx však x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Pokud x xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a x používaným palivům. Xxxxxx vstupovat do xxxxxx xxxxxxx, xxx xx kterých je xxxxxxx stacionární xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §17 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx předejít. Samotná xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx lze uvažovat x xxxxxxx konkrétních xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x rozsahu.

60. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx domovní xxxxxxx stojí (xx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx reagoval xx naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvit xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx zájmy xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx negativně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx napadené právní xxxxxx naplnil. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úroveň znečištění xxxxxxx x současně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx povinnosti xxx xxxxxxxxx spalovacích xxxxxx v xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxx ochrany domovní xxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx domovní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxx omezuje pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uspokojuje xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárních xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, §23 odst. 1 xxxx. x) x §23 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxxxx xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

61. Právo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem ohrozit xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daných prostor. Xxxxxxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xx ochranu zdraví. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxx znečištění xxxxxxx xx xxxxxxxxx x do nákladů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx všech dotčených xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úvahu. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vytápění domácností xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx[x]xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx reálnou hrozbu xxxxxxxxxx dýchacích xxxx x xxxxxx dalších xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx tedy xxxxxxx podezření, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepovolené palivo (xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx předtím xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx své xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx domovní svoboda xxxxxxxx právům xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx ochrany ovzduší xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonné povinnosti, xx nikoli.

62. Xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xx pohled navrhovatelů xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Opomenuta xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx omezením xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §172 odst. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon); xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §88 odst. 1 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx; vstup do xxxxxx, xxxxxx prostoru xxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §40 xxxxxx č. 273/2008 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §53 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 359/1999 Sb., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb.; xxxx xxxx. o xxxxx xx pozemky podle xxxxxxxxxx §60 zákona x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb. Jestliže xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x ústavnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či obecněji xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §60 xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 652/06 xx dne 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613), xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx byl x zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 14-21).

63. Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx důkazní xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx (xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006 č.j. 2 Xx 46/2005-55). Obviněný x xxxxxxxxx xx xxxxxx nemusí nijak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz Bohadlo, X., Potěšil, X., Xxxxxxxx, X. Správní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, x. 142). X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx plyne, xx přenos xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx obviněného xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudky xx xxx 20.3.2001 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 33501/96, §15; xx xx dne 8.2.1996 xx věci Xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 18731/91, §54). V xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx krystalicky xxxxx podobě xxxxxxxxx xxxxxx vyšetřovací, xxxxx xxxxxxxxx orgánu velí xxxxx xxx potřebné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, x xx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.11.2012 x. x. 1 Xx 136/2012-23, xxx 15). Při tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legitimní, xxx xxxxx ochrany xxxxxxx, který musí x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx celé xxxxxxx xxxxxxx, xxx x dispozici xxxxxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl vůbec xxxxxx (x xxxx xxx také xxxx 43-48 výše). Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředek ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

64. Závěrem Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy, splňuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxxx zdraví xxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx těmto legitimním xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

65. Ze xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb., neboť xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx obydlí.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2, §23 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxx §23 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxx písmene "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudce Jaroslav Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 313/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 10.10.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.