Plné znění - 313/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění zákona č. 369/2016 Sb.

313/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

313

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 2/17 dne 18. xxxxxxxx 2017 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Davida (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Martin Plíšek, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph. X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §17 odst. 2, §23 odst. 1 xxxx. x) x části §23 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxx xxxxxxx "x)" zákona x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona č. 369/2016 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Obsah návrhu xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "skupina xxxxxxxx" xxxx "navrhovatel") xxxxxxx Ústavnímu soudu, xxx v xxxxxx č. 201/2012 Sb., o ochraně xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 369/2016 Sb., (xxxx xxx jen "zákon o ochraně ovzduší") xxxxxx §17 xxxx. 2, §23 odst. 1 xxxx. x) x část §23 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxx xxxx. "x)". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx působností xxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxxx v nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spalovacímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx třetího napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx xxxxxxx prohlídku na xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o ochraně ovzduší. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxxxxxx zákonem nelze xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx důvodů je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dovolávala xxxxx xxxx předkladatel zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxx xx napadená ustanovení xxxxxxxxxx. Musí xxx x ochranu xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx existovat xxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xx obydlí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cíle.

3. X tomto xxxxxxx xx možnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Mezi xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx údajně příznivými xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přímá vazba. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona umožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v obydlí, xxxxx se neužívá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx plnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Listina však xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost. Podobné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx obydlím, která xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obyčejný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obydlí. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx klasický xxxx proporcionality. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pouze xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx více xxxx xx xxxxxx chráněných xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx ovzduší, xxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx někdo xxxx, xxxx. xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nemá xxx vlastník xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemce. Xxxxxxxxxxx xxxx formuloval skutkovou xxxxxxxx přestupku xxx, xx umožňuje postihnout x vlastníka, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zavinění, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx legitimní sankcionovat xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx sám xxxxxxx. X pokud xx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní soud xx xxx zrušit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak může xxx postižen xxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxx by Ústavní xxxx nezrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v ustanovení §23 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxx xxxxxx xxxxx "vlastník xxxx".

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

5. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vládu xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X vyjádření xx x xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx se x návrhu vyjádřily. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx II. x) x XX. x).

7. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx vyjasnit xxxxxx xxxxx x ministra xxxxxxxxx prostředí. Xxx 20.2.2017 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 136, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro lidská xxxxx, rovné příležitosti x legislativu, aby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

8. Dne 23.2.2017 xxxxxxx pro xxxxxx práva, rovné xxxxxxxxxxxx x legislativu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dne 2.3.2017 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lidská práva, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx uvádí, že xx podává xxxx xxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x nich xxxx xxxxxx nezmocněný xxxx xxxxx, xxxxx měl xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxx xxxxxxxx) zaslat Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx zaslal zmocněný (x Ústavním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx vlády, xxxxx měl na xxxxxxxxx spolupracovat. Xxxxxxxx xxxxxxx by bylo, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx XX. x) jako xxxxxxxxx xxxxx.

9. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx popsala xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx návrh zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tisk č. 678 dne 22. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx čtení, Xxxxxxxxxx sněmovna nepřijala. Xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 7.9.2016. Z xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxx xxxxxxxxx 115 pro xxxxxxx xxxxxx zákona, 48 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. b)

Vyjádření Senátu

11. Xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx zákona o ochraně ovzduší xx xxxxx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx schválil dne 19.10.2016. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší, uvedených v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx účely. Xxxxx xxxx celek xx však xxxxxxxxx x přijetí postoupeného xxxxxx zákona beze xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti.

II. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyústil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx znečištění mají xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx ovzduší. Xxxxx Xxxxx republice xx xxxx na xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx řízení x xxxxxxxx povinnosti plynoucí x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx předmětem je xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/ES ze dne 21. května 2008 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx.

13. Xxxxxxxx úprava představuje xxxxxx xx trvalé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxx přílohou č. 1 x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx částice x xxxxxxx x pro xxxxx[x]xxxxx, který se xx xxxxxxx váže. Xxxx částice pronikají xx dýchacího xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x způsobují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dalších xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx[x]xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx nízkých koncentracích. Xxxxx[x]xxxxx xx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x nejvýznamnějších zdrojů xxxxxxx xxxxxxxxxx částic x xxxxx[x]xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx zdroje xx tuhá xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nejen velké xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (70 xx 80 % xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx), která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx nacházejí xx xxxx xxxx x xxxxxxx znečišťující xxxxx xxxxx své výšce xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zóny člověka (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx umístěny v xxxxxxxxxxxx zónách xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx, xxxxx xxxx emitovány xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x porovnání x xxxxxxxxx zdroji xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyšší.

14. Xxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx emisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Orgány ochrany xxxxxxx xxxxxxxx opakované xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx emisí, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx palivo. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxx x lokálních xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, orgány xxxxxxx ovzduší xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxx. Zákon o ochraně ovzduší proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xx stavbě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nejde-li x prostory xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx oprávnění ke xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx povinnostmi. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x porušování xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x povinnostech spojených x xxxxxxxx spalovacího xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření xxxxxx xxxxx přímé xxxxxxxx. Xxxxx vznikne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxx. Xxxxxxxx se řídí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (kontrolní xxx).

15. X vlastnímu posouzení xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx splňuje podmínku xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx (vstup xx xxxxxx odůvodňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx zabrání xxxxxxxxxxx xxxxxx obyvatel). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxx xx xxxxxxx přímé kontroly. Xxxx opatření (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx případné xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Provozovatel xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx palivům. Xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxx, xxx ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x používané xxxxxx. Xxx xxxxxxxx právní xxxxxx dbá ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stacionárních xxxxxx.

16. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravu x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xx. IV. XX 652/06 xx xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2014 xx věci Delta Xxxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx č. 97/11; xxxx xxx "rozsudek Xxxxx Xxxxxxx"). Z xxx xxxxx vlády xxxxx, xx dotčená xxxxx musí mít x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx vstupu xx xxxxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx splněny.

III.

Replika xxxxxxxxxxxx

17. Ústavní xxxx xxxxxx všechna xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxx nutné xxx xxxxxxxx zužující interpretaci, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lidí v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx v ohrožení, xxxxxxx jej opustit x xxxxxxxx si xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxx fakticky xxx zastírá xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by mohla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vůči xxxxxxx xxxxx xxxx. Listina xxxxxxxx speciální xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správě možnost xxxxxx x některých xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace a xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 41 poslanců. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx. X xxxxxxx s §64 odst. 5 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx připojila i xxxxxxxxxx listinu, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx připojuje. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx přípustný ve xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx první xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xx jednání xxxxxx možné očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx stručnost Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx průběhu legislativního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

22. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx a doplnění xxxxxxxxxx kontextu uvádí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx související xxxxxxxxxx zákona č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx ovzduší, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zvýraznil xxxxxxxxxx, resp. jejich xxxxx, xxxxx xxxx xx zákona o ochraně ovzduší vloženy xx xxxxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx:

§17

Xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Provozovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx:

x) xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroj x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxxxxx znečištění, v xxxxxxx x podmínkami xxx provoz xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje stanovenými xxxxx zákonem, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx,

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje umístěného x xxxxxxxx domě, x bytě xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx rekreaci, xxxxx-xx x prostory užívané xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxx xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx jej x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavci 1 x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xxxxx provozovatel xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx některou x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx obydlí xx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx povinen umožnit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

§23

Xxxxxxxxx

(1) Fyzická xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx:

(...),

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x §17 odst. 1 xxxx. a), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozem nebo xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxx prováděcími xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x),

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výrobcem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) jako provozovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x),

(...),

x) xxxx provozovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx stacionární xxxxx nesplňující požadavky xxxxx xxxxxxx x. 11 x xxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx dva kalendářní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby kontrolu xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroj, x xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroji, xxxx příslušenství nebo xxxxxxxxxx palivům xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx,

(...).

(2) Za xxxxxxxxx xxx xxxxxx pokutu xx

x) 50 000 Xx, xxx-xx x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), b), x), x), x), x), i), x) xxxx x),

(...).

XXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

x) Východiska přezkumu xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x sledované legitimní xxxx

23. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx ovzduší se xxxxx dotýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí, xxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") a čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 Listiny xx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx institutu xxxxxxxxx prohlídek x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, než xx kontrola xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx v projednávané xxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxx, že xxx. jiné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxx xxx zákonem xxxxxxxx, jen xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx odvrácení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x pořádku. Listina xxxxxx, že v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx obydlí xxxxxxx xxxx xxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, též xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx úkolů xxxxxxx xxxxxx.

24. Nedotknutelnost xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Spolu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx integritu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozvoje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx respektovat x xxxxxxxx xxxxxxx. Průlom xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxx nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. X. XX 2024/15 xx dne 15.12.2015 (X 215/79 XxXX 461), xxx 12]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx práva xxxxx rušen x xxxxxxxx (prostorové) xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxx svobody (xxxxxx xxxxxxxxx) x bezpochyby xxx x hodnotové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx veřejné xxxx (xxxxxxxxxxx, výkonné, xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromí. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx čl. 12 Listiny xxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx aspekty xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Ochranná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvorbu i xxxxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxx, xxx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xx prostorově xxxxxxxx xxxxxxxx. X ochranné xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx též xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx prostorová xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx osob [viz Xxxxxxxxx, E. Xx. 12 (Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Listina základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx ČR, a. x., 2012, s. 330-331].

25. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i výše xxxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx každého na xxxxxxxxxxxx "xxxxxx". Xxx xxxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejde o xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxx" x xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" ve xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxx", xxxxx xxx xxxxxx pojmy uvádí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čl. 17 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx [blíže Xxxxxxxxxx, X. Právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 8 XXXX). Xx: Xxxx, X., Xxxxx, X., Kratochvíl, X., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 874-875]. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxx opatřil; xxxxxxxx xx xxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxx spadá xxx xxxxxxxxxx obsah xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x. 332).

26. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxxxxxxx xxxxx jako "xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx" (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 2.11.2006 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 59909/00, §76). Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx" (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 18.11.2004 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 58255/00, §36). Xxxxx "xxxxx" je xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 31.7.2003 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 16219/90, §33). Xxxxxxx nemusí být xxxxx příbytek; tento xxxxx zahrnuje x xxxxxxx xxxxxx, jako xxxx. karavany (xxx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 18.1.2001 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 27238/95, §73-74).

27. Xxxxxxx xxxx dodává, xx x xxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxx bydlení. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel vlastní xxxx který xx xxxxxxxxx (rozhodnutí Evropské xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 1.7.1998 xx věci Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38387/97, xxx 1) xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 28.11.1997 xx xxxx Xxxxxş x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 23186/94, §73). Xxxxxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 29.9.1996 xx xxxx Buckley xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 20348/92, §54). Xxxxxxx tak xxxx xxx i xxxxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx titul (viz xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2008 xx věci XxXxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 19009/04, §46; a ze xxx 21.4.2016 ve xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46577/15, §49; viz xxxx Xxxxxxxxxx, J., xxxxxxxx xxxx, s. 875).

28. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx řadě xxxxx xxx užívat. Xxxx xxxxx jde xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx samotnou xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx užívání xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xx konkrétní xxxx fyzická xxxxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x ta, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx, xxxxx, zápachy xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx narušení xxxxx vést x xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x požívání xxxxxxxx xxxxxx. " (xxx Giacomelli xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, §76). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx budou veškeré xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řádné x klidné xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx věci Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 69146/01, §51; xxx Xxxxxxxxxx, X., xxxxxxxx výše, x. 877).

29. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost xxxxxx xxxxx čl. 12 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může představovat xxxxxxx pro zásah xx xxxxxx xxxxx, xxxxx předvídá čl. 12 xxxx. 3 Listiny x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxx "zákonný xxxxxx" pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx může xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx obsažena v xxxxxx jako xxxx Xxxxxxxxxx [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/11 xx xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxx 38; sp. xx. Xx. XX 43/13 ze xxx 25.3.2014 (N 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 32; sp. xx. Pl. XX 13/12 ze xxx 23.7.2013 (N 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxx 27; xx.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx stanovit xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.

30. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, ze xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx dovodil xxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx. Ten xx xxxxxx xx tří xxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx x 3. požadavku xx xxxxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postačí v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 4.5.2000 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Rumunsku, xxxxxxxx x. 28341/95, §54). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx "s dostatečnou xxxxxxxxx, aby umožňovalo - v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - předvídat, x xxxx určené xxxxxxxxxx případu, xxxxxxxx, xxxxx dané xxxxxxx xxxx xxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 17.2.2004 xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 44158/98, §64). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx, jak xx xxxx chovat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svévoli Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx - xxx, kde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx[xx] xxxxxx xxxxxxxx svěřené xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 14.9.2010 xx xxxx Xxxxxx Uitgevers X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x. 38224/03, §82; srov. xxxxxx Rotaru xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx výše, §57-62; xx xxxxx xxxxx Kosař, X., xxxxxxxx xxxx, x. 107-109).

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx stránce x xxxxxxxxx použitého testu. Xx celá xxxxxxxx x zákoně xxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx x kritérium xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx komponenty xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 Úmluvy. Xxxxxx xxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxx provozovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkovou podstatu xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich textu xxxxxxxxx pochybnosti x xxx, x jakém xxxxxxx vzniká xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx sankcionovatelný xxxxxxx xx do 50 000 Xx.

32. Ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismus xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx, xx pojal xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx provozovatele x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cest, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dokladů (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxx povinnost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx x xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxx podezření v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx až x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx porušuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx provozovatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxxx, I., Xxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx přímými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxx rodinnou xxxxxxxx. České právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2/2016, x. 46). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xx xxxxxxxx ustanovení §17 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx stanovil domněnku, xxxxx xxxxx xx xx xxxx za xx, xx provozovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Důvodová xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, na jehož xxxxxxx xxxx přijata xxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxxxx, jak by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Kontrolující xx xx xxx xxxxxxx vyžádat xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x palivu (xxxxx xxxxxx předloženy xxxxx). Poté xxxxx xxxxxxxx instalaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx spalinové cesty. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spalovacího xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, technického stavu xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zatápěcích klapek, xxxxxxxxx x čisticích xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx odpadního xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x způsob provozu xxxxxx. Xxx xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx palivo xxxxxx výrobcem spalovacího xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx může odebrat xxxxxx xxxxxx, xxxx xx spalinových xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (blíže xxx xxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovni - Xxxxxxxxxxxx kontroly lokálních xxxxxxxx. Xx: Damohorský, X., Xxxxxxxx, X. Xxxx obcí x xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Univerzita Xxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx, 2015, s. 137). X kontrole xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxxxxx xx tak xxxx moci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolující xxxxx xx přizvané xxxxx (§6 xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx podáním xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx o kontrole.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ani navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 1 xxxx. j), která xxxxxxxx postih xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uživatele xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx neumožnění xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx: xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neprovozuje xxxx uživatel, pak xxxx postižen xxxx xxxxxxxx. Nebude-li xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatelem spalovacího xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiným, xxx xxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx uživatel xxxxxx prostor.

35. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx až xxxx xxxxxx prostředek. Xxxxx zárukou xxxxx xxxxxxx xx související xxxxxx x xxxxxx č. 255/2012 Sb., o xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky xxx zákon, který xxxxxxxx omezit x xxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí.

36. X čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx i čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx (i xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahy) omezující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (domova) xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx ustanovení předvídají. Xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx x odvrácení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx druhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx takové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx-xx to xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy." Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxx jako xxxxx cíle omezení xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí národní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, občané xx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na kouř x zápach x xxxxxxxxx topenišť v xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nedovolené xxxxxx. Xxx Listina, xxx Úmluva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx garantuje i xxxxxx dotčeným případným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x protizákonně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxx nepochybně xxxx x na xxxxxx xxxxxx osob. Xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxx čl. 31 věta xxxxx Listiny. X xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxx čl. 35 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx práv ohrožovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx působí x xxxxxxxxx sociální funkce xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxx. výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx lidské xxxxxx, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xx fine).

38. Xxxxx xxxx dotčených xxxxxxx xx spalovacího stacionárního xxxxxx lze xxxxxxx x x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx interpretace xxxx x xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 x 35 Xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxx dříve xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx prostředí, xxxx xxx xxxxxxx x emise xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx člověka, x xxxx x jeho xxxxx x soukromý x rodinný xxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 9.12.1994 xx xxxx Xxxxx Ostra xxxxx Španělsku, stížnost x. 16798/90, §51). X pohledu Úmluvy xxxx xxx tak xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx na životní xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx (xxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Human Xxxxxx. Xxxxxxxx Human Xxxxxx Xxx Xxxxxx, 2/2002, x. 196). X Úmluvy xxx xxx Xxxxxx republiku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx jevy, x xx xxx zřetele xx skutečnost, xxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxx xx nikoli. Xxxxxxx znečištění xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného života x xxxxxx xxx xxxx o xxxx (xxx López Xxxxx xxxxx Španělsku, xxxxxxxx xxxx, §51; xxxxxxxx xx xxx 27.1.2009 xx xxxx Xăxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 67021/01, §107). Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx případech zkoumá, xxx stát "přijal xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" (rozsudek xxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.7.2003 xx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 36022/97, §98).

39. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, kterým xx ochrana xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, x xxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx mohou xxx zasaženy xxxxxxx x xxxxxxxxx používaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx i čl. 8 odst. 2 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxx xxxx pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxx xx respektování xxxxxxxxxx x rodinného života, x něhož xxxxx x právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxx xx obydlí x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí xxxxxxxxxx žádná přímá xxxxx a xx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze bezprostřední xxxxxxx životů nebo xxxxxx či xxxx x svobod xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx plnit xxx pozitivní závazky x podobě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 8 Úmluvy, xxx xxxx "zrcadlově" xxxxxxxx, xx taková xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx legitimním cílem xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx omezení xxxxxx xxxxx, jakým xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Proporcionalita xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

40. X poslední fázi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx a čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava splňuje x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zmíněnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx slovy, Xxxxxxx xxxx se xxxx zaměřit na xx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi soupeřícími xxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx použít xxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sledovaný legitimní xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx se, zda xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxx veřejného statku. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx se xxxxxx, xxx byl xxx xxxxxx vhodných xxxxxxxxxx použit xxx xxxxxxxxxx, který xx x omezenému základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx legitimní xxx. Opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx.

41. Ústavní xxxx xxx výše xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx provozovatele x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zajistí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx, rušených xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx splňuje podmínku xxx xxxxxxxxx.

42. Xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zkoumá, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx šetrnější. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxx xx alespoň xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx naplňovalo xxx částečně, pak xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx alternativu, xxxxx xx měla xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx.

43. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx ovzduší, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, dodává, xx xxxxxxx xxxxx nástroje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx využívány. Xxxx xxxx administrativní xxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší xxxxxxxxxxx x regulaci xxxx xx spalovacími xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Administrativní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nástrojem pozitivní xxxxxxxxx x podobě xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x roce 2015 xx 80 % z xxxxxxxxx xxxxx 660&xxxx;000 (viz Xxxxxxxxx, I., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 44). Operační xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx systémová xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x postupný xxxxx xxxxxxx xxxxx 3. xxxxxx xxxxx (x 1.1.2018), 4. x 5. xxxxxx xxxxx (x 1.1.2020) x x 1.9.2022 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1. i 2. xxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx, X., Hopan, X., Krpec, X. x Xxxxxx, X. Xx musí xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx po xxxx 2020? Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx do 300 XX [xxxxxx]. TZB-info, 29.6.2015. Xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xx/x7X8Xx; xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x názvem "XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nové ,xxxxxxxxx xxxxxx‘ a xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx. Xx výměnu starých xxxxx xx 9 xxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, dostupnou xx xxxxx://xxx.xx/xxXxxX).

44. Navrhovatelé xxxxxxxx xx konstrukci xxx argumentace nevznesli xxxxx argument xxxxxxxx xx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx respekt x xxxxx moci x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxx xxxx legislativním xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx úrovni. X argumentace, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, že jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx a nadále xx využívají. Xxxxxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxxx. Xxxxxxx literatura x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx některá další xxxxx xxxxxx [xx xxx motivační xxxxxxxxxx xx daně xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. r) xxxxxx x. 338/1992 Xx., o dani x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx pravomoci xx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 46-47]. Xxxxx však xxxxx, xx xxxx (svou xxxxxxxxx doplňková) xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních cílů xx stejné xxxxxx, xx xxxx jich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelem zdroje xxxxx xx nelze xxxxxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x těmito xxxxxxxxx vlády nesouhlasit.

45. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx odborná xxxxxxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx uváděla: "Xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx nevhodných materiálů xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (...) i xxx xxxxxx do xxxxxx (...). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx), nebo pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx projevující se x této xxxxxx. (...) X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zjistit xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx metody xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, průkazné xxx vypovídající. Xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x porušování xxxxxx, a xxxxx x xxxxxxx proti xxxx zakročit, a xx efektivně x xxxxxx. Xxxxx do xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx potřebnými (xxx Xxxxxx, P., xxxxxxxx xxxx, x. 139). Xxxxxxxx x zákonu o ochraně ovzduší (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx dodává: "Xxxxx xx obydlí xx xxxxxx xxxxxxx ovzduší xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci xxx xxxxxxxx vytápění xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx druhých. (...) Je xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx vstupu xx xxxxxxxxxx obydlí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx související s xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (například xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxx xx jiné xxxxxxxxx), xx v xxxxxxxx moderních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxx." (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Vícha, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 224).

46. Xxxxx xx zahraniční xxxxxx xxxxxxx ovzduší lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provozovatelů xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx skrze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §52 spolkového xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx (Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx jen "XXxXxxX"). Xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx x provedení xxxx xxxxxxxx není xxxxx. Xxx §52 odst. 2 XXxXxxX xxxxxxxxx x provozovatelé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxx paliva, xxxxxx jako vlastníci x xxxxxxxx pozemků, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx vlastníci xxxxxxx umožnit xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prostor (viz Xxxxxx, X. Bundes-Immissionsschutzgesetzes: Xxxxxxxxx. 11. vyd. X. H. Beck, 2015, s. 893.). Xxxxxxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx üxxx das Xxxxxxxxxxx xxx xxx Versorgung xx Schornsteinfegerhandwerk; XxxxXxX) xxxxxxxx, xx vlastník xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx obvodu, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

47. X Xxxxxxxx xx oprávnění xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - Xxxx; XX-X) xx x §5 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx ovzduší (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx; XXXX). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x klimatických xxxxxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxx- und Xxxxxxxxxxxx gesetz 2015; XXXX), xxxxx x xxxxxxxxxx §20 vyjmenovává xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x prokázání xxxxxxxxxx xxxxxx povinností stanovuje xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx topné zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §34 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxxxx xx xx výše 21&xxxx;000 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx topných xxxxxxxx x rakouských domácnostech xxxx xxxxxxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx kontrolní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x práva na xxxxxxxx životní prostředí xxxxxx nedotknutelnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxx právních xxxxx xxxx nevyžaduje x xxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxx (x xxxx viz xxxxx xxx 51).

48. Xxxxxxx xxxxxxx v Polsku xx primárně řešena xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2001 (Xxxxx xxxxxxx śxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 2012 (Xxxxxx x xxxxxxxx). X případě znemožňování xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samospráv xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. 379 xxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x době xx 6-22 xxx. (xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx měřicím zařízením) x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Přesto xx x Polsku xxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx xxxxxx. X podstatě xxx xxxxxxxxx pokutou xxxxx xxxx, kdo xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx fyzické xxxxx prakticky nemožné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx provádí xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je dána xxxxxxx, xx xxxxx xx likviduje nepovoleným xxxxxxxx. Kontrolní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx technická xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x předpisy xxxxxx xxxxxxx zkoušky předpokládají, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nést xxxxxxxxxxxx xxxxx. Problémem xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpadu.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx všechny xxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

50. Zbývá xxxxxxxx, xxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x obydlí provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxx sensu. Xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx těm, které xxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 32-33 xxxx), Evropský xxxx pro lidská xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti opakovaně xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx použít podobná xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx, aby právní xxxxxx xxxx celek x xxxxxxxxxxx praxe x xxxx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zamezující xxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obydlí [xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 25.2.1993 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 10828/84, §57; Société Canal Xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29408/08, §54 xx xxxx; xxxxxxx mutandis xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2007 xx věci Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (č. 2), xxxxxxxx x. 71525/01, §65; xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, citováno xxxx, §84].

51. Tam, xxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx, bývá Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahy xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxx několikrát xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxx k prohlídce xxx vyvážit účinnou xxxxxx xxxxxxxxx realizovanou xx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 15.2.2011 xx xxxx Xxxxx xxxxx Finsku, xxxxxxxx č. 56720/09, §45; xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 7.6.2007 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 71362/01, §45 xx xxxx). Úmluva xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Je však xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, §45 xx fine). X praxi xx xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx po skutkové x právní xxxxxxx xxxxxx soudní kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx průběhu. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek xx xxxxxxx prostředky, které xxxx x dispozici, xxxx dotčené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx mutandis xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 21.2.2008 xx xxxx Ravon x xxxxxxx proti Xxxxxxx, stížnost x. 18497/03, §28; Xxxxxxx Xxxxx Xxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, §40). Musí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx významný vládou xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xxxxx Pekárny. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §21 xxxx. 4 zákona x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže), xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx shledal, xx v souvislosti x prohlídkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx článkem 8 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx facto x xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx 1.1.2012; xxx bod 53 xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx dostatek xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxx považovat xx striktně přiměřený xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx (xxx §89-94 citovaného xxxxxxxx). Xxxxxxxx Delta Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zásahy xx domovní svobody xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx xx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxxx Delta Xxxxxxx navazovala [viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.1.2017 ve xxxx Rozhkov xxxxx Xxxxx (č. 2), xxxxxxxx x. 38898/04, xxx 122]. X xxxxxxxx rozsudku Delta Xxxxxxx x zejména x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 8 Úmluvy, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx.

53. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx zejména xxx. zásahová xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxxxxx xxxx jiná xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx právo (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.8.2008 č. x. 1 Xxx 1/2008-59; usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 31.8.2005 č. x. 2 Afs 144/2004-110, xxxxxxxxxxx xxx č. 735/2006 Xx. XXX; xxx také bod 62 xxxx). Xx 1.1.2012 je xx xxxxxxxxxx soudního řádu správního provedené xxxxxxx č. 303/2011 Sb. navíc xxxxx xx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxx, xxxxx bezprostředně x xxxxx hrozí xxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxx ukončeným. Xxxxxxxxxx §82 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 303/2011 Sb., totiž xxxxxxxx xxxxxxx se žalobou xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem určení, xx již xxxxxxxxx xxxxx xxx nezákonný. X xxxx změně x koncepci zásahové xxxxxx xxxxx komentářová xxxxxxxxxx: "[X]xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudům konstatování xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a to x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx." (viz Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx řád správní. Xxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2014, x. 806). Xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx proto xxxx xxxxx napadnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx x obydlí xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud bude xxxxxxxxxxxxx x přímo xxxxxx xxxx xxxxx, xxx i po xxxxx xxxxxxxx návrhem xx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu Evropský xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx kritéria xxxxxxxxx, xxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx (§91 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xx xxx navázaly xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořily "Xxxxx xxxx", x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx kritéria rozsahu xxxxxxx zaměřují xx xx, zda "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah (doslova ,xxxxxxxx‘) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x místnímu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx, je xxxxx xxxxxxx, nakolik xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx projevil" (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 23.3.2017 č. x. 62 X 236/2016-91, jehož xxxxxx xxxxxxx navazující xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2017 x. j. 6 Xx 113/2017-82).

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx x obydlí xxxx provozovatele, se xxxxxxx soudy xxxxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), 2. xxxxx xxxxxxxx x 3. xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xx xxx měly xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x rozsahem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vztah existovat xxxxxx, pak správní xxxxx xxxx x) xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx stav na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx reálně xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx na nedotknutelnost xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx nalézt x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx §17 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx (zjednodušeně xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uložit pokutu. Xxxx pokutu může xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx český xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

58. X xxxxxxxx fázi přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx kolidujícími xxxxx x xx materiální xxxxxxx (viz xxx 40 xxxx). Jde xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárních xxxxxx (čl. 12 Xxxxxxx a čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxx (čl. 31 a 35 Xxxxxxx spolu x čl. 8 Úmluvy). Xxxx třeba xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx x míra xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a zda xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

59. Xx stupnici xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx "podstatný - xxxxx - xxxxx" (xxx xxxx. Kosař, X. Kolize xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX. Xxxxxxxxxxxxx x. 1/2008, x. 16) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx intenzivním xxxxxxx, xxxx představuje xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx prohlídky x trestním řízení xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vstupu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx. Kontrola podle §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx smyslu představuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx) zamezit, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx do svého xxxxxxxx. Xxxxx x xx xxxxx, pak xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příslušenství x x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vstupovat xx xxxxxx prostor, než xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx palivo. Ke xxxxxxxx x xxxxxx xx obydlí xxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx prvním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx proto x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx. X skutečně xxxxxxxxxxx zásazích xx xx lze uvažovat x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx výše vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx.

60. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stojí (xx xxxxxx stupnici) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx mohl xxxxxxx zájmy jiných xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neplnící xxx xxxxxxxxxx negativně xxxxxxx. Xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx naplnil. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úroveň znečištění xxxxxxx x současně xxxxxxxx xxxx kvalitu, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x domácnostech. X kombinaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx nejeví xxxx xxxxxxx domovní xxxxxxx xxxx nepřiměřené. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ji xxxxx omezuje xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochraně zdraví xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx obsažená v xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, §23 xxxx. 1 písm. j) x §23 xxxx. 2 xxxx. a) x xxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

61. Právo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx domovní xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx navenek. Činnosti, xxxxx xxxxx chrání xxxxx na respektování xxxxxxxxxx života, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem ohrozit xxxxxx x xxxxxx xxxxxx osob a xxxxxxxxxx xxx samotného xxxxxxxxx daných xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, které xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nejde xxxxx x hypotetickou x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx uvedla xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx paliva xxxxxxxxx x xxxxxxxx domácností xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx[x]xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Tyto látky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx provozovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepovolené xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ačkoliv xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx své xxxxxxxxx a xxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx musí xxxx domovní svoboda xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.

62. Xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx problematiku x xxxxxx argumentace xxxx xxxxxx zužující. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx šetření či xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě výše xxxxxxxxx místního xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx x vstup na xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 3 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx); xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §88 odst. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxx šetření x xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §81 odst. 1 zákona č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx; vstup do xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx pozemek xxxxx ustanovení §40 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky; návštěvu xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxx č. 320/2002 Sb.; nebo xxxx. x xxxxx xx pozemky xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona č. 150/2010 Sb. Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x obecné xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x ústavnost xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x ochranou nedotknutelnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §60 xxxxxxx xxxxxx již Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx aproboval v xxxxxx sp. zn. XX. XX 652/06 xx dne 21.11.2007 (X 202/47 SbNU 613), přičemž xxxxxxxx xxxx xxxx byl x zájem xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx 14-21).

63. Nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se dopustil xxxxxxxx z přestupku, xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx (viz např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.5.2006 č.j. 2 Xx 46/2005-55). Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx a xxxxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2013, x. 142). X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx břemene xx obviněného xx x xxxxxx x xxxxxxxx obvinění xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces (xxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2001 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 33501/96, §15; xx xx dne 8.2.1996 xx xxxx Xxxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, stížnost x. 18731/91, §54). X xxxxxxxx xxxxxx se xx xxx krystalicky xxxxx podobě xxxxxxxxx xxxxxx vyšetřovací, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vše xxxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxx procesní xxxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.11.2012 x. x. 1 Xx 136/2012-23, bod 15). Xxx tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, xxx orgán xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxx nést celé xxxxxxx břemeno, měl x xxxxxxxxx přiměřený x současně xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vůbec xxxxxx (x tomu xxx xxxx xxxx 43-48 xxxx). Napadená xxxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

64. Závěrem Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx napadená xxxxxx xxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 odst. 3 Listiny x čl. 8 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x materiální xxxxxxxx pro zákonné xxxxxxx xxxxxx xxxxx x sleduje legitimní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

65. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 201/2012 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2, §23 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxx §23 xxxx. 2 xxxx. a) x xxxxx xxxxxxx "j)" xxxxxx x ochraně xxxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxxxxx Xxxxx.

Informace

Právní předpis x. 313/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 10.10.2017.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.