Právní předpis byl sestaven k datu 27.04.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxx xx. xx. Pl ÚS 17/10 xxxxxxx xxx 28. června 2011 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 5, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx senátu XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx., x platu x některých dalších xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. X.X. a Xxx. X.X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
takto:
X. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x rozpočtových x x některých dalších xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., se xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25. xxxxxx 2010 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 5 na xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x platu a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Navrhovatel xxxxx, xx se xxxx xxx xxx xx. zn. 10 X 22/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx státnímu zastupitelství x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;615 Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx částkou 43 268 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 58 400 Xx), xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx plat za xxxxx leden 2010 xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb., x částkou 41&xxxx;653 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 56&xxxx;064 Xx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxx téhož xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 418/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x rozpočtových x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxx dovozoval xx xxxxxx, že čl. II zákona č. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.
4. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platových xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx politiků x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx formou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkcí xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava"), x platy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlády. Zákon č. 201/1997 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx i "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx soudce) xxx xxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx, xxx xx xxxx určitými objektivními xxxxxxxx. Takováto právní xxxxxx xx jedné xxxxxx zajišťuje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxx. xxxx xxxxxx vládní xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx předtím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx platu státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx platovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx počet xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx, xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxx má xxxxxxxx ekonomickým xxxxxx xxxxxxxxxxx složek xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Státní zástupce x xxxxxx xxxxx, xx rozdíl od xxxx. poslanců x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx funkci. Upíná xxxxxxxxxx na plat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vnějšími vlivy. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státních zástupců xxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx platu. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx odňato ústavní xxxxx na xxxxxx, xxxxxx možnost o xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prostým xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxx svého platu. Xxx jejich počet (xxx 1&xxxx;300) není xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 2010 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx jedenáctým xxxxx, x němž xxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxxxx xxxxx není. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce xx xxxxxx xxxx 2007, xxx zákonodárce xxxxxxx za "mimořádné xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2008 xx 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. pak xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 4 %. X xxxx 2010 xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o 23 % xxxxx, než xx byl xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxx xxxx provedených zákony č. 261/2007 Sb. a č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xx roku 1997 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx 1997 x 2007 x 106 % (xx roku 2010 xxxxxxx x 112 %). X xxxx 2009, kdy xxx xxx xxxxxx rokem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x úspoře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx milionů xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx tabulkových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru x 3,5 %, xxx xxxxxxxxxxxxx nárůst xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxx 7,7 xxx. Xx. X xxxxxx xxxx byl xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon č. 418/2009 Sb., xxxxx z xxxxxx "stabilizace" xxxxxxxx xxxx snížil platy xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 %, xxx xxxxxxxxxxx xxx důvodové xxxxxx úsporu 31,2 xxx. Xx, tedy xxx 0,02 % xxx rok 2010 xxxxxxxxxxx schodku státního xxxxxxxx. Nepoměr mezi xxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx diskriminačním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahovat xx platových náležitostí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx stupňující.
7. X xxxxxxx xx xxxx uvedené navrhovatel xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx. rozporným xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x diskriminačně, xxxx neústavně jí xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, tudíž xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. bylo x xxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx xx xx, xx se plat x 4 % xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejném sektoru. Xxxx, xx zákonodárci xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2010 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejné sféře xx xxxx roku 2009 xxx, xxx xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx principu xxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina")]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx pravomoc, xxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx, která xx xx xx xxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. je tudíž xxxxx xxx xx xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel poukazuje xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.6.2003 xx. xx. Xx. ÚS 11/02, xx dne 14.7.2005 xx. xx. Pl. XX 43/04 (oba xxx xxxx) a xxxxx, o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx státních zástupců, x ve xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx být toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako soustavu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx nestrannost xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx zastupovat x řízení xxxx xxxxxx veřejný zájem, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx se zájmem xxxxx, a xxxx x souvislosti se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx rozhodnutí. Xxxxx názoru xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x x x podstatě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, taxativně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx kárného xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jsou xxxxx obecně bez xxxx, že xx xxx tom vznikaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné, xxxxxx xxxx u státních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx těmto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx žalobce xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx minimálně obdobně xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudců.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 % x xxxx 2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx o xxxxxx, xxx xx xxx politická x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybere xxx některé x xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů byly xxxxxx xxx svého xxxxxxxx.
11. Navrhovatel xxxx poukazuje xx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxxx odměnu xx xxxxx, xxxxx takový xxxxxx xx xxx xxxxxxx x rozporu x ústavním principem xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx zaměstnance xx xxxx v zásadě xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx je jednostranně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx možné interpretovat xxx, xx umožňuje (xx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx možno libovolně xxxxxxxx jen xxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, který xxxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxx právní předpisy xxxxxxxxxx xxxx odměny xx xxxxx.
12. Xxxxxxxxxxx xx také xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx x porušení ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx x plnili xxx xxxxx. Je xxxxxx, xx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxx svého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxxx, kdy zaměstnavatel xx xxxx zaměstnancem x xxxxx výše xxxx platu ani xxxxxxx.
13. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. porušil jeden xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx funkce x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx odvozené přímo x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx je xxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx tedy po xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx usiluje o xxxxx platových xxxxxxxx x oblasti justice, xxx xxxxxxx xx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxx zásady xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx, xxx xxx xxx xxxx zákonem xx xxxx neurčitou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Časté xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx adresáty x princip právní xxxxxxx.
II.
14. Xxx 26. 8. 2010 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. F. X. x Mgr. X. X. xxxxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx. Xxx stěžovatelé, zastoupení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem xxxxxxxx vyplacení xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, x xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx 96 % dosavadního xxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxxxx, a jelikož xxxxx tomuto rozsudku xxxx ve xxxxxx §202 odst. 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, obrátili xx x danou xxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směřovaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xx týkaly x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x navrhovaly x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byly x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx x §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. I. XX 2493/10 xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2493/10 xx xxx 25. xxxxx 2010 xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §78 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx přerušena a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. byl xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x rozhodnutí xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx identickém x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 18.11.2010 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx) Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxx. X. J. x Mgr. X. X. xxxxxx xxxx xxxxx účastnit xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xx středníkem zákona x Ústavním xxxxx).
III.
Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
15. X souladu x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Senát"), aby xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx zveřejněn xxx č. 418/2009 Sb., xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 jako xxxxxxxx xxxx x. 920. Xx základě xxxxxxx předsedy xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx x předloženém xxxxxxxxx xxxxx x. 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxx, xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx a náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, soudců, státních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx projednal sněmovní xxxx x. 920 xxx 23. xxxx 2009 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x schválila jej xxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxx xx 188 přítomných xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, proti 2 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. schůzi xxxx, xx Senát xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxx xxxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 418/2009 Xx., x tedy xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx xxxxx, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou a xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx, x současně xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pod č. 418/2009 Sb., xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009 x xxx projednáván xxxx xxxxxxx xxxx x. 173 ve dvou xxxxxxxx, a to xx xxxxxx ústavněprávním, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X jednání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vedena xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx snížení xxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx na tzv. xxxxxxxx xxxxxxx základny, xxxxx xxxx provedeno xxx období xxx 2008 xx 2010 x xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 xx xxxxx být x xx větším xxxxxxx. Xxxxx toho xxx byla xxxx xxxxxxxxxx diskutována ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx snížení xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas Xxxxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx vyjádřili i xxxxxxxx předkladatele a xx xxxxxxxx převážil x xxxxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx názor, aby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, založená xx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxx došlo xx 4% úspoře finančních xxxxxxxxxx xx xxxxx x roce 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx konané xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxx xxxxxxxx x. 221 doporučil Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 290, kterým xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, uvedených x xxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx doporučil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výbor. Xxx toto usnesení x 65 přítomných xxxxxxxx hlasovalo 65 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. listopadu 2009 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxx byl 27. xxxxxxxxx 2009 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Předmětný xxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx restrikce xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx xxxxxxx x posuzována x xxxxxxxx xxxx, xx x zásadě srovnatelná xxxxxxxxx xx xxx x roce 2010 xxxxxxxxx x všech xxxx, xxxxxxx platy xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx ji ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předpokládat, xx, že xx xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu, xxxx x rámci schvalování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xx rok 2010 xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx přijato vládou xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx platy zaměstnanců xx xxxxxxxx sektoru. Xxxx xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx nemohl xxxx x xxxxx, xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nespadá xx xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x umožnil xx xx x xxx xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxx uvedl x xxxxxx, nesouhlasí. Podáním xx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se týče xxxxxxxxx procesní povahy xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx novelizačního ustanovení (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2010), tak x nim xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx za xx, xx xx x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vydaném xxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (viz xxxx). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procedurálního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx závěrem, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poukazují na xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x ústavních xxxxxxx výslovně, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, ve kterých xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxx xxxx zaručen xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx domnívají, že xx vztahu x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx aspekty výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx aspektů xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k obsáhlosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx poté, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx: vztah xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx roce 1989, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx, přiměřenosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx racionality xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx dne 19.5.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poukázali xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx rozporu xx xxxxxxx stabilitou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přechodné xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011. Xxx měl xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxxx času - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxx důvěru státních xxxxxxxx xx smysl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považují xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx justice a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu vyhovět.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010: [Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xx xxxxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxx 2010 xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.". Dále připojili xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xx xxxxxxx x 1. xxxxx 2010.". Xxxxxxx připojili xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb.] "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx.".
20. K xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx odbor xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx měsíčním platu xxxxxx x státního xxxxxxxx x xxxxxx 2006 xx 2010 x xxxxxxxxxxx podobě:
Xxxxxxxx plat (KČ) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
XXXXXX | 81&xxxx;485 | 84&xxxx;169 | 83&xxxx;565 | 83&xxxx;236 | 77 521 |
STÁTNÍ XXXXXXXX | 70&xxxx;475 | 73&xxxx;492 | 74&xxxx;527 | 73 120 | 68 297 |
X xxxxxxxxx se xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatel x vedlejší účastníci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxx u xxxxx x státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx personální strukturu (xxxxxxxx stáří, xxxxxxx xxxxxxxx apod.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx působení xxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx platů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trendu, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstupují xxxxx státních zástupců xxxxx xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx. Na svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nutno xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx (x. 1. 33), xxxxxxxxx řízení (x. 1. 26 x x. 1. 18) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (č. 1. 74) xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx ústního xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x odkazem xx §44 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
23. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx dojde-li xxxx x závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xx dále konkretizováno x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx může xxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x zákon, xxxxx xx být xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxx. zákon xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při řešení xxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx shledal xxxx xxxxxxxx naplněnou, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o zaplacení xxxxxxx mezi platem, xxxxx xx žalobci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
24. X rámci xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxx xx jeho části Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx článkem II byl §3 xxxxxx x. 201/1997 Xx. doplněn x xxxxxxxx 9, xxxx x napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx, xxxx. xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx závěru dospěl Xxxxxxx xxxx xxxx xx svém nálezu xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Pl. XX 12/10 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.; veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (vyhlášen xxx č. 80/2011 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, xx stejně xxxx v nálezu xx. xx. PI. XX 12/10, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx opozice, xxxx. xxxxxxxxxx parlamentní menšiny xxxxxxx být xxxxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 xxxxx, xxxx. 142 xxxxx pro, 3 xxxxx proti xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 12/10.
VII.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
25. Návrh xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
26. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx argumentačních okruhů: Xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dělby moci x xxxxxxxxxxxx justice xxxx xxxxx (čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 80 odst. 2, čl. 81 Ústavy). Rovněž xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za práci (čl. 28 Xxxxxxx). Dále xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx právního xxxxx).
XXX. x)
X charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
27. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxxx klíčový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x zdůraznit, xx xxxxxx zastupitelství nevykonává xxxxxx moc, a xxxxx jsou možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxx a podrobně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx vztahu x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se Xxxxxxx soud, že xx některé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx představovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx.
28. Na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx shrnovat závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně soudců [xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)*; nález xx. xx. Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (N 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 43/04 ze dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 ze xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.); nález sp. xx. Pl. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (vyhlášen pod č. 104/2010 Sb.); xxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (vyhlášen pod č. 269/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Toliko x pouze xx xxxxxx k soudní xxxx byl Xxxxxxxx xxxxxx shledán "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx" (xxx 21). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v Ústavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislost jakožto xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dílčí xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovské.
29. Xxx vyplývá z xxxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, že většinu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx soudce lze xx jisté míry xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci x xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx vazba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezávislosti xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na politické xxxx - jsou xxxxxx" (xxx 13 xxxxxxxxx). X postupu xxxxxxxxxxx spočívajícím v (xxxxxxxxxx) xxxxxx do xxxxx státních xxxxxxxx xxx spatřují xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx.
30. Ústavní soud xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx svého výše xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 12/10 i x xxxxxxxxxx xxxxxx vztahujících xx k problematice "xxxxxxxxxxxx platů", xxxxxxxxxx xxxxx k námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXX odst. 2 x 3 xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx 1, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 81 a xxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx zabezpečením xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x soudech x xxxxxxxx). Přesto Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx navrhovatele i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důraz, xxxxxxxxxxx.
31. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xx části, xxx xx xxxx xxxxx (čl. 80 Xxxxxx). Jakkoli xxxxxxxxxxx i vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zařazením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podřazení xxxx výkonné neimplikuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx zákona č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxx xx 1.3.2002, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx soudcovský xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zcela xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxx xxxxxx: Xxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nestanoví xxxxx. X Xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1) xxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx výlučnou (není-li xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svěřenou xxxxxxx [xxx xxxx. §4 xxxx. 1 x 2, §5 x 42 xxxxxx x. 283/1993 Sb.; §174-175 trestního xxxx; §62 x 62a xxxxxx č. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; §9 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon)]. Tato xxxxxxxxx (resp. povinnosti) xxxx xx státního xxxxxxxxxxxxxx sice orgán (x x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánům (xxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxx.
32. Jakkoliv xx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx například xxxxx nadřízenosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11a, §12, §12c, §12d, §12e xxxxxx x. 283/1993 Sb.) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§13 x xxxx.; xxxx. xxxx x xxxxxx xxxxxx x §18 xxxxxx x. 283/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §335 xxxxxx č. 40/2009 Xx., trestní zákoník). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxx).
33. Xxxxxx xxxxxxxx jsou - xx rozdíl xx soudců - xxxxxxx a slibem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx (§18 xxxx. 3 zákona x. 283/1993 Xx.), xxx xxxx vést k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zárukám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxx. podrobněji xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx z těchto xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx záruk (xxxx. čl. 80 Xxxxxx v xxxxxxxxx s čl. 82 Xxxxxx) nepředstavuje xxxxx xxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx zastupitelství.
34. Xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xx svém §1 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §24 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, morální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústava xxx xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxx jakýmkoliv (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx) tlakům" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 23), lze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" však xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx "nezávislosti xxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dána x xxxxxxx soudců "xxxxxxxxxxx, politickými x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořenými xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx", xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx svém xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 573/02 (X 41/32 XxXX 397), xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tím xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povolaných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x snaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ostatních předpisů. Xxxxxxx xxxxx potencialita xxxxxxx účinného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx to xx na xxxxx Xxxxxx.". X charakteru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx blíže Xxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx realita? Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 3/2010, x. 66-73. Výše xxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx neomezuje xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, příkladmo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx apod.
35. Uvedené xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x od xxxxx xxxxxxxxx) postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx překvapivým (jedná xx x antitezi x závěrům xxxxxxxxxxxx x posilování role xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx), x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 30.11.2004 xx. xx. Xx. ÚS 15/04 (N 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §146 xxxx. 2 zákona č. 141/1961 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx řád), ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx se xxx xxxxx jiného xxxxx, xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, měla x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Stížnostním xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxx přípravným xxxxxxx xxxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem), xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx) považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Úmluva").
36. Xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 45/04 xx xxx 22.3.2005 (X 60/36 XxXX 647; 239/2005 Sb.), x němž xx posuzovaly záruky xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxx zástupce podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pravomoci ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy (x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx citovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx).
37. Relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (xxxxxxxx xxx č. 219/2010 Sb.), xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §83a xxxx. 1 xxxxx xxxx první x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx: " , x přípravném řízení xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx nezávislý a xxxxxxxxx xxxxx. "Xxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx zástupci xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx osobně xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx). X přípravném xxxxxx, xxx mají zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x policejním xxxxxxx xxxxxxx organizovat xxxx xxxxxxx xxx, xxx účinně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání (§157 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nestrannosti (xxxx. xxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx osob s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx činnosti.". X xxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 11/04 ze xxx 26.4.2005 (X 89/37 SbNU 207; 220/2005 Sb.), v němž xxxx xxxxxxxx nároky xx xxxxx, který xxxxxxxxxx vzato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx ztotožnit xx xxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx) xxxxxxx, že soudnictví xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nestranné soudy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx Listiny). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu soudní xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxx nezbytné, aby xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx výhradně xxxxx začleněný xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x orgán xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx věci (skutkových x xxxxxxxx), a xxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zásadu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx).".
38. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru postavení xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx zastupitelství, xxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 11/04, kterým xxx xxxxxxx ustanovení §77k odst. 6 xxxxxx č. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx skutečností x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nález xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xx úseku ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§7a xxxxxx x. 283/1993 Sb., ve xxxxx do 28.2.2006), x xx i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx postavení: "Kolegium xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině, čímž xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ani xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.".
39. Xxxx úvahy xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci x závěru, xx xxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx státní správou, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxx podstatným xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x součásti xxxxxxxx zastupitelství jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x postavením xxxxxx xxx generis xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (X. Bahýl'ová, X. Xxxxx, P. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. Vyhnánek. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 940, x. 943, s. 944, xx.). Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxx tzv. odklonů x trestním xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx zastavení trestního xxxxxxx podle §307 x 308 trestního xxxx, xxxxxxxxx xxxxx §309 až 314 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 x 71 xxxxxx x. 218/2003 Sb., x odpovědností xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudnictví xx xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x podmíněné odložení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podle §179g x 179h xxxxxxxxx xxxx] xxxxx považovat xx rozhodování x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx.
40. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úsudku x obsahu xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x přípravném xxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stíhání, xx xx xxxx jeho xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx dány xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či nikoliv. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x Ústavy, xxx ze xxxxxx č. 283/1993 Sb., xxx x ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x zákonem stanovený xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2005 x. x. 6 Xx 58/2004-45 a xx xxx 12.11.2009 x. x. 1 Xx 9/2009-86). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru o xxxxxxxx takové nezávislosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx státního xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx dříve xxxxxxxxxxxx u xxxxxx.
41. X xxxxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx Xxxxxxxx x roli xxxxxxxx xxxxxxxx (Guidelines xx xxx Role of Xxxxxxxxxxx) přijatá na 8. kongresu XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxx až xxxx 1990. Pravidla xxxxxxxxxx "přiměřené xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. xxx 10 Pravidel výslovně xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ("The xxxxxx xx prosecutors xxxxx xx xxxxxxxx separated xxxx xxxxxxxx functions."). Xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zmocněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx," xxxxxxx Výbor xxx xxxxxx xxxxx (XXX), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx soudnictví (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx X° 521/1992, Vladimir Xxxxxxx x. Xxxxxxx, UN xxxxxxxx XXXX/X/56/X/521/1992, xxx 11.3).
42. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxx (k těmto xxxxxxx např. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx xxxxx Polsku, xxxxxxxx xx xxx 4.6.2000, x. 27915/95, §48-50; Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx ze xxx 28.10.1998, č. 24760/94, §146; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx [GC], xxxxxxxx xx xxx 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx xxxxx Ukrajině, xxxxxxxx ze dne 30.3.2004, x. 66561/01, §62-63; Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 5.4.2005, x. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx branch of xxx Xxxxx, but xxxx xxxx concurrently xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx functions xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx to xxxxx xxxxxxxxxxx. The Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xx the xxxxxxxxxx, xxx cannot be xxxxxxxx as, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ` (...) " (Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxxx-xx xxxxxxx zástupcům xxxxxxx garantovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečují, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neměnnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x tom xxxxxx, že z xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx již přiznaných - xxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx další (nyní xxxxxxxxx platových xxxxxx). Xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx závěr x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy.
44. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 (xxx výše), xxx xxxxx xx xxxxx "platové xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaného růstu xxxxxx soudců xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" zmrazení platů xxxxxxxxx představitelů xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx 55; xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Uvedenou xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx pak xx xxxxxx skutečnosti, xx tato xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx judikatuře xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx dovodit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Otázku xxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, ústavních orgánů xxxxx a přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx plní xxx xxxxx xxxx Ústavou, xxxx xxx patří xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xx-xx xxxxxxxxxxx (xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxx o platových xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, xxx xx xx x xxxxx xxxx ohled xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx segmentu xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) platové restrikce, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx zaměstnanců xxxxx, xxx např. xxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxxx správy, či xxxxxxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, souhrnně řečeno xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jednalo xx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
45. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx) xxxx otázka xxxxxx na platy xxxxxxxxxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X předložených xxxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx znamenal xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústava x xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx platovým xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx stát x součástí xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení došlo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxx, xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sdružením xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky, xxxxxx xxx x xxxxxxx soudců Soudcovská xxxx České republiky. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxx zasáhnout do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxx xxxxxxx reprezentovat xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25). X xxxx projednávané věci xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx shodných x xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10, se xxxxxxx x důvod xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
VII. b)
X právu xx xxxxxxxxxxxx odměnu
47. Xxxxx čl. 28 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx občané xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 28 xxxx xxxxx Listiny), a xxxxxx práva xx xxx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny).
48. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je princip xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx klady, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx jejich xxxxxx x některým x veřejných statků (xxxxxxx xxxxx); podstatná xx však x xxxx souvislosti xxxxxx, xxxxx xxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx pouze x případě xxxxxxxxx xxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx pečlivém xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poměřování x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx od střetu xxxx xxxxxxxxxx práv), xxxxxx je požadavek xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních práv xxx xxxx obvykle xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx kritériích: xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, spočívající x xxxxxxxxx legislativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx základních práv [xxxx. xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (N 88/30 SbNU 327; 199/2003 Sb.)].
49. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (proporcionality) xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x praxi Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx princip proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (hlava xxxxx Xxxxxxx); x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx zákonodárce při xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x přísném xxxxxx proporcionality x xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 a 3 Xxxxxxx x xxxxx tam xxxxxxx, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 limitována). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, x níž xxx xxxxxxx sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, jejž si xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení, byť xxxxxx jít x xxxxxxxxxx nejlepší, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, ustanovení čl. 28 Xxxxxxx je xxx primárně xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem (xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na podrobnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x hospodářská xxxxx, x nimž xx řadí i xxxxx na xxxxxx xx práci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v Listině, xxx naopak zákonodárce xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a rozsah.
50. X případě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxx, rodičovství xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxx pouze xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx institucí zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx platí x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovatelná xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx. [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 1372/07 xx dne 19.6.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxx. xxxx nález xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) aj.].
51. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx postačuje xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx zprávy, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úsporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx předpis xxx není xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx iracionálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx platová xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxx vyšší xxx x xxxxxxxx zaměstnanců. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx zástupců x xxxxxxx xxxxxxxx soudců, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxx ovlivněna xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxxxxxxxxxxx. Naznačil-li Xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u všech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze než xxxx xxxxx považovat xxx ústavním xxxxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. c)
K xxxxxx xxxxxxxx
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přímočaré xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx navrhovatel xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx více právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx v akty xxxxxxx moci, xxx x xxxxxx majetkového xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx navrhovatele (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx koncepci xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxx charakter xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx x konkrétní právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx a xxxxx náležitě xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx existující xxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních zaměstnanců xx budoucna, xxxxx xx jsou (jako x xxxxx případě) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx se xxxxx xxxxxxxx x x úpravách xxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxx") - x xx xxxxxx - že se xxxxxx plat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudkyně E. Xxxxxxxxx]; xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx]; xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx stanovisko x odůvodnění xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx]. Xxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxx argumentační xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech platových xxxxxx soudců, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx ve státě.
53. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx x řadě svých xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxx vedených xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx svém xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxx soud XXXX x xxx pojal xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ("xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx skupiny x xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx povinnosti jiné, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx."). Zásadě xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne z xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
54. Ve xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 ze xxx 7.6.1995 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) Ústavní xxxx xx. konstatoval, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, musí dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x určitém xxxxx, xxx samu podstatu xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx představy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx plyne, xx x platovým xxxxxxx xx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx relací xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx plošně, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx poměru) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx. X tím se Xxxxxxx xxxx neztotožňuje.
55. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx eventuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Listiny) napadeným xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nenasvědčuje. X xxxxxxx rozpočtové x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxx. Na problematiku xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx než na xxxxx opatření hospodářské xxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxx o xxxxx xx existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxx xxxx čl. 11 xxxx. 1 a xxxx. 5 Listiny), xxxxx o xxxxxxxx xxxxx prospektivní, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákonodárce jako x xxxxxxx zdanění. X xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx zákonodárce, který xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (vyhlášen xxx č. 119/2011 Sb.) s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].
56. Xx vyloučení xxxxxx xx základního xxxxx (xxxx) samostatně x xx spojení s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx (iracionality) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxx).
57. K úvaze, xxxxxxx lze státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx zákon č. 418/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx základny) x 4 % xxxxx státní zástupce, xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxx, prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x prezidenta Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, členy, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, místopředsedu x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx totalitních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx srov. čl. I xxxxxx x. 418/2009 Sb. xx xxxxxxx s §1 xxxxxx č. 236/1995 Xx.). V tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxx xxxxxx skupinou, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo zákonem, xxxx. xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx charakteristické, xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nelze xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx). Nutno xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxx faktickou, odvíjející xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx pracovněprávních vztahů. X xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovníci. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců a Xxxxxxx xxxx ani xxxx oprávněn tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx, xx xxxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxx 1 300 xxxxxxxx xxxxxxxx x cca 3&xxxx;500 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "vlivem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx," xxxx. "úspornými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x oblasti hospodářských xxxxxxxx xx formě xxxxxx x x xxxxxx známých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx snižovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx skupiny státních xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx krocích xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx ustanovení nelze xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx dalších ekonomických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x připravují xx x xx xxxxxxxx (xxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxx).
58. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xx výdajové xxxxxxx státního xxxxxxxx) xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx elementární xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 31,2 mil. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx 126,7 xxx. Xx na straně xxxxx 4 800 představitelů xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) je xxxxxx xx do xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň, xxx xxxx shledáno xxxx, xxxx opatření xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiměřený xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx relativně xxxxxx částku, která xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx úspora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx intenzivnější xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxx nebylo x xxxxx xxxxx xxxxxx vyvážený xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx: xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx zájem, xxxxx by platová xxxxxxxxx xxxx přinesla xxxxxxxxx úsporu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
59. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx zdrženlivosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxx jsou vždy xxxxx výrazem xxxxxxxxx xxxx x dílem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxxx platově xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx podhodnocenou). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů odlišných xxxxxx státních xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x tom xxxxxxx, xxxxx žádá provázet xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx platovou xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx ohledu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx úplnost xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 4 800 xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xx oběť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nosné xxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxx xxxxxx dopadnout x xx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxx dalších xxxxx §1 xxxxxx x. 236/1995 Xx.).
XXXX.
Xxxxxx xxxxxx
60. Obiter xxxxxx Ústavní soud xxxx výše uvedené xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxx §23 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zastupitelství) xxxx významných a xxxxx orgánem nezastupitelných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a postihování xxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
61. Xxxx xx volné úvaze xxxxx, zda a xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx zločinnost. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x státem, xxxx xx ústavně není xxxxxxxx právo třetí xxxxx (xxxxxxxxxxxx, poškozeného), xxx xxxx osoba xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx hovořit x xxxxxx xxxxxxx (obětí) xxxxx prostřednictvím trestního xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx povinnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xx. 2 odst. 1, čl. 3 xx čl. 8 Xxxxxx [X a X xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 26.3.1989, x. 8978/80, §27: "Xxxx is x case where xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx life xxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx is xxxxxxxxxxxxx xx this xxxx xxx it can xx xxxxxxxx only xx criminal-law xxxxxxxxxx (...)"; X. X. xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 28.10.1998, x. 23452/94, §115-116; x xxxxx]. Zvláště x xxxxxxxxxxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vést xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zakládá důvodné xxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxx x konkrétní xxxx a porušení xxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 25.6.1992, x. 13778/88, §53; zejména xxx Xxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx xx dne 18.5.2010, x. 64962/01, §54-55 (porušení xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxx době xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 27.1.2011, x. 42224/02, §44-46 (porušení xx. 6 odst. 1 Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx zástupce)].
62. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxx aspekt jejich xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů. Xxxxxx politické xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x efektivním xxxxxxxx xxxxxxx vyšetřování, xxxxxxx x xxxxxxx trestných xxxx x jiného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednání xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx justici x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx těsně navazují x xxxx jinými xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, je nutno xxxxxxxx xxxxx těch xxxxxxxxxx právníků, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nejlepší xxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zkušenosti, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx neúplatnost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, čestnost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, statečnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx služby xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx neměl xxx při xxxxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxx rasa, x xxxxx xx xxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxx popsaným, x xxxx xx xx usuzovat, xx xxx, xxxxxx xx xxxxx funkcí přebírá, xxxxxxxxxx. Pro státního xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx cti xxxxxxx xxxx soudcem xxxxxxxxxxxxx x věrohodnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vybudoval xxx dílo - xxxxxxxx - xxxxx xxx přesvědčen o xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx. Celková xxxxxxx x spravedlnost trestního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závisí nejen xx xxxxx obhajobě, xxx xxxxxxx x xx kvalitní xxxxx x přípravě xxxxxxxx.
63. Je xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx reprezentaci, aby xxxxxxxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (soudci, xxxxxx xxxxxxxx, advokáti, xxxxxx, exekutoři xxxx.) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx byly v xxxxxxxx proporci ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x odpovědnosti x jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx některých ministerstvech, x xxxxx se xxxxxxxxx postupně xxxxxxx.
64. Xxxxxxxxxxx přistupuje xxxxxxxxx x negativním xxxxxxx xx platu xxxxxxxx zástupců - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxx proto zmínit xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx setře xxxxxxx rozdíly mezi xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ohrozí xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxx obhajitelný xxxxxxxxxx xxxxx selektivních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by se xxxxxx xx rozporu x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumenty ("Xxxx for xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx line xxxx the importance xx xxx xxxxx xxxxxxxxx is essential xxx an efficient xxx just xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx to xxxxxx the xxxxxx xx corruption xx xxxxxxxxxxx." Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxx: Xxxx II - Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 17.-18. prosince 2010, xxxxxx x. 494/2008, xxx 69). X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx ze snahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx platovou xxxxxx xxxxxx od xxxx 2012 (sněmovní xxxx 341).
XX.
Xxxxx
X x xxxxxxxxxxxx x výše naznačené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stávajícímu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx. X důvodů xxxxxxxxxx x částech VII. a), b), c) xxx byl xxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx eventuální x xxxxxxxxxxx xxxxxx modifikující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/10 zahájeno, na xxx xxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nepojednává xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx samostatně (xxxx. x x hledisek xxxxxx xxxxxxxx projednatelnosti x xxx probíhajícím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx odmítá xxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx chápe předložené xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. xx xxx xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10 xx xxx 14.12.2010 (vyhlášeno xxx č. 426/2010 Sb.), xxxxx xx xxxxxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx důsledněji xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx charakteru věci, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx principy.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Rychetský x Xxxxxx Wagnerová x x xxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxx Xüxxxxx.
* xxxx. red.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 15, nález č. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.8.2011.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.