Právní předpis byl sestaven k datu 11.06.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Pl XX 17/10 xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2011 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 5, xx xxxxx xxxxx předseda xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xx zrušení ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. X.X. a Mgr. X.X. xxxx vedlejších xxxxxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., se xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25. března 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 5 na xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců a x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že se xxxx ním xxx xx. xx. 10 X 22/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxx vůči Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Praze zaplacení xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx rozdíl xxxx částkou 43 268 Xx (což xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 58&xxxx;400 Xx), xxxxx by xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx 2010 xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxxxx 41&xxxx;653 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx platu 56&xxxx;064 Xx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxx vyplacena x xxxxx 2010 xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Navrhovatel x xxxxxx xxxxx, xx názor x xxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že čl. II xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxx. §3 odst. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx. xx rozporný x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivům x náladám xxxxxxxx x současně byla xxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou téměř xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx jen "Ústava"), x platy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tomu určeny xxxxxxxxx vlády. Zákon č. 201/1997 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx rok, čímž xxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx soudce) xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na jedné xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx zástupce xxxx odtržen xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx straně zamezuje xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx státního xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx předcházet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx platovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty x xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx, xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx či odměn. Xxxx úprava má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tlakům xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zástupce x xxxxxx xxxxx, xx rozdíl od xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost ani xxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Upíná xxxxxxxxxx xx xxxx xx odůvodněna potřebou xxxxxxx xxxxxx funkce xxxx vnějšími xxxxx. Xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx zástupci (xxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx účastnit se xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx platu (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se změnou xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx jejich počet (xxx 1 300) xxxx xxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx petičního, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx státních xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje, xx xxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx plat xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 201/1997 Sb. snížen xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx došlo k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxx 2007, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx platu státních xxxxxxxx v letech 2008 až 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o 4 %. X xxxx 2010 je xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o 23 % nižší, než xx xxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákony č. 261/2007 Sb. x č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxx plat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxx xxxx xxxx 1997 x 2007 x 106 % (xx roku 2010 xxxxxxx x 112 %). X xxxx 2009, xxx byl xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx státních xxxxxxxx, xxx xxxxx x úspoře xxxxxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxxx xxxxx, došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 3,5 %, xxx představovalo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxx 7,7 xxx. Kč. X xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx legislativní xxxxx schválen xxxxx č. 418/2009 Sb., který z xxxxxx "stabilizace" xxxxxxxx xxxx xxxxxx platy xxxxxxxx xxxxxxxx o 4 %, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Kč, tedy xxx 0,02 % xxx xxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx diskriminačním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx snaha xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx.
7. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxx. §3 odst. 9 zákona x. 201/1997 Sb. rozporným xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx neodůvodnil x xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx x zákonodárném sboru xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx plat x 4 % xxxxxxx všem zaměstnancům xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o navýšení xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2010 o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx platů zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx 2009 xxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx vlastně xxxxxx xxxxx pro xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx následným xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
8. Navrhovatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona zásah xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 1 Ústavy), xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 odst. 1 Ústavy) x xxxxxx legality [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")]. Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx je xx xxxxxx x jiné xxxx xxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužil. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx tudíž xxxxx mít xx xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx mimo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.6.2003 xx. zn. Xx. XX 11/02, xx dne 14.7.2005 xx. xx. Pl. XX 43/04 (oba xxx xxxx) x xxxxx, o kterých xx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx případný zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx více xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx nástrojem xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Ve xxxx xxxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx i xxxx xxxxxx. Princip nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nestrannost xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípravného xxxxxx, xxxxxxx xx zastupovat x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx zájmem xxxxx, x také x souvislosti se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přeložení xxxxxxxx xxxxxxxx, předpoklady x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx kárného xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx bez xxxx, že xx xxx xxx vznikaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx takovou xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které má xxxx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči těmto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X těchto xxxxxx xx žalobce xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx platových nároků xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx minimálně obdobně xxxx v případě xxxxxxxxxx zásahů xxxx xxxxxxxxxxx xx totožných xxxxxx soudců.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx o 4 % x roce 2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx o xxxxxx, xxx si xxx politická x xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx xxx některé x xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; platy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx se xx sanaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dle svého xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje na xxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx mzdy xxxxxxx zaměstnance je xxxx x zásadě xxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx měnit. Zatímco xxxx xx v xxxxxx xxxxxx tržně xx základě dohody xxxxxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx platového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx (xx rozdíl xx "xxxxxxxx" xxxxx) jednostranné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx libovolně xxxxxxxx jen proto, xx xxxxxx zaměstnavatelem xx stát, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx práci.
12. Xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. došlo x porušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx sníženy, přeneseny xx xxxx xxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx zástupci xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx. Je xxxxxx, xx plat, xxxx xx být xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx příjemce xxxxx funkcí (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), nemůže xxx xxxxxxxxxxxxxxx jednostranně, xxxxxxxxxxxx snižován, a xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx zaměstnancem x xxxxx výše xxxx platu xxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx funkce x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx odvozené xxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx funkce xxxxxxxxx očekává, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx justice, xxx xxxxxxx xx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxx zásady xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxx, pro něž xxx byly xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínky, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx nastupovaly. Xxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxx její xxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx.
II.
14. Xxx 26. 8. 2010 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx Xxx. F. X. x Mgr. X. X. spojené x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. Xxx xxxxxxxxxxx, zastoupení xxxxxxx advokátem, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, o xxxxxx xxx xxx xxx aplikací shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx úroveň 96 % dosavadního xxxxx. Okresní soud x Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich žalobu xxxxxx, x jelikož xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xx smyslu §202 xxxx. 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx s danou xxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx do týchž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x navrhovaly x xxxxxxx stejného xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx x zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx s §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, a §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 6.10.2010 xx. xx. I. XX 2493/10 ke xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. X. XX 2493/10 xx xxx 25. xxxxx 2010 xxx xxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §78 xxxxxx x Ústavním xxxxx přerušena x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb. xxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelů, xxx jejich později xxxxxx xxxxx na xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx dne 18.11.2010 xxxx nepřípustný (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxx. F. X. x Mgr. P. X. xxxxxx xxxx xxxxx účastnit xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
XXX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení
15. X souladu x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") x Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
16. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx sdělila, xx xxxxx zákona, xxxxx xxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 920. Na základě xxxxxxx předsedy vlády Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání v xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx sněmovním xxxxx x. 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tím, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx x xxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx, soudců, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 920 xxx 23. xxxx 2009 a doporučil Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho část x xxxxxxxx podrobné x schválila jej xxx připomínek. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 188 přítomných xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, proti 2 xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx jednala na xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., x tedy xxx ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxx xx znění, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, a to 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx proti, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 a xxxxx byl vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx a xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx věci x upuštěním od xxxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Přemysla Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx, který xxx přijat pod č. 418/2009 Sb., xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009 x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 173 xx xxxx xxxxxxxx, a xx xx výboru ústavněprávním, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vedena xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx na tzv. xxxxxxxx platové základny, xxxxx bylo provedeno xxx xxxxxx xxx 2008 xx 2010 x xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx x xxx. odmrazení xxxxxxx xxxxxxxx s xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2010 xx mohlo být x ve xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Soudcovské xxxx se xxxxxxxx xx některé členy xxxxxx xx žádostí, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx zásadní nesouhlas Xxxxxxxxxx xxxx a Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X těmto otázkám xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx předkladatele a xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx záležitosti xxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, aby x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platy x xxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xx své 15. xxxxxx konané xxx 5. října 2009 a ve xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxx 5. října 2009 x xx xxxxxxxx přijal usnesení x. 290, xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých pozměňovacích xxxxxx, uvedených x xxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výbor. Xxx toto xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 setrvala na xxxx xxxxxx a xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 vyhlášen xx Sbírce xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Navrhovaná xxxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx vnímána x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx toho, xx x xxxxxx srovnatelná xxxxxxxxx xx xxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx projednávání xxxxxxxxxxxx, xx, xx po xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxxx x narušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu, xxxx x xxxxx schvalování xxxxxxxx návrhu xxxxxx x státním xxxxxxxx xx rok 2010 xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxx 4% snížení xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx. Xxxx změnu již Xxxxx následně xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení xxxxxxxxxxxx x umožnil xx xx x xxx vyjádřit. Xxxxxxxxxxx x replice prohlásil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale s xxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx hmotněprávních argumentů. Xx xx xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dne 22. xxxxxx 2010), xxx x xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx za xx, xx xx x nimi Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (xxx xxxx). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx vedlejší účastnící xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx poukazují na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v ústavních xxxxxxx výslovně, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají zaručen xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx garance jejich xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx xxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx od aspektů xxxxxx xxxxxx soudce. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vymezuje xxxx xxxxxx xxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx nezávislosti v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, historický xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxx 1989, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx x Ústavního soudu, xxxxxxxxxxxxxxxxx standardy xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, rozpor x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, rozpor s xxxxxxxxx xxxxxxxx, přiměřenosti x legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 19.5.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představitelů xxxxxxx, který je x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xx xxxxx xxxxxxxx restrikci x roce 2011. Xxx xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxx času - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považují za xxxxxxx skupinu, xxxxx xxxx xxx x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx zopakovali xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x projednatelnosti xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010: [Ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "xx znění xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx 2010 xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky po xxxx xxxxxx své xxxxxxxxx.". Dále připojili xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, že [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xx xxxxxxx x 1. xxxxx 2010.". Xxxxxxx připojili xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx [ustanovení §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx.] "xxxxx na xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx x roce 2010 xxxxxxxxx.".
20. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti do xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 až 2010 x následující xxxxxx:
Xxxxxxxx plat (XX) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
XXXXXX | 81&xxxx;485 | 84&xxxx;169 | 83&xxxx;565 | 83&xxxx;236 | 77 521 |
XXXXXX XXXXXXXX | 70 475 | 73 492 | 74&xxxx;527 | 73 120 | 68 297 |
X xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedlejší účastníci. Xxxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx platech, neboť xxxx údaje blíže xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturu (xxxxxxxx xxxxx, funkční xxxxxxxx xxxx.). Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázali xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx působení mnoha xxxxxxx, kromě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx platech xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx okruhu argumentů xxxxxxxx účastníci poukázali xx dlouhodobost xxxxxx, xxx především x xxxxxxxxx desetiletí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx znamenající platovou xxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. X xxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxx dále xxxxx, že xxxxxxxxxxx (x. 1. 33), xxxxxxxxx xxxxxx (x. 1. 26 a x. 1. 18) x xxxxxxxx účastníci xxxxxx (č. 1. 74) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neočekával xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bez ústního xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
23. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx k závěru, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, tzn. xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, mají xxx navrhovatelem xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xx napadenými ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
24. X xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení zákona xx jeho xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 418/2009 Sb., jehož článkem II byl §3 xxxxxx č. 201/1997 Xx. doplněn o xxxxxxxx 9, xxxx x xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx nálezu xx xxx 7.9.2010 xx. zn. Xx. XX 12/10 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.; veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (vyhlášen xxx č. 80/2011 Sb.) nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 12/10, xxxxx xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx legislativního procesu x pouhé skutečnosti, xx zákon byl xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx poslanců 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 xxxxx, resp. 142 xxxxx pro, 3 xxxxx xxxxx xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx naprostou xxxxxxxx všech xxxxxxxx. X xxxxxxxxx této xxxxxx xx Ústavní xxxx vázán xxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 12/10.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
25. Xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 1, čl. 2 odst. 1, čl. 80 odst. 2, čl. 81 Ústavy). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx). Dále xx dovolává xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Povšechně xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx (principy xxxxxxxx xxxxx).
XXX. a)
K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
27. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx značně xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xx straně xxxxxx, xxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezávislosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představovaly základ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
28. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx shrnovat závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xx xxxxxx soudců [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.)*; xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); nález xx. xx. Xx. ÚS 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.); nález sp. xx. Pl. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (vyhlášen xxx č. 104/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx x posledně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx shledán "xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxx 21). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxx, byla x Ústavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislost jakožto xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
29. Xxx vyplývá x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, navrhovatel, xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx lze xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státních zástupců. Xxxxxxxx účastníci k xxxx konstatují, xx "xxxxxxxx vazba nepřípustné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx odlišný typ xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx - jsou xxxxxx" (xxx 13 xxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v (xxxxxxxxxx) xxxxxx do xxxxx státních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xxxx xxxxx, vycházeje ze xxxxxx svého xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 x z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeným x xxxxx XXXX odst. 2 x 3 xxxxxx a k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu x xxxxx 1, xxxxxxxxx xx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxx zástupců není xx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 81 x xxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatele i xxxxxxxxxx účastníků, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx zástupce a xxxxxx jeho xxxxxxxxx x justičním xxxxxxx xxxxx důraz, xxxxxxxxxxx.
31. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x Ústavě systematicky xxxxxxxx xx hlavy xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx xx části, xxx xx xxxx vlády (čl. 80 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvek závislosti xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxx xx 1.3.2002, xxxxxxxx řadu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx odpovídá ostatně x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení: Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxxxx zákon nebo xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána, xxxxxxxxx xxxxx. X Xxxxxx (čl. 80 odst. 1) xxx státní zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxx (není-li xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx pravomocí, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. §4 xxxx. 1 x 2, §5 x 42 xxxxxx x. 283/1993 Xx.; §174-175 trestního xxxx; §62 x 62a xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx; §9 xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx) xxxx ze státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx orgán (x x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
32. Jakkoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zákonných xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx prvky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Srovnej xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11a, §12, §12c, §12d, §12e zákona x. 283/1993 Xx.) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§13 x xxxx.; srov. dále x xxxxxx xxxxxx x §18 xxxxxx x. 283/1993 Xx.). Xxx trestněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti státním xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřenou x xxxxxxxxxx §335 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník). Xxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxx).
33. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx - na xxxxxx xx soudců - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx (§18 xxxx. 3 zákona x. 283/1993 Sb.), xxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx střetu základních xxxx a svobod x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx - naopak xxxx. xxxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx záruk (xxxx. čl. 80 Ústavy x xxxxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx oporu xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x zastupování xxxxx při ochraně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podmínky, za xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx funkci, xxxxxxxxx §24 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx zejména o xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, morální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx č. 283/1993 Sb. blíže xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že x hlediska xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx odolným xxxx jakýmkoliv (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 23), xxx xxxxxxx obdobné xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato "xxxxxxx nezávislost" xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx administrativní. Administrativní xxxxxxxxxxx je xxxx x případě xxxxxx "xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci", xxxxx však xx xxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svém xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2004 sp. xx. X. XX 573/02 (N 41/32 XxXX 397), kde xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx důležité zdůraznit, "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chápat x hledisek přísně xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx uspořádání institucionálně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nestranně x xxxxxxxxxx xxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinného nátlaku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx to xx xx xxxxx Xxxxxx.". K xxxxxxxxxx x xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx, X. Nezávislý xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx přání nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx? In Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 3/2010, x. 66-73. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx neomezuje xx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx i x dalších xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx apod.
35. Uvedené xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není v xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx neobvyklým či xxxxxxx překvapivým (jedná xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx role xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projevující xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx řádu), x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx budiž xxxx. nález xx xxx 30.11.2004 xx. xx. Xx. XX 15/04 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx bylo zrušeno xxxxxxxxxx §146 xxxx. 2 xxxxxx x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxx xxxxxx xxxxx, xx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 trestního xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx řádný opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx však v xxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxx, nýbrž státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx přípravným xxxxxxx xxxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx policejním xxxxxxx), xxxxxxxx nadřízený xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx možno) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx jen "Úmluva").
36. Xxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 45/04 xx xxx 22.3.2005 (X 60/36 XxXX 647; 239/2005 Sb.), x němž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkumu trvání xxxxx, plyne, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx jinou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy (x xxxxx dále xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx).
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Pl. XX 3/09 (xxxxxxxx xxx č. 219/2010 Sb.), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxx x věty xxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx: " , x přípravném xxxxxx xxxxxx zástupce nebo xxxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx předchozí souhlas xxxxxxxx zástupce.". Xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx, že o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jiných xxxxxxx x pozemků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. "Nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx osobně xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx činnost xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x včasnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). To xxx xxxx xxxx x legitimním xxxxxxxx xxxxx jejich nestrannosti (xxxx. xxxxxx xxxxx) xxx posuzování střetu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx s xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxx činnosti.". X xxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx na nález xx. xx. Xx. XX 11/04 ze xxx 26.4.2005 (N 89/37 SbNU 207; 220/2005 Sb.), x xxxx xxxx vymezeny xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezávislé x xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx soudci, kteří xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx Listiny). Xxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx případech xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny výhradně xxxxx začleněný xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxx musí jít x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx členové disponují xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování. Xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (skutkových x xxxxxxxx), x xxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx spravedlivého procesu (xxxx. zásadu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx věci xx zásadu xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx mocenským aktem xxxxxxx (xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxxxx smyslu).".
38. X prima xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zastupitelství, jak xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/04, xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení §77k xxxx. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nález xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxx xxx Kolegium xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§7a xxxxxx x. 283/1993 Xx., xx xxxxx xx 28.2.2006), x xx x xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxx se xxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lidské xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.".
39. Xxxx xxxxx vedou Xxxxxxx xxxx x xxxx projednávané věci x xxxxxx, že xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx poslání xxxxxxxxx xxxxxxx předvídanou úlohu, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nenahraditelná, x xxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx generis dospívá x xxxxxx doktrína (X. Bahýl'ová, X. Xxxxx, P. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx, R. Xxxxxxxx, V. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 940, x. 943, x. 944, aj.). Jeví xx jako vhodné xxxxxxx, že ani xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxxx podle §307 x 308 xxxxxxxxx xxxx, narovnání xxxxx §309 až 314 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 x 71 xxxxxx x. 218/2003 Xx., x odpovědností xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x soudnictví ve xxxxxx mládeže), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx xxxxx §179g x 179h trestního xxxx] xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxx x trestu xx smyslu xxxxxxxxxx čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Listiny.
40. Xx tom nic xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu, činí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úsudku x xxxxxx veřejného xxxxx, x to xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stíhání, xx xx fázi xxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx jsou dány xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx xxx konstatovat, xx xxx x Ústavy, tak xx xxxxxx č. 283/1993 Sb., xxx x ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx x spravedlivého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2005 x. x. 6 Xx 58/2004-45 a xx dne 12.11.2009 x. j. 1 Xx 9/2009-86). Nicméně xxxxxxxxxxxx možného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohlížet xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx moci. Xxxxx xxxx xxxxx dospět x závěru x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxx xxx dříve xxxxxxxxxxxx u soudců.
41. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx. xx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx 8. xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x Havaně x xxxxx až xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx "přiměřené xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxx roli, xxxxxx xxxxxx zástupci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx justice, ovšem xxx xxxx. xxx 10 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od výkonu xxxxxxxxxx ("Xxx office xx prosecutors xxxxx xx strictly separated xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."). Xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x politických právech, xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x vazbě) xxxxxxxxxx xxxx soudce xxxx "xxxxxxxx, který xx xxxxxxx zmocněn xxxxxxxxx soudcovskou xxxxxxxx," xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (OSN), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx soudnictví (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx X° 521/1992, Xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, XX xxxxxxxx XXXX/X/56/X/521/1992, xxx 11.3).
42. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roli x xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx u nich xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxx (k xxxxx xxxxxxx xxxx. Huber xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx proti Polsku, xxxxxxxx ze xxx 4.6.2000, x. 27915/95, §48-50; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 28.10.1998, x. 24760/94, §146; Nikolova xxxxx Xxxxxxxxx [XX], xxxxxxxx xx dne 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 30.3.2004, č. 66561/01, §62-63; Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 5.4.2005, x. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, xxx prosecution xxxxxxxxxxx xxx only xxxxxx to xxx xxxxxxxxx branch of xxx Xxxxx, xxx xxxx xxxx concurrently xxxxxxx investigative xxx xxxxxxxxxxx functions xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx to xxxxx proceedings. The Xxxxx therefore xxxxxxxxxx xxx position xx xx xxx xxxxxx xx xxx prosecutor, xxx xxxxxx be xxxxxxxx xx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xx law xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ` (...) " (Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx xxxx ambicí xxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xx je xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezovat, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaná nezávislost xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečují, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx určitých - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - shodných xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx shledává xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx (nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx případný závěr x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezávislosti xxxxxxxx zástupců a xxxxxx zjevně xxx xxxxx Xxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 55/05 (xxx xxxx), xxx xxxxx za xxxxx "xxxxxxx restrikce xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudců xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx" (xxx 55; xxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxx xxx xx světle xxxxxxxxxxx, xx xxxx úvaha (xxxxxx xxxxxx) nebyla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Otázku xxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivních zájmů xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx fungování veřejné xxxxxx, ústavních orgánů xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx plní xxx xxxxx xxxx Ústavou, xxxx něž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx základních xxxx x svobod. Je-li xxxxxxxxxxx (či v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxx x platových xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak xx xx v xxxxx řadě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx platové restrikce x xxxxxxx segmentu xxxxxxxxx xxxxxxx vyvolají. Xxxxx xx zjevným xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxx správy, či xxxxxxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx nepochybně o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
45. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx) není xxxxxx xxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X předložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústava x zákon č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx platovým restrikcím xxxxx xxxx, xx xx zákonodárce opatřil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx stát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxxx úkonem, xxx xxxxxxxx alterae partis. Xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxx, xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky je xxxxx xxxxxxxxxxx stavovským xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx, nemají xxxxxxx zasáhnout do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxx způsobem v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25). V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx aspektů xxxxxxxx x xxxxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10, se nejedná x xxxxx xx xxxxxxx napadené úpravy.
VII. x)
X právu xx xxxxxxxxxxxx odměnu
47. Xxxxx čl. 28 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci, xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxx (čl. 28 věta xxxxx Listiny), a xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).
48. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx je princip xxxxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx základních xxxx xx xxxxxx xxxx může zcela xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x veřejných xxxxxx (xxxxxxx xxxxx); podstatná xx xxxx v xxxx souvislosti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx omezit xxxxx x případě mimořádně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx pečlivém xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx střetu xxxx xxxxxxxxxx práv), xxxxxx xx požadavek xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezovaného základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Vzájemné poměřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx jako obvykle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: prvním xx kritérium xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, následuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. svobodu x jinými opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx xx základních práv x svobod, a xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx základních práv [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
49. Xxx xxxxx o použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (proporcionality) xxxx xxxxx xxxxxxx, xx v praxi Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritériem xxxxx x ústavnosti xxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xx proto, xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (hlava xxxxx Xxxxxxx); v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx při xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, xxxx xx tomu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx přímo x Xxxxxxx (srov. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny a xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 limitována). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx dosažení, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Jinými xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx je xxx primárně vydáno xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xx podrobnosti xxxxxxxxx běžným zákonem). Xxxxxxxx a hospodářská xxxxx, x xxxx xx řadí i xxxxx xx odměnu xx práci a xxxxxxxxxx pracovní podmínky, xx xxxx xx xxxxxxxxxx základních xxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx, která mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx příslušný xxxxx x xxxxxx.
50. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx představují ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), nikoliv ochranu xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx sloužit pouze xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx obecné soudy xxxxxx zákon interpretují x aplikují, je xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxx xxx zákonodárci, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. [xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx SbNU nepublikováno); xxxx. xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].
51. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sledoval xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výdajích xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx. Napadený xxxxxxx xxx xxxx výsledkem xxxx. xxxxxx iracionálního xxxxxxx zákonodárce či xxxxxxxxx změn (omylů) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), neboť xxxx. xxxxxxx úroveň státních xxxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxx vyšší xxx x státních xxxxxxxxxxx. Xxx při posouzení xxxxxx platové základny xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx základně soudců, xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxx ovlivněna xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxx státních xxxxxxxx xx nespravedlivou. Naznačil-li Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení platové xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx než xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx práci xxxxx čl. 28 Listiny, xxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx namítali xxxxx xxxxx xxxxxxx platu.
XXX. x)
X dalším xxxxxxxx
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx platy zaměstnancům xx státním xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nutno xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx x judikatuře soudů xxxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyskytuje xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx ve xxx xxxxxx v akty xxxxxxx xxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx vlastnického xxxxx) xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) se xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx ovšem xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx charakter nepřiznal xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx doplňované takovými xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. soudními xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxx, neboť xx xxxx (jako x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu x rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), které se xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx budoucí příjem ("xxxxxxxxxx plat") - x xx soudců - xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx předpokládaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [k xxxxx srovnej xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx E. Xxxxxxxxx]; xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudce X. Xxxxxx]; xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 43/04 ze dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. odlišné stanovisko x xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx X. Xxxxxx]. Xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (nezhoršitelnosti) xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx (dovozený x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxx argumentační xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dovozuje xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovské nezávislosti x principu xxxxx xxxx xx xxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že x xxxx svých xxxxxxxxxx [např. xxxxxx xx xxxxxx vedených xxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. xx. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Pl. ÚS 33/96 ze dne 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx v nich x chápáním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ČSFR xx xxxx nálezu x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (publikovaném pod x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxx xxxx ČSFR x něm xxxxx xxxxxxx jako kategorii xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů ("xx xxxx státu, xxx v zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxx xxxx pouze x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xx xx každému xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].
54. Ve xxxx xx. zn. Pl. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) Ústavní soud xx. konstatoval, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx směru, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x porušením xxxxxxxx spojeno i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyvažování xxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostorem x xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x přípustných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že x platovým xxxxxxx xx již existujících xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) má docházet xxxxxx plošně, a xxxxxxx selektivně, respektive xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezmění (xx xxxxxxx poměru) xxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tím xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
55. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx eventuálního xxxxxxx neakcesorické rovnosti (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že protiústavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx politiky xxxxx Xxxxxxx soud dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx problematiku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních zaměstnanců xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx než xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. daňové xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx státního zaměstnance xx nejedná x xxxxx xx existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx mezi čl. 11 xxxx. 1 x xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxx prospektivní, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx rozhodnutí xxxx politickou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx, xxxxx limity jsou xxxx vyloučením xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (vyhlášen xxx č. 119/2011 Sb.) s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].
56. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva (xxxx) xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxxxx xxxx protiústavním x xxxxxx rozporu x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx zjednodušeně xxxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx (iracionality) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx).
57. X úvaze, xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. svévolně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx obdobným xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx základny) x 4 % xxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx poslance x senátory Xxxxxxxxxx, xxxxx vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, soudce Ústavního xxxxx, xxxxx, viceprezidenta x prezidenta Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, xxxxx, místopředsedu x xxxxxxxx Rady Xxxxxx xxx xxxxxxx totalitních xxxxxx, členy a xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xxx ovšem xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10) x xxxxxxxx Evropského parlamentu (x xxxxx xxxx. čl. I xxxxxx x. 418/2009 Xx. xx xxxxxxx x §1 xxxxxx č. 236/1995 Xx.). X xxxxx xxxxxx nutno konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x iracionálně xxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo zákonem, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň je xxx zvolené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přiznávané xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx nadprůměrné x xx vytyčený politický xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnancům xxxx xxxxxxx možnost xxxxx platové restrikce, xxxxx výše platů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovníci. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx komparace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x Xxxxxxx soud xxx xxxx oprávněn tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;300 státních xxxxxxxx i xxx 3&xxxx;500 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxx odůvodňováno "xxxxxx xxxxxxxx celosvětové hospodářské xxxxx," resp. "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxx rozpočtu". Z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo x xx xxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu x xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx skupiny státních xxxxxxxxxxx. Tento záměr xx realizován x xxxxx xxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxx xxx, proto x xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomických xxxxxxxx, která probíhala, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
58. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) konstatuje Ústavní xxxx, xx elementární xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx deklarovaný xxxxx xxxxxxx částku 31,2 mil. Xx xx straně xxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxx. xxx 126,7 xxx. Xx na straně xxxxx 4&xxxx;800 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci (včetně xxxxxx) je xxxxxx xx xx principu x xx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zanedbatelného xxxxxxx. Xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx výše, xxxx xxxxxxxx samo xxxxx v konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx na spravedlivou xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xxx xxxx, xx postup xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x tom xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx spornou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx intenzivnější xxxxx xx platových poměrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základního xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platové restrikce, xxxxx xx se xxxxxx zásah pohyboval xxxxx xx xxxx xxxxxxxx: bud' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx straně xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) veřejný zájem, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přinesla xxxxxxxxx úsporu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx některé z xxxxxx xxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xxx zdrženlivosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx státní xxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xx xx xx xxxxxxx profesní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx podhodnocenou). Xxxxxxxx xxxx platové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx iracionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxx státních zaměstnanců, x tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom aspektu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců (ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx platovou úrovní. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavní nerovnosti, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx úplnost xxxxx dodat, xx x xxxxxxx eventuálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx 4 800 xxxxxxxxxxxxx xxxxx (včetně soudců) xx oběť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dopadnout x na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (nota xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Parlamentu x xxxx xxxxxxx podle §1 xxxxxx č. 236/1995 Xx.).
XXXX.
Xxxxxx xxxxxx
60. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (a xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx orgánem nezastupitelných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nezastupitelná xx xxxx role xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a postihování xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
61. Xxxx xx xxxxx úvaze xxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx xxxx osoba xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx pominout, xx xx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x xx i xxxxxxxxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxx xxxxxx, resp. že x xxxxxxxx situacích xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1, xx. 3 xx čl. 8 Xxxxxx [X x X xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 26.3.1989, x. 8978/80, §27: "This xx x case xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx of xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx area xxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx-xxx xxxxxxxxxx (...)"; X. C. xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, rozsudek ze xxx 28.10.1998, č. 23452/94, §115-116; x xxxxx]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce vést xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 25.6.1992, č. 13778/88, §53; zejména pak Xxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010, x. 64962/01, §54-55 (xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx); v xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx ze xxx 27.1.2011, x. 42224/02, §44-46 (porušení xx. 6 odst. 1 Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx zástupce)].
62. X výše uvedenému xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxx aspekt xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx x je xxxxxxxxxxx xxxxx x rovině xxxxxx, xx xxxx xxxx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx moci, xx xxxxxxxxxxx bezpečnosti občanů. Xxxxxx xxxxxxxxx moci x demokratickém xxxxxxx xxxxx xx vytvořit xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx x fungování xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x souzení trestných xxxx x jiného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx navazují x xxxx jinými xxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx výběr těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx a xxxx x dispozici. Obsahem xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx x odborné zkušenosti, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a její xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx, zodpovědnost, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, statečnost, pracovitost x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx státní xxxxxxxx xx neměl xxx xxx nástupu xx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxx, x xxxxx se xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x němž xx xx xxxxxxxx, xx xxx, xxxxxx xx xxxxx funkcí xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx cti xxxxxxx xxxx soudcem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxx dílo - xxxxxxxx - pokud xxx xxxxxxxxxx o xxxx důvodnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Celková xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx závisí xxxxx xx xxxxx obhajobě, xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx práci x přípravě xxxxxxxx.
63. Je xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (soudci, xxxxxx zástupci, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) x xxxxxxx taková xxxxxxxx, aby materiální xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x náročnosti xxxxx x odpovědnosti x jednotlivých právnických xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména xx některých ministerstvech, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
64. Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x negativním xxxxxxx xx platu xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zmínit xxxxx, xx svými xxxxxxxxxxxxx xxxxx setře xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx skupinami zaměstnanců xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vývoj xx xxxxx xxxxxxxxxxx politickým xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx státním xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("Xxxx for xxxxxx, xxxxxxxxxxxx in line xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx criminal xxxxxxx system. A xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx the xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx." Zpráva Xxxxxxxx xxxxxx x evropských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: Xxxx XX - Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 17.-18. xxxxxxxx 2010, studie x. 494/2008, xxx 69). X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx ze snahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soustavě státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vazby xx xxxxxxxx úroveň xxxxxx xx xxxx 2012 (xxxxxxxx xxxx 341).
XX.
Xxxxx
X s přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxx xxxx státních zástupců x xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx Ústavní soud, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx VII. a), b), c) xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx eventuální x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx, nepojednává xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx samostatně (xxxx. x x xxxxxxxx xxxxxx formální xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx odmítá xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněné xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Materiálně Ústavní xxxx chápe xxxxxxxxxx xxxxxx jako (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx vedlejších účastníků, xxx xx Ústavní xxxx vyrovnal x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx odkazuje např. xx xxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14.12.2010 (xxxxxxxxx xxx č. 426/2010 Sb.), xxxxx xx příslibem, xx xx Xxxxxxx soud xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska podle §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Eliška Xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx soudce Xxxxx Xüxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu, svazek 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.8.2011.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.