Právní předpis byl sestaven k datu 10.09.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx pod sp. xx. Xx XX 17/10 xxxxxxx dne 28. xxxxxx 2011 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Jiřího Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 5, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx senátu XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x o xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. X.X. a Xxx. X.X. xxxx vedlejších xxxxxxxxx
xxxxx:
I. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx.
II. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25. března 2010 doručen návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx v rozpočtových x x některých xxxxxxx organizacích a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., (xxxx též xxx "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Navrhovatel xxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xx. xx. 10 X 22/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 615 Xx, xxxxx představuje xxxxxx xxxx částkou 43&xxxx;268 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 58 400 Xx), která by xx xxxxxxxx jako xxxxx plat xx xxxxx xxxxx 2010 xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxxxx 41&xxxx;653 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 56 064 Xx), xxxxx xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxx téhož zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Navrhovatel x xxxxxx xxxxx, xx názor x xxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xx doplacení xxxxx xxxxx žalobce dovozoval xx závěru, že čl. II xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. je xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.
4. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxx trvale (xxxxxxxxx dlouhodobě) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nepodléhala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivům x náladám xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť formou xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Ústava"), x xxxxx většiny xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákon č. 201/1997 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx rok, xxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výše platu xxxxxxxx zástupce (stejně xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu, x xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárné x výkonné, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx platů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx určena xxxxx xxxxxxxx základnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx počet xxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx pohyblivých xxxxxx, příspěvků, osobních xxxxxxxxxx či xxxxx. Xxxx úprava má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx. Státní xxxxxxxx x zásadě xxxxx, xx xxxxxx od xxxx. xxxxxxxx a xxxxxxxx, vykonávat jinou xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Upíná xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu funkce xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx x metodou xxxxx xxxxxxxxxx omezených xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxx xxxxx platu. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx soudci) nemají xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxx xxxxxx ústavní xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prostým xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxx platu. Xxx xxxxxx xxxxx (xxx 1&xxxx;300) xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx. využitím práva xxxxxxxxxxxxxxx či petičního, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx státních xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje, xx xxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx původně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. snížen xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xxx došlo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce xx xxxxxx xxxx 2007, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxx xxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o 4 %. X xxxx 2010 je xxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx x 23 % xxxxx, xxx xx byl xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxx xxxx provedených xxxxxx č. 261/2007 Sb. a č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xx roku 1997 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejného sektoru xxxxx xxxx lety 1997 x 2007 x 106 % (xx xxxx 2010 xxxxxxx x 112 %). V xxxx 2009, xxx xxx xxx druhým xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vedlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx milionů xxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x 3,5 %, xxx xxxxxxxxxxxxx nárůst xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxx 7,7 xxx. Xx. X xxxxxx xxxx byl xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx schválen xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx z xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx snížil platy xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 %, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úsporu 31,2 xxx. Xx, tedy xxx 0,02 % xxx xxx 2010 xxxxxxxxxxx schodku státního xxxxxxxx. Nepoměr mezi xxxxxxxxxx platů většině xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx snaha xxxx xxxxxxxxxxx negativně zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx stupňující.
7. X ohledem xx xxxx uvedené navrhovatel xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 odst. 9 zákona x. 201/1997 Sb. xxxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) zásahu xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx jiné. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. bylo x xxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx plat x 4 % xxxxxxx všem zaměstnancům xx xxxxxxxx sektoru. Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2010 x xxxxxxxxxx částku x xxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx 2009 xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zachována. Xxxxxxxxxxx xxxx vlastně xxxxxx xxxxx pro xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijetí napadeného xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 1 Ústavy), xxxxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxxxx legality [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina")]. Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx pravomoc, xxxxx xxxxx z xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx je xx xxxxxx k jiné xxxx svěřena, v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužil. Zákon č. 418/2009 Sb. xx tudíž xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se mimo xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. ÚS 11/02, xx dne 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 43/04 (xxx xxx xxxx) x xxxxx, o kterých xx xxxxxxx domnívá, xx xx xxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x ve kterých Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx případný zásah xx platových xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vážit, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx nástrojem xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Xx xxxx návrhu navrhovatel xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx jako soustavu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx při dozorování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x také x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx kauzy xxxxxxxx xxxxx předloženy soudu x jeho rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx x x x xxxxxxxx totožné xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, jako je xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zde je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx funkce, taxativně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx atributy xxxx xxxxx obecně xxx xxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti, xxxxxxxxx xxxx záruky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx takovou xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které má xxxx xxxx, xxxxxx xxxx x státních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx platových nároků xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o 4 % v xxxx 2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx jde x xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx xxx xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; platy totiž xxxx sníženy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx schodků xxxxxxxxx rozpočtů xxxx xxxxxx xxx svého xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx takový xxxxxx xx xxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx měnit. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx určena xxxxx xx xxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx (xx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zaměstnanci xxxxx by xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií zaměstnanců, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výši odměny xx práci.
12. Xxxxxxxxxxx xx také xxxxxxx, xx přijetím xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxx xx, že xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přeneseny xx xxxx subjekt xx že xx xxxx státní xxxxxxxx xxxx nebo hůře xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx. Je xxxxxx, xx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx snižován, x xx xxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx svým zaměstnancem x xxxxx výše xxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx odvozené xxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx nároků. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zákonodárce, který xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx za xxxxx porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx pacta xxxx servanda x xxxxxxxxxxxxxxxxx protiústavní zásah xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx, pro xxx xxx xxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x práci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxx její adresáty x princip právní xxxxxxx.
II.
14. Xxx 26. 8. 2010 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx Mgr. X. X. x Xxx. X. X. xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb. Xxx stěžovatelé, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zástupci, kteří xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx částky 1&xxxx;615 Kč, x xxxxxx jim prý xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx 96 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Okresní xxxx x Hradci Králové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx, a jelikož xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx ve smyslu §202 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání, xxxxxxxx xx s danou xxxx xx Ústavní xxxx. Vzhledem x xxxx, že uvedené xxxxxxx stížnosti směřovaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx otázky, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, a §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.10.2010 xx. zn. X. XX 2493/10 xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 2493/10 xx xxx 25. xxxxx 2010 xxx xxxx řízení x xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §78 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx později xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 18.11.2010 xxxx nepřípustný (§35 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx) Xxxxxxxx soudem odmítnut xxxxx §43 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxx. X. X. x Mgr. P. X. xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním soudu).
XXX.
Xxxxxx xxxxxx a rekapitulace xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
15. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Poslanecká sněmovna") x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Senát"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xx xxxx xxxxxxx zveřejněn xxx č. 418/2009 Sb., byl xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 jako xxxxxxxx tisk x. 920. Na xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 920 xxxxxx, že navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Česká republika xxxxxx, x xxx, xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, soudců, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 920 xxx 23. xxxx 2009 a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, aby xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozpravě xxxxxxxx x schválila xxx xxx připomínek. Xxxxx xxxxxx xxx schválen xx 188 přítomných xxxxxxxx 182 hlasy xxx, xxxxx 2 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. xxxxxx xxxx, co Senát xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 418/2009 Xx., a xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna návrh xxxxxx znovu xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, a xx 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx xxxxx, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Xxxxxxx a xxxxxxx řádem České xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx, xx souhlasí x xxxx xxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx soudem.
17. Xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx přijat xxx č. 418/2009 Sb., xxx doručen Xxxxxx dne 25. xxxx 2009 x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk č. 173 xx dvou xxxxxxxx, x xx xx výboru xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl výborem xxxxxxxxx, a ve xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a dopravu. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 2008 až 2010 x rámci xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být spojeno x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxx rok 2010 xx xxxxx xxx x xx větším xxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxx tato xxxxxxxxxx diskutována ve xxxxxx x soudcům, xxxxxxx xxxxxxxx Soudcovské xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx žádostí, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x veřejně byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie a Xxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx rozpravě převážil x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxx došlo xx 4% úspoře finančních xxxxxxxxxx xx platy x xxxx 2010 xxx celou xxxxxxxxxxx xxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své 15. xxxxxx xxxxxx xxx 5. října 2009 a ve xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxxxxxx xxxxxx usnesení x. 290, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx; jednalo xx x pozměňovací návrhy, xxxxx doporučil k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x 65 přítomných xxxxxxxx hlasovalo 65 x xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. listopadu 2009 setrvala xx xxxx návrhu x xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Předmětný xxxxx zákona Senát xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Senátu vnímána x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx toho, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být x xxxx 2010 xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx platy xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Skutečností, xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předpokládat, xx, xx po xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx následně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xx rok 2010 xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx přijato xxxxxx xxxxxxxx 4% snížení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru. Xxxx xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx nemohl xxxx x xxxxx, xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx x xxx xxxxxxxx. Navrhovatel x replice xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx x xxxxxxx xx věci samé xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumentů. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxx znění petitu xx xxx 22. xxxxxx 2010), xxx x xxx xx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx, xx se x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (xxx xxxx). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx účastnící xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx závěrem, že xxxxxx zákon není xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, byť xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx trvalost x xxxxxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxx mají zaručen xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která je xxxxxxxxxxx znakem právního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx aspektů xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavní xxxx poté, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx: vztah xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavního textu, xxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, historický xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1989, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx x Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxx-xxxxxxxxxxx důvody nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, přiměřenosti x legitimního očekávání x požadavkem racionality xxxxxx normy. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 19.5.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poukázali xx xx hoc charakter xxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx žádoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx platovou restrikci x xxxx 2011. Xxx xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxx času - xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimitu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důvěru xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx být v xxxx 2010 zasažena xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx úmyslem zákonodárce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx justice a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vedlejší účastníci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x projednatelnosti xxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010: [Ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xx xxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxx 2010 xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx období xxx xxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx [xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "se xxxxxxx x 1. xxxxx 2010.". Xxxxxxx připojili xxxxxxxxxxx petit, dle xxxxx [ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx x roce 2010 xxxxxxxxx.".
20. K xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 xx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx (XX) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
SOUDCI | 81&xxxx;485 | 84 169 | 83&xxxx;565 | 83&xxxx;236 | 77&xxxx;521 |
XXXXXX XXXXXXXX | 70&xxxx;475 | 73&xxxx;492 | 74&xxxx;527 | 73 120 | 68&xxxx;297 |
X xxxxxxxxx se xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádřil navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx platech, xxxxx xxxx údaje xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázali xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx základny i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, služebního xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx platech xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx především x xxxxxxxxx desetiletí podstupují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx v nepodnikatelské xxxxx, xxxxxxx faktická xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxx, xxxxxx. Xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že navrhovatel (x. 1. 33), xxxxxxxxx xxxxxx (č. 1. 26 x x. 1. 18) x xxxxxxxx účastníci xxxxxx (x. 1. 74) xxxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx jednání Xxxxxxx soud neočekával xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx ústního xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
23. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx může xxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých ustanovení. Xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x tom smyslu, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporu. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx naplněnou, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
24. X rámci xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud zkoumá, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx článkem II xxx §3 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxx 9, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 7.9.2010 xx. zn. Xx. XX 12/10 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.; veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dostupná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (xxxxxxxx xxx č. 80/2011 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, xx stejně xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 12/10, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zůstaly xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon byl xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx parlamentní menšiny xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx poslanců 182 xxxxx pro, xxxxx 2 xxxxx, resp. 142 hlasy xxx, 3 hlasy xxxxx xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx všech poslanců. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 12/10.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
25. Xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx disproporcionální x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 80 odst. 2, čl. 81 Ústavy). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xx dovolává principu xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx pacta sunt xxxxxxxx (xxxxxxxx právního xxxxx).
XXX. a)
K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
27. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dřívějších závěrů Xxxxxxxxx xxxxx značně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se Xxxxxxx soud, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezávislosti xxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
28. Xx tomto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)*; xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.); nález xx. xx. Xx. ÚS 16/2000 ze dne 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (vyhlášen xxx č. 104/2010 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (vyhlášen xxx č. 269/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx opakovaný x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Toliko x pouze ve xxxxxx k xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx srovnání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxx 21). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xx xxx judikatuře xxxxx, xxxx x Ústavě xxxxxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx do platových xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xx skupině státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.
29. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, přiložené xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx závěrů platných xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx konstatují, xx "xxxxxxxx xxxxx nepřípustné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx typ xxxxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxx" (bod 13 xxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívajícím x (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx státních zástupců xxx xxxxxxxx nepřípustný xxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx.
30. Ústavní xxxx xxxxx, vycházeje ze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 x z xxxxxxxxxx xxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx VIII odst. 2 x 3 xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx 1, týkajícím xx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx garantována xxxxx čl. 81 x xxxxxxx čl. 82 odst. 1 Ústavy. Xxxxx xxxx hmotným xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx). Přesto Ústavní xxxx konstatuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce a xxxxxx xxxx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důraz, xxxxxxxxxxx.
31. Xxxxxx zastupitelství je x Ústavě systematicky xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, a to xx části, xxx xx xxxx xxxxx (čl. 80 Xxxxxx). Jakkoli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx polemizují x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zařazením xxxxxxxx zastupitelství pod xxx výkonnou x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx formálního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx orgánu xxxxxxx moci, je xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x to x po novele xxxxxxxxx zákonem č. 14/2002 Sb., xxxxxx xx 1.3.2002, xxxxxxxx xxxx prvků xxxxxxxxxxxx xxx soudcovský xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: Xxxxx §2 xxxx. 3 trestního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stíhat xxxxxxx xxxxxxx xxxx, o xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. X Ústavy (čl. 80 odst. 1) xxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx institutu) xxxxxxx pravomocí, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx např. §4 odst. 1 x 2, §5 x 42 zákona x. 283/1993 Sb.; §174-175 trestního xxxx; §62 a 62a xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; §9 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon)]. Xxxx xxxxxxxxx (xxxx. povinnosti) xxxx xx státního xxxxxxxxxxxxxx sice xxxxx (x x ústavní xxxxxx) specifický xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánům (xxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
32. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx shledat xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx prvky xx soudní moci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11a, §12, §12c, §12d, §12e zákona x. 283/1993 Xx.) xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§13 a xxxx.; xxxx. dále x úpravu kreace x §18 xxxxxx x. 283/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x ustanovení §335 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx ani petiční xxxxx není xx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 3 zákona x. 85/1990 Xx., x právu petičním).
33. Xxxxxx xxxxxxxx jsou - na xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx primárně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 zákona x. 283/1993 Sb.), xxx xxxx vést k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx - xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, již zde xxxxxxx xxxx rekapitulovat. Xxxxx x xxxxxx xxxxx, resp. absence xxxxxxxxxx záruk (xxxx. čl. 80 Xxxxxx x xxxxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx ve xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svěřených xxxxxxx xx působnosti státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §24 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, morální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x nezaujatost xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxx Ústava ani xxxxx č. 283/1993 Sb. blíže xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x hlediska subjektivního, xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx "být xxxxxxx xxxx jakýmkoliv (politickým, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx) tlakům" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 23), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x subjektivně xxxxxxxxxxx soudce. Tato "xxxxxxx nezávislost" xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x omezeném xxxxx "nezávislosti vnější", xxxxxxxxxx administrativní. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx soudců "xxxxxxxxxxx, politickými a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx", xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx k této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx svém xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2004 xx. xx. X. ÚS 573/02 (X 41/32 XxXX 397), kde xxxxxxxxxxx, xx považuje xx důležité xxxxxxxxx, "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hledisek přísně xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxx) úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zástupců xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právě potencialita xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx to xx xx xxxxx Xxxxxx.". X xxxxxxxxxx x zárukám nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx, X. Nezávislý xxxxxx zástupce - xxxxxx přání nebo xxxxxxxxxxx realita? Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 3/2010, x. 66-73. Xxxx xxxxxx xxxxxxx nezávislost xx pochopitelně xxxxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x od soudů xxxxxxxxx) xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx překvapivým (xxxxx xx o antitezi x závěrům navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx řádu), x xx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 30.11.2004 xx. xx. Xx. XX 15/04 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx bylo zrušeno xxxxxxxxxx §146 odst. 2 xxxxxx x. 141/1961 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxx xxxxxx proto, xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx případech nebyl xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx možno) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxxxxxx xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Úmluva").
36. Xxxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/04 xx xxx 22.3.2005 (X 60/36 SbNU 647; 239/2005 Sb.), x xxxx xx posuzovaly záruky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k výkonu xxxxxx pravomoci xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy (k xxxxx dále srovnej xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx).
37. Relativně xxxxxxxxx příkladem může xxx dále xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Pl. XX 3/09 (xxxxxxxx xxx č. 219/2010 Sb.), jímž xxxx zrušeno ustanovení §83a xxxx. 1 xxxxx xxxx první x xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx: " , x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupce.". Xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgán. "Nelze xxxxx opomíjet xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zástupci xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxx xxxxxxx, jakož x slibem xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x policejním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx účinně přispívali x včasnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání (§157 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). To xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxx věci Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/04 ze xxx 26.4.2005 (N 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.), x xxxx xxxx vymezeny xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nestranné xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx soudci, kteří xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, hlava pátá Listiny). Tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx, a proto x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxxx, xxx xx všech xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxx xxxx jít x orgán xxxxxxxxx, xxxxx členové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx xxxx (skutkových x xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zásadu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx zásadu slyšeny xxxx být xxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu).".
38. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zastupitelství, xxx xx xxxxxx, vyšel x uvedený xxxxx xx. zn. Pl. XX 11/04, kterým xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx jiného konstatoval, xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx formálním x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností při Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§7a xxxxxx x. 283/1993 Sb., ve xxxxx xx 28.2.2006), x xx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx za soud xxxxxxxxx nelze, x xx xxx x xxxxxxxxxxx pojetí, xxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxx strukturálně v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx Kolegia.".
39. Xxxx úvahy xxxxx Xxxxxxx soud x xxxx projednávané xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxx poslání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je pro xxxxxxxxx xxxxxxx nenahraditelná, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxx, jejímž podstatným xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (X. Xxxxx'xxx, J. Xxxxx, X. Molek, X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. Vyhnánek. Ústava Xxxxx republiky - Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 940, x. 943, s. 944, xx.). Jeví xx xxxx vhodné xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx zastavení trestního xxxxxxx xxxxx §307 x 308 trestního xxxx, xxxxxxxxx xxxxx §309 xx 314 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxx xxxxx §70 x 71 xxxxxx x. 218/2003 Xx., x odpovědností xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxxxxxxx xx xxxxxx mládeže x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x podmíněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §179g x 179h xxxxxxxxx xxxx] xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx.
40. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zastupitelství zastupuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x obsahu veřejného xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx soud nezpochybňuje xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx závisí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx dány xxxxxx x podání xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx konstatovat, xx xxx z Ústavy, tak xx xxxxxx č. 283/1993 Sb., xxx x xx samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx výkonu funkce xxxxxxxx zástupce, x xx x rámci xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxx Ústavou x xxxxxxx stanovený xxxx vlastní xxxxx xxxxxx orgánu xxxxxx xxxx (srovnej xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.10.2005 x. j. 6 Xx 58/2004-45 a xx xxx 12.11.2009 x. x. 1 Xx 9/2009-86). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxx xx xxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx moci. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx státního xxxxxxxx, jak to xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
41. X xxxxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xxxx. xx Pravidla x xxxx státních xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxx) přijatá xx 8. kongresu OSN x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx v Xxxxxx x srpnu xx xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx "přiměřené xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") a xxxxxxxxxx zásadní roli, xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. xxx 10 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."). Xx světle čl. 9 xxxx. 3 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxxxx (pro xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxx před soudce xxxx "úředníka, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx," xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXX), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx objektivity x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Communication X° 521/1992, Xxxxxxxx Kulomin x. Xxxxxxx, UN xxxxxxxx XXXX/X/56/X/521/1992, xxx 11.3).
42. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx x nich xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx. Huber xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx dne 4.6.2000, x. 27915/95, §48-50; Assenov x xxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx ze xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §146; Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx [GC], rozsudek xx xxx 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx xxxxx Ukrajině, xxxxxxxx xx dne 30.3.2004, č. 66561/01, §62-63; Nevmerzhitsky proti Xxxxxxxx, rozsudek xx xxx 5.4.2005, č. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, the prosecution xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx to xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx investigative xxx xxxxxxxxxxx functions xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx and xxx xxxxx to xxxxx proceedings. Xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx position as xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx cannot xx xxxxxxxx xx, an xxx xxx authorised xx xxx to xxxxxxxx judicial power ` (...) " (Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx není xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xx je detailně xxxx xxxxx skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezovat, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx-xx státním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx těch xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pohybuje v xxxxx x tom xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na straně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy dovodit xxxxxx další (xxxx xxxxxxxxx platových xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx charakter, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezávislosti xxxxxxxx zástupců a xxxxxx zjevně nad xxxxx Xxxxxx.
44. Ústavní xxxx xxxx zvažoval, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci je xxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/05 (xxx xxxx), xxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxx restrikce xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaného růstu xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx 55; xxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx v kontextu xxxxx projednávané xxxx x zejména xxx xx xxxxxx skutečnosti, xx xxxx úvaha (xxxxxx dictum) nebyla x pozdější xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž s xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx fungování xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx orgánů xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx Ústavou, xxxx něž xxxxx xxxxxxxxx zásad demokratického xxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx (xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx x xxxxx xxxx ohled xx faktické dopady, xxxxx platové xxxxxxxxx x xxxxxxx segmentu xxxxxxxxx xxxxxxx vyvolají. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dopadá na xxxxxxx zaměstnanců státu, xxx xxxx. xxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxx řečeno xxxxxxx při realizaci xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xxxxx, jednalo xx xx xxxxxxxxxx o xxx ústavně xxxxxxxxxxx.
45. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (ochromení xxxxx xxxxxxx z xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx složkám xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx, xxxx. soustavě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústava x xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Xx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx naplněn xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxxxx restrikcím xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxxxx opatřil xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xx xxxx stát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem, bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přihlédnout i x xxxx, že Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx Soudcovská xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx organizace, xxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx připomínky (srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10, xxx 25). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx absenci xxxxxxx xxxxxxx shodných x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy.
XXX. x)
X xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
47. Xxxxx čl. 28 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx podrobnosti xxxxxxx xxxxx (čl. 28 xxxx xxxxx Listiny), a xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny).
48. Xxxxxx x esenciálních xxxxx demokratického právního xxxxx je princip xxxxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod xxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx jejich xxxxxx s xxxxxxxx x veřejných xxxxxx (xxxxxxx zájem); xxxxxxxxx xx však x xxxx souvislosti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxx podmínkou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx od střetu xxxx xxxxxxxxxx práv), xxxxxx xx požadavek xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Vzájemné poměřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kritériích: xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x porovnání legislativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx, resp. svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
49. Při xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (proporcionality) xxxx nelze nevidět, xx x praxi Xxxxxxxxx soudu nemusí xxx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx proporcionality xx uplatňuje xxxxxxx x oblasti lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (hlava xxxxx Xxxxxxx); x oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx jít x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx se lze xxxxxxxxx přímo x Xxxxxxx (xxxx. však xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny a xxxxx tam xxxxxxx, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Jinými xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 28 Listiny xx xxx xxxxxxxx vydáno xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x druhou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na podrobnosti xxxxxxxxx běžným xxxxxxx). Xxxxxxxx x hospodářská xxxxx, k xxxx xx řadí x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx neomezená základní xxxxx, která mohou xxx xxxxxxxxxxxx omezována xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxx zákonodárce xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
50. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, mzda, sociální xxxxxxxxxxx, rodina, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných subjektivních xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxx sloužit xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institucí. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikují, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxx samotného čl. 28 Xxxxxxx. Konkretizace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx. [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) xx.].
51. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx předpis xxx xxxx výsledkem xxxx. zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx změn (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx platová xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx základně xxxxxx, xxxxx je ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ústavním přezkumu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx x porušení práva xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx, tím xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx namítali právě xxxxx snížení xxxxx.
XXX. c)
K xxxxxx xxxxxxxx
52. Ústavní soud xxxxxxx ani přímočaré xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platy zaměstnancům xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx navrhovatel xxxxxxxxxxx očekávání, nutno xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx označením xx x judikatuře xxxxx xxxxxxxx více právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx druhé, xx xxxxx příznačné, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx charakter xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx judikatuře). Legitimní xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné moci (xxxx. soudními rozhodnutími), xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx konkretizovaly; xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx existující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezměnitelnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xx xxxx (jako x xxxxx případě) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx částečně x politických úvahách (xxxxxxxxxx), které xx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx plat") - x xx soudců - že xx xxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx]; xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudce X. Xxxxxx]; xxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 43/04 xx dne 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. odlišné xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx]. Xxx-xx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (nezhoršitelnosti) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dovozený z xxxxxxxxx z obecných xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx zpochybněna argumentační xxxxx dosavadní judikatury xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx záruku dovozuje xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovské nezávislosti x principu xxxxx xxxx ve xxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx svých xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. zn. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 ze dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 sp. xx. Xx. ÚS 22/92 (xxxxxxxxxxxx pod x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx pojal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx ("xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx tím stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx tak xxxx xxxxx s xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozumět xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým právům xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však závěr, xx xx každému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].
54. Ve xxxx xx. zn. Pl. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) Ústavní xxxx xx. konstatoval, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, alespoň x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x porušením xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxxx vyvažování xxxxxx xxxx xxxxxxx skupinami xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostorem k xxxxxxxxx xxx představy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx navrhovatele v xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx již existujících xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (představitelů xxxxxx xxxx) má xxxxxxxx xxxxxx plošně, a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx stejném xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx. X tím se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx (čl. 1 Listiny) napadeným xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx protiústavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nenasvědčuje. X xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. daňové xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx stanovování výše xxxxx státního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxx xxxx čl. 11 xxxx. 1 x xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx o opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxx nyní xxxxxxxxxxx věc je xxxxxxxx, že otázka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost, xxx xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (xxxxxxxx xxx č. 119/2011 Sb.) s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].
56. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx pochybností xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x principem rovnosti xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (iracionality) zákonodárce xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx).
57. X úvaze, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, resp. svévolně x iracionálně zvolenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se měla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní soud, xx zákon č. 418/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx základny) x 4 % xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, x xx xxxxxxxx x senátory Parlamentu, xxxxx vlády, prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, členy, viceprezidenta x prezidenta Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Rady Xxxxxx xxx xxxxxxx totalitních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xxx ovšem xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10) a xxxxxxxx Evropského parlamentu (x xxxxx xxxx. čl. I xxxxxx č. 418/2009 Xx. xx xxxxxxx s §1 xxxxxx č. 236/1995 Xx.). V xxxxx xxxxxx nutno konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skupinou, na xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xx xxxxxx racionálně xxxxxx těch xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo zákonem, xxxx. obdobným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nadprůměrné x xx vytyčený politický xxxxx xxxxxxxxxx úspor x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárce xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnancům xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxx faktickou, odvíjející xx xxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. X xxxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxxxx x ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovníci. Xxxx jevy xxxxxxx xxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx posuzovat. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 418/2009 Sb. xxxxx, že restrikce xx xxxx kromě xxxxxxxxx 1 300 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 3&xxxx;500 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. dále xxxx xxxxxxxxxxxx "vlivem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxx," xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx informací x činnosti xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx záměrem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx snižovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx realizován x xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx probíhala, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
58. K xxxxxxxxxxxx sledovaného cíle (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že elementární xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx částku 31,2 xxx. Xx xx straně platů xxxxxxxx zástupců, xxxx. xxx 126,7 xxx. Xx na xxxxxx xxxxx 4&xxxx;800 představitelů xxxxxx moci (xxxxxx xxxxxx) je xxxxxx xx do principu x co xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx samo xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkových platových xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx). Tedy lze xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx částku, která xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx), v tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx úspory by xxxxx znamenala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx by v xxxxxxxx nikdy xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxx: xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jeho straně xxxx xxxxx (dostatečně xxxxxxxxxx) veřejný xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsporu státního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx na straně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxx jsou vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a dílem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxxx vykročil z xxxx racionálního rozhodování xxxxxxx intenzivním způsobem, xx by se xxxxxxx profesní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxxx platově znevýhodněnou (xx xxxxxxxx podhodnocenou). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx iracionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odlišných xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, x xxxx ani xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx žádá xxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišné postavení xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců) určitou xxxxx xxxxxxxx úrovní. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx ohledu hovořit x ústavní xxxxxxxxxx, xxxx. nerovnosti xxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx eventuálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx argumentu neakcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxx 4 800 představitelů xxxxx (xxxxxx soudců) xx xxxx legislativní xxxxxxx, by nosné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx musely dopadnout x xx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (nota xxxx xxxxxx poslanců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx dalších xxxxx §1 xxxxxx č. 236/1995 Xx.).
XXXX.
Xxxxxx xxxxxx
60. Obiter xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž úkony xxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx považovány za xxxxx státního zastupitelství) xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochranu veřejného xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx role xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti, např. xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
61. Není xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx setrvává xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxx mezi pachatelem x státem, xxxx xx ústavně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, poškozeného), xxx jiná xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zaručených Xxxxxxx, x xx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestního xxxxxx, xxxx. že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx ochraně (obětí) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxx xxxx podle okolností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1, čl. 3 xx xx. 8 Xxxxxx [X a X xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze dne 26.3.1989, x. 8978/80, §27: "Xxxx is x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx and xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx life xxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx is xxxxxxxxxxxxx xx this xxxx xxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx-xxx xxxxxxxxxx (...)"; X. C. xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx proti Spojenému Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 28.10.1998, x. 23452/94, §115-116; x xxxxx]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx a porušení xxxxxx xxxxxxxxxx [Thorgeir Xxxxxxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx ze dne 25.6.1992, x. 13778/88, §53; xxxxxxx pak Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010, x. 64962/01, §54-55 (xxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx pro absenci xxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx xx dne 27.1.2011, x. 42224/02, §44-46 (xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx)].
62. X výše xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, na rozdíl xx soudců, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x je garantováno xxxxx x rovině xxxxxx, xx tedy xxxx xxxxx dodat xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. Xxxxxx politické xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx je vytvořit xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spolehlivým x efektivním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x souzení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx společnosti. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx těsně xxxxxxxx x jsou jinými xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx x dané xxxxxxx a xxxx x dispozici. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, zodpovědnost, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx svěřené xxxx xxxx služby společnosti. Xxxxxx ani státní xxxxxxxx by xxxxx xxx při xxxxxxx xx funkce xxx. xxxxxx xxxx, o xxxxx xx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x němž xx xx xxxxxxxx, že xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Pro státního xxxxxxxx by mělo xxx otázkou cti xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a věrohodnost xxxxxxxxxxxx důkazních prostředků, xx xxxxxxx vybudoval xxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx jednotlivce, xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x spravedlnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závisí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx zejména x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obžaloby.
63. Xx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx reprezentaci, aby xxxxxxxx analýzu materiálního xxxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (soudci, xxxxxx zástupci, advokáti, xxxxxx, xxxxxxxxx apod.) x přijala taková xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x náročnosti xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx xx aktuálních xxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xx xxxxxxxxx ministerstvech, x xxxxx xx xxxxxxxxx postupně xxxxxxx.
64. Xxxxxxxxxxx přistupuje xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx svými xxxxxxxxxxxxx kroky xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx natolik, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vývoj xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx státním xxxxxxxx, xxxxx by se xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx konstatovanými xxxxxxxxxxx státu či xxxxxxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx ("Xxxx for xxxxxx, xxxxxxxxxxxx in xxxx xxxx xxx importance xx xxx tasks xxxxxxxxx is xxxxxxxxx xxx an xxxxxxxxx xxx xxxx criminal xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx necessary to xxxxxx xxx danger xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx." Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x evropských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: Xxxx XX - Xxxxxx zastupitelství, xxxxxxx 17.-18. xxxxxxxx 2010, xxxxxx č. 494/2008, xxx 69). X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx ze xxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vazby xx platovou xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2012 (xxxxxxxx tisk 341).
XX.
Xxxxx
X x přihlédnutím x výše naznačené xxxx státních zástupců x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x intenzitě xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx VII. a), b), c) xxx byl xxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro nějž xxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 17/10 xxxxxxxx, xx xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx (např. x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx projednatelnosti x již xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx návrhy x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx předložené xxxxxx jako (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx účinky svého xxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx. X xxxxx Ústavní xxxx odkazuje xxxx. xx xxx stanovisko xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14.12.2010 (vyhlášeno xxx č. 426/2010 Sb.), xxxxx xx xxxxxxxxx, že xx Ústavní soud xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxx vázanosti xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxxxxx Kůrka, Xxx Xxxxx, Pavel Rychetský x Eliška Xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx.
* xxxx. red.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 232/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 25.8.2011.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.