Právní předpis byl sestaven k datu 27.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Pl ÚS 17/10 xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2011 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Michaely Židlické x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 5, za xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx x Xxx. X.X. x Xxx. X.X. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových a x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx.
XX. Ve xxxxxx se návrh xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 25. xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 5 xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx dalších náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., (xxxx též xxx "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx ním xxx xx. zn. 10 X 22/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou se xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx domáhá vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;615 Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx rozdíl xxxx částkou 43&xxxx;268 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx platu 58&xxxx;400 Xx), xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx plat xx xxxxx xxxxx 2010 xxxxx zákona č. 201/1997 Sb., x xxxxxxx 41 653 Xx (což xxxxxxxx xxxxxxx platu 56&xxxx;064 Xx), xxxxx mu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxx xxxxx zákona, xx znění zákona č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a odměně xx pracovní pohotovost x rozpočtových x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx svého nároku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx závěru, xx čl. II zákona x. 418/2009 Xx., resp. §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx forma xxxxxxxxxxxx problematiky platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx trvale (xxxxxxxxx dlouhodobě) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x náladám politiků x současně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Ústava"), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx určeny xxxxxxxxx vlády. Xxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx platu xxxxxxxx zástupce (xxxxxx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárné x výkonné, xxxx. xxxx složky vládní xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx platů všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx určena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxx praxe x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Plat xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, příspěvků, osobních xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Státní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx rozdíl xx xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx vnějšími xxxxx. Xxxxxx xxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx i metodou xxxxx xxxxxxxxxx omezených xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx platu. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx zástupci (xxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxx ústavní xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prostým xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platu. Xxx xxxxxx xxxxx (xxx 1&xxxx;300) xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx mohli xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxx změnách zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje, xx xxx 2010 xx xxxxxxxxx kalendářním rokem, x němž je xxxx formálně xxxxx xxxxxxxx zákonem, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx určen xxxx. X současné xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 201/1997 Sb. snížen xxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx úrovni xxxx 2007, což zákonodárce xxxxxxx xx "mimořádné xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxx xxxx státního xxxxxxxx xxxxxx zmrazené xxxxxxxx xxxxxx o 4 %. V xxxx 2010 xx xxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx o 23 % nižší, než xx xxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xx xxxx 1997 průměrný plat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx 1997 x 2007 x 106 % (xx roku 2010 xxxxxxx x 112 %). V roce 2009, kdy xxx xxx druhým xxxxx xxxxxxx xxxx státních xxxxxxxx, což xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 3,5 %, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x cca 7,7 xxx. Xx. X xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx z xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxxxx platy xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 %, xxx xxxxxxxxxxx dle důvodové xxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Xx, xxxx xxx 0,02 % xxx rok 2010 xxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx diskriminačním xxxxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx negativně zasahovat xx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx.
7. X xxxxxxx na xxxx uvedené navrhovatel xxxxxxxx čl. II zákona x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 odst. 9 zákona x. 201/1997 Xx. xxxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x odůvodněnosti (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx jiné. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. bylo x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx se xxxx x 4 % xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru. Xxxx, xx zákonodárci xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx x navýšení xxxxxxxx rozpočtu xxx xxx 2010 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx platů zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxx xx výši roku 2009 xxx, xxx xxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx vlastně xxxxxx xxxxx pro xxxxx xx xxxxxx x platu xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx popřeli.
8. Navrhovatel xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx principu xxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) a xxxxxx legality [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx pravomoc, xxxxx xxxxx z xxxx xx xxxxxxxx, která xx xx xx xxxxxx k jiné xxxx svěřena, x xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx zneužil. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.2003 sp. xx. Xx. XX 11/02, xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 43/04 (xxx xxx níže) x xxxxx, x kterých xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx lze xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí zákonodárný xxxx více xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx nástrojem xxxxxx x jediným, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Ve xxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje na xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nestrannost státního xxxxxxxx xxx dozorování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx zastupovat x řízení před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nemusí xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx kauzy skutečně xxxxx předloženy soudu x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x x x podstatě totožné xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, předpoklady x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, taxativně xxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxx, úpravu kárného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx atributy jsou xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx by xxx xxx vznikaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, shodně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx. X těchto xxxxxx xx žalobce xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx o 4 % x roce 2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx o xxxxxx, xxx xx xxx politická x xxxxxxxxx zaměstnanců vybere xxx některé a xxx xxxxx platy xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; platy totiž xxxx sníženy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx republika nemůže xxxx zaměstnancům jednostranně xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by byl xxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx v zásadě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx interpretovat xxx, že xxxxxxxx (xx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by se xxx xxxxx apriori xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možno libovolně xxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxx odměny xx xxxxx.
12. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců zjevně xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx sníženy, xxxxxxxxx xx xxxx subjekt xx xx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx. Je xxxxxx, že xxxx, xxxx má být xxxxxxx za odvedenou xxxxx a xxxx xxx xxxxx příjemce xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, motivační), xxxxxx xxx zaměstnavatelem jednostranně, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx zaměstnancem x změně xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. porušil xxxxx xx základních principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání. Státní xxxxxxxx nastupuje xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo x čl. 80 odst. 2 Ústavy xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx nároků. Xxxxxx xxxxxxxx tedy xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx zachována. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx platových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx označit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxx, pro xxx xxx byly zákonem xx dobu neurčitou xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínky, x jejichž znalostí xxxxx xxxxxx zájem x práci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxx xx xxxx xxxxxxxx narušují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxx její adresáty x xxxxxxx právní xxxxxxx.
II.
14. Xxx 26. 8. 2010 xxxx Ústavnímu xxxxx doručeny ústavní xxxxxxxxx Xxx. X. X. x Xxx. X. X. xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx. Xxx stěžovatelé, zastoupení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplacení xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, o xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx snížen xxxx na úroveň 96 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich žalobu xxxxxx, a xxxxxxx xxxxx tomuto rozsudku xxxx xx smyslu §202 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx s xxxxx xxxx na Ústavní xxxx. Vzhledem x xxxx, že uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx směřovaly xxxxx stejnému rozsudku xxxxxxxx soudu, věcně xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, namítaly xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx chráněných xxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxx stejného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx hospodárnosti xxxxxx x v xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2010 xx. zn. I. XX 2493/10 xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 2493/10 xx xxx 25. xxxxx 2010 pak xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xx smyslu §78 xxxxxx x Ústavním xxxxx přerušena x xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhem stěžovatelů, xxx xxxxxx později xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 18.11.2010 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxx v §43 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona. Xxx. X. X. x Xxx. X. X. přitom xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx účastníci (§35 xxxx. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx x Ústavním soudu).
XXX.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. V xxxxxxx x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), aby xx k návrhu xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcové sdělila, xx xxxxx zákona, xxxxx xxx po xxxx přijetí xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 jako xxxxxxxx xxxx č. 920. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 920 xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, x xxx, xx Evropská unie xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx úpravě. Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 920 xxx 23. xxxx 2009 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě, neprojednávala xxxxxx xxxx část x xxxxxxxx xxxxxxxx x schválila xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx schválen xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 hlasy xxx, xxxxx 2 xxxxx. Poslanecká sněmovna x xxxxxx xxxxxx xxxxx jednala xx xxx 64. schůzi xxxx, xx Senát xxxxx zákona vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., x tedy xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, a xx 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx proti, xx 161 přítomných xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx byl vyhlášen xx Xxxxxx zákonů xxx č. 418/2009 Sb. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání před Xxxxxxxx soudem.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxx xxx přijat xxx č. 418/2009 Sb., xxx xxxxxxx Xxxxxx dne 25. xxxx 2009 a xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 173 ve dvou xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx výborem xxxxxxxxx, x ve xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx diskutována. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx let 2008 xx 2010 x xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zvážení, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx základny x xxx, že dočasné xxxxxxx platové xxxxxxxx xxx rok 2010 xx mohlo xxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Vedle xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx členy xxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x veřejně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas Xxxxxxxxxx unie x Xxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxxx úpravou. X xxxxx otázkám xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx předkladatele x xx rozpravě xxxxxxxx x ústavněprávním xxxxxx xxxxxxxxx názor, xxx x této záležitosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zachována xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx 2010 xxx xxxxx rozpočtovou xxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx na své 15. xxxxxx konané xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxx xxxxxxxx č. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. schůzi xxx 5. xxxxx 2009 a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 290, kterým xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, uvedených x xxxxxxx; xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx ústavněprávní výbor. Xxx xxxx xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovaná xxxxxxxxx xxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx xxxxxxx x posuzována x xxxxxxxx toho, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx x všech xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx financovány xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Skutečností, xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx, xx po xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když x xxxxx schvalování xxxxxxxx návrhu xxxxxx x státním xxxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijato xxxxxx xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nespadá xx xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx se k xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxx uvedl x xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 23.11.2010 xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx s návrhem xx věci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx novelizačního xxxxxxxxxx (xxxxxxx znění xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2010), xxx x nim xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx, že se x xxxx Ústavní xxxx fakticky vyrovnal x xxxxxx vydaném xxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (xxx xxxx). K vyjádřením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nezpochybňují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nesouhlasí xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poukazují na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státních zástupců, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně, lze xxxxxxx výkladem. Vedlejší xxxxxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxx xxxx zaručen xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx znakem právního xxxxx. Xxxxxxxx účastníci xx domnívají, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx zástupce lze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od aspektů xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx Ústavní xxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vymezuje xxxx xxxxxx body: xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx textu, xxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx po xxxx 1989, odlišnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudců (nestrannost), xxxxxxxxxxx státních zástupců xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti, přiměřenosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 19.5.2011 xxxxxxxx účastníci xxxxxxx poukázali xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představitelů xxxxxxx, xxxxx xx x hrubém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restrikci x xxxx 2011. Xxx měl xxxxxxxxxxx - nahlíženo x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimitu xxxxxxxxxx xxxxxx. Dosaženou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důvěru xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx společnosti x xxx. Xxxxxxx státních xxxxxxxx považují xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být x xxxx 2010 zasažena xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx x výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx justice a xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx. Vedlejší účastníci xxxxxxx zopakovali xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět.
19. Dne 21.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010: [Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xx xxxxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxx 2010 xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx petit, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx, xx [ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "xx zrušuje x 1. lednu 2010.". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx petit, xxx xxxxx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb.] "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx.".
20. K xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx měsíčním xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x letech 2006 xx 2010 x následující xxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx (XX) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
XXXXXX | 81&xxxx;485 | 84&xxxx;169 | 83&xxxx;565 | 83&xxxx;236 | 77&xxxx;521 |
XXXXXX XXXXXXXX | 70&xxxx;475 | 73&xxxx;492 | 74&xxxx;527 | 73 120 | 68 297 |
X uvedenému xx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx údaje xxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx personální xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázali xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx plat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kromě výše xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázali xx xxxxxxxxxxxx trendu, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx desetiletí podstupují xxxxx státních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxx, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx (x. 1. 33), xxxxxxxxx xxxxxx (x. 1. 26 x x. 1. 18) x xxxxxxxx účastníci xxxxxx (x. 1. 74) vyslovili xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xx ústního xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §44 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
23. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být xxx xxxxxx xxxx použito, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx konkretizováno x §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, podle xxxxx může xxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x tom smyslu, xx se musí xxxxxx x xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx jeho ustanovení, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx naplněnou, neboť xxxxxxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platem, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
24. V xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxx xx jeho xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx článkem II byl §3 xxxxxx x. 201/1997 Xx. doplněn x xxxxxxxx 9, xxxx x napadené xxxxxxxxxx, xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nic, xx xx svědčilo xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Pl. XX 12/10 (vyhlášen xxx č. 269/2010 Sb.; veškerá xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx je dostupná x elektronické databázi xx http://nalus.usoud.cz ). Xx vztahu x xxxxxxxxx závěrům Ústavního xxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (xxxxxxxx xxx č. 80/2011 Sb.) nutno xxxxxxxxxx, xx stejně xxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 12/10, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního procesu x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx opozice, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dotčeno xx xxxxxxx, xxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx pro, xxxxx 2 hlasy, xxxx. 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx proti xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy naprostou xxxxxxxx xxxxx poslanců. X xxxxxxxxx této xxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx závěry xxxxxx sp. xx. XX. XX 12/10.
XXX.
Právní xxxxxxxxx Ústavního xxxxx
25. Xxxxx xxxx, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku (čl. 1, čl. 2 odst. 1, čl. 80 xxxx. 2, čl. 81 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci (čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
XXX. a)
K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
27. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moc, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dřívějších xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx vztahu k xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxx, nedomnívá xx Xxxxxxx soud, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezávislosti při xxxxxx funkce státního xxxxxxxx představovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx.
28. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx soudců [xxxxx sp. zn. Xx. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.)*; nález xx. zn. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); nález sp. xx. Xx. ÚS 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (N 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 104/2010 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.)]. Xxxxxxx např. xxxxxxxxxxx závěr opakovaný x posledně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Toliko x pouze xx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx "rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx" (xxx 21). Xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx, byla v Ústavě explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytoval v xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti soudcovské.
29. Xxx vyplývá x xxxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, navrhovatel, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, že většinu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Xxxxxxxx účastníci k xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx nepřípustné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx typ xxxxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxx" (xxx 13 xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) zásahu do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx.
30. Ústavní xxxx xxxxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx svého xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 i x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x problematice "xxxxxxxxxxxx xxxxx", podrobněji xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeným x xxxxx XXXX odst. 2 x 3 xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu x xxxxx 1, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 81 x xxxxxxx čl. 82 odst. 1 Ústavy. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx z §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x soudech x xxxxxxxx). Přesto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx navrhovatele i xxxxxxxxxx účastníků, xxxxx xxxxxx ve svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxx důraz, následující.
31. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx hlavy xxxxx upravující moc xxxxxxxx, x xx xx části, jež xx xxxx xxxxx (čl. 80 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx polemizují x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zařazením xxxxxxxx zastupitelství xxx xxx výkonnou x xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx formálního podřazení xxxx xxxxxxx neimplikuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 283/1993 Sb., x státním zastupitelství, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxx od 1.3.2002, xxxxxxxx řadu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxx xxxxxx: Xxxxx §2 odst. 3 trestního řádu xx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činy, o xxxxx xx dozví, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána, nestanoví xxxxx. X Xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1) xxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (není-li xxx xxxxxxxxxxxxx institutu) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx např. §4 odst. 1 x 2, §5 x 42 xxxxxx x. 283/1993 Xx.; §174-175 xxxxxxxxx xxxx; §62 a 62a xxxxxx x. 94/1963 Xx., o rodině, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; §9 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx)]. Tato xxxxxxxxx (xxxx. povinnosti) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sice orgán (x x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státním orgánům (xxxxx sui xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
32. Jakkoliv xx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx shledat xxxx zákonných xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx prvky xx soudní xxxx xxxxxxxxxx. Srovnej xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11a, §12, §12c, §12d, §12e xxxxxx x. 283/1993 Sb.) xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§13 x xxxx.; srov. xxxx x xxxxxx xxxxxx x §18 zákona x. 283/1993 Xx.). Xxx trestněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx nesvědčí (xxxx. xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřenou x xxxxxxxxxx §335 xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestní xxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1990 Xx., x právu xxxxxxxx).
33. Xxxxxx xxxxxxxx jsou - xx xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx č. 283/1993 Sb.), což xxxx vést k xxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx - naopak xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.) x judikaturu xxxxxxxxxx, xxx zde xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx, resp. absence xxxxxxxxxx xxxxx (zejm. čl. 80 Xxxxxx x xxxxxxxxx s čl. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx x státním zastupitelství xxxxxxxx xx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx zastupitelství jako xxxxxxxx úřadů xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podmínky, xx xxxxxxx je státní xxxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zakotvuje §24 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství. Jedná xx xxxxxxx x xxxxxx na odbornost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxx Ústava xxx xxxxx č. 283/1993 Sb. blíže xxxxxxxxxxxxxx charakter nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx schopnost xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxx jakýmkoliv (politickým, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx) tlakům" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 23), lze xxxxxxx obdobné xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx "xxxxxxx nezávislost" xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx vnější", xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx x případě soudců "xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx", xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxxx vyjadřoval xxx xx xxxx xxxxxx xx dne 23. xxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 573/02 (N 41/32 XxXX 397), kde xxxxxxxxxxx, že považuje xx důležité xxxxxxxxx, "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx nutno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existující xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx uspořádání institucionálně xxxxxxx xxxxxx ingerencím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxx nezávislosti xxxxxxx povolaných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx jednotlivých státních xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx to xx na mysli Xxxxxx.". X xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx přání nebo xxxxxxxxxxx realita? Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 3/2010, x. 66-73. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zástupce, xxx xx xxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příkladmo xxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx apod.
35. Uvedené xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxxx x xx soudů xxxxxxxxx) postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx (jedná xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxx xxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projevující xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx), x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx. nález ze xxx 30.11.2004 sp. xx. Xx. XX 15/04 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §146 xxxx. 2 zákona x. 141/1961 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx proto, xx xxxxx, xxxxx xxxx pořádková pokuta xxxxx §66 xxxxxxxxx xxxx uložena x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Stížnostním xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx, který vykonává xxx přípravným xxxxxxx xxxxx (byla-li pokuta xxxxxxx policejním xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx nelze (xxxxxx možno) xxxxxxxxx xx splňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx jen "Úmluva").
36. Xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 45/04 ze xxx 22.3.2005 (N 60/36 SbNU 647; 239/2005 Sb.), x němž xx xxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxx, plyne, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy (x xxxxx dále srovnej xxx citovanou judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx).
37. Relativně xxxxxxxxx příkladem může xxx dále xxxxx xx dne 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (vyhlášen xxx č. 219/2010 Sb.), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §83a odst. 1 xxxxx xxxx první x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx: " , x přípravném xxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxx xxxxxxxx.". Rovněž xxx Xxxxxxx soud xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx nezávislý x xxxxxxxxx orgán. "Nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx žaloby x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (§18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X přípravném řízení, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání (§157 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xx xxx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nestrannosti (xxxx. jejího xxxxx) xxx xxxxxxxxxx střetu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx trestné xxxxxxxx.". X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/04 xx xxx 26.4.2005 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.), x xxxx xxxx vymezeny nároky xx orgán, který xxxxxxxxxx vzato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx ztotožnit xx xxxxxx. "Ústavní pořádek Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx) xxxxxxx, xx soudnictví xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx nezávislí a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx Listiny). Xxxx ustanovení xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx materiálně xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx případech xxx soudem xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx výhradně xxxxx začleněný xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx disponují xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (skutkových x xxxxxxxx), x xxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zásadu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx vlastní věci xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxxxx xxxxxx).".
38. X xxxxx facie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx zřejmé, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/04, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxx xxxxxx konstatoval, xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x materiálním smyslu xxxxxx xxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§7a xxxxxx x. 283/1993 Sb., xx xxxxx xx 28.2.2006), x xx x xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Kolegium xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx ani v xxxxxxxxxxx pojetí, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.".
39. Xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx poslání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úlohu, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x zároveň není xxxxxx xxxxxx správou, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X zásadně shodným xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx moci výkonné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx generis xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (X. Bahýl'ová, J. Xxxxx, P. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, V. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Linde Xxxxx, 2010, x. 940, x. 943, s. 944, aj.). Jeví xx jako xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §307 x 308 trestního xxxx, narovnání xxxxx §309 xx 314 xxxxxxxxx xxxx, odstoupení xx trestního stíhání xxxxxxxxxxx xxxxx §70 x 71 zákona x. 218/2003 Xx., x xxxxxxxxxxxx mládeže xx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xx xxxxxx mládeže), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §179g x 179h xxxxxxxxx xxxx] xxxxx považovat xx rozhodování x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx ustanovení čl. 90 xxxx druhé Xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx.
40. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že pokud xxxxxx zastupitelství zastupuje xxxxxxxx xxxxxx, činí xxx x důsledku xxxxxxxxx nezávislého xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx x přípravném xxxxxx, xxx na xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx dány xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x Ústavy, tak xx xxxxxx č. 283/1993 Sb., xxx x xx samotné xxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxx Ústavou x zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2005 x. x. 6 Xx 58/2004-45 x xx xxx 12.11.2009 x. x. 1 Xx 9/2009-86). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx možného zásahu xx výkonu xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx nelze xxxxxx x závěru o xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx, jak to xxxx xxx dříve xxxxxxxxxxxx u xxxxxx.
41. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. na Xxxxxxxx x xxxx státních xxxxxxxx (Guidelines xx xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxx) xxxxxxx na 8. kongresu XXX x xxxxxxxx kriminality x zacházení s xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x Xxxxxx x srpnu až xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx ohodnocení" ("xxxxxxxx remuneration") x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx justice, ovšem xxx např. xxx 10 Xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx úřad státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx separated xxxx xxxxxxxx functions."). Xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x vazbě) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxx xx zákonem zmocněn xxxxxxxxx soudcovskou pravomoc," xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx práva (XXX), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institucionální objektivity x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx X° 521/1992, Xxxxxxxx Kulomin x. Xxxxxxx, UN xxxxxxxx CCPR/C/56/D/521/1992, xxx 11.3).
42. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxx u nich xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx. Huber xxxxx Xxxxxxxxx, rozsudek xx dne 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 4.6.2000, č. 27915/95, §48-50; Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §146; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx [XX], xxxxxxxx xx xxx 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 30.3.2004, x. 66561/01, §62-63; Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, rozsudek xx xxx 5.4.2005, x. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, the prosecution xxxxxxxxxxx not xxxx xxxxxx to xxx xxxxxxxxx xxxxxx of xxx State, but xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx investigative xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx in xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. The Xxxxx therefore xxxxxxxxxx xxx position xx xx xxx status xx the xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx be xxxxxxxx as, xx xxx cer authorised xx law to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ` (...) " (Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx není xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx státním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx v xxxxx x tom xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx již přiznaných - shodných xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxx shledává xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx (nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů). Xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx.
44. Ústavní xxxx dále xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (xxx xxxx), xxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx platů xxxxxxxxx představitelů státu xx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx 55; xxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx úvahu xx však xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx projednávané věci x xxxxxxx pak xx xxxxxx skutečnosti, xx tato xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx judikatuře xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx dovodit xxxxxxxxxx xxxxxxx teze. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nahlížet toliko xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skupin zaměstnanců xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x tomu, xx fungování xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx Ústavou, xxxx něž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základních práv x svobod. Xx-xx xxxxxxxxxxx (či x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx některým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx x xxxxx řadě xxxxx xx xxxxxxxx dopady, xxxxx xxxxxxx restrikce x xxxxxxx segmentu xxxxxxxxx sektoru vyvolají. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx restrikce, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxxxx ústavních povinností xxxxx, jednalo xx xx xxxxxxxxxx x xxx ústavně nepřípustný.
45. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx) není xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx úvah Xxxxxxxxx soudu by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z předložených xxxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxxx, xx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči státním xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústava x zákon č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Xx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poté, xx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx, které by xx xxxx xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx. X přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx alterae xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx, xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stavovským xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx Soudcovská xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx, nemají xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx procesu reprezentovat xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25). X xxxx projednávané xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx aspektů xxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xx xxxxxxx x důvod xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy.
XXX. x)
X xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
47. Xxxxx čl. 28 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx občané xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxx (čl. 28 xxxx xxxxx Listiny), x xxxxxx práva se xxx domáhat pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx).
48. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx svobody xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X omezení xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx jejich xxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx statků (xxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx zájmu (tzv. xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx střetu xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx institut xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxxxxxx kritérium porovnávání xxxxxxxxx, v kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 ze xxx 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
49. Xxx xxxxx x použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxxx druhá Xxxxxxx); x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxx x jiných xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (srov. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx a xxxxx tam xxxxxxx, xxx nejsou článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx činí xxxxxxxx, jejž si xxx představit xxxx xxxxxxx prostředek k xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či nejmoudřejší [xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Jinými xxxxx řečeno, ustanovení čl. 28 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x druhou větu xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem). Xxxxxxxx x hospodářská xxxxx, x xxxx xx řadí x xxxxx na xxxxxx xx práci x xxxxxxxxxx pracovní podmínky, xx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx neomezená základní xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx omezována xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx naopak xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
50. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx proto ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx institucí (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx či negoval. Xxxxx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institucí. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx libovůle, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx samotného čl. 28 Xxxxxxx. Konkretizace hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 1372/07 xx dne 19.6.2007 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx); xxxx. dále xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].
51. X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úsporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx předpis xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxx (omylů) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), neboť xxxx. xxxxxxx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxx zůstává xxxxxx xxxxxxx vyšší xxx x státních xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců k xxxxxxx základně xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxx ovlivněna xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xxxxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx považovat xxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze než xxxx xxxxx považovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pouhé konstatování, x něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Nedospěl-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x porušení xxxxx xx spravedlivou odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, tím xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. c)
K xxxxxx xxxxxxxx
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sektoru. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nutno xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx. Vyskytuje se xxx x xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod. Xxxxxx navrhovatele (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) se xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ve výše xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxx základ x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. soudními rozhodnutími), xxxxx rozsah x xxxxx náležitě xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx ochrany se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx budoucna, xxxxx xx jsou (xxxx x tomto případě) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx situaci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), které xx xxxxx xxxxxxxx i x úpravách organizace xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxx") - x xx xxxxxx - xx xx xxxxxx plat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xxx kupříkladu x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [x xxxxx srovnej odlišné xxxxxxxxxx soudkyně E. Xxxxxxxxx]; xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx]; xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx X. Balíka]. Xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku obecný xxxxxxxxx nezměnitelnosti (nezhoršitelnosti) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dovozený z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů), xxxx xx xxxxxxxxxxx argumentační xxxxx xxxxxxxxx judikatury xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti x principu dělby xxxx ve státě.
53. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxx svých xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxxxxx vedených xxx xx. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 36/93 ze dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Pl. ÚS 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx x chápáním rovnosti, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud XXXX xx svém nálezu x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (publikovaném xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR). Xxxxxxx soud XXXX x xxx pojal xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů ("xx věcí státu, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však závěr, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo [nález xx. xx. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
54. Ve xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) Xxxxxxx soud xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, alespoň x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx. X oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx logicky disponuje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx zásahům xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (představitelů xxxxxx xxxx) xx docházet xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměry jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tím se Xxxxxxx xxxx neztotožňuje.
55. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx míry eventuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx intenzitě xxx nenasvědčuje. X xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx opatření hospodářské xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxx mezi čl. 11 xxxx. 1 x xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx x opatření xxxxx prospektivní, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxx zákonodárce xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X pro nyní xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxx opatření xx xxxxxxx ponechána na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx politickou xxxxxxxxxxx, xxx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx naposled x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 53/10 ze dne 19.4.2011 (xxxxxxxx pod č. 119/2011 Sb.) s xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu].
56. Xx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti tedy Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (iracionality) zákonodárce xxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx).
57. X xxxxx, xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x iracionálně zvolenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx snížením xxxxx (platové základny) x 4 % xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci, x xx xxxxxxxx x senátory Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, členy, viceprezidenta x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, členy, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx totalitních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, soudce (xxx xxxxx nález xx. zn. Xx. XX 12/10) a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx (x výčtu xxxx. čl. I xxxxxx č. 418/2009 Xx. xx xxxxxxx x §1 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). X xxxxx xxxxxx xxxxx konstatovat, xx státní zástupci xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx xxxxxx racionálně xxxxxx těch xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo zákonem, xxxx. obdobným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přiznávané xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx nadprůměrné a xx vytyčený politický xxxxx výdajových xxxxx x xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx prostředky (xxxx. xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx reálnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx značné xxxx xxxx xxxxxxxxx, odvíjející xx xxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx pracovněprávních xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx brát x xxxxx platové xxxxxx, xx kterým xxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ústředních orgánech xxxxxx xxxxxx, za xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucí xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx komparace platových xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců a Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;300 xxxxxxxx xxxxxxxx x cca 3&xxxx;500 xxxxxxx představitelů (xxxxxx soudců). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxx odůvodňováno "vlivem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx," xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxx xxxxxxxx". Z xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x z xxxxxx známých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx záměrem xxxxxxxxx reprezentace xxxx x je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx krocích již xx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx jednotlivý xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx v kontextu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
58. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtu) xx xxxxxx k xxxxxxxxx nástroji (platová xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxx, neboť v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx částku 31,2 xxx. Kč xx xxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx 126,7 mil. Xx na xxxxxx xxxxx 4&xxxx;800 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (včetně xxxxxx) je zjevně xx xx xxxxxxxx x co xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx samo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx). Tedy lze xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl přiměřený xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x kontextu xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup zákonodárce, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx úspory by xxxxx znamenala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x praxi možné xxxxxx vyvážený stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxx by se xxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx: xxx' zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx straně xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) veřejný zájem, xxxxx xx platová xxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx úsporu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxx ze základních xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx státu.
59. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx své zdrženlivosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx státní xxxx), xxxxx xxxx vždy xxxxx výrazem politické xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx racionálního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx výsledku xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxx aspektu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišné postavení xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nelze v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx dodat, xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx právě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxx 4 800 xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxx xxxxxx takového xxxxxx xxxxx musely xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx skupiny představitelů xxxxx (nota xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxx dalších podle §1 xxxxxx x. 236/1995 Xx.).
VIII.
Xxxxxx xxxxxx
60. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx úkony xxxx xxxxx §23 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxx významných a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žaloby, nezastupitelná xx také xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x hospodářské xxxxxxxxxxx.
61. Xxxx xx volné xxxxx xxxxx, zda a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx trestní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxx, tedy xx ústavně xxxx xxxxxxxx xxxxx třetí xxxxx (xxxxxxxxxxxx, poškozeného), xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Nelze však xxxxxxx pominout, xx xx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxx zajistit ochranu xxxxxxxxxx práv včetně xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou, x xx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxxx situacích xxx hovořit x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x této povinnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1, xx. 3 xx xx. 8 Xxxxxx [X x X xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 26.3.1989, č. 8978/80, §27: "Xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx indispensable xx this xxxx xxx xx xxx xx achieved xxxx xx criminal-law xxxxxxxxxx (...)"; M. C. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx a další xxxxx Bulharsku, rozsudek xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx proti Spojenému Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 23452/94, §115-116; x xxxxx]. Xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx v řízení xxxx soudem xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vést xxxxx, xxxxx převzetí xxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [Thorgeir Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 25.6.1992, č. 13778/88, §53; zejména xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010, č. 64962/01, §54-55 (xxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx xx xxx 27.1.2011, x. 42224/02, §44-46 (porušení čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxx)].
62. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx politické moci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spolehlivým x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšetřování, xxxxxxx x souzení trestných xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednání xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx výběr těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x dané xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nejlepší xxxx xxxxx xxxxxxxx kvalifikace x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, statečnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx svěřené xxxx xxxx xxxxxx společnosti. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx při xxxxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxx rasa, o xxxxx xx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx popsaným, x němž xx xx usuzovat, že xxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxx přebírá, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx otázkou cti xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dílo - xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kvalita x xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxx obhajobě, xxx xxxxxxx i xx kvalitní xxxxx x xxxxxxxx obžaloby.
63. Xx xx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx analýzu materiálního xxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx profesích (xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, advokáti, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a odpovědnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nichž se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k negativním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že svými xxxxxxxxxxxxx xxxxx setře xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx natolik, xx ohrozí stabilitu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx obhajitelný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úspor xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx konstatovanými xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumenty ("Xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx line xxxx the xxxxxxxxxx xx the tasks xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. A xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx to xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx of xxxxxxxxxxx." Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxx: Xxxx XX - Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 17.-18. prosince 2010, studie x. 494/2008, xxx 69). X tomto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nepřehlíží, xx vláda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx snahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soustavě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xx xxxxxxxx úroveň xxxxxx od xxxx 2012 (xxxxxxxx xxxx 341).
IX.
Závěr
X x xxxxxxxxxxxx x xxxx naznačené xxxx xxxxxxxx zástupců x trestním řízení x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představovalo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. X důvodů xxxxxxxxxx v xxxxxxx VII. a), b), c) xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xxxxxxxx, na xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody výše xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nyní Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx samostatně (xxxx. x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu jako xxxxxx neopodstatněné xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx. Materiálně Xxxxxxx xxxx xxxxx předložené xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx odkazuje xxxx. xx své stanovisko xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 ze xxx 14.12.2010 (vyhlášeno xxx č. 426/2010 Sb.), xxxxx xx xxxxxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx vykonatelnosti" xxxxx xxxxxx důsledněji xxxxxxxxxx x přihlédnutím k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Rychetský x Xxxxxx Xxxxxxxxx x k jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx.
* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx pod č. 233/1999 Sb.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 232/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.8.2011.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.