Právní předpis byl sestaven k datu 12.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxx sp. xx. Xx XX 17/10 xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2011 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 5, za xxxxx xxxxx předseda senátu XXXx. Michal Xxxxx, xx zrušení ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních zástupců x x změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx a Mgr. X.X. a Xxx. X.X. jako vedlejších xxxxxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 418/2009 Sb., se xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25. xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců a x změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx ním pod xx. xx. 10 X 22/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx zástupce Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx zaplacení xxxxxx 1&xxxx;615 Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 43&xxxx;268 Xx (xxx odpovídá xxxxxxx xxxxx 58 400 Xx), která by xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx leden 2010 xxxxx zákona č. 201/1997 Sb., x částkou 41&xxxx;653 Xx (xxx odpovídá xxxxxxx xxxxx 56&xxxx;064 Xx), xxxxx mu xxxxxxxx byla xxxxxxxxx x únoru 2010 xxxxx téhož xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx a odměně xx xxxxxxxx pohotovost x rozpočtových a x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
3. Navrhovatel x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dovozoval xx xxxxxx, že čl. II zákona č. 418/2009 Sb., resp. §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx. je rozporný x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx formou xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxx funkcí ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímo Ústava Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Ústava"), x platy xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, čímž xxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Xxxx platu xxxxxxxx zástupce (stejně xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx určitými objektivními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx zamezuje xxxxxxxx zásahu moci xxxxxxxxx, zejména zákonodárné x xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx vládní xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxx platů všech xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty x xxxxxxx xx xxxxx xxx praxe a xxxxxxxx v hierarchii xxxxxxxx zastupitelství. Xxxx xx tedy xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, osobních xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Státní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxx funkci. Upíná xxxxxxxxxx xx xxxx xx odůvodněna potřebou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx kompenzace omezených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx platu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) nemají xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx platu (xxxxxxxxxx) se zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platu. Xxx xxxxxx xxxxx (xxx 1 300) není xxxxxxxxxx na xx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje, xx xxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem, x xxxxxxx xxxxxxxxxx rokem, x xxxx xxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxxxx xxxxx není. X xxxxxxxx době xx xxxx původně xxxxxxxxx podle zákona č. 201/1997 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx roku 2007, což zákonodárce xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2008 xx 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 4 %. X xxxx 2010 je xxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx x 23 % xxxxx, než xx xxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. beze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xx roku 1997 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx 1997 x 2007 x 106 % (xx xxxx 2010 xxxxxxx x 112 %). X xxxx 2009, xxx xxx xxx druhým rokem xxxxxxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, došlo ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 3,5 %, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxx 7,7 xxx. Xx. X xxxxxx roce byl xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx x xxxxxx "stabilizace" xxxxxxxx xxxx snížil platy xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 %, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Kč, xxxx xxx 0,02 % xxx xxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx diskriminačním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx.
7. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 odst. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx. xxxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) zásahu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxx zákona č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx neodůvodnil a xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jiné. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx xx to, xx se xxxx x 4 % xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx, xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu pro xxx 2010 x xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xx veřejné sféře xx výši roku 2009 xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx xx xxxxxx x platu státních xxxxxxxx xxxx následným xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
8. Navrhovatel xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 1 Ústavy), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx pravomoc, xxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx, která xx je ve xxxxxx x jiné xxxx svěřena, x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. je xxxxx xxxxx mít xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx legality x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel poukazuje xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02, xx xxx 14.7.2005 xx. zn. Pl. XX 43/04 (xxx xxx níže) x xxxxx, o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx lze xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx státních xxxxxxxx, x xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxx xxxxx xx platových xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx více xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být toliko xxxxxxxxx solidárním, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Ve xxxx xxxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípravného řízení, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx veřejný zájem, xxxxx nemusí xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx jednotlivé xxxxxxx kauzy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxx xxxxxxx x x x podstatě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx x případě xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx přeložení xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zániku xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx obecně xxx xxxx, xx by xxx xxx vznikaly xxxxxxxxx pochybnosti, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxx, shodně xxxx u státních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx minimálně xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudců.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 % x xxxx 2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx o xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx xxx některé x xxx xxxxx platy xxx xxxxxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx sníženy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxx žalobce, že Xxxxx republika nemůže xxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, neboť takový xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxx. Výše mzdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxxxxx měnit. Zatímco xxxx je x xxxxxx určena xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxx xxxx možné interpretovat xxx, xx umožňuje (xx rozdíl xx "xxxxxxxx" xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx se xxx stali xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx výši xxxxxx xx práci.
12. Xxxxxxxxxxx se také xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx práci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx sníženy, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx hůře xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx za odvedenou xxxxx x plní xxx svého příjemce xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), nemůže xxx zaměstnavatelem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx snižován, x xx xxxxx za xxxxxxxxx, kdy zaměstnavatel xx svým xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovuje své xxxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx přijetím xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx xxxxx xx základních principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxx funkce x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx nároků. Státní xxxxxxxx tedy po xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx očekává, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx. Xxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxx, xxx označit xx xxxxx porušení obecné xxxxxx xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx něž xxx xxxx zákonem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínky, x jejichž znalostí xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx její xxxxxxxx x princip právní xxxxxxx.
XX.
14. Xxx 26. 8. 2010 byly Ústavnímu xxxxx doručeny xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. F. X. a Xxx. X. X. xxxxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částky 1&xxxx;615 Xx, x xxxxxx xxx xxx xxx aplikací xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx na xxxxxx 96 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §202 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx s xxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stejnému xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xx týkaly x xxxxxx otázky, xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, byly x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxx s §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. X. XX 2493/10 ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 2493/10 xx xxx 25. xxxxx 2010 xxx xxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §78 xxxxxx x Ústavním xxxxx přerušena x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx č. 201/1997 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 18.11.2010 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxx. X. X. x Xxx. P. X. xxxxxx xxxx xxxxx účastnit se xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 věta xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
III.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní soud Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
16. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx první xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., byl xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 920. Na základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Vláda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 920 xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvám, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tím, xx Evropská xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx národní xxxxxx xxxxxx. Rozpočtový xxxxx projednal xxxxxxxx xxxx x. 920 xxx 23. xxxx 2009 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxx projednala v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozpravě podrobné x xxxxxxxxx jej xxx připomínek. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx napadeného čl. II xxxxxx č. 418/2009 Xx., x xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx znovu schválila xx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx 142 hlasy pro, 3 hlasy xxxxx, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx byl vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x současně xxxxxxx, xx souhlasí x této věci x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., byl doručen Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009 a xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 173 xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx ústavněprávním, xxxxx xxx výborem xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X jednání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že záležitost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxx xxxxxxx široce diskutována. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obecně xx xxxxxx ke xxxx xxxxxx, na které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx základny, xxxxx bylo provedeno xxx xxxxxx xxx 2008 xx 2010 x xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů. X xx souvislosti zazněl xxxxx xx xxxxxxx, xxx by s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx x tzv. odmrazení xxxxxxx základny s xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2010 xx xxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x soudcům, xxxxxxx xxxxxxxx Soudcovské xxxx se obrátili xx některé členy xxxxxx xx žádostí, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx snížení platů, x xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X těmto xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vládou, xxxxxxxx xx xxx, xxx x souvislosti s xxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxx došlo xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platy x roce 2010 xxx xxxxx rozpočtovou xxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. schůzi konané xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. schůzi xxx 5. října 2009 x xx xxxxxxxx přijal usnesení x. 290, xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx; jednalo xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx doporučil k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx usnesení x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 4. xxxxxxxxx 2009 setrvala na xxxx xxxxxx x xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovaná xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx x posuzována v xxxxxxxx xxxx, xx x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má být x xxxx 2010 xxxxxxxxx x všech xxxx, xxxxxxx platy xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, a xxxxxxxxxx ji xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx přijato xxxxxx xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxx sektoru. Xxxx xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx nemohl xxxx x xxxxx, xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxxxxx a umožnil xx se x xxx vyjádřit. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx prohlásil, xx xxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jak xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx x návrhem xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumentů. Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x směřujících xx xxxxxxx novelizačního xxxxxxxxxx (xxxxxxx znění xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2010), xxx x xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx, xx se x xxxx Xxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxx x nálezu xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (xxx xxxx). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale nesouhlasí xx závěrem, xx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, byť xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx dále poukazují xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, xx kterých xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zaručen xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx garance jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx zástupce lze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx. Xxxxxxxx x obsáhlosti xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx seznámil, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxx a odměňování, xxxxxx nezávislosti v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxx 1989, xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx standardy xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, rozpor x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx racionality xxxxxx xxxxx. Xx xxxx písemně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.5.2011 xxxxxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který je x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přechodné xxxxxxxx x předpokladem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx platovou xxxxxxxxx x xxxx 2011. Xxx měl xxxxxxxxxxx - nahlíženo s xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dosaženou xxxxxx xx státním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx zastíněna xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx společnosti x xxx. Skupinu xxxxxxxx xxxxxxxx považují za xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx restrikcí. Napadené xxxxxxxxxx xxx má xxx xxxxx zástupným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání zákonodárce. Xxxxxxxxx úmyslem zákonodárce xxxx xxx potlačení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx.
19. Dne 21.3.2011 xxxxxxxx vedlejší účastníci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010: [Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "ve xxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx roku 2010 xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.". Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx být xxxxxxxxx, xx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "xx xxxxxxx x 1. xxxxx 2010.". Konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xxxxx xx platové xxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxx 2010 xxxxxxxxx.".
20. X xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 až 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxx plat (KČ) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
XXXXXX | 81&xxxx;485 | 84&xxxx;169 | 83&xxxx;565 | 83&xxxx;236 | 77 521 |
STÁTNÍ XXXXXXXX | 70&xxxx;475 | 73&xxxx;492 | 74&xxxx;527 | 73 120 | 68&xxxx;297 |
X xxxxxxxxx xx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedlejší účastníci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxx u xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturu (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázali xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx rozdíl x xxxxxx platech xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstupují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx znamenající platovou xxxxxxxxx. Oproti tomu xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx faktická xxxx xx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx. Xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. K xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dále xxxxx, xx navrhovatel (x. 1. 33), xxxxxxxxx řízení (č. 1. 26 x x. 1. 18) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (č. 1. 74) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx jednání Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxxxxx s odkazem xx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bez ústního xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
23. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx oprávnění xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých ustanovení. Xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx navrhováno xx xxxxxxx, xxxx xxx navrhovatelem xxxxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o zaplacení xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx ustanovení a xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
24. V xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl napadený xxxxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb., jehož článkem II xxx §3 xxxxxx č. 201/1997 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxx 9, tedy x napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxx, co xx svědčilo pro xxxxx opačný. Ke xxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx také xx xxxx nálezu xx xxx 7.9.2010 xx. zn. Xx. XX 12/10 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.; veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xx xxxxxx k xxxxxxxxx závěrům Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (xxxxxxxx xxx č. 80/2011 Sb.) nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 12/10, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zůstaly xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxxxx, neshledává Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon byl xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx poslanců 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 xxxxx, xxxx. 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx xxxxx xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx této xxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 12/10.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
25. Xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
26. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx argumentačních okruhů: Xxxxxxxx napadenou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxx xxxxx xxxx x nezávislosti xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 80 odst. 2, čl. 81 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci (čl. 28 Listiny). Dále xx dovolává xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
XXX. a)
K charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců
27. X úvodu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx, xx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxxx moc, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xx straně xxxxxx, xxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx, xx xx některé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
28. Xx xxxxx xxxxx xxxx účelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)*; xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.); xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.); nález xx. zn. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (N 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.); nález xx. xx. Pl. ÚS 13/08 ze xxx 2.3.2010 (vyhlášen xxx č. 104/2010 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.)]. Xxxxxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, založený xx (xxxxxxxxxxx) komparaci ústavního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Toliko x pouze xx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx "rozdílný xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxx 21). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xx své xxxxxxxxxx xxxxx, byla v Ústavě xxxxxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx platových xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dílčí xxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx státních xxxxxxxx poskytoval v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.
29. Xxx xxxxxxx x xxxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxxx a vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx přesto xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx soudce lze xx jisté xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx typ xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx - jsou xxxxxx" (xxx 13 xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) zásahu xx xxxxx xxxxxxxx zástupců xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10 x z xxxxxxxxxx nálezů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx XXXX xxxx. 2 x 3 xxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx 1, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelné s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 81 x xxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx hmotným xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxx x §75 xxxx. 1 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x soudech x xxxxxxxx). Přesto Ústavní xxxx konstatuje k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxx důraz, následující.
31. Xxxxxx zastupitelství xx x Ústavě systematicky xxxxxxxx do hlavy xxxxx upravující xxx xxxxxxxx, x xx xx části, xxx xx týká xxxxx (čl. 80 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xxx výkonnou x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závislosti xx jiném orgánu xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxx xx 1.3.2002, xxxxxxxx řadu prvků xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx odlišná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxx činy, x xxxxx xx dozví, xxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána, xxxxxxxxx xxxxx. X Xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1) xxx státní zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. §4 odst. 1 x 2, §5 x 42 xxxxxx x. 283/1993 Sb.; §174-175 trestního xxxx; §62 a 62a xxxxxx č. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; §9 xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx orgán (x x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx sui xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx moci.
32. Xxxxxxxx xx straně státního xxxxxxxxxxxxxx xxx shledat xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti, xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xx soudní moci xxxxxxxxxx. Srovnej například xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11a, §12, §12c, §12d, §12e zákona x. 283/1993 Xx.) či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx (§13 a xxxx.; xxxx. dále x úpravu kreace x §18 zákona x. 283/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřenou x xxxxxxxxxx §335 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxx petiční xxxxx xxxx xx xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 3 zákona x. 85/1990 Xx., x xxxxx petičním).
33. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx rozdíl xx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně veřejného xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x. 283/1993 Xx.), xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxx nestrannosti při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu. X odlišnému xxxxxxxxxx x zárukám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.) a judikaturu xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx záruk (xxxx. čl. 80 Ústavy x xxxxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx x státním zastupitelství xxxxxxxx ve svém §1 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svěřených xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx funkci, xxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx odbornost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bezúhonnost, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústava xxx xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx schopnost státního xxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 23), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce. Xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx xxxx xxx vykonávána xxxxx x xxxxxxxx xxxxx "nezávislosti xxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x případě xxxxxx "xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci", xxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx. Ústavní soud xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2004 sp. xx. X. XX 573/02 (X 41/32 XxXX 397), xxx xxxxxxxxxxx, xx považuje xx důležité xxxxxxxxx, "xx uvedené hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přísně xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zástupců xxxxxxx žaloby, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx profesionální xxxxxxx a snaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx dodržování xxxxxxxxxx trestního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx orgán xxxxxxxxx, xxx to xx na xxxxx Xxxxxx.". X xxxxxxxxxx x zárukám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce při xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx, X. Nezávislý xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx? In Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 3/2010, x. 66-73. Výše xxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xx pochopitelně xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zástupce, xxx xx xxxx i x dalších xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, příkladmo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxxx x od soudů xxxxxxxxx) postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx neobvyklým xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (jedná xx x antitezi x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx role xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx lze xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x případech xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx), x xx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 30.11.2004 sp. xx. Pl. ÚS 15/04 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §146 xxxx. 2 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pokuta xxxxx §66 xxxxxxxxx xxxx uložena x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, měla x xxxxxxxxx řádný opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Stížnostním xxxxxxx xxxx x xxxxxx případech xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který vykonává xxx přípravným xxxxxxx xxxxx (byla-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx nadřízený xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnostní xxxxxx však x xxxxx případě nelze (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx splňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Úmluva").
36. Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/04 xx xxx 22.3.2005 (X 60/36 XxXX 647; 239/2005 Sb.), x němž xx posuzovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxx, plyne, xx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx pravomoci ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (k xxxxx dále srovnej xxx citovanou judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx).
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xx dne 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (xxxxxxxx xxx č. 219/2010 Sb.), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §83a odst. 1 xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu ve xxxxxxx: " , x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx předchozí souhlas xxxxxxxx zástupce.". Rovněž xxx Ústavní soud xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. "Nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxx x slibem xxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx trestního xxxxxxx (§157 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xx xxx může xxxx x legitimním xxxxxxxx xxxxx jejich nestrannosti (xxxx. xxxxxx zdání) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". X uvedené xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 11/04 ze xxx 26.4.2005 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.), v xxxx xxxx xxxxxxxx nároky xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vzato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx ztotožnit xx xxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, hlava pátá Listiny). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx, a proto x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx soudem xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx začleněný xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x orgán nezávislý, xxxxx členové disponují xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (skutkových x xxxxxxxx), x xxxx respektovat základní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx slyšeny xxxx xxx xxx xxxxxx), xxxxxxx vykonatelné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (vymezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx).".
38. X xxxxx facie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zastupitelství, jak xx xxxxxx, xxxxx x uvedený nález xx. zn. Pl. XX 11/04, xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení §77k xxxx. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxx xx formálním x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelství (§7a xxxxxx x. 283/1993 Xx., xx xxxxx xx 28.2.2006), x xx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx postavení: "Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx ani v xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx státních zástupců xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, ani xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.".
39. Xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předvídanou xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx justice xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx generis xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (X. Bahýl'ová, X. Xxxxx, P. Molek, X. Podhrázký, R. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 940, x. 943, x. 944, aj.). Xxxx xx jako xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx. odklonů x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v přípravném xxxxxx xxxxxxx zástupcem [xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §307 x 308 xxxxxxxxx xxxx, narovnání xxxxx §309 xx 314 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxx xxxxx §70 x 71 zákona x. 218/2003 Sb., x odpovědností xxxxxxx xx protiprávní činy x o soudnictví xx xxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x podmíněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §179g x 179h xxxxxxxxx xxxx] xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx čl. 90 xxxx druhé Xxxxxx a čl. 40 xxxx. 1 Listiny.
40. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu, činí xxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x obsahu veřejného xxxxx, a to xxxxxxxxx na jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud nezpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxx úvaze xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx fázi xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx dány xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx či nikoliv. Xxxxx lze konstatovat, xx jak x Ústavy, xxx xx xxxxxx č. 283/1993 Sb., ale x xx samotné xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx x spravedlivého xxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu funkce xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x zákonem stanovený xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2005 x. j. 6 Xx 58/2004-45 x xx xxx 12.11.2009 x. x. 1 Xx 9/2009-86). Nicméně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx již vedoucího xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxx.
41. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx Xxxxxxxx x xxxx státních xxxxxxxx (Guidelines xx xxx Role xx Xxxxxxxxxxx) xxxxxxx na 8. kongresu XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx v Xxxxxx x srpnu až xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx "přiměřené ohodnocení" ("xxxxxxxx remuneration") x xxxxxxxxxx zásadní roli, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve fungování xxxxxxx justice, xxxxx xxx xxxx. xxx 10 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxx office xx prosecutors shall xx xxxxxxxx separated xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."). Xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx) xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxx "úředníka, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx," xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxx práva (XXX), xx státního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx objektivity x xxxxxxxxxxxx charakteristické xxx výkon xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx X° 521/1992, Xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, UN xxxxxxxx XXXX/X/56/X/521/1992, xxx 11.3).
42. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zástupcům xxxxxxxxxxx roli x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxx (k xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx Švýcarsku, rozsudek xx dne 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 4.6.2000, č. 27915/95, §48-50; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx xx dne 28.10.1998, x. 24760/94, §146; Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx [XX], rozsudek xx xxx 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 30.3.2004, x. 66561/01, §62-63; Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, rozsudek xx xxx 5.4.2005, x. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, the xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx to xxx xxxxxxxxx xxxxxx of xxx State, xxx xxxx also xxxxxxxxxxxx xxxxxxx investigative xxx xxxxxxxxxxx functions xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx and xxx xxxxx to xxxxx xxxxxxxxxxx. The Xxxxx therefore xxxxxxxxxx xxx position xx xx the xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx as, xx xxx cer xxxxxxxxxx xx law xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ` (...) " (Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx specifikovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xx detailně xxxx xxxxx skupinám xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxxx-xx státním zástupcům xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, které tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečují, xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentace navrhovatele xx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx určitých - xxxxxxxxxxxx již přiznaných - shodných xxxxx xxxxxxxxxxxx na straně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx shledává xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy dovodit xxxxxx další (xxxx xxxxxxxxx platových xxxxxx). Xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, šel xx xxxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy.
44. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 55/05 (xxx xxxx), xxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxx restrikce xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx posuzoval jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx 55; xxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx však nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx projednávané xxxx x xxxxxxx pak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxx (xxxxxx dictum) nebyla x xxxxxxxx judikatuře xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x čehož xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx teze. Otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx orgánů xxxxx a přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Prostřednictvím uvedených xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx Ústavou, xxxx xxx patří xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xx-xx xxxxxxxxxxx (či x xxxxxx xxx působnosti xxxxx) omezen x xxxxxxx o platových xxxxxxxxxxx xxxx některým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx x xxxxx xxxx xxxxx xx faktické xxxxxx, xxxxx platové xxxxxxxxx x určitém segmentu xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxx. Xxxxx by zjevným xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) platové xxxxxxxxx, xxxxx dopadá xx xxxxxxx zaměstnanců xxxxx, xxx xxxx. rozvrat x dané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx řečeno xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxx, xxxxxxx by xx nepochybně o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
45. X tomu xxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx protiústavnosti (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx) není xxxxxx xxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx složkám xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takový xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ztěžování xx xxxxxx úkolů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústava x xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx naplněn xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poté, co xx xxxxxxxxxxx opatřil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxxx úkonem, bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x x tomu, že Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx Soudcovská xxxx České xxxxxxxxx. Xxxx organizace, xxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx reprezentovat xxx připomínky (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25). X xxxx projednávané xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx aspektů shodných x xxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/10, se xxxxxxx x xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. x)
X xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu
47. Xxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx občané xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx podrobnosti xxxxxxx xxxxx (čl. 28 xxxx xxxxx Xxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx pouze x mezích zákonů, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx).
48. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je princip xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních. X omezení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x případě xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx x veřejných xxxxxx (xxxxxxx xxxxx); podstatná xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx vzájemné xxxxxxxxxx x xxxxxx stojícího xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxx konflikt, xx xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx kritériích: xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
49. Xxx xxxxx x použitelnosti xxxxxxxx přiměřenosti (proporcionality) xxxx nelze xxxxxxx, xx x praxi Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritériem xxxxx x ústavnosti xxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (hlava druhá Xxxxxxx); x oblasti xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších řešení. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx zákonná xxxxxx v přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxx x jiných xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx a xxxxx tam xxxxxxx, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 limitována). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, jejž xx xxx představit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx nejlepší, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 28 Listiny je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x druhou xxxx xxxxxxxxx ustanovení, která xxxxxxxx xx podrobnosti xxxxxxxxx běžným xxxxxxx). Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xx práci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxx od xxxxxxxxxx základních xxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx neomezená základní xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx v Listině, xxx xxxxxx zákonodárce xxx xxxx příslušný xxxxx x rozsah.
50. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx institucí (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodina, xxxxxxxxxxx xxx.), nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Jako kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxx, kde by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x aplikují, xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxx samotného čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxx zákonodárci, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx. [xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 1372/07 xx dne 19.6.2007 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx); xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) xx.].
51. X posuzované věci Xxxxxxxxx soudu postačuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výdajích při xxxxxxxxxx ekonomické situace xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce či xxxxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxxxxx legislativního xxxxxxx. Provedená xxxxxxx xxxxxxx zcela zjevně xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx než x státních xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Naznačil-li Xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, nelze xxx xxxx úvahu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxxxx, x něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podnět xxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x porušení práva xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx, tím xxxxx xxxxx shledat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. c)
K xxxxxx xxxxxxxx
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx není oprávněn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním sektoru. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxxxxx, xx pod xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx. Vyskytuje xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ve xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx moci, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx vlastnického xxxxx) xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod. Xxxxxx navrhovatele (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) se xxxxx koncepci xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx nepřiznal xxx platovým xxxxxxx xxxxxx (xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx). Legitimní xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. soudními xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx konkretizovaly; xxxxxx xxxxxxx xx xxx dostávalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx vlastnického práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx budoucna, xxxxx xx xxxx (xxxx x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situaci státu x rovněž částečně x politických xxxxxxx (xxxxxxxxxx), které se xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx organizace xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxx") - x to xxxxxx - že xx xxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxx ani kupříkladu x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx]; xxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxx soudce X. Balíka]; xxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Balíka]. Xxx-xx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx obecný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (nezhoršitelnosti) xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx z xxxxxxxxx z obecných xxxxxxxxx xxxxxxxx), byla xx zpochybněna argumentační xxxxx dosavadní judikatury xx věcech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx.
53. Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxx svých xxxxxxxxxx [např. nálezy xx xxxxxx vedených xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 33/96 ze dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti. Ztotožnil xx v nich x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx nálezu x 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92 (publikovaném pod x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR). Xxxxxxx xxxx XXXX x něm xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ("xx xxxx státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než jiné. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx skupiny x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx xx tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xx xx každému xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
54. Ve xxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (N 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) Xxxxxxx soud xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx samu podstatu xxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x menšinových, x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx skupinami xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x přípustných xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx relací xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami státních xxxxxxxxxxx (představitelů státní xxxx) xx docházet xxxxxx plošně, a xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Xx vztahu x xxxxxxxxx míry eventuálního xxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) napadeným xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politiky státu Xxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti platové xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx nahlížet xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. daňové xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx státního zaměstnance xx nejedná x xxxxx xx existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx čl. 11 xxxx. 1 x xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx. X pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx, že otázka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx ponechána xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (xxxxxxxx xxx č. 119/2011 Sb.) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].
56. Xx vyloučení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda napadený xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx (iracionality) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx).
57. K xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x 4 % xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, x xx poslance x senátory Xxxxxxxxxx, xxxxx vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, členy, xxxxxxxxxxxxx x předsedu Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, místopředsedu a xxxxxxxx Xxxx Ústavu xxx studium xxxxxxxxxxx xxxxxx, členy x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xxx ovšem xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu (x xxxxx srov. čl. I xxxxxx x. 418/2009 Xx. xx xxxxxxx x §1 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). X xxxxx xxxxxx xxxxx konstatovat, xx státní xxxxxxxx xxxxxx skupinou, xx xxx xx zákonodárce xxxxxxxxxxxx x iracionálně xxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx xxxxxx racionálně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, jejichž xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx vytyčený politický xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zásadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárce xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnancům xxxx reálnou možnost xxxxx platové xxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto Xxxxxxx xxxx nemůže xxxx x úvahu platové xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx odpovědni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud ani xxxx oprávněn xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X důvodové zprávy x zákonu č. 418/2009 Sb. xxxxx, že xxxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;300 státních xxxxxxxx x xxx 3&xxxx;500 dalších xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx soudců). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. dále xxxx odůvodňováno "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxx," xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx informací x činnosti xxxxx x Parlamentu xx xxxxxx, že záměrem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx snižovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx oblastech, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx několika xxx, xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
58. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (platová xxxxxxxxx) konstatuje Ústavní xxxx, že elementární xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Kč xx straně xxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxx. xxx 126,7 mil. Xx na straně xxxxx 4&xxxx;800 představitelů xxxxxx moci (xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xx do principu x co xx xxxxxxxxx výše racionálním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx samo xxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxx celkových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiměřený xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Eventuální xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx částku, xxxxx xx být podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x kontextu xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx úspora dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xx spornou argumentační xxxxxxx. Xxxxx částka xxxxxxxxxx úspory xx xxxxx xxxxxxxxx zároveň xxxxxx intenzivnější xxxxx xx platových xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základního práva. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx nikdy xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx vyvážený xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx: xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svévolně, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem xx xxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců (xxxxxxxxxxxxx státní xxxx), xxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxxx vykročil z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx výsledku xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx stav platové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom aspektu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx výše uvedeného xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx před xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx 4&xxxx;800 xxxxxxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nosné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dopadnout x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx představitelů xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx poslanců x xxxxxxxx Parlamentu a xxxx dalších xxxxx §1 zákona č. 236/1995 Xx.).
VIII.
Obiter xxxxxx
60. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx výše uvedené xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx úkony xxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx považovány xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zejména v xxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nezastupitelná xx také role xxxxxxxx zastupitelství při xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
61. Není xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx xxxx osoba xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx pominout, že xx jednoznačnou povinností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. že x xxxxxxxx situacích xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx státu x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xx. 2 xxxx. 1, xx. 3 xx xx. 8 Xxxxxx [X x X xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 26.3.1989, x. 8978/80, §27: "This is x case xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx aspects xx xxxxxxx xxxx are xx stake. Effective xxxxxxxxxx xx indispensable xx this area xxx xx xxx xx achieved only xx xxxxxxxx-xxx provisions (...)"; M. X. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx x další xxxxx Bulharsku, rozsudek xx dne 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx proti Spojenému Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, č. 23452/94, §115-116; a xxxxx]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx aktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vést xxxxx, neboť převzetí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x porušení xxxxxx obžalovací [Thorgeir Xxxxxxxxxxx proti Islandu, xxxxxxxx ze dne 25.6.1992, č. 13778/88, §53; zejména xxx Xxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx ze xxx 18.5.2010, x. 64962/01, §54-55 (porušení čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxx xxxx pak Xxxxxxxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx xx dne 27.1.2011, x. 42224/02, §44-46 (porušení čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx)].
62. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx materiální xxxxxxxxxxx státních zástupců xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx x xx garantováno xxxxx v xxxxxx xxxxxx, je tedy xxxx xxxxx dodat xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxx moci, xx xxxxxxxxxxx bezpečnosti občanů. Xxxxxx politické xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vytvořit xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spolehlivým x xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jiného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednání xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx těsně xxxxxxxx x xxxx jinými xxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx těch xxxxxxxxxx právníků, kteří xxxx x xxxx xxxxxxx a čase x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxx formální xxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxx xxxxxxxxx a její xxxxxxxxxx projevy jako xx neúplatnost, zodpovědnost, xxxxxxxx, čestnost, svědomitost, xxxxxxxxx, statečnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx služby společnosti. Xxxxxx xxx státní xxxxxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxx, x xxxxx xx nic xxxx, xxx naopak xxxxxx hojně xxxxxxxx, x xxxx xx xx usuzovat, xx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx přebírá, xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx otázkou cti xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dílo - xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Celková xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xx kvalitní xxxxx x xxxxxxxx obžaloby.
63. Xx na xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx reprezentaci, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (soudci, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, exekutoři xxxx.) x xxxxxxx taková xxxxxxxx, aby materiální xxxxxxxxx x výdělečné xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx aktuálních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx některých ministerstvech, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
64. Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k negativním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zástupců - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxx proto xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx obhajitelný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx státním xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx konstatovanými xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx ("Xxxx for xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx importance xx the xxxxx xxxxxxxxx is xxxxxxxxx xxx xx efficient xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx system. A xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx the xxxxxx xx corruption of xxxxxxxxxxx." Xxxxxx Benátské xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxx: Část XX - Xxxxxx zastupitelství, xxxxxxx 17.-18. xxxxxxxx 2010, xxxxxx x. 494/2008, xxx 69). X tomto kontextu Xxxxxxx xxxx nepřehlíží, xx xxxxx si xxxxxxxxxxx uvědomuje, jak xxxxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od roku 2012 (sněmovní xxxx 341).
IX.
Xxxxx
X s xxxxxxxxxxxx x xxxx naznačené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx VII. a), b), c) xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx účastníci x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx návrhy modifikující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxx, pro xxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/10 xxxxxxxx, xx xxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nyní Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx samostatně (xxxx. x x hledisek xxxxxx xxxxxxxx projednatelnosti x již probíhajícím xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (oprávněný) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xxx se Xxxxxxx xxxx vyrovnal x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx. X xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxx xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10 ze xxx 14.12.2010 (xxxxxxxxx xxx č. 426/2010 Sb.), xxxxx xx příslibem, že xx Xxxxxxx xxxx xxxx k "časovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" svých xxxxxx xxxxxxxxxx vyslovovat x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx charakteru věci, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx principy.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vlasta Xxxxxxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Wagnerová x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx.
* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 15, nález x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx pod č. 233/1999 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2011 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 25.8.2011.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.