Právní předpis byl sestaven k datu 12.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxx sp. xx. Xx XX 17/10 rozhodl xxx 28. xxxxxx 2011 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 5, za který xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx., o platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x platu x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxx. X.X. x Mgr. X.X. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx.
II. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25. března 2010 doručen návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších náležitostech xxxxxxxx zástupců x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xx. xx. 10 X 22/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx zástupce Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx domáhá xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 615 Kč, xxxxx představuje xxxxxx xxxx xxxxxxx 43&xxxx;268 Xx (xxx odpovídá xxxxxxx xxxxx 58 400 Xx), která xx xx náležela xxxx xxxxx plat za xxxxx xxxxx 2010 xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb., x částkou 41&xxxx;653 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 56 064 Xx), xxxxx xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx x únoru 2010 xxxxx xxxxx zákona, xx xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx a některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvádí, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx doplacení části xxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxx, že čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx. xx rozporný x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx problematiky platových xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx trvale (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx úprava nepodléhala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x náladám politiků x xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "Ústava"), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu jsou xxxxxxx xxxx určeny xxxxxxxxx xxxxx. Zákon č. 201/1997 Sb. xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx x "platovou" xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (stejně xxxx soudce) xxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zajišťuje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odtržen od xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx státu, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx složky xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx platů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx sektoru.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx x hierarchii xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx fixní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, osobních xxxxxxxxxx xx odměn. Xxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zástupce x xxxxxx nesmí, xx xxxxxx xx xxxx. poslanců x xxxxxxxx, xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žádnou jinou xxxxxxxx funkci. Upíná xxxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vnějšími xxxxx. Xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx platu. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxx (shodně xxxx xxxxxx) nemají xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx procesu, je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na stávku, xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx platu (xxxxxxxxxx) xx zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx (xxx 1&xxxx;300) xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx mohli reálně, xxxx. využitím xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx petičního, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx státních xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 2010 xx xxxxxxxxx kalendářním xxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx rokem, x xxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx plat původně xxxxxxxxx podle zákona č. 201/1997 Sb. xxxxxx dvěma xxxxxx, x to xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni roku 2007, xxx zákonodárce xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx v letech 2008 xx 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx snížen o 4 %. X xxxx 2010 xx xxx xxxx státního xxxxxxxx o 23 % nižší, než xx xxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. a č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xx roku 1997 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx 1997 x 2007 x 106 % (xx xxxx 2010 xxxxxxx o 112 %). V xxxx 2009, xxx xxx xxx xxxxxx rokem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x úspoře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx tabulkových xxxxx xxxxxxxxxxx veřejného sektoru x 3,5 %, xxx představovalo xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxx 7,7 xxx. Kč. X xxxxxx xxxx byl xx xxxxx legislativní xxxxx schválen zákon č. 418/2009 Sb., xxxxx x xxxxxx "stabilizace" xxxxxxxx xxxx snížil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 %, xxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Kč, xxxx xxx 0,02 % xxx xxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snižováním xxxxx státních zástupců xx xxxx zjevný, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahovat xx platových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx.
7. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 zákona č. 201/1997 Sb. rozporným xx zásadou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx neodůvodnil a xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. bylo x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xx plat x 4 % xxxxxxx všem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb. přijali, xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxx 2010 x xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx veřejné xxxxx xx xxxx roku 2009 xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x platu xxxxxxxx xxxxxxxx svým následným xxxxxxxx sami popřeli.
8. Xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx jen "Listina")]. Xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxx překročil xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xx protivah, xxxxx xx je xx xxxxxx x xxxx xxxx svěřena, x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx tudíž xxxxx xxx xx xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx legality a xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02, xx dne 14.7.2005 xx. zn. Pl. XX 43/04 (oba xxx xxxx) x xxxxx, x xxxxxxx xx žalobce domnívá, xx xx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x ve xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx více xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vážit, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx prvním x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nestrannost xxxxxxxx xxxxxxxx při dozorování xxxxxxxxxx přípravného xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx, a také x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx kauzy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxxxxxx principu demokratického xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx x z x xxxxxxxx totožné xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x případě xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, předpoklady x způsob xxxxxx xxxxxx xxxxxx, taxativně xxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxx tom vznikaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx soudců xxxxxxxx x xxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx, které má xxxx xxxx, xxxxxx xxxx x státních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči těmto xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx žalobce xxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců by xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx minimálně xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 % x roce 2010 také xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx x xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx sníží platy xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; platy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xx sanaci schodků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx svého xxxxxxxx.
11. Navrhovatel xxxx poukazuje na xxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odměnu xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x rozporu x ústavním principem xxxxxxxx. Výše mzdy xxxxxxx zaměstnance je xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx tržně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx jednostranně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx platového xxxxxxxx. Xxxxx rozdíl však xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že umožňuje (xx xxxxxx xx "xxxxxxxx" sféry) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právo na xxxxxxxxxxxx odměnu by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxx xx xxxxx.
12. Xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx x porušení ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx zástupci xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx x plnili xxx xxxxx. Je xxxxxx, xx xxxx, xxxx má xxx xxxxxxx za odvedenou xxxxx a xxxx xxx svého příjemce xxxxx funkcí (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), nemůže xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx platu ani xxxxxxx.
13. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx jeden xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nastupuje xx xxx funkce x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx odvozené přímo x čl. 80 odst. 2 Ústavy xx xxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Státní xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zachována. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxx usiluje o xxxxx xxxxxxxxx pravidel x oblasti xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxx zásady xxxxx xxxx servanda x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx legitimního očekávání xxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx neurčitou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxx mající xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx státních zástupců xxxxx ve xxxx xxxxxxxx narušují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní normy xxx xxxx adresáty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.
14. Xxx 26. 8. 2010 byly Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. F. X. a Xxx. X. X. xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. Xxx stěžovatelé, zastoupení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxx obecným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částky 1&xxxx;615 Kč, x xxxxxx jim xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx snížen xxxx xx úroveň 96 % dosavadního xxxxx. Okresní xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §202 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx odvolání, obrátili xx x danou xxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx uvedené xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx stejnému xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xx týkaly x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx chráněných xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, byly x xxxxx hospodárnosti xxxxxx x v xxxxxxx s §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, a §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. X. XX 2493/10 xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2493/10 xx xxx 25. xxxxx 2010 xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §78 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona č. 201/1997 Xx. xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx později xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx xxx 18.11.2010 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxx. X. J. x Xxx. P. X. přitom mají xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xx středníkem zákona x Xxxxxxxx xxxxx).
III.
Xxxxxx xxxxxx a rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. V souladu x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Poslanecká sněmovna") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), aby xx k návrhu xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx první xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 jako xxxxxxxx xxxx x. 920. Xx xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx vyhlášeného stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x předloženém xxxxxxxxx xxxxx x. 920 xxxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx č. 920 xxx 23. září 2009 x doporučil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx projednala x xxxxxx rozpravě, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho část x xxxxxxxx podrobné x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, proti 2 xxxxx. Poslanecká sněmovna x xxxxxx zákona xxxxx jednala na xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., a xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx znění, xx xxxxxx byl postoupen Xxxxxx, x xx 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx xxxxx, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 a xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx věci x upuštěním xx xxxxxxx jednání před Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xxx doručen Xxxxxx dne 25. xxxx 2009 x xxx projednáván xxxx xxxxxxx xxxx č. 173 xx xxxx xxxxxxxx, a xx xx výboru xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výboru xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obecně xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx mělo xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo provedeno xxx období xxx 2008 až 2010 x xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx zazněl xxxxx xx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx spojeno x xxx. odmrazení xxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 xx mohlo xxx x xx větším xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Soudcovské xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx členy xxxxxx xx žádostí, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů, x veřejně xxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx předkladatele x xx rozpravě převážil x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx názor, aby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx zachována xxxxxx xxxxxxxxxx vládou, xxxxxxxx xx tom, xxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx došlo ke 4% úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x roce 2010 xxx xxxxx rozpočtovou xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 15. xxxxxx konané xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxx usnesení x. 221 doporučil Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. schůzi xxx 5. října 2009 x po xxxxxxxx xxxxxx usnesení x. 290, kterým xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx doporučil k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx toto xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x nikdo nebyl xxxxx. Poslanecká sněmovna xxx 4. xxxxxxxxx 2009 setrvala xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Předmětný xxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx vnímána x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být x xxxx 2010 xxxxxxxxx x všech xxxx, xxxxxxx platy xxxx financovány xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx Senát nemohl xxx xxxxxxxxxxxx předpokládat, xx, že xx xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxxx následně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu, xxxx x xxxxx schvalování xxxxxxxx návrhu xxxxxx x státním xxxxxxxx xx rok 2010 xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijato xxxxxx xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx změnu xxx Xxxxx následně xxxxxx xxxx v xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxx xxxxx v xxxxxx, nesouhlasí. Xxxxxxx xx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx znění xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2010), xxx x xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyjadřují, xxxxxxx mají xx xx, xx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyrovnal x xxxxxx vydaném xxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (xxx xxxx). K vyjádřením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx účastnící xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx zákon není xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x ústavních xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx příjem, xx xxxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xx stejným xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx aspekty výkonu xxxxxx státního zástupce xxxxxxx xx aspektů xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x návrhu Ústavní xxxx xxxx, xx xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vymezuje xxxx xxxxxx xxxx: vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, historický xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxx 1989, xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx zástupců od xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nestrannost), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx x Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxxxxxxxx standardy xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x právem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx racionality xxxxxx xxxxx. Xx xxxx písemně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.5.2011 vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx hoc xxxxxxxxx xxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stabilitou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011. Xxx xxx zákonodárce - xxxxxxxxx x xxxxxxxx času - xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimitu xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady na xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx společnosti x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx skupinu, xxxxx xxxx xxx v xxxx 2010 zasažena xxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx zástupným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx účinné ochrany xxxxxxxxxxx. Vedlejší účastníci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu vyhovět.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx petit, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010: [Ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx 2010 xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.". Xxxx připojili xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx, xx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xx xxxxxxx x 1. xxxxx 2010.". Xxxxxxx připojili xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xxxxx xx platové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx.".
20. X xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxx ekonomický Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx údaje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a státního xxxxxxxx v xxxxxx 2006 až 2010 x xxxxxxxxxxx podobě:
Xxxxxxxx plat (XX) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
XXXXXX | 81&xxxx;485 | 84&xxxx;169 | 83&xxxx;565 | 83&xxxx;236 | 77&xxxx;521 |
XXXXXX XXXXXXXX | 70&xxxx;475 | 73&xxxx;492 | 74&xxxx;527 | 73&xxxx;120 | 68 297 |
X xxxxxxxxx xx xx výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx údaje blíže xxxxxxxxxxxx u soudů x státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx působení mnoha xxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x funkčního xxxxxxxx. Poukázali xx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx platech xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Ve xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx desetiletí podstupují xxxxx státních zástupců xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Oproti tomu xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxx, xxxxxx. Na svých xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx (x. 1. 33), xxxxxxxxx xxxxxx (x. 1. 26 x x. 1. 18) x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx (č. 1. 74) xxxxxxxxx souhlas x upuštěním xx xxxxxxx jednání. Xxxxxxxx x tomu, xx xx ústního xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neočekával xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu a xxxxxxx bez ústního xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
23. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx konkretizováno x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx může soud x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxx smyslu, xx se musí xxxxxx x zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, tzn. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, mají xxx navrhovatelem xxxxx xxxxxxxxxx při řešení xxxxxxxxxxx sporu. Ústavní xxxx shledal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o zaplacení xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxxx.
XX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
24. X xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxx xx xxxx části Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb., jehož článkem II xxx §3 xxxxxx č. 201/1997 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxx 9, xxxx x napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx svědčilo pro xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud také xx xxxx nálezu xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (vyhlášen xxx č. 269/2010 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dostupná x elektronické xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (vyhlášen xxx č. 80/2011 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx v nálezu xx. zn. XX. XX 12/10, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx opozice, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny xxxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 xxxxx, xxxx. 142 xxxxx pro, 3 xxxxx xxxxx xx 161 přítomných xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx sp. zn. XX. XX 12/10.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
25. Xxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
26. Navrhovatel předkládá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx napadenou xxxxxx xx disproporcionální x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx moci x nezávislosti xxxxxxx xxxx celku (čl. 1, čl. 2 odst. 1, čl. 80 xxxx. 2, čl. 81 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (čl. 28 Listiny). Dále xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx pacta sunt xxxxxxxx (xxxxxxxx právního xxxxx).
XXX. x)
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
27. X xxxxx úvah Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x zdůraznit, xx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx (ne)přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, nedomnívá xx Xxxxxxx soud, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení se xxxxxx.
28. Xx xxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)*; xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/2000 ze dne 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 104/2010 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (xxxxxxxx pod č. 269/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx opakovaný x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx straně a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x soudní xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx srovnání s xxxxxxxxxxx prostorem k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx" (bod 21). Xxxxxxxx xxxxxxx hodnotou, xxxxxx Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxxx xxxxx, byla x Ústavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx kolidovala xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx skupině xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
29. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx účastníků, navrhovatel, xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx, se přesto xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx platných xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxx" (bod 13 xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx spatřují xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx.
30. Ústavní soud xxxxx, vycházeje xx xxxxxx svého výše xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10 i z xxxxxxxxxx xxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeným x xxxxx XXXX xxxx. 2 x 3 xxxxxx x x xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx 1, týkajícím xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx srovnatelné s xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx je garantována xxxxx čl. 81 a xxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx zabezpečením xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxx z §75 xxxx. 1 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků, xxxxx xxxxxx xx svém xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důraz, následující.
31. Xxxxxx zastupitelství je x Ústavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx hlavy xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx, jež xx xxxx xxxxx (čl. 80 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx polemizují x xxxxx systematickým xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxx výkonnou a xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neimplikuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx orgánu xxxxxxx moci, xx xxxxxx, xx i xxxxxxxxxx zákona č. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 14/2002 Sb., xxxxxx xx 1.3.2002, xxxxxxxx řadu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxx odpovídá xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: Xxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxx xxxx, x xxxxx se dozví, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxxxxx xxxxx. Z Ústavy (čl. 80 xxxx. 1) xxx xxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx pravomocí, případně xxxxx působností xxxxxxxx xxxxxxx [xxx např. §4 xxxx. 1 x 2, §5 x 42 xxxxxx x. 283/1993 Xx.; §174-175 trestního xxxx; §62 a 62a xxxxxx x. 94/1963 Xx., o rodině, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; §9 xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx orgán (x x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státním xxxxxxx (xxxxx xxx generis), xxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxx.
32. Jakkoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zákonných xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xx soudní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nadřízenosti či xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11a, §12, §12c, §12d, §12e xxxxxx x. 283/1993 Sb.) xx xxxxxxxxx úpravu správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx (§13 a xxxx.; xxxx. xxxx x xxxxxx xxxxxx x §18 xxxxxx x. 283/1993 Sb.). Xxx trestněprávní ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx zasahování do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §335 xxxxxx č. 40/2009 Xx., trestní xxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx není xx xxxxxxxx státních zástupců xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 3 zákona x. 85/1990 Sb., x právu xxxxxxxx).
33. Xxxxxx xxxxxxxx jsou - na rozdíl xx soudců - xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx zavázáni primárně x ochraně veřejného xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x. 283/1993 Sb.), xxx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx střetu xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X odlišnému xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx, resp. absence xxxxxxxxxx xxxxx (zejm. čl. 80 Ústavy x xxxxxxxxx s čl. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
34. Xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §1 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ochraně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svěřených xxxxxxx xx působnosti státního xxxxxxxxxxxxxx. Podmínky, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxx funkci, xxxxxxxxx §24 zákona o xxxxxxx zastupitelství. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bezúhonnost, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx č. 283/1993 Sb. blíže xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x nárocích xx schopnost xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx odolným xxxx jakýmkoliv (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, občanským) tlakům" (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 23), lze xxxxxxx xxxxxxx rysy xxxx x subjektivně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx "xxxxxxx nezávislost" xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx "nezávislosti xxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Administrativní xxxxxxxxxxx xx dána x případě soudců "xxxxxxxxxxx, politickými a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx", xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svém xxxxxx xx dne 23. xxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 573/02 (N 41/32 XxXX 397), xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx důležité xxxxxxxxx, "xx xxxxxxx hodnocení xxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přísně xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ingerencím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nijak xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx potencialita xxxxxxx účinného xxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx to xx na xxxxx Xxxxxx.". X xxxxxxxxxx x xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx přání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx? In Xxxxxxxx advokacie, 3/2010, x. 66-73. Výše xxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx neomezuje xx soudce xx xxxxxx zástupce, ale xx xxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příkladmo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx apod.
35. Uvedené xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxxx x xx soudů xxxxxxxxx) postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx překvapivým (xxxxx xx x antitezi x xxxxxxx navrhovatele x posilování role xxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x případech xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx), a xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 30.11.2004 xx. xx. Xx. XX 15/04 (N 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §146 odst. 2 zákona x. 141/1961 Xx., o xxxxxxxx řízení soudním (xxxxxxx řád), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx se tak xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx pokuta xxxxx §66 xxxxxxxxx xxxx uložena x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, měla x xxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Stížnostním xxxxxxx však v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxx přípravným xxxxxxx xxxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnostní xxxxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx možno) xxxxxxxxx xx splňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Úmluva").
36. Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/04 ze xxx 22.3.2005 (X 60/36 SbNU 647; 239/2005 Sb.), x němž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxx zástupce podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (k xxxxx xxxx srovnej xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx).
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (xxxxxxxx xxx č. 219/2010 Sb.), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §83a odst. 1 xxxxx věty xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx: " , x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx orgán. Policejní xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupce.". Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx nezávislý x xxxxxxxxx xxxxx. "Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx zákonem, jakož x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x policejním xxxxxxx povinni organizovat xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x včasnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx zdání) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx činnosti.". X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/04 ze xxx 26.4.2005 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.), x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxx. "Ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx) xxxxxxx, že soudnictví xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx nezávislí x xxxxxxxxx soudci, kteří xx xxxx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, hlava pátá Listiny). Xxxx xxxxxxxxxx xxx vykládat xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx, x proto x xxxxxxxx práva xx spravedlivý proces xxxx xxxxxxxx, xxx xx všech xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxx musí xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxx soudcem xx vlastní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx obě xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx).".
38. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxx. xxxxxxxx zastupitelství, xxx xx xxxxxx, xxxxx x uvedený xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/04, xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení §77k xxxx. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x materiálním xxxxxx xxxxxx xxx Kolegium xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx skutečností xxx Xxxxxxxxx státním zastupitelství (§7a zákona x. 283/1993 Xx., xx xxxxx xx 28.2.2006), x to i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx postavení: "Xxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.".
39. Xxxx xxxxx vedou Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci x závěru, xx xxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úlohu, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx byl xxxxxxxxx x nezávislý xxxxx moci soudní. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx moci výkonné x postavením xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (X. Bahýl'ová, X. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Linde Praha, 2010, s. 940, x. 943, s. 944, xx.). Xxxx xx jako xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx. odklonů x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx státním zástupcem [xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §307 x 308 trestního xxxx, xxxxxxxxx podle §309 až 314 xxxxxxxxx xxxx, odstoupení xx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 x 71 zákona x. 218/2003 Xx., x odpovědností xxxxxxx xx protiprávní xxxx x x soudnictví xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x podmíněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §179g x 179h xxxxxxxxx xxxx] xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx o xxxx x trestu xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 90 xxxx druhé Xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Listiny.
40. Xx tom xxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zastupuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx případů, xx xxx x přípravném xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx fázi xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx jsou dány xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxx z Ústavy, xxx xx xxxxxx č. 283/1993 Sb., ale x xx xxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx x spravedlivého xxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.10.2005 x. x. 6 Xx 58/2004-45 a xx xxx 12.11.2009 x. x. 1 Xx 9/2009-86). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxx na xxxxx xxxxxx xxxx. Proto xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxx.
41. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel poukazuje xxxx. xx Pravidla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx xxx Role xx Xxxxxxxxxxx) xxxxxxx na 8. kongresu OSN x xxxxxxxx kriminality x zacházení s xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxx až xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx "přiměřené xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx zásadní xxxx, xxxxxx státní zástupci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx justice, xxxxx xxx např. bod 10 Pravidel xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx ("Xxx xxxxxx xx prosecutors xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx judicial xxxxxxxxx."). Xx světle čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (pro xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxx před soudce xxxx "xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zmocněn xxxxxxxxx soudcovskou xxxxxxxx," xxxxxxx Výbor xxx xxxxxx xxxxx (XXX), xx státního zástupce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institucionální objektivity x nestrannosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx N° 521/1992, Xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, UN xxxxxxxx XXXX/X/56/X/521/1992, bod 11.3).
42. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxx (x těmto xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx xxxxx Polsku, xxxxxxxx xx xxx 4.6.2000, č. 27915/95, §48-50; Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx ze xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §146; Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx [GC], rozsudek xx xxx 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx xxxxx Ukrajině, xxxxxxxx xx dne 30.3.2004, x. 66561/01, §62-63; Nevmerzhitsky xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 5.4.2005, x. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, xxx prosecution xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx State, but xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx in xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. The Xxxxx xxxxxxxxx reiterates xxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx cannot xx xxxxxxxx xx, xx xxx cer authorised xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx power ` (...) " (Xxxxx xxxxx Ukrajině, xxxxxxxx xx xxx 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx xxxx ambicí xxx povinností Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx jiným skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx-xx státním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx pohybuje v xxxxx v xxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx další (nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx charakter, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záruk nezávislosti xxxxxxxx zástupců x xxxxxx zjevně xxx xxxxx Ústavy.
44. Xxxxxxx xxxx dále zvažoval, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 (xxx výše), xxx xxxxx za xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jiných ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" zmrazení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx 55; xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxx projednávané xxxx x zejména xxx xx světle xxxxxxxxxxx, xx xxxx úvaha (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx dovodit relativitu xxxxxxx teze. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sféře bezesporu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivních zájmů xxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxxx k tomu, xx fungování veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx orgánů xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx Ústavou, xxxx xxx patří xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx (xx x xxxxxx své působnosti xxxxx) omezen x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak xx xx v xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyvolají. Xxxxx xx zjevným xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx zaměstnanců xxxxx, xxx xxxx. rozvrat x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxx, xxxxxxx xx xx nepochybně x xxx ústavně xxxxxxxxxxx.
45. X xxxx xxxx Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti (xxxxxxxxx xxxxx některé z xxxx) xxxx otázka xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X předložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx neplyne, xx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx znamenal xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxx ztěžování či xxxxxx úkolů, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústava x zákon č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl naplněn xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx platovým restrikcím xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K přijetí xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx, xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx dobrovolným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxx Soudcovská xxxx Xxxxx republiky. Xxxx organizace, xxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25). V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx aspektů xxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xx xxxxxxx x důvod ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. b)
X xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu
47. Xxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx občané xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxx (čl. 28 xxxx xxxxx Listiny), x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).
48. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je princip xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx klady, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních. X omezení xxxxxxxxxx xxxx či svobod xxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x případě xxxxxx xxxxxx x některým x xxxxxxxxx statků (xxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx základní xxxxx či svobodu xxx omezit pouze x případě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poměřování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmu (xxx. xxxxxxx konflikt, na xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx institut xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, následuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobodu x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxx, x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. např. nález xx. xx. Pl. XX 40/02 ze xxx 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
49. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx nevidět, xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (hlava xxxxx Xxxxxxx); v xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních je xxxx xxxxx přihlédnout xxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x jiných xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (srov. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 a 3 Listiny a xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 limitována). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx zákonná úprava, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xx xxx primárně xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx je naplnil xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx větu xxxxxxxxx ustanovení, která xxxxxxxx xx podrobnosti xxxxxxxxx běžným xxxxxxx). Xxxxxxxx x hospodářská xxxxx, x nimž xx xxxx i xxxxx na xxxxxx xx práci x xxxxxxxxxx pracovní podmínky, xx liší od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dává xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
50. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx představují ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx institucí (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodina, rodičovství xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx sloužit xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikují, je xxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Konkretizace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxx jen zákonodárci, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx. [xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 1372/07 xx dne 19.6.2007 (xx SbNU nepublikováno); xxxx. xxxx nález xx. zn. Pl. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); nález xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].
51. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx postačuje xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výdajích xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx není výsledkem xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx změn (xxxxx) x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), neboť xxxx. xxxxxxx úroveň státních xxxxxxxx zůstává xxxxxx xxxxxxx vyšší xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 12/10, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nespravedlivou. Naznačil-li Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx úvahu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxxxx, x xxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x porušení xxxxx xx spravedlivou odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx shledat xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxx porušení vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxx platu.
XXX. c)
K dalším xxxxxxxx
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přímočaré xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx pod xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx v poloze xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x akty xxxxxxx xxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx vlastnického xxxxx) xxxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx účastníků) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx příznačné, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx charakter xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx judikatuře). Legitimní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx doplňované xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx xxx dostávalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx existující xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx nezměnitelnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxx, neboť xx jsou (xxxx x xxxxx případě) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx situaci xxxxx x rovněž xxxxxxxx x politických xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i x úpravách organizace xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx příjem ("xxxxxxxxxx xxxx") - x xx soudců - xx se xxxxxx plat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xxx kupříkladu x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx E. Xxxxxxxxx]; ani x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.) [srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx X. Xxxxxx]; xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. odlišné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx]. Xxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (nezhoršitelnosti) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dovozený z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx zpochybněna xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dovozuje xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx svých xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 33/96 ze dne 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx xx x xxxx x chápáním xxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxx Xxxxxxx soud XXXX xx xxxx nálezu x 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx pod x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxx soud XXXX x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů ("xx věcí xxxxx, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne méně xxxxx než xxxx. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx."). Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozumět xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, neplyne x xx xxxx závěr, xx xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].
54. Ve xxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (N 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. konstatoval, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, alespoň x určitém xxxxx, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. To se xxxxxxxxx děje tehdy, xx-xx s porušením xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x menšinových, x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx skupinami xxxxxxx sociálně, kulturně, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx představy x xxxxxxxxxxx mezích xxxxxxxx nerovnosti. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx zásahům xx xxx existujících xxxxxxxxx relací mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx státní xxxx) xx docházet xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx měnit existující xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx xxxxxxx nezmění (xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státních zaměstnanců. X xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx eventuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) napadeným xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx rozpočtové x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxx. Xx problematiku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx státního xxxxxxxxxxx xx nejedná x xxxxx xx existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxx xxxx čl. 11 xxxx. 1 x xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejně xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost, xxx xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i neakcesorické xxxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (vyhlášen pod č. 119/2011 Sb.) s odkazem xx xxxxxxxxx judikaturu].
56. Xx xxxxxxxxx zásahu xx základního práva (xxxx) xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozporu x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxx lze zjednodušeně xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxx xxxxxx, xxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx).
57. X xxxxx, xxxxxxx lze státní xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxx. svévolně x iracionálně zvolenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx měla xxxxxxxx platová xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x 4 % xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx poslance x senátory Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, soudce Ústavního xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, členy, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Xxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, soudce (xxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu (x výčtu xxxx. čl. I zákona č. 418/2009 Sb. ve xxxxxxx s §1 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx zákonodárce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx těch xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx nadprůměrné a xx vytyčený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zásadě xxxxx xxxxxxxxxx jinými prostředky (xxxx. xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxx reálnou xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx faktickou, odvíjející xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pracovněprávních vztahů. X tomto Xxxxxxx xxxx nemůže xxxx x úvahu platové xxxxxx, ke xxxxxx xxx xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ústředních orgánech xxxxxx správy, za xxx xxxx odpovědni xxxxxxxxx xxxxxxx pracovníci. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud ani xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx posuzovat. X důvodové xxxxxx x zákonu č. 418/2009 Sb. xxxxx, xx xxxxxxxxx xx týká kromě xxxxxxxxx 1 300 xxxxxxxx xxxxxxxx x cca 3&xxxx;500 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxx," xxxx. "úspornými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". X xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x činnosti vlády x Parlamentu je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx snižovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx krocích xxx xx dobu xxxxxxxx xxx, proto i xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx probíhala, xxxxxxxxx x připravují xx x xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platových).
58. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtu) xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx elementární xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ušetřit částku 31,2 mil. Kč xx straně platů xxxxxxxx zástupců, xxxx. xxx 126,7 xxx. Xx xx xxxxxx xxxxx 4 800 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci (včetně xxxxxx) xx zjevně xx do principu x xx do xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň, xxx xxxx shledáno xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxx celkových platových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu. Eventuální xxxxxx na relativně xxxxxx xxxxxx, která xx být podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyšší částka xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxxx dotčených xxxx x eventuální xxxxx xxxxxxxx základního xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by v xxxxxxxx nikdy nebylo x praxi xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx pohyboval xxxxx ve dvou xxxxxxxx: xxx' zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx zájem, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úrovně x xxxxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxx ze základních xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx státu.
59. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxx výrazem politické xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx racionálního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xx xx se xxxxxxx profesní skupina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx výsledku xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx platové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních zaměstnanců, x xxxx xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x tom aspektu, xxxxx xxxx provázet xxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určitou xxxxx xxxxxxxx úrovní. X xxxx projednávané xxxx nelze v xxxxxx ohledu xxxxxxx x xxxxxxx nerovnosti, xxxx. nerovnosti xxxx xxxxxxx. Pro úplnost xxxxx dodat, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx argumentu neakcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxx 4&xxxx;800 xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xx oběť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx musely dopadnout x xx xxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx (nota xxxx xxxxxx poslanců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx x. 236/1995 Sb.).
XXXX.
Obiter xxxxxx
60. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx považovány xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochranu veřejného xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nezastupitelná xx také xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
61. Xxxx xx volné xxxxx xxxxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx setrvává na xxxxxxxx, xx trestní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x státem, xxxx xx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxx stíhána a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx pominout, že xx jednoznačnou povinností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv včetně xxxx zaručených Xxxxxxx, x xx i xxxxxxxxxxxxxxx efektivního trestního xxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx ochraně (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Selhání xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xx. 2 xxxx. 1, čl. 3 xx xx. 8 Xxxxxx [X x X xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 26.3.1989, x. 8978/80, §27: "Xxxx xx x xxxx where xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx aspects xx xxxxxxx life xxx xx xxxxx. Effective xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx this xxxx xxx it xxx xx achieved only xx criminal-law provisions (...)"; X. X. xxxxx Xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx xxxxx Spojenému Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 28.10.1998, x. 23452/94, §115-116; a xxxxx]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx soudem konstatuje Xxxxxxx soud, že xxxxxxxxxxx trestní řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxx, xxxxx převzetí xxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v konkrétní xxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx ze dne 25.6.1992, č. 13778/88, §53; xxxxxxx pak Xxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010, x. 64962/01, §54-55 (xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 27.1.2011, č. 42224/02, §44-46 (xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx pro absenci xxxxxxxx xxxxxxxx)].
62. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxx aspekt jejich xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x je garantováno xxxxx x rovině xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx existence xxxxx, xxxxxx moci, xx xxxxxxxxxxx bezpečnosti občanů. Xxxxxx politické xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla pro xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšetřování, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jiného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednání xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx justici a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jsou jinými xxxxxxxx státní moci xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx x xxxx xxxxxxx a xxxx x dispozici. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, svědomitost, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přístup x xxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xx neměl xxx xxx xxxxxxx xx funkce xxx. xxxxxx rasa, x xxxxx se xxx xxxx, xxx naopak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx usuzovat, že xxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxx přebírá, xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx otázkou xxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x věrohodnost xxxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vybudoval xxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx důvodnosti a xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx jednotlivce, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx zejména i xx xxxxxxxx xxxxx x přípravě xxxxxxxx.
63. Xx xx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxx reprezentaci, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, exekutoři xxxx.) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výdělečné xxxxxxxx byly x xxxxxxxx proporci ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právnických xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx postupně xxxxxxx.
64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k negativním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx kroky xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx skupinami zaměstnanců xxxxxx sféry xxxxxxx, xx ohrozí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x výše konstatovanými xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx ("Xxxx xxx judges, xxxxxxxxxxxx in xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. A xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx the xxxxxx xx corruption xx xxxxxxxxxxx." Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: Xxxx XX - Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 17.-18. prosince 2010, xxxxxx x. 494/2008, bod 69). X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vláda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx platovou xxxxxx xxxxxx od xxxx 2012 (sněmovní xxxx 341).
XX.
Xxxxx
X x přihlédnutím x xxxx naznačené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestním řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx by napadené xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x částech VII. a), b), c) xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ke skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu řízení xxxxxxxxx eventuální x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxx, pro xxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/10 zahájeno, na xxx však v xxxxx xxxxxxx dopadají xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nyní Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x z xxxxxxxx xxxxxx formální projednatelnosti x již probíhajícím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx odmítá xxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxx neopodstatněné xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx vyrovnal x xxxxxxxxxxxxxxxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxxxx derogačního nálezu. X xxxxx Xxxxxxx xxxx odkazuje xxxx. xx xxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 ze xxx 14.12.2010 (xxxxxxxxx xxx č. 426/2010 Sb.), xxxxx xx příslibem, xx xx Ústavní xxxx xxxx k "časovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyslovovat x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxxxx xx xxx vyslovené xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Rychetský x Eliška Wagnerová x k xxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxx Xüxxxxx.
* xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, xxxxx č. 125, xxx. 191, xxxxxxxx pod č. 233/1999 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 232/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.8.2011.
Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.