Právní předpis byl sestaven k datu 26.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Pl XX 17/10 xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2011 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 5, xx který xxxxx xxxxxxxx senátu XXXx. Michal Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x Mgr. X.X. a Xxx. X.X. xxxx vedlejších xxxxxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 9 zákona x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 25. xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců a x xxxxx a xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., (xxxx též xxx "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Navrhovatel xxxxx, že xx xxxx xxx xxx xx. xx. 10 X 22/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx státnímu zastupitelství x Praze zaplacení xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx rozdíl xxxx částkou 43 268 Xx (což odpovídá xxxxxxx platu 58 400 Xx), xxxxx xx xx náležela xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx 2010 xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxxxx 41 653 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx platu 56&xxxx;064 Xx), která xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxx téhož zákona, xx znění xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x některých dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xx doplacení xxxxx xxxxx xxxxxxx dovozoval xx xxxxxx, že čl. II zákona č. 418/2009 Sb., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx dlouhodobě) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivům x xxxxxxx politiků x současně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx formou xxxxxx xxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxx funkcí xx xxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústava Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Ústava"), x xxxxx většiny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlády. Zákon č. 201/1997 Sb. navázal xx xxxxxx vývoj v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, čímž xxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výše platu xxxxxxxx xxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxx) tak xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx objektivními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx státního zástupce xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x ekonomické xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu moci xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx vládní xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, neboť xxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by předtím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx sektoru.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx platu státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, příspěvků, osobních xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx funkce státního xxxxxxxx. Xxxxxx zástupce x xxxxxx nesmí, xx xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx a xxxxxxxx, vykonávat jinou xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xx odůvodněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce xxxx vnějšími xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x metodou xxxxx kompenzace omezených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (shodně xxxx soudci) nemají xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx svého platu (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či prostým xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx počet (xxx 1 300) není xxxxxxxxxx na to, xxx mohli xxxxxx, xxxx. využitím xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxx změnách xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx není. X xxxxxxxx době xx plat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxx dvěma xxxxxx, x xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx výše platové xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxx xxxx 2007, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za "mimořádné xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx státních xxxxxxxx v xxxxxx 2008 xx 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zmrazené xxxxxxxx snížen x 4 %. X xxxx 2010 xx xxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx o 23 % nižší, než xx byl xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxx xxxx provedených xxxxxx č. 261/2007 Sb. x č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xx xxxx 1997 průměrný plat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx 1997 x 2007 x 106 % (xx xxxx 2010 xxxxxxx o 112 %). V xxxx 2009, kdy xxx xxx druhým rokem xxxxxxx plat státních xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 3,5 %, xxx xxxxxxxxxxxxx nárůst xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 7,7 xxx. Xx. X xxxxxx xxxx xxx xx stavu legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb., který z xxxxxx "xxxxxxxxxxx" rozpočtu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 %, což xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Kč, xxxx xxx 0,02 % xxx rok 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx většině xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snižováním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx snaha xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx platových náležitostí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx.
7. X xxxxxxx xx xxxx uvedené navrhovatel xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx neodůvodnil x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx do postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx potřebnosti přijetí xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx na xx, xx se plat x 4 % xxxxxxx xxxx zaměstnancům xx veřejném xxxxxxx. Xxxx, xx zákonodárci xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx o navýšení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 x xxxxxxxxxx částku x xxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx xx výši xxxx 2009 xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byla zachována. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx do xxxxxx x xxxxx státních xxxxxxxx xxxx následným xxxxxxxx sami popřeli.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx principu xxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx legality [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx pravomoc, xxxxx xxxxx z xxxx xx xxxxxxxx, která xx je ve xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. je xxxxx xxxxx xxx za xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02, xx dne 14.7.2005 xx. xx. Pl. XX 43/04 (oba xxx xxxx) x xxxxx, x kterých xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x ve xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárný xxxx xxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx postavení xxxxxxxx xxxxx vážit, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jediným, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Xx xxxx xxxxxx navrhovatel xxxx poukazuje na xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípravného xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x také x souvislosti se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, že jednotlivé xxxxxxx kauzy skutečně xxxxx předloženy xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu demokratického xxxxxxxx státu. Nezávislost xxxxxxxx zástupců xxx xxxxxxx x x x xxxxxxxx totožné xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxx poukázat na xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, úpravu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všechny xxxx atributy jsou xxxxx obecně bez xxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za takovou xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx pojímáno x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které má xxxx xxxx, shodně xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxx zástupců by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx v případě xxxxxxxxxx zásahů xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 % x xxxx 2010 také porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx x xxxxxx, xxx si xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx některé x xxx xxxxx xxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; platy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx schodků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx svého xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxx žalobce, xx Xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx v rozporu x ústavním principem xxxxxxxx. Výše xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ji nemůže xxxxxxxxxxxx měnit. Zatímco xxxx xx x xxxxxx určena tržně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx platového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií zaměstnanců, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stát, xxxxx xxxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odměny xx xxxxx.
12. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx přijetím xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx subjekt xx že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx. Je xxxxxx, xx plat, xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x plní xxx xxxxx příjemce xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), nemůže xxx zaměstnavatelem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx zaměstnavatel xx svým zaměstnancem x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx přijetím zákona č. 418/2009 Sb. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nastupuje xx xxx funkce s xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx odvozené přímo x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx zákonem, a xx včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Státní xxxxxxxx tedy xx xxxxxxx do funkce xxxxxxxxx očekává, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx bude zachována. Xxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx justice, xxx xxxxxxx xx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx, xxx xxx xxx byly xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxx nastupovaly. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx státních xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx její adresáty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.
14. Xxx 26. 8. 2010 byly Xxxxxxxxx xxxxx doručeny xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. F. X. a Xxx. X. X. spojené x návrhem na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx obecným soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, o xxxxxx xxx xxx xxx aplikací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx snížen xxxx xx xxxxxx 96 % dosavadního xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich žalobu xxxxxx, a xxxxxxx xxxxx tomuto rozsudku xxxx xx xxxxxx §202 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že uvedené xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx stejnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx týchž xxxxxxx chráněných xxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxx stejného ustanovení xxxxxxxx předpisu, xxxx x zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx x §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. I. XX 2493/10 ke xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. ÚS 2493/10 xx xxx 25. xxxxx 2010 xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §78 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Vzhledem ke xxxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 18.11.2010 xxxx nepřípustný (§35 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx odmítnut xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona. Xxx. X. X. x Mgr. X. X. xxxxxx xxxx xxxxx účastnit xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 věta xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
III.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Poslanecká sněmovna") x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Senát"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx zveřejněn xxx č. 418/2009 Sb., xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 920. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání v xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Vláda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 920 xxxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x neodporuje xxxxxxxxxxxx smlouvám, kterými xx Xxxxx republika xxxxxx, x xxx, xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx x xxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx, soudců, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx č. 920 xxx 23. xxxx 2009 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx rozpravě, neprojednávala xxxxxx xxxx část x xxxxxxxx podrobné x xxxxxxxxx xxx xxx připomínek. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 418/2009 Xx., x xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx znovu xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, x to 142 hlasy pro, 3 xxxxx proti, xx 161 přítomných xxxxxxxx. Prezident republiky xxxxx podepsal 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx věci x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx přijat xxx č. 418/2009 Sb., byl doručen Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009 a xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 173 ve dvou xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx ústavněprávním, xxxxx xxx výborem xxxxxxxxx, x xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx, xx záležitost xxxxxxxx xx navrhovaného xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx široce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx obecně xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, na které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo provedeno xxx xxxxxx let 2008 xx 2010 x xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů. X xx souvislosti xxxxxx xxxxx xx zvážení, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx. odmrazení xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxx rok 2010 xx xxxxx xxx x ve větším xxxxxxx. Vedle xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx diskutována xx xxxxxx k soudcům, xxxxxxx xxxxxxxx Soudcovské xxxx xx xxxxxxxx xx některé členy xxxxxx xx žádostí, xxx došlo k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx snížení xxxxx, x veřejně byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas Xxxxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravou. X těmto otázkám xx vyjádřili i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx převážil x xxxxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxxxx, aby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx zasahováno x xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, aby x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na své 15. xxxxxx xxxxxx xxx 5. října 2009 x xx xxxx xxxxxxxx č. 221 doporučil Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. schůzi xxx 5. října 2009 x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx; xxxxxxx xx x pozměňovací xxxxxx, xxxxx doporučil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výbor. Xxx xxxx xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx x posuzována x xxxxxxxx toho, xx x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být x xxxx 2010 xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxxxxxxx ji xx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx Senát xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx, xx po xxxxxxxxx této zákonné xxxxxx došlo následně x narušení uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru. Xxxx xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx x xxx vyjádřit. Xxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxxx, xx skutečnosti uváděné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxx uvedl x xxxxxx, xxxxxxxxxx. Podáním xx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se týče xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx přijetí xxxxxx x směřujících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx znění xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2010), tak x nim se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx mají xx xx, že xx x nimi Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu vydaném xxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (xxx xxxx). K xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nesouhlasí xx xxxxxxx, xx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx pak vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx výkladem. Vedlejší xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx příjem, xx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx účastníci xx xxxxxxxxx, xx xx vztahu k xxxxxxxxx výkonu funkce xxxxxxxx zástupce xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx od aspektů xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x obsáhlosti xxxxxxxxx vedlejších účastníků x xxxxxx Xxxxxxx xxxx poté, xx xx s jeho xxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx vymezuje jeho xxxxxx xxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, historický xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1989, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nestrannost), xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx standardy xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxxxxx x legitimního xxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx písemně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.5.2011 vedlejší účastníci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx hoc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpokladem xxxxxxxxx růstu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx platovou xxxxxxxxx x roce 2011. Xxx měl xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxxx času - xxxxxxx zpochybnit legitimitu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx státním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx iluzorní, xxxxx xx zastíněna xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx společnosti k xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx skupinu, xxxxx xxxx být v xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx účinné ochrany xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx.
19. Dne 21.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxx na možné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010: [Xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "xx znění xxxxxxx po celou xxxx xxxx 2010 xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx období své xxxxxxxxx.". Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx petit, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx, že [xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "se xxxxxxx x 1. xxxxx 2010.". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx petit, xxx xxxxx [ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2010 xxxxxxxxx.".
20. X xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx odbor xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2006 xx 2010 x xxxxxxxxxxx podobě:
Xxxxxxxx plat (XX) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
XXXXXX | 81&xxxx;485 | 84&xxxx;169 | 83&xxxx;565 | 83&xxxx;236 | 77&xxxx;521 |
STÁTNÍ XXXXXXXX | 70&xxxx;475 | 73&xxxx;492 | 74&xxxx;527 | 73 120 | 68&xxxx;297 |
X uvedenému xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatel x vedlejší xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx apod.). Rovněž xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kromě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x funkčního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx argumentů xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trendu, xxx především x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstupují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxx, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dále xxxxx, xx navrhovatel (x. 1. 33), xxxxxxxxx xxxxxx (x. 1. 26 x x. 1. 18) x xxxxxxxx účastníci xxxxxx (x. 1. 74) xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx s odkazem xx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx.
V.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
23. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci použito, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx dikce čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxx smyslu, xx se xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xx navrhováno xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx naplněnou, xxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx x zaplacení xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platu.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
24. V xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx napadený xxxxxxx přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx článkem II xxx §3 xxxxxx č. 201/1997 Xx. doplněn o xxxxxxxx 9, xxxx x xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx svědčilo xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx nálezu xx dne 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (xxxxxxxx xxx č. 80/2011 Sb.) nutno xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx v nálezu xx. zn. XX. XX 12/10, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního procesu x pouhé xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx zákona xxx xxxxxxxx ze 188 xxxxxxxxxx poslanců 182 xxxxx pro, xxxxx 2 xxxxx, xxxx. 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx xxxxx xx 161 přítomných xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců. X posouzení xxxx xxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 12/10.
VII.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
25. Návrh není, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx předkládá xxxxxxx argumentačních xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx disproporcionální x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx justice xxxx xxxxx (čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2, čl. 81 Ústavy). Xxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx na spravedlivou xxxxxx xx práci (čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xx dovolává xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Povšechně xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx pacta sunt xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
VII. x)
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
27. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jestliže navrhovatel xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (ne)přípustnosti platových xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx.
28. Xx xxxxx xxxxx xxxx účelné xxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně soudců [xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.)*; nález xx. zn. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 16/2000 ze dne 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (xxxxxxxx pod č. 104/2010 Sb.); nález sp. xx. Pl. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (xxxxxxxx pod č. 269/2010 Sb.)]. Xxxxxxx např. xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na (xxxxxxxxxxx) komparaci ústavního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxx x pouze xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "rozdílný xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx restrikcím x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx" (xxx 21). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, byla x Ústavě xxxxxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx soudců. Důsledkem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx skupině xxxxxxxx xxxxxxxx poskytoval x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovské.
29. Xxx xxxxxxx x xxxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx, xx přesto xxxxxxxxx, xx většinu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx státních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx vazba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - jsou xxxxxx" (bod 13 xxxxxxxxx). X postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx státních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx svého výše xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 12/10 x x xxxxxxxxxx xxxxxx vztahujících xx k xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx platů", podrobněji xxxxx x námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXX odst. 2 a 3 xxxxxx x x xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx 1, týkajícím xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 81 x xxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxx pak přímo xxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků, xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx.
31. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx, xxx xx týká vlády (čl. 80 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zařazením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx výkonnou x xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výkonné neimplikuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx zákona č. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxx xx 1.3.2002, xxxxxxxx řadu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx státního zástupce x xxxxxxx xxxxxx: Xxxxx §2 xxxx. 3 trestního řádu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činy, o xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx mezinárodní smlouva, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Z Xxxxxx (čl. 80 odst. 1) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výlučnou (xxxx-xx xxx konkurenčního institutu) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svěřenou xxxxxxx [viz xxxx. §4 odst. 1 x 2, §5 x 42 xxxxxx x. 283/1993 Xx.; §174-175 xxxxxxxxx xxxx; §62 a 62a xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; §9 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx jeho řešení (xxxxxxxxxxx zákon)]. Xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx orgán (x v ústavní xxxxxx) specifický oproti xxxxx xxxxxxx orgánům (xxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
32. Xxxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a nestrannosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx prvky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx například xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11a, §12, §12c, §12d, §12e xxxxxx x. 283/1993 Xx.) xx xxxxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx zastupitelství Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx (§13 x xxxx.; xxxx. dále x xxxxxx kreace x §18 xxxxxx x. 283/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesvědčí (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřenou x xxxxxxxxxx §335 xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestní xxxxxxx). Xxxxxx xxx petiční xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 3 zákona x. 85/1990 Xx., x právu xxxxxxxx).
33. Xxxxxx zástupci jsou - xx rozdíl xx soudců - xxxxxxx x slibem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx č. 283/1993 Sb.), což xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X odlišnému xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx - naopak xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.) a judikaturu xxxxxxxxxx, již zde xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 80 Xxxxxx x xxxxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
34. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx svěřených xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, za xxxxxxx xx státní xxxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zakotvuje §24 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jedná xx zejména x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x nezaujatost xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx ani xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (politickým, xxxxxxxxx, občanským) xxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 23), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx u subjektivně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx "xxxxxxx nezávislost" však xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx administrativní. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx soudců "xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx podmínkami vytvořenými xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci", xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svém nálezu xx xxx 23. xxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 573/02 (X 41/32 XxXX 397), xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdůraznit, "xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxx chápat x hledisek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která z xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možným ingerencím xxxxxxxxx do rozhodování xxxxxxxx zástupců. Nijak xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxx nezávislosti xxxxxxx povolaných xxxxxxxx xxxxxxx žaloby, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx nestranně x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x ostatních xxxxxxxx. Xxxxxxx právě potencialita xxxxxxx xxxxxxxx nátlaku xxxxx považovat státního xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx na xxxxx Xxxxxx.". X xxxxxxxxxx x zárukám nezávislosti xxxxxxxx zástupce při xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx realita? Xx Xxxxxxxx advokacie, 3/2010, x. 66-73. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pochopitelně xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dána x x dalších xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxxx x xx soudů xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxx xxx odkázat xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxx), x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx. nález ze xxx 30.11.2004 sp. xx. Xx. ÚS 15/04 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §146 xxxx. 2 zákona x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx řízení soudním (xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo státním xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxx přípravným xxxxxxx xxxxx (xxxx-xx pokuta xxxxxxx policejním orgánem), xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx jen "Úmluva").
36. Xxxxxx z nálezu xx. zn. Pl. XX 45/04 xx xxx 22.3.2005 (X 60/36 XxXX 647; 239/2005 Sb.), v němž xx xxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, plyne, že xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx citovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx).
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (xxxxxxxx xxx č. 219/2010 Sb.), jímž xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §83a odst. 1 xxxxx věty xxxxx x věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx: " , x přípravném řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Policejní xxxxx k tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxx zástupce.". Rovněž xxx Xxxxxxx soud xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pozemků xxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgán. "Xxxxx xxxxx opomíjet xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (§18 xxxx. 3 zákona x státním zastupitelství). X přípravném řízení, xxx xxxx zcela xxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxx s policejním xxxxxxx povinni xxxxxxxxxxx xxxx činnost tak, xxx účinně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. jejího xxxxx) xxx posuzování střetu xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/04 ze xxx 26.4.2005 (N 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.), v němž xxxx vymezeny xxxxxx xx orgán, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx Listiny). Xxxx ustanovení xxx vykládat xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx materiálně xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx, x proto x hlediska práva xx spravedlivý xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxx začleněný do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx členové disponují xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx svém xxxxxxxxxxx. Xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci (skutkových x xxxxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spravedlivého procesu (xxxx. xxxxxx nikdo xxxxx být soudcem xx xxxxxxx věci xx xxxxxx slyšeny xxxx xxx xxx xxxxxx), xxxxxxx vykonatelné xxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx).".
38. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zastupitelství, xxx xx zřejmé, xxxxx x uvedený nález xx. zn. Pl. XX 11/04, xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení §77k odst. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nález xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani Kolegium xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx státním zastupitelství (§7a zákona č. 283/1993 Xx., xx xxxxx xx 28.2.2006), x xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx postavení: "Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lidské xxxxxxx stávajících xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.".
39. Xxxx xxxxx vedou Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nenahraditelná, x zároveň xxxx xxxxxx xxxxxx správou, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxxx orgánu xxx generis xxxxxxx x právní xxxxxxxx (X. Xxxxx'xxx, X. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Podhrázký, X. Xxxxxxxx, X. Šimíček, X. Xxxxxxxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 940, x. 943, s. 944, xx.). Xxxx xx jako vhodné xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §307 x 308 xxxxxxxxx xxxx, narovnání xxxxx §309 až 314 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 x 71 zákona x. 218/2003 Sb., x xxxxxxxxxxxx mládeže xx xxxxxxxxxxx činy x x soudnictví xx věcech xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podle §179g x 179h trestního xxxx] xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování o xxxx x xxxxxx xx xxxxxx ustanovení čl. 90 xxxx druhé Xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx.
40. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zastupuje xxxxxxxx xxxxxx, činí xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislého úsudku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx k podání xxxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x Ústavy, xxx xx xxxxxx č. 283/1993 Sb., xxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce, x xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jakožto zvláštní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (srovnej xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.10.2005 x. x. 6 Xx 58/2004-45 x xx xxx 12.11.2009 x. j. 1 Xx 9/2009-86). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxx na xxxxx xxxxxx moci. Xxxxx xxxx nelze xxxxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxx.
41. X mezinárodních dokumentů x xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. na Xxxxxxxx x xxxx státních xxxxxxxx (Guidelines on xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx 8. xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x Havaně x xxxxx xx xxxx 1990. Pravidla xxxxxxxxxx "přiměřené ohodnocení" ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx zástupci xxxxx xx fungování xxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxx xxxx. xxx 10 Pravidel xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx shall xx strictly xxxxxxxxx xxxx judicial xxxxxxxxx."). Xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x vazbě) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx, který xx xxxxxxx zmocněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx," xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxx xxxxx (XXX), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx x nestrannosti charakteristické xxx výkon xxxxxxxxxx (xxxx. Communication N° 521/1992, Vladimir Xxxxxxx x. Hungary, XX xxxxxxxx CCPR/C/56/D/521/1992, xxx 11.3).
42. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx státním zástupcům xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (k xxxxx xxxxxxx např. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 4.6.2000, x. 27915/95, §48-50; Xxxxxxx a xxxxx proti Bulharsku, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, č. 24760/94, §146; Nikolova proti Xxxxxxxxx [XX], rozsudek xx xxx 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 30.3.2004, č. 66561/01, §62-63; Nevmerzhitsky proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 5.4.2005, x. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx not xxxx xxxxxx to xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx State, xxx xxxx also xxxxxxxxxxxx xxxxxxx investigative xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx in xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx to xxxxx xxxxxxxxxxx. The Xxxxx therefore reiterates xxx position as xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx cannot xx xxxxxxxx xx, an xxx xxx xxxxxxxxxx xx law xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ` (...) " (Xxxxx proti Ukrajině, xxxxxxxx xx xxx 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaná nezávislost xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx nezávislost zabezpečují, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx pohybuje v xxxxx x xxx xxxxxx, že z xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - shodných xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zástupců i xxxxxx xxxxxxxx potřebu xxxxxxxx Ústavy dovodit xxxxxx xxxxx (nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů). Xxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, šel xx případný xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezávislosti xxxxxxxx zástupců a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx významným v xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 55/05 (xxx xxxx), xxx něhož xx xxxxx "xxxxxxx restrikce xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx např. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný" (xxx 55; xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx v kontextu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x zejména pak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxx (xxxxxx xxxxxx) nebyla x xxxxxxxx judikatuře xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx relativitu xxxxxxx teze. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx bezesporu xxxxx nahlížet xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx skupin zaměstnanců xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž stát xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx dané Ústavou, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx (xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči některým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak xx xx x xxxxx xxxx ohled xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx segmentu xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxx x dané oblasti xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx procedurální ochrany xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, souhrnně řečeno xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxx, xxxxxxx xx xx nepochybně x xxx ústavně xxxxxxxxxxx.
45. X tomu xxxx Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx) není xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx být přiměřeně xxxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx složkám xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxxx, xx by nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči státním xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takový xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústava x xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Xx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli, xx x případě státních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poté, co xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které by xx mělo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X přijetí xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxxx úkonem, bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx, xx Xxxx státních xxxxxxxx Xxxxx republiky je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxx soudců Soudcovská xxxx České xxxxxxxxx. Xxxx organizace, jak xx zdá, nemají xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25). V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx aspektů shodných x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xx xxxxxxx x xxxxx ke xxxxxxx napadené xxxxxx.
VII. x)
X xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
47. Xxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mají xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx podrobnosti xxxxxxx xxxxx (čl. 28 xxxx xxxxx Listiny), a xxxxxx práva xx xxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx toto ustanovení xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1 Listiny).
48. Xxxxxx x esenciálních xxxxx demokratického právního xxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxxxxxxxx, že opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx. X omezení základních xxxx xx svobod xxxx může xxxxx xxxxxxxxx dojít x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx statků (xxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či svobodu xxx xxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx podmínkou xx xxxx vzájemné poměřování x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxx zájmu (xxx. xxxxxxx konflikt, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxx obvykle xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx umožňuje dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, následuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxx, v kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 ze xxx 11.6.2003 (N 88/30 SbNU 327; 199/2003 Sb.)].
49. Xxx xxxxx x použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx nevidět, xx x praxi Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx tento xxxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (hlava xxxxx Xxxxxxx); v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx široký prostor xxx zákonodárce při xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx x přísném xxxxxx proporcionality k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx jít x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu například x jiných xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (srov. však xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny x xxxxx tam xxxxxxx, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu projde xxxxxx xxxxxxx úprava, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx činí xxxxxxxx, jejž si xxx představit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či nejmoudřejší [xxxxx sp. zn. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)]. Jinými xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx vydáno xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx je naplnil xxxxxxxxxx obsahem (xxxx. x xxxxxx větu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem). Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx i xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx liší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx neomezená xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx omezována xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx naopak xxxxxxxxxxx xxx xxxx příslušný xxxxx x xxxxxx.
50. X případě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx kritéria xxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx obecné soudy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikují, xx xxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovatelná xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx samotného čl. 28 Xxxxxxx. Konkretizace xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxx jen zákonodárci, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. [xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx); xxxx. dále xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) aj.].
51. X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx předpis xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx změn (xxxxx) x xxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zůstává xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x státních xxxxxxxxxxx. Xxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx soudců ovlivněna xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx považovat platovou xxxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx ve veřejném xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx úvahu považovat xxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x něhož xxxx xxxxxxxxxx vzejít xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny, xxx xxxxx xxxxx shledat xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. c)
K dalším xxxxxxxx
52. Xxxxxxx soud xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxxxx není oprávněn xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx x judikatuře xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyskytuje xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx moci, tak x poloze xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx z čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) se xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní soud xxxxx charakter nepřiznal xxx xxxxxxxx nárokům xxxxxx (ve xxxx xxxxxxx judikatuře). Legitimní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. soudními xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx ochrany xx xxx dostávalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx coby existující xxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezměnitelnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx jsou (jako x tomto xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu x rovněž částečně x xxxxxxxxxxx úvahách (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx příjem ("xxxxxxxxxx xxxx") - x to xxxxxx - že xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xxx kupříkladu x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [k xxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx soudkyně X. Xxxxxxxxx]; ani v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxxxx nálezu soudce X. Balíka]; xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx X. Balíka]. Xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (nezhoršitelnosti) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dovozený x xxxxxxxxx z obecných xxxxxxxxx xxxxxxxx), byla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx platových xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že x řadě xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxx vedených xxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. xx. Xx. ÚS 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx obsah ústavního xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx nálezu x 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (xxxxxxxxxxxx pod x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů ("xx věcí xxxxx, xxx v zájmu xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx zde xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx xx tak xxxx pouze x xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxx."). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne z xx xxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
54. Ve xxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) Xxxxxxx soud xx. konstatoval, že xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx s porušením xxxxxxxx spojeno i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kulturně, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx logicky disponuje xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x přípustných xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx zásahům xx xxx existujících xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx státní xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx plošně, x xxxxxxx selektivně, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx existující xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx poměru) xxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx se Xxxxxxx xxxx neztotožňuje.
55. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx míry eventuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) napadeným xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx protiústavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxx. daňové xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx státního zaměstnance xx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxxx mezi čl. 11 xxxx. 1 a xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx o xxxxxxxx xxxxx prospektivní, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejně xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ponechána xx xxxx xxxxxxxxxxx, který xx své xxxxxxxxxx xxxx politickou xxxxxxxxxxx, xxx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním principem xxxxxxxxxxx i neakcesorické xxxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (vyhlášen xxx č. 119/2011 Sb.) x xxxxxxx xx předchozí judikaturu].
56. Xx xxxxxxxxx zásahu xx základního xxxxx (xxxx) samostatně x xx xxxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx pochybností xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx není protiústavním x důvodu rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako zákaz xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx).
57. X xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx, xxxx. svévolně x iracionálně zvolenou xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx platová xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx snížením xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x 4 % xxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, x xx xxxxxxxx x senátory Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, prezidenta xxxxxxxxx, soudce Xxxxxxxxx xxxxx, členy, xxxxxxxxxxxxxx x prezidenta Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx Ústavu xxx studium xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Xxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, soudce (xxx ovšem xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx. čl. I xxxxxx č. 418/2009 Sb. xx xxxxxxx s §1 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). V tomto xxxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxx by zákonodárce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostředky (xxxx. xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, odvíjející xx často xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto Ústavní xxxx xxxxxx xxxx x úvahu platové xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánech xxxxxx správy, xx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jevy nemohou xxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx komparace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx posuzovat. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx, že restrikce xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1 300 státních xxxxxxxx x xxx 3&xxxx;500 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. dále xxxx odůvodňováno "xxxxxx xxxxxxxx celosvětové hospodářské xxxxx," xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxx shledat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx informací x činnosti xxxxx x Parlamentu je xxxxxx, že záměrem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Tento záměr xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xx dobu xxxxxxxx xxx, proto i xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx x do xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
58. X xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxx (xxxxxx na výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx deklarovaný xxxxx xxxxxxx částku 31,2 xxx. Xx xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx 126,7 xxx. Xx na xxxxxx xxxxx 4&xxxx;800 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci (včetně xxxxxx) xx xxxxxx xx do xxxxxxxx x co xx xxxxxxxxx xxxx racionálním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň, xxx xxxx shledáno výše, xxxx opatření samo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xxx xxxx, xx postup xxxxxxxxxxx xxx přiměřený xxxxxxxxxxxxx účelu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx relativně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxxxx, xx takto xxxxx úspora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxxx dotčených xxxx x xxxxxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxx pohyboval xxxxx ve dvou xxxxxxxx: xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svévolně, neboť xx jeho xxxxxx xxxx žádný (dostatečně xxxxxxxxxx) xxxxxxx zájem, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
59. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxxx platově xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů odlišných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx aspektu, xxxxx žádá provázet xxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců (xx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určitou xxxxx xxxxxxxx úrovní. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx hovořit x xxxxxxx nerovnosti, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx dodat, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonodárcem zvolenou xxxxxxx 4&xxxx;800 xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nosné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx skupiny představitelů xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx poslanců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx dalších podle §1 zákona č. 236/1995 Xx.).
VIII.
Obiter xxxxxx
60. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (a xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §23 xxxx. 2 téhož xxxxxx považovány xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx orgán xxxxxxx žaloby, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx role xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a postihování xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
61. Xxxx xx xxxxx úvaze xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx setrvává xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x státem, xxxx xx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx xxxx osoba xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx pominout, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zaručených Xxxxxxx, x to i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestního xxxxxx, xxxx. xx x určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx ochraně (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxx xxxx podle okolností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xx. 2 xxxx. 1, čl. 3 xx čl. 8 Xxxxxx [X a X xxxxx Nizozemsku, xxxxxxxx xx xxx 26.3.1989, x. 8978/80, §27: "Xxxx xx x case where xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx of xxxxxxx xxxx are xx stake. Effective xxxxxxxxxx xx indispensable xx xxxx xxxx xxx it xxx xx xxxxxxxx only xx criminal-law provisions (...)"; X. C. xxxxx Bulharsku, rozsudek xx dne 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx xxxxx Spojenému Xxxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 28.10.1998, č. 23452/94, §115-116; a xxxxx]. Zvláště x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx participace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o nestrannosti xxxxx x konkrétní xxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx [Thorgeir Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 25.6.1992, x. 13778/88, §53; xxxxxxx pak Xxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010, x. 64962/01, §54-55 (xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupce); v xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx dne 27.1.2011, x. 42224/02, §44-46 (xxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupce)].
62. X výše uvedenému xxxxxx, xx materiální xxxxxxxxxxx státních zástupců xxxx aspekt xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx soudců, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany x xx xxxxxxxxxxx xxxxx v rovině xxxxxx, xx tedy xxxx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. Xxxxxx politické moci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spolehlivým x efektivním xxxxxxxx xxxxxxx vyšetřování, stíhaní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jiného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednání xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx zastupitelství, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx jinými xxxxxxxx státní moci xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx x dispozici. Xxxxxxx xxxxx nejlepší xxxx xxxxx xxxxxxxx kvalifikace x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx neúplatnost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, čestnost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, statečnost, xxxxxxxxxxx x přístup x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx služby xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ani státní xxxxxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx hojně popsaným, x xxxx xx xx usuzovat, xx xxx, xxxxxx se xxxxx funkcí přebírá, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx před soudcem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xx kterých xxxxxxxxx xxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx důvodnosti x xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx sféry jednotlivce, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kvalita x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
63. Xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx reprezentaci, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx zástupci, advokáti, xxxxxx, xxxxxxxxx apod.) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právnických xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xx xxxxxxxxx ministerstvech, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx platu xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx setře xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx natolik, xx ohrozí xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního zastupitelství. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx obhajitelný xxxxxxxxxx xxxxx selektivních xxxxx xx státním rozpočtu, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx ("Xxxx for xxxxxx, xxxxxxxxxxxx in xxxx xxxx the xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx essential xxx an xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx is xxxx xxxxxxxxx to xxxxxx the danger xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx." Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxx: Xxxx II - Státní zastupitelství, xxxxxxx 17.-18. xxxxxxxx 2010, xxxxxx x. 494/2008, xxx 69). X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx ze snahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soustavě státního xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xx xxxxxxxx úroveň xxxxxx xx xxxx 2012 (sněmovní xxxx 341).
IX.
Xxxxx
X s přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx VII. a), b), c) xxx byl návrh xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx účastníci x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účinky původního xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10 zahájeno, na xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx dopadají xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (např. x x hledisek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx postavení vedlejších xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx rozsahu jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx chápe předložené xxxxxx jako (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu. X xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx např. xx xxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14.12.2010 (xxxxxxxxx xxx č. 426/2010 Sb.), které xx příslibem, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx x "časovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přihlédnutím k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxx vázanosti xx xxx vyslovené xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Wagnerová x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx.
* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, nález x. 125, str. 191, xxxxxxxx pod č. 233/1999 Sb.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 232/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 25.8.2011.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.