Právní předpis byl sestaven k datu 12.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxx xx. xx. Xx XX 17/10 xxxxxxx dne 28. xxxxxx 2011 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Michaely Židlické x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 5, xx xxxxx xxxxx předseda xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx x Mgr. X.X. x Xxx. X.X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
takto:
X. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x rozpočtových x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., se xxxxxx.
II. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 25. xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., (xxxx též jen "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Navrhovatel xxxxx, xx se xxxx xxx xxx xx. xx. 10 X 22/2010 projednává xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, xxxxx představuje xxxxxx xxxx xxxxxxx 43&xxxx;268 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx platu 58&xxxx;400 Xx), která xx xx náležela xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx 2010 xxxxx zákona č. 201/1997 Sb., x částkou 41&xxxx;653 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 56&xxxx;064 Xx), xxxxx xx xxxxxxxx byla vyplacena x xxxxx 2010 xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx a odměně xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x některých dalších xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvádí, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx doplacení části xxxxx xxxxxxx dovozoval xx xxxxxx, xx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. je rozporný x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xx za xx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platových xxxxxx státního zástupce xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx xxxx xxxxxx nepodléhala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x náladám politiků x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx formou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx upraveny xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx přímo Ústava Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Ústava"), x xxxxx většiny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 201/1997 Sb. navázal xx xxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxxx xxxxxxxx zástupce (xxxxxx xxxx xxxxxx) tak xxxxxx není individuálně xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zajišťuje, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státu, na xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zejména zákonodárné x xxxxxxx, xxxx. xxxx složky vládní xx výkonu pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx předcházet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx určena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty x xxxxxxx na počet xxx praxe x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx fixní, xxx xxxxxxxxxx pohyblivých xxxxxx, příspěvků, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nesmí, xx xxxxxx od xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx účastnit se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx jejich xxxxx (xxx 1&xxxx;300) xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx. využitím práva xxxxxxxxxxxxxxx xx petičního, xxxxxxxx rozhodnutí zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 2010 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rokem, x xxxx xx xxxx formálně určen xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx rokem, x xxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx době xx plat xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona č. 201/1997 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce xx úrovni xxxx 2007, xxx zákonodárce xxxxxxx xx "mimořádné xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx snížen x 4 %. X xxxx 2010 xx xxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx x 23 % xxxxx, než xx xxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxx xxxx provedených zákony č. 261/2007 Sb. x č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xx roku 1997 průměrný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi lety 1997 x 2007 x 106 % (xx xxxx 2010 xxxxxxx o 112 %). X roce 2009, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx milionů xxxxx, došlo ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru x 3,5 %, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státního rozpočtu x xxx 7,7 xxx. Xx. V xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" rozpočtu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 %, což xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úsporu 31,2 xxx. Kč, xxxx xxx 0,02 % xxx xxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nepoměr xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snižováním xxxxx státních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx negativně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx.
7. X xxxxxxx na xxxx uvedené navrhovatel xxxxxxxx čl. II zákona x. 418/2009 Sb., xxxx. §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx. rozporným xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx zákonodárné xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx neodůvodnil x xxxxxxxxxxxxxxxxx x diskriminačně, xxxx neústavně xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, tudíž xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na to, xx se plat x 4 % xxxxxxx xxxx zaměstnancům xx veřejném xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx x navýšení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx veřejné xxxxx xx xxxx xxxx 2009 xxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy vlastně xxxxxx xxxxx xxx xxxxx do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
8. Navrhovatel xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sbor překročil xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx pravomoc, xxxxx xxxxx x brzd xx xxxxxxxx, která xx xx xx xxxxxx k xxxx xxxx svěřena, x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužil. Zákon č. 418/2009 Sb. xx xxxxx xxxxx mít xx xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx mimo xxxxxxx legality a xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11.6.2003 sp. xx. Xx. ÚS 11/02, xx dne 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 43/04 (xxx xxx xxxx) x xxxxx, o xxxxxxx xx žalobce domnívá, xx xx xxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx státních zástupců, x xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí zákonodárný xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxx vážit, xxxxxxx xxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx prvním x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Xx xxxx návrhu navrhovatel xxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x moci xxxxxx. Princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx nestrannost xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dozorování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx mu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nemusí xxx xxxxxxx xx zájmem xxxxx, x také x souvislosti se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalobce xx nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxx xxxxxxx x z x xxxxxxxx totožné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxx poukázat xx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, předpoklady x způsob xxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxxxxx xxxxxxx důvody zániku xxxxxx, úpravu kárného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx atributy xxxx xxxxx xxxxxx bez xxxx, xx by xxx xxx vznikaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx záruky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx takovou xxxxxx je x xxxxxxx soudců xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, shodně xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx, omezit korupční xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxx domnívá, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti zásahů xx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xxxx xxxxxxxxxxx xx totožných xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx x 4 % v xxxx 2010 také xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxx politická x xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx xxx některé a xxx xxxxx platy xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx podílející xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
11. Navrhovatel xxxx poukazuje na xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x zásadě xxxxxxxx smlouvou a xxxxxxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxx určena xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelem xx xxxxxxx platového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxxxx (xx xxxxxx od "xxxxxxxx" xxxxx) jednostranné xxxxxxxxx xxxxx. Zaměstnanci xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx.
12. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spravedlivou odměnu xx práci, neboť xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přeneseny xx xxxx xxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx zástupci xxxx nebo hůře xxxxxxxxx a xxxxxx xxx úkoly. Xx xxxxxx, že plat, xxxx má xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx funkcí (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx navíc xx xxxxxxxxx, xxx zaměstnavatel xx xxxx zaměstnancem x xxxxx výše xxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
13. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx jeden xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Státní xxxxxxxx nastupuje do xxx xxxxxx s xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxx zákonem, x xx včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx funkce xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx zachována. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx usiluje o xxxxx platových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx zásady xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx, xxx xxx xxx byly zákonem xx dobu neurčitou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x práci xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx nastupovaly. Xxxxx xxxxxx zákonodárného sboru xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxx xxxx adresáty x princip právní xxxxxxx.
II.
14. Xxx 26. 8. 2010 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeny xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. x Xxx. X. X. xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. Xxx stěžovatelé, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;615 Kč, o xxxxxx xxx xxx xxx aplikací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx úroveň 96 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §202 xxxx. 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, obrátili xx x xxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směřovaly xxxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x navrhovaly x xxxxxxx stejného xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, byly x zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx x §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojeny xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 6.10.2010 xx. zn. X. XX 2493/10 xx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx. Usnesením Ústavního xxxxx sp. xx. X. XX 2493/10 xx xxx 25. xxxxx 2010 pak xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavních stížnostech xx xxxxxx §78 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxx xxxxxxxxx plénu Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 18.11.2010 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu) Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx x důvodu xxxxxxxxx v §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxx. X. X. x Xxx. X. X. xxxxxx mají xxxxx účastnit xx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx účastníci (§35 xxxx. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx x Ústavním xxxxx).
XXX.
Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") x Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
16. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcové sdělila, xx xxxxx zákona, xxxxx byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., byl xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 920. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna projednala xxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx sněmovním xxxxx č. 920 xxxxxx, xx navrhovaná xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tím, xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu národní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxx č. 920 xxx 23. xxxx 2009 x doporučil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx rozpravě, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x schválila jej xxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx schválen xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. xxxxxx xxxx, co Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., a tedy xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx znovu xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x to 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx xxxxx, xx 161 přítomných xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx podepsal 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný sbor xxxxxx v přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx x souladu x Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x této věci x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání před Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx sdělil, že xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx přijat pod č. 418/2009 Sb., xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009 x xxx projednáván xxxx xxxxxxx tisk x. 173 ve xxxx xxxxxxxx, a xx xx výboru xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx výborem xxxxxxxxx, x ve xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxx xxxxxxx xxxxxx diskutována. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx, na xxxxx xx snížení xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx na tzv. xxxxxxxx xxxxxxx základny, xxxxx xxxx provedeno xxx xxxxxx xxx 2008 až 2010 x xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx souvislosti zazněl xxxxx xx zvážení, xxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 xx mohlo xxx x xx větším xxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x soudcům, xxxxxxx zástupci Xxxxxxxxxx xxxx se obrátili xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx žádostí, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx snížení xxxxx, x xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie x Xxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx otázkám xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx převážil x ústavněprávním výboru xxxxxxxxx xxxxx, xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zachována úprava xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx tom, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxx xxxxx xx 4% úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxx 2010 xxx celou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 15. schůzi xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxx xxxxxxxx x. 221 doporučil Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx projednal xx xxx 12. schůzi xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx usnesení x 65 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x nikdo xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxx byl 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla při xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxx vnímána x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx toho, že x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx u xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx principu, xxxx x xxxxx schvalování xxxxxxxx návrhu xxxxxx x státním xxxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx platy zaměstnanců xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx změnu již Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nespadá xx xxxx působnosti.
18. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx účastníků řízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx se x xxx vyjádřit. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx xxxxx v xxxxxx, nesouhlasí. Xxxxxxx xx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sdělil, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se týče xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx přijetí zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2010), xxx x xxx xx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx, xx se x nimi Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyrovnal x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (xxx xxxx). X vyjádřením Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nesouhlasí xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x ústavních xxxxxxx výslovně, lze xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx kterých xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx odměňování soudců, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx příjem, je xxxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, byť jsou xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavní xxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx: vztah xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx textu, xxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, historický xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx po xxxx 1989, odlišnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů x Ústavního soudu, xxxxxxxxxxxxxxxxx standardy xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x legitimního očekávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normy. Xx xxxx xxxxxxx formulovaném xxxxxxxxxx xxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.5.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poukázali xx xx xxx charakter xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníci na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2011. Xxx xxx zákonodárce - xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx ve státním xxxxxxxx považují vedlejší xxxxxxxxx za iluzorní, xxxxx xx zastíněna xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důvěru xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxx. Xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx skupinu, xxxxx xxxx xxx x xxxx 2010 zasažena xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx má xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx a výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu vyhovět.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx petit, kterým xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010: [Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "xx znění xxxxxxx xx celou xxxx xxxx 2010 xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx po xxxx období xxx xxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx, že [ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "xx xxxxxxx x 1. xxxxx 2010.". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb.] "xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx.".
20. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti do xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx měsíčním xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 až 2010 x následující xxxxxx:
Xxxxxxxx plat (KČ) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
SOUDCI | 81&xxxx;485 | 84&xxxx;169 | 83 565 | 83&xxxx;236 | 77&xxxx;521 |
STÁTNÍ XXXXXXXX | 70&xxxx;475 | 73 492 | 74&xxxx;527 | 73&xxxx;120 | 68&xxxx;297 |
X xxxxxxxxx xx xx výzvě Xxxxxxxxx xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturu (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx apod.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázali xx skutečnost, že xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx koeficientů, služebního xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx platech xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xx dlouhodobost xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstupují xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxx znamenající platovou xxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxx v nepodnikatelské xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxx, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. X xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx (x. 1. 33), xxxxxxxxx xxxxxx (č. 1. 26 x x. 1. 18) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (č. 1. 74) vyslovili xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxxxxx x odkazem xx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu a xxxxxxx bez ústního xxxxxxx.
X.
Aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele
23. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při řešení xxxxxxxxxxx sporu. Ústavní xxxx shledal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o zaplacení xxxxxxx mezi xxxxxx, xxxxx xx žalobci xxxxxxxxx před přijetím xxxxxxxxxx ustanovení x xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
24. X xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx článkem II xxx §3 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxx 9, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nic, xx xx xxxxxxxx pro xxxxx opačný. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx nálezu xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (vyhlášen xxx č. 269/2010 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx je dostupná x elektronické databázi xx http://nalus.usoud.cz ). Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (vyhlášen xxx č. 80/2011 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 12/10, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxx skutečnosti, xx xxxxx byl xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxx xxxxxxxxx opozice, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ze 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx pro, proti 2 hlasy, resp. 142 xxxxx xxx, 3 hlasy xxxxx xx 161 přítomných xxxxxxxx, tedy naprostou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X posouzení xxxx xxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 12/10.
VII.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
25. Xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xx disproporcionální x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxxxxxx justice xxxx celku (čl. 1, čl. 2 odst. 1, čl. 80 xxxx. 2, čl. 81 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx porušení základního xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Listiny, čl. 1 Xxxxxxx). Povšechně pak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, princip xxxxxx jistoty x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx právního xxxxx).
XXX. a)
K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx
27. X xxxxx úvah Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx klíčový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x zdůraznit, xx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, a xxxxx jsou možnosti xxxxxxxx dřívějších závěrů Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se Xxxxxxx soud, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezávislosti při xxxxxx funkce státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení se xxxxxx.
28. Xx xxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxx shrnovat závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)*; nález xx. zn. Pl. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); nález sp. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (xxxxxxxx pod č. 104/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedeném xxxxxx, xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) komparaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x pouze ve xxxxxx x xxxxxx xxxx byl Ústavním xxxxxx xxxxxxx "rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxx 21). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x Ústavě explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dílčí xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.
29. Xxx vyplývá z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx závěrů xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci k xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx nepřípustné xxxxxxxxx x nezávislosti xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx na politické xxxx - jsou xxxxxx" (bod 13 xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívajícím x (xxxxxxxxxx) zásahu xx xxxxx státních zástupců xxx xxxxxxxx nepřípustný xxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 12/10 x z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx x námitkám xxxxxxxxxxxx uvedeným x xxxxx XXXX xxxx. 2 x 3 xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu x xxxxx 1, xxxxxxxxx xx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je garantována xxxxx čl. 81 a xxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Přesto Ústavní xxxx konstatuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx.
31. Xxxxxx zastupitelství xx x Ústavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx moc xxxxxxxx, x xx xx xxxxx, jež xx xxxx xxxxx (čl. 80 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx výkonnou x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podřazení xxxx výkonné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx xx jiném xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx i xxxxxxxxxx xxxxxx č. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 14/2002 Sb., xxxxxx xx 1.3.2002, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení: Xxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxx stíhat xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, nestanoví xxxxx. X Xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výlučnou (xxxx-xx xxx konkurenčního xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. §4 xxxx. 1 x 2, §5 x 42 zákona x. 283/1993 Xx.; §174-175 trestního xxxx; §62 x 62a xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; §9 xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon)]. Xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (x x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánům (xxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxx.
32. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a nestrannosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11a, §12, §12c, §12d, §12e xxxxxx x. 283/1993 Xx.) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§13 x xxxx.; xxxx. xxxx x xxxxxx xxxxxx x §18 zákona x. 283/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxx xxxxxxxxx nesvědčí (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §335 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxx petiční xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 3 zákona x. 85/1990 Xx., x právu xxxxxxxx).
33. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx rozdíl xx soudců - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx primárně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 zákona x. 283/1993 Xx.), xxx xxxx vést x xxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxx nestrannosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu. X xxxxxxxxx charakteru x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.) a judikaturu xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx z těchto xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx záruk (zejm. čl. 80 Ústavy x xxxxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx oporu xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx při ochraně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povinen vykonávat xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §24 zákona x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxx xx zejména x xxxxxx xx odbornost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, občanským) xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 23), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" však xxxx xxx vykonávána xxxxx v xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx vnější", xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Administrativní xxxxxxxxxxx xx xxxx x případě xxxxxx "xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx", xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx svém nálezu xx dne 23. xxxxxx 2004 xx. xx. I. XX 573/02 (X 41/32 XxXX 397), xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdůraznit, "xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hledisek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx dosažená (a xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povolaných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxx profesionální xxxxxxx a snaha xxxxxxxxxx nestranně x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx x xxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx za orgán xxxxxxxxx, xxx xx xx xx mysli Xxxxxx.". K charakteru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx? In Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 3/2010, x. 66-73. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pochopitelně neomezuje xx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x x dalších skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx.
35. Uvedené xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x od soudů xxxxxxxxx) postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx neobvyklým či xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele x posilování xxxx xxxxxxxx zástupce). X xxxxx xxx odkázat xx konkrétní důsledky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x případech xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx), x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Příkladem xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 30.11.2004 xx. xx. Xx. ÚS 15/04 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §146 xxxx. 2 zákona x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx pořádková pokuta xxxxx §66 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxx, xxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx policejním orgánem), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx případě nelze (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx splňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx jen "Úmluva").
36. Xxxxxx z nálezu xx. xx. Pl. XX 45/04 ze xxx 22.3.2005 (X 60/36 XxXX 647; 239/2005 Sb.), x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu v xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxx, plyne, xx xxxxxx zástupce podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx ani jinou xxxxxx osobou xxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxx pravomoci ve xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva).
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx příkladem xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (vyhlášen xxx č. 219/2010 Sb.), jímž xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxx x věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx: " , x přípravném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Policejní xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx orgán. "Xxxxx xxxxx opomíjet xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxx xxxx v kontradiktorním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxx xxxxxxx, xxxxx x slibem xxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství). X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxx x policejním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx činnost tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x včasnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nestrannosti (xxxx. xxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx na nález xx. xx. Pl. XX 11/04 xx xxx 26.4.2005 (N 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.), x xxxx xxxx vymezeny xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalitu, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. "Ústavní pořádek Xxxxx republiky (čl. 81 x 82 Xxxxxx) xxxxxxx, xx soudnictví xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x nestranné xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivého procesu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx Listiny). Xxxx xxxxxxxxxx xxx vykládat xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxxx, xxx xx všech xxxxxxxxx xxx soudem xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxx začleněný do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx jít x orgán nezávislý, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a nestranností xxx svém xxxxxxxxxxx. Xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zásadu nikdo xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx slyšeny xxxx být xxx xxxxxx), přičemž vykonatelné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx mocenským xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx).".
38. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxx x uvedený xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/04, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §77k odst. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x materiálním xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností při Xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelství (§7a xxxxxx x. 283/1993 Sb., xx xxxxx xx 28.2.2006), x to i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Kolegium xxxx za soud xxxxxxxxx nelze, x xx xxx x xxxxxxxxxxx pojetí, neboť xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxx úkoly veřejné xxxxxx, xxx xx xxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stávajících xx xxxxxxxx členů Xxxxxxx.".
39. Xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx má státní xxxxxxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předvídanou xxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxx justice nenahraditelná, x xxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X zásadně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx x postavením xxxxxx xxx generis dospívá x xxxxxx xxxxxxxx (X. Xxxxx'xxx, J. Xxxxx, X. Molek, X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. Vyhnánek. Xxxxxx Xxxxx republiky - Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 940, x. 943, s. 944, xx.). Xxxx xx jako vhodné xxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxx. odklonů x trestním xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupcem [xxxxxxxxx zastavení trestního xxxxxxx podle §307 x 308 trestního xxxx, xxxxxxxxx xxxxx §309 xx 314 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxx xxxxx §70 x 71 xxxxxx x. 218/2003 Xx., x xxxxxxxxxxxx mládeže xx xxxxxxxxxxx činy x x xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x soudnictví xx xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx podle §179g x 179h xxxxxxxxx xxxx] nelze považovat xx xxxxxxxxxxx x xxxx x trestu xx smyslu ustanovení čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx a čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx.
40. Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úsudku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx veřejné moci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx případů, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx závisí, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx jeho xxxxxxxxxxx o xxx, xxx jsou dány xxxxxx k podání xxxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx lze konstatovat, xx jak x Ústavy, xxx ze xxxxxx č. 283/1993 Sb., xxx x ze samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx zástupce, x xx x rámci xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sui xxxxxxx xxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (srovnej xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2005 x. x. 6 Xx 58/2004-45 x xx xxx 12.11.2009 x. x. 1 Xx 9/2009-86). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. Proto xxxx nelze xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx státního xxxxxxxx, jak xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx u soudců.
41. X xxxxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx. na Xxxxxxxx x roli státních xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx on xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx 8. xxxxxxxx XXX x prevenci xxxxxxxxxxx x zacházení s xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x Havaně x srpnu xx xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx zásadní xxxx, xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. xxx 10 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxx office xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx functions."). Xx světle čl. 9 xxxx. 3 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxx vyžaduje (xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx) xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxx xx zákonem zmocněn xxxxxxxxx soudcovskou xxxxxxxx," xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx práva (XXX), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx X° 521/1992, Xxxxxxxx Xxxxxxx x. Hungary, XX xxxxxxxx CCPR/C/56/D/521/1992, xxx 11.3).
42. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x nich xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x těmto xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx dne 4.6.2000, č. 27915/95, §48-50; Assenov a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 28.10.1998, x. 24760/94, §146; Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx [XX], xxxxxxxx xx xxx 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx ze dne 30.3.2004, x. 66561/01, §62-63; Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 5.4.2005, x. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, xxx prosecution xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx of xxx State, xxx xxxx xxxx concurrently xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx and xxx party xx xxxxx proceedings. Xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx position xx xx the xxxxxx xx the xxxxxxxxxx, xxx cannot xx xxxxxxxx as, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xx law to xxxxxxxx xxxxxxxx power ` (...) " (Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx není xxxxxx xxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx výše uvedené xxx závěr, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx, že z xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx již přiznaných - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx (nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx charakter, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zjevně nad xxxxx Ústavy.
44. Xxxxxxx xxxx xxxx zvažoval, xxxxxxx významným x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 (viz xxxx), xxx něhož za xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx i zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž např. "xxxxxx" xxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx 55; xxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx). Uvedenou úvahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věci x zejména xxx xx světle skutečnosti, xx xxxx úvaha (xxxxxx dictum) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, x čehož xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž s xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxx xxxx Ústavou, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx (či x xxxxxx xxx působnosti xxxxx) omezen v xxxxxxx x platových xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx v xxxxx xxxx ohled xx xxxxxxxx dopady, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyvolají. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (nebo dokonce xxxxxxx) xxxxxxx restrikce, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. rozvrat x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxx řečeno xxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xxxxx, jednalo by xx nepochybně o xxx xxxxxxx nepřípustný.
45. X xxxx xxxx Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti (ochromení xxxxx některé z xxxx) xxxx otázka xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx úvah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx být přiměřeně xxxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči státním xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství takový xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ztěžování či xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zastupitelství Ústava x xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Xx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x případě státních xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx restrikcím xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem, xxx xxxxxxxx alterae partis. Xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx, xx Xxxx xxxxxxxx zástupců Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx dobrovolným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zdá, nemají xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx reprezentovat xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25). X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xx nejedná x důvod xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. x)
X xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu
47. Xxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx podrobnosti xxxxxxx xxxxx (čl. 28 xxxx xxxxx Xxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).
48. Xxxxxx x esenciálních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx základní práva xx svobody xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx klady, které xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx. X omezení xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dojít x x případě jejich xxxxxx x některým x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zájem); xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx souvislosti maxima, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx omezit xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vzájemné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, následuje xxxxxxxxx potřebnosti, spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, avšak nedotýkajícími xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 40/02 ze xxx 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
49. Při xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x praxi Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (hlava xxxxx Xxxxxxx); v oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních je xxxx xxxxx přihlédnout xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx zákonodárce xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx jít x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx například x xxxxxx práv, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx přímo x Xxxxxxx (srov. však xxxx. čl. 27 odst. 1, 2 x 3 Listiny a xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx projde xxxxxx zákonná úprava, x xxx xxx xxxxxxx sledování nějakého xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx činí xxxxxxxx, xxxx xx xxx představit jako xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)]. Jinými xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx podrobnosti xxxxxxxxx běžným xxxxxxx). Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xx xxxx x xxxxx xx odměnu xx xxxxx x xxxxxxxxxx pracovní podmínky, xx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tom, že xxxxxxxxxx jako a xxxxxx neomezená základní xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxx zákonodárce xxx dává příslušný xxxxx x xxxxxx.
50. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx proto ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx institucí (xxxxxxxxxx, xxxx, sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxx, rodičovství xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či negoval. Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto institucí. Xxxxx obecné soudy xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx činnost z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv xxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. [xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx XxXX nepublikováno); xxxx. xxxx nález xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (vyhlášen xxx č. 135/2010 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) xx.].
51. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sledoval xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výdajích xxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxx. Napadený xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx iracionálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx změn (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx platová xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), neboť xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxx vyšší než x xxxxxxxx zaměstnanců. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx platové základny xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx soudců, xxxxx je ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze než xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ústavním přezkumu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzejít xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x porušení xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Listiny, tím xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. x)
X xxxxxx xxxxxxxx
52. Ústavní soud xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyskytuje xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x akty xxxxxxx xxxx, tak x poloze xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx z čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx druhé, xx ovšem xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nárokům xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takovými xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx a xxxxx náležitě xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx legitimnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezměnitelnost xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx budoucna, xxxxx xx jsou (xxxx x xxxxx případě) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx částečně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání na xxxxxx budoucí xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxx") - x to xxxxxx - xx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [k xxxxx srovnej xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx]; ani x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Balíka]; ani x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. odlišné stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx S. Xxxxxx]. Xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (nezhoršitelnosti) xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx zpochybněna xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikatury xx věcech platových xxxxxx soudců, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovské nezávislosti x xxxxxxxx xxxxx xxxx ve státě.
53. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti poukazuje xx xxxxxxxxxx, že x řadě svých xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 ze dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. zn. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 33/96 ze dne 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ji vyjádřil Xxxxxxx soud XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR). Xxxxxxx xxxx ČSFR x xxx pojal xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů ("xx věcí xxxxx, xxx v zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxx rovnosti x právech xx xxxxx xxxxx rozumět xxx, xx právní xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxx právo [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].
54. Ve věci xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) Ústavní xxxx xx. konstatoval, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx děje tehdy, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx skupinami xxxxxxx xxxxxxxx, kulturně, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x přípustných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx plyne, že x platovým xxxxxxx xx xxx existujících xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx skupinami státních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx docházet xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx selektivně, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměry jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx. X xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
55. Xx vztahu k xxxxxxxxx míry eventuálního xxxxxxx neakcesorické rovnosti (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx protiústavnosti x xxxxxxxxxx intenzitě xxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politiky státu Xxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx nahlížet optikou xxxxxxxxx než na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxxx mezi čl. 11 xxxx. 1 a xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zdanění. X xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx své rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx limity jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxxxxx i neakcesorické xxxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxxxxxx nástrojů naposled x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (xxxxxxxx pod č. 119/2011 Sb.) s xxxxxxx xx předchozí judikaturu].
56. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx základního xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx pochybností xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxx lze zjednodušeně xxxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx zásahu, který xxxx xxxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx rovnost před xxxxxxx).
57. K xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx zákon č. 418/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx snížením xxxxx (platové základny) x 4 % xxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, x to poslance x senátory Xxxxxxxxxx, xxxxx vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, členy, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, členy a xxxxxxxx Xxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx. čl. I zákona č. 418/2009 Xx. xx xxxxxxx s §1 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx naopak racionálně xxxxxx xxxx představitelů xxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx zákonem přiznávané xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx politický xxxxx výdajových xxxxx x xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnancům xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx platů xxxxxxxx zaměstnanců jsou xx xxxxxx xxxx xxxx faktickou, odvíjející xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx platu xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxxxx x ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx odpovědni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx relace xxxxxxxxx. X důvodové zprávy x xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxx kromě xxxxxxxxx 1&xxxx;300 státních xxxxxxxx i xxx 3&xxxx;500 dalších xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. dále xxxx odůvodňováno "vlivem xxxxxxxx celosvětové xxxxxxxxxxx xxxxx," resp. "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdajové stránky xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx známých xxxxxxxxx x činnosti xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx krocích xxx xx xxxx několika xxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx x do xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
58. X xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxx (xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu) xx xxxxxx x xxxxxxxxx nástroji (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, neboť v xxxxxxxx xxxxxx deklarovaný xxxxx ušetřit xxxxxx 31,2 xxx. Xx xx xxxxxx platů xxxxxxxx zástupců, xxxx. xxx 126,7 xxx. Xx xx xxxxxx xxxxx 4&xxxx;800 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci (včetně xxxxxx) je zjevně xx do principu x co xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx shledáno xxxx, xxxx xxxxxxxx samo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx (zejm. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx lze xxxx, že postup xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx), x xxx xxxxxx, že takto xxxxx úspora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup zákonodárce, xx xxxxxxx argumentační xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx znamenala zároveň xxxxxx intenzivnější zásah xx platových xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x eventuální možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x praxi xxxxx xxxxxx vyvážený xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxx pohyboval xxxxx xx xxxx xxxxxxxx: xxx' zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxx xxxx xxxxx (dostatečně xxxxxxxxxx) veřejný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx drastického xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze základních xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx státu.
59. Xxxxxxx xxxx tedy neshledal, xxx xxx zdrženlivosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců (xxxxxxxxxxxxx státní xxxx), xxxxx jsou vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a dílem xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx vykročil x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platově xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx stav platové xxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxxx principu rovnosti x xxx aspektu, xxxxx žádá provázet xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx dodat, xx x případě eventuálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 4 800 xxxxxxxxxxxxx xxxxx (včetně soudců) xx oběť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxx xxxxxx dopadnout x na xxxxx xxxxxxx skupiny představitelů xxxxx (nota xxxx xxxxxx poslanců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx dalších xxxxx §1 xxxxxx č. 236/1995 Sb.).
XXXX.
Obiter xxxxxx
60. Xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxx podle §23 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx zastupitelství) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochranu veřejného xxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx také role xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a postihování xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
61. Xxxx xx xxxxx úvaze xxxxx, xxx x xxxxx způsobem bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx setrvává xx xxxxxxxx, že trestní xxxxxx představuje xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, tedy xx ústavně není xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx jiná xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxx pominout, xx xx jednoznačnou povinností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx x určitých situacích xxx xxxxxxx o xxxxxx ochraně (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xx. 2 xxxx. 1, xx. 3 xx čl. 8 Xxxxxx [X x X xxxxx Nizozemsku, xxxxxxxx xx dne 26.3.1989, x. 8978/80, §27: "Xxxx is x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx values xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx are xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx area xxx it xxx xx achieved xxxx xx criminal-law provisions (...)"; X. C. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 23452/94, §115-116; a xxxxx]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx soudem konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx aktivní participace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx o nestrannosti xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx proti Islandu, xxxxxxxx ze xxx 25.6.1992, x. 13778/88, §53; xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010, č. 64962/01, §54-55 (xxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx pro absenci xxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxx době xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx dne 27.1.2011, x. 42224/02, §44-46 (xxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx)].
62. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Bytostným xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x demokratickém právním xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x fungování xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jiného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx justici x xxxxxx zastupitelství, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx těsně navazují x jsou jinými xxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx projevy xxxx xx neúplatnost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, svědomitost, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx rasa, x xxxxx se xxx xxxx, xxx naopak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx se xx xxxxxxxx, xx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx přebírá, xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazních prostředků, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dílo - xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx obhajobě, xxx zejména x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
63. Je xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx analýzu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx zástupci, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) x přijala xxxxxx xxxxxxxx, xxx materiální xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a odpovědnosti x jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xx některých xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx postupně dozvídá.
64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do platu xxxxxxxx zástupců - xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx kroky setře xxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxx zástupci x xxxxxx skupinami zaměstnanců xxxxxx xxxxx natolik, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxx obhajitelný xxxxxxxxxx xxxxx selektivních xxxxx xx xxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx se xxxxxx do xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("Xxxx for xxxxxx, xxxxxxxxxxxx in line xxxx the importance xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx essential xxx xx efficient xxx xxxx criminal xxxxxxx system. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx necessary xx xxxxxx the xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx." Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx o evropských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: Xxxx XX - Státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 17.-18. xxxxxxxx 2010, studie č. 494/2008, xxx 69). X xxxxx kontextu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vláda si xxxxxxxxxxx uvědomuje, jak xxxxx xx snahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím vazby xx platovou xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2012 (xxxxxxxx xxxx 341).
XX.
Xxxxx
X s přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x intenzitě xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx. Z důvodů xxxxxxxxxx x xxxxxxx VII. a), b), c) xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vedlejší účastníci x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10 xxxxxxxx, xx xxx xxxx v xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx samostatně (xxxx. x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx), xxxxx odmítá xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx předložené xxxxxx jako (oprávněný) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xxx xx Xxxxxxx xxxx vyrovnal x xxxxxxxxxxxxxxxxx účinky svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx odkazuje např. xx xxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 ze xxx 14.12.2010 (xxxxxxxxx xxx č. 426/2010 Sb.), xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx důsledněji xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx principy.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
JUDr. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vlasta Xxxxxxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 15, nález x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx pod č. 233/1999 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.8.2011.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.