Právní předpis byl sestaven k datu 28.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxx xx. xx. Xx ÚS 17/10 xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2011 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Janů (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 5, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx senátu XXXx. Michal Xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x Xxx. X.X. x Xxx. X.X. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
takto:
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25. března 2010 doručen návrh Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Navrhovatel xxxxx, že se xxxx ním pod xx. zn. 10 X 22/2010 projednává xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx zástupce Městského xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxx 43&xxxx;268 Xx (xxx odpovídá xxxxxxx xxxxx 58&xxxx;400 Xx), která xx xx xxxxxxxx jako xxxxx plat xx xxxxx xxxxx 2010 xxxxx zákona č. 201/1997 Sb., x xxxxxxx 41 653 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 56&xxxx;064 Xx), která xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x únoru 2010 xxxxx téhož zákona, xx xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých státních xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvádí, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx svého nároku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že čl. II zákona č. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx má za xx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx snahou xxxxxx (xxxxxxxxx dlouhodobě) stabilně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx xxxx xxxxxx nepodléhala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x současně byla xxxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxx téměř xxxxxxx upraveny platové xxxxxx funkcí ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímo Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava"), x platy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tomu určeny xxxxxxxxx xxxxx. Zákon č. 201/1997 Sb. navázal na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře za xxxxxxxxxx xxx, čímž xxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx určitými objektivními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odtržen xx xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx i ekonomické xxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx zamezuje xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárné x výkonné, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, osobních xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxx zástupce x zásadě xxxxx, xx rozdíl od xxxx. xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx funkci. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx odůvodněna xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx i metodou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) nemají xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx platu (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platu. Xxx jejich xxxxx (xxx 1&xxxx;300) xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Navrhovatel xxxx upozorňuje, že xxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x němž je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx jedenáctým xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx není. X xxxxxxxx době xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx došlo k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxx 2007, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx x letech 2008 xx 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx snížen x 4 %. X xxxx 2010 xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 23 % xxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx č. 201/1997 Sb. beze xxxx xxxxxxxxxxx zákony č. 261/2007 Sb. x č. 418/2009 Sb., xxxxxxx od roku 1997 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxx xxxx xxxx 1997 x 2007 x 106 % (xx xxxx 2010 xxxxxxx x 112 %). X xxxx 2009, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx plat státních xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ke xxxxxxx tabulkových xxxxx xxxxxxxxxxx veřejného sektoru x 3,5 %, xxx představovalo xxxxxx xxxxxx státního rozpočtu x cca 7,7 xxx. Xx. X xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx legislativní xxxxx schválen xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx z xxxxxx "xxxxxxxxxxx" rozpočtu xxxx xxxxxx platy xxxxxxxx zástupců x 4 %, xxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Xx, tedy xxx 0,02 % xxx xxx 2010 xxxxxxxxxxx schodku státního xxxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx negativně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx a xxxxx xx stupňující.
7. X ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxx. §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx neodůvodnil a xxxxxxxxxxxxxxxxx x diskriminačně, xxxx xxxxxxxxx jí xxxxxx do postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxx x 4 % xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu pro xxx 2010 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx 2009 tak, aby xxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx do xxxxxx x platu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 1 Ústavy), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina")]. Xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb. xxxx pravomoc, neboť xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx, která xx xx xx xxxxxx x jiné xxxx xxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.6.2003 xx. xx. Xx. ÚS 11/02, xx xxx 14.7.2005 xx. zn. Pl. XX 43/04 (oba xxx xxxx) x xxxxx, x kterých xx žalobce domnívá, xx xx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, x ve kterých Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nežli xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx solidárním, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jediným, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx veřejný zájem, xxxxx nemusí xxx xxxxxxx xx zájmem xxxxx, x také x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx kauzy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nezávislost státních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců lze xxxxxxx i x x podstatě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx funkce, taxativně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx atributy jsou xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxx tom vznikaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přijímány xxxx záruky soudcovské xxxxxxxxxxxx. Za takovou xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx jiné, shodně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx korupční xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx do totožných xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx platů státních xxxxxxxx x 4 % x roce 2010 také xxxxxxxx xxxxxx diskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxx politická z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxx platy xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; platy totiž xxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dle svého xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx žalobce, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, neboť takový xxxxxx by xxx xxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výše mzdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx je v xxxxxx určena xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxx je jednostranně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx platového xxxxxxxx. Xxxxx rozdíl však xxxx možné interpretovat xxx, xx xxxxxxxx (xx rozdíl xx "xxxxxxxx" xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platu. Zaměstnanci xxxxx xx xx xxx stali xxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu by xxxx xxxxx libovolně xxxxxxxx jen proto, xx jejich zaměstnavatelem xx xxxx, xxxxx xxxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx výši odměny xx práci.
12. Xxxxxxxxxxx xx také xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxx to, xx xxxxxxxxx státního zástupce xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxx, že xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x plní xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, motivační), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx výše xxxx xxxxx ani xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx s xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Státní xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx protiústavní zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxx zákonem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínky, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x práci xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní normy xxx xxxx adresáty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.
14. Xxx 26. 8. 2010 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeny xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. x Xxx. X. X. xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx advokátem, xxxx xxxxxxxx zástupci, xxxxx xx v řízení xxxx xxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, o xxxxxx xxx xxx xxx aplikací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx 96 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Okresní soud x Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jelikož xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §202 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx stejnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, namítaly xxxxxxxx do týchž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx stejného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojeny xxxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 6.10.2010 xx. zn. I. XX 2493/10 xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Usnesením Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 2493/10 xx xxx 25. xxxxx 2010 xxx xxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §78 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx přerušena a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 18.11.2010 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxx. X. X. x Mgr. X. X. xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 věta xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
XXX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
15. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxx"), aby xx x návrhu xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Němcové xxxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., byl xx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx vládou 21. xxxx 2009 jako xxxxxxxx xxxx x. 920. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x předloženém xxxxxxxxx xxxxx č. 920 xxxxxx, xx navrhovaná xxxxxx úprava odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvám, kterými xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx úpravě. Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxx č. 920 xxx 23. září 2009 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx projednala v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx schválen xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., a xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx znovu xxxxxxxxx xx znění, xx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, x xx 142 xxxxx pro, 3 xxxxx xxxxx, xx 161 přítomných xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x této xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Přemysla Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx přijat xxx č. 418/2009 Sb., byl doručen Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009 x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 173 ve dvou xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx ústavněprávním, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx diskutována. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx let 2008 xx 2010 x xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx základny x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2010 xx xxxxx xxx x xx větším xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx byla tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx snížení xxxxx, x veřejně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas Xxxxxxxxxx xxxx x Xxxx státních zástupců x xxxxxxxxxxx úpravou. X těmto otázkám xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx rozpravě převážil x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx názor, xxx x této záležitosti xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, založená xx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxx x roce 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 15. xxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x ve xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal na xxx 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 a xx xxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 290, kterým xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxxx xx x pozměňovací xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x 65 přítomných xxxxxxxx hlasovalo 65 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx na xxxx návrhu x xxxxx byl 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu xxxxxxx x posuzována x xxxxxxxx xxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx financovány xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx ji ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Skutečností, xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx, xx xx xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x rámci schvalování xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru. Xxxx xxxxx xxx Xxxxx následně xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx se x xxx xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 23.11.2010 xxxxxxxx vedlejších účastníků Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx hmotněprávních argumentů. Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x směřujících xx xxxxxxx novelizačního xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2010), xxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyjadřují, xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx x nimi Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (xxx xxxx). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx účastnící xxxxxxx, xx nezpochybňují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx poukazují na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v ústavních xxxxxxx výslovně, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx trvalost x xxxxxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx příjem, je xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx stejným xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx státního zástupce xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx x jeho xxxxxxx seznámil, xxx xxxxxxxxx vymezuje xxxx xxxxxx body: xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxx 1989, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, rozpor s xxxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx racionality xxxxxx xxxxx. Ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 19.5.2011 vedlejší účastníci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představitelů xxxxxxx, který je x xxxxxx xxxxxxx xx žádoucí stabilitou xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011. Xxx xxx zákonodárce - xxxxxxxxx s xxxxxxxx času - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx zastíněna xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx poslání x xxxxxxx společnosti x xxx. Skupinu xxxxxxxx xxxxxxxx považují xx xxxxxxx skupinu, která xxxx xxx v xxxx 2010 zasažena xxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět.
19. Dne 21.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010: [Ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "ve xxxxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxx 2010 xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxx své xxxxxxxxx.". Xxxx připojili xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xx xxxxxxx x 1. xxxxx 2010.". Xxxxxxx připojili xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx.] "xxxxx xx platové xxxxxx státních xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx.".
20. K xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odbor ekonomický Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxx údaje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2006 xx 2010 x xxxxxxxxxxx podobě:
Xxxxxxxx xxxx (XX) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
SOUDCI | 81&xxxx;485 | 84 169 | 83&xxxx;565 | 83&xxxx;236 | 77&xxxx;521 |
XXXXXX XXXXXXXX | 70 475 | 73&xxxx;492 | 74&xxxx;527 | 73&xxxx;120 | 68 297 |
X xxxxxxxxx se xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturu (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx apod.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázali xx skutečnost, že xxxxxxxx plat je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x funkčního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx platů xxxxxx x státních zástupců x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx především x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxx znamenající platovou xxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxx, xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. K xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nutno xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx (x. 1. 33), xxxxxxxxx xxxxxx (č. 1. 26 a x. 1. 18) x vedlejší účastníci xxxxxx (x. 1. 74) xxxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání. Vzhledem x tomu, xx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neočekával xxxxx objasnění věci, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx ústního xxxxxxx.
V.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
23. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Toto oprávnění xx dále xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x Ústavního soudu xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dikce čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o zákon, xxxxx xx být xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o zaplacení xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by žalobci xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx snížení xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
24. V xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx napadený xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb., jehož článkem II xxx §3 xxxxxx č. 201/1997 Xx. doplněn x xxxxxxxx 9, tedy x xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x tomto řízení xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx opačný. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx svém nálezu xx dne 7.9.2010 xx. zn. Xx. XX 12/10 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x elektronické databázi xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xx xxxxxx x xxxxxxxxx závěrům Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (vyhlášen xxx č. 80/2011 Sb.) nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 12/10, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zůstaly xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx, neshledává Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 hlasy, xxxx. 142 hlasy pro, 3 hlasy proti xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán xxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 12/10.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
25. Xxxxx není, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodný.
26. Xxxxxxxxxxx předkládá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku (čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2, čl. 81 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (čl. 28 Listiny). Dále xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Listiny, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
XXX. x)
X charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců
27. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zdůraznit, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moc, x xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx dřívějších xxxxxx Xxxxxxxxx soudu značně xxxxxxx. Jestliže navrhovatel xxxxxxxxxxxx x podrobně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxx k xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xx straně xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představovaly základ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
28. Xx tomto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx vztahu x platovým restrikcím xx xxxxxx soudců [xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.)*; xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); nález xx. xx. Xx. ÚS 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 13/08 ze dne 2.3.2010 (vyhlášen pod č. 104/2010 Sb.); nález xx. xx. Xx. ÚS 12/10 ze dne 7.9.2010 (xxxxxxxx pod č. 269/2010 Sb.)]. Xxxxxxx např. xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, založený xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx straně x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x pouze xx xxxxxx x soudní xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxx 21). Xxxxxxxx ústavní hodnotou, xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x Ústavě xxxxxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxx kolidovala xx xxxxxxx xx platových xxxxxx soudců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx skupině státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti soudcovské.
29. Xxx vyplývá x xxxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx většinu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxx xx jisté xxxx xxxx vztáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Xxxxxxxx účastníci x xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezávislosti xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx na politické xxxx - xxxx xxxxxx" (xxx 13 xxxxxxxxx). V postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx spatřují xxxxxxxxxxx xxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx soud xxxxx, vycházeje ze xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 x z xxxxxxxxxx nálezů vztahujících xx x problematice "xxxxxxxxxxxx xxxxx", podrobněji xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeným v xxxxx XXXX odst. 2 x 3 xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx 1, týkajícím xx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx není xx xx rámce xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 81 x xxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxx xxxxxxx zabezpečením xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Přesto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx navrhovatele i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxx xxxxx, následující.
31. Xxxxxx zastupitelství xx x Ústavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx upravující xxx xxxxxxxx, x to xx části, xxx xx xxxx xxxxx (čl. 80 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx polemizují s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství pod xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx formálního xxxxxxxxx xxxx výkonné neimplikuje xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a to x po novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxx xx 1.3.2002, xxxxxxxx xxxx prvků xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: Xxxxx §2 odst. 3 trestního xxxx xx xxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. X Xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výlučnou (není-li xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [viz xxxx. §4 xxxx. 1 x 2, §5 x 42 xxxxxx x. 283/1993 Xx.; §174-175 xxxxxxxxx xxxx; §62 a 62a xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx; §9 zákona x. 182/2006 Sb., x úpadku a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon)]. Xxxx xxxxxxxxx (resp. povinnosti) xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sice xxxxx (x v xxxxxxx xxxxxx) specifický xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánům (xxxxx xxx generis), xxxxxxx však orgán xxxxxx xxxx.
32. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zákonných záruk xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx například xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11a, §12, §12c, §12d, §12e xxxxxx x. 283/1993 Xx.) či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§13 a xxxx.; xxxx. dále x xxxxxx kreace x §18 xxxxxx x. 283/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesvědčí (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx zasahování xx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §335 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxx petiční xxxxx xxxx xx xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxx (srov. §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxx).
33. Xxxxxx xxxxxxxx jsou - xx xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x. 283/1993 Sb.), xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx charakteru x zárukám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx - naopak xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxx xxxxxxx xxxx rekapitulovat. Xxxxx x xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx záruk (zejm. čl. 80 Xxxxxx x xxxxxxxxx s čl. 82 Xxxxxx) nepředstavuje xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
34. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x zastupování xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podmínky, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx povinen vykonávat xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §24 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxxxxx zástupce. Ačkoliv xxxx Xxxxxx xxx xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx) tlakům" (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 23), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" však xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x omezeném xxxxx "nezávislosti xxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Administrativní xxxxxxxxxxx xx xxxx x případě xxxxxx "xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx podmínkami vytvořenými xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx", xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx vyjadřoval již xx xxxx xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2004 sp. xx. I. XX 573/02 (X 41/32 XxXX 397), kde xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přísně xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx dosažená (a xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zástupců xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx orgán xxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx Xxxxxx.". K xxxxxxxxxx x zárukám nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx, J. Nezávislý xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx přání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx? In Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 3/2010, x. 66-73. Xxxx xxxxxx xxxxxxx nezávislost xx pochopitelně xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ale xx dána x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příkladmo xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
35. Uvedené xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x posilování role xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxx xxxxxxx xx konkrétní důsledky xxxxxxx xxxxxxxx projevující xx x případech xxxxxxx části xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx), x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx. nález xx xxx 30.11.2004 xx. xx. Pl. ÚS 15/04 (N 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §146 xxxx. 2 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxx xxxxxx proto, xx xxxxx, xxxxx xxxx pořádková xxxxxx xxxxx §66 xxxxxxxxx xxxx uložena v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonává xxx xxxxxxxxxx řízením xxxxx (byla-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Úmluva").
36. Xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 45/04 xx xxx 22.3.2005 (X 60/36 XxXX 647; 239/2005 Sb.), v xxxx xx posuzovaly záruky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, plyne, že xxxxxx zástupce xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pravomoci ve xxxxxx čl. 5 odst. 4 Úmluvy (x xxxxx dále xxxxxxx xxx citovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva).
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx příkladem xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. zn. Xx. XX 3/09 (xxxxxxxx xxx č. 219/2010 Sb.), jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 xxxxx věty xxxxx x xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx: " , x přípravném řízení xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Policejní xxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxx zástupce.". Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx nezávislý a xxxxxxxxx orgán. "Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxx xxxx v kontradiktorním xxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxx xxxxxxx, xxxxx x slibem xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x policejním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx účinně xxxxxxxxxx x včasnosti x xxxxxxxxxx trestního xxxxxxx (§157 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). To xxx může xxxx x legitimním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx) xxx posuzování střetu xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/04 xx xxx 26.4.2005 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.), v němž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalitu, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. "Ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 81 x 82 Xxxxxx) xxxxxxx, že soudnictví xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx soudci, kteří xx řídí základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx pátá Listiny). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx materiálně xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces xxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecných soudů, xxxxx xxxx jít x orgán xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (skutkových x xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. zásadu nikdo xxxxx být xxxxxxx xx vlastní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx).".
38. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru postavení xxxxxxxx zástupce, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, vyšel x xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/04, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nález xxxxx jiného konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx formálním x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx skutečností xxx Xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx (§7a zákona x. 283/1993 Sb., xx xxxxx xx 28.2.2006), x xx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx postavení: "Kolegium xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx ani x xxxxxxxxxxx pojetí, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx strukturálně x xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxx úkoly veřejné xxxxxx, ani xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lidské xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx členů Xxxxxxx.".
39. Xxxx úvahy vedou Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx má státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx poslání významnou xxxxxxx předvídanou xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx. X xxxxxxx shodným xxxxxxx x součásti xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxx výkonné x postavením orgánu xxx xxxxxxx dospívá x právní doktrína (X. Xxxxx'xxx, J. Xxxxx, P. Molek, X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Šimíček, X. Xxxxxxxx. Ústava Xxxxx republiky - Xxxxxxxx. Xxxxx Praha, 2010, x. 940, x. 943, x. 944, xx.). Xxxx xx xxxx vhodné xxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxx. odklonů x trestním řízení, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupcem [xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §307 x 308 xxxxxxxxx xxxx, narovnání podle §309 xx 314 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 x 71 zákona x. 218/2003 Xx., x xxxxxxxxxxxx mládeže xx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x podmíněné odložení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §179g x 179h trestního xxxx] xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 90 xxxx druhé Xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx.
40. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x důsledku xxxxxxxxx nezávislého xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, ať xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxx xxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxx stíhání, xx xx xxxx jeho xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x Ústavy, tak ze xxxxxx č. 283/1993 Sb., ale x xx samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx stanovený xxxx vlastní pouze xxxxxx xxxxxx státní xxxx (srovnej rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.10.2005 x. x. 6 Xx 58/2004-45 a xx xxx 12.11.2009 x. x. 1 Xx 9/2009-86). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx možného xxxxxx xx výkonu funkce xx již vedoucího xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx výkonu funkce xxxx xx výkon xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx dříve xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
41. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx on xxx Role xx Xxxxxxxxxxx) xxxxxxx na 8. xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx kriminality x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx v Havaně x xxxxx xx xxxx 1990. Pravidla xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxx remuneration") x xxxxxxxxxx xxxxxxx roli, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. xxx 10 Xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx ("The xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx separated xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."). Xx světle čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (pro xxxxxxxxxxx x vazbě) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx," xxxxxxx Výbor xxx xxxxxx práva (XXX), xx státního xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx N° 521/1992, Vladimir Xxxxxxx x. Xxxxxxx, UN xxxxxxxx CCPR/C/56/D/521/1992, bod 11.3).
42. Konečně x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (k xxxxx xxxxxxx xxxx. Huber xxxxx Xxxxxxxxx, rozsudek xx dne 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 4.6.2000, x. 27915/95, §48-50; Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 28.10.1998, č. 24760/94, §146; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx [XX], xxxxxxxx xx xxx 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 30.3.2004, č. 66561/01, §62-63; Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 5.4.2005, č. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, the xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx of xxx Xxxxx, xxx xxxx also xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx in xxxxxxxx proceedings xxx xxx party xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxx xxxxxxxxx reiterates xxx position as xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx, an xxx xxx authorised xx xxx to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ` (...) " (Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx není xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx specifikovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx je xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců vymezovat, xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečují, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx v tom xxxxxx, xx x xxxxxxxxx určitých - xxxxxxxxxxxx xxx přiznaných - xxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx shledává xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx další (nyní xxxxxxxxx platových poměrů). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx charakter, xxx xx xxxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy.
44. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci je xxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 55/05 (xxx xxxx), xxx xxxxx za xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zmrazení xxxxxxx předpokládaného růstu xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx nepřípustný" (xxx 55; xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx úvahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tato úvaha (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx x pozdější xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx dovodit relativitu xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx bezesporu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx Ústavou, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx (xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) omezen x xxxxxxx x platových xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx v xxxxx xxxx ohled xx xxxxxxxx dopady, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x určitém segmentu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zjevným xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx restrikce, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavních povinností xxxxx, xxxxxxx xx xx nepochybně x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
45. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (ochromení xxxxx xxxxxxx x xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xxxxxxx určujícím xxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx neplyne, xx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx, resp. soustavě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takový xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zastupitelství Ústava x xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxxxx restrikcím xxxxx poté, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx stát x xxxxxxxx důvodové xxxxxx. X přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx partis. Xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx, že Xxxx xxxxxxxx zástupců Xxxxx republiky xx xxxxx dobrovolným stavovským xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx Soudcovská xxxx Xxxxx republiky. Xxxx organizace, xxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25). X xxxx projednávané xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx aspektů shodných x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, se xxxxxxx x důvod xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
VII. x)
X právu na xxxxxxxxxxxx xxxxxx
47. Xxxxx čl. 28 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx podrobnosti xxxxxxx xxxxx (čl. 28 věta xxxxx Xxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1 Listiny).
48. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx svobody xxxxxxx xxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxx klady, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X omezení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxx dojít x x případě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx); podstatná xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx pečlivém xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx vzájemné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx konflikt, xx xxxxxx od střetu xxxx xxxxxxxxxx práv), xxxxxx xx požadavek xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxx základních práv xxx jako xxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxxx kritériích: xxxxxx xx kritérium xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx institut xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, následuje xxxxxxxxx potřebnosti, spočívající x xxxxxxxxx legislativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 ze xxx 11.6.2003 (N 88/30 SbNU 327; 199/2003 Sb.)].
49. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx nevidět, xx v praxi Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx hlavním kritériem xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx uplatňuje zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx druhá Xxxxxxx); v oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx široký prostor xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx x přísném xxxxxx proporcionality x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx o xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx přímo x Xxxxxxx (srov. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx xxxxxx projde xxxxxx zákonná úprava, x xxx xxx xxxxxxx sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle a xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xx xxx primárně xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem (xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xx podrobnosti xxxxxxxxx běžným xxxxxxx). Xxxxxxxx a hospodářská xxxxx, k xxxx xx xxxx x xxxxx na xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx, xx liší od xxxxxxxxxx základních xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx neomezená xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx omezována xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx příslušný xxxxx x xxxxxx.
50. X případě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx negoval. Xxxxx platí x xx vztahu k xxxxxxxxxxxx zákonů obsahujících xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxx libovůle, xxxxxxx však z xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákonodárci, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx. [xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx); xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (vyhlášen xxx č. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].
51. X posuzované věci Xxxxxxxxx xxxxx postačuje xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx sledoval svým xxxxxxxx úsporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. zjevně iracionálního xxxxxxx zákonodárce či xxxxxxxxx xxxx (omylů) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), neboť např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx posouzení xxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxxx xxxxxxxx soudců, xxxxx je ve xxxxxxxx soudců ovlivněna xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10, xxxxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxx považovat platovou xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx nespravedlivou. Naznačil-li Xxxxx xx svém xxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, nelze xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxxxx, x něhož xxxx xxxxxxxxxx vzejít xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x závěru x xxxxxxxx práva xx spravedlivou odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx, tím xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx porušení vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx snížení platu.
XXX. x)
X dalším xxxxxxxx
52. Ústavní xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že pod xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx více právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x poloze xxxxxxxx, xxx něhož xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xx xxx xxxxxx x akty xxxxxxx moci, tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx vlastnického xxxxx) xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx. Xxxxxx navrhovatele (x xxxxxxxxxx účastníků) se xxxxx koncepci druhé, xx ovšem xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nárokům xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Legitimní xxxxxxxxx v dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx legitimnímu xxxxxxxxx coby existující xxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx legitimního očekávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xx jsou (xxxx x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx přinejmenším xx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i x úpravách xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Porušení xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxx příjem ("xxxxxxxxxx xxxx") - x xx soudců - xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx ani kupříkladu x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [x xxxxx srovnej odlišné xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx]; ani x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx X. Xxxxxx]; xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx X. Xxxxxx]. Xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dovozený z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů), xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx platových xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx záruku xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxx dělby xxxx xx státě.
53. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx věcech xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Pl. XX 36/93 ze dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Pl. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Ztotožnil xx x xxxx x xxxxxxxx rovnosti, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx svém xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (publikovaném xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR). Xxxxxxx soud XXXX x něm xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů ("xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých funkcí xxxxxxx, xx určité xxxxxxx poskytne méně xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx postupovat zcela xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx skupiny x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx."). Zásadě xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xx xx každému xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
54. Xx xxxx xx. zn. Pl. XX 4/95 ze xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li se xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, alespoň x xxxxxxx směru, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx děje tehdy, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx jiného základního xxxxx. X oblasti xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x menšinových, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyvažování xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně, xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx představy x xxxxxxxxxxx mezích xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx plyne, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (představitelů státní xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx plošně, x xxxxxxx selektivně, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezmění (xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx poměry jiných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx se Xxxxxxx xxxx neztotožňuje.
55. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx eventuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti (čl. 1 Listiny) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nenasvědčuje. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politiky xxxxx Xxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxx vysokou míru xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nahlížet optikou xxxxxxxxx než na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxx xxxx čl. 11 xxxx. 1 x xxxx. 5 Listiny), xxxxx x xxxxxxxx xxxxx prospektivní, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zdanění. X pro nyní xxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ponechána xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx rozhodnutí xxxx politickou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 53/10 xx dne 19.4.2011 (xxxxxxxx xxx č. 119/2011 Sb.) x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].
56. Xx vyloučení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) samostatně x xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx všech pochybností xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, který xxxx omezením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx).
57. X xxxxx, xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x iracionálně zvolenou xxxxxxx státních zaměstnanců, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x 4 % xxxxx státní zástupce, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, členy, xxxxxxxxxxxxx x předsedu Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx studium xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, soudce (xxx ovšem nález xx. xx. Pl. XX 12/10) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx. čl. I zákona č. 418/2009 Xx. xx xxxxxxx s §1 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xx xxxxxx racionálně xxxxxx těch xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxx zvolené skupiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx zákonem přiznávané xxxxxxx poměry xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úspor x xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárce xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx, xxxxx výše platů xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx značné xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx odpovědni xxxxxxxxx vedoucí xxxxxxxxxx. Xxxx jevy nemohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx posuzovat. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx, že restrikce xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1 300 státních xxxxxxxx x xxx 3&xxxx;500 xxxxxxx představitelů (xxxxxx soudců). Přijetí xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxx," xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdajové stránky xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x materie opakovaně xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve formě xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x činnosti xxxxx x Parlamentu xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x je xxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu x xxxxx oblastech, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxx krocích již xx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomických xxxxxxxx, xxxxx probíhala, xxxxxxxxx x připravují xx i xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
58. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxx xx výdajové xxxxxxx státního rozpočtu) xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) konstatuje Ústavní xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxx v xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 31,2 mil. Xx xx xxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx 126,7 mil. Xx xx xxxxxx xxxxx 4 800 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci (xxxxxx xxxxxx) xx zjevně xx xx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx samo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxx na spravedlivou xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx). Tedy xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx (x kontextu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), v xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx úspora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xx spornou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx platových xxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčených osob x eventuální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx nikdy xxxxxx x xxxxx možné xxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx: xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx straně xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem za xxxx drastického snížení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx některé x xxxxxx xxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxx xxxx vždy xxxxx xxxxxxx politické xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx vykročil x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx profesní skupina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znevýhodněnou (xx výsledku xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxxxx iracionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom aspektu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců (ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úrovní. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx ohledu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx před xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx dodat, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku Xxxxxxxxx soudu právě xx argumentu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 4 800 xxxxxxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxx xxxxxx takového xxxxxx xxxxx xxxxxx dopadnout x na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx dalších xxxxx §1 zákona x. 236/1995 Xx.).
XXXX.
Obiter xxxxxx
60. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx) xxxx významných x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nezastupitelná xx také xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
61. Není xx volné xxxxx xxxxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx zločinnost. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že trestní xxxxxx představuje xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zaručených Úmluvou, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestního xxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxx prostřednictvím trestního xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x této povinnosti xxxx podle okolností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1, čl. 3 xx xx. 8 Xxxxxx [X x X xxxxx Nizozemsku, xxxxxxxx xx xxx 26.3.1989, x. 8978/80, §27: "This xx x xxxx where xxxxxxxxxxx xxxxxx and xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xx stake. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx area xxx it can xx achieved only xx xxxxxxxx-xxx provisions (...)"; X. X. xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx proti Spojenému Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, č. 23452/94, §115-116; x xxxxx]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx soudem konstatuje Xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxx v konkrétní xxxx x porušení xxxxxx obžalovací [Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 25.6.1992, x. 13778/88, §53; xxxxxxx xxx Xxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx ze xxx 18.5.2010, x. 64962/01, §54-55 (xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxx době xxx Xxxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx xx dne 27.1.2011, x. 42224/02, §44-46 (xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx zástupce)].
62. X výše uvedenému xxxxxx, xx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x je garantováno xxxxx x rovině xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které spolehlivým x efektivním xxxxxxxx xxxxxxx vyšetřování, xxxxxxx x souzení trestných xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx společnosti. Xxx xxxxxxxxx justici x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, které na xxxx těsně xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx výběr těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x čase x dispozici. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx neúplatnost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, čestnost, svědomitost, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx nástupu xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxx, xxx naopak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x němž se xx xxxxxxxx, že xxx, kterou xx xxxxx funkcí přebírá, xxxxxxxxxx. Pro státního xxxxxxxx by xxxx xxx otázkou cti xxxxxxx xxxx soudcem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx - xxxxxxxx - pokud xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Celková kvalita x spravedlnost trestního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dobré xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
63. Xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (soudci, xxxxxx xxxxxxxx, advokáti, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) x xxxxxxx taková xxxxxxxx, aby materiální xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x náročnosti xxxxx a xxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxx od aktuálních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx některých xxxxxxxxxxxxxx, x nichž se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
64. Xxxxxxxxxxx přistupuje xxxxxxxxx x negativním xxxxxxx do platu xxxxxxxx xxxxxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zmínit xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx kroky xxxxx xxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vývoj xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by se xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx konstatovanými xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("Xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx line xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx essential xxx an xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. A xxxxxxxxxx remuneration xx xxxx necessary xx xxxxxx the xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx." Xxxxxx Benátské xxxxxx x evropských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxx: Xxxx II - Xxxxxx zastupitelství, xxxxxxx 17.-18. xxxxxxxx 2010, studie x. 494/2008, bod 69). X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx si xxxxxxxxxxx uvědomuje, xxx xxxxx xx snahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx roku 2012 (xxxxxxxx xxxx 341).
IX.
Xxxxx
X x xxxxxxxxxxxx x xxxx naznačené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx v intenzitě xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx VII. a), b), c) xxx xxx návrh xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vedlejší xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxx řízení xx. xx. Xx. XX 17/10 xxxxxxxx, xx xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x x hledisek xxxxxx xxxxxxxx projednatelnosti x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení vedlejších xxxxxxxxx), nýbrž xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx rozsahu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx předložené xxxxxx xxxx (oprávněný) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx derogačního nálezu. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxx stanovisko xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14.12.2010 (xxxxxxxxx xxx č. 426/2010 Sb.), které xx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx důsledněji xxxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx principy.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 232/2011 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 25.8.2011.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.