Právní předpis byl sestaven k datu 27.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx pod sp. xx. Xx ÚS 17/10 xxxxxxx xxx 28. června 2011 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Lastovecké, Jiřího Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Nykodýma, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5, xx který xxxxx xxxxxxxx senátu XXXx. Michal Xxxxx, xx zrušení ustanovení §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., o platu x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x o xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a Mgr. X.X. x Mgr. X.X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
takto:
X. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx.
II. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25. března 2010 doručen xxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb., x platu a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Navrhovatel xxxxx, že xx xxxx xxx pod xx. xx. 10 X 22/2010 projednává xxxxxx, kterou se xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x Praze zaplacení xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxx 43 268 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx platu 58&xxxx;400 Xx), která xx xx náležela xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx leden 2010 xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxxxx 41 653 Xx (což xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 56&xxxx;064 Xx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxx téhož zákona, xx znění xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že čl. II zákona x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xx rozporný x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx platové náležitosti xxxxxxxx zástupce, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivům x xxxxxxx politiků x současně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť formou xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx upraveny xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxxx přímo Ústava Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "Ústava"), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu jsou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, čímž xxxxxxxx x "platovou" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxx. xxxx složky xxxxxx xx xxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx platovou základnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx počet xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, příspěvků, xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx. Xxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zástupce x xxxxxx nesmí, xx rozdíl xx xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx odůvodněna xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxxxxx vlivy. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx x metodou xxxxx xxxxxxxxxx omezených xxxxxxxx státních zástupců xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) nemají xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) se zaměstnavatelem xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx (xxx 1&xxxx;300) není xxxxxxxxxx na xx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx. využitím práva xxxxxxxxxxxxxxx xx petičního, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx změnách xxxxxx x platu xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 2010 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rokem, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx plat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2007, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za "xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxx 2008 až 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. pak xxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx snížen x 4 %. X xxxx 2010 je xxx plat státního xxxxxxxx o 23 % xxxxx, xxx xx byl xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákony č. 261/2007 Sb. a č. 418/2009 Sb., xxxxxxx od xxxx 1997 xxxxxxxx plat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxx 1997 x 2007 x 106 % (xx roku 2010 xxxxxxx x 112 %). V xxxx 2009, xxx byl xxx druhým xxxxx xxxxxxx xxxx státních xxxxxxxx, xxx xxxxx x úspoře xxxxxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x 3,5 %, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x cca 7,7 xxx. Kč. X xxxxxx xxxx xxx xx stavu legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb., který x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxxxx platy xxxxxxxx zástupců o 4 %, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Xx, xxxx xxx 0,02 % xxx xxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx většině xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx xx tedy zjevný, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx negativně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx stupňující.
7. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. II zákona x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. rozporným xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx neodůvodnil x xxxxxxxxxxxxxxxxx a diskriminačně, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxx x 4 % xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru. Xxxx, xx zákonodárci xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx, xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx x navýšení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxx sféře xx výši xxxx 2009 xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx vlastně xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx následným xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) a xxxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")]. Xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx pravomoc, xxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx ve xxxxxx k jiné xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx zneužil. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx mimo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2003 xx. zn. Xx. XX 11/02, xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Pl. XX 43/04 (oba xxx xxxx) x xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx domnívá, xx xx lze xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, x xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx případný xxxxx xx platových xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nežli xxxxx s ohledem xx postavení xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx nástrojem prvním x xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Ve xxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, která xxxxxxxxx znaky xxxx xxxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx nestrannost xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx nemusí být xxxxxxx se zájmem xxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx obžalovací xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx kauzy skutečně xxxxx předloženy xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxx xx nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu demokratického xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x x x xxxxxxxx totožné xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, předpoklady x způsob xxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž všechny xxxx atributy xxxx xxxxx xxxxxx bez xxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx záruky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxx, xxxxxx xxxx x státních xxxxxxxx, omezit xxxxxxxx xxxxx xxxx těmto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů moci xxxxxxxxxxx xx totožných xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 % x xxxx 2010 také xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx o xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxx jakéhokoliv racionálního xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxx skupině zaměstnanců xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dle xxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancům jednostranně xxxxxxxx odměnu xx xxxxx, neboť takový xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx zaměstnance xx xxxx x zásadě xxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zatímco xxxx xx x xxxxxx xxxxxx tržně xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx a zaměstnavatele, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx však xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxx, že umožňuje (xx rozdíl xx "xxxxxxxx" sféry) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií zaměstnanců, xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx libovolně xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odměny xx xxxxx.
12. Xxxxxxxxxxx xx také xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. došlo x porušení ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx subjekt xx xx by xxxx xxxxxx zástupci xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx úkoly. Xx xxxxxx, xx xxxx, xxxx má xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx svého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), nemůže xxx zaměstnavatelem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx navíc za xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xx svým zaměstnancem x změně výše xxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx funkce s xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx odvozené xxxxx x čl. 80 odst. 2 Ústavy je xxxxxxxx xxxxxxx, x xx včetně jeho xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx tedy xx xxxxxxx do funkce xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxx, xxx označit za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pacta xxxx servanda x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxx, pro xxx xxx byly xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx, x jejichž znalostí xxxxx xxxxxx xxxxx x práci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxx xxxx xxxxxxxx x princip xxxxxx xxxxxxx.
II.
14. Xxx 26. 8. 2010 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeny xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. x Xxx. X. N. xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx. Xxx stěžovatelé, xxxxxxxxxx xxxxxxx advokátem, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem xxxxxxxx vyplacení částky 1&xxxx;615 Xx, x xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx snížen xxxx na úroveň 96 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x Hradci Xxxxxxx xxxxxxx stížností napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jelikož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve smyslu §202 xxxx. 2 xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx s xxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směřovaly xxxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, věcně xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x navrhovaly x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx hospodárnosti xxxxxx a v xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2010 xx. xx. X. XX 2493/10 xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Usnesením Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 2493/10 xx xxx 25. xxxxx 2010 pak xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxx xx smyslu §78 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx přerušena x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona č. 201/1997 Xx. xxx xxxxxxxxx plénu Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 18.11.2010 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx z důvodu xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxx. X. J. x Mgr. P. X. přitom xxxx xxxxx účastnit se xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci jako xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 věta xx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx).
XXX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení
15. X souladu x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Poslanecká xxxxxxxx") x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx k návrhu xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxx xxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 jako xxxxxxxx tisk x. 920. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx sněmovním xxxxx x. 920 xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tím, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx, státních xxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxxx národní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 920 xxx 23. xxxx 2009 x doporučil Xxxxxxxxxx sněmovně, aby xxx projednala x xxxxxx xxxxxxxx, neprojednávala xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x schválila xxx xxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 188 přítomných xxxxxxxx 182 hlasy xxx, proti 2 xxxxx. Poslanecká sněmovna x návrhu xxxxxx xxxxx jednala na xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Tyto xxxxxx xx ale xxxxxxxx napadeného čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., a xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx schválila xx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx 142 xxxxx xxx, 3 hlasy xxxxx, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 a xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x této xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.
17. Xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxx pod č. 418/2009 Sb., byl xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009 a xxx projednáván jako xxxxxxx xxxx č. 173 xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx výborem xxxxxxxxx, a xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X jednání xx xxxxxxxxxxxxxx výboru xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx navrhovaného xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx na tzv. xxxxxxxx xxxxxxx základny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 2008 xx 2010 x rámci zákona č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx zazněl xxxxx xx xxxxxxx, xxx by s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x tzv. odmrazení xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že dočasné xxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2010 xx mohlo xxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx se obrátili xx některé xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx a Xxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx vyjádřili x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavněprávním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby x této záležitosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platy x roce 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 15. schůzi xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 a xx xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx předložený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 12. xxxxxx xxx 5. října 2009 x po xxxxxxxx xxxxxx usnesení x. 290, xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx; jednalo se x pozměňovací návrhy, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx toto xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. listopadu 2009 setrvala xx xxxx návrhu x xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx vnímána x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx x zásadě srovnatelná xxxxxxxxx xx být x xxxx 2010 xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx platy xxxx financovány ze xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Skutečností, xxxxxx Senát nemohl xxx projednávání předpokládat, xx, xx xx xxxxxxxxx této zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx principu, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xx rok 2010 xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijato xxxxxx xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxx sektoru. Xxxx změnu xxx Xxxxx následně nemohl xxxx v xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx působnosti.
18. Xxxxxxx soud zaslal xxxxxxxxx účastníků řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx k xxx xxxxxxxx. Navrhovatel x replice xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx, ale s xxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxx uvedl x xxxxxx, nesouhlasí. Xxxxxxx xx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx s návrhem xx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxx procesní povahy xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx novelizačního xxxxxxxxxx (xxxxxxx znění xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2010), xxx x nim xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyjadřují, xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (viz xxxx). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx xxxxxxxx účastnící xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nesouhlasí xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně, xxx xxxxxxx výkladem. Vedlejší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx příjem, je xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xx domnívají, že xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx zástupce xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudce. Xxxxxxxx k obsáhlosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vymezuje xxxx xxxxxx xxxx: vztah xxxxxxxxxxxx x odměňování, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxx xx roce 1989, xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx zástupců od xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavního soudu, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu doručeném Xxxxxxxxx soudu xxx 19.5.2011 xxxxxxxx účastníci xxxxxxx poukázali na xx hoc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představitelů xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011. Xxx xxx xxxxxxxxxxx - nahlíženo s xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimitu xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx iluzorní, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx poslání a xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považují xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxx 2010 zasažena xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx zástupným xxxxxxxx x výsledkem xxxxxxxxxxxxxx jednání zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxxx vedlejší účastníci xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxx na možné xxxxxxxxxxx x projednatelnosti xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010: [Ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "xx znění xxxxxxx po celou xxxx roku 2010 xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx po xxxx období své xxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx [xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "xx xxxxxxx x 1. xxxxx 2010.". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb.] "xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxx 2010 xxxxxxxxx.".
20. K xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2006 až 2010 x následující xxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx (KČ) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
SOUDCI | 81&xxxx;485 | 84 169 | 83&xxxx;565 | 83&xxxx;236 | 77&xxxx;521 |
XXXXXX XXXXXXXX | 70&xxxx;475 | 73&xxxx;492 | 74&xxxx;527 | 73&xxxx;120 | 68&xxxx;297 |
X xxxxxxxxx xx xx výzvě Ústavního xxxxx vyjádřil navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů o xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx údaje blíže xxxxxxxxxxxx x soudů x státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx personální strukturu (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx plat xx xxxxxxxxx působení mnoha xxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx platů xxxxxx x státních zástupců x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx argumentů xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xx dlouhodobost xxxxxx, xxx především x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstupují xxxxx státních zástupců xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx vedlejší účastníci xxxxxxxx.
21. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dále xxxxx, xx navrhovatel (x. 1. 33), xxxxxxxxx řízení (x. 1. 26 x x. 1. 18) x vedlejší účastníci xxxxxx (x. 1. 74) xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xx xxxxxxx jednání Xxxxxxx xxxx neočekával xxxxx objasnění xxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
V.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
23. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx oprávnění xx xxxx konkretizováno x §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x Ústavního soudu xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x tom xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, tzn. xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xx navrhováno xx xxxxxxx, xxxx xxx navrhovatelem přímo xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení platu.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
24. X rámci xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx části Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxx napadený xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb., jehož článkem II xxx §3 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxxxxxx o xxxxxxxx 9, xxxx x napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx svědčilo pro xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx také xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.; veškerá xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x elektronické xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xx vztahu k xxxxxxxxx závěrům Ústavního xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (xxxxxxxx xxx č. 80/2011 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, xx stejně xxxx x xxxxxx xx. zn. PI. XX 12/10, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxx zůstaly xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx materiální porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx opozice, xxxx. xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxx dotčeno xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx poslanců 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 xxxxx, resp. 142 hlasy xxx, 3 xxxxx proti xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx závěry xxxxxx xx. zn. XX. XX 12/10.
XXX.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
25. Návrh není, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentačních xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku (čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2, čl. 81 Xxxxxx). Rovněž xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx právního xxxxx).
XXX. x)
X charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
27. X xxxxx úvah Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moc, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dřívějších xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx značně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xx xx některé obdobné xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení se xxxxxx.
28. Xx xxxxx xxxxx xxxx účelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.)*; xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 104/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 xx dne 7.9.2010 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.)]. Xxxxxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x posledně uvedeném xxxxxx, xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x soudní xxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx" (bod 21). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxxx xxxxx, byla x Ústavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx do platových xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
29. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx soudce lze xx xxxxx xxxx xxxx vztáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxx" (xxx 13 xxxxxxxxx). V postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v (xxxxxxxxxx) zásahu xx xxxxx státních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 i z xxxxxxxxxx xxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx platů", podrobněji xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx VIII xxxx. 2 x 3 xxxxxx a x xxxxxxxx vedlejších účastníků xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx 1, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx rámce xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 81 a xxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx hmotným xxxxxxxxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxx x §75 xxxx. 1 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x soudech x xxxxxxxx). Přesto Ústavní xxxx konstatuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků, kteří xxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, následující.
31. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x Ústavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx upravující moc xxxxxxxx, a xx xx xxxxx, jež xx týká xxxxx (čl. 80 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx polemizují x xxxxx systematickým zařazením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx výkonnou a xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx zákona č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xx novele xxxxxxxxx zákonem č. 14/2002 Sb., xxxxxx od 1.3.2002, xxxxxxxx řadu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx odlišná xxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxx řízení: Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx státní xxxxxxxx xxxxxxx stíhat xxxxxxx xxxxxxx xxxx, o xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, nestanoví xxxxx. X Ústavy (čl. 80 xxxx. 1) xxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (není-li xxx konkurenčního institutu) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx působností xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. §4 xxxx. 1 x 2, §5 x 42 xxxxxx x. 283/1993 Sb.; §174-175 xxxxxxxxx xxxx; §62 x 62a xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; §9 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx (xxxx. povinnosti) xxxx ze státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (x x xxxxxxx xxxxxx) specifický oproti xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx však xxxxx xxxxxx moci.
32. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze shledat xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxx xxxxxxxxxx. Srovnej xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11a, §12, §12c, §12d, §12e xxxxxx č. 283/1993 Xx.) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx (§13 x xxxx.; srov. dále x úpravu kreace x §18 xxxxxx x. 283/1993 Sb.). Xxx xxxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxx zasahování do xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřenou x xxxxxxxxxx §335 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník). Xxxxxx ani petiční xxxxx není ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1990 Xx., x xxxxx petičním).
33. Xxxxxx xxxxxxxx jsou - xx rozdíl xx soudců - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 zákona x. 283/1993 Sb.), xxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxx nestrannosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zárukám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx - xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.) a judikaturu xxxxxxxxxx, již zde xxxxxxx xxxx rekapitulovat. Xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx záruk (xxxx. čl. 80 Xxxxxx v xxxxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx oporu xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
34. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x zastupování xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podmínky, za xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx, zakotvuje §24 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx zejména x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, morální bezúhonnost, xxxxxxxxxxxxxxxx x nezaujatost xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxx Ústava xxx xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx "být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (politickým, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx) tlakům" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 23), lze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x subjektivně xxxxxxxxxxx soudce. Tato "xxxxxxx nezávislost" však xxxx xxx vykonávána xxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx administrativní. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci", xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 573/02 (X 41/32 XxXX 397), xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx důležité xxxxxxxxx, "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chápat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zákonodárcem zvoleného xxxxxxxxx uspořádání institucionálně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx dosažená (a xxxxxxx) xxxxxx nezávislosti xxxxxxx povolaných zástupců xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xx mysli Xxxxxx.". X xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx zástupce - xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx realita? Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 3/2010, x. 66-73. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zástupce, ale xx xxxx i x xxxxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příkladmo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx apod.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx specifického x xx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx překvapivým (jedná xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x posilování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projevující xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx řádu), x xx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Příkladem xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 30.11.2004 xx. xx. Pl. ÚS 15/04 (N 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §146 xxxx. 2 xxxxxx x. 141/1961 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx jiného xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxx, xxxxx státní xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (byla-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnostní xxxxxx však x xxxxx případě xxxxx (xxxxxx xxxxx) považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Úmluva").
36. Xxxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/04 ze xxx 22.3.2005 (N 60/36 XxXX 647; 239/2005 Sb.), x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu v xxxxxxxxxx přezkumu trvání xxxxx, plyne, xx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva).
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx příkladem může xxx dále nález xx xxx 8.6.2010 xx. zn. Xx. XX 3/09 (vyhlášen xxx č. 219/2010 Sb.), xxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 xxxxx xxxx první x xxxx druhé xxxxxxxxx řádu ve xxxxxxx: " , x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Policejní xxxxx x tomu xxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prostor x pozemků nemůže xxxxxxxxxx státní zástupce, xxxxx nezávislý x xxxxxxxxx xxxxx. "Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx státní zástupci xxxx v kontradiktorním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (§18 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx). X přípravném řízení, xxx xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich nestrannosti (xxxx. jejího zdání) xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxx činnosti.". X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud dále xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/04 ze xxx 26.4.2005 (N 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgán, xxxxx xxxxxxxxxx vzato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze nezávislé x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx řídí základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx Listiny). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a proto x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx soudem xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxx xxxx jít x xxxxx nezávislý, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. zásadu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx vlastní věci xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx mocenským xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x materiálním smyslu).".
38. X xxxxx facie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/04, xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení §77k xxxx. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nález xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx formálním x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelství (§7a zákona č. 283/1993 Xx., ve xxxxx xx 28.2.2006), x xx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx postavení: "Kolegium xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nelze, x xx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkoly xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a lidské xxxxxxx stávajících xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.".
39. Xxxx úvahy vedou Xxxxxxx xxxx v xxxx projednávané xxxx x závěru, xx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx významnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx úlohu, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nenahraditelná, x xxxxxxx není xxxxxx xxxxxx správou, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X zásadně shodným xxxxxxx x součásti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxxxx (X. Bahýl'ová, J. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, V. Xxxxxxx, X. Vyhnánek. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Praha, 2010, x. 940, x. 943, x. 944, aj.). Xxxx xx xxxx vhodné xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx. odklonů x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupcem [xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxx §307 x 308 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx §309 xx 314 xxxxxxxxx xxxx, odstoupení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 x 71 zákona x. 218/2003 Xx., x odpovědností xxxxxxx xx protiprávní xxxx x o soudnictví xx věcech xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudnictví ve xxxxxx mládeže), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx odložení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podle §179g x 179h xxxxxxxxx xxxx] xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování x xxxx x trestu xx smyslu xxxxxxxxxx čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx a čl. 40 xxxx. 1 Listiny.
40. Xx xxx xxx xxxxxx tvrzení vedlejších xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úsudku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejné moci. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy na xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx zahájeno xxxxxxx stíhání, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx jsou xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx jak x Ústavy, xxx ze xxxxxx č. 283/1993 Sb., xxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sui xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2005 x. x. 6 Xx 58/2004-45 a xx xxx 12.11.2009 x. j. 1 Xx 9/2009-86). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx možného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx státních zástupců xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu funkce xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx dospět x závěru x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx platu státního xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx dříve xxxxxxxxxxxx x soudců.
41. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xxxx. na Xxxxxxxx x xxxx státních xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx 8. xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx kriminality x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx v Havaně x xxxxx xx xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") a xxxxxxxxxx zásadní xxxx, xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxxxx justice, xxxxx xxx xxxx. xxx 10 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ("The office xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx judicial functions."). Xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (pro xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx soudce xxxx "xxxxxxxx, xxxxx xx zákonem zmocněn xxxxxxxxx soudcovskou xxxxxxxx," xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXX), xx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannosti charakteristické xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Communication X° 521/1992, Xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, UN xxxxxxxx XXXX/X/56/X/521/1992, xxx 11.3).
42. Xxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx xx xxx 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 4.6.2000, č. 27915/95, §48-50; Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx xx dne 28.10.1998, x. 24760/94, §146; Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx [XX], xxxxxxxx xx xxx 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 30.3.2004, x. 66561/01, §62-63; Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, rozsudek xx xxx 5.4.2005, x. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx only xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxx, but xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx functions xx xxxxxxxx proceedings xxx xxx xxxxx to xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx position xx xx the xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx cannot xx xxxxxxxx as, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ` (...) " (Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx není xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx specifikovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx státním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, které tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečují, xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx neměnnosti platového xxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx v xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - shodných záruk xxxxxxxxxxxx na straně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx další (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx charakter, šel xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 (xxx xxxx), xxx xxxxx xx xxxxx "platové xxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx soudců xxxx x xxxxxx ústavních xxxxxxxx, přičemž xxxx. "xxxxxx" zmrazení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx" (xxx 55; xxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx). Uvedenou xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx pak xx xxxxxx skutečnosti, xx tato xxxxx (xxxxxx xxxxxx) nebyla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx bezesporu xxxxx nahlížet xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž s xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx fungování veřejné xxxxxx, ústavních xxxxxx xxxxx x přímo xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxx dané Ústavou, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx státu a xxxxxxx základních práv x svobod. Xx-xx xxxxxxxxxxx (xx x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx) omezen x xxxxxxx x platových xxxxxxxxxxx xxxx některým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx x xxxxx řadě xxxxx xx xxxxxxxx dopady, xxxxx platové restrikce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyvolají. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx (nebo dokonce xxxxxxx) xxxxxxx restrikce, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaměstnanců státu, xxx xxxx. rozvrat x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx nepřípustný.
45. X tomu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (ochromení xxxxx xxxxxxx z xxxx) není otázka xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx být přiměřeně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx mocenským složkám xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. soustavě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úkolů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústava x xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Xx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx naplněn xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx platovým restrikcím xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xx mělo xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přihlédnout x x xxxx, že Xxxx xxxxxxxx zástupců Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxx Soudcovská xxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx, nemají xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25). V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx absenci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xx nejedná x xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx.
XXX. x)
X xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
47. Xxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na spravedlivou xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxx (čl. 28 xxxx xxxxx Listiny), x xxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).
48. Xxxxxx x esenciálních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je princip xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx klady, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx může zcela xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx statků (xxxxxxx xxxxx); podstatná xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx které základní xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxx podmínkou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxx zájmu (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx od střetu xxxx základních xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx legislativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx, resp. svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout stejného xxxx, xxxxx nedotýkajícími xx základních xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxx, v kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. např. nález xx. xx. Xx. XX 40/02 ze xxx 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
49. Při xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (proporcionality) xxxx nelze nevidět, xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxx xxxxx xxxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx kterého zákonného xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx proporcionality xx uplatňuje xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Xxxxxxx); x xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce při xxxxx nejrůznějších řešení. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v přísném xxxxxx proporcionality x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxx x jiných xxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 odst. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx uvedená, xxx nejsou článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx činí xxxxxxxx, xxxx si xxx představit jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, ustanovení čl. 28 Xxxxxxx xx xxx primárně xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x druhou xxxx xxxxxxxxx ustanovení, která xxxxxxxx xx podrobnosti xxxxxxxxx xxxxxx zákonem). Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx řadí i xxxxx na odměnu xx práci x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dává příslušný xxxxx a xxxxxx.
50. X případě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx institucí xxxxx xxxxxxxxx či negoval. Xxxxx platí i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však z xxxxxxx samotného čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu soudu. [xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].
51. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx postačuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx výdajích xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx. Napadený předpis xxx není xxxxxxxxx xxxx. zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základního práva (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyšší xxx x státních xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx považovat xxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxx ve svém xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ústavním přezkumu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx, xxx xxxxx nelze shledat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx namítali právě xxxxx snížení xxxxx.
XXX. x)
X xxxxxx xxxxxxxx
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům xx xxxxxxx sektoru. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx pod xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx více právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x akty xxxxxxx xxxx, tak x poloze xxxxxxxxxxx xxxxxx (složky vlastnického xxxxx) xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx účastníků) xx xxxxx koncepci xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ve výše xxxxxxx xxxxxxxxxx). Legitimní xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx doplňované takovými xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. soudními xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx konkretizovaly; xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx jsou (jako x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situaci státu x xxxxxx částečně x politických úvahách (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x úpravách xxxxxxxxxx xxxxxx moci. Porušení xxxxxxxxxxx očekávání na xxxxxx budoucí xxxxxx ("xxxxxxxxxx plat") - x xx soudců - že xx xxxxxx xxxx bude xxxxxxx předpokládaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx]; xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx]; ani x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx]. Xxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obecný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx z obecných xxxxxxxxx principů), xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikatury xx věcech xxxxxxxxx xxxxxx soudců, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx xx xxxxx.
53. Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti poukazuje xx skutečnost, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. xx. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx pod x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxx xxxx ČSFR x xxx pojal xxxxxxx jako kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx ("xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupiny x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti jiné, xxxx xx tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx."). Xxxxxx rovnosti x právech xx xxxxx xxxxx rozumět xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xx xx každému xxxxxx být přiznáno xxxxxxxx xxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
54. Ve věci xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) Xxxxxxx soud xx. konstatoval, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx směru, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxx vyvažování xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx plyne, xx x xxxxxxxx zásahům xx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (představitelů státní xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx selektivně, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx měnit existující xxxxxxx poměry xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezmění (xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. X xxx xx Xxxxxxx xxxx neztotožňuje.
55. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx eventuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti (čl. 1 Listiny) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx x dostatečné intenzitě xxx nenasvědčuje. X xxxxxxx rozpočtové x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu Xxxxxxx soud dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxx. Xx problematiku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxxxxx xxxxxxxxx než na xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxx xxxx čl. 11 xxxx. 1 x xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx o xxxxxxxx xxxxx prospektivní, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx zákonodárce jako x případě xxxxxxx. X pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonodárce, xxxxx xx xxx rozhodnutí xxxx politickou odpovědnost, xxx xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx libovůli zákonodárce, xxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naposled x nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (xxxxxxxx xxx č. 119/2011 Sb.) x xxxxxxx xx předchozí judikaturu].
56. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx základního práva (xxxx) xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx zásahu, který xxxx xxxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx).
57. X xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx zákon č. 418/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x 4 % xxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx řadu dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, soudce Xxxxxxxxx xxxxx, členy, viceprezidenta x prezidenta Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, místopředsedu x xxxxxxxx Rady Ústavu xxx studium xxxxxxxxxxx xxxxxx, členy x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10) x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx (x xxxxx srov. čl. I xxxxxx č. 418/2009 Sb. xx xxxxxxx x §1 xxxxxx č. 236/1995 Xx.). X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx zákonodárce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx těch xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx zvolené skupiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přiznávané xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx vytyčený politický xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jinými prostředky (xxxx. xxxxxxxxxxxx). Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx státním zaměstnancům xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx platu od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x úvahu platové xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx odpovědni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx referenčních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx komparace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx, že xxxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;300 státních xxxxxxxx x xxx 3&xxxx;500 xxxxxxx představitelů (xxxxxx soudců). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxx odůvodňováno "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxx," resp. "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx známých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Parlamentu xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxx oblastech, x to včetně xxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Xxxxx záměr xx realizován x xxxxx krocích xxx xx dobu několika xxx, proto x xxxxxxxx ustanovení nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v kontextu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx probíhala, xxxxxxxxx a připravují xx x do xxxxxxxx (včetně dalších xxxxxxxx xxxxxxxxx).
58. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx vztahu x xxxxxxxxx nástroji (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že elementární xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx deklarovaný xxxxx ušetřit xxxxxx 31,2 xxx. Kč xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx 126,7 mil. Xx xx xxxxxx xxxxx 4&xxxx;800 představitelů xxxxxx moci (xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x co xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň, jak xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx samo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx relativně xxxxxx částku, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxxxx, xx takto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx znamenala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx platových xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x eventuální možné xxxxxxxx základního xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxxxx nikdy xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx vyvážený xxxx xxxxxxxxxxxx platové restrikce, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx: bud' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx straně xxxx xxxxx (dostatečně xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx úsporu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx za xxxx drastického snížení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx možného porušení xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx.
59. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx zdrženlivosti xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx státní moci), xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxxx vykročil x xxxx racionálního rozhodování xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx podhodnocenou). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom aspektu, xxxxx xxxx provázet xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců (ve xxxxxx výše uvedeného xxxxxx xxxxx skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx platovou xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx dodat, že x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx právě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx 4&xxxx;800 představitelů xxxxx (včetně xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxx xxxxxx dopadnout x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (nota bene xxxxxx poslanců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx dalších xxxxx §1 zákona č. 236/1995 Xx.).
XXXX.
Xxxxxx xxxxxx
60. Obiter xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx č. 283/1993 Sb. ukládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxx xxxx státním xxxxxxxxx, xxxxxxx úkony xxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx považovány xx xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx) xxxx významných a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zejména v xxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nezastupitelná xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x postihování xxxxxxx činnosti, např. xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
61. Xxxx xx xxxxx úvaze xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx setrvává xx xxxxxxxx, xx trestní xxxxxx představuje xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x státem, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx třetí xxxxx (oznamovatele, xxxxxxxxxxx), xxx jiná xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x xx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestního xxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxxx situacích xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (obětí) xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x této povinnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1, čl. 3 xx xx. 8 Xxxxxx [X x X proti Nizozemsku, xxxxxxxx ze xxx 26.3.1989, č. 8978/80, §27: "This xx x case xxxxx xxxxxxxxxxx values xxx xxxxxxxxx xxxxxxx of xxxxxxx life are xx stake. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx this area xxx it can xx xxxxxxxx xxxx xx criminal-law xxxxxxxxxx (...)"; X. X. xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, rozsudek xx dne 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx proti Spojenému Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 28.10.1998, x. 23452/94, §115-116; a xxxxx]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť převzetí xxxx xxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx ze dne 25.6.1992, x. 13778/88, §53; xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx dne 18.5.2010, x. 64962/01, §54-55 (porušení čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupce); x xxxxxxx xxxx pak Xxxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 27.1.2011, x. 42224/02, §44-46 (xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx)].
62. X xxxx uvedenému xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aspekt xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, nepožívá xxxxx ústavní xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x rovině xxxxxx, xx xxxx xxxx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spolehlivým x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x souzení trestných xxxx a jiného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednání xx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx zastupitelství, tedy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx navazují x xxxx jinými xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x dané xxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odborné zkušenosti, xxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx a její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, čestnost, svědomitost, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přístup k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx společnosti. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx by neměl xxx při nástupu xx funkce xxx. xxxxxx xxxx, x xxxxx xx nic xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx státního xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x věrohodnost xxxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dílo - xxxxxxxx - xxxxx xxx přesvědčen o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry jednotlivce, xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx. Celková xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
63. Je xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx reprezentaci, xxx xxxxxxxx analýzu materiálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesích (xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, exekutoři xxxx.) x přijala taková xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výdělečné xxxxxxxx byly x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x náročnosti xxxxx x xxxxxxxxxxxx x jednotlivých právnických xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nichž se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx platu xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zmínit xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx stabilitu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxx obhajitelný politickým xxxxx selektivních xxxxx xx státním xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx do xxxxxxx x xxxx konstatovanými xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("Xxxx xxx judges, xxxxxxxxxxxx in line xxxx xxx importance xx the tasks xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx an xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx remuneration is xxxx necessary xx xxxxxx xxx xxxxxx xx corruption of xxxxxxxxxxx." Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx o evropských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: Xxxx II - Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 17.-18. prosince 2010, studie x. 494/2008, xxx 69). X tomto xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soustavě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxx 2012 (sněmovní xxxx 341).
XX.
Xxxxx
X s xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státních orgánů xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx představovalo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx derogační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx VII. a), b), c) xxx byl návrh xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx eventuální x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxx, xxx nějž xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/10 xxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x již xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx odmítá xxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx o Ústavním xxxxx. Materiálně Ústavní xxxx chápe xxxxxxxxxx xxxxxx jako (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx vyrovnal x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx odkazuje xxxx. xx xxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14.12.2010 (xxxxxxxxx xxx č. 426/2010 Sb.), xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxx x "časovým xxxxxxxx vykonatelnosti" xxxxx xxxxxx důsledněji xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx charakteru věci, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Eliška Xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx soudce Vojen Xüxxxxx.
* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 15, nález č. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.8.2011.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.