Právní předpis byl sestaven k datu 12.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx pod xx. xx. Xx ÚS 17/10 xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2011 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5, za xxxxx xxxxx předseda xxxxxx XXXx. Michal Xxxxx, xx zrušení ustanovení §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxx. X.X. x Xxx. X.X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
takto:
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 418/2009 Sb., se xxxxxx.
II. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25. března 2010 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx zástupců x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., (xxxx též xxx "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Navrhovatel xxxxx, xx se xxxx xxx xxx xx. zn. 10 X 22/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, xxxxx představuje xxxxxx xxxx částkou 43&xxxx;268 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 58&xxxx;400 Xx), xxxxx by xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx za xxxxx leden 2010 xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxxxx 41&xxxx;653 Xx (což xxxxxxxx xxxxxxx platu 56&xxxx;064 Xx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxx vyplacena x xxxxx 2010 xxxxx xxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x rozpočtových x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Navrhovatel x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dovozoval xx xxxxxx, xx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.
4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx trvale (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) stabilně xxxxxxx platové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx nepodléhala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x náladám politiků x xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou téměř xxxxxxx upraveny xxxxxxx xxxxxx funkcí ve xxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Ústava"), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákon č. 201/1997 Sb. navázal xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, čímž xxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxx) tak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx na jedné xxxxxx zajišťuje, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx státu, x xxxx x ekonomické xxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxx. xxxx složky xxxxxx xx xxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx státního xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx předcházet procentuálně xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx sektoru.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx skutečnost, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx určena xxxxx xxxxxxxx základnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxx praxe x xxxxxxxx v hierarchii xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx tedy xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, příspěvků, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tlakům xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx funkce státního xxxxxxxx. Státní zástupce x zásadě nesmí, xx rozdíl xx xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx plat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx i xxxxxxx xxxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx platu. Navrhovatel xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxx (shodně xxxx soudci) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx možnost x xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xx prostým xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxx svého xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx (xxx 1&xxxx;300) není xxxxxxxxxx xx xx, xxx mohli xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxx změnách xxxxxx x xxxxx státních xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx formálně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx není. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx úrovni xxxx 2007, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "mimořádné xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o 4 %. X xxxx 2010 je xxx xxxx státního xxxxxxxx x 23 % nižší, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxx xxxx provedených xxxxxx č. 261/2007 Sb. x č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejného sektoru xxxxx xxxx xxxx 1997 a 2007 x 106 % (xx roku 2010 xxxxxxx x 112 %). V xxxx 2009, xxx byl xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx maximálně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, došlo ke xxxxxxx tabulkových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru x 3,5 %, xxx představovalo xxxxxx xxxxxx státního rozpočtu x cca 7,7 xxx. Xx. X xxxxxx xxxx byl xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" rozpočtu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o 4 %, což xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Xx, xxxx xxx 0,02 % xxx rok 2010 xxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Nepoměr mezi xxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy zjevný, xxxxxxx snaha xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahovat xx platových náležitostí xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx.
7. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxx neústavně xx xxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. bylo x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na to, xx se plat x 4 % xxxxxxx xxxx zaměstnancům xx veřejném sektoru. Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx, xxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx 2009 tak, xxx xxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy vlastně xxxxxx důvod xxx xxxxx xx zákona x xxxxx státních xxxxxxxx xxxx následným xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
8. Navrhovatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona zásah xx principu xxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxxxx legality [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")]. Xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxx překročil xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxx xx protivah, xxxxx xx je xx xxxxxx x jiné xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx zneužil. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx tudíž xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nálezy Ústavního xxxxx xx xxx 11.6.2003 sp. xx. Xx. XX 11/02, xx dne 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 43/04 (xxx xxx níže) x xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx státních xxxxxxxx, x xx kterých Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx případný xxxxx xx platových nároků xxxxxx xxxx zákonodárný xxxx více xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx nástrojem xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx při dozorování xxxxxxxxxx přípravného xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx obžalovací xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx kauzy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu x jeho rozhodnutí. Xxxxx názoru žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nezávislost xxxxxxxx zástupců lze xxxxxxx x x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx poukázat na xxxxxxx xxxxxxxx přeložení xxxxxxxx xxxxxxxx, předpoklady x způsob vzniku xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx bez xxxx, xx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti, přijímány xxxx xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xx takovou xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, shodně xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxx zástupců by xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx minimálně obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx spatřuje v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx x 4 % x xxxx 2010 také porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx zaměstnanců vybere xxx xxxxxxx x xxx sníží xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů byly xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx zaměstnance xx xxxx v zásadě xxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxxxxx měnit. Zatímco xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx (xx rozdíl xx "xxxxxxxx" xxxxx) jednostranné xxxxxxxxx xxxxx. Zaměstnanci xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx proto, xx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, který xxxxxxx disponuje možností xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxx xx práci.
12. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přeneseny xx jiný xxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx zástupci xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx x plnili xxx xxxxx. Xx xxxxxx, že xxxx, xxxx má být xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx funkcí (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx xxx zaměstnavatelem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx snižován, x xx xxxxx za xxxxxxxxx, xxx zaměstnavatel xx svým zaměstnancem x xxxxx xxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovuje xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání. Státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx funkce x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx odvozené xxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nároků. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady xxxxx xxxx servanda a xxxxxxxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx něž xxx byly xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x jejichž znalostí xxxxx xxxxxx zájem x práci státních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxx x xxxxx státních zástupců xxxxx ve xxxx xxxxxxxx narušují princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x princip právní xxxxxxx.
XX.
14. Xxx 26. 8. 2010 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. a Mgr. X. N. xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx advokátem, jsou xxxxxxxx zástupci, xxxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, x xxxxxx xxx prý xxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xx xxxxxx 96 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Okresní xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §202 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, věcně xx týkaly i xxxxxx otázky, xxxxxxxx xxxxxxxx do týchž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxx stejného ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, byly x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, x §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. X. XX 2493/10 xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2493/10 xx dne 25. xxxxx 2010 xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §78 xxxxxx o Ústavním xxxxx přerušena x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx. byl xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k rozhodnutí xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jejich později xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 18.11.2010 xxxx nepřípustný (§35 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx) Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxx. X. X. x Xxx. X. X. přitom mají xxxxx účastnit xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 věta xx středníkem xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
XXX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní soud Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká sněmovna") x Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Senát"), xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
16. Poslanecká xxxxxxxx prostřednictvím první xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx návrh zákona, xxxxx xxx po xxxx přijetí xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx vládou 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 920. Na základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Vláda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x neodporuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, x xxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, soudců, státních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu národní xxxxxx xxxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 920 xxx 23. září 2009 a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neprojednávala xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx podrobné x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 hlasy xxx, xxxxx 2 xxxxx. Poslanecká sněmovna x návrhu xxxxxx xxxxx jednala na xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Senát xxxxx zákona vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., a xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x to 142 xxxxx xxx, 3 hlasy xxxxx, xx 161 přítomných xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 a xxxxx xxx vyhlášen xx Sbírce zákonů xxx č. 418/2009 Sb. Poslanecká xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x této xxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Přemysla Xxxxxxx sdělil, že xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., byl xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009 x xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 173 xx dvou xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx ústavněprávním, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obecně ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx snížení mělo xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx na tzv. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx období xxx 2008 až 2010 x rámci xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx zazněl xxxxx na xxxxxxx, xxx by s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx základny s xxx, xx dočasné xxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2010 xx xxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx zástupci Soudcovské xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx členy xxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů, x xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx zásadní nesouhlas Xxxxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx otázkám xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavněprávním xxxxxx xxxxxxxxx názor, aby x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahováno x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vládou, xxxxxxxx xx xxx, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platy x xxxx 2010 xxx xxxxx rozpočtovou xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 a xx xxxx usnesení x. 221 doporučil Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx předložený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. schůzi xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxxxxxx xxxxxx usnesení x. 290, xxxxxx xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx přijatých pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx; jednalo xx x pozměňovací xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x nikdo nebyl xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 4. listopadu 2009 xxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxx byl 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 418/2009 Sb. Předmětný xxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx vnímána x posuzována x xxxxxxxx toho, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x roce 2010 xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx financovány xx xxxxxxxx rozpočtu, a xxxxxxxxxx ji xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx projednávání předpokládat, xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx došlo následně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu, xxxx x xxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců xx veřejném sektoru. Xxxx změnu xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x úvahu, xxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx působnosti.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxx uvedl x xxxxxx, nesouhlasí. Podáním xx dne 23.11.2010 xxxxxxxx vedlejších účastníků Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx hmotněprávních argumentů. Xx xx xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x směřujících ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2010), xxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx mají za xx, xx xx x nimi Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (xxx xxxx). X vyjádřením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že nezpochybňují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale nesouhlasí xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, byť xxxx xxxxxxxx x ústavních xxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx trvalost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx ke stejným xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx aspektů xxxxxx xxxxxx soudce. Xxxxxxxx k obsáhlosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx Ústavní xxxx poté, xx xx x xxxx xxxxxxx seznámil, pro xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx ústavního textu, xxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx po xxxx 1989, odlišnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx x Ústavního soudu, xxxxxxxxxxxxxxxxx standardy nezávislosti, xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x právem xx xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, rozpor x xxxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx racionality xxxxxx xxxxx. Ve xxxx písemně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx doručeném Xxxxxxxxx soudu xxx 19.5.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poukázali xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úprav představitelů xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xx žádoucí stabilitou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přechodné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx platovou xxxxxxxxx x xxxx 2011. Xxx xxx zákonodárce - nahlíženo x xxxxxxxx času - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dosaženou xxxxxx ve státním xxxxxxxx považují xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx poslání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxx. Xxxxxxx státních xxxxxxxx považují za xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání zákonodárce. Xxxxxxxxx úmyslem zákonodárce xxxx být potlačení xxxxxxxxxxxx justice x xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na možné xxxxxxxxxxx o projednatelnosti xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010: [Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "ve znění xxxxxxx xx celou xxxx roku 2010 xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx období xxx xxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx mělo být xxxxxxxxx, xx [ustanovení §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "se xxxxxxx x 1. xxxxx 2010.". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb.] "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx.".
20. X xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx ekonomický Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x státního xxxxxxxx x xxxxxx 2006 až 2010 x xxxxxxxxxxx podobě:
Xxxxxxxx xxxx (XX) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
XXXXXX | 81&xxxx;485 | 84&xxxx;169 | 83 565 | 83&xxxx;236 | 77 521 |
XXXXXX XXXXXXXX | 70 475 | 73 492 | 74&xxxx;527 | 73 120 | 68&xxxx;297 |
X xxxxxxxxx se xx xxxxx Ústavního xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx platech, xxxxx xxxx údaje xxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxx x státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturu (xxxxxxxx stáří, funkční xxxxxxxx xxxx.). Rovněž xxxxxxxx účastníci poukázali xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx plat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx mnoha xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x funkčního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx platů xxxxxx x státních zástupců x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx především x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxx x nepodnikatelské xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx. Xx svých xxxxxxxx vedlejší účastníci xxxxxxxx.
21. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nutno xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx (x. 1. 33), xxxxxxxxx řízení (x. 1. 26 x x. 1. 18) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (č. 1. 74) vyslovili xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §44 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
23. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx k závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci použito, xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Toto oprávnění xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx může soud x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx dikce čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxx xxxxxx, xx se musí xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx navrhovatelem xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx před přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
VI.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
24. V rámci xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx části Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx článkem II byl §3 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxxxxxx o xxxxxxxx 9, xxxx x xxxxxxxx ustanovení, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. že x xxxxx řízení xxxxxxxxx nic, co xx svědčilo xxx xxxxx opačný. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx také xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx x elektronické xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (vyhlášen xxx č. 80/2011 Sb.) nutno xxxxxxxxxx, že stejně xxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 12/10, jehož xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x pouhé xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx opozice, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx situace, kdy xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, proti 2 xxxxx, resp. 142 hlasy xxx, 3 xxxxx xxxxx xx 161 přítomných xxxxxxxx, xxxx naprostou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx závěry xxxxxx sp. xx. XX. XX 12/10.
XXX.
Právní xxxxxxxxx Ústavního soudu
25. Xxxxx xxxx, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx ustanovení, důvodný.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okruhů: Xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xx disproporcionální x xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dělby moci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2, čl. 81 Xxxxxx). Rovněž xxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx na spravedlivou xxxxxx xx xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, princip xxxxxx jistoty a xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx (principy xxxxxxxx xxxxx).
XXX. a)
K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních zástupců
27. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxxx klíčový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na předchozí xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx, že xx některé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx.
28. Na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)*; xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 ze xxx 16.1.2007 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 104/2010 Sb.); nález sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.)]. Postačí xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x posledně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) komparaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx xxxxxx xxxxx. Toliko x pouze ve xxxxxx x xxxxxx xxxx byl Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "rozdílný xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx" (xxx 21). Xxxxxxxx ústavní hodnotou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxx, xxxx x Ústavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxx, která zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx platových xxxxxx soudců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx skupině xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti soudcovské.
29. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, přiložené xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx většinu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx jisté xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státních zástupců. Xxxxxxxx účastníci x xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx odlišný xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - jsou xxxxxx" (xxx 13 xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zástupců xxx spatřují xxxxxxxxxxx xxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx.
30. Ústavní xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 x z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeným x xxxxx XXXX xxxx. 2 a 3 xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx 1, týkajícím xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx soudců, jejichž xxxxxxxxxxx je garantována xxxxx čl. 81 x xxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxx hmotným zabezpečením xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx). Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatele i xxxxxxxxxx účastníků, kteří xxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jeho postavení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důraz, následující.
31. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx upravující moc xxxxxxxx, a xx xx xxxxx, jež xx xxxx xxxxx (čl. 80 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx polemizují x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, že x xxxxxxxx formálního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závislosti xx jiném xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xx novele xxxxxxxxx zákonem č. 14/2002 Sb., xxxxxx xx 1.3.2002, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti. Xxxx odpovídá xxxxxxx x zcela odlišná xxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxx xxxxxx: Xxxxx §2 odst. 3 trestního xxxx xx státní zástupce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činy, o xxxxx xx xxxxx, xxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxxxxx xxxxx. X Ústavy (čl. 80 xxxx. 1) xxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (není-li xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svěřenou xxxxxxx [xxx xxxx. §4 xxxx. 1 x 2, §5 x 42 xxxxxx x. 283/1993 Sb.; §174-175 xxxxxxxxx řádu; §62 x 62a xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; §9 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)]. Tato xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx) xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sice xxxxx (x v xxxxxxx xxxxxx) specifický xxxxxx xxxxx státním xxxxxxx (xxxxx sui generis), xxxxxxx xxxx orgán xxxxxx xxxx.
32. Xxxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxx shledat xxxx xxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Srovnej xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11a, §12, §12c, §12d, §12e xxxxxx x. 283/1993 Xx.) xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§13 a xxxx.; srov. xxxx x xxxxxx xxxxxx x §18 xxxxxx x. 283/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §335 xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestní zákoník). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxx).
33. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx rozdíl xx xxxxxx - xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx zavázáni xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x. 283/1993 Sb.), xxx xxxx vést k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx nestrannosti při xxxxxxxxxx střetu xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x veřejného zájmu. X odlišnému xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - v xxxxxxxx principu xxxxx xxxx - xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zde xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 80 Xxxxxx v xxxxxxxxx s čl. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx oporu xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, za xxxxxxx je státní xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Jedná xx xxxxxxx o xxxxxx na odbornost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a nezaujatost xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce. Ačkoliv xxxx Xxxxxx xxx xxxxx č. 283/1993 Sb. blíže xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v nárocích xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx "být xxxxxxx xxxx jakýmkoliv (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 23), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx u subjektivně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato "xxxxxxx nezávislost" xxxx xxxx xxx vykonávána xxxxx x xxxxxxxx xxxxx "nezávislosti xxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je dána x případě xxxxxx "xxxxxxxxxxx, politickými a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon skutečně xxxxxxxxx xxxxxx moci", xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svém xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 573/02 (X 41/32 XxXX 397), xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx důležité xxxxxxxxx, "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodování státních xxxxxxxx xxxxx chápat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ingerencím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tím nezpochybňuje xxx xxxxxxxx (x xxxxxxx) úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povolaných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx nestranně x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x ostatních předpisů. Xxxxxxx právě potencialita xxxxxxx xxxxxxxx nátlaku xxxxx považovat státního xxxxxxxx xx orgán xxxxxxxxx, jak to xx na mysli Xxxxxx.". X xxxxxxxxxx x zárukám nezávislosti xxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxx blíže Xxxx, J. Nezávislý xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx? Xx Xxxxxxxx advokacie, 3/2010, x. 66-73. Xxxx xxxxxx xxxxxxx nezávislost xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dána x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx.
35. Uvedené xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx soudů xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxxx x závěrům xxxxxxxxxxxx x posilování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxx odkázat xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx doktríny xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx), x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx budiž xxxx. xxxxx xx xxx 30.11.2004 xx. xx. Xx. XX 15/04 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §146 xxxx. 2 xxxxxx x. 141/1961 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx proto, xx xxxxx, které xxxx pořádková xxxxxx xxxxx §66 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, měla x xxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx přípravným xxxxxxx xxxxx (byla-li pokuta xxxxxxx policejním orgánem), xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx) považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx jen "Úmluva").
36. Xxxxxx z nálezu xx. zn. Xx. XX 45/04 ze xxx 22.3.2005 (X 60/36 XxXX 647; 239/2005 Sb.), x xxxx xx xxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx jinou xxxxxx xxxxxx zmocněnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (k xxxxx xxxx xxxxxxx xxx citovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx).
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx nález xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (vyhlášen xxx č. 219/2010 Sb.), xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §83a odst. 1 xxxxx xxxx xxxxx x věty druhé xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx: " , x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Rovněž xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx o xxxxxx příkazu x xxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx státní zástupce, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. "Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zástupci xxxx v kontradiktorním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx osobně xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x policejním xxxxxxx xxxxxxx organizovat xxxx xxxxxxx xxx, xxx účinně xxxxxxxxxx x včasnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx zdání) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx trestné xxxxxxxx.". X uvedené věci Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/04 ze xxx 26.4.2005 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.), x němž xxxx vymezeny xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 81 x 82 Ústavy) xxxxxxx, xx soudnictví xxxxxxxxxx xxxxx nezávislé x nestranné soudy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx soudci, xxxxx xx xxxx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx Listiny). Xxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné, aby xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx výhradně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx jít x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx disponují xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xx vlastní xxxx xx xxxxxx slyšeny xxxx být xxx xxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxx mocenským xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxxxx smyslu).".
38. X prima facie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx zástupce, resp. xxxxxxxx zastupitelství, xxx xx zřejmé, vyšel x xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/04, xxxxxx xxx zrušeno xxxxxxxxxx §77k odst. 6 xxxxxx č. 148/1998 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxx xx formálním x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx státním zastupitelství (§7a xxxxxx č. 283/1993 Xx., xx xxxxx xx 28.2.2006), x xx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Kolegium xxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx však zároveň xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lidské xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx členů Kolegia.".
39. Xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx nenahraditelná, x zároveň není xxxxxx xxxxxx správou, xxxxxxx se x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx soudní. X xxxxxxx shodným xxxxxxx x součásti xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (X. Xxxxx'xxx, J. Xxxxx, P. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx, R. Xxxxxxxx, V. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Praha, 2010, s. 940, x. 943, x. 944, xx.). Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxx tzv. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x přípravném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxx §307 x 308 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx §309 xx 314 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 x 71 zákona x. 218/2003 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx mládeže), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx xxxxx §179g x 179h xxxxxxxxx xxxx] nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxx x trestu xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Listiny.
40. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx v důsledku xxxxxxxxx nezávislého xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejné moci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx úvaze závisí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx jsou xxxx xxxxxx k podání xxxxxxxx či nikoliv. Xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxx x Ústavy, xxx xx xxxxxx č. 283/1993 Sb., ale x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx x spravedlivého xxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce, x xx x rámci xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.10.2005 x. x. 6 Xx 58/2004-45 x xx xxx 12.11.2009 x. x. 1 Xx 9/2009-86). Nicméně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásahu xx výkonu xxxxxx xx xxx vedoucího xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxx na xxxxx xxxxxx moci. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxx x soudců.
41. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx Pravidla x roli xxxxxxxx xxxxxxxx (Guidelines xx xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx 8. xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxx xx xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx zástupci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx justice, xxxxx xxx xxxx. bod 10 Xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx od výkonu xxxxxxxxxx ("Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx shall xx strictly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."). Xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x politických právech, xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zmocněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx," xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXX), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institucionální objektivity x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx X° 521/1992, Xxxxxxxx Kulomin x. Xxxxxxx, XX xxxxxxxx XXXX/X/56/X/521/1992, bod 11.3).
42. Konečně x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zástupcům xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x nich xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxx (x těmto xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 4.6.2000, x. 27915/95, §48-50; Assenov x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx ze dne 28.10.1998, x. 24760/94, §146; Nikolova xxxxx Xxxxxxxxx [XX], rozsudek xx xxx 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 30.3.2004, č. 66561/01, §62-63; Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 5.4.2005, č. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx not xxxx xxxxxx to xxx xxxxxxxxx branch of xxx Xxxxx, xxx xxxx also xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx and xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx party to xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx position xx xx the status xx the xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ` (...) " (Xxxxx xxxxx Ukrajině, xxxxxxxx xx dne 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx specifikovat xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xx xx detailně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ani těch xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx nezávislost zabezpečují, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neměnnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x tom xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx přiznaných - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx platových xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx charakter, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezávislosti xxxxxxxx zástupců x xxxxxx zjevně nad xxxxx Xxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 55/05 (xxx xxxx), xxx xxxxx xx xxxxx "platové xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" zmrazení platů xxxxxxxxx představitelů xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx nepřípustný" (xxx 55; xxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx v kontextu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x zejména xxx xx xxxxxx skutečnosti, xx tato xxxxx (xxxxxx xxxxxx) nebyla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkretizována či xxxxxxxxx, x čehož xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx teze. Otázku xxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž stát xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx dané Ústavou, xxxx něž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx (xx x xxxxxx xxx působnosti xxxxx) xxxxxx x xxxxxxx o platových xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx to v xxxxx řadě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx platové xxxxxxxxx x xxxxxxx segmentu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxx xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx procedurální ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxx řečeno xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx nepochybně x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
45. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx přiměřeně xxxxxxxx celkové materiální xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx složkám xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx nijak xxxxxxx, xx xx nyní xxxxxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx znamenal xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústava x xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Je možno xxxxxxxxxx navrhovateli, xx x případě státních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poté, co xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx mělo stát x xxxxxxxx důvodové xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx partis. Xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx, že Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx tak v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx organizace, jak xx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25). X xxxx projednávané věci xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx shodných x nálezem xx. xx. Xx. XX 12/10, xx xxxxxxx x důvod xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
VII. b)
X xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu
47. Xxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxxxxx podrobnosti xxxxxxx xxxxx (čl. 28 věta xxxxx Listiny), x xxxxxx práva se xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx).
48. Xxxxxx x esenciálních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxxxxx základní xxxxx xx svobody xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klady, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx těchto xxxxxxxxxx. X xxxxxxx základních xxxx či svobod xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dojít i x xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xx xxxx v xxxx souvislosti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě mimořádně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vzájemné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx střetu xxxx xxxxxxxxxx práv), xxxxxx xx požadavek xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx legislativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx x jinými opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod, x xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
49. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx nevidět, xx v xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx kterého zákonného xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx druhá Xxxxxxx); x xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních je xxxx xxxxx přihlédnout xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x přísném xxxxxx proporcionality x xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x jiných práv, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (srov. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny a xxxxx xxx uvedená, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti v xxxxx xxxxxx projde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx činí xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek k xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx je xxx xxxxxxxx vydáno xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx a hospodářská xxxxx, x nimž xx xxxx x xxxxx na xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx pracovní podmínky, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx, xxxxx xxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dává xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
50. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, rodičovství xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx platí x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institucí. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x aplikují, xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx); xxxx. xxxx nález xx. zn. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (vyhlášen xxx č. 135/2010 Sb.); nález xx. zn. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) aj.].
51. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úsporu ve xxxxxxxxx výdajích xxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxx. Napadený xxxxxxx xxx xxxx výsledkem xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce či xxxxxxxxx xxxx (xxxxx) x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Provedená platová xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x státních xxxxxxxxxxx. Xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nespravedlivou. Naznačil-li Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, nelze než xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxx konstatování, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Nedospěl-li Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx, xxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx platu.
XXX. c)
K dalším xxxxxxxx
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx, xxx x poloze xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) plynoucího x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx platovým xxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx judikatuře). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x konkrétní právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx a xxxxx náležitě xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx legitimnímu xxxxxxxxx xxxx existující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních zaměstnanců xx budoucna, neboť xx xxxx (xxxx x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx se xxxxx xxxxxxxx i x úpravách organizace xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx budoucí xxxxxx ("xxxxxxxxxx plat") - x to xxxxxx - že se xxxxxx xxxx bude xxxxxxx předpokládaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08 ze dne 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [k xxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx]; xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.) [srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudce X. Xxxxxx]; xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx S. Xxxxxx]. Xxx-xx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx z obecných xxxxxxxxx principů), byla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti x principu xxxxx xxxx xx xxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxxxxx vedených xxx sp. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. xx. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x nich x chápáním xxxxxxxx, xxx xx vyjádřil Xxxxxxx xxxx XXXX xx svém xxxxxx x 8.10.1992 sp. xx. Xx. ÚS 22/92 (publikovaném xxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR). Xxxxxxx soud ČSFR x xxx pojal xxxxxxx jako kategorii xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ("xx xxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx jiné. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx se tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne z xx však xxxxx, xx by každému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (N 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].
54. Ve xxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 ze xxx 7.6.1995 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) Ústavní soud xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, alespoň x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. V oblasti xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezích xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx měnit existující xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx státních zástupců, xxxxx xxxxxxx nezmění (xx xxxxxxx poměru) xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Xx vztahu x xxxxxxxxx míry eventuálního xxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokou míru xxxxxxxxxxxxx. Na problematiku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx nejedná o xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxxx mezi čl. 11 xxxx. 1 x xxxx. 5 Listiny), xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx přinejmenším stejně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x případě zdanění. X xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxx opatření je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (xxxxxxxx xxx č. 119/2011 Sb.) s odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].
56. Xx vyloučení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx i xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx není protiústavním x xxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx zjednodušeně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx práva (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx).
57. K úvaze, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x iracionálně zvolenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx zákon č. 418/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx snížením xxxxx (xxxxxxx základny) x 4 % xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, x to poslance x senátory Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, soudce Xxxxxxxxx xxxxx, členy, xxxxxxxxxxxxxx x prezidenta Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx studium xxxxxxxxxxx xxxxxx, členy x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xxx xxxxx nález xx. xx. Xx. XX 12/10) x xxxxxxxx Evropského parlamentu (x xxxxx srov. čl. I xxxxxx x. 418/2009 Xx. xx xxxxxxx x §1 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx by zákonodárce xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx xxxxxx racionálně xxxxxx xxxx představitelů xxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxxx poměry xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výdajových xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. propouštěním). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxx výše xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců jsou xx značné xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. X tomto Ústavní xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, za xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucí pracovníci. Xxxx jevy nemohou xxx xxxxxxxx referenčních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxx různých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx ani xxxx oprávněn xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 418/2009 Sb. xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;300 xxxxxxxx xxxxxxxx i xxx 3&xxxx;500 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxx odůvodňováno "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxx," resp. "úspornými xxxxxxxxxx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". X xxxxxxxxx xxxxx shledat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xx formě xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx informací x činnosti vlády x Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mnoha oblastech, x xx včetně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxx krocích již xx dobu xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivý xxxxxxxx zásah vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x kontextu xxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx probíhala, xxxxxxxxx a připravují xx i xx xxxxxxxx (včetně dalších xxxxxxxx platových).
58. X xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxx (xxxxxx xx výdajové xxxxxxx státního xxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ušetřit xxxxxx 31,2 mil. Xx xx xxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx 126,7 xxx. Xx xx straně xxxxx 4&xxxx;800 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci (xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xx do xxxxxxxx x co do xxxxxxxxx xxxx racionálním xxxxxxxxx xxxxxxx zanedbatelného xxxxxxx. Zároveň, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx opatření samo xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkových xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu. Eventuální xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx), v tom xxxxxx, že takto xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx argumentační xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx vyvážený xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxx pohyboval xxxxx ve dvou xxxxxxxx: bud' zákonodárce xxxxxxxxx svévolně, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx (dostatečně xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxxx by platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx za xxxx drastického xxxxxxx xxxxxxx úrovně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx na straně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxx státních zaměstnanců (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxx xxxx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx intenzivním xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx profesní skupina xxxxxxxx zástupců stala xxxxxxxx xxxxxxx znevýhodněnou (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nivelizaci xxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxx státních zaměstnanců, x xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x tom xxxxxxx, xxxxx žádá provázet xxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx projednávané xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx hovořit x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx eventuálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx 4 800 xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xx oběť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxx xxxxxx dopadnout x xx další xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx poslanců x xxxxxxxx Parlamentu x xxxx dalších xxxxx §1 zákona x. 236/1995 Xx.).
VIII.
Xxxxxx xxxxxx
60. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/1993 Sb. ukládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx podle §23 xxxx. 2 téhož xxxxxx považovány xx xxxxx xxxxxxxx zastupitelství) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx žaloby, xxxxxxxxxxxxxx xx také xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x postihování xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
61. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx setrvává na xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, poškozeného), xxx xxxx xxxxx xxxx stíhána a xxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jednoznačnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zaručených Xxxxxxx, x xx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx x určitých situacích xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (obětí) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Selhání státu x této xxxxxxxxxx xxxx podle okolností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1, čl. 3 xx čl. 8 Xxxxxx [X a X xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 26.3.1989, č. 8978/80, §27: "This xx x case xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx aspects xx xxxxxxx xxxx xxx xx stake. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx area xxx it xxx xx achieved xxxx xx criminal-law provisions (...)"; X. X. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx a další xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx xxxxx Spojenému Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 28.10.1998, č. 23452/94, §115-116; x xxxxx]. Zvláště x xxxxxxxxxxxxxx roli státního xxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem konstatuje Xxxxxxx soud, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx participace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť převzetí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v konkrétní xxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx [Thorgeir Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx ze dne 25.6.1992, x. 13778/88, §53; zejména pak Xxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010, x. 64962/01, §54-55 (xxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxx); v xxxxxxx době pak Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx ze dne 27.1.2011, x. 42224/02, §44-46 (xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx)].
62. X xxxx uvedenému xxxxxx, xx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, nepožívá xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx garantováno xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx dodat xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxxx existence xxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx politické moci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vytvořit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spolehlivým x efektivním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stíhaní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jiného xxxxxxxxx (deliktního) jednání xx společnosti. Xxx xxxxxxxxx justici a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, které xx xxxx těsně xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx výběr těch xxxxxxxxxx právníků, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx. Obsahem xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx, zodpovědnost, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, pracovitost x xxxxxxx x xxxxxxx svěřené xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxx rasa, x xxxxx xx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx popsaným, x němž se xx xxxxxxxx, xx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx státního xxxxxxxx by mělo xxx otázkou xxx xxxxxxx xxxx soudcem xxxxxxxxxxxxx x věrohodnost xxxxxxxxxxxx důkazních prostředků, xx xxxxxxx vybudoval xxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Celková xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx zejména x xx xxxxxxxx práci x xxxxxxxx xxxxxxxx.
63. Xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx analýzu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx zástupci, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) x přijala taková xxxxxxxx, xxx materiální xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právnických xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xx některých ministerstvech, x nichž xx xxxxxxxxx postupně dozvídá.
64. Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx platu xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zmínit xxxxx, xx svými xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx, xx ohrozí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx se xxxxxx do xxxxxxx x xxxx konstatovanými xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("Xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx line xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx efficient xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. A xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx necessary xx xxxxxx the danger xx xxxxxxxxxx of xxxxxxxxxxx." Zpráva Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxx: Část XX - Státní zastupitelství, xxxxxxx 17.-18. prosince 2010, xxxxxx x. 494/2008, bod 69). X xxxxx kontextu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soustavě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xx platovou xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2012 (xxxxxxxx xxxx 341).
IX.
Xxxxx
X x xxxxxxxxxxxx x xxxx naznačené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stávajícímu xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona představovalo xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x částech VII. a), b), c) xxx byl xxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx modifikující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/10 zahájeno, na xxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nepojednává xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu jako xxxxxx neopodstatněné podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (oprávněný) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx derogačního nálezu. X xxxxx Ústavní xxxx odkazuje např. xx své xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14.12.2010 (vyhlášeno xxx č. 426/2010 Sb.), které xx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx charakteru věci, xxx xxxxxxxxx xx xxx vyslovené xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Rychetský x Xxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx.
* xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 232/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 25.8.2011.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.