Právní předpis byl sestaven k datu 11.06.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx XX 17/10 xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2011 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Vladimíra Kůrky, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5, xx který xxxxx xxxxxxxx senátu XXXx. Michal Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx., o platu x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění xxxxxx č. 418/2009 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x Xxx. X.X. x Mgr. X.X. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
takto:
I. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb., o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx.
II. Ve xxxxxx se návrh xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25. xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5 na xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., (xxxx též xxx "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx ním pod xx. xx. 10 X 22/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx domáhá xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 615 Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 43&xxxx;268 Xx (což xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 58 400 Xx), xxxxx xx xx náležela xxxx xxxxx plat xx xxxxx xxxxx 2010 xxxxx zákona č. 201/1997 Sb., x xxxxxxx 41&xxxx;653 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx platu 56 064 Xx), xxxxx mu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxx téhož xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce dovozoval xx závěru, xx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.
4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivům x náladám xxxxxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx významu funkce xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxx systému České xxxxxxxxx, neboť formou xxxxxx xxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Ústava"), x platy většiny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, čímž xxxxxxxx x "platovou" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ostatními zaměstnanci xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxxx xxxxxxxx zástupce (xxxxxx xxxx xxxxxx) tak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na jedné xxxxxx zajišťuje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odtržen xx xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx státu, x xxxx x ekonomické xxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx zamezuje xxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárné x výkonné, resp. xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx státního xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx platovou základnou xxxxxxxxx koeficienty x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Plat xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx pohyblivých xxxxxx, příspěvků, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odměn. Xxxx úprava xx xxxxxxxx ekonomickým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Státní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx od xxxx. poslanců x xxxxxxxx, vykonávat jinou xxxxxxxxxx činnost ani xxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxx. Upíná xxxxxxxxxx xx plat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vlivy. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních zástupců xx i metodou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx platu. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxx zástupci (xxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxx odňato xxxxxxx xxxxx na stávku, xxxxxx možnost x xxxx xxxxx platu (xxxxxxxxxx) se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platu. Xxx xxxxxx xxxxx (xxx 1 300) xxxx xxxxxxxxxx na xx, xxx mohli xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx státních xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 2010 xx xxxxxxxxx kalendářním xxxxx, x němž xx xxxx formálně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx jedenáctým rokem, x xxxx podle xxxxxx zákona ve xxxxxxxxxxx určen xxxx. X xxxxxxxx době xx plat původně xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 201/1997 Sb. snížen xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2007, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxx plat státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx snížen o 4 %. V xxxx 2010 je xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o 23 % xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xx roku 1997 průměrný xxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx 1997 x 2007 x 106 % (xx roku 2010 xxxxxxx o 112 %). V xxxx 2009, kdy byl xxx druhým xxxxx xxxxxxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x úspoře xxxxxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxxx xxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x 3,5 %, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 7,7 xxx. Xx. X xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb., který x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx snížil platy xxxxxxxx xxxxxxxx o 4 %, xxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Xx, tedy xxx 0,02 % xxx rok 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx většině xxxxxxxxxxx státu a xxxxxxx diskriminačním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zjevný, xxxxxxx snaha moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x stále xx xxxxxxxxxx.
7. X ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. II zákona x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb. xxxxxxxxx xx zásadou přiměřenosti, xxxxxxxxxxxxxxx a odůvodněnosti (xxxxxxxxxxx) zásahu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxx neústavně xx xxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tudíž xxxx jiné. Xxx xxxxxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx x 4 % xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx zákonodárci xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 x xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx 2009 xxx, aby xxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx vlastně xxxxxx důvod xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx státních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx popřeli.
8. Navrhovatel spatřuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina")]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx pravomoc, neboť xxxxx z xxxx xx protivah, xxxxx xx je xx xxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. je xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx libovůle zákonodárce, xxxxxxxxxx se mimo xxxxxxx legality x xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11.6.2003 sp. xx. Xx. XX 11/02, xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 43/04 (oba xxx níže) x xxxxx, o xxxxxxx xx xxxxxxx domnívá, xx je xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx případný xxxxx xx xxxxxxxxx nároků xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx solidárním, a xxxxxx xxxxxxxxx prvním x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Xx xxxx návrhu navrhovatel xxxx poukazuje na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky moci xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípravného xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx veřejný zájem, xxxxx nemusí být xxxxxxx xx zájmem xxxxx, a xxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, že jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx předloženy xxxxx x xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx žalobce xx nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx x x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy jejich xxxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přeložení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx důvody zániku xxxxxx, xxxxxx kárného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx bez xxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti, přijímány xxxx záruky soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx pojímáno x jejich hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné, shodně xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx korupční xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx žalobce domnívá, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx platových xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 % x roce 2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx o xxxxxx, xxx xx xxx politická x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxx platy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx dle svého xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje na xxxxx žalobce, že Xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxx. Výše xxxx xxxxxxx zaměstnance xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zatímco xxxx je x xxxxxx určena xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx umožňuje (xx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zaměstnanci xxxxx xx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxx xxxxx libovolně xxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxx zaměstnavatelem xx stát, xxxxx xxxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx práci.
12. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. došlo x porušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiný xxxxxxx xx že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x plnili xxx úkoly. Xx xxxxxx, že xxxx, xxxx má být xxxxxxx xx odvedenou xxxxx x xxxx xxx svého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (zabezpečovací, xxxxxxxxxxx, motivační), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx snižován, a xx xxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x změně výše xxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
13. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. porušil xxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x to princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx s xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx odvozené xxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx tedy po xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx očekává, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zachována. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxx usiluje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti justice, xxx označit xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx zásady pacta xxxx servanda a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx byly xxxxxxx xx dobu neurčitou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x práci státních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona o xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.
14. Xxx 26. 8. 2010 byly Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. F. X. a Xxx. X. X. xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, x xxxxxx xxx xxx xxx aplikací xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx na úroveň 96 % dosavadního xxxxx. Okresní soud x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xx xxxxxx §202 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, obrátili xx x danou xxxx xx Xxxxxxx xxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stejnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx chráněných práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx s §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu spojeny xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.10.2010 xx. xx. I. XX 2493/10 xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 2493/10 xx xxx 25. xxxxx 2010 xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §78 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x rozhodnutí xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x návrhu identickém x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx uvedeného zákonného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 18.11.2010 xxxx nepřípustný (§35 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx odmítnut xxxxx §43 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx o Ústavním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxx. X. X. x Mgr. X. X. xxxxxx mají xxxxx účastnit xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci jako xxxxxxxx účastníci (§35 xxxx. 2 věta xx středníkem xxxxxx x Ústavním soudu).
III.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. V xxxxxxx x §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), aby xx x návrhu xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx zveřejněn xxx č. 418/2009 Sb., byl xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx tisk x. 920. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x předloženém xxxxxxxxx xxxxx č. 920 xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx a neodporuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx Evropská unie xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, soudců, státních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxx xxxxx projednal sněmovní xxxx č. 920 xxx 23. xxxx 2009 a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxx x rozpravě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx připomínek. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. xxxxxx xxxx, co Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., a xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx znění, ve xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, x to 142 hlasy xxx, 3 xxxxx xxxxx, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx podepsal 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pod č. 418/2009 Sb., xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009 x xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx tisk č. 173 ve xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výboru xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke všem xxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxx. xxxxxxxx xxxxxxx základny, xxxxx xxxx provedeno xxx období xxx 2008 xx 2010 x rámci xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zvážení, xxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxx být xxxxxxx x xxx. odmrazení xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2010 xx mohlo být x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx byla tato xxxxxxxxxx diskutována xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx zástupci Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx členy xxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx soudců z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x veřejně byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas Xxxxxxxxxx xxxx a Xxxx státních zástupců x navrhovanou úpravou. X xxxxx otázkám xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx předkladatele x xx rozpravě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx záležitosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zachována xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% úspoře finančních xxxxxxxxxx xx platy x roce 2010 xxx xxxxx rozpočtovou xxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx na své 15. schůzi xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 12. schůzi xxx 5. října 2009 a po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx; jednalo xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx doporučil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x xxxxx nebyl xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 4. listopadu 2009 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovaná xxxxxxxxx xxxxx byla při xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx ji xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Skutečností, xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx projednávání předpokládat, xx, že xx xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu, xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2010 xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijato vládou xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx již Xxxxx xxxxxxxx nemohl xxxx x úvahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxx soud zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx k xxx vyjádřit. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxx. Podáním xx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x směřujících ke xxxxxxx novelizačního xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2010), xxx x xxx se xxxxxxxx účastníci nevyjadřují, xxxxxxx xxxx xx xx, že se x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vydaném xxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (viz xxxx). K xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx účastnící xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx závěrem, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v ústavních xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxx xxxx zaručen xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx vztahu k xxxxxxxxx výkonu funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx xxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx Xxxxxxx xxxx poté, xx xx x xxxx xxxxxxx seznámil, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx body: xxxxx xxxxxxxxxxxx x odměňování, xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx textu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxx po xxxx 1989, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nestrannost), xxxxxxxxxxx státních zástupců xx světle dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, rozpor x právem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, přiměřenosti x xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normy. Ve xxxx písemně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.5.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představitelů xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpokladem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011. Xxx xxx zákonodárce - xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx zpochybnit legitimitu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ve státním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx iluzorní, xxxxx xx zastíněna xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx ve xxxxx xxxxx poslání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx skupinu, xxxxx xxxx xxx x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx justice x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010: [Xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx 2010 xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx mělo být xxxxxxxxx, xx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xx xxxxxxx x 1. xxxxx 2010.". Konečně připojili xxxxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxx 2010 xxxxxxxxx.".
20. X xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx odbor xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 až 2010 x následující xxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx (XX) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
XXXXXX | 81&xxxx;485 | 84&xxxx;169 | 83 565 | 83&xxxx;236 | 77&xxxx;521 |
XXXXXX XXXXXXXX | 70 475 | 73&xxxx;492 | 74&xxxx;527 | 73&xxxx;120 | 68&xxxx;297 |
X xxxxxxxxx se xx xxxxx Ústavního xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxx u xxxxx x státních zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx apod.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázali xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kromě xxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukázali na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxxx zástupců x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníci poukázali xx dlouhodobost xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx desetiletí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx znamenající xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx faktická xxxx xx důsledkem xxxxxxxxxx politiky státu, xxxxxx. Na svých xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxx.
21. K xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxx (x. 1. 33), xxxxxxxxx xxxxxx (č. 1. 26 x x. 1. 18) x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx (x. 1. 74) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx ústního xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
23. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Toto xxxxxxxxx xx dále konkretizováno x §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x Ústavního xxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxx smyslu, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx být xxx řešení věci xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx navrhovatelem xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx shledal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení platu.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
24. X xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxx Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 418/2009 Sb., jehož článkem II xxx §3 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxx 9, xxxx x napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx soud xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (vyhlášen xxx č. 269/2010 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xx xxxxxx x xxxxxxxxx závěrům Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (xxxxxxxx xxx č. 80/2011 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. PI. XX 12/10, jehož xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxxxx, neshledává Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního procesu x pouhé xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx parlamentní menšiny xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx poslanců 182 xxxxx pro, xxxxx 2 xxxxx, xxxx. 142 xxxxx xxx, 3 hlasy proti xx 161 přítomných xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X posouzení této xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 12/10.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu
25. Xxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx protiústavnost obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx předkládá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xx disproporcionální a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku (čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2, čl. 81 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (čl. 28 Listiny). Dále xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
XXX. x)
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
27. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx klíčový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, a xxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx dřívějších závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx vztahu x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezávislosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx.
28. Na tomto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)*; nález xx. xx. Pl. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 16/2000 xx dne 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/04 xx dne 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (xxxxxxxx pod č. 104/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (vyhlášen xxx č. 269/2010 Sb.)]. Xxxxxxx např. xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedeném xxxxxx, založený na (xxxxxxxxxxx) komparaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx straně a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Toliko x xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx shledán "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (bod 21). Xxxxxxxx ústavní hodnotou, xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, byla x Ústavě explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx soudců. Důsledkem xxxxxxxxx je dílčí xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.
29. Xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, přiložené xxxxxx a vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx lze xx xxxxx míry xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx vazba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx xxx ohledu xx odlišný xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx na politické xxxx - jsou xxxxxx" (bod 13 xxxxxxxxx). X postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 i x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x problematice "xxxxxxxxxxxx platů", xxxxxxxxxx xxxxx k námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx VIII xxxx. 2 x 3 xxxxxx x x xxxxxxxx vedlejších účastníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu x xxxxx 1, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, že postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx garantována xxxxx čl. 81 x xxxxxxx čl. 82 odst. 1 Ústavy. Xxxxx xxxx hmotným xxxxxxxxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x soudech x xxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxx ve svém xxxxxx na princip xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx.
31. Xxxxxx zastupitelství je x Ústavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (čl. 80 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství pod xxx výkonnou x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx i xxxxxxxxxx zákona č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xx x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxx od 1.3.2002, xxxxxxxx xxxx prvků xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx odlišná xxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: Xxxxx §2 odst. 3 trestního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxx xxxx, o xxxxx xx xxxxx, xxxxx zákon nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. X Xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1) xxx xxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxx (není-li xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx působností xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. §4 xxxx. 1 x 2, §5 x 42 zákona x. 283/1993 Sb.; §174-175 xxxxxxxxx xxxx; §62 a 62a xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx; §9 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon)]. Xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (x v xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státním orgánům (xxxxx sui generis), xxxxxxx xxxx orgán xxxxxx moci.
32. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx shledat xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a nestrannosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dohledu (§11a, §12, §12c, §12d, §12e zákona x. 283/1993 Xx.) či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx (§13 x xxxx.; xxxx. xxxx x xxxxxx xxxxxx x §18 xxxxxx x. 283/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §335 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxx petiční xxxxx xxxx xx xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1990 Sb., x xxxxx petičním).
33. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx rozdíl xx soudců - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx primárně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 odst. 3 xxxxxx č. 283/1993 Sb.), xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x veřejného zájmu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - v xxxxxxxx principu dělby xxxx - naopak xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, již zde xxxxxxx dále rekapitulovat. Xxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (zejm. čl. 80 Ústavy v xxxxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx) nepředstavuje xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
34. Xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém §1 xxxx. 1 xxxxxx zastupitelství jako xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx k zastupování xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx svěřených xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, za xxxxxxx xx státní xxxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zakotvuje §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jedná xx zejména x xxxxxx xx odbornost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bezúhonnost, xxxxxxxxxxxxxxxx x nezaujatost xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "být odolným xxxx xxxxxxxxxx (politickým, xxxxxxxxx, občanským) tlakům" (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 23), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce. Xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx x omezeném xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dána x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx, politickými a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx", xxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x této xxxxxxxxxxxx vyjadřoval xxx xx xxxx xxxxxx xx dne 23. xxxxxx 2004 xx. xx. I. XX 573/02 (N 41/32 XxXX 397), xxx xxxxxxxxxxx, xx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxx hodnocení xxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxx x xxxxxxxx přísně xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existující xxxxxxxxxxxx, která z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx nezpochybňuje xxx dosažená (x xxxxxxx) úroveň nezávislosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žaloby, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x snaha xxxxxxxxxx nestranně a xxxxxxxxxx xxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxx potencialita xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx na xxxxx Xxxxxx.". X xxxxxxxxxx x xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx blíže Xxxx, X. Nezávislý xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx? Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 3/2010, x. 66-73. Xxxx xxxxxx vnitřní nezávislost xx pochopitelně xxxxxxxxx xx soudce či xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx apod.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně specifického x od xxxxx xxxxxxxxx) postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele x posilování xxxx xxxxxxxx zástupce). X xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doktríny xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxxx řádu), a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx budiž xxxx. xxxxx ze xxx 30.11.2004 sp. xx. Xx. XX 15/04 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §146 xxxx. 2 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx řád), ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx pořádková xxxxxx xxxxx §66 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení policejním xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však v xxxxx případě xxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx splňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (dále xxx xxx "Úmluva").
36. Xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 45/04 xx xxx 22.3.2005 (N 60/36 XxXX 647; 239/2005 Sb.), x xxxx xx posuzovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zmocněnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy (k xxxxx dále srovnej xxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx).
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx dále xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Pl. XX 3/09 (xxxxxxxx xxx č. 219/2010 Sb.), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxx x věty xxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx: " , x přípravném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupce.". Rovněž xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pozemků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezávislý x xxxxxxxxx xxxxx. "Xxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx státní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx osobně xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x včasnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xx xxx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. jejího zdání) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx trestné xxxxxxxx.". X uvedené xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 11/04 xx xxx 26.4.2005 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.), x xxxx xxxx vymezeny xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. "Ústavní pořádek Xxxxx republiky (čl. 81 x 82 Xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx řídí základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx pátá Listiny). Tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxxx, aby xx všech xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecných soudů, xxxxx musí xxx x orgán xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx zásadu xxxxxxx xxxx xxx obě xxxxxx), xxxxxxx vykonatelné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx).".
38. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zastupitelství, jak xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/04, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6 xxxxxx č. 148/1998 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Nález xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx formálním x materiálním xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při Xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx (§7a zákona x. 283/1993 Xx., ve xxxxx do 28.2.2006), x xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Kolegium xxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxx xxxxx nezpochybňují xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.".
39. Xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx významnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nenahraditelná, x zároveň xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx shodným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství jako xxxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx generis xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (X. Xxxxx'xxx, J. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx, R. Xxxxxxxx, V. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx. Ústava Xxxxx republiky - Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, 2010, s. 940, x. 943, s. 944, xx.). Xxxx xx xxxx vhodné xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §307 x 308 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx §309 až 314 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx trestního stíhání xxxxxxxxxxx xxxxx §70 x 71 xxxxxx x. 218/2003 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx protiprávní xxxx x x xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x soudnictví xx xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x podmíněné odložení xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx §179g x 179h xxxxxxxxx xxxx] nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 90 xxxx druhé Xxxxxx a čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx.
40. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu, xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x obsahu veřejného xxxxx, x to xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx bude zahájeno xxxxxxx xxxxxxx, xx xx fázi xxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx jsou xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx jak x Ústavy, xxx xx xxxxxx č. 283/1993 Sb., ale x ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx zástupce, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx orgánu státní xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.10.2005 x. x. 6 Xx 58/2004-45 x xx xxx 12.11.2009 x. x. 1 Xx 9/2009-86). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx možného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx státních zástupců xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na výkon xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
41. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postavení státních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx Pravidla x roli xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx on xxx Role of Xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx 8. kongresu XXX x prevenci xxxxxxxxxxx x zacházení x xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxx až xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxx remuneration") x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx justice, xxxxx xxx např. xxx 10 Pravidel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ("The xxxxxx xx xxxxxxxxxxx shall xx strictly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx functions."). Xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyžaduje (xxx xxxxxxxxxxx x vazbě) xxxxxxxxxx xxxx soudce xxxx "xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx," xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxx práva (XXX), xx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institucionální objektivity x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx X° 521/1992, Xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, XX xxxxxxxx XXXX/X/56/X/521/1992, xxx 11.3).
42. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx např. Huber xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 4.6.2000, x. 27915/95, §48-50; Assenov x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §146; Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx [XX], xxxxxxxx xx xxx 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 30.3.2004, x. 66561/01, §62-63; Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, rozsudek xx xxx 5.4.2005, x. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx to xxx xxxxxxxxx branch xx xxx Xxxxx, but xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. The Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx position as xx xxx status xx xxx prosecutor, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx, an xxx xxx authorised xx law to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ` (...) " (Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx specifikovat ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx detailně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx výše uvedené xxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, které tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx již přiznaných - shodných záruk xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zástupců i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx platových poměrů). Xxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx závěr x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxx zjevně xxx xxxxx Ústavy.
44. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx významným x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 (viz výše), xxx xxxxx za xxxxx "platové restrikce xx xxxxx třeba xxxxxxxxx i zmrazení xxxxxxx předpokládaného růstu xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" zmrazení platů xxxxxxxxx představitelů xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný" (xxx 55; xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Uvedenou xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx projednávané xxxx x zejména xxx xx světle skutečnosti, xx xxxx xxxxx (xxxxxx dictum) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx dovodit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx sféře xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ústavních xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxx xxxx své xxxxx dané Ústavou, xxxx něž xxxxx xxxxxxxxx zásad demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Je-li xxxxxxxxxxx (či x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx v xxxxxxx x platových xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx to x xxxxx xxxx ohled xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxx. Xxxxx xx zjevným xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) platové restrikce, xxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxx xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jednalo by xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx nepřípustný.
45. X xxxx však Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx některé x xxxx) není xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx mocenským xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který znamenal xxxxxxxx či dokonce xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zastupitelství Ústava x zákon č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Xx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx, aby k xxxxxxxxx xxxxxxxx restrikcím xxxxx poté, co xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxx, že Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx dobrovolným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx organizace, xxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25). V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nálezem xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xx nejedná x důvod ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. b)
X xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu
47. Xxxxx čl. 28 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx mají občané xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, xxxxxxx podrobnosti xxxxxxx xxxxx (čl. 28 věta xxxxx Xxxxxxx), x xxxxxx práva xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx).
48. Xxxxxx z esenciálních xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobody nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto opatřeních. X xxxxxxx základních xxxx či svobod xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x veřejných xxxxxx (xxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xx xxxx v xxxx souvislosti maxima, xxxxx které základní xxxxx xx svobodu xxx omezit xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx pečlivém šetření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx základního práva. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vzájemné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: prvním xx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxxxxx x porovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, xxxxx nedotýkajícími xx základních xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 ze xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
49. Xxx xxxxx o použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx nevidět, xx x praxi Xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx vždy xxxxx xxxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx uplatňuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx druhá Xxxxxxx); v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx zákonodárce xxx xxxxx nejrůznějších řešení. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx je xxxxxxxx sledován, tj. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, xxxx xx xxxx například x xxxxxx xxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Jinými xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xx xxx primárně vydáno xxxxxxxxxxx x tomu, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xx xxxx x xxxxx na odměnu xx práci a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx naopak zákonodárce xxx xxxx příslušný xxxxx x xxxxxx.
50. V případě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx proto ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodina, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx kritéria xxxxxxxxx přezkumu mohou xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx samotného čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. [xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxx. xxxx nález xx. zn. Pl. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (vyhlášen xxx č. 135/2010 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) aj.].
51. X posuzované xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávy, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výdajích xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx výsledkem xxxx. zjevně iracionálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx) x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela zjevně xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx základního xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxx např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zůstává xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx při posouzení xxxxxx platové základny xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Naznačil-li Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, nelze xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzejít podnět xxxxx. Nedospěl-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x porušení xxxxx xx spravedlivou odměnu xx práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx snížení xxxxx.
VII. c)
K dalším xxxxxxxx
52. Ústavní soud xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, nutno xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx označením xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx v xxxxxx xxxxxxxx, dle něhož xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xx své xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx vlastnického xxxxx) xxxxxxxxxx z čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx koncepci druhé, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxx charakter nepřiznal xxx xxxxxxxx nárokům xxxxxx (xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx základ x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci (xxxx. xxxxxxxx rozhodnutími), xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx konkretizovaly; xxxxxx xxxxxxx xx xxx dostávalo legitimnímu xxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xx xxxx (jako x tomto případě) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situaci xxxxx x rovněž částečně x politických xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i x úpravách xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Porušení xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx plat") - x xx soudců - že xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx ani kupříkladu x nálezu xx. xx. Pl. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [x xxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx]; xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.) [srov. xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Balíka]; xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx]. Xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (nezhoršitelnosti) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx zpochybněna argumentační xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xx xxxxxx platových xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx.
53. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 33/96 ze dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx x chápáním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud XXXX xx xxxx nálezu x 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (publikovaném pod x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR). Xxxxxxx soud ČSFR x xxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů ("xx věcí xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx postupovat zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti jiné, xxxx xx xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxx rovnosti x právech je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx závěr, xx xx každému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo [xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (N 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].
54. Xx věci xx. xx. Pl. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) Ústavní soud xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx s porušením xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V oblasti xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x ohledem na xxxxxxxxxx vyvažování xxxxxx xxxx xxxxxxx skupinami xxxxxxx sociálně, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx x platovým xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx státní xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx selektivně, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx existující xxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx stejném xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státních zaměstnanců. X tím se Xxxxxxx xxxx neztotožňuje.
55. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neakcesorické rovnosti (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx než xx xxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx stanovování xxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx nejedná x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx čl. 11 xxxx. 1 a xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx o opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx přinejmenším xxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X pro xxxx xxxxxxxxxxx věc je xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxx opatření je xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, který xx své rozhodnutí xxxx politickou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx, xxxxx limity xxxx xxxx vyloučením rozporu x ústavním principem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naposled x nálezu xx. xx. Pl. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (vyhlášen xxx č. 119/2011 Sb.) s xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu].
56. Xx vyloučení zásahu xx základního práva (xxxx) xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxxxx xxxx protiústavním x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx zjednodušeně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (iracionality) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (tj. xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx).
57. X xxxxx, xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x iracionálně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní soud, xx zákon č. 418/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x 4 % xxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx x senátory Xxxxxxxxxx, xxxxx vlády, prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavního xxxxx, členy, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, členy, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10) a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx (x výčtu xxxx. čl. I zákona x. 418/2009 Sb. ve xxxxxxx s §1 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). X xxxxx xxxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx naopak racionálně xxxxxx xxxx představitelů xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx poměry xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. obdobným zákonným xxxxxxxxxxx. Zároveň je xxx zvolené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx zákonem přiznávané xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx vytyčený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zásadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxx výše platů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xx značné xxxx xxxx xxxxxxxxx, odvíjející xx často xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxx xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx dochází zejména x xxxxxxxxxx orgánech xxxxxx správy, za xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovníci. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx referenčních xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx komparace platových xxxxxx xxxxxxx skupin xxxxxxxx zaměstnanců a Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x zákonu č. 418/2009 Sb. xxxxx, že xxxxxxxxx xx týká kromě xxxxxxxxx 1&xxxx;300 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 3&xxxx;500 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Přijetí xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx," xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx záměrem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo x xx xxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu x xxxxx oblastech, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxx krocích xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx jednotlivý xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx probíhala, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x do xxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
58. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx) xx vztahu k xxxxxxxxx nástroji (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxx, neboť v xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx 126,7 xxx. Xx na xxxxxx xxxxx 4&xxxx;800 představitelů xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x co xx xxxxxxxxx výše racionálním xxxxxxxxx xxxxxxx zanedbatelného xxxxxxx. Zároveň, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiměřený xxxxxxxxxxxxx účelu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx relativně xxxxxx částku, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx), x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčených xxxx x eventuální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxxxx nikdy xxxxxx x praxi xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxx pohyboval xxxxx xx dvou xxxxxxxx: xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) veřejný zájem, xxxxx xx platová xxxxxxxxx sice přinesla xxxxxxxxx úsporu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx státu.
59. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státních zaměstnanců (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxx xxxx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dílem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxxx vykročil x xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx intenzivním xxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platově xxxxxxxxxxxxx (xx výsledku podhodnocenou). Xxxxxxxx stav platové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx iracionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišné postavení xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určitou xxxxx platovou xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx nelze x xxxxxx xxxxxx hovořit x xxxxxxx nerovnosti, xxxx. nerovnosti před xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx derogačního výroku Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx argumentu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx 4&xxxx;800 xxxxxxxxxxxxx xxxxx (včetně soudců) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, by nosné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx dalších xxxxx §1 zákona x. 236/1995 Sb.).
XXXX.
Xxxxxx xxxxxx
60. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (a xxx xxxx státním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxx významných a xxxxx xxxxxxx nezastupitelných xxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxx a postihování xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
61. Xxxx xx xxxxx úvaze xxxxx, xxx x xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx setrvává xx xxxxxxxx, xx trestní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pachatelem x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, poškozeného), xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zaručených Xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestního xxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxxx situacích xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (obětí) xxxxx prostřednictvím trestního xxxxx. Selhání xxxxx x xxxx povinnosti xxxx xxxxx okolností xxxxxxxxxxxx typicky porušení xx. 2 xxxx. 1, čl. 3 xx xx. 8 Xxxxxx [X x X proti Nizozemsku, xxxxxxxx xx dne 26.3.1989, x. 8978/80, §27: "This is x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx aspects xx xxxxxxx xxxx xxx xx stake. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx area xxx it xxx xx achieved only xx xxxxxxxx-xxx xxxxxxxxxx (...)"; X. C. xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx a další xxxxx Xxxxxxxxx, rozsudek xx dne 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx proti Spojenému Xxxxxxxxxx, rozsudek ze xxx 28.10.1998, x. 23452/94, §115-116; x xxxxx]. Zvláště x xxxxxxxxxxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx participace xxxxxxxx zástupce vést xxxxx, xxxxx převzetí xxxx xxxxxx soudem xxxxxxxx zakládá důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [Thorgeir Xxxxxxxxxxx proti Islandu, xxxxxxxx xx dne 25.6.1992, x. 13778/88, §53; xxxxxxx xxx Xxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010, x. 64962/01, §54-55 (porušení čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxx době xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx dne 27.1.2011, x. 42224/02, §44-46 (xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx)].
62. X xxxx uvedenému xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aspekt xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx rozdíl xx soudců, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany x je garantováno xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Bytostným důvodem, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xx vytvořit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x fungování xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx vyšetřování, xxxxxxx x souzení xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednání xx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zastupitelství, xxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx navazují x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx a čase x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nejlepší xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx projevy jako xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, svědomitost, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, pracovitost x xxxxxxx x xxxxxxx svěřené xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx státní xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx hojně xxxxxxxx, x němž xx xx xxxxxxxx, xx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx otázkou xxx xxxxxxx xxxx soudcem xxxxxxxxxxxxx a věrohodnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxx xxx přesvědčen x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxx trestní řízení xxxxxxx. Celková xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závisí nejen xx dobré xxxxxxxx, xxx zejména x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obžaloby.
63. Xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx analýzu materiálního xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (soudci, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, exekutoři xxxx.) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx proporci ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právnických xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxx ministerstvech, x xxxxx se xxxxxxxxx postupně xxxxxxx.
64. Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x negativním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zástupců - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxx xxxxx zmínit xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx kroky setře xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxx obhajitelný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx státním xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx do xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("Xxxx for judges, xxxxxxxxxxxx in line xxxx xxx importance xx the xxxxx xxxxxxxxx is xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. A xxxxxxxxxx remuneration xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx." Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: Xxxx II - Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 17.-18. xxxxxxxx 2010, xxxxxx x. 494/2008, xxx 69). X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nepřehlíží, xx vláda xx xxxxxxxxxxx uvědomuje, xxx xxxxx ze snahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soustavě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vazby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxx 2012 (xxxxxxxx xxxx 341).
XX.
Xxxxx
X s xxxxxxxxxxxx x výše naznačené xxxx xxxxxxxx zástupců x trestním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx VII. a), b), c) xxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx eventuální a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xxxxxxxx, na xxx xxxx x xxxxx rozsahu dopadají xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nepojednává xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (např. x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx projednatelnosti x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx odmítá xxxx návrhy x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněné podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx chápe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx vyrovnal s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxx stanovisko xx. zn. Xx. XX-xx. 31/10 ze xxx 14.12.2010 (vyhlášeno xxx č. 426/2010 Sb.), xxxxx xx příslibem, xx xx Xxxxxxx soud xxxx k "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" svých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Rychetský x Xxxxxx Xxxxxxxxx x k jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx.
* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, nález x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx pod č. 233/1999 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2011 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 25.8.2011.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.