Právní předpis byl sestaven k datu 26.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx pod sp. xx. Xx XX 17/10 rozhodl dne 28. xxxxxx 2011 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Elišky Wagnerové x Michaely Židlické x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5, za xxxxx xxxxx předseda xxxxxx XXXx. Xxxxxx Holub, xx zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxx. X.X. x Xxx. X.X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
takto:
X. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., se xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25. xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5 na xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xx. xx. 10 X 22/2010 projednává xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx zástupce Městského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx státnímu zastupitelství x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, xxxxx představuje rozdíl xxxx xxxxxxx 43&xxxx;268 Xx (což odpovídá xxxxxxx xxxxx 58 400 Xx), která xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx za xxxxx xxxxx 2010 xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb., x částkou 41&xxxx;653 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 56&xxxx;064 Xx), která xx xxxxxxxx byla vyplacena x únoru 2010 xxxxx xxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxx, že čl. II zákona x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.
4. Xxxxxxxxxxx má za xx, xx forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního zástupce xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivům x xxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx téměř xxxxxxx upraveny xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímo Ústava Xxxxx republiky (dále xxx jen "Ústava"), x xxxxx většiny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlády. Zákon č. 201/1997 Sb. navázal xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxx, čímž xxxxxxxx i "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odtržen od xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x ekonomické xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx složky xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx sektoru.
5. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na počet xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Plat xx xxxx fixní, xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx úprava má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tlakům xxxxxxxxxxx složek na xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxx zástupce x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx funkci. Xxxxx xxxxxxxxxx xx plat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu funkce xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx státních zástupců xx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx zástupci (shodně xxxx xxxxxx) nemají xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx možnost o xxxx svého xxxxx (xxxxxxxxxx) se zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx počet (xxx 1 300) xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx mohli xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx či petičního, xxxxxxxx rozhodnutí zákonodárce xxx změnách xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Navrhovatel xxxx upozorňuje, xx xxx 2010 xx xxxxxxxxx kalendářním xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx jedenáctým rokem, x němž xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx původně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. snížen xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxx 2007, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx za "mimořádné xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x letech 2008 až 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. pak xxx plat státního xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 4 %. X xxxx 2010 xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 23 % xxxxx, než xx xxx podle xxxxxx č. 201/1997 Sb. beze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. a č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xx roku 1997 xxxxxxxx plat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxx mezi lety 1997 x 2007 x 106 % (xx xxxx 2010 xxxxxxx x 112 %). V xxxx 2009, xxx xxx xxx druhým xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejného sektoru x 3,5 %, xxx představovalo nárůst xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxx 7,7 xxx. Xx. X xxxxxx roce byl xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx schválen xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" rozpočtu xxxx snížil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o 4 %, xxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx úsporu 31,2 xxx. Kč, xxxx xxx 0,02 % xxx xxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nepoměr xxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snižováním xxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx negativně xxxxxxxxx xx platových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce je xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx.
7. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. II zákona x. 418/2009 Sb., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. rozporným xx zásadou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a odůvodněnosti (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxx zákona č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx neodůvodnil x xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxx neústavně xx xxxxxx xx postavení xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx xxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx na xx, xx xx xxxx x 4 % xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x navýšení xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2010 o xxxxxxxxxx částku k xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx roku 2009 tak, xxx xxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zachována. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx důvod pro xxxxx do xxxxxx x xxxxx státních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina")]. Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx překročil xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x brzd xx protivah, která xx je xx xxxxxx x jiné xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. je tudíž xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se mimo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. zn. Xx. ÚS 11/02, xx xxx 14.7.2005 xx. zn. Pl. XX 43/04 (oba xxx xxxx) a xxxxx, o kterých xx xxxxxxx domnívá, xx xx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx platových xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx více xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx nástrojem xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Xx xxxx xxxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx jako soustavu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípravného xxxxxx, xxxxxxx mu zastupovat x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xx zájmem xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx obžalovací xxxxxxxx xx, že jednotlivé xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx i z x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxx je xxxx v xxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přeložení xxxxxxxx xxxxxxxx, předpoklady x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxx, xxxxxx kárného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx atributy xxxx xxxxx obecně bez xxxx, xx xx xxx xxx vznikaly xxxxxxxxx pochybnosti, přijímány xxxx záruky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx u státních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx platových xxxxxx xxxxxxxx zástupců by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do totožných xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx spatřuje v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 % x xxxx 2010 také xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx o xxxxxx, kdy xx xxx politická x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx některé x xxx sníží xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnanců xxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx svého xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že Xxxxx republika xxxxxx xxxx zaměstnancům jednostranně xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, neboť takový xxxxxx by xxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě dohody xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelem xx xxxxxxx platového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx interpretovat xxx, že xxxxxxxx (xx xxxxxx od "xxxxxxxx" xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právo na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx disponuje možností xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odměny xx práci.
12. Xxxxxxxxxxx xx také xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx že xx xxxx státní xxxxxxxx xxxx xxxx hůře xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxx, že plat, xxxx xx být xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx svého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx snižován, x xx xxxxx za xxxxxxxxx, kdy zaměstnavatel xx xxxx zaměstnancem x xxxxx xxxx xxxx platu ani xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovuje xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb. porušil jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx funkce x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx tedy po xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zachována. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx platových pravidel x xxxxxxx justice, xxx xxxxxxx xx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx pacta xxxx servanda x xxxxxxxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx, xxx xxx xxx byly zákonem xx xxxx neurčitou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx státních xxxxxxxx xx těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákonodárného sboru xx zákona o xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxx ve xxxx xxxxxxxx narušují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxx její adresáty x princip xxxxxx xxxxxxx.
XX.
14. Xxx 26. 8. 2010 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeny xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. F. X. x Xxx. X. X. spojené x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx obecným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částky 1&xxxx;615 Xx, x xxxxxx jim xxx xxx aplikací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx snížen xxxx xx xxxxxx 96 % dosavadního xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu §202 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx s xxxxx xxxx na Xxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směřovaly xxxxx stejnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, věcně xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxx stejného ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, a §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojeny xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. I. XX 2493/10 xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 2493/10 xx dne 25. xxxxx 2010 xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §78 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx přerušena x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx č. 201/1997 Sb. byl xxxxxxxxx plénu Ústavního xxxxx x rozhodnutí xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxx identickém x xxxxxxx stěžovatelů, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro překážku xxxxxxxxxxxxx xxx 18.11.2010 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx odmítnut xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) téhož zákona. Xxx. X. J. x Mgr. X. X. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
XXX.
Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
15. V souladu x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká sněmovna") x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx"), xxx xx k návrhu xxxxxxxxx.
16. Poslanecká xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxx Němcové xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx zveřejněn xxx č. 418/2009 Sb., byl xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 920. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona ve xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, s xxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx x xxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx, xxxxxx, státních xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu národní xxxxxx xxxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 920 xxx 23. září 2009 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxx projednala v xxxxxx rozpravě, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx část x xxxxxxxx podrobné x xxxxxxxxx jej xxx připomínek. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 hlasy xxx, xxxxx 2 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu zákona xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. schůzi xxxx, co Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., a tedy xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x to 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx xxxxx, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 a xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx, xx zákonodárný sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx souhlasí x této věci x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Přemysla Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009 x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk č. 173 xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx výboru ústavněprávním, xxxxx byl výborem xxxxxxxxx, a xx xxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výboru xxx xxxxx, xx záležitost xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vedena xxxxxx obecně xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx období xxx 2008 xx 2010 x xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx snížením platů xxxxxx být spojeno x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2010 xx xxxxx xxx x xx větším xxxxxxx. Vedle toho xxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x soudcům, xxxxxxx zástupci Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx některé členy xxxxxx se žádostí, xxx xxxxx x xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas Xxxxxxxxxx unie x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravou. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx záležitosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahováno a xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx tom, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke 4% xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 15. xxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x ve xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx předložený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxx 5. října 2009 a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 290, kterým xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výbor. Xxx xxxx xxxxxxxx x 65 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx zákona Senát xxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Navrhovaná restrikce xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx toho, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx x všech xxxx, jejichž xxxxx xxxx financovány xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx Senát xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxxx x narušení uvedeného xxxxxxxxxxx principu, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 4% snížení xxxxxx finančních prostředků xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx Xxxxx následně xxxxxx xxxx x úvahu, xxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxx soud zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x umožnil xx xx k xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx prohlásil, xx skutečnosti uváděné xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx, nesouhlasí. Xxxxxxx xx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx novelizačního xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx petitu xx xxx 22. xxxxxx 2010), xxx x xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyrovnal x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (xxx xxxx). K xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx účastnící xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procedurálního xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx závěrem, že xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x ústavních xxxxxxx výslovně, lze xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nálezy Ústavního xxxxx, ve kterých xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxx mají zaručen xxxxx příjem, xx xxxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx znakem právního xxxxx. Vedlejší účastníci xx xxxxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx xxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx aspektů xxxxxx xxxxxx soudce. Xxxxxxxx x obsáhlosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, co xx x xxxx xxxxxxx seznámil, xxx xxxxxxxxx vymezuje xxxx xxxxxx body: xxxxx xxxxxxxxxxxx a odměňování, xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx ústavního textu, xxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, historický xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxx 1989, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx světle dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx standardy xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx racionality xxxxxx normy. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.5.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poukázali xx xx xxx charakter xxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x hrubém rozporu xx xxxxxxx stabilitou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx s předpokladem xxxxxxxxx růstu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011. Xxx xxx xxxxxxxxxxx - nahlíženo x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimitu xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx považují xxxxxxxx xxxxxxxxx za iluzorní, xxxxx xx zastíněna xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxx. Skupinu státních xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx tak xx xxx pouze zástupným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx petit, xxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010: [Xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xx xxxxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxx 2010 xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, že [ustanovení §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xx zrušuje x 1. lednu 2010.". Konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xxxxx xx platové xxxxxx státních zástupců x xxxx 2010 xxxxxxxxx.".
20. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odbor ekonomický Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 xx 2010 x xxxxxxxxxxx podobě:
Xxxxxxxx xxxx (XX) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
XXXXXX | 81&xxxx;485 | 84&xxxx;169 | 83 565 | 83&xxxx;236 | 77&xxxx;521 |
XXXXXX XXXXXXXX | 70&xxxx;475 | 73&xxxx;492 | 74&xxxx;527 | 73&xxxx;120 | 68&xxxx;297 |
X xxxxxxxxx se xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx platech, xxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxx u soudů x státních zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, funkční xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxx základny i xxxxxxxxxx koeficientů, xxxxxxxxxx xxxx x funkčního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxx x státních xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx okruhu argumentů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trendu, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx desetiletí xxxxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž faktická xxxx xx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. X xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxx (x. 1. 33), xxxxxxxxx xxxxxx (x. 1. 26 x x. 1. 18) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (č. 1. 74) vyslovili souhlas x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx ústního xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neočekával xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §44 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
V.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
23. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxx konkretizováno x §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx může xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx má být xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxx. zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx navrhováno xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx naplněnou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx žalobci xxxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx snížení xxxxx.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
24. X rámci xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xx jeho části Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx článkem II byl §3 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxxxxxx o xxxxxxxx 9, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že x xxxxx řízení xxxxxxxxx nic, co xx xxxxxxxx xxx xxxxx opačný. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud také xx xxxx nálezu xx dne 7.9.2010 xx. zn. Xx. XX 12/10 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.; veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx databázi xx http://nalus.usoud.cz ). Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (xxxxxxxx xxx č. 80/2011 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. PI. XX 12/10, xxxxx xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxxxxxxx opozice, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dotčeno xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 xxxxx, xxxx. 142 xxxxx pro, 3 xxxxx xxxxx xx 161 přítomných xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X posouzení xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 12/10.
VII.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
25. Návrh xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxx xxxxx moci x nezávislosti xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 1, čl. 2 odst. 1, čl. 80 xxxx. 2, čl. 81 Ústavy). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xx dovolává principu xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Listiny, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
XXX. a)
K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních zástupců
27. X xxxxx úvah Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argument navrhovatele x xxxxxxxxx, že xxxxxx zastupitelství nevykonává xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dřívějších xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx vztahu x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx obdobné xxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx.
28. Na xxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxx shrnovat závěry xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx soudců [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)*; xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 ze xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 104/2010 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (xxxxxxxx pod č. 269/2010 Sb.)]. Xxxxxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedeném xxxxxx, xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) komparaci ústavního xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx shledán "xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxx 21). Xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xx své judikatuře xxxxx, xxxx x Ústavě explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kolidovala xx xxxxxxx xx platových xxxxxx soudců. Důsledkem xxxxxxxxx xx dílčí xxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xx xxxxxxx státních xxxxxxxx poskytoval x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
29. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx závěrů xxxxxxxx xxx xxxxxx lze xx jisté xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx nepřípustné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx odlišný xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx politické xxxx - xxxx xxxxxx" (xxx 13 xxxxxxxxx). V postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx spatřují xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx soud xxxxx, vycházeje xx xxxxxx svého xxxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 x z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx platů", xxxxxxxxxx xxxxx k námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx XXXX odst. 2 a 3 xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx 1, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 81 x xxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §75 xxxx. 1 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x soudech x xxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx svém xxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx zástupce a xxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, následující.
31. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x Ústavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx upravující moc xxxxxxxx, x to xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (čl. 80 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zařazením xxxxxxxx zastupitelství pod xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx formálního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neimplikuje xxxxxxxxx xxxxx závislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx zákona č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxx xx 1.3.2002, xxxxxxxx řadu prvků xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx státního zástupce x xxxxxxx xxxxxx: Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stíhat všechny xxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nestanoví xxxxx. X Xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx institutu) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. §4 xxxx. 1 x 2, §5 x 42 zákona x. 283/1993 Xx.; §174-175 xxxxxxxxx řádu; §62 x 62a xxxxxx x. 94/1963 Xx., o rodině, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; §9 zákona x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)]. Tato xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx) xxxx ze státního xxxxxxxxxxxxxx sice xxxxx (x v xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxx orgánům (xxxxx sui xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx moci.
32. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx prvky xx soudní moci xxxxxxxxxx. Srovnej xxxxxxxxx xxxxx nadřízenosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11a, §12, §12c, §12d, §12e xxxxxx x. 283/1993 Xx.) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§13 a xxxx.; xxxx. dále x xxxxxx xxxxxx x §18 xxxxxx x. 283/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §335 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxx).
33. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx rozdíl xx soudců - xxxxxxx x slibem xxxxxx xxxxxxxx primárně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 zákona č. 283/1993 Xx.), xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx charakteru x zárukám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx - xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 80 Ústavy x xxxxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx oporu xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém §1 xxxx. 1 xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, za xxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §24 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, morální bezúhonnost, xxxxxxxxxxxxxxxx a nezaujatost xxx xxxxxx funkce xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx ani xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx subjektivního, xxxx v xxxxxxxx xx schopnost xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxx jakýmkoliv (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxx" (xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xxx 23), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x subjektivně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx xxxx být vykonávána xxxxx v xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx administrativní. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořenými xxx xxxxx skutečně xxxxxxxxx soudní xxxx", xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 573/02 (X 41/32 XxXX 397), kde xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx důležité xxxxxxxxx, "xx xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chápat x xxxxxxxx přísně xxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx institucionálně xxxxxxx xxxxxx ingerencím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Xxxxx xx tím xxxxxxxxxxxxx xxx dosažená (x xxxxxxx) úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povolaných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x snaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xxx to xx xx xxxxx Xxxxxx.". K xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx realita? Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 3/2010, x. 66-73. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pochopitelně xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx i x dalších xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx apod.
35. Uvedené xxxxxxxxx (ústavně specifického x xx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx neobvyklým xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (jedná xx o xxxxxxxx x závěrům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx role xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doktríny projevující xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx), x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Příkladem xxxxx xxxx. nález xx xxx 30.11.2004 xx. xx. Xx. ÚS 15/04 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §146 odst. 2 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx řízení soudním (xxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx pokuta xxxxx §66 trestního xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx případech xxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx přípravným xxxxxxx xxxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Úmluva").
36. Xxxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/04 ze xxx 22.3.2005 (N 60/36 SbNU 647; 239/2005 Sb.), v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx jinou xxxxxx osobou xxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxx pravomoci ve xxxxxx čl. 5 odst. 4 Úmluvy (x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx citovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx).
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dále xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. zn. Xx. XX 3/09 (vyhlášen xxx č. 219/2010 Sb.), xxxx xxxx zrušeno ustanovení §83a odst. 1 xxxxx věty xxxxx x xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx: " , x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx předchozí souhlas xxxxxxxx zástupce.". Rovněž xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. "Nelze xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx zástupci xxxx v kontradiktorním xxxxxx funkce orgánu xxxxxxx žaloby x xxxx zákonem, jakož x xxxxxx osobně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství). X přípravném řízení, xxx xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx činnost xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x včasnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání (§157 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx zdání) xxx xxxxxxxxxx střetu xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx trestné činnosti.". X uvedené věci Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/04 xx xxx 26.4.2005 (X 89/37 SbNU 207; 220/2005 Sb.), x xxxx xxxx vymezeny xxxxxx xx xxxxx, který xxxxxxxxxx vzato vykazuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. "Ústavní pořádek Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Ústavy) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezávislé x xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx Listiny). Xxxx xxxxxxxxxx xxx vykládat jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxx případech xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxx začleněný do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx jít x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx disponují xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx přístup ke xxxxxxxx všech relevantních xxxxxxx věci (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zásadu xxxxx xxxxx xxx soudcem xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx obě xxxxxx), xxxxxxx vykonatelné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx mocenským aktem xxxxxxx (vymezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx).".
38. X xxxxx facie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx zřejmé, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/04, xxxxxx xxx zrušeno xxxxxxxxxx §77k odst. 6 xxxxxx č. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x materiálním xxxxxx xxxxxx xxx Kolegium xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§7a zákona č. 283/1993 Sb., ve xxxxx xx 28.2.2006), x xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx postavení: "Xxxxxxxx xxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx strukturálně x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxx se xxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.".
39. Xxxx xxxxx vedou Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxx významnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx úlohu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx justice nenahraditelná, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx x nezávislý xxxxx xxxx xxxxxx. X zásadně xxxxxxx xxxxxxx x součásti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx dospívá x xxxxxx doktrína (X. Bahýl'ová, X. Xxxxx, X. Molek, X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Šimíček, X. Xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx republiky - Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, 2010, s. 940, x. 943, x. 944, aj.). Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x trestním řízení, xxxx. x přípravném xxxxxx státním zástupcem [xxxxxxxxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §307 x 308 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx podle §309 až 314 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxx podle §70 x 71 zákona x. 218/2003 Sb., x xxxxxxxxxxxx mládeže xx protiprávní xxxx x o xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x podmíněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §179g x 179h xxxxxxxxx xxxx] nelze xxxxxxxxx xx rozhodování x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 90 xxxx druhé Xxxxxx a čl. 40 xxxx. 1 Listiny.
40. Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, a to xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, xx xxx v přípravném xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx bude zahájeno xxxxxxx xxxxxxx, či xx fázi xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx jak x Ústavy, tak xx xxxxxx č. 283/1993 Sb., xxx x xx xxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán sui xxxxxxx xxxx Ústavou x xxxxxxx stanovený xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx orgánu státní xxxx (srovnej xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2005 x. x. 6 Xx 58/2004-45 x xx dne 12.11.2009 x. x. 1 Xx 9/2009-86). Nicméně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výkonu funkce xx xxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx nelze xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxx.
41. X mezinárodních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx Pravidla x xxxx státních xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx 8. xxxxxxxx XXX x prevenci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx x Havaně x srpnu až xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx "přiměřené ohodnocení" ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx státní zástupci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxx např. bod 10 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxx xxxxxx xx prosecutors shall xx xxxxxxxx separated xxxx xxxxxxxx functions."). Xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyžaduje (pro xxxxxxxxxxx o vazbě) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx," xxxxxxx Výbor xxx xxxxxx xxxxx (XXX), xx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx objektivity x nestrannosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx soudnictví (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx X° 521/1992, Xxxxxxxx Kulomin x. Hungary, UN xxxxxxxx CCPR/C/56/D/521/1992, bod 11.3).
42. Konečně i xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zástupcům xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (k xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx Švýcarsku, rozsudek xx xxx 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx proti Polsku, xxxxxxxx xx dne 4.6.2000, x. 27915/95, §48-50; Assenov a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, č. 24760/94, §146; Nikolova xxxxx Xxxxxxxxx [GC], rozsudek xx xxx 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx proti Ukrajině, xxxxxxxx xx dne 30.3.2004, x. 66561/01, §62-63; Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 5.4.2005, x. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, the prosecution xxxxxxxxxxx not xxxx xxxxxx to xxx xxxxxxxxx branch xx xxx State, but xxxx also xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx functions in xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxx proceedings. Xxx Xxxxx xxxxxxxxx reiterates xxx xxxxxxxx as xx xxx status xx the xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx as, an xxx xxx xxxxxxxxxx xx law to xxxxxxxx judicial xxxxx ` (...) " (Xxxxx xxxxx Ukrajině, xxxxxxxx xx xxx 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx není xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx státních zástupců xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx skupinám xxxxxxxx zaměstnanců vymezovat, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx státním zástupcům xxxxxxx garantovaná nezávislost xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neměnnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xx pohybuje x xxxxx x tom xxxxxx, že z xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx přiznaných - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx potřebu xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx další (nyní xxxxxxxxx platových xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx shodného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx zjevně xxx xxxxx Xxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 (xxx xxxx), xxx xxxxx za xxxxx "platové restrikce xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx např. "xxxxxx" xxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně nepřípustný" (xxx 55; xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx však nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx projednávané xxxx x zejména xxx xx xxxxxx skutečnosti, xx xxxx xxxxx (xxxxxx dictum) nebyla x pozdější xxxxxxxxxx xxxx konkretizována či xxxxxxxxx, x čehož xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx fungování xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxx xxxx Ústavou, xxxx xxx patří xxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx (xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxx x platových xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx to v xxxxx xxxx xxxxx xx faktické xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx segmentu xxxxxxxxx xxxxxxx vyvolají. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxx) platové xxxxxxxxx, xxxxx dopadá xx xxxxxxx zaměstnanců xxxxx, xxx xxxx. rozvrat x dané xxxxxxx xxxxxxx správy, či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxxxx ústavních povinností xxxxx, jednalo xx xx xxxxxxxxxx x xxx ústavně xxxxxxxxxxx.
45. X tomu však Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx výše uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx celkové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxxx neplyne, xx xx xxxx xxxxxxxxxx platová restrikce xxxxxxxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx, resp. soustavě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takový xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úkolů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústava x zákon č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Xx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx restrikcím xxxxx poté, xx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx, které xx xx mělo stát x xxxxxxxx důvodové xxxxxx. X přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx partis. Xxxxx xxxxxxxxxxx x x tomu, že Xxxx státních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxx, nemají xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx reprezentovat xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx absenci xxxxxxx aspektů xxxxxxxx x xxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 12/10, xx nejedná x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. x)
X právu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
47. Xxxxx čl. 28 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx mají xxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxx (čl. 28 xxxx xxxxx Xxxxxxx), x xxxxxx práva se xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1 Listiny).
48. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx těchto xxxxxxxxxx. X omezení základních xxxx xx xxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxx dojít i x případě jejich xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx statků (xxxxxxx zájem); xxxxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stojícího xxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxx zájmu (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx požadavek xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx, resp. xxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kritériích: prvním xx kritérium xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x porovnání legislativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx, resp. xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, avšak nedotýkajícími xx základních xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (N 88/30 SbNU 327; 199/2003 Sb.)].
49. Xxx xxxxx x použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (proporcionality) xxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vždy xxxxx xxxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxx x ústavnosti xxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xx proto, xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx druhá Xxxxxxx); x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx třeba přihlédnout xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx například x jiných xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 odst. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx činí xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, ustanovení čl. 28 Xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem (xxxx. x xxxxxx větu xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx na podrobnosti xxxxxxxxx xxxxxx zákonem). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx řadí i xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx liší xx xxxxxxxxxx základních práv x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx, která mohou xxx xxxxxxxxxxxx omezována xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx v Listině, xxx naopak zákonodárce xxx dává příslušný xxxxx a xxxxxx.
50. X případě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx proto ústavní xxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx institucí (xxxxxxxxxx, mzda, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodina, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx sloužit pouze xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx negoval. Xxxxx xxxxx x xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxx samotného čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx hospodářských x sociálních xxxx xxxxxx xxx zákonodárci, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. [xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx); xxxx. dále xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) xx.].
51. X posuzované xxxx Xxxxxxxxx xxxxx postačuje xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx zprávy, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx iracionálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (omylů) x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smysl a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), neboť xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx zaměstnanců. Xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je ve xxxxxxxx soudců ovlivněna xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx disproporci. Xxxxx xxxx považovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Naznačil-li Xxxxx ve svém xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení platové xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ve veřejném xxxxxxx, xxxxx než xxxx úvahu považovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxxxx, x xxxxx mohl xxxxxxxxxx vzejít podnět xxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx k závěru x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxx xxxxx nelze shledat xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx porušení vedlejší xxxxxxxxx namítali xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. x)
X dalším xxxxxxxx
52. Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platy zaměstnancům xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx označením se x judikatuře soudů xxxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx x xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ve své xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx vlastnického xxxxx) xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx koncepci xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxx charakter xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nárokům xxxxxx (xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxx náležitě xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx coby existující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx nezměnitelnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx budoucna, xxxxx xx jsou (xxxx x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situaci státu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úvahách (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxx") - x to xxxxxx - že xx xxxxxx plat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 13/08 ze dne 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx E. Xxxxxxxxx]; xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.) [srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx]; ani x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 43/04 ze dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx]. Xxx-xx by součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů), xxxx xx xxxxxxxxxxx argumentační xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx platových xxxxxx soudců, která xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx xx xxxxx.
53. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxx vedených xxx sp. zn. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. zn. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 sp. xx. Pl. ÚS 22/92 (xxxxxxxxxxxx pod x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxx xxxx ČSFR x něm pojal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných rozdílů ("xx xxxx státu, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx."). Zásadě rovnosti x právech xx xxxxx třeba rozumět xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx být projevem xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx xxxxx, xx xx každému xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
54. Xx věci xx. zn. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (N 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) Ústavní soud xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, alespoň x xxxxxxx xxxxx, xxx samu podstatu xxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno i xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x menšinových, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx logicky disponuje xxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezích xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx zásahům xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx (představitelů státní xxxx) xx docházet xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx selektivně, xxxxxxxxxx xx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx xxxxxxx nezmění (xx stejném poměru) xxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
55. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že protiústavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politiky xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx než xx xxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Naopak v xxxxxxx stanovování xxxx xxxxx státního zaměstnance xx xxxxxxx x xxxxx xx existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx mezi čl. 11 xxxx. 1 x xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx přinejmenším xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zdanění. X pro nyní xxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxx, že otázka xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ponechána xx xxxx zákonodárce, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozporu x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naposled x nálezu sp. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (vyhlášen xxx č. 119/2011 Sb.) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].
56. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozporu x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx zásahu, xxxxx xxxx xxxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx).
57. X xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx považovat za xxxxxxx, xxxx. svévolně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx obdobným xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx základny) x 4 % xxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx, viceprezidenta x prezidenta Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x předsedu Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, xxxxx, místopředsedu x xxxxxxxx Rady Ústavu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, členy x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10) x xxxxxxxx Evropského parlamentu (x výčtu srov. čl. I zákona x. 418/2009 Sb. ve xxxxxxx x §1 xxxxxx č. 236/1995 Xx.). V tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx představitelů xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxx. obdobným zákonným xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přiznávané xxxxxxx poměry xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx vytyčený politický xxxxx xxxxxxxxxx úspor x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx míry xxxx faktickou, odvíjející xx často xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxx pracovněprávních vztahů. X xxxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxx, xx xxx jsou odpovědni xxxxxxxxx vedoucí pracovníci. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx referenčních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxx různých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx kromě xxxxxxxxx 1 300 státních xxxxxxxx x cca 3&xxxx;500 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx soudců). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxx odůvodňováno "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxx," resp. "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Z xxxxxxxxx xxxxx shledat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x materie xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxx informací x činnosti xxxxx x Parlamentu xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxx xxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xx dobu několika xxx, proto i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v kontextu xxxx xxxxxxx ekonomických xxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx x do xxxxxxxx (včetně dalších xxxxxxxx platových).
58. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (platová xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx částku 31,2 xxx. Kč xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx 126,7 mil. Xx xx straně xxxxx 4&xxxx;800 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) je xxxxxx xx xx principu x xx xx xxxxxxxxx xxxx racionálním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx samo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx (zejm. xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiměřený xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx relativně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx (v kontextu xxxxxxx výše státního xxxxxxxx), x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx úspora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xx spornou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx znamenala xxxxxxx xxxxxx intenzivnější xxxxx xx platových xxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčených xxxx x eventuální možné xxxxxxxx základního xxxxx. Xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx vyvážený xxxx xxxxxxxxxxxx platové restrikce, xxxxx xx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx: xxx' zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jeho straně xxxx žádný (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) veřejný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci), xxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx racionálního rozhodování xxxxxxx intenzivním způsobem, xx xx xx xxxxxxx profesní skupina xxxxxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxxx xxxxxxx znevýhodněnou (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx platové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx iracionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů odlišných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx aspektu, xxxxx žádá provázet xxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určitou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx nelze v xxxxxx ohledu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. nerovnosti před xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx dodat, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxx 4 800 představitelů xxxxx (xxxxxx soudců) xx oběť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx x. 236/1995 Xx.).
XXXX.
Obiter xxxxxx
60. Obiter xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxx xxxx státním xxxxxxxxx, jejichž úkony xxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx považovány za xxxxx xxxxxxxx zastupitelství) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx role xxxxxxxx zastupitelství při xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
61. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx setrvává na xxxxxxxx, xx trestní xxxxxx představuje xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x státem, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxx (oznamovatele, poškozeného), xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx pominout, xx xx jednoznačnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx ochraně (obětí) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestního xxxxx. Selhání státu x této povinnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx typicky xxxxxxxx xx. 2 odst. 1, čl. 3 xx xx. 8 Xxxxxx [X x X xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 26.3.1989, x. 8978/80, §27: "Xxxx xx x xxxx where xxxxxxxxxxx values and xxxxxxxxx aspects xx xxxxxxx xxxx xxx xx stake. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xx criminal-law xxxxxxxxxx (...)"; X. C. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx xx dne 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx proti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 23452/94, §115-116; x xxxxx]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx roli státního xxxxxxxx x řízení xxxx soudem xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [Thorgeir Xxxxxxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx ze dne 25.6.1992, x. 13778/88, §53; xxxxxxx pak Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010, č. 64962/01, §54-55 (xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxx době xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx xx xxx 27.1.2011, x. 42224/02, §44-46 (porušení xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxx absenci xxxxxxxx zástupce)].
62. X xxxx uvedenému xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx soudců, nepožívá xxxxx ústavní xxxxxxx x xx garantováno xxxxx x rovině xxxxxx, xx tedy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx existence xxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx bezpečnosti občanů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vytvořit xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x efektivním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx trestných xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, které na xxxx těsně navazují x xxxx jinými xxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právníků, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x čase x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nejlepší není xxxxx formální xxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a její xxxxxxxxxx projevy xxxx xx neúplatnost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, čestnost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx rasa, o xxxxx xx xxx xxxx, ale naopak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxx, kterou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých vybudoval xxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx trestní řízení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx práci x xxxxxxxx xxxxxxxx.
63. Xx na xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx reprezentaci, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxx profesích (soudci, xxxxxx zástupci, advokáti, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx materiální xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a odpovědnosti x jednotlivých právnických xxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx jejich vzájemnou xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx od aktuálních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
64. Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x negativním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zástupců - xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zmínit xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx setře xxxxxxx rozdíly mezi xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx skupinami zaměstnanců xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ohrozí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vývoj xx xxxxx obhajitelný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("Xxxx xxx judges, xxxxxxxxxxxx xx line xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx just xxxxxxxx xxxxxxx system. A xxxxxxxxxx remuneration is xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xx corruption of xxxxxxxxxxx." Zpráva Xxxxxxxx xxxxxx o evropských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: Xxxx II - Xxxxxx zastupitelství, xxxxxxx 17.-18. xxxxxxxx 2010, xxxxxx x. 494/2008, xxx 69). X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx platovou úroveň xxxxxx xx xxxx 2012 (sněmovní xxxx 341).
XX.
Závěr
X x přihlédnutím x výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx představovalo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx derogační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Z důvodů xxxxxxxxxx x částech VII. a), b), c) xxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx účastníci x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx eventuální a xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxx, xxx xxxx xxxx řízení xx. xx. Pl. XX 17/10 xxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x x hledisek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x již xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněné xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako (oprávněný) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xxx xx Xxxxxxx xxxx vyrovnal x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx derogačního nálezu. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxx stanovisko xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 ze xxx 14.12.2010 (xxxxxxxxx xxx č. 426/2010 Sb.), xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxx x "časovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx vázanosti xx xxx vyslovené principy.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. r.
Xxxxxxx stanoviska podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudci Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx x Eliška Xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx soudce Vojen Xüxxxxx.
* xxxx. red.: Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, nález x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.8.2011.
Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.