Právní předpis byl sestaven k datu 27.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx pod xx. xx. Xx XX 17/10 xxxxxxx dne 28. června 2011 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x návrhu Obvodního xxxxx pro Xxxxx 5, za xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x změně x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a Xxx. X.X. x Xxx. X.X. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx.
II. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 25. března 2010 doručen návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., (xxxx též xxx "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Navrhovatel xxxxx, xx se xxxx ním xxx xx. xx. 10 X 22/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství v Xxxxx domáhá xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx zaplacení xxxxxx 1&xxxx;615 Xx, xxxxx představuje xxxxxx xxxx xxxxxxx 43&xxxx;268 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 58 400 Xx), xxxxx xx xx náležela xxxx xxxxx plat xx xxxxx xxxxx 2010 xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb., x částkou 41&xxxx;653 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx platu 56&xxxx;064 Xx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvádí, xx názor o xxxxxxxxxxxx xxxxx nároku xx doplacení části xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že čl. II xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. je xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx dlouhodobě) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nepodléhala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivům x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx formou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústava Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Ústava"), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx xxxx určeny xxxxxxxxx vlády. Xxxxx č. 201/1997 Sb. navázal na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře za xxxxxxxxxx rok, čímž xxxxxxxx x "platovou" xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx objektivními xxxxxxxx. Takováto xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx zajišťuje, xx xxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx x ekonomické xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx zamezuje xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxx. xxxx složky xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx předtím xxxxx předcházet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx státního xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx platovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx x hierarchii xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Plat xx xxxx xxxxx, xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zástupce x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Upíná xxxxxxxxxx xx plat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vlivy. Xxxxxx úpravy platových xxxxxx státních xxxxxxxx xx x metodou xxxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu, je xxx odňato xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx svého xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svého platu. Xxx xxxxxx xxxxx (xxx 1 300) xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxx změnách xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rokem, x xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx původně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2007, xxx zákonodárce xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. pak xxx plat státního xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o 4 %. X xxxx 2010 je xxx plat státního xxxxxxxx x 23 % xxxxx, než xx xxx podle xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxx xxxx provedených xxxxxx č. 261/2007 Sb. x č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xx roku 1997 průměrný plat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx lety 1997 x 2007 x 106 % (xx xxxx 2010 xxxxxxx x 112 %). V xxxx 2009, kdy xxx xxx xxxxxx rokem xxxxxxx plat státních xxxxxxxx, což vedlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru x 3,5 %, xxx představovalo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x cca 7,7 xxx. Kč. X xxxxxx roce byl xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx schválen zákon č. 418/2009 Sb., xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx snížil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 %, což xxxxxxxxxxx xxx důvodové xxxxxx úsporu 31,2 xxx. Xx, xxxx xxx 0,02 % xxx xxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx platů většině xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxx zjevný, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahovat xx platových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce je xxxxxxxxxxx a stále xx xxxxxxxxxx.
7. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 zákona č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) zásahu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 418/2009 Sb. bylo x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx xx xxxx x 4 % xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru. Xxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb. přijali, xxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 x xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx roku 2009 xxx, xxx xxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zachována. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx popřeli.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina")]. Xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx pravomoc, xxxxx xxxxx z xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxx k jiné xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx xxxxx xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxxx se mimo xxxxxxx legality x xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. ÚS 11/02, xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 43/04 (xxx xxx xxxx) x xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx domnívá, xx xx xxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, x xx kterých Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx případný zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx více nežli xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx adresátů xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxx toliko xxxxxxxxx solidárním, x xxxxxx xxxxxxxxx prvním x jediným, xxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx nestrannost xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx nemusí xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxx x souvislosti se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxx předloženy xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalobce xx nezávislost státních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx i x x podstatě totožné xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, předpoklady x xxxxxx xxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx kárného xxxxxx, xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxx jsou xxxxx obecně xxx xxxx, xx by xxx xxx vznikaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx záruky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx xxxxxx pojímáno x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx u státních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx. X těchto xxxxxx xx žalobce xxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx minimálně obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx spatřuje v xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o 4 % v roce 2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx o xxxxxx, xxx si xxx politická z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybere xxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx skupině xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx schodků xxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
11. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odměnu xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx mzdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x zásadě xxxxxxxx smlouvou a xxxxxxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxxxxx měnit. Zatímco xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx jednostranně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx platového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx (xx xxxxxx od "xxxxxxxx" xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platu. Zaměstnanci xxxxx by xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx možno libovolně xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stát, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odměny xx xxxxx.
12. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců xx spravedlivou odměnu xx práci, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiný xxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx zástupci xxxx nebo hůře xxxxxxxxx x xxxxxx xxx úkoly. Je xxxxxx, xx plat, xxxx xx xxx xxxxxxx za odvedenou xxxxx a plní xxx svého příjemce xxxxx funkcí (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, motivační), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx navíc xx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xx xxxx zaměstnancem x změně výše xxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovuje své xxxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx přijetím zákona č. 418/2009 Sb. xxxxxxx jeden xx základních principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx odvozené přímo x čl. 80 odst. 2 Ústavy je xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx očekává, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zachována. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx zásady xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx protiústavní zásah xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx, pro xxx xxx byly xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínky, x xxxxxxx znalostí xxxxx mající xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nastupovaly. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx státních xxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx narušují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní normy xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.
14. Xxx 26. 8. 2010 xxxx Ústavnímu xxxxx doručeny xxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. X. X. x Xxx. X. N. spojené x návrhem xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. Xxx stěžovatelé, zastoupení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zástupci, xxxxx xx x řízení xxxx obecným soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx částky 1&xxxx;615 Xx, x xxxxxx jim xxx xxx aplikací shora xxxxxxxxx zákona snížen xxxx xx xxxxxx 96 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jelikož xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx ve smyslu §202 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání, obrátili xx x xxxxx xxxx na Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti směřovaly xxxxx stejnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, věcně xx týkaly i xxxxxx otázky, xxxxxxxx xxxxxxxx xx týchž xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x navrhovaly i xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, a §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. zn. X. XX 2493/10 ke xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. ÚS 2493/10 xx xxx 25. xxxxx 2010 xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xx smyslu §78 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb. xxx xxxxxxxxx plénu Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Vzhledem ke xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci jedná x xxxxxx identickém x xxxxxxx stěžovatelů, xxx xxxxxx později xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 18.11.2010 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx soudem odmítnut xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx o Ústavním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxx. F. X. x Xxx. P. X. xxxxxx xxxx xxxxx účastnit xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx účastníci (§35 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
XXX.
Průběh xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
15. X xxxxxxx x §69 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Senát Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Senát"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx vládou 21. xxxx 2009 jako xxxxxxxx tisk č. 920. Xx xxxxxxx xxxxxxx předsedy vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx sněmovním xxxxx x. 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvám, kterými xx Xxxxx republika xxxxxx, x tím, xx Evropská xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx, státních xxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 920 xxx 23. září 2009 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho část x xxxxxxxx podrobné x schválila xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 188 přítomných xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, proti 2 xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxx zákona vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 418/2009 Xx., x tedy xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxx xx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx 142 hlasy xxx, 3 hlasy xxxxx, xx 161 přítomných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 a xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx věci x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xxx doručen Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009 a xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 173 ve xxxx xxxxxxxx, a to xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x ve xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu. X jednání na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že záležitost xxxxxxxx xx navrhovaného xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vedena xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx snížení xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo provedeno xxx xxxxxx xxx 2008 xx 2010 x rámci xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx zazněl xxxxx na xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2010 xx mohlo xxx x xx větším xxxxxxx. Xxxxx toho xxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x soudcům, xxxxxxx xxxxxxxx Soudcovské xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx došlo k xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxx snížení xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x navrhovanou úpravou. X xxxxx otázkám xx vyjádřili x xxxxxxxx předkladatele a xx rozpravě xxxxxxxx x ústavněprávním xxxxxx xxxxxxxxx názor, aby x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zachována xxxxxx xxxxxxxxxx vládou, xxxxxxxx xx tom, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx potřebou finančních xxxxx xxxxx ke 4% úspoře finančních xxxxxxxxxx xx platy x xxxx 2010 xxx xxxxx rozpočtovou xxxxx. Výbor pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 15. xxxxxx konané xxx 5. října 2009 a xx xxxx usnesení x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. Xxxxx předložený xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 a xx xxxxxxxx přijal usnesení x. 290, xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx sněmovně ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, uvedených x xxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx ústavněprávní výbor. Xxx xxxx usnesení x 65 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxx byl 27. xxxxxxxxx 2009 vyhlášen xx Xxxxxx zákonů xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být x xxxx 2010 xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxxxxxxx ji ve xxxxxxxxxx přesvědčení, že xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx nemohl xxx projednávání xxxxxxxxxxxx, xx, xx xx xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx platy zaměstnanců xx veřejném xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v úvahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x umožnil xx xx x xxx vyjádřit. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx uvedl v xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx novelizačního ustanovení (xxxxxxx xxxxx petitu xx dne 22. xxxxxx 2010), tak x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyjadřují, xxxxxxx mají xx xx, xx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxx x nálezu xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (xxx xxxx). K xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nezpochybňují xxxxxxxx xxxxxxx procedurálního xxxxxxxxxx, xxx nesouhlasí xx xxxxxxx, xx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx pak vedlejší xxxxxxxxx poukazují na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx, xxx není xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nálezy Ústavního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx domnívají, že xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx stejným xxxxxxx, byť xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx body: xxxxx xxxxxxxxxxxx x odměňování, xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, historický xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1989, xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx zástupců od xxxxxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavního soudu, xxxxxxxxxxxxxxxxx standardy xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx zástupců, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x požadavkem racionality xxxxxx xxxxx. Ve xxxx xxxxxxx formulovaném xxxxxxxxxx xxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.5.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx hoc charakter xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x hrubém xxxxxxx xx žádoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu, poukazují xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011. Xxx xxx xxxxxxxxxxx - nahlíženo x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimitu xxxxxxxxxx xxxxxx. Dosaženou xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx považují xxxxxxxx xxxxxxxxx xx iluzorní, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxx důvěru státních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx poslání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považují xx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx být v xxxx 2010 zasažena xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx justice x xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
19. Dne 21.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010: [Xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx 2010 xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.". Dále připojili xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx být xxxxxxxxx, že [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xx zrušuje x 1. lednu 2010.". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb.] "xxxxx na platové xxxxxx státních xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx.".
20. X xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx odbor xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx měsíčním xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 xx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx (KČ) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
SOUDCI | 81&xxxx;485 | 84&xxxx;169 | 83 565 | 83&xxxx;236 | 77&xxxx;521 |
XXXXXX XXXXXXXX | 70&xxxx;475 | 73&xxxx;492 | 74&xxxx;527 | 73&xxxx;120 | 68&xxxx;297 |
X xxxxxxxxx xx xx výzvě Ústavního xxxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx u soudů x státních zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx stáří, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx koeficientů, xxxxxxxxxx xxxx a funkčního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx platů xxxxxx x státních xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníci poukázali xx xxxxxxxxxxxx trendu, xxx především v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstupují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx znamenající xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. X xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx (x. 1. 33), xxxxxxxxx řízení (x. 1. 26 a x. 1. 18) x xxxxxxxx účastníci xxxxxx (č. 1. 74) xxxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx ústního jednání Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
23. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Toto oprávnění xx dále xxxxxxxxxxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x Ústavního soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxx návrhu je xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, tzn. zákon xxxx xxxx ustanovení, xxx xx navrhováno xx xxxxxxx, xxxx xxx navrhovatelem xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxx naplněnou, neboť xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by žalobci xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx napadenými ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
24. X rámci xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx článkem II xxx §3 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxx 9, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxx. xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx opačný. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx svém xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (xxxxxxxx xxx č. 80/2011 Sb.) nutno xxxxxxxxxx, xx stejně xxxx x xxxxxx xx. xx. PI. XX 12/10, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zůstaly xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx opozice, xxxx. xxxxxxxxxx parlamentní menšiny xxxxxxx být xxxxxxx xx situace, kdy xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx poslanců 182 xxxxx pro, xxxxx 2 xxxxx, xxxx. 142 xxxxx pro, 3 hlasy xxxxx xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 12/10.
XXX.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
25. Xxxxx xxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx protiústavnost obsahu xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx.
26. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2, čl. 81 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na spravedlivou xxxxxx xx práci (čl. 28 Listiny). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, princip xxxxxx jistoty a xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
VII. x)
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
27. X úvodu úvah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nevykonává xxxxxx xxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxx (ne)přípustnosti platových xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezávislosti při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
28. Xx xxxxx xxxxx xxxx účelné xxxxxx shrnovat závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx restrikcím xx xxxxxx soudců [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)*; nález xx. xx. Pl. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.); nález xx. zn. Xx. XX 55/05 ze xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (vyhlášen pod č. 104/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (vyhlášen pod č. 269/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx opakovaný x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x soudní xxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx srovnání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx" (xxx 21). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx, byla x Ústavě explicitně formulovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dílčí xxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.
29. Xxx xxxxxxx x xxxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx většinu xxxxxx xxxxxx platných xxx xxxxxx xxx xx jisté xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx odlišný xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxx" (xxx 13 xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) zásahu do xxxxx státních xxxxxxxx xxx spatřují nepřípustný xxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 x z xxxxxxxxxx xxxxxx vztahujících xx k xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx platů", xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeným v xxxxx VIII xxxx. 2 x 3 xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx x xxxxx 1, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelné s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je garantována xxxxx čl. 81 a xxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx zabezpečením xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx pak přímo xxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x změně některých xxxxxxx zákonů (xxxxx x soudech x xxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje k xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx svém xxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, následující.
31. Xxxxxx zastupitelství xx x Ústavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx hlavy xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x to xx xxxxx, xxx xx týká xxxxx (čl. 80 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx systematickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neimplikuje xxxxxxxxx xxxxx závislosti xx jiném orgánu xxxxxxx moci, xx xxxxxx, že i xxxxxxxxxx zákona č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxx xx 1.3.2002, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx odpovídá ostatně x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudním xxxxxx: Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx dozví, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. X Ústavy (čl. 80 odst. 1) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxx působností xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. §4 odst. 1 x 2, §5 x 42 xxxxxx x. 283/1993 Xx.; §174-175 trestního xxxx; §62 x 62a xxxxxx x. 94/1963 Xx., o xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx; §9 xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon)]. Xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx orgán (x x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánům (xxxxx xxx generis), xxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxx.
32. Jakkoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zákonných xxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxx xxxxxxxxxx. Srovnej xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11a, §12, §12c, §12d, §12e xxxxxx x. 283/1993 Xx.) či xxxxxxxxx úpravu správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx (§13 x xxxx.; xxxx. xxxx x úpravu kreace x §18 xxxxxx x. 283/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx nesvědčí (xxxx. xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřenou x xxxxxxxxxx §335 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx ani petiční xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1990 Xx., x právu xxxxxxxx).
33. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zavázáni primárně x ochraně xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x. 283/1993 Xx.), xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nestrannosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x veřejného xxxxx. X odlišnému xxxxxxxxxx x zárukám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx - naopak xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.) x judikaturu xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 80 Xxxxxx v xxxxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx oporu xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
34. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx úřadů xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, za xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zakotvuje §24 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx zejména x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxx Xxxxxx xxx xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx subjektivního, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxx" (xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xxx 23), xxx xxxxxxx obdobné xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" však xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx administrativní. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxxxx xxx výkon skutečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx", xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx svém xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2004 xx. xx. I. XX 573/02 (X 41/32 XxXX 397), xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx důležité xxxxxxxxx, "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx nutno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která x xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx institucionálně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tím nezpochybňuje xxx xxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povolaných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx nestranně x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxx potencialita xxxxxxx xxxxxxxx nátlaku xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx Xxxxxx.". X xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx viz blíže Xxxx, J. Xxxxxxxxx xxxxxx zástupce - xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx? Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 3/2010, x. 66-73. Výše xxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dána i x xxxxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příkladmo xxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx apod.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx překvapivým (jedná xx x antitezi x závěrům navrhovatele x posilování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxx xxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx), x xx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 30.11.2004 sp. xx. Xx. ÚS 15/04 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx bylo zrušeno xxxxxxxxxx §146 xxxx. 2 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx řízení soudním (xxxxxxx řád), xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx proto, xx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxxxxx xxxx uložena x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx vykonává xxx přípravným řízením xxxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx) považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Úmluva").
36. Xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 45/04 xx xxx 22.3.2005 (X 60/36 XxXX 647; 239/2005 Sb.), v xxxx xx posuzovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxx, plyne, že xxxxxx zástupce xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx ani jinou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (x xxxxx dále xxxxxxx xxx citovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx).
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx příkladem xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (vyhlášen xxx č. 219/2010 Sb.), jímž xxxx xxxxxxx ustanovení §83a xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxx x věty druhé xxxxxxxxx řádu ve xxxxxxx: " , x přípravném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx předchozí souhlas xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. "Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx zákonem, jakož x slibem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (§18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx organizovat xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx přispívali x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx trestního xxxxxxx (§157 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). To xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. jejího zdání) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx trestné xxxxxxxx.". X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na nález xx. zn. Xx. XX 11/04 ze xxx 26.4.2005 (N 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.), x němž xxxx vymezeny nároky xx xxxxx, který xxxxxxxxxx vzato xxxxxxxx xxxxxxx kvalitu, xxxxxx xxx ztotožnit xx xxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 81 x 82 Xxxxxx) xxxxxxx, že soudnictví xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, hlava xxxx Listiny). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x proto x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx všech xxxxxxxxx xxx soudem xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx nezávislý, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx xxxx rozhodování. Xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x právních), x xxxx respektovat základní xxxxxx spravedlivého xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx věci xx zásadu slyšeny xxxx xxx xxx xxxxxx), xxxxxxx vykonatelné xxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxxxx (xxxxxxxx soudnictví x materiálním xxxxxx).".
38. X xxxxx facie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zastupitelství, xxx xx zřejmé, xxxxx x uvedený xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/04, xxxxxx xxx zrušeno xxxxxxxxxx §77k odst. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx skutečností x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx, xx postavení nezávislého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x materiálním xxxxxx xxxxxx ani Xxxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx (§7a xxxxxx x. 283/1993 Xx., xx xxxxx xx 28.2.2006), x xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nelze, x xx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx strukturálně x xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxx xxxxx nezpochybňují xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stávajících či xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.".
39. Xxxx xxxxx vedou Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předvídanou úlohu, xxxxx je pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx. X zásadně xxxxxxx xxxxxxx x součásti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx generis dospívá x xxxxxx xxxxxxxx (X. Xxxxx'xxx, J. Xxxxx, P. Xxxxx, X. Podhrázký, R. Xxxxxxxx, V. Šimíček, X. Vyhnánek. Xxxxxx Xxxxx republiky - Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 940, x. 943, x. 944, xx.). Jeví xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx. odklonů x trestním xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx xxxxxx státním xxxxxxxxx [xxxxxxxxx zastavení trestního xxxxxxx xxxxx §307 x 308 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx §309 xx 314 xxxxxxxxx xxxx, odstoupení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 x 71 zákona x. 218/2003 Xx., x odpovědností xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x o soudnictví xx věcech mládeže x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, x podmíněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §179g x 179h xxxxxxxxx xxxx] xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 90 věty druhé Xxxxxx a čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx.
40. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x obsahu veřejného xxxxx, x to xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje xxxxxx nezávislosti státního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x přípravném xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxx stíhání, xx xx fázi xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx k podání xxxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxx x Ústavy, xxx ze xxxxxx č. 283/1993 Sb., xxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu funkce xxxxxxxx zástupce, x xx v rámci xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxx plní Xxxxxxx x xxxxxxx stanovený xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx orgánu xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2005 x. x. 6 Xx 58/2004-45 x xx xxx 12.11.2009 x. j. 1 Xx 9/2009-86). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx možného xxxxxx xx xxxxxx funkce xx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx pohlížet xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxx na xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxx státního xxxxxxxx, jak to xxxx xxx dříve xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
41. X xxxxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. na Pravidla x roli xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx xxx Role xx Xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx 8. kongresu XXX x prevenci xxxxxxxxxxx x zacházení s xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxx až xxxx 1990. Pravidla xxxxxxxxxx "přiměřené xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve fungování xxxxxxx justice, ovšem xxx např. xxx 10 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxx office xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."). Xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxxxx (pro xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx," xxxxxxx Výbor xxx xxxxxx práva (OSN), xx státního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx N° 521/1992, Xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, UN xxxxxxxx XXXX/X/56/X/521/1992, xxx 11.3).
42. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx zástupcům xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x těmto xxxxxxx např. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, rozsudek xx dne 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx proti Polsku, xxxxxxxx xx xxx 4.6.2000, č. 27915/95, §48-50; Assenov x xxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx ze xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §146; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx [XX], xxxxxxxx xx xxx 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 30.3.2004, č. 66561/01, §62-63; Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, rozsudek xx xxx 5.4.2005, x. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, xxx prosecution xxxxxxxxxxx not xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx of xxx Xxxxx, but xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx investigative xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx proceedings xxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx the xxxxxx xx the xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx as, xx xxx cer authorised xx law xx xxxxxxxx xxxxxxxx power ` (...) " (Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx není xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx je xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx, xxxxxxxxx výše uvedené xxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx státním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx pohybuje x xxxxx v tom xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy dovodit xxxxxx xxxxx (nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, šel xx xxxxxxxx xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zjevně xxx xxxxx Xxxxxx.
44. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci je xxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 (xxx výše), xxx něhož xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxx xxxx x jiných ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx např. "xxxxxx" zmrazení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx" (xxx 55; xxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxx skutečnosti, xx xxxx úvaha (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx judikatuře xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx teze. Otázku xxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx sféře xxxxxxxxx xxxxx nahlížet toliko xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, ústavních orgánů xxxxx x přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx plní xxx xxxxx xxxx Ústavou, xxxx něž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx (xx x xxxxxx xxx působnosti xxxxx) omezen x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči některým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx to x xxxxx řadě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx segmentu xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavních povinností xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx nepřípustný.
45. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti (ochromení xxxxx xxxxxxx x xxxx) není xxxxxx xxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xxxxxxx určujícím xxxxxxxx. Do xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx být přiměřeně xxxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mocenským xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z předložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx neplyne, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zastupitelství Ústava x xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Xx možno xxxxxxxxxx navrhovateli, že x xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx mělo stát x součástí důvodové xxxxxx. K přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem, bez xxxxxxxx xxxxxxx partis. Xxxxx xxxxxxxxxxx i x tomu, že Xxxx státních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx Soudcovská xxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx, nemají xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem v xxxxx procesu reprezentovat xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25). X xxxx projednávané xxxx xxxx, xxx absenci xxxxxxx aspektů xxxxxxxx x nálezem sp. xx. Xx. ÚS 12/10, xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx.
XXX. x)
X xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
47. Xxxxx čl. 28 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na spravedlivou xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 28 xxxx xxxxx Xxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx).
48. Xxxxxx x esenciálních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klady, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx. X omezení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxx dojít i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s některým x xxxxxxxxx statků (xxxxxxx xxxxx); podstatná xx však v xxxx xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx které základní xxxxx či xxxxxxx xxx omezit xxxxx x xxxxxxx mimořádně xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx pečlivém xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx podmínkou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kolizi stojícího xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezovaného základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx jako xxxxxxx xxxxxxx zejména v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
49. Při xxxxx x použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (proporcionality) xxxx nelze xxxxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx vždy tento xxxxxxx hlavním kritériem xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zejména x oblasti xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (hlava xxxxx Xxxxxxx); x xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce při xxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx zákonná xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu xxxxxxxxx x xxxxxx práv, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx. však xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx uvedená, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 limitována). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonná úprava, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx činí xxxxxxxx, xxxx xx xxx představit jako xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx čl. 28 Listiny xx xxx primárně xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x druhou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžným xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, k nimž xx xxxx i xxxxx xx xxxxxx xx práci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx základních práv x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx omezována xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx naopak zákonodárce xxx dává xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
50. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovatelná xxx x xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxx samotného čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu soudu. [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 1372/07 xx dne 19.6.2007 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx); xxxx. xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (vyhlášen xxx č. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].
51. X posuzované věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úsporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Napadený předpis xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx změn (xxxxx) x průběhu legislativního xxxxxxx. Provedená xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx základního xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxx vyšší než x xxxxxxxx zaměstnanců. Xxx při xxxxxxxxx xxxxxx platové základny xxxxxxxx zástupců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxx státních zástupců xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxx ve svém xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx než xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumu xx pouhé xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x porušení xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxx platu.
VII. x)
X xxxxxx xxxxxxxx
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sektoru. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, nutno xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx se x judikatuře xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyskytuje xx xxx x poloze xxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xx své xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, tak x poloze xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx vlastnického xxxxx) plynoucího z čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxx navrhovatele (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) se xxxxx koncepci xxxxx, xx xxxxx příznačné, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx nepřiznal xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v dosavadní xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takovými xxxx veřejné moci (xxxx. soudními xxxxxxxxxxxx), xxxxx rozsah a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx ochrany xx xxx dostávalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx budoucna, xxxxx xx xxxx (jako x xxxxx případě) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rovněž částečně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), které xx xxxxx xxxxxxxx x x úpravách organizace xxxxxx moci. Porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx plat") - x to xxxxxx - xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 13/08 ze xxx 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx]; xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx]; xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. odlišné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx X. Xxxxxx]. Xxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (nezhoršitelnosti) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikatury xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců, která xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x principu dělby xxxx xx xxxxx.
53. Xxxxxxx soud v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx xx x nich x chápáním xxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx svém xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (publikovaném xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxxx soud XXXX x něm xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů ("xx xxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné. Xxx xxx však xxxxx postupovat zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje prospěch xxxxx skupiny a xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xx však xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
54. Xx věci xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. konstatoval, že xxxxxxxxx v sociálních xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx základních lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, alespoň x určitém xxxxx, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x menšinových, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostorem k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x přípustných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, že x platovým zásahům xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx relací xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx státní xxxx) xx docházet xxxxxx plošně, x xxxxxxx selektivně, respektive xx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx státních zástupců, xxxxx xxxxxxx nezmění (xx stejném poměru) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. X tím xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx intenzitě xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx nahlížet optikou xxxxxxxxx než xx xxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx nejedná o xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx čl. 11 xxxx. 1 x xxxx. 5 Listiny), xxxxx x opatření xxxxx prospektivní, xxxx xxxxxxxxxx přinejmenším xxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxx zákonodárce xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxx nyní xxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ponechána xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost, xxx nicméně neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (xxxxxxxx xxx č. 119/2011 Sb.) x xxxxxxx xx předchozí judikaturu].
56. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) samostatně i xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (iracionality) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx práva (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx).
57. X xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x iracionálně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx obdobným xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x 4 % xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, x xx poslance x senátory Parlamentu, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, členy, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx srov. čl. I xxxxxx x. 418/2009 Xx. xx xxxxxxx s §1 xxxxxx č. 236/1995 Xx.). X xxxxx xxxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx by zákonodárce xxxxxxxxxxxx a iracionálně xxxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xx xxxxxx racionálně xxxxxx těch představitelů xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx poměry xxxx xxxxxxxxx přímo zákonem, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx státu charakteristické, xx xxxxxxx přiznávané xxxxxxx poměry jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx politický xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostředky (xxxx. xxxxxxxxxxxx). Nutno xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnancům xxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxx xxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, odvíjející xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxx xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx dochází xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, za xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jevy xxxxxxx xxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxx skupin xxxxxxxx zaměstnanců x Xxxxxxx soud ani xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx posuzovat. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 418/2009 Sb. xxxxx, xx xxxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;300 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 3&xxxx;500 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxx odůvodňováno "xxxxxx xxxxxxxx celosvětové xxxxxxxxxxx xxxxx," xxxx. "úspornými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxx i z xxxxxx xxxxxxx informací x xxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx oblastech, x xx xxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx záměr xx realizován x xxxxx krocích xxx xx dobu xxxxxxxx xxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako jednotlivý xxxxxxxx zásah vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x kontextu xxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx i xx xxxxxxxx (xxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxx).
58. K xxxxxxxxxxxx sledovaného cíle (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu byl xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx deklarovaný xxxxx xxxxxxx částku 31,2 xxx. Kč xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxx. xxx 126,7 mil. Xx na straně xxxxx 4&xxxx;800 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci (včetně xxxxxx) xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xx do xxxxxxxxx xxxx racionálním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx shledáno xxxx, xxxx opatření samo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxx na spravedlivou xxxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx lze xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx částku, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx), x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx úspora dostatečně xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx, xx spornou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úspory by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx intenzivnější zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxxxx nikdy nebylo x praxi xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx pohyboval xxxxx ve dvou xxxxxxxx: bud' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svévolně, neboť xx jeho straně xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx úsporu státního xxxxxxxx, ovšem za xxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx na straně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx některé z xxxxxx státu.
59. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxx státních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci), xxxxx xxxx xxxx xxxxx výrazem xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx vykročil x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx profesní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxxx platově xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx platové xxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nivelizaci xxxxxxxxx xxxxxx odlišných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x tom aspektu, xxxxx žádá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců (xx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavní nerovnosti, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx úplnost xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonodárcem zvolenou xxxxxxx 4 800 xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx soudců) xx xxxx legislativní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx bene xxxxxx poslanců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx podle §1 zákona x. 236/1995 Xx.).
XXXX.
Obiter xxxxxx
60. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx úkony xxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx považovány xx xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx) xxxx významných x xxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx také xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxx x hospodářské xxxxxxxxxxx.
61. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx a xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx setrvává na xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxx xxxx pachatelem x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, poškozeného), xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zaručených Úmluvou, x to i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx x určitých situacích xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestního xxxxx. Selhání xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx typicky xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1, xx. 3 xx xx. 8 Xxxxxx [X a X xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 26.3.1989, č. 8978/80, §27: "Xxxx xx x case xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx aspects xx xxxxxxx xxxx are xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx is indispensable xx this xxxx xxx xx can xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx-xxx provisions (...)"; X. X. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx a další xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 23452/94, §115-116; x xxxxx]. Xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx participace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx a porušení xxxxxx obžalovací [Thorgeir Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 25.6.1992, x. 13778/88, §53; zejména pak Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010, x. 64962/01, §54-55 (xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx); v xxxxxxx xxxx pak Xxxxxxxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx xx dne 27.1.2011, x. 42224/02, §44-46 (porušení xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupce)].
62. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx soudců, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany x xx xxxxxxxxxxx xxxxx v rovině xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Bytostným důvodem, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx moci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x efektivním způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stíhaní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jiného xxxxxxxxx (deliktního) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx zastupitelství, tedy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx těsně navazují x xxxx jinými xxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx x xxxx xxxxxxx x čase x xxxxxxxxx. Obsahem xxxxx xxxxxxxx není xxxxx formální kvalifikace x odborné xxxxxxxxxx, xxx zejména osobní xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, svědomitost, xxxxxxxxx, statečnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx společnosti. Xxxxxx xxx státní xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx rasa, x xxxxx se xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxx, kterou xx xxxxx xxxxxx přebírá, xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx cti xxxxxxx před soudcem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xx kterých xxxxxxxxx xxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxx xxx přesvědčen x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx jednotlivce, xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx. Celková xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx velmi zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dobré obhajobě, xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx práci x xxxxxxxx obžaloby.
63. Je xx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (soudci, xxxxxx zástupci, advokáti, xxxxxx, xxxxxxxxx apod.) x xxxxxxx taková xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x odpovědnosti x jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xx xxxxxxxxx ministerstvech, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k negativním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zmínit xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx skupinami xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx natolik, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx politickým xxxxx selektivních xxxxx xx státním xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx do xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx ("Xxxx for judges, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx the xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx is xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx criminal xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx remuneration is xxxx xxxxxxxxx to xxxxxx xxx danger xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx." Xxxxxx Benátské xxxxxx o evropských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: Xxxx II - Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 17.-18. xxxxxxxx 2010, studie x. 494/2008, xxx 69). X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx ze snahy xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu x soustavě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vazby xx platovou úroveň xxxxxx od roku 2012 (xxxxxxxx xxxx 341).
XX.
Závěr
X x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx státních zástupců x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxx porušení ústavního xxxxxxx x intenzitě xxxxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx VII. a), b), c) xxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx vedlejší účastníci x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx, pro nějž xxxx řízení xx. xx. Xx. XX 17/10 xxxxxxxx, xx xxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nepojednává nyní Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx (např. x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx odmítá xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx neopodstatněné xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx účinky svého xxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx. X tomto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. xx xxx stanovisko xx. xx. Pl. XX-xx. 31/10 xx xxx 14.12.2010 (xxxxxxxxx xxx č. 426/2010 Sb.), které xx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxx x "časovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx důsledněji vyslovovat x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx vyslovené xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxx Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Jan Xxxxx, Xxxxx Rychetský x Eliška Wagnerová x k xxxx xxxxxxxxxx soudce Vojen Xüxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 15, nález x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.
Informace
Xxxxxx předpis x. 232/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 25.8.2011.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.