Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxx xx. xx. Pl XX 17/10 xxxxxxx xxx 28. června 2011 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Janů (xxxxxx xxxxxxxxx), Vladimíra Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Obvodního xxxxx pro Prahu 5, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx senátu XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx., o platu x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x o změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x Xxx. X.X. x Xxx. X.X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
takto:
I. Xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx a některých xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25. xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., (xxxx xxx jen "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Navrhovatel xxxxx, že se xxxx xxx pod xx. zn. 10 X 22/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou se xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 615 Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx rozdíl xxxx částkou 43&xxxx;268 Xx (xxx odpovídá xxxxxxx xxxxx 58&xxxx;400 Xx), která xx xx náležela xxxx xxxxx plat za xxxxx xxxxx 2010 xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxxxx 41 653 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx platu 56 064 Xx), xxxxx xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx x únoru 2010 xxxxx xxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a některých xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx názor o xxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx závěru, xx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx politiků x současně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx systému České xxxxxxxxx, xxxxx formou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkcí xx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx přímo Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Ústava"), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tomu xxxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxxxx č. 201/1997 Sb. navázal xx xxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx i "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx není individuálně xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odtržen xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx státu, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx procentuálně xxxxxxx zásah do xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru.
5. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je určena xxxxx xxxxxxxx základnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx, xxx jakýchkoli pohyblivých xxxxxx, příspěvků, xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ekonomickým xxxxxx xxxxxxxxxxx složek xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Státní xxxxxxxx x xxxxxx nesmí, xx xxxxxx xx xxxx. poslanců x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxx. Upíná xxxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx potřebou xxxxxxx xxxxxx funkce xxxx vnějšími vlivy. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx x xxxxxxx xxxxx kompenzace omezených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (shodně xxxx xxxxxx) nemají xxxxxxx účastnit se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx ústavní xxxxx xx stávku, xxxxxx možnost x xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx jejich počet (xxx 1&xxxx;300) xxxx xxxxxxxxxx na to, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx státních xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rokem, x němž xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X současné xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 201/1997 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2007, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. pak xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oproti zmrazené xxxxxxxx snížen x 4 %. X xxxx 2010 xx xxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx x 23 % xxxxx, než xx xxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x č. 418/2009 Sb., xxxxxxx od roku 1997 průměrný xxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx 1997 a 2007 x 106 % (xx roku 2010 xxxxxxx o 112 %). V xxxx 2009, xxx byl xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x úspoře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejného sektoru x 3,5 %, xxx xxxxxxxxxxxxx nárůst xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cca 7,7 xxx. Xx. X xxxxxx xxxx byl xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx schválen xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx z xxxxxx "xxxxxxxxxxx" rozpočtu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o 4 %, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Kč, tedy xxx 0,02 % xxx rok 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx snaha xxxx xxxxxxxxxxx negativně xxxxxxxxx xx platových náležitostí xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxxxxx x stále xx stupňující.
7. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxx. §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx. xxxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) zásahu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx neodůvodnil x xxxxxxxxxxxxxxxxx x diskriminačně, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx se xxxx x 4 % xxxxxxx xxxx zaměstnancům xx xxxxxxxx sektoru. Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx, xxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx o navýšení xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2010 o xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx výši xxxx 2009 tak, aby xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sami popřeli.
8. Xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx principu xxxxx xxxx (čl. 1 Ústavy), xxxxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 2 odst. 1 Ústavy) a xxxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx jen "Listina")]. Xxxxx názoru žalobce xxxxxxxxxxx xxxx překročil xxxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb. xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x brzd xx protivah, xxxxx xx xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx tudíž xxxxx mít za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2003 sp. zn. Xx. XX 11/02, xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 43/04 (oba xxx xxxx) x xxxxx, x xxxxxxx xx žalobce xxxxxxx, xx xx lze xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx platových xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx adresátů xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx nástrojem prvním x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při dozorování xxxxxxxxxx přípravného xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx veřejný zájem, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x také x souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx kauzy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxx xx nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxx xxxxxxx x x x podstatě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, jako xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx bez xxxx, že xx xxx tom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx záruky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx takovou xxxxxx xx v xxxxxxx soudců xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné, shodně xxxx x státních xxxxxxxx, omezit xxxxxxxx xxxxx xxxx těmto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxx xxxxxxxx by xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx minimálně obdobně xxxx x případě xxxxxxxxxx zásahů moci xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 % x xxxx 2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxx o xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybere xxx xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx sníženy xxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů byly xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odměnu xx xxxxx, xxxxx takový xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx zaměstnance je xxxx x xxxxxx xxxxxxxx smlouvou a xxxxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx určena xxxxx xx xxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx "xxxxxxxx" sféry) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zaměstnanci xxxxx xx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxx zaměstnavatelem xx xxxx, který xxxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx práci.
12. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přeneseny xx jiný subjekt xx xx by xxxx státní zástupci xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx úkoly. Je xxxxxx, že xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a plní xxx xxxxx příjemce xxxxx xxxxxx (zabezpečovací, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), nemůže xxx xxxxxxxxxxxxxxx jednostranně, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx navíc xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx výše xxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
13. Závěrem xxxxxxxxxxx vyslovuje xxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, x to princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxx xxxxxx s xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx odvozené přímo x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx nároků. Státní xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx funkce xxxxxxxxx očekává, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zachována. Xxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx usiluje x xxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx justice, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxx, xxx něž xxx xxxx zákonem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínky, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zájem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxx nastupovaly. Xxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx její xxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx.
II.
14. Xxx 26. 8. 2010 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. x Xxx. X. X. spojené x xxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb. Xxx xxxxxxxxxxx, zastoupení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x řízení xxxx obecným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částky 1&xxxx;615 Kč, o xxxxxx xxx prý xxx aplikací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx 96 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Okresní xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxxxx, a xxxxxxx xxxxx tomuto rozsudku xxxx ve xxxxxx §202 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, xx uvedené xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx hospodárnosti xxxxxx x x xxxxxxx s §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, x §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 6.10.2010 xx. xx. I. XX 2493/10 xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 2493/10 xx xxx 25. xxxxx 2010 xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §78 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. byl xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx xxx 18.11.2010 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx odmítnut xxxxx §43 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx v §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxx. X. X. x Xxx. X. X. přitom xxxx xxxxx účastnit se xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx účastníci (§35 xxxx. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
XXX.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. V xxxxxxx x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Němcové xxxxxxx, xx návrh zákona, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 920. Xx základě xxxxxxx předsedy vlády Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 920 xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx Evropská xxxx xxxxxxxxx právní úpravu xxxxx x náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx č. 920 xxx 23. xxxx 2009 x doporučil Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxx projednala x xxxxxx rozpravě, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x schválila xxx xxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx schválen xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 hlasy xxx, proti 2 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. xxxxxx xxxx, co Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Tyto xxxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., x xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, a xx 142 hlasy xxx, 3 xxxxx xxxxx, xx 161 přítomných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx souhlasí x xxxx xxxx x upuštěním od xxxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., byl doručen Xxxxxx dne 25. xxxx 2009 x xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 173 xx dvou xxxxxxxx, a xx xx výboru xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxx xxxxxxx xxxxxx diskutována. Xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx ke všem xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx mělo xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 2008 až 2010 x xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx zazněl xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxx xxx spojeno x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2010 xx mohlo xxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Vedle toho xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx soudců z xxxxxxxxxxxx snížení platů, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas Xxxxxxxxxx xxxx x Xxxx státních zástupců x navrhovanou xxxxxxx. X xxxxx otázkám xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx rozpravě xxxxxxxx x ústavněprávním výboru xxxxxxxxx xxxxx, aby x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, založená xx tom, xxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxx 2010 xxx celou xxxxxxxxxxx xxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 15. xxxxxx konané xxx 5. xxxxx 2009 a xx xxxx xxxxxxxx x. 221 doporučil Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. schůzi xxx 5. xxxxx 2009 x po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, uvedených x xxxxxxx; jednalo xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavněprávní výbor. Xxx xxxx xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x nikdo xxxxx xxxxx. Poslanecká sněmovna xxx 4. listopadu 2009 setrvala na xxxx xxxxxx a xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovaná xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu xxxxxxx x posuzována x xxxxxxxx xxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx x roce 2010 xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx Senát xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předpokládat, xx, xx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx následně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x státním xxxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx změnu xxx Xxxxx xxxxxxxx nemohl xxxx x úvahu, xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx se x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx xxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 23.11.2010 xxxxxxxx vedlejších účastníků Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx novelizačního xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx petitu xx dne 22. xxxxxx 2010), xxx x nim se xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx x xxxx Ústavní xxxx fakticky xxxxxxxx x xxxxxx vydaném xxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (xxx xxxx). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx vedlejší účastnící xxxxxxx, xx nezpochybňují xxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nesouhlasí xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v ústavních xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx trvalost a xxxxxxxxx odměňování soudců, xxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx. Vedlejší účastníci xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxx výkonu funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx od aspektů xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x obsáhlosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx textu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1989, xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů x Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx standardy xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxxxxxxx důvody nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, rozpor x xxxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxxxxx x legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normy. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu doručeném Xxxxxxxxx xxxxx dne 19.5.2011 xxxxxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx hoc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx žádoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv zákonodárce xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, poukazují xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx platovou restrikci x xxxx 2011. Xxx xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxx času - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx xx smysl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxx. Xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxx 2010 zasažena xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak má xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výsledkem xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010: [Xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xx xxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx roku 2010 xxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky po xxxx období xxx xxxxxxxxx.". Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, že [ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xx xxxxxxx x 1. xxxxx 2010.". Konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb.] "xxxxx na platové xxxxxx státních zástupců x roce 2010 xxxxxxxxx.".
20. X xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti do xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 xx 2010 x xxxxxxxxxxx podobě:
Xxxxxxxx xxxx (KČ) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
XXXXXX | 81&xxxx;485 | 84&xxxx;169 | 83 565 | 83&xxxx;236 | 77 521 |
XXXXXX XXXXXXXX | 70 475 | 73 492 | 74&xxxx;527 | 73&xxxx;120 | 68 297 |
X xxxxxxxxx xx xx výzvě Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx platech, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxx x xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx personální xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, funkční xxxxxxxx xxxx.). Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázali xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx působení xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, služebního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi výší xxxxxxxxxx platů soudců x xxxxxxxx zástupců x tím, xx xxxxxxxxx rozdíl x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx v neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx argumentů xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázali xx dlouhodobost trendu, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxx znamenající xxxxxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx faktická xxxx je důsledkem xxxxxxxxxx politiky xxxxx, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. K xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx navrhovatel (x. 1. 33), xxxxxxxxx řízení (x. 1. 26 x x. 1. 18) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 1. 74) vyslovili xxxxxxx x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx jednání Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
23. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx může soud x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dikce čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x tom xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, tzn. xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx navrhovatelem xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx snížení xxxxx.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
24. X rámci xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxx článkem II xxx §3 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxx 9, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx opačný. Ke xxxxxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.; veškerá xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xx dostupná x elektronické databázi xx http://nalus.usoud.cz ). Xx xxxxxx k xxxxxxxxx závěrům Ústavního xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (xxxxxxxx xxx č. 80/2011 Sb.) nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. XX. XX 12/10, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx, neshledává Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 xxxxx, xxxx. 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx proti xx 161 přítomných xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X posouzení této xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 12/10.
VII.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
25. Xxxxx xxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodný.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 1, čl. 2 odst. 1, čl. 80 xxxx. 2, čl. 81 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx na spravedlivou xxxxxx xx práci (čl. 28 Listiny). Dále xx dovolává xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, princip xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
XXX. a)
K charakteru xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx
27. X xxxxx úvah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nevykonává xxxxxx moc, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx značně xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx vztahu x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx na straně xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx.
28. Na xxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)*; xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.); nález sp. xx. Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 ze xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (xxxxxxxx pod č. 104/2010 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (vyhlášen xxx č. 269/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na (xxxxxxxxxxx) komparaci ústavního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx druhé. Toliko x xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxx byl Ústavním xxxxxx shledán "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx srovnání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (bod 21). Xxxxxxxx xxxxxxx hodnotou, xxxxxx Ústavní soud xx své judikatuře xxxxx, xxxx v Ústavě explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx platových xxxxxx soudců. Důsledkem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytoval x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovské.
29. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx, se přesto xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxx vztáhnout na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci k xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx nepřípustné xxxxxxxxx a nezávislosti xxxxx x tomto xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxx" (xxx 13 xxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx spatřují xxxxxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx.
30. Ústavní xxxx xxxxx, vycházeje xx xxxxxx svého xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx XXXX xxxx. 2 a 3 xxxxxx a x xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx x xxxxx 1, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xx do rámce xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx garantována xxxxx čl. 81 x xxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx hmotným xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx z §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x soudech a xxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatele i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x justičním systému xxxxx důraz, xxxxxxxxxxx.
31. Xxxxxx zastupitelství je x Ústavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x to xx xxxxx, xxx xx xxxx vlády (čl. 80 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx polemizují s xxxxx systematickým zařazením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx zákona č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xx x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxx od 1.3.2002, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxx řízení: Xxxxx §2 odst. 3 trestního řádu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stíhat všechny xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. X Xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1) xxx xxxxxx zástupci xxxxxxxxx výlučnou (xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx institutu) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx působností svěřenou xxxxxxx [xxx např. §4 xxxx. 1 x 2, §5 x 42 xxxxxx x. 283/1993 Xx.; §174-175 xxxxxxxxx xxxx; §62 a 62a xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; §9 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx zákon)]. Tato xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (x v ústavní xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státním xxxxxxx (xxxxx sui xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
32. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx dohledu (§11a, §12, §12c, §12d, §12e zákona x. 283/1993 Sb.) či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx (§13 x xxxx.; xxxx. xxxx x xxxxxx kreace x §18 xxxxxx x. 283/1993 Xx.). Xxx trestněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx zasahování do xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřenou x ustanovení §335 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx není xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. §1 xxxx. 3 zákona x. 85/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxx).
33. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx rozdíl xx xxxxxx - xxxxxxx x slibem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně veřejného xxxxx (§18 odst. 3 xxxxxx x. 283/1993 Xx.), což xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx střetu xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zárukám soudcovské xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx - naopak xxxx. xxxxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.) x judikaturu xxxxxxxxxx, xxx zde xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 80 Xxxxxx v xxxxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx) nepředstavuje xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx charakteru nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadů státu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxx funkci, xxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x nárocích xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx) tlakům" (xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xxx 23), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx "nezávislosti xxxxxx", xxxxxxxxxx administrativní. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dána x xxxxxxx soudců "xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořenými xxx výkon skutečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx", xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxxx vyjadřoval xxx xx xxxx nálezu xx xxx 23. xxxxxx 2004 sp. xx. I. ÚS 573/02 (N 41/32 XxXX 397), xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chápat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tím nezpochybňuje xxx dosažená (a xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx profesionální xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx nestranně x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx x ostatních předpisů. Xxxxxxx xxxxx potencialita xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat státního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx xx xxxxx Xxxxxx.". K charakteru x zárukám nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx na výše xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx, X. Nezávislý xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx přání nebo xxxxxxxxxxx realita? Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 3/2010, x. 66-73. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx neomezuje xx soudce či xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x x dalších skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příkladmo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx soudů xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx překvapivým (xxxxx xx x antitezi x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx role xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxx doktríny projevující xx v xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx), x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Příkladem xxxxx xxxx. nález ze xxx 30.11.2004 xx. xx. Xx. ÚS 15/04 (N 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §146 xxxx. 2 zákona x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxx xxxxxx proto, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pokuta xxxxx §66 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost). Stížnostním xxxxxxx xxxx x xxxxxx případech nebyl xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (byla-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnostní xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx možno) považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Úmluva").
36. Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 45/04 xx xxx 22.3.2005 (N 60/36 XxXX 647; 239/2005 Sb.), x xxxx xx posuzovaly záruky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkumu trvání xxxxx, xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx jinou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pravomoci xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx (x xxxxx dále xxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva).
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx příkladem může xxx xxxx nález xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (vyhlášen xxx č. 219/2010 Sb.), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx: " , x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Policejní xxxxx k tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxx příkazu x xxxxxxxxx xxxxxx prostor x pozemků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. "Xxxxx xxxxx opomíjet skutečnost, xx státní xxxxxxxx xxxx x kontradiktorním xxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx zákonem, jakož x slibem xxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zájmu (§18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx řízení, xxx mají zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx účinně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx trestního xxxxxxx (§157 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxx může vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. jejího xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx trestné xxxxxxxx.". X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/04 ze xxx 26.4.2005 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.), x xxxx xxxx vymezeny nároky xx orgán, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxx. "Xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivého procesu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, hlava pátá Listiny). Xxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruky materiálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny výhradně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a nestranností xxx svém rozhodování. Xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx obě xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x materiálním smyslu).".
38. X xxxxx facie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/04, xxxxxx xxx zrušeno xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nález xxxxx jiného xxxxxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx formálním x materiálním xxxxxx xxxxxx ani Kolegium xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při Xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelství (§7a xxxxxx x. 283/1993 Sb., xx xxxxx xx 28.2.2006), x xx i xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx postavení: "Xxxxxxxx xxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxx strukturálně v xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ani xx xxx xxxxx nezpochybňují xxxxxxxx x lidské xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx členů Kolegia.".
39. Xxxx xxxxx vedou Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx není xxxxxx xxxxxx správou, xxxxxxx xx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx. X xxxxxxx shodným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx generis xxxxxxx x xxxxxx doktrína (X. Xxxxx'xxx, X. Xxxxx, X. Molek, X. Podhrázký, R. Xxxxxxxx, X. Šimíček, X. Xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 940, x. 943, x. 944, xx.). Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx xxxxxx státním xxxxxxxxx [xxxxxxxxx zastavení trestního xxxxxxx xxxxx §307 x 308 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx §309 až 314 xxxxxxxxx xxxx, odstoupení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 x 71 xxxxxx x. 218/2003 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx mládeže x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxx ve xxxxxx mládeže), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx odložení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §179g x 179h trestního xxxx] xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 90 xxxx druhé Xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx.
40. Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zastupuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úsudku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, ať xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx závisí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxx z Ústavy, xxx xx xxxxxx č. 283/1993 Sb., ale x xx samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a spravedlivého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxx plní Xxxxxxx x zákonem stanovený xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx orgánu xxxxxx xxxx (xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.10.2005 x. x. 6 Xx 58/2004-45 a xx xxx 12.11.2009 x. x. 1 Xx 9/2009-86). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohlížet xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx výkonu funkce xxxx na xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx nelze dospět x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxx x soudců.
41. X mezinárodních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx Pravidla x xxxx státních xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx on xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxx) přijatá na 8. kongresu XXX x prevenci kriminality x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxx až xxxx 1990. Pravidla xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx ohodnocení" ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx státní zástupci xxxxx ve fungování xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. xxx 10 Pravidel xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx shall xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."). Xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (pro xxxxxxxxxxx o xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxx xx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovskou pravomoc," xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (OSN), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx N° 521/1992, Xxxxxxxx Kulomin x. Hungary, XX xxxxxxxx XXXX/X/56/X/521/1992, bod 11.3).
42. Konečně x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zástupcům xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řízení, ale xxxxxxxxxx u nich xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jako u xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx. Huber xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx xx xxx 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 4.6.2000, x. 27915/95, §48-50; Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 28.10.1998, č. 24760/94, §146; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx [GC], xxxxxxxx xx xxx 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 30.3.2004, č. 66561/01, §62-63; Nevmerzhitsky xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 5.4.2005, x. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx investigative and xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxx prosecutor, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ` (...) " (Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx ze dne 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx není ambicí xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních zástupců xx je xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx uvedené xxx xxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaná nezávislost xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx těch xxxxx, které tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečují, xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx neměnnosti platového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xx pohybuje x xxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx určitých - xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na straně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx shledává xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx (nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx charakter, xxx xx xxxxxxxx závěr x potřebě shodného xxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 (xxx xxxx), xxx něhož xx xxxxx "xxxxxxx restrikce xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx 55; kurzíva xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx úvahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx pak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx x pozdější xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, x xxxxx xxx dovodit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx fungování veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a přímo xxxxxxxx zastupitelství není xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx dané Ústavou, xxxx xxx patří xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx (xx x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak xx xx x xxxxx řadě xxxxx xx xxxxxxxx dopady, xxxxx platové xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyvolají. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx např. xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
45. X xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxx Xxxxxxxxx soudu by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx složkám xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nijak neplyne, xx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takový xxxxx, xxxxx znamenal xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxx ztěžování xx xxxxxx úkolů, které xxxxxxxx zastupitelství Ústava x xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Je xxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl naplněn xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které by xx xxxx xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx. X přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx partis. Xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxx, že Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx dobrovolným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxx x xxxxxxx soudců Soudcovská xxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, jak xx zdá, nemají xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxx způsobem v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 25). X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx, při absenci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx napadené úpravy.
VII. x)
X xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
47. Xxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx podrobnosti stanoví xxxxx (čl. 28 věta xxxxx Xxxxxxx), a xxxxxx práva xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx toto ustanovení xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny).
48. Xxxxxx x esenciálních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobody nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx těchto opatřeních. X xxxxxxx základních xxxx či xxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxx dojít i x případě xxxxxx xxxxxx x některým x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zájem); podstatná xx však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxx omezit pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx podmínkou je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stojícího xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kritériích: xxxxxx xx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, zda institut xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxx legislativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nedotýkajícími xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
49. Při xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritériem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto, xx princip proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (hlava xxxxx Xxxxxxx); x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx přihlédnout xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx je xxxxxxxx sledován, tj. xxxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxx (xxxx. však xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny a xxxxx xxx xxxxxxx, xxx nejsou článkem 41 xxxx. 1 limitována). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx projde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení, xxx xxxxxx jít o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 28 Listiny xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k tomu, xxx xx naplnil xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x druhou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx podrobnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx a hospodářská xxxxx, x xxxx xx řadí i xxxxx xx odměnu xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx liší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x tom, xx xxxxxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v Listině, xxx naopak zákonodárce xxx dává xxxxxxxxx xxxxx x rozsah.
50. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx institucí (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx veřejných subjektivních xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx negoval. Xxxxx platí i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto institucí. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx libovůle, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákonodárci, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx); xxxx. xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (vyhlášen xxx č. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].
51. X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx. Xxxxxxxx předpis xxx není xxxxxxxxx xxxx. zjevně iracionálního xxxxxxx zákonodárce či xxxxxxxxx xxxx (omylů) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxx xxxx. xxxxxxx úroveň státních xxxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx při posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx základně xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx disproporci. Nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx nespravedlivou. Xxxxxxxx-xx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podnět xxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny, tím xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. c)
K xxxxxx xxxxxxxx
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sektoru. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx pod xxxxx xxxxxxxxx xx x judikatuře xxxxx xxxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx. Vyskytuje xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ve xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, tak x xxxxxx majetkového xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nárokům xxxxxx (ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxx doplňované takovými xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx rozsah a xxxxx náležitě xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx coby existující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx nezměnitelnost platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx (xxxx x tomto xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxx částečně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), které xx xxxxx projevit x x úpravách xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx plat") - x xx soudců - xx se xxxxxx plat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx ani kupříkladu x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudkyně X. Xxxxxxxxx]; ani v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx X. Xxxxxx]; ani x nálezu sp. xx. Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. odlišné xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx X. Balíka]. Xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (nezhoršitelnosti) xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dosavadní judikatury xx věcech xxxxxxxxx xxxxxx soudců, která xxxx xxxxxx dovozuje xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [např. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Pl. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Pl. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx xx v xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vyjádřil Xxxxxxx xxxx ČSFR xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx pod x. 11 Sbírky xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxx soud ČSFR x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů ("xx xxxx státu, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že určité xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx skupiny a xxxxxxx tím stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxx."). Xxxxxx rovnosti x právech xx xxxxx třeba xxxxxxx xxx, že právní xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
54. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 ze xxx 7.6.1995 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, alespoň x určitém směru, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxxx vyvažování xxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně, kulturně, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx logicky disponuje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx své představy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx zásahům xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx selektivně, xxxxxxxxxx xx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx zároveň nezmění (xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. X xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti (čl. 1 Xxxxxxx) napadeným xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx intenzitě xxx nenasvědčuje. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politiky státu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. daňové xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx státního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxx xxxx čl. 11 xxxx. 1 a xxxx. 5 Listiny), xxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx přinejmenším xxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxx zákonodárce xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X pro nyní xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ponechána na xxxx zákonodárce, který xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx, xxxxx limity xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozporu x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i neakcesorické xxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19.4.2011 (xxxxxxxx pod č. 119/2011 Sb.) x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].
56. Xx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práva (xxxx) xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (iracionality) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx).
57. X xxxxx, xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx státních zaměstnanců, xxx se xxxx xxxxxxxx platová xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx zákon č. 418/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx snížením xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x 4 % xxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x předsedu Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx studium totalitních xxxxxx, členy x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xxx xxxxx nález xx. xx. Pl. XX 12/10) x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx. čl. I zákona č. 418/2009 Sb. xx xxxxxxx x §1 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxx xxxxxx skupinou, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx naopak racionálně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo zákonem, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nadprůměrné x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úspor x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostředky (xxxx. propouštěním). Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výše platů xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, odvíjející xx xxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. X tomto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx odpovědni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jevy xxxxxxx xxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x zákonu č. 418/2009 Sb. xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;300 státních xxxxxxxx i cca 3&xxxx;500 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxx odůvodňováno "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx," resp. "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářských xxxxxxxx ve formě xxxxxx x x xxxxxx známých informací x xxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace bylo x je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx skupiny státních xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivý xxxxxxxx zásah xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx x kontextu xxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx i xx xxxxxxxx (xxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxx).
58. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtu) xx vztahu k xxxxxxxxx nástroji (platová xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx deklarovaný xxxxx ušetřit xxxxxx 31,2 mil. Xx xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx 126,7 mil. Xx na straně xxxxx 4&xxxx;800 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (včetně xxxxxx) xx zjevně xx xx principu x co do xxxxxxxxx xxxx racionálním xxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň, jak xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkových platových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx). Tedy lze xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxx podle xxxxxxxxxxx výsledkem úsporných xxxxxxxx (x kontextu xxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx), x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx spornou argumentační xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx možné xxxxxxxx základního práva. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx možné xxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxx: xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxx xxxx xxxxx (dostatečně xxxxxxxxxx) xxxxxxx zájem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úrovně a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx státu.
59. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxx xxxx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx vykročil z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xx by se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxxx platově xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, x tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určitou xxxxx platovou xxxxxx. X nyní projednávané xxxx nelze v xxxxxx xxxxxx hovořit x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. nerovnosti před xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx eventuálního xxxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 4 800 xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxx xxxxxx takového xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Parlamentu a xxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx č. 236/1995 Sb.).
XXXX.
Xxxxxx xxxxxx
60. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/1993 Sb. ukládá xxxxxxxx zastupitelství (x xxx tedy státním xxxxxxxxx, xxxxxxx úkony xxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zastupitelství) xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a postihování xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x hospodářské xxxxxxxxxxx.
61. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx zločinnost. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x státem, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxx stíhána x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx pominout, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x xx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx x určitých xxxxxxxxx xxx hovořit o xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxx xxxx xxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xx. 2 xxxx. 1, xx. 3 xx xx. 8 Xxxxxx [X x X xxxxx Nizozemsku, xxxxxxxx ze xxx 26.3.1989, x. 8978/80, §27: "This xx x case xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx and xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx this xxxx xxx it xxx xx xxxxxxxx only xx xxxxxxxx-xxx provisions (...)"; M. X. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, rozsudek ze xxx 28.10.1998, č. 23452/94, §115-116; x xxxxx]. Xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxx xxxxxxx participace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx obžalovací [Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 25.6.1992, x. 13778/88, §53; xxxxxxx xxx Xxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010, č. 64962/01, §54-55 (xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx pro absenci xxxxxxxx zástupce); x xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx xx dne 27.1.2011, č. 42224/02, §44-46 (xxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx)].
62. X výše xxxxxxxxx xxxxxx, xx materiální xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxx aspekt xxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany x je xxxxxxxxxxx xxxxx x rovině xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Bytostným xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx existence xxxxx, xxxxxx moci, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů. Xxxxxx xxxxxxxxx moci x demokratickém xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x fungování xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x efektivním způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stíhaní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jiného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx navazují x xxxx xxxxxx xxxxxxxx státní moci xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x dané xxxxxxx a čase x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx formální kvalifikace x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx neúplatnost, zodpovědnost, xxxxxxxx, čestnost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, statečnost, xxxxxxxxxxx x přístup k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx služby xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxx, xxx naopak xxxxxx xxxxx popsaným, x xxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxx, xxxxxx xx xxxxx funkcí xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx - xxxxxxxx - pokud xxx xxxxxxxxxx o xxxx důvodnosti a xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Celková xxxxxxx x spravedlnost xxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
63. Xx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výdělečné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx proporci xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
64. Zákonodárce přistupuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx platu xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx kroky xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ohrozí stabilitu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx do xxxxxxx x xxxx konstatovanými xxxxxxxxxxx státu či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumenty ("Xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx in xxxx xxxx the xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx just xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx danger xx xxxxxxxxxx of xxxxxxxxxxx." Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxx: Xxxx XX - Státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 17.-18. xxxxxxxx 2010, xxxxxx x. 494/2008, bod 69). X xxxxx kontextu Xxxxxxx xxxx nepřehlíží, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vazby xx platovou úroveň xxxxxx xx xxxx 2012 (xxxxxxxx tisk 341).
XX.
Závěr
X x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx porušení ústavního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. X důvodů xxxxxxxxxx x částech VII. a), b), c) xxx byl xxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx účastníci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx eventuální x xxxxxxxxxxx xxxxxx modifikující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 17/10 xxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nyní Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx své stanovisko xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14.12.2010 (xxxxxxxxx xxx č. 426/2010 Sb.), xxxxx xx příslibem, že xx Ústavní xxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" svých xxxxxx důsledněji xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxx, xxx vázanosti xx xxx xxxxxxxxx principy.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. r.
Xxxxxxx stanoviska podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxxxxx Kůrka, Xxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx x Eliška Xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx.
* xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx pod č. 233/1999 Sb.
Informace
Xxxxxx předpis x. 232/2011 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 25.8.2011.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.