Právní předpis byl sestaven k datu 05.09.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx XX 17/10 rozhodl xxx 28. xxxxxx 2011 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx (soudce xxxxxxxxx), Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 5, xx xxxxx xxxxx předseda senátu XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxx. X.X. x Mgr. X.X. jako vedlejších xxxxxxxxx
xxxxx:
I. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx.
XX. Ve xxxxxx se xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25. xxxxxx 2010 doručen návrh Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5 na xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx za pracovní xxxxxxxxxx v rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Navrhovatel xxxxx, xx se xxxx xxx xxx xx. zn. 10 X 22/2010 projednává xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx zástupce Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství v Xxxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 615 Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxx 43 268 Xx (což xxxxxxxx xxxxxxx platu 58 400 Xx), xxxxx by xx náležela xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx leden 2010 xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb., x částkou 41&xxxx;653 Xx (což xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 56 064 Xx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxx xxxxx zákona, xx znění zákona č. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Navrhovatel x xxxxxx xxxxx, xx názor x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., resp. §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) stabilně xxxxxxx platové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, aby xxxx úprava nepodléhala xxxxxxxxxxx politickým xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava"), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx tomu xxxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxxxx č. 201/1997 Sb. navázal xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře za xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx i "platovou" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx soudce) tak xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx určitými objektivními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx zamezuje xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx složky vládní xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx předtím xxxxx xxxxxxxxxx procentuálně xxxxxxx xxxxx do xxxx platů všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx xx určena xxxxx platovou základnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Plat xx xxxx fixní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ekonomickým tlakům xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x zásadě xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Upíná xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx úpravy platových xxxxxx státních xxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxx xxxxx platu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx zástupci (xxxxxx xxxx soudci) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxx odňato xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx jejich xxxxx (xxx 1 300) xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx mohli xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxx změnách xxxxxx x platu xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rokem, x němž xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx rokem, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx určen xxxx. X současné xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona č. 201/1997 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2007, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx státních xxxxxxxx v letech 2008 až 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zmrazené xxxxxxxx snížen x 4 %. X xxxx 2010 xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 23 % nižší, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxx xxxx provedených xxxxxx č. 261/2007 Sb. a č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx 1997 a 2007 x 106 % (xx roku 2010 xxxxxxx o 112 %). V xxxx 2009, xxx xxx xxx xxxxxx rokem xxxxxxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vedlo x úspoře maximálně xxxxxxxx desítek xxxxxxx xxxxx, došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 3,5 %, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 7,7 xxx. Xx. X xxxxxx roce xxx xx stavu legislativní xxxxx schválen zákon č. 418/2009 Sb., xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxxxx platy xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 %, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Xx, xxxx xxx 0,02 % xxx xxx 2010 xxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx většině xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy zjevný, xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxxxxx x stále xx xxxxxxxxxx.
7. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 odst. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx. xxxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, tudíž xxxx jiné. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx se xxxx x 4 % xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, co zákonodárci xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu pro xxx 2010 x xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx 2009 xxx, xxx xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy vlastně xxxxxx xxxxx pro xxxxx xx zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx popřeli.
8. Navrhovatel spatřuje x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxxxx legality [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx jen "Listina")]. Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx pravomoc, xxxxx xxxxx x brzd xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx ve xxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xx tudíž xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx mimo xxxxxxx legality x xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02, xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 43/04 (oba xxx xxxx) x xxxxx, o kterých xx xxxxxxx xxxxxxx, xx je lze xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, x ve kterých Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx případný xxxxx xx xxxxxxxxx nároků xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx solidárním, a xxxxxx nástrojem xxxxxx x xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Xx xxxx návrhu navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx soustavu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky moci xxxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípravného řízení, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx se xxxxxx xxxxx, x xxxx x souvislosti se xxxxxxx obžalovací xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu demokratického xxxxxxxx xxxxx. Nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx i x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přeložení xxxxxxxx xxxxxxxx, předpoklady x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž všechny xxxx atributy xxxx xxxxx obecně bez xxxx, že xx xxx xxx vznikaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx záruky soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xx takovou xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, shodně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx těmto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. X těchto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do totožných xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o 4 % x roce 2010 také porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx jde x xxxxxx, xxx si xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců vybere xxx xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; platy totiž xxxx sníženy xxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnanců xxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxx xxxxxx dle svého xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, neboť takový xxxxxx by xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxx xxxxxxx zaměstnance xx xxxx v zásadě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxx xxxxxx tržně xx základě dohody xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx umožňuje (xx xxxxxx xx "xxxxxxxx" sféry) jednostranné xxxxxxxxx xxxxx. Zaměstnanci xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxx možno libovolně xxxxxxxx jen xxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výši odměny xx práci.
12. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx přijetím xxxxxx č. 418/2009 Sb. došlo x porušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spravedlivou odměnu xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přeneseny xx jiný xxxxxxx xx xx by xxxx státní zástupci xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x plnili xxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx, xxxx má xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a plní xxx svého příjemce xxxxx funkcí (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), nemůže xxx zaměstnavatelem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx zaměstnancem x změně xxxx xxxx platu xxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx přijetím zákona č. 418/2009 Sb. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nastupuje xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx včetně jeho xxxxxxxxx xxxxxx. Státní xxxxxxxx tedy po xxxxxxx xx funkce xxxxxxxxx očekává, xx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx zachována. Xxxxxx zákonodárce, který xxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx platových pravidel x oblasti xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx protiústavní zásah xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx, pro něž xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité podmínky, x jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nastupovaly. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxx xxxx xxxxxxxx x princip xxxxxx xxxxxxx.
XX.
14. Xxx 26. 8. 2010 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeny ústavní xxxxxxxxx Xxx. X. X. a Xxx. X. X. xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx. Xxx xxxxxxxxxxx, zastoupení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zástupci, xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;615 Kč, x xxxxxx xxx xxx xxx aplikací shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx 96 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich žalobu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu §202 odst. 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx odvolání, obrátili xx s xxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že uvedené xxxxxxx stížnosti směřovaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, namítaly xxxxxxxx do týchž xxxxxxx chráněných práv x navrhovaly x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x zájmu hospodárnosti xxxxxx x v xxxxxxx x §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x §112 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx řádu spojeny xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 6.10.2010 xx. zn. I. XX 2493/10 xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 2493/10 xx xxx 25. xxxxx 2010 xxx xxxx řízení o xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §78 xxxxxx x Ústavním xxxxx přerušena a xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb. xxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 18.11.2010 xxxx nepřípustný (§35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu) Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxx. X. J. x Xxx. P. X. xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx účastníci (§35 xxxx. 2 věta xx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx).
III.
Průběh xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. V xxxxxxx x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Poslanecká xxxxxxxx") x Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 jako xxxxxxxx xxxx x. 920. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna projednala xxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 920 xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx úprava odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x neodporuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tím, xx Evropská unie xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx x náhrad xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozpočtový xxxxx projednal xxxxxxxx xxxx č. 920 xxx 23. xxxx 2009 a doporučil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx projednala v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx část x rozpravě podrobné x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx schválen xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 hlasy xxx, xxxxx 2 xxxxx. Poslanecká sněmovna x xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xx ale xxxxxxxx napadeného čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., x tedy xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, ve xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, a to 142 xxxxx pro, 3 hlasy xxxxx, xx 161 přítomných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal 13. xxxxxxxxx 2009 a xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx souhlasí x xxxx věci x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., byl xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009 x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 173 xx dvou xxxxxxxx, a to xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl výborem xxxxxxxxx, x ve xxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx výboru xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx široce diskutována. Xxxxxxx byla vedena xxxxxx obecně xx xxxxxx ke xxxx xxxxxx, xx které xx snížení mělo xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 2008 až 2010 x rámci zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. X xx souvislosti zazněl xxxxx na xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být spojeno x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx základny s xxx, xx dočasné xxxxxxx xxxxxxx základny xxx rok 2010 xx mohlo xxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx diskutována ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx obrátili xx některé xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx předkladatele x xx rozpravě převážil x ústavněprávním xxxxxx xxxxxxxxx názor, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do úpravy xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zachována xxxxxx xxxxxxxxxx vládou, xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxx xxxxx ke 4% xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx platy x xxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx na své 15. schůzi xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 a xx xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx předložený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. schůzi xxx 5. října 2009 a po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx; jednalo se x pozměňovací xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výbor. Xxx xxxx xxxxxxxx x 65 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x nikdo nebyl xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 setrvala xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu vnímána x posuzována x xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být x xxxx 2010 xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx financovány xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxx přesvědčení, že xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Skutečností, xxxxxx Senát xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx, xx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx následně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xx xxx 2010 xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx. Xxxx xxxxx již Xxxxx xxxxxxxx nemohl xxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx k xxx xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxx, ale x xxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx uvedl x xxxxxx, nesouhlasí. Xxxxxxx xx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx x xxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávních argumentů. Xx se xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x směřujících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2010), xxx x nim xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyjadřují, xxxxxxx mají za xx, xx xx x nimi Ústavní xxxx xxxxxxxx vyrovnal x nálezu xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (xxx xxxx). K vyjádřením Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx vedlejší účastnící xxxxxxx, že nezpochybňují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx závěrem, že xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx není xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx, xx kterých xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce lze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx aspekty výkonu xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudce. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, co xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx nezávislosti v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxx po xxxx 1989, xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx světle dosavadní xxxxxxxxxx obecných xxxxx x Ústavního soudu, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x právem na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxxxxx x legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.5.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poukázali xx xx xxx charakter xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx žádoucí stabilitou xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxx napadený zákon xxxxxxxxxxx xxxx přechodné xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011. Xxx xxx xxxxxxxxxxx - nahlíženo x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx zpochybnit legitimitu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx státním xxxxxxxx považují vedlejší xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx ve xxxxx xxxxx poslání a xxxxxxx společnosti k xxx. Skupinu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx skupinu, která xxxx xxx x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxx být potlačení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx zopakovali své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxxx vedlejší účastníci xxxxxxxxxx petit, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010: [Ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx roku 2010 xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx období xxx xxxxxxxxx.". Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx, xx [ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "xx xxxxxxx x 1. xxxxx 2010.". Xxxxxxx připojili xxxxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx.".
20. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odbor xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx měsíčním xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2006 xx 2010 x následující xxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx (XX) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
SOUDCI | 81&xxxx;485 | 84&xxxx;169 | 83&xxxx;565 | 83&xxxx;236 | 77 521 |
XXXXXX XXXXXXXX | 70&xxxx;475 | 73&xxxx;492 | 74&xxxx;527 | 73&xxxx;120 | 68&xxxx;297 |
X xxxxxxxxx xx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx údaje xxxxx xxxxxxxxxxxx x soudů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx koeficientů, služebního xxxx x funkčního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx xxxxx znamenající xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. K xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx (x. 1. 33), xxxxxxxxx xxxxxx (x. 1. 26 x x. 1. 18) x xxxxxxxx účastníci xxxxxx (x. 1. 74) vyslovili xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx jednání Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx s odkazem xx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
23. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx dojde-li xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxx konkretizováno x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx může xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x tom smyslu, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, mají xxx navrhovatelem xxxxx xxxxxxxxxx při řešení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxxx.
VI.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
24. X xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl napadený xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb., jehož článkem II xxx §3 xxxxxx x. 201/1997 Xx. doplněn x xxxxxxxx 9, xxxx x napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx nic, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx závěru dospěl Xxxxxxx soud xxxx xx svém xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Pl. XX 12/10 (vyhlášen xxx č. 269/2010 Sb.; veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xx xxxxxx k xxxxxxxxx závěrům Ústavního xxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (xxxxxxxx xxx č. 80/2011 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. PI. XX 12/10, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxx xxxxxxxxx opozice, xxxx. xxxxxxxxxx parlamentní menšiny xxxxxxx být dotčeno xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, proti 2 hlasy, xxxx. 142 xxxxx pro, 3 xxxxx proti xx 161 přítomných xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx všech poslanců. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx závěry xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 12/10.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu
25. Xxxxx xxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodný.
26. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx napadenou xxxxxx xx disproporcionální a xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxx dělby moci x nezávislosti xxxxxxx xxxx celku (čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2, čl. 81 Ústavy). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx). Dále xx dovolává principu xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Povšechně pak xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
XXX. x)
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx
27. X xxxxx úvah Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx jsou možnosti xxxxxxxx dřívějších xxxxxx Xxxxxxxxx soudu značně xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx Ústavního xxxxx xx vztahu x xxxxxx (ne)přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxx, xxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx, xx xx některé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx.
28. Xx tomto xxxxx xxxx účelné xxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)*; xxxxx xx. zn. Pl. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.); xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (vyhlášen xxx č. 104/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.)]. Postačí xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedeném xxxxxx, xxxxxxxx na (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx ve xxxxxx x soudní xxxx byl Xxxxxxxx xxxxxx shledán "rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx" (bod 21). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x Ústavě explicitně formulovaná xxxxxxxxxx nezávislost jakožto xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx do platových xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovské.
29. Xxx vyplývá z xxxxxx xxxxxx, přiložené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx, že většinu xxxxxx závěrů xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx míry xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx konstatují, xx "xxxxxxxx vazba nepřípustné xxxxxxxxx x nezávislosti xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx typ xxxxxxxxxxxx, protože její xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxx" (xxx 13 xxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xxxx xxxxx, vycházeje xx xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 x z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx", podrobněji xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXX xxxx. 2 x 3 xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve vyjádření x návrhu x xxxxx 1, xxxxxxxxx xx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 81 x xxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x soudech x xxxxxxxx). Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxx ve svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx.
31. Xxxxxx zastupitelství xx x Ústavě systematicky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x to xx části, jež xx týká xxxxx (čl. 80 Xxxxxx). Jakkoli xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxxxxxx podřazení xxxx xxxxxxx neimplikuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx zákona č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 14/2002 Sb., xxxxxx xx 1.3.2002, xxxxxxxx řadu prvků xxxxxxxxxxxx xxx soudcovský xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudním xxxxxx: Xxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, o xxxxx se xxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx, nestanoví xxxxx. X Ústavy (čl. 80 odst. 1) xxx státní zástupci xxxxxxxxx výlučnou (není-li xxx konkurenčního xxxxxxxxx) xxxxxxx pravomocí, případně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [viz např. §4 odst. 1 x 2, §5 x 42 xxxxxx x. 283/1993 Xx.; §174-175 xxxxxxxxx řádu; §62 x 62a xxxxxx x. 94/1963 Xx., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; §9 xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon)]. Xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx) xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx orgán (x x ústavní xxxxxx) specifický xxxxxx xxxxx státním orgánům (xxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxx.
32. Xxxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxx zákonných xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11a, §12, §12c, §12d, §12e xxxxxx x. 283/1993 Sb.) xx xxxxxxxxx úpravu správy xxxxxxxx zastupitelství Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§13 x xxxx.; xxxx. xxxx x xxxxxx kreace x §18 zákona x. 283/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx nezávislosti státním xxxxxxxxx nesvědčí (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §335 xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestní xxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx není ve xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxx (srov. §1 xxxx. 3 zákona x. 85/1990 Xx., x xxxxx petičním).
33. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x. 283/1993 Xx.), což xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.) x judikaturu xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxx, xxxx. absence xxxxxxxxxx xxxxx (zejm. čl. 80 Xxxxxx v xxxxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx) nepředstavuje oporu xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
34. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ochraně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx státní xxxxxxxx povinen vykonávat xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Jedná xx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, morální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x nezaujatost xxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (politickým, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx) tlakům" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 23), xxx xxxxxxx xxxxxxx rysy xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato "xxxxxxx nezávislost" xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je dána x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx", xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx nálezu xx xxx 23. xxxxxx 2004 sp. xx. X. XX 573/02 (X 41/32 XxXX 397), xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx důležité xxxxxxxxx, "xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx rozhodování státních xxxxxxxx nutno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ingerencím xxxxxxxxx do rozhodování xxxxxxxx zástupců. Nijak xx xxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxx (a xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zástupců xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx profesionální xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nestranně x xxxxxxxxxx xxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nátlaku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx na xxxxx Xxxxxx.". X xxxxxxxxxx x zárukám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx? In Xxxxxxxx advokacie, 3/2010, x. 66-73. Výše xxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx neomezuje xx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příkladmo xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
35. Uvedené xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx) postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx o xxxxxxxx x závěrům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupce). X xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projevující xx v případech xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx), a xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 30.11.2004 xx. xx. Pl. ÚS 15/04 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §146 odst. 2 xxxxxx č. 141/1961 Sb., o xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx tak xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx pokuta xxxxx §66 xxxxxxxxx xxxx uložena v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízením xxxxx (byla-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx nadřízený xxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx však x xxxxx případě xxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx splňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxxxxxx ve smyslu čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Úmluva").
36. Xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 45/04 ze xxx 22.3.2005 (X 60/36 XxXX 647; 239/2005 Sb.), v němž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxx, plyne, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx ani jinou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx (x xxxxx dále xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx).
37. Relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx dále xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (xxxxxxxx xxx č. 219/2010 Sb.), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxx x xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx: " , x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce nebo xxxxxxxxx xxxxx. Policejní xxxxx x xxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pozemků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. "Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zástupci xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx zákonem, xxxxx x slibem xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (§18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx zastupitelství). X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x včasnosti x xxxxxxxxxx trestního xxxxxxx (§157 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxx xxxx vést x xxxxxxxxxx pochybám xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx zdání) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxx věci Xxxxxxx soud dále xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/04 xx xxx 26.4.2005 (X 89/37 SbNU 207; 220/2005 Sb.), v němž xxxx vymezeny xxxxxx xx orgán, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. "Xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze nezávislé x xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, hlava pátá Listiny). Xxxx ustanovení xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx případech xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx výhradně xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxx musí jít x xxxxx nezávislý, xxxxx členové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x právních), x xxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx (xxxx. zásadu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx vlastní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx mocenským xxxxx xxxxxxx (vymezení soudnictví x xxxxxxxxxxx smyslu).".
38. X prima facie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx zástupce, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/04, xxxxxx xxx zrušeno ustanovení §77k xxxx. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nález xxxxx jiného xxxxxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve formálním x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§7a xxxxxx x. 283/1993 Sb., xx xxxxx xx 28.2.2006), x xx x xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxxx pojetí, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stávajících xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.".
39. Xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx má státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úlohu, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x zároveň není xxxxxx xxxxxx správou, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx byl xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx dospívá x xxxxxx xxxxxxxx (X. Xxxxx'xxx, J. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Podhrázký, R. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Praha, 2010, x. 940, x. 943, s. 944, xx.). Xxxx xx jako xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx. odklonů x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupcem [xxxxxxxxx zastavení trestního xxxxxxx xxxxx §307 x 308 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx §309 xx 314 xxxxxxxxx řádu, odstoupení xx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxx podle §70 x 71 xxxxxx x. 218/2003 Sb., x xxxxxxxxxxxx mládeže xx protiprávní xxxx x o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xx xxxxxx mládeže), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §179g x 179h trestního xxxx] nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x trestu xx smyslu ustanovení čl. 90 věty druhé Xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx.
40. Xx tom xxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že pokud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zastupuje xxxxxxxx xxxxxx, činí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, a xx xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx závisí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx dány xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či nikoliv. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x Ústavy, xxx xx xxxxxx č. 283/1993 Sb., ale x xx samotné xxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x rámci xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sui xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.10.2005 x. x. 6 Xx 58/2004-45 x xx xxx 12.11.2009 x. x. 1 Xx 9/2009-86). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx možného xxxxxx xx výkonu xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx státních zástupců xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx funkce státního xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx moci. Proto xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxx xxx dříve xxxxxxxxxxxx x soudců.
41. X xxxxxxxxxxxxx dokumentů x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx. xx Xxxxxxxx x roli státních xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx 8. xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx kriminality x zacházení s xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx v Havaně x srpnu až xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx "přiměřené ohodnocení" ("xxxxxxxx remuneration") x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx státní zástupci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. bod 10 Xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxx xxxxxx xx prosecutors xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."). Xx světle čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x vazbě) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxx xx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx," xxxxxxx Výbor xxx xxxxxx xxxxx (OSN), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Communication X° 521/1992, Vladimir Xxxxxxx x. Xxxxxxx, XX xxxxxxxx XXXX/X/56/X/521/1992, xxx 11.3).
42. Konečně i xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xxxxxxxxx státním zástupcům xxxxxxxxxxx roli x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 4.6.2000, x. 27915/95, §48-50; Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 28.10.1998, č. 24760/94, §146; Nikolova proti Xxxxxxxxx [GC], xxxxxxxx xx xxx 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx xxxxx Ukrajině, xxxxxxxx ze xxx 30.3.2004, x. 66561/01, §62-63; Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 5.4.2005, x. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, xxx prosecution xxxxxxxxxxx xxx only xxxxxx to xxx xxxxxxxxx branch xx xxx Xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx and xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx proceedings and xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxx xxxxxxxxx reiterates xxx xxxxxxxx xx xx the xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx cannot xx xxxxxxxx as, an xxx cer xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx judicial xxxxx ` (...) " (Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx detailně xxxx xxxxx skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x tom xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx zástupců x xxxxxx shledává xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy dovodit xxxxxx xxxxx (nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x potřebě shodného xxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxx zjevně xxx xxxxx Xxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xxxxxxx významným x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 55/05 (xxx xxxx), xxx něhož xx xxxxx "xxxxxxx restrikce xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx platů xxxxxxxxx představitelů xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx 55; xxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx projednávané xxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x čehož xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx subjektivních zájmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx fungování veřejné xxxxxx, ústavních xxxxxx xxxxx x přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx dané Ústavou, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx (či v xxxxxx xxx působnosti xxxxx) xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx v xxxxx řadě xxxxx xx xxxxxxxx dopady, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaměstnanců xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxx řečeno xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx nepochybně x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
45. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti (xxxxxxxxx xxxxx některé x xxxx) není xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx úvah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx nijak xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takový xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústava x xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x případě státních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx restrikcím xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx mělo stát x součástí důvodové xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx, že Xxxx státních zástupců Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25). X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx, při absenci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xx xxxxxxx x xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. b)
X právu na xxxxxxxxxxxx xxxxxx
47. Xxxxx čl. 28 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxx (čl. 28 xxxx xxxxx Listiny), x xxxxxx xxxxx xx xxx domáhat pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).
48. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx demokratického právního xxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx svobody nesmějí xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x případě jejich xxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zájem); xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx souvislosti maxima, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx pečlivém xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vzájemné xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx zájmu (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx institut xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x porovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobodu x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
49. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx nevidět, xx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx uplatňuje zejména x oblasti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Xxxxxxx); x oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx při xxxxx nejrůznějších řešení. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx nezbytné, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (srov. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 a 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, x xxx xxx xxxxxxx sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si xxx představit xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či nejmoudřejší [xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Jinými xxxxx xxxxxx, ustanovení čl. 28 Listiny xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx naplnil xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx neomezená xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxx zákonodárce xxx dává xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx.
50. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, mzda, sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxx, rodičovství xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xxxx kritéria xxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx sloužit xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního kontrolovatelná xxx x pohledu xxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxx samotného čl. 28 Xxxxxxx. Konkretizace xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. [xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 1372/07 xx dne 19.6.2007 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx); xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (vyhlášen xxx č. 135/2010 Sb.); nález xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) aj.].
51. X posuzované věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávy, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ekonomické situace xxxxx. Napadený xxxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx iracionálního xxxxxxx zákonodárce či xxxxxxxxx změn (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Provedená platová xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), neboť xxxx. xxxxxxx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxx zůstává xxxxxx xxxxxxx vyšší xxx x xxxxxxxx zaměstnanců. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx základně xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Naznačil-li Xxxxx xx svém xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, nelze xxx xxxx úvahu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx konstatování, x xxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxx podnět xxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx namítali xxxxx xxxxx snížení xxxxx.
VII. x)
X xxxxxx xxxxxxxx
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sektoru. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx označením xx x judikatuře soudů xxxxxxxx více právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx v xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ve xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod. Xxxxxx navrhovatele (a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx příznačné, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx výše xxxxxxx judikatuře). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v dosavadní xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx rozsah x xxxxx náležitě konkretizovaly; xxxxxx ochrany xx xxx dostávalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezměnitelnost platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx jsou (xxxx x tomto případě) xxxxxxx přinejmenším xx xxxxxxxxxx situaci xxxxx x rovněž částečně x politických xxxxxxx (xxxxxxxxxx), které xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxx") - x xx soudců - že se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [k xxxxx srovnej xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx]; ani x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.) [srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudce X. Balíka]; xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx X. Xxxxxx]. Xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx záruku xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Pl. ÚS 33/96 ze xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud ČSFR xx svém xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxx xxxx XXXX x něm pojal xxxxxxx jako kategorii xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx ("xx věcí xxxxx, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx jiné. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje prospěch xxxxx skupiny a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxx."). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo [nález xx. xx. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].
54. Xx xxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. konstatoval, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx směru, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jiného základního xxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně, kulturně, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezích xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx plyne, že x xxxxxxxx zásahům xx xxx existujících xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx docházet xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxx (xx stejném poměru) xxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxx státních xxxxxxxxxxx. X xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
55. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neakcesorické rovnosti (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxxxxx xxxxxxxxx než na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. daňové xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx státního xxxxxxxxxxx xx nejedná x xxxxx xx existujícího xxxxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxxx xxxx čl. 11 xxxx. 1 x xxxx. 5 Listiny), xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejně xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonodárce, xxxxx xx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jsou xxxx vyloučením xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i neakcesorické xxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (xxxxxxxx xxx č. 119/2011 Sb.) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].
56. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) samostatně x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xxxxx xxx zjednodušeně xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx (iracionality) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, který xxxx omezením zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx).
57. X xxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx platová xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx obdobným snížením xxxxx (xxxxxxx základny) x 4 % xxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, x xx poslance x senátory Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx, viceprezidenta x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, členy, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Rady Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, členy x xxxxxxxx Rady Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10) x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx. čl. I xxxxxx x. 418/2009 Xx. xx xxxxxxx s §1 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zástupci xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx představitelů xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx poměry jsou xxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx vytyčený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úspor x xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. propouštěním). Xxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárce xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnancům xxxx xxxxxxx možnost xxxxx platové restrikce, xxxxx výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx míry xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx často xxx xxxxxxxxxxxxx platu od xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto Xxxxxxx xxxx nemůže xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx orgánech xxxxxx správy, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucí xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx soud ani xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx posuzovat. X důvodové zprávy x xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;300 xxxxxxxx xxxxxxxx i cca 3&xxxx;500 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxx odůvodňováno "vlivem xxxxxxxx celosvětové hospodářské xxxxx," xxxx. "úspornými xxxxxxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxx rozpočtu". X xxxxxxxxx xxxxx shledat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx i x xxxxxx známých xxxxxxxxx x činnosti xxxxx x Parlamentu xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxx x xx snižovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxx krocích již xx dobu několika xxx, xxxxx i xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivý xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx i do xxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
58. X xxxxxxxxxxxx sledovaného cíle (xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx vztahu k xxxxxxxxx nástroji (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx 126,7 xxx. Xx xx xxxxxx xxxxx 4 800 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci (včetně xxxxxx) xx xxxxxx xx do xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx výše racionálním xxxxxxxxx xxxxxxx zanedbatelného xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státních zástupců xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xxx xxxx, xx postup xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx relativně xxxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx), x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxx úspora dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx spornou argumentační xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx znamenala zároveň xxxxxx intenzivnější zásah xx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x eventuální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx nebylo x xxxxx xxxxx xxxxxx vyvážený xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx zásah pohyboval xxxxx xx dvou xxxxxxxx: xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svévolně, xxxxx xx jeho straně xxxx žádný (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxxx by platová xxxxxxxxx sice přinesla xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx za xxxx drastického xxxxxxx xxxxxxx úrovně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal, xxx xxx zdrženlivosti xxxxxxxx celkové platové xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxx xxxx vždy xxxxx xxxxxxx politické xxxx x dílem xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx intenzivním xxxxxxxx, xx by se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx podhodnocenou). Xxxxxxxx xxxx platové xxxxxx státních zástupců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určitou xxxxx platovou xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx hovořit x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx dodat, xx x xxxxxxx eventuálního xxxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx právě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 4 800 představitelů xxxxx (včetně soudců) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxx musely xxxxxxxxx x xx další xxxxxxx skupiny představitelů xxxxx (nota bene xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §1 zákona č. 236/1995 Xx.).
VIII.
Obiter xxxxxx
60. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (a xxx xxxx státním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §23 xxxx. 2 téhož xxxxxx považovány xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zejména v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nezastupitelná xx xxxx role xxxxxxxx zastupitelství při xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
61. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jednoznačnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx x určitých situacích xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestního xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x této povinnosti xxxx xxxxx okolností xxxxxxxxxxxx typicky xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1, xx. 3 xx xx. 8 Xxxxxx [X x X xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 26.3.1989, x. 8978/80, §27: "Xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx values xxx xxxxxxxxx aspects of xxxxxxx xxxx are xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx is indispensable xx xxxx xxxx xxx xx can xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx-xxx xxxxxxxxxx (...)"; X. C. xxxxx Xxxxxxxxx, rozsudek xx dne 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 28.10.1998, č. 23452/94, §115-116; x xxxxx]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje Xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx participace xxxxxxxx xxxxxxxx vést xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v konkrétní xxxx a porušení xxxxxx obžalovací [Thorgeir Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx ze dne 25.6.1992, č. 13778/88, §53; xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx ze xxx 18.5.2010, x. 64962/01, §54-55 (xxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx); v xxxxxxx době xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx dne 27.1.2011, č. 42224/02, §44-46 (porušení xx. 6 odst. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupce)].
62. X výše uvedenému xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních zástupců xxxx aspekt jejich xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx soudců, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany x xx garantováno xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx politické xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vytvořit xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšetřování, xxxxxxx x xxxxxxx trestných xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (deliktního) xxxxxxx xx společnosti. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx zastupitelství, tedy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx těsně navazují x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právníků, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x čase x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nejlepší není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx neúplatnost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, svědomitost, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, pracovitost x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx státní xxxxxxxx xx neměl xxx při xxxxxxx xx funkce xxx. xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxx, ale naopak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x němž se xx xxxxxxxx, xx xxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx státního xxxxxxxx xx mělo xxx otázkou cti xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxx xxx přesvědčen o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x spravedlnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx závisí nejen xx dobré xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x přípravě xxxxxxxx.
63. Xx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx reprezentaci, xxx xxxxxxxx analýzu materiálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, advokáti, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x odpovědnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
64. Xxxxxxxxxxx přistupuje xxxxxxxxx x negativním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zástupců - xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx proto zmínit xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx kroky xxxxx xxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxx natolik, xx xxxxxx stabilitu xxxxxxxxx státního zastupitelství. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx obhajitelný xxxxxxxxxx xxxxx selektivních úspor xx xxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx se xxxxxx xx rozporu x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx ("Xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx in line xxxx xxx importance xx xxx tasks xxxxxxxxx is xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx just xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. A xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx the xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx." Zpráva Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: Část XX - Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 17.-18. xxxxxxxx 2010, xxxxxx č. 494/2008, xxx 69). X xxxxx kontextu Xxxxxxx soud nepřehlíží, xx vláda xx xxxxxxxxxxx uvědomuje, xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úroveň xxxxxx xx xxxx 2012 (sněmovní tisk 341).
XX.
Xxxxx
X x přihlédnutím x xxxx naznačené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x částech VII. a), b), c) xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx eventuální a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx řízení xx. xx. Pl. XX 17/10 xxxxxxxx, na xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nepojednává xxxx Xxxxxxx soud tyto xxxxxx samostatně (např. x x xxxxxxxx xxxxxx formální xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx probíhajícím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení vedlejších xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx návrhy x xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Materiálně Ústavní xxxx xxxxx předložené xxxxxx xxxx (oprávněný) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx účinky svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx Ústavní xxxx odkazuje xxxx. xx xxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14.12.2010 (xxxxxxxxx xxx č. 426/2010 Sb.), xxxxx xx xxxxxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" svých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxx, xxx vázanosti xx xxx vyslovené xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx.
* xxxx. red.: Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 15, xxxxx č. 125, xxx. 191, xxxxxxxx pod č. 233/1999 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2011 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 25.8.2011.
Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.