Právní předpis byl sestaven k datu 25.10.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxx xx. xx. Pl XX 17/10 rozhodl xxx 28. června 2011 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 5, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx., o platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění zákona č. 143/1992 Sb., x platu x odměně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění zákona č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx x Mgr. X.X. x Mgr. X.X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx a některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25. března 2010 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Navrhovatel xxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xx. zn. 10 X 22/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou se xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 615 Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 43&xxxx;268 Xx (xxx odpovídá xxxxxxx xxxxx 58 400 Xx), xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx 2010 xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxxxx 41&xxxx;653 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx platu 56&xxxx;064 Xx), která mu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x únoru 2010 xxxxx xxxxx zákona, xx znění xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx čl. II xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxx. §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky.
4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx trvale (xxxxxxxxx dlouhodobě) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, aby xxxx úprava nepodléhala xxxxxxxxxxx politickým xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Ústava"), x platy většiny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx určeny xxxxxxxxx vlády. Xxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx x "platovou" xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx objektivními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odtržen od xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx státu, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxxx zamezuje xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxx státního xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx předcházet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx x hierarchii xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, příspěvků, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odměn. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tlakům xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nesmí, xx xxxxxx xx xxxx. poslanců x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Upíná xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx x xxxxxxx xxxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) nemají xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx odňato xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx svého platu (xxxxxxxxxx) xx zaměstnavatelem xxxxxxxxxx či prostým xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx (xxx 1 300) není xxxxxxxxxx na xx, xxx mohli xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx státních xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rokem, x němž je xxxx formálně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx jedenáctým xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx určen xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. snížen xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx roku 2007, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxx 2008 až 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o 4 %. X xxxx 2010 xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o 23 % xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. beze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x č. 418/2009 Sb., xxxxxxx od roku 1997 xxxxxxxx plat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxx xxxx xxxx 1997 a 2007 x 106 % (xx xxxx 2010 xxxxxxx o 112 %). X roce 2009, xxx byl xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx plat xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxxx xxxxx, došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x 3,5 %, xxx představovalo nárůst xxxxxx státního xxxxxxxx x xxx 7,7 xxx. Xx. V xxxxxx roce byl xx stavu legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb., který x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o 4 %, což xxxxxxxxxxx dle důvodové xxxxxx úsporu 31,2 xxx. Xx, tedy xxx 0,02 % xxx xxx 2010 xxxxxxxxxxx schodku státního xxxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu a xxxxxxx diskriminačním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zjevný, xxxxxxx snaha moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx platových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx.
7. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) zásahu zákonodárné xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. bylo x zákonodárném xxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xx plat x 4 % xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, co zákonodárci xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xx veřejné sféře xx výši xxxx 2009 xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zachována. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx do xxxxxx x platu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx následným xxxxxxxx xxxx popřeli.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijetí napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx principu xxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 odst. 1 Ústavy) a xxxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")]. Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z brzd xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx ve xxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. zn. Xx. XX 11/02, xx dne 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 43/04 (xxx xxx xxxx) a xxxxx, x kterých xx žalobce xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx případný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxx vážit, přičemž xxxxxx platová restrikce xxxx být toliko xxxxxxxxx solidárním, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jediným, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dozorování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx zájmem xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx obžalovací xxxxxxxx xx, že jednotlivé xxxxxxx kauzy xxxxxxxx xxxxx předloženy soudu x jeho rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců lze xxxxxxx x x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x případě xxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jsou xxxxx obecně xxx xxxx, že by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přijímány xxxx záruky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx soudců pojímáno x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné, xxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx žalobce domnívá, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx zásahů xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudců.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o 4 % x xxxx 2010 také xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Listiny), xxxxx xxx o xxxxxx, xxx si xxx politická x xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx xxx některé x xxx sníží xxxxx xxx xxxxxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx sníženy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx sanaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odměnu xx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x ústavním principem xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx zaměstnance xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx měnit. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx určena xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx jednostranně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxx apriori xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxx xxxxx libovolně xxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxx zaměstnavatelem xx xxxx, xxxxx xxxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxx xx xxxxx.
12. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že přijetím xxxxxx č. 418/2009 Sb. došlo x xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sníženy, přeneseny xx xxxx xxxxxxx xx že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x plní xxx svého xxxxxxxx xxxxx funkcí (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), nemůže xxx zaměstnavatelem jednostranně, xxxxxxxxxxxx snižován, a xx xxxxx xx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x změně výše xxxx platu xxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx č. 418/2009 Sb. porušil xxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx právního státu, x xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxx zákonem, a xx včetně jeho xxxxxxxxx nároků. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx funkce xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx. Xxxxxx zákonodárce, který xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx usiluje x xxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx justice, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx protiústavní zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pro xxx xxx byly xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zájem x xxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx její adresáty x xxxxxxx právní xxxxxxx.
XX.
14. Xxx 26. 8. 2010 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. a Xxx. X. X. spojené x návrhem na xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb. Xxx stěžovatelé, xxxxxxxxxx xxxxxxx advokátem, jsou xxxxxxxx zástupci, xxxxx xx v řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;615 Kč, o xxxxxx xxx prý xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx na xxxxxx 96 % dosavadního xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §202 xxxx. 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx s xxxxx xxxx xx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti směřovaly xxxxx stejnému xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, namítaly xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisu, xxxx x zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx s §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, x §112 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 6.10.2010 xx. zn. X. XX 2493/10 ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. XX 2493/10 xx dne 25. xxxxx 2010 xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxx xx smyslu §78 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3 odst. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k rozhodnutí xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jedná x návrhu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx pro překážku xxxxxxxxxxxxx xxx 18.11.2010 xxxx nepřípustný (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) Xxxxxxxx xxxxxx odmítnut xxxxx §43 odst. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona. Xxx. X. J. x Xxx. X. X. xxxxxx xxxx xxxxx účastnit xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastníci (§35 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
XXX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
15. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Ústavní soud Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx "Poslanecká xxxxxxxx") x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát"), aby xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím první xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx sdělila, xx xxxxx zákona, xxxxx byl xx xxxx přijetí zveřejněn xxx č. 418/2009 Sb., byl xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 jako xxxxxxxx xxxx x. 920. Na základě xxxxxxx předsedy vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda x xxxxxxxxxxx sněmovním xxxxx x. 920 xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx úprava odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx a neodporuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, x xxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxx x. 920 xxx 23. září 2009 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx část x xxxxxxxx xxxxxxxx x schválila jej xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx 188 přítomných xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. schůzi xxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xx xxx xxxxxxxx napadeného čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., a xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Sb. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx znovu schválila xx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, a to 142 hlasy xxx, 3 xxxxx proti, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx x souladu x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x současně xxxxxxx, xx souhlasí x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xxx xxxxxxx Xxxxxx dne 25. xxxx 2009 x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 173 xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx výborem xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx záležitost xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxx xxxxxxx široce diskutována. Xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx obecně xx xxxxxx xx všem xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx mělo xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx na tzv. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 2008 xx 2010 x xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na zvážení, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2010 xx xxxxx být x xx větším xxxxxxx. Xxxxx toho xxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k soudcům, xxxxxxx zástupci Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx některé xxxxx xxxxxx xx žádostí, xxx došlo x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx snížení xxxxx, x xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxxx úpravou. X těmto xxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx předkladatele x xx xxxxxxxx převážil x xxxxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxxxx, aby x xxxx záležitosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zachována xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx tom, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx potřebou finančních xxxxx xxxxx xx 4% úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platy x xxxx 2010 xxx celou rozpočtovou xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx na své 15. xxxxxx xxxxxx xxx 5. října 2009 x ve xxxx usnesení x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx projednal na xxx 12. xxxxxx xxx 5. října 2009 a xx xxxxxxxx přijal usnesení x. 290, xxxxxx xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx; xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx doporučil k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výbor. Xxx toto usnesení x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x nikdo nebyl xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 4. xxxxxxxxx 2009 setrvala na xxxx návrhu x xxxxx byl 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Předmětný xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovaná restrikce xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx vnímána x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx x všech xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx financovány xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxx přesvědčení, xx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx nemohl xxx projednávání xxxxxxxxxxxx, xx, xx xx xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx následně x narušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x státním rozpočtu xx xxx 2010 xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru. Xxxx xxxxx již Xxxxx následně xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx působnosti.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx v xxxxxx, nesouhlasí. Podáním xx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx přijetí xxxxxx x směřujících xx xxxxxxx novelizačního xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx petitu xx xxx 22. xxxxxx 2010), tak x nim xx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx, že xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyrovnal x xxxxxx vydaném xxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10 xx dne 7. xxxx 2010 (viz xxxx). X vyjádřením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx není xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxx příjem, xx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxx účastníci xx xxxxxxxxx, že xx vztahu x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx stejným xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejších účastníků x návrhu Xxxxxxx xxxx poté, xx xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx vymezuje jeho xxxxxx xxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxx a odměňování, xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxx ústavního textu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1989, odlišnost nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx standardy xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, přiměřenosti x legitimního xxxxxxxxx x požadavkem racionality xxxxxx normy. Xx xxxx xxxxxxx formulovaném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.5.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx charakter xxxxxxxxx xxxxx představitelů xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpokladem xxxxxxxxx růstu, xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011. Xxx xxx xxxxxxxxxxx - nahlíženo x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimitu xxxxxxxxxx xxxxxx. Dosaženou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve smysl xxxxx poslání x xxxxxxx společnosti x xxx. Skupinu xxxxxxxx xxxxxxxx považují xx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx být x xxxx 2010 zasažena xxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak má xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx justice x xxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxx zopakovali své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx petit, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010: [Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx roku 2010 xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.". Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx mělo být xxxxxxxxx, že [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xx zrušuje x 1. xxxxx 2010.". Konečně připojili xxxxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb.] "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2010 xxxxxxxxx.".
20. K xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x letech 2006 až 2010 x následující podobě:
Xxxxxxxx xxxx (XX) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
SOUDCI | 81&xxxx;485 | 84&xxxx;169 | 83&xxxx;565 | 83&xxxx;236 | 77&xxxx;521 |
XXXXXX XXXXXXXX | 70&xxxx;475 | 73 492 | 74&xxxx;527 | 73&xxxx;120 | 68&xxxx;297 |
X uvedenému xx xx výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníci. Xxxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx údaje blíže xxxxxxxxxxxx u soudů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx personální xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázali xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx plat xx xxxxxxxxx působení xxxxx xxxxxxx, kromě výše xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, služebního xxxx x funkčního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxx x státních xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx rozdíl x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx okruhu argumentů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstupují xxxxx státních zástupců xxxxx xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx faktická xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky státu, xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. X xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx nutno xxxx xxxxx, xx navrhovatel (x. 1. 33), xxxxxxxxx xxxxxx (x. 1. 26 x x. 1. 18) x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx (x. 1. 74) vyslovili souhlas x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx jednání Xxxxxxx soud neočekával xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx s odkazem xx §44 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu x xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx.
V.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
23. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy dojde-li xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx použito, xx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx může soud x Ústavního soudu xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx zrušení, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při řešení xxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx žalobci xxxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx ustanovení x xx napadenými ustanoveními xxxxxxxxxx snížení platu.
XX.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
24. X rámci xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona xx jeho xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb., jehož článkem II xxx §3 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxx 9, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxx xxx xxxxx opačný. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud také xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xx xxxxxx x xxxxxxxxx závěrům Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (xxxxxxxx xxx č. 80/2011 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, xx stejně xxxx x xxxxxx xx. xx. PI. XX 12/10, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zůstaly xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního procesu x pouhé xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx situace, xxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx poslanců 182 xxxxx pro, xxxxx 2 xxxxx, xxxx. 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx xxxxx xx 161 přítomných xxxxxxxx, xxxx naprostou xxxxxxxx xxxxx poslanců. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 12/10.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx
25. Xxxxx není, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentačních xxxxxx: Xxxxxxxx napadenou úpravu xx disproporcionální x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxx dělby xxxx x nezávislosti xxxxxxx xxxx celku (čl. 1, čl. 2 odst. 1, čl. 80 xxxx. 2, čl. 81 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx za práci (čl. 28 Listiny). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Povšechně xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx (principy xxxxxxxx xxxxx).
XXX. x)
X charakteru xxxxxxxxxxxx státních zástupců
27. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moc, x xxxxx jsou možnosti xxxxxxxx dřívějších xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx na straně xxxxxx, nedomnívá se Xxxxxxx xxxx, xx xx některé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx funkce státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
28. Xx tomto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx shrnovat závěry xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)*; xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/2000 xx dne 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.); nález xx. xx. Xx. ÚS 13/08 ze dne 2.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 104/2010 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx opakovaný x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx straně x xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Toliko x xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx byl Ústavním xxxxxx xxxxxxx "rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx" (bod 21). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xx své xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x Ústavě explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx do platových xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je dílčí xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovské.
29. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, navrhovatel, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx platných xxx xxxxxx xxx xx jisté míry xxxx vztáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci x xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx vazba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx na politické xxxx - jsou xxxxxx" (xxx 13 xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zástupců xxx xxxxxxxx nepřípustný xxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 x z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx", podrobněji xxxxx x námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXX xxxx. 2 x 3 xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x návrhu v xxxxx 1, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 81 x xxxxxxx čl. 82 odst. 1 Ústavy. Xxxxx xxxx xxxxxxx zabezpečením xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx pak přímo xxxxxxx x §75 xxxx. 1 zákona x. 6/2002 Sb., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků, xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx x justičním xxxxxxx xxxxx důraz, následující.
31. Xxxxxx zastupitelství xx x Ústavě systematicky xxxxxxxx xx hlavy xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx, jež xx xxxx xxxxx (čl. 80 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx i vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxx výkonnou x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, že i xxxxxxxxxx xxxxxx č. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxx od 1.3.2002, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxx odpovídá xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx státního zástupce x xxxxxxx řízení: Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. X Xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx pravomocí, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. §4 xxxx. 1 x 2, §5 x 42 xxxxxx x. 283/1993 Xx.; §174-175 xxxxxxxxx řádu; §62 x 62a xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; §9 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku a xxxxxxxxx jeho řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx)]. Tato xxxxxxxxx (xxxx. povinnosti) xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sice orgán (x x xxxxxxx xxxxxx) specifický xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánům (xxxxx sui generis), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
32. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx shledat xxxx xxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx a nestrannosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx prvky xx soudní moci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx například xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11a, §12, §12c, §12d, §12e xxxxxx x. 283/1993 Sb.) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§13 x xxxx.; xxxx. dále x xxxxxx xxxxxx x §18 xxxxxx x. 283/1993 Xx.). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti státním xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxx zasahování xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřenou x xxxxxxxxxx §335 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník). Xxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxx (srov. §1 xxxx. 3 zákona x. 85/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxx).
33. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx - na xxxxxx xx soudců - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx primárně x ochraně xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x. 283/1993 Xx.), což xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zárukám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx - xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.) x judikaturu xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx záruk (xxxx. čl. 80 Xxxxxx x xxxxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
34. Zákon x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx svěřených zákonem xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx je státní xxxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §24 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jedná xx zejména o xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, morální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx výkonu funkce xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxx Ústava xxx xxxxx č. 283/1993 Sb. blíže xxxxxxxxxxxxxx charakter nezávislosti xxxxxxxx zástupce, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že x hlediska xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxx jakýmkoliv (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, občanským) xxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10, xxx 23), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" však xxxx xxx vykonávána xxxxx x omezeném xxxxx "nezávislosti vnější", xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx soudců "xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx podmínkami vytvořenými xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci", xxxxx však ve xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx k této xxxxxxxxxxxx vyjadřoval xxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2004 sp. xx. I. ÚS 573/02 (X 41/32 XxXX 397), xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx důležité xxxxxxxxx, "xx xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx nutno chápat x hledisek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do rozhodování xxxxxxxx zástupců. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx dosažená (a xxxxxxx) úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povolaných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a snaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx při dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x ostatních předpisů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinného nátlaku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx xx xxxxx Xxxxxx.". K xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx viz xxxxx Xxxx, J. Nezávislý xxxxxx zástupce - xxxxxx přání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx? Xx Xxxxxxxx advokacie, 3/2010, x. 66-73. Výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx i x xxxxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx apod.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx) postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx překvapivým (xxxxx xx o antitezi x xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupce). X xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projevující xx x xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx), x xx x oblasti xxxxxxxxxxx činnosti státního xxxxxxxx. Příkladem xxxxx xxxx. nález xx xxx 30.11.2004 xx. xx. Pl. ÚS 15/04 (N 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §146 odst. 2 xxxxxx x. 141/1961 Sb., o xxxxxxxx řízení soudním (xxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx tak xxxxx jiného xxxxx, xx osoba, xxxxx xxxx pořádková pokuta xxxxx §66 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení policejním xxxxxxx nebo státním xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx případech xxxxx xxxx, xxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx policejním xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Uvedené stížnostní xxxxxx však x xxxxx xxxxxxx nelze (xxxxxx možno) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Úmluva").
36. Xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 45/04 xx xxx 22.3.2005 (X 60/36 XxXX 647; 239/2005 Sb.), v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu v xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxx, plyne, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxx osobou zmocněnou xxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy (x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva).
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx příkladem xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (xxxxxxxx xxx č. 219/2010 Sb.), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 xxxxx věty xxxxx x xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx: " , x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Policejní xxxxx x xxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxx zástupce.". Xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. "Nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce orgánu xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxx x slibem osobně xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zájmu (§18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají zcela xxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxx x policejním xxxxxxx povinni xxxxxxxxxxx xxxx činnost tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx trestního stíhání (§157 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xx xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx pochybám xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx osob s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". X uvedené xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xx nález xx. zn. Pl. XX 11/04 ze xxx 26.4.2005 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.), v němž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vzato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 81 x 82 Ústavy) xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx soudci, kteří xx xxxx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx Listiny). Tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces xxxx xxxxxxxx, xxx xx všech xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxx začleněný do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx jít x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a nestranností xxx svém rozhodování. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci (skutkových x xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxx nikdo xxxxx být soudcem xx xxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx obě xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x materiálním smyslu).".
38. X xxxxx facie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx zástupce, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 11/04, kterým xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §77k odst. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nález xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x materiálním xxxxxx xxxxxx xxx Kolegium xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností při Xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx (§7a xxxxxx č. 283/1993 Xx., xx xxxxx xx 28.2.2006), x xx i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nelze, a xx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx o nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ani xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a lidské xxxxxxx stávajících či xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.".
39. Xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx významnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x součásti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx dospívá x xxxxxx xxxxxxxx (X. Xxxxx'xxx, X. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, V. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx republiky - Xxxxxxxx. Linde Xxxxx, 2010, s. 940, x. 943, x. 944, xx.). Jeví xx jako vhodné xxxxxxx, že ani xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx zastavení trestního xxxxxxx xxxxx §307 x 308 trestního xxxx, xxxxxxxxx xxxxx §309 xx 314 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §70 x 71 zákona x. 218/2003 Xx., x xxxxxxxxxxxx mládeže xx protiprávní činy x x soudnictví xx věcech xxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxx ve xxxxxx mládeže), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx odložení xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx §179g x 179h trestního xxxx] xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xx xxxxxx ustanovení čl. 90 věty druhé Xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx.
40. Xx xxx xxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zastupitelství zastupuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x přípravném xxxxxx, xxx xx xxxx úvaze xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stíhání, xx xx xxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxx, xxx jsou xxxx xxxxxx x podání xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x Ústavy, xxx xx xxxxxx č. 283/1993 Sb., ale x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu funkce xxxxxxxx zástupce, x xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxx plní Ústavou x zákonem stanovený xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx orgánu xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.10.2005 x. x. 6 Xx 58/2004-45 a xx xxx 12.11.2009 x. x. 1 Xx 9/2009-86). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx možného zásahu xx xxxxxx xxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohlížet na xxxxx funkce státního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx moci. Xxxxx xxxx nelze xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxx.
41. X mezinárodních dokumentů x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx. xx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx on xxx Xxxx of Xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx 8. kongresu XXX x prevenci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x Havaně x srpnu xx xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxx remuneration") a xxxxxxxxxx zásadní xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. bod 10 Pravidel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ("The xxxxxx xx prosecutors xxxxx xx strictly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."). Xx světle čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyžaduje (pro xxxxxxxxxxx o xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovskou pravomoc," xxxxxxx Výbor xxx xxxxxx práva (XXX), xx státního xxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx N° 521/1992, Vladimir Xxxxxxx x. Xxxxxxx, UN xxxxxxxx XXXX/X/56/X/521/1992, bod 11.3).
42. Xxxxxxx i xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx státním zástupcům xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x těmto xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx xx xxx 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 4.6.2000, x. 27915/95, §48-50; Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 28.10.1998, x. 24760/94, §146; Nikolova proti Xxxxxxxxx [XX], xxxxxxxx xx dne 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 30.3.2004, č. 66561/01, §62-63; Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, rozsudek ze xxx 5.4.2005, x. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxx, but xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx and xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx proceedings xxx xxx party to xxxxx xxxxxxxxxxx. The Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx be xxxxxxxx xx, xx xxx xxx authorised xx xxx to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ` (...) " (Xxxxx xxxxx Ukrajině, xxxxxxxx ze xxx 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx specifikovat ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx-xx státním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečují, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platového xxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx pohybuje x xxxxx x tom xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx přiznaných - shodných xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx shledává xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx (nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, šel xx xxxxxxxx xxxxx x potřebě shodného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zjevně nad xxxxx Xxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxx zvažoval, xxxxxxx významným x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx závěr vyslovený x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 55/05 (viz výše), xxx xxxxx xx xxxxx "platové restrikce xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" zmrazení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx 55; xxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x zejména xxx xx světle xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxx (xxxxxx dictum) nebyla x xxxxxxxx judikatuře xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx dovodit relativitu xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž s xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx fungování veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxx xxxx své xxxxx xxxx Ústavou, xxxx xxx patří xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx (xx x xxxxxx své působnosti xxxxx) xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak xx xx x xxxxx řadě ohled xx xxxxxxxx dopady, xxxxx platové xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) platové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx řečeno xxxxxxx při realizaci xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
45. X xxxx xxxx Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx) není otázka xxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xxxxxxx určujícím xxxxxxxx. Do xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx celkové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takový xxxxx, který znamenal xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ztěžování xx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústava x xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Xx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x případě státních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx platovým restrikcím xxxxx xxxx, co xx zákonodárce opatřil xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx stát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem, bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x x tomu, xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx organizace, xxx xx xxx, nemají xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxxxx procesu, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx reprezentovat xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25). X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xx xxxxxxx x důvod xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy.
XXX. b)
X xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu
47. Xxxxx čl. 28 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx mají xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za práci, xxxxxxx podrobnosti stanoví xxxxx (čl. 28 věta xxxxx Xxxxxxx), a xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1 Listiny).
48. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobody nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx dojít x x případě jejich xxxxxx x některým x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zájem); podstatná xx však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx omezit xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného zájmu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx vzájemné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx konflikt, na xxxxxx xx střetu xxxx základních práv), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxx xxxx obvykle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, následuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobodu x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod, a xxxxxxxxx kritérium porovnávání xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (N 88/30 SbNU 327; 199/2003 Sb.)].
49. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx nevidět, xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxxx kritériem xxxxx o ústavnosti xxxx kterého zákonného xxxxxxxxxx. To proto, xx princip proporcionality xx uplatňuje zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx druhá Xxxxxxx); x oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx přihlédnout xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce při xxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx x přísném xxxxxx proporcionality x xxxx, který je xxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx jít x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx například x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx tam uvedená, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx představit jako xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xx xxx primárně xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx naplnil xxxxxxxxxx obsahem (xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xx podrobnosti xxxxxxxxx běžným xxxxxxx). Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xx xxxx i xxxxx xx xxxxxx xx práci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx omezována xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx v Listině, xxx naopak xxxxxxxxxxx xxx xxxx příslušný xxxxx a rozsah.
50. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, rodičovství xxx.), xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx veřejných subjektivních xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxx pouze xxx, kde by xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx negoval. Xxxxx platí i xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxx xxxxx interpretují x aplikují, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Konkretizace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxx zákonodárci, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. [xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx); xxxx. xxxx nález xx. zn. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].
51. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu postačuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávy, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úsporu ve xxxxxxxxx výdajích při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx předpis xxx není výsledkem xxxx. zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce či xxxxxxxxx změn (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx platová xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), neboť např. xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx zástupců k xxxxxxx xxxxxxxx soudců, xxxxx xx ve xxxxxxxx soudců ovlivněna xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx disproporci. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státních zástupců xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u všech xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, xxxxx než xxxx xxxxx považovat xxx ústavním přezkumu xx pouhé xxxxxxxxxxxx, x xxxxx mohl xxxxxxxxxx vzejít xxxxxx xxxxx. Nedospěl-li Xxxxxxx xxxx k závěru x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx shledat xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. c)
K dalším xxxxxxxx
52. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxxxxx, že pod xxxxx označením se x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx ve xxx xxxxxx x akty xxxxxxx xxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx vlastnického xxxxx) plynoucího x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) se xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nárokům xxxxxx (xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx svůj základ x konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx rozsah x xxxxx náležitě xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xx jsou (xxxx x tomto xxxxxxx) xxxxxxx přinejmenším xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx se xxxxx projevit i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání na xxxxxx budoucí příjem ("xxxxxxxxxx xxxx") - x to xxxxxx - xx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx E. Xxxxxxxxx]; xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.) [srov. xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx]; xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Balíka]. Xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku obecný xxxxxxxxx nezměnitelnosti (nezhoršitelnosti) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dovozený x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), byla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dosavadní judikatury xx věcech xxxxxxxxx xxxxxx soudců, která xxxx záruku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti x principu xxxxx xxxx ve státě.
53. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti poukazuje xx skutečnost, že x xxxx svých xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), sp. xx. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Pl. ÚS 33/96 ze xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxxx xxxx ČSFR x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných rozdílů ("xx xxxx státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než jiné. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupiny a xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx."). Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xx však závěr, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
54. Ve xxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 ze xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x určitém xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx disponuje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx své představy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxx, že x platovým zásahům xx xxx existujících xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami státních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xx zákonodárce xxxx xxxxxxx měnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň nezmění (xx xxxxxxx poměru) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx. X xxx se Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
55. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nenasvědčuje. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxx xxxxxxxxxxxxx. Na problematiku xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxx opatření hospodářské xxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx čl. 11 xxxx. 1 a xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx přinejmenším xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako x případě xxxxxxx. X pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonodárce, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyloučením xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (xxxxxxxx pod č. 119/2011 Sb.) x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].
56. Xx vyloučení xxxxxx xx základního xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti tedy Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx všech pochybností xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx (iracionality) zákonodárce xxx zásahu, který xxxx omezením zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx).
57. K xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx zákon č. 418/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx snížením xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x 4 % xxxxx státní zástupce, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Parlamentu, xxxxx vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x prezidenta Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx totalitních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Xxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10) x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx. čl. I xxxxxx x. 418/2009 Xx. ve xxxxxxx s §1 xxxxxx č. 236/1995 Xx.). X xxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skupinou, na xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x iracionálně xxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx těch xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo zákonem, xxxx. obdobným zákonným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxx zvolené skupiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přiznávané xxxxxxx poměry xxxx xxxxxxxx nadprůměrné x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výdajových úspor x xxxxxx nelze xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx (xxxx. propouštěním). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxx reálnou xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx platové xxxxxx, xx xxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy, xx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx komparace xxxxxxxxx xxxxxx různých skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx posuzovat. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx, xx restrikce xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;300 státních xxxxxxxx x cca 3&xxxx;500 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx celosvětové xxxxxxxxxxx xxxxx," resp. "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxx rozpočtu". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x materie xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxx x x xxxxxx známých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx krocích xxx xx xxxx několika xxx, proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivý xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomických xxxxxxxx, která probíhala, xxxxxxxxx x připravují xx x xx xxxxxxxx (xxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxx).
58. K xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxx (xxxxxx xx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx vztahu k xxxxxxxxx nástroji (platová xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxx, neboť v xxxxxxxx xxxxxx deklarovaný xxxxx ušetřit xxxxxx 31,2 mil. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx 126,7 xxx. Xx xx straně xxxxx 4&xxxx;800 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (včetně xxxxxx) xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv zanedbatelného xxxxxxx. Zároveň, xxx xxxx shledáno výše, xxxx xxxxxxxx samo xxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xxx xxxx, že postup xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx argumentační xxxxxxx. Xxxxx částka xxxxxxxxxx úspory xx xxxxx xxxxxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčených osob x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx nikdy xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce, xxxxx xx xx xxxxxx zásah pohyboval xxxxx xx dvou xxxxxxxx: bud' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsporu státního xxxxxxxx, xxxxx za xxxx drastického snížení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx ze základních xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx státu.
59. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celkové xxxxxxx xxxxxx státních zaměstnanců (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxx xxxx vždy xxxxx výrazem xxxxxxxxx xxxx x dílem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx vykročil x xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx intenzivním xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znevýhodněnou (xx výsledku xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx iracionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy ani xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišné postavení xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určitou xxxxx platovou xxxxxx. X nyní projednávané xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx hovořit x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. nerovnosti před xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx 4&xxxx;800 xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xx oběť legislativní xxxxxxx, by xxxxx xxxxxx takového xxxxxx xxxxx musely xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (nota xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx podle §1 xxxxxx č. 236/1995 Xx.).
XXXX.
Obiter xxxxxx
60. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxx xxxx státním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxx významných x xxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x postihování xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
61. Není xx xxxxx úvaze xxxxx, zda x xxxxx způsobem bude xxxxxxxxxx zločinnost. Xxxxxxx xxxx setrvává na xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x státem, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx xxxx osoba xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx pominout, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx hovořit x xxxxxx ochraně (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestního xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx povinnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xx. 2 xxxx. 1, čl. 3 xx xx. 8 Xxxxxx [X x X proti Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 26.3.1989, č. 8978/80, §27: "Xxxx is x xxxx where xxxxxxxxxxx values xxx xxxxxxxxx aspects of xxxxxxx xxxx are xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx this xxxx xxx xx xxx xx xxxxxxxx only xx xxxxxxxx-xxx xxxxxxxxxx (...)"; X. X. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx x další xxxxx Bulharsku, rozsudek xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 23452/94, §115-116; x xxxxx]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx roli státního xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx x porušení xxxxxx obžalovací [Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 25.6.1992, x. 13778/88, §53; xxxxxxx pak Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx dne 18.5.2010, x. 64962/01, §54-55 (xxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx pro absenci xxxxxxxx xxxxxxxx); v xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 27.1.2011, x. 42224/02, §44-46 (xxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxx)].
62. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxx aspekt jejich xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ústavní ochrany x je garantováno xxxxx x rovině xxxxxx, xx xxxx xxxx nutno dodat xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem, xx němž xx xxxxxxxx existence státu, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vytvořit xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx a fungování xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (deliktního) jednání xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, které na xxxx těsně xxxxxxxx x xxxx jinými xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx a čase x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx kvalifikace x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx neúplatnost, zodpovědnost, xxxxxxxx, xxxxxxxx, svědomitost, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, pracovitost x xxxxxxx x xxxxxxx svěřené moci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx funkce tzv. xxxxxx xxxx, x xxxxx xx nic xxxx, xxx naopak xxxxxx hojně xxxxxxxx, x němž xx xx usuzovat, xx xxx, kterou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Pro státního xxxxxxxx xx xxxx xxx otázkou xxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx - xxxxxxxx - pokud xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxx trestní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x spravedlnost trestního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x přípravě xxxxxxxx.
63. Xx na xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesích (xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, advokáti, xxxxxx, exekutoři apod.) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx proporci ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právnických xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx postupně xxxxxxx.
64. Zákonodárce přistupuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx svými xxxxxxxxxxxxx xxxxx setře xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxx natolik, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vývoj xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("Xxxx xxx judges, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx the importance xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx just xxxxxxxx xxxxxxx system. A xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx necessary xx xxxxxx the danger xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx." Zpráva Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxx: Xxxx XX - Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 17.-18. xxxxxxxx 2010, xxxxxx x. 494/2008, xxx 69). X tomto kontextu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od roku 2012 (sněmovní tisk 341).
XX.
Xxxxx
X x xxxxxxxxxxxx x výše naznačené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestním řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx VII. a), b), c) xxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx účastníci x průběhu řízení xxxxxxxxx eventuální a xxxxxxxxxxx návrhy modifikující xxxxxxxxxxxxxxx účinky původního xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xxxxxxxx, xx xxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx odmítá xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (oprávněný) xxxxxxxxx vedlejších účastníků, xxx xx Xxxxxxx xxxx vyrovnal x xxxxxxxxxxxxxxxxx účinky svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu. X xxxxx Ústavní xxxx odkazuje např. xx své xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 ze xxx 14.12.2010 (xxxxxxxxx xxx č. 426/2010 Sb.), které xx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx x "časovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxx vázanosti na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Rychetský x. r.
Xxxxxxx stanoviska podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxxxxx Kůrka, Xxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, nález x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 232/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.8.2011.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.