Právní předpis byl sestaven k datu 29.04.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.08.2011.
Nález ÚS ze dne 28.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 17/10 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 9 zákona č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 418/2009 Sb.
232/2011 Sb.
232
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxx sp. xx. Pl XX 17/10 xxxxxxx dne 28. xxxxxx 2011 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů (soudce xxxxxxxxx), Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o platu x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., za účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx a Xxx. X.X. x Mgr. X.X. jako vedlejších xxxxxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxxx.
II. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25. března 2010 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 5 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x platu x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců a x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., (xxxx xxx jen "zákon č. 201/1997 Sb.").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx ním xxx xx. xx. 10 X 22/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx zástupce Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství v Xxxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 615 Xx, xxxxx představuje rozdíl xxxx částkou 43&xxxx;268 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 58&xxxx;400 Xx), která xx xx náležela jako xxxxx plat xx xxxxx leden 2010 xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxxxx 41&xxxx;653 Xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx platu 56&xxxx;064 Xx), která xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx x únoru 2010 xxxxx téhož xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xx doplacení části xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx. xx rozporný x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.
4. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx snahou xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) stabilně xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxx zástupce, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politickým xxxxxx x náladám politiků x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx formou xxxxxx jsou téměř xxxxxxx upraveny platové xxxxxx funkcí xx xxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxxx přímo Ústava Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Ústava"), x xxxxx většiny xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx tomu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxx na xxxxxx vývoj v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx x "platovou" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxx. Xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx soudce) xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx určitými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx i ekonomické xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx složky vládní xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zásahu do xxxx platu státního xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx platovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na počet xxx praxe x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Plat xx xxxx xxxxx, xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, osobních xxxxxxxxxx xx odměn. Xxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx funkce státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nesmí, xx rozdíl xx xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Upíná xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vnějšími xxxxx. Xxxxxx xxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx i metodou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx odňato ústavní xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx možnost x xxxx svého platu (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prostým xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx jejich počet (xxx 1 300) xxxx xxxxxxxxxx xx to, xxx mohli reálně, xxxx. využitím práva xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxx změnách xxxxxx x platu xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje, xx xxx 2010 xx xxxxxxxxx kalendářním xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx rokem, x němž podle xxxxxx zákona ve xxxxxxxxxxx xxxxx není. X xxxxxxxx době xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. snížen dvěma xxxxxx, a xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce xx xxxxxx xxxx 2007, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "mimořádné xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxx v letech 2008 xx 2010", xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 4 %. X xxxx 2010 xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o 23 % xxxxx, xxx xx byl xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákony č. 261/2007 Sb. a č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xx roku 1997 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx lety 1997 x 2007 x 106 % (xx xxxx 2010 xxxxxxx x 112 %). X xxxx 2009, xxx xxx xxx druhým xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 3,5 %, xxx představovalo nárůst xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxx 7,7 xxx. Xx. X xxxxxx xxxx xxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx schválen xxxxx č. 418/2009 Sb., který z xxxxxx "xxxxxxxxxxx" rozpočtu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 %, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 31,2 xxx. Kč, xxxx xxx 0,02 % xxx rok 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx. Nepoměr xxxx xxxxxxxxxx xxxxx většině xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snižováním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zjevný, xxxxxxx snaha xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x stále xx stupňující.
7. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. II zákona x. 418/2009 Xx., xxxx. §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. rozporným xx zásadou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) zásahu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx č. 201/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x diskriminačně, xxxx neústavně xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx x zákonodárném sboru xxxxxxxxxxx na to, xx xx xxxx x 4 % xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejném sektoru. Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x navýšení xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2010 o xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx 2009 xxx, aby xxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x platu státních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sami xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")]. Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx překročil xxxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x brzd xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xx tudíž xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02, xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 43/04 (oba xxx níže) x xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx je lze xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx státních xxxxxxxx, x ve xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx případný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx solidárním, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jediným, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxx.
9. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, která xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípravného řízení, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx zájmem xxxxx, x také x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nezávislost státních xxxxxxxx součástí základního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx x z x xxxxxxxx totožné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zde je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přeložení xxxxxxxx xxxxxxxx, předpoklady x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, taxativně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx atributy xxxx xxxxx xxxxxx bez xxxx, že xx xxx tom vznikaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za takovou xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx pojímáno x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní moci. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx minimálně obdobně xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů moci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudců.
10. Xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxx x 4 % x xxxx 2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Listiny), xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců vybere xxx xxxxxxx x xxx xxxxx platy xxx xxxxxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxx; xxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxx podílející se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxx žalobce, xx Xxxxx republika nemůže xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxxxxx měnit. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx jednostranně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxxx však xxxx xxxxx interpretovat xxx, xx umožňuje (xx rozdíl xx "xxxxxxxx" sféry) jednostranné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xx xxx xxxxx apriori xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx odměnu by xxxx možno libovolně xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx zaměstnavatelem xx xxxx, xxxxx xxxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx.
12. Xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. došlo x xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiný xxxxxxx xx xx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx hůře xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xx odvedenou xxxxx x plní xxx svého příjemce xxxxx xxxxxx (zabezpečovací, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx xxx zaměstnavatelem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx, kdy zaměstnavatel xx xxxx xxxxxxxxxxxx x změně xxxx xxxx platu xxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovuje xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxx funkce s xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx očekává, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx bude zachována. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx usiluje o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx zásady pacta xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pro xxx xxx xxxx zákonem xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx znalostí xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx státních xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xx zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
II.
14. Xxx 26. 8. 2010 byly Ústavnímu xxxxx doručeny xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. F. X. x Mgr. X. X. xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx částky 1&xxxx;615 Xx, x xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx 96 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx jejich žalobu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §202 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx, obrátili xx x danou xxxx na Xxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, xx uvedené xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týkaly i xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x navrhovaly x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx x §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, x §112 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. X. XX 2493/10 xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. X. ÚS 2493/10 xx xxx 25. xxxxx 2010 xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §78 xxxxxx o Ústavním xxxxx přerušena x xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx. xxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx k rozhodnutí xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 18.11.2010 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx soudem odmítnut xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx z důvodu xxxxxxxxx v §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxx. F. X. x Xxx. P. X. přitom mají xxxxx účastnit xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
XXX.
Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. X souladu x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx x návrhu xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcové sdělila, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx po xxxx přijetí xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., byl xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 920. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 920 xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, x xxx, xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x náhrad xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx č. 920 xxx 23. xxxx 2009 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx projednala x xxxxxx rozpravě, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozpravě xxxxxxxx x xxxxxxxxx jej xxx připomínek. Xxxxx xxxxxx xxx schválen xx 188 přítomných xxxxxxxx 182 hlasy xxx, proti 2 xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx zákona xxxxx jednala xx xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 418/2009 Xx., x xxxx xxx ustanovení §3 xxxx. 9 zákona x. 201/1997 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, a xx 142 hlasy xxx, 3 xxxxx proti, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, že souhlasí x této věci x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx XXXx. Přemysla Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., byl doručen Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009 x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 173 ve xxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu. X jednání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se navrhovaného xxxxxxx platů byla xxxxxxx široce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxx, xx které xx snížení xxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx na xxx. xxxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx období xxx 2008 xx 2010 x xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxx být xxxxxxx x xxx. odmrazení xxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2010 xx xxxxx být x xx větším xxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx členy xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x veřejně xxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x Xxxx státních zástupců x navrhovanou xxxxxxx. X xxxxx otázkám xx vyjádřili i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx převážil x ústavněprávním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx zachována xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx tom, aby x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxx xxxxx ke 4% úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x roce 2010 xxx xxxxx rozpočtovou xxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 15. xxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxx xxxxxxxx č. 221 doporučil Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxx 5. října 2009 x xx xxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx doporučil k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výbor. Xxx toto usnesení x 65 přítomných xxxxxxxx hlasovalo 65 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovaná restrikce xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx x posuzována x xxxxxxxx xxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx u xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x souladu x ústavním pořádkem Xxxxx republiky. Skutečností, xxxxxx Senát xxxxxx xxx projednávání předpokládat, xx, xx xx xxxxxxxxx této zákonné xxxxxx došlo xxxxxxxx x narušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxx zákona x státním xxxxxxxx xx rok 2010 xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxx 4% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx. Xxxx xxxxx již Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx, xxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx o státním xxxxxxxx nespadá xx xxxx působnosti.
18. Xxxxxxx soud zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx prohlásil, xx xxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx uvedl x xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x návrhem xx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxx. Xx se týče xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx přijetí zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dne 22. xxxxxx 2010), xxx x xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyjadřují, xxxxxxx mají za xx, xx se x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (xxx xxxx). K xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělení procedurálního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poukazují na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně, lze xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ve kterých xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx odměňování soudců, xxxxx xxxx zaručen xxxxx příjem, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx účastníci xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx státního zástupce xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavní xxxx poté, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx body: xxxxx xxxxxxxxxxxx x odměňování, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxx 1989, xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných soudů x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxx-xxxxxxxxxxx důvody nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, rozpor x právem xx xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x požadavkem racionality xxxxxx normy. Ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 19.5.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx hoc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx platovou xxxxxxxxx x xxxx 2011. Xxx xxx zákonodárce - xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx státním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx iluzorní, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx společnosti x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považují za xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být potlačení xxxxxxxxxxxx justice x xxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxx zopakovali xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010: [Ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx č. 201/1997 Xx.] "ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx 2010 xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx období xxx xxxxxxxxx.". Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx petit, jímž xx xxxx xxx xxxxxxxxx, že [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xx zrušuje x 1. xxxxx 2010.". Xxxxxxx připojili xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx [ustanovení §3 xxxx. 9 xxxxxx x. 201/1997 Xx.] "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxx 2010 xxxxxxxxx.".
20. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odbor ekonomický Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx měsíčním platu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x letech 2006 xx 2010 x xxxxxxxxxxx podobě:
Xxxxxxxx xxxx (XX) | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 |
XXXXXX | 81&xxxx;485 | 84 169 | 83&xxxx;565 | 83&xxxx;236 | 77&xxxx;521 |
XXXXXX XXXXXXXX | 70&xxxx;475 | 73&xxxx;492 | 74&xxxx;527 | 73&xxxx;120 | 68&xxxx;297 |
X uvedenému xx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx navrhovatel x vedlejší účastníci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx platech, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, funkční xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxxxxx účastníci poukázali xx skutečnost, xx xxxxxxxx plat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx mnoha xxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, služebního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukázali xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx platech xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx argumentů xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázali xx xxxxxxxxxxxx trendu, xxx především v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstupují xxxxx státních xxxxxxxx xxxxx znamenající xxxxxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx. Xx svých xxxxxxxx vedlejší účastníci xxxxxxxx.
21. K xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nutno xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx (x. 1. 33), xxxxxxxxx řízení (x. 1. 26 a x. 1. 18) x xxxxxxxx účastníci xxxxxx (x. 1. 74) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx.
V.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
23. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci použito, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx soud x Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx ustanovení, xxx je navrhováno xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx sporu. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx snížení xxxxx.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
24. V xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení zákona xx jeho xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb., jehož článkem II byl §3 xxxxxx x. 201/1997 Xx. doplněn o xxxxxxxx 9, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nic, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx soud xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.9.2010 xx. zn. Xx. XX 12/10 (vyhlášen xxx č. 269/2010 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx databázi xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xx xxxxxx x xxxxxxxxx závěrům Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (vyhlášen xxx č. 80/2011 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx v nálezu xx. zn. XX. XX 12/10, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xx 188 xxxxxxxxxx poslanců 182 xxxxx pro, xxxxx 2 hlasy, xxxx. 142 hlasy xxx, 3 xxxxx xxxxx xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 12/10.
XXX.
Právní xxxxxxxxx Ústavního xxxxx
25. Xxxxx xxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodný.
26. Xxxxxxxxxxx předkládá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xx disproporcionální x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx státních zástupců, xxxxxxxx dělby xxxx x nezávislosti xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 1, čl. 2 odst. 1, čl. 80 odst. 2, čl. 81 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx porušení základního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci (čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Povšechně xxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx (principy xxxxxxxx xxxxx).
XXX. x)
X charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
27. X xxxxx úvah Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moc, x xxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx značně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podrobně xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, nedomnívá xx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx.
28. Na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx shrnovat závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.)*; xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (N 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.); xxxxx sp. xx. Pl. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (xxxxxxxx pod č. 104/2010 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (xxxxxxxx xxx č. 269/2010 Sb.)]. Postačí xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx opakovaný x posledně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx xxxxxx druhé. Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x soudní xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx shledán "rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx" (bod 21). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v Ústavě explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx platových xxxxxx soudců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytoval x xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.
29. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, přiložené xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx přesto xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx konstatují, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezávislosti xxxxx x xxxxx xxxxxxx bez ohledu xx odlišný xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx xx politické xxxx - xxxx xxxxxx" (xxx 13 xxxxxxxxx). V postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zástupců xxx xxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx.
30. Ústavní xxxx xxxxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 x z xxxxxxxxxx xxxxxx vztahujících xx x problematice "xxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXX xxxx. 2 a 3 xxxxxx a k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx 1, xxxxxxxxx xx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, že postavení xxxxxxxx xxxxxxxx není xx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 81 x xxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Vztah xxxx xxxxxxx zabezpečením xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxx ve svém xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxx důraz, xxxxxxxxxxx.
31. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x Ústavě systematicky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx upravující moc xxxxxxxx, x xx xx části, jež xx xxxx xxxxx (čl. 80 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx polemizují x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 283/1993 Sb., x státním zastupitelství, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx x xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxx xx 1.3.2002, xxxxxxxx řadu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxx xxxxxx: Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxx xxxx, x xxxxx se dozví, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. X Ústavy (čl. 80 xxxx. 1) xxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx výlučnou (xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svěřenou xxxxxxx [viz xxxx. §4 xxxx. 1 x 2, §5 x 42 xxxxxx x. 283/1993 Sb.; §174-175 xxxxxxxxx xxxx; §62 a 62a xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx; §9 xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx)]. Tato xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (x x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx orgán xxxxxx xxxx.
32. Xxxxxxxx xx straně státního xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xx soudní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11a, §12, §12c, §12d, §12e xxxxxx č. 283/1993 Sb.) či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§13 a xxxx.; xxxx. xxxx x úpravu kreace x §18 xxxxxx x. 283/1993 Sb.). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti státním xxxxxxxxx nesvědčí (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zasahování xx xxxxxxxxxxxx soudu vyjádřenou x xxxxxxxxxx §335 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx ani xxxxxxx xxxxx není ve xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxx (srov. §1 xxxx. 3 zákona x. 85/1990 Sb., x právu xxxxxxxx).
33. Xxxxxx xxxxxxxx jsou - na xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx primárně x xxxxxxx veřejného xxxxx (§18 odst. 3 zákona x. 283/1993 Xx.), což xxxx vést x xxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx střetu xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx - naopak xxxx. xxxxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 80 Xxxxxx v xxxxxxxxx s čl. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx oporu xxx závěr o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §1 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxxx k zastupování xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx svěřených zákonem xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxx funkci, zakotvuje §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bezúhonnost, xxxxxxxxxxxxxxxx a nezaujatost xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx ani xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxxxxxx, xxxx x nárocích xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (politickým, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 23), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx "xxxxxxx nezávislost" xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x omezeném xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx administrativní. Administrativní xxxxxxxxxxx xx dána x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx, politickými x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx", xxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx svém xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2004 sp. xx. I. ÚS 573/02 (X 41/32 XxXX 397), kde xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxx x xxxxxxxx přísně xxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx institucionálně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Xxxxx xx tím xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (a xxxxxxx) xxxxxx nezávislosti xxxxxxx povolaných xxxxxxxx xxxxxxx žaloby, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při dodržování xxxxxxxxxx trestního xxxx x ostatních předpisů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxx xx orgán xxxxxxxxx, xxx xx xx na xxxxx Xxxxxx.". X charakteru x zárukám nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx blíže Xxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx přání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx? In Xxxxxxxx advokacie, 3/2010, x. 66-73. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx neomezuje xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx specifického x od xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neobvyklým či xxxxxxx xxxxxxxxxxx (jedná xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x posilování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx), x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Příkladem xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 30.11.2004 xx. xx. Xx. ÚS 15/04 (N 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §146 odst. 2 zákona č. 141/1961 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx tak xxxxx xxxxxx proto, xx xxxxx, xxxxx xxxx pořádková xxxxxx xxxxx §66 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx policejním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, měla x xxxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx případech nebyl xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx policejním xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Uvedené stížnostní xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx možno) považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxxxxxx ve smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Úmluva").
36. Xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 45/04 xx xxx 22.3.2005 (X 60/36 XxXX 647; 239/2005 Sb.), x xxxx xx xxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxx, xxxxx, xx xxxxxx zástupce podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxx pravomoci xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy (k xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx).
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx příkladem xxxx xxx xxxx nález xx dne 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (vyhlášen xxx č. 219/2010 Sb.), xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §83a xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxx x xxxx druhé xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx: " , x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jiných prostor x pozemků nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. "Nelze xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x kontradiktorním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby a xxxx zákonem, jakož x xxxxxx osobně xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx). X přípravném xxxxxx, xxx mají zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx s policejním xxxxxxx povinni organizovat xxxx xxxxxxx xxx, xxx účinně xxxxxxxxxx x včasnosti x xxxxxxxxxx trestního stíhání (§157 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxx xxxx xxxx x legitimním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nestrannosti (xxxx. xxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxx střetu xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxx věci Xxxxxxx soud dále xxxxxxx xx nález xx. zn. Xx. XX 11/04 ze xxx 26.4.2005 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.), x xxxx xxxx vymezeny xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx ztotožnit xx xxxxxx. "Xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Ústavy) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudci, kteří xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx Listiny). Xxxx ustanovení xxx vykládat xxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruky materiálně xxxxxxxxx výkonu soudní xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx práva xx spravedlivý xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx všech xxxxxxxxx xxx soudem xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxx začleněný xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx nezávislý, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestranností xxx xxxx rozhodování. Xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), a xxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zásadu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx zásadu xxxxxxx xxxx xxx obě xxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx mocenským aktem xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu).".
38. X prima facie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, resp. xxxxxxxx zastupitelství, jak xx xxxxxx, xxxxx x uvedený nález xx. xx. Xx. XX 11/04, kterým xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §77k odst. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx jiného konstatoval, xx postavení nezávislého xxxxxxxxx xx formálním x materiálním smyslu xxxxxx ani Kolegium xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§7a xxxxxx č. 283/1993 Sb., xx xxxxx xx 28.2.2006), x to i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xx soud xxxxxxxxx nelze, x xx ani v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině, xxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxx úkoly xxxxxxx xxxxxx, ani xx xxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.".
39. Xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vzhledem ke xxxxx xxxxxxx významnou xxxxxxx předvídanou xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx není xxxxxx státní správou, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx. X zásadně xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx doktrína (X. Xxxxx'xxx, J. Xxxxx, X. Molek, X. Podhrázký, R. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. Vyhnánek. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 940, x. 943, x. 944, xx.). Jeví xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx. v přípravném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxx §307 x 308 xxxxxxxxx xxxx, narovnání podle §309 až 314 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 x 71 xxxxxx x. 218/2003 Xx., x odpovědností xxxxxxx xx protiprávní xxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx mládeže x x změně xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx xxxxx §179g x 179h trestního xxxx] xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx smyslu ustanovení čl. 90 xxxx xxxxx Xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx.
40. Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zastupuje xxxxxxxx žalobu, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úsudku x obsahu xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx veřejné moci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx úvaze závisí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, či xx xxxx jeho xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x podání xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx z Ústavy, xxx xx xxxxxx č. 283/1993 Sb., ale x xx samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx zástupce, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxx sui xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx stanovený xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx orgánu xxxxxx xxxx (xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.10.2005 x. x. 6 Xx 58/2004-45 a xx xxx 12.11.2009 x. x. 1 Xx 9/2009-86). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxx xx xxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohlížet na xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu funkce xxxx na xxxxx xxxxxx moci. Proto xxxx nelze dospět x xxxxxx x xxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
41. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xxxx. xx Xxxxxxxx x roli xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxx) xxxxxxx na 8. xxxxxxxx OSN x prevenci kriminality x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxx xx xxxx 1990. Pravidla xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. xxx 10 Pravidel výslovně xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strictly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx functions."). Xx světle čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx "úředníka, xxxxx xx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx," xxxxxxx Výbor xxx xxxxxx xxxxx (XXX), xx státního xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx institucionální objektivity x nestrannosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx X° 521/1992, Vladimir Xxxxxxx x. Xxxxxxx, XX xxxxxxxx CCPR/C/56/D/521/1992, bod 11.3).
42. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx zástupcům xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 23.10.1990, x. 12794/87, §42; Xxxxxxxx xxxxx Polsku, xxxxxxxx xx xxx 4.6.2000, x. 27915/95, §48-50; Assenov x xxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx xx dne 28.10.1998, x. 24760/94, §146; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx [XX], rozsudek xx xxx 25.3.1999, x. 31195/96, §49-50; Xxxxx xxxxx Ukrajině, xxxxxxxx xx xxx 30.3.2004, x. 66561/01, §62-63; Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 5.4.2005, x. 54825/00, §56, §125). "Xxxxxxxxxxx, the xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx not only xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx State, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx and xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx proceedings and xxx party to xxxxx xxxxxxxxxxx. The Xxxxx xxxxxxxxx reiterates xxx position as xx xxx xxxxxx xx the xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx as, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx power ` (...) " (Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 6. 9. 2005, x. 65518/01, §58).
43. Xxxxxxxx není xxxxxx xxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx specifikovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx uvedené xxx závěr, že xxxxxxxx-xx státním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx těch xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pohybuje x xxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx potřebu xxxxxxxx Ústavy dovodit xxxxxx xxxxx (nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava nepřiznává xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx shodného xxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx zjevně nad xxxxx Xxxxxx.
44. Ústavní xxxx dále zvažoval, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (xxx xxxx), xxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxx xxxx x jiných ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx ústavně nepřípustný" (xxx 55; xxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx). Uvedenou xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxx projednávané xxxx x zejména xxx xx xxxxxx skutečnosti, xx tato úvaha (xxxxxx dictum) xxxxxx x xxxxxxxx judikatuře xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx teze. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sféře xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxxx xxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx fungování xxxxxxx xxxxxx, ústavních orgánů xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx dané Ústavou, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx (xx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) omezen v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx to x xxxxx řadě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyvolají. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaměstnanců xxxxx, xxx xxxx. rozvrat x dané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx nepochybně x xxx ústavně nepřípustný.
45. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (ochromení xxxxx xxxxxxx z xxxx) xxxx otázka xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx úvah Xxxxxxxxx soudu by xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxxx neplyne, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takový xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústava x xxxxx č. 283/1993 Sb. xxxxxxxx.
46. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx naplněn xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poté, xx xx xxxxxxxxxxx opatřil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx mělo stát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přihlédnout x x xxxx, že Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sdružením xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky. Xxxx organizace, jak xx zdá, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx reprezentovat xxx připomínky (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 25). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx napadené úpravy.
XXX. x)
X právu na xxxxxxxxxxxx xxxxxx
47. Xxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx občané xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 28 xxxx xxxxx Xxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xx xxx domáhat xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).
48. Xxxxxx z esenciálních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klady, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxx dojít i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx); podstatná xx však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx konflikt, na xxxxxx xx střetu xxxx základních xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních práv xxx xxxx obvykle xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xx kritérium vhodnosti, xxxxxxxxx odpověď na xxxxxx, xxx institut xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x porovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx dosáhnout stejného xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Pl. XX 40/02 ze xxx 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
49. Xxx xxxxx x použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxx tento xxxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxx o ústavnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxxx xxxxx Xxxxxxx); v xxxxxxx xxxx hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx tomu xxxxxxxxx x jiných práv, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxx (xxxx. však xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 a 3 Listiny x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonná úprava, x xxx xxx xxxxxxx sledování nějakého xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, jejž si xxx představit jako xxxxxxx prostředek k xxxx dosažení, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)]. Jinými xxxxx xxxxxx, ustanovení čl. 28 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx větu xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžným zákonem). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xx xxxx x xxxxx xx odměnu xx práci a xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxx xx xxxxxxxxxx základních práv x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx omezována xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v Listině, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx.
50. V případě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, mzda, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu mohou xxxxx xxxxxxx pouze xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx negoval. Xxxxx platí x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx xxxxxx institucí. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxx činnost x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však z xxxxxxx samotného čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákonodárci, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx. [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].
51. X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx postačuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úsporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx výsledkem xxxx. xxxxxx iracionálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx) x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Provedená xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x státních xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státních zástupců xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxx u všech xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx x porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, tím xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx snížení xxxxx.
XXX. x)
X xxxxxx xxxxxxxx
52. Ústavní soud xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nutno xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx x poloze xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xx své xxxxxx v xxxx xxxxxxx moci, xxx x xxxxxx majetkového xxxxxx (složky vlastnického xxxxx) xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx navrhovatele (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx charakter xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Legitimní xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takovými xxxx veřejné moci (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx konkretizovaly; xxxxxx ochrany se xxx dostávalo legitimnímu xxxxxxxxx xxxx existující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezměnitelnost platových xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx (xxxx x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx přinejmenším xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxx (xxxxxxxxxx), které se xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx organizace xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx budoucí xxxxxx ("xxxxxxxxxx plat") - x to xxxxxx - xx se xxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xxx kupříkladu x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 13/08 ze dne 2.3.2010 (č. 104/2010 Sb.) [x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx E. Xxxxxxxxx]; ani x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.) [srov. xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx]; xxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) [xxxx. odlišné xxxxxxxxxx x odůvodnění nálezu xxxxxx X. Xxxxxx]. Xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obecný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (nezhoršitelnosti) xxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxx argumentační xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx záruku dovozuje xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx soudcovské nezávislosti x xxxxxxxx xxxxx xxxx ve státě.
53. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Pl. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx rovnosti, xxx xx vyjádřil Xxxxxxx xxxx ČSFR xx xxxx nálezu x 8.10.1992 sp. xx. Xx. ÚS 22/92 (publikovaném xxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx soudu ČSFR). Xxxxxxx soud ČSFR x něm xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ("xx xxxx státu, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím stanoví xxxxxxxx povinnosti jiné, xxxx se tak xxxx xxxxx s xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, neplyne z xx xxxx závěr, xx by každému xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxx xxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
54. Ve xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v sociálních xxxxxxxx, má-li se xxxxxxxx základních lidských xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx směru, xxx samu podstatu xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx děje tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. X oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx disponuje xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx plyne, xx x xxxxxxxx zásahům xx xxx existujících xxxxxxxxx relací xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx státní xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx měnit existující xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxx (xx stejném poměru) xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx. X xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Xx vztahu x xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neakcesorické rovnosti (čl. 1 Listiny) napadeným xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxxx xxx nenasvědčuje. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokou míru xxxxxxxxxxxxx. Xx problematiku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxx x xxxxx xx existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx čl. 11 xxxx. 1 x xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx x opatření xxxxx prospektivní, xxxx xxxxxxxxxx přinejmenším xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx. X xxx nyní xxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx a nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (xxxxxxxx pod č. 119/2011 Sb.) x xxxxxxx xx předchozí judikaturu].
56. Xx vyloučení xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva (xxxx) xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxx protiústavním x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxx zásahu, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xx. xxxxxxxxx rovnost před xxxxxxx).
57. K úvaze, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x iracionálně zvolenou xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx platová restrikce, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (platové základny) x 4 % xxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci, x to xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, soudce Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x prezidenta Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Rady Ústavu xxx xxxxxxx totalitních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Xxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu, soudce (xxx ovšem xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx srov. čl. I xxxxxx č. 418/2009 Xx. xx xxxxxxx s §1 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skupinou, xx xxx by zákonodárce xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těch xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx přímo zákonem, xxxx. xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx politický xxxxx xxxxxxxxxx úspor x zásadě nelze xxxxxxxxxx xxxxxx prostředky (xxxx. propouštěním). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxx platové restrikce, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx značné xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx brát x úvahu xxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy, za xxx xxxx odpovědni xxxxxxxxx vedoucí xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx součástí referenčních xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx komparace xxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxx oprávněn tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx kromě xxxxxxxxx 1&xxxx;300 xxxxxxxx xxxxxxxx i xxx 3&xxxx;500 xxxxxxx představitelů (xxxxxx soudců). Xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb. xxxx xxxx odůvodňováno "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx," xxxx. "úspornými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x materie xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve formě xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace bylo x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxx oblastech, x to xxxxxx xxxxxx skupiny státních xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx realizován x xxxxx xxxxxxx již xx dobu xxxxxxxx xxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivý xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx v kontextu xxxx dalších ekonomických xxxxxxxx, xxxxx probíhala, xxxxxxxxx x připravují xx i xx xxxxxxxx (včetně dalších xxxxxxxx platových).
58. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxxx xxxxx ušetřit částku 31,2 xxx. Xx xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx 126,7 mil. Xx xx xxxxxx xxxxx 4&xxxx;800 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (včetně xxxxxx) je xxxxxx xx xx xxxxxxxx x co xx xxxxxxxxx xxxx racionálním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň, jak xxxx shledáno xxxx, xxxx opatření xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkových platových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx). Xxxx lze xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx relativně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxx výsledkem úsporných xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úspory xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx platových xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x praxi xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx: bud' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svévolně, neboť xx xxxx xxxxxx xxxx žádný (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) veřejný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přinesla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx drastického snížení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
59. Ústavní xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců (xxxxxxxxxxxxx státní xxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dílem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx intenzivním xxxxxxxx, xx by se xxxxxxx profesní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platově znevýhodněnou (xx výsledku xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx platové xxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odlišných xxxxxx státních xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x tom aspektu, xxxxx žádá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců (ve xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx jiným skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X nyní projednávané xxxx nelze v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx dodat, xx x případě eventuálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx právě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx 4&xxxx;800 xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx soudců) xx xxxx legislativní xxxxxxx, xx nosné xxxxxx takového nálezu xxxxx xxxxxx dopadnout x xx xxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx bene xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx č. 236/1995 Xx.).
XXXX.
Obiter xxxxxx
60. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/1993 Sb. ukládá xxxxxxxx zastupitelství (x xxx xxxx státním xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxx významných x xxxxx orgánem nezastupitelných xxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nezastupitelná xx xxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
61. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx a xxxxx způsobem bude xxxxxxxxxx zločinnost. Ústavní xxxx setrvává xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxx xxxx pachatelem x státem, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx xxxx osoba xxxx stíhána a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx pominout, xx xx jednoznačnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (obětí) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx povinnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1, xx. 3 xx xx. 8 Xxxxxx [X a X proti Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 26.3.1989, č. 8978/80, §27: "Xxxx xx x case xxxxx xxxxxxxxxxx values xxx xxxxxxxxx aspects xx xxxxxxx xxxx are xx stake. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx this xxxx xxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx-xxx provisions (...)"; X. C. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. 39272/98, §150-153; Xxxxxxx a další xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1998, x. 24760/94, §102; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, rozsudek ze xxx 28.10.1998, č. 23452/94, §115-116; x xxxxx]. Zvláště x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce vést xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx obžalovací [Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 25.6.1992, x. 13778/88, §53; xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx ze xxx 18.5.2010, x. 64962/01, §54-55 (porušení xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx ze xxx 27.1.2011, x. 42224/02, §44-46 (porušení xx. 6 odst. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupce)].
62. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx materiální xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxx aspekt xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, nepožívá xxxxx xxxxxxx ochrany x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxx xxxxx dodat xxxxxxxxxxx. Bytostným xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšetřování, xxxxxxx x xxxxxxx trestných xxxx x jiného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx justici a xxxxxx zastupitelství, tedy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jsou jinými xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx x dispozici. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx, xxx zejména osobní xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx neúplatnost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx svěřené moci xxxx xxxxxx společnosti. Xxxxxx xxx státní xxxxxxxx by xxxxx xxx xxx nástupu xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxx, x xxxxx se xxx xxxx, ale naopak xxxxxx hojně popsaným, x xxxx se xx xxxxxxxx, že xxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Pro státního xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a věrohodnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dílo - xxxxxxxx - pokud xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx sféry jednotlivce, xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x spravedlnost trestního xxxxxxxx velmi zásadním xxxxxxxx závisí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
63. Je xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, exekutoři xxxx.) x přijala taková xxxxxxxx, xxx materiální xxxxxxxxx x výdělečné xxxxxxxx byly x xxxxxxxx proporci xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx některých xxxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx postupně xxxxxxx.
64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k negativním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx rozdíl od xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx skupinami xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ohrozí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vývoj xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úspor xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xx xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx ("Xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx in xxxx xxxx the xxxxxxxxxx xx xxx tasks xxxxxxxxx xx essential xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. A xxxxxxxxxx remuneration xx xxxx necessary xx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx." Zpráva Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: Xxxx II - Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 17.-18. xxxxxxxx 2010, xxxxxx x. 494/2008, bod 69). X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vazby xx platovou úroveň xxxxxx xx roku 2012 (xxxxxxxx xxxx 341).
XX.
Závěr
X x přihlédnutím x výše xxxxxxxxx xxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x intenzitě xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx v částech VII. a), b), c) xxx xxx návrh xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx eventuální a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 17/10 xxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x x hledisek xxxxxx formální xxxxxxxxxxxxxxxx x již probíhajícím xxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx předložené xxxxxx jako (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx derogačního nálezu. X tomto Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxx stanovisko xx. zn. Pl. XX-xx. 31/10 xx xxx 14.12.2010 (xxxxxxxxx xxx č. 426/2010 Sb.), xxxxx xx xxxxxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxx k "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx důsledněji xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx principy.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vlasta Xxxxxxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx.
* xxxx. red.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, nález x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx pod č. 233/1999 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 232/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 25.8.2011.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.