Plné znění - 261/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 25.9.2018 sp. zn. Pl. ÚS 18/17 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 123/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, nebo na zrušení některých ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů

261/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

261

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 18/17 xxx 25. xxxx 2018 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Tomáše Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx x Praze 1, Xxxxxxxxx 2, xx xxxxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15, 15a, 15b, 15c, 15d, 16, 16a, 16b, 16c, 16d, 17, 18, 18a, 19, 20, 22, 22a, 23 x 61 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx, xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 25 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx zákon č. 123/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též "novela xxxxxx"), xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §15, 15a, 15b, 15c, 15d, 16, 16a, 16b, 16c, 16d, 17, 18, 18a, 19, 20, 22, 22a, 23 x 61 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., (xxxx xxx "zákon" xxxx "zákon o ochraně přírody a krajiny"). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx zejména namítá xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx novely xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxx na samosprávu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

3. Podle §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupina xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx; x xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx smyslu ustanovení §66 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx neexistuje xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx x xxx bez xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx další objasnění xxxx.

5. Xxxxxxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, že se zákon o ochraně přírody a krajiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xxx tedy o xxxxx množství fyzických xxxx, obcí, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. V průběhu xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dvakrát xxxxxxx x prodloužení xxxxx x podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx pasivitu) xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přesto xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx adekvátní xxxxxxxxxx posuzované věci.

III.

Legislativní xxxxxx

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx rozporu legislativního xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx - x xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2008 xx. xx. Pl. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxx §15a až 15d zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) vyhlašuje národní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx parku, chráněné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx národního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx následně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitek. Xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx omezena xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx v xxxxxxx x čl. 8, čl. 100 odst. 1 x čl. 101 xxxx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava").

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

7. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx i veřejnou xxxxxxxxxx práv, aby xx vyjádřily k xxxxxx; o xxxxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prezidenta republiky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Všechna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx ochránkyně xxxx xx řízení xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ASOCIACE XXXXXX XXXXXXXX GOTU, x. x., x xxx. Jan Bechyně, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx svém xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 501 xxx 2.6.2015. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxxx xxxxxxxxx dne 7.10.2015, poté xxx 20.1.2016 xxxxx čtení xxxxxxxxxxx x návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 4.5.2016, kdy xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx 25.5.2016, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx č. 501/4. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 1.7.2016, xxxxxxxx xxxx přerušeno a xxx 2.12.2016 xxxxxxxxxxx - xxxxx zákona xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1439. Xxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), který xxx xxx 18.1.2017 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 21.2.2017 x 1.3.2017 x xxxxxxxxx č. 1577 xxxxxxxx na původním xxxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx nepodepsal x dne 10.3.2017 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 4.4.2017 x xxxxxxxxx č. 1606 setrvala na xxxxxx x napadeném xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx byl vysloven xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

9. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx xxx 20.12.2016, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 25 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx prostředí, výborem xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výborem. Xxxxxxxx xxxxx x výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout, xxxxxxxxxxxxx xxxxx doporučil xxxxxxxx návrh xxxxxx x 34 pozměňovacími xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 18.1.2017 x xxxxxxxxx č. 75 jej xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx delší xxxx diskuze, xxxxx xxxxxxxx x předložení 54 xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx sice nespatřoval xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx představu xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx x důrazem xx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx.

10. Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parků xx zájmy obcí x krajů; xxxxx xxxx věnována xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádnému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx se všemi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx přesvědčena, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxx xxxx a xxxxx na samosprávu xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx poukázala xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/02 xx xxx 5.2.2003 (X 18/29 SbNU 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pokynů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx novely xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §40 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx - vyhlášením xxxxxxxxx parků nebyla xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxx bližší xxxxxxxx podmínky. Xxxxxx xxxxxx zákona bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxx xx úrovni xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx náležitosti, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx projednání xxxxx §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxx xx"), ale xxxxx konstatuje xxxxxxxxx xxxxx vyhlášených xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vymezení a xxxxxxxxxx xxxxxxxx znázornění xxxxxx jsou xxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxxx. Vymezení xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy - xx xxxxxxxxxx s xxxxxx (§71 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx parku (§20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx x krajů xxxxxxxx vláda za xxxxxxxxxx, xxxxx legislativnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobná xxxxxxxxxxxx diskuze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx zástupci xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx zákona věnovány xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxxx uvedl, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx škod na xxxxxx a má xxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx postoj k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, kterým xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxx dodržen postup xxxxx §40 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxxxxxxx znění, xxxxx xxxx právní xxxxxx xx podstatně odlišná, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx judikatura xxxx na posuzovanou xxx přiléhavá. Novelou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxx x rozsah xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxx xxx x xxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx §40 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx vyhlašovacích xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se rovněž xxxxxxx zákona xxxxxx xx formální x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - s xxxxxxxx právním xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

13. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx otázek: xxx xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx přijat xxxxxxx předepsaným způsobem x zda xxxx xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 123/2017 Sb. x jednotlivá xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nejprve xxxxxxx xxx, xx-xx možné xxxxxxxxxx napadnout xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

15. Ústavní soud xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx samostatnou normativní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), usnesení xx. xx. Pl. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271), xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01 ze xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)], x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx. Xxxx-xx v xxxxxx o kontrole xxxxx derogačními xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/02 xx dne 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - x argumentací směřující xxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejího přijetí, xxx xx x xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx dodržen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (v Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx neměl kompetenci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx zákonodárná xxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči vadě xxxxxxxxxxxxxx procesu spočívající x nedodržení požadavků xxxxxxxxxx z §40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xx xxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. xxxxx, xx "[x]xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, i její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a to xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx". X xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx formální xxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxx poměřovat xx xxxxx na princip xxxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nabytých xxxx. X nálezu xx xxx 1.3.2011 sp. xx. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx předpis xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxx-xx v legislativním xxxxxxx přímo xxxxxxxx Ústava či xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx některé x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx) - xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze.

19. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně-právních xxxxxxx. X takovému xxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dodržen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx č. 1606) x xxxxx xxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx pod č. 123/2017 Sb.

20. Xx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, x rovněž x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx novela xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxx. Xxxx xx Ústavní xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx národní xxxxx, xxx (xx)xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx v §40 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, x ohledem xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, krajů x xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly hájeny xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky i xxxxxxxxxxx republiky, xxx xx projevilo v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx návrhu xxxxxx Poslanecké sněmovně Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky. Návrh xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx měst x obcí x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx dospět x závěru, že xx xxxxxxxx subjektům xxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx dotčených xxxx x xxxxx xxxxx xx více xxxxxxx, nedosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci. X xxxxxxx xx xxxxxxx proto xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že x xxxxx přijetí novely xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

21. Pro xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx novelou xxxxxx xxxx nově xxxxxxxxx národní xxxxx xx nikoliv. Nicméně Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx se xxxx obiter dictum xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x případě Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx národního xxxxx (nařízení xxxxx č. 165/1991 Sb., kterým se xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 164/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 163/1991 Sb., xxxxxx xx zřizuje Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x stanoví podmínky xxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §8 zákona x. 40/1956 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 146/1971 Sb. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxx park České Xxxxxxxxx - byl xxxxxxxx xxxx jediný xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 161/1999 Sb., xxxxxx xx vyhlašuje Xxxxxxx xxxx České Xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx č. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxx úprava xxxxxx xx 1.6.1992 stanovila, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Zákonný xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Švýcarsko, xxxxx národní parky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zřizovacího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx současné kontroly xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx zákona, stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel vychází x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxx 31.12.1992 xxxxxxxx xxxxxx existovat pro xxxxxx xxxxxx zřizovacích xxxxxxxx xxxxxxxx x §6 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Listina základních práv a svobod xxxx ústavní zákon Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - s xxx xxxx Xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Pro xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nejprve nutná xxxxxxxxxxxx změna, kterou xx xxxx zrušeny xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků, xxxx. by xxx xxxxx xxxxxxxxx výrok xx xxxxxx x xxxxx právním xxxxxxxxx - xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Zákon o ochraně přírody a krajiny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odstraňuje xxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx nutné x xxxxx ohledu xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parků. X xxxxxx §15 xx xxxxxxx s §90 odst. 10 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx sjednotil xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jednoho zákona.

23. Xxxxxxx zákonodárce nevymezil xxxx xxxxxxx parky, xxxxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxx xxxxx další xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oblasti xxxxx §45h xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny).

IV.

Ústavní konformita xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x s xxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Pl. XX 2/08 xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxx xxxxxx, xx xx xxxxx legislativní xxxxxx shledán xxxxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx (a), xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (x), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x), xxxx xxxxxxxxx parku (x), xxxx národních xxxxx (x), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx parků (f) x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx parků (g).

a) Xxxxxxx parky

Dikce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x jako xxxxxx xx xxxxxxxxxx x její ústavnost. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

"§15

Xxxxxxx parky

(1) Xxxxxxxx území s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx výskytem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x významná v xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků musí xxx podřízeno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekosystémů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovišti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti x xxxx xxx v xxxxxxx x cíli xxxxxxx sledovanými jejich xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx postupné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx existence je xxxxxxxxx činností xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx území národních xxxxx.

(4) Posláním xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle ochrany xxxxxxxxx parků x xxxx umožnit využití xxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxx udržitelnému xxxxxxx, xx vzdělávání, xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx, které xxxxxx v xxxxxxx x dlouhodobými xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pásma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx České Xxxxxxxxx

Xxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx hranic x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx č. 1 x xxxxxx xxxxxx.

§15x

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx hranic x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx národního xxxxx x slovní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochranného xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 2 x xxxxxx zákonu.

§15c

Národní xxxx Podyjí

Předmět xxxxxxx, xxxxxx vymezení hranic x orientační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hranic Xxxxxxxxx xxxxx Podyjí x xxxxxx vymezení xxxxxx a orientační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x. 3 x xxxxxx xxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx Xxxxxx

Xxxxxxx ochrany, xxxxxx vymezení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxx č. 4 x tomuto zákonu."

Argumentace xxxxxxxxxxxx

26. K vymezení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx založení xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x krajiny, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx národních xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx: 1. xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx převažující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pozměněných xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx"); 2. xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx nebo postupná xxxxxx přirozených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přírodních dějů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx národních xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx člověka, významných x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx národních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - podle něj xx vyloučena možnost xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx postupů. Jde x xxxxxxxx x xxxxxxxxx klauzuli, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci naplnit xxxxxxxxxx obsahem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x krajiny, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxx provázány xxxxxxxx x ani x dalšími xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny.

27. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx národní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxx, jakých lokalit xx xx týká. Xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx hypotéza xxxxxx xxxxx - xxxxxxx podmínka xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxxxxx území ", "xxxxxxx reliéf xxxxx" či "typická xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx"), xxxxx dávají prostor xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxx", xx bude xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a právo xx samosprávu, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 10/06 xx xxx 13.3.2007 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)], xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina").

28. X §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x citovaného xxxxxxxxxx xxx dovodit cokoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústava x čl. 99 xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx však nezná x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x jakýmkoli xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx opory xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx x čl. 8, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpor x §1 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a místní xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X §15 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx byrokraticky xxxxxxxxxxxx konstrukci, xxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx umožnit jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx normativní xxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx požadavek xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx národních parků x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxxxxx navázaný. X §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., je xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx park, xxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx, že xx xxxxxxx parky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlásil xxxxx národní xxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikovat, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, xxx xxxx vyústit x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx prostor xxx. xxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx §15a až 15d xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhlašuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx právní předpisy xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx parku České Xxxxxxxxx, u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chybí. Xxxx xxxxxxxxx nic x přechodu práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ostatních xxxxxxxxx parků. Uvedená xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx dodržet xxxxxxx postup podle §40 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx obcím x xxxxxx participaci při xxxxxxxxx národního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nařízením xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx přihlédnuto k §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxx nebyl xxxxxxx §45h zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxxx hodnocení důsledků xxxxxxxx nebo záměru xxxxxxxxx xxxxxxxxx parku xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příznivého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oblasti.

31. Ustanovení §15d xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., xx xxxx Národního xxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 4 xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ochrany, slovní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxxx hranic národního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx bližšího zapojení xxxxxxxxx obcí x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Národní xxxx Šumava je x xxxxxxxx 68 000 hektarů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx 99 000 hektarů x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx 23 xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx zjistit, xxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxx §15 zákona. Zákon xxxxx nevymezuje, co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což je xxxx otázka xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je x xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 1 Ústavy.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

32. X xxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx x prezident xxxxxxxxx. Vláda je xxxxxxxxxxx, že novela xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x krajů. X xxxx xxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 34/02 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pokynů xxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxx zdůraznila xxxxxx xxxx obcí x krajů jako xxxxxxxx správ národních xxxxx a xx. x xx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx parků, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx, x čímž xxxxxxx x možnost uplatňovat xxxxxxxxxx, námitky či xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedených xx xxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxx národního xxxxx (xxx xxxx. o xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx).

33. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx navrhovatele týkající xx xxxxxxxxxxx pojmů x absence normativního xxxxxx xxxxxx úpravy. Xx zákona o ochraně přírody a krajiny je xxxxxxxxx xxxx xxxxx x přírodovědeckých oborů, x to x xxxxx právně neurčitých, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx bude záviset xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má být xxxxxxxx xxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx činností na xxxxx národního xxxxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (základní x bližší xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xx neexistence xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx považuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx obce x kraje, kterým xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx specifickým xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxx zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx x xx-xx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxxxxxx §1 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx národních parků xxxxxxx legitimní prioritní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxx parku vychází x xxxxxxxxxxx kritérií x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, pouze stanovilo, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx, že xxxxx národní park xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zjednodušit xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přehlednosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parku x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxx x ostatních xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx dne 1.1.2018 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx parku xxxx xxxxxxx, xxxxx xx podléhal hodnocení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx oblasti xxxxx §45h x 45i xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lokalit x oblastí (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxx č. 73/2016 Sb. x č. 207/2016 Sb.).

35. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx národní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx národních xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zónách x zásahů xx xxxxxxx pohybu x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x krajů x radě xxxxxxxxx xxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx nabízí, xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx způsobilá zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx v převážné xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx národní xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxx xx xxxxxxxx x materiální xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vedla x zániku xxxxx xxxxxxxxxxx národních parků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xx xxxxx odlišným xxxxxxx režimem. Xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx podle navrhovatele x rozporu x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx ustanovení §15 x 15a až 15d xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či nesrozumitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx národních parků xxxxxx i xx xxxxxx x jednotlivým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxx xxx dán xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci.

39. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není x právním řádu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx podstatě plyne x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy), xx xxxxx xxx neurčitost xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx ze xxx 5.4.2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) či xx xxx 13.3.2007 xx. zn. Xx. XX 10/06 (X 47/44 SbNU 603; 163/2007 Sb.)]. Prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxx "xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nepřesnost, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu" [xxxxx ze xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

40. Legislativní používání xxx. neurčitých xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, že jejich xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx státě porušení xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx v xxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx. doktríny xxxxxx x normách. Xx xxxxxxx pravidla xxxxxxx, právní xxxxx xx dají pro xxxxxx (přesně) xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - z xxxxxx xxxxxx povahy - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx soudy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx činností [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 SbNU 115; 256/2010 Sb.)].

41. Ústavní xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx, xx xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při výkladu xxxxxx. Neposkytuje-li ustanovení xxx některé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx to xxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, co xxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx dne 3.2.1999 xx. zn. Xx. ÚS 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), že: "[x] xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx přistoupit xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxx by xxxx porušena xxxxxxxxx (xxxxxxx minimalizace xxxxxx)".

42. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsah, který xxx vyložit pomocí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx aplikovat xx xxxxxxxxx xxx. X případě více xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx nejvhodnější pro xxxxxxxx xxxxxxxxx rámce. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx", "typický xxxxxx xxxxx", "xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx", "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", "xxx x xxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx výskyt" xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

43. X představou, xx x zákoně xxxx xxx xxxxx x xx xxxxxxx naplánováno xxxxxx, jak xxxx xxxxx, orgány a xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx trend xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravě xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podstat xx xxxxxxxx důsledkem takzvané xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx dodržován - xxxxx xxxxxx, vytváří xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxx vycházet x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) musí xxx xxxxxxx v konkrétní xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx "biologicky rozmanité", "xxxxxxxxx x xxxxxxxx" x podobně. Xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxx interpretace xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx instrumentů k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx postupu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx individuální ústavní xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx hovořit až xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx "xx kdyby".

44. Xxxxxxxxxxx dále namítá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Námitka xxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx vlastnosti xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx parky, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx národních xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pátý xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X návrhu xxxx xxxxxx, vyjma xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §15a xx 15d xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxxx navázáno. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vnitřně xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 5 xx xxxxx vykládat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx veškeré xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, s tím, xx xxx o xxxxxx snahy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx území xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxx, s tím, xx xx xxx xxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny. Právní xxxxxx §15a až 15d xxxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xx sjednotila právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx národních xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xx jednoho zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx nevyhlásil xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx formy; xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kroky xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxx ptačí xxxxxxx podle §45h xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou a xxxxxx zůstávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepřecházejí tak xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

46. Navrhovatel xxxx xxxxxx, že pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxx "xxxxxxxx" xxxx znění zákona o ochraně přírody a krajiny, což xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx prostor xxx. xxxxxxxxx. Uvedená argumentace xx pouhou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx způsob regulace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx její xxxxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

47. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nesrozumitelná, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

48. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx §15 x 15a xx 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx.

49. Xxxxx čl. 8 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Stát xxxx xx jejich činnosti xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx xxxx xxxx x ustanovení §1, xxxxx kterého jím xx xxxxxxx k xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rovnováhy x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x šetrnému hospodaření x přírodními xxxxxx x vytvořit x xxxxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000, xx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, krajů, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Přitom xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxx národních xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx zformulován x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx 2016. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx a zadržují xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx klimatických xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samovolnému xxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxxxx plochu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fenoménů, xxxxx se xxxx xxxxxx území x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Národní xxxxx xxxx také xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx. Ekonomický xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx privátním xxxxxxxxx x také x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx turistiky. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx době jde x nejnavštěvovanější xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx národní xxxxx xxxx xxxxxxxx význam, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx veřejnost xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

52. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxx národních xxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx populací druhů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx klimatu xx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx parky význam xxxxxxx, sociální či xxxxxxxxxx. Smyslem národních xxxxx xx kompromis xxxx naplňováním dlouhodobých xxxx xxxxxxx přírody (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x udržitelnému xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx.), xx xxx xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků, která x xxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

53. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx, nepřiměřenost novelizované xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumal xxxxxx právní úpravy xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx a čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.

54. Xxxx cíle xxxxxxxx xxxxxx úpravy lze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx druhů x přirozeném prostředí, xxxxxxxxx klimatu, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přírodních xxxx x kombinaci x xxxxxxxxxxx rozvojem xxxxx xxxxxxxxx parků. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona xxxx xxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx regulace národních xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, omezení xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx zkušenosti x aplikací xxxxxxxx xxxxxx úpravy nebo xxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx schvalování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny národní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxxxx xx zákazů, zdůraznění xxxxxxxx vlastnictví státu x pozemkům xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx apod.).

55. Nezbytnost xxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx se x rámci abstraktní xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxx xx xx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X tomu lze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxx kritéria. Prvním x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxxxx vhodnosti) - xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V jeho xxxxx xx zkoumá, xxx xxx při xxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx posoudit přiměřenost (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřiměřená xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přináší xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx národních xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a rozvoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx prováděných xx území xxxxxxxxx xxxxx lze dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Šetrnější xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx míře. Xxxxxxxx xx je naplňovalo xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx reálnou alternativu, xxxxx by měla xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argument xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx s xxxxxxxxx k dělbě xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x legislativním xxxxxx, xxxxx xxxxxx x možných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, obzvláště xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxx, xxx xx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xx xxxxxxx úrovni. X argumentace vlády x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že byly xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx vyhlašovány xxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x zákoně x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxx xxxxxxxxx dlouhodobé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se následně xxxxxxx i v xxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxx národních xxxxx. Xx procesu xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxx x xxxxx, kterým xxxxxx xxxxx xxxxxxx písemné xxxxxxx (§40 odst. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).

60. Xxxxxxx soud s xxxxxxx na všechny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx právní xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx regulace, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (obcím x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlašování xxxxxx xxxxxxxxx parků), xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx omezení xxxx x xxxxxx.

61. X poslední fázi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx posuzoval, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx dosahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx stránce. Xxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx preambule x čl. 7 Ústavy x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx spočívat x omezení xxxx x svobody xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle Ústavy x Listiny lze xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona. Xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx - xxxxx - xxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí x zájem společnosti xx zachování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X naplnění xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx.

63. Konkrétně xx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nakládání x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Obcím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx limitováno xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podílet xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx vznášet xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dohodnout zonaci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx). Jejich participace xx umožněna v xxxxx rad národních xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, obce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se na xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x ochraně přírody, xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx parku - xxxxxxxxx je, xx jim xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Veškerá xxxxxxx x zákazy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxxxx. X nálezu xx xxx 19.4.2010 xx. xx. IV. XX 1403/09 (X 88/57 XxXX 155) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx x pilířů xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xx zákonodárci upřeno xxxxxxxxx zákonem výkon xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výkon práva xxxx xx samosprávu xx území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx podílet xx na správě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto dospět x závěru o xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx přiměřeném xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx a kraje xxxxx participovat xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjadřovat k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Dílčím xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 až 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., splňují xxxxxxxx x materiální xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx cíl ochrany xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§16

Xxxxxxxx ochranné xxxxxxxx národních parků

(1) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx

x) umisťovat nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx souvisejících xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) těžit xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx těžby xxxxxxxxxx kamene x xxxxx pro xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) odstraňovat xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepůvodních druhů xxxxxxx,

x) zavádět xxxxxxxxxx xxxxx zvěře, jako xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxx stávající vodní xxxxx pozemků,

i) vypouštět xxxxxxxxx, kromě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jejich nálezu,

j) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx středem xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) provádět xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxx v rozporu x xxxxxxxxxx stanovenými x opatření xxxxxx xxxxxx vydaném xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx letů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx veřejného pořádku, x letů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxx v biologické xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx nebo s xxxxxxx xxx národního xxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x lesy, xxxxxxxxx, xxxxxx vodních xxxx, xxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, ochrany xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) odstraňovat xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, péče x zemědělské pozemky x xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx vodních xxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hranic, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxx provádět geologické xxxxx,

x) sbírat nerosty, xxxxxxxx xxxx odchytávat xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx obhospodařování pozemků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx, silážní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx nebo xxxxxxxxx rostliny mimo xxxxxxx; to xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo místních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx pohonné xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx časově xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx přírody,

k) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo odstraňovat x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toků xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx případů bezprostředního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vozidly x xxxxxxxx přívěsy xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x místa xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx, s výjimkou xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vodních xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soustav, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx parku x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nemovitých xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xx kole xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, místní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, s výjimkou xxxxx xxxxxxxxx členy xxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxx xxxxxxx, ozbrojených xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxx České republiky, Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pracovníky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx nemovitých xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx,

x) rozdělávat xxxx xxxx xxxxx vyhrazená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, turistické xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vyhrazená xxxxxxx xxxxxxx přírody,

r) xxxxxxxxxx volný nebo xxxxxxxx prodej xxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx létat bez xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, nebo

t) provádět xxxxxxxx posyp cest, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx I. xxxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx

(1) Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxx xx přirozeného xxxxxx xxxxxxxx útvarů x xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zdraví nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škoda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody; xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na běžné xxxxxxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxx xxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.

(2) Xx xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx mimo zastavěná xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvířat.

(3) Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx útvary xxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x propagační xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx zemníky, xxxx

x) xxxxx druhy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zastavěné území xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

§16x

Xxxxxx ochranné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx národního xxxxx

Xx celém xxxxx Xxxxxxxxxxxx národního parku xxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) měnit xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx obcí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx

x) provádět orbu xxxxxxxx xxxxxxxx porostů.

§16c

Bližší xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxx ochranného xxxxx

(1) Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zastavěné xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx

x) provádět xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porostů.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxx elektrárny xx Vranově xxx Xxxx je povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx průtoků x xxxx Xxxx.

(3) Účelem xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Podyjí je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx vlivy xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x sídla xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx

Xx xxxxx xxxxx Národního xxxxx Xxxxxx xxx xxx se souhlasem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx koryt vodních xxxx x jiných xxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zastavěné xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí,

c) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zastavěné území xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, nebo

d) xxxxxxxx orbu trvalých xxxxxxxx porostů.

§17

Klidová xxxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parku xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx umožnění xxxxxxxxxx xxxxxx ekosystémů xxxx xxxxxx složek, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx vyhrazené orgánem xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx vlastníků x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, členů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pracovníků xxxxxxx vodních xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, energetických xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxx cestě xxxx xxxxx.

(3) Klidová území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxx klidového území xxxxxxxxx parku x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx cestách xxxx trasách x xxxxxxxx xxxxx národního xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.

§19

Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx národního xxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx x výčet xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, opatřeními xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx národního xxxxx.

(2) Návštěvní řád xxxxxxxxx parku zveřejňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx stránkách. Xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

65. Xxxx xxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zcentralizována působnost x správ národních xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny - xxxx omezeny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákazů a xxx rozšířen zákaz x nepřiměřené xxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxx xxxxxxx x §16a až 16d xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x územně, což xxxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x národním parkům xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, výjimky ze xxxxxx xxxx podmíněny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

66. Xx xxxxxx k §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx kvality lokalit, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx klidové území, xxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxxx. Současná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxx pohybu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx. Podle čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku xxx xxxxxxx omezení popírá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Případná xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx, avšak xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

67. K xxxx části xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vláda x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parků, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jde x xxxx nástroje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxx zapojeny na xxxxxxx zákona. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx park xxxx xxxxx, x xxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x které xx xxxxxxx xxxxxx obcí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek omezuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, kde to xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadá xxx na lidské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx předmětů ochrany xxxxxxxxx parku; xxx x nich ovšem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

68. Bližší xxxxxxxx xxxxxxxx (regulace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x zákoně o ochraně přírody a krajiny, nikoli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx doposud. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx skupinu x xxxxxx rizikem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parku (xxxx proto xxxxxxxx) x na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx ad xxx individuálnímu xxxxxxxxx xxxxxxx národního xxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze činnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jinými předpisy x která je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx omezení xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx parku xxxx obsaženo již x předchozí právní xxxxxx (paušální xxxxx xxxxxx xx xxxxx X. zóny xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyznačené xxxxx), bylo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx parku. Proto xxxx právní úprava xxxxxx omezení xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx vyhradí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx území, vyhrazování xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nově xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx omezení, xxxxx představuje přehledné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx národní xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx kautelami xxxxxxxxxxxxxxx omezení některých xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

70. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zmínit xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx x převážné xxxxx Národního parku Xxxxxx, a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx národní xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

71. Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §16, 16a xx 16d, 17 a 19 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx přiměřený.

72. Xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zasaženo do xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x svobody pohybu xxxxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx.

73. Regulací xxxxxxxxxxx x činností xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx beze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxx xxxxxx, které xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxx úprava podmínku xxxxxxxxx.

74. Navrhovatel ve xxx xxxxxxxxxxx nevznesl xxxxx argument zpochybňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxxxxx, xx absentuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxx xxxx již xxxxx, xx xxxxxx domýšlet xxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxx x hodnotit, xxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xx xxxxxxx úrovni. Z xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx.

75. Xxxxxx ochranných xxxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx právní úpravě. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx, xxxxx xxxx společné xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§16 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb.), x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle předmětu xxxxxx xxxxxxx (§16a xx 16d xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx dřívější roztříštěnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ty, které xx vztahují xx xxxx území xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obcí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx téměř neaplikovatelná, xx až xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx pořádání xxxxxxxxx xxxx, rozdělávání xxxx na xxxxx xxxx xxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx nutné xxxxxx, xx xx všech xxxxxxxxx zákazů lze xxxxxx výjimku xxxxxxxx xxxxx §43 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, jehož xxxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx. Se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§16a xx 16d xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb.). Dotčené xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se mohou xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxx osob, xxx tomu bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx X národních xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx celé xxxxx xxxx X xxxxxxxxx parku, což xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ekosystémů x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx parku. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx území xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx není vázán xx xxxxxxxx xxxx xxxx národního xxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pohyb na xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. i xxxxxxx obce i xxxxxxxxx dotčených nemovitostí, x xxxxx je xxxxx xxxxx přezkoumat xx správním soudnictví.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezbytnosti x xxxxx druhého xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx xxxx zvolena xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx nedosahovalo xxxxxx efektivity xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x svobod.

78. X rámci xxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx střet zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx na xxxxxxxxxx, právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy x čl. 11 xxxx. 1 a čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx spočívat x xxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavy a Xxxxxxx lze právo xx xxxxxxxxxx x xx ochranu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx mírné omezení. X naplnění xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zděděného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx omezení základních xxxx x svobod xxxxxxxx.

80. Xx vztahu x právu xx xxxxxxxxxx dotčených xxxx x krajů xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx územím v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, je pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx stále xxxxxxxxx xxxxx podílet xx na záležitostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxx národních xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčených vlastníků. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx zachovanou xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx jejich xxxxx rozprostírá na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxx absolutní regulace, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx parků, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx na správě xxxxxxxxxxx národních parků. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x jeho přiměřeném xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx. Dotčené xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx delegovaných xxxxxxxx vyjadřovat x xxxxxxxxx dokumentům x xxxxxxx x správě xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx.

82. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 výslovně xxxxxxxx xxxxxxx, aby určitý xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx ze xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. ÚS 21/02 (N 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxx absolutním x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx má xxxxx x xxxxxxxx též xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx nebrání xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx zájmem". Přiměřenost xxxxxxx vlastnického xxxxx xx vztahu x xxxxxxx přírody xxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (N 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)]. Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxx rovněž xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. zn. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) xxxx xx xxx 13.12.2006 sp. xx. Xx. ÚS 34/03 (N 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.).

83. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x nich xx nacházejícími, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx důležitost xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků. Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx v zákoně o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx udělit xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx soustavy xxxxxx xxxxxxx.

84. Svoboda xxxxxx xx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx; podle xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx - xxxx se xxx stát na xxxxxxx zákona, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx vymezených xxxxxx (xx. x z xxxxxx ochrany xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §17 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ochránit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich složek, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pohyb xxxx, a důvodem xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxx. Klidové xxxxx, xx xxx se xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx, vyhlašuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyžaduje. Podle xxxxxxxx právní úpravy xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx celou xxxx I národního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxx vyhlásí. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx, nikoli nyní xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx futuro. Xxxxx nyní xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, x xx xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, lze opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx soudnictví.

85. Xx xxxxxx x §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx se xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx uvést, xx návštěvní řád xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či omezení, xxxxx xxxxxxxx přehled xxxxxxx a xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxxxx vydaných xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx srozumitelné; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx zaručených práv x xxxxxx.

86. Ústavní xxxx v xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx ochranných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ochrany xxxxxxx x xx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxx parků

Dikce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§18

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parků

(1) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx ekosystémů xx 4 xxxx ochrany xxxxxxx, x to:

a) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx ucelených xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx x umožnit x xxxx nerušený průběh xxxxxxxxxx procesů,

b) zóna xxxxxxx blízká xx xxxxxx na xxxxxxxx, xxx převažují xxxxxxxx xxxxxxxx pozměněné ekosystémy, x cílem xxxxxxxx xxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx, kde převažují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ekosystémů, x

x) xxxx xxxxxxxx krajiny xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx plochách a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx plochách, kde xxxxxxxxx člověkem pozměněné xxxxxxxxxx určené k xxxxxxxx využívání člověkem.

(2) Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx nesplňují charakteristiku xxx podle odstavce 1, xxx jejich xxxxxxxx xx nezbytné x důvodů udržení xxxxxxxxxx xxxxxxx péče x zónu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx parku.

(3) Xx jednotlivých zón xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx do maximální xxxxxxxx xxxxxx 5 xx, xxxxx nesplňují xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zóny národního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx udržení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx; tato území xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxx xxxx.

(4) Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, aby byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx vlastníků xxxx xxxx xxxx přírodní x přírodě xxxxxxx x xx pozemky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx x xxxxx jednotlivých zón xxxxxxx přírody národního xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 3, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx přírodních xxxxxxxx x cílů xxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx ochrany xxxxxxx národního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx xx xxxxxx účinnosti xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxx.

(7) Xx xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx, která není xxxxxxxx žádné xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx obcí a xxxxxxxxxxxx plochy xxxx, xx xxxxxxxx používat xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx podstatné změny x biologické rozmanitosti, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

§18x

Xxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx

(1) X xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x cílem ochrany xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx opatření, je-li xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx životů x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx:

x) zásahy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx požárů xxxxx zákona x xxxxxxx ochraně; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx předchozím projednání x orgánem ochrany xxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) regulace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásadami xxxx x xxxxxxx xxxx,

x) xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx živočichů,

h) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) údržba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, nebo

j) jednorázová xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) X xxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxx xxxx, s xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.

(3) X zóně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxx xxxxxxx této xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 a 2, opatření xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekosystémů x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

(4) X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx parku x xxxxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxxxx parku.

(5) Xxxxxxxxxx §16 není při xxxxxxxxx zásahů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 až 4 xxxxxxx.

(6) Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do zóny xxxxxxxx, xxxx přírodě xxxxxx xxxx zóny xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 xx xxxxxxxxx xxxxx zón xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 xx 3 x xxx xx xxxx realizovat xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx parku."

Argumentace xxxxxxxxxxxx

87. Xxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx rozhodující xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx přírody. Xxxxxx xxxxxx účinná po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (viz §18 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx krajiny. Xxxxxxx změna xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zákon o ochraně přírody a krajiny stanoví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, a následně xxxxxxxx v ustanovení §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx charakteristiku xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x cílů xxxxxxx. Právní xxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, a proto xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx podle §18 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxx x území, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx jejich zařazení xx xxx národního xxxxx xx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx tak xxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvu prostor xxx libovůli při xxxxxxxxxxx jednotlivých xxx xxxxxxxxx parku. Xxxxx §18 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxx zahájit xxxxxxxxxxxx xxxx zón xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx letech xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou byly xxxx vymezeny. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx princip xxxxx xxxx, neboť xxxx výkonné xxxxxxx, x jakém xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xx xxxxx národního xxxxx. Je tím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ministerstva xx xxxxx v území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve vztahu x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 7 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny opětovně xxxxxxxxxxx xxxxxx neurčitost x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18a xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., je xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státě, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x neurčitými xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k povolení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, zákonná xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Ustanovení §18a xxx jiné ustanovení xxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxx ze zákazu.

Vyjádření xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx řízení

88. X xxxxxx národních parků xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx účinnosti zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx jako nástroj xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dříve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx území, po xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx xxxxxxx jiný xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kategorizace xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (XXXX). Xxxxx xxxx xx zákonem xxxxxxxx xxx a režim xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zákoně, nikoli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx zonace je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x radou xxxxxxxxx xxxxx x následně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx moratorium xx xxxxx xx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx. Xxxxx ve struktuře x funkci ekosystémů, xxxxx xxxx vyvolány xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, vyžadují časovou xxxxxx xxxxxxxx xxx xx desítek let. Xxxxx zonace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx naplňovat.

Vlastní xxxxxxxxx Ústavního soudu

89. Xxxxxxxxxxxxx namítané neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 x 18a xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod x xxxxxxxx aplikovat xx konkrétní xxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x případě xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx zvolit interpretaci, xxxxx xxxx x xxxxxxxx nejvhodnější xxx xxxxxxxx ústavního xxxxx. Xxxxx, používá-li zákonodárce xxxxx "xxx ochrany", "xxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nebo xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx do xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx udržení celistvosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

90. X xxxxxxxx zákazu libovůle xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx rovině - xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxxx. Bude proto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx dodrží xxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx hranice. Xxxxxx-xx tomu tak, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x dotčených xxxxxxxxx zájmů; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxxxxx rozpornosti §18 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx národních xxxxx xx xxxx xxxxxxx přírody xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx stanoví xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx národních xxxxx. Xx tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxxxx vymezení x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle přírodních xxxxxxxx a cílů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx ustanovením §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1 §18 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétního národního xxxxx. Xxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx 5 §18 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx odlišně či xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, jak xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx regulovat xxxxxx, xxxxx xx zonace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx reálného xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x tom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

92. Xxxxxx xxxxxxx zásadní změny - namísto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany území xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx národní parky xxxxxxx xx xxxxx xxxx, které představují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx území (§18 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx vyplývá z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx (xxx usnesení xxxxx ze dne 16.2.2000 č. 190), x xxxxxxxx kategorizaci xxxxxxxxxx xxxxx. Každá xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xx zřizovacích xxxxxxxx předpisech. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxxxx xxxxxx x opatření (§18a xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb.), xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xx možné xxxxxxxx x xxxx zásahy xxxxxxxx x ochraně xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx tedy xxxx xxxxxxx reagovat efektivně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxx xxx (xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx věc xxxx.

93. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dohodnout x xxxxx národního parku, xx xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxx možnost xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx národního xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxxx na řízeních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx území xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. Zákon o ochraně přírody a krajiny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x rámci xxxxxxx nelze měnit xxxxxx národních xxxxx xx dobu xxxxxxxx xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx jednotlivé xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť nastavené xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx), a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxxx x národních xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx vývoj ekosystému. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx potřeby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxx. proti xxxxxx, suchu, záplavám xx škůdcům, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx odbornou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx zodpovězení jsou xxxxxxxxx znalci xxxxxxxxxx xxx; je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx moratoria xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx.

95. Xxxxx souhlasit x xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tak tomu xxxxxxx běžně xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx výkonné moci - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mantinely pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x činnosti xx úseku ochrany xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx trvání xxxxxx xxx národního xxxxx má xxxxxxx xxxxx - x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pružně xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx parku. Xxxxx xxxxx dospět k xxxxxx x porušení xxxxx xxxx.

96. Xxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zonace xxxxxxxxx parků musí xxx xxxxxxxxx vhodně xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavně zaručených xxxx dotčených xxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx, může xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx x zrušena.

97. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx §18 x 18a xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xx co xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx.

x) Xxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§20

Xxxx národního xxxxx

(1) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx důležitých xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména členění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x zásad xxxx o národní xxxx, zřizuje orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx parku (xxxx xxx ,xxxx‘) jako xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx pro záležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx zástupci všech xxxx x krajů, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx členy xxxx x xxxxxxxxxx právnických x fyzických xxxx, xxxxxxx z oblasti xxxxxxx přírody, lesnictví, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jmenuje a xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx.

(3) Xxxxx xxx xxxxxxxxx parku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx národního xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx národního parku x xxxxx navržená x vyhrazení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxx x radou. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x radou xxxxxxxx podle §38a.

(4) Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxxx rozpor se xxxx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxxx shromážděných xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx. O xxxxx xxxxxx informuje xxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

98. Ustanovení §20 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx úpravy rady xxxxxxxxx parků, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jejich pravomocí, xxxxxxx x ve xxxxxx míře xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx národního parku. Xxxx národního parku xx zejména povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx dohodnout xx správou národního xxxxx cesty x xxxxx navržené x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx postup x xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx orgánem xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx těžko proti xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx podávat xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx vázán. X xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx mizivá. Xxxxx §20 odst. 2 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx členy xxxxxxx a odvolává xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx parku xxxx tedy xxx xxxxxx počet xxxxx, xx zástupci obcí x xxxxx mohou xxx přehlasováni ostatními xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženo xx xxxxx na xxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zřejmý, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx x xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx povolených xx xxxxxx území. Právní xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxxx chartou místní xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., xx znění sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 369/1999 Sb.), xxxxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx. 3, 5 a 6, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za věci xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx je x xxxx xxxxx xxxx x vhodným způsobem xxxxxxxxx xxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxxxx účastníků řízení

99. X problematice rad xxxxxxxxx parků se xxxxxxxxx pouze vláda - podle nové xxxxxx xxxxxx zůstává xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x konzultačním xxxxxxx, delegovaní xxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx role xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poradního xxxx, neboť xx xxxxxx mají xxxxxxxxx x celou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxx. Evropská xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx podle ní xxxxxxx omezení x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

100. Xxxxxxxxxxx namítá v xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx národního xxxxx, xx vztahu x xxxxxxx práva na xxxxxxxxxx podle čl. 8 Xxxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x radě xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dohodnout x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx řešení a xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xx xxxxxxx úrovni.

103. Xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy.

104. Xxxx xxxxxxxxx parku xxxxx §20 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx národního xxxxx, xxxxx klidových xxxxx xxxxxx cest x tras v xxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxx péče x xxxxxxx xxxx). Xx složena z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x x osob x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jmenuje x odvolává xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxx se území x správy xxxxxxxxx xxxxx x radou xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, že nebude xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dokumentu xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x kraje xxxx možnost nominovat xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx xxxxxx národního xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx podobu.

105. Podle Xxxxxx xxx xxxxx xx samosprávu xxxxxx xxxxxxx, vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zděděného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxxxxx. Podstatné v xxxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxx a xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohou xxxxxxx na postupech x xxxxxxxxx vedoucích x přijetí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx. Xxx-xx xx xxxxx delegovaných xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxx kdykoli xxxxxxxx xxxx a krajů xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bránit, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx však xxx xxxxx x xxxxxxxxx bez odrazu x xxxxxxx xxxxxx.

106. Xxxxxxx soud shrnuje, xx xxxxxxxx právní xxxxxx vymezení a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx formální x xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, sleduje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a je xxxxxxxxx.

x) Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§22

Xxxx národních xxxxx

(1) Xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) S xxxx, x pozemky xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx a x jiným majetkem xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §78 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správa xxxxxxxxx xxxxx.

§22x

Xxxxxxxxx s xxxx x národních xxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hospodařit v xxxx tak, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce x xxxxxxxxxx rozmanitost.

(2) Xxx xxxxxxxxx péče x xxxx zařazené xx xxxx přírodní x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx a vychovávat xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx porostů na xxxxxxx pozemcích, o xxxxxxxx provádění xxxxxxxxx x hrazení bystřin x xxxxxx ani xxxxxxxxxx x povinném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Při provádění xxxx x xxxx xxxxxxxx xx zóny xxxxxxxx x do xxxx přírodě blízké xx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx zmírnění jejich xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx těžby x xxxxxxxxxx výchovná x pěstební opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx ustanovení lesního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx xxxx součet xxxxx umístěných v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx porostech."

Argumentace xxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxx, xx lesy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx hospodářskými, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §6 x 9 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoli pozitivní xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxx stanoví x xxxxxxxxx vymezuje xxx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxx ochranné, xxxx zvláštního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx prvních xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, čímž jsou xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx x kategorie xxxx xxxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxxx x omezuje právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx §22a xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, k čemuž xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx účastníků x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx

108. X xxxxxxxxxxxx xxxx národních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx které xxxx xxxx plní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx - funkce. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Lesní xxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx lesům xx xxxxx národního xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x návětí xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ochrannými. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx statusu lesů xxxxxxxxxxxxx, nebyly xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx lesa xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zachování xx xxxxxxx přirozené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxx č. 15/2015 Sb., xxxxx xxxxxxx xx x lesích zvláštního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zlepšení a xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx produkčním xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

109. Xxxxxxxxxxx namítá neurčitost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 x 22a xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Ústavy x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

110. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx omezením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx populací xxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xx dosažení x národním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx aj. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx šetrném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jiné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx těžbu xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků xx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

112. X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx x čl. 7 Ústavy x čl. 35 odst. 1 Listiny x xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx omezuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x lesy xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Výše xxxx zdůrazněna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. X naplnění uvedeného xxxxx je xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx by svou xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx práva, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, jak xx xxxx vlastníci xxxx xxxx lesům chovat. Xxxxxxx koresponduje s čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje x xxxx výkon xxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

114. Ustanovení §22 x 22a zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ekosystému. Těžbou xxxxx v lesích xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxx dosaženo xxxxxxx opaku, xxx xx ochrana xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Hospodaření x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx podpoře jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozmanitosti, xxx odpovídá i xxxxxxxxx §8 odst. 2 xxxxxx x. 289/1995 Sb., o xxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 15/2015 Sb. Xxxxxxx xxxxxx xxxx odstraněno xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx úpravou v zákoně o ochraně přírody a krajiny a xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zákonů.

115. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxx vlastníky. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poškozování xxxxxxx a zdůraznění xxxxx, xx lesy x xxxxxxxxx parcích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě byla xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx byrokratická xxxxx - obstarání xxxxxxxx xxxxxx národního parku x zásahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx mimořádných xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx činnosti je xxxx xxxxx činit xxx souhlasu, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podmínky. Jak xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx výše, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx možné x nich xxxxxx xxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx obsah, xxxxx xxx interpretovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx. body 42 xx 43 xxxxxx).

x) Xxxxxxx zcizitelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx státu k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx parcích

Dikce xxxxxxxx xxxxxx úpravy

"§23

Omezení zcizitelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x národních parcích

(1) Xx území národních xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xx zcizení xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

117. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §23 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (odstavec 1), x výjimkou xxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxx zdát, xx se tím xxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxx státu, xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx pozemku x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pozemků xx xxxx pro xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx řídila §21 xx 24 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zcizitelnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx všechny potenciální xxxxxxxxx platí stejná xxxxxxxx, x nelze xx zahrnout xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

118. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu uvedla, xx je legitimní xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jeho vlastnictví, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Listiny.

119. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x národních parcích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x daně x xxxxxxxxxxx, od xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

120. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxx a do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx x čl. 11 odst. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx přezkoumal soulad xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxx xxx xxxx, aniž xx současně zasahoval xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx proporcionality.

121. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxx sjednocen xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx a rozvíjení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx majetku na xxxxxxx chráněném území. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxx §21 xx 24 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, aniž xx xxxx konkretizoval, x xxx má xxxxxxx nevýhodnost xxxxxxxx. X xxxxxxx znemožnění xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx č. 503/2012 Sb., x Státním xxxxxxxxxx úřadu a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze sám xxxx x své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x nejistým xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x něčím, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx odpovědností xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonodárném xxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx o nakládání xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx neomezuje již xxxxxx x existující xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

122. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Předkupní xxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx

"§61

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxx xxxxxxxxx xx předkupní xxxxx k nezastavěným xxxxxxxx ležícím xxxx xxxxxxxxx xxxxx obcí xx xxxxx národních xxxxx, xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, národních xxxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkům xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx neprodleně návrh xx zápis předkupního xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pozemky xx koupi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx i x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územích xxx zčásti. Xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pozemku xx xxxxx písemný xxxxx, xxxxx vlastníci zamýšlený xxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx písemně xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx, bude xxxxxxx xx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx národního xxxxx, xxxxx budou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 a 2 s xxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx krajinných xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx poskytnout xxxxxxxxx xx Státního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxxx §61 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxx pozemkům xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx území xxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, národních xxxxxxxxxx rezervací, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek a xxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že právní xxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx pozemků na xxxxx národního parku xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. se "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx

124. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxx. Předkupní xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx národních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx.

125. Navrhovatel x xxxxxxx namítl, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx krajinu, xxxxx se xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx plochu.

Vlastní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

126. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti ustanovení §61 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x některým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx stát. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §61 zákona, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2; xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx na přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

127. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx nepodrobil xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zřízením xxxxxxxxx předkupního práva xxxxx x některým xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx chráněné xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx se tím xxxxx xx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úpravou se xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - dispoziční xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx), x to ještě xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto důvodu xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, za xxxxx xx xxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx náhrada xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxx xxx symbolická x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx pachtu, což xx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

128. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx možnost, xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx majetek xxxx xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, rozvoje hospodářství xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx), která navazuje xx čl. 7 Ústavy, xxxxx něhož xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, (xxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx xxxxxxx xx. x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xx projevuje x xxx xxxx přezkoumaném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx.

129. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny odpovídá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xx xx xxxxxxxx "xxxxx" pozemků xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx ve lhůtě 60 xxx xxx xxx doručení nabídky x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx koupěchtivého. Projeví-li xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx směřující xx koupi, a xx xx cenu, xxxxxx by xx xxxxxxx zaplatil xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx xxxx jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx úpravy §61 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x neústavnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněná hodnota, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku vůči xxxxx. Ostatně - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx

131. Otázka xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxxx chování x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, různými xxxxxxx x nejen x Xxxxx republice. Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxx x xxxxx xx x xxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonný xxxxx xxxxxxxxx parků xxx xxxxxxxx přiměřeně, x respektem x xxxxxxxxxxx, samosprávě x xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněné x xxxxxxx rovině. Xx xxxxx, xx x xxxxxxxx zvítězí xxxx xxxxxxxx xxxxx x bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx parcích xxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Není xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx x nutit xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx argumenty, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx místní xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx danou lokalitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Problematika xxxxxxxxxxx menších xxxx xx potom širším xxxxxxxxxxxxx jevem - x xxxxx xx xxxx spojovat x xxxxxxxxx národních parků. Xxxxxx obyvatelé xxxxx xxx navíc podle xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ("aktivistickým" xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

132. Ústavní xxxx uzavírá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a pravidel, xxx xx x xxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nemovitostí x zástupci územních xxxxxxxxx, který má xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx výlučně xx xxxxxxxxxxx a exekutivě, xxxx národní xxxxx xxxxxx, xxxx pravidla x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx otázky: "xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx parku hotely, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx bujet xxxxxxxx xxx jakéhokoliv zásahu". Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vyhláškami xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxxx rozhodnutími. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xx xx, aby xxxxxx xxxxxxxxx (například v xxxx současné kůrovcové xxxxxxxx); x případě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany.

133. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mezích, napadená xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx provázanost, představují xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný, xxxxx xxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 261/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.11.2018.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.