Plné znění - 261/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 25.9.2018 sp. zn. Pl. ÚS 18/17 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 123/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, nebo na zrušení některých ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů

261/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

261

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 18/17 xxx 25. xxxx 2018 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, zastoupené Xxx. Xxxxxxxx Syllou, xxxxxxxxx, se xxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx 2, xx xxxxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, in xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §15, 15a, 15b, 15c, 15d, 16, 16a, 16b, 16c, 16d, 17, 18, 18a, 19, 20, 22, 22a, 23 x 61 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění zákona č. 123/2017 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice řízení, xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Skupina 25 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx jen "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx zrušil zákon č. 123/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "novela xxxxxx"), xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §15, 15a, 15b, 15c, 15d, 16, 16a, 16b, 16c, 16d, 17, 18, 18a, 19, 20, 22, 22a, 23 x 61 zákona x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona č. 123/2017 Sb., (xxxx xxx "xxxxx" xxxx "zákon o ochraně přírody a krajiny"). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx novely xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x svobodě pohybu.

II.

Aktivní xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx řízení

3. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx právo xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupina xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx; x xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, na které xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx neexistuje xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; rozhodl x něm xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx první xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

5. Navrhovatel požádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx zákon o ochraně přírody a krajiny v xxxxxxxxxxxxx xxxxx týká xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx a xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xx nacházejících - xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx, xxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx navrhovatel dvakrát xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků a xxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx aktivitu (xxxxxxxx xxxxxx pasivitu) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx možném xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - s xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.4.2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vady xxxxxxxxxxxxxx procesu spatřuje xxxxxxxxxxx v xxx, xx novela zákona (xxx §15a xx 15d zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxx národní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx, tedy, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") zpracovalo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx parku, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx vlastníkům k xxxxxxxxx námitek. Xxxxx §40 odst. 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx přitom xxxxxxxxxxx i při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx přírody a xxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxx při změně xxxxxxxx vymezení - xxx xxxx omezena xxxxxxxxxxx činnost xxxx x xxxxx v xxxxxxx x čl. 8, čl. 100 odst. 1 x čl. 101 odst. 1 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

7. Xxxxxxx xxxx podle §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx; o vyjádření xxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx požádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx obdržená xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxx, veřejná ochránkyně xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ASOCIACE XXXXXX XXXXXXXX XXXX, x. x., a xxx. Xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani vedlejšími xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx nežádal, a xxxxx k xxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx svém xxxxxxxxx xxxxx popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozeslán jako xxxx č. 501 xxx 2.6.2015. První xxxxx návrhu zákona xxxx zahájeno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.10.2015, xxxx xxx 20.1.2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výboru x výboru pro xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 4.5.2016, xxx bylo xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx 25.5.2016, xxxxxxxxxxx návrhy xxxx zpracovány xxxx xxxx č. 501/4. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxx zahájeno xxx 1.7.2016, následně xxxx xxxxxxxxx a xxx 2.12.2016 xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxxxx usnesením x. 1439. Poté byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), xxxxx xxx xxx 18.1.2017 vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dne 21.2.2017 x 1.3.2017 x xxxxxxxxx x. 1577 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx x xxx 10.3.2017 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.4.2017 x xxxxxxxxx x. 1606 setrvala na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. S návrhem xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx.

9. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx zákona xx xxx postoupen xxx 20.12.2016, byl xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 25 xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborem xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Garanční xxxxx a výbor xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona x 34 pozměňovacími xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 18.1.2017 x xxxxxxxxx x. 75 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Projednávání xxxxxx zákona x Xxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 54 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx sice nespatřoval xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní regulace, xxxxxxx x xxxxxxx xx posílení pozic xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx.

10. Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx; xxxxx xxxx věnována nadstandardní xxxxxxxxx řádnému x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx obcí x xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukázala xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 xx xxx 5.2.2003 (X 18/29 SbNU 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxx xx přípustných omezení x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §40 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, neboť xxx to nebyl xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx kontinuitu xxxxx vyhlášených národních xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, aniž by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §40 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zřizovacích xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxx se"), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášených xxxxxxxxx xxxxx. Předmět xxxxxxx, xxxxxx vymezení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx znázornění xxxxxx xxxx shodné x xxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx bylo x podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy - xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§71 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobná xxxxxxxxxxxx diskuze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s občany Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxx obcí x krajů, xx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx regionech. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x takové xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podpořil xxxxxxx xxxxx xxxxxx, k xxxxxxxxxx verzi vyjádřil xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx škod xx xxxxxx x má xxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxx xxxxxxx postup xxxxx §40 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx odlišná, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxx všechna xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx prakticky projednán, xxxxxxxxx vlády neobsahuje xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x rozsah příkazů x zákazů, a xxxxx xxx být x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx národních parků xx rozdílné od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla změněna. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se rovněž xxxxxxx zákona změnil xx formální i xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků a xxxxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx režimem.

Vlastní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

13. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: xxx xxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxxx xxxxx č. 123/2017 Sb. x jednotlivá xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, která xxxx xxxxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx nejprve xxxxxxx xxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celek xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [např. nález xx. zn. Xx. XX 5/96 ze xxx 8.10.1996 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (U 27/19 XxXX 271), nálezy xx. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)], x xxxx taková xx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx. Jsou-li x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)].

16. Xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - x argumentací xxxxxxxxx xxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijetí, xxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přípustné. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx novely xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx dodržen xxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx (x Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přijetí novely xxxxxx, xxx xx xxx prima facie xxxxxxx xxx důvodné, xxxxx xx xxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx náleží xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vadě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z §40 xxxx. 3 x 4 zákona č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy, xx xxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx vlastníkům, xxxxx xxx xxxxxxx realizovat xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mj. uvedl, xx "[n]ení-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xx smyslu §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx". V xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Pl. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx formální xxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx vést k xxxxxxxx xxx posuzovaného xxxxxxxx předpisu, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx strany Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxx poměřovat ve xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, princip xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx práv. X xxxxxx xx xxx 1.3.2011 sp. xx. Pl. ÚS 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro procedurální xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - veden xxxxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxx-xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx porušena Ústava xx xxxx xxxxx ústavního pořádku xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) - vždy xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxx.

19. Xxxxxx slovy, Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, nebyla-li v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pochybení xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx. X takovému závěru Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxx nedospěl. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl dodržen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx prezidenta xxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx většinou (xxx xxxxxxxx x. 1606) x xxxxx xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 123/2017 Sb.

20. Xx xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx novela zákona xxxx xxxxxxx x xxxxxxx diskutována xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §40 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, x ohledem xx xxxx xxxxxxx, způsobilé xxxxxxxxxxx výroku v xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, krajů x xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx hájeny xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Svazem měst x xxxx i xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stolu. Xxxxx xxxxx dospět x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; otázka, xxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xx více xxxxxxx, xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci. X ohledem na xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx novely xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

21. Pro xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx vhodné xx xxxx xxxxxx dictum xxxxxxxx i x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byly xxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx xxxxxxxxxxx nařízeními xxxxx x případě Národních xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 165/1991 Sb., kterým xx xxxxxxx Krkonošský xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 164/1991 Sb., xxxxxx se zřizuje Xxxxxxx park Xxxxxx x xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx vlády č. 163/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x stanoví xxxxxxxx xxxx ochrany) x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 40/1956 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 146/1971 Sb. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxx xxxx České Xxxxxxxxx - byl xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 161/1999 Sb., xxxxxx xx vyhlašuje Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xx zákon č. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.6.1992 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx parky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem). Xxxxxxx xxxxxxxxx byl naplněn xxxxx x Národního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx parky xxxxxxxxxxx předepsanou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx vyhlášeny přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xx napadená xxxxxx zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vychází x předpokladu, že xxxxxxx xxxxx xx xxx 31.12.1992 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zřizovacích xxxxxxxx předpisů s §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx č. 23/1991 Sb., kterým xx uvozuje Listina základních práv a svobod xxxx ústavní zákon Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - x xxx však Ústavní xxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx zrušeny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. by xxx xxxxx derogační xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - ani jedna x uvedených možností xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Zákon o ochraně přírody a krajiny xxxx uvedený xxxxxxxxxx odstraňuje xxx, xx sjednocuje xxxxxx xxxxx zřizovacích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx centralizuje xx xxxxxxxx xxxxxx. Změnu xx nutné v xxxxx ohledu xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zákonnou xxxxx zřizovacích právních xxxxxxxx xxxxxxxxx parků. X xxxxxx §15 xx spojení s §90 xxxx. 10 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parky x xxxxx kontinuálně sjednotil xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů xx jednoho xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevymezil xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx činit xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx (např. provést xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §45h zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx

24. Xxxxxxxxxxx in eventum x x xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08 xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně přírody a krajiny xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozporným x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x), xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (x), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (c), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x), omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x) x xxxxxxxxxxx práva xxxxx k některým xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (g).

a) Xxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx normativní existenci, xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a jako xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx znění napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

"§15

Xxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx výskytem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx málo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vědeckého, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx.

(2) Veškeré využití xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekosystémů odpovídajících xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx existence xx xxxxxxxxx xxxxxxxx člověka, xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxx národních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxxxxx parků a xxxx xxxxxxx využití xxxxx národních parků x xxxxxx udržitelnému xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, výzkumu x x xxxxxxx šetrnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x dlouhodobými xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyhlašují tímto xxxxxxx.

§15x

Xxxxxxx park Xxxxx Xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx, slovní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx č. 1 x xxxxxx zákonu.

§15b

Krkonošský xxxxxxx xxxx

Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vymezení xxxxxx x orientační grafické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx národního parku x slovní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx pásma Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx č. 2 x tomuto xxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx Xxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hranic Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x slovní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx znázornění xxxxxxx xxxxxx ochranného xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Podyjí xxxx uvedeny x xxxxxxx x. 3 x tomuto xxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx Xxxxxx

Xxxxxxx ochrany, xxxxxx vymezení hranic x xxxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxxx hranic Xxxxxxxxx parku Šumava xxxx uvedeny x xxxxxxx x. 4 x tomuto zákonu."

Argumentace xxxxxxxxxxxx

26. K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx založení navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx komplexní změnu xxxxxx xxxxxxxxx parků x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx označil xxx xxxxx: 1. xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx málo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (oproti xxxxxxxx "xxxxxx části"); 2. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxx postupná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dějů x xxxxxx přirozené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a zachování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je podmíněna xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologické xxxxxxxxxxxx, na zbývajícím xxxxx národních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neurčitost - xxxxx něj xx vyloučena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx klauzuli, xxxxxx xxx xxx interpretaci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxx logicky provázány xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx ustanoveními zákona o ochraně přírody a krajiny.

27. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx charakterizovaná xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xx týká. Xxxx jasné, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ("rozsáhlost xxxxx ", "xxxxxxx xxxxxx xxxxx" či "typická xxxxxxxxxx xxxxxx území"), xxxxx dávají xxxxxxx xxx svévoli. Xxxxxxx xx mělo být x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, jakému území "xxxxx", xx xxxx xxxxxxxxx za národní xxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 23/02 xx dne 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 10/06 xx dne 13.3.2007 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)], xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx možnost určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých interpretačních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxx v xxxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 3 a čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina").

28. K §15 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx republiky neobjasňuje; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx cokoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxx. Ústava v čl. 99 člení Xxxxxx xxxxxxxxx xx obce x xxxxx, xxxxxxx xxxxx na národní xxxxx xxxx nezná x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x krajů, xxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí a xxxxx x xxxxxxx x čl. 8, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x §1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebyl naplněn. X §15 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx znění zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukci, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx umožnit jejich xxxxxxx x dalších xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x lze xx xxxxxxx xxxxxxxx.

29. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navázaný. X §15 odst. 1 xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., xx xxxxx uvedeno, xxxx xxxxx xxx vyhlásit xx xxxxxxx xxxx, xxxxx z §15 xxxx. 5 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x krajiny, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxx vyhlašují xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x přesto, xx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyly platné xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx" celé xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dán xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx.

30. Podle xxxxxxxxxx §15a až 15d xxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx vyhlašuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx v derogačních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx parku Xxxxx Xxxxxxxxx, x ostatních xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx x přechodu práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx parků. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx parky ruší x opětovně vyhlašuje, x čemuž xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §40 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx obcím x xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx tři xxxxxxx xxxxx vyhlášeny xxxxx nařízením vlády, xxxxxxx zákonem, což xxx xxxxxx kvitovat, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx x §15 odst. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx §45h xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx národního xxxxx xx území x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oblasti.

31. Xxxxxxxxxx §15d xxxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 4 xxxxxx, xx xxxxx xx uveden xxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx znázornění xxxxxxx xxxxxx národního xxxxx. Xxxxxxx národní xxxx xxx xxxxxxx xxx bližšího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx je x rozlohou 68 000 xxxxxxx největším xxxxxxxx parkem, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxx x rozlohou 99 000 xxxxxxx x na území xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx 23 xxxx x obcí. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx parku Šumava xxxxxxxx požadavky xxxxx §15 zákona. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx předmětem xxxxxxx, xxx xx xxxx otázka xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx zákon operuje xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Orgány xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

32. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx vyhlášení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx novela xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obcí x xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zdůraznila xxxxxx xxxx obcí x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx národních xxxxx x xx. x to, že xxxxxx zástupci jsou xx zákona členy xxx xxxxxxxxx parků, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx a postavení xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx, x čímž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx všech správních xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx národního xxxxx xxxxxxx národního parku (xxx xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazů x xxxxxxxx xxxxx).

33. Xxxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx neurčitosti xxxxx x absence normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx zákona o ochraně přírody a krajiny xx xxxxxxxxx řada xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx záviset xx odborném posouzení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx i v xxxxxxxx řádech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx statusem xxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, všechna xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku xxxx vycházet x xxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx souhlas x xxxxxxxxx xxxxx národního xxxxx xx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xx neexistence xxxxxxxxx základu pro xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx se xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx obce x kraje, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxx možnost na xxxxxx xxxxx vyhlásit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxx možnost xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx, vyžaduje-li to xxxxxxx zákona x xx-xx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx §1 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních potřeb xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx promítnut xx xxxxx xxxxxxxxx zákona; xxxxxxxx dlouhodobých xxxx xxxxxxx národních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxx x národních xxxxxxx a xxxxxxx xx xx dalších xxxxxxxxxx zákona.

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx před xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx pro vyhlášení xxxxxxxxx parku xx xxx použita xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxx národní park xx xxx vyhlášen xxxxxxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxxx bylo xxxxxxxxx x zjednodušit pravidla xxx xxxxxxx národní xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, protože xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx národního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parků. Xxx xxx 1.1.2018 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní formu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx parku xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx oblasti podle §45h x 45i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto lokalit x oblastí (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2013 Sb., x stanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 73/2016 Sb. x č. 207/2016 Sb.).

35. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nedůvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zásahů do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx územích. Negativní xxxxx zákona xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx x radě xxxxxxxxx xxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nedodržení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nabízí, xx xxx xxxxx x xxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v převážné xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx a přispět x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx parku.

36. Xxxxxxxxxxx x replice xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx národních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx po formální x xxxxxxxxxx stránce. Xxxxxx zákona vedla x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyhlášení národních xxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení bude xxxxxxx xx odborném xxxxxxxxxxxxx posouzení, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxx

37. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §15 x 15a xx 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům:

Neurčitost xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nesrozumitelnost xxxxxxxxxx ustanovení týkajících xx vymezení a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i ve xxxxxx x jednotlivým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx dán xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretaci x aplikaci.

39. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx podstatě xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je jedním x xxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, jestliže xx xxxx intenzita xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 5.4.2005 xx. zn. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13.3.2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu by xxx xxx "xxx x xxxxxxx, xxx xx současně jedná x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nepředvídatelnost xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx právního státu" [xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 50].

40. Legislativní xxxxxxxxx xxx. neurčitých pojmů xx postaveno na xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx obsah naplňuje xx aplikační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx to xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxx pořádku (např. xxxxxx jistoty); x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx to x xxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx. doktríny xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pojmy xx xxxx pro xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx; xxx určité xxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - se zformulují xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.7.2010 xx. zn. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkladu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednoznačnou xxxxxxx, xxxxxxxxx to xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, co xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx: "[x] xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx v každém xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx možný), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx ústavnost (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)".

42. Xxxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vyložit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxx. X xxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bude x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rámce. Xxxxxxx-xx zákonodárce xxxxx "xxxxxxxx xxxxx", "typický xxxxxx území", "xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx", "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx danému stanovišti", "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", "xxx x předmět xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx vymezuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku xxxxx, xxxx takové xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx.

43. X xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxx jasně x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, se Xxxxxxx soud neztotožňuje. Xxxxxxxxxxxx trend xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, povinností a xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx prostor pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Rozumný úředník xx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x soudce xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx x konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx "biologicky rozmanité", "xxxxxxxxx x xxxxxxxx" x xxxxxxx. Důležité xx, xx v xxxxxxx xxxxx interpretace xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x dotčených xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx postupu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a x neposlední xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx až xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx "xx kdyby".

44. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jednotlivé xxxxxxxx §15 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx ustanoveními xxxxxxx xxxxxxxxx. Námitka xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx vlastnosti území, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čtvrtý xxxxxxxx xxxxxxx národních xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X návrhu xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §15a xx 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xx 4 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, xx xx jejich xxxxxxxx x jaké xxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Odstavec 5 xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx veškeré xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx, s xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zákonů. Xxxxxx xxxxx, zákonodárce vymezil, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx národní xxxx, s tím, xx xx xxx xxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny. Právní xxxxxx §15a xx 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., kterou xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx národních xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednoho xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx parky, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx formy; xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxx napadenou novelou xxxxxx, ani xxxxxx xxxxx činit jakékoli xxxxx zákonné kroky xx xxxxxx x xxxxxxx nového xxxxxx xx koncepce (např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podle §45h xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny). X argumentaci navrhovatele xxxxxxxx xx absence xxxxxxxxxxx ustanovení ohledně xxxx vyhlášených xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xxx x xxxx námitce xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepřecházejí xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxx Národního parku Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx národních xxxxx xxxxx §15 odst. 5 zákona č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxx "xxxxxxxx" xxxx znění zákona o ochraně přírody a krajiny, což xxxx xxxxxxx x politické xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxx x xxxxxxxx dění x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponese xxxxxxxxxx odpovědnost.

47. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

48. Část xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx míří proti xxxxxxxxxxxxxx §15 a 15a xx 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., které xx xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx podle xx. 8 Ústavy.

49. Xxxxx čl. 8 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxx podle čl. 100 odst. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxx xx jejich činnosti xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.

50. Zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx svůj xxxx x xxxxxxxxxx §1, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x krás, x xxxxxxxx hospodaření x přírodními xxxxxx x vytvořit x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000, to xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx obcí, xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Přitom je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel x xxxxxxxxxx x místní xxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx době zformulován x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx 2016. Xxxxxxx parky xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx na xxxxxx xxxxx xx zajištěna xxxxxxx populací xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x klimatický, xxxxx ovlivňují xxxxxxxxx, xxxxxxx uhlíku xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxx klimatických xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx území x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx srovnávací xxxxxxxx plochu pro xxxxxxxx xxxxxxxxx ekosystémy, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nástrojem xxxxxxxx, xxxxx xx mimo xxxxxx území x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovních xxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx privátním xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parku xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť v xxxxxxxx době jde x nejnavštěvovanější území Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx národní xxxxx xxxx xxxxxxxx význam, xxxxx xxxxx probouzet xxxxxxxxx vztah x xxxxxxx, objasňovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx veřejnost xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx národní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

52. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nesporný, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxx národních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rozmanitosti, k xxxxxxx populací xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxx toho xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx přírodních xxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxx rozvoji, xxxxxxxx, xxxxxxx xx.), xx vše xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 odst. 1 Listiny x xxxxxxxxx xx zachování x xxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důležitost xxxxxxxxx xxxxx, která x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx projevu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Ústavy x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy.

54. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx biologické x geologické rozmanitosti, xxxxxxx xxxxxxxx druhů x přirozeném prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přírodních xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parků. Konkrétními xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx: sjednocení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x zabránění xxxx roztříštěnosti, xxxxxxx xxxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správa xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx participace xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranných podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx xx xxxxx národních parků xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stability xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na negativní xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxx.).

55. Nezbytnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenskou potřebu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jinými slovy, Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxx xx xx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zájmy. X xxxx lze xxxxxxxx xxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxx kritéria. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní cíl (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx opatření může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxx omezeného xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx statku. Xxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx byl při xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxx prostředek, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx poslední xx xxxxx xxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx újma xx základním právu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převyšovat xxxxxxxx, xxxxx přináší xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx přírody xx území xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xx xxxxx národních xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Současný xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxx a pravidla xxxxxxx v nich xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. Xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx nemohl zvolit xxxxxx, které by xxxx šetrnější xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx částečně, pak xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx alternativu, xxxxx xx měla xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argument xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx být s xxxxxxxxx x dělbě xxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx nezbytnosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x legislativním xxxxxx, které učinil x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informovanější zákonodárce. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxx, xxx by xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xx xxxxxxx úrovni. X xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny, který zároveň xxxxxxxx xxxxxx společnou xxxxxxxx. Odstraňuje se xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x zákoně x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx stanoveny xxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx, xxx xx následně xxxxxxx x v xxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx vyhlášení (xxxxxxxx) xxxxxx národních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxx území x xxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny).

60. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx regulace, xxxxx xx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx mírou xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxx parků), jiné xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx míře xxxxxxx xxxx x svobod.

61. X xxxxxxxx fázi xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx s právem xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx nutné posoudit, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v podobě xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx zachování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx národních xxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxx ve xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavy x Listiny xxx xxxxx xx samosprávu xxxxxx xxxxxxx, vyžaduje-li xx ochrana xxxxxx. Xx xxxxxx užívané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx "podstatný - xxxxx - xxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx mírné xxxxxxx. Xxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nakládání x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx upíráno xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx x xxxxxxxxx parcích xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zachováno xxxxx xxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx parku x xxxx jednotlivých oblastí (xxxxxxx xxxxx vznášet xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxx národního xxxxx, xxxxx dohodnout xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx se na xxxxxxxx klidových xxxxx) x xxxxxx národního xxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx). Xxxxxx participace xx umožněna v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx dotčených xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, obce xxxx zachovanou možnost xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxx modifikovanou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se jejich xxxxx rozprostírá xx xxxxx xxxxxxxxx parku - xxxxxxxxx je, xx xxx xxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxx. Veškerá xxxxxxx x zákazy xxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx regulace, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 19.4.2010 sp. xx. XX. XX 1403/09 (N 88/57 XxXX 155) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x pilířů xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xx území národních xxxxx x xxxxxxx xxx umožnil xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx participovat na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx národního xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx se xxxxx prostřednictvím delegovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xx veřejných zájmů xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx §15 xx 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx x materiální podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx samosprávu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ochrany xxxxxxx a jsou xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx parků a xxxxxxx území

Dikce xxxxxxxx xxxxxx úpravy

"§16

Základní xxxxxxxx xxxxxxxx národních xxxxx

(1) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx parků je xxxxxxxx

x) umisťovat xxxx xxxxxxxxx důlní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důlních xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stávajících důlních xxx,

x) xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx území,

d) těžit xxxxxxx, rašelinu xxxx xxxxxxx, kromě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx stavby xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx národního xxxxx,

x) povolovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx,

x) zavádět intenzivní xxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pozemků,

i) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx živočichů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) provádět xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenými x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx letů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxx, x xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Na xxxxx xxxxxxxxx parků xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zakázáno

a) xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx způsobit podstatné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx, povolovat xxxx provádět xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, turistiky, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxx státních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) odstraňovat svrchní xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx nevyžadujících xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx pro účely xxxxxxx xxxxxxx, péče x zemědělské xxxxxxx x lesy, turistiky, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx prací, xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx údržby xxxxxxxxxx památek,

d) povolovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx odchytávat xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx práva xxxxxxxxxx, práva xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kejdu, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxx; xx neplatí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx místních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxx,

x) xxxxxxxxx pohonné xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx období,

j) odstraňovat xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, mimo xxxxx vyhrazená orgánem xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx koryta vodních xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x přirozených xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné přirozeně xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx osob nebo xxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x obytnými xxxxxxx xxxx xxxxxxx, místní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x setrvávání xxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx záchranného xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, ozbrojených xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx služby Xxxxx republiky, dalších xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx vodovodů x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soustav, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jejich xxxxx xxxx vozidel xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x vozidel xxxxxxxxx x xxxxxxx nemovitých xxxx x souvislosti x xxxxxx užíváním,

m) xxxxxx xx xxxx xxxx xx koni xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x místa xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členy xxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obecní xxxxxxx, ozbrojených xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxx České republiky, Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx,

x) provozovat xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxx vodní sporty xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody,

o) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx místa vyhrazená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx volný xxxx xxxxxxxx prodej mimo xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx létat bez xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, nebo

t) provádět xxxxxxxx xxxxx xxxx, x výjimkou údržby xxxxxx I. xxxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx podmínky Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx

(1) Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx parku České Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lidského xxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx značného xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tahu x xxxxxx na xxxx mimo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x místa xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx zákaz xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx x přírodě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany přírody xxxxxxxxx obecné xxxxxx.

(2) Xx celém území Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx pobíhání xxxxxxxx zvířat.

(3) Xx xxxxx xxxxx Národního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) zřizovat nové xxxxxxxx xxxx zpřístupňovat xxxxxx xxxxxx schodišti x xxxxxxx xxxx xxxx zařízení xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zařízení,

c) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xx celém xxxxx Xxxxxxxxxxxx národního parku xxx xxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxx xxxxx xxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxx xxxx zastavěné xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí, xxxx

x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Národního xxxxx Podyjí x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx

(1) Xx celém území Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx jen xx xxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx

x) xxxxx xxxxx xxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx obcí a xxxxxxxxxxxx plochy xxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx travních xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxx elektrárny xx Xxxxxxx nad Xxxx je povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx průtoků v xxxx Xxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxx pásma Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxx zabezpečení území xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx okolí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xx území ochranného xxxxx Národního xxxxx Xxxxxx.

§16x

Xxxxxx ochranné xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx

Xx xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx vodních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvodnění xxxxxxx, mimo xxxxxxxxx xxxxx obcí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx využití xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx území xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porostů.

§17

Klidová xxxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx národního xxxxx xxxx území x xxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx xxxx jejich složek, xxxxx xxxx xxxxxxx xx nadměrný pohyb xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlivů x xxx spojených.

(2) X xxxxxxxxx územích xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pohybovat xx xxxx cesty xxxx xxxxx vyhrazené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx vlastníků x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxxxxx, členů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obecní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx sil Xxxxx xxxxxxxxx, Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby, pracovníků xxxxxxx xxxxxxx toků x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ropovodů, xxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxx úkolů. Při xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxx cestě xxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxx klidového xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx cestách xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx národního xxxxx vyznačí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.

§19

Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxxxxx omezení x výčet xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx omezeny xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

65. Dále xxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx jimi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x správ národních xxxxx x obecných xxxxxx ochrany přírody x krajiny - xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxx vlivu xx xxxxx národních parků, xxxxxxxx výjimek xx xxxxxxxxxxx zákazů a xxx xxxxxxxx xxxxx x nepřiměřené míře. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxx xxxx předchozí xxxxxx úprava, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedeny x §16a až 16d xxxxxx zákona. Výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozšířil xxxxxxxxxxxxx x územně, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nedůvodné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx ve vztahu x národním parkům xxxxx individualizovány s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, výjimky ze xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxx, xxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

66. Ve xxxxxx x §17 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx být xxxxxxxxx kvality lokalit, xx kterých lze xxxxxxxx klidové xxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Současná xxxxxx úprava dává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx libovolného zásahu xx práva xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx milionů turistů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx omezit svobodu xxxxxx, nicméně možnost xxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx popírá xxxxxxxxx nevyhnutelnosti. Případná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx, avšak nákladná, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx

67. K xxxx části xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx republiky. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx spatřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx dotčených subjektů xxxxxxxxxxxx nástroji xxxxxxx xxxxx národních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx jde x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zapojeny na xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, v xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx slovo samospráva x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obcí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek omezuje xxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxx, kde xx xxxx xxxxx. Regulace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxx xxxxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx participace dotčených xxxx.

68. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) jsou xxxxx vlády nově xxxxxxxxx přímo x zákoně o ochraně přírody a krajiny, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx na skupinu x přímým xxxxxxx xxx předmět xxxxxxx xxxxxxxxxxx národního parku (xxxx xxxxx zakázány) x xx skupinu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx podléhají ad xxx individuálnímu posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx parku). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxxxx.

69. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx národního parku xxxx obsaženo již x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na území X. xxxx xxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku. Xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx vyhradí xxxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx a tras x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx omezení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všech omezení xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxxxxxx obecné povahy xxxx správních rozhodnutí. Xxxxxx úprava omezení xxxxxx osob xx xxxxx národní xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení některých xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

70. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx názor, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bezzásahový vývoj xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x xxxxxxx xxx x postupnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy §16, 16a xx 16d, 17 a 19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx přiměřený.

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx zasaženo xx xxxxx xx samosprávu, xxxxx xxxxxxxx majetek x svobody xxxxxx xxxxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 11 xxxx. 1 x čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx.

73. Regulací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx národních xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx již Xxxxxxx soud vymezil xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx k závěru, xx v rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

74. Navrhovatel xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx vlády x x důvodové xxxxxx xxxxxxx, že byly xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dostatečně účinné.

75. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx právní úpravě. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx rozlišovány xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx národní xxxxx (§16 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb.), x bližší, jejichž xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§16a xx 16d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx zákona č. 123/2017 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx upravena x xxxxxxx zákoně, což xx pozitivní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, které xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx národních xxxxx, a dále xx xx, xxxxx xxxxxxxx činnosti jen xx xxxxx národních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obcí a xxxxxxxxxxxx plochy xxxx. X právní xxxxxx xxxx odstraněna omezení, xxxxx xxxx v xxxxx téměř xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx nepřiměřená (xxxx. xxxxx pořádání xxxxxxxxx xxxx, rozdělávání xxxx xx xxxxx xxxx xxxx zákaz xxxxxx motorových vozidel xxxx xxxxxxx x xxxxxx komunikace). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, jehož xxxxxxxxx jsou ze xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§16a xx 16d xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb.). Xxxxxxx xxxx, vlastníci nemovitostí xx uživatelé xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx (ne)udělení výjimky xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Kontrola a xxxxx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx tomu bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx X xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxx I xxxxxxxxx xxxxx, což xx ukázalo xxxx xxxxxxxx řešení. Nová xxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ekosystémů x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x jejich vliv, x to xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx parku. Xxxxxx regulovaného xxxxx xxx může adekvátně xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx pohybu a xxx není xxxxx xx xxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxx parku; xxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezbytnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx omezení dotčených xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx míře xxxxxxx xxxx a xxxxxx.

78. X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochranu životního xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx a čl. 35 xxxx. 1 Listiny x právem na xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 a čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx a xxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx lze xxxxx xx xxxxxxxxxx a xx ochranu vlastnictví x svobodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx určitá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx.

80. Xx vztahu x xxxxx xx xxxxxxxxxx dotčených xxxx x xxxxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodovací činnost xxx nakládání s xxxxxx územím x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx však xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pouze xxxxxxxxxx požadavkem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxx územích. Xx xxx stále xxxxxxxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx oblastí. Xxxxxxxxxxx xx umožněna x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastníků. Xxxxxx xxxxx, obce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxx omezení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx limity xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx parků, xxxxxxx xxx umožnil xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x ochraně přírodního xxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx parku. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx efektivních prostředků xxxxxxx.

82. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx výhradně xx vlastnictví xxxxx. X xxxxxx xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 21/02 (X 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxx věcí, xxxxx má plnit x současně též xxxx x xxxx xxxxxx. Právo xx xxxxxxx majetku xxxxxxx xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, které xxxxxxxx xx nezbytné, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx vztahu x xxxxxxx přírody xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)]. Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. na xxxxxx xx dne 9.10.1996 xx. xx. Pl. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) nebo ze xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. ÚS 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.).

83. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx. Opětovně xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přírody, x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx bylo xxx xxxxxxx, omezení i xxxxxx nejsou x zákoně o ochraně přírody a krajiny koncipovány xxxx xxxxxxxxx a je xxxxx jednotlivým vlastníkům xxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Případný zásah xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx postupem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx soustavy xxxxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx 3 tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tří podmínek - xxxx xx xxx stát xx xxxxxxx zákona, xxxx xx být xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxxx x pěti xxxxxxxxx vymezených xxxxxx (xx. i z xxxxxx ochrany xxxxxxx). Xxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx z ustanovení §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ekosystémů x jejich xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx nadměrný pohyb xxxx, x důvodem xxxxxxxx je ochrana xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx svobody xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyžaduje. Xxxxx xxxxxxxx právní úpravy xx zákaz xxxxxx xxxx xxxxxxxxx cesty xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx I národního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx efektivní, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx pohybu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx území xxxxxxx. X porušení svobody xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx až xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, nikoli xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxx nelze xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, navíc, a xx je x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xxx opatření xxxxxx povahy přezkoumat xxxxxxxxxx soudem ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Xx xxxxxx x §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx národního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci, xx xxxxxx xx se xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx stručnosti xxxxx, xx návštěvní xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přehled xxxxxxx x xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydaných xxxxx xxxxxx. Ustanovení §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx xx omezení, xxxxxx zasáhnout xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x klidových xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx právní úpravy

"§18

Členění xxxxx národních xxxxx

(1) Xxxxx národních xxxxx xx člení podle xxxx xxxxxxx a xxxxx ekosystémů xx 4 zóny xxxxxxx xxxxxxx, a xx:

x) xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je zachovat x umožnit x xxxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ekosystémy, x xxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx převažují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx postupného xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ekosystémů, x

x) xxxx kulturní krajiny xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx plochách x xxxxxxxxxxxxxx územích xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx, kde xxxxxxxxx člověkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx využívání člověkem.

(2) Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx i území, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx odstavce 1, xxx xxxxxx xxxxxxxx je nezbytné x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx národního parku.

(3) Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx přírody lze xxxxxxx i jednotlivá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plochy 5 xx, xxxxx nesplňují xxxxxxxxxxxxxxx zón xxxxx xxxxxxxx 1 a xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx maximálně xxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxx xxxx.

(4) Zóny xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx vlastníků xxxx xxxx zónu přírodní x xxxxxxx xxxxxxx x na pozemky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Vymezení x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx národního xxxxx, včetně xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxxxx xxxx zón xxxxxxx xxxxxxx národního parku xxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx národního xxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxx.

(7) Xx xxxxx xxxxx národního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx žádné xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku x xxxx xxxx zastavěná xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x biologické rozmanitosti, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

§18x

Xxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx

(1) X xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxx zóny. Výjimečně xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví osob, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx:

x) xxxxxx xxxxx xxxxxx geograficky nepůvodních xxxxx organismů,

b) hašení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx ochraně; preventivní xxxxxxxx xxx provádět xx předchozím xxxxxxxxxx x orgánem xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) odstraňování xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spárkaté xxxxx,

x) opatření k xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxx xx turistických xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxx,

x) zásahy xx xxxxxx xxxxxxx populací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo živočichů,

h) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) údržba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx cyklistických xxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx provádět xxxxx xxxxxx, které xxxxxx x rozporu x cílem xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x odstavci 1, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx biologické xxxxxxxxxxxx ekosystémů, revitalizačních xxxxxxxx a opatření xx ochranu xxxx.

(3) X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx provádět pouze xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx ochrany xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2, opatření xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ohrožených xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

(4) X xxxx xxxxxxxx krajiny xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx §16 xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 až 4 xxxxxxx.

(6) Na xxxxxxx xxxxxxxxxx do zóny xxxxxxxx, zóny přírodě xxxxxx xxxx zóny xxxxxxxxxxx péče x xxxxxxx podle §18 xxxx. 3 se xxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 až 3 x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásahy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx cílů ochrany xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

87. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx území xxxxxxxxx parků xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodující xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jednotlivé xxxx však xxxxxx xxxxxxxx čísly x xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §18 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, přírodě blízké, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x přírodu a xxxx xxxxxxxx krajiny. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, x následně xxxxxxxx x ustanovení §18 odst. 5 xxxxxxxxxxxx, xxx vyhláškou xxxxx xxxxxxxxx charakteristiku xxx podle přírodních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx §18 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxx xx jednotlivých zón xxxxxxxxx xxxxx zahrnout x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zón xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §18 xxxx. 6 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zón xxxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx princip xxxxx xxxx, xxxxx xxxx výkonné xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx x nepředvídatelných xxxxxx. Xx xxxxxx x ustanovení §18 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18a xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., je xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legální xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §18a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx řízení

88. X xxxxxx národních parků xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vymezení xxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jednotlivé xxxx určovaly xxxxx xxxxxxx území, xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx získaly xxxx xxxxxx - nově xxxxxxxxxxx výlučně managementový xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx požadavkům Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (XXXX). Xxxxx xxxx xx xxxxxxx vymezený xxx x xxxxx xxxxxxxxx zásahu xxxxx x zákoně, xxxxxx xx zřizovacím xxxxxxxx, xxx xxxxxxx Předvídatelnost xxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx ve xxxxxxxxx x funkci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xxxxx, vyžadují časovou xxxxxx několika xxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx parku, xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxxx, xxx se daří xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

89. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §18 x 18a zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x případě xxxx xxxxxxx výkladů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx rámce. Xxxxx, používá-li xxxxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxxx", "xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", "revitalizační xxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx další xxxxx, která xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx udržení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxx formulace xxxxxxx konformní.

90. O xxxxxxxx zákazu libovůle xxx xxxxxxx xx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x abstraktní x xxxxxxx xxxxxx - pro xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx prostor pro xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx na osobách xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně-právní xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx tak, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je v xxxx fázi xxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx vymezování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zóny xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx stanoví xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx kterého xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovením §79 xxxx. 3 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1 §18 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vhodnější xxxxxxxxx, tak smyslem xxxxxxxx 5 §18 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx stanovení nových xxxxxxxxxxxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx reálného xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x tom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

92. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx národní xxxxx xxxxxxx xx čtyři xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx managementový režim xxxxxx území (§18 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxx svazu xxxxxxx xxxxxxx, jehož xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.2.2000 č. 190), x xxxxxxxx kategorizaci xxxxxxxxxx území. Xxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zřizovacích xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolených xxxxxx a xxxxxxxx (§18a xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb.), xxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xx možné provádět x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zdraví, xxxxxxx xxxx přírody. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Zda xx xxx xxxx xxx (xxxx) dostatečně xxxxxxxxx, je xxx xxxx.

93. Xxxxx zonace xx xxxxxxxxxxxx povinno xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx dohodnout s xxxxx xxxxxxxxx parku, xx xxxxx xxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx obcí a xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se na xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxx přírody, xxx modifikovanou x xxxxxxx xx skutečnost, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx a xxxxx mohou dále xxxxxxxxxxxx xx řízeních x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx parku xx xxxxxx území xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx do veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx řadu xxxxxxxxxxx prostředků ochrany.

94. Zákon o ochraně přírody a krajiny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nelze měnit xxxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxx patnácti xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stability xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v ekosystému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (roky xx xxxxxxxxxx), x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x národních xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx vývoj ekosystému. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx efektivní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxx potřeby bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx trvání xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx znalci xxxxxxxxxx xxx; je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Délka xxxxxxxxx xxxx rozhodně xxxx xxxxxxx, kterou by xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx.

95. Xxxxx xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx úprava pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx státní xxxxxx na xxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxx - zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx úseku ochrany xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx trvání xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx - x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na negativní xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxx xxxxxx k xxxxxx x porušení xxxxx moci.

96. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx provedena xx x budoucnu vyhláškou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxx xxxxxxxxx šetrném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, může xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx.

97. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §18 a 18a zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xx xx určitosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx.

x) Xxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§20

Xxxx xxxxxxxxx parku

(1) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx všech důležitých xxxxxxxxx ochrany a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx národního xxxxx xx zón ochrany xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, zřizuje orgán xxxxxxx přírody radu xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,rada‘) jako xxxxxxxxxxx a konzultační xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národního parku.

(2) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zástupci xxxxx xxxx a xxxxx, xx jejichž území xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a x horských oblastech xxxxxxxx Xxxxxx služby. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, lesnictví, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, odborníků x xxxxxxxxx x odborných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx orgánů státní xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxx zón xxxxxxxxx parku, návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx navržené x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku x místa navržená x xxxxxxxxx je xxxxx ochrany přírody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx x národní xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx podle §38x.

(4) Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxx odstavce 3, xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx prostředí, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx informuje xxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

98. Ustanovení §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx zásadně xxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí, xxxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx parku xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx národního xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x klidových xxxxxxx národních xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx postup x dosažení dohody xxxx x zákoně xxxxx xxxxxxx. Rada xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxx sui xxxxxxx, a xxxxx xxxx těžko xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán vázán. X xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 zákona x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxx národního xxxxx xxxx být xxxxxxxx a její xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx a odvolává xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx národního xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx počet členů, xx xxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedenou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx povolených xx xxxxxx území. Právní xxxxxx je také x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., xx znění xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 369/1999 Sb.), konkrétně x xxxxx čl. 4 odst. 3, 5 x 6, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx nejbližší, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxx je s xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování xx xxxxx věcech, které xx jich xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

99. X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx parků se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zůstává xxxx národního xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxx rady xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odborného poradního xxxx, neboť xx xxxxxx xxxx dohodnout x celou xxxxx xxxxxxxxx parku, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy, naopak xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pro působení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

100. Xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vztahu k xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí xxxxxxxxxxx: Regulací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území národních xxxxx - xx. x xxxxxxxxxx participace xxxxxxxxx obcí a xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx povinnost dohodnout x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

102. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních cílů xx xxxxxxx xxxxxx.

103. Xx třetím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxxxxx a čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx s právem xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.

104. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x konzultačním xxxxxxx, který xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx klidových xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxx či xxxxx zásad xxxx x národní park). Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x x osob x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jmenuje x odvolává xxxxx xxxxxxx přírody. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klíčové dokumenty xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx nominovat xxx zástupce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx mohou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daného národního xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx.

105. Podle Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx participace x xxxxxxx dosažení xxxxxx x rámci rady xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx normativních nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx polemikou xxx xxxxxx. Xxx-xx xx xxxxx delegovaných zástupců x xxxx národního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účelově xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx zástupce xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bránit, xxx právní xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx pouze o xxxxxxxxx bez xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx vymezení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx formální x xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, sleduje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx.

x) Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x nimi

Dikce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§22

Xxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Lesy v xxxxxxxx parku nejsou xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx k plnění xxxxxx xxxx x x jiným xxxxxxxx xx vlastnictví státu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku x xxxx ochranného xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxx x §78 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správa xxxxxxxxx xxxxx.

§22x

Xxxxxxxxx s xxxx v národních xxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx lesů v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hospodařit v xxxx xxx, xxx xxxx zachovány nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxxxxx péče x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx přírodě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx x vychovávat xxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx x zalesnění xxxxx a x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx pozemcích, x xxxxxxxx provádění meliorací x xxxxxxx xxxxxxx x lesích ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provádění nahodilé xxxxx. Při provádění xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x do xxxx přírodě blízké xx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x povinném xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx odstranění xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx lesních požárů.

(3) Xxxx xxxxxxxx xx xxxx přírodní se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lesních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se x xxxx neumisťují těžby x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pěstební opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx blízké xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu maximální xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx umístěných x xxxxxxxxxxxx lesních xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

107. Ustanovení §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx hospodářskými, xxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx na §6 x 9 xxxxxx x. 289/1995 Sb., x xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx zákon). Právní xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozitivní xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx lesů, a xx xxxx ochranné, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lesním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xx území národního xxxxx, xxxx jsou xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lesů xxxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx právo xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx poskytnuta xxxxxxx. Xxxx §22a xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Navíc xx xxxxxxxxxx vnitřně xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nájemcům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxx xxx ale xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx účastníků x vedlejších účastníků xxxxxx

108. X problematice xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyjádřila pouze xxxxx, xxxxx které xxxx lesy plní xxxxxx hospodářským xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx lesního zákona x přímo vyloučila xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Lesní xxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxx xxxx zvláštního xxxxxx x xxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxx zvláštního určení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx x navrhovatelem, že xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx statusu lesů xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zařazeny xx xxxxxxx z xxxxxxxxx lesa xxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx hospodaření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxx přirozené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx s §8 xxxx. 2 zákona x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých zákonů (xxxxx xxxxx), ve xxxxx zákona č. 15/2015 Sb., xxxxx xxxxxxx je x lesích xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx životního prostředí xxxxxxxx produkčním xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

109. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 x 22a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Ústavy x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví.

110. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcí xxxx xx území národního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přirozeném xxxxxxxxx, xxxxxxx xx dosažení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

111. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxx argument xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené úpravy x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxx xx stručnosti xxxxxxxxxx, xx zákonodárcem xxxxxxx regulace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přirozený xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jiné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dřeva x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx přirozenosti xxxxxxxxx xxxxx.

112. X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx preambule x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 odst. 1 Listiny x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na území xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x lesy xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxx omezení. Výše xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxx společnosti xx xxxxxxxxx x rozvoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxx nebo zřízení xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, jak se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkon xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

114. Ustanovení §22 x 22a zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vymezují xxxx x národních xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ochrany xxxx a xxx xxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x lesích xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Hospodaření x lesy xx xxxxxxxx x zachování xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx §8 xxxx. 2 zákona x. 289/1995 Sb., o xxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 15/2015 Sb. Novelou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx x zákoně o ochraně přírody a krajiny x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

115. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx jejich vlastníky. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx poškození x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, ne-li nezvratné. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Oproti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx souhlasu xxxxxx národního xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx možné xxxxx xxx souhlasu, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxx xxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a zákazy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je možné x xxxx xxxxxx xxxxxxx.

116. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx přírody x xx přiměřená. Současně xx x dostatečně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx normativní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx (x xxxx viz xxxx. xxxx 42 xx 43 nálezu).

f) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx

"§23

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x některým xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xx území národních xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

117. Navrhovatel xxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx národního xxxxx (odstavec 1), x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx první xxxxxx xxxx zdát, xx se xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx možný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxx žádosti, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx směna xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx řídila §21 xx 24 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxx, a nelze xx xxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníků řízení

118. Xxxxx x příslušné xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx státu, xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jeho vlastnictví, xxxxxxx tak lze xxxxxxx naplňovat xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx.

119. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, od xxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

120. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Ústavy x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx přezkoumal soulad xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x závěru, xx nezasahuje do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx. Xxxxxx slovy, zvolenou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xx xxx xxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxxxx. Pro zjevnou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v této xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

121. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předpokladu, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dosáhnout xxxxxxx x nejefektivněji, budou-li xxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xx břímě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx primárně xx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zvolí xx xxxxxx k xxxxxxxxx majetku na xxxxxxx xxxxxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx nevýhodnost xxxxx, xxxxx by xx xxxxxx §21 xx 24 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X námitce znemožnění xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx uvést, xx xxx xxxxx obsahuje xxxxxxx x převoditelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx a xxx xxxxxxx vlastnické právo, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabýt v xxxxxxxx - navrhovatel xxx opětovně pouze xxxxxxxxxx s xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx odpovědností xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nakládání xx státním majetkem. X neposlední xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

122. Xxxxxxx soud x xxxx části xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx garantovaných práv xxxx a je xxxxxxx konformní.

g) Předkupní xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx parcích

Dikce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§61

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pozemků

(1) Xxxxx xxxxxxxxx xx předkupní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxxxxxx přírodních xxxxxxx x pozemkům xxxxxxxxxxxx s jeskyněmi. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zápis xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx povinni x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prodeje přednostně xxxxxxxxx tyto pozemky xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, a xx i x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx nacházejí x předmětných xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx o tyto xxxxxxx xx 60 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxx prostřednictvím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx, xxxx xxxxxxx xx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx podle xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 x 2 s xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) K xxxxxxxxx xxxxxx pozemků zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví státu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Státního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxxx §61 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ležícím xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na území xxxxxxxxx parků, národních xxxxxxxxxx rezervací, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek a xxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxx a postup xxxxxx takových xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx může xxxx x tomu, že xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxx vlastníků. Omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

124. Xxxxx x této problematice xxxxxx, xx je xxxxxxxxxx zájmem xxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxx nejcennějších územích xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, protože xxx xxx xxxxxxx naplňovat xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx národních xxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx s čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx.

125. Navrhovatel x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx právo xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx posouzení Xxxxxxxxx soudu

126. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx národního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx. Navrhovatel xxxx napadá celé xxxxxxxxxx §61 zákona, x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2; xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

127. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek; xxxxx xx nepodrobil xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx předkupního práva xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx parku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jedna xx xxxxxx vlastnické xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx), x xx ještě xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. I xxxxx xxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx národního xxxxx x cenu obvyklou xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx argument xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

128. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx možnost, xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx majetek může xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx zabezpečení potřeb xxxxxxxxxxx, rozvoje hospodářství xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx čl. 7 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, (xxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx naplnit xx. x tím, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx projevuje v xxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx zcizovat pozemky x xxxxxxxx parku xx vlastnictví xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx x možnosti xxxxx odkoupit xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx důležité x xxxxxxxx naplnění xxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx.

129. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku, xxxxx se xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx užije. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xx omezen pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx státu; neprojeví-li xxxx ve xxxxx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx koupěchtivého. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxx x uvedené xxxxx xxxxx, xx povinen x xxxxxxxxx době xxxxxx kroky směřující xx xxxxx, a xx xx xxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx koupěchtivý. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx pozemek xxxxxxx xxxx, bez xxxxxx na xx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx převede.

130. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ani x xxxxxx úpravy §61 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnota, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Ostatně - xxxxxxxx úpravu obsahovala xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx

131. Xxxxxx xxxxxxxxx, rozsahu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsoby x xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx diskuze x xxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxx konformní. Xxxxxxx xxxxx národních xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x respektem x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rovině. Xx možné, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx názorový xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Není xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x národních xxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx národní xxxx xxxxx lokalitu xxxxxxxxxx zatraktivňuje. Problematika xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevem - x xxxxx xx xxxx spojovat x xxxxxxxxx národních parků. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx podle xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx možnost bránit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezujícím ("xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, namířeným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastnictví xx svobodě xxxxxxxxx; xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx především obecný xxxxx pro následné xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx x pravidel, xxx xx x xxxx chovat, xx xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx střet (xxxxxxx) xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který má xxx řešen x xxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx výlučně xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x nich xxxxxx, x xxxxx xxxxx, x nadsázkou xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx otázky: "xxx mají pravdu xxxxxxxxxx aktivisté nebo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx hotely, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vegetaci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxx obecný xxxxx, který xxxx xxxxxxxx vyhláškami ministerstva, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx správními rozhodnutími. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx situace x xx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx (například x xxxx současné kůrovcové xxxxxxxx); v případě xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv a xxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mezích, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zjevný xxxxxxxxxx obsah x xxxxxxxxx provázanost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřenou xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 261/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.11.2018.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.