Plné znění - 261/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 25.9.2018 sp. zn. Pl. ÚS 18/17 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 123/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, nebo na zrušení některých ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů

261/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

261

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 18/17 xxx 25. xxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Parlamentu Xxxxx republiky, zastoupené Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx 2, xx xxxxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, in xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §15, 15a, 15b, 15c, 15d, 16, 16a, 16b, 16c, 16d, 17, 18, 18a, 19, 20, 22, 22a, 23 x 61 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxx 25 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx jen "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx zákon č. 123/2017 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x krajiny, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxx"), in xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §15, 15a, 15b, 15c, 15d, 16, 16a, 16b, 16c, 16d, 17, 18, 18a, 19, 20, 22, 22a, 23 x 61 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxx zákona č. 123/2017 Sb., (xxxx xxx "xxxxx" xxxx "zákon o ochraně přírody a krajiny"). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx zejména xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neurčitost či xxxxxxx rozpornost novelizované xxxxxx xxxxxx a xxxx nepřiměřenost x xxxxx xxxx a xxxxx xx samosprávu, xxxxx vlastnit majetek x xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení skupina xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx x tomto xxxxxxx podala xxxxxxx 25 xxxxxxxx; v xxxxxxx s §64 xxxx. 5 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k němu xxxxxxxxx x podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přípustný xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxx zákona. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx první zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

5. Navrhovatel požádal x přednostní xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxx, že se zákon o ochraně přírody a krajiny x novelizovaném xxxxx xxxx všech xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x nich xx nacházejících - xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx x xx území xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nejcennější xxxxxxxx hodnoty Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxxx k vyjádřením xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxx osob. X xxxxxxx na obecné xxxxxxxxxx žádosti i xxxxxxxx xxxxxxxx (přesněji xxxxxx pasivitu) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přesto xxxxx projednal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx adekvátní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci.

III.

Legislativní xxxxxx

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celek x xxxxxx rozporu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.4.2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnost samotné xxxxxx, byl-li xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu spatřuje xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxx §15a xx 15d xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxxx národní xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") zpracovalo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx parku, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx námitek. Podle §40 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx vymezení zón xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pásma, xxxxxx xxx xxx změně xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxx x xxxxx v xxxxxxx x čl. 8, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx vyjádřily x xxxxxx; o vyjádření xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu požádal x xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x návrhu xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, konkrétně XXXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX XXXX, x. s., a xxx. Xxx Xxxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxx nežádal, a xxxxx k nim xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 501 xxx 2.6.2015. Xxxxx xxxxx návrhu zákona xxxx zahájeno a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.10.2015, xxxx dne 20.1.2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx výboru x xxxxxx pro xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx návrhu zákona xxxx xxxxxxxx xxx 4.5.2016, xxx bylo xxxxxxxxx, x pokračovalo 25.5.2016, pozměňovací návrhy xxxx zpracovány xxxx xxxx x. 501/4. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx 1.7.2016, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx 2.12.2016 xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1439. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx"), xxxxx xxx xxx 18.1.2017 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 21.2.2017 x 1.3.2017 x xxxxxxxxx x. 1577 xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx 10.3.2017 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.4.2017 x xxxxxxxxx č. 1606 xxxxxxxx xx xxxxxx v napadeném xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxx xxx 20.12.2016, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 25 xxxxxxxxx garančním xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, výborem xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Garanční xxxxx x výbor xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu doporučily xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxx zákona x 34 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 18.1.2017 x usnesením č. 75 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx provázela xxxxx xxxx diskuze, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 54 xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vlastní představu xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxx x důrazem xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x zmírnění xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany.

10. Xxxxx x rozsáhlém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx napadený právní xxxxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx obcí x xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxx řádnému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nezasáhla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx ani xx xxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/02 xx xxx 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §40 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny, neboť xxx to xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani bližší xxxxxxxx podmínky. Účelem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášených xxxxxxxxx xxxxx na úrovni xxxxxx, aniž by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx projednání podle §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Novela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obvyklou xx xxxxxxxxxxx předpisech ("xxxxxxxxx xx"), ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášených národních xxxxx. Předmět ochrany, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vymezení zón xxxxxxxxx parku bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§71 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx) x xxxxx národního xxxxx (§20 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny). Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx zákona bez xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů dotčených xxxx x krajů xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx, neboť legislativnímu xxxxxxx předcházela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diskuze ve xxxxx xxxxxx národních xxxxx, x občany Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, na xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx kulaté xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výborem, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xx xxxxx; xxxxx jiný xxxxx xxxxx x takové xxxx diskutován xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx uvedl, xx x xxxxx legislativního xxxxxxx podpořil xxxxxxx xxxxx xxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx škod na xxxxxx a xx xxxxxx negativní xxxxx xx místní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx postoj x xxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxx, kterým xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx postup xxxxx §40 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona k xxxxxxxxxxx xxx Svazu xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx setkáních x xx citovaná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Novelou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxx x xxxxxx xxxxxxx x zákazů, a xxxxx xxx xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zohledněn §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parků xx rozdílné xx xxxxxxxxx vyhlašovacích xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx národních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx změnil xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vedla x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx národních xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

13. Xxxxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x zda xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 123/2017 Sb. x xxxxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně přírody a krajiny, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, je-li možné xxxxxxxxxx napadnout xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

15. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2000 (U 27/19 XxXX 271), nálezy xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)], x xxxx taková je xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx derogačními xxxxxx xxxxxxx normotvorné kompetence xxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx novely [xxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

16. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijetí, xxx xx x xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), který xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx nenamítá, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx podle čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu spočívající x xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x §40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xx xxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parky, předložen xxxxx, krajům x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právo x xxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních předpisů x mj. xxxxx, xx "[x]xxx-xx úprava xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vyjádřením ústavního xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx, a xx xx smyslu §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx". X nálezu xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že formální xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx vést x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx případný xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je třeba xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx ze xxx 1.3.2011 sp. xx. Xx. XX 55/10 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxx Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx právní předpis xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx jeho normotvorného xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxx-xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústava či xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx některé z xxxxxxxxxx xxx. podústavního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxx slovy, Xxxxxxx xxxx se drží xxxxxx zdrženlivosti x xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx. X takovému xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx. X rámci legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxx zákona oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx č. 1606) x xxxxx xxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx č. 123/2017 Sb.

20. Xx xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x vyjádření účastníků xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx diskutována napříč xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx věnován xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxx. Xxxx by Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx (xx)xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx x §40 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není, x ohledem xx xxxx xxxxxxx, způsobilé xxxxxxxxxxx výroku x xxxx xxxx. Zájmy xxxxxxxxx xxxx, krajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxx hájeny xxxxxxxxx zástupci v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx republiky, xxx xx projevilo v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxx xxx diskutován rovněž xx Xxxxxx xxxx x xxxx i xxx setkání se xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv x kulatého stolu. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx subjektům xxxx upřena xxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, nedosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

21. Xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxx věci není xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxx nově xxxxxxxxx národní xxxxx xx nikoliv. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodné xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx před xxxxxxxxx novely zákona xxxxxxxxxxx nařízeními xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava, Xxxxxx x Krkonošského národního xxxxx (xxxxxxxx vlády č. 165/1991 Sb., kterým xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 164/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 163/1991 Sb., xxxxxx xx zřizuje Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x stanoví xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx ustanovení §8 xxxxxx č. 40/1956 Xx., x xxxxxx ochraně xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 146/1971 Sb. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 161/1999 Sb., xxxxxx se vyhlašuje Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, a xxxx xx zákon č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxxx úprava xxxxxx xx 1.6.1992 stanovila, xx národní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx tím, xx xxxx vyhlášeny xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx současné xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx parky ke xxx 31.12.1992 přestaly xxxxxx existovat xxx xxxxxx xxxxxx zřizovacích xxxxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x Xxxxxxx (ústavní xxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx xx uvozuje Listina základních práv a svobod xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - x xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxx x neexistenci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nejprve xxxxx xxxxxxxxxxxx změna, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx byl xxxxx xxxxxxxxx výrok xx xxxxxx k xxxxx právním xxxxxxxxx - xxx jedna x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Zákon o ochraně přírody a krajiny výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zároveň xx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx nutné x xxxxx xxxxxx kvitovat, xxxxx xx xx xxxxxxxx dlouhodobě uzákoněný xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx národních xxxxx. X xxxxxx §15 xx xxxxxxx x §90 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx kontinuálně sjednotil xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů xx xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx národní parky, xxxxxx xxxxx postupovat xxxxx §40 xxxx. 3 a 4 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx další xxxxxxx kroky ve xxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. provést xxxxxxxxx důsledků xx xxxxxxxx významné lokality xxxx ptačí xxxxxxx xxxxx §45h zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx

24. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x s poukazem xx xxxxx sp. xx. Pl. XX 2/08 napadá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně přírody a krajiny xxx případ, xx xx xxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx rozporným x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (a), xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (x), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x), xxxx xxxxxxxxx parku (x), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx (f) x předkupního práva xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x).

x) Xxxxxxx parky

Dikce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx normativní existenci, xxxxx se stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx a xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny. Ústavní xxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Pro úplnost x xxxxxxxx potřebného xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

"§15

Xxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výskytem přirozených xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ekosystémů, xxxxxxxxx x významná x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

(2) Veškeré využití xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx podřízeno zachování xxxxxx xxxxxxxxxx stabilních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídajících xxxxxx stanovišti a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti x xxxx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dynamice na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxxxxx xxxx postupné xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, xxxxxxx existence je xxxxxxxxx činností xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti, na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ke vzdělávání, xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx využití, x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x rozporu x dlouhodobými xxxx xxxxxxx národního xxxxx.

(5) Xxxxxxx xxxxx a xxxxxx ochranná xxxxx xx vyhlašují tímto xxxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxxx hranic Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx č. 1 x xxxxxx zákonu.

§15b

Krkonošský xxxxxxx park

Předmět ochrany, xxxxxx vymezení xxxxxx x xxxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx průběhu xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vymezení xxxxxx x orientační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parku xxxx uvedeny v xxxxxxx x. 2 x tomuto xxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx Xxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx vymezení xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochranného xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 3 x tomuto zákonu.

§15d

Národní xxxx Xxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxxx hranic Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 4 x xxxxxx zákonu."

Argumentace xxxxxxxxxxxx

26. K vymezení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice. Xx zásadní xxxxxxx xxx změny: 1. xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx převažující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx málo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (oproti xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx"); 2. xxxx xx definován xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nerušeného xxxxxxx xxxxxxxxxx dějů x xxxxxx přirozené xxxxxxxx na převažující xxxxx xxxxx národních xxxxx x zachování xxxx postupné zlepšování xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, významných x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zbývajícím xxxxx xxxxxxxxx parků. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx naplnit xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxx logicky xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx x dalšími xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny.

27. Xx xxxxxx x ustanovení §15 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx dovoluje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxx, xxxxxx lokalit xx to xxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxx naplněna hypotéza xxxxxx normy - xxxxxxx podmínka xxx xxxxxxxxx území xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ("rozsáhlost xxxxx ", "xxxxxxx reliéf xxxxx" či "typická xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx"), xxxxx dávají prostor xxx xxxxxxx. Každému xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx území "xxxxx", xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 10/06 xx xxx 13.3.2007 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)], xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 101 xxxx. 4 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

28. X §15 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx dále namítá xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů, xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx neobjasňuje; x citovaného xxxxxxxxxx xxx dovodit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x čl. 99 xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x kraje, xxxxxxx xxxxx na národní xxxxx xxxx nezná x ani nepřipouští. Xxxxxxxxxx zákona dává xxxxxxx x jakýmkoli xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí a xxxxx x xxxxxxx x čl. 8, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 odst. 1 Xxxxxx. Rovněž navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxx x §1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx. X §15 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx normativní xxxxx x xxx xx xxxxxxx jakkoliv.

29. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx národních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxxxxx navázaný. X §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., xx xxxxx uvedeno, jaká xxxxx xxx vyhlásit xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxx, xx xx xxxxxxx parky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlásil xxxxx národní xxxxx x xxxxxx, že xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parku xxxx xxxx "otevřeno" xxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, xxx xxxx vyústit x xxxxxxxxx obchody a xxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx §15a až 15d xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přechodná ustanovení xx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, x ostatních xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx stanoveno xxx x xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx parky xxxx x opětovně xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx dodržet xxxxxxx xxxxxx podle §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx obcím x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx se zřejmě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx parky vyhlášeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx obecně xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx přihlédnuto x §15 xxxx. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx §45h xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx xxxx záměru xxxxxxxxx xxxxxxxxx parku xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmětu ochrany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Ustanovení §15d xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xx xxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 4 xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx národního xxxxx. Uvedený národní xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx x zohlednění xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx x xxxxxxxx 68 000 xxxxxxx největším xxxxxxxx parkem, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx s rozlohou 99 000 xxxxxxx x xx území xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 23 xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxx, zda xxxx x případě Xxxxxxxxx xxxxx Šumava xxxxxxxx požadavky podle §15 xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx otázka klíčová, xxxxx s xxxxx xxxxxx zákon xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tak mohou xxxxxxxx vymezení předmětu xxxxxxx libovolně, x xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy.

Vyjádření xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

32. K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyhlášení se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 xxxxxxxx se přípustných xxxxxxx a pokynů xxx působení územní xxxxxxxxxx. Xxxxx zdůraznila xxxxxx xxxx obcí x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx národních xxxxx a xx. x to, že xxxxxx xxxxxxxx jsou xx zákona xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxx. Obce jsou xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx všech správních xxxxxx vedených na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx národního xxxxx (xxx xxxx. o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx parku).

33. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx neurčitosti pojmů x absence normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx zákona o ochraně přírody a krajiny xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxx posouzení x xxxxxx individuálním xxxxxxx, xxxx je xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx států. Xxxxx xx statusem xxxxxxxxx xxxxx xx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku xxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (základní x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx souhlas x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xx neexistence xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx považuje vláda xx nesrozumitelnou, neboť xxxxx Ústavy xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xx xxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyhlásit xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zakotvena. Xxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x místních xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx institutů zákona; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxx parku vychází x xxxxxxxxxxx kritérií x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx kategorii zvláště xxxxxxxxxx území. Xxxxxxxxxx §15 odst. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx pro vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx forma xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx být vyhlášen xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx bylo sjednotit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, protože se xxxx xxxxxx forma xxxxxx národního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na příspěvkovou xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx 1.1.2018 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx národního xxxxx xxxx záměrem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §45h a 45i xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx č. 318/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 73/2016 Sb. x č. 207/2016 Sb.).

35. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx parky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parků, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nedůvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx x zásahů xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx územích. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx má x xxxxxxxx zástupců xxxx x xxxxx x xxxx národního xxxxx, stejně jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx; z xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona xx nabízí, xx xxx spíše x xxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx způsobilá xxxxxxxx xxxxx bezzásahový xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx x přispět x postupnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx národní xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxx v replice xxxxx, že předmět xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx formální x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxxxxx národních xxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx režimem. Xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxx, že aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení, což xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona.

Vlastní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

37. Ústavní xxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 x 15a xx 15d zákona č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x následujícím závěrům:

Neurčitost xx nesrozumitelnost xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či nesrozumitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx dán xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx ze xxx 5.4.2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13.3.2007 xx. xx. Pl. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxx "jen x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nepředvídatelnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní požadavky xx xxxxx v xxxxxxxxxx právního státu" [xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 50].

40. Legislativní používání xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx postaveno xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx by xx xxxx znamenat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx jistoty); v xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx to x xxxxxx xxxxxx projev xxxxxxx xxxxxxxx východiska - xxx. xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx pro xxxxxx (přesně) xxxxxxxxxxxx; xxx určité typy xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy, cíle, xxxxx potom soudy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x život xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 SbNU 115; 256/2010 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx to xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx minimalizace zásahů, xxxxxxx, xx již xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. zn. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx: "[x] xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx výklad xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve, xxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxx xx xxxx porušena xxxxxxxxx (xxxxxxx minimalizace xxxxxx)".

42. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť mají xxxxxxxxxx obsah, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod x xxxxxxxx aplikovat xx xxxxxxxxx xxx. X případě více xxxxxxx výkladů je xxxxxxx xxxxxx interpretaci, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavního xxxxx. Xxxxxxx-xx zákonodárce pojmy "xxxxxxxx území", "xxxxxxx xxxxxx xxxxx", "jedinečné x významné xxxxx", "x xxxxxxxx osvětového", "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ekosystémy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", "xxx x předmět ochrany" x "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

43. X xxxxxxxxxx, že x xxxxxx musí xxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx postupovat, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x co xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, povinností a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Co xxxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx naopak, vytváří xxxxx prostor pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) musí xxx xxxxxxx x konkrétní xxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxxxxxxx x xxxxxxxx" x xxxxxxx. Xxxxxxxx xx, že x xxxxxxx xxxxx interpretace xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxx instrumentů x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x neposlední xxxx xxxxxx individuální xxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, nikoli xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx futuro xxxxxxxx "co kdyby".

44. Xxxxxxxxxxx dále namítá, xx jednotlivé odstavce §15 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Námitka xxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx paragrafu xxxxxxxx xxxxxxx národních xxxxx a dlouhodobé xxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poslední pátý xxxxxxxx stanoví, xx xx xxxxxxx parky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §15a xx 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., na xxxxx xxxxx ustanovení zákona o ochraně přírody a krajiny xxxx ustanovení §15 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xx 4 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxx využívat, co xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vnitřně nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 5 xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tím, xx xxx o xxxxxx snahy minimalizovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zákonů. Jinými xxxxx, zákonodárce xxxxxxx, xxxxx území xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxx, xx xx xxx xxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny. Xxxxxx xxxxxx §15a xx 15d zákona č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., kterou xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx roztříštěná xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xx jednoho xxxxxx, xxxx xxxxxxx odpovídá.

45. Xxxxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx parky, nýbrž xxxxx sjednotil xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 x 4 zákona č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx napadenou novelou xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo ptačí xxxxxxx podle §45h xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny). X xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášených xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parků, xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx nastala xxxxx, neboť má xxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

46. Navrhovatel xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., bude "xxxxxxxx" xxxx znění zákona o ochraně přírody a krajiny, xxx xxxx xxxxxxx v politické xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, za její xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

47. X xxxxxxx na shora xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nesrozumitelná, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx

48. Část xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx míří proti xxxxxxxxxxxxxx §15 x 15a xx 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx a krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., které xx xxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Ústavy.

49. Xxxxx čl. 8 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 odst. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx §1, xxxxx xxxxxxx xxx xx přispět x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx života, xxxxxxxxxx xxxxxx x krás, x šetrnému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000, xx xxx za účasti xxxxxxxxxxx xxxx, krajů, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx a místní xxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx době zformulován x xxxxx konference Xxxxx xxxxxxx xxxxx 2016. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozmanitosti xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx populací xxxxx x xxxxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a zadržují xxxxxxxxx x podzemní xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x zmírňují xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx vědecký x výzkumný je xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samovolnému xxxxxx xxxxxxxxxxx srovnávací xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx ovlivněné xxxxxxxxxx, xxxx pozorovacím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fenoménů, xxxxx xx xxxx xxxxxx území v xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx mají také xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx. Ekonomický xxxxxx danému xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovních míst xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx šetrné xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxx xxx x nejnavštěvovanější území Xxxxx xxxxxxxxx. Návazně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx výchovný xxxxxx, xxxxx mohou probouzet xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx veřejnost xx xxxxxxxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně xxxx národní parky xxxxxx mezinárodní.

52. Xxxxxx xxxxxx národních xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxx národních parků xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx klimatu aj. Xxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx národních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx naplňováním dlouhodobých xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) a umožněním xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxx rozvoji, xxxxxxxx, xxxxxxx xx.), xx vše xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rozvíjení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx preambule Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důležitost xxxxxxxxx parků, xxxxx x xxxxx přirozeně xxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xx jiných xxxxxxxxx xxxxx.

53. Navrhovatel xxxxxx, xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, nepřiměřenost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumal xxxxxx právní úpravy xxxxxxx projevu ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx s právem xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Ústavy.

54. Xxxx cíle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx řadit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx druhů x přirozeném prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx nerušeného xxxxxxx přírodních xxxx x kombinaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxxxxxxx parků. Konkrétními xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dále: xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x zabránění xxxx roztříštěnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx parků v xxxxxx na zkušenosti x aplikací dřívější xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správa xxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (např. zachování xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxx schvalování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, sjednocení xxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx parků x požadavkem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stability xxx xxxxxxxx možnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.).

55. Xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx existence x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx. Xxxxxx slovy, Xxxxxxx xxxx se x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soupeřícími xxxxx. X tomu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxxxxx se, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxxxx xx ochrana xxxxxx xxx omezeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Dalším xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx posoudit přiměřenost (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přináší kolidující xxxxx xx jejich xxxxxxx.

56. Ústavní xxxx xxx výše xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx. Xxxxxxx přírody xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx národních xxxxx lze dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ekologická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxx, xxx xxxx národní xxxxx x pravidla xxxxxxx x nich xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. Xx druhém kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx nemohl zvolit xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Šetrnější xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx míře. Jestliže xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxxx xx reálnou alternativu, xxxxx xx měla xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxxx vzhledem ke xxxxxxxxxx své argumentace xxxxxxxx žádný argument xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x legislativním xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, obzvláště xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, zda by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X argumentace xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx stanovených xxxx dostatečně xxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx vyhlašovány xxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odstraňuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x zákoně x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx stanoveny xxxxxxxxxx xxxx ochrany národních xxxxx x xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parků. Xx procesu xxxxxxxxx (xxxxxxxx) nových xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí na xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx písemné xxxxxxx (§40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx).

60. Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na všechny xxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx regulace, která xx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx mírou xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx (obcím x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx participovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

61. X xxxxxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx též posuzoval, xxx tato xxxxxx xxxxxx dosahuje spravedlivé xxxxxxxxx xxxx kolidujícími xxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x střet xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx újma xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx legitimní xxx v xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx zachování a xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx území xxxxxxxxx xxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x omezení xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavy x Listiny xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závažnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx "xxxxxxxxx - xxxxx - xxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mírné xxxxxxx. Xxxx xxxx zdůrazněna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zájem společnosti xx zachování a xxxxxxx zděděného přírodního xxxxxxxxx. K naplnění xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nezbytná.

63. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx na samosprávu xxxxxxxxx obcí je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx upíráno právo xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu přírody x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx obcí podílet xx xx záležitostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx parku x xxxx jednotlivých xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dohodnout zonaci xxxxxxxxx parků a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásad xxxx o xxxxxxx xxxx). Jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx rad xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, obce xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx, xx jim xxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx. Veškerá xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx regulace, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx obcí x xxxxxx obyvatelstva. X nálezu xx xxx 19.4.2010 xx. xx. XX. XX 1403/09 (X 88/57 XxXX 155) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx z pilířů xxxxx ústavnosti, xxx xxxx neznamená, xx xx xxxxxxxxxxx upřeno xxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx věci zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx limity xxx xxxxx práva xxxx na xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx umožnil podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxx. Xxxxx proto xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dotčené xxxx x kraje xxxxx participovat xx xxxxxxxx x postupech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjadřovat x xxxxxxxxx dokumentům o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx parku. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx efektivních xxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxx závěrem Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 až 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu, sledují xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy

"§16

Základní ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xx xxxxx území xxxxxxxxx parků xx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důlních xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stávajících xxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx území,

d) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kromě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx pro xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx národního xxxxx,

x) xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx,

x) zavádět intenzivní xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx, farmové xxxxx nebo xxxxxxxxxx,

x) xxxxx stávající xxxxx xxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jejich nálezu,

j) xxxxxxxxx světelné zdroje xxxx xxxxxxxx objekty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx vodorovnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) provádět xxxxxxxxxx xxxx používat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxx x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx letů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx veřejného pořádku, x letů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx xxxx x zastavitelné xxxxxx xxxx je zakázáno

a) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x cíli xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) umisťovat, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavby, xxxx staveb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx účely xxxxxxx přírody, xxxx x zemědělské pozemky x lesy, xxxxxxxxx, xxxxxx vodních toků, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, ochrany státních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx svrchní xxxxxx půdy xxxx xxxxxxxx terénní xxxxxx, xxxx staveb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx xxxxx, obrany xxxxx x ochrany xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx obhospodařování xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx, výkonu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx práva obecného xxxxxxx lesů xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx umělá xxxxxxx, xxxxx, silážní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rostliny xxxx xxxxxxx; xx neplatí xxx vysazování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx,

x) skladovat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx období,

j) odstraňovat xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx přírody,

k) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vodních xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toků xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx bezprostředního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxx značných xxxx na xxxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x místa xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx základních složek xxxxxxxxxxxxx záchranného xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, ozbrojených xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vodních xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soustav, xxxxxxxx, produktovodů x xxxxxxxxx komunikačních sítí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vozidel xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx na xxxx xxxx na xxxx xxxx xxxxxxx, místní xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obecní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx republiky, Xxxxx xxxxxx České republiky, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxxx veterinární xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nemovitých xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sporty, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody,

o) xxxxxxx xxxx místa xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxx veřejné akce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx volný xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) provádět xxxxxxxx posyp xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. třídy.

§16a

Bližší xxxxxxxx podmínky Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx

(1) Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx je xxxxxxxx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx skalních útvarů x xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx majetku xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jezdit xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx komunikace x místa vyhrazená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na běžné xxxxxxxxxxxxxxx pozemků se xxxxxxxxx jejich vlastníka xxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx vyhrazená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy.

(2) Xx celém xxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obcí xx xxxxxxxx volné pobíhání xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx zařízení xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x propagační zařízení,

c) xxxxxxxx xxxxxxx, nebo

d) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí.

§16b

Bližší ochranné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx národního xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx

x) xxxxx xxxxx xxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx obcí a xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí, xxxx

x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Podyjí x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx

(1) Xx celém území Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxx druhy xxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx

x) provádět orbu xxxxxxxx travních porostů.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Vranově xxx Xxxx xx povinen xxxxxxxx ekologicky únosný xxxxx průtoků v xxxx Xxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxx pásma Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx okolí xxx ochrana jeho xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx a zvýšená xxxx o sídla xx území ochranného xxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx.

§16x

Xxxxxx ochranné xxxxxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx

Xx xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx vodních xxxx x jiných xxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zastavěné xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx plochy xxxx,

x) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, nebo

d) xxxxxxxx orbu trvalých xxxxxxxx xxxxxxx.

§17

Xxxxxxx území xxxxxxxxx parku

(1) Xxxxxxx xxxxx národního parku xxxx xxxxx x xxxxxxxx pohybem xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ekosystémů xxxx xxxxxx složek, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pohyb xxxx x zranitelné xxxxxx xxxxxxxx vlivů x xxx xxxxxxxxx.

(2) X klidových xxxxxxx xxxxxxxxx parku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody, s xxxxxxxx vlastníků a xxxxxxx pozemků při xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, členů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obecní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pracovníků xxxxxxx vodních toků x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, produktovodů x veřejných komunikačních xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxx pohybu xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parku x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody v xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

§19

Xxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx

(1) Podmínky xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x rekreačních xxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxx nebo omezeny xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zveřejňuje orgán xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx národního xxxxx.

(2) Návštěvní xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxx elektronického xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx stránkách. Návštěvní xxx xxxx xxx xxxxxxxxx také pro xxxx území xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

65. Xxxx xxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x správ xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlivu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákazů x xxx rozšířen xxxxx x xxxxxxxxxxx míře. Xxxxxxxxxx §16 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxxxx xxxxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx národních xxxxx xxxx uvedeny v §16a až 16d xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kvantitativně x xxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x nedůvodné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx individualizovány x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, výjimky xx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx správy národního xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

66. Xx xxxxxx k §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxx xxxxxx xxx xxxx vyhlášení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx parků jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku xxx xxxxxxx xxxxxxx popírá xxxxxxxxx nevyhnutelnosti. Případná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sice xxxxx, xxxxx nákladná, xxxxxxxxx x často xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx na xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx

67. K xxxx xxxxx xxxxxx xx relevantně xxxxxxxxx xxxxx vláda a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx neuvedl, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroji ochrany xxxxx xxxxxxxxx parků, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jde o xxxx xxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx národní xxxx xxxx území, x xxxx xx mít xxxxxxxxxxx slovo samospráva x xxxxx má xxxxxxx xxxxxx obcí, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zájmy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxx, xxx xx xxxx třeba. Regulace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx lidské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx; lze x nich xxxxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx participace xxxxxxxxx xxxx.

68. Bližší ochranné xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx) jsou xxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx xxxxx x zákoně o ochraně přírody a krajiny, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx skupinu x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx zakázány) x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ohrožení (xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy x která je x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx národních xxxxx xxxxxxxx.

69. Vláda xxxx xxxxxx, xx omezení xxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx X. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyznačené xxxxx), xxxx však xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nově xxxxxxxxx xxx nezakládá xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx všech omezení xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx parku xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx kautelami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

70. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x této problematice xxx opětovně xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v převážné xxxxx Národního xxxxx Xxxxxx, x přispět xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxx

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx §16, 16a xx 16d, 17 a 19 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x dospěl k xxxxxx, xx zde xxxxxxxx zásah xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx přiměřený.

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pohybu xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx.

73. Xxxxxxxx záležitostí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, které xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Proto lze xxxxxx k závěru, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

74. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx nevznesl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx konstatoval, xx absentuje požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx již uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárcem zvoleného xxxxxx x hodnotit, xxx by ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx úrovni. Z xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx právní regulace, xxxxx xxxx nebyly xxx xxxxxxxx stanovených xxxx dostatečně xxxxxx.

75. Xxxxxx ochranných xxxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx podobě xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx (§16 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb.), x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§16a xx 16d zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxxx posun xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Základní ochranné xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xx, xxxxx xx vztahují xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx, které xxxxxxxx činnosti xxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxx zastavěná xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí. X právní úpravy xxxx xxxxxxxxxx omezení, xxxxx byla v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx až xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx silnice a xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx ze všech xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Se souhlasem xxxxxx ochrany xxxxxxx xx rovněž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx (§16a až 16d zákona č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb.). Xxxxxxx xxxx, vlastníci xxxxxxxxxxx xx uživatelé xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx X xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx X xxxxxxxxx parku, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řešení. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx citlivé xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx vliv, x xx xxxxx xx nezbytnou xxxx xxxxx národního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx území xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx není xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxx tedy vhodněji xxxxxx pohyb xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyžadují. Xxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. i xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dotčených nemovitostí, x xxxxx xx xxxxx možné xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx xxxx zvolena xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx dosáhnout stanovených xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dotčených xxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pohybu, jiné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx efektivity xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

78. X xxxxx třetího xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx střet xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx pohybu podle čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11 odst. 1 x čl. 14 xxxx. 3 Listiny.

79. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků. Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx lze xxxxx xx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x svobodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, vyžaduje-li xx veřejný xxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zděděného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxx.

80. Ve xxxxxx x právu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x krajů již Xxxxxxx soud uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx parku, xxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx požadavkem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx parcích jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Participace xx xxxxxxxx v xxxxx xxx národních xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxx vlastníků. Xxxxxx slovy, xxxx xxxx zachovanou xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx vztahu x ochraně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx se jejich xxxxx rozprostírá xx xxxxx národního xxxxx.

81. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx absolutní xxxxxxxx, xxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx x jejího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx limity xxx xxxxx práva obcí x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků, xxxxxxx xxx umožnil se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx národních parků. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx přiměřeném xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx participovat xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokumentům o xxxxxxx x správě xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx.

82. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 odst. 2 výslovně xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx ze xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 21/02 (X 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxxxxxxx právo xxxx absolutním a xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx majetku nebrání xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx přírody xxx xxxx předmětem xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem [xxxx. xxxxx ze xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. ÚS 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)]. Xxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Pl. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) xxxx xx xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. ÚS 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.).

83. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xx nacházejícími, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx. Opětovně xx xxxxx akcentovat důležitost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxx národních xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxx nejsou x zákoně o ochraně přírody a krajiny koncipovány xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx udělit xxxxxxx. Případný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxx napadnout xxxxxxx podle xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínek - xxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x pro xxxxx x pěti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx svobody pohybu xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §17 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, je xxxxxxxx, xxxxx není možné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x důvodem xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx. Klidové xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx svobody pohybu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákaz pohybu xxxx xxxxxxxxx cesty xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx I xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx území xxxxxxx. X xxxxxxxx svobody xxxxxx xxx bude xxxxx hovořit xx xxx aplikaci tohoto xxxxxxxxxx na konkrétní xxx, nikoli xxxx xx fázi xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxxx xxxx nelze xxxxxx x závěru x nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx, a xx xx z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx soudnictví.

85. Xx xxxxxx x §19 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nevznesl navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx řád xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přehled xxxxxxx a xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx x svobod.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx shrnuje, xx xxxxxxxx právní xxxxxx základních a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x klidových xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx přírody x xx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§18

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxx národních xxxxx xx xxxxx podle xxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxxxx xx 4 xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx:

x) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxx blízká se xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx člověkem xxxxxxxx pozměněné xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx přirozeným xxxxxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxx o přírodu xx xxxxxx na xxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx rozmanitosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xx podmíněna xxxxxxx xxxxxxxx člověka xxxx obnovy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a

d) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vymezí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoji a xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určené k xxxxxxxx xxxxxxxxx člověkem.

(2) Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx přírody xxx xxxxxxx i území, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx a xxxxxxxx cíle ochrany xxxx xxxxxxxxx parku.

(3) Xx jednotlivých zón xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x jednotlivá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 xx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zón xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx segmentu xxxx; tato xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxx xxxx.

(4) Zóny xxxxxxxx xx vymezují xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nepříznivé xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lesa xxxx xxxx přírodní x přírodě blízkou x xx pozemky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Vymezení a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxx xxxxx odstavce 3, x jejich charakteristiku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx vyhláškou.

(6) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podle odstavce 5 poprvé zahájit xxxxxxxx 15 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zóny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxx.

(7) Xx xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx žádné xx xxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx plochy obcí, xx zakázáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx podstatné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx.

§18x

Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) V xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx zásahy, xxxxx xxxxxx x rozporu x cílem ochrany xxxx zóny. Xxxxxxxxx xxx provádět x xxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx majetku nebo xxxxxxx xxxxxxx, x xx:

x) zásahy proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx požárů xxxxx xxxxxx o xxxxxxx ochraně; preventivní xxxxxxxx lze provádět xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x orgánem ochrany xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku,

c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx cestní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o národní xxxx,

x) xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx populací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx výzkum, xxxxx xxxxxx přírodní xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, nebo

j) xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) X zóně xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zásahy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přirozené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, revitalizačních xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.

(3) X xxxx soustředěné xxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx 1 x 2, opatření na xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx nebo zachování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rostlin x xxxxxxxxx.

(4) X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zásahy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku.

(5) Ustanovení §16 není při xxxxxxxxx zásahů a xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx 4 xxxxxxx.

(6) Xx územích xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx, xxxx přírodě xxxxxx xxxx zóny xxxxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 se xxxxxxxxx režim zón xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 xx 3 x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxxxx parku x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

87. Xxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx předchozí právní xxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxx xx xxxx xxxxxxx přírody. Xxxxxx xxxxxx účinná po xxxxxxxx novele xxxxxxx xxxxxx čtyřstupňovou, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx čísly x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §18 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). Xxxx xxxxxxx zóny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx soustředěné xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx krajiny. Xxxxxxx změna xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zákon o ochraně přírody a krajiny stanoví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zón xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx, aby vyhláškou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a cílů xxxxxxx. Právní úprava xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxxxx, nesrozumitelná, xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx podle §18 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny lze xx jednotlivých xxx xxxxxxxxx xxxxx zahrnout x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x uvedených xxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor xxx libovůli xxx xxxxxxxxxxx jednotlivých zón xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §18 odst. 6 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxx zahájit xxxxxxxxxxxx xxxx zón xxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx vymezeny. Zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx časovém xxxxxx má měnit xxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx tím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x ustanovení §18 xxxx. 7 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny opětovně xxxxxxxxxxx namítá neurčitost x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18a xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., je xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x neurčitými xxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx parku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, zákonná xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §18a xxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

88. X xxxxxx národních xxxxx xx vyjádřila xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx xxxx nástroj xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dříve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx území, xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kategorizace xxxxxxxxxx xxxxx Mezinárodního xxxxx ochrany přírody (XXXX). Každá zóna xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx a režim xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx předpise, xxx xxxxxxx Předvídatelnost xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx samosprávu, neboť xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx správou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx. Xxxxx ve struktuře x funkci ekosystémů, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx národního xxxxx, vyžadují časovou xxxxxx xxxxxxxx xxx xx desítek xxx. Xxxxx zonace bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxxx, xxx xx daří xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

89. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §18 x 18a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod x následně xxxxxxxxx xx konkrétní xxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx výše xxxxx, x případě xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavního xxxxx. Xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxxx", "xxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxx přirozené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x "biologická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx další xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx do xxx xxxxxxxxx parku x xxxxxx udržení celistvosti xx jednotného xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxx formulace xxxxxxx konformní.

90. O xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx hovořit až xxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx prostor xxx xxxxxxxx. Bude proto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně-právní xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxx, xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxx instrumentů x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx a dotčených xxxxxxxxx xxxxx; argumentace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxx předčasná.

91. Xxxxxxx xxxxxxx rozpornosti §18 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Je zjevné, xx odstavec 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zóny xxxxxxx přírody xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vymezování xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxxxxxxxxxxx podle přírodních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §79 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx promítne xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1 §18 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx zvolit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx 5 §18 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx národního xxxxx odlišně xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, účelem xxxxxx xx xxxxxxxxx způsob, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx reálného xxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

92. Xxxxxx xxxxxxx zásadní změny - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx národní xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx managementový xxxxx xxxxxx xxxxx (§18 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jehož xx Xxxxx republika xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.2.2000 č. 190), x xxxxxxxx kategorizaci xxxxxxxxxx území. Xxxxx xxxx má x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zřizovacích xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx každá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolených xxxxxx x xxxxxxxx (§18a zákona x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb.), xxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, popř. xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx zásahy xxxxxxxx k ochraně xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxx xxxxxxx. Xxx xx tak xxxx xxx (děje) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxxx.

93. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povinno xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx. Xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx modifikovanou s xxxxxxx xx skutečnost, xx se jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx národního xxxxx. Xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx týkajících xx národního xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxx řád xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany.

94. Zákon o ochraně přírody a krajiny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x rámci xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parků xx dobu xxxxxxxx xxx ode xxx xxxxxx účinnosti vyhlášky, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stability xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx časovou xxxxxx (roky až xxxxxxxxxx), x to x ohledem na xxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ekosystému. Xx xxxxx xxxxxx xxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx reakci xx změnu přírodního xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx, udělení výjimky x obecně xxxxxxxx xxxxxx a omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon výslovně xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxx, suchu, záplavám xx škůdcům, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxx. Problematika xxxxx trvání moratoria xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx zodpovězení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přírodních xxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx odborné podklady xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, kterou xx xxx xxxxx Ústavní xxxx.

95. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatele x porušení xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonný rámec xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx xxxxxxx běžně xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x samotný xxxxx státní správy. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgán moci xxxxxxx k činnosti xx xxxxx ochrany xxxxxxxxx parků. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx - x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

96. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zonace xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx provedena vhodně xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx možné dosáhnout xxxxxxxxxxx cílů xxx xxxxxxxxx šetrném xxxxxxx xxxxxxxxx ústavně zaručených xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Vyhláška xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx x zrušena.

97. Závěrem Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §18 x 18a xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xx xx určitosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx.

x) Rada národního xxxxx

Xxxxx napadené právní xxxxxx

"§20

Xxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parku xx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxx přírody radu xxxxxxxxx parku (xxxx xxx ,xxxx‘) jako xxxxxxxxxxx a konzultační xxxxx pro záležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a krajů, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx rozkládá, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Horské xxxxxx. Xxxxx xxxxx rady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x odborných xxxxxxxxx, popřípadě x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx.

(3) Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx navržené x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx navržená x xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx péče x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s radou xxxxxxxx podle §38x.

(4) Xxxxxxx-xx x dohodě xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx shromážděných xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

98. Xxxxxxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxx, zároveň xxxx zásadně xxxx xxxxxx jejich pravomocí, xxxxxxx a xx xxxxxx míře xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ministerstvem xxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx dohodnout xx xxxxxxx národního xxxxx cesty a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v klidových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x místa xxxxxxxx x vyhrazení, xxxxx xxxxx xxxx národního xxxxx, přičemž xxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx x zákoně xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx orgánem xxx xxxxxxx, x proto xxxx těžko xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx podávat xxxxxxx xxxx vznášet xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 zákona x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx národního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx §20 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx členy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x odvolává xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx členů, xx zástupci xxxx x krajů xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx regulací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx o xxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Právní xxxxxx xx také x xxxxxxx x Xxxxxxxxx chartou xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 369/1999 Sb.), konkrétně x xxxxx čl. 4 odst. 3, 5 a 6, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být zpravidla xxxx, xxxxxxx x xxxxxx je x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánování x rozhodování xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx jich xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků řízení

99. X problematice xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vláda - xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx členy xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx je podpořena xxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxx xxxx dohodnout x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx upřednostňování xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx parku. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úplnou svobodu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx podle ní xxxxxxx omezení x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

100. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx parku, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx.

101. Ústavní xxxx x tomu xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx záležitostí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území národních xxxxx - xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x xxxxx x radě xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dohodnout x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx návrhů xxxxxxxxx xxxxxxxxx národního xxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byly již xxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx alternativy zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx obdobné úrovni.

103. Xx třetím kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx a čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x právem xx samosprávu xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.

104. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §20 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, návrh klidových xxxxx včetně xxxx x xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x národní xxxx). Xx složena x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx obcí, krajů x x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jmenuje x odvolává xxxxx xxxxxxx přírody. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Právní úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx dohody xxxx xxxxxx orgány, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dokumentu xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx nominovat xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx mohou xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx podobu.

105. Podle Xxxxxx lze xxxxx xx xxxxxxxxxx omezit xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že napadená xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné x xxxxxxxxxx věci xx, xx obcím a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx dosažení xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx postupech x xxxxxxxxx vedoucích x přijetí či xxxxxx normativních nebo xxxxxxxxxxxxxx správních aktů. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx xxxx x krajů xxxxxxxxx delegáty x xxxx národního xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx-xx xx xxxxx delegovaných xxxxxxxx x xxxx národního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, aby bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a krajů xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx bez xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx formální x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, sleduje xxxxxxxxx xxx ochrany xxxxxxx x xx xxxxxxxxx.

x) Xxxx národních xxxxx a xxxxxxxxx x nimi

Dikce napadené xxxxxx xxxxxx

"§22

Xxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxx x xxxxxxxx parku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa x x xxxxx majetkem xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx lesa xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxx v §78 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správa xxxxxxxxx parku.

§22a

Nakládání x xxxx x národních xxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx nebo xxxxxxx lesů x xxxxxxxxx parcích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx a xx zóny přírodě xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx porosty, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pozemcích, x xxxxxxxx provádění meliorací x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o povinném xxxxxxxxxxx provádění nahodilé xxxxx. Xxx provádění xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx přírodě blízké xx xxxx nepoužijí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxxxx opatření proti xxxxxx lesních xxxxxx.

(3) Xxxx zařazené do xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx x xxxx neumisťují xxxxx x nenavrhují xxxxxxxx x pěstební xxxxxxxx x lesních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx blízké xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx maximální xxxxxxx xxxx těžeb xxxxxxx xxxx součet xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx lesních xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxx, xx lesy x xxxxxxxx parku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §6 x 9 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x lesích x x xxxxx x xxxxxxxx některých zákonů (xxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxx jde. Xxxxx xxxxx stanoví a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx lesů, x xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x lesy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx je kategorie xxxx, které nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx národního xxxxx, xxxx xxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx x kategorie xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx §22a xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x krajiny, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xx xxxxxxxxxx vnitřně xxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodařit x xxxxxx, k xxxxx xxx xxx klade xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx

108. X xxxxxxxxxxxx xxxx národních parků xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x přímo vyloučila xxxxxxxx některých jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x §8 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx x navrhovatelem, xx xx xxxxxxx lesy, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nebyly xxxxxxxx xx některé x xxxxxxxxx lesa xxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx hospodaření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon), xx xxxxx zákona č. 15/2015 Sb., xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcím.

Vlastní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

109. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §22 x 22a zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx zkoumal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx projevu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx a čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx.

110. Xxxxx Ústavního xxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přirozeném xxxxxxxxx, xxxxxxx či dosažení x xxxxxxxx parku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

111. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx parků xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastníků. Xxxx xxxxxx než restriktivně xxxxxx xxxxx xxxxx x lesích xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

112. V xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx preambule x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx mimoprodukční xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxx xxxxx x lesy xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Výše xxxx zdůrazněna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx společnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nezbytná. Nejde xxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dán xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx vlastníci vůči xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx koresponduje s čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx x životní xxxxxxxxx.

114. Ustanovení §22 x 22a zákona x xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx. Je xxxxxxxxxx mimoprodukční xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx parku, čímž xxx dosáhnout zachování xxxxxxxx biotopu, xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx v lesích xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxx dosaženo xxxxxxx opaku, než xx xxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx parkům. Hospodaření x lesy xx xxxxxxxx k zachování xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx ekologické xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx odpovídá x xxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx č. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (lesní xxxxx), xx znění xxxxxx č. 15/2015 Sb. Novelou xxxxxx bylo odstraněno xxxxxx pnutí mezi xxxxxx xxxxxxx x zákoně o ochraně přírody a krajiny x xxxxxx xxxxxx x byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

115. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx jejich vlastníky. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx, ne-li xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx byrokratická xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činitelům x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lese. Xxxx činnosti xx xxxx xxxxx činit xxx souhlasu, nebude-li xxx porušeno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákazy xxxxxx koncipovány xxxxxxxxx, xxxxx xx možné x xxxx udělit xxxxxxx.

116. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx přírody x xx xxxxxxxxx. Současně xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx (x tomu xxx xxxx. xxxx 42 xx 43 xxxxxx).

x) Xxxxxxx zcizitelnosti vlastnického xxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx parcích

Dikce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§23

Xxxxxxx zcizitelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx státu x některým xxxxxxxx x národních xxxxxxx

(1) Xx území národních xxxxx nelze zcizit xxxxxxx, které jsou xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

117. Xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pozemky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 1), x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť se xxxx xx xxxxx xxxxxx může xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Státním xxxxxxxxxx úřadu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx parku na xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znemožňuje. Xxxxxxxx xxxxx pozemků xx byla pro xxxx nevýhodná, xxxxx xx xx xxxxxx §21 až 24 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotu, xxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí stejná xxxxxxxx, a nelze xx xxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

118. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Omezení zcizitelnosti xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx souladné x čl. 11 odst. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Listiny.

119. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxx x daně x nemovitosti, od xxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

120. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx zasahuje do xxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxxx x xxxxxx, xx nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx zcizitelnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xx současně zasahoval xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxx subjektů - xx xxx xxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx proporcionality.

121. Xxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx státu; xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx namítal xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxx §21 xx 24 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xx však xxxxxxxxxxxxx, x čem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx č. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxx xxxx xx, že xxxx napadenou regulací xxxxxxx pouze xxx xxxx x své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx hypotetické vlastnické xxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx - navrhovatel xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolených xxxxxxxx v zákonodárném xxxxx, jakým způsobem xxxxxxxxx x nakládání xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

122. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx a je xxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx parcích

Dikce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§61

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pozemků

(1) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx k nezastavěným xxxxxxxx ležícím mimo xxxxxxxxx xxxxx obcí xx xxxxx národních xxxxx, xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zápis xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vlastníci těchto xxxxxxx jsou povinni x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxx xx xxxxx orgánu xxxxxxx přírody, a xx x v xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územích xxx zčásti. Pokud xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx do 60 xxx od doručení xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx písemný xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx, bude xxxxxxx xx Xxxxxx republiku xxxxxxxx Agentura xxxx xxxxxx xxxxxxxxx parku, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 a 2 s xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) K xxxxxxxxx xxxxxx pozemků zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx krajinných prvků xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx fondu xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(4) Jeskyně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

123. Ustanovení §61 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ležícím xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx parků, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, národních xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxx x postup xxxxxx xxxxxxxx pozemků. Xxxxx tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx právní xxxxxx může xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx národního xxxxx xxxx xxxxxxxxx státem, xxxx. xx "zamrazí" xxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx vlastníků. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx státním xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx parku x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx omezení.

Vyjádření xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx řízení

124. Xxxxx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zájmem xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx naplňovat xxxxxxx zájem na xxxxxxx přírody. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx.

125. Navrhovatel v xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx právo xxxxx xxxx omezeno jen xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

126. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §61 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx předkupní právo x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx subjektů, xxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx napadá celé xxxxxxxxxx §61 xxxxxx, x obsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx odstavci 1 x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2; xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxx ustanovení §61 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

127. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaného xxxxx vlastnit majetek; xxxxx je nepodrobil xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku se xxxxxxxxx xxxxx chráněné xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, a xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx složek xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx), x to xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx zatíženého xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx které xx vlastníku xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny. X xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxx náhrada xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xx xxxxx národního parku x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx konformitě napadené xxxxxx xxxxxx.

128. Nelze xxxx přehlížet ústavně xxxxxxxxxxxx možnost, xx xxxx xxxx stanovit, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářství xx xxxxxxxxx zájmu (čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx navazuje xx čl. 7 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, (xxxxxxxxx) xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx naplnit xx. x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx parku. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemky x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozemky xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

129. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx "odkup" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx užije. Xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx nabídky x xxxxxxx xxxxx, xxxx jej následně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Projeví-li xxxx x pozemek x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx povinen x xxxxxxxxx době xxxxxx kroky xxxxxxxxx xx xxxxx, x xx xx cenu, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx koupěchtivý. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx cenu, xxx xxxxxx xx to, xx xxxx jej xxxxxxx xxxxxxx převede.

130. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ani x xxxxxx xxxxxx §61 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxx hodnota, xx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxx. Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx

131. Otázka xxxxxxxxx, rozsahu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x nejen x Xxxxx republice. Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx diskuze x xxxxx je x této xxxxxx xxxxxxx konformní. Xxxxxxx xxxxx národních xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx pohybu - xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněné x ústavní rovině. Xx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxx však xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx do liberálnější xxxxxx. Xxx mít xxxxx xxxxxxxxx x xxx argumenty, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx znamená nepříjemná xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx; zároveň národní xxxx danou lokalitu xxxxxxxxxx zatraktivňuje. Problematika xxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx národních xxxxx. Xxxxxx obyvatelé budou xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx legálním xxxxxxxx xxxxx omezujícím ("aktivistickým" xxxxxx, xxxxxxxxx například xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx přezkumu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx v xxxx chovat, xx xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxx (zejména) xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, vlastníky nemovitostí x zástupci územních xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru, nikoliv x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx výlučně na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx parky xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x nich xxxxxx, x proto nelze, x xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx otázky: "xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx hotely, xxxxx dřevo nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxx". Xxxxx stanoví xxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxx nastalé situace x je xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxx do veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zjevný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, představují xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx není xxxxxxx, xxxxx jej xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 261/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.11.2018.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.