Plné znění - 261/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 25.9.2018 sp. zn. Pl. ÚS 18/17 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 123/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, nebo na zrušení některých ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů

261/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

261

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 18/17 xxx 25. xxxx 2018 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx x Praze 1, Xxxxxxxxx 2, na xxxxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, in xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15, 15a, 15b, 15c, 15d, 16, 16a, 16b, 16c, 16d, 17, 18, 18a, 19, 20, 22, 22a, 23 a 61 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx, xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Skupina 25 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx Ústavnímu soudu, xxx xxxxxx xxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxx"), in xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §15, 15a, 15b, 15c, 15d, 16, 16a, 16b, 16c, 16d, 17, 18, 18a, 19, 20, 22, 22a, 23 x 61 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., (xxxx xxx "xxxxx" xxxx "zákon o ochraně přírody a krajiny"). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx projednání xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx, neurčitost xx xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizované xxxxxx úpravy a xxxx nepřiměřenost x xxxxx obcí x xxxxx na samosprávu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pohybu.

II.

Aktivní xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx řízení

3. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx právo podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení skupina xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx v tomto xxxxxxx podala skupina 25 xxxxxxxx; x xxxxxxx x §64 xxxx. 5 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx k návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxx.

4. Návrh obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx neexistuje xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx x xxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

5. Xxxxxxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx zákon o ochraně přírody a krajiny x novelizovaném xxxxx xxxx všech xxxxxxxxx parků x xxxx x povinností xxxx v xxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx, xxxx, xxxxx x xx území xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. X průběhu xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx pasivitu) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhověno. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx projednal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxx celek x xxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.4.2008 sp. xx. Xx. ÚS 2/08 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx novela xxxxxx (xxx §15a až 15d xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx postupoval xxxxx §40 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxx, xxxx by Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí (dále xxx "ministerstvo") zpracovalo xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, chráněné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx národního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx následně xxxxxxxxxx xxxxx, krajům a xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx při xxxxx xxxxxxxx vymezení - xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost obcí x xxxxx v xxxxxxx s čl. 8, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

7. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (jako xxxxxxxxx řízení) a xxxxx i veřejnou xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx vyjádřily x xxxxxx; o vyjádření xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu požádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ministra xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx obdržená xxxxxxxxx xxxx shrnuta xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx x ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx nevyjádřil. X návrhu se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, konkrétně XXXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX XXXX, x. x., x xxx. Xxx Bechyně, xxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx k xxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Poslanecká xxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozeslán jako xxxx x. 501 xxx 2.6.2015. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx zahájeno x xxxxxxx xxxxxxxxx dne 7.10.2015, xxxx dne 20.1.2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x výboru xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx rozvoj. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 4.5.2016, xxx bylo xxxxxxxxx, x pokračovalo 25.5.2016, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 501/4. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 1.7.2016, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx 2.12.2016 xxxxxxxxxxx - návrh zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1439. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), xxxxx jej xxx 18.1.2017 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 21.2.2017 x 1.3.2017 x xxxxxxxxx č. 1577 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dne 10.3.2017 xxx vrátil Poslanecké xxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx dne 4.4.2017 x usnesením x. 1606 setrvala na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. S návrhem xxxxxx xxx vysloven xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

9. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx 20.12.2016, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 25 xxxxxxxxx garančním výborem xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí, výborem xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Garanční xxxxx x výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx doporučily xxxxx xxxxxx zamítnout, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x 34 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 18.1.2017 x usnesením č. 75 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 54 xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx pozic xxxx x zmírnění xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx.

10. Xxxxx x rozsáhlém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx dopadu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxx xxxx x krajů; xxxxx xxxx xxxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ani do xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 xx xxx 5.2.2003 (X 18/29 SbNU 141; 53/2003 Sb.) týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx územní samosprávy. Xxxxxxxxx novely xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, neboť xxx xx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxx xxxxxxx jejich územní xxxxxxxx ani bližší xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx projednání xxxxx §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Novela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxx xx"), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášených xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx tomu xxxx x podle dosavadní xxxxxx úpravy - xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§71 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§20 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). Xxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diskuze xx xxxxx radách xxxxxxxxx xxxxx, s občany Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, xx zástupci obcí x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona věnovány xxx xxxxxx stoly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x na plénu; xxxxx jiný zákon xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podpořil senátní xxxxx xxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxx vyjádřil xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx škod xx xxxxxx a má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx místní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx postoj k xxxxxx vyjádřil xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx xxx dodržen postup xxxxx §40 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dopad xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx dostatečné.

12. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx prakticky xxxxxxxxx, xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx posuzovanou xxx přiléhavá. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x rozsah xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxx xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx grafické znázornění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozdílné od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx změněna. Xxxxxxx xxxxxxx národních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx stránce. Xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

13. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx a xxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x zda xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s ústavními xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon č. 123/2017 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uvedeným zákonem. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nejprve xxxxxxx xxx, je-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxx je nutné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx právního předpisu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž se xxxxx xxxxxxxx novelizované xxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 5/96 ze xxx 8.10.1996 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271), xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.)], x xxxx taková xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Jsou-li v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ústavnost xxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)].

16. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx nenamítá, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx náleží xxxxxxxxxxx xxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx z §40 xxxx. 3 a 4 zákona č. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy, xx xxxxx xxxxx zákona, xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx parky, předložen xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx xx například x nálezu sp. xx. Pl. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx konformitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. xxxxx, xx "[n]ení-li úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxx, vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxxxx, i její xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, pro nedodržení xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx". X xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx posuzovaného xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx poměřovat xx xxxxx na princip xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx procedurální xxxx jeho normotvorného xxxxxxx - veden xxxxxxxxxxxxx - tehdy, xxxx-xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx porušena Ústava či xxxx xxxxx ústavního pořádku xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx (například zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně-právních xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx. X xxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx x. 1606) x zákon byl xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 123/2017 Sb.

20. Xx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, x rovněž x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx plyne, že xxxxxxx novela xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxx. Xxxx by Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx (ne)dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §40 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx. Zájmy xxxxxxxxx xxxx, krajů x xxxxxxxxx nemovitostí xx území národních xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx komorách Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky i xxxxxxxxxxx republiky, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Svazem xxxx x xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx subjektům xxxx upřena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx zástupci xxxxxxxxx xxxx a krajů xxxxx xx více xxxxxxx, nedosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozměru věci. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx v xxxxx přijetí novely xxxxxx byl dodržen xxxxxxx xxxxx.

21. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxx parky xx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i k xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byly před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nařízeními xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 165/1991 Sb., kterým xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 164/1991 Sb., xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Podyjí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx vlády č. 163/1991 Sb., xxxxxx se zřizuje Xxxxxxx park Xxxxxx x stanoví xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx na ustanovení §8 xxxxxx x. 40/1956 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 146/1971 Sb. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx parků - Xxxxxxx park Xxxxx Xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 161/1999 Sb., xxxxxx se vyhlašuje Xxxxxxx park Xxxxx Xxxxxxxxx, a mění xx xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxxx xxxxxx účinná xx 1.6.1992 stanovila, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx ochranné xxxxxxxx xx vyhlašují xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Zákonný xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x Národního xxxxx České Švýcarsko, xxxxx xxxxxxx parky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx jednotlivá novelizovaná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxx xxxxx ke xxx 31.12.1992 xxxxxxxx xxxxxx existovat xxx xxxxxx xxxxxx zřizovacích xxxxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Listině (xxxxxxx xxxxx č. 23/1991 Sb., kterým xx xxxxxxx Listina základních práv a svobod xxxx xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx) a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - x xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx změna, xxxxxx xx xxxx zrušeny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxx, xxxx. by byl xxxxx xxxxxxxxx výrok xx xxxxxx x xxxxx právním xxxxxxxxx - xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Zákon o ochraně přírody a krajiny výše xxxxxxx xxxxxxxxxx odstraňuje tím, xx sjednocuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx národních xxxxx x xxxxxxx xx centralizuje xx xxxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx uzákoněný xxxxxxxxx xx zákonnou xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx národních xxxxx. X xxxxxx §15 xx xxxxxxx s §90 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx zjevné, že xxxxxxxxxxx zachoval xxxxxxxxx xxxxxxx parky x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx národní xxxxx, xxxxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 3 a 4 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx činit xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx důsledků xx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxx ptačí xxxxxxx xxxxx §45h xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx

24. Xxxxxxxxxxx in xxxxxxx x s poukazem xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 napadá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx shledán rozporným x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (a), xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (b), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x), lesů národních xxxxx (e), omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x) x xxxxxxxxxxx práva xxxxx k některým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (g).

a) Xxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx normativní existenci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny. Ústavní xxxx tedy hodnotil xxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx x xxxxxxxx potřebného xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx.

"§15

Xxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxxxxx území s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedinečná x xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ekologicky stabilních xxxxxxxxxxx ekosystémů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx být x xxxxxxx x cíli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obnova přirozených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dynamice na xxxxxxxxxxx ploše xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx činností xxxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Posláním xxxxxxxxx xxxxx xx naplňovat xxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx národních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsoby, xxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx cíli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxx parky x xxxxxx xxxxxxxx pásma xx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx České Xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx grafické znázornění xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxx x. 1 x tomuto xxxxxx.

§15x

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx průběhu hranic Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x orientační xxxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxx č. 2 x xxxxxx xxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx Podyjí

Předmět xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx průběhu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x slovní vymezení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx znázornění průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx č. 3 x xxxxxx xxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx Xxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx hranic x orientační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hranic Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx č. 4 x xxxxxx zákonu."

Argumentace xxxxxxxxxxxx

26. K xxxxxxxx xxxxxxxxx parků a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx označil xxx xxxxx: 1. xx xxx národní xxxx postačuje převažující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx"); 2. xxxx xx definován xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků - xxxxxxxxx xxxx postupná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na převažující xxxxx xxxxx národních xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx člověka, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxxx - xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx naplnit xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxx provázány xxxxxxxx a xxx x dalšími ustanoveními zákona o ochraně přírody a krajiny.

27. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakých lokalit xx to týká. Xxxx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxx ", "xxxxxxx reliéf xxxxx" xx "typická xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx"), xxxxx dávají xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx být x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxx", že xxxx xxxxxxxxx xx národní xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx základní xxxxx a právo xx xxxxxxxxxx, což xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 10/06 xx xxx 13.3.2007 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)], xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li intenzita xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 je xxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 3 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina").

28. X §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxx namítá xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx; x citovaného xxxxxxxxxx xxx dovodit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v čl. 99 xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx, členění xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxx nepřipouští. Xxxxxxxxxx zákona dává xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx samosprávná xxxxxxx xxxx x xxxxx v rozporu x čl. 8, čl. 100 xxxx. 1 a čl. 101 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpor x §1 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx a místní xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X §15 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx namítá, xx vytváří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukci, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxxx posláním xxxxxxxxx xxxxx, které má xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsah x xxx xx xxxxxxx jakkoliv.

29. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx formy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxx ochranných xxxxx xx vztahu x xxxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxxxxx navázaný. X §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., xx xxxxx uvedeno, jaká xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx z §15 xxxx. 5 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx nemohl aplikovat, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx parku bude xxxx "otevřeno" celé xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, xxx xxxx vyústit x xxxxxxxxx obchody x xxxx dán prostor xxx. xxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx §15a xx 15d xxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx vyhlašuje jednotlivé xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx jen Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ani o xxxxxxxx působností xxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ruší x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x čemuž je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx parku. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx tři xxxxxxx xxxxx vyhlášeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, což xxx obecně xxxxxxxx, xxxxxxx se tak xxxxx necitlivým způsobem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx přihlédnuto k §15 odst. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., ani xxxxx xxxxxxx §45h xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx národního xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příznivého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx celistvosti evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Ustanovení §15d zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx a odkazuje xx xxxxxxx č. 4 zákona, ve xxxxx xx uveden xxxxxxx ochrany, slovní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxxx hranic xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx národní xxxx xxx vymezen xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů. Národní xxxx Šumava xx x rozlohou 68 000 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxx x rozlohou 99 000 xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 23 měst x xxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxx xxxxx zjistit, zda xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx. Zákon xxxxx nevymezuje, xx xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx zákon operuje xxxx. u výjimek xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x svobody xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

32. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se vymezení xxxxxxxxx parků a xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx vyjádřila xxxxx xxxxx x prezident xxxxxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dotčených obcí x krajů. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 xxxxxxxx se přípustných xxxxxxx a pokynů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx. x to, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx členy xxx xxxxxxxxx parků, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 500/2004 Sb., správní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx vedených na xxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxx národního xxxxx (xxx xxxx. o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x národním parku).

33. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx pojmů x xxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx úpravy. Xx zákona o ochraně přírody a krajiny je xxxxxxxxx řada xxxxx x přírodovědeckých oborů, x to i xxxxx xxxxxx neurčitých, xxxxxxx xxxxx a xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, a jejich xxxxxxxx xxxx záviset xx odborném xxxxxxxxx x xxxxxx individuálním xxxxxxx, xxxx je xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx národního xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vázané xx xxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxxx xxxxx aj.). Námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx území České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nesrozumitelnou, neboť xxxxx Ústavy xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx x kraje, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx specifickým xxxxxxx, je-li zákonem xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxx zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx-xx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxxxxxx §1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx institutů xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxxx xxxxxxxxx prioritní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x národních xxxxxxx a promítá xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dosavadních xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx všeobecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxx, pouze stanovilo, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx parku xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoli, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx vyhlášen xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx sjednotit x zjednodušit pravidla xxx všechny xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx přehlednosti x xxxxxxxxxxxxx právní úpravy x efektivnosti xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx park Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parku x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x ostatních xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx 1.1.2018 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx národních xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx národního xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx podléhal hodnocení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §45h x 45i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lokalit x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2013 Sb., x xxxxxxxxx národního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxx vlády č. 73/2016 Sb. x č. 207/2016 Sb.).

35. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazů, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zásahů do xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zákona xx x oslabení zástupců xxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx způsobilá zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Národního parku Xxxxxx a přispět x postupnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx národní parku.

36. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx po formální x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx národních parků x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx režimem. Xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení bude xxxxxxx xx odborném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxx navrhovatele x rozporu s xxxxxxxxxxxxxxxx zákona.

Vlastní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

37. Ústavní xxxx zhodnotil soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 x 15a až 15d xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x dospěl x následujícím xxxxxxx:

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxx či nesrozumitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxx x xx xxxxxx x jednotlivým xxx xxxxxxxxxx národním xxxxxx, čímž xx xxxxx něj xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci.

39. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x abstraktní x xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx x sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx xxxxx být neurčitost xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 5.4.2005 xx. xx. Xx. ÚS 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13.3.2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxx "xxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x porušení ústavního xxxxxxx x nepřesnost, xxxxxxxxxx x nepředvídatelnost xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxx" [xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

40. Legislativní používání xxx. neurčitých pojmů xx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx aplikační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx xx to xxxx znamenat v xxxxxxx státě xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (xxxx. xxxxxx xxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx to x xxxxxx xxxxxx projev xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx. doktríny xxxxxx x normách. Xx všechna xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pojmy xx dají xxx xxxxxx (xxxxxx) naformulovat; xxx xxxxxx typy xxxxxxx - z xxxxxx jejich povahy - se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. XX 8/08 (X 137/58 SbNU 115; 256/2010 Sb.)].

41. Xxxxxxx soud xxxx x této xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx, xx důvodem protiústavnosti xxxx kterého ustanovení xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při výkladu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ustanovení xxx některé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx samo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), že: "[x] mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přistoupit xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxx ústavnost (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)".

42. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx aplikovat xx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx interpretaci, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavního rámce. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx území", "xxxxxxx xxxxxx xxxxx", "jedinečné x xxxxxxxx xxxxx", "x hlediska osvětového", "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovišti", "xxxxxxxxxx rozmanitost", "xxx x xxxxxxx ochrany" x "xxxxxxxxxxx výskyt" xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx.

43. X představou, xx x xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx trend xxxxxxxxxxx x xx nejdetailnější x xxxxxxxxxxx úpravě xxxx, povinností x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx takzvané xxxxxxxxxxx práva. Co xxxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx, vytváří xxxxx prostor xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Rozumný xxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx rozmanité", "xxxxxxxxx x xxxxxxxx" x xxxxxxx. Důležité xx, xx x xxxxxxx xxxxx interpretace xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů - xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx správního xxxxxx xx jiného xxxxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx libovůle bude xxxxx hovořit xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétní xxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx "co kdyby".

44. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx ustanoveními logicky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xx národní xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jejich ochrany, xxxxxxxx xxxxxx vymezuje xxxxxxx národních parků x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx národní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhlašují xxxxx xxxxxxx. X návrhu xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovení §15a xx 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., xx která xxxxx ustanovení zákona o ochraně přírody a krajiny xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxx abstraktním xxxxxxxx, xxxx území xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxx xxxxxxxx, xx xx jejich xxxxxxxx x jaké jsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Odstavec 5 xx xxxxx vykládat xxxx xxxxx zákonodárce, xxx veškeré xxxxxxx xxxxx xxxx zřízeny xxxxxxx, x xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zákonů. Xxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxxxx, xxxxx území xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxx, xx xx xxx xxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny. Xxxxxx xxxxxx §15a až 15d zákona č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xx sjednotila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx odpovídá.

45. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx tak požadavku xxxxxx xxxxxxx formy; xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 a 4 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxx napadenou xxxxxxx xxxxxx, xxx nebylo xxxxx činit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx nového návrhu xx koncepce (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxx §45h xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). X argumentaci navrhovatele xxxxxxxx xx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx zřizovacích xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, jež x xxxx námitce uvedla, xx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, pouze x xxxxxx Národního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx nastala xxxxx, neboť xx xxxxx organizační xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

46. Navrhovatel dále xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx národních xxxxx xxxxx §15 odst. 5 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, což xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx spekulací x budoucím xxxx x Poslanecké sněmovně. Xxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx parků přijal xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

47. X xxxxxxx xx shora xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx k závěru, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

48. Xxxx navrhovatelových xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx §15 x 15a xx 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx.

49. Xxxxx čl. 8 Ústavy xx zaručuje samospráva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Stát xxxx xx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx, xxx vyžaduje-li xx ochrana zákona, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx §1, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx života, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxx Xxxxxx 2000, xx xxx xx účasti xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxx x správců xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx zformulován x xxxxx konference Xxxxx xxxxxxx xxxxx 2016. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx jejich xxxxx xx zajištěna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přirozeném prostředí. Xxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxxx a klimatický, xxxxx xxxxxxxxx mezoklima, xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x zmírňují xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx vědecký x xxxxxxxx je xxxxxxxxx tím, že xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samovolnému xxxxxx xxxxxxxxxxx srovnávací xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nástrojem xxxxxxxx, xxxxx xx mimo xxxxxx území x xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx nevyskytují. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx. Ekonomický xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx privátním xxxxxxxxx x xxxx x samotné značce xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx turistiky. Xxxxx význam xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxx x nejnavštěvovanější území Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx probouzet xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx veřejnost ke xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx národní xxxxx xxxxxx mezinárodní.

52. Značný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxx národních xxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxx toho mají xxxxxxx parky xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx kompromis xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přírody (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) x umožněním xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx aj.), xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx zachování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx uvedené xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx přirozeně xxxx x určitá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxxxxxx namítá, xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Proto Xxxxxxx soud x xxxxx xxxx přezkumu xxxxxxxxxx ustanovení zkoumal xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Ústavy x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx s xxxxxx xx samosprávu podle čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.

54. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxx řadit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx biologické x xxxxxxxxxx rozmanitosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx klimatu, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přírodních jevů x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx: sjednocení xxxxxx xxxxxxxx národních xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx parků v xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. zachování xxxxxx dotčených xxxx x krajů na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx individuální výjimky xx xxxxxx, zdůraznění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům na xxxxx xxxxxxxxx parků xx úprava xxxx xxxxxx xxxxxxxxx parků x požadavkem xxxxxxxxx xxxx dlouhodobé xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na negativní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.).

55. Nezbytnost xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenskou potřebu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx vztah přiměřenosti xxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx. Xxxxxx slovy, Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na to, xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X tomu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx způsobilosti naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxxxxx se, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je ochrana xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x omezenému xxxxxxxxxx právu nejšetrnější. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx xxxxxx), xx. zda újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřiměřená xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přináší kolidující xxxxx xx jejich xxxxxxx.

56. Ústavní xxxx xxx výše vymezil, xxxx legitimní xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Ochrana xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rozvoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství xxxxxxx xxxxxxxxx statku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Současný xxxx společnosti x xxxxxxxxxxxx ekologická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyžadují, xxx byly národní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx regulovány - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxx.

57. Xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zkoumal, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řešení xx xxxx současně xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx míře. Xxxxxxxx xx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx nelze xxxxxxxxx xx reálnou alternativu, xxxxx xx xxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxx s xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx kroku xxxxxxxxxxx x rámci testu xxxxxxxxxxxxxxx zdrženlivý ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které učinil x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informovanější xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxx, xxx xx xx skutečnosti dosáhly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx.

59. Xxxxxxx parky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přímo zákonem o ochraně přírody a krajiny, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx společnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x zákoně a xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx zpřesněna xxxxxxxx xxxxxxxxx parku, byly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx národních xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx procesu xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx území i xxxxxxx obce a xxxxx, kterým náleží xxxxx vznášet xxxxxxx xxxxxxx (§40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx).

60. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx všechny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxx, splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx regulace, xxxxx xx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx efektivity xxx xxxxxxx xxxx omezení xxxx x xxxxxx.

61. X poslední xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxxx stránce. Xxx xxxxxxxxx x střet xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx preambule a čl. 7 Ústavy a čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx nutné xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx sledovaný xxxxxxxxx xxx v podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zachování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx spočívat x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavy x Listiny xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem, vyžaduje-li xx xxxxxxx zákona. Xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx "xxxxxxxxx - xxxxx - xxxxx" xxxxxxxxxxx napadená právní xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx mírné xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx životního prostředí x zájem xxxxxxxxxxx xx zachování a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K naplnění xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí je xxxxxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxx nakládání x xxxxxx xxxxxx x xxxxx národního xxxxx. Xxxxx xx xxxxx národního xxxxx xxxx upíráno xxxxx xx samosprávu, xx xxxxx xxxxxxxxxx požadavkem xx xxxxxxx xxxxxxx x národních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zachováno xxxxx xxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx oblastí (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parků a xxxxxxxx se na xxxxxxxx xxxxxxxxx území) x xxxxxx národního xxxxx (např. mohou xxxxxxxxx návrh xxxxx xxxx x národní xxxx). Jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx dotčených xxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx xxxx zachovanou xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx přírody, xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx skutečnost, xx xx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - podstatné xx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx upřena. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx x jejich obyvatelstva. X xxxxxx xx xxx 19.4.2010 xx. xx. XX. XX 1403/09 (X 88/57 XxXX 155) Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx ústavnosti, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxx práva. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výkon xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx dospět x závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva, xxxxx x jeho přiměřeném xxxxxxx xx vztahu x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dotčené xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx delegovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x správě xxxxxxxxx parku. X xxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx subjektivních práv xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxx závěrem Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xx 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., splňují xxxxxxxx x materiální podmínky xxx zákonné omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, sledují xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxxx xxxxx

Xxxxx napadené xxxxxx úpravy

"§16

Základní ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx parků je xxxxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důlní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx stávajících xxxxxxx xxx,

x) vymezovat xxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx území,

d) těžit xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx těžby xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx stavby xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxx xxxxx národního xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhů xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jako xxxx obory, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx,

x) xxxxx stávající vodní xxxxx pozemků,

i) vypouštět xxxxxxxxx, kromě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx programů xxxx živočichů vyléčených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx světelné xxxxxx xxxx uzavřené objekty, xxxxx xxxxxxx světelný xxx nad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdroje,

k) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx používat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx osob, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xx území xxxxxxxxx parků xxxx xxxxxxxxx území xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je zakázáno

a) xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx způsobit xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx, povolovat xxxx provádět xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx souhlas a xxxxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxx, péče x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, ochrany státních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) odstraňovat xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx xxxxxx nevyžadujících xxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx přírody, xxxx x zemědělské xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx xxxxx, obrany xxxxx x ochrany xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx provádění údržby xxxxxxxxxx památek,

d) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx geologické xxxxx,

x) xxxxxx nerosty, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx obhospodařování xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xx pozemcích xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kejdu, xxxxxxx xxxxx xxxx pozemky xxxxxx,

x) vysévat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxx; xx neplatí xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původních xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxx,

x) skladovat pohonné xxxxx nebo chemické xxxxxxxxx xxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xx časově xxxxxxx xxxxxx,

x) odstraňovat xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku, xxxx xxxxx vyhrazená xxxxxxx xxxxxxx přírody,

k) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odstraňovat x přirozených xxxxx xxxxxxx xxxx splaveniny xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života nebo xxxxxx xxxx nebo xxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vozidly x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx, s výjimkou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx základních složek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx České republiky, Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toků, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soustav, xxxxxxxx, produktovodů a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sítí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx pro lesní x zemědělské xxxxxxxxxxx x národním xxxxx x vozidel xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx,

x) xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x místa xxxxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxx, s výjimkou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx integrovaného xxxxxxxxxxx systému, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx sil Xxxxx republiky, Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx služby České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jejich xxxxx xxxx vlastníky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sporty, splouvání xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vodní sporty xxxx xxxxx vyhrazená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) rozdělávat xxxx xxxx xxxxx vyhrazená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx akce xxxx místa vyhrazená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx volný xxxx xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxx,

x) provozovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx údržby xxxxxx I. xxxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Národního xxxxx České Xxxxxxxxx

(1) Xx xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx zakázáno

a) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx skalních xxxxxx x jiných xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx hrozící xxxxx xx majetku xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x místa vyhrazená xxxxxxx ochrany xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo

c) xxxxxxx v xxxxxxx xxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvířat.

(3) Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx

x) zřizovat xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx, nebo

d) xxxxx druhy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí.

§16b

Bližší ochranné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xx xxxxx území Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx

x) měnit druhy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx plochy obcí, xxxx

x) xxxxxxxx orbu xxxxxxxx travních xxxxxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx pásma

(1) Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Podyjí xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx

x) xxxxx druhy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí, xxxx

x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx vodní elektrárny xx Xxxxxxx xxx Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx ekologicky únosný xxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxx parku xxxx xxxxxxxx vlivy okolí xxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx ochranného xxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx parku Šumava

Na xxxxx xxxxx Národního xxxxx Šumava lze xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx

x) xxxxxxxx úpravu x xxxxxx xxxxx vodních xxxx x xxxxxx xxxxxxx ploch,

b) xxxxxxx xxxx či rekonstruovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvodnění xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xxxx zastavěné xxxxx xxxx a zastavitelné xxxxxx xxxx, nebo

d) xxxxxxxx orbu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

§17

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parku

(1) Klidová xxxxx národního xxxxx xxxx území s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich složek, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rušivých xxxxx x ním xxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxx územích xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx vlastníků a xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx na jejich xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obecní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx správy Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxxx xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, energetických xxxxxxx, xxxxxxxx, produktovodů x xxxxxxxxx komunikačních xxxx xxx plnění xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx nebo xxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx obecné xxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx trasách x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx.

§19

Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx parcích x xxxxxxxxx řád národního xxxxx

(1) Podmínky xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx také xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

65. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x klidová xxxxx, xxxxx jimi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx dotčených subjektů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlivu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákazů a xxx rozšířen xxxxx x nepřiměřené xxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx parků, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedeny v §16a až 16d xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx činností na xxxxx národních xxxxx xx xxxxxxxx kvantitativně x územně, xxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x národním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

66. Xx xxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx lokalit, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxx důvody xxx xxxx vyhlášení. Současná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ochrany přírody xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Území xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx milionů turistů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx možnost xxxxxxxx klidové území xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx nevyhnutelnosti. Případná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx, avšak nákladná, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezil i xxxxx xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

67. K xxxx xxxxx xxxxxx xx relevantně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx republiky. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení základních xxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxx nástroji ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vycházejí x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, do xxxxxxx projednávání xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, v xxxx xx mít xxxxxxxxxxx xxxxx samospráva x xxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednostranně xxxxxxxxxxxx na úkor xxxxxxx unikátní xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx činností xxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx předmětů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolit výjimku xx participace xxxxxxxxx xxxx.

68. Bližší ochranné xxxxxxxx (xxxxxxxx činností xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parků) xxxx xxxxx xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx x zákoně o ochraně přírody a krajiny, nikoli ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx skupinu x xxxxxx rizikem xxx předmět xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx přímé ohrožení (xxxxx podléhají ad xxx individuálnímu posouzení xxxxxxx národního xxxxx). X zákoně xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxxxx regulace není xxxxxxxxx jinými xxxxxxxx x která xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx národních xxxxx xxxxxxxx.

69. Vláda xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx parku xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx X. xxxx národního xxxxx mimo vyznačené xxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx k zajištění xxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx výjimku vyhradí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxxxxx územích xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava omezení xxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxx parku xx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx z titulu xxxxxxx přírody.

70. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx problematice xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx názor, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxx

71. Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §16, 16a xx 16d, 17 a 19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxx x xxxxxx, xx zde xxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx však xxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zasaženo xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x svobody xxxxxx xxxxx čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 a čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx.

73. Xxxxxxxx záležitostí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx národních xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx x rámci xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxx.

74. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx nevznesl xxxxx xxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx absentuje požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx x hodnotit, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxxx cílů xx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxx x x důvodové xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nebyly xxx xxxxxxxx stanovených xxxx dostatečně xxxxxx.

75. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní, xxxxx xxxx společné xxx všechny národní xxxxx (§16 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx zákona č. 123/2017 Sb.), x bližší, xxxxxxx xxxxxxxx xx individualizována xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx předmětu xxxxxx ochrany (§16a xx 16d zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx roztříštěnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozděleny xx ty, xxxxx xx vztahují xx xxxx území xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx činnosti jen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mimo zastavěná xxxxx obcí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx akcí, rozdělávání xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Je xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx ze všech xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny, xxxxx xxxxxxxxx jsou xx xxxxxx dotčené obce x vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§16a xx 16d xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb.). Dotčené xxxx, xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx (xx)xxxxxxx výjimky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx. Kontrola x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxx klidových xxxxx xxxxxxx xxxxx osob, xxx xxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx I xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vstupu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx X xxxxxxxxx parku, což xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nová xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx klidové území xx xxxxxx nerušeného xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, x xx pouze xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx národního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xx potřebu xxxxxxx pohybu x xxx xxxx xxxxx xx vymezení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxx tedy vhodněji xxxxxx pohyb xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. i xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx, x které je xxxxx xxxxx přezkoumat xx správním xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx druhého xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zvolena xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s šetrnou xxxxx xxxxxxx dotčených xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx pohybu, xxxx xxxxxx by nedosahovalo xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx omezení xxxx x xxxxxx.

78. X xxxxx třetího xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx, právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx pohybu xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 14 xxxx. 3 Listiny.

79. Xxxxxxxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavy x Xxxxxxx lze xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx ochranu vlastnictví x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zděděného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx určitá xxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

80. Ve xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx Xxxxxxx soud uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx parku, xxxx jim však xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxx. Xx jim xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xx záležitostech xxxxxxxxxx xx národního xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx oblastí. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx rad xxxxxxxxx xxxxx či x xxxxxx dotčených xxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxx modifikovanou s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx národního xxxxx.

81. Xxxxxxx omezení x xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx koncipovány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx možné xxxxxxxxxx reagovat na xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx x jejího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx limity xxx xxxxx práva obcí x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x postupech xxxxxxxxxx xx národního xxxxx xx xxxxxx xxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjadřovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx parku. X xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx veřejných xxxxx xxxxxxxxx právní xxx xxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx.

82. Právo xxxxxxxx xxxxxxx xx garantováno čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx upravuje xxxxxxx, aby určitý xxxxxxx xxx výhradně xx vlastnictví xxxxx. X xxxxxx ze xxx 22.3.2005 xx. xx. Pl. ÚS 21/02 (X 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "vlastnické právo xxxx absolutním x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx věcí, xxxxx xx xxxxx x současně též xxxx i xxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx nebrání xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx zájmem". Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx předmětem řízení xxxx Ústavním soudem [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)]. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. na xxxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (N 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.) xxxx ze xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (N 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.).

83. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx národních xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx x nich xx xxxxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Opětovně xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxx nezvratné. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména xx xxxxx xxxxxxxxx parků. Xxx bylo xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxx vlastníkům xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zásah xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

84. Svoboda pohybu xx podle čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx kumulativním xxxxxxx tří podmínek - xxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx nevyhnutelné (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxxx z pěti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. x x xxxxxx ochrany xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx nezbytné, xxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ekosystémů x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou citlivé xx nadměrný pohyb xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx něž xx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx právní úpravy xx zákaz pohybu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx I xxxxxxxxx xxxxx, což nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zóna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx pohybu bude xxxxx přezkoumat xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, kterým se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X porušení svobody xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétní xxx, nikoli nyní xx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, navíc, x xx je z xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx soudnictví.

85. Xx xxxxxx x §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx stručnosti xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx a zákazů xx xxxxx národního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx zasáhnout do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

86. Ústavní xxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx ochranných podmínek x xxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ochrany xxxxxxx x xx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

"§18

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxx národních parků xx člení podle xxxx ochrany x xxxxx ekosystémů xx 4 zóny ochrany xxxxxxx, x xx:

x) xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx ucelených xxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx je zachovat x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxx blízká xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozměněné ekosystémy, x xxxxx dosažení xxxxx odpovídajícího přirozeným xxxxxxxxxxx,

x) zóna soustředěné xxxx o přírodu xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ekosystémů, xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx člověka xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x

x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx územích xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměněné xxxxxxxxxx určené k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxxxxx zón xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x území, xxxxx nesplňují xxxxxxxxxxxxxxx xxx podle odstavce 1, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x důvodů udržení xxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxx x xxxxxxxx cíle ochrany xxxx xxxxxxxxx parku.

(3) Xx jednotlivých xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plochy 5 xx, xxxxx nesplňují xxxxxxxxxxxxxxx zón podle xxxxxxxx 1 a xxxxxxxx k dosažení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx udržení xxxxxxxxxxx xxxxxx segmentu xxxx; xxxx území xxxxx tvořit maximálně xxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxx xxxx.

(4) Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nepříznivé vlivy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lesa xxxx xxxx přírodní x přírodě xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx území xxxxx xxxxxxxx 3, x xxxxxx charakteristiku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou.

(6) Projednávání xxxx zón xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podle xxxxxxxx 5 poprvé xxxxxxx xxxxxxxx 15 let xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterou xxxx zóny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx národního xxxxx podle xxxxxxxx 5 xxxxxxxx.

(7) Xx xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx žádné xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí, xx xxxxxxxx používat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

§18x

Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) X xxxx xxxxxxxx xxx provádět xxxxx zásahy, xxxxx xxxxxx x rozporu x cílem ochrany xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx provádět i xxxx xxxxxxxx, je-li xx nezbytné x xxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx osob, xxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx:

x) zásahy proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku,

c) odstraňování xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx turistických xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovené xxxxxxxx xxxx x národní xxxx,

x) zásahy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx xxxx živočichů,

h) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) údržba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx cyklistických xxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodního xxxxxx.

(2) X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx zóny, x xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.

(3) X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx této xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx 1 x 2, xxxxxxxx na xxxxxx xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opatření na xxxxxx xxxx zachování xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x ohrožených xxxxx rostlin x xxxxxxxxx.

(4) X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx §16 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 až 4 xxxxxxx.

(6) Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do zóny xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx podle §18 xxxx. 3 xx xxxxxxxxx xxxxx zón xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 1 xx 3 x lze xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx cílů ochrany xxxxxxxxx parku."

Argumentace navrhovatele

87. Xxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodující xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zavedla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx čísly a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §18 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx blízké, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx změna je xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zákon o ochraně přírody a krajiny stanoví xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §18 odst. 5 xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Právní úprava xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxxxx, nesrozumitelná, xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §18 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zahrnout x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxx xx zón xxxxxxxxx xxxxx xx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx parku. Podle §18 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx zahájit projednávání xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx letech xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou byly xxxx vymezeny. Xxxxxxxxxxx xxx porušil xxxxxxx xxxxx moci, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jakém xxxxxxx xxxxxx má měnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx tím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ministerstva xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxx x rozpor x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Omezení xxxxxxxx xxxxx §18a xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx znění zákona č. 123/2017 Sb., je xx xxxxx únosnou x xxxxxxx státě, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x neurčitými pojmy, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §18a xxx jiné ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx stanovit xxxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

88. X xxxxxx národních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx účinnosti zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx národního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx určovaly xxxxx xxxxxxx území, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx získaly jiný xxxxxx - nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx parku, což xxxxxxxx požadavkům Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody (XXXX). Každá zóna xx xxxxxxx vymezený xxx a režim xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zákoně, nikoli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx Předvídatelnost xxxxx. Právní xxxxxx xxxxxx nepředstavuje nepřiměřený xxxxx xx xxxxx xx samosprávu, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku, dohodnut x xxxxx národního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx změnu má xx xxx zajistit xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x funkci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyvolány xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx několika xxx xx desítek let. Xxxxx zonace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, následná xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx daří xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

89. Xxxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §18 x 18a xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxx interpretačních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx nejvhodnější pro xxxxxxxx ústavního rámce. Xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx "cíl ochrany", "xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxx přirozené biologické xxxxxxxxxxxx ekosystémů", "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekosystémů" nebo xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx další xxxxx, která xxx xxxxxxxx do xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobu xxxx x xxxx, xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxx konformní.

90. O xxxxxxxx xxxxxx libovůle xxx xxxxxxx xx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nyní xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x nejisté xxxxxx - xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx tak, xxxxxx xxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je v xxxx xxxx předčasná.

91. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx ekosystému - xxxx stanoví obecný xxxxx xxxxxxxxxx čtyř xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx kterého xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §79 xxxx. 3 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx 1 §18 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vhodnější xxxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxx 5 §18 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxx národního xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxx navrhovatel xxxxx, xxxxxx úpravy xx regulovat způsob, xxxxx xx zonace xxxxxxxxx parku xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

92. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parku jsou xxxx xxxxxxx parky xxxxxxx na xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§18 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jehož xx Xxxxx republika xxxxxx (xxx usnesení xxxxx ze xxx 16.2.2000 č. 190), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx má v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cíl, xxx bylo dříve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxxxx xxxxxx x opatření (§18a xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 123/2017 Sb.), které xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxx xxxx, popř. xx možné provádět x jiné zásahy xxxxxxxx x ochraně xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xx tedy dána xxxxxxx reagovat efektivně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxx xxx (děje) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx.

93. Xxxxx zonace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx parku, xx které jsou xx xxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxx a xxxxx. Xxxx x xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx rozprostírá xx xxxxx xxxxxxxxx parku. Xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na řízeních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx parku xx xxxxxx území xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx delegovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx prostředků ochrany.

94. Zákon o ochraně přírody a krajiny xxxx upravuje xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx ode dne xxxxxx účinnosti vyhlášky, xxxxxx xx jednotlivé xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx stability nové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx časovou xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx), a to x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v národních xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reakci xx změnu přírodního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany konkrétního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx otázkou, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx znalci přírodních xxx; je zároveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx moratoria xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx.

95. Nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx xxxxxxx běžně xxxx x xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx moci - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mantinely xxx xxxxxxxxx podzákonnou normotvornou xxxxxxx x samotný xxxxx státní správy. Xxxxxxxx regulací zákonodárce xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx délka xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxx - x xxx, že zákonodárce xxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx.

96. Nadto Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx provedena xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx parků musí xxx provedena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zonace, může xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx.

97. Závěrem Xxxxxxx soud shrnuje, xx napadená xxxxxx xxxxxx §18 x 18a zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudržnosti ústavně xxxxxxxxx.

x) Xxxx národního xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§20

Xxxx národního xxxxx

(1) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx národního parku x jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx členění xxxxx národního xxxxx xx zón ochrany xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ,xxxx‘) xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxx rady xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x krajů, xx jejichž xxxxx xx národní park x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x x horských xxxxxxxxx xxxxxxxx Horské služby. Xxxxx xxxxx xxxx x významných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vodního hospodářství, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, odborníků x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx, návrh xxxxxxxxx území národního xxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx národního xxxxx x místa navržená x vyhrazení xx xxxxx ochrany přírody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx x národní park xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §38a.

(4) Xxxxxxx-xx k dohodě xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpor se xxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx prostředí, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx informuje xxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

98. Xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx zásadně xxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí, xxxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx a klidového xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cesty x xxxxx navržené k xxxxxxxxx v klidových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx navržená x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx upraven. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x proto xxxx těžko xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx x její xxxxxxxxx je xxxxxx. Xxxxx §20 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx a odvolává xxxxx xxxxxxx přírody. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx tedy mít xxxxxx xxxxx xxxxx, xx zástupci xxxx x xxxxx mohou xxx přehlasováni xxxxxxxxx xxxxx. Uvedenou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženo xx práva na xxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x zájmu xxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Právní xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx chartou místní xxxxxxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., xx znění xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí č. 369/1999 Sb.), xxxxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx. 3, 5 a 6, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx občanu nejbližší, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxx je s xxxx xxxxx včas x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování ve xxxxx xxxxxx, které xx jich přímo xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx

99. X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx - podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx národního xxxxx xxxxxxxxxxxx x konzultačním xxxxxxx, delegovaní xxxxxxxx xxxx x krajů x území xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx rady xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx podpořena xxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x celou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) složky xxxx xxxxxxxxx parku. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx pro působení xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu

100. Xxxxxxxxxxx namítá x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xx týká xxxx národního xxxxx, xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: Regulací xxxxxxxxxxx x činností xxxxxxxxxxx xx xxxxx národních xxxxx - mj. x zajištěním participace xxxxxxxxx obcí a xxxxx v radě xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x orgánem ochrany xxxxxxx podobu návrhů xxxxxxxxx xxxxxxxxx národního xxxxx - xxx xxxxxxxxx sledovaných xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx dosáhly xxxxxxxxxxx legitimních xxxx xx obdobné xxxxxx.

103. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality Xxxxxxx xxxx posuzoval střet xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Ústavy x čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.

104. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx parku (např. xxxxx xxxxxx národního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx cest x xxxx v xxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxx orgán xxxxxxx přírody. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani dotčeným xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx stanoví povinnost xxxxxx ochrany přírody xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x radou xxxxxxxxx parku, x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx dohody mezi xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx úplně. Xxxxxxx xxxx x kraje xxxx možnost xxxxxxxxx xxx zástupce, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx se mohou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x podstatně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxx Xxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, vyžaduje-li xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zděděného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx míra xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné x xxxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rady xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx dalších xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx na postupech x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx normativních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx xxxx a krajů xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx parku xx polemikou pro xxxxxx. Xxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navýšen xxx, aby xxxx xxxxx kdykoli xxxxxxxx xxxx x krajů xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxx bránit, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx však xxx xxxxx x xxxxxxxxx bez xxxxxx x xxxxxxx životě.

106. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rady národního xxxxx splňuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených práv x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ochrany xxxxxxx x xx xxxxxxxxx.

x) Lesy národních xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx

Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx

"§22

Xxxx národních xxxxx

(1) Xxxx v xxxxxxxx parku xxxxxx xxxx hospodářskými.

(2) X xxxx, x pozemky xxxxxxxx x plnění xxxxxx lesa x x jiným majetkem xx vlastnictví státu xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx národního xxxxx x xxxx ochranného xxxxx je xxxxx xxx územní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §78 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správa xxxxxxxxx xxxxx.

§22x

Xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx parcích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx přirozené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx zařazené xx xxxx xxxxxxxx a xx zóny xxxxxxx xxxxxx xx nepoužijí xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vychovávat xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x zalesnění xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx pozemcích, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bystřin x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x povinném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx x xx xxxx přírodě xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o povinném xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx odstranění xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx zařazené do xxxx přírodní se xxxxxxxxxx do výpočtu xxxxxxxxx ustanovení lesních xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx právního předpisu, xxxxxx se x xxxx neumisťují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx blízké xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx umístěných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

107. Ustanovení §22 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx, že lesy x národním xxxxx xxxxxx lesy xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §6 x 9 zákona x. 289/1995 Xx., x xxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx zákon). Právní xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, o jaké xxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx lesů, a xx lesy ochranné, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené lesním xxxxxxx pro xxxxxxxx xx prvních dvou xxxxxxxxx, ale xxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny vyloučeny x kategorie lesů xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx poskytnuta xxxxxxx. Vůči §22a xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nájemcům xxxxxxxxx hospodařit v xxxxxx, x xxxxx xxx ale klade xxxxxxxxxxxx standardy.

Vyjádření účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

108. K xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, podle xxxxx xxxx xxxx plní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx lesům xx xxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 1 stanoví, xx xxxx xxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx proto souhlasit x xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx lesy, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx statusu xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx lesa podle xxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx národních xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon), xx xxxxx zákona č. 15/2015 Sb., xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx produkčním xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

109. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 x 22a zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx majetek podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx zkoumal xxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx projevu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx preambule a čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

110. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lesa xx území xxxxxxxxx xxxxx dosáhnout zejména xxxxxxxxx biologické x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx populací druhů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxx parku xxxxxxxxxxx klimatu xx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x rámci xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochránit xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx národních xxxxx xxx šetrném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx než restriktivně xxxxxx těžbu xxxxx x xxxxxx xx xxxxx národních parků xx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

112. X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu preambule x čl. 7 Ústavy x čl. 35 xxxx. 1 Listiny s xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

113. Xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxx mimoprodukční xxxxxx xxxx xx území xxxxxxxxx parků xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x lesy xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx role xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rozvoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X naplnění xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx odpovídalo xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx dán xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx vlastníci xxxx xxxx xxxxx chovat. Xxxxxxx koresponduje s čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxxx zavazuje a xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.

114. Xxxxxxxxxx §22 x 22a zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx vymezují xxxx x národních xxxxxxx x nakládání x xxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku, xxxx xxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxx xxxx žádoucí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těžbou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxxx xxxxx by xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx ochrana xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx parkům. Hospodaření x xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozmanitosti, xxx odpovídá i xxxxxxxxx §8 odst. 2 zákona x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx č. 15/2015 Sb. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravou x zákoně o ochraně přírody a krajiny a xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

115. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx poškození x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xx-xx nezvratné. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sloužit primárně x masové xxxxx xxxxx. Xxxxxx předchozí xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byrokratická zátěž - obstarání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parku x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, nebude-li xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx podmínky. Jak xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx výše, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx koncipovány xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx udělit xxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x materiální xxxxxxxx pro zákonné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x dostatečně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx normativní obsah, xxxxx xxx interpretovat xxxxxxx konformním způsobem (x xxxx xxx xxxx. body 42 xx 43 xxxxxx).

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx k xxxxxxxx pozemkům x xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy

"§23

Omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxxx pozemkům x národních parcích

(1) Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxxx xxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

117. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §23 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 1), x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx na první xxxxxx může xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx parku xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx §21 až 24 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zcizitelnosti pozemků xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x pohledu xxxxxxx přírody žádnou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx potenciální xxxxxxxxx xxxxx stejná xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

118. Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx návrhu uvedla, xx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx vlastnictví, xxxxxxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx.

119. Xxxxxxxxxxx x replice xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x národních parcích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, od xxxxx je stát xxxxxxxxx.

Xxxxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxx

120. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx na samosprávu xxxxx čl. 8 Ústavy x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcizitelnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, zvolenou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx sebe, xxxx xx současně xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - na xxx xxxxx shledat xxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxx xxxx proporcionality.

121. Xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx leží primárně xx xxxxx; proto xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx regulaci xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx namítal nevýhodnost xxxxx, xxxxx xx xx řídila §21 xx 24 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xx však konkretizoval, x čem má xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívat. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků na xxxx xxxxx zákona č. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sám xxxx x xxx xxxxxxx vlastnické xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které by x nejistým xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx - navrhovatel xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx s xxxxx, xx xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nakládání xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x existující xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

122. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx a je xxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Předkupní xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy

"§61

Předkupní xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

(1) Česká xxxxxxxxx xx předkupní xxxxx x nezastavěným xxxxxxxx ležícím xxxx xxxxxxxxx území obcí xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx přírodních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx neprodleně návrh xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto pozemky xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x v xxxxxxx, xx xx xxxx pozemky nacházejí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx do 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx písemný xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zamýšlený xxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 projeví xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx, xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 a 2 s xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) X zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území či xxxxxxxxxx krajinných xxxxx xx vlastnictví xxxxx xxx poskytnout xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vlastnictví."

Argumentace xxxxxxxxxxxx

123. Ustanovení §61 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx předkupní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastavěná xxxxx xxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, národních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek a xxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vlastněna xxxxxx, xxxx. se "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vlastníků. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxx veřejný xxxxx na státním xxxxxxxxxxx pozemků v xxxxxxxx parku a xxxxx neupravuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

124. Xxxxx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxxx zájmem xxxxx, xxx pozemky v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx pozemkům na xxxxx národních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx.

125. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx právo xxxxx xxxx omezeno jen xx xxxxxx krajinu, xxxxx xx xxxxx §61 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx plochu.

Vlastní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

126. Xxxxxxxx xxxx navrhovatelových námitek xxxx proti xxxxxxxxxx §61 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxxxxx xx území národního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, než xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx napadá xxxx xxxxxxxxxx §61 zákona, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx odstavci 2; xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §61 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

127. Ústavní soud xxxxxxxxxx napadená ustanovení x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k některým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku xx xxxxxxxxx právo chráněné xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Uvedenou xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx jedna xx složek xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ius disponendi), x to ještě xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x možnosti xxxxxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx zatíženého xxxxxxx. X tohoto důvodu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxxx náhrada xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. I xxxxx xxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx předkupního xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx výše byla xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na charakter xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx nájmu xxxx xxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

128. Nelze xxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx stanovit, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx pouze x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmu (čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx), která xxxxxxxx xx čl. 7 Xxxxxx, xxxxx xxxxx stát xxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, (xxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxxx prostředí, který xxxx naplnit xx. x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxx přezkoumaném xxxxxx xxxxxxxx pozemky x národním parku xx xxxxxxxxxxx státu xxxxx §23 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx x xxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou-li důležité x xxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx.

129. Právní xxxxxx předkupního xxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xx xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxx podpůrně xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zájem, xxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx převést xx koupěchtivého. Xxxxxxx-xx xxxx x pozemek x xxxxxxx xxxxx xxxxx, je xxxxxxx x přiměřené xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx koupi, a xx xx xxxx, xxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx pozemek xxxxxxx xxxx, bez xxxxxx xx to, xx xxxx xxx xxxxxxx úplatně xxxxxxx.

130. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx ani x xxxxxx úpravy §61 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nedospěl k xxxxxx x neústavnosti, xxxxx jí xxxx xxxxxxx vlastnictví jakožto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx. Ostatně - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx let x xxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx

131. Xxxxxx xxxxxxxxx, rozsahu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx chování x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parků xxx nastaven přiměřeně, x respektem k xxxxxxxxxxx, samosprávě x xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx x xxxxxxx rovině. Xx možné, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx názorový xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Není xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx potom širším xxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx ji xxxx spojovat x xxxxxxxxx národních parků. Xxxxxx xxxxxxxxx budou xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxxxx například xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx již bylo xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx existence národních xxxxx a xxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxxx. Jde o xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx národní parky xxxxxx, xxxx pravidla x xxxx xxxxxx, x xxxxx nelze, x xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zodpovězení xxxxxx: "xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx hotely, xxxxx dřevo xxxx xxxxxx xxxxx vegetaci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutími. Xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx určovat xxxxxxxx xxxxx nastalé xxxxxxx x xx na xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx kůrovcové xxxxxxxx); v xxxxxxx xxxxxx do veřejných xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní předpis x. 261/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.11.2018.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.