Plné znění - 261/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 25.9.2018 sp. zn. Pl. ÚS 18/17 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 123/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, nebo na zrušení některých ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů

261/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

261

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 18/17 dne 25. září 2018 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Jirsy (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx senátorů Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx 2, xx xxxxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, in xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15, 15a, 15b, 15c, 15d, 16, 16a, 16b, 16c, 16d, 17, 18, 18a, 19, 20, 22, 22a, 23 a 61 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., za účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx a vlády Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 25 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx zrušil xxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "novela xxxxxx"), in xxxxxxx, xxx zrušil ustanovení §15, 15a, 15b, 15c, 15d, 16, 16a, 16b, 16c, 16d, 17, 18, 18a, 19, 20, 22, 22a, 23 x 61 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., (xxxx xxx "zákon" xxxx "zákon o ochraně přírody a krajiny"). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx projednání xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy a xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx xx samosprávu, xxxxx vlastnit majetek x svobodě xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupina xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx; x xxxxxxx x §64 xxxx. 5 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx neexistuje xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; rozhodl x něm xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přednostní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx se zákon o ochraně přírody a krajiny v xxxxxxxxxxxxx xxxxx týká xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx x povinností xxxx v xxxx xx nacházejících - xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx dvakrát xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx účastníků a xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (přesněji xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhověno. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx termínu, xxxxx byl adekvátní xxxxxxxxxx posuzované věci.

III.

Legislativní xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx novelu xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx rozporu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx - x xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vady xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx novela xxxxxx (xxx §15a až 15d zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx, xxxx by Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx parku, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo chráněné xxxxxxxx xxxxxxx, který xx následně předložilo xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §40 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zón xxxxxxx přírody a xxxxxxxxxx pásma, xxxxxx xxx xxx změně xxxxxxxx vymezení - xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x krajů x xxxxxxx s čl. 8, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Všechna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx ochránkyně xxxx do řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx se xxxxxxxxx i další xxxxxxxx, konkrétně XXXXXXXX XXXXXX VICTORIA XXXX, x. x., x xxx. Jan Bechyně, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx o xxxxxxxxx nežádal, x xxxxx k xxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx napadené úpravy. Xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozeslán jako xxxx x. 501 xxx 2.6.2015. První xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno a xxxxxxx xxxxxxxxx dne 7.10.2015, xxxx dne 20.1.2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxx zahájeno xxx 4.5.2016, xxx bylo xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx 25.5.2016, pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 501/4. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxx zahájeno xxx 1.7.2016, xxxxxxxx xxxx přerušeno x xxx 2.12.2016 xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1439. Poté byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), xxxxx xxx xxx 18.1.2017 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Poslanecká xxxxxxxx jednala o xxxxxx xxx 21.2.2017 x 1.3.2017 a xxxxxxxxx x. 1577 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx 10.3.2017 xxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx 4.4.2017 x usnesením č. 1606 xxxxxxxx na xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxx vysloven xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxxxx, zákon xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx.

9. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx postoupen xxx 20.12.2016, xxx xxx číslem senátního xxxxx č. 25 xxxxxxxxx garančním výborem xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí, výborem xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výborem. Garanční xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona zamítnout, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x 34 pozměňovacími xxxxxx. Senát návrh xxxxxxxxx xxx 18.1.2017 x xxxxxxxxx x. 75 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x předložení 54 xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx posílení xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx x rozsáhlém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxxxx xx byly xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx národních xxxxx xx xxxxx obcí x xxxxx; xxxxx xxxx věnována xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx obcí a xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 34/02 xx dne 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Novela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxx se"), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Předmět xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx tomu xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§71 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx o přijetí xxxxxx zákona xxx xxxxxxxx zapojení a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a krajů xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx radách xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxx parku Šumava, xx zástupci xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxx xxxxxx věnovány xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx garančním xxxxxxx, xxxxxxx x opakovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx; xxxxx xxxx zákon xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx x rámci legislativního xxxxxxx podpořil xxxxxxx xxxxx návrhu, k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx škod xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx místní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyjádřil rovněž x dopisu, xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §40 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx odlišná, xx dopad xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx vlastníky xxxxxxxxxxx; předložení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Svazu xxxx a xxxx xxxxxx dostatečné.

12. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx, xx xxxxx navrhovatel reaguje xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx se zástupci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx rozšířeny xxxxxxxx podmínky, xxxx x rozsah příkazů x xxxxxx, x xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zohledněn §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x území xxxxxxxxx xxxxx xxxx změněna. Xxxxxxx ochrany národních xxxxx xx rovněž xxxxxxx zákona xxxxxx xx formální i xxxxxxxxxx stránce. Xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx dříve vyhlášených xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx režimem.

Vlastní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

13. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx otázek: xxx xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon č. 123/2017 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxx nejprve zabýval xxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxx je nutné xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx.

15. Ústavní soud xx své ustálené xxxxxxxxxx opakovaně dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx právního předpisu xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx novelizované xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 25/2000 xx dne 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271), nálezy xx. zn. Xx. XX 21/01 ze xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)], a xxxx taková je xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx. Jsou-li v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx - x argumentací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přípustné. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze to, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx (x Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx), xxxxx vyústil x xxxxxxx novely.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx Parlament České xxxxxxxxx neměl kompetenci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xxx prima xxxxx xxxxxxx xxx důvodné, xxxxx xx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx náleží zákonodárná xxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx vůči vadě xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x §40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx č. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xx xxxxx návrh xxxxxx, xxxx xxxx vyhlášeny xxxxxxx xxxxx, předložen xxxxx, krajům x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nemohli xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx námitek.

18. Ústavní xxxx xx například x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxx ústavní konformitou xxxxxxxx právních předpisů x mj. xxxxx, xx "[x]xxx-xx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jednoduchého xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx". V xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je třeba xxxx poměřovat xx xxxxx na princip xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv. X xxxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Pl. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx právní xxxxxxx xxxxx xxx procedurální xxxx jeho normotvorného xxxxxxx - veden xxxxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxx-xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx porušena Ústava xx jiné xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) - xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze.

19. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx zdrženlivosti x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx v xxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pochybení xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx rozměrů. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl dodržen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx většinou (xxx xxxxxxxx x. 1606) x xxxxx xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 123/2017 Sb.

20. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x vyjádření účastníků xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx a xxxxxxx diskutována napříč xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx novelou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parky, xxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §40 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xx znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx obcí, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vrácení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x vetem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx rovněž xx Svazem xxxx x xxxx i xxx setkání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x kulatého stolu. Xxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx subjektům xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx, xxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozměru věci. X ohledem na xxxxxxx proto dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

21. Xxx xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx novelou xxxxxx xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nikoliv. Nicméně Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx obiter dictum xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Národní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nařízení xxxxx č. 165/1991 Sb., kterým xx xxxxxxx Krkonošský xxxxxxx xxxx x stanoví xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 164/1991 Sb., xxxxxx se zřizuje Xxxxxxx xxxx Podyjí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx vlády č. 163/1991 Sb., xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x stanoví podmínky xxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §8 zákona č. 40/1956 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 146/1971 Sb. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 161/1999 Sb., xxxxxx se vyhlašuje Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xx zákon č. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.6.1992 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx byl naplněn xxxxx x Národního xxxxx České Švýcarsko, xxxxx národní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zřizovacího právního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx vyhlášeny xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ke xxx 31.12.1992 přestaly xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x Listině (ústavní xxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Listina základních práv a svobod xxxx ústavní zákon Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx) a že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx - x xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x neexistenci xxxxxxxxx parků by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxx, xxxx. xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx předpisům - xxx jedna x uvedených možností xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Zákon o ochraně přírody a krajiny výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zřizovacích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx národních xxxxx x xxxxxxx xx centralizuje do xxxxxxxx xxxxxx. Změnu xx xxxxx x xxxxx xxxxxx kvitovat, xxxxx xx jí xxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zákonnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx §15 xx spojení x §90 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zjevné, xx xxxxxxxxxxx zachoval xxxxxxxxx xxxxxxx parky a xxxxx kontinuálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx zákonodárce nevymezil xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx nutné postupovat xxxxx §40 odst. 3 x 4 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx činit xxxxx xxxxxxx kroky xx xxxxxx x přijetí xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §45h zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx).

XX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxxxxxx xx eventum x x xxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 2/08 napadá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxx případ, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozporným x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x), xxxxxxxxxx xxxxxxxx x klidových xxxxx (x), zonace xxxxxxxxx xxxxx (c), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x), lesů národních xxxxx (e), omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k některým xxxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx (x) x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x některým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků (x).

x) Xxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxx xxxxxxxx předpisu nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx posuzována x její ústavnost. Xxxxxxxxxxx xxxxxx vedle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx potřebného xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

"§15

Xxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx reliéfem a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx člověkem xxxx xxxxxxxxxxx ekosystémů, jedinečná x xxxxxxxx v xxxxxxxx či mezinárodním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

(2) Veškeré xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ekologicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídajících xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přirozených xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx ploše xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx postupné xxxxxxxxxx xxxxx ekosystémů, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxx národních xxxxx je naplňovat xxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxx udržitelnému xxxxxxx, ke xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxx šetrnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsoby, xxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx cíli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx.

§15x

Xxxxxxx park Xxxxx Xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx, slovní xxxxxxxx hranic x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Národního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx č. 1 x xxxxxx zákonu.

§15b

Krkonošský xxxxxxx xxxx

Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxxx hranic Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x orientační xxxxxxxx znázornění xxxxxxx xxxxxx ochranného xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx č. 2 x xxxxxx zákonu.

§15c

Národní xxxx Xxxxxx

Xxxxxxx ochrany, xxxxxx vymezení hranic x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu xxxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu xxxxxx ochranného xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx uvedeny v xxxxxxx x. 3 x tomuto zákonu.

§15d

Národní xxxx Šumava

Předmět ochrany, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx parku Šumava xxxx uvedeny x xxxxxxx č. 4 x tomuto xxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

26. X vymezení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx §15 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx. Xx zásadní označil xxx změny: 1. xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx"); 2. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl ochrany xxxxxxxxx parků - xxxxxxxxx nebo postupná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zachování xxxx postupné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx člověka, xxxxxxxxxx x hlediska biologické xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx národních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normativního xxxxxx pomocí obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde x podstatě o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem. Jednotlivé xxxxxxxx §15 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x dalšími xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny.

27. Xx vztahu x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx však interpretační xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx to týká. Xxxx jasné, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx podmínka xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxxxxx obsahuje neurčité xxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxx ", "xxxxxxx reliéf xxxxx" xx "typická xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx"), xxxxx dávají xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakému xxxxx "xxxxx", xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx základní xxxxx x právo xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 10/06 xx xxx 13.3.2007 (X 47/44 SbNU 603; 163/2007 Sb.)], xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li intenzita xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 1 xx xxxxx v rozporu x čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 3 a čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina").

28. X §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxx v něm xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx neobjasňuje; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dovodit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústava x čl. 99 člení Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx, členění xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x ani nepřipouští. Xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx a bez xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx samosprávná xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx x čl. 8, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx na rozpor x §1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx naplněn. X §15 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx mají xxx xxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx národních xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsah x xxx ji xxxxxxx jakkoliv.

29. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx formy pro xxxxxxxxx národních parků x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x dalším ustanovením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx národní xxxx, xxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlásil xxxxx xxxxxxx xxxxx x přesto, xx xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikovat, xxxxxxx nebyly xxxxxx xxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx "otevřeno" xxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, což xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx obchody x xxxx xxx prostor xxx. xxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx §15a xx 15d zákon x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx x xxx, že jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x derogačních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkají xxx Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxx, x ostatních xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nic x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx a majetkových xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx parky xxxx x xxxxxxxx vyhlašuje, x xxxxx xx xxxx nutné dodržet xxxxxxx xxxxxx xxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx parku. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čtvrtstoletí xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx tři xxxxxxx xxxxx vyhlášeny xxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxxxxx zákonem, xxx xxx obecně kvitovat, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx §45h xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx ovlivnitelnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Ustanovení §15d xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., se xxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx a odkazuje xx přílohu x. 4 xxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx hranic x xxxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxxx hranic xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obcí a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx x rozlohou 68 000 xxxxxxx největším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxx s xxxxxxxx 99 000 xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx 23 xxxx x xxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxx xxxxx zjistit, zda xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx parku Šumava xxxxxxxx požadavky podle §15 xxxxxx. Zákon xxxxx nevymezuje, co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxx klíčová, xxxxx x xxxxx xxxxxx zákon xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx je x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

32. K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx vyhlášení xx xxxxxxxxxx vyjádřila pouze xxxxx a prezident xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/02 xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pokynů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obcí x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx národních xxxxx a xx. x xx, že xxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx jsou xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx všech správních xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. x xxxxxx x povolení xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx parku).

33. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx pojmů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx zákona o ochraně přírody a krajiny xx xxxxxxxxx xxxx pojmů x xxxxxxxxxxxxxxxx oborů, x xx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx individuálním xxxxxxx, jako je xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx mnoha xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx národního xxxxx xx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxx xxxxxxx činností xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vycházet z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx národního xxxxx xx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx považuje vláda xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx se xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx x kraje, xxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se specifickým xxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxx zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx ze xxxxxx xxxxx, vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx x xx-xx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxxxx xxxxxxxx x regionálních x místních xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákona; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx národních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxx x národních xxxxxxx x promítá xx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

34. Definice xxxxxxxxx parku xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nově xx xxxxxxxxxxxx všeobecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx standardům pro xxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx stanovilo, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoli, xx xxxxx xxxxxxx park xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Účelem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx národní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, protože se xxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x organizační xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxx x ostatních xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx 1.1.2018 xxx mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxx národního xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx podléhal hodnocení xxxxxxxx xx evropsky xxxxxxxx lokality a xxxxx xxxxxxx podle §45h x 45i xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx vlády č. 318/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 73/2016 Sb. x č. 207/2016 Sb.).

35. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx jednotná pravidla xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx národních parků, xxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nedůvodnosti xxxxxxxxx zákazů, omezenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zásahů do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx územích. Negativní xxxxx xxxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nedodržení legislativního xxxxxxx; z počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nabízí, že xxx spíše x xxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxx právní úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bezzásahový xxxxx xxxxxxx x převážné xxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx x přispět x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx parku.

36. Xxxxxxxxxxx x replice xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx národních xxxxx xx novelou zákona xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx x zániku dříve xxxxxxxxxxx národních xxxxx x xxxxxxxxx národních xxxxx xxxxxx - xx zcela xxxxxxxx xxxxxxx režimem. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

37. Ústavní xxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 x 15a xx 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx

38. Navrhovatel namítá xxxxxxxxxx xx nesrozumitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx vymezení a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx dán xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx libovolnou interpretaci x xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů není x právním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx x sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxx intenzita xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů [xxxx. xxxxxx xx xxx 5.4.2005 sp. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13.3.2007 xx. xx. Pl. XX 10/06 (N 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx "jen x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx extrémně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx právního xxxxx" [xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

40. Legislativní xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx pojmů xx postaveno na xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx by to xxxx znamenat x xxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxx pořádku (např. xxxxxx xxxxxxx); v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou správu. Xx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx východiska - xxx. doktríny xxxxxx o normách. Xx xxxxxxx pravidla xxxxxxx, právní xxxxx xx dají pro xxxxxx (xxxxxx) naformulovat; xxx xxxxxx typy xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx povahy - se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, cíle, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x život xxxxxxxxx činností [xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. XX 8/08 (X 137/58 SbNU 115; 256/2010 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx musí zdůraznit, xx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ustanovení xxx některé xxxxxxx xxxxxxxx jednoznačnou odpověď, xxxxxxxxx xx samo x sobě jeho xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx minimalizace xxxxxx, xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx ze dne 3.2.1999 sp. zn. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx: "[x] mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v každém xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxxxx xxxxxx možný), x ke zrušení xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx přistoupit teprve, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx porušena ústavnost (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)".

42. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vyložit xxxxxx xxxxxxx interpretačních metod x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věc. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx výkladů je xxxxxxx zvolit xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx nejvhodnější xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rámce. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx", "xxxxxxx xxxxxx území", "jedinečné x xxxxxxxx území", "x hlediska osvětového", "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ekosystémy xxxxxxxxxxxx danému xxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", "xxx x xxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

43. X představou, xx x zákoně xxxx xxx jasně a xx detailů xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxx, orgány x xxxxx postupovat, se Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx nejdetailnější x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Co xxxxxxxxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx naopak, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx úředník x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit význam xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxxxxxxx a významné" x podobně. Xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx vadné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x dotčených xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního a x neposlední xxxx xxxxxx individuální ústavní xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx xx xxxx pouhé xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx "xx xxxxx".

44. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., nejsou xxxxxxxx xxx x xxxxxxx ustanoveními logicky xxxxxxxxx. Námitka xxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx vlastnosti xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xx národní xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx paragrafu xxxxxxxx využití národních xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čtvrtý xxxxxxxx xxxxxxx národních parků x poslední pátý xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx národní xxxxx x xxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Z xxxxxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §15a až 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxx ustanovení §15 xxxxxxx navázáno. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xx 4 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxxx abstraktním způsobem, xxxx území xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, jak xx xxx xxxxxxxx, co xx jejich xxxxxxxx x jaké xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxxx xx vnitřně xxxxx xxxxxxxxxx. Odstavec 5 xx xxxxx vykládat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx národní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, s xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx minimalizovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx národní xxxx, x xxx, xx xx xxx xxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny. Xxxxxx xxxxxx §15a až 15d zákona x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednoho xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx nevyhlásil nové xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx sjednotil xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxx požadavku xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 a 4 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxx novelou xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx činit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podle §45h xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení ohledně xxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dále xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, jež k xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx se nemění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx národních parků, xxxxx jsou a xxxxxx xxxxxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxx Národního parku Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx organizační složky xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

46. Navrhovatel xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxx §15 xxxx. 5 zákona č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., bude "xxxxxxxx" xxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, což xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx prostor xxx. xxxxxxxxx. Uvedená argumentace xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx parků přijal xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx její xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost.

47. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nesrozumitelná, xxxxxxxx ani vnitřně xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

48. Xxxx navrhovatelových xxxxxxx míří xxxxx xxxxxxxxxxxxxx §15 x 15a xx 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podle xx. 8 Ústavy.

49. Xxxxx čl. 8 Ústavy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx právo xx samosprávu podle čl. 100 odst. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxx xx jejich činnosti xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx svůj xxxx x ustanovení §1, xxxxx xxxxxxx jím xx přispět x xxxxxxx x obnově xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx, x xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxx x vytvořit x xxxxxxx x právem Xxxxxxxxxx společenství x Xxxxx xxxxxxxxx soustavu Xxxxxx 2000, xx xxx za účasti xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Přitom xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x místní xxxxxx.

51. Význam xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx době zformulován x xxxxx konference Xxxxx xxxxxxx parky 2016. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx populací xxxxx x přirozeném xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x zadržují xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx území s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samovolnému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ovlivněné ekosystémy, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx nevyskytují. Národní xxxxx xxxx také xxxxxxxx-xxxxxxxxxx význam. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regionu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a také x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx význam xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxx x nejnavštěvovanější území Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dějů a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

52. Xxxxxx xxxxxx národních parků xx nesporný, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx biologické x xxxxxxxxxx rozmanitosti, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxx aj. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx národních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx přírodních xxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx.), xx vše xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 odst. 1 Listiny i xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rozvíjení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx Xxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důležitost xxxxxxxxx parků, která x xxxxx přirozeně xxxx x určitá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx ustanovením jen xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx novelizované xxxxxx úpravy. Proto Xxxxxxx xxxx x xxxxx fázi přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumal xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.

54. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx řadit již xxxxxxx xxxxxxxxx biologické x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx nerušeného xxxxxxx přírodních jevů x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx novely xxxxxx xxxx xxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x zabránění xxxx roztříštěnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správa xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x krajů na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny národní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, zdůraznění xxxxxxxx vlastnictví státu x xxxxxxxx na xxxxx národních xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx národních parků x požadavkem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.).

55. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sledovanému legitimnímu xxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud se x rámci abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx xx xx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soupeřícími xxxxx. X tomu lze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Prvním x nich je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní cíl (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx omezeného xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx statku. Dalším xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X jeho xxxxx se xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx základním právu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převyšovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxx výše xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx projevem xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství xxxxxxx veřejného statku. Xxxxxxxx xxxxxxxx prováděných xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx gramotnost xxxxxxxxx osob xxxxxxxx, xxx byly národní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx regulovány - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. Xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx nemohl zvolit xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Šetrnější xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx míře. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená právní xxxxxx není xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxx a při xxxxxxxxxx kroku nezbytnosti x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx učinil x možných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxx, obzvláště při xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, zda by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx xx xxxxxxx úrovni. X argumentace xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xxxx nebyly xxx dosažení stanovených xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxx parky jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Novelou xxxxxx xxxx zpřesněna definice xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx národních xxxxx x bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulace xxxxx národních xxxxx. Xx procesu xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx území i xxxxxxx obce x xxxxx, kterým xxxxxx xxxxx vznášet písemné xxxxxxx (§40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx).

60. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na všechny xxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxx, splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (obcím x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx participovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxx parků), xxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx omezení xxxx a xxxxxx.

61. X poslední xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx právní xxxxxx dosahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxxxxx a čl. 7 Xxxxxx a čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx újma na xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx národních xxxxx.

62. Navrhovatelem uvedená xxxxxxxxxxxxx má spočívat x xxxxxxx práv x svobody ve xxxxxxxx xxxxxxx národních xxxxx. Xxxxx Ústavy x Listiny lze xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx "podstatný - xxxxx - xxxxx" xxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mírné xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx zděděného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx nezbytná.

63. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxx územím x rámci národního xxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx parku xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu přírody x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx. Je zachováno xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx jednotlivých oblastí (xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx národního xxxxx, xxxxx dohodnout xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x správy xxxxxxxxx xxxxx (např. mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx). Jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxx národních xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, obce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se na xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx xx xxxxxx x ochraně přírody, xxx modifikovanou x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx národního parku - xxxxxxxxx je, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Veškerá xxxxxxx x zákazy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx regulace, xxxxx xx xxxxx flexibilně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx ze xxx 19.4.2010 sp. xx. XX. ÚS 1403/09 (X 88/57 XxXX 155) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xx zákonodárci xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xx samosprávu xx území národních xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx národních parků. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x postupech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx nebo se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx delegovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a správě xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních práv xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxx xxxx efektivních xxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx §15 až 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxx formální x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonné omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a jsou xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx parků x xxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§16

Xxxxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xx celém xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx

x) umisťovat nebo xxxxxxxxx důlní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důlních xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx zajištění x xxxxxxxxx stávajících xxxxxxx xxx,

x) vymezovat nové xxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, rašelinu nebo xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx stavby xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx odpady, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhů xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvěře, xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx,

x) vypouštět xxxxxxxxx, xxxxx vypouštění xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx záchranných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyléčených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx světelné zdroje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx světelný xxx nad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo používat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaném xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, majetku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx plochy xxxx je xxxxxxxx

x) xxxxxxxx prostředky nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, struktuře x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x cíli xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo s xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavby, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x zemědělské xxxxxxx x lesy, xxxxxxxxx, xxxxxx vodních xxxx, xxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx xxxxx, obrany xxxxx, ochrany xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx svrchní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx xxxxxx nevyžadujících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx přírody, péče x xxxxxxxxxx xxxxxxx x lesy, turistiky, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, obrany xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxx památek,

d) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) sbírat xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, výkonu práva xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xx pozemcích xxxx xxxxxxx umělá xxxxxxx, kejdu, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo místních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx,

x) skladovat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx období,

j) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody,

k) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx koryt xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx bezprostředního xxxxxxxx života nebo xxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxx značných xxxx na majetku,

l) xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vozidly x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x setrvávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx, dalších xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toků, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soustav, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vozidel xxxxxxxxxx pro xxxxx x zemědělské hospodaření x xxxxxxxx xxxxx x vozidel xxxxxxxxx x xxxxxxx nemovitých xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx užíváním,

m) xxxxxx na kole xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obecní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Celní xxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx, pracovníky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pracovníky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx úkolů xxxx vlastníky x xxxxxxx xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, splouvání xxxxxxx toků xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx mimo místa xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx ohně xxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany přírody,

q) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx místa vyhrazená xxxxxxx xxxxxxx přírody,

r) xxxxxxxxxx volný nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) provádět xxxxxxxx posyp xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. xxxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx podmínky Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx

(1) Xx celém xxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxx Xxxxxxxxx je zakázáno

a) xxxxxxxxx xx přirozeného xxxxxx skalních xxxxxx x xxxxxx důvodů, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx života xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škoda xx xxxxxxx značného xxxxxxx,

x) používat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx na xxxx mimo xxxxxxx x místní xxxxxxxxxx x místa xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx; xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemce, xxxx

x) xxxxxxx v xxxxxxx xxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx mimo zastavěná xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Švýcarsko xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schodišti x xxxxxxx xxxx xxxx zařízení xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x propagační zařízení,

c) xxxxxxxx xxxxxxx, nebo

d) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x zastavitelné xxxxxx xxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xx celém xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jen se xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx

x) měnit xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx plochy xxxx, xxxx

x) provádět xxxx xxxxxxxx travních xxxxxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Podyjí x xxxx ochranného xxxxx

(1) Xx celém území Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx

x) xxxxx druhy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx obcí x xxxxxxxxxxxx plochy xxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porostů.

(2) Xxxxxxxxxxxx vodní xxxxxxxxxx xx Vranově xxx Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx ekologicky únosný xxxxx průtoků v xxxx Xxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxx pásma Xxxxxxxxx xxxxx Podyjí xx xxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx vlivy xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx o sídla xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Národního parku Xxxxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx podmínky Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx

Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava lze xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx koryt xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxx ploch,

b) xxxxxxx xxxx xx rekonstruovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx využití pozemků, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí, nebo

d) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

§17

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Klidová xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx území x xxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxx umožnění xxxxxxxxxx xxxxxx ekosystémů xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx citlivé xx xxxxxxxx pohyb xxxx a zranitelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx spojených.

(2) X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxx vyhrazené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx vlastníků x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx sil České xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx vodních toků x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, energetických xxxxxxx, xxxxxxxx, produktovodů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx může xxxxx xxxxxxx přírody stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, způsobu a xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx.

(3) Klidová území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parku x xxxxxxxxx x podmínkách xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx národního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

§19

Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Podmínky xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, opatřeními xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody v xxxxxxxxxx xxxx národního xxxxx.

(2) Návštěvní xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xx xxxxx elektronického xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

65. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranné podmínky x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezena xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obecných xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx - xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx výjimek xx xxxxxxxxxxx zákazů x xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx míře. Xxxxxxxxxx §16 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podmínky xxxxxxxxxxxx národních xxxxx xxxx uvedeny x §16a xx 16d xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxxxxx kvantitativně x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx parkům xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx národního xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

66. Ve xxxxxx x §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx lokalit, xx kterých xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxx vyhlášení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx práva na xxxxxxx pohybu. Xxxxx xxxxxxxxx parků xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx omezit xxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxxxx klidové území xxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Případná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sice xxxxx, avšak xxxxxxxx, xxxxxxxxx x často xxxxxxxxx. Opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezil i xxxxx na xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

67. X xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vyjádřili xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx republiky. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx neuvedl, x xxx spatřuje xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx národních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx jde x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x které xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nadužívání xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx. Regulace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo přímé xxxxxxxxx předmětů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

68. Bližší xxxxxxxx xxxxxxxx (regulace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parků) xxxx xxxxx xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx x zákoně o ochraně přírody a krajiny, nikoli xx xxxxxxxxxxx předpisech, jak xxxx xxxx doposud. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxx x přímým xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx národního xxxxx (xxxx proto xxxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxxxx.

69. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (paušální xxxxx xxxxxx na území X. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), bylo však xxxxxxxx k zajištění xxxx ochrany přírody xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx vyhradí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx území, vyhrazování xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rada xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx představuje přehledné xxxxxxx všech omezení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx národní xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

70. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x této problematice xxx opětovně zmínit xxxx názor, že xxxxxxxx právní xxxxxx xx způsobilá zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, a přispět xxx k postupnému xxxxxx lidského osídlení xx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxx

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx §16, 16a xx 16d, 17 a 19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x dospěl x xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx však xxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxx do xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx majetek x svobody pohybu xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 11 xxxx. 1 a čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx.

73. Regulací záležitostí x xxxxxxxx prováděných xx xxxxx národních xxxxx xxx xxxx xxxxx dosáhnout sledovaných xxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx x rámci xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx splňuje předmětná xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx.

74. Xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argument zpochybňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx obecně konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxx xxxx již xxxxx, xx xxxxxx domýšlet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxxx cílů xx xxxxxxx úrovni. Z xxxxxxxxxxx vlády x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xxxx nebyly xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

75. Xxxxxx ochranných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx všechny národní xxxxx (§16 zákona x. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb.), x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je individualizována xxx jednotlivé národní xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx ochrany (§16a xx 16d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákoně, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx dřívější roztříštěnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x nařízeních xxxxx. Základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, které xx vztahují xx xxxx území xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx národních xxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx obcí a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X právní xxxxxx xxxx odstraněna omezení, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx až nepřiměřená (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx nutné xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx dotčené xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx (§16a xx 16d xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb.). Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxx národních xxxxx se xxxxx xxxx (xx)xxxxxxx výjimky xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx tomu bylo xxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxx úpravy x xxxxxx X xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx celé xxxxx xxxx X xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx území xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pohyb osob x jejich xxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx regulovaného xxxxx xxx může adekvátně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxx není vázán xx xxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx vyžadují. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxx vydávání xxxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, x xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zvolena xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxx x šetrnou xxxxx omezení dotčených xxxx xx samosprávu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pohybu, xxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx efektivity xxx xxxxxxx xxxx omezení xxxx a svobod.

78. X xxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenost xx xxxxxxxx v xxxxxxx práv a xxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxx parků. Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx lze právo xx samosprávu x xx ochranu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xx ochrana xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx mírné omezení. X xxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx zděděného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx.

80. Xx vztahu x právu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx již Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nakládání x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx parku, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx přírody x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx právo podílet xx na záležitostech xxxxxxxxxx se národního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx zachovanou možnost xxxxxxx se na xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx národního parku.

81. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx nejsou napadenou xxxxxx xxxxxxx koncipovány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx práva xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx správě xxxxxxxxxxx národních xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x kraje xxxxx participovat xx xxxxxxxx x postupech xxxxxxxxxx se národního xxxxx na jejich xxxxx xxxx xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx dokumentům x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx veřejných xxxxx xxxxxxxxx právní xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

82. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 výslovně xxxxxxxx xxxxxxx, xxx určitý xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 21/02 (X 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx neomezeným právním xxxxxxxx nad xxxx, xxxxx má xxxxx x xxxxxxxx též xxxx x xxxx xxxxxx. Právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx užívání majetku x souladu x xxxxxxx zájmem". Xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)]. Xxxxxx k možnosti xxxxxx vlastnické xxxxx xxx rovněž xxxxxxx xxxx. xx nálezy xx dne 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) xxxx xx xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.).

83. Xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx činnosti xx xxxxx národních xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx parků. Xxx xxxx xxx xxxxxxx, omezení x xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxxx vlastníkům xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx postupem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx lze napadnout xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxx.

84. Svoboda xxxxxx xx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tří podmínek - xxxx xx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. x z xxxxxx xxxxxxx přírody). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx nezbytné, xxxxx není možné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx nadměrný xxxxx xxxx, a důvodem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx parku, které xx vyžaduje. Podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx zákaz pohybu xxxx vyznačené cesty xxxxxxxxx na xxxxx xxxx I xxxxxxxxx xxxxx, což nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx celá zóna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikci. Xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vyhlásí. X porušení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx aplikaci tohoto xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx xx fázi xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx nyní nelze xxxxxx k xxxxxx x nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx, a xx xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Xx xxxxxx x §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx, nevznesl navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx stručnosti xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxxxx xxxxx x je srozumitelné; xxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx zasáhnout xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

86. Xxxxxxx xxxx v této xxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx základních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx formální x xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx legitimní xxx ochrany přírody x je xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx právní úpravy

"§18

Členění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxx národních xxxxx xx xxxxx podle xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx 4 zóny ochrany xxxxxxx, a to:

a) xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx ucelených xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx xx zachovat x xxxxxxx x xxxx nerušený průběh xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxx blízká xx xxxxxx na plochách, xxx xxxxxxxxx člověkem xxxxxxxx pozměněné xxxxxxxxxx, x cílem xxxxxxxx xxxxx odpovídajícího přirozeným xxxxxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx vymezí xx xxxxxxxx, xxx převažují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx činností člověka xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ekosystémů, a

d) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx plochách x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx plochách, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměněné xxxxxxxxxx určené x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx i území, xxxxx nesplňují charakteristiku xxx podle xxxxxxxx 1, xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx udržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx a xxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxx národního xxxxx.

(3) Xx jednotlivých xxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx x jednotlivá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 xx, xxxxx nesplňují xxxxxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx 1 a xxxxxxxx k dosažení xxxx zóny xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx udržení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx desetinu xxxxxx xxxxxxxx zóny.

(4) Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x přírodě xxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxx národního xxxxx.

(5) Xxxxxxxx a xxxxx jednotlivých xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně území xxxxx odstavce 3, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx přírodních podmínek x cílů ochrany xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podle xxxxxxxx 5 xxxxxx zahájit xxxxxxxx 15 let xx nabytí xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxxx xxxx xxxx ochrany xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 5 xxxxxxxx.

(7) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která není xxxxxxxx xxxxx xx xxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí, xx zakázáno používat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx změny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

§18x

Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) X xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Výjimečně xxx provádět x xxxx xxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx majetku nebo xxxxxxx xxxxxxx, x xx:

x) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx organismů,

b) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx lesních xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx ochraně; preventivní xxxxxxxx xxx provádět xx předchozím xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku,

c) odstraňování xxxxxxxxxxxx staveb,

d) xxxxxxxx xxxxxxxxx stavů xxxxxxxx xxxxx,

x) opatření k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návštěvníků xx xxxxxxxxxxxx trasách,

f) xxxxxx xxxxxxxx cestní xxxx stanovené zásadami xxxx x xxxxxxx xxxx,

x) zásahy xx xxxxxx ochrany populací xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx přírodní xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) X xxxx xxxxxxx xxxxxx lze provádět xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, revitalizačních xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx lesa.

(3) X zóně soustředěné xxxx x xxxxxxx xxx provádět pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 a 2, xxxxxxxx na xxxxxx xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekosystémů x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zachování xxxxxxx x populací xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx rostlin a xxxxxxxxx.

(4) X xxxx xxxxxxxx krajiny xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx cílů ochrany xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Ustanovení §16 není při xxxxxxxxx zásahů x xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx 4 xxxxxxx.

(6) Na xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx, xxxx přírodě xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 xx xxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 xx 3 x lze xx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx zásahy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx parku x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku."

Argumentace xxxxxxxxxxxx

87. Xxx rozsah omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx přírody. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx novele zavedla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §18 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, přírodě xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx péče x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx krajiny. Xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, x následně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx stanovilo xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Právní úprava xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxx navrhovatel xxxxx, xx podle §18 xxxx. 2 x 3 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zahrnout x území, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx opětovně xxxxxxxxx ministerstvu xxxxxxx xxx libovůli při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx parku. Podle §18 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxxxx letech xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx porušil princip xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx diktuje, x jakém časovém xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ministerstva na xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx parku, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxx x rozpor s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx podle §18a xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., je xx xxxxx únosnou x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx operuje x neurčitými xxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legální xxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přesně a xxxxxx. Xxxxxxxxxx §18a xxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

88. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyjádřila xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx parku od xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dříve jednotlivé xxxx určovaly xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiný xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx parku, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Mezinárodního xxxxx xxxxxxx přírody (XXXX). Xxxxx xxxx xx zákonem xxxxxxxx xxx a režim xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, nikoli xx zřizovacím xxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konzultován xxxxxxx xxxxxxxxx parku, xxxxxxxx x xxxxx národního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx moratorium xx změnu má xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nové zonace. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx let xx xxxxxxx let. Xxxxx zonace bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx bude vyhodnocovat, xxx se xxxx xxxxxxxx cíle naplňovat.

Vlastní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

89. Xxxxxxxxxxxxx namítané neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 x 18a zákona x ochraně přírody x krajiny nelze xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxx interpretačních metod x xxxxxxxx aplikovat xx xxxxxxxxx věc. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxx uvedl, x xxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx interpretaci, xxxxx bude x xxxxxxxx nejvhodnější pro xxxxxxxx ústavního rámce. Xxxxx, xxxxxxx-xx zákonodárce xxxxx "cíl xxxxxxx", "xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ekologické stability xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nebo xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx další xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx parku z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobu xxxx x xxxx, xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxx konformní.

90. X xxxxxxxx xxxxxx libovůle xxx hovořit až xxx konkrétní aplikaci xxxxxxxxxx, nikoli nyní xxxxxxxxxxx x abstraktní x xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx osobách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně-právní xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxx, xxxxxx řád poskytuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx x dotčených xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x xxxx fázi xxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx §18 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx při vymezování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zóny xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ochrany x xxxxx ekosystému - xxxx stanoví obecný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx národních xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odstavec 5, xxxxx kterého vymezení x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ochrany přírody xxxxxxxxx parku, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx stanoví ministerstvo xxxxxxxxx. Ministerstvo tedy x souladu s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx obecnou xxxxxx úpravu xxxxxxxx 1 §18 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx národního xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx 5 §18 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx odlišně či xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, jak xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx reálného xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

92. Xxxxxx xxxxxxx zásadní změny - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parku jsou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx čtyři xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režim xxxxxx xxxxx (§18 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jehož xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.2.2000 x. 190), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx má v xxxxxx vymezený vlastní xxxxx x cíl, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x opatření (§18a xxxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb.), xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx xxxx, popř. xx možné xxxxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx přírody. Xx xxxx xxxx xxxxxxx reagovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxx potřebu. Xxx xx tak bude xxx (děje) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx.

93. Návrh xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dohodnout s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx. Xxxx x xxxxx mají možnost xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x ochraně přírody, xxx modifikovanou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx parku xx xxxxxx území xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany.

94. Zákon o ochraně přírody a krajiny nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parků xx dobu xxxxxxxx xxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Regulace xxxxxxx x potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx x ekosystému xxxxxxxx delší xxxxxxx xxxxxx (xxxx až xxxxxxxxxx), a xx x xxxxxxx na xxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx, xxxxxxx výjimky x obecně platných xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx potřeby xxx xxxxxxxxxxx povolení. Xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. proti xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Problematika xxxxx xxxxxx moratoria xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx znalci xxxxxxxxxx xxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx.

95. Nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x porušení dělby xxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx národních xxxxx. Tak xxxx xxxxxxx běžně xxxx x xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx moci - xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx mantinely xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx - x xxx, že zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

96. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nyní xxxxx xxxxxxxx zásah zonace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx dotčených obcí x osob. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou se xxxxxxx zonace, xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx x zrušena.

97. Závěrem Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx §18 x 18a zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx je co xx určitosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§20

Xxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) X projednání x xxxxxxxxx xxxxx důležitých xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, zřizuje xxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,rada‘) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parku.

(2) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx x xxxxx, xx jejichž xxxxx xx xxxxxxx park x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx členy xxxx x významných právnických x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářství, xxxxxxx a cestovního xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx orgán ochrany xxxxxxx.

(3) Návrh zón xxxxxxxxx xxxxx, návrh xxxxxxxxx území národního xxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx národního parku x xxxxx xxxxxxxx x vyhrazení je xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x radou. Xxxxx xxxxx xxxx x národní park xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x radou xxxxxxxx xxxxx §38a.

(4) Xxxxxxx-xx k dohodě xxxxx odstavce 3, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxxx rozpor xx xxxx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

98. Xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx mění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a ve xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obcí xx xxxxx národního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zón národního xxxxx x klidového xxxxx xxxxxxxxx parku, xxxx povinnost dohodnout xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zákoně xxxxx upraven. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx těžko proti xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx rady národního xxxxx může xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, další xxxxx xxxxxxx x odvolává xxxxx ochrany přírody. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx mít xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ostatními xxxxx. Xxxxxxxx regulací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práva na xxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx. Zásah xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxx a xxxxx připravit x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolených xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 369/1999 Sb.), xxxxxxxxx x xxxxx čl. 4 odst. 3, 5 x 6, xxxxx kterých xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx občanu nejbližší, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx zpravidla xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx x xxxx xxxxx včas x vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx

99. X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vláda - podle nové xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, delegovaní zástupci xxxx x xxxxx x území národního xxxxx jsou xx xxxxxx členy rady xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx podpořena xxxx role jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxx xxxx dohodnout x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx bez xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxx. Evropská xxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxxx omezení a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

100. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx.

101. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx záležitostí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx - mj. x xxxxxxxxxx participace xxxxxxxxx xxxx a xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx povinnost dohodnout x orgánem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhů xxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, xxxxx byly xxx xxxx vymezeny.

102. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx obdobné xxxxxx.

103. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx preambule a čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy.

104. Xxxx národního xxxxx xxxxx §20 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxx x řízení xxxxxxxxx parku (xxxx. xxxxx zonace xxxxxxxxx xxxxx, návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x tras v xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zásad xxxx x xxxxxxx park). Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x z osob x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x odvolává xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx rozhodovacím xxxxxxxx xxxxxxx xxx dotčeným xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Dotčené xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx národního xxxxx, x podstatně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxx Xxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxxx omezit xxxxxxx, vyžaduje-li to xxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxxx k ochraně xxxxxxxxx prostředí, zachování x xxxxxxx zděděného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxx x xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx dalších možností, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vedoucích x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx argumentace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx parku xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx-xx xx xxxxx delegovaných zástupců x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x budoucnu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, aby bylo xxxxx kdykoli xxxxxxxx xxxx a krajů xxxxxxxxxxx, bylo xx xxxxxxx se proti xxxxxxxx xxxxxxx bránit, xxx xxxxxx řád xxxxxxxx. Nyní však xxx xxxxx x xxxxxxxxx bez xxxxxx x reálném xxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx formální x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonné omezení xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx, sleduje xxxxxxxxx cíl ochrany xxxxxxx x je xxxxxxxxx.

x) Lesy národních xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§22

Xxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx hospodářskými.

(2) S xxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx x plněním xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx územní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §78 xxxxxxxxx hospodařit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§22x

Xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx parcích jsou xxxxxxx hospodařit x xxxx tak, aby xxxx zachovány nebo xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Při xxxxxxxxx péče x xxxx zařazené do xxxx xxxxxxxx a xx xxxx přírodě xxxxxx se nepoužijí xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxx x zajištění xxxxxxx porostů na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx provádění xxxxxxxxx x xxxxxxx bystřin x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o povinném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx odstranění xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxxxx xx xxxx přírodní se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právního předpisu, xxxxxx se v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pěstební opatření x lesních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx blízké xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx součet xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lesních xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx parku xxxxxx lesy hospodářskými, xxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx §6 x 9 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon). Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxx xxx. Lesní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx určení x lesy hospodářské. Xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lesním xxxxxxx pro zařazení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xx xxxxx národního xxxxx, čímž xxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny vyloučeny x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x omezuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx poskytnuta xxxxxxx. Vůči §22a xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, k čemuž xxx ale xxxxx xxxxxxxxxxxx standardy.

Vyjádření účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

108. K problematice xxxx národních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx lesy plní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přímo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx na xxxxx národního xxxxx xxxxxx xxxx zvláštního xxxxxx x tím, xx v xxxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 1 stanoví, xx xxxx zvláštního xxxxxx xxxxxx lesy xxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xx některé xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zařazeny xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zákona. Zákonný xxxxx hospodaření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zachování xx podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce a xxxxxxxxxx rozmanitosti zcela xxxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x lesích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx č. 15/2015 Sb., xxxxx xxxxxxx xx x lesích zvláštního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zlepšení a xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx produkčním xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

109. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 x 22a xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny x xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx preambule x čl. 7 Ústavy x čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

110. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx omezením xxxxxxxxxxx xxxxxx lesa xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nerušeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx či dosažení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxxx právní úprava xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve stručnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx parků xxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx. Jiné xxxxxx než restriktivně xxxxxx xxxxx xxxxx x lesích na xxxxx národních parků xx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

112. X xxxxx xxxxxxx kroku Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Ústavy x čl. 35 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

113. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx mimoprodukční funkci xxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx omezuje jejich xxxxxxxxx, jak mohou x lesy xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nejde xxxx o xxxxxxx, xxxxx by svou xxxxx odpovídalo např. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx dán zákonný xxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx chovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje x xxxx výkon xxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

114. Xxxxxxxxxx §22 x 22a zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v národních xxxxxxx x nakládání x xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxx, ochrany xxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx v lesích xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx zisku xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx přírody xx vztahu x xxxxxxxx parkům. Xxxxxxxxxxx x xxxx má xxxxxxxx x zachování xx podpoře xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce x biologické xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx §8 odst. 2 xxxxxx x. 289/1995 Xx., o xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 15/2015 Sb. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v zákoně o ochraně přírody a krajiny x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx vztah xxxxxx xxxx xxxxxx.

115. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx je nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx poškození x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx. Xxxxx je legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sloužit primárně x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - obstarání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parku x xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx při mimořádných xxxxxxxxxxx x lese. Xxxx činnosti xx xxxx xxxxx činit xxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx, regulovaná xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx možné x nich xxxxxx xxxxxxx.

116. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx, xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x dostatečně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx (x tomu xxx xxxx. body 42 xx 43 nálezu).

f) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu k xxxxxxxx pozemkům x xxxxxxxxx parcích

Dikce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§23

Xxxxxxx zcizitelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx vlastnictví xxxxx.

(2) Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

117. Navrhovatel xxxxx rovněž proti §23 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 1), x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x právem xxxxxxxx majetek podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xx xxxx xx první xxxxxx může xxxx, xx se xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, podle §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx parku na xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx §21 xx 24 xxxxxx č. 219/2000 Xx., o majetku Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví státu xxxx z xxxxxxx xxxxxxx přírody žádnou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx zahrnout pod čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

118. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu uvedla, xx xx legitimní xxxxx státu, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx vlastnictví, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx naplňovat xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx parků považuje xxxxx za souladné x čl. 11 odst. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Listiny.

119. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxx x daně x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

120. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ustanovení §23 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Ústavy x čl. 11 odst. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxx, xx nezasahuje do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxx xxx sebe, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx dalších xxxxxxxx - xx xxx xxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

121. Xxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nejlépe x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx břímě ochrany xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx státu; proto xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx §21 xx 24 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxxxxxxx, x xxx má xxxxxxx nevýhodnost xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z převoditelnosti xxxxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxxx obce a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x něčím, xx xxxx x xxxxxxxx jisté. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státním majetkem. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx neomezuje xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

122. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx shrnuje, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx a je xxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx státu k xxxxxxxx pozemkům x xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§61

Xxxxxxxxx právo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxx xxxxxxxxx má předkupní xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ležícím xxxx xxxxxxxxx území xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, národních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, národních xxxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkům xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zápis předkupního xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx. Vlastníci xxxxxx xxxxxxx xxxx povinni x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx přednostně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územích xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx 60 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx vlastníci xxxxxxxxx xxxxxx uskutečnit.

(2) X xxxxxxx, že o xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxx x odstavci 1 xxxxx, bude xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx parku, xxxxx budou podle xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §78 xxxx. 1 x 2 x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

(4) Jeskyně nejsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxxx §61 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předkupní právo Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxx pozemkům xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezervací, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x postup xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx, že právní xxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx národního parku xxxx vlastněna xxxxxx, xxxx. se "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx omezení.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

124. Vláda x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx nejcennějších xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx pozemkům xx xxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 odst. 3 Xxxxxxx.

125. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx právo xxxxx xxxx omezeno jen xx xxxxxx krajinu, xxxxx xx xxxxx §61 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

126. Xxxxxxxx xxxx navrhovatelových námitek xxxx xxxxx ustanovení §61 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo x některým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektů, xxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §61 zákona, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2; xxxxx xx Xxxxxxx soud omezil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §61 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

127. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaného xxxxx xxxxxxxx majetek; xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality. Xxxxxxxx xxxxxxxxx předkupního xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku xx xxxxxxxxx právo chráněné xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxx hodnoty. Uvedenou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx složek vlastnické xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx), x xx ještě xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx náležet náhrada xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. X xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx by xxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx, tak xx xxxx xxxx byla xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x cenu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx nájmu xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx konformitě napadené xxxxxx xxxxxx.

128. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx může xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx čl. 7 Ústavy, xxxxx xxxxx stát xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, (xxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxx závazek chránit xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx xxxxxxx mj. x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx výše přezkoumaném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x národním xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx národního xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x hlediska naplnění xxxx ochrany xxxxxxx x krajiny.

129. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností ve xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxx 60 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx x pozemek zájem, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx úplatně převést xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx o xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx směřující xx xxxxx, a xx za cenu, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx koupěchtivý. Xxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx na xx, xx koho jej xxxxxxx úplatně xxxxxxx.

130. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ani x xxxxxx úpravy §61 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx není xxxxxxx vlastnictví jakožto xxxxxxx chráněná xxxxxxx, xx jen stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx. Xxxxxxx - xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxx dřívější.

V.

Závěr

131. Xxxxxx xxxxxxxxx, rozsahu, smyslu xxxxxxxxx parků x xxxxxxx chování x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx v Xxxxx republice. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nastaven přiměřeně, x respektem x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx pohybu - xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ústavní rovině. Xx xxxxx, xx x xxxxxxxx zvítězí xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava nastavující xxxxxxxx chování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx mít xxxxx pochopení x xxx argumenty, xx xxxxxx úprava pravidel xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx místní xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zatraktivňuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx menších xxxx xx xxxxx širším xxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xx xxxx spojovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx obyvatelé budou xxx navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx bránit xx xxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx svobodě podnikání; xxx již bylo xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro následné xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podléhat.

132. Xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxx (zejména) xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nemovitostí x zástupci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx řešen x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx parky xxxxxx, jaká pravidla x nich upraví, x proto nelze, x xxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavním xxxxx xxxxx zodpovězení xxxxxx: "xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivisté xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx stavět x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásahu". Xxxxx stanoví xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nastalé situace x xx na xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); x případě xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxx zájmů poskytuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novely zákona xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mající xxxxxx xxxxxxxxxx obsah x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, představují xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jej xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 261/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.11.2018.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.