Plné znění - 261/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 25.9.2018 sp. zn. Pl. ÚS 18/17 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 123/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, nebo na zrušení některých ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů

261/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

261

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 18/17 xxx 25. xxxx 2018 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Syllou, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx 2, na xxxxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15, 15a, 15b, 15c, 15d, 16, 16a, 16b, 16c, 16d, 17, 18, 18a, 19, 20, 22, 22a, 23 x 61 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění zákona č. 123/2017 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx účastnice řízení, xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 25 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx jen "navrhovatel") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx zrušil xxxxx č. 123/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxx"), in eventum, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §15, 15a, 15b, 15c, 15d, 16, 16a, 16b, 16c, 16d, 17, 18, 18a, 19, 20, 22, 22a, 23 x 61 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., (xxxx xxx "xxxxx" xxxx "zákon o ochraně přírody a krajiny"). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání návrhu.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizované xxxxxx úpravy x xxxx nepřiměřenost x xxxxx xxxx x xxxxx na samosprávu, xxxxx vlastnit xxxxxxx x xxxxxxx pohybu.

II.

Aktivní xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 senátorů; v xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxx obsahuje xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx, je přípustný xx xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x současně neexistuje xxxxx x důvodů xxx zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx x něm xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx nebylo možné xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přednostní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx zákon o ochraně přírody a krajiny x novelizovaném xxxxx týká všech xxxxxxxxx parků x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx, xxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dvakrát xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na obecné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aktivitu (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) navrhovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Navrhovatel xxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx x xxxxxx rozporu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - s xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2008 xx. xx. Xx. ÚS 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx kterého lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxxx (xxx §15a až 15d xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx postupoval podle §40 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, tedy, xxxx by Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "ministerstvo") xxxxxxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx parku, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx nebo chráněné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx následně xxxxxxxxxx xxxxx, krajům x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §40 xxxx. 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx přírody a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxx x krajů x xxxxxxx x čl. 8, čl. 100 odst. 1 x čl. 101 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava").

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx soud podle §69 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xx vyjádřily x xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ministra životního xxxxxxxxx. Xxxxxxx obdržená xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí se x xxxxxx nevyjádřil. X xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ASOCIACE XXXXXX VICTORIA XXXX, x. x., x xxx. Jan Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx k xxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx svém xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozeslán xxxx xxxx x. 501 xxx 2.6.2015. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dne 7.10.2015, xxxx xxx 20.1.2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx garančnímu xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx rozvoj. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno dne 4.5.2016, xxx bylo xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx 25.5.2016, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx č. 501/4. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxx zahájeno xxx 1.7.2016, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx 2.12.2016 pokračovalo - xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1439. Xxxx xxx xxxxx zákona postoupen Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx"), který xxx xxx 18.1.2017 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx jednala x xxxxxx xxx 21.2.2017 x 1.3.2017 a xxxxxxxxx č. 1577 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepodepsal x xxx 10.3.2017 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.4.2017 x xxxxxxxxx č. 1606 xxxxxxxx xx xxxxxx x napadeném xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem xxxxxxx, zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

9. Senát ve xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx 20.12.2016, xxx xxx xxxxxx senátního xxxxx x. 25 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x 34 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 18.1.2017 x xxxxxxxxx x. 75 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona v Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx delší xxxx diskuze, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx 54 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx představu xxxxxxx právní regulace, xxxxxxx x důrazem xx posílení pozic xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany.

10. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda x xxxxxxxxxxxx si byly xxxxxx dopadu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx; proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ani do xxxxx xxxx x xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx poukázala xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 34/02 xx dne 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) týkající xx přípustných xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť xxx to xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx úrovni xxxxxx, xxxx by xx změnily xxxxxxxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxxxx projednání xxxxx §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zřizovacích předpisech ("xxxxxxxxx se"), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášených xxxxxxxxx xxxxx. Předmět xxxxxxx, xxxxxx vymezení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhláškou ministerstva, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx projednání s xxxxxx (§71 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§20 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx x xxxxx xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxxx, neboť legislativnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx i v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx xxxxxx stoly xxxxxxxx garančním výborem, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxx; xxxxx jiný xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx diskutován xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x má xxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyjádřil xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx dodržen postup xxxxx §40 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxx znění, xxxxx xxxx právní úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; předložení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Svazu xxxx x xxxx xxxxxx dostatečné.

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx reaguje xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxx prakticky xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx citovaná xxxxxxxxxx xxxx xx posuzovanou xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx rozšířeny xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx příkazů x xxxxxx, a xxxxx měl xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x území xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stránce. Xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu

13. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxx je v xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 123/2017 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx zabýval xxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx je nutné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx novelizované xxxxx [např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 ze xxx 8.10.1996 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271), nálezy xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)], a xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02 xx dne 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)].

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx novelu xxxxxx xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx novely xxxxxx xxxxxxx pouze xx, xxx xxx dodržen xxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx (v Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx vyústil x přijetí xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx novely xxxxxx, což xx xxx prima xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxx vadě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z §40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, že xxxxx návrh xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

18. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xx. xxxxx, xx "[x]xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx derogační xxxxx, x xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nedodržení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx". X xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx posuzovaného xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxx poměřovat xx xxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx - tehdy, xxxx-xx x legislativním xxxxxxx xxxxx porušena Ústava xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) - xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxx slovy, Ústavní xxxx se drží xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx esenciální xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx rozměrů. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xx vetu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx č. 1606) x xxxxx xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 123/2017 Sb.

20. Xx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx novela xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx novelou zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §40 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx xx xxxx uvedené, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku x xxxx věci. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, krajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx národních xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx zástupci x xxxx komorách Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx republiky, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky. Návrh xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxx x obcí x xxx setkání xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxxxxx x xxxxxx, že xx dotčeným subjektům xxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx zástupci dotčených xxxx x krajů xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx novely xxxxxx xxx dodržen xxxxxxx xxxxx.

21. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxx parky xx nikoliv. Nicméně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x k xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 165/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Krkonošský xxxxxxx xxxx x stanoví xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 164/1991 Sb., xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Podyjí x xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 163/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx podmínky xxxx ochrany) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §8 zákona x. 40/1956 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 146/1971 Sb. Nejmladší x xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx - byl xxxxxxxx jako jediný xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 161/1999 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx České Xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxx č. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.6.1992 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx parky x bližší ochranné xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx parky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx současné kontroly xxxxxxxxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx jednotlivá novelizovaná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxx 31.12.1992 xxxxxxxx xxxxxx existovat xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx xx uvozuje Listina základních práv a svobod xxxx ústavní zákon Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - x xxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxx xxxxx derogační výrok xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx.

22. Zákon o ochraně přírody a krajiny výše uvedený xxxxxxxxxx odstraňuje tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zároveň xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx kvitovat, xxxxx xx jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx §15 xx xxxxxxx s §90 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formu jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění před xxxxxxxxx novelou xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (např. provést xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §45h xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x s poukazem xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxx případ, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozporným x ústavním pořádkem. Xxxxxxx strukturuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx (x), xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (x), xxxxxx xxxxxxxxx parků (c), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x), xxxx národních xxxxx (e), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x některým xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx (x) x předkupního xxxxx xxxxx x některým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (g).

a) Xxxxxxx parky

Dikce xxxxxxxx xxxxxx úpravy

25. Xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx vedle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny. Ústavní xxxx xxxx hodnotil xxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx x doplnění potřebného xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentace xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

"§15

Národní parky

(1) Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavbou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ekosystémů, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx osvětového, xxx xxxxxxxx za národní xxxxx.

(2) Veškeré využití xxxxxxxxx parků xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stabilních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovišti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti x xxxx xxx v xxxxxxx s cíli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) Dlouhodobým xxxxx xxxxxxx národních xxxxx xx zachování nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx parků a xxxxxxxxx nebo postupné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx člověka, xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx národních xxxxx.

(4) Xxxxxxxx národních xxxxx xx naplňovat xxxxxxxxxx cíle ochrany xxxxxxxxx xxxxx x xxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvale xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx využití, x xx xxxxxxx, které xxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx národního xxxxx.

(5) Xxxxxxx parky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx grafické znázornění xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České Švýcarsko xxxx uvedeny v xxxxxxx x. 1 x tomuto xxxxxx.

§15x

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

Xxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx průběhu xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx znázornění xxxxxxx xxxxxx ochranného xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x. 2 x tomuto xxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx Xxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x orientační grafické xxxxxxxxxx průběhu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx vymezení xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pásma Xxxxxxxxx xxxxx Podyjí xxxx xxxxxxx v xxxxxxx č. 3 x tomuto xxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx Xxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx hranic x xxxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x. 4 x xxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

26. K vymezení xxxxxxxxx parků x xxxxxx založení navrhovatel xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx označil xxx xxxxx: 1. xx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přirozených xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx dřívější "xxxxxx xxxxx"); 2. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx přirozené xxxxxxxx xx převažující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx člověka, významných x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neurčitost - xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů. Xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx logicky xxxxxxxxx xxxxxxxx x ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny.

27. Xx vztahu x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx území xx národní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx. Xxxx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx podmínka pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxxxxx obsahuje neurčité xxxxx ("rozsáhlost xxxxx ", "xxxxxxx xxxxxx xxxxx" či "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx"), xxxxx dávají xxxxxxx xxx xxxxxxx. Každému xx xxxx xxx x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxx", xx xxxx xxxxxxxxx xx národní xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx samosprávu, xxx xxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 10/06 xx dne 13.3.2007 (X 47/44 SbNU 603; 163/2007 Sb.)], xxxxx xxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx-xx intenzita xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 je xxxxx v rozporu x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 3 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

28. X §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů, xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx národních xxxxx. Ústava x čl. 99 xxxxx Českou xxxxxxxxx na xxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx však xxxxx x ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxx působnosti obcí x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx omezována xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx x čl. 8, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x §1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx obyvatel a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X §15 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., navrhovatel namítá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx mají být xxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

29. Podle xxxxxxxxxxxx je požadavek xxxxxxx formy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich ochranných xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X §15 xxxx. 1 zákona č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., xx xxxxx xxxxxxx, jaká xxxxx lze xxxxxxxx xx národní xxxx, xxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxx vyhlašují xxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx národní parky x přesto, xx xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyly xxxxxx xxx účinné. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parku xxxx xxxx "otevřeno" xxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obchody x xxxx xxx xxxxxxx xxx. přílepkům.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx §15a xx 15d xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhlašuje xxxxxxxxxx xxxxxxx parky x xxx, xx jejich xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, x ostatních xxxxxxxxx xxxxx chybí. Xxxx stanoveno nic x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx a majetkových xxxxxx ani o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ruší x opětovně vyhlašuje, x xxxxx xx xxxx nutné dodržet xxxxxxx postup podle §40 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx obcím x xxxxxx participaci při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx zřejmě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zákonem, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se tak xxxxx necitlivým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx k §15 xxxx. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., ani nebyl xxxxxxx §45h xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx ovlivnitelnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx oblasti.

31. Xxxxxxxxxx §15d xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., se xxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx a xxxxxxxx xx přílohu č. 4 xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx hranic a xxxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedený národní xxxx byl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx Šumava xx x rozlohou 68 000 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxx s rozlohou 99 000 xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx 23 měst x xxxx. Navrhovatel xxxxxx, že není xxxxx xxxxxxx, zda xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx. Xxxxx xxxxx nevymezuje, xx xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx operuje xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx omezena xxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Orgány xxxxxxx přírody x xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

32. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyhlášení se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že novela xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 xxxxxxxx xx přípustných xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx jako xxxxxxxx správ xxxxxxxxx xxxxx x xx. x xx, xx xxxxxx zástupci xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx národních parků, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x čímž xxxxxxx x možnost uplatňovat xxxxxxxxxx, námitky či xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx národního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. o xxxxxx x povolení xxxxxxx xx xxxxxx x národním xxxxx).

33. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxx navrhovatele týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxx x absence normativního xxxxxx právní úpravy. Xx zákona o ochraně přírody a krajiny xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx oborů, x to i xxxxx právně neurčitých, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx odborném xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x x xxxxxxxx řádech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx národního xxxxx xx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx parku (xxxxxxxx x xxxxxx ochranné xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx souhlas v xxxxxxxxx pásmu národního xxxxx aj.). Xxxxxxx xxxxxxxx xx neexistence xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx se xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x kraje, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxx možnost xx xxxxxx xxxxx vyhlásit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxx možnost ve xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx ze strany xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx-xx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx §1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x místních xxxxxx xx promítnut do xxxxx institutů xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx národních xxxxx xxxxxxx legitimní prioritní xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxx parku vychází x dosavadních xxxxxxxx x nově xx xxxxxxxxxxxx všeobecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx použita forma xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxx národní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx sjednotit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx národní xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x efektivnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx České Xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx složky xxxxx na příspěvkovou xxxxxxxxxx, xxx je xxxx x ostatních xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx 1.1.2018 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podle §45h x 45i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx zvláště chráněná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představují nástroj xxxxxxx těchto xxxxxxx x oblastí (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2013 Sb., x stanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významných xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 73/2016 Sb. x č. 207/2016 Sb.).

35. Prezident xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx nedostatek napadené xxxxxx úpravy, že xxxxxxxxx jednotná xxxxxxxx xxx xxxxxxx parky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx národních parků, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxxxxxx x nedůvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx x zásahů xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx územích. Negativní xxxxx zákona xx x oslabení zástupců xxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; z xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona xx nabízí, xx xxx xxxxx x xxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x převážné xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osídlení xx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xx předmět xxxxxxx národních xxxxx xx novelou xxxxxx xxxxxx xx formální x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zákona vedla x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že aplikace xxxxxxxxx ustanovení bude xxxxxxx na odborném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

37. Xxxxxxx xxxx zhodnotil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 x 15a xx 15d xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x následujícím xxxxxxx:

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx národních xxxxx xxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx vyhlášeným xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx dán xxxxxxx pro jejich xxxxxxxxx libovolnou interpretaci x xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ve xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedním x komponentů právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy), xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx její intenzita xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [např. xxxxxx ze xxx 5.4.2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 SbNU 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13.3.2007 xx. xx. Pl. XX 10/06 (N 47/44 SbNU 603; 163/2007 Sb.)]. Prostor xxx xxxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx "jen x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x nepřesnost, xxxxxxxxxx x nepředvídatelnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx dne 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

40. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx pojmů xx xxxxxxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xx aplikační činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx znamenat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (xxxx. xxxxxx xxxxxxx); x xxxxxxx případě by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx. Xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx východiska - tzv. xxxxxxxx xxxxxx x normách. Xx všechna xxxxxxxx xxxxxxx, právní xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx (přesně) naformulovat; xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - z xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x státní orgány xxxxxxx x život xxxxxxxxx činností [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (N 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

41. Xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxx při xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx některé xxxxxxx xxxxxxxx jednoznačnou odpověď, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, co xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx: "[x] mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx použít xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxxxx xxxxxx možný), x ke xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, aniž xx xxxx porušena xxxxxxxxx (xxxxxxx minimalizace xxxxxx)".

42. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx obsah, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx aplikovat xx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx výkladů je xxxxxxx xxxxxx interpretaci, xxxxx bude x xxxxxxxx nejvhodnější xxx xxxxxxxx ústavního xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx", "xxxxxxx xxxxxx xxxxx", "xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx", "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ekosystémy xxxxxxxxxxxx danému xxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", "xxx x xxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jsou takové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

43. X představou, že x xxxxxx xxxx xxx jasně a xx detailů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx trend xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Co xxxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Rozumný xxxxxxx xx xxxxxx (a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) musí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx vyložit význam xxxxx "xxxxxxxxxx rozmanité", "xxxxxxxxx x významné" x xxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů - xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx postupu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, správní xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx individuální ústavní xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxx libovůle xxxx xxxxx xxxxxxx až xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx, xxxxxx nyní xx xxxx pouhé xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx "xx kdyby".

44. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jednotlivé xxxxxxxx §15 xxxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Námitka xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxx vyhlásit xx národní parky, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vymezuje xxxxxxx národních xxxxx x poslední xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx parky x jejich xxxxxxxx xxxxx vyhlašují xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx §15a xx 15d xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxx ustanovení §15 xxxxxxx navázáno. Ustanovení §15 xxxx. 1 xx 4 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 5 xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zákonodárce, xxx veškeré xxxxxxx xxxxx xxxx zřízeny xxxxxxx, x tím, xx xxx x xxxxxx snahy minimalizovat xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x tím, xx xx tak xxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny. Xxxxxx xxxxxx §15a xx 15d xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx národních xxxxx roztříštěná xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxx napadenou právní xxxxxxx nevyhlásil xxxx xxxxxxx parky, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx tak požadavku xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx novelou xxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxx jakékoli xxxxx zákonné kroky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx koncepce (např. xxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx nebo ptačí xxxxxxx xxxxx §45h xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášených xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx dále xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx se nemění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx zůstávají příspěvkovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx nastala xxxxx, neboť xx xxxxx organizační složky xxxxx, xx xxx xxxxxxx přechodné ustanovení xxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx národních xxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxx "xxxxxxxx" xxxx znění zákona o ochraně přírody a krajiny, xxx může xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx prostor tzv. xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x budoucím xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx xxxxxxxx a případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

47. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx vnitřně xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

48. Část xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxxxxxx §15 x 15a xx 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxx se xxxxxx omezení xxxxx xx samosprávu xxxxx xx. 8 Xxxxxx.

49. Xxxxx čl. 8 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx mají xxxxx xx samosprávu xxxxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Stát může xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.

50. Zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx xxxx účel x xxxxxxxxxx §1, xxxxx kterého jím xx xxxxxxx k xxxxxxx x obnově xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx života, přírodních xxxxxx x xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přírodními xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice soustavu Xxxxxx 2000, xx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel a xxxxxxxxxx x místní xxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx konference Xxxxx xxxxxxx parky 2016. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx na jejich xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx populací xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rovněž význam xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx i podzemní xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxx. Význam xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samovolnému xxxxxx xxxxxxxxxxx srovnávací xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pozorovacím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx nevyskytují. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx. Ekonomický xxxxxx xxxxxx regionu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx privátním xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx značce xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Návazně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx význam, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx ochraně xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxx národní xxxxx xxxxxx mezinárodní.

52. Značný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx biologické a xxxxxxxxxx rozmanitosti, x xxxxxxx populací druhů x xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx klimatu xx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, sociální xx xxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxx xx kompromis xxxx naplňováním xxxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx.), xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx zachování x rozvíjení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx preambule Xxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků, která x xxxxx xxxxxxxxx xxxx i určitá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a svobod xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx ustanovením xxx xxxxxx, nepřiměřenost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx preambule x čl. 7 Xxxxxx a čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x právem xx samosprávu podle čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.

54. Xxxx cíle xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zachování biologické x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx populací xxxxx x přirozeném xxxxxxxxx, xxxxxxxxx klimatu, x xx xxxxxxxxxxxxxxx nerušeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx novely xxxxxx xxxx dále: xxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxx x jednom xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, omezení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx správa území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obcí x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z řad xxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranných podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví státu x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxx dlouhodobé xxxxxxxxx xxx současné xxxxxxxx xxxxxx na negativní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx apod.).

55. Nezbytnost xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx sledovanému legitimnímu xxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx spravedlivé rovnováhy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxxxx vhodnosti) - xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx než omezeného xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X jeho xxxxx xx zkoumá, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x omezenému xxxxxxxxxx právu nejšetrnější. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. zda xxxx xx základním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx negativními xxxxxxxx převyšovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxx výše xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Ochrana přírody xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a rozvoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ekologická gramotnost xxxxxxxxx osob xxxxxxxx, xxx xxxx národní xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx v nich xxxxxx regulovány - xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti.

57. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx zvolit xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Šetrnější xxxxxx xx xxxx současně xxxxxx dosáhnout sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jestliže xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, pak xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx alternativu, xxxxx by měla xxxx x závěru, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx x dělbě xxxx x xxx xxxxxxxxxx kroku xxxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informovanější xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx úrovni. X argumentace vlády x xxxxxxxx zprávy xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx dosažení stanovených xxxx dostatečně xxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny, který zároveň xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x zákoně x xx zřizovacích xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx stanoveny dlouhodobé xxxx xxxxxxx národních xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx poslání, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulace xxxxx národních xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí na xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx).

60. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx uvedené skutečnosti xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx navrhovatel xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů s xxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx (obcím x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx participovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxx), jiné xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx omezení xxxx x xxxxxx.

61. X poslední xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxx, xxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx a čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx samosprávu podle čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx legitimní xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x svobody xx xxxxxxxx xxxxxxx národních xxxxx. Podle Ústavy x Listiny xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "podstatný - xxxxx - xxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx mírné xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nezbytná.

63. Xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxx na samosprávu xxxxxxxxx obcí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxx národního xxxxx. Obcím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx požadavkem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxx xxxxx xxxx podílet xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxx parku a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxx národního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx území) x xxxxxx národního xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxx xxxx x národní xxxx). Jejich xxxxxxxxxxx xx umožněna x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx dotčených xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastníků. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx zachovanou xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - podstatné xx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx flexibilně xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx dotčených xxxx x jejich obyvatelstva. X nálezu xx xxx 19.4.2010 sp. xx. XX. ÚS 1403/09 (X 88/57 XxXX 155) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x pilířů xxxxx ústavnosti, což xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx zákonné limity xxx výkon práva xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx národních xxxxx x zároveň xxx umožnil xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x kraje xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x postupech xxxxxxxxxx se národního xxxxx xx jejich xxxxx xxxx se xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx dokumentům x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx subjektivních xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxx efektivních xxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xx 15d xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu, xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§16

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx národních xxxxx

(1) Xx xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx díla, xxxxxx souvisejících důlních xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx,

x) vymezovat nové xxxxxxxxxx xxxx,

x) stanovovat xxxxxxxxx území,

d) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx pro xxxxxx xx xxxxx národního xxxxx,

x) odstraňovat odpady, xxxxx xxxx původ xxxx území národního xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxxxx nepůvodních xxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx bažantnice,

h) xxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx pozemků,

i) vypouštět xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicemi x xxxxx xxxxxx nálezu,

j) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx uzavřené objekty, xxxxx směřují xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo používat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxx obecné xxxxxx vydaném xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx letů pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, majetku xxxx veřejného xxxxxxx, x xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xx území xxxxxxxxx parků xxxx xxxxxxxxx území xxxx x xxxxxxxxxxxx plochy xxxx je zakázáno

a) xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x cíli xxxxxxx zón národního xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) umisťovat, povolovat xxxx provádět xxxxxx, xxxx staveb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x zemědělské pozemky x xxxx, turistiky, xxxxxx xxxxxxx toků, xxxxxxx ochrany a xxxxxxxxxxx prací, obrany xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx staveb nevyžadujících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx pro účely xxxxxxx přírody, xxxx x xxxxxxxxxx pozemky x xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx ochrany a xxxxxxxxxxx prací, xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxx provádět xxxxxxxxxx xxxxx,

x) sbírat xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s výjimkou xxxxxxx obhospodařování xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, výkonu práva xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu,

f) xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx umělá xxxxxxx, xxxxx, silážní xxxxx xxxx pozemky xxxxxx,

x) vysévat nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxx; xx xxxxxxx xxx vysazování xxxx xxxxxxxx stanovištně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ovocných xxxxxx,

x) xxxxxxxx biocidy mimo xxxxxx,

x) skladovat pohonné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx parku, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) upravovat xxxxxxxxx koryta xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx x přirozených xxxxx xxxxxxx xxxx splaveniny xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx majetku,

l) xxxxxxx x xxxxxxxxx x motorovými xxxxxxx x xxxxxxxx přívěsy xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x místa xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, ozbrojených xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vodních xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, produktovodů a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sítí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x zemědělské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx parku x xxxxxxx xxxxxxxxx x nájemců xxxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xx kole xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, ozbrojených sil Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správce xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souvislosti s xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sporty, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany přírody,

o) xxxxxxx xxxx místa xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, turistické nebo xxxx xxxxxxx akce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx prodej xxxx xxxxxx,

x) provozovat xxxxxxx xxxxxxxxx létat xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxxx posyp cest, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. xxxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx

(1) Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx parku České Xxxxxxxxx je zakázáno

a) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx skalních xxxxxx x jiných xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lidského života xx zdraví nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx značného xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jezdit na xxxx mimo silnice x místní xxxxxxxxxx x místa vyhrazená xxxxxxx xxxxxxx přírody; xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx v xxxxxxx xxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxxx povahy.

(2) Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx parku České Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obcí xx xxxxxxxx xxxxx pobíhání xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Na xxxxx území Národního xxxxx České Xxxxxxxxx xxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx

x) zřizovat xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx zařízení odstraňovat,

b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, reklamní x propagační xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xxxx zastavěné xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

§16x

Xxxxxx ochranné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xx celém území Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parku xxx xxx se xxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx

x) měnit druhy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zastavěné xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx plochy obcí, xxxx

x) provádět xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx pásma

(1) Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Podyjí xxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) měnit xxxxx xxxx xxxxxxx využití xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obcí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx travních porostů.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx nad Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx únosný xxxxx průtoků x xxxx Xxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x přírodních xxxxxx a zvýšená xxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx

Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava xxx xxx xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx přírody

a) xxxxxxxx úpravu a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx ploch,

b) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povrchové xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zastavěné xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx využití xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x zastavitelné xxxxxx obcí, nebo

d) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

§17

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parku

(1) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parku xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxx umožnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx nadměrný xxxxx xxxx x zranitelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ním xxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxx územích xxxxxxxxx parku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx cesty xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx vlastníků x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx integrovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx policie, xxxxxxxxxxx sil Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxx x provozovatelů xxxxxxxx x kanalizací, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, způsobu x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxx území xxxxxxxxx parku xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx o podmínkách xxxxxx xx cestách xxxx trasách v xxxxxxxx území národního xxxxx vyznačí xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

§19

Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx národního xxxxx

(1) Podmínky omezení x výčet turistických x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, opatřeními xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxx elektronického xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx stránkách. Xxxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxx také pro xxxx xxxxx národního xxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

65. Dále xxxxxxxxxxx napadá ustanovení xxxxxxxxxx ochranné podmínky x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx působnost x správ xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx národních xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx rozšířen zákaz x nepřiměřené míře. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parků, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §16a až 16d xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx národních xxxxx xx xxxxxxxx kvantitativně x xxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xx vztahu x národním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na jejich xxxxxxxxx, výjimky ze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správy národního xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

66. Xx xxxxxx k §17 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx namítá, xx xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx libovolného xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx pohybu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx turistů, xxxxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Podle čl. 14 xxxx. 3 Listiny xxx omezit xxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxxxx klidové xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx omezení popírá xxxxxxxxx nevyhnutelnosti. Případná xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezil x xxxxx xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

67. X xxxx části návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx republiky. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, do xxxxxxx projednávání jsou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxx má mít xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x které xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zájmy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxx, kde to xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadá xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, které představují xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxx x nich ovšem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výjimku xx xxxxxxxxxxx dotčených xxxx.

68. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx přímo x zákoně o ochraně přírody a krajiny, nikoli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx doposud. Xxxxxxxxxx činnosti xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx předmět xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parku (xxxx xxxxx xxxxxxxx) x na xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx ad xxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx národního xxxxx). X zákoně byly xxxxxxxxx xxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x která xx x hlediska efektivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

69. Vláda xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx území X. xxxx národního xxxxx xxxx vyznačené xxxxx), xxxx však xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x klidových xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx postupu vymezování xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx a tras x xxxxxxxxx územích xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxx xx omezení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona, xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x titulu xxxxxxx xxxxxxx.

70. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxxx xxx opětovně xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx zajistit xxxxx bezzásahový xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, x xxxxxxx xxx k postupnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

71. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy §16, 16a xx 16d, 17 x 19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x dospěl k xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx právní úpravou xxxx zasaženo xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx napadené právní xxxxxx, xxxxx již Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětná xxxxxx úprava podmínku xxxxxxxxx.

74. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx nevznesl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení práv x svobod x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx, xx nemůže domýšlet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx dosáhly sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxx vlády i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

75. Xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx právní úpravě. X xxxxxxxxxxxx podobě xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx všechny národní xxxxx (§16 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 123/2017 Sb.), x bližší, jejichž xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx národní xxxxx podle předmětu xxxxxx xxxxxxx (§16a xx 16d zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx zákona č. 123/2017 Sb.). Xxxxxxx omezení xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákoně, xxx xx pozitivní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ochranné xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx plochy xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx odstraněna xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx až xxxxxxxxxxx (xxxx. zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, rozdělávání xxxx na xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx). Je xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, jehož xxxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x vlastníci dotčených xxxxxxxxxxx. Se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jednotlivých národních xxxxx (§16a xx 16d xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb.). Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního řádu, xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxx osob, xxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx I xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vstupu xxxx xxxxxxxxx cesty xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx I xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxx řešení. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ekosystémů x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx citlivé na xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, x xx pouze xx xxxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx území xxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx vymezení celé xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx vhodněji xxxxxx pohyb na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyžadují. Děje xx xxx formou xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx, x které xx xxxxx možné xxxxxxxxxx xx správním soudnictví.

77. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxxxx nezbytnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxx xxxxxx, jiné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx efektivity xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a svobod.

78. X xxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx střet xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pohybu xxxxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 14 xxxx. 3 Listiny.

79. Xxxxxxxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx národních xxxxx. Xxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx lze právo xx samosprávu x xx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem, vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxx xx ochrana xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X naplnění zájmu xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx určitá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxx.

80. Xx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx dotčených xxxx x krajů xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxx nakládání s xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx však xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx požadavkem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx jim xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na záležitostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx dotčených xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastníků. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx vztahu x ochraně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou koncipovány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxx limity xxx xxxxx práva xxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, zároveň xxx umožnil xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků. Xxxxx xxxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva, xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx participovat na xxxxxxxx a postupech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxx xxxx se xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx parku. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

82. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx garantováno čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx vlastnictví státu. X xxxxxx xx xxx 22.3.2005 sp. xx. Pl. ÚS 21/02 (X 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx neomezeným právním xxxxxxxx nad xxxx, xxxxx má plnit x xxxxxxxx xxx xxxx x jiné xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx majetku xxxxxxx xxxxx státu přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem". Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)]. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx nálezy xx xxx 9.10.1996 xx. zn. Xx. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) xxxx ze xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.).

83. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx v nich xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Proto xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx - předcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména na xxxxx národních xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx, omezení x xxxxxx nejsou x zákoně o ochraně přírody a krajiny koncipovány xxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx jednotlivým vlastníkům xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx udělit xxxxxxx. Případný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxx xxxxxx xx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx odstavce 3 tohoto xxxxxxxxxx xx však xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tří podmínek - xxxx xx xxx stát na xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx vymezených důvodů (xx. i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx svobody xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx nezbytné, xxxxx není xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx nadměrný xxxxx xxxx, x důvodem xxxxxxxx je ochrana xxxxxxx. Klidové xxxxx, xx xxx se xxxxxxx svobody xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx celou xxxx X xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxx xxxxx efektivní, xxxxx xxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x návaznosti na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vyhlásí. X xxxxxxxx svobody xxxxxx xxx bude xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, nikoli xxxx xx fázi xxxxx xxxxxxxx xxx futuro. Xxxxx xxxx nelze xxxxxx x závěru x nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx, a xx je x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Ve xxxxxx k §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxx národního xxxxx, nevznesl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx by xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx stručnosti xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx omezení, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydaných xxxxx xxxxxx. Ustanovení §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx zasáhnout do xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx v této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx základních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx národních xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§18

Xxxxxxx xxxxx národních xxxxx

(1) Xxxxx národních xxxxx xx xxxxx podle xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx 4 xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx:

x) xxxx přírodní se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx ekosystémy, s xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx nerušený průběh xxxxxxxxxx procesů,

b) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ekosystémy, x cílem dosažení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx nebo postupného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xx podmíněna xxxxxxx činností xxxxxxx xxxx xxxxxx přírodě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x

x) xxxx kulturní xxxxxxx xx vymezí na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx využívání xxxxxxxx.

(2) Xx jednotlivých zón xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxx ochrany xxxx národního parku.

(3) Xx jednotlivých zón xxxxxxx přírody xxx xxxxxxx x jednotlivá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zón xxxxx xxxxxxxx 1 a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx je nezbytné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxx xxxxx tvořit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(4) Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vlastníků xxxx xxxx zónu xxxxxxxx x přírodě xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, x jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxx ochrany xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx ochrany xxxxxxx národního xxxxx xxx podle xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx xx xxxxxx účinnosti xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 5 vymezeny.

(7) Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx žádné xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx zastavěná xxxxx obcí a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx zakázáno používat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx podstatné xxxxx x xxxxxxxxxx rozmanitosti, xxxxxxxxx a funkci xxxxxxxxxx.

§18x

Xxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx

(1) X zóně xxxxxxxx xxx provádět xxxxx zásahy, které xxxxxx v rozporu x xxxxx ochrany xxxx xxxx. Výjimečně xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx-xx xx nezbytné x xxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx přírody, x xx:

x) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepůvodních xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx požárů xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; preventivní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a při xxxxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) odstraňování xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spárkaté xxxxx,

x) opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trasách,

f) xxxxxx základní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x národní xxxx,

x) xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nemění přírodní xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo cyklistických xxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx režimu.

(2) X zóně xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx zóny, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxx přirozené biologické xxxxxxxxxxxx ekosystémů, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x opatření xx xxxxxxx xxxx.

(3) X zóně xxxxxxxxxxx xxxx x přírodu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxx xxxx, s výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 1 x 2, xxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozmanitosti xxxxxxxxxx x opatření xx xxxxxx nebo zachování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rostlin x xxxxxxxxx.

(4) X zóně xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx §16 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 až 4 xxxxxxx.

(6) Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx přírodě xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 až 3 x xxx xx xxxx realizovat xxxxxxxx xxxx zásahy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

87. Xxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodující xxxxx xxxxxx na zóny xxxxxxx přírody. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx novele xxxxxxx xxxxxx čtyřstupňovou, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx (viz §18 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx blízké, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zákon o ochraně přírody a krajiny stanoví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx v ustanovení §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a cílů xxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx xxxxx. Xxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxx §18 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteristiku, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zón xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxx xxxxxxxxx parku. Xxxxx §18 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx projednávání xxxx zón xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx, xxxxxx byly xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx princip xxxxx xxxx, xxxxx xxxx výkonné xxxxxxx, x jakém xxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 7 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18a xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., xx za xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x neurčitými xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §18a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje stanovit xxxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx řízení

88. X xxxxxx národních xxxxx xx vyjádřila pouze xxxxx, xxxxx které xxxx vymezení xxx xxxxxxxxx parku od xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx národního xxxxx. Dříve jednotlivé xxxx xxxxxxxx režim xxxxxxx území, po xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - nově xxxxxxxxxxx výlučně managementový xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx požadavkům Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území Mezinárodního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (XXXX). Xxxxx zóna xx zákonem vymezený xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, nikoli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zvyšuje Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx zonace je xxxxxxx konzultován správou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x radou xxxxxxxxx xxxxx x následně xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx. Patnáctileté moratorium xx xxxxx má xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx struktuře x funkci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx několika xxx xx desítek xxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

89. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 x 18a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny nelze xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věc. Xxx již Xxxxxxx xxxx výše xxxxx, x xxxxxxx více xxxxxxx výkladů xx xxxxxxx zvolit interpretaci, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxxx", "xxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přirozené biologické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", "revitalizační xxxxxxxx" x "biologická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx udržení xxxxxxxxxxx xx jednotného způsobu xxxx x xxxx, xxxx xxxxxx formulace xxxxxxx xxxxxxxxx.

90. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x abstraktní x nejisté xxxxxx - xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx xx osobách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx výše xxxxxxxx ústavně-právní xxxxxxx. Xxxxxx-xx tomu xxx, xxxxxx řád poskytuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; argumentace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx fázi předčasná.

91. Xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx §18 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx vymezování xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých zón xxxxxxxxx parku není xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx členění xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ochrany a xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čtyř xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx tuto úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx kterého vymezení x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle přírodních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx 1 §18 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxx vhodnější xxxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxx 5 §18 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxx navrhovatel xxxxx, xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxx xx reálného xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x tom nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxx xxxxx.

92. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx původní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx parku jsou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§18 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxx svazu xxxxxxx přírody, xxxxx xx Česká republika xxxxxx (xxx usnesení xxxxx ze dne 16.2.2000 x. 190), x odpovídá kategorizaci xxxxxxxxxx území. Xxxxx xxxx má v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cíl, xxx xxxx dříve xxxxxxxxxxx ve zřizovacích xxxxxxxx předpisech. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§18a zákona x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 123/2017 Sb.), xxxxx xxxxxx x rozporu x cílem xxxxxxx xxxx xxxx, popř. xx xxxxx provádět x jiné xxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx přírody. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxx potřebu. Xxx xx xxx bude xxx (xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx.

93. Návrh xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 3 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jsou xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxx modifikovanou s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx rozprostírá xx xxxxx xxxxxxxxx parku. Xxxxxxx xxxx x xxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízeních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx parku xx xxxxxx území xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx delegovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důležitým xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx zájmů poskytuje xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany.

94. Zákon o ochraně přírody a krajiny xxxx upravuje xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx měnit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Regulace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stability xxxx xxxxxx, xxxxx nastavené xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx časovou xxxxxx (roky xx xxxxxxxxxx), x xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - zejména xxxxxxxxx vývoj ekosystému. Xx xxxxx xxxxxx xxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx platných xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx potřeby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxx. proti xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xx škůdcům, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx moratoria xx xxxxxx odbornou xxxxxxxxxxxxxxx otázkou, k xxxxxxx zodpovězení jsou xxxxxxxxx xxxxxx přírodních xxx; je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, jak xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxx. Délka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx Ústavní xxxx.

95. Xxxxx xxxxxxxxx x tvrzením navrhovatele x xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx národních xxxxx. Tak xxxx xxxxxxx xxxxx bývá x xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx moci - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků. Ústavní xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx trvání xxxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxx - x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pružně xxxxxxxx xx negativní xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx parku. Proto xxxxx dospět k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci.

96. Nadto Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx nyní nelze xxxxxxxx zásah zonace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ta xxxx xxxxxxxxx xx x budoucnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zonace xxxxxxxxx parků xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx šetrném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obcí x osob. Vyhláška xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly ústavnosti x xxxx xxx x xxxxxxx.

97. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §18 x 18a zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxx národního xxxxx

Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx

"§20

Xxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) X xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxx národního parku x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména členění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx radu xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ,xxxx‘) jako xxxxxxxxxxx x konzultační xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx národní park x xxxx ochranné xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx členy xxxx x xxxxxxxxxx právnických x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vodního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x cestovního xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(3) Návrh xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v klidových xxxxxxx xxxxxxxxx parku x místa xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx. Xxxxx zásad xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §38x.

(4) Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

98. Xxxxxxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, zároveň xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxx míře omezuje xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku. Xxxx národního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx národního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx dohodnout xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v klidových xxxxxxx národních xxxxx x xxxxx navržená x vyhrazení, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxxxx dohody xxxx x zákoně xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx parku není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx orgán xxxxx. X xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx národního xxxxx může xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx členy xxxx xxxxxxxxx parku delegují xxxxxxx obce x xxxxx, další členy xxxxxxx x odvolává xxxxx xxxxxxx přírody. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx tedy xxx xxxxxx počet xxxxx, xx zástupci xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ostatními xxxxx. Xxxxxxxx regulací xxxx xxxxxxxxxxx zasaženo xx práva xx xxxxxxxxxx obcí a xxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx připravit x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx území. Právní xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (sdělení Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., xx znění xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 369/1999 Sb.), konkrétně x xxxxx čl. 4 xxxx. 3, 5 x 6, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx místních společenství xxxx být xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxx xx x xxxx nutné xxxx x vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

99. X problematice xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a konzultačním xxxxxxx, xxxxxxxxxx zástupci xxxx a xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx role xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx mají dohodnout x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úplnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx podle xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pro působení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

100. Xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 Xxxxxx.

101. Ústavní xxxx x tomu xxxxx xxxxxxxxxxx: Regulací záležitostí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx - xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx parku, xxxxx xx povinnost dohodnout x orgánem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxx alternativy zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, zda by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xx xxxxxxx xxxxxx.

103. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Ústavy.

104. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §20 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxxxxxx x konzultačním xxxxxxx, který xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx zonace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x xxxx vymezených xx xxxxx xxxxx péče x xxxxxxx xxxx). Xx složena z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx obcí, krajů x x xxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx rozhodovacím správním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x správy xxxxxxxxx xxxxx s radou xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Dotčené xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx dokumentů týkajících xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x podstatně xxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx (xxxxxx) šetrné xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rozvoji zděděného xxxxxxxxxx bohatství je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxxxxx. Podstatné v xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx dosažení dohody x rámci rady xxxxxxxxx parku - xxxxx xxxxxxx možností, xxx se xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x procesech xxxxxxxxx x přijetí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx delegáty x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx-xx by xxxxx delegovaných zástupců x xxxx národního xxxxx x budoucnu xxxxxxxx účelově xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x krajů xxxxxxxxxxx, bylo by xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx postupu bránit, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Nyní xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx x reálném xxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, sleduje xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxx.

x) Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx

Xxxxx napadené xxxxxx úpravy

"§22

Lesy národních xxxxx

(1) Xxxx x xxxxxxxx parku nejsou xxxx hospodářskými.

(2) X xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx k plnění xxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxx územní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §78 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správa xxxxxxxxx parku.

§22a

Nakládání s xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Vlastníci nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx parcích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce x xxxxxxxxxx rozmanitost.

(2) Xxx xxxxxxxxx péče o xxxx zařazené do xxxx přírodní a xx xxxx přírodě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vychovávat xxxxx porosty, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx porostů na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx meliorací x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o povinném xxxxxxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxx. Při provádění xxxx x lesy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xx xxxx přírodě blízké xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x povinném xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxxxx xx xxxx přírodní xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se x xxxx neumisťují xxxxx x xxxxxxxxxx výchovná x xxxxxxxx xxxxxxxx x lesních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xx zóny xxxxxxx blízké xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx maximální xxxxxxx výše těžeb xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx umístěných v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx, xx xxxx x národním xxxxx xxxxxx xxxx hospodářskými, xxxx pravděpodobně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §6 x 9 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxx pozitivní xxxxxxxx, x jaké xxxx xxx. Lesní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vymezuje xxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx ochranné, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xx kategorie xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lesním xxxxxxx pro zařazení xx prvních xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx §22a xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx vnitřně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, k xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

108. X problematice xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyjádřila xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx lesy xxxx xxxxxx hospodářským lesům xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx - funkce. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přímo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ochrannými. Xxxxx proto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xx některé xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nebyly xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zákonný xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k zachování xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx s §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 289/1995 Sb., x xxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona č. 15/2015 Sb., xxxxx kterého xx x lesích xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcím.

Vlastní xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

109. Xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 x 22a zákona x ochraně přírody x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a čl. 7 Ústavy a čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

110. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcí xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx biologické x xxxxxxxxxx rozmanitosti, xxxxxxxxxx xxxxxxx populací xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx aj. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve stručnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx národních parků xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x lesích xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

112. V xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx xxxxx na xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

113. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx mimoprodukční funkci xxxx na území xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx omezuje xxxxxx xxxxxxxxx, jak mohou x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx zdůrazněna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx společnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je určitá xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx nezbytná. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx odpovídalo např. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx práva, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx vlastníci xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx koresponduje x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle kterého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkon nesmí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx x životní xxxxxxxxx.

114. Ustanovení §22 x 22a xxxxxx x ochraně přírody x krajiny xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nakládání x xxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, čímž xxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxx xxxx žádoucí xxxxx xxxxxxxxxx ekosystému. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxxx zisku by xxxxx xxx dosaženo xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxx přírody xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x lesy xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xx podpoře jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx odpovídá i xxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 289/1995 Sb., x xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 15/2015 Sb. Novelou xxxxxx bylo odstraněno xxxxxx pnutí mezi xxxxxx xxxxxxx v zákoně o ochraně přírody a krajiny x lesním xxxxxx x byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

115. Napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx x xxxxxxxx lidské xxxxxxxx může být xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx legitimní xxxxxxxxx prevence xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zdůraznění xxxxx, xx lesy x národních parcích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Oproti předchozí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx mimořádných xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, nebude-li xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x bližší xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní soud xxxxxxxxx výše, xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákazy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x nich xxxxxx xxxxxxx.

116. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxx ústavně zaručených xxxx x xxxxxx, xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx i dostatečně xxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx (x tomu xxx xxxx. xxxx 42 xx 43 nálezu).

f) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pozemkům x xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§23

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x některým xxxxxxxx x xxxxxxxxx parcích

(1) Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xx zcizení podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx směny pozemků xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

117. Xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxx §23 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 1), x xxxxxxxx směny (xxxxxxxx 2). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx majetek podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx se xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxx vlastnické xxxxx státu, podle §7 odst. 1 xxxxxx č. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx však xxxxx xxxxxx pozemku v xxxxxxxx parku xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení znemožňuje. Xxxxxxxx xxxxx pozemků xx byla xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx §21 až 24 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o majetku Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx zcizitelnosti xxxxxxx xx vlastnictví státu xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí stejná xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx pod čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

118. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu uvedla, xx xx legitimní xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v přírodě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Listiny.

119. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx z xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

120. Navrhovatel xxxxxx, xx ustanovení §23 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx vlastnit xxxxxxx x xx xxxxx xx samosprávu xxxxx čl. 8 Ústavy x čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx přezkoumal soulad xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxx, xx nezasahuje xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko zcizitelnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, zvolenou xxxxxxxx xxxxxxx stát xxx xxxx, xxxx xx současně xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx dalších subjektů - na xxx xxxxx shledat xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v této xxxxx xxxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxx proporcionality.

121. Xxxxxx úprava vychází x předpokladu, xx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxx dosáhnout nejlépe x nejefektivněji, budou-li xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx sjednocen xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxx x rozvíjení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx státu; xxxxx xx odpovědností xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zvolí xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx nevýhodnost xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx §21 xx 24 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx konkretizoval, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívat. X námitce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků. Podstatné xxxx je, že xxxx napadenou regulací xxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlastnické xxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx - navrhovatel xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s něčím, xx xxxx v xxxxxxxx jisté. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolených xxxxxxxx v zákonodárném xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X neposlední řadě xx nutné zdůraznit, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

122. Xxxxxxx xxxx v xxxx části xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezasahuje do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx státu k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx parcích

Dikce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§61

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

(1) Česká xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx národních xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx návrh xx zápis xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vlastníci xxxxxx xxxxxxx xxxx povinni x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přednostně xxxxxxxxx xxxx pozemky xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx i v xxxxxxx, xx xx xxxx pozemky xxxxxxxxx x předmětných xxxxxxx xxx zčásti. Xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx x tyto xxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxx, xx x xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxx prostřednictvím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx písemně xx lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx, xxxx smlouvu xx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx budou podle xxx územní působnosti xxxxxxx x §78 xxxx. 1 x 2 s xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) K zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxx příspěvek xx Xxxxxxxx fondu xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(4) Jeskyně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ležícím xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezervací, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxx a postup xxxxxx xxxxxxxx pozemků. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx národního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. se "zamrazí" xxxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx parku x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za omezení.

Vyjádření xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx

124. Xxxxx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxx xxxxxxx v xxxxxxx nejcennějších xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, protože tak xxx xxxxxxx naplňovat xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx.

125. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx namítl, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx omezeno jen xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §61 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

126. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §61 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx předkupní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx subjektů, než xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx napadá xxxx xxxxxxxxxx §61 xxxxxx, x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2; xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

127. Ústavní soud xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx; xxxxx je nepodrobil xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zřízením xxxxxxxxx předkupního xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx právo chráněné xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - dispoziční xxxxxxxxx (xxx disponendi), x to xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx v možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx úplatného xxxxxxx zatíženého xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx vlastníku xxxxxxx xxxx xxxxxxx náhrada xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. I xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx, tak xx xxxx výše byla xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx nájmu xxxx pachtu, xxx xx xxxxxx argument xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

128. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx stanovit, xxxxx majetek může xxx xxxxx x xxxx vlastnictví z xxxxxx xxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx), která navazuje xx čl. 7 Xxxxxx, xxxxx xxxxx stát xxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinými slovy, (xxxxxxxxx) stát má xxxxxxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx xxxxxxx xx. x tím, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxx výše přezkoumaném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území národního xxxxx, xxxx-xx důležité x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.

129. Xxxxxx xxxxxx předkupního xxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny odpovídá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx omezen pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx ve xxxxx 60 dnů ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx převést xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx povinen x xxxxxxxxx době xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xx za xxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx na xx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx převede.

130. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx §61 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x neústavnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx obsahovala xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx

131. Otázka xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx chování x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, různými způsoby x xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolil xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx je x této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x respektem x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx možné, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx trend x xxxx prosazena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx liberálněji (xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava pravidel xxxxxxx x národních xxxxxxx znamená nepříjemná xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Problematika xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx potom širším xxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx národních xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx budou xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, namířeným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx svobodě podnikání; xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx především xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroky, které xxxxx přezkumu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx existence národních xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx x xxxx chovat, je xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxx (zejména) xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, vlastníky xxxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx národní parky xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx upraví, x xxxxx nelze, x xxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavním xxxxx xxxxx zodpovězení xxxxxx: "xxx mají pravdu xxxxxxxxxx aktivisté xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx stavět x xxxxxxxx parku xxxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxx bujet xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásahu". Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx obecné povahy xx správními xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xx xx, xxx pružně xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxx současné kůrovcové xxxxxxxx); v případě xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dostatečné xxxxxxxx jejich xxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx provázanost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xx xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxx, xxxxx jej podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 261/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 30.11.2018.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.