Plné znění - 261/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 25.9.2018 sp. zn. Pl. ÚS 18/17 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 123/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, nebo na zrušení některých ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů

261/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

261

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 18/17 xxx 25. září 2018 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Praze 1, Xxxxxxxxx 2, xx xxxxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15, 15a, 15b, 15c, 15d, 16, 16a, 16b, 16c, 16d, 17, 18, 18a, 19, 20, 22, 22a, 23 x 61 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxx 25 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx jen "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx zákon č. 123/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "novela xxxxxx"), in xxxxxxx, xxx xxxxxx ustanovení §15, 15a, 15b, 15c, 15d, 16, 16a, 16b, 16c, 16d, 17, 18, 18a, 19, 20, 22, 22a, 23 x 61 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., (xxxx xxx "zákon" xxxx "zákon o ochraně přírody a krajiny"). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx projednání xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpornost novelizované xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx xx samosprávu, xxxxx vlastnit xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx řízení

3. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx právo podat xxxxx na zrušení xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx; x xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx i podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxx obsahuje xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx neexistuje xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx; rozhodl x něm bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xx smyslu §44 xxxx první xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a od xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx, xxxxx odůvodnil xxx, xx xx zákon o ochraně přírody a krajiny v novelizovaném xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx nacházejících - xxx xxxx x xxxxx množství xxxxxxxxx xxxx, xxxx, krajů x na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nacházejí nejcennější xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. X průběhu xxxxxx před Ústavním xxxxxx navrhovatel dvakrát xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxx osob. S xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (přesněji xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx adekvátní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci.

III.

Legislativní xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - s xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2008 xx. xx. Pl. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx kterého xxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu spatřuje xxxxxxxxxxx v xxx, xx novela xxxxxx (xxx §15a xx 15d xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) vyhlašuje národní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx postupoval xxxxx §40 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx, xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx pásma, vymezení xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx následně předložilo xxxxx, krajům x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxx zón xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx pásma, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxx x xxxxx v xxxxxxx x čl. 8, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava").

Xxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx

7. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Poslaneckou sněmovnu x Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx práv, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx; x vyjádření xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou shrnuta xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X návrhu xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX XXXX, x. x., x xxx. Xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani vedlejšími xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 501 xxx 2.6.2015. První xxxxx návrhu xxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.10.2015, xxxx xxx 20.1.2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dne 4.5.2016, xxx xxxx xxxxxxxxx, x pokračovalo 25.5.2016, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 501/4. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 1.7.2016, následně xxxx xxxxxxxxx x xxx 2.12.2016 xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů byl xxxxxxxx usnesením č. 1439. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), xxxxx xxx xxx 18.1.2017 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxx 21.2.2017 x 1.3.2017 a xxxxxxxxx x. 1577 xxxxxxxx xx původním xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepodepsal x xxx 10.3.2017 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.4.2017 x xxxxxxxxx x. 1606 setrvala na xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

9. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx návrh zákona xx xxx postoupen xxx 20.12.2016, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 25 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx správu a xxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Garanční xxxxx x xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx doporučily xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x 34 pozměňovacími xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 18.1.2017 x xxxxxxxxx x. 75 jej xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx delší xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx 54 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx sice nespatřoval xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxx s xxxxxxx xx posílení pozic xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany.

10. Xxxxx x rozsáhlém xxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx napadený xxxxxx xxxxxxx xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx národních xxxxx xx zájmy xxxx x krajů; xxxxx xxxx xxxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx poukázala xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 xx xxx 5.2.2003 (X 18/29 SbNU 141; 53/2003 Sb.) týkající xx přípustných xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť xxx xx xxxxx xxxxx - vyhlášením xxxxxxxxx parků xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, aniž by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx projednání podle §40 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Novela zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisech ("xxxxxxxxx xx"), xxx xxxxx konstatuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vymezení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx shodné x xxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx bylo x podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy - xx projednání x xxxxxx (§71 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§20 odst. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxx x krajů xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť legislativnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diskuze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x občany Xxxxxxxxx xxxxx Šumava, xx zástupci xxxx x krajů, na xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx kulaté xxxxx xxxxxxxx garančním xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx územních xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu, k xxxxxxxxxx verzi vyjádřil xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx a má xxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dopisu, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §40 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxxxxxxx znění, xxxxx xxxx právní xxxxxx xx podstatně odlišná, xx dopad xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxx x obcí xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednán, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx citovaná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx přiléhavá. Xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, tedy x rozsah xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxx být x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zohledněn §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhlašovacích xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx změnil xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vedla x xxxxxx dříve vyhlášených xxxxxxxxx parků x xxxxxxxxx národních parků xxxxxx - x xxxxxxxx právním xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu

13. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x ústavním xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx xxxxx xx v xxxxxxx s ústavními xxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxxx xxxxx č. 123/2017 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nejprve xxxxxxx xxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celek xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením x xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx právního předpisu xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (N 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (U 27/19 XxXX 271), xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.), sp. zn. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)], a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ústavnost xxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/02 xx dne 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) a xx. zn. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - x argumentací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx, xxx xx s xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx novely xxxxxx xxxxxxx xxxxx to, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx neměl xxxxxxxxxx x přijetí novely xxxxxx, xxx by xxx prima xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx zákonodárná xxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z §40 xxxx. 3 x 4 zákona č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx vlastníkům, kteří xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx.

18. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mj. uvedl, xx "[n]ení-li úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x její xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx, x to xx smyslu §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro nedodržení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx". X xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx v legislativním xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je třeba xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx nabytých xxxx. X xxxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxx Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxx předpis xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxx-xx v legislativním xxxxxxx xxxxx porušena Ústava xx jiné xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx některé x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx zdrženlivosti x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx v xxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx rozměrů. X takovému xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx nedospěl. X xxxxx legislativního xxxxxxx xxx dodržen xxxxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Poslanecká sněmovna xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon přijala xxxxxxxxx většinou (xxx xxxxxxxx x. 1606) x zákon byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 123/2017 Sb.

20. Xx obecně známou xxxxxxxxxxx, x rovněž x vyjádření účastníků xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx novela xxxxxx xxxx veřejně a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx jí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx parky, xxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §40 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Zájmy xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx hájeny xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x vetem xxxxxxxxxx republiky. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Svazem měst x xxxx i xxx setkání se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x kulatého stolu. Xxxxx proto xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx, xxx se xxxxxx xx xxxxxxxx dotčených xxxx x xxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx, nedosahuje požadavku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx x xxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx rámec.

21. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx byly nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx vhodné xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava, Podyjí x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 165/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Krkonošský národní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 164/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Podyjí x xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 163/1991 Sb., xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x stanoví podmínky xxxx ochrany) v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §8 zákona č. 40/1956 Sb., x xxxxxx ochraně přírody, xx znění xxxxxx č. 146/1971 Sb. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 161/1999 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xx zákon č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxxxx xxxxxx účinná xx 1.6.1992 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhlašují xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx národní parky xxxxxxxxxxx předepsanou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx současné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxx parky ke xxx 31.12.1992 xxxxxxxx xxxxxx existovat pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx (ústavní xxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx xx uvozuje Listina základních práv a svobod xxxx ústavní xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx) a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - s xxx xxxx Xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx změna, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx byl xxxxx derogační xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - ani jedna x uvedených xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Zákon o ochraně přírody a krajiny výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Změnu xx xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zřizovacích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx §15 xx spojení s §90 xxxx. 10 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xx zjevné, xx xxxxxxxxxxx zachoval stávající xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx sjednotil xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novelou xxxxxx, xxx xxxxx další xxxxxxx kroky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx důsledků xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §45h xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny).

IV.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxxxxxx in xxxxxxx x s xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08 xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxx xxxxxx, xx xx xxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx rozporným x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x), xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (x), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (c), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x), lesů xxxxxxxxx xxxxx (e), omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x) x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x některým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x).

x) Xxxxxxx parky

Dikce xxxxxxxx xxxxxx úpravy

25. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci, xxxxx se stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx vedle xxxxxx zákona jako xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx součástí xxxxxx xxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx potřebného xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx částem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

"§15

Xxxxxxx parky

(1) Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavbou a xxxxxxxxxxxx výskytem přirozených xxxx člověkem xxxx xxxxxxxxxxx ekosystémů, xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xx mezinárodním xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vzdělávacího xxxx osvětového, xxx xxxxxxxx za národní xxxxx.

(2) Xxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekosystémů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovišti a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx být x xxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx.

(3) Dlouhodobým xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zachování nebo xxxxxxxx obnova přirozených xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ploše xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx nebo postupné xxxxxxxxxx xxxxx ekosystémů, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx člověka, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvale udržitelnému xxxxxxx, xx vzdělávání, xxxxxxx, xxxxxxx a x přírodě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx využití, a xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cíli xxxxxxx národního parku.

(5) Xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx pásma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx hranic x xxxxxxxxxx xxxxxxxx znázornění xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx.

§15x

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

Xxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx národního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx znázornění xxxxxxx xxxxxx ochranného xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 2 x xxxxxx xxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx Xxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu hranic Xxxxxxxxx parku Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x orientační xxxxxxxx znázornění xxxxxxx xxxxxx ochranného pásma Xxxxxxxxx parku Podyjí xxxx uvedeny x xxxxxxx x. 3 x xxxxxx zákonu.

§15d

Národní xxxx Xxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hranic Xxxxxxxxx xxxxx Šumava xxxx xxxxxxx x xxxxxxx č. 4 x tomuto xxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

26. X xxxxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §15 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxx národních xxxxx x Xxxxx republice. Xx zásadní xxxxxxx xxx změny: 1. xx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přirozených nebo xxxxxxxx málo pozměněných xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx"); 2. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl ochrany xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nerušeného xxxxxxx xxxxxxxxxx dějů x xxxxxx přirozené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zbývajícím xxxxx národních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vytýká neurčitost - podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normativního xxxxxx pomocí obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci naplnit xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxx §15 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxx provázány xxxxxxxx x xxx x dalšími xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny.

27. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx národní parky, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx. Xxxx jasné, xxx xxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx území za xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxx ("rozsáhlost xxxxx ", "typický reliéf xxxxx" xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx území"), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Každému xx xxxx být x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, jakému území "xxxxx", xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx omezena xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 23/02 xx dne 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 10/06 xx xxx 13.3.2007 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)], xxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx intenzita xxxxxxxxxxx ustanovení zákona xxx vysoká, že xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 1 xx xxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3 a čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

28. X §15 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxx namítá xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů, xxxxx právní xxx Xxxxx republiky neobjasňuje; x citovaného ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustného xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x čl. 99 xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx, členění xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona dává xxxxxxx x jakýmkoli xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x rozporu x čl. 8, čl. 100 xxxx. 1 a čl. 101 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x §1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na zohlednění xxxxxx obyvatel a xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx naplněn. X §15 xxxx. 3 x 4 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx ji xxxxxxx xxxxxxxx.

29. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navázaný. X §15 xxxx. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx lze vyhlásit xx xxxxxxx park, xxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxx zákona vyhlásil xxxxx národní xxxxx x přesto, xx xxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dán xxxxxxx xxx. přílepkům.

30. Xxxxx xxxxxxxxxx §15a xx 15d xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx x derogačních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx parku Xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx x přechodu práv x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ani o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx parky ruší x xxxxxxxx vyhlašuje, x čemuž xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - umožnit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx národního parku. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odstranit čtvrtstoletí xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx parky xxxxxxxxx xxxxx nařízením vlády, xxxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx neuvedl, jak xxxx přihlédnuto x §15 odst. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx §45h zákona x xxxxxxx přírody x krajiny - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx národního xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příznivého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx celistvosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx §15d xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x odkazuje xx xxxxxxx x. 4 zákona, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx grafické znázornění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx národní xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů. Národní xxxx Xxxxxx je x xxxxxxxx 68 000 hektarů největším xxxxxxxx parkem, ochranné xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx 99 000 hektarů x xx xxxxx xxxxxxxxx parku xx xxxxxxx 23 xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx zjistit, zda xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx požadavky podle §15 zákona. Zákon xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx klíčová, xxxxx s tímto xxxxxx xxxxx operuje xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Orgány xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx je v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

32. K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyjádřila pouze xxxxx x prezident xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že novela xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx dotčených xxxx x krajů. V xxxx xxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 34/02 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a pokynů xxx působení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x krajů xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx. x xx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zákona xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxx, námitky xx xxxxxxxxxx. Obce jsou xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx všech správních xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x národním parku).

33. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx zákona o ochraně přírody a krajiny je xxxxxxxxx řada xxxxx x přírodovědeckých xxxxx, x to x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x každém individuálním xxxxxxx, xxxx xx xxxx x x xxxxxxxx řádech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Území xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, všechna xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx národního xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx (základní x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxxx xxxxx aj.). Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx považuje xxxxx xx nesrozumitelnou, xxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na obce x kraje, kterým xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, což nijak xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx vyhlásit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxx možnost xx xxxxxxxx xxxxx zakotvena. Xxxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxx xxxxx, vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x místních xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx institutů xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx unikátní xxxxxxx v národních xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uznávaným xxxxxxxxxxxx standardům pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území. Ustanovení §15 xxxx. 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, pouze stanovilo, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx použita forma xxxxxx, xxxxxx, že xxxxx národní park xx xxx vyhlášen xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidla xxx všechny xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx. Přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx park Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx složky xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx 1.1.2018 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx národního xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx podléhal hodnocení xxxxxxxx xx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §45h x 45i xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx chráněná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxxxxx lokalit x oblastí (viz xxxxxxxx xxxxx č. 318/2013 Sb., x stanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx vlády č. 73/2016 Sb. x č. 207/2016 Sb.).

35. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx národní xxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nedůvodnosti xxxxxxxxx zákazů, xxxxxxxxxx x jednotlivých zónách x xxxxxx do xxxxxxx pohybu v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x oslabení zástupců xxxx x xxxxx x radě xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nabízí, xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právní úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bezzásahový xxxxx xxxxxxx v převážné xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x postupnému zániku xxxxxxxx osídlení xx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxx xx formální x materiální xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx národních xxxxx xxxxxx - xx zcela xxxxxxxx xxxxxxx režimem. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx zákona.

Vlastní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §15 x 15a xx 15d xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a dospěl x následujícím závěrům:

Neurčitost xx nesrozumitelnost právní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čímž je xxxxx xxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

39. Neurčitost xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx podstatě plyne x abstraktní x xxxxxxxxxxx povahy právních xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy), xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxx intenzita xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu právního xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx ze xxx 5.4.2005 xx. zn. Xx. ÚS 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13.3.2007 xx. xx. Pl. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx "jen x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu" [xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

40. Xxxxxxxxxxxx používání xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx aplikační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx by xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (xxxx. xxxxxx jistoty); x xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx. Xx xx x xxxxxx xxxxxx projev xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - tzv. doktríny xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, právní pojmy xx xxxx pro xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxx jejich xxxxxx - xx zformulují xxxxxxxxx xxxxxxxx, cíle, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx orgány xxxxxxx v život xxxxxxxxx činností [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.7.2010 xx. zn. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

41. Ústavní xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx již xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 3.2.1999 xx. zn. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), xx: "[x] xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx možný), x ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přistoupit teprve, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx minimalizace xxxxxx)".

42. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsah, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx interpretačních xxxxx x následně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. X případě xxxx xxxxxxx výkladů xx xxxxxxx xxxxxx interpretaci, xxxxx bude v xxxxxxxx nejvhodnější xxx xxxxxxxx ústavního xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx území", "xxxxxxx xxxxxx xxxxx", "xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx", "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx danému xxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxx rozmanitost", "cíl x xxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx národního parku xxxxx, jsou takové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

43. X představou, xx x xxxxxx xxxx xxx jasně x xx xxxxxxx naplánováno xxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx trend xxxxxxxxxxx x co xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx dodržován - xxxxx naopak, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úředník xx xxxxxx (a xxxxx vycházet x xxxxxxx, že xxxxxxx x soudce xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx rozmanité", "xxxxxxxxx x xxxxxxxx" x xxxxxxx. Xxxxxxxx xx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx x dotčených xxxxxxxxx zájmů - xxxxxxx prostředky x xxxxx správního řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx podle soudního xxxx správního x x xxxxxxxxxx řadě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx hovořit xx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx konkrétní xxx, xxxxxx xxxx xx fázi pouhé xxxxxxxx xxx futuro xxxxxxxx "co xxxxx".

44. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jednotlivé xxxxxxxx §15 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., nejsou xxxxxxxx ani s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X návrhu xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §15a xx 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xx xxxxx xxxxx ustanovení zákona o ochraně přírody a krajiny xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxxx navázáno. Xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xx 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxx abstraktním xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, jak xx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x jaké xxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Odstavec 5 xx nutné vykládat xxxx xxxxx zákonodárce, xxx veškeré xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx parků xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxx, xx xx xxx xxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny. Xxxxxx xxxxxx §15a xx 15d zákona č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních předpisech xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx požadavku xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx novelou xxxxxx, ani xxxxxx xxxxx xxxxx jakékoli xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx nového xxxxxx xx xxxxxxxx (např. xxxxxxx hodnocení důsledků xx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxx ptačí xxxxxxx podle §45h xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx se nemění xxxxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxx národních xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx zůstávají příspěvkovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx organizační xxxxxx xxxxx, xx což xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxx "xxxxxxxx" celé xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, xxx může xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx. Xxxxxxx argumentace xx pouhou spekulací x budoucím xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx způsob regulace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, za xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

47. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

48. Xxxx navrhovatelových xxxxxxx míří proti xxxxxxxxxxxxxx §15 x 15a až 15d xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx.

49. Xxxxx čl. 8 Ústavy xx xxxxxxxx samospráva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx právo xx samosprávu xxxxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx, jen vyžaduje-li xx ochrana xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.

50. Zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx §1, xxxxx xxxxxxx jím xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx rozmanitostí xxxxx xxxxxx, přírodních xxxxxx a krás, x xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx obcí, xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Přitom xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx zformulován x xxxxx konference Xxxxx xxxxxxx parky 2016. Xxxxxxx xxxxx xxxx důležité xxx xxxxxxxxx biologické x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx na xxxxxx xxxxx xx zajištěna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přirozeném prostředí. Xxxx rovněž význam xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx ovlivňují xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x zadržují xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x výzkumný xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx také xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx danému xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x také x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxx turistiky. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx době jde x nejnavštěvovanější území Xxxxx xxxxxxxxx. Návazně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx význam, xxxxx xxxxx probouzet xxxxxxxxx vztah x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx parky xxxxxx xxxxxxxxxxx.

52. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxx národních xxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rozmanitosti, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxx aj. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx parky význam xxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxx národních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx naplňováním xxxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) x umožněním xxxxxxx jejich xxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx.), xx xxx jako xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod xx jiných veřejných xxxxx.

53. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx projevu xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx preambule x čl. 7 Xxxxxx a čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx s právem xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.

54. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx populací druhů x xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx přírodních xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxxxxxxx parků. Konkrétními xxxx novely xxxxxx xxxx xxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, omezení xxxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dřívější xxxxxx úpravy nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxxx xxxx xxxxxx národních xxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxx dlouhodobé xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxx xxxx.).

55. Xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti musí xxxxxxx xx xx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx soupeřícími xxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní cíl (xxxxxxxxx vhodnosti) - xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx. X jeho xxxxx xx xxxxxx, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostředek, který xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Xxxx poslední xx xxxxx posoudit xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xx. zda xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxx nepřiměřená xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přináší xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

56. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx legitimní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx prováděných xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle. Současný xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ekologická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyžadují, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. Xx druhém kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Šetrnější xxxxxx xx xxxx současně xxxxxx dosáhnout sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jestliže xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx x xxxxxxxxx k dělbě xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, obzvláště při xxxxxxxxx argumentaci navrhovatele, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxx, zda by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx i jiné xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhlašovány xxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny, který zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odstraňuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xx zřizovacích xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Novelou zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx stanoveny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bylo xxxxxxxx jejich poslání, xxx xx následně xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulace xxxxx národních xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) nových xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx obce x xxxxx, kterým xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§40 odst. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny).

60. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx regulace, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx (obcím x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx vyhlašování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx omezení xxxx x xxxxxx.

61. X poslední xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxx o xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxxxxx a čl. 7 Ústavy x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx újma xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx legitimní xxx v podobě xxxxxxx veřejného xxxxx xx zachování a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx národních xxxxx.

62. Navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle Ústavy x Listiny lze xxxxx na samosprávu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx. Xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx "xxxxxxxxx - xxxxx - nízký" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx zachování a xxxxxxx xxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx.

63. Konkrétně xx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nakládání x xxxxxx xxxxxx x rámci národního xxxxx. Obcím na xxxxx národního parku xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu přírody x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvláště chráněných xxxxxxx. Je xxxxxxxxx xxxxx xxxx podílet xx xx záležitostech xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx oblastí (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxx národního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxx území) x správy xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. mohou xxxxxxxxx návrh xxxxx xxxx x národní xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx umožněna x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčených vlastníků. Xxxxxx slovy, xxxx xxxx zachovanou možnost xxxxxxx se na xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxx modifikovanou x xxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx je, xx xxx tato xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx a zákazy xxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X nálezu ze xxx 19.4.2010 xx. xx. IV. ÚS 1403/09 (N 88/57 XxXX 155) Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx obcí je xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné limity xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx x zároveň xxx umožnil xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxx přiměřeném xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx. Dotčené xxxx x xxxxx xxxxx participovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx nebo se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní řád xxxx efektivních xxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Dílčím závěrem Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadená ustanovení §15 až 15d xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx, sledují xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§16

Xxxxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důlní xxxx, xxxxxx souvisejících xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stávajících xxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx území,

d) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx národního xxxxx,

x) odstraňovat xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepůvodních druhů xxxxxxx,

x) zavádět intenzivní xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx,

x) vypouštět xxxxxxxxx, kromě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx světelné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdroje,

k) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nebo

l) xxxxx v rozporu x podmínkami xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx právního předpisu, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx osob, majetku xxxx veřejného pořádku, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Na xxxxx xxxxxxxxx parků mimo xxxxxxxxx xxxxx xxxx x zastavitelné xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, struktuře x xxxxxx ekosystémů v xxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx, povolovat xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx nevyžadujících xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx přírody, péče x xxxxxxxxxx xxxxxxx x lesy, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx ochrany a xxxxxxxxxxx prací, xxxxxx xxxxx, ochrany xxxxxxxx xxxxxx xxxx památkové xxxxxxx,

x) odstraňovat svrchní xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx xxxxxx nevyžadujících xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx přírody, péče x xxxxxxxxxx xxxxxxx x lesy, turistiky, xxxxxx vodních xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxx údržby xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) povolovat xxxx provádět geologické xxxxx,

x) sbírat xxxxxxx, xxxxxxxx nebo odchytávat xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxxx povoleného xxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx práva xxxxxxxxxx, práva xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu,

f) xxxxxxxx xx pozemcích xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx,

x) vysévat nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; to neplatí xxx vysazování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ovocných xxxxxx,

x) xxxxxxxx biocidy xxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx pohonné xxxxx xxxx chemické xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na území xxxxxxxxx parku, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) upravovat xxxxxxxxx koryta xxxxxxx xxxx nebo odstraňovat x xxxxxxxxxxx koryt xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx přirozeně xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx majetku,

l) xxxxxxx a setrvávat x motorovými xxxxxxx x xxxxxxxx přívěsy xxxx silnice, místní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x výjimkou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx republiky, Xxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dalších xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vodních toků, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soustav, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komunikačních xxxx xxx xxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro lesní x xxxxxxxxxx hospodaření x národním parku x vozidel vlastníků x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souvislosti x jejich xxxxxxxx,

x) xxxxxx xx kole xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx veterinární služby x xxxxxxxxxx správce xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vlastníky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxx užíváním,

n) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vodní sporty xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany přírody,

o) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx,

x) rozdělávat xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx volný xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxxx posyp xxxx, x výjimkou údržby xxxxxx X. xxxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx

(1) Xx celém území Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx zakázáno

a) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx skalních xxxxxx x xxxxxx důvodů, xxx je bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxxx života xx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tahu x xxxxxx xx xxxx xxxx silnice x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx běžné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx x přírodě xxxx xxxxx vyhrazená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.

(2) Xx celém území Xxxxxxxxx parku České Xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvířat.

(3) Na xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Švýcarsko xxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) zřizovat xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx útvary xxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx zemníky, xxxx

x) xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx využití pozemků, xxxx xxxxxxxxx území xxxx x zastavitelné xxxxxx obcí.

§16b

Bližší ochranné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xx xxxxx území Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zastavěné xxxxx obcí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí, xxxx

x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porostů.

§16c

Bližší xxxxxxxx xxxxxxxx Národního xxxxx Xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx

(1) Xx celém xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx jen xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx

x) měnit druhy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí, xxxx

x) provádět xxxx xxxxxxxx travních xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxx Xxxx je povinen xxxxxxxx ekologicky únosný xxxxx xxxxxxx x xxxx Dyji.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Podyjí je xxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxxxx parku xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ochrana jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx podmínky Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx

Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxx úpravu x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx,

x) budovat xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povrchové xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí,

c) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a zastavitelné xxxxxx xxxx, nebo

d) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

§17

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parku xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx nadměrný xxxxx xxxx x zranitelné xxxxxx rušivých xxxxx x xxx xxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxx územích xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx vyhrazené orgánem xxxxxxx přírody, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, členů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx záchranného xxxxxxx, obecní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx sil Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, pracovníků xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toků x provozovatelů vodovodů x kanalizací, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x veřejných komunikačních xxxx xxx xxxxxx xxxxxx úkolů. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx orgán xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx cestě nebo xxxxx.

(3) Klidová xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyznačí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.

§19

Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx turistických x xxxxxxxxxxx činností, xxxxx jsou na xxxxx národního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, zveřejňuje orgán xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Návštěvní xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxx národního xxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

65. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x klidová xxxxx, xxxxx jimi xxxx xxxxxxxxxxx omezena základní xxxxx dotčených xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx národních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny - xxxx omezeny možnosti xxxxxxx vlivu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákazů x xxx xxxxxxxx xxxxx x nepřiměřené míře. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podmínky xxxxxxxxxxxx národních xxxxx xxxx xxxxxxx x §16a až 16d xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx činností na xxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxxxxx kvantitativně x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx parkům xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx, výjimky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

66. Ve xxxxxx k §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxx vyhlášení. Současná xxxxxx xxxxxx dává xxxxxxx ochrany přírody xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx práva na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx milionů turistů, xxxxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx omezit xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx možnost xxxxxxxx klidové území xxxxxxx xx území xxxxxxxxx parku xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx, avšak nákladná, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xx samosprávu.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

67. K xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx republiky. Xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroji xxxxxxx xxxxx národních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx nástroje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx národní park xxxx xxxxx, x xxxx xx mít xxxxxxxxxxx slovo xxxxxxxxxx x které xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx jako kategorii xxxxxxx přírody. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku; lze x xxxx ovšem xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx povolit xxxxxxx xx participace xxxxxxxxx xxxx.

68. Xxxxxx ochranné xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx) jsou xxxxx xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx x zákoně o ochraně přírody a krajiny, nikoli ve xxxxxxxxxxx předpisech, xxx xxxx xxxx doposud. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xx skupinu x xxxxxx xxxxxxx xxx předmět xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parku (xxxx xxxxx zakázány) x na xxxxxxx xxxxxxxx, které nemusí xxxxxxx xxxxx ohrožení (xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx parku). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze činnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy x která xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxx dále xxxxxx, že omezení xxxxxx osob xx xxxxx národního parku xxxx obsaženo již x xxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxx zákaz xxxxxx xx území X. zóny národního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx však xxxxxxxx k zajištění xxxx ochrany přírody xxxxxxxxx parku. Xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxx v klidových xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx a tras x xxxxxxxxx územích xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx nezakládá xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přehledné xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona, xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx osob na xxxxx xxxxxxx parku xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x titulu xxxxxxx xxxxxxx.

70. X xxxxxxxxx prezidenta republiky x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx opětovně xxxxxx xxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x převážné xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy §16, 16a xx 16d, 17 a 19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x dospěl k xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx právní úpravou xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 a čl. 100 odst. 1 Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx.

73. Xxxxxxxx záležitostí x činností prováděných xx území xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Proto xxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětná xxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxx.

74. Xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argument zpochybňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obecně konstatoval, xx absentuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxx xxxx již xxxxx, xx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx by ve xxxxxxxxxxx dosáhly sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxx x x důvodové zprávy xxxxxxx, xx byly xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nebyly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx.

75. Xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxx xxxx x modifikované xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx podobě xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx společné xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§16 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb.), x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx národní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§16a xx 16d xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb.). Xxxxxxx omezení jsou xxxx upravena v xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx dřívější roztříštěnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, které xx xxxxxxxx xx xxxx území xxxxxxxxx xxxxx, x dále xx ty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx území národních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx plochy xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx odstraněna xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx téměř xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxx akcí, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx zmínit, xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Se souhlasem xxxxxx xxxxxxx přírody xx rovněž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§16a xx 16d zákona č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb.). Xxxxxxx xxxx, vlastníci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx národních xxxxx se mohou xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního řádu, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Kontrola a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zaručeny.

76. Xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxxxx pohyb osob, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx X národních xxxxx. Zákaz xxxxxx xxxx vyznačené xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx zóny X xxxxxxxxx xxxxx, což xx ukázalo jako xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xx xxxxxx nerušeného xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx složek, xxxxx xxxx citlivé xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx adekvátně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx není vázán xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx parku; xxx xxxx vhodněji xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, která to xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jehož vydávání xxxxxxxxxxx mj. x xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx právní xxxxxx napadená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezbytnosti x xxxxx druhého xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x svobod.

78. X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenost xx spočívat v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků. Xxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx lze xxxxx xx xxxxxxxxxx a xx ochranu xxxxxxxxxxx x svobodu xxxxxx xxxxxx zákonem, vyžaduje-li xx veřejný zájem xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezení. X xxxxxxxx zájmu xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xx určitá xxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx.

80. Xx xxxxxx x právu xx xxxxxxxxxx dotčených xxxx x xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodovací činnost xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx národního parku, xxxx xxx xxxx xxxxxxx právo na xxxxxxxxxx, xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx jim stále xxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx národního xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxx národních xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, obce xxxx zachovanou xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx národního xxxxx.

81. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx absolutní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx reagovat na xxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxx limity xxx xxxxx práva xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zároveň xxx umožnil se xxxxxxx xx správě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x ochraně přírodního xxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx. Dotčené xxxx x kraje xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a postupech xxxxxxxxxx xx národního xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjadřovat k xxxxxxxxx dokumentům x xxxxxxx a správě xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx veřejných xxxxx xxxxxxxxx právní řád xxxx efektivních xxxxxxxxxx xxxxxxx.

82. Xxxxx vlastnit xxxxxxx xx garantováno čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Listina xxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X nálezu ze xxx 22.3.2005 xx. xx. Xx. XX 21/02 (X 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx má xxxxx x xxxxxxxx též xxxx x xxxx xxxxxx. Právo na xxxxxxx majetku nebrání xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx". Přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)]. Xxxxxx k možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx odkázat xxxx. na xxxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. zn. Xx. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) nebo xx xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (N 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.).

83. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx akcentovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přírody, x xx zejména xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx bylo již xxxxxxx, omezení x xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně přírody a krajiny koncipovány xxxx xxxxxxxxx a je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody při xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx soustavy xxxxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxx pohybu xx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx; xxxxx odstavce 3 tohoto xxxxxxxxxx xx však xxx xxxxxx při kumulativním xxxxxxx tří xxxxxxxx - xxxx xx xxx stát xx xxxxxxx xxxxxx, musí xx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a pro xxxxx x xxxx xxxxxxxxx vymezených xxxxxx (xx. x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, je xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx něž xx xxxxxxx svobody xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx I xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx až x návaznosti na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx území vyhlásí. X porušení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx hovořit až xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx, xxxxxx nyní xx fázi xxxxx xxxxxxxx pro futuro. Xxxxx nyní xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, x xx xx z xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Xx xxxxxx x §19 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxx národního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci, se xxxxxx by xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx řád xxxx nekonstituuje xxxxx xxxxxxxxxx či omezení, xxxxx xxxxxxxx přehled xxxxxxx x xxxxxx xx území národního xxxxx, které xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, opatřeních xxxxxx xxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx normativní xxxxx x xx srozumitelné; xxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx či omezení, xxxxxx zasáhnout xx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx.

86. Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx základních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ochrany xxxxxxx x je xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy

"§18

Členění xxxxx národních xxxxx

(1) Xxxxx národních parků xx člení podle xxxx xxxxxxx x xxxxx ekosystémů xx 4 xxxx ochrany xxxxxxx, x to:

a) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx xx zachovat x umožnit v xxxx nerušený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxx blízká xx xxxxxx na plochách, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozměněné ekosystémy, x xxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) zóna xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, kde převažují xxxxxxxx významně pozměněné xxxxxxxxxx, x cílem xxxxxxxxx nebo postupného xxxxxxxxxx stavu ekosystémů, xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx rozmanitosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xx podmíněna xxxxxxx činností člověka xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x

x) xxxx xxxxxxxx krajiny xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx územích obcí xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx plochách, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměněné xxxxxxxxxx určené k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xx jednotlivých zón xxxxxxx přírody lze xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx charakteristiku xxx podle xxxxxxxx 1, xxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx udržení xxxxxxxxxx způsobu xxxx x xxxx x xxxxxxxx cíle ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(3) Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zón podle xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zóny národního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx segmentu xxxx; tato území xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(4) Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx přírodní x přírodě blízkou x xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Vymezení a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, x xxxxxx charakteristiku xxxxx přírodních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(6) Projednávání xxxx zón ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 5 poprvé zahájit xxxxxxxx 15 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zóny ochrany xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx podle odstavce 5 vymezeny.

(7) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx parku x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx zakázáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

§18x

Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) X zóně xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxx v rozporu x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Výjimečně xxx provádět x xxxx xxxxxxxx, xx-xx xx nezbytné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přírody, x xx:

x) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepůvodních xxxxx organismů,

b) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx ochraně; preventivní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx cestní xxxx stanovené xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx,

x) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx nebo živočichů,

h) xxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxx přírodní xxxxxxxxx,

x) údržba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo cyklistických xxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) X xxxx přírodě xxxxxx xxx provádět xxxxx xxxxxx, které xxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxx xxxx zóny, x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x odstavci 1, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x opatření xx ochranu xxxx.

(3) X xxxx soustředěné xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, které xxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxx této xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 a 2, opatření xx xxxxxx nebo zachování xxxxxxxxxx stability a xxxxxxxxxx rozmanitosti ekosystémů x opatření na xxxxxx nebo zachování xxxxxxx a populací xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx.

(4) V xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zásahy, které xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx §16 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 až 4 xxxxxxx.

(6) Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zóny xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zóny xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 se xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 až 3 x lze na xxxx realizovat xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx cílů ochrany xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

87. Xxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodující území xxxxxx xx zóny xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx účinná po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx čtyřstupňovou, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx (xxx §18 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx zóny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx péče x xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx změna xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepochopitelná, xxxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxx xxx, x následně xxxxxxxx x ustanovení §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx přírodních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nesrozumitelná, xxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx požadavkům právního xxxxx. Dále navrhovatel xxxxx, xx podle §18 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxx xx jednotlivých xxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxx x území, xxxxx xxxxxxxxx příslušnou charakteristiku, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx národního xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor xxx libovůli xxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §18 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx zahájit xxxxxxxxxxxx xxxx zón xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx národního xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve vztahu x ustanovení §18 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neurčitost x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx práva. Omezení xxxxxxxx podle §18a xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., je xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx operuje x neurčitými pojmy, xxxxx xxxx však xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxxxxxx xxxxxx legální xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Listiny, zákonná xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Ustanovení §18a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxx ze zákazu.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

88. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, podle které xxxx xxxxxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx xxxx nástroj xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jednotlivé xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx účinnosti novely xxxxxx získaly xxxx xxxxxx - nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro území xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kategorizace xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx (XXXX). Xxxxx xxxx xx zákonem xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přímo x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zonace xx xxxxxxx konzultován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dohodnut x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a následně xxxxxxx x legislativním xxxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx má xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx. Xxxxx ve xxxxxxxxx x funkci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx časovou xxxxxx několika xxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxx zonace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx bude vyhodnocovat, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

89. Xxxxxxxxxxxxx namítané neurčitosti xxxxxxxxxx ustanovení §18 x 18a xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx vyložit xxxxxx xxxxxxx interpretačních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxx. Xxx xxx Ústavní xxxx výše xxxxx, x xxxxxxx více xxxxxxx výkladů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bude x xxxxxxxx nejvhodnější xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rámce. Xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxxx", "xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxx přirozené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která lze xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

90. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx až xxx konkrétní aplikaci xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nejisté xxxxxx - xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dodrží xxxx xxxxxxxx ústavně-právní hranice. Xxxxxx-xx xxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x dotčených xxxxxxxxx zájmů; xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx při vymezování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx parku xxxx xxxxxxx. Je xxxxxx, xx odstavec 1 xxxxxxxx členění národních xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx obecný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx kterého vymezení x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle přírodních xxxxxxxx x cílů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §79 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx promítne obecnou xxxxxx xxxxxx odstavce 1 §18 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx smyslem xxxxxxxx 5 §18 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx odlišně xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, jak navrhovatel xxxxx, účelem úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxx xx xxxxxxxx života. Xxxxx Ústavního xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

92. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx původní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parku xxxx xxxx xxxxxxx parky xxxxxxx na xxxxx xxxx, xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§18 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxxx svazu xxxxxxx přírody, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.2.2000 č. 190), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx x xxxxxx vymezený vlastní xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxxxxxx xx každá zóna xxxxxxx regulaci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§18a zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb.), které xxxxxx v rozporu x xxxxx ochrany xxxx xxxx, popř. xx xxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx efektivně xx xxxxxxxx situaci xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxx xxx (děje) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx.

93. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dohodnout s xxxxx národního xxxxx, xx které xxxx xx xxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxx a xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxx možnost xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx, xxx modifikovanou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx rozprostírá xx xxxxx národního xxxxx. Xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxxxx xx řízeních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx x důležitým xxxxxxxxxx o ochraně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxx řád řadu xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx.

94. Zákon o ochraně přírody a krajiny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx národních parků xx xxxx patnácti xxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vymezují. Regulace xxxxxxx x potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx časovou xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx), a xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxx x národních xxxxxxx - zejména xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx efektivní reakci xx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, udělení xxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxx a omezení xxxx provedením xxxxxxxx, xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx x případě xxxxxxx potřeby xxx xxxxxxxxxxx povolení. Xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. proti xxxxxx, xxxxx, záplavám xx škůdcům, je-li xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Problematika xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx otázkou, k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx znalci přírodních xxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodně není xxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx.

95. Nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatele x porušení xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx národních xxxxx. Tak xxxx xxxxxxx běžně xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x činnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx odborný xxxxx - s xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pružně xxxxxxxx na negativní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

96. Nadto Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx provedena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčených obcí x xxxx. Vyhláška xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx x může xxx x xxxxxxx.

97. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx §18 x 18a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xx xx určitosti x xxxxxxx soudržnosti xxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Rada xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§20

Xxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx národního parku x xxxx ochranného xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx národního xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x národní xxxx, zřizuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ,xxxx‘) xxxx xxxxxxxxxxx x konzultační xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxx rady xxxx xxxxxxxxxx zástupci xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxx území xx xxxxxxx xxxx x jeho ochranné xxxxx rozkládá, a x horských xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx členy xxxx x významných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářství, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx orgánů státní xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx orgán ochrany xxxxxxx.

(3) Návrh zón xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, cesty x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x klidových xxxxxxx xxxxxxxxx parku x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx parku xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx x národní xxxx xxxxxxx orgán ochrany xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §38a.

(4) Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. O změně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

98. Xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x předchozí xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx zásadně xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxx xxxx omezuje xxxx obcí na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx národního xxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x klidového xxxxx xxxxxxxxx parku, xxxx povinnost dohodnout xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx navržená x xxxxxxxxx, návrh xxxxx péče národního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x dosažení dohody xxxx x xxxxxx xxxxx upraven. Rada xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, a proto xxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podávat xxxxxxx xxxx vznášet xxxxxxxxxx, xxxxxx podněty xxxx xxxxxxxxx orgán vázán. X xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x krajiny, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx rady národního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx členy rady xxxxxxxxx parku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, další xxxxx xxxxxxx x odvolává xxxxx ochrany přírody. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx členů, xx zástupci xxxx x krajů xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxx, že xxxx ani nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x zájmu xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Právní xxxxxx je xxxx x rozporu x Xxxxxxxxx chartou xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí č. 369/1999 Sb.), xxxxxxxxx s xxxxx čl. 4 odst. 3, 5 x 6, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxx mít xxxxxx občanu nejbližší, xxxxxxxxx místních společenství xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, výlučné a xxxxxx je x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky plánování x rozhodování xx xxxxx xxxxxx, které xx jich přímo xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

99. X xxxxxxxxxxxx rad xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx národního xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx národního xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx parku a xxxx xx podpořena xxxx role xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx mají dohodnout x celou xxxxx xxxxxxxxx parku, a xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx parku. Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úplnou xxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx omezení x xxxxxx xxx působení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

100. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxxx xx xxxx xxxx národního xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx.

101. Xxxxxxx soud x tomu xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x činností prováděných xx území xxxxxxxxx xxxxx - xx. x zajištěním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx v xxxx xxxxxxxxx parku, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxx sledovaných cílů, xxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxx, zda xx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx xx xxxxxxx úrovni.

103. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a čl. 7 Ústavy a čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx s xxxxxx xx samosprávu xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.

104. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §20 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny je xxxxxxxxxxxx a konzultačním xxxxxxx, který xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a řízení xxxxxxxxx parku (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx klidových xxxxx xxxxxx cest x xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxxxx obcí, xxxxx x x xxxx x xxx odborné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx orgán xxxxxxx přírody. Rada xxxx rozhodovacím xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s radou xxxxxxxxx parku, v xxxxxxx, xx nebude xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx nominovat xxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daného xxxxxxxxx xxxxx, x podstatně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podobu.

105. Xxxxx Xxxxxx lze xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx představuje (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rozvoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx, xx obcím x xxxxxx byla zachována xxxxxxx participace v xxxxxxx xxxxxxxx dohody x xxxxx rady xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx dalších xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x krajů xxxxxxxxx delegáty x xxxx národního xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zástupců x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x budoucnu xxxxxxxx účelově xxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx zástupce xxxx a krajů xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx právní řád xxxxxxxx. Nyní xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx bez xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

106. Xxxxxxx soud shrnuje, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx národního xxxxx splňuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx.

x) Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nakládání x xxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§22

Xxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxx x xxxxxxxx parku xxxxxx xxxx hospodářskými.

(2) X xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx lesa x x jiným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx parku x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx územní příslušnosti xxxxxxx v §78 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§22x

Xxxxxxxxx s xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Vlastníci xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx jejich přirozené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx přírodní x xx zóny přírodě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx x zalesnění xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx provádění xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx o lesy xxxxxxxx xx zóny xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nepoužijí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x povinném xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx zabránění xxxxxxxx škodlivých xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx zařazené do xxxx přírodní xx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx těžby x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pěstební xxxxxxxx x lesních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X lesích xxxxxxxxxx xx zóny xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx maximální xxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx xxxx součet xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lesních xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx, xx lesy x xxxxxxxx parku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx pravděpodobně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §6 x 9 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx a x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozitivní xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxx stanoví x xxxxxxxxx vymezuje tři xxxxxxxxx lesů, x xx xxxx xxxxxxxx, xxxx zvláštního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx táže, xxxx je xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zařazení xx prvních dvou xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx národního xxxxx, xxxx xxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lesů xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxxx x omezuje xxxxx xxxxxxxx majetek podle čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vůči §22a xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx ustanovení vnitřně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, k čemuž xxx xxx klade xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

108. X problematice xxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx které xxxx lesy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiné - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x přímo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákon x §8 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx lesům xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx lesů xxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx v xxxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxx zvláštního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx lesy, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zařazeny xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx národních xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 2 zákona x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx č. 15/2015 Sb., xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zlepšení a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

109. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 x 22a xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx projevu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx preambule a čl. 7 Ústavy a čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

110. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx biologické a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx populací xxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxx nevznesl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárcem xxxxxxx regulace xx xxxxxxxxx ochránit přirozený xxxxx xxxx xx xxxxx národních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jiné xxxxxx xxx restriktivně xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nebylo dostatečně xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků.

112. V xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zájmu na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Listiny s xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny.

113. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mimoprodukční xxxxxx xxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx tím, xx omezuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedená regulace xxxxx xxxxxxx. Výše xxxx zdůrazněna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x rozvoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X naplnění xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx nezbytná. Xxxxx xxxx o omezení, xxxxx xx xxxx xxxxx odpovídalo xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx zřízení xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx zákonný xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx lesům chovat. Xxxxxxx koresponduje x čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje a xxxx xxxxx xxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx poškozovat xx. xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.

114. Ustanovení §22 x 22a xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxxxx xxxx x národních xxxxxxx x nakládání x xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, čímž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx biotopu, xxxxxxx xxxx x vod xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těžbou xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Hospodaření x xxxx má xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ekologické xxxxxx x xxxxxxxxxx rozmanitosti, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx č. 289/1995 Xx., x xxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), ve znění xxxxxx č. 15/2015 Sb. Novelou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pnutí mezi xxxxxx xxxxxxx v zákoně o ochraně přírody a krajiny x xxxxxx xxxxxx a byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

115. Napadená xxxxxx úprava tedy xxxxxxxx činnosti v xxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx důležitost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx. Xxxxx je legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx x národních xxxxxxx xxxxxx sloužit xxxxxxxx x xxxxxx těžbě xxxxx. Xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxx souhlasu, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx výše, xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákazy xxxxxx koncipovány xxxxxxxxx, xxxxx xx možné x xxxx xxxxxx xxxxxxx.

116. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx přírody x xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx obsah, xxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx viz xxxx. xxxx 42 xx 43 xxxxxx).

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx parcích

Dikce napadené xxxxxx xxxxxx

"§23

Xxxxxxx zcizitelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

117. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx zcizit xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (odstavec 1), x xxxxxxxx směny (xxxxxxxx 2). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx č. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx parku xx xxxx na základě xxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx ustanovení znemožňuje. Xxxxxxxx xxxxx pozemků xx byla xxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxx §21 xx 24 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx potenciální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx zahrnout pod čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx

118. Xxxxx x příslušné xxxxx návrhu xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územích xxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx ochraně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxxxx xxxxx xx souladné x čl. 11 odst. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Listiny.

119. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x národních parcích xxxxxxxxxx xxxx o xxxxx x daně x nemovitosti, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

120. Xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxx obcí vlastnit xxxxxxx x xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx k xxxxxx, xx nezasahuje do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stát xxx sebe, xxxx xx současně xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - na xxx xxxxx shledat nic xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx.

121. Xxxxxx úprava vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nejlépe x xxxxxxxxxxxxxx, budou-li xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků ve xxxxxxxxxxx xxxxx, čímž xxxx sjednocen xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx břímě ochrany xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx leží primárně xx xxxxx; proto xx odpovědností xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx chráněném xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxx §21 xx 24 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx podle xxxxxx č. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x převoditelnosti xxxxxxxxx pozemků. Podstatné xxxx je, že xxxx napadenou regulací xxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxxx obce a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx výsledkem xxxxx xxxxx v xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxx opětovně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx není v xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxx odpovědností zvolených xxxxxxxx x zákonodárném xxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx o nakládání xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxx zdůraznit, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx neomezuje již xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obcí.

122. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxx x xx xxxxxxx konformní.

g) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§61

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

(1) Česká xxxxxxxxx má předkupní xxxxx k nezastavěným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx území xxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, národních přírodních xxxxxxxxx, národních xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeskyněmi. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neprodleně xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přednostně xxxxxxxxx xxxx pozemky xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, x xx x x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územích xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx o tyto xxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pozemku xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zamýšlený xxxxxx uskutečnit.

(2) X xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě uvedené x xxxxxxxx 1 xxxxx, bude smlouvu xx Xxxxxx republiku xxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx parku, xxxxx xxxxx xxxxx xxx územní působnosti xxxxxxx x §78 xxxx. 1 a 2 s xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Státního xxxxx xxxxxxxxx prostředí České xxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

123. Ustanovení §61 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxx pozemkům ležícím xxxx xxxxxxxxx území xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků, národních xxxxxxxxxx rezervací, národních xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx vést x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx parku xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxx vlastníků. Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx není veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

124. Xxxxx x xxxx problematice xxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxx pozemky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, protože xxx xxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx pozemkům na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx.

125. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx omezeno jen xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

126. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §61 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, kterým stát xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx území národního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektů, xxx xx xxxx. Navrhovatel xxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxx §61 zákona, x obsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx 1 x x ním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2; xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

127. Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxx, xx nezasahují xx xxxxxxx garantovaného xxxxx xxxxxxxx majetek; xxxxx xx nepodrobil xxxxx proporcionality. Zřízením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx chráněné xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, a xxxxxxxxxx se xxx xxxxx do ústavně xxxxxxxx hodnoty. Uvedenou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx omezuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx), x to xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx rozsahu, xxxxx xxx x možnosti xxxxxxxxx volného úplatného xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku. X xxxxxx důvodu xxxxx hovořit o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx vlastníku xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxxx náhrada xx xxxxxxx předkupního xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx byla xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx národního xxxxx x xxxx obvyklou xx jejich užívání, xxxxxxxxx xxx nájmu xxxx xxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx konformitě napadené xxxxxx xxxxxx.

128. Xxxxx xxxx přehlížet xxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost, xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx majetek xxxx xxx xxxxx x xxxx vlastnictví z xxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejného xxxxx (čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx čl. 7 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, (xxxxxxxxx) stát xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx naplnit xx. x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx projevuje v xxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x národním xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odkoupit pozemky xx území národního xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx.

129. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx dotčeného pozemku xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxx xx lhůtě 60 xxx xxx xxx doručení xxxxxxx x pozemek xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx x pozemek x xxxxxxx xxxxx xxxxx, je xxxxxxx x přiměřené xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xx za xxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx koupěchtivý. Xxxxxxxx pozemku tedy xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx cenu, xxx xxxxxx xx to, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx převede.

130. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxx x xxxxxx xxxxxx §61 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx nedospěl x xxxxxx x neústavnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx stanovena xxxxxxxxx povinnost vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Ostatně - xxxxxxxx xxxxxx obsahovala xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx

131. Otázka xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx řešena xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsoby x nejen v Xxxxx republice. Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx je x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ústavní xxxxxx. Xx xxxxx, xx x budoucnu xxxxxxx xxxx názorový xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nastavující xxxxxxxx chování x xxxxxxxxx parcích xxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxx však xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx argumenty, xx xxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxx v národních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx; zároveň národní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx národních xxxxx. Xxxxxx obyvatelé xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezujícím ("aktivistickým" xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx přezkumu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxx se x xxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxx (zejména) xxx. environmentalistů x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx výlučně na xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx národní xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x proto xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: "xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx aktivisté xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx hotely, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xx xx, xxx pružně xxxxxxxxx (například x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx proveden x xxxxxxxxx xxxxxx, napadená xxxxxxxxxx, xxxxxx zjevný xxxxxxxxxx obsah x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, představují xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx důvodný, xxxxx jej podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 261/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.11.2018.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.