Plné znění - 256/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 8. července 2010 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 zákona x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx,

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx skupiny 25 xxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, (xxxx též xxx „zákon o ochraně přírody").

Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v rozporu x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní jistoty, xxxxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxx jehož xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxx práva x xxxxx své xxxxx. Zákon o ochraně přírody x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx v zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx, xxxxx může xxx x lhůtu stanovenou x xxxx xxxxx xxxxx, xxx, xxxxxx x xxx) xxx xxxxxxxxx o tom, xx zásah bude xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx třetí xxxxxx. Xxxxx neukládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x provedení zásahu xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxx, x xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody byť xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jímž xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 1 „xxxxxxxxx druhového bohatství xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx vyloučeno, xxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx i xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinny x xxx výslovné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, rozsah x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxxx xxxxx xxxxxx volit xxxx jen takový, xxxxx xxxxx vede x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xx existujícího xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx pořádku. Z xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nepřijatelné.

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod znovu xxxxxxxx poměřovat principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx principem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx povoleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx - x více možných xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Navrhovatelé xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxx krajinného xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxx s potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx o sobě xxx je x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx „zlepšení xxxxx dochovaného přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx spatřují porušení čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx x xxx, že §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxx současného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxx na náhradu xxxxx, která xxxx xxx provádění zásahů xxxxxxxxx. Odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx spojuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx situací, než xx provádění opatření xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx, systematicky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx ani xxxxxxx xx čl. 35 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat za xxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xx životní xxxxxxxxx poškozoval xxxx xxxxxxx vůbec mohl xxxxxxxx, a který xx se tak xxxxxx x xxxxxx xx zákazy xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx části důvodové xxxxxx k návrhu xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žijících živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nim xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx §68 xxxxx, xx v rámci xxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx dohody dle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pověřené xxxxxxx xx právnické xxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxx druhu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usilovat x dohodu s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sám. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx možným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 se x xxxxx projednávání xxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxx 1" xxxxx „neučiní-li xxx k xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xx nájemce xxxxxxx xxx"; tuto xxxxxx navrhl ústavněprávní xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx. Zákon byl xxx 19. xxxxx 1992 přijat potřebnou xxxxxxxx, xxxx 105 xxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx x 4 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx v xxxxxx 28 Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dne 25. xxxxxx 1992. Xxxx xxxxxxxxx novelizaci zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx věci nelze xxx vyjádřit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx přijatý zákon xx v souladu x Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXXx. Přemysl Xxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx zahájil xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 1996, tak xxxxxxxxx x xxxx, které xx vycházelo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou Senát xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxxx senátu vyslovil xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního jednání.

K xxxxx Ústavního xxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx bezesporu xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxx i přes xxxxx neplní xxx xxxxxxx povinnosti x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přírodu a xxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx) nezbytná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx uskutečnit xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx najednou (xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx geograficky xxxxxxxxxx druhům). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx směřuje xxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx („xxxxxxxx"), xxxxx xxx x xxxxx již xx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x souladu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vázáno na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx žijících živočichů x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx směrnice je xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť x xxxxx xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxx členské xxxxx usilují x xxxxxxxx ekologické soudržnosti xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. xxxxxxxx takových xxxxxxxxxx prvků xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx velký význam xxx volně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 4 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx jednání je xxx sepsán xxxxxxxx x projednání xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx x vnitřních xxxxxxxx Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx nastat xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx které xxxxxxxxx xxxxxxxx byl orgánem xxxxxxx xxxxxxx vlastně xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx a x jakém xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx prováděn. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního a xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxx čtvrtá xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postulát, xxxxx kterého xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozsah x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx aplikována xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků či xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx málo ojedinělých xxxxxxx, jedná xx xxxxxxxxx cca o 5 případů ročně). X xxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností. Xxxxxx řada zásahů xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx vlastníků xxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx opatření proti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxx navrhovatele, podle xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli xxxxxx. Xxxxxxxxx dopady xxxxxx xx přírodu x xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx. Není xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xx zakotveno, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx orgán xxxxxxx xxxxxxx, nese xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v replice x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vyslovovaným v xxxxxxxxxxx s tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx lidského xxxxxx x zdraví) xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx (x xxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx nejen xx ochranu xxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxx. práva xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx (xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx svá xxxxx, x xxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx práva vlastnického, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nucené omezení xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxx na xxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxx s xxxxxx xx náhradu za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nuceného zásahu xx právem xxxxx xxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků či xxxxxxx, a to xx na nepodstatné xxxxxxx představované xxx 5 xxxxxxx xxxxx. Xxxxx názoru navrhovatelů xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodné xx, xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx: „Orgány xxxxxxx přírody jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx samy xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxx-xx xxx x xxxxx orgánu xxxxxxx přírody xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x významných xxxxxxxxxx xxxxx.".

Ustanovení §68 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx zní: „Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle odstavce 3 x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je povinen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nájemce x xxxxxxx x době xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastníkům xx xxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx zásahy nařídil. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zásahy.".

Xxxxxxx xxxxx dle §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x nájemce) pozemků, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Je xxx xxxx zakotvena xxxxxxxxxxxx xxxxxx ingerence, xxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx). Xxx xxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx sledovaného xxxx (xx. xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotnými xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xxxx musí xxx xx xxxxx specifikovaná xxxxxx (rozsah) požadovaného xxxxxx; x opačném xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx činit, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx navrhovatele - xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xxxx rozsah (xxxxxx), x že xxxxx x provedení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx, doslovným xxxxxxxxx textu xxxxxx, xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx povahou xxxx x xxxxxx následující xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxx osob podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx xxxxxxxxx strpět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx umožnit xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxx xx. vlastnické xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastníkovi), právo xx xxxxxxx soukromí, xxxxxxxxxxxxxxx obydlí, xxxxxxxxx xxxx aj. Rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx opatření. Doručením xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) pozemku xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem (orgánem xxxxxxx přírody) povinnost xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx (xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Na xxxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxxxx výzvy (xxxxxxxxxx v materiálním xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx. „xxxxx" (nikoli xxxx. „xxxxxxxxxx").

X xxxxxxx xxxxx se xxxxx jedná x xxxxxxxxxxxx správní akt. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řád (včetně xxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaného xxxxxxxx - xxxx. předchozí xxxxxxx), skýtající xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hmotných xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrana, což xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce dle čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx soudem a xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxx čl. 4 Ústavy České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxx xxxxxx s čl. 6 odst. 1 x čl. 13 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod).

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dovodit, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mít, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxx, x xxxxx xxxxx xxx prováděny, xxxxxx x tomto ani x jiných xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx zásahů, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství přírody x udržení systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, xx x ustanovení §68 odst. 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x tom nelze xxxxxxxxx protiústavnost. Xxxx xxxxxxx plyne totiž x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx (k tomu xxxx. xxxx níže), x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx x priori xxxxxxxxxxx (xx zákona) xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přináší. Xxxxxxx xx (x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kupříkladu tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxx xx to mělo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. právní xxxxxxx); v xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správu. X xxx xx ostatně x jistém xxxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx; xx všechna xxxxxxxx xxxxxxx, právní xxxxx xx dají xxx xxxxxx (přesně) xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxx xxxx případů - x důvodu xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, které xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx uvádějí v xxxxx aplikační xxxxxxxx.

Xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxxx zobrazené x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx (a chrání xx proti xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x soudněsprávním řízení, xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx. princip xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dovolává navrhovatel), xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx vyvlastnění, xxx xxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx stručnost poukázat xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx.

Navrhovatel dále xxxxxx, že xxxxxxxxx, x xxx realizace xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo krajinného xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 a 4 zákona x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x sobě xxx xx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx v souladu.

X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zásahu je „xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx nepřiléhavě xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 odst. 1. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xx xxxxxx xxxxxx „... xxxxxxx x udržení a xxxxxx xxxxxxxx rovnováhy x krajině, k xxxxxxx rozmanitosti xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, k xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x souladu x právem Evropských xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx ustanoveními zákona o ochraně přírody (xxx x tradiční xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx), x xx mj. právě x §68 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx směřuje xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx již xxx x xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny považován xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxxx xx §68 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (a xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx postupně docházet x újmě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zlepšovat (dle xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx stav, xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx prevence, xxxxx nejen x xx, neboť §68 xxxxxxxxxx xxxxxx míří - logicky - xxx spíše na xxxx, kdy již xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pozemcích vlastníků x nájemců (arg. x minori xx xxxxx). Jedná se x xxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxx cíl (xxxxxxx xxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx deklarována xxxx. v čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx dostává xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX xx xxx 21. xxxxxx 1992 x ochraně xxxxxxxxxx stanovišť, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx rostlin: „... xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x zlepšování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx rostoucích xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx 130r Xxxxxxx ... zachování xxxxxxxxxx rozmanitosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podporu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spojitou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx ochrana xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x druhů x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x odpovídajícím xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxx přijímaných xx xxxxxxx této směrnice xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx příznivého stavu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx budou x xxxxxxxxx, kde xx budou xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx ekologické xxxxxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx krajinných xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx živočichy x xxxxx xxxxxxxx rostliny ...".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxx, že xxxxxxxx ustanovení umožňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva bez xxxxxxxxxx přiznání xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx §68 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx provádění zásahů xxxxxxxxx.

Ani xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném xxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx.". Pokud xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx základní xxxxx xx náhradu za xxx, xxx se xxxx vztahuje i xx případ xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx totiž xx, xx pokud xx xxxxxxx vlastnické právo x xxxxx veřejném, x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx), xx rozumné x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx.

Tomuto požadavku xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny vyhovuje.

X xxxxxxxxx opatření xx smyslu §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx možné uzavřít xxxxxx xxxx vlastníky (xxxxxxx) pozemků a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx základě které xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx určité xxxxxxxx xxxx provedou xxxxxx xxxxx. Xxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (nájemci) „xxxxxxxx xxxxxxxxx" (text „xxx poskytnout" je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxxx příspěvek" xx - v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx.) xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx plyne, xx xxxx xxx minimálně xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx vlastnického xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Ustanovení §69 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx - xxxx nutnost xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - je xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx případ, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (předvídaná §68 xxxx. 2), xxxxx současně xxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků provede xxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž x tomto xxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx; učiní xxxxxxxxx xxxxxxxx (ať xx xxxxxxx či xxxxxxx, xx. xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xx xxxxx - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouva xx xxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx; xx-xx xxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x následné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx musí být xxx nárok xx xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neuzavření písemné xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx vyjde xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx x podobě písemné xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

Konečně xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx vlastník - x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xx subjektivních xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 218/2004 Sb.) - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x xxxxx xxxxxx realizace xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx dle §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [pokud xx xxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx].

X v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Obdobnou problematikou xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxx. x nálezu xx. xx. IV. XX 652/06 xx xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613*), x xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx ustanovení vodního xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxx xxxxxxx jiným xxxxxx xx stanoveným xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxx může stát xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxx implikuje xxxxxxx xxxx stran, xxxxxx xxxx nemůže xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tedy xxx xx to, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spory xx základě žaloby xxxxx soud (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx ustanovení §53 xxxxxxx zákona). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x tedy xx jisté xxxx x xxxxxx xxxxx, xxx být strpěn xxx xxxxxxx" (předpokládané čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).

Xxxxxxxxxx článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xx výrazu „náhrada" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx Xxxxxxxxx soudu je xxxx nutno ústavně xxxxxxxxx, tj. x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, interpretovat §68 odst. 4 xxxx třetí zákona x ochraně přírody x krajiny tak, xx je xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx konkretizováno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx jeho vlastnického xxxxx.

Lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx XX. D/) xx xxxxxx umožnilo xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tak, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdůraznit, xx xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx potíže xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx jde x aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxx xxx protiústavní. Xxxxxxx xxxx pak, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx minimalizace xxxxxx, nemůže než xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 3.2.1999 sp. zn. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), že: „X xxxxx myslitelných xxxxxxx zákona je xxxxx x každém xxxxxxx použít pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx přistoupit xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx ústavnost (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)." (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 3.2.1999 sp. xx. Xx. XX 19/98, xxxxxxxx také xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx x k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, současné xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxx nemůže pominout, xx xxxxxxxxx xx xxxx lata, xxxxx xx xxxxxxx než xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx plně ústavně xxxxxxxxx.

X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 256/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 17.9.2010.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.