Plné znění - 256/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 8. xxxxxxxx 2010 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 25 senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny,

Ústavnímu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a krajiny, (xxxx xxx xxx „zákon o ochraně přírody").

Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo x x principem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásahů xx zlepšení stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx způsobem uplatnit xxx práva x xxxxx xxx zájmy. Zákon o ochraně přírody v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx zásahu (xxx xxxxx xxx xxxxxx x zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx podle xxxxx, dní, xxxxxx x let) xxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx třetí osobou. Xxxxx neukládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx specifikovat xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vyhovovat xxxxxxxxxx zákona i xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, doslovným xxxxxxxxx textu xxxxxx, xxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X ustanovení §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxx, neboť podoba xxxxxx zásahů, ani xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx, jímž xx xxxxx jeho xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx tudíž xxxxxxxxx, xxx zásah ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx i xxxxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx vyvlastnění, xxx xxxxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Lze xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx povinny x xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx, rozsah x xxxx provedení xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxxx princip proporcionality, x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx ještě xxxx x xxxxxxxx účelu xxx minimalizaci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx širokých xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx právo) a xxxxxxxxx (xxxxxxx přírody x krajiny) xxxxx xx s xxxxxxx xx obsah čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx definován xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - xx vztahu x xxxxxxxx základním právům x xxxxxxxx - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx, x principem xxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx, xxx kterého xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx lidská xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.

Navrhovatelé xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx stavu, který xxx x xxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v souladu (xxxxxx zasahuje „zlepšení xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxx x tom, xx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nuceného xxxxxxx vlastnického práva xxx xxxxxxxxxx přiznání xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, která bude xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x contrario xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx právo na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zlepšení stavu xxxxxxxxxx a krajinného xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx ani xxxxxxx xx čl. 35 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Miloslav Vlček xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, se xxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx se xxxx opírat x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx §68 xxxxx, xx x rámci xxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx nebo obcí x xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředí. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků. Xxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jím pověřené xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx svého xxxxx xxxxxxxxx xxx nečinnosti, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx x dohodu s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby navrhované xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx možným peněžním xxxxxxxx x vykonávání x zajišťování cílů xxxxxxx přírody, xxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 xx x rámci projednávání xxxxxx zákona vložila xx xxxxx „odstavce 1" xxxxx „neučiní-li xxx x výzvě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx"; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx. Zákon byl xxx 19. února 1992 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 105 xxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx byli xxxxx x 4 poslanci xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx v částce 28 Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 1992. Přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx §68 odst. 3 a 4 xx dnešního xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyjádřit xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou a xxxxx právním řádem. Xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx roku 1996, xxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx vycházelo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, nemůže Xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxxx. Žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Senát xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nedotýkala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního jednání.

K xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Účelem, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx příklad xxxxx (x xxxxx xxxxxxx častá) xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx najednou (xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhům). Navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xx změně xxxxx („xxxxxxxx"), xxxxx xxx x xxxxx xxx xx x veřejným xxxxxx xx ochraně xxxxxxx x krajiny x xxxxxxx. Zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního x krajinného xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s cíli xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx příznivého xxxxx xxxxxxxxx přírodních stanovišť x xxxxx xxxxx xxxxxxxx živočichů a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx; xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx usilují x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000 xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků mimo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx volně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyrozumění xxxxxxxxx xx nájemce xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx x praxi prováděno xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx podoba vyplývá x vnitřních předpisů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx správního aktu, xxxxx souhlasit s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx nastat xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx dozví, k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a jaký xxxx xxxxxx a x xxxxx rozsahu xxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx prostředí je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx který xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxx moc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x provedení xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx málo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx o 5 případů xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxxx v xxxxxx xxxxxxx nedochází x xxxxxxxx omezování xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx nezákonných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx druhům. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx navrhovatele, podle xxxxx je xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx dopady xxxxxx xx xxxxxxx x krajinu xxxxx xxxxxx ministerstva xxxxx xxxxx převáží možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx nějaké. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu za xxxxx, xxxxx xx xxx zásahu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xx xxxxxxxxx, xx odpovědnost xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx orgán ochrany xxxxxxx. X minimalizaci xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx náklady xx xxxxxxxxx zásahu, realizuje-li xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nese tento xxxxx, nikoliv xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v replice x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vyslovovaným x xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx nejvyšší hodnoty, xx intenzita xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (spolu s xxxxxxx xxxxxxxx lidského xxxxxx x zdraví) xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx (x odkazem na xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, práva osobnostní, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxx neurčeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx (xxxx jiným xxxxxx umožnily přímo xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx dojít x xxxxxxxxxx protiprávního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx xx xxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nuceného xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx typu. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody xxxx x xxxxx aplikována xxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cca 5 případy xxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx rozhodné, zda x xxx jsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánům ochrany xxxxxxx xxxxxxx, reálně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx xx podle xxxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx: „Orgány xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxx-xx xxx x výzvě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastník xx nájemce xxxxxxx xxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx x významných xxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx §68 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona xxx: „Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 3 a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, vstup xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx vyrozumět xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zásahy xxxxxxx. Xxx není dotčena xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".

Smyslem xxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxx xx vlastníky (x xxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx druhového bohatství xxxxxxx a udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxxx (xx prostřednictví xxxxx xxxxx). Xx xxx xxxx zakotvena xxxxxxxxxxxx xxxxxx ingerence, xxxxx nastupuje až x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx). Xxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx (xx. xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx), x logiky xxxx musí xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx mají xxxxx, x výzva xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výzvě x provedení zásahu xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx), x xx výzva x xxxxxxxxx zásahu xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, pokud bude xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - je xxxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele (xxxxxx xxxx názoru xxxxxxxx životního xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního prostředí xx strany orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydáním žádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx autoritativně xxxxxx xxxxx vlastníka (nájemce) xxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlastníka (nájemce) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx (xx třetí xxxxx) xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemku xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx xx xxxxxx §123 občanského xxxxxxxx přísluší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx obydlí, xxxxxxxxx xxxx aj. Rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxx a době xxxxxxxxx xxxxxxxx. Doručením xxxxx dle napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx dostává xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx orgánem (orgánem xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uvedené výzvy (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx označení, xx. „xxxxx" (xxxxxx xxxx. „rozhodnutí").

X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xx. xxxx xxxx včetně xxxxxxxxxxxx požadovaného xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), skýtající xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xx základním xxxxxx jednotlivce xxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx soudem x xxxxx orgánem a xxx xxxxxxxx xxx čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx garantujícímu, xx xxxxxxxx xxxxx jednotlivců xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci (xxxx. xxx soulad s čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod).

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx podobu mohou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx podoba xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x xxxxx mohou xxx prováděny, xxxxxx x tomto xxx x jiných ustanoveních zákona o ochraně přírody byť jen xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody popisuje xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x premisou, xx z xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mít, nicméně x tom xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost. Xxxx xxxxxxx xxxxx totiž x povahy věci, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. text xxxx), x xxxxx xxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x priori xxxxxxxxxxx (xx zákona) xxxxxx (xxxxx) myslitelných opatření xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx stability, xxxxx xxxxxxxxx život xxxxxxx. Xxxxxxx xx (x xxxxxxxx) xxxxxxx metodice xx postaveno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx pojmů, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx mělo xxxxxxxx x právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx se xxxxxxx x xxxxxx smyslu xxxxxxxxx širší ideové xxxxxxxxxx, tzv. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx; xx xxxxxxx pravidla xxxxxxx, právní xxxxx xx dají xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x důvodu xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx potom xxxxx x státní xxxxxx uvádějí x xxxxx aplikační xxxxxxxx.

Xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx (x xxxxxx xx proti xx) xxxxx citovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx) x povinností dodržovat xxxxxxxx xxxxxxx pořádek (xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx dovolává navrhovatel), xxxxx musí dodržovat xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx poukázat xx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxx zákona a xx xxxxxxx.

Navrhovatel xxxx xxxxxx, že intenzita, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx krajinného xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Sb. zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nikoliv k xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stavu, který xxx o xxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v souladu.

X tomu však Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx dle §68 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx platí, že xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability". Xxxxxxxxxxx nepřiléhavě dává xx xxxxxxxxxxxx xxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 x xxxx zobrazený x xxxxxxxxxx §68 odst. 1. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xx xxxxxx xxxxxx „... přispět x udržení a xxxxxx přírodní xxxxxxxxx x xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x krás, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx zdroji x xxxxxxxx x xxxxxxx x právem Evropských xxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000.". Tento obecněji xxxxxxxxxxx účel xxxxxx xx konkretizován xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními zákona o ochraně přírody (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx), x xx xx. právě x §68 odst. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx účel „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx §68 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxx, xxxxx již xxx x xxxx xx z hlediska xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx xx vyhovující. Kdyby xxxx xxx bylo, xxxxx xx §68 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (a jiných xxxxxxx, xxxx. přírodních) xxxx postupně xxxxxxxx x újmě na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (xx pozemcích xxxxxxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxx xx x ohrožení xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivému xxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zlepšovat (dle xxxxx možností) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx (x budoucnu) xxxxx xxxxxx xxxx, toliko xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx prevence, xxxxx xxxxx x xx, xxxxx §68 xxxxxxxxxx zákona míří - xxxxxxx - xxx xxxxx na xxxx, xxx již xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nájemců (xxx. x xxxxxx xx xxxxx). Jedná xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ostatně xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovně deklarována xxxx. x čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod).

Xxxxxxx navrhovatele se xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx se Xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „... xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx živočichů x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxx 130x Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx udržování nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx evropskou xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx zajištěna xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx Společenství x xxxxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx jejich xxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx rostlin x xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx budou xxxxxxxx xx nutné, xxxxxxxx x zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx, a xxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx rozhodující xxxxxx xxx volně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucí xxxxxxxx ...".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx přiznání nároku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zásahů xxxxxxxxx.

Xxx tuto xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvodnou.

Xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx, xx „Vyvlastnění xxxx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu.". Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (faktickému) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx základní xxxxx xx xxxxxxx xx xxx, což xx xxxx vztahuje x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxx veřejném, x zájmu společnosti (xxxx xxxxxx výlučně x xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx vykompenzováno tím xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx omezení přistoupeno, xx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxx nesl xxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx.

Tomuto xxxxxxxxx xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx opatření xx smyslu §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx přírody, xx základě xxxxx xx vlastníci (nájemci) xxxxxxx xxxxxxx zdržet xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx §69 xxxxxxxxxx zákona potom xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) „xxxxxxxx příspěvek" (xxxx „xxx poskytnout" xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční příspěvek). Xxxxx „finanční xxxxxxxxx" xx - v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx.) xxxxxxx za omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx §69 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx náhradu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva - je ale xxxxx vztáhnout x xx případ, kdy xxxx není uzavřena xxxxxxx xxxxxx (předvídaná §68 odst. 2), xxxxx xxxxxxxx vlastník (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx jeho vlastnického xxxxx; xxxxx příslušné xxxxxxxx (ať už xxxxxxx či xxxxxxx, xx. zdržením xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xx xxxxx - xxx existuje k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouva či xxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx x minore xx maius; xx-xx xxx xxxxx xx xxxxxxx x případě xxxxxxxx písemné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx vyjde xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xx xxxx formalizaci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxx eventualita omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx vlastník - x určitého xxxxxx (např. není xx subjektivních či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhované xxxxxx xxx §68 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 218/2004 Sb.) - xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx písemné xxxxxx; xxx xxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx dle §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx].

I x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. XX. XX 652/06 xx xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613*), v xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx může stanovit xxxxxxx výkonu vlastnických xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx uložil vlastníkům xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dílem xxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxx stát xxx po předchozím xxxxxxxxxx x nimi. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx, xxxxxx však nemůže xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxx x xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tedy xxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx, xx by xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx míry x xxxxxx xxxxx, xxx být xxxxxx xxx náhrady" (xxxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).

Xxxxxxxxxx článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xx xxxxxx „xxxxxxx" xx mysli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxx xxxxxxxxxxxx práva.

Xxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx §68 odst. 4 xxxx třetí xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny tak, xx xx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx konkretizováno xxxxxxx právo vlastníka xx xxxxxxx xx xxxxxxx jeho vlastnického xxxxx.

Xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxx sub XX. D/) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x tak, že xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx potíže xxx výkladu zákona. Xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď, xxxxxxxxx xx xxxx o xxxx nutně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx takové interpretace x její význam xx nepochybně xxxxx xxx, xxx jde x aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx xx svém xxxxxx ze xxx 3.2.1999 sp. xx. Xx. ÚS 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), xx: „X xxxxx myslitelných xxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx použít pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx porušena xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)." (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.2.1999 xx. zn. Xx. XX 19/98, xxxxxxxx také xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X zabezpečení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, současné xxxxx napadených ustanovení xxxxxxx. X pohledu xx xxxx ferenda xx xxxx vhodná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevylučuje xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, důvodným, proto xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 256/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 17.9.2010.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.