Plné znění - 256/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 8. července 2010 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 25 senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny,

Xxxxxxxxx xxxxx byl doručen xxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o ochraně přírody").

Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neboť xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx přírodního prostředí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxx jehož xxxxxx xx byla vlastníkovi xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx práva x xxxxx své xxxxx. Zákon o ochraně přírody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx v zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx kritéria, xxxxx xxxx xxx x xxxxx stanovenou x řádu xxxxx xxxxx, xxx, xxxxxx x let) xxx xxxxxxxxx x tom, xx zásah bude xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx samotným nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx neukládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody byť xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx účel xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx ustanovení §68 odst. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Lze xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ochrany přírody xxxx povinny x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, rozsah x dobu provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volit xxx, aby byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx zásahů volit xxxx xxx takový, xxxxx xxxxx xxxx x naplnění xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxx již z xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx nepřijatelné.

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního prostředí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) zájmu xx s ohledem xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxxxxxxx poměřovat principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací praxí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx x veřejným xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Navrhovatelé xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx intenzita, x níž xxxxxxxxx xxxxxx ke zlepšení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v §1 xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stavu, xxxxx xxx o xxxx xxx je x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x souladu (xxxxxx xxxxxxxx „zlepšení xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod též x xxx, že §68 odst. 3 x 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx současného přiznání xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx provádění zásahů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx argumentací x contrario xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxx, xxxxx právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vznikem xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx provádění xxxxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 a 4 zákona, systematicky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx.

Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx argumentovat ani xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 35 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §68 odst. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx životní xxxxxxxxx poškozoval xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xx tak xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx obsaženými x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Miloslav Xxxxx xxxxx, že x xxxxxx části důvodové xxxxxx k návrhu xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx mimo xxxx uvádí, že x zákoně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že jejich xxxxxxxxx xxxx zásahy xxxxx xxx se xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx a xx zákon rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx rostlin x xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx §68 xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jako xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právnické xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx při nečinnosti, xxxx xxxx výhradně xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx usilovat x dohodu x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sám. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vykonávání x xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxx přírody, xxx xxxxx ochrany přírody xxxxxxx využívat xxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xx xxxxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 se x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxx 1" xxxxx „neučiní-li xxx x xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx"; xxxx xxxxxx navrhl xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx byl xxx 19. února 1992 přijat potřebnou xxxxxxxx, xxxx 105 xxxxx poslanců, 3 xxxxxxxx byli xxxxx x 4 poslanci xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx v částce 28 Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dne 25. xxxxxx 1992. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx dnešního dne xxxxxxxxxxxx. Xx tohoto xxxxx xxxx xxxxx xxx vyjádřit stanovisko, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání.

Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Senát xxxxxxx xxx ústavní působení x prosinci xxxx 1996, xxx xxxxxxxxx x věci, xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxx projednávání x xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx Senát xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ustavením. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xx xxx existence xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx.

X xxxxx Ústavního soudu xx x xxxxxx xxxxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx bezesporu xx xxxxxxxx xxxxxx. Účelem, xxx který xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx včleněna, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx i přes xxxxx neplní xxx xxxxxxx povinnosti a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx xx udržení xxxxxxx ekologické stability. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x mnoha případech xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxx přírodu a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx (x praxi xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx invazním xxxxxx, xxxxx xx xxxxx uskutečnit xxxxxxxxxxxx xx značném xxxxxxx xx velkém počtu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx japonské x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx realizace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zachování, xxxxx xx změně xxxxx („xxxxxxxx"), xxxxx xxx x xxxxx xxx xx x veřejným xxxxxx xx ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx. Zlepšování xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a udržení xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Xxxxxxxxxx §68 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 o xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx žijících živočichů x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxx směrnice xx xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx volně xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx čl. 3 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx pak členské xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx velký význam xxx volně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rostliny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xx x praxi prováděno xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx protokol x xxxxxxxxxx záměru (xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny není xxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx správního aktu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx nastat situace, xxx xx vlastník xxxxxxx až x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl orgánem xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx zásahu x x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx který se xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Jde xxxx x xxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výzvě x provedení xxxxxx xxxx rozsah x xxxxxx. Ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ojedinělých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x 5 případů xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxxx x xxxxxx xxxxxxx nedochází x xxxxxxxx omezování xxxxxxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx prováděna ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx je újma xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli xxxxxx. Pozitivní dopady xxxxxx na přírodu x xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx. Není xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xx zakotveno, xx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xx nájemcům xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx orgán xxxxxxx xxxxxxx, xxxx tento xxxxx, nikoliv xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vyslovovaným x xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx intenzita ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxxx) xx xxxx vždy xxxxx než xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze (x xxxxxxx xx xxx. xxxxxxx nejvyšší xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx např. práva xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jiným xxxxxx umožnily xxxxx xxxxxxxxx) xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx svá práva, x xxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to nikoliv x případě, xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx akutní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx §68 odst. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického práva; xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zcela xxxxxx typu. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xx xx nepodstatné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 5 případy xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx jsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svěřují, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx by podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávány být xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx: „Xxxxxx xxxxxxx přírody jsou xxxxxxxxx provádět xxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, neučiní-li tak x xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a významných xxxxxxxxxx prvků.".

Xxxxxxxxxx §68 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx strpět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x umožnit xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx. Orgán ochrany xxxxxxx je povinen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x době xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastníkům xx xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nařídil. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zásahy.".

Xxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx vlastníky (x nájemce) pozemků, xxx xxxx vykonávali xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx prostřednictví xxxxx xxxxx). Xx xxx xxxx zakotvena xxxxxxxxxxxx xxxxxx ingerence, xxxxx nastupuje xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (kdy nelze xxxxxxxxx sledovaného xxxx xxxxx). Xxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx činnosti xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x udržení systému xxxxxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nájemci xxxxxxx), x logiky xxxx musí být xx xxxxx specifikovaná xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, co xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výzvě x provedení zásahu xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx (xxxxxx), x xx xxxxx x provedení xxxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx obecně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx.

Xxxxxxxxxx výzvou je xxxxxxx autoritativně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx třetí xxxxx) xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x současně povinnost xxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemku xxxxxxxxx strpět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx umožnit xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xx. vlastnické xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx pozemcích xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxx vlastníkovi), xxxxx xx ochranu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, autonomie xxxx aj. Rovněž xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyrozumět xxxxxxxxx (nájemce) x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx opatření (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx uvedené výzvy (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx nemění xxx xxxx zákonodárcem (xxxxxxxx) zvolené xxxxxxxx, xx. „výzva" (nikoli xxxx. „xxxxxxxxxx").

V xxxxxxx výzvy xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx správní xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řád (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - srov. xxxxxxxxx xxxxxxx), skýtající xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrana, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce xxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx odpovídá xxx čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx garantujícímu, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxx xxxxxx s čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod).

Xxxx navrhovatel xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nelze dovodit, xxxxx podobu xxxxx xxxxxx na zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x nichž mohou xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx jen xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody popisuje xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Ústavní xxxx x zásadě xxxxxxxx x premisou, xx x xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxx dovodit, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx totiž x xxxxxx xxxx, xx nezbytná pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (k tomu xxxx. xxxx xxxx), x xxxxx směru xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž x priori zformulovat (xx zákona) podobu (xxxxx) myslitelných xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx život xxxxxxx. Xxxxxxx xx (v xxxxxxxx) xxxxxxx metodice xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kupříkladu xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naplňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx to mělo xxxxxxxx v právním xxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správu. X xxx xx xxxxxxx x jistém xxxxxx xxxxxxxxx širší ideové xxxxxxxxxx, xxx. doktrína xxxxxx x normách; xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, právní pojmy xx dají xxx xxxxxx (přesně) naformulovat, xxxxxx xx pro xxxxxx xxxx xxxxxxx - z xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx potom xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx (x chrání xx xxxxx xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve výzvě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (z čehož xxxxxx konsekvence x xxxxxx xxxx. povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve správním x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti) x povinností dodržovat xxxxxxxx ústavní xxxxxxx (xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx ústavních xxxxxx xx smyslu ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxxx dovolává xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx dodržovat xxxxx orgán veřejné xxxx xxx xxx xxxxxxxx.

Pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx formulace x §68 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, postačí xxx stručnost xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přípustné ve xxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx intenzita, x xxx realizace xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nikoliv k xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x sobě xxx je x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx v xxxxxxx.

X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx předmětný xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxx (x hlediska xxxxxxxxx prostředí příznivého) xxxxx, xxxxx xxx §68 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dává xx xxxxxxxxxxxx xxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 odst. 1. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xx xxxxxx xxxxxx „... přispět x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx hodnot x xxxx, k xxxxxxxx hospodaření s xxxxxxxxxx zdroji x xxxxxxxx x souladu x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000.". Tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními zákona o ochraně přírody (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx), x xx xx. právě x §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx a udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability".

Xxxxx xxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx změně xxxxx, který xxx xxx x sobě xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx bylo, xxxxx by §68 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxx smysl. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. přírodních) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx vlastníků, xxxxxxx) xx dokonce xx x ohrožení xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx napadené xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby (x budoucnu) xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx je z xxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx příznivý. Xxx x rovinu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xx, xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxx - xxx xxxxx xx xxxx, kdy již xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bohatství a xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nájemců (xxx. x minori xx xxxxx). Xxxxx xx x legitimní, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (veřejný xxxxx) xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Směrnicí Xxxx 92/43/XXX xx xxx 21. xxxxxx 1992 x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „... zachovávání, ochrana x xxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxx 130x Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činností ... xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxx x cílem xxxxxxxx spojitou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x odpovídajícím stavu x xxxxxxxx jejich xxxxxxx ... Cílem xxxxxxxx přijímaných na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zachování nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx volně žijících xxxxxxxxx a planě xxxxxxxxxx rostlin v xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx státy xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx nutné, usilovat x xxxxxxxx ekologické xxxxxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx, a kde xx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nuceného omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx přiznání nároku xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené ustanovení, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 citovaného xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Ani tuto xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx platí, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném zájmu, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.". Pokud xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx, xxx se xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx totiž xx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx veřejném, x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx výlučně x xxxxx xxxxxxxxx), xx rozumné a xxxxxxxxxxx, aby omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx vykompenzováno tím xxxxxxxxx, v jehož xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, aby „xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, jehož právní (xxxxxxxxxx) sféra xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx požadavku xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx opatření xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny je xxxxx možné xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx které xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx zavážou xxxxxx xx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Dle §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) „xxxxxxxx xxxxxxxxx" (text „xxx poskytnout" xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx - x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx jako (mj.) xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx plyne, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx §69 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „finanční xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xx ale xxxxx vztáhnout i xx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků provede xxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Rovněž x tomto xxxxxxx xxxxx dojde k xxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xx pasivně, xx. zdržením xx xxxxxx činnosti), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx formě - xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx smlouva xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx maius; xx-xx xxx xxxxx xx xxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx být xxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontraktace).

Konečně xxxxx eventualita omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §68 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx xxxxxx č. 218/2004 Sb.) - xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx příslušné opatření xxx xxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx provést xxxxxxxx sám xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiného [pokud xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx].

X v xxxxx případě xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Obdobnou xxxxxxxxxxxxx xx zabýval Xxxxxxx xxxx již xxxx. x nálezu sp. xx. XX. ÚS 652/06 xx xxx 21.11.2007 (N 202/47 XxXX 613*), x xxxx xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnických xxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx tak xxxxxx, xxxxx xxxxxx vlastníkům xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx jiným xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxx, že se xxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx. Xxxx podmínka implikuje xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxx x xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx průchodu. Xxx xxxx xxx xx to, xx x xxxxxxx nedohody xxxx xxxxxxxxxx spory xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx soud (xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx úřadu ve xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx zákona). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xx xxxx xxxxxxx, a tedy xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).

Ustanovení článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx má xx výrazu „xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx újmy vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva.

Dle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nutno ústavně xxxxxxxxx, xx. v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx §68 odst. 4 xxxx třetí zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny tak, xx je xxx xxxxx práva na xxxxxxx xxxxx konkretizováno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx XX. X/) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxx x xxxx posuzované xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxx zdůraznit, xx xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx interpretační xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx nepochybně větší xxx, kde jde x aplikaci zákonných xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xx své podstatě xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak, při xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx: „X mnoha myslitelných xxxxxxx xxxxxx je xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx dotčené ustanovení xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu)." (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. zn. Xx. ÚS 19/98, xxxxxxxx také xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Ústavní xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož x x ochraně xxxxx vlastnického, současné xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx. Z pohledu xx lege ferenda xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx de xxxx lata, proto xx xxxxxxx než xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx charakterizovat xxxx protiústavní, jestliže xxxxxx znění nevylučuje xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

S ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 256/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.9.2010.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.