Plné znění - 256/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 8. xxxxxxxx 2010 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 25 senátorů xx xxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx,

Ústavnímu xxxxx xxx doručen xxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 a 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o ochraně přírody").

Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx vzniku xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxx, poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx. Zákon o ochraně přírody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx uplynutí xxxxx x provedení xxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx x zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx kritéria, xxxxx xxxx xxx x xxxxx stanovenou x xxxx xxxxx xxxxx, dní, xxxxxx x xxx) xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx specifikovat xx xxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Výzva x xxxxxxxxx xxxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx.

X ustanovení §68 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, neboť xxxxxx xxxxxx zásahů, ani xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody byť xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jímž xx xxxxx jeho xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx a udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx tudíž xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx se svým xxxxxxxxx rozsahem bude xxxxxx vyvlastnění, xxx xxxxxx formálním zachování xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx výslovné zákonné xxxxxx podobu, xxxxxx x xxxx provedení xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx prostředí volit xxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx zásahů xxxxx xxxx jen xxxxxx, xxxxx ještě xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xx existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx pořádku. Z xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Zásahy xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně přírody xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx právo) x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) zájmu xx x xxxxxxx xx obsah čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx, dle xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx intenzita, x xxx realizace xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx nebo krajinného xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx přírodního x krajinného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx stavu, xxxxx xxx o sobě xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody a xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajinného prostředí").

Xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod též x tom, že §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody xxxxxxxx orgánům ochrany xxxxxxx realizaci nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx přiznání xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxxxxxxxx vlastníkům pouze xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zásahů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx odůvodnit argumentací x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx právo xx xxxxxxx újmy xxxxxxx xx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx zákona.

Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx ani xxxxxxx xx čl. 35 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx totiž není x xxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxx, a který xx xx tak xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx obsaženými x čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaslal Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxx, xx x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxx zásahy xxxxx nim se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx k xxxxxxxxxx §68 xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx státní ochrany xxxxxxx nebo xxxx x vlastníků xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředí. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 xxxx xxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx i jako xxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nečinnosti, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody usilovat x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx příspěvek je xxx možným xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x zajišťování cílů xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx ochrany přírody xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 zákona x ochraně přírody x krajiny. Do xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxx „odstavce 1" xxxxx „xxxxxxx-xx xxx x xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx či nájemce xxxxxxx sám"; tuto xxxxxx navrhl xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx 19. února 1992 přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 105 xxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx proti x 4 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 28 Xxxxxx zákonů, xxxxxxxxx dne 25. xxxxxx 1992. Xxxx xxxxxxxxx novelizaci zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxxx dne xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx návrh x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxx, xx x xxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxx xxxxxxx xxx ústavní xxxxxxxx x prosinci roku 1996, tak xxxxxxxxx x věci, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obsahujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxx ustavením. Žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání.

K xxxxx Ústavního xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí, které xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy vlastník xxxxxxx či xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x mnoha případech xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xx přinesla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přírodu a xxxxxxx. Xxxx příklad xxxxx (x xxxxx xxxxxxx častá) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (například xx xxxxx o xxxxxx proti bolševníku xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Navrhovatelé xxxxxxxx, xx realizace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx („xxxxxxxx"), který xxx x xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x souladu. Zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí xx vázáno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ekologické stability, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Ustanovení §68 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx s cíli xxxxxxxx Rady 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 o xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx cílem xxxx směrnice je xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx příznivého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x druhů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxx členské xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ekologické soudržnosti xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx soustavu, xxxxx xxxx velký xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměru (xxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny České xxxxxxxxx). Přestože xxxxxxxxx xxxxxx orgány ochrany xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního aktu, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx zásahu x x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx prováděn. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx část čtvrtá xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x provedení xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx jsou x praxi aplikována xxxxxxx se souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jedná xx xxxxxxxxx xxx x 5 xxxxxxx xxxxx). X důsledku aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxxx x xxxxxx xxxxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnických xxxx ani k xxxxxxxx nezákonných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx je újma xx xxxx vlastnickém xxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx ministerstva xxxxx xxxxx převáží xxxxx xxxxxxxxx důsledky pro xxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xxxxx xx xxx zásahu xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak; přímo x xxxxxxxx ustanovení §68 je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xx nájemcům xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx orgán ochrany xxxxxxx, nese tento xxxxx, xxxxxxx vlastník.

Navrhovatelé xxxxxx x replice x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí následující. Xxxxxxxxxxxx se s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx (spolu s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdraví) xx xxxx vždy xxxxx než ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx (x xxxxxxx na xxx. princip xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxx xxxxxxx principy x práva, jako xxxx xxxx. práva xxxxxxxxx, xxxxx osobnostní, xxxxx na spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neurčeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx vlastník xxxxxxxxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx svá práva, x xxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vlastnického, x to nikoliv x případě, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx protiprávního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx akutní xxxxxx. Nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, které xxxx xxx na xxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxx vlastnického xxxxx; xxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené xxx xxxxxxxxx nuceného xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx argument, xx xxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxx aplikována xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 5 xxxxxxx ročně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxx, zda x jak xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodné xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxxxx vykonávány xxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx: „Orgány xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx samy xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx-xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastník xx nájemce pozemku xxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x významných xxxxxxxxxx prvků.".

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona xxx: „Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků jsou xxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxxx je povinen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx případné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx není dotčena xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".

Xxxxxxx xxxxx dle §68 xxxx. 3 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx je xxxxxxx na vlastníky (x nájemce) xxxxxxx, xxx sami xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x xxx xxxx xxxxxxx nemusely orgány xxxxxxx přírody provádět xxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby). Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ingerence, xxxxx nastupuje xx x xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx (kdy nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx). Xxx xxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. realizace činnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xxxx xxxx být xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozsah) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx (nájemci) pozemků xxxxxxxx, co ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Námitka xxxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx (podobu), x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Nelze totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx výzvou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx výzvy xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx vzniká oprávnění xxxxxx ochrany xxxxxxx (xx xxxxx osoby) xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zajišťují, xxxxx na xxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx právo (xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx určených xxxxxxx xxxx prováděny xxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxx §123 občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), právo xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx obydlí, xxxxxxxxx xxxx xx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se vlastník (xxxxxxx) xxxxxxx dostává xx postavení subjektu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx opatření (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx xxxx zákonodárcem (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx. „xxxxx" (xxxxxx xxxx. „xxxxxxxxxx").

X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx xxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx vlastníkovi (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrana, xxx xxxxxxxxxxxx xx základním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx odpovídá též čl. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxx xxxxxx s čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 evropské Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod).

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §68 odst. 3 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx nelze dovodit, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí mít, xxxxx podoba xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx meze, x nichž mohou xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx jen xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx účel xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, nicméně x tom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx plyne xxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx xxxx), x tomto směru xx tedy ústavně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x priori xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx opatření xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx (x xxxxxxxx) xxxxxxx metodice xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx pojmů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naplňuje xx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx orgánů, aniž xx to xxxx xxxxxxxx x právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx); x opačném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx x jistém xxxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxx o normách; xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, právní xxxxx xx dají pro xxxxxx (xxxxxx) naformulovat, xxxxxx xx xxx xxxxxx typy případů - x xxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx potom xxxxx x xxxxxx xxxxxx uvádějí x xxxxx aplikační činností.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx (x chrání xx xxxxx ní) xxxxx citovanou argumentací xxxxxxxxxx xx výzvě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxxx xx správním x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti) x xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx konečně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx vyvlastnění, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, postačí xxx xxxxxxxxx poukázat xx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx zachování přírodního x krajinného prostředí, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, nýbrž ke xxxxx xxxxx, který xxx x xxxx xxx je x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody a xxxxxxx x xxxxxxx.

X xxxx však Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příznivého) xxxxx, neboť xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 odst. 1. Podle xxxxxxxxxx §1 je xxxxxx xxxxxx „... xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rovnováhy x krajině, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdroji x xxxxxxxx v souladu x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000.". Tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákona xx konkretizován jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx), x xx mj. xxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxx tak přisvědčit xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxx xxx §68 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xx změně xxxxx, xxxxx již xxx x xxxx xx x hlediska xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Kdyby xxxx xxx bylo, xxxxx xx §68 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxx, xx plynutím xxxx (a jiných xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx postupně docházet x újmě xx xxxxxxxx bohatství x xxxxxxx ekologické stability (xx pozemcích xxxxxxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxx xx x ohrožení xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx z hlediska xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x rovinu xxxxxxxx, xxxxx nejen x xx, neboť §68 xxxxxxxxxx xxxxxx míří - logicky - xxx xxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxx k dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx. x xxxxxx xx xxxxx). Jedná xx x legitimní, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx dostává do xxxxxxx xx Směrnicí Xxxx 92/43/XXX xx xxx 21. xxxxxx 1992 o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „... zachovávání, ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, jak xxxxx článek 130x Xxxxxxx ... zachování xxxxxxxxxx rozmanitosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xx nutno podle xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx síť, aby xxxx zajištěna ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx Společenství x odpovídajícím xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx příznivého xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx a planě xxxxxxxxxx rostlin x xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx zákona x xx náhradu.". Pokud xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (faktickému) omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx totiž je, xx pokud je xxxxxxx vlastnické právo x xxxxx veřejném, x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx), xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx přistoupeno, xx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxx nesl xxx xxxxxxxx, jehož právní (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx.

Tomuto xxxxxxxxx xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx možné xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx základě které xx vlastníci (nájemci) xxxxxxx zavážou xxxxxx xx určité xxxxxxxx xxxx provedou určité xxxxx. Xxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx potom xxxxxx vlastníkovi (nájemci) „xxxxxxxx xxxxxxxxx" (text „xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx - x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx - nezbytné xxxxxxxxx xxxx (xx.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva; x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx. veškerá xxxxxxxxx xxxx.

Ustanovení §69 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx příspěvek" xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - je xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §68 odst. 2), xxxxx xxxxxxxx vlastník (xxxxxxx) pozemků xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxxxx xxxxx dojde k xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ať už xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx činnosti), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předchozímu xxxxxxxx je pouze xx formě - xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x minore xx xxxxx; xx-xx xxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxx nárok na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příslušného opatření xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx vyjde vstříc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxx formalizaci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontraktace).

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxx vlastník - x určitého xxxxxx (xxxx. xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x obsahem navrhované xxxxxx xxx §68 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 218/2004 Sb.) - xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx dohodu ani xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx provést xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx vlastník (xxxxxxx) xxxxxxx].

X v xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxxxxx problematikou xx zabýval Xxxxxxx xxxx xxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. IV. XX 652/06 xx xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613*), x xxxx konstatoval, že „Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx výkonu vlastnických xxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň však xxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx. Xxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx všechny případy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxx o způsobu, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx průchodu. Xxx tedy xxx xx xx, xx x xxxxxxx nedohody xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxx (pokud xxxxxxx x kompetenci Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxx xxxxxxx, x xxxx xx jisté míry x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx náhrady" (předpokládané čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxxxxx článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx má xx xxxxxx „xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxxx omezením jeho xxxxxxxxxxxx práva.

Dle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx, tj. x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x x xxxxxxx s předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, interpretovat §68 odst. 4 xxxx třetí xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxx práva na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo vlastníka xx xxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Lze xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx případ xxx XX. D/) xx xxxxxx umožnilo xxxxx xxxxxx xxxxxx formulovat x xxx, že xx byla odstraněna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx vztahu k xxxx posuzované problematice. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxx zdůraznit, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx interpretační potíže xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x některých xxxxxxxxx neposkytuje jazykově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx protiústavní. Ústavní xxxx xxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 3.2.1999 sp. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), že: „X mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx použít xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx možný), x xx zrušení xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx přistoupit teprve, xxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)." (xxxx. nález Ústavního xxxxx xx xxx 3.2.1999 sp. zn. Xx. XX 19/98, xxxxxxxx xxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx. Z xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx byla vhodná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx de xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx než xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx protiústavní, xxxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 256/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.9.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.