Plné znění - 256/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2010 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx,

Xxxxxxxxx xxxxx xxx doručen xxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 a 4 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, (xxxx též xxx „zákon o ochraně přírody").

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, neboť nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důsledků právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxx xxxxx vzniku xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem uplatnit xxx práva a xxxxx xxx zájmy. Zákon o ochraně přírody v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty x provedení xxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx x zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x lhůtu stanovenou x řádu xxxxx xxxxx, xxx, xxxxxx x let) xxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx třetí osobou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx x podobu. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vyhovovat xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx podobu xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zásahů, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, v xxxxx xxxxx být prováděny, xxxxxx v tomto xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jímž xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability". Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxx i xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva.

Xxx xxxx argumentovat, xx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podobu, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx prostředí xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x x možných xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jen takový, xxxxx xxxxx vede x xxxxxxxx účelu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxx pořádku. Z xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Zásahy xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně přírody xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx právo) x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx definován xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x více možných xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx krajinného xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx zákona, neboť xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x sobě xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx x xxx, xx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxx současného přiznání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně §68 xxxx. 4 zákona x ochraně xxxxxxx, xxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxxxx zásahů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx spojuje xx vznikem zcela xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 x 4 zákona, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx části xxxxx xxxxxx.

Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 větu xxxxx ani xxxxxxx xx čl. 35 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx totiž není x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx životní xxxxxxxxx poškozoval xxxx xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx se tak xxxxxx v kolizi xx zákazy xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxx, že x xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx mimo xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx všeobecná ochrana xxxxx žijících xxxxxxxxx x planě rostoucích xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx opírat x xxxxxxx oprávnění a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost prokazování xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx §68 uvádí, xx x rámci xxxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx jako xxxxxxx shodné vůle xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 xxxx xxx zásahy ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx či právnické xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxx xxxx výhradně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx uživatelem xxxxxxx, xxx navrhované xxxxxxxx provedl sám. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny. Do xxxxxxxxx znění vládního xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 se x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxx 1" xxxxx „neučiní-li xxx x xxxxx xxxxxx ochrany přírody xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx"; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx 19. února 1992 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 105 xxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx proti x 4 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 28 Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 1992. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xx dnešního xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx věci xxxxx xxx xxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona č. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x prosinci xxxx 1996, tak xxxxxxxxx x věci, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx Senát xxxxxxxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nedotýkala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx ústního xxxxxxx.

X xxxxx Ústavního xxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ekologické stability. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xx přinesla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx (x praxi xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx invazním xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (například xx jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, křídlatce japonské x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhům). Navrhovatelé xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx, xxxxx xx změně xxxxx („xxxxxxxx"), xxxxx xxx x xxxxx již xx s xxxxxxxx xxxxxx na ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x souladu. Xxxxxxxxxx xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx xx vázáno na xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Xxxxxxxxxx §68 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx dne 21. xxxxxx 1992 o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxxxxx nebo xxxxxx příznivého stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx živočichů a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany; xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxx členské xxxxx usilují o xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudržnosti xxxxxxxx Natura 2000 xx. rozvojem takových xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx význam xxx volně žijící xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyrozumění xxxxxxxxx xx nájemce xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny xx x praxi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměru (xxxx xxxxxx xxxxxxx x vnitřních předpisů Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny České xxxxxxxxx). Přestože provedení xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydáním žádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxx nastat xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a jaký xxxx zásahu x x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx část čtvrtá xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx. Xxx xxxx x formalizovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postulát, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx vykonávat xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve výzvě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxx přírody xxxx x xxxxx aplikována xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx o 5 xxxxxxx xxxxx). X důsledku xxxxxxxx xxxxxx ustanovení zákona o ochraně přírody xxxx v xxxxxx xxxxxxx nedochází x xxxxxxxx omezování vlastnických xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastníků xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx druhům. Xxxxxxxxxx xxxxx ani s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx újma xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli xxxxxx. Xxxxxxxxx dopady xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx převáží xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu za xxxxx, která by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxx ustanovení §68 xx zakotveno, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nájemcům xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxx na xxxxxxxxx zásahu, realizuje-li xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx vlastník.

Navrhovatelé xxxxxx x xxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (spolu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdraví) xx xxxx vždy xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx (x xxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) rezignovat xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxx. práva xxxxxxxxx, xxxxx osobnostní, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neurčeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) do xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vlastník dotčeného xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx práva, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx k xxxxxxxxxx protiprávního xxxxx, xxxx existující xxxxxx xxxxxx. Nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xx xxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva; xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx právem zcela xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx argument, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx aplikována xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx představované xxx 5 případy xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx orgánům ochrany xxxxxxx xxxxxxx, reálně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zní: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle odstavce 1, xxxxxxx-xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastník xx xxxxxxx pozemku xxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.".

Ustanovení §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx zní: „Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x umožnit xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, vstup xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx povinen xxxxxx vyrozumět xxxxxxxxx xx nájemce o xxxxxxx a xxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zásahy xxxxxxx. Xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxx zásahy.".

Xxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx je xxxxxxx xx vlastníky (x xxxxxxx) pozemků, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x aby tuto xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xx xxx xxxx zakotvena xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nastupuje xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx). Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx), x logiky xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) požadovaného xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků xxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx ztrácela xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx navrhovatele - xx zákon xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (podobu), x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vyhovovat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, doslovným xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx ke zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx věci x rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxx osob podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního aktu.

Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzvy xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx strpět xxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zajišťují, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx právo (xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx určených xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastníkovi), xxxxx xx xxxxxxx soukromí, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nájemce) x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Doručením xxxxx dle napadeného xxxxxxxxxx xx vlastník (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xx uložena xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní opatření (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výzvy (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx nemění xxx xxxx zákonodárcem (xxxxxxxx) xxxxxxx označení, xx. „xxxxx" (xxxxxx xxxx. „xxxxxxxxxx").

X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řád (včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaného opatření - srov. předchozí xxxxxxx), xxxxxxxxx vlastníkovi (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce xxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx též čl. 4 Ústavy České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jednotlivců xxxx pod xxxxxxxx xxxxxx moci (xxxx. xxx soulad s čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod).

Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxx, x xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx jen xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody popisuje xxxxx účel zásahů, xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability".

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mít, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx věci, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx xxxx), x tomto xxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx zachování xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx přináší. Xxxxxxx na (x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx kupříkladu xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx to xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx); v opačném xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx dají xxx xxxxxx (xxxxxx) naformulovat, xxxxxx se xxx xxxxxx xxxx případů - z důvodu xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x státní xxxxxx uvádějí v xxxxx xxxxxxxxx činností.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zobrazené x xxxxxxxxx výzvě, se xxxxxxxxx (a xxxxxx xx xxxxx xx) xxxxx citovanou argumentací xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx konsekvence x xxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxxx xx správním x soudněsprávním řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx) x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx dovolává xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx dodržovat xxxxx xxxxx veřejné xxxx při své xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx vyvlastnění, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx poukázat xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přípustné xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx intenzita, x níž xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného zájmu xx zachování přírodního x krajinného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxx xxxxx, který xxx o xxxx xxx xx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx.

X tomu však Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí příznivého) xxxxx, xxxxx xxx §68 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zásahu xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dává xx kontrapozice xxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1. Podle xxxxxxxxxx §1 je účelem xxxxxx „... xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x krajině, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx hodnot x xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx soustavu Natura 2000.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx ustanoveními zákona o ochraně přírody (xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx), a xx xx. právě x §68 xxxx. 1 tohoto zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx ekologické stability".

Xxxxx xxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx §68 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx ke změně xxxxx, který již xxx x xxxx xx x hlediska xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx xx vyhovující. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx §68 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx smysl. Je xxxxxxx, že plynutím xxxx (x xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx docházet x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx vlastníků, xxxxxxx) xx dokonce xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivému xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, aby (x xxxxxxxx) nebyl xxxxxx stav, xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx příznivý. Xxx x xxxxxx prevence, xxxxx xxxxx o xx, xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxx - xxx xxxxx na xxxx, xxx již xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bohatství x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (arg. x minori xx xxxxx). Xxxxx se x xxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).

Xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx dostává xx xxxxxxx se Xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS ze xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „... zachovávání, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je základním xxxxx v obecném xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx článek 130x Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti může x určitých případech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxxx ... xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx zajištěna xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxx x xxxxx x zájmu Společenství x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx státy xxxxx x případech, kde xx xxxxx xxxxxxxx xx nutné, xxxxxxxx x zlepšení ekologické xxxxxxxxxxx NATURY 2000 xxxxxxxxxx, x xxx xx to xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx živočichy a xxxxx xxxxxxxx rostliny ...".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxxxx zásahů xxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném xxxxx, x xx xx xxxxxxx zákona a xx náhradu.". Xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx (faktickému) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vlastník xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx za xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Smyslem čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx totiž xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxx veřejném, x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx nikoli xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx (prostřednictvím xxxxx). Nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby „náklady" xxxxxxxxxxx nesl xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx je xxxxxxxxx.

Tomuto xxxxxxxxx xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody, xx základě xxxxx xx xxxxxxxxx (nájemci) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx §69 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) „xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx „xxx poskytnout" je xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny základních xxxx x svobod, xxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvek). Xxxxx „xxxxxxxx příspěvek" xx - x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - nezbytné xxxxxxxxx jako (xx.) xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx práva; x xxxxx xxxxx, že xxxx xxx minimálně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Ustanovení §69 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „finanční xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - je xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx případ, xxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx dohoda (xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2), xxxxx současně xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx provede xxxxxxxx xx xxxxxx §68 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx; učiní xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xx xxxxxxx či xxxxxxx, xx. zdržením xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předchozímu xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx - xxx existuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx. Dokonce xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx; xx-xx xxx nárok xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, tím xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx příslušného opatření xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx vyjde xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxx xxxx požadavek, xxxx by xxxxx xx jeho formalizaci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontraktace).

Konečně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, kdy vlastník - z xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x xxxxxxx navrhované xxxxxx xxx §68 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 218/2004 Sb.) - nepřistoupí na xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx; xxx tedy x xxxxx případ realizace xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx dle §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx vlastník (nájemce) xxxxxxx].

X x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již např. x xxxxxx sp. xx. XX. XX 652/06 xx xxx 21.11.2007 (N 202/47 XxXX 613*), x xxxx xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxxxx xxxxxx vlastnických xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx tak xxxxxx, xxxxx xxxxxx vlastníkům xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dílem povinnost xxxxxxx vstup xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx stanoveným xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxx, xx se xxx xxxx stát xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxx implikuje xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o způsobu, xxxx, rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx průchodu. Xxx xxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxx nedohody xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak x žádném případě xxxxxxxxx, že xx xxxxx na xxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx strpěn xxx xxxxxxx" (předpokládané čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxxxxx článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx „xxxxxxx" xx xxxxx náhradu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením jeho xxxxxxxxxxxx práva.

Xxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx, xx. v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou, xxxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxx třetí xxxxxx x ochraně přírody x krajiny xxx, xx xx xxx xxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx konkretizováno xxxxxxx právo xxxxxxxxx xx náhradu xx xxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx.

Lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx XX. X/) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu formulovat x tak, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx posuzované xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x této souvislosti xxxx zdůraznit, xx xxxxxxx protiústavnosti toho xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx potíže xxx výkladu zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx samo o xxxx xxxxx protiústavnost. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx x xxxx význam xx nepochybně větší xxx, kde jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx, co xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. zn. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), že: „X mnoha myslitelných xxxxxxx zákona je xxxxx x každém xxxxxxx použít xxxxx xxxxxx, xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve, xxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, aniž xx xxxx porušena ústavnost (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu)." (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.2.1999 sp. zn. Xx. XX 19/98, xxxxxxxx také xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, jakož x k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z pohledu xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx nemůže pominout, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx než xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 256/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 17.9.2010.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.