Plné znění - 256/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2010 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx 25 senátorů xx xxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx,

Ústavnímu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx skupiny 25 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, (xxxx xxx xxx „zákon o ochraně přírody").

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní jistoty, xxxxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx v právo x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xx strany orgánů xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxx xxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na kterém xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxx práva x xxxxx xxx zájmy. Zákon o ochraně přírody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zásahu (xxx xxxxx běh xxxxxx x zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxx, měsíců x xxx) xxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx osobou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx specifikovat xx xxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsah x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx bude vyhovovat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx, doslovným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X ustanovení §68 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x nichž xxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx v jiných xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody byť xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx ustanovení §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx i podobu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsahem bude xxxxxx vyvlastnění, xxx xxxxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva.

Lze xxxx argumentovat, xx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx povinny x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí volit xxx, aby byl xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx zásahů volit xxxx jen takový, xxxxx ještě vede x xxxxxxxx účelu xxx minimalizaci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxx již z xxxxxxxxx pořádku. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx střetu soukromého (xxxxxxxxxx právo) x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) zájmu xx s xxxxxxx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxxxxxxx poměřovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - x více možných xxxxxxxxxx, a principem xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. opatření omezující xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 zákona o xxxxxxx přírody xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx zákona, neboť xxxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxx stavu, který xxx x xxxx xxx je s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x souladu (xxxxxx zasahuje „zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx x xxx, xx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx xxxxxxxxxx přiznání xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na náhradu xxxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxxxx zásahů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx přírody, xxxxx právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vznikem xxxxx xxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx, systematicky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx.

Podle xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxx odkazem xx čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásahu ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí ve xxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxxxx není x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx vlastnického práva, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx, a který xx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nim xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx oprávnění x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prokazování xxxxxx zvláště chráněných xxxxx rostlin x xxxxxxxxx. Xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxx x xxxxxxxxxx §68 uvádí, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxx shodné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo obcí x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zlepšování stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 xxxx xxx zásahy ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx výhradně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dohodu s xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sám. Xxxxxxxx příspěvek xx xxx možným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ochrany přírody xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 se x rámci projednávání xxxxxx zákona vložila xx xxxxx „xxxxxxxx 1" xxxxx „xxxxxxx-xx xxx x xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx"; xxxx xxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxx Xxxxx národní xxxx. Zákon xxx xxx 19. xxxxx 1992 přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 105 xxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx x 4 xxxxxxxx xx xxxxxxx hlasování. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx x xxxxxx 28 Sbírky xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 1992. Přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx nelze xxx vyjádřit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx vyslovil souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxx, xx x xxxxxxx na skutečnost, xx Xxxxx zahájil xxx xxxxxxx působení x prosinci xxxx 1996, tak xxxxxxxxx x xxxx, které xx xxxxxxxxx z xxxxxxx projednávání a xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, nemůže Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxxx ještě před xxxx ustavením. Xxxxx x novelizací předmětného xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nedotýkala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního jednání.

K xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx vlastník xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx ohroženo xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení jsou x mnoha případech xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx (x praxi xxxxxxx častá) nezbytná xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx koordinovaně xx xxxxxxx rozsahu xx velkém xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, křídlatce xxxxxxxx x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhům). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx realizace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stavu („xxxxxxxx"), xxxxx sám x xxxxx xxx xx s veřejným xxxxxx xx ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 o xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx xxxxxxxx živočichů x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxx členské xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx význam xxx xxxxx žijící xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx nastat xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx který se xxxxxxxx xxxx čtvrtá xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx. Jde xxxx x formalizovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v případech, x mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x provedení xxxxxx xxxx rozsah x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx málo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxx o 5 xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx aplikace xxxxxx ustanovení zákona o ochraně přírody xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx omezování vlastnických xxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx zásahů xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x krajinu podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxx převáží xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxx pozemku, existují-li xxxxx nějaké. Xxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 je zakotveno, xx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxx i skutečnost, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahu, xxxxxxxxx-xx xx xxxxx ochrany xxxxxxx, nese xxxxx xxxxx, nikoliv vlastník.

Navrhovatelé xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vyslovovaným x xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx (xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdraví) xx ipso vždy xxxxx než xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx (x xxxxxxx na xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx ústavní xxxxxxxx x práva, xxxx xxxx xxxx. práva xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx xxxxx neurčeným a xxxxxxxxxx způsobem bezprostředně xxxxxxx (nebo xxxxx xxxxxx umožnily xxxxx xxxxxxxxx) do vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx vlastník xxxxxxxxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx svá xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx nikoliv x xxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu, xxxx existující xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx náhradu xx xxxxxxx vlastnického xxxxx; xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nuceného xxxxxx xx xxxxxx zcela xxxxxx typu. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody xxxx x xxxxx aplikována xxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx představované xxx 5 xxxxxxx ročně. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x jak xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodné je, xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 odst. 3 zákona č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provádět samy xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxx-xx xxx x výzvě orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx pokud xxx o ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.".

Ustanovení §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, vstup na xxxxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nájemce o xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx případné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx zásahy odpovídá xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zásahy xxxxxxx. Xxx xxxx dotčena xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".

Xxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xx xxxxxxx xx vlastníky (x nájemce) xxxxxxx, xxx sami xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxxx (či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx až x případě xxxxxxxx xxxxxxxx (kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx). Xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx (xx. realizace činnosti xx xxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotnými xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), z xxxxxx xxxx xxxx být xx výzvě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) požadovaného xxxxxx; v opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (nájemci) pozemků xxxxxxxx, co xx xxxxxxxxxxx mají xxxxx, x xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx ani povinnost xxxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx (podobu), x xx xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx, doslovným xxxxxxxxx textu xxxxxx, xxxxxx xx zlepšení xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx totiž xxxxxxxxxx námitce navrhovatele (xxxxxx xxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx provedení zásahů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody nebo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení není xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzvy ze xxxxxx xxxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody (xx xxxxx osoby) xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx xxxxxxxxx strpět xxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxx osobám, xxxxx jej xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx je omezováno xx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxx určených xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jinak ve xxxxxx §123 občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx soukromí, xxxxxxxxxxxxxxx obydlí, xxxxxxxxx xxxx xx. Rovněž xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nájemce) x xxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx. Doručením xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastník (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx postavení subjektu, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx orgánem (xxxxxxx xxxxxxx přírody) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření (xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx výzvy (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) zvolené označení, xx. „xxxxx" (xxxxxx xxxx. „xxxxxxxxxx").

X xxxxxxx výzvy xx xxxxx jedná o xxxxxxxxxxxx správní xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xx. xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx vlastníkovi (xxxxxxx) xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx se základním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx domáhat xx xxxxxxx svého práva xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx čl. 4 Ústavy České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx (srov. xxx xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 evropské Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).

Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx §68 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxx, xxxxx podoba xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ani meze, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx jen xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody popisuje xxxxx xxxx zásahů, xxxx je xxxxx xxxx ustanovení §68 xxxx. 1 „zachování xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability".

Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, xx x ustanovení §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mít, nicméně x xxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost. Xxxx xxxxxxx xxxxx totiž x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zachování druhového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx xxxx), x tomto xxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx zákona) xxxxxx (xxxxx) myslitelných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, které xxxxxxxxx život xxxxxxx. Xxxxxxx na (x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naplňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxx xx to xxxx xxxxxxxx v právním xxxxx porušení ústavního xxxxxxx (xxxx. právní xxxxxxx); v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxx správu. X xxx xx xxxxxxx x jistém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tzv. doktrína xxxxxx x normách; xx všechna xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx pro xxxxxx xxxx xxxxxxx - x důvodu xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx uvádějí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výzvě, xx xxxxxxxxx (x xxxxxx xx proti xx) xxxxx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (x čehož xxxxxx konsekvence x xxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, jeho xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti) x povinností dodržovat xxxxxxxx ústavní xxxxxxx (xxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x §68 odst. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxxx práva, postačí xxx stručnost poukázat xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákona a xx náhradu.

Navrhovatel dále xxxxxx, xx intenzita, x níž xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Sb. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx, který xxx x xxxx xxx je x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody a xxxxxxx x xxxxxxx.

X xxxx však Xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx právě x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx dle §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx je „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ekologické stability". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx účel zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 x xxxx zobrazený v xxxxxxxxxx §68 odst. 1. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xx xxxxxx xxxxxx „... xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x krajině, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přírodních xxxxxx x krás, x xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx zdroji x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000.". Tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními zákona o ochraně přírody (xxx x tradiční xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx), a xx xx. xxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx §68 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, který xxx xxx o sobě xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak bylo, xxxxx by §68 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxx, že plynutím xxxx (a xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx docházet x xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zlepšovat (xxx xxxxx xxxxxxxx) stav xxxxxxxxxxx přírodního a xxxxxxxxxx prostředí, aby (x budoucnu) xxxxx xxxxxx xxxx, toliko xxxxx xx x xxxxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx příznivý. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejen o xx, neboť §68 xxxxxxxxxx zákona míří - xxxxxxx - xxx spíše xx xxxx, xxx xxx xxxxx k dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlastníků x nájemců (arg. x minori xx xxxxx). Xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 Xxxxxxx základních xxxx x svobod).

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx dostává xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS ze xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „... zachovávání, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základním xxxxx x xxxxxxx xxxxx Společenství, xxx xxxxx xxxxxx 130r Xxxxxxx ... zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spojitou evropskou xxxxxxxxxxx síť, xxx xxxx zajištěna ochrana xxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxx Společenství x odpovídajícím stavu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxx x přírodních stanovišť, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx rostlin v xxxxx Společenství ... Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx nutné, xxxxxxxx x zlepšení ekologické xxxxxxxxxxx NATURY 2000 xxxxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx krajinných prvků, xxxxx xxxx rozhodující xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucí rostliny ...".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 citovaného zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx možné xx veřejném zájmu, x to xx xxxxxxx zákona a xx xxxxxxx.". Pokud xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vlastník xx základní xxxxx xx xxxxxxx za xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx totiž xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx nikoli xxxxxxx x zájmu vlastníka), xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, aby „náklady" xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx.

Tomuto požadavku xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx.

X provádění xxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx které xx vlastníci (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx určité činnosti xxxx provedou xxxxxx xxxxx. Xxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx potom xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) „xxxxxxxx xxxxxxxxx" (text „xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvek). Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx - x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxxx, že xxxx xxx minimálně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx §69 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „finanční xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx - xx xxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2), xxxxx xxxxxxxx vlastník (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §68 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx příslušné xxxxxxxx (xx už xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx - xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Dokonce xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx; je-li xxx xxxxx xx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx musí xxx xxx xxxxx na xxxxxxx v případě xxxxxxxxx příslušného opatření xxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx vyjde xxxxxx xxxxxx ochrany přírody, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx trval xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

Konečně xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx vlastník - x určitého xxxxxx (např. není xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obsahem navrhované xxxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 218/2004 Sb.) - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx písemné xxxxxx; xxx xxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx dle §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx vlastník (nájemce) xxxxxxx].

I x xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx již xxxx. x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 652/06 ze xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613*), v xxxx xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx ustanovení vodního xxxxxx tak xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxx pozemky xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx. Xxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx obou stran, xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tedy xxx xx to, že x xxxxxxx nedohody xxxx xxxxxxxxxx spory xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx zákona). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx na xxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxx být xxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod).

Xxxxxxxxxx článku 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx výrazu „náhrada" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Dle Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxx, xx je xxx xxxxx práva xx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastníka xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx.

Xxx xxxxxxxxx, xx navržené xxxxxxx napadených ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxx xxx XX. X/) xx xxxxxx umožnilo novou xxxxxx úpravu formulovat x xxx, xx xx byla odstraněna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx k xxxx posuzované problematice. Xxxxxxx xxxx xxxx x této souvislosti xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxx xxx výkladu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď, xxxxxxxxx xx samo x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx x její xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xxx x aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xx své podstatě xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx minimalizace xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 3.2.1999 sp. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), že: „X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx použít pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxxxx výklad možný), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxx porušena xxxxxxxxx (xxxxxxx minimalizace zásahu)." (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.2.1999 sp. xx. Xx. ÚS 19/98, xxxxxxxx xxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, současné xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx lege xxxxxxx xx xxxx vhodná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pominout, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, proto xx nezbylo xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze charakterizovat xxxx protiústavní, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevylučuje xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, proto xxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 256/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.9.2010.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.