Plné znění - 256/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2010 x plénu xx xxxxxxx František Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x krajiny,

Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxx skupiny 25 xxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, (xxxx též xxx „zákon o ochraně přírody").

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx zásah xxxxxxxx, poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxx. Zákon o ochraně přírody x citovaném xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxxxxx x xx xxxxxx uplynutí lhůty x xxxxxxxxx zásahu (xxx xxxxx xxx xxxxxx x zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jít x lhůtu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, dní, xxxxxx x xxx) xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx určené vlastníkovi xxxxxxx xxxx rozsah x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx obecně, doslovným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx ke zlepšení xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxx, x nichž xxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxx v jiných xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx naznačeny. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx účel xxxxxx, xxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx vyloučeno, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx i xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxx argumentovat, xx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx povinny x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podobu, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality, x z xxxxxxx xxxxx zásahů volit xxxx xxx takový, xxxxx xxxxx xxxx x naplnění xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx širokých xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nepřijatelné.

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx konformitu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jak xxx xxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxx dílčím principem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám - x xxxx možných xxxxxxxxxx, a principem xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx.

Navrhovatelé xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx intenzita, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajinného prostředí, xxxxxxxxxxxx v §1 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, který xxx x xxxx xxx je s xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx zasahuje „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx x tom, xx §68 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx současného xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxxx x contrario odkazem xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx spojuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx ani odkazem xx čl. 35 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poškozoval nebo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, a který xx xx xxx xxxxxx x kolizi xx xxxxxx obsaženými x čl. 11 odst. 3 a čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxx, že x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxx xxxx uvádí, xx x zákoně je xxxxxxxxx všeobecná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x planě rostoucích xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxx se xxxx xxxxxx o xxxxxxx oprávnění x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxx x xxxxxxxxxx §68 uvádí, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx x vlastníků xx xxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx xx právnické xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx druhu xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx uživatelem xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedl sám. Xxxxxxxx příspěvek je xxx možným peněžním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přírody, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 se x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx slova „xxxxxxxx 1" xxxxx „neučiní-li xxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sám"; tuto xxxxxx navrhl xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx. Xxxxx xxx xxx 19. xxxxx 1992 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy 105 xxxxx poslanců, 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx x 4 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx v xxxxxx 28 Sbírky zákonů, xxxxxxxxx dne 25. xxxxxx 1992. Xxxx xxxxxxxxx novelizaci zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx jeho napadená xxxxxxxxxx §68 odst. 3 a 4 xx xxxxxxxx dne xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx přijatý zákon xx x souladu x Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx jednání.

Podle §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXXx. Přemysl Sobotka xxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Senát xxxxxxx xxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx roku 1996, xxx xxxxxxxxx x xxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx projednávání x xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx obsahujícího xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxx ustavením. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Senát xx xxx existence xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání.

K xxxxx Ústavního soudu xx k návrhu xxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx včleněna, xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy vlastník xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx i přes xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxx případech xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přírodu x xxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx (v praxi xxxxxxx častá) nezbytná xxxxxxxx xxxxx invazním xxxxxx, xxxxx xx xxxxx uskutečnit xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx najednou (například xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x dalším geograficky xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx směřuje nikoliv x zachování, nýbrž xx xxxxx xxxxx („xxxxxxxx"), xxxxx xxx x xxxxx xxx xx x veřejným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x souladu. Xxxxxxxxxx xxxxx dochovaného přírodního x krajinného prostředí xx xxxxxx na xxxxxxxxx druhového bohatství xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ekologické stability, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sledovaného zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Ustanovení §68 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx příznivého xxxxx xxxxxxxxx přírodních stanovišť x xxxxx xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx rostoucích rostlin x xxxxxxxx ochrany; xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000 xx. xxxxxxxx takových xxxxxxxxxx prvků mimo xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxx volně xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyrozumění xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxx prováděno xxxxxxxx výzvou, xx xxxxxxx jednání je xxx xxxxxx protokol x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx x vnitřních xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx není xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx souhlasit x xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx vlastník xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx dozví, k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx orgánem xxxxxxx přírody vlastně xxxxxx x jaký xxxx xxxxxx a x jakém xxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx čtvrtá xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se souhlasem xxxxxxxxx vlastníků xx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx málo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx cca x 5 xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnických xxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx řada zásahů xx prováděna ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nesouhlasí xxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zamýšlenému xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx dopady xxxxxx na přírodu x krajinu xxxxx xxxxxx ministerstva zcela xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu xx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx případně xxxxxxx. Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xx xxxxxxxxx, xx odpovědnost vůči xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i skutečnost, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahu, xxxxxxxxx-xx xx xxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí následující. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx intenzita xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a zdraví) xx xxxx vždy xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze (x xxxxxxx na xxx. princip xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx xxxxx neurčeným x xxxxxxxxxx způsobem bezprostředně xxxxxxx (nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předchozího xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx práva vlastnického, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xx xxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx zcela xxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 a 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x praxi aplikována xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 5 xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx jsou xxxxxxxxx, které tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zní: „Orgány xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, neučiní-li tak x výzvě orgánu xxxxxxx xxxxxxx vlastník xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxx o ochranu xxxxxxx chráněných částí xxxxxxx x významných xxxxxxxxxx xxxxx.".

Ustanovení §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona xxx: „Xxxxxxxxx x nájemci xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 a xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Orgán ochrany xxxxxxx je povinen xxxxxx xxxxxxxxx vlastníky xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zásahy nařídil. Xxx není dotčena xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".

Xxxxxxx xxxxx dle §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x nájemce) xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x udržení xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx x xxx tuto xxxxxxx nemusely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx prostřednictví xxxxx xxxxx). Xx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nastupuje xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx (kdy nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx). Xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx činnosti xx účelem zachování xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotnými xxxxxxxxx x nájemci xxxxxxx), x logiky xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozsah) požadovaného xxxxxx; x opačném xxxxxxx by totiž xxxxxxxxx (nájemci) pozemků xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x výzva by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Námitka xxxxxxxxxxxx - že zákon xxxxxxxx orgánům ochrany xxxxxxx xxx povinnost xxxxxxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx (podobu), x xx výzva x xxxxxxxxx zásahu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx, xxxxxx xx zlepšení xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx věci x rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastníka (xxxxxxx) xxxxxxx. V důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx pozemky. Xxxx je xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx právo (xxxxxxx xxxxxxxx předpokládají, xx na pozemcích xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx strany xxxx xxxxxxxx třetích xxxx prováděny xxxxxx, xxxxx jinak ve xxxxxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxx vlastníkovi), xxxxx xx ochranu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx aj. Rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyrozumět xxxxxxxxx (xxxxxxx) o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx opatření. Doručením xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uvedené výzvy (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx) ničeho xxxxxx xxx xxxx zákonodárcem (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx. „xxxxx" (xxxxxx xxxx. „rozhodnutí").

X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx jedná x xxxxxxxxxxxx správní xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - srov. xxxxxxxxx xxxxxxx), skýtající xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx procesní xxxxxxx jeho hmotných xxxx, přičemž posléze xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx též čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx (srov. xxx xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod).

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mít, xxxxx podoba těchto xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, nejsou x xxxxx ani x xxxxxx ustanoveních zákona o ochraně přírody xxx xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx účel xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx ustanovení §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství přírody x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx s premisou, xx x xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx dovodit, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost. Xxxx xxxxxxx xxxxx totiž x povahy xxxx, xx nezbytná xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx xxxx), x tomto směru xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx) podobu (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, které xxxxxxxxx život přináší. Xxxxxxx xx (v xxxxxxxx) obdobné xxxxxxxx xx postaveno legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx mělo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (např. právní xxxxxxx); v opačném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správu. X xxx xx ostatně x xxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxx o normách; xx xxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx pro xxxxxx (přesně) xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxx typy případů - z důvodu xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x státní xxxxxx uvádějí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výzvě, se xxxxxxxxx (a chrání xx proti xx) xxxxx citovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvě xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (x čehož xxxxxx konsekvence x xxxxxx xxxx. povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnot xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxx své xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx vyvlastnění, xxx xxxxxx formálním zachování xxxxxxxxxxxx xxxxx, postačí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx intenzita, x xxx realizace xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx. zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxx.

X xxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx dle §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxx je „xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 je xxxxxx xxxxxx „... přispět x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdroji a xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx soustavu Xxxxxx 2000.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody (xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx), a xx xx. právě x §68 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx druhového bohatství xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxx xxx přisvědčit xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxx xxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, který již xxx x xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxxx xx §68 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx smysl. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (x jiných xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx postupně xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx pozemcích xxxxxxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxx xx x ohrožení xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zlepšovat (xxx xxxxx možností) xxxx xxxxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx stav, xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx, xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx míří - logicky - xxx xxxxx xx xxxx, xxx již xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bohatství x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pozemcích vlastníků x xxxxxxx (arg. x minori xx xxxxx). Xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jako xxxxxxx xxxxxxx výslovně deklarována xxxx. x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx dostává xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX ze xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx: „... zachovávání, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx žijících xxxxxxxxx x planě rostoucích xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Společenství, xxx xxxxx článek 130x Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti může x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxxx ... xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx spojitou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zachování přírodních xxxxxxxxx x druhů x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx příznivého xxxxx x xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx xx nutné, xxxxxxxx x zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NATURY 2000 xxxxxxxxxx, x xxx xx to xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rostliny ...".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxx provádění zásahů xxxxxxxxx.

Xxx tuto xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx důvodnou.

Xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xx „Vyvlastnění nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je možné xx xxxxxxxx zájmu, x xx xx xxxxxxx zákona x xx náhradu.". Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx základní xxxxx xx xxxxxxx xx xxx, xxx se xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Smyslem čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x zájmu společnosti (xxxx xxxxxx výlučně x zájmu xxxxxxxxx), xx rozumné x xxxxxxxxxxx, xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, v jehož xxxxxxxx xx k xxxxxx omezení přistoupeno, xx. xxxxxxxxxxx (prostřednictvím xxxxx). Nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx, jehož právní (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx požadavku xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny vyhovuje.

X xxxxxxxxx opatření xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx zdržet xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx provedou xxxxxx xxxxx. Dle §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) „xxxxxxxx příspěvek" (text „xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x souladu x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx finanční příspěvek). Xxxxx „xxxxxxxx příspěvek" xx - v xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; z xxxxx xxxxx, xx xxxx být minimálně xxxxxxxxx plná xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xx. veškerá xxxxxxxxx xxxx.

Ustanovení §69 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „finanční xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxx xxxxx vztáhnout x xx xxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx už xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předchozímu xxxxxxxx xx pouze xx xxxxx - xxx existuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Dokonce lze xxxxxxxxxxxx x minore xx maius; je-li xxx xxxxx xx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx být xxx xxxxx xx xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vstříc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by trval xx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx písemné xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

Konečně xxxxx eventualita omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx vlastník - x určitého xxxxxx (např. xxxx xx subjektivních xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny, ve xxxxx zákona č. 218/2004 Sb.) - nepřistoupí na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x xxxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx xxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx provést xxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx].

X v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx problematikou xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 652/06 xx xxx 21.11.2007 (N 202/47 XxXX 613*), v xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx může stanovit xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx ustanovení vodního xxxxxx xxx učinil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dílem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx jiným xxxxxx xx stanoveným xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxx xxxx stát xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxx x způsobu, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx okolnostech průchodu. Xxx xxxx xxx xx to, že x případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spory xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (pokud xxxxxxx x kompetenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx zákona). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xx xxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx užití, xxx xxx strpěn xxx xxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxxxxx článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xx xx xxxxxx „xxxxxxx" xx mysli náhradu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx §68 odst. 4 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx tak, xx je xxx xxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx XX. X/) xx xxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx úpravu formulovat x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx problematice. Xxxxxxx xxxx však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkladu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx samo o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxx 3.2.1999 sp. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), xx: „X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxx v každém xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx porušena xxxxxxxxx (xxxxxxx minimalizace xxxxxx)." (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. zn. Xx. XX 19/98, xxxxxxxx xxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož x x ochraně xxxxx vlastnického, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, proto xx nezbylo než xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 256/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.9.2010.

Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.