Plné znění - 256/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 8. července 2010 x xxxxx xx xxxxxxx František Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx,

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx skupiny 25 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o ochraně přírody").

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx ochrany důvěry xxxxxx x xxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Provedení xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxx xxxxx vzniku xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx způsobem uplatnit xxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx. Zákon o ochraně přírody v citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx zásahu (xxx xxxxx běh xxxxxx x zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x lhůtu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, dní, xxxxxx x let) jej xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samotným nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx specifikovat ve xxxxx x provedení xxxxxx určené vlastníkovi xxxxxxx jeho rozsah x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx podobu xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx rozsah ani xxxx, v xxxxx xxxxx být prováděny, xxxxxx x xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody byť xxx naznačeny. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zásah ke xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyvlastnění, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Lze xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx výslovné xxxxxxx xxxxxx podobu, xxxxxx x xxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, x z možných xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x naplnění xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx širokých xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx omezením vlastnického xxxxx. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx (ochrana přírody x xxxxxxx) xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx povoleno použití xxxxx nejšetrnějšího - xx vztahu x xxxxxxxx základním právům x xxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xxxx na základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xx. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Navrhovatelé xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že intenzita, x xxx realizace xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž ke xxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxx xx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody a xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx x xxx, že §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxx na náhradu xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx za omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §58 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx situací, xxx xx provádění opatření xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxx a krajinného xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx.

Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxx odkazem xx čl. 35 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx zásahu ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx poškozoval xxxx xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx obsaženými x čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx, xx x zákoně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nim se xxxx xxxxxx x xxxxxxx oprávnění a xx xxxxx rovněž xxxxxxxx povinnost prokazování xxxxxx zvláště chráněných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx zvláštní xxxxx důvodové xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx §68 xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxx xxx zásahy ke xxxxxxxx přírodního prostředí xxxxxxxx x jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany přírody xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx či právnické xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxx xxxx výhradně xxxxxx xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx uživatelem xxxxxxx, aby navrhované xxxxxxxx provedl xxx. Xxxxxxxx příspěvek je xxx možným peněžním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxx 1" slova „xxxxxxx-xx xxx x xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx"; tuto xxxxxx navrhl xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx. Xxxxx xxx xxx 19. února 1992 xxxxxx potřebnou xxxxxxxx, tedy 105 xxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx proti x 4 xxxxxxxx xx xxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 28 Sbírky xxxxxx, xxxxxxxxx dne 25. xxxxxx 1992. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xx xxxxxxxx dne xxxxxxxxxxxx. Za tohoto xxxxx věci xxxxx xxx vyjádřit xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Senát xxxxxxx xxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 1996, xxx vyjádření x věci, které xx vycházelo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Senát xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání.

K xxxxx Ústavního soudu xx x návrhu xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx který byla xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xx zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx či jeho xxxxxxx x přes xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx případech xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx by přinesla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx (x praxi xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx („xxxxxxxx"), xxxxx xxx x xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx na ochraně xxxxxxx x krajiny x souladu. Zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxx tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Xxxxxxxxxx §68 odst. 1 xxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx x cíli xxxxxxxx Rady 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx živočichů x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx cílem xxxx xxxxxxxx je xx. zachování nebo xxxxxx příznivého xxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxx x druhů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany; xxxxx čl. 3 xxxx. 3 této xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx ekologické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny je x praxi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměru (xxxx xxxxxx xxxxxxx x vnitřních xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx nastat situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx dozví, x xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jaký xxxx xxxxxx x x xxxxx rozsahu xxxx xx xxxx xxxxxxx prováděn. X xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx čtvrtá xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxx moc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve výzvě x provedení zásahu xxxx rozsah a xxxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jedná xx xxxxxxxxx xxx o 5 případů ročně). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxxx x žádném xxxxxxx nedochází k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností. Xxxxxx xxxx zásahů xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nesouhlasí xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pozitivní dopady xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx převáží xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx. Není xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxxxxxx náhradu xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx orgán ochrany xxxxxxx. X minimalizaci xxxxx újmy vlastníka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx náklady na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nese xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vyslovovaným x xxxxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a zdraví) xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxxx principů. Xxxxx (x odkazem xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví, xxxxx i na xxxxx xxxxxxx principy x xxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx nikoliv x xxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx protiprávního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx akutní xxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx být xx xxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx; xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx nuceného xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx přírody xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a to xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx představované xxx 5 xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svěřují, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je, xxx xx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zní: „Xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jiného xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, neučiní-li xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastník xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků.".

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona zní: „Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx strpět provádění xxxxxx xxxxx odstavce 3 x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxxxx vlastníky xx xxxxxxx o xxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xx případné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nájemcům xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zásahy xxxxxxx. Xxx není dotčena xxxxxxxxxxx xxxx provádějících xxxx xxxxxx.".

Xxxxxxx xxxxx dle §68 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aby tuto xxxxxxx nemusely xxxxxx xxxxxxx přírody provádět xxxx (či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx). Xxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nájemci xxxxxxx), x logiky xxxx xxxx xxx xx výzvě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozsah) požadovaného xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx (nájemci) xxxxxxx xxxxxxxx, co xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx navrhovatele - že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (podobu), x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx obecně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx povahou věci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí), xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx autoritativně právní xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. V důsledku xxxxxxxxxxx výzvy xx xxxxxx xxxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx vzniká oprávnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx osoby) xxxxxxxx konkrétní opatření x xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemku xxxxxxxxx strpět provádění xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx osobám, xxxxx jej xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ze strany xxxx xxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx ve xxxxxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxx xxxxxx vlastníkovi), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody vyrozumět xxxxxxxxx (nájemce) o xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (orgánem xxxxxxx přírody) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx xxxx zákonodárcem (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx. „výzva" (xxxxxx xxxx. „rozhodnutí").

V xxxxxxx výzvy se xxxxx jedná o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řád (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx. xxxx xxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - srov. xxxxxxxxx xxxxxxx), skýtající xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxx hmotných xxxx, xxxxxxx posléze xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xx základním xxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx svého xxxxx xxxx soudem x xxxxx xxxxxxx a xxx odpovídá xxx čl. 4 Ústavy České xxxxxxxxx garantujícímu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxx xxxxxx x čl. 6 odst. 1 x čl. 13 evropské Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod).

Xxxx navrhovatel xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxx, x nichž xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody popisuje xxxxx xxxx zásahů, xxxx xx podle xxxx ustanovení §68 xxxx. 1 „zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability".

Ústavní xxxx v zásadě xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx z ustanovení §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx plyne xxxxx x povahy věci, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu xxxx. text xxxx), x tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx) podobu (xxxxx) myslitelných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství přírody x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx (x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx kupříkladu tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx orgánů, xxxx xx xx mělo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (např. právní xxxxxxx); v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxx se ostatně x jistém smyslu xxxxxxxxx širší xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. doktrína xxxxxx o normách; xx všechna pravidla xxxxxxx, právní pojmy xx xxxx xxx xxxxxx (přesně) xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x důvodu xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx uvádějí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx xx) xxxxx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (z čehož xxxxxx konsekvence x xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx správním x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti) x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek (xxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx ústavních hodnot xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxx formulace v §68 odst. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxx stručnost xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx kterého xx xxxxxxxxxxx přípustné xx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx zákona x xx náhradu.

Navrhovatel xxxx xxxxxx, že intenzita, x níž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 zákona x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x souladu.

X xxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx předmětný zásah xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (z hlediska xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx) xxxxx, neboť xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zásahu je „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ekologické stability". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dává xx kontrapozice xxxx zákona o ochraně přírody a krajiny vyjádřený x xxxxxxxxxx §1 a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 odst. 1. Podle xxxxxxxxxx §1 je xxxxxx xxxxxx „... xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx rozmanitosti xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x krás, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx soustavu Xxxxxx 2000.". Tento obecněji xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody (xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx), x xx mj. právě x §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability".

Xxxxx tak přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx dle §68 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx ke změně xxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxxx xx §68 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxx, že plynutím xxxx (x jiných xxxxxxx, např. xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x újmě na xxxxxxxx bohatství a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx) či xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx existence, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, xxx (x budoucnu) xxxxx xxxxxx stav, xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příznivý. Xxx x xxxxxx prevence, xxxxx xxxxx o xx, neboť §68 xxxxxxxxxx xxxxxx míří - logicky - xxx spíše na xxxx, xxx již xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bohatství a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pozemcích vlastníků x xxxxxxx (xxx. x minori ad xxxxx). Jedná xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (veřejný xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Směrnicí Xxxx 92/43/XXX ze xxx 21. xxxxxx 1992 o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „... xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x zlepšování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx je základním xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx 130r Xxxxxxx ... zachování xxxxxxxxxx rozmanitosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činností ... xx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx síť, xxx xxxx zajištěna xxxxxxx xxxx zachování přírodních xxxxxxxxx a druhů x xxxxx Společenství x odpovídajícím xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx stavu x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx státy xxxxx x xxxxxxxxx, kde xx xxxxx pokládat xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx, a kde xx xx xxxxxx, xxxxxxxx krajinných prvků, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucí rostliny ...".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx, která bude xxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx tuto xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx, xx „Vyvlastnění nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx zákona a xx xxxxxxx.". Xxxxx xxxx dojde xx xxxxxxxxxx (faktickému) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vlastník xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx za xxx, xxx se xxxx vztahuje i xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx je, xx xxxxx xx xxxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x zájmu společnosti (xxxx xxxxxx výlučně x xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxx nesl xxx xxxxxxxx, xxxxx právní (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx.

Tomuto xxxxxxxxx xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx.

X provádění opatření xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx uzavřít xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx vlastníci (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (nájemci) „xxxxxxxx xxxxxxxxx" (text „xxx xxxxxxxxxx" je xxxxx vykládat ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx - v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx - nezbytné xxxxxxxxx xxxx (xx.) xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx §69 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx - tedy nutnost xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (předvídaná §68 odst. 2), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxxx případě xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. zdržením se xxxxxx činnosti), přičemž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx maius; xx-xx xxx nárok na xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx písemné dohody x následné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx musí xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxx (xxxx. vlastník xxxxxxx vyjde xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx písemné xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xx subjektivních xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spokojen x obsahem navrhované xxxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny, xx xxxxx zákona č. 218/2004 Sb.) - xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx příslušné opatření xxx xxxxxxx dohody; xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sám xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [pokud xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx].

X x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxxxxx problematikou xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již např. x xxxxxx xx. xx. XX. XX 652/06 xx xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613*), v xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sousedících x xxxxxx dílem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx pozemky jiným xxxxxx za stanoveným xxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx může xxxx xxx xx předchozím xxxxxxxxxx s xxxx. Xxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stran, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxx x způsobu, xxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx průchodu. Xxx xxxx xxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx eventuální spory xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx soud (xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx x jejich xxxxx, xxx xxx strpěn xxx náhrady" (předpokládané čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Ustanovení článku 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod má xx výrazu „xxxxxxx" xx mysli xxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou, xxxxxxxxxxxxx §68 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx tak, xx xx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastníka xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx případ xxx XX. X/) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx formulovat x tak, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx posuzované xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však x xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkladu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x některých xxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď, xxxxxxxxx xx xxxx o xxxx nutně protiústavnost. Xxxxxxx takové interpretace x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx jde x aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xx xxx podstatě xxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, co xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. zn. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), že: „X mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v každém xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx výklad xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu)." (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98, xxxxxxxx xxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx x x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxx, současné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx ferenda xx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx de xxxx xxxx, xxxxx xx nezbylo xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 256/2010 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.9.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.