Plné znění - 256/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2010 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny,

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx skupiny 25 xxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, (xxxx též jen „zákon o ochraně přírody").

Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx v rozporu x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní jistoty, xxxxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx x x principem xxxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx xxxxxxxx. Provedení zásahů xx zlepšení stavu xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního aktu, xxx xxxxx vzniku xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem uplatnit xxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx. Zákon o ochraně přírody x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx uplynutí lhůty x provedení xxxxxx (xxx jejíž xxx xxxxxx v zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx kritéria, xxxxx xxxx xxx x xxxxx stanovenou x řádu xxxxx xxxxx, xxx, xxxxxx x let) jej xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samotným xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx specifikovat xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsah x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx ke zlepšení xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X ustanovení §68 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx navíc nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zásahy na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x podobu, xxxxx xx svým xxxxxxxxx rozsahem bude xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx povinny x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, rozsah x dobu xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality, x x možných xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x naplnění účelu xxx xxxxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xx existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jejich použití xxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Zásahy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxx třetími xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx konformitu xxxxxx xxxxxx soukromého (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x krajiny) xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx poměřovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jak byl xxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxx xxxxxx principem xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx, a principem xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, dle kterého xxxx na základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx na těchto xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx v §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx stavu, xxxxx xxx x sobě xxx xx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx x xxx, xx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 zákona x ochraně xxxxxxx, xxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx odůvodnit argumentací x contrario xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx ani xxxxxxx xx čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §68 odst. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx totiž není x xxxxxx případě xxxxx považovat xx xxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poškozoval xxxx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx, a xxxxx xx xx xxx xxxxxx v kolizi xx zákazy obsaženými x čl. 11 odst. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx mimo xxxx xxxxx, xx x zákoně je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zásahy xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx k xxxxxxxxxx §68 xxxxx, xx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny jako xxxxxxx shodné vůle xxxxxx státní ochrany xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx dohody o xxxxxxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx dohody xxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxx vázat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků. Xxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 xxxx xxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právnické xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx x dohodu x xxxxxxxxxx či uživatelem xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx možným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 se x xxxxx projednávání xxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxx 1" xxxxx „xxxxxxx-xx xxx x xxxxx xxxxxx ochrany přírody xxxxxxxx xx nájemce xxxxxxx sám"; xxxx xxxxxx navrhl xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx. Xxxxx xxx xxx 19. února 1992 xxxxxx potřebnou xxxxxxxx, xxxx 105 xxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx x 4 poslanci xx xxxxxxx hlasování. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v částce 28 Sbírky xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 1992. Přes xxxxxxxxx novelizaci zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xx dnešního dne xxxxxxxxxxxx. Xx tohoto xxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx v souladu x Ústavou a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh i Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jeho předseda XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Senát zahájil xxx xxxxxxx xxxxxxxx x prosinci roku 1996, xxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx vycházelo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákona obsahujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xx xxx existence xxxxxxxxxxx, xx nedotýkala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního jednání.

K xxxxx Ústavního xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bezesporu xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xx xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx včleněna, xx xxxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x přes xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx xx udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, křídlatce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Navrhovatelé xxxxxxxx, xx realizace xxxxxx xxxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx („xxxxxxxx"), xxxxx xxx x osobě xxx xx s veřejným xxxxxx xx ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx. Zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vázáno na xxxxxxxxx druhového bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx jednoznačně x vyjádření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x cíli xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx dne 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx, xxx cílem xxxx xxxxxxxx xx xx. zachování xxxx xxxxxx příznivého stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť x xxxxx xxxxx xxxxxxxx živočichů a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx soustavu, které xxxx velký xxxxxx xxx xxxxx žijící xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 4 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny je x praxi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx protokol x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny České xxxxxxxxx). Xxxxxxxx provedení xxxxxx orgány ochrany xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx dozví, x xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastně xxxxxx a jaký xxxx xxxxxx a x jakém xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí je xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx čtvrtá xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je povinen xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ojedinělých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x 5 xxxxxxx xxxxx). X důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxxx x žádném xxxxxxx nedochází k xxxxxxxx omezování xxxxxxxxxxxx xxxx ani k xxxxxxxx nezákonných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx opatření proti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřená vzhledem x zamýšlenému xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx přírodu x xxxxxxx podle xxxxxx ministerstva zcela xxxxx převáží xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, existují-li xxxxx xxxxxx. Není xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx případně xxxxxxx. Xxxxxx; přímo x samotném xxxxxxxxxx §68 xx zakotveno, xx odpovědnost xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxx ochrany xxxxxxx, nese xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx vyslovovaným x xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xx intenzita xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) xx xxxx vždy xxxxx než xxxxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx (x odkazem xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) rezignovat nejen xx xxxxxxx vlastnictví, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx principy x xxxxx, jako xxxx xxxx. práva xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nebo jiným xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) do vlastnického xxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx svá práva, x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x případě, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu, xxxx existující akutní xxxxxx. Nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být na xxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického práva; xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx typu. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx argument, xx xxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cca 5 případy ročně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx jsou xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svěřují, reálně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 zákona x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxx: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx-xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků.".

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona xxx: „Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxx odstavce 3 x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, vstup na xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxxxx vlastníky xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Za případné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody, xxxxx zásahy nařídil. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob provádějících xxxx xxxxxx.".

Xxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxx vykonávali xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody provádět xxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xx xxx tedy zakotvena xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx). Aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xx. realizace činnosti xx účelem zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), z xxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxx specifikovaná xxxxxx (rozsah) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, co xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x výzva xx xxx ztrácela xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - že zákon xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve výzvě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xxxx rozsah (xxxxxx), x xx výzva x xxxxxxxxx zásahu xxx bude vyhovovat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx následující xxxxxxxxxxx.

Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx názoru xxxxxxxx životního xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx přírodního prostředí xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzvy ze xxxxxx xxxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx třetí xxxxx) xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx strpět provádění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej zajišťují, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxx určených třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), právo xx ochranu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyrozumět xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Doručením xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx dostává xx postavení xxxxxxxx, xxxxxxx xx uložena xxxxxxxx orgánem (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Na xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx uvedené výzvy (xxxxxxxxxx v materiálním xxxxxx) ničeho xxxxxx xxx její zákonodárcem (xxxxxxxx) zvolené xxxxxxxx, xx. „výzva" (xxxxxx xxxx. „rozhodnutí").

X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx tak aplikovatelný xxxxxxx xxx (včetně xxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaného xxxxxxxx - srov. xxxxxxxxx xxxxxxx), skýtající xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho hmotných xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx základním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxx x xxxxx orgánem a xxx xxxxxxxx xxx čl. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx garantujícímu, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxx xxxxxx x čl. 6 odst. 1 x čl. 13 evropské Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxx navrhovatel xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx prostředí mít, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx meze, x nichž xxxxx xxx prováděny, nejsou x tomto xxx x xxxxxx ustanoveních zákona o ochraně přírody xxx xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x udržení systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxx v zásadě xxxxxxxx s premisou, xx x ustanovení §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zásahy xx xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx, nicméně x xxx nelze xxxxxxxxx protiústavnost. Xxxx xxxxxxx xxxxx totiž x povahy xxxx, xx nezbytná pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxx), x xxxxx směru xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx zformulovat (xx xxxxxx) xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx život přináší. Xxxxxxx xx (v xxxxxxxx) xxxxxxx metodice xx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx pojmů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx aplikační xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, aniž xx to mělo xxxxxxxx x právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. právní xxxxxxx); v xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx širší ideové xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, právní xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxx typy případů - x xxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xxxx, které xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx činností.

Xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx (a xxxxxx xx xxxxx ní) xxxxx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxxxx xx výzvě xxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx (xxxx mj. princip xxxxxxxxxxxxxxx při řešení xxxxxx ústavních hodnot xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxx xxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx práva v xxxxxxxxx vyvlastnění, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, postačí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 11 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxx krajinného xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Sb. zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s potřebou xxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxxxx přírodního x krajinného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x sobě xxx xx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx přírody a xxxxxxx v xxxxxxx.

X xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx předmětný xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx dle §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx nepřiléhavě dává xx xxxxxxxxxxxx xxxx zákona o ochraně přírody a krajiny vyjádřený v xxxxxxxxxx §1 x xxxx zobrazený v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1. Podle ustanovení §1 xx účelem xxxxxx „... xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x krajině, x xxxxxxx rozmanitosti xxxxx xxxxxx, přírodních xxxxxx x xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000.". Xxxxx obecněji xxxxxxxxxxx xxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx), x xx xx. xxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx o xxxx xx x hlediska xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx xx vyhovující. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxxx xx §68 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx postupně docházet x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (xx pozemcích vlastníků, xxxxxxx) či xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nájemců xxxxxxx xxxxxxxxx (dle xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, xxx (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx stav, xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x rovinu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xx, neboť §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - logicky - xxx xxxxx xx xxxx, kdy xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx. x minori xx xxxxx). Jedná se x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (veřejný xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx dostává do xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX xx xxx 21. xxxxxx 1992 x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx rostoucích xxxxxxx: „... zachovávání, xxxxxxx x xxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x planě rostoucích xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x obecném xxxxx Společenství, xxx xxxxx článek 130x Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx udržování xxxx xxxxx podporu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx časového rozvrhu xxxxxxxx zvláštní oblasti xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx evropskou xxxxxxxxxxx síť, xxx xxxx zajištěna xxxxxxx xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x zájmu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxx přijímaných na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zachování xxxx xxxxxx příznivého xxxxx x hlediska ochrany x xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xxxxx x případech, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx ekologické xxxxxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx, x xxx xx to xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx živočichy a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 citovaného zákona, xxxxxxxxx vlastníkům pouze xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx.

Ani tuto xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx důvodnou.

Xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xx xxxxxxxx zájmu, x to xx xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu.". Xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx vlastnické právo x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx společnosti (xxxx nikoli xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx), xx rozumné x xxxxxxxxxxx, xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx je k xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby „náklady" xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) sféra je xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vlastníky (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx xxxxxxx které xx vlastníci (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx určité xxxxxxxx xxxx provedou xxxxxx xxxxx. Dle §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vlastníkovi (xxxxxxx) „xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx „xxx xxxxxxxxxx" je xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxxx příspěvek" xx - x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx jako (xx.) xxxxxxx za omezení xxxxxxxxxxxx práva; z xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx minimálně xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx vlastnického xxxxx, xx. veškerá xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx §69 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny - tedy xxxxxxx xxxxxxxx „finanční xxxxxxxxx" xxxxxx náhradu za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xx ale xxxxx vztáhnout x xx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2), xxxxx xxxxxxxx vlastník (xxxxxxx) xxxxxxx provede xxxxxxxx xx xxxxxx §68 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxxx případě xxxxx dojde x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx příslušné xxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xx pasivně, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx formě - xxx existuje k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Dokonce xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx; je-li xxx xxxxx xx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx dohody x následné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx být xxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany přírody, xxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx písemné xxxxxxx kontraktace).

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxx xx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx spokojen x obsahem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 218/2004 Sb.) - xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx dohodu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx dohody; xxx xxxx x xxxxx případ realizace xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxx §68 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx vlastník (nájemce) xxxxxxx].

X v xxxxx případě však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zabýval Ústavní xxxx xxx xxxx. x nálezu xx. xx. XX. XX 652/06 xx xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613*), v xxxx xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxxxxxxx může stanovit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx jiným xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň však xxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxx xxx po předchozím xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxx implikuje xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx eventuální xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx cizí xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx x jejich xxxxx, xxx xxx strpěn xxx xxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxxxxx článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xx výrazu „xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx újmy vlastníka xxxxxxxxx omezením xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Dle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx §68 odst. 4 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxx, xx xx xxx xxxxx práva xx xxxxxxx škody konkretizováno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxx sub XX. X/) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxx odstraněna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxx problematice. Xxxxxxx xxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx potíže xxx výkladu xxxxxx. Xxxxx ustanovení právního xxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx samo x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x její význam xx nepochybně xxxxx xxx, kde jde x aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), že: „X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx použít pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)." (xxxx. nález Ústavního xxxxx xx xxx 3.2.1999 sp. xx. Xx. ÚS 19/98, xxxxxxxx také xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Xxxxxxx soud xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xx xxxx ferenda xx byla vhodná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxx xxxxxx pominout, xx rozhoduje de xxxx xxxx, xxxxx xx nezbylo xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx charakterizovat xxxx protiústavní, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, důvodným, proto xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 256/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.9.2010.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.