Plné znění - 256/2010 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 8. xxxxxxxx 2010 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx,

Xxxxxxxxx xxxxx xxx doručen xxxxx skupiny 25 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o ochraně přírody").

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní jistoty, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx xxxxxxxx. Provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního prostředí xx strany xxxxxx xxxxxxx přírody nebo xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení není xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního aktu, xxx jehož vzniku xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx být xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx práva x xxxxx xxx xxxxx. Zákon o ochraně přírody x citovaném xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x provedení xxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx x zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx žádná kritéria, xxxxx může xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxx, xxxxxx x xxx) xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samotným xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx neukládá orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx specifikovat xx xxxxx x provedení xxxxxx určené vlastníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxx xxxx vyhovovat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jakou podobu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx podoba xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx rozsah ani xxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx v tomto xxx v jiných xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody byť xxx naznačeny. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jímž xx xxxxx jeho xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx vyloučeno, xxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volit xxx, aby byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality, x x možných xxxxx xxxxxx volit xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx širokých xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx nepřijatelné.

Zásahy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně přírody xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxx konformitu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xx s ohledem xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx poměřovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxx definován xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, zejména xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx povoleno použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx základním právům x xxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x svobody xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx přírodního x krajinného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx o sobě xxx je s xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx spatřují porušení čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx též x tom, xx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx současného xxxxxxxx xxxxxx na poskytnutí xxxxxxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx zásahů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx argumentací x xxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vznikem zcela xxxxxx xxxxxxx, xxx xx provádění xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx části xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxx odkazem xx čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx není x xxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat za xxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x který xx se xxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxx, že x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx je xxxxxxxxx všeobecná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx rostoucích xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nim xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx a xx zákon xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Ve zvláštní xxxxx důvodové xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx §68 xxxxx, xx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obcí x vlastníků či xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zlepšování stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx dohody dle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx výhradně xxxxxx xx předchozí xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxx či uživatelem xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k vykonávání x xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxx přírody, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny. Xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 se x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vložila xx xxxxx „odstavce 1" slova „xxxxxxx-xx xxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx"; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx. Zákon xxx xxx 19. xxxxx 1992 xxxxxx potřebnou xxxxxxxx, tedy 105 xxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx proti x 4 poslanci xx zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx v částce 28 Sbírky zákonů, xxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 1992. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Senát xxxxxxx xxx ústavní působení x xxxxxxxx xxxx 1996, xxx xxxxxxxxx x věci, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxxx Senát xxxxxxxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obsahujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xx xxx existence xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx bezesporu xx xxxxxxxx zájmem. Xxxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx neplní xxx xxxxxxx povinnosti x xxxxx je ohroženo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxx případech xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx příklad xxxxx (v praxi xxxxxxx častá) xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxx koordinovaně xx xxxxxxx rozsahu xx xxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxx (například xx xxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Navrhovatelé xxxxxxxx, xx realizace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx („xxxxxxxx"), xxxxx xxx x xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x souladu. Zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxxx x vyjádření veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Xxxxxxxxxx §68 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x cíli xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx dne 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany; xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxx členské xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx soustavu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxx souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx x x jakém xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx. Jde xxxx x formalizovaný postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postulát, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx moc vykonávat xxxxx x xxxxxxxxx, x mezích a xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody xxxx x praxi aplikována xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx málo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx o 5 xxxxxxx ročně). X důsledku xxxxxxxx xxxxxx ustanovení zákona o ochraně přírody xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnických xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností. Xxxxxx řada xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastníků xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nesouhlasí xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pozitivní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x krajinu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxx převáží možné xxxxxxxxx důsledky pro xxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx. Není xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx; xxxxx x samotném xxxxxxxxxx §68 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X minimalizaci xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx náklady na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vyslovovaným x xxxxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) xx ipso vždy xxxxx xxx ochrana xxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx principů. Xxxxx (x xxxxxxx na xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx xxxxxxx principy x xxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx osobnostní, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neurčeným x xxxxxxxxxx způsobem bezprostředně xxxxxxx (xxxx jiným xxxxxx umožnily xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxx, x xxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, x xx nikoliv x případě, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx akutní xxxxxx. Nucené omezení xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx být na xxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx realizováno, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva; xxxxx na náhradu xxxxx způsobené při xxxxxxxxx nuceného xxxxxx xx právem xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody jsou x praxi aplikována xxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx vlastníků xx xxxxxxx, x to xx xx nepodstatné xxxxxxx představované xxx 5 případy xxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx rozhodné, xxx x xxx jsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánům ochrany xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodné xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 zákona č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jiného xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx-xx xxx x výzvě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastník xx xxxxxxx pozemku xxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx chráněných částí xxxxxxx a významných xxxxxxxxxx xxxxx.".

Ustanovení §68 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx zní: „Xxxxxxxxx x nájemci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx strpět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, vstup xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníky xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemků x souvislosti x xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".

Xxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx vlastníky (x nájemce) xxxxxxx, xxx xxxx vykonávali xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ekologické stability x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx). Xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xx. realizace xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xxxx xxxx být xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx mají xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx rozumný xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - že xxxxx xxxxxxxx orgánům ochrany xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx), x že xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxx xxxx vyhovovat xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx obecně, doslovným xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx následující xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx názoru xxxxxxxx životního prostředí), xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx.

Xxxxxxxxxx výzvou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx vlastníka (nájemce) xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzvy xx xxxxxx xxxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx vzniká oprávnění xxxxxx xxxxxxx přírody (xx xxxxx xxxxx) xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx strpět provádění xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx osobám, xxxxx xxx zajišťují, xxxxx na pozemky. Xxxx xx xxxxxxxxx xx. vlastnické xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx pozemcích xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx strany xxxx xxxxxxxx třetích xxxx prováděny xxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxx §123 občanského xxxxxxxx přísluší výlučně xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx obydlí, autonomie xxxx aj. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyrozumět xxxxxxxxx (xxxxxxx) o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Doručením xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastník (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xx uložena xxxxxxxx orgánem (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření (xx účelem zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výzvy (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) ničeho nemění xxx xxxx zákonodárcem (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx. „xxxxx" (xxxxxx xxxx. „rozhodnutí").

X xxxxxxx výzvy se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx správní akt. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řád (včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), skýtající vlastníkovi (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx posléze xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svého práva xxxx soudem x xxxxx xxxxxxx x xxx odpovídá xxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxx xxxxxx x čl. 6 odst. 1 x čl. 13 evropské Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dovodit, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí mít, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxx, x xxxxx mohou xxx prováděny, xxxxxx x xxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx jen xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxx ustanovení §68 xxxx. 1 „zachování xxxxxxxxx bohatství přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxx zásahy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, nicméně x xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxx totiž x povahy xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxx), x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx (v xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx kupříkladu xxx. xxxxxxxxxx pojmů, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx orgánů, xxxx xx xx mělo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx se ostatně x jistém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, právní xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xxxx, xxxxx potom xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx aplikační xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výzvě, xx xxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx) x povinností dodržovat xxxxxxxx xxxxxxx pořádek (xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx.

Pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx formulace v §68 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx až omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, postačí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu.

Navrhovatel dále xxxxxx, že xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 a 4 zákona č. 114/1992 Sb. xxxxxxxx xx vlastnického práva, xxxxxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx v souladu.

X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx předmětný xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příznivého) xxxxx, xxxxx xxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability". Xxxxxxxxxxx nepřiléhavě dává xx xxxxxxxxxxxx xxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 odst. 1. Podle xxxxxxxxxx §1 je xxxxxx xxxxxx „... xxxxxxx x udržení a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x krajině, x xxxxxxx rozmanitosti xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x krás, x xxxxxxxx hospodaření s xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x právem Evropských xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000.". Tento obecněji xxxxxxxxxxx xxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody (xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx), x xx xx. právě x §68 odst. 1 tohoto zákona, xxxxx deklaruje účel „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x udržení xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx".

Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx dle §68 xxxxxxxxxx xxxxxx směřuje xxxxxx xx xxxxx xxxxx, který xxx xxx x xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx xx vyhovující. Xxxxx xxxx xxx bylo, xxxxx xx §68 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx smysl. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx docházet x újmě na xxxxxxxx bohatství x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx vlastníků, xxxxxxx) xx dokonce xx x ohrožení xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zlepšovat (dle xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, xxx (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx prevence, xxxxx nejen o xx, neboť §68 xxxxxxxxxx xxxxxx míří - xxxxxxx - xxx xxxxx na xxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bohatství a xxxxxxx ekologické stability xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx. x minori xx xxxxx). Jedná se x xxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx životního prostředí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx deklarována xxxx. x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx se Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX xx xxx 21. xxxxxx 1992 o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx: „... xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, jak xxxxx článek 130x Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx udržování xxxx xxxxx podporu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xx nutno podle xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spojitou evropskou xxxxxxxxxxx síť, xxx xxxx zajištěna ochrana xxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxx x druhů x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx jejich xxxxxxx ... Cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zachování nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxx x přírodních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Společenství ... Xxxxxxx státy budou x případech, xxx xx budou xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx, x xxx xx to xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxx xxxx rozhodující xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucí xxxxxxxx ...".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx přiznání nároku xx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx.

Ani tuto xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je možné xx xxxxxxxx zájmu, x to xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.". Xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, vlastník xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx za xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Smyslem čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx je, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx nikoli xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx), xx rozumné x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vykompenzováno xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. společností (prostřednictvím xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx „náklady" xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx právní (xxxxxxxxxx) sféra xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx opatření xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx uzavřít xxxxxx xxxx vlastníky (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxx xx vlastníci (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx provedou xxxxxx xxxxx. Xxx §69 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) „xxxxxxxx příspěvek" (xxxx „xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční příspěvek). Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx - v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - nezbytné xxxxxxxxx xxxx (xx.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx plyne, xx xxxx xxx minimálně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vlastnického práva, xx. veškerá xxxxxxxxx xxxx.

Ustanovení §69 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx příspěvek" xxxxxx náhradu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - je xxx xxxxx vztáhnout x xx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dohoda (xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2), xxxxx současně vlastník (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx; učiní xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. zdržením se xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx oproti předchozímu xxxxxxxx je pouze xx formě - xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx příslušného opatření xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Dokonce lze xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx; xx-xx xxx xxxxx na xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx příslušného opatření xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx vyjde xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho požadavek, xxxx by trval xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx písemné xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxx eventualita xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. není xx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obsahem navrhované xxxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 218/2004 Sb.) - xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xxxxxx; xxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx xxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx].

X v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Obdobnou problematikou xx zabýval Xxxxxxx xxxx již např. x xxxxxx xx. xx. IV. XX 652/06 xx xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613*), v xxxx konstatoval, xx „Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx uložil vlastníkům xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dílem povinnost xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx jiným xxxxxx xx stanoveným xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxx, xx se xxx může xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx podmínka implikuje xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx, rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx mít xx xx, xx x xxxxxxx nedohody xxxx eventuální xxxxx xx základě žaloby xxxxx soud (pokud xxxxxxx x kompetenci Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x tedy xx xxxxx míry x xxxxxx užití, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx" (předpokládané čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxxxxx článku 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod má xx xxxxxx „xxxxxxx" xx mysli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Dle Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x x xxxxxxx x předchozí xxxxxxxxx judikaturou, xxxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxx, xx je xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastníka xx náhradu xx xxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx.

Xxx xxxxxxxxx, xx navržené xxxxxxx napadených ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxx xxx XX. X/) by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxx odstraněna xxxxxxxxxxxxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxx x xxxx posuzované xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxx souvislosti xxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx potíže xxx výkladu zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x některých xxxxxxxxx neposkytuje jazykově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx samo x xxxx nutně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx význam xx xxxxxxxxxx větší xxx, xxx jde x xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xx xxx podstatě xxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx pak, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze dne 3.2.1999 xx. zn. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx: „X mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx možný), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve, xxxxx-xx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx porušena xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)." (xxxx. nález Ústavního xxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98, xxxxxxxx také na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx, xx rozhoduje de xxxx lata, proto xx nezbylo xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, důvodným, proto xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 256/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.9.2010.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.