Plné znění - 256/2010 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 8. xxxxxxxx 2010 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx zrušení ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx,

Ústavnímu xxxxx xxx doručen xxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o ochraně přírody").

Navrhovatel uvádí, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx v rozporu x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, neboť nejsou x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního prostředí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jehož xxxxxx xx xxxx vlastníkovi xxxxxxx, xx kterém xx být zásah xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx své xxxxx. Zákon o ochraně přírody x citovaném xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x po xxxxxx uplynutí xxxxx x provedení zásahu (xxx xxxxx xxx xxxxxx x zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxx x xxxxx stanovenou x řádu xxxxx xxxxx, dní, xxxxxx x let) xxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx samotným xxxx xxxxxxxxx xxxxx osobou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X ustanovení §68 odst. 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zásahů, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, v nichž xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx naznačeny. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx, jímž xx xxxxx jeho xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a udržení xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x podobu, xxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyvlastnění, při xxxxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxx argumentovat, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, rozsah x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jen takový, xxxxx ještě xxxx x xxxxxxxx účelu xxx xxxxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx širokých xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nepřijatelné.

Xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx třetími xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxx přírody x krajiny) xxxxx xx x ohledem xx obsah čl. 11 xxxx. 4 ve xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx dílčím principem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxxx základním právům x svobodám - x více možných xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na těchto xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx intenzita, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxx zasahuje xx vlastnického xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx přírodního x krajinného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx zákona, neboť xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx stavu, xxxxx xxx x xxxx xxx xx s xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x souladu (xxxxxx zasahuje „xxxxxxxx xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx x tom, že §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxx xxxxxxxxxx přiznání xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která bude xxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vznikem xxxxx xxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 x 4 zákona, systematicky xxxxxxxxx xx části xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx na čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx x žádném případě xxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxx xxxxxx x kolizi xx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx v xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx nebo zásahy xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx rovněž xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx rostlin a xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx k xxxxxxxxxx §68 xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx státní ochrany xxxxxxx nebo obcí x vlastníků xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zlepšování stavu xxxxxxxxxx prostředí. Xx xxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního prostředí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx xx právnické xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx druhu xxxxxxxxx xxx nečinnosti, xxxx však xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedl xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x zajišťování xxxx xxxxxxx přírody, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xx x xxxxx projednávání xxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxx 1" slova „neučiní-li xxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sám"; tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx byl xxx 19. února 1992 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 105 xxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx byli proti x 4 poslanci xx zdrželi hlasování. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx v xxxxxx 28 Sbírky xxxxxx, xxxxxxxxx dne 25. xxxxxx 1992. Xxxx xxxxxxxxx novelizaci zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xx dnešního xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyjádřit stanovisko, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v souladu x Ústavou a xxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že s xxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxx xxxxxxx xxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 1996, xxx xxxxxxxxx x xxxx, které xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxx spojený x xxxxxxxx xxxxxx obsahujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxxx. Žádná x xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx, kterou Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx.

X xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx k xxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmem. Xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxx §68 odst. 3 a 4 xx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx vlastník xxxxxxx xx jeho xxxxxxx i xxxx xxxxx neplní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx by přinesla xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx (x praxi xxxxxxx častá) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx invazním xxxxxx, která je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx značném rozsahu xx xxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxx (například xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nikoliv x zachování, nýbrž xx změně xxxxx („xxxxxxxx"), xxxxx sám x xxxxx již xx x veřejným xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Ustanovení §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxx směrnice xx xx. zachování nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx živočichů a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 3 xxxx. 3 této xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ekologické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. rozvojem takových xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx velký význam xxx volně xxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nájemce xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny je x praxi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx sepsán xxxxxxxx x projednání xxxxxx (xxxx xxxxxx vyplývá x vnitřních xxxxxxxx Xxxxxxxx ochrany přírody x krajiny Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dozví, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx orgánem xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx zásahu x x xxxxx rozsahu xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx část čtvrtá xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx vykonávat xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody jsou x xxxxx aplikována xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxx x 5 případů ročně). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení zákona o ochraně přírody xxxx x xxxxxx xxxxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností. Xxxxxx xxxx zásahů xx prováděna xx xxxxxxxx vlastníků nebo xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx druhům. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřená vzhledem x zamýšlenému cíli xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na přírodu x xxxxxxx xxxxx xxxxxx ministerstva xxxxx xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx. Není xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak; xxxxx x xxxxxxxx ustanovení §68 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či nájemcům xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx. X minimalizaci xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x skutečnost, xx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxx, realizuje-li xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nese tento xxxxx, nikoliv xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx (spolu s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdraví) xx ipso xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx (x odkazem na xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx principy x xxxxx, xxxx xxxx např. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx osobnostní, xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx umožnily xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx protiprávního xxxxx, xxxx existující xxxxxx xxxxxx. Nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx xx xxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxx s xxxxxx xx náhradu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva; xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx typu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx argument, že xxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cca 5 xxxxxxx ročně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx rozhodné, zda x jak xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodné xx, xxx xx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jiného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxx-xx xxx x výzvě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastník xx xxxxxxx pozemku xxx, xxxxxxx xxxxx xxx x ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx §68 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxx strpět provádění xxxxxx podle xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxx, vstup xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyrozumět vlastníky xx nájemce o xxxxxxx x době xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxx s xxxxxx zásahy odpovídá xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx dotčena xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zásahy.".

Xxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x nájemce) xxxxxxx, xxx sami vykonávali xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx a udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx prostřednictví xxxxx xxxxx). Je xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nastupuje xx x xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx (kdy nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx). Aby bylo xxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xxxx musí být xx xxxxx specifikovaná xxxxxx (xxxxxx) požadovaného xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků xxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxx činit, x xxxxx by xxx ztrácela xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx x provedení zásahu xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx (xxxxxx), x xx xxxxx x provedení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx obecně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx ke zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx totiž xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí), xx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního prostředí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního aktu.

Xxxxxxxxxx výzvou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastníka (xxxxxxx) xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx vlastníka (nájemce) xxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody (xx xxxxx osoby) xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemku xxxxxxxxx strpět provádění xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx, xxxxx na pozemky. Xxxx xx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), právo xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, autonomie xxxx aj. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nájemce) x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastník (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx přírody) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx účelem zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx nemění xxx její xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx. „xxxxx" (xxxxxx xxxx. „rozhodnutí").

X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), skýtající xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hmotných xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xx základním xxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx soudem x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx též čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxx xxxxxx x čl. 6 odst. 1 x čl. 13 xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že z xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x tomto xxx x xxxxxx ustanoveních zákona o ochraně přírody xxx xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx účel xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx mít, nicméně x tom xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost. Xxxx xxxxxxx plyne xxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxx), x xxxxx směru xx xxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx) podobu (xxxxx) myslitelných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx (v xxxxxxxx) obdobné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx kupříkladu tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx orgánů, xxxx xx to xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (např. právní xxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx x jistém smyslu xxxxxxxxx xxxxx ideové xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, právní pojmy xx xxxx xxx xxxxxx (xxxxxx) naformulovat, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x důvodu xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xxxx, které xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx uvádějí x xxxxx aplikační xxxxxxxx.

Xxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx (a xxxxxx xx xxxxx xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx např. povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustálené xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx dovolává xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx dodržovat xxxxx xxxxx veřejné xxxx xxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx formulace x §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx vyvlastnění, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, postačí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x. 114/1992 Sb. xxxxxxxx xx vlastnického práva, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stavu, xxxxx xxx o sobě xxx je s xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx přírody x xxxxxxx v xxxxxxx.

X xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx předmětný zásah xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx (x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, neboť xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dává xx kontrapozice xxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 a xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1. Podle xxxxxxxxxx §1 xx xxxxxx xxxxxx „... xxxxxxx x udržení a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přírodních hodnot x krás, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdroji x xxxxxxxx x souladu x právem Evropských xxxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000.". Tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákona xx konkretizován xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody (xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx), a xx xx. xxxxx x §68 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability".

Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, který xxx xxx o xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Kdyby xxxx tak bylo, xxxxx by §68 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx smysl. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x újmě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ekologické stability (xx pozemcích xxxxxxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxx xx k ohrožení xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) stav xxxxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby (x budoucnu) xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx, xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - logicky - xxx xxxxx xx xxxx, kdy xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bohatství x xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx pozemcích xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx. x minori xx xxxxx). Xxxxx xx x legitimní, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Směrnicí Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „... xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx 130x Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxxx ... xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxxxx spojitou evropskou xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x zájmu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxx přijímaných xx xxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxxxx a planě xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Společenství ... Xxxxxxx xxxxx budou x případech, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, usilovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx, a xxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxx mají rozhodující xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx živočichy a xxxxx xxxxxxxx rostliny ...".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 odst. 4 citovaného xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Ani tuto xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvodnou.

Xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod platí, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx.". Xxxxx xxxx dojde xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx za xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx posuzované xxxx. Smyslem čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx totiž je, xx xxxxx je xxxxxxx vlastnické právo x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx přistoupeno, xx. společností (prostřednictvím xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx.

Tomuto požadavku xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi vlastníky (xxxxxxx) pozemků x xxxxxxx xxxxxxx přírody, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (nájemci) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určité xxxxx. Xxx §69 xxxxxxxxxx zákona potom xxxxxx xxxxxxxxxxx (nájemci) „xxxxxxxx xxxxxxxxx" (text „xxx poskytnout" je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvek). Xxxxx „finanční xxxxxxxxx" xx - v xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx jako (mj.) xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx §69 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny - tedy xxxxxxx xxxxxxxx „finanční příspěvek" xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva - xx ale xxxxx xxxxxxxxx x xx případ, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dohoda (předvídaná §68 xxxx. 2), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx; učiní xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xx pasivně, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx - xxx existuje k xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx maius; xx-xx xxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dohody x xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. vlastník xxxxxxx vyjde vstříc xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx jeho formalizaci x podobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

Konečně xxxxx eventualita xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxx vlastník - x xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxx xx subjektivních či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxx xxxxxx dle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 218/2004 Sb.) - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxx písemné xxxxxx; xxx xxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx dle §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny xxxxxxx xxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx jiného [pokud xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx].

X x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxx. x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 652/06 ze xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613*), x xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vstup na xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxx xxx po předchozím xxxxxxxxxx x nimi. Xxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx okolnostech průchodu. Xxx xxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxx nedohody xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx soud (xxxxx xxxxxxx x kompetenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxx být xxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxxxxx článku 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx „xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx je xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx konkretizováno xxxxxxx právo xxxxxxxxx xx náhradu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx sub XX. X/) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tak, xx xx byla odstraněna xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx posuzované xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx protiústavnosti toho xxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x některých xxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx nutně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx x její význam xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xxx x aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xx své xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx než xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx dne 3.2.1999 xx. zn. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), že: „X xxxxx myslitelných xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx použít xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve, xxxxx-xx dotčené ustanovení xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)." (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.2.1999 sp. zn. Xx. XX 19/98, xxxxxxxx také xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Ústavní soud xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož x k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx de xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx než xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxx nevylučuje xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 256/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.9.2010.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.