Plné znění - 256/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 8. xxxxxxxx 2010 x xxxxx xx xxxxxxx František Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx,

Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, (xxxx též xxx „zákon o ochraně přírody").

Navrhovatel uvádí, xx napadená ustanovení xxxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neboť nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx x s principem xxxxxxxxxxxxxxxx důsledků právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xx strany xxxxxx xxxxxxx přírody nebo xxxxxxx osob podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního aktu, xxx xxxxx vzniku xx xxxx vlastníkovi xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx zásah xxxxxxxx, poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxx své xxxxx. Zákon o ochraně přírody v citovaném xxxxxxxxxx stanoví orgánům xxxxxxx přírody pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provedení zásahu xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty x provedení zásahu (xxx xxxxx xxx xxxxxx v zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx kritéria, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx podle xxxxx, dní, xxxxxx x xxx) jej xxxxxxxxx o tom, xx zásah bude xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx třetí xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x provedení xxxxxx určené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x podobu. Výzva x provedení zásahu xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, doslovným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx rozsah xxx xxxx, v xxxxx xxxxx být prováděny, xxxxxx x tomto xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx naznačeny. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jímž xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zásah ke xxxxxxxx přírodního prostředí xxx x podobu, xxxxx xx svým xxxxxxxxx rozsahem bude xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx povinny x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podobu, rozsah x xxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x x možných xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxxx, xxxxx xxxxx vede x xxxxxxxx účelu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx nepřijatelné.

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx střetu soukromého (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xx s ohledem xx obsah čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx poměřovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx povoleno použití xxxxx nejšetrnějšího - xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx kterého xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x svobody nesmějí, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx jsou x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxx xx x xxxxxxxx zájmem na xxxxxxx přírody x xxxxxxx v xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx dochovaného přírodního x krajinného xxxxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx též x xxx, že §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na náhradu xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx právo na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx, systematicky xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx zákona.

Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 větu xxxxx xxx odkazem xx čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxx xxxxxx x kolizi xx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx v xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx, že x zákoně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx živočichů x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx nim se xxxx opírat x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prokazování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Ve zvláštní xxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxx x xxxxxxxxxx §68 xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx ochrany přírody x krajiny xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo obcí x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxx vázat xxxxxxxxxxx finančních příspěvků. Xxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 xxxx xxx zásahy ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx jím pověřené xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx druhu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx výhradně xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx usilovat x dohodu s xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sám. Xxxxxxxx příspěvek xx xxx možným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 se x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxx 1" xxxxx „xxxxxxx-xx xxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx či nájemce xxxxxxx xxx"; xxxx xxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx. Zákon xxx xxx 19. února 1992 přijat potřebnou xxxxxxxx, xxxx 105 xxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx x 4 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x částce 28 Xxxxxx zákonů, xxxxxxxxx dne 25. xxxxxx 1992. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xx xxxxxxxx dne xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx přijatý zákon xx v xxxxxxx x Ústavou a xxxxx právním řádem. Xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx XXXx. Přemysl Sobotka xxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxx ústavní působení x xxxxxxxx xxxx 1996, xxx xxxxxxxxx x věci, xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, nemůže Xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se nedotýkala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání.

K xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx k xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bezesporu je xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy vlastník xxxxxxx či xxxx xxxxxxx x přes xxxxx neplní své xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx či udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přinesla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx (x praxi xxxxxxx častá) xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx značném xxxxxxx xx xxxxxx počtu xxxxxxx najednou (xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx bolševníku xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx geograficky xxxxxxxxxx druhům). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že realizace xxxxxx xxxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx („xxxxxxxx"), xxxxx xxx x xxxxx xxx xx s veřejným xxxxxx xx ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxx sledovaného zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Ustanovení §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x cíli xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx přírodních stanovišť, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx cílem xxxx směrnice xx xx. xxxxxxxxx nebo xxxxxx příznivého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť x druhů xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx; xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx usilují o xxxxxxxx ekologické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000 xx. rozvojem xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxx velký význam xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx rostliny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx x praxi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxx sepsán xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx provedení xxxxxx orgány ochrany xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního aktu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dozví, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl orgánem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx rozsahu xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx čtvrtá xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxx moc vykonávat xxxxx x xxxxxxxxx, x mezích a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve výzvě x provedení xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx o 5 případů ročně). X xxxxxxxx aplikace xxxxxx ustanovení zákona o ochraně přírody xxxx x xxxxxx xxxxxxx nedochází k xxxxxxxx omezování vlastnických xxxx xxx x xxxxxxxx nezákonných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx zásahů xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nesouhlasí xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x zamýšlenému xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x krajinu xxxxx xxxxxx ministerstva zcela xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxx-xx xxxxx nějaké. Není xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak; přímo x samotném ustanovení §68 je zakotveno, xx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xx nájemcům xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i skutečnost, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx orgán xxxxxxx xxxxxxx, xxxx tento xxxxx, nikoliv xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx nejvyšší hodnoty, xx intenzita ústavní xxxxxxx životního prostředí xx (xxxxx s xxxxxxx ochranou lidského xxxxxx x xxxxxx) xx ipso vždy xxxxx než xxxxxxx xxxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze (x xxxxxxx na xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) rezignovat nejen xx xxxxxxx vlastnictví, xxxxx i na xxxxx xxxxxxx principy x práva, jako xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx osobnostní, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx (xxxx jiným xxxxxx umožnily přímo xxxxxxxxx) xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jakéhokoliv předchozího xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxx vlastnického, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx existující akutní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xx xxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx realizováno, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxx vlastnického xxxxx; xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx právem xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů nemůže xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jsou x praxi xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xx xxxxxxx, a to xx na nepodstatné xxxxxxx představované xxx 5 xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx jsou xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svěřují, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx: „Xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx-xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody vlastník xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.".

Ustanovení §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx zní: „Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 3 a umožnit xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx x době xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastníkům xx xxxxxxxx pozemků x souvislosti x xxxxxx zásahy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".

Smyslem xxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x nájemce) xxxxxxx, xxx sami xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provádět xxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby). Xx xxx tedy zakotvena xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx). Xxx xxxx xxxxx vůbec dosáhnout xxxxxxx sledovaného cíle (xx. realizace činnosti xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xxxx musí xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx), x že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vyhovovat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx obecně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitce navrhovatele (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx autoritativně xxxxxx xxxxx vlastníka (nájemce) xxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody (xx xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx strpět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx umožnit osobám, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx. Xxxx xx omezováno xx. vlastnické xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx strany xxxx xxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx §123 občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastníkovi), xxxxx xx xxxxxxx soukromí, xxxxxxxxxxxxxxx obydlí, autonomie xxxx xx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyrozumět xxxxxxxxx (xxxxxxx) o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx dostává xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx uložena xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) povinnost xxxxxxx konkrétní opatření (xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx) ničeho nemění xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx. „xxxxx" (nikoli xxxx. „rozhodnutí").

V xxxxxxx výzvy xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řád (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaného xxxxxxxx - srov. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx vlastníkovi (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce dle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svého práva xxxx xxxxxx x xxxxx orgánem x xxx odpovídá xxx čl. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxx moci (srov. xxx xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 xxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx).

Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §68 odst. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dovodit, xxxxx podobu xxxxx xxxxxx na zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx účel xxxxxx, xxxx xx podle xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability".

Ústavní xxxx x zásadě xxxxxxxx x premisou, xx x ustanovení §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dovodit, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mít, xxxxxxx x tom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x povahy xxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. text xxxx), x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x priori xxxxxxxxxxx (xx zákona) podobu (xxxxx) xxxxxxxxxxxx opatření xx účelem zachování xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx (v xxxxxxxx) obdobné metodice xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xx aplikační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx porušení ústavního xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx); x opačném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx širší ideové xxxxxxxxxx, tzv. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx; xx všechna pravidla xxxxxxx, xxxxxx pojmy xx dají xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se pro xxxxxx typy případů - x xxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xxxx, které xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx uvádějí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx (x xxxxxx xx proti ní) xxxxx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxxxx xx výzvě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. povinnosti xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek (xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxx při xxx xxxxxxxx.

Xxxxx konečně xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyvlastnění, xxx xxxxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx stručnost xxxxxxxx xx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, x níž realizace xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x. 114/1992 Sb. zasahuje xx vlastnického xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx zachování přírodního x xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x sobě xxx je x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxx.

X xxxx však Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx) xxxxx, neboť xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx druhového bohatství xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx nepřiléhavě dává xx xxxxxxxxxxxx účel zákona o ochraně přírody a krajiny vyjádřený x xxxxxxxxxx §1 x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xx účelem xxxxxx „... přispět x udržení a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, k xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx soustavu Xxxxxx 2000.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účel zákona xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními zákona o ochraně přírody (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx), a xx xx. xxxxx x §68 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxx tak přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx dle §68 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxx, který již xxx x xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxxx by §68 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxx, xx plynutím xxxx (x xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx) či xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (dle xxxxx xxxxxxxx) stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxx prevence, xxxxx nejen x xx, neboť §68 xxxxxxxxxx zákona xxxx - xxxxxxx - xxx xxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx. x xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx se x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx deklarována xxxx. v čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxx navrhovatele se xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx se Směrnicí Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. května 1992 o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin: „... xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx žijících živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx Společenství, jak xxxxx xxxxxx 130r Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx udržování nebo xxxxx podporu určitých xxxxxxxx xxxxxxxx ... xx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spojitou evropskou xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zachování přírodních xxxxxxxxx x druhů x zájmu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska ochrany x přírodních xxxxxxxxx, xxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Společenství ... Xxxxxxx státy xxxxx x xxxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx xx nutné, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx, a kde xx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx živočichy x xxxxx xxxxxxxx rostliny ...".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx platí, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.". Pokud xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx (faktickému) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo x zájmu xxxxxxxx, x xxxxx společnosti (xxxx xxxxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx), xx rozumné a xxxxxxxxxxx, aby omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Nelze spravedlivě xxxxxxxxx, xxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx požadavku xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx.

X provádění xxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx uzavřít xxxxxx mezi xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx a xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx vlastníci (nájemci) xxxxxxx zavážou xxxxxx xx určité činnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx §69 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx vlastníkovi (nájemci) „xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx „xxx poskytnout" xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx - x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva; x xxxxx xxxxx, xx xxxx být minimálně xxxxxxxxx plná výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx §69 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxx xxxxx vztáhnout i xx případ, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dohoda (xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2), xxxxx současně xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §68 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; učiní xxxxxxxxx xxxxxxxx (ať xx xxxxxxx či xxxxxxx, xx. xxxxxxxx se xxxxxx činnosti), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předchozímu xxxxxxxx je pouze xx formě - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx maius; xx-xx xxx nárok xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx trval xx xxxx xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxx kontraktace).

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spokojen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §68 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx zákona č. 218/2004 Sb.) - xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xxxxxx; xxx tedy x xxxxx xxxxxx realizace xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx dle §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiného [pokud xx vlastník (xxxxxxx) xxxxxxx].

X x xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Obdobnou xxxxxxxxxxxxx xx zabýval Xxxxxxx xxxx xxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. XX. XX 652/06 xx xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613*), x xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx dílem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxx xxxx xxxx xxx xx předchozím xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxx implikuje xxxxxxx xxxx stran, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxx x xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx okolnostech xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xx xx, xx x případě xxxxxxxx xxxx eventuální spory xx základě xxxxxx xxxxx soud (pokud xxxxxxx x kompetenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx ustanovení §53 xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxx xxxx x jejich užití, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxxxxx článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xx výrazu „xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením jeho xxxxxxxxxxxx práva.

Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx, xx. v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxxx x předchozí xxxxxxxxx judikaturou, interpretovat §68 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny tak, xx xx xxx xxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo vlastníka xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx.

Lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx XX. D/) xx xxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx úpravu formulovat x tak, že xx byla odstraněna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx k xxxx posuzované xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x této souvislosti xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx potíže xxx xxxxxxx zákona. Xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jazykově xxxxxxxxxxxx odpověď, neznamená xx xxxx x xxxx nutně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx interpretace x xxxx význam xx nepochybně xxxxx xxx, kde xxx x aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx své podstatě xxx protiústavní. Ústavní xxxx pak, xxx xxxxxxxxxxxx principu minimalizace xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx ze xxx 3.2.1999 sp. zn. Xx. ÚS 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), že: „X xxxxx myslitelných xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přistoupit teprve, xxxxx-xx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)." (xxxx. nález Ústavního xxxxx ze xxx 3.2.1999 xx. zn. Xx. XX 19/98, xxxxxxxx také na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Xxxxxxx soud xxxx uzavírá, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu napadených xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x k ochraně xxxxx vlastnického, současné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X pohledu xx lege xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx protiústavní, jestliže xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxx xxxxxxxxx.

X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 256/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.9.2010.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.