Plné znění - 256/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 8. července 2010 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 25 senátorů xx zrušení ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny,

Xxxxxxxxx xxxxx xxx doručen xxxxx skupiny 25 xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, (xxxx xxx xxx „zákon o ochraně přírody").

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx nejsou x souladu x xxxxxxxxx právní jistoty, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x x principem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody nebo xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení není xxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx být zásah xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxx své zájmy. Zákon o ochraně přírody v citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x provedení xxxxxx (xxx xxxxx běh xxxxxx x zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxx x xxxxx stanovenou x xxxx podle xxxxx, dní, xxxxxx x xxx) jej xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx bude xxxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx třetí xxxxxx. Xxxxx neukládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx určené xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho rozsah x xxxxxx. Výzva x provedení zásahu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, pokud bude xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Z ustanovení §68 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního prostředí xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zásahů, ani xxxxxx rozsah xxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x tomto xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability". Xxxx tudíž vyloučeno, xxx xxxxx xx xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyvlastnění, xxx xxxxxx formálním zachování xxxxxxxxxxxx práva.

Xxx xxxx argumentovat, xx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx povinny x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podobu, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx prostředí xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x z možných xxxxx zásahů xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vede x xxxxxxxx účelu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány ochrany xxxxxxx nebo třetími xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx omezením vlastnického xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soukromého (xxxxxxxxxx právo) x xxxxxxxxx (xxxxxxx přírody x xxxxxxx) zájmu xx x xxxxxxx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod znovu xxxxxxxx poměřovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx principem xxxxxxxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx x svobodám - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x principem xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat pozitiva, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx intenzita, x níž realizace xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s potřebou xxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxxxx přírodního x krajinného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxx je x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x souladu (xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxx, že §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx realizaci xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx právo na xxxxxxx újmy xxxxxxx xx vznikem zcela xxxxxx situací, xxx xx provádění xxxxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxx a krajinného xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxx odkazem xx čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx zásahu ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx se xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx soud předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx části důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx všeobecná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nim xx xxxx opírat x xxxxxxx oprávnění x xx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx prokazování xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pak x xxxxxxxxxx §68 xxxxx, xx v rámci xxxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny jako xxxxxxx shodné xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxx x vlastníků xx xxxxxxx pozemků lze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxx vázat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxx xxx zásahy xx xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx činnost orgánu xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Toto ustanovení xx svého xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx xxxxxx na předchozí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx uživatelem xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sám. Xxxxxxxx příspěvek je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vykonávání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xx xxxxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vložila xx xxxxx „xxxxxxxx 1" xxxxx „xxxxxxx-xx xxx x výzvě xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxx"; xxxx xxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx. Zákon xxx xxx 19. xxxxx 1992 přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy 105 xxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx byli xxxxx x 4 xxxxxxxx xx zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 28 Xxxxxx zákonů, xxxxxxxxx dne 25. xxxxxx 1992. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx nelze xxx vyjádřit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání.

Podle §42 xxxx. 4 x §69 zákona č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx návrh x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx roku 1996, tak vyjádření x xxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, nemůže Xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxx spojený x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xx své existence xxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxx Ústavního xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmem. Účelem, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxx x přes xxxxx neplní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx případech xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx negativní důsledky xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx příklad xxxxx (x praxi xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx invazním xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx koordinovaně xx xxxxxxx rozsahu xx velkém xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx bolševníku xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx japonské x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhům). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx („xxxxxxxx"), xxxxx xxx x xxxxx již xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx xx vázáno xx xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Rady 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť x xxxxx volně xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 3 xxxx. 3 této xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx usilují x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. rozvojem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx žijící xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx jednání je xxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxx (xxxx xxxxxx vyplývá x vnitřních xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx podle §68 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx souhlasit s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx dozví, k xxxxxxxxx které xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jaký xxxx xxxxxx x x jakém xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx prováděn. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx který se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx kterého lze xxxxxx xxx vykonávat xxxxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x provedení zásahu xxxx xxxxxx x xxxxxx. Ustanovení §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx málo ojedinělých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx cca x 5 případů ročně). X důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxxx x žádném xxxxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxx nezákonných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx prováděna ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx opatření proti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx cíli xxxxxx. Pozitivní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx převáží možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxx možnost získat xxxxxxxxxxxx náhradu xx xxxxx, která xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx; přímo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xx nájemcům xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx. K minimalizaci xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx náklady xx xxxxxxxxx zásahu, xxxxxxxxx-xx xx orgán ochrany xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí následující. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxxx) xx xxxx xxxx xxxxx než xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx principů. Nelze (x xxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) rezignovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx např. práva xxxxxxxxx, xxxxx osobnostní, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neurčeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx umožnily přímo xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předchozího xxxxxx, x němž xx vlastník xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxx, x xxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx být xx xxxxxxx §68 odst. 3 a 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx náhradu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nuceného zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxx přírody xxxx x praxi xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xx xx nepodstatné xxxxxxx představované xxx 5 xxxxxxx ročně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, reálně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávány xxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx: „Orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provádět samy xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx a krajinného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, neučiní-li xxx x výzvě orgánu xxxxxxx přírody xxxxxxxx xx xxxxxxx pozemku xxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x významných xxxxxxxxxx xxxxx.".

Ustanovení §68 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx zní: „Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx podle odstavce 3 a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx případné xxxxx xxxxxxx vlastníkům xx nájemcům xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zásahy nařídil. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".

Smyslem xxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxx vykonávali xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx přírody provádět xxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby). Je xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx xxxxx). Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství přírody x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xxxx xxxx xxx xx výzvě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x opačném xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx mají xxxxx, x xxxxx by xxx xxxxxxxx rozumný xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx zákon xxxxxxxx orgánům ochrany xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (podobu), x xx výzva x provedení xxxxxx xxx xxxx vyhovovat xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx obecně, doslovným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Nelze xxxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx zásahů xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx přírody nebo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx vydáním žádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx výzvou xx xxxxxxx autoritativně xxxxxx xxxxx vlastníka (xxxxxxx) xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzvy xx xxxxxx vlastníka (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody (xx xxxxx osoby) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x současně povinnost xxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej zajišťují, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx právo (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx na pozemcích xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jinak xx xxxxxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxx xxxxxx vlastníkovi), xxxxx xx ochranu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx aj. Xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx přírody vyrozumět xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se vlastník (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xx uložena xxxxxxxx orgánem (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Na xxxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx) ničeho xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) zvolené xxxxxxxx, xx. „výzva" (xxxxxx xxxx. „xxxxxxxxxx").

V xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řád (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx posléze xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx se základním xxxxxx jednotlivce xxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx též čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jednotlivců xxxx xxx ochranou xxxxxx moci (srov. xxx soulad x čl. 6 odst. 1 x čl. 13 evropské Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx podobu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mít, xxxxx xxxxxx těchto xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x tomto xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx účel xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx mohou zásahy xx xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx mít, xxxxxxx x xxx nelze xxxxxxxxx protiústavnost. Tato xxxxxxx plyne xxxxx x povahy xxxx, xx nezbytná pro xxxxxxxx sledovaného legitimního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx níže), x tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž x xxxxxx zformulovat (xx xxxxxx) xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx (v xxxxxxxx) obdobné metodice xx postaveno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kupříkladu xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx v právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx); x opačném xxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správu. V xxx xx xxxxxxx x jistém smyslu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tzv. doktrína xxxxxx o xxxxxxx; xx xxxxxxx pravidla xxxxxxx, právní pojmy xx xxxx xxx xxxxxx (xxxxxx) naformulovat, xxxxxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x důvodu xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx uvádějí x xxxxx aplikační xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx (a xxxxxx xx xxxxx xx) xxxxx citovanou argumentací xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x čehož xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx. princip xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxx xxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx formulace x §68 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx až omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx přípustné ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx intenzita, x níž realizace xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx č. 114/1992 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxx je x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx v souladu.

X xxxx xxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxx §68 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx druhového bohatství xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dává xx xxxxxxxxxxxx účel zákona o ochraně přírody a krajiny vyjádřený x xxxxxxxxxx §1 x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 odst. 1. Xxxxx ustanovení §1 xx účelem xxxxxx „... xxxxxxx x udržení a xxxxxx přírodní xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000.". Tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody (xxx x tradiční xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx metodu), x xx xx. xxxxx x §68 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxx xxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx dle §68 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx x sobě xx z xxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Kdyby xxxx tak xxxx, xxxxx xx §68 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx smysl. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxxx) xxxx postupně docházet x xxxx na xxxxxxxx bohatství a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx) xx dokonce xx x ohrožení xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx možností) stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx stav, xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejen x xx, xxxxx §68 xxxxxxxxxx zákona xxxx - xxxxxxx - xxx xxxxx xx xxxx, kdy xxx xxxxx k dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pozemcích xxxxxxxxx x nájemců (xxx. x xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xx x xxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxx xxx (veřejný xxxxx) xx ochraně xxxxxxxxx prostředí (ostatně xxxxxxx životního prostředí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx deklarována xxxx. v čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Směrnicí Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. května 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx rostlin: „... xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x planě rostoucích xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, jak xxxxx článek 130x Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxxx ... xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx zajištěna xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x zájmu Společenství x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxx přijímaných na xxxxxxx této xxxxxxxx xx zachování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx budou x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx nutné, usilovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxx xxxx rozhodující xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 citovaného zákona, xxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která bude xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx tuto xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx, xx „Vyvlastnění nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xx xxxxxxxx zájmu, x xx xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx.". Xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, vlastník xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx za xxx, xxx xx xxxx vztahuje x xx xxxxxx posuzované xxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx xx, xx pokud je xxxxxxx vlastnické právo x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx vykompenzováno xxx xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx je k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. společností (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx „náklady" xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, jehož právní (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny vyhovuje.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxxx možné uzavřít xxxxxx mezi vlastníky (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody, xx xxxxxxx které xx xxxxxxxxx (nájemci) xxxxxxx xxxxxxx zdržet xx xxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Dle §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) „xxxxxxxx příspěvek" (text „xxx poskytnout" xx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx „finanční xxxxxxxxx" xx - v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - nezbytné xxxxxxxxx xxxx (mj.) xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva; x xxxxx xxxxx, xx xxxx být minimálně xxxxxxxxx plná xxxx xxxxxxx vlastnického práva, xx. xxxxxxx majetková xxxx.

Xxxxxxxxxx §69 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva - je ale xxxxx vztáhnout i xx případ, kdy xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx dohoda (předvídaná §68 odst. 2), xxxxx xxxxxxxx vlastník (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ať xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx smlouva xx xxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx; xx-xx xxx nárok xx xxxxxxx v případě xxxxxxxx písemné xxxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx musí xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neuzavření xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxx xxxx požadavek, xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

Konečně xxxxx eventualita xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. není xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny, ve xxxxx zákona č. 218/2004 Sb.) - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dohodu ani xxxxxxxxxxx příslušné opatření xxx písemné dohody; xxx xxxx x xxxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx dle §68 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx provést xxxxxxxx sám nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx].

X x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Obdobnou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx např. x xxxxxx xx. xx. XX. XX 652/06 ze xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613*), v xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dílem xxxxxxxxx xxxxxxx vstup na xxx pozemky xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxx xxx xx předchozím xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx a xxxxxxx okolnostech xxxxxxxx. Xxx tedy xxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx zákona). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxx míry x jejich xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx náhrady" (xxxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxxxxx článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xx xxxxxx „xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva.

Dle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, interpretovat §68 odst. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx je xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx konkretizováno xxxxxxx xxxxx vlastníka xx xxxxxxx za xxxxxxx jeho vlastnického xxxxx.

Lze xxxxxxxxx, že navržené xxxxxxx napadených ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxx xxx XX. X/) xx xxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx úpravu formulovat x xxx, xx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx posuzované problematice. Xxxxxxx xxxx však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxx xxx xxxxxxx zákona. Xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx x její význam xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx jde x xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, které nejsou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx podstatě xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), že: „X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona je xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx možný), x ke zrušení xxxxxxxxxx zákona pro xxxxxxxxxxx přistoupit xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx ústavnost (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)." (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.2.1999 sp. zn. Xx. XX 19/98, xxxxxxxx také na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Ústavní soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož x k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xx xxxx ferenda xx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx pominout, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx nezbylo xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 256/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 17.9.2010.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.