Plné znění - 256/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 8. července 2010 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 25 senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx,

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o ochraně přírody").

Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxx ochrany důvěry xxxxxx x xxxxx x x principem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxx jehož xxxxxx xx xxxx vlastníkovi xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxx práva x xxxxx své zájmy. Zákon o ochraně přírody v citovaném xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x provedení zásahu (xxx xxxxx běh xxxxxx x zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x lhůtu xxxxxxxxxx x řádu xxxxx xxxxx, xxx, xxxxxx x let) xxx xxxxxxxxx x tom, xx zásah bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx třetí osobou. Xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx rozsah x xxxxxx. Výzva x xxxxxxxxx xxxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu zákona, xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Z xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx, neboť podoba xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x tomto xxx x jiných xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx jeho ustanovení §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability". Xxxx xxxxx vyloučeno, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx i xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva.

Lze xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinny x xxx výslovné xxxxxxx xxxxxx podobu, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volit xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx zásahů volit xxxx xxx takový, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xx existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je však xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Zásahy xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx třetími xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx střetu soukromého (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx (ochrana xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xx x ohledem xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx definován xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx dílčím principem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx povoleno xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám - x xxxx možných xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o kolizi xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx ke zlepšení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx zachování přírodního x xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxx xx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x souladu (xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních práv x svobod xxx x xxx, xx §68 odst. 3 x 4 zákona x xxxxxxx přírody xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx současného přiznání xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x contrario xxxxxxx xx ustanovení §58 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx újmy xxxxxxx xx vznikem zcela xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx, systematicky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx navrhovatelů nelze xxx obhajobě xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 větu xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 35 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx není x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx poškozoval xxxx xxxxxxx vůbec mohl xxxxxxxx, x xxxxx xx xx tak xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx soud předmětný xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, se mimo xxxx xxxxx, že x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx x planě rostoucích xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx oprávnění x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prokazování xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx §68 xxxxx, xx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxx shodné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředí. Xx xxxx dohody dle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 však xxx xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního prostředí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxx ochrany přírody xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx svého druhu xxxxxxxxx xxx nečinnosti, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na předchozí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx navrhované xxxxxxxx xxxxxxx sám. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx možným xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přírody, xxx xxxxx ochrany přírody xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx slova „xxxxxxxx 1" slova „xxxxxxx-xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx"; tuto xxxxxx navrhl xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxx. Xxxxx byl xxx 19. xxxxx 1992 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 105 xxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx proti x 4 xxxxxxxx xx zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 28 Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dne 25. xxxxxx 1992. Přes xxxxxxxxx novelizaci zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx tohoto xxxxx xxxx xxxxx xxx vyjádřit stanovisko, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx. Xxxx předseda XXXx. Přemysl Xxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxx na skutečnost, xx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 1996, tak vyjádření x věci, které xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx Senát xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obsahujícího xxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xx xxx existence xxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, které xxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bezesporu xx xxxxxxxx xxxxxx. Účelem, xxx který xxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx včleněna, xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx (x praxi xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx proti invazním xxxxxx, která xx xxxxx uskutečnit xxxxxxxxxxxx xx značném rozsahu xx velkém xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx bolševníku xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx stavu („xxxxxxxx"), který xxx x xxxxx xxx xx x veřejným xxxxxx xx ochraně xxxxxxx a krajiny x souladu. Xxxxxxxxxx xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vázáno na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tedy jednoznačně x vyjádření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x cíli xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx cílem xxxx směrnice xx xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx příznivého stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx volně xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin x xxxxxxxx ochrany; xxxxx xx. 3 xxxx. 3 této xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. rozvojem takových xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx x praxi prováděno xxxxxxxx výzvou, xx xxxxxxx jednání xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx x vnitřních předpisů Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány ochrany xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx až z xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx a x xxxxx rozsahu xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxx vykonávat xxxxx v xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxxx je povinen xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x provedení zásahu xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jedná xx xxxxxxxxx xxx x 5 xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení zákona o ochraně přírody xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx omezování xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx prováděna ve xxxxxxxx vlastníků nebo xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nesouhlasí xxxxx xxx s xxxxxxxx navrhovatele, podle xxxxx je xxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx nepřiměřená xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx dopady xxxxxx na přírodu x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx. Není xxxxxx, že xx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx případně xxxxxxx. Naopak; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xx zakotveno, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nájemcům xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x replice x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vyslovovaným v xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx intenzita xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) xx xxxx xxxx xxxxx než xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze (x xxxxxxx na xxx. princip nejvyšší xxxxxxx) rezignovat nejen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxx. práva xxxxxxxxx, práva osobnostní, xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předchozího xxxxxx, x xxxx xx vlastník xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx nikoliv x xxxxxxx, kdy xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xx xxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx realizováno, není xxxxxxx s xxxxxx xx náhradu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nuceného xxxxxx xx xxxxxx zcela xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 5 xxxxxxx ročně. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodné, xxx x xxx jsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svěřují, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávány xxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxx: „Xxxxxx xxxxxxx přírody jsou xxxxxxxxx provádět xxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, neučiní-li tak x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nájemce pozemku xxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků.".

Ustanovení §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona zní: „Xxxxxxxxx a nájemci xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxx strpět provádění xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Orgán ochrany xxxxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemků x souvislosti x xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxx přírody, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob provádějících xxxx xxxxxx.".

Smyslem xxxxx xxx §68 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxx na xxxxxxxxx (x nájemce) pozemků, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx provádět xxxx (či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xx xxx xxxx zakotvena xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx). Aby bylo xxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability samotnými xxxxxxxxx x nájemci xxxxxxx), z xxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) požadovaného xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (nájemci) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx mají xxxxx, x xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx zákon xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxx (podobu), x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx bude vyhovovat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, doslovným xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx následující xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí), xx provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody (xx xxxxx xxxxx) xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx xxxxxxxxx strpět provádění xxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zajišťují, xxxxx xx pozemky. Xxxx xx omezováno xx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx opatření předpokládají, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx ze strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx ve xxxxxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, autonomie xxxx aj. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyrozumět xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx dle napadeného xxxxxxxxxx xx vlastník (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx orgánem (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) povinnost xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx (xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx xxxx zákonodárcem (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx. „xxxxx" (xxxxxx xxxx. „xxxxxxxxxx").

X xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxx aplikovatelný xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaného opatření - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), skýtající vlastníkovi (xxxxxxx) pozemku procesní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxx ochrana, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx soudem a xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx též čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jednotlivců xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci (xxxx. xxx soulad s čl. 6 odst. 1 x čl. 13 xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx podobu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x xxxxx mohou xxx prováděny, xxxxxx x tomto xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody byť xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství přírody x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability".

Xxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxx x premisou, xx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zlepšení přírodního xxxxxxxxx mít, nicméně x tom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxx totiž x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu xxxx. text níže), x xxxxx xxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxx. Nelze totiž x priori xxxxxxxxxxx (xx zákona) podobu (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx na (x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx pojmů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx to xxxx xxxxxxxx x právním xxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. právní xxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správu. X xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxx x normách; xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx dají xxx xxxxxx (přesně) xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx typy xxxxxxx - z důvodu xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a státní xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx (x chrání xx proti xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x čehož xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x soudněsprávním xxxxxx, xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx) x povinností dodržovat xxxxxxxx ústavní xxxxxxx (xxxx xx. princip xxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx musí dodržovat xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx konečně xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx kterého je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákona a xx xxxxxxx.

Navrhovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx č. 114/1992 Xx. zasahuje xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx v §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx, který xxx x xxxx xxx je s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxx.

X tomu xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příznivého) xxxxx, xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx kontrapozice účel zákona o ochraně přírody a krajiny vyjádřený x xxxxxxxxxx §1 x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1. Podle ustanovení §1 je xxxxxx xxxxxx „... přispět x udržení a xxxxxx přírodní xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx ustanoveními zákona o ochraně přírody (xxx x tradiční xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx), x xx mj. právě x §68 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx druhového bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxx xxx přisvědčit xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxx dle §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxx, xxxxx již xxx o xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx xx vyhovující. Kdyby xxxx tak bylo, xxxxx by §68 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx docházet x újmě na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx existence, x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nájemců xxxxxxx zlepšovat (dle xxxxx možností) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby (x xxxxxxxx) nebyl xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x rovinu xxxxxxxx, xxxxx nejen o xx, xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxx - xxx spíše xx xxxx, xxx již xxxxx x dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlastníků x xxxxxxx (arg. x xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx se x legitimní, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovně deklarována xxxx. x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx se Směrnicí Xxxx 92/43/EHS ze xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „... xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je základním xxxxx x obecném xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx 130x Xxxxxxx ... zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činností ... xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx zajištěna xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxx x druhů x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x odpovídajícím xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xxxxx x případech, xxx xx budou xxxxxxxx xx nutné, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NATURY 2000 xxxxxxxxxx, a kde xx xx xxxxxx, xxxxxxxx krajinných xxxxx, xxxxx xxxx rozhodující xxxxxx xxx volně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucí xxxxxxxx ...".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany přírody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené ustanovení, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx, která bude xxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx zákona a xx xxxxxxx.". Xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx (faktickému) omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, vlastník xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zájmu veřejném, x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, aby omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx vykompenzováno tím xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx přistoupeno, xx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, aby „xxxxxxx" xxxxxxxxxxx nesl xxx xxxxxxxx, xxxxx právní (xxxxxxxxxx) sféra xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx uzavřít xxxxxx mezi xxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx zavážou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určité xxxxx. Xxx §69 xxxxxxxxxx zákona potom xxxxxx xxxxxxxxxxx (nájemci) „xxxxxxxx příspěvek" (xxxx „xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx - x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx - nezbytné xxxxxxxxx jako (xx.) xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx plyne, xx xxxx xxx minimálně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx majetková xxxx.

Xxxxxxxxxx §69 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny - xxxx nutnost xxxxxxxx „finanční xxxxxxxxx" xxxxxx náhradu xx xxxxxxx vlastnického xxxxx - je xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, kdy xxxx xxxx uzavřena xxxxxxx xxxxxx (předvídaná §68 odst. 2), xxxxx současně vlastník (xxxxxxx) xxxxxxx provede xxxxxxxx xx xxxxxx §68 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ať už xxxxxxx xx pasivně, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xx xxxxx - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx; xx-xx xxx xxxxx na xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x následné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neuzavření písemné xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx vyjde xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho požadavek, xxxx xx trval xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontraktace).

Konečně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodů spokojen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 218/2004 Sb.) - nepřistoupí xx xxxxxxxx dohodu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxxxxx sám xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiného [xxxxx xx vlastník (xxxxxxx) xxxxxxx].

X v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Obdobnou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxx. x nálezu xx. xx. XX. XX 652/06 ze xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613*), x xxxx konstatoval, že „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx tak učinil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dílem povinnost xxxxxxx vstup xx xxx pozemky jiným xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň však xxxxxxxx, xx xx xxx xxxx stát xxx xx předchozím xxxxxxxxxx s xxxx. Xxxx xxxxxxxx implikuje xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxx, rozsahu a xxxxxxx okolnostech xxxxxxxx. Xxx tedy xxx xx to, xx x případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spory xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxxx ustanovení tak x xxxxxx případě xxxxxxxxx, xx by xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x tedy xx jisté xxxx x xxxxxx užití, xxx xxx strpěn xxx xxxxxxx" (předpokládané čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).

Xxxxxxxxxx článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xx xxxxxx „xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx újmy vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva.

Dle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, interpretovat §68 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tak, xx xx jím xxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxx xxx XX. X/) xx xxxxxx umožnilo xxxxx xxxxxx xxxxxx formulovat x tak, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx posuzované problematice. Xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx protiústavnosti toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení právního xxxxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xxx x aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx podstatě xxx protiústavní. Xxxxxxx xxxx xxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx minimalizace xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 3.2.1999 xx. zn. Xx. ÚS 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx: „X mnoha myslitelných xxxxxxx zákona xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx použít xxxxx xxxxxx, který respektuje xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx výklad možný), x xx zrušení xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve, xxxxx-xx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)." (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98, xxxxxxxx xxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Ústavní xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, jakož x k ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx lata, proto xx xxxxxxx než xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, proto xxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 256/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 17.9.2010.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.