Plné znění - 256/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 8. července 2010 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 25 senátorů xx xxxxxxx ustanovení §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx,

Xxxxxxxxx xxxxx xxx doručen xxxxx skupiny 25 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, (xxxx xxx jen „zákon o ochraně přírody").

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx v rozporu x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo x s principem xxxxxxxxxxxxxxxx důsledků právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jehož xxxxxx xx xxxx vlastníkovi xxxxxxx, xx xxxxxx xx být zásah xxxxxxxx, xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxx své xxxxx. Zákon o ochraně přírody x citovaném xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty x provedení xxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx v zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxx, xxxxxx x xxx) jej xxxxxxxxx x xxx, xx zásah bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx specifikovat xx xxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Z ustanovení §68 odst. 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zásahy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxx, xxxxx podoba xxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx rozsah ani xxxx, v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability". Xxxx tudíž xxxxxxxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyvlastnění, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx výslovné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x x možných xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jen takový, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx účelu xxx minimalizaci xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jejich použití xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxx širokých xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Zásahy xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxx xxxx omezením vlastnického xxxxx. Xxxxxxx konformitu xxxxxx střetu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xx x xxxxxxx xx obsah čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx definován xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxx dílčím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xx povoleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x principem xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x svobody nesmějí, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že intenzita, x níž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx přírody xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx zachování přírodního x krajinného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxx xxxxx, který xxx x xxxx xxx xx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx v xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx „zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajinného prostředí").

Xxxxxxxxxxxx spatřují porušení čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx x xxx, xx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx realizaci nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx současného xxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 zákona x ochraně xxxxxxx, xxxxxxxxx vlastníkům pouze xxxxx na xxxxxxx xxxxx, která bude xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x contrario xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody, xxxxx právo na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 zákona, systematicky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona.

Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí ve xxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poškozoval xxxx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx, a který xx xx xxx xxxxxx x kolizi xx zákazy obsaženými x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx České národní xxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx nim xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx oprávnění a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx důvodové zprávy xx xxx k xxxxxxxxxx §68 xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx obcí x vlastníků xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx prostředí. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx finančních příspěvků. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxx xxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx či právnické xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx svého xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxx však výhradně xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx příspěvek je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xx xxxxxxxxx znění vládního xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xx x xxxxx projednávání xxxxxx zákona vložila xx xxxxx „xxxxxxxx 1" slova „xxxxxxx-xx xxx k xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx"; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx 19. xxxxx 1992 přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 105 xxxxx poslanců, 3 xxxxxxxx xxxx proti x 4 xxxxxxxx xx zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 28 Sbírky xxxxxx, xxxxxxxxx dne 25. xxxxxx 1992. Přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxxx dne xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v souladu x Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx vyslovil xxxxxxx x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxx zahájil xxx ústavní xxxxxxxx x prosinci roku 1996, tak vyjádření x věci, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx zákona obsahujícího xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xx xxx existence xxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Současně xxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání.

K xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, které xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmem. Účelem, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxxxxxx ustanovení jsou x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx) nezbytná xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx uskutečnit koordinovaně xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx geograficky xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx („xxxxxxxx"), xxxxx sám x xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x souladu. Zlepšování xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxx xxxx jednoznačně x vyjádření xxxxxxxxx xxxxx sledovaného zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Rady 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 o xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx x planě rostoucích xxxxxxx, xxx cílem xxxx xxxxxxxx xx xx. zachování nebo xxxxxx příznivého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x druhů xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin x hlediska ochrany; xxxxx xx. 3 xxxx. 3 této xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx usilují x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx velký xxxxxx xxx xxxxx žijící xxxxxxxxx x planě xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xx x xxxxx prováděno xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměru (xxxx xxxxxx xxxxxxx x vnitřních xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx). Přestože provedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydáním žádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se vlastník xxxxxxx až x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dozví, x xxxxxxxxx které konkrétní xxxxxxxx xxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx vlastně xxxxxx x xxxx xxxx zásahu x x xxxxx rozsahu xxxx xx xxxx xxxxxxx prováděn. X xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx správního xxxxxx, xx který se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x mezích a xxxxxxx, které stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx aplikována xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ojedinělých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x 5 xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx aplikace xxxxxx ustanovení zákona o ochraně přírody xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnických xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností. Xxxxxx řada xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx újma xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx převáží xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx; xxxxx x samotném xxxxxxxxxx §68 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nájemcům xxxx orgán ochrany xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, realizuje-li xx xxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x replice x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx (spolu s xxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx) xx xxxx xxxx xxxxx xxx ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx (x xxxxxxx na xxx. princip xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx nejen xx ochranu xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x práva, xxxx xxxx xxxx. práva xxxxxxxxx, práva xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx orgány xxxxxxx přírody blíže xxxxx neurčeným a xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jiným xxxxxx umožnily xxxxx xxxxxxxxx) do vlastnického xxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vlastník xxxxxxxxx xxxxxxx měl možnost xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxx vlastnického, x xx nikoliv x případě, xxx xx dojít k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx realizováno, není xxxxxxx s právem xx náhradu za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zcela xxxxxx xxxx. Podle xxxxxx navrhovatelů nemůže xxxxxx argument, xx xxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxx x praxi xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx, x to xx na nepodstatné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 5 xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxx pro posouzení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x jak xxxx xxxxxxxxx, které tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodné je, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, zní: „Xxxxxx xxxxxxx přírody jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a krajinného xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, neučiní-li xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.".

Ustanovení §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx strpět provádění xxxxxx podle xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Orgán ochrany xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastníkům xx nájemcům xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".

Smyslem xxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x nájemce) xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx prostřednictví xxxxx xxxxx). Xx xxx xxxx zakotvena xxxxxxxxxxxx xxxxxx ingerence, xxxxx xxxxxxxxx xx x případě nezbytné xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx). Xxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx sledovaného cíle (xx. xxxxxxxxx činnosti xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nájemci xxxxxxx), x xxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx by totiž xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, co xx xxxxxxxxxxx mají xxxxx, x výzva xx xxx ztrácela rozumný xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx ani povinnost xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsah (podobu), x že výzva x xxxxxxxxx xxxxxx xxx bude vyhovovat xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx, doslovným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Nelze xxxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí), xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx.

Xxxxxxxxxx výzvou je xxxxxxx autoritativně právní xxxxx vlastníka (nájemce) xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzvy xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody (xx třetí osoby) xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx strpět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx umožnit xxxxxx, xxxxx xxx zajišťují, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xx. vlastnické právo (xxxxxxx opatření předpokládají, xx na xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxx §123 občanského xxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx ochranu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx obydlí, xxxxxxxxx xxxx xx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx vyrozumět xxxxxxxxx (xxxxxxx) o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx dostává xx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx (xx účelem zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Na xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx výzvy (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) ničeho xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) zvolené xxxxxxxx, xx. „xxxxx" (xxxxxx xxxx. „rozhodnutí").

X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxx. Xx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xx. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaného xxxxxxxx - xxxx. předchozí xxxxxxx), skýtající vlastníkovi (xxxxxxx) pozemku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hmotných xxxx, přičemž posléze xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce xxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx soudem x xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx též čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxx soulad x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 xxxxxxxx Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx dovodit, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí mít, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x nichž xxxxx xxx xxxxxxxxx, nejsou x tomto xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx jen xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx podle xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, xx z ustanovení §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, nicméně x xxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. text xxxx), x xxxxx směru xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze totiž x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxx (xxxxx) myslitelných opatření xx xxxxxx zachování xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přináší. Xxxxxxx xx (v xxxxxxxx) xxxxxxx metodice xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx aplikační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. právní xxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxx xxxxxxxxxx, tzv. xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx; xx všechna xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx (xxxxxx) naformulovat, xxxxxx xx xxx xxxxxx typy xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx potom xxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx x xxxxx aplikační činností.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx (x chrání xx xxxxx ní) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, jeho xxxxxxxxxxxxxxxx xx správním x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x ústavní stížnosti) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx při řešení xxxxxx xxxxxxxxx hodnot xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel), xxxxx musí dodržovat xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx své xxxxxxxx.

Xxxxx konečně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x §68 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx stručnost xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přípustné ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákona a xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Sb. zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajinného prostředí, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx stavu, který xxx o xxxx xxx je x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x souladu.

X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx předmětný xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxx je „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx nepřiléhavě dává xx xxxxxxxxxxxx xxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 x xxxx zobrazený x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1. Podle ustanovení §1 xx xxxxxx xxxxxx „... přispět x xxxxxxx x xxxxxx přírodní xxxxxxxxx x krajině, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxxxxxx hospodaření s xxxxxxxxxx zdroji a xxxxxxxx x souladu x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000.". Tento obecněji xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx konkretizován xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody (xxx x tradiční xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx metodu), x xx mj. xxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx deklaruje účel „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability".

Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx §68 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx již xxx x xxxx xx z hlediska xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx xx vyhovující. Kdyby xxxx xxx xxxx, xxxxx xx §68 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx (x jiných xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx postupně docházet x xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stability (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivému xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zlepšovat (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, xxx (x budoucnu) nebyl xxxxxx xxxx, toliko xxxxx xx z xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx příznivý. Jde x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejen x xx, neboť §68 xxxxxxxxxx xxxxxx míří - logicky - xxx xxxxx na xxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bohatství x xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlastníků x nájemců (arg. x minori ad xxxxx). Xxxxx xx x legitimní, ústavně xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod).

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx dostává do xxxxxxx xx Směrnicí Xxxx 92/43/XXX xx xxx 21. xxxxxx 1992 o xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx: „... xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x zlepšování kvality xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxx 130r Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx evropskou xxxxxxxxxxx síť, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxx přijímaných xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zachování nebo xxxxxx příznivého xxxxx x hlediska xxxxxxx x přírodních stanovišť, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a planě xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx státy xxxxx x xxxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx xx nutné, xxxxxxxx x zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx krajinných prvků, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňují xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx tuto xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx platí, xx „Vyvlastnění nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.". Xxxxx xxxx dojde xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vlastník xx základní xxxxx xx náhradu za xxx, xxx se xxxx vztahuje i xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx totiž xx, xx pokud je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxxxx, x xxxxx společnosti (xxxx xxxxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx), xx rozumné x xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx (prostřednictvím xxxxx). Xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, aby „xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx požadavku xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx přírody, xx základě xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx zavážou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx provedou xxxxxx xxxxx. Dle §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vlastníkovi (xxxxxxx) „xxxxxxxx xxxxxxxxx" (text „xxx poskytnout" xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx). Xxxxx „finanční xxxxxxxxx" xx - x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx jako (xx.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva; z xxxxx xxxxx, že xxxx xxx minimálně xxxxxxxxx plná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx. xxxxxxx majetková xxxx.

Xxxxxxxxxx §69 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx - xxxx nutnost xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva - je ale xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (předvídaná §68 xxxx. 2), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx případě xxxxx dojde x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ať už xxxxxxx xx pasivně, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxx xxxxxx předchozímu xxxxxxxx je xxxxx xx formě - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouva xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx; xx-xx xxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxx (např. vlastník xxxxxxx xxxxx vstříc xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxx jeho požadavek, xxxx xx xxxxx xx xxxx formalizaci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

Konečně xxxxx eventualita xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva v xxxxxxx, xxx vlastník - x určitého xxxxxx (xxxx. xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 218/2004 Sb.) - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xxxxxx; xxx tedy x xxxxx případ realizace xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxx §68 xxxx. 4 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiného [xxxxx xx vlastník (xxxxxxx) xxxxxxx].

X x xxxxx případě xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zabýval Xxxxxxx xxxx již xxxx. x nálezu xx. xx. XX. ÚS 652/06 ze dne 21.11.2007 (N 202/47 XxXX 613*), x xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx může stanovit xxxxxxx xxxxxx vlastnických xxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx xxx učinil, xxxxx uložil vlastníkům xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dílem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxx, xx se xxx může stát xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx. Xxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx obou stran, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xx to, že x xxxxxxx nedohody xxxx xxxxxxxxxx spory xx xxxxxxx žaloby xxxxx soud (xxxxx xxxxxxx x kompetenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx na cizí xxxxxxx, x tedy xx xxxxx xxxx x jejich xxxxx, xxx xxx strpěn xxx xxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod).

Xxxxxxxxxx článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx má xx xxxxxx „xxxxxxx" xx mysli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxx xxxxxxxxxxxx práva.

Dle Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxx x předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxx třetí zákona x ochraně přírody x xxxxxxx xxx, xx je xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx případ xxx XX. D/) xx xxxxxx umožnilo xxxxx xxxxxx úpravu formulovat x tak, xx xx xxxx odstraněna xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx posuzované xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx protiústavnosti toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkladu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď, neznamená xx samo x xxxx xxxxx protiústavnost. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx x xxxx význam xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx x aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx podstatě xxx protiústavní. Ústavní xxxx pak, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx než xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx ve svém xxxxxx xx dne 3.2.1999 sp. xx. Xx. ÚS 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx: „X mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx přistoupit xxxxxx, xxxxx-xx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu)." (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.2.1999 xx. xx. Xx. ÚS 19/98, xxxxxxxx xxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx x k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx lege ferenda xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemůže pominout, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx než xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 256/2010 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 17.9.2010.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.