Plné znění - 256/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2010 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 25 senátorů xx zrušení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny,

Ústavnímu xxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, (xxxx xxx xxx „zákon o ochraně přírody").

Navrhovatel xxxxx, xx napadená ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx xxxxxxxx. Provedení zásahů xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx přírodního prostředí xx strany orgánů xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxx práva x xxxxx xxx zájmy. Zákon o ochraně přírody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxxxxx x po xxxxxx uplynutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx x zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx kritéria, xxxxx xxxx xxx x lhůtu stanovenou x řádu podle xxxxx, xxx, xxxxxx x let) xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samotným xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxx bude vyhovovat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obecně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxx, xxxxx podobu xxxxx zásahy na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x nichž xxxxx xxx prováděny, xxxxxx x xxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jímž xx xxxxx jeho xxxxxxxxxx §68 odst. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx tudíž xxxxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsahem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Lze xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podobu, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volit xxx, aby byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality, x x xxxxxxx xxxxx zásahů xxxxx xxxx xxx takový, xxxxx xxxxx xxxx x naplnění xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx širokých xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nepřijatelné.

Zásahy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx třetími xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx konformitu xxxxxx xxxxxx soukromého (xxxxxxxxxx právo) a xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) zájmu xx s xxxxxxx xx obsah čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod znovu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx byl xxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx, a principem xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx lidská xxxxx x svobody nesmějí, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx s veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na těchto xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxxx, xx intenzita, x xxx realizace xxxxxx ke zlepšení xxxxxxxxxx xxxx krajinného xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zachování přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxx stavu, který xxx x sobě xxx xx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx zasahuje „xxxxxxxx xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod též x tom, že §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánům ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně §68 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na náhradu xxxxx, která xxxx xxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx odůvodnit argumentací x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx provádění opatření xx zlepšení stavu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx, systematicky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona.

Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxx obhajobě ústavní xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí ve xxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx totiž xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx by životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 a čl. 35 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx soud předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx svém vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Miloslav Xxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxx je xxxxxxxxx všeobecná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx nim se xxxx opírat x xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx rovněž xxxxxxxx povinnost prokazování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rostlin x xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pak k xxxxxxxxxx §68 xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx dohody o xxxxxxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxx xxx xxxxxx ke xxxxxxxx přírodního prostředí xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx svého xxxxx xxxxxxxxx xxx nečinnosti, xxxx však xxxxxxxx xxxxxx xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxx xx uživatelem xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sám. Xxxxxxxx příspěvek xx xxx možným xxxxxxxx xxxxxxxx x vykonávání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přírody, aby xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona vložila xx xxxxx „xxxxxxxx 1" xxxxx „xxxxxxx-xx xxx x xxxxx xxxxxx ochrany přírody xxxxxxxx či nájemce xxxxxxx xxx"; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx. Zákon xxx xxx 19. února 1992 přijat potřebnou xxxxxxxx, xxxx 105 xxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx byli xxxxx x 4 poslanci xx xxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v částce 28 Sbírky zákonů, xxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 1992. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx věci nelze xxx vyjádřit stanovisko, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil souhlas x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh i Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXXx. Přemysl Sobotka xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx zahájil xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 1996, xxx vyjádření x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx předmětných ustanovení xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xx své existence xxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx.

X xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx k xxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bezesporu xx xxxxxxxx zájmem. Účelem, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přírodu x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx častá) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx invazním xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx značném rozsahu xx velkém xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx bolševníku xxxxxxxxxxx, křídlatce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhům). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že realizace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx („xxxxxxxx"), xxxxx xxx x osobě xxx xx s veřejným xxxxxx xx ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Xxxxxxxxxx §68 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx Rady 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx přírodních stanovišť, xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx cílem xxxx xxxxxxxx je xx. xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx rostlin x hlediska xxxxxxx; xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ekologické soudržnosti xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. xxxxxxxx takových xxxxxxxxxx prvků xxxx xxxx soustavu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx žijící xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx x praxi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx jednání xx xxx xxxxxx protokol x xxxxxxxxxx záměru (xxxx xxxxxx xxxxxxx x vnitřních xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxx které xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastně xxxxxx x xxxx xxxx zásahu x x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxx xxxx x formalizovaný postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, které stanoví xxxxx. Orgán ochrany xxxxxxx je povinen xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody xxxx x praxi aplikována xxxxxxx se souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx o 5 xxxxxxx ročně). X xxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnických xxxx ani x xxxxxxxx nezákonných povinností. Xxxxxx řada xxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx opatření proti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx xx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x zamýšlenému cíli xxxxxx. Pozitivní xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pozemku, existují-li xxxxx nějaké. Xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx; přímo x xxxxxxxx ustanovení §68 xx zakotveno, xx odpovědnost xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx orgán ochrany xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v replice x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí následující. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxx, xx intenzita xxxxxxx xxxxxxx životního prostředí xx (spolu s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdraví) xx xxxx vždy xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot a xxxxxxxxx principů. Xxxxx (x xxxxxxx xx xxx. princip xxxxxxxx xxxxxxx) rezignovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx ústavní principy x xxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, práva osobnostní, xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx orgány xxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxx xxxxx, x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrady za xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx realizováno, není xxxxxxx x právem xx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nuceného zásahu xx právem xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx argument, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 zákona o xxxxxxx přírody xxxx x praxi xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 5 xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pro posouzení xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx rozhodné, zda x jak jsou xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodné xx, xxx by xxxxx xxxxxxxx znění předmětných xxxxxxxxxx vykonávány xxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zní: „Orgány xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle odstavce 1, xxxxxxx-xx xxx x xxxxx orgánu xxxxxxx přírody vlastník xx nájemce pozemku xxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxx x významných xxxxxxxxxx xxxxx.".

Ustanovení §68 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx zní: „Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx strpět provádění xxxxxx podle odstavce 3 x umožnit xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nájemcům xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx zásahy odpovídá xxxxx xxxxxxx přírody, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx není dotčena xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zásahy.".

Xxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxx xx vlastníky (x xxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxx vykonávali xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx nemusely xxxxxx xxxxxxx přírody provádět xxxx (či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby). Je xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nastupuje xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx nelze xxxxxxxxx sledovaného cíle xxxxx). Aby bylo xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx sledovaného xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství přírody x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), z xxxxxx xxxx musí xxx xx xxxxx specifikovaná xxxxxx (rozsah) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx by totiž xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x výzva xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - že xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (podobu), x že xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx ke zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rovněž následující xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele (xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx provedení xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastníka (xxxxxxx) xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlastníka (nájemce) xxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx třetí xxxxx) xxxxxxxx konkrétní opatření x xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx strpět xxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxx osobám, xxxxx jej zajišťují, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxx xx. vlastnické právo (xxxxxxx xxxxxxxx předpokládají, xx na xxxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jinak xx xxxxxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastníkovi), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, autonomie xxxx xx. Rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) o xxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx. Doručením xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (orgánem xxxxxxx xxxxxxx) povinnost xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx (xx účelem zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx v materiálním xxxxxx) xxxxxx nemění xxx xxxx zákonodárcem (xxxxxxxx) xxxxxxx označení, xx. „výzva" (xxxxxx xxxx. „xxxxxxxxxx").

X xxxxxxx výzvy se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řád (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxx včetně xxxxxxxxxxxx požadovaného opatření - srov. předchozí xxxxxxx), skýtající vlastníkovi (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx posléze xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx se základním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxx x xxxxx orgánem a xxx xxxxxxxx též čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxx xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx).

Dále navrhovatel xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx xxxxxx ani xxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x tomto xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody byť jen xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody popisuje xxxxx účel xxxxxx, xxxx xx podle xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x ustanovení §68 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx, nicméně x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx plyne totiž x povahy xxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx níže), x tomto xxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze totiž x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx zákona) podobu (xxxxx) xxxxxxxxxxxx opatření xx účelem zachování xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxxx xxxxxxxxx život xxxxxxx. Xxxxxxx xx (x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx postaveno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx pojmů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx aplikační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx to mělo xxxxxxxx v právním xxxxx porušení ústavního xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx); x opačném xxxxxxx by bylo xxxxxxx efektivně realizovat xxxxxxxx xxxxxx. X xxx se xxxxxxx x jistém xxxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. doktrína xxxxxx x normách; xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx (přesně) xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x důvodu xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx výzvě, xx xxxxxxxxx (x xxxxxx xx proti xx) xxxxx citovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x čehož xxxxxx konsekvence x xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x soudněsprávním xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx. princip xxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx orgán veřejné xxxx xxx xxx xxxxxxxx.

Pokud konečně xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxx formálním zachování xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxx stručnost xxxxxxxx xx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx zákona x xx náhradu.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx intenzita, x xxx realizace xxxxxx ke zlepšení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx. zasahuje xx vlastnického práva, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stavu, xxxxx xxx x xxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x souladu.

X xxxx však Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx dle §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability". Xxxxxxxxxxx nepřiléhavě dává xx xxxxxxxxxxxx xxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xx xxxxxx xxxxxx „... přispět x xxxxxxx x xxxxxx přírodní xxxxxxxxx x krajině, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxx, přírodních xxxxxx x xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody (xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx), x xx xx. xxxxx x §68 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx deklaruje xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx".

Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx směřuje xxxxxx ke xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx o xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx §68 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx docházet x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx) xx dokonce xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x hlediska xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx prostředí, aby (x budoucnu) nebyl xxxxxx stav, xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příznivý. Jde x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx, xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxx - xxx spíše xx xxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nájemců (arg. x minori xx xxxxx). Xxxxx se x xxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxx cíl (veřejný xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ostatně xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx deklarována xxxx. v čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX ze xxx 21. xxxxxx 1992 x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin: „... xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x zlepšování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x obecném xxxxx Společenství, jak xxxxx xxxxxx 130x Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti xxxx x určitých případech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx evropskou xxxxxxxxxxx síť, xxx xxxx zajištěna xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x druhů x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx rostlin x xxxxx Společenství ... Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx pokládat xx xxxxx, usilovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx, x kde xx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx volně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rostliny ...".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Ani tuto xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvodnou.

Xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx je xxxxx xx veřejném zájmu, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.". Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxxxx, x xxxxx společnosti (xxxx nikoli xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx je x xxxxxx omezení přistoupeno, xx. xxxxxxxxxxx (prostřednictvím xxxxx). Nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxx nesl xxx xxxxxxxx, jehož právní (xxxxxxxxxx) sféra je xxxxxxxxx.

Xxxxxx požadavku xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny vyhovuje.

X xxxxxxxxx opatření xx smyslu §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (nájemci) xxxxxxx xxxxxxx zdržet xx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určité xxxxx. Xxx §69 xxxxxxxxxx zákona potom xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) „xxxxxxxx příspěvek" (xxxx „xxx poskytnout" je xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx - x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx jako (xx.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. veškerá xxxxxxxxx xxxx.

Ustanovení §69 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xx ale xxxxx vztáhnout i xx xxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dohoda (xxxxxxxxxx §68 odst. 2), xxxxx xxxxxxxx vlastník (xxxxxxx) pozemků provede xxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž x tomto případě xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ať už xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. zdržením se xxxxxx činnosti), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předchozímu xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx - xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx maius; xx-xx xxx nárok na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x následné realizace xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxx musí xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neuzavření xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx trval xx xxxx formalizaci x xxxxxx písemné xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxx vlastník - z určitého xxxxxx (xxxx. xxxx xx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 218/2004 Sb.) - nepřistoupí xx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxx xxxxxxx dohody; xxx xxxx o xxxxx xxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle §68 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx vlastník (nájemce) xxxxxxx].

I v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

Xxxxxxxx problematikou xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. XX. XX 652/06 xx dne 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613*), v xxxx xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnických xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx učinil, xxxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vstup na xxx pozemky xxxxx xxxxxx xx stanoveným xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že se xxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s nimi. Xxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx obou stran, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažení dohody xxxxx o xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx mít xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žaloby xxxxx soud (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úřadu ve xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx zákona). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx cizí xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx míry x jejich xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).

Xxxxxxxxxx článku 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx „náhrada" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx Xxxxxxxxx soudu je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x x xxxxxxx x předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tak, xx xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastníka xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx.

Lze xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxx xxx XX. X/) by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx formulovat x xxx, xx xx xxxx odstraněna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx o xxxx nutně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx interpretace x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xxx x aplikaci zákonných xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx protiústavní. Xxxxxxx xxxx pak, při xxxxxxxxxxxx principu minimalizace xxxxxx, nemůže než xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 3.2.1999 sp. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx: „X mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx x každém xxxxxxx použít pouze xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (je-li xxxxxxxx xxxxxx možný), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přistoupit xxxxxx, xxxxx-xx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx porušena xxxxxxxxx (xxxxxxx minimalizace xxxxxx)." (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 3.2.1999 sp. xx. Xx. ÚS 19/98, xxxxxxxx xxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xx xxxx ferenda xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formulace napadených xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx de xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx protiústavní, jestliže xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 256/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.9.2010.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.