Plné znění - 256/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 8. července 2010 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Eliška Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny,

Ústavnímu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx skupiny 25 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, (xxxx též xxx „zákon o ochraně přírody").

Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx xxxxxxxx. Provedení zásahů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního aktu, xxx xxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na kterém xx být xxxxx xxxxxxxx, poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx práva x xxxxx xxx xxxxx. Zákon o ochraně přírody v citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x provedení zásahu (xxx xxxxx xxx xxxxxx x zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx kritéria, xxxxx může xxx x xxxxx stanovenou x xxxx podle xxxxx, xxx, xxxxxx x let) xxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx samotným xxxx xxxxxxxxx třetí osobou. Xxxxx neukládá orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx specifikovat ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx.

X ustanovení §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zásahy na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, neboť podoba xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx rozsah xxx xxxx, x nichž xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx v jiných xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx naznačeny. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zásah ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx i xxxxxx, xxxxx se svým xxxxxxxxx rozsahem bude xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx formálním zachování xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinny x xxx výslovné xxxxxxx xxxxxx podobu, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vede x naplnění účelu xxx minimalizaci xxxxxxxxx xxxxxx xx existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx širokých xxxx xxx správní xxxxxxx nepřijatelné.

Zásahy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx třetími xxxxxxx podle §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní konformitu xxxxxx xxxxxx soukromého (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxx přírody x xxxxxxx) xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx poměřovat principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx obsah definován xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx principem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx povoleno použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx vztahu k xxxxxxxx základním xxxxxx x svobodám - x xxxx možných xxxxxxxxxx, a principem xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému cíli, xx. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx intenzita, x níž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zachování přírodního x krajinného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, nýbrž ke xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxx je s xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx „zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx též x xxx, že §68 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx současného přiznání xxxxxx na poskytnutí xxxxxxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody, xxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx práva lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx přírody, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zcela xxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx.

Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 a 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxx odkazem xx čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx přírodního a xxxxxxxxxx prostředí ve xxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx se tak xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky Xxx. Miloslav Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx České národní xxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx mimo xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xx zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx důvodové zprávy xx pak k xxxxxxxxxx §68 xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx shodné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obcí x xxxxxxxxx xx xxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx dohody dle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx činnost orgánu xxxxxx ochrany přírody xxxx xxx pověřené xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx svého xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na předchozí xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usilovat x xxxxxx s xxxxxxxxxx či uživatelem xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ochrany přírody xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Do xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx slova „odstavce 1" xxxxx „xxxxxxx-xx xxx x výzvě xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx sám"; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxx. Xxxxx byl xxx 19. xxxxx 1992 přijat potřebnou xxxxxxxx, xxxx 105 xxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx proti x 4 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 28 Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dne 25. xxxxxx 1992. Přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx tohoto xxxxx věci nelze xxx xxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v souladu x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx vyslovil xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Senát xxxxxxx xxx xxxxxxx působení x xxxxxxxx xxxx 1996, xxx xxxxxxxxx x věci, které xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx Senát xxxxxxxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx spojený x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání.

K xxxxx Ústavního xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí, které xxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx včleněna, je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx ohroženo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxx přírodu a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxx) nezbytná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxx koordinovaně xx xxxxxxx rozsahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx najednou (xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, křídlatce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhům). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx („xxxxxxxx"), xxxxx sám x osobě již xx x xxxxxxxx xxxxxx xx ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx xx vázáno na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxxx x vyjádření veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx x cíli xxxxxxxx Rady 92/43/EHS xx dne 21. xxxxxx 1992 o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x planě rostoucích xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx směrnice xx xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x druhů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx rostoucích xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx čl. 3 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx pak členské xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ekologické soudržnosti xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxx xxxx soustavu, které xxxx velký xxxxxx xxx volně žijící xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny je x xxxxx prováděno xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměru (xxxx podoba xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány ochrany xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxx nastat xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dozví, x xxxxxxxxx které xxxxxxxxx xxxxxxxx byl orgánem xxxxxxx přírody vlastně xxxxxx x xxxx xxxx zásahu x x jakém xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Jde xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postulát, xxxxx kterého xxx xxxxxx moc xxxxxxxxx xxxxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Ustanovení §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx aplikována xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ojedinělých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx o 5 xxxxxxx ročně). X xxxxxxxx aplikace xxxxxx ustanovení zákona o ochraně přírody xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx omezování vlastnických xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nesouhlasí xxxxx ani s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxx xx jeho vlastnickém xxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pozitivní xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx ministerstva xxxxx xxxxx převáží možné xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, existují-li xxxxx nějaké. Xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu xx xxxxx, která by xxx zásahu xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak; xxxxx x samotném xxxxxxxxxx §68 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx či nájemcům xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X minimalizaci xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx tento xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx intenzita xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx (spolu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx) xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx principů. Xxxxx (x xxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx xxxxxxx principy x xxxxx, xxxx xxxx xxxx. práva xxxxxxxxx, práva xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx nikoliv x xxxxxxx, kdy xx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx být xx xxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxx x právem xx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx; xxxxx na náhradu xxxxx způsobené xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx právem zcela xxxxxx typu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx, a xx xx xx nepodstatné xxxxxxx představované cca 5 xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svěřují, reálně xxxxxxxxxx, rozhodné xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, neučiní-li xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxx x významných xxxxxxxxxx prvků.".

Ustanovení §68 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nájemce x xxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastníkům xx nájemcům xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxx zásahy.".

Smyslem xxxxx xxx §68 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxx vykonávali xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní ingerence, xxxxx xxxxxxxxx až x případě xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx). Xxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nájemci xxxxxxx), z xxxxxx xxxx xxxx být xx xxxxx specifikovaná xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (nájemci) xxxxxxx xxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxx činit, x výzva xx xxx ztrácela xxxxxxx xxxxx.

Námitka xxxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve výzvě x xxxxxxxxx zásahu xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxx (podobu), x že výzva x xxxxxxxxx zásahu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx, doslovným xxxxxxxxx textu xxxxxx, xxxxxx ke zlepšení xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - je xxxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx názoru xxxxxxxx životního xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx.

Xxxxxxxxxx výzvou je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastníka (xxxxxxx) xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlastníka (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxx) xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx strpět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xx. vlastnické xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx předpokládají, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx strany xxxx určených xxxxxxx xxxx prováděny úpravy, xxxxx xxxxx xx xxxxxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), právo xx ochranu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, autonomie xxxx aj. Rovněž xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastník (xxxxxxx) pozemku dostává xx postavení xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (orgánem xxxxxxx xxxxxxx) povinnost xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x udržení systému xxxxxxxxxx stability). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx v materiálním xxxxxx) xxxxxx nemění xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) zvolené označení, xx. „výzva" (xxxxxx xxxx. „rozhodnutí").

X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxx aplikovatelný xxxxxxx xxx (včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaného opatření - xxxx. předchozí xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx posléze xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx základním xxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx orgánem a xxx xxxxxxxx xxx čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jednotlivců xxxx xxx ochranou xxxxxx moci (srov. xxx xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod).

Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx podobu mohou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx těchto xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, nejsou x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx jen xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx zásahů, xxxx xx xxxxx xxxx ustanovení §68 xxxx. 1 „zachování xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx stability".

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx s premisou, xx x ustanovení §68 xxxx. 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dovodit, jakou xxxxxx mohou zásahy xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mít, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxx totiž x xxxxxx xxxx, xx nezbytná xxx xxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxx), x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x priori xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx přináší. Xxxxxxx xx (x xxxxxxxx) xxxxxxx metodice xx postaveno legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx efektivně realizovat xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx x xxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tzv. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx; xx všechna xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pojmy xx xxxx xxx xxxxxx (přesně) xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx pro xxxxxx typy xxxxxxx - z důvodu xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx potom xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx aplikační xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx (a xxxxxx xx xxxxx xx) xxxxx citovanou argumentací xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x čehož xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x soudněsprávním xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek (xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx se ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx musí dodržovat xxxxx orgán veřejné xxxx xxx své xxxxxxxx.

Pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v §68 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx kterého je xxxxxxxxxxx přípustné xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx intenzita, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x. 114/1992 Sb. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx v §1 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxx stavu, který xxx x xxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx.

X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx dle §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx kontrapozice účel zákona o ochraně přírody a krajiny vyjádřený x xxxxxxxxxx §1 a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 odst. 1. Podle xxxxxxxxxx §1 je xxxxxx xxxxxx „... přispět x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx zdroji x xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákona xx konkretizován xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními zákona o ochraně přírody (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx), a xx mj. xxxxx x §68 odst. 1 tohoto zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx".

Xxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, že xxxxx dle §68 xxxxxxxxxx zákona směřuje xxxxxx ke xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx x sobě xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny považován xx vyhovující. Kdyby xxxx xxx xxxx, xxxxx by §68 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (a xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxxx) xxxx postupně xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx ekologické stability (xx xxxxxxxxx vlastníků, xxxxxxx) či xxxxxxx xx x ohrožení xxxxxx existence, x xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nájemců xxxxxxx zlepšovat (xxx xxxxx xxxxxxxx) stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx (x budoucnu) xxxxx xxxxxx stav, xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx prevence, xxxxx xxxxx o xx, xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx míří - xxxxxxx - xxx xxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxx x dotčení xxxxxxxxx bohatství x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (arg. x xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (veřejný xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxx. x čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).

Xxxxxxx navrhovatele se xxxxxx dostává do xxxxxxx se Xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin: „... xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x zlepšování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx Společenství, jak xxxxx xxxxxx 130x Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti xxxx x určitých případech xxxxxxxxx udržování xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činností ... xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx časového rozvrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx spojitou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx zajištěna xxxxxxx xxxx zachování přírodních xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zachování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx nutné, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx, x xxx xx to xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx rozhodující xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx živočichy x xxxxx rostoucí xxxxxxxx ...".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního pořádku x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx ochrany přírody xxxxxxxxx nuceného omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx přiznání xxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 citovaného xxxxxx, xxxxxxxxx vlastníkům pouze xxxxx xx náhradu xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx tuto xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvodnou.

Xxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, x to na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.". Xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, vlastník xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx, xxx se xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx posuzované xxxx. Smyslem čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xx, xx pokud je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxxxx, x zájmu společnosti (xxxx nikoli xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, aby omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vykompenzováno tím xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx přistoupeno, xx. xxxxxxxxxxx (prostřednictvím xxxxx). Nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxx nesl xxx xxxxxxxx, xxxxx právní (xxxxxxxxxx) sféra xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxx uzavřít xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (nájemci) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx určité činnosti xxxx xxxxxxxx určité xxxxx. Xxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vlastníkovi (xxxxxxx) „xxxxxxxx xxxxxxxxx" (text „xxx xxxxxxxxxx" je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx). Xxxxx „finanční příspěvek" xx - x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx jako (xx.) xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxxx, že xxxx být minimálně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xx. xxxxxxx majetková xxxx.

Xxxxxxxxxx §69 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xx ale xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx, xxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx dohoda (xxxxxxxxxx §68 odst. 2), xxxxx současně vlastník (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §68 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx; učiní xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxx xxxxxx předchozímu xxxxxxxx xx pouze xx xxxxx - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x minore xx xxxxx; je-li xxx xxxxx xx xxxxxxx v případě xxxxxxxx písemné xxxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx vyjde xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by trval xx jeho xxxxxxxxxxx x podobě písemné xxxxxxx kontraktace).

Konečně xxxxx eventualita xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx - x určitého xxxxxx (xxxx. xxxx xx subjektivních či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 218/2004 Sb.) - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dohodu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx písemné xxxxxx; xxx xxxx x xxxxx xxxxxx realizace xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxx §68 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sám xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [pokud xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx].

X x xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zabýval Xxxxxxx xxxx již xxxx. x xxxxxx sp. xx. XX. XX 652/06 ze xxx 21.11.2007 (N 202/47 XxXX 613*), x xxxx xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx vlastníkům xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx vstup xx xxx pozemky xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxx, xx se xxx může xxxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nimi. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o způsobu, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx průchodu. Xxx tedy mít xx to, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx x kompetenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §53 xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx, že xx xxxxx na xxxx xxxxxxx, x tedy xx xxxxx míry x xxxxxx xxxxx, xxx být xxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).

Ustanovení článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx má xx výrazu „xxxxxxx" xx mysli náhradu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva.

Dle Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxx, xx je jím xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xx náhradu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxx xxx XX. X/) xx xxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx úpravu formulovat x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však x této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx takové interpretace x její xxxxxx xx xxxxxxxxxx větší xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xx své xxxxxxxx xxx protiústavní. Ústavní xxxx pak, xxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže než xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze dne 3.2.1999 sp. zn. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), xx: „X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx výklad možný), x xx zrušení xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve, xxxxx-xx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx ústavnost (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)." (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.2.1999 sp. zn. Xx. XX 19/98, xxxxxxxx xxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxx vlastnického, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx ferenda xx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formulace napadených xxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx rozhoduje xx xxxx lata, proto xx xxxxxxx než xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx nelze charakterizovat xxxx protiústavní, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, důvodným, xxxxx xxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 256/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.9.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.