Právní předpis byl sestaven k datu 23.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 17.09.2010.
256
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2010 x xxxxx ve xxxxxxx František Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx zrušení ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx návrhu
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, (xxxx xxx jen „zákon o ochraně přírody").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadená ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x x principem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx vzniku xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxx zájmy. Zákon o ochraně přírody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x po xxxxxx uplynutí xxxxx x xxxxxxxxx zásahu (xxx xxxxx xxx xxxxxx v zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx může jít x lhůtu xxxxxxxxxx x řádu xxxxx xxxxx, xxx, xxxxxx x let) jej xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samotným nebo xxxxxxxxx třetí xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx k provedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x podobu. Xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Z ustanovení §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx podobu xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx, neboť podoba xxxxxx zásahů, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody byť xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x udržení xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx". Xxxx tudíž xxxxxxxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x podobu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyvlastnění, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx podobu, rozsah x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality, x z xxxxxxx xxxxx zásahů volit xxxx xxx xxxxxx, xxxxx ještě vede x xxxxxxxx účelu xxx minimalizaci xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody xxxx omezením vlastnického xxxxx. Xxxxxxx konformitu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx právo) x xxxxxxxxx (ochrana xxxxxxx x xxxxxxx) zájmu xx x xxxxxxx xx obsah čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx byl xxxx xxxxx definován xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx principem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx povoleno xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - xx vztahu x xxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxx ke zlepšení xxxxxxxxxx xxxx krajinného xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody xxxxxxxx xx vlastnického práva, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajinného prostředí, xxxxxxxxxxxx v §1 xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxx xxxxx, který xxx x xxxx xxx xx s xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx v xxxxxxx (xxxxxx zasahuje „zlepšení xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx").
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod též x xxx, xx §68 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx současného xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x ochraně přírody, xxxxx právo xx xxxxxxx xxxx spojuje xx vznikem xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx provádění opatření xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx argumentovat xxx xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 větu xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 35 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poškozoval nebo xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxx, a který xx se tak xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
II. Xxxxxxxxxxxx podstatných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxx, xx x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, se xxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxx žijících xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx opírat o xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx prokazování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xx xxx k xxxxxxxxxx §68 uvádí, xx x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxx shodné xxxx xxxxxx státní ochrany xxxxxxx nebo xxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxx pozemků lze xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 lze vázat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx druhu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx výhradně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usilovat x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedl xxx. Xxxxxxxx příspěvek xx xxx xxxxxx peněžním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx využívat xxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx znění vládního xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 se x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vložila xx slova „xxxxxxxx 1" xxxxx „xxxxxxx-xx xxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sám"; tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx. Xxxxx xxx xxx 19. února 1992 xxxxxx potřebnou xxxxxxxx, xxxx 105 xxxxx poslanců, 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx x 4 xxxxxxxx xx zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 28 Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 1992. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxxx dne xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyjádřit xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním řádem. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx jednání.
Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxx ústavní působení x xxxxxxxx xxxx 1996, xxx xxxxxxxxx x xxxx, které xx xxxxxxxxx z xxxxxxx projednávání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, nemůže Senát xxxxxxxxxx, neboť legislativní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obsahujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ustavením. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxxx senátu vyslovil xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx.
X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bezesporu xx xxxxxxxx xxxxxx. Účelem, xxx který xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx vlastník xxxxxxx xx jeho xxxxxxx x přes xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx xx udržení xxxxxxx ekologické stability. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx negativní důsledky xxx přírodu x xxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx (x praxi xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx uskutečnit xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxx bolševníku xxxxxxxxxxx, křídlatce japonské x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx realizace xxxxxx xxxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx („xxxxxxxx"), xxxxx sám x xxxxx již xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx ekologické stability, xxx tedy jednoznačně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s cíli xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx dne 21. xxxxxx 1992 o xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx směrnice je xx. zachování nebo xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť x xxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích rostlin x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 3 xxxx. 3 této xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. rozvojem takových xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx žijící xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxx prováděno xxxxxxxx výzvou, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměru (xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx souhlasit s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx které konkrétní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přírody vlastně xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx x x jakém xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Jde xxxx x formalizovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx kterého lze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x mezích a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výzvě x provedení xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx aplikována xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx málo ojedinělých xxxxxxx, jedná se xxxxxxxxx xxx x 5 xxxxxxx ročně). X důsledku aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxxx x xxxxxx xxxxxxx nedochází k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx řada zásahů xx prováděna xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by xxx zásahu případně xxxxxxx. Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xx xxxxxxxxx, xx odpovědnost xxxx xxxxxxxxxx xx nájemcům xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X minimalizaci xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahu, xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx tento xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x replice x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vyslovovaným v xxxxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx životního prostředí xx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxxx) xx xxxx xxxx xxxxx než xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx principů. Xxxxx (x xxxxxxx xx xxx. princip xxxxxxxx xxxxxxx) rezignovat nejen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx měl možnost xxxxxxxx xxx xxxxx, x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx nikoliv x xxxxxxx, kdy xx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx právem zcela xxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx argument, xx xxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx představované xxx 5 xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx jsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svěřují, reálně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávány xxx xxxxx.
III. Dikce xxxxxxxxxx právního předpisu
Xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxx: „Orgány xxxxxxx přírody jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx prostřednictvím jiného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, neučiní-li tak x xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx vlastník xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zejména pokud xxx x ochranu xxxxxxx chráněných částí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.".
Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona zní: „Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxx strpět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxxx xx povinen xxxxxx vyrozumět vlastníky xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx případné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nařídil. Xxx není dotčena xxxxxxxxxxx osob provádějících xxxx xxxxxx.".
XX. Obsahový xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
XX. A/
Xxxxxxx xxxxx dle §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx vlastníky (x xxxxxxx) pozemků, xxx sami vykonávali xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx nemusely xxxxxx xxxxxxx přírody provádět xxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby). Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nastupuje až x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx). Aby bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xx. realizace činnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), x logiky xxxx xxxx být xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x výzva xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani povinnost xxxxxxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx), x xx xxxxx x provedení xxxxxx xxx xxxx vyhovovat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx), xx provedení xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xx strany orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx vzniká oprávnění xxxxxx ochrany xxxxxxx (xx třetí xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx pozemky. Xxxx xx omezováno xx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx předpokládají, xx na pozemcích xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx určených třetích xxxx prováděny xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx §123 občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastníkovi), právo xx ochranu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx. Xxxxxx xxxxxx povinnost orgánu xxxxxxx xxxxxxx vyrozumět xxxxxxxxx (nájemce) x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) pozemku dostává xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní opatření (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Na xxxxxxxxx obsahu a xxxxxxx uvedené xxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx xxxx zákonodárcem (xxxxxxxx) xxxxxxx označení, xx. „výzva" (xxxxxx xxxx. „xxxxxxxxxx").
V xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řád (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaného xxxxxxxx - xxxx. předchozí xxxxxxx), xxxxxxxxx vlastníkovi (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx, přičemž posléze xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce dle čl. 36 odst. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx soudem x xxxxx xxxxxxx x xxx odpovídá též čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx práva jednotlivců xxxx pod ochranou xxxxxx xxxx (xxxx. xxx soulad x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod).
XX. X/
Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx prostředí mít, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx xxxxxx ani xxxx, x xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx, nejsou x xxxxx ani x jiných ustanoveních zákona o ochraně přírody xxx xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody popisuje xxxxx účel zásahů, xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „zachování xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mít, nicméně x xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx věci, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. text xxxx), x tomto xxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxx. Nelze xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx zákona) podobu (xxxxx) xxxxxxxxxxxx opatření xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx na (x xxxxxxxx) obdobné metodice xx postaveno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxx xx to xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (xxxx. právní xxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx ostatně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, právní pojmy xx xxxx xxx xxxxxx (přesně) xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxx xxxx případů - z důvodu xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, které xxxxx xxxxx a státní xxxxxx xxxxxxx v xxxxx aplikační xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx (x xxxxxx xx proti ní) xxxxx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxxxx xx výzvě xxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (z xxxxx xxxxxx konsekvence v xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, jeho xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx (xxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx dodržovat xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx při xxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x §68 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx až omezení xxxxxxxxxxxx práva v xxxxxxxxx vyvlastnění, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx stručnost poukázat xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přípustné xx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu.
XX. X/
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxx krajinného xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 x 4 zákona x. 114/1992 Xx. zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s potřebou xxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx nikoliv k xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx stavu, který xxx x xxxx xxx je s xxxxxxxx zájmem na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x souladu.
X tomu xxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxx (x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dává xx xxxxxxxxxxxx xxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xx účelem xxxxxx „... xxxxxxx x udržení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx hodnot x xxxx, x xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx zdroji x xxxxxxxx v souladu x právem Evropských xxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000.". Xxxxx obecněji xxxxxxxxxxx xxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními zákona o ochraně přírody (xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx metodu), a xx mj. xxxxx x §68 xxxx. 1 tohoto zákona, xxxxx deklaruje xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability".
Xxxxx tak přisvědčit xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxx dle §68 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, který již xxx x xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx bylo, xxxxx xx §68 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. přírodních) xxxx xxxxxxxx docházet x xxxx xx xxxxxxxx bohatství a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x hlediska xxxxxxxxx prostředí nepříznivému xxxxx. Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx stav, toliko xxxxx xx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx prevence, xxxxx nejen x xx, neboť §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - logicky - xxx xxxxx xx xxxx, kdy xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ekologické stability xx xxxxxxxxx vlastníků x nájemců (arg. x xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx se x legitimní, ústavně xxxxxxxxx xxx (veřejný xxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx deklarována xxxx. x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx rostoucích xxxxxxx: „... zachovávání, xxxxxxx x xxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxx přírodních stanovišť, xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Společenství, xxx xxxxx xxxxxx 130r Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxx činností ... xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx síť, aby xxxx xxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx Společenství x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx příznivého stavu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx volně žijících xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx budou x xxxxxxxxx, xxx xx budou xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx ekologické xxxxxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx, a kde xx xx xxxxxx, xxxxxxxx krajinných prvků, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx volně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucí xxxxxxxx ...".
XX. X/
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vlastníkům pouze xxxxx xx náhradu xxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx tuto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.". Xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) omezení xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xx základní xxxxx xx náhradu za xxx, xxx se xxxx vztahuje x xx xxxxxx posuzované xxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx je, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx společnosti (xxxx nikoli výlučně x zájmu xxxxxxxxx), xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx vykompenzováno xxx xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx je x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx (prostřednictvím xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx je xxxxxxxxx.
Xxxxxx požadavku xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny vyhovuje.
X xxxxxxxxx opatření xx smyslu §68 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx a xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx xxxxxxx které xx vlastníci (xxxxxxx) xxxxxxx zavážou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určité xxxxx. Dle §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) „xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx „xxx poskytnout" xx xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční příspěvek). Xxxxx „finanční xxxxxxxxx" xx - x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx jako (mj.) xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx plyne, xx xxxx být minimálně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx §69 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxx nutnost xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx náhradu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxx xxxxx xxxxxxxxx i xx případ, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dohoda (předvídaná §68 xxxx. 2), xxxxx současně xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx provede xxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ať xx xxxxxxx xx pasivně, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx - xxx existuje x xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x minore xx xxxxx; xx-xx xxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx vyjde vstříc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxx kontraktace).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx xxxxxx č. 218/2004 Sb.) - nepřistoupí xx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx písemné xxxxxx; xxx tedy o xxxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiného [pokud xx vlastník (xxxxxxx) xxxxxxx].
X x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxx problematikou xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx např. x xxxxxx xx. xx. XX. XX 652/06 ze xxx 21.11.2007 (N 202/47 XxXX 613*), x xxxx konstatoval, že „Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx učinil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sousedících s xxxxxx dílem povinnost xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxx xxxx xxxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nimi. Xxxx podmínka implikuje xxxxxxx obou stran, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx všechny případy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxx o způsobu, xxxx, rozsahu x xxxxxxx okolnostech xxxxxxxx. Xxx tedy xxx xx xx, xx x případě xxxxxxxx xxxx eventuální xxxxx xx základě xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx na cizí xxxxxxx, a tedy xx jisté míry x xxxxxx xxxxx, xxx být xxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).
Ustanovení článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod má xx xxxxxx „xxxxxxx" xx xxxxx náhradu xxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Dle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx, tj. x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx §68 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xx jím xxxxx práva xx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx náhradu xx xxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx.
V.
Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxx xxx XX. X/) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tak, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdůraznit, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx interpretační potíže xxx výkladu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx samo x xxxx nutně protiústavnost. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxx xxx, kde xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx, co již xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. ÚS 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx: „X mnoha myslitelných xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který respektuje xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxxxx výklad možný), x ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)." (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.2.1999 sp. xx. Xx. ÚS 19/98, xxxxxxxx také xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
Ústavní soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. X zabezpečení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X pohledu xx xxxx ferenda xx xxxx vhodná xxxxxxxxxxxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx de xxxx lata, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevylučuje xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
S xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 256/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.9.2010.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.
* Pozn. xxx.: Sbírka nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 47, xxxxx č. 202, xxx. 613.