Plné znění - 256/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 8. xxxxxxxx 2010 x xxxxx xx xxxxxxx František Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx 25 senátorů xx xxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx,

Xxxxxxxxx xxxxx byl doručen xxxxx skupiny 25 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o ochraně přírody").

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx x s principem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxx jehož xxxxxx xx byla vlastníkovi xxxxxxx, na kterém xx být xxxxx xxxxxxxx, poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx. Zákon o ochraně přírody v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka pozemku x xxxxxxxxx zásahu xxxxxx x xx xxxxxx uplynutí xxxxx x provedení xxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx x zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx kritéria, xxxxx xxxx jít x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx podle xxxxx, xxx, xxxxxx x xxx) xxx xxxxxxxxx o xxx, xx zásah xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samotným xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx určené xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho rozsah x xxxxxx. Výzva x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx.

X ustanovení §68 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxx zásahy xx xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x nichž xxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx naznačeny. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx účel xxxxxx, jímž xx xxxxx jeho xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx tudíž vyloučeno, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x podobu, xxxxx se svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyvlastnění, xxx xxxxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxx argumentovat, že xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx povinny x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podobu, xxxxxx x dobu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x naplnění účelu xxx xxxxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xx existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nepřijatelné.

Xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní konformitu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xx x xxxxxxx xx obsah čl. 11 xxxx. 4 ve xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx poměřovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx byl xxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle něhož xx xxxxxxxx použití xxxxx nejšetrnějšího - xx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx x svobodám - x xxxx možných xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx jsou x této souvislosti xxxxxxxxxxx, xx intenzita, x níž xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx krajinného xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx nikoliv k xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxx xx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v souladu (xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxx x xxx, že §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx, konkrétně §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx, xxxxx xxxx xxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx. Odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx argumentací x xxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx újmy xxxxxxx xx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do části xxxxx xxxxxx.

Podle xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx totiž xxxx x žádném xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx by životní xxxxxxxxx poškozoval nebo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x který xx xx xxx xxxxxx v kolizi xx zákazy xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx svém vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx v xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx České národní xxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, se xxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx všeobecná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx živočichů x planě rostoucích xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx nim xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx zákon rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx rostlin x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx důvodové zprávy xx xxx x xxxxxxxxxx §68 xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx zlepšování stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx dohody xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 lze xxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx x jako xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx či právnické xxxxx. Toto ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxx xxxx výhradně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dohodu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedl xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k vykonávání x xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxx přírody, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 se x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona vložila xx xxxxx „xxxxxxxx 1" xxxxx „xxxxxxx-xx xxx k výzvě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx"; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx. Zákon xxx xxx 19. xxxxx 1992 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 105 xxxxx poslanců, 3 xxxxxxxx byli proti x 4 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x částce 28 Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 1992. Xxxx xxxxxxxxx novelizaci zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xx xxxxxxxx dne xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx vyslovil xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání.

Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx. Xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Senát xxxxxxx xxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx roku 1996, xxx vyjádření x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obsahujícího xxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxx ustavením. Žádná x xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx.

X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx přírody a xxxxxxx bezesporu xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xx xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx včleněna, je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxxx, xxx vlastník xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxx povinnosti a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx udržení xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxx případech xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx (x praxi xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (například xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx japonské x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx směřuje nikoliv x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stavu („xxxxxxxx"), xxxxx xxx x xxxxx již xx s xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx prostředí xx vázáno na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a udržení xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x cíli xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx dne 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx směrnice je xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin x hlediska ochrany; xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudržnosti xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. xxxxxxxx takových xxxxxxxxxx prvků mimo xxxx soustavu, které xxxx xxxxx význam xxx xxxxx žijící xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyrozumění xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx není xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx nastat situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx vlastně xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx na jeho xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxx moc vykonávat xxxxx v xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxxx rozsah a xxxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx aplikována xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x 5 případů xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení zákona o ochraně přírody xxxx v xxxxxx xxxxxxx nedochází k xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnických xxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx zásahů xx prováděna ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x zamýšlenému xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx dopady xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, existují-li xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, která xx xxx xxxxxx případně xxxxxxx. Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxxx zásahu, realizuje-li xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx tento xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx nejvyšší hodnoty, xx intenzita xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx (xxxxx x xxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) xx xxxx xxxx xxxxx než ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx (x xxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx např. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx xxxxx neurčeným a xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx (xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx vlastník dotčeného xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxx xxxxx, x bez poskytnutí xxxxxxxxxxxx náhrady za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx na xxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx realizováno, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxx vlastnického práva; xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxx xxxxxxxxx nuceného xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx typu. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx argument, xx xxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx aplikována xxxxxxx se souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x to xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 5 případy xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx xx podle xxxxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, zní: „Orgány xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx prostřednictvím jiného xxxxxx ke zlepšení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx-xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxxxxxx x nájemci xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx. Orgán ochrany xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx a době xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx vzniklé vlastníkům xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zásahy odpovídá xxxxx xxxxxxx přírody, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx dotčena xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zásahy.".

Xxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 3 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxxx, xxx sami vykonávali xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx druhového bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ekologické stability x xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx provádět xxxx (či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx sledovaného cíle xxxxx). Xxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xxxx musí být xx výzvě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, co xx xxxxxxxxxxx mají xxxxx, x xxxxx by xxx ztrácela xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx navrhovatele - xx zákon xxxxxxxx orgánům ochrany xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výzvě x provedení zásahu xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx), x xx xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, pokud bude xxxxxxxx obecně, doslovným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx životního prostředí), xx provedení xxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.

Xxxxxxxxxx výzvou je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx vlastníka (xxxxxxx) xxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx výzvy xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxx přírody (xx třetí xxxxx) xxxxxxxx konkrétní opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nájemce) pozemku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxx osobám, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx pozemky. Xxxx je xxxxxxxxx xx. vlastnické xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx předpokládají, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrany přírody xxxx ze xxxxxx xxxx určených třetích xxxx prováděny úpravy, xxxxx xxxxx xx xxxxxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx ochranu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx aj. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody vyrozumět xxxxxxxxx (nájemce) o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se vlastník (xxxxxxx) xxxxxxx dostává xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx uložena xxxxxxxx orgánem (xxxxxxx xxxxxxx přírody) xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) zvolené označení, xx. „xxxxx" (xxxxxx xxxx. „xxxxxxxxxx").

V xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaného opatření - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemku procesní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrana, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx práva xxxx soudem x xxxxx orgánem x xxx xxxxxxxx xxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx garantujícímu, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci (xxxx. xxx xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx prostředí mít, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jejich xxxxxx xxx xxxx, x nichž xxxxx xxx xxxxxxxxx, nejsou x xxxxx xxx x jiných ustanoveních zákona o ochraně přírody xxx xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „zachování xxxxxxxxx bohatství přírody x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability".

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x premisou, xx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zásahy xx xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x tom xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost. Xxxx xxxxxxx plyne xxxxx x xxxxxx věci, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. text níže), x xxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx zformulovat (xx xxxxxx) xxxxxx (xxxxx) myslitelných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx život xxxxxxx. Xxxxxxx xx (v xxxxxxxx) obdobné metodice xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naplňuje xx aplikační činnost xxxxxxxxx orgánů, xxxx xx to xxxx xxxxxxxx v právním xxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx); x opačném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx efektivně realizovat xxxxxxxx správu. X xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ideové xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxx x normách; xx xxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxxxxx pojmy xx xxxx pro xxxxxx (xxxxxx) naformulovat, xxxxxx xx xxx xxxxxx typy případů - z důvodu xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, které xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx uvádějí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx xx) xxxxx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx konsekvence x xxxxxx xxxx. povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x soudněsprávním xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx. princip xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ústavních hodnot xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dovolává xxxxxxxxxxx), xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx formulace x §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyvlastnění, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx stručnost poukázat xx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx kterého je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx.

Navrhovatel dále xxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 zákona x. 114/1992 Xx. zasahuje xx vlastnického práva, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx zachování přírodního x krajinného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxx stavu, xxxxx xxx o xxxx xxx je x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x souladu.

X tomu však Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, neboť xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zásahu xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx nepřiléhavě xxxx xx kontrapozice xxxx zákona o ochraně přírody a krajiny vyjádřený x xxxxxxxxxx §1 x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 odst. 1. Xxxxx ustanovení §1 xx xxxxxx xxxxxx „... xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x krajině, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx hodnot x xxxx, x xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx zdroji x xxxxxxxx v souladu x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx soustavu Xxxxxx 2000.". Xxxxx obecněji xxxxxxxxxxx účel xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními zákona o ochraně přírody (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx), a xx mj. právě x §68 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx deklaruje xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx a udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxx xxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx změně xxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxx xx z xxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx xx vyhovující. Xxxxx xxxx xxx bylo, xxxxx xx §68 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx smysl. Je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxxx) xxxx postupně docházet x xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx vlastníků, xxxxxxx) xx xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx existence, x xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivému xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nájemců xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx (x xxxxxxxx) nebyl xxxxxx xxxx, toliko xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejen x xx, xxxxx §68 xxxxxxxxxx zákona xxxx - xxxxxxx - xxx spíše xx xxxx, xxx již xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bohatství x xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx. x minori xx xxxxx). Jedná xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxx. x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod).

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xx Směrnicí Xxxx 92/43/XXX ze xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „... xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x zlepšování kvality xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx přírodních stanovišť, xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x obecném xxxxx Společenství, xxx xxxxx článek 130r Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx udržování xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx evropskou xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxx x xxxxx x zájmu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zachování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x přírodních xxxxxxxxx, xxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx rostlin x xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx budou x xxxxxxxxx, kde xx xxxxx pokládat xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx, x xxx xx to xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx živočichy a xxxxx rostoucí xxxxxxxx ...".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx, xxxxx bude xxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx tuto xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvodnou.

Xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xx xxxxxxxx zájmu, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu.". Xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx (faktickému) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xx základní právo xx náhradu za xxx, xxx se xxxx vztahuje x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Smyslem čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo x zájmu xxxxxxxx, x zájmu společnosti (xxxx xxxxxx výlučně x xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Nelze spravedlivě xxxxxxxxx, xxx „náklady" xxxxxxxxxxx nesl xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx je xxxxxxxxx.

Tomuto xxxxxxxxx xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny vyhovuje.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků a xxxxxxx xxxxxxx přírody, xx xxxxxxx xxxxx xx vlastníci (nájemci) xxxxxxx xxxxxxx zdržet xx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx §69 xxxxxxxxxx zákona potom xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) „xxxxxxxx xxxxxxxxx" (text „xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx - x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx jako (xx.) xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx práva; x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx minimálně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx §69 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - tedy nutnost xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva - xx xxx xxxxx vztáhnout x xx případ, kdy xxxx xxxx uzavřena xxxxxxx xxxxxx (předvídaná §68 xxxx. 2), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků provede xxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx už xxxxxxx xx pasivně, xx. zdržením se xxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx formě - xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx. Dokonce lze xxxxxxxxxxxx x minore xx xxxxx; je-li xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxx xxxx být xxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx jeho požadavek, xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

Konečně xxxxx eventualita xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx - x určitého xxxxxx (xxxx. xxxx xx subjektivních xx xxxxxxxxxxxx důvodů spokojen x obsahem navrhované xxxxxx dle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 218/2004 Sb.) - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx dle §68 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxxx xxxxxxxx sám xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx].

I v xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zabýval Xxxxxxx xxxx již xxxx. x xxxxxx xx. xx. IV. XX 652/06 ze dne 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613*), x xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak učinil, xxxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxx xxxxxxx jiným xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx může xxxx xxx xx předchozím xxxxxxxxxx x nimi. Xxxx xxxxxxxx implikuje xxxxxxx xxxx stran, xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx, rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx průchodu. Xxx xxxx xxx xx to, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx ustanovení tak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, a tedy xx xxxxx míry x jejich užití, xxx xxx strpěn xxx xxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).

Ustanovení článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx má xx xxxxxx „xxxxxxx" xx xxxxx náhradu xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x x xxxxxxx s předchozí xxxxxxxxx judikaturou, xxxxxxxxxxxxx §68 odst. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxx, xx je jím xxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastníka xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Lze xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx sub XX. X/) by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx byla odstraněna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx posuzované xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx toho xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxx xxx výkladu zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytuje jazykově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx větší xxx, kde xxx x aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx, při xxxxxxxxxxxx principu minimalizace xxxxxx, xxxxxx než xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx ve svém xxxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx: „X mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxxxx xxxxxx možný), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx přistoupit xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx porušena xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)." (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 3.2.1999 xx. xx. Xx. ÚS 19/98, xxxxxxxx také na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Ústavní soud xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxx, současné xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx. X pohledu xx lege xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx lata, proto xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx protiústavní, jestliže xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxx xxxxxxxxx.

X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 256/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.9.2010.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.