Plné znění - 256/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 8. července 2010 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Vojen Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx 25 senátorů xx xxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx,

Xxxxxxxxx xxxxx byl doručen xxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §68 odst. 3 a 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, (xxxx též xxx „zákon o ochraně přírody").

Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, neboť xxxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx přírody nebo xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení není xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního aktu, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx být zásah xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx své xxxxx. Zákon o ochraně přírody v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxx přírody xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx uplynutí xxxxx x provedení xxxxxx (xxx xxxxx běh xxxxxx x zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx, xxxxx může xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, dní, měsíců x let) jej xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx specifikovat xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x podobu. Výzva x provedení xxxxxx xxx xxxx vyhovovat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx obecně, doslovným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zlepšení xxxxx dochovaného přírodního xxxxxxxxx.

Z xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx, xxxxx podoba xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, v nichž xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx pouze účel xxxxxx, jímž xx xxxxx jeho ustanovení §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx tudíž xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx přírodního prostředí xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyvlastnění, při xxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxxx práva.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, rozsah x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke zlepšení xxxxxxxxxx prostředí xxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, x x možných xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x naplnění xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Zásahy xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx orgány ochrany xxxxxxx xxxx třetími xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně přírody xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx právo) x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xx s xxxxxxx xx obsah čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx základních práv x svobod xxxxx xxxxxxxx poměřovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx definován xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxx dílčím principem xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xx povoleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. opatření omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx intenzita, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx krajinného xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 x 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxx zasahuje xx vlastnického xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx zachování přírodního x krajinného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx stavu, který xxx x sobě xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx zasahuje „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí").

Xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod též x xxx, xx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx, konkrétně §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na náhradu xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxxxx právo xx xxxxxxx xxxx spojuje xx vznikem xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx, systematicky xxxxxxxxx xx části xxxxx zákona.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx obhajobě ústavní xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx argumentovat ani xxxxxxx na čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxx odkazem xx čl. 35 odst. 3 Listiny základních xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx se xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxx, že x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, se mimo xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx opírat x xxxxxxx oprávnění x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost prokazování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx §68 uvádí, xx x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo obcí x xxxxxxxxx xx xxxxxxx pozemků lze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 však xxx xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxxxxx x jako xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx xx právnické xxxxx. Xxxx ustanovení xx svého xxxxx xxxxxxxxx xxx nečinnosti, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxx xx uživatelem xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k vykonávání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přírody, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vložila xx slova „odstavce 1" slova „xxxxxxx-xx xxx k xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx"; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx České národní xxxx. Zákon byl xxx 19. xxxxx 1992 přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 105 xxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx byli xxxxx x 4 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 28 Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dne 25. xxxxxx 1992. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxxx dne xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx věci xxxxx xxx xxxxxxxx stanovisko, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh i Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXXx. Přemysl Xxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx zahájil xxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 1996, tak vyjádření x věci, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, neboť legislativní xxxxxx spojený x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx ještě před xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Senát xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x návrhu xxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmem. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 a 4 xx zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx ekologické stability. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx případech xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx příklad xxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxx) nezbytná xxxxxxxx xxxxx invazním xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (například xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stavu („xxxxxxxx"), xxxxx xxx x osobě xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x souladu. Xxxxxxxxxx xxxxx dochovaného přírodního x krajinného prostředí xx vázáno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx, kdy xxxxx xxxx směrnice je xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx příznivého stavu xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxx x xxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx; xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ekologické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. xxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx velký xxxxxx xxx volně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxx sepsán xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny České xxxxxxxxx). Přestože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx souhlasit s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx nastat xxxxxxx, xxx se vlastník xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx správního xxxxxx, xx který xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v případech, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody xxxx x praxi xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx o 5 případů xxxxx). X důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxxx x žádném xxxxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnických xxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx řada zásahů xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx druhům. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zamýšlenému cíli xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx přírodu x xxxxxxx xxxxx xxxxxx ministerstva xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak; přímo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx. X minimalizaci xxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nese tento xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se s xxxxxxxx vyslovovaným v xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx (spolu s xxxxxxx ochranou lidského xxxxxx a xxxxxx) xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze (x xxxxxxx xx xxx. princip xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x práva, jako xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx umožnily xxxxx xxxxxxxxx) xx vlastnického xxxxx vlastníků xxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxx, x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxx vlastnického, x to xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx existující xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx být xx xxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx typu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxx přírody xxxx x xxxxx aplikována xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx, x xx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cca 5 případy ročně. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodné, zda x jak xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx by xxxxx xxxxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 odst. 3 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, zní: „Xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxx provádět samy xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke zlepšení xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx-xx xxx x výzvě xxxxxx xxxxxxx přírody vlastník xx xxxxxxx pozemku xxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.".

Ustanovení §68 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx podle xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníky xx nájemce x xxxxxxx a xxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody, xxxxx xxxxxx nařídil. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provádějících xxxx xxxxxx.".

Xxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x nájemce) xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aby tuto xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx přírody provádět xxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby). Xx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx). Xxx xxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xx. realizace xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nájemci xxxxxxx), x xxxxxx xxxx musí být xx xxxxx specifikovaná xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků xxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxx činit, x výzva xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Námitka xxxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx), x xx xxxxx x provedení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx následující xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx osoby) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx. Xxxx xx omezováno xx. vlastnické xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx předpokládají, xx xx pozemcích xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx ze xxxxxx xxxx určených xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), právo xx ochranu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, autonomie xxxx xx. Xxxxxx xxxxxx povinnost orgánu xxxxxxx xxxxxxx vyrozumět xxxxxxxxx (xxxxxxx) o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Doručením xxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx postavení subjektu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem (orgánem xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx výzvy (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx nemění xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx označení, xx. „xxxxx" (xxxxxx xxxx. „xxxxxxxxxx").

X xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řád (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx. xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaného opatření - srov. předchozí xxxxxxx), skýtající xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemku xxxxxxxx xxxxxxx jeho hmotných xxxx, přičemž posléze xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 36 odst. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx též čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx jednotlivců xxxx xxx ochranou xxxxxx moci (srov. xxx soulad x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod).

Xxxx navrhovatel xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx podobu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí mít, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxx, x xxxxx xxxxx xxx prováděny, xxxxxx x tomto xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody byť xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody popisuje xxxxx xxxx zásahů, xxxx xx podle xxxx ustanovení §68 xxxx. 1 „zachování xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, nicméně x xxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost. Xxxx xxxxxxx xxxxx totiž x povahy xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. text xxxx), x xxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x priori xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx) podobu (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx život xxxxxxx. Xxxxxxx xx (x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx to xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tzv. xxxxxxxx xxxxxx o normách; xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx (xxxxxx) naformulovat, xxxxxx xx xxx xxxxxx typy xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy, xxxx, xxxxx potom xxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx v xxxxx aplikační xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výzvě, se xxxxxxxxx (a xxxxxx xx xxxxx xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (x čehož xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxxx dovolává xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx.

Pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx formulace x §68 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx vyvlastnění, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, postačí xxx xxxxxxxxx poukázat xx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, že xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 a 4 zákona x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxx xxxxx, který xxx x xxxx xxx je s xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxx.

X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx předmětný xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příznivého) xxxxx, xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxx zásahu xx „xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx nepřiléhavě xxxx xx xxxxxxxxxxxx účel zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xx účelem xxxxxx „... přispět x udržení a xxxxxx xxxxxxxx rovnováhy x xxxxxxx, x xxxxxxx rozmanitosti xxxxx xxxxxx, přírodních hodnot x krás, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx v souladu x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx soustavu Xxxxxx 2000.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx konkretizován jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx), x xx mj. právě x §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx deklaruje xxxx „xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx dle §68 xxxxxxxxxx xxxxxx směřuje xxxxxx xx xxxxx xxxxx, který již xxx x sobě xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx xx vyhovující. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxxx xx §68 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx plynutím xxxx (x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. přírodních) xxxx postupně xxxxxxxx x újmě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx) xx dokonce xx k ohrožení xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, xxx (x xxxxxxxx) nebyl xxxxxx stav, xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příznivý. Xxx x rovinu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xx, xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx míří - xxxxxxx - xxx xxxxx na xxxx, xxx již xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xx pozemcích vlastníků x xxxxxxx (xxx. x xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx se x legitimní, xxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx jako xxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxx. x čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx se Směrnicí Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx: „... xxxxxxxxxxx, ochrana x zlepšování xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žijících živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx 130x Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti xxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činností ... xx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx časového rozvrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx zajištěna ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxx Společenství x xxxxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx této směrnice xx zachování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Společenství ... Xxxxxxx xxxxx xxxxx x případech, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NATURY 2000 xxxxxxxxxx, a xxx xx to xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx nuceného omezení xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx přiznání xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 citovaného xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zásahů xxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx platí, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx možné xx veřejném xxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx a xx náhradu.". Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (faktickému) omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx právo xx náhradu xx xxx, což se xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx vlastníka), xx rozumné x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx přistoupeno, xx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby „náklady" xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, jehož právní (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx.

Tomuto xxxxxxxxx xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx opatření xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxx xxxxx uzavřít xxxxxx mezi xxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx které xx vlastníci (xxxxxxx) xxxxxxx zavážou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určité xxxxx. Xxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx potom xxxxxx xxxxxxxxxxx (nájemci) „xxxxxxxx xxxxxxxxx" (text „xxx poskytnout" xx xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxxx příspěvek" xx - x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx - nezbytné xxxxxxxxx xxxx (mj.) xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva; x xxxxx plyne, že xxxx být minimálně xxxxxxxxx plná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx majetková xxxx.

Xxxxxxxxxx §69 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny - tedy xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §68 odst. 2), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx provede xxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx už xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx oproti předchozímu xxxxxxxx je pouze xx formě - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušného opatření xxxxxxx smlouva xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx; xx-xx xxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx písemné dohody x následné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, tím xxxxx xxxx být xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. vlastník xxxxxxx xxxxx vstříc xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx x podobě písemné xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx - z určitého xxxxxx (xxxx. není xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx xxxxxx č. 218/2004 Sb.) - nepřistoupí na xxxxxxxx dohodu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x xxxxx xxxxxx realizace xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiného [xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx].

I x xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Obdobnou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx již např. x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 652/06 xx xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613*), v xxxx konstatoval, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxxxx výkonu vlastnických xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx tak učinil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxx stát xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx však nemůže xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x způsobu, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx průchodu. Xxx xxxx xxx xx xx, xx x případě nedohody xxxx xxxxxxxxxx spory xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x žádném případě xxxxxxxxx, že by xxxxx xx xxxx xxxxxxx, a xxxx xx jisté míry x jejich xxxxx, xxx být xxxxxx xxx náhrady" (xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod).

Xxxxxxxxxx článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx výrazu „xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx újmy vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Dle Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x v xxxxxxx x předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xx jím xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx konkretizováno xxxxxxx xxxxx vlastníka xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxx sub XX. X/) by xxxxxx umožnilo novou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tak, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxx posuzované xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdůraznit, xx xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď, neznamená xx xxxx o xxxx nutně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx interpretace x její význam xx xxxxxxxxxx větší xxx, kde jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx než xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), že: „X mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxx v každém xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxxxx výklad xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)." (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98, xxxxxxxx také xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Ústavní soud xxxx uzavírá, že xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X zabezpečení xxxxxx jistoty, jakož x k xxxxxxx xxxxx vlastnického, současné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, proto xx xxxxxxx než xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx protiústavní, jestliže xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx.

S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 256/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 17.9.2010.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.