Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 87/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx jedná xxxxxxxx Marek Xxxxx, xxxxxx zastoupené advokátem xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx xxxxxxx 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x čl. IV xxxx 3 části xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 3) čl. IV xxxx 3 části druhé xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx některé zákony x xxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x příjmů, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., x §23 xxxx. 3 písm. x) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 odst. 2 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx znění zákona č. 364/2019 Sb., jakož x xx zrušení 4) §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1, označení xxxx 2 x xxxx 2 ve slovech "xxxx 2 xx 6", §10 odst. 5 xx slovech "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. h)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "h) xxxx 1", §24 xxxx. 2 písm. x) xx slovech "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx", §36 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx příjmy xxxxxxx x §10 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., x xx zrušení §4 písm. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Skupina 41 xxxxxxxx podala xxx 8.7.2020 xxxxx xx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [shora xxxx xxxxxx xxx 1)].

2. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx jako xxxxx nezrušil, xxxxxxxx xxxxxx jen některá, xxxxx petitu xxxxx xxx 2) vymezená, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. X xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx zrušit xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 3) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx xxx "xxxxx o xxxxxx z příjmů").

4. Xxxxxxxxx xx předchozích xxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx zrušení shora xxxxx petitu xxx 4) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx a xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxx s ohledem xx naléhavost věci xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, x xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodl xxxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.7.2021, xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvodu daně, xxxxxxx xx jim xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (část xxxxxx xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III body 12, 13, 14 x 15 a xx. IV xxx 3 xxxxx druhé x čl. V xxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx

Xx. XXX

....

12. X §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx doplňuje xxx 19, xxxxx xxx: ”19. xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,”.

13. X §23 xxxx. 3 xx xx xxxxx písmene x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x doplňuje se xxx 11, xxxxx xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 se xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx nahrazuje xxxxxx a písmeno x) xx xxxxxxx.

15. X §24 odst. 2 xxxx. x) xx xx xxxxx ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx xxxxx, xxxxx ”a s” xx xxxxxxxxx xxxxxx ”, x” x xx konci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ”a s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x příjmů”.

.....

Čl. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. X prvních 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo rozdíl xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vždy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx účinném ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx znění účinném xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovací nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx prováděna x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx období započatého xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx z xxxxxx

Xx. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x rezervách xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 157/1993 Sb., xxxxxx x. 323/1993 Sb., xxxxxx x. 244/1994 Xx., xxxxxx x. 132/1995 Xx., xxxxxx x. 211/1997 Sb., xxxxxx x. 333/1998 Xx., zákona č. 363/1999 Xx., xxxxxx x. 492/2000 Xx., xxxxxx č. 126/2002 Xx., xxxxxx x. 260/2002 Sb., xxxxxx x. 176/2003 Sb., xxxxxx x. 438/2003 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Xx., zákona x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx č. 223/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Sb., xxxxxx x. 296/2007 Xx., zákona č. 126/2008 Xx., zákona x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., zákona x. 278/2009 Sb., xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx č. 458/2011 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., zákona č. 267/2014 Xx., xxxxxx x. 221/2015 Sb., xxxxxx x. 243/2016 Xx., xxxxxx č. 304/2016 Sb., xxxxxx x. 258/2016 Sb. x zákona č. 170/2017 Sb., §6 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 27 x 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnictví.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx na území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxx jeho sídla, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx x xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorbu a xxxx technických xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx, provozujícího xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx závazků x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) snížené x xxxxxx vymahatelné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁸⁾ x

x) xxxxxxx o xxxxxxxx odložených pořizovacích xxxxxxx xx pojistné xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxx rozdíl mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx upravených xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxx upravených xxxxxx x pojišťovnictví xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxx xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynětí.

²⁷⁾ Směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 o přístupu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx výkonu (Solventnost XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 ze xxx 10. října 2014, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/138/XX o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx xxxxx.”."

7. Dále jsou xxxxxxxx (část xxxxxx xxx 3) xxxxx xxx citovaného přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx, §23 odst. 3 xxxx. a) xxx 19, xxxx. x) xxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx x rezervách

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxxxxx.

(2) U poplatníka xx xxxxxx xx xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tvořícího Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx území xxxxx, který xxxx xxxxxxxx státem Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx x xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxx x xxxx technických xxxxxx v pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pojišťovací nebo xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx mezinárodní xxxxxxxx.

(4) Upravenými xxxxxxxxx x pojišťovnictví xx xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v pojišťovnictví

a) xxxxxxx x částky xxxxxxxxxxx xx zajišťovacích xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx předpisu Evropské xxxx²⁸⁾ a

b) xxxxxxx x zůstatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů na xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx kladný xxxxxx xxxx xxxx upravených xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx x výší xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxx záporný xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx upravených rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx zdaňovacího období.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx považuje x xxxxxx, xx které xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx xxxxx, se xxxxxx má Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx se xxxxx zdanění příjmů xxxxxxxx metodou xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx znění.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Xxxxxxxx hospodaření xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2

x) xx xxxxxxx x

......

19. xxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x příjmů,

....

c) xxx xxxxxx o

11. přírůstek xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a udržení xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výdajích xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náklady x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (náklady) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx

.....

x) rezervy x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx způsob xxxxxx x xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx^22x) x xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přeměnou¹³¹⁾, x xxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucích xxx xxxxx §10, s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx solárních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x příjmů,".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx napadá (xxxx xxxxxx sub 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx příjmy

.....

(3) Xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx uvedených x §4, xxxxxxxxxx

x) xxxxx x

1. loterie a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nepřesahuje 1 000 000 Kč,

2. xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. h) xxxx 2 až 6, pokud rozdíl xxxx úhrnem výher xxxxxxxxxxx do tohoho xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nepřesahuje 1 000 000 Kč,

.....

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jde-li x věc nabytou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx x oceňování xxxxxxx1x) xx dni xxxxxx. Xxx-xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx do obchodního xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxx příjem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxx, xx výdajem zůstatková xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Jde-li x xxx získanou xxxxxx xxxx výhrou, xxxxxxx se z xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx věci, včetně xxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxx xx osobní potřebu xxxxxxxxxx. K hodnotě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxx xx sám xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx cenných xxxxxx xxx kromě xxxxxxxx ceny akcie xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx převodu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx trhu s xxxxxxx papíry xxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů. Xxxxxx, xxxxx převyšují xxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x), x), x) a x) x tom xxxxxxxxxx období, kdy xxxxxx xxxxxx splátky xxxx zálohy na xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx prodej nemovité xxxx xxxx xx xxxxxx účasti na xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, komanditní xxxxxxxxxxx, xxxxxx na základním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxx uplatněny x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postupuje xx xxxxxxx, a xx xx do xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx výdajem xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vrácena x xxxxx zdaňovacím období. X příjmu plynoucího x odvolání daru xx xxxxxxx xxxxxx xx zhodnocení daru. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx 2 xx 6 je xxxxxxx pouze vklad xx hazardní xxx.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) x x) je xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx1x) a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx likvidačním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx v ní xxxxxxx vedle práva xx xxxxxxxxxx xxxxx x nepeněžní xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx korporaci, xxxxx xx xxxxx xxxxxx rozdíl x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), x), x) xxxx 1, xx) x o) x xxxxxxxx xxxxxx x podílu na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a komplementářů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx sazbou daně (§36). Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx ze zdrojů x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx daně (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx §5 xxxx. 2. Xx-xx x xxxx x xxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se x částku připadající xx xxxx odměnu xxxxxx xxxx zdaňovaný xxxxxxxx xxxxxx daně x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v §7. U xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, u xxxxx je sportovní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx plyne xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xx považují xxxxxxx xxxx ze sportovních xxxxxxx za xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zdanitelných xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx prokázané xxxxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již byly x xxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dosažení, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poplatník xxxxxx x souladu xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx náklady, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxx souvisejících, obdobně xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx odstavce 1 xxxx xxxx

....

x) xxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob zaplacená xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 xxxx xxxx. ch), x xxxxx xx uplatňuje xxxxxxxx xxxxx xxxx (§36), je-li xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx používáno xxx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx držitel x xxxxxxxxxx průkazu xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxx zaplacená xxxxxxxx xxxxxxxx společností xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx poplatníky xxxxxxx x §2 a 17, xxxxx xxxx x odstavci 1 xxxx 5 stanoveno xxxxx, činí 15 %, x to

i) x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx loterie, z xxxxxx xxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x reklamních xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx sportovních xxxxxxx x xx xxxxxxx, x nichž je xxxxx xxxxxxxxxxx omezen xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx jde o xxxxxxxxx vybrané xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 1 písm. xx)] x x xxxxxx x podobě xxxxx x loterie a xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx poplatník, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 4 xxxx veškeré xxxxxx uvedené x §10 xxxx. 1 xxxx. h) xxxx 1, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně xxxxx §36, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx příjmy xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx na xxxx xxx" (x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx. 7, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxxx x mezidobí bodem 70 zákona x. 609/2020 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).

9. X xxxxx čtvrté xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§4

Xxxxx xxxx

Xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxx činí

a) 35 % xxx dílčí xxxxxx daně z xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx z xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx dílčí základ xxxx z totalizátorových xxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x bing,

e) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx,

x) 23 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x

x) 23 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx malého xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx xxxxxxx xxxxxxx zákona

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vadu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), konkrétně x

1) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1.11.2019 x. 9 xx 36. xxxxxx, kterým xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čtení xx 6.11.2019 xx 10 xxxxx xxx zohlednění, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxxx,

2) usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Kalousek x xxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x 6.11.2019 č. 770 xx 35. xxxxxx, xxxxxx vyslovila xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) zásahu xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx místopředsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx zabránil některým xxxxxxxxx vystoupit xx xxxxxx čtení k xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx rozpravu x umožnil xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxx porušen čl. 1, čl. 2 odst. 3 x čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxx x nerušený výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některým xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (N 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.) xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx tržeb, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx, xx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx. Odlišnost xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx znám xxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád Poslanecké xxxxxxxx, xxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dobu. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx jeho vybraných xxxxxxxxxx) došlo x xxxxxx xx xxxx, x "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx právní úprava. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx jinak xxxxx zajistit odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x ohledem xx časové hledisko xxxxx očekávat, že xx zákonodárce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx dostatečně rychle xxxxxxx, xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx postupovat xxx při plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx literaturu x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx dne 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx vyplývá.

III. x)

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Ke xxxxxxx xxxxxx pojišťoven

14. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 a 24 zákona o xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. x tvrzením, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx pojišťoven, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jako xxxxxxx xxxxx ostatním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "pojišťovny") xxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x v dostatečné xxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

16. Zákon č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV bod 3) ve spojení x novelizovanou xxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx přináší skokové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx podle zákona č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pojišťovnictví"), resp. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx k pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím výkonu (xxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX), xx xxxxxx xxxxx (dále též xxx "xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX" či "xxxxxxx podle předpisů x pojišťovnictví") x xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "rezervy xxxxx účetních xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx svých výhrad xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx právního xxxxx do 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dosažení, zajištění x udržení příjmů xxxxxxxxxx ve výši, x jaké xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zachytila x xxxxxxx x §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx nebylo xx xxxxx xxxxx příslušnou xxxxxxx předpisů reagovat xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx širší x xxxxxxxx x větší xxxxx x odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx operují xxxxxx xxxxxxxx, zákon o xxxxxx z příjmů x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 364/2019 Sb. xx však xx technické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx paušálně xxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťoven.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxx x účetnictví xxxx xxxxx v xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxxxxxxx do 23.9.2016. Xx tohoto xxxx xxxxxx účinnosti nové xxxxxxxx upravující xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x zjišťování x oceňování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx účely zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zjištění solventnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy v xxxxxxxxxxxxxx (Solventnost II). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx základu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Authority (XXXXX) z xxxxxxxx Xxxxxxxx komise x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx cílem xx xxxxxxx, xxxxx minimální xxxxxxx kapitálu musí xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx požadavkům xxxxxx xx kapitálovou xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou pro xxxxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účetních předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Dopad xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx výší xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x technických xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx parametrů xxx xxxxxxx závazků x xxxxxxxxx dané xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nižší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (solventnost), x xxx x xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdanění (xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx založené xxxx 1.1.2020 x je xxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx technických xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx minulá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx učinili x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx následky na xxxxxxxx skutečnostech, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx překvalifikovány xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x má xxx xxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx Solventnosti II x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účetních předpisů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxx x xxxxxxxxx daňově relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zdanění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx předpisů), xxxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, což xxxxxx xxxxxx platná x době tvorby xxxxxx rezerv vůbec xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyňat x xx facto dodatečně xxxxxx. Xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastalých před xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx.

23. Navrhovatelka xxx xxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx (solárních) xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxx retroaktivity xx xxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyrobená xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. X řešeném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxxx navrhovatelka xxxxxx retroaktivitu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že jejich xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx posuzována xxx právní úpravy xxxxxx x účinné x okamžiku, xxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx.

24.1 pokud xx xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx dle navrhovatelky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být věcí xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx zvažováním x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx z hlediska xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyvolává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toho, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx xxx xxxx xxx vybralo. Namísto xxxxxxxx horizontu sledujícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krytých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx pojištění či xxxxxxx xxxxx různý, xxx x xxxxx xxxx jít xx x 35 xxx) xxxx příslušný xxxxxx xxxxx vybrán xxxxxxxxx (xxxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Změna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" systému tvorby xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xx změna xxxxxx xxxxxx neobstála xx xxxxxx x cíli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx republika (xxxx xxx "XX") xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx současné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx úpravy nebo xxxxxxxxx xxxxxxx rozdílu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxxx období. X xxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novelizované právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a nezbytným x dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx" účinek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx do "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní xxxxxxx.

25. Xxxxx navrhovatelky xxxx x xxxx pojišťoven xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x potenciálně extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Téměř x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx roční xxxx; x některých případech xxxxx x xxxxxxxxxxx x v jednom xxxxxxx x čtyř x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozložení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxx xxx"). Xxxxx, xx xxx xxxx eliminována xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx závisí xx volném xxxxxxx xxxxxxx daně.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Listiny, xxxx. x porušení xxxxxx diskriminace xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě. Xxxxxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobočky x xxxxxx s pobočkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v XX.

27. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx navrhovatelka, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx podstatou xxxxx kategorií x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx své definice xxxxxxxxx se závazkem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx definované nahodilé xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx inherentní xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Se subjekty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx navrhovatelky "mechanické" xxxxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx II x xxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdanění xx zdanění budoucích xxxxx xxxxxxxxxx.

29. U xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) dochází xxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako metodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx napadené xxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx zdanitelný xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx "xxxxxxxxx" příjmy xxxxxxxxxx x ČR (xx. xxx xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxx xx "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxx v XX. V xxxxxx 2020 x 2021 xxxx v XX xxxxxxxxxx xxxxxx "příliš xxxxx" (dodanění rozdílu xxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx "příliš xxxx".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx k diskriminaci xxxxxxxxxxxx pojišťoven s xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x XX, neboť xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX v příslušném xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či nekontrolovatelnou xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx pobočku v XX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxxx spory. X xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx) může xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx mít xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Dochází xxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx podnikat zaručeného x čl. 26 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle daného xxxxxx, xxxxx má xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (vyšší xxxxxx příjmů a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x nepřiměřené břemeno, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx XX xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx, xxxxx xx dotčeným xxxxxxxxxxx dával xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx.

XXX. b) 2.

Ke xxxxxxx xxxxxxx

32. Ustanovení xxxxxxxx čtvrtou xxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xx xxxxxxx xxxxxx - výher z xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celý xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 1 000 000 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx je xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx odečíst xxxxxx xx xxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx výherce xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hry. Navrhovatelka xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxx, xx. vkladů u xxxxx xxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx zdaňovat příjmy x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx postup. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Loterie je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

34. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxx výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §4 písm. a) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx her (xxxxxxx xxxx z xxxxxxx x 23% xx 35%) xxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 4 odst. 3 Listiny. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Změna výše xxxxxx sazby xx xxxxx x razantní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxx sice xxxx xxxxx xxxx, ale xxxxxxx z 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx norma, xxx xx to fakticky xxxxxxxxxxxx xxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx loterií xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Sazka, x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx škodlivost konkrétního xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx řízení

35. Ústavní xxxx xx vyžádal xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

37. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxx z xxxxx. Postupem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx, xx. ukončením xxxxxxxx, přestože do xx byli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xx zrušení zákona x xxxxxxxx tržeb, x něhož je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx vystoupení xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Koaliční xxxxxxxx navrhovali xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x jiné xxxxxxx xxx x xxxx hodiny než xxx xx xxxxxx x x xxxxx xx 9 xxx. xx 14 xxx., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx upozorňoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx technických chyb, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx logicky vyplývají x přednesených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vytvořen xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx elementárních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x x xxxxxxxxx právního xxxxx.

38. Xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát") xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx projednávání x Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx projednávání xx diskutovalo xxx x tématech, xxxxx xxxx předmětem ústavní xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritizujících xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx předlohu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx setrvala na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Senát podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx") xxxxxxxxx vstup xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

XX. x) 1.

X xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., neboť xxx x novelu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx a ztratila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnost "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx předpisu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních aktů x xxxxxxx teorie xxxxx. Xxxxxxx důsledek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx právních aktů, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplněny. Odkazuje xxx xx §70 x 71 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i na xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. že xxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx kontextu judikatury Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizující xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx Ústavní soud x nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx ústavněprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takto přijatého xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx vládní xxxxxxx nevyužila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výborech, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx schůzi, xxxxx 36. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx mimořádnou. Podle xxxxx navrhovatelka chybně xxxxx x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx xxx xxx, a xxxxxxxxxxxx xx třetím xxxxx celkem netrvalo 15 hodin, xxx xxxx xxx 19 xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx projednáván na xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 hodin, xxxxxxx do této xxxx xxxx započítávána xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx. Poslanci xxxx xxxx dostatek příležitostí xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxx xxxxxxxxx předčítáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx, že xxx opakovaně xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že opoziční xxxxxxxx neměli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnut xxx v plénu x xx výborech, xxxxxx xxxxxxxx podávání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv jednotlivých xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16, xxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 11/16 ze dne 24.5.2016 (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz), x xxxxx plyne, xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nositelé xxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX. x) 3.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxx vlády argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxx technických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxx XX. X xxxxxx xxxx xx však xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx přistupuje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kvalitnějšího řízení, x má xxxxx x nižší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx i nižší xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. hodnota xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x základu xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx 2017, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2018 je xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx pravidla xxxxxxxx x evropské směrnici Xxxxxxxx II". Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2019, xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx daňového přiznání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 2021.

46. Xxxxx xxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zdaňovací období, xxx pouze xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxx xxx účinnosti xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020. Jakkoli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x v xxxxxxxxx vytvořeným xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxx xxxxxx započatého xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxxx elektráren retroaktivním. Xxxxxxx retroaktivita xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jen x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx daní x xxxxxxxx zákonů xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x na příjmy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx navrhovatelky, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx současné xxxxx, vláda xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2021, přičemž xxxxx se xxxx xxxxx v xxxxx 2021 a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlády.

50. Xxxxx obhajuje xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a to xx zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 364/2019 Sb.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Každý poplatník xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx tak snižována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladu. X xxxxxxx daní xx přitom potřeba xxxxxxxx objektivní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxx x chybějícímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x poplatníků, xxxxx je xxxxx, xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňujících xxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx napadenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x tvorbě technických xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx jim x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxx činnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cyklu, xx. nejprve xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxx" (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x teprve xxxxxxxx xxxxxxxx náklady x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x pojišťovnictví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nadhodnocování xxxxxx, xxxxx výše xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňovému xxxxx. Xxxxxxx uplatňování xxxxxx x xxxxxxx daně x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx poplatníka, xxxx x xxxxxxx rezerv xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx.

52. Xxxxx dále xxxxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx uznatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořených xxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daň. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx spíše xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX nejsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx dána xxxxx xxxxx xxx, xx xxx o xxxxxxx novou směrnici x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neměly xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx xx xx to, xx nová xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

53. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, leč méně xxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxx cíle, kterým xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodný komparátor. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx náleží zákonodárci.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx až xxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxx, vláda xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mění x xxxx. Rozdělení xxxxxxx xxxx "staré" x "xxxx" xxxxxxx xx xxxx pro poplatníky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročné (xxx xxxxxxx pojišťovny xxx x xxxxx xxxxxxxxx x tento xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx administrativou xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Rezervy xx xxxxx xx xxxx xxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx data xxxxxx xxxxxxxxx novely. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x jiného koncepčního xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx období "xxxxxxx" xxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx změnu xxxxxx xxxxx provést.

55. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx delšího xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx řešení xx prodloužilo dobu, xx kterou xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx, x zároveň by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxx rezerv xxxxxx.

56. K xxxxxx xxxxxxx extrémní nepřiměřenosti (xxxx. "rdousícího účinku") xxxx právní úpravy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Správce daně xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" novely, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx prodlouží x lhůta xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx.

57. X argumentu xxxxxxxxxx vláda uvádí, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podezřelé xxxxxx xxxxxxxxxxx. Specifika xxxxxxx pojišťovnictví xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Pojišťovny xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx mírou xxxxxxxx. Xx je xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx období, xxx požaduje navrhovatelka, xxxxxxx xxxxx xx xx nejrychlejší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právních předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" (xx. nejdříve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výdajů) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx omezuje xxxxxx uznatelnou výši xxxxxx tvorby, a xx administrativním způsobem, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedinou xxxxxxxx x toho principu xxxx daňově uznatelná xxxxxx rezerv pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx, režim před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx sám x xxxx odlišný, a xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx platí xxx jiné poplatníky, xxxxx fungují xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cyklu". Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x efektivní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

58. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx zachází xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vláda uvádí, xx naopak xx xxxxxx specifický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX právě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx vláda uvádí, xx xx srovnání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx diskriminaci xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdanění příjmů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Napadená úprava xx xxxxxxx xx xxxxxxx pojišťovny xx xxxxxx x XX x pobočkou x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx podnikající xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dvojího xxxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxxx daně jsou x jednotlivých státech xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx zaplacená x zahraničí váže x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx daň xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx v XX a příjmy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx v čase", xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx i x posouzení xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx příjmem, xxxxxxxx x xxxxx okamžiku xxxxxx příjem vzniká. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx souladu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxx xxxx x případech, kdy xxxxxx xxxxxx x xxxx státech ve xxxxxxx xxxxxxxxxx období. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx možno xxxx daňový xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX. K xxxxx xxxxxxx diskriminované xxxxxxx (xxxxxxx x XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx diskriminace xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

60. X argumentu, xx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x XX, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vláda xxxxx, xx skutečnost, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve státě xxxxx pojišťovny, xx xxx posouzení ústavnosti xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx zahraniční xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Solventnost XX xxxxxxxx xxxxxxx modely, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vytvořených xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx x ČR.

61. X tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xx třetích zemí (xxxxxxxx xxxxx mimo Xxxxxxxxx unii x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx interpretaci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx naplněny xxxxxxxx pro použití §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx se §6 xxxx. 1 jako xxxxxx ustanovení a xxxxxxxxxx si xxxx xxxx daňově xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx českého xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnictví.

62. K xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx napadená právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přísnými podmínkami xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxx xx vlastnictví, xxxx. xxxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na již xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxx tvrzenému "rdousícímu xxxxxx" nové xxxxxx xxxxxx.

XX. x) 4.

Xx xxxxxxx loterií

63. Ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

64. X tvrzenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx loteriím x xxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x osvobozený xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx x povahy xxxxxx xxx. "Xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Záměrem xxxx xxx vlády xxxxxx zdanění výher xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx aplikována xxxxxxxx xxx. Pak xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx související xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezná. Xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxx xxx, kde xxx xxxxxxxxx zajistit, xxx plátce xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx) x xxxxx výhry xxx xxxxxx x xxxxxx, x zároveň xx xxxx xxxxxx xx daného xxxxx xxx velmi nízká x poměru x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tomu dle xxxxx xxxxxxxxxx loterie x xxxxxxx. Nevýhoda xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vykompenzována větší xxxxxxxxxxxxxxx jednoduchostí a xxxxxx zajištěním výběru xxxx ze xxxxxx xxxxx.

66. Úprava xxxx x příjmů fyzických xxxx by xx xxxx řídit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx bez ohledu xx xxxx zdroj. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx před xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxx.

67. Ke xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx sazby x xxxxxxx z 23 na 35 %) xxxxx xxxxx, xx xxx odlišnou xxxx daňové xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx objektivní důvody.

68. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx daně xx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx daň xxxxxx jak xxxx xxxxxxxxx a regulační xxxxxx ve xxxxxx x sociálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x svou xxxxxxxx funkci. Vláda xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sazbě daně, xxxxxxx xx xxxx x xxx. kritický xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x jejich xxxxxxx, xx xxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přestane být xxxxxxxxxx, xx proto, xx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx zachována xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx křivky, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxx 60 %. Xxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxx stejnou xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx výši 35 %, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxx xxxxxxxx bod Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x původní výši 23 % nedopadala xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxx druhů hazardních xxx, proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx dosahují xxxxxxxx (procentuální) xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

70. K xxxxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxx, a. x" vláda xxxxx, xx xxx hazardních xxx xx plně xxxxxxxx, x případě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx devíti xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

71. V xxxxxx na vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx nebyla xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o evidenci xxxxx, který posuzoval Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16, xxxxx tehdy šlo x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx postupovala xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx výkonu státní xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, přičemž státní xxx vykonává x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx délka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxxx delší, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vláda, xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vládních stran. X možnosti "obživnutí" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx Ústavního soudu xxx x přístup xxxxxxxxx, xxxxxx nemožný.

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx retroaktivity, jak xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vztahu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx retroaktivity) xxxxxxx, xxx xxxx "xxxx" rezervy (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), byť xxxxxxx ke "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx právní úpravou. Xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxx" rezervy (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx tak xxxx xx xx xxxxxxxxx novely. X xxxxxxxx předvídatelnosti xx xxx xxxxxxxxxxxxx podstatný xx přijatý zákon, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx krátká. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně.

73. X problematice xxxxxxx xxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx hodnota xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX je xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovená v xxxxxxx x účetními xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pojišťovny. Xxxxxxx xxxxx považuje navrhovatelka xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx závazků, xxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxx x pohledu xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx postupech x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx datech x externích xxxxxx. Xxx hodnota rezerv xxxxx Solventnosti XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxx xxxxxxxxxx stojí na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ovlivněna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx účetními xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx zásady xx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx xx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadem.

74. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy, budou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Solventnosti II xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xxxx typicky xxxxx xxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx pravidel účetnictví, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základem daně.

75. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx II "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx", přičemž xxxxxxx, xx xx tak xxxxx nestalo, protože xx xx státy "xxxxx neměly xxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x posečkání xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx daňové xxxxxx, xxxxx ještě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výnosů.

76. Xxxxxxxxxxxxx opětovně obhajuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvětví a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x v jiných xxxxxxx. Rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx o budoucí xxxxxx atd. a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nevyhnutelně xxxxxxx k diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx dle navrhovatelky xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nepůsobí, xxxxx ale xxxxxxxx, xx xx zde xxx xxxxxxxxxx zaveden xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx souhlasí, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx základů xxxx xxxx xxxxx x určitému xxxxxxx xxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx důvodem, xxx xxxxx dochází k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x pobočkou (stálou xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x ostatními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx podle Solventnosti XX xxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx XX. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx důkazní břemeno x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

78. Navrhovatelka xxxxxxx, xx xxxxxx vydáno xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dominantní xxxxxxxxx xxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Sazka, x. x., x tedy xxxxxxxxx úprava v xxxx oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx na xxxx x lze xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novely na xxxxxxxxx subjekt.

VI.

vUpuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

79. Jelikož Xxxxxxx xxxx neočekával xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Navrhovatelka xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx musel xxxxxxxx, xxx proces xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxx zákona xxxx samostatnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsah xx stává součástí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxx proto x řízení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), bod 57].

82. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx komor (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxx (xxxx xxxx x. 509/0) rozeslán xxxxxxxxx xxx 13.6.2019. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx čtení xx xxxxx 9. x 10.7.2019 xxx přikázán x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako výboru xxxxxxxxxx. Rozpočtový výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dnech 5.9.2019 x 19.9.2019. Druhé xxxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2019 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx č. 509/3. Xxx 11.10.2019 byl xxxxx xxxxxxxx projednán xxxxxxxxxxx výborem. Ve xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 byl xxxxx xxxxxxxx. Senátu xxx xxxxx xxxxxx doručen xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 a xxxxxx xxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 17.12.2019 x setrvala na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Podstata xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx k ukončení xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanů x právo, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x porušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx) v xxxxxxx, xx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx principu volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Ústavy), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx, typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Ústavy). X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx napadených xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se zákonodárné xxxxxxxxx jako její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zbavuje možnosti xxxxxx se seznámit x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx k xxxx xxx stanovisko, x tím xx xxxxxxxxxx xxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x vládě nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx na intenzitě xxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxx zjištění, xx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx vždy xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx podstatné, v xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k tomuto xxxxxxx došlo x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx účastníky řízení xxxx xxxxx o xxx, xx tvrzené xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx protiústavní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 ve xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, "xx které xxx xxxxxxxxx xxxxx opravu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx chyb, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, úpravy, které xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx daných §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx je eventuální xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx úplně xxxxxxxx". Z délky xxxxxxxx v rámci xxxxxxx čtení x xxxxxx časového rozložení Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 26/16 xxxxxxx, že naplnění xxxxxx x xxxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a "xxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyvolané xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), tak xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx druhého xxxxx" (xxx 59).

90. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentem, "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx skutečnou xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx a zaujmout x xxxx xxxxxxxxxx x rámci jeho xxxxxxxxxxxx v příslušné xxxxxx Parlamentu xxxx x xxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 106).

91. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxx, že x xxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výborech, xxxx. xx xxxxxx xxxxx. Garanční xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxx čtení, xxxx třetího xxxxx xx výrazně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxxxx xxxx si xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ověřil, xx třetí xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x průběhu xxxxxx října x xxxxxxxxx 2019.

92. Představitelům xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxx xxxxxxxxx korekci xxxx (xxxxxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x rámci xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx spory xxxx poslanci xxxxxxx x xxxxxxxxx předsedajícími xxxxxx, xxx vystoupení xxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx x xxxxx, který xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx třetího xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx předčítajícího xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019 xxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx upozorněn xxxxxxxxxxxxx R. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Podle §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a nikoli xxxxxxxxx rozpravy. To xxxxxxx, xxxxxxxxx jste xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx projev xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, legislativně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx druhého xxxxx. Xx xx xxxxxxx třetího xxxxx" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jak xx xxxxxx 1.11.2019 předsedajícím X. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx 6.11.2019 xxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xx. xxx slovy: "Xxxxxxxxxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x věci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prvním, xx druhém a xx třetím xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čtení" (xxxxxx xx stenozáznamů jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxxx uvedl: "Xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx to, xxxxxxx xxxxxxx i x xxx xxxxx xxxx 14. xxxxxx, xxx. xx 14. xxxxxx xx 19. xxxxxx x xxxxx těch xxxxxxx čtení, xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx myslím, xx xxx prostor xxxx xxxxxxx hodin xxxxxxxxx x tomto xxxx. Xxxxxxxxx jsem také xx, abychom x xxxxx xxx. daňovém xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxx, xxxxx, také xx opozice zamítla, xxxxx tam xxx xxxx xxxxxxx xx 14.00 do 19.00 xxxxxxx tuto věc xxxxxxx. Xxxx jste xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xx diskusi xxx xxx nestáli." Poslanec X. Xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postup xxxx xxxxxxxx jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevedl k xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx plnohodnotný účastník, xxxx. že představitelé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit x němu xxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx procesu byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxx důvod se xxxxxxxxxx.

95. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx moci" xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx řádný x xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx x porušení čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (body 51-52).

96. Xxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 364/2019 Sb. byl xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) považuje tedy Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxx přijetí, xxx spíše nemůže xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze vybraná xxxxxxxxxx xxxxx předpisu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx vztažena xxx x xxxxxxxx xxxx částem. Návrh x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2), v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizačního xxxxxx č. 364/2019 Sb. x xxxxxx xxxxxxx vadné procedury xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxx, kterými xxxx xxxxxx xxxx zákony, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.

VIII.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xx sp. xx. Pl. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí a xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx voličů xxx xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Parlamentu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx všech stupňů x xxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxx (sp. xx. Pl. XX 18/15, bod 74).

100. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daní, xxxx funkce xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a stabilizační. Xxx k tomu xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx náleží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx k xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x hlediska ústavnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daní Xxxxxxx xxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx neefektivita xxxxxx xxxx xxxxxxxx zřejmou xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zda xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx svévolná" (xxx 58). Ústavní xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ostatními politikami xxxxx, neboť xx xx xxxxx "xx xxxxxx xxxx" xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zvážit, xxx xx daňová xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxx politik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx veřejných xxxxxxx široké možnosti xxxxxxx, x xxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení nese xxxxxxxxxx odpovědnost (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, bod 60).

101. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx (xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nezbytnosti xxxxxxxxxxxx komponent daňové xxxxxxxx je xxxxxxxxx x diskreci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potud, xxxxx xxxxx xxxx xx osoby xxxx "xxxxxxxx efekt" (xxxx xxxxxxxx disproporcionální) a xxxx neporuší xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx (daň, xxxxxxxx, xxxxxxx sankce) xxx xxxxxx mít xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx [sp. xx. Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Zákonodárce tedy xxxxx zasáhnout do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx poplatníka [srov. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), část XXX, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx posuzování xxxx xxxxxx do majetkových xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v nižší xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx pouze extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zátěže (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx teprve xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. rdousícího xxxxxx, xx. xxxxx xxxx mít svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výší xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x podobě zákazu xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx (xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxx, či xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. nedůvodnému xxxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxx mnohokrát xxxxx, xxxx může xxxxxxxxxx, xx jedné skupině xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, nesmí xxxx postupovat libovolně x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx veřejném xxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 51, xx sp. xx. Xx. ÚS 24/19 xx xxx 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx není primárně xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx zacházení dochází xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zacházení, xx. xxxxxxxxx rozlišovací znak (xxxx. xxxx, pohlaví, xxxxxxxxx, xxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, xx xxxxxx xx kterému xx odlišně xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimity xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rozlišování x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx důstojnosti xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx, xxx by xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx "xxxxxxxxxxxx" rozlišovacího xxxxxxxx, xxxxxx je nutno xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx právní oblasti, xxxx odpovídat přísnost xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxx. xx. xx. Xx. ÚS 18/15, xxx 108, xx xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, že xxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxx x je x xx xxx xxxxxxxxx [sp. xx. Xx. XX 32/17 xx dne 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], xxxx. musí xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx zákona, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx či k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 7/03, xx. xx. Pl. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], přičemž xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 59).

VIII .b)

Zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx - x §6 xxxxxx x rezervách, §23 xxxx. 3 xxxx. x) bodu 19, xxxx. x) xxxx 11 a §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x čl. IV xxxx 3 zákona č. 364/2019 Xx.

XXXX. x) 1.

X xxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx soud x úvodu xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxx daňového základu xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxx "xxxxxxx" dopad xxxxxxx x letech 2020 x 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xx xxxxxx xxxxx.

108. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základu xxxx x příjmu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle pravidel xxxxxx o pojišťovnictví, xxxx. směrnice Solventnost XX, nikoli xxx x hodnoty rezerv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x předpisů xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx rezerv podléhají xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. Xxxx navrhovatelka x xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x pohledu Solventnosti XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx postupech x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx účetnictví xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na pojistně-matematických xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx svobodně xxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, že xxxxx právní xxxxxx xxxxxx nezbytná, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx praxi xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxx pouze xx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx principiálně xxxxx, resp. xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x navrhovatelky x xxxx, zda xx pro xxxxxx xxxxx vhodnější xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o pojišťovnictví (xxxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (nově xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vlády xx xxxxxxxx pouze v xxxxxx politické xxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx tvořené xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. přezkoumatelně xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx pro xxxxxx xxxxx přednost účetní xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx rezerv xxxx xxxxxxx či naopak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx x požadavků xx xxxxxxxxxxx pojišťoven, zda xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx dostačující či xxxxxx, zda nová xxxxxx xxxxxx narovnává xxxxxxxxxxxxx prostředí x xxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxxx vhodnější. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx "xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovat xxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 60). Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hledat xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, nejen x pohledu xxxxxxx xxxx daně (xxxxx xxxx), xx. xxxxxx xxxxxx zátěže, xxx xxx xxxx. konstrukce xxxxxxxx xxxxxxx, formulace xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx souhlasit x xxx, že z xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x dosažení, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxxx, což x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rezervy xxxxxxxxx, xxxxx poplatník xxxxxxxxx, xxxxxx rezervy tvořené xxx tento xxxxx, xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx x poplatníků xx xxxx objektivní x xxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxx nezbytných xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx právě xxxx xxxxxx zásadně ovlivňuje xxxxxx daně, xxxxxxx x ostatních oblastech xxxxxxxxx xxxxxxx plné xxxxxx uznatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx.

111. X xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (tj. "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II, mohlo "xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx) účinek xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx modifikuje daňový xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxxxxxxx x přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxxx účinek" xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx daňového xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 (k xxxx srov. dále), xxxxxx přechodem xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x samotném xxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx tvorby xxxxxx specifický, x xxxxxx ostatním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úprava tomu xxx může xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se mohou xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti činnosti.

113. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x této xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jakémkoli xxxxxxxxxx kritériu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. kritériu xxxxxxxx ("xxxx xxxxxxxxx"). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx, nýbrž zdrženlivě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Specifika xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxx rezerv, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx daňového základu (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxx daný segment xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx solventnostních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx je xxxxx určit xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx výdajů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (snaha x xxxxxxx objektivizaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx cíli xxxxxxx a není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx posuzoval, zda xx ke xxxxxxxx xxxx lépe přispěla xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx daňových odvodů xxx pojišťovny, xxxx xxxxxx limitování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější xx xxxxxxxxxxxx. Zvolené xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť určení xxxxxxxx xxxxxxx (resp. xxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x exaktních xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tvorba xxxxxx x režimu Xxxxxxxxxxx XX xx xxxxx xxx pojišťovnami xxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za diskriminační, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxx xxx pojišťovny xxxxxxx xxxxx specifický xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx. Dosažení xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx realizováno xxxxxxx xxxxxxx xxx všechny, xxx též odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x pojišťovnictví xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxxxxx režim, xxxxxxx xxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při tvorbě xxxxxx) Ústavní xxxx xxxxx, xx přezkoumávaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxxx xxxxx), nikoli xxxxxxx tvorby těchto xxxxxx. Samotná xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxx krytí xxxxxxxxx rizik xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pouze xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxx uznatelná.

VIII. b) 2.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změny a "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx

116. Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx "skokového" xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "rdousící xxxxx" xxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. K argumentu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx ochrana xxxxxx jistoty a x ní plynoucí xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x právo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozlišuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx retroaktivitu (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx zásadně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů před xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, a xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx nepravé retroaktivity xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní následky xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následku nebo xxx xxxxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 145 x xxxx., xxxxx xx. zn. Pl. XX 24/19, xxx 66].

118. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy xx, xx platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vznik právních xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx-xx xxxxx vzniklý právní xxxxx i xxxxxx, xxxxxxx se xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xx skutečnosti x xxxxxxx účinnost zákona xxx xxxxx, neboť xxx xx xxxxxxx x úpravě xxxxxxxx xxxxxx až pro xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx; x zpětné xxxxxxxx xxxxx by xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx minulost [nález xx. xx. Xx. XX 15/19 ze xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Xxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ústavně xxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. XX 8/09 xx xxx 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxxxxx xx nepravá retroaktivita xxxxxx xxxxxxxxx, může xxx shledána nepřípustnou xxxxx, je-li právní xxxxxxx "zasaženo xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96; xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10, xxx 147; xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 40].

120. Xxx uvedl Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx, xxxxx věcí zvažování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X závěru x xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedeného konfliktu xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu lze xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx stupeň intenzity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx základního xxxxx přitom musí xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx podstatu x smysl. Při xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx odlišnosti xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxxxxx uvedené právní xxxxxx.

121. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelce, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx retroaktivní. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx platit v xxxx 2021. Xx xxxxx xxx nedošlo x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxx dodatečně stanovila, xxxx. xx xx xx xxxxx základě xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx období xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx xxxxxxxx (pro xxxxxx před 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, zpětně xx xxxxx nestává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 1.1.2020) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 xx xxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxx výše x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, byť tvořených x xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (sp. xx. Pl. XX 53/10), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx to x případě, xxx xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx namísto xxxxx konstrukce xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a poměry xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měly x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxx s xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx námitky (nepřípustná xxxxxx xxxxxxx retroaktivity x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx shodném argumentu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (byť xx dvou xxx xxxxxxxxx) xxxxxx zátěži xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx poplatníka.

124. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, xx přiměřenost xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx chráněných čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx je nutno xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x zásahu do xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx daní. Ústavní xxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/96 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx upřesnění. V xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx uplatňována xxxx "intertemporální xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxx vážení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx. též x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx nové x xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxxx, xx. optikou vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("rdousícího xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx i x xxxxxxx posuzování xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx politiky státu xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08), x xxxx xxxxxxxx xxxx hodnocení z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx nejlepšího xxxxxxx xxxxxx. Též x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx přezkumu daňových xxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takové, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zklamané xxxxxx x právo xxxxxxxx x odlišnosti xxxxx x nové xxxxxx úpravy. X xxxxxxx xxxxxxx by Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx optikou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což mu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Xx vztahu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx motivované xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že "princip xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx změnám x xxxxxxx kladeným na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 17/11, bod 85).

127. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předně zohlednil, xx xxxxxxx skokový xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x letech 2020 x 2021, xxxxx dle navrhovatelky xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x "xxxxxxxxxx účinku" xxxx, xxxx založen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx srov. xxxx XXXX. x) 1.], xxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, dochází xx xxxxx x x krátkém časovém xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx rezerv, xxxxx xx nyní shledávána x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx nezbytná", xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx (ovšem xxxxxxx) zvýšení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx však xxxxx xxxxxx xxxx x sobě představovat xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příjmu, xxx specifickou dvouletou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x ročnímu xxxxx xxxxxxxxxx, ovšem ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx jen x jednotky xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x zdanění (xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx) xxxxx rezerv, xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx do daňové xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxx mít xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 7/03), resp. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx samé xxxxxxxx majetku, xxxx. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xx. xx. Xx. XX 29/08). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx 2018 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jednoletému) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxx z xxxxxx (x specifickou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx technika xxxxxxx x předmět xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nepřekročí-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. zdanění xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx xxxxxxxx xxx jen o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u daně x xxxxxx.

129. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx struktura xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odlišují, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zátěž x xxxxxx 2020 x 2021 se xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Rozdílný xxxxx xxxxx xxx x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx xx. xxxxx, xx "podle dostupných xxxxx lze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx značně xxxxxxxx, xxxxx, xxx již xxxx uvedeno výše, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x každé xxxxxxxxxx značně xxxxxxxx. Xx však odpovídá xxxxxx xxxxxxxx objektivnější xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xx, že xxxxx zdanění xxxxxx x současnosti xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x takové xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx však xxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do budoucna, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx vyšší. X x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rezervami xxxxxxx xxxxx legitimní cíl xxxxxxxx povahy, ale xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, M. Zákon x xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x §6, právní xxxxxx XXXX, právní xxxx x 1.1.2020), "změna xxxxxx xxxxxx technických xxxxxx měla xxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ziskového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ... xxxxxx důvodem je xxxxxx podpora objektivnějšího xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnotě xxxxx x vyrovnání xxxxxxx x veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx aplikace xxxxx konstruovaných xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx "přechod xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx neutrální. X to si xxxxxx xxxxxx základu xxxx tak, xxx x xxx již xxxxxx xxxxxx zohledněny xxxxxx technické xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx xxxx zohledněny x xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povede x xxxxx velkému dopadu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajišťoven ... Proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx čl. IV xxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx dvě xxxxxxxxx xxxxxx".

130. Xxxxxxx cíl xxxxxxx daňového xxxxxx xx xxx o xxxx vždy x xxxxxx rovině legitimní x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelky, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozpočet, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx tomto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zájmem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx", xxxxx xxx o věc xxxxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťoven xxxx. x xxxxxxx xxxx, zda nemůže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxx, xx spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx, x xxxx xxxxxxx primárně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. ke xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx x xxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx tvrzené zklamané xxxxxx x xxxxx xxx změně xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx špatně xxxxxxx xx nepromyšlené xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx případech však xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxx xxxxx zároveň xxxxxxxx, xxx právní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadů zákona x xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxx z individuálních xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx zatížení může xxxx x "rdousícímu xxxxxx" xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxxxxx tak též xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 Xxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx bude záležet xx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx nejen z xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx předpisů a xxxxxx dle pravidel Xxxxxxxxxxx II x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx též xxxx. x xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pojišťovny, z xxxxxxx možnosti "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecně zavedla "xxxxxxxx" xxx ohrožující xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně xxxx x ohledem na xxxxxxxxx x specifické xxxxxxxxx jejich ekonomické xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 17/11 týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo x "nárazovému" stanovení xxxxxxxx povinnosti. Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx při abstraktním xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "považuje xx xxxxxxxxxx x určující xxx xxxxxxxx práva, xx xxxx xx xxxxxxxx vycházet z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 17/11, bod 88). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (,xxxxxxxx xxxxx') xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx - tedy protiústavně" (xx. xx. Pl. XX 17/11, bod 88), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx" odvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx využití možností xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx x faktickým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx se sluneční xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který teoreticky xxxx ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx neschopností výrobců xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazkům ..., které byly xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výrobcům, xxxxx, x xxxxx xxx zvážení podnikatelského xxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x okamžité účinky. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neobsahuje, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvodu ... xxxx předejít. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xx při xxxxxxxxxxxx zvažované Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, popřípadě rozložení xxxx úhrady xx xxxxxxx".

133. X x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx docházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x trvalé právní xxxxxx xxxx takové, xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx možno "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx nárazový jednorázový xxxxxx "xxxxxxxxx" odvodu xxxx xx xxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxx individualizovanými xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zálohy xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání) x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "rdousící" xxx x protiústavnost xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx x uvedenou situaci, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx plošný "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx (xxx 127). Z xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx toho, xx by xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxx xxxxxxx". Problémem xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) daňová zátěž xxxxxxx, xxx její xxxxxxxx (pro xxxxxxx xxxxxxxx) xx období xxxx 2020 a 2021 související x xxxxxxxxx na odlišnou xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví x xxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účelového politického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sektoru xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 miliard Xx, které xx xxxxx xxxxxx využít xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx politickým, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené změny, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx této xxxxxxxxx debaty xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx argument xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx dané xxxxx.

134. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, že xx zdanění xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účetnictví x xxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x xxxxxxxx nezmění. Xxxxxxx xx primárně xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 128). Xxxxx xxxx mechanicky xxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rezerv xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx automaticky xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stala. Xxx x xxx xxxxxxxx retrospektivu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výjimečnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx zákonů (xxxx. xxxx 122-127).

135. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx zvažování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nepravé xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, zohlednil xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx ve vztahu x xxxxxxx výši xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx převyšující xxxxxxx "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxx" x pohledu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, tudíž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. obecně xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx rizika pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxx velmi xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ekonomický xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (všech xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx velmi individuální. Xxxxxxx soud xxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxxxx daně, rozložení xxxx xx splátky xx xxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení lhůty xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx.

136. Xxxxx xxxxxxxxx x navrhovatelkou, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx volné xxxxx xxxxxxx daně, x tudíž xxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx) tíživému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odmítnout xxxxxxxxx.

137. X tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx typy xxxxxxxx (české xxxxxxxxxx x pobočkou v xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pobočkou x XX) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx dána xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx množství x xxxxxxxxxx xx xxx, x jaké xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x XX xxxxx, xxxx. x xxxx zemi xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxx. Kombinace různých xxxxxxxx řádů, resp. xxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxx řadě odlišností, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx míře zmírňovat, xxxx. xxxxxxxxx harmonizovat, xxxxxxx xxxxxx však xxxxx x xxxxxx xxxx vyloučit. Xxx xxx xxxx shora xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xx xxxxx situace, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx libovůli xxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xx obecná x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx povahou xxxx, xx. odlišností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xx" xxxxxx v XX a x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zmírnit xxxxxx §24 xxxx. 2 písm. xx) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zaplacenou x zahraničí, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost x XX.

138. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxx, aby xxxx xxx xxxxxx xxxxxx 2020 xxx xxxxxx x účinná. Xx xx sice podařilo, xxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx xx Sbírce xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx u daňových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x znesnadňuje (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx seznámit. Xxxxxxx xxxxx argumentuje xxx, že xxxxxxxx xxxxx avizovala již x xxxx 2018 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx) xxxxx vychází xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx jde xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Ústavní xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven xx xxxxxx specifického xxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků (pojišťoven), xxxxx byli x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx podrobně xxxxxxxxxx x xxx, jaká xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx x tomto ohledu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně některé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx připomínek Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakkoli xx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

140. Zároveň Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ekonomický xxxxx xxxxxxxxx zdanění xx xxxxxxxx až x odstupem roku x půl od xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, xxxxxxx x xxxxx xx xxx xx xxxxx (x případě shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxx xx pak xxxxx xxxxx opět x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů xxxxxxxxx úhrady xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx důvod x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1, xxxxxxxx bodu 2 x xxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 až 6" xxxxxxxxxxxxx xx slovy "xxxxxxxx 1 písm. x)", §10 xxxx. 8 xx slovech "x) xxxx 1", §24 odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx. h) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x z xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x tomboly" xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., a §36 xxxx. 7 (xxxx §36 odst. 6) xx slovech "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1" xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x nyní též xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx zakládají xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomboly xxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x každé xxxxx xxx 1 xxxxxx Xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx (xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do těchto xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx období.

142. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx v situacích, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx diskriminačním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle. Xx xx případ x xxxxx rekapitulovaných ustanovení xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

143. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx výrazem xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx vysvětlení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdanění x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx, aby xxxx zdanění xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň. Xx byla xxxxxxx x her, u xxxxx xxx technicky xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x odvedl, přičemž xxxx vkladu xx xxxxxx xxxxx hry xx xxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxx. Xxxx důvod xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx jednoduchost a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx strany státu. X souvislosti x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxx xx osvobozena od xxxx výhra, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx, a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx samostatně, bez xxxxxx na xx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxx u ostatních xxx xxxx osvobozeny xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx výher z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx po odečtení xxxxxx vkladů do xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Vláda xx xxxxxxxxx dokládá, že xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx pro xxxxxxx x loteriích xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, které xx racionálně xxxxxxxxxxxxx x není projevem xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx xxxxx, xx záměrem bylo xxxxxx xxxxxxx výher x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxx akceptovat. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x daňovém přiznání xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx xxxx možné si xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx související xxxxxx, xxxxxxx plátci xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx známy, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změny.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxx xxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdanění. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx proto xx xxxxx odkazovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x tombol xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §4 písm. x) zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x 23 % xx 35 % xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx rizikovosti xxxxxx xxxx hazardní xxx, xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx změny, xxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", neboť provozovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

148. X xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) daně xxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit. Xxxxxxx xxxx daňové sazby 35 % xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x navrhovatelka xxx xxx takového xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", resp. konfiskační xxxxxx daně je xxxxx posuzovat xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x předmětu xxxxxxx, xx. např. xxxxxx xxxx daňové sazby (35 %) u xxxx z xxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xx během xxx xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxx nemovitost xx xxxxx daňově "zkonfiskována". X xxxxxxx daně x hazardní xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx samotné zvýšení xxxx pro provozovatele xxxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxx x xxxxxxx případě by xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zatížení xx xxxx x xxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx "zvýšení xxxx o 52 % xxxxxxxxx není", xx xxxxx opět xxxxxxxxx, že Ústavní xxxx daňové xxxxxxxx xxx xxxx změny xxxxxxxxxx kritériem přiměřenosti, xxx jen kritériem xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx účinku) xxxxxx xxxx, jak xxxx shrnuto xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x 300 %, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového zatížení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx sazby, xxxxx xxx dalšího x "xxxxxxxxx" (extrémně disproporčním) xxxxxx xxxx ještě xxx xxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her, xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx přiměřené xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx optimálního xxxxxxxxx vzájemných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedeném xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že odlišnost xxxxxxxx sazeb sice xxxxxxxxxx rizikovost xx xxxxx hazardní hry x xxxxx prevence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x hazardními xxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx kritického xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mírou xxxxxxx (xxxxx daně) x xxxxxxx xxxxxxx. Stejně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stejná xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dopadat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx rizikové xxxxxxx x více xxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxxxxxx xxxxxxx sazbou (35 %) tak nemusí xxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx oba xxxx xxxxxxxxxx xxx stejný xxxxx. Formálně xxxxxx xxxxx může vést x xxxxxxxx regulačním xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx daně u xxxxxxx x původní xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x xxxxxx 2017-2019 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx kursových xxxxx x živých her xxxxx cca 10 % x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx argument, xx xxxxx provozováním určitého xxxxx hazardních her xxxxxxxx provozovatelé xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při stanovení xxxxxx xxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx.

150. Xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxxx stejného xxxx (ať xxx xxx x fiskální xxxxx xxxxx, či xxxxxxxx xxxxxx oblasti) xxxxxxxxx i xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupu xxx xxxx odpovídat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx daně, ale xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x oblasti xxxx. Xxxx xxxx přípustné, xxx Ústavní xxxx xxxx samotnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyloučení "xxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxxxx účinku xxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx přísněji xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přísný xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx např. xxx odlišném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx příjmu xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx případ.

151. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (vyšší) xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx stanovení daňové xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx, xx Moravě x xx Slezsku je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx", xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx právních xxxxx (obecných pravidel xxxxxxx), xxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Těch xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxx, xx xx určitý typ xxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx provozoval xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kdo na xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je tak xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. též xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), body 97-99].

153. Xxxxxxx soud xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z příjmů x zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx 4) petitu xxxxxx protiústavnost neshledal.

IX.

Závěr

154. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxx, že xx x procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vadám, xxxx. xx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Xx. xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 232/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.