Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 87/20 dne 18. května 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a soudkyň Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Marek Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx zrušení 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2) čl. III bodů 12, 13, 14 a 15 x čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx zákona x. 364/2019 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 3) čl. IV xxxx 3 xxxxx druhé xxxxxx x. 364/2019 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Xx., x rezervách pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů, ve xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., x §23 xxxx. 3 písm. x) xxxx 19, písm. x) xxxx 11 x §24 odst. 2 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., jakož x xx xxxxxxx 4) §10 xxxx. 3 xxxx. b) xxxx 1, označení xxxx 2 x xxxx 2 xx slovech "xxxx 2 až 6", §10 xxxx. 5 xx slovech "xxxx 2 xx 6" následujících za xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 písm. u) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x x příjmu x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx", §36 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx příjmy uvedené x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1" zákona č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x xx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x hazardních xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Skupina 41 xxxxxxxx podala xxx 8.7.2020 xxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxx daní v xxxxxxxxxxx xx zvyšováním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxx xxx 1)].

2. X případě, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nezrušil, navrhuje xxxxxx xxx některá, xxxxx xxxxxx shora xxx 2) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

3. X xxxxxxx, že Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx druhému návrhu x důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx petitu xxxxx xxx 3) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon o xxxxxx x příjmů").

4. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Navrhovatelka xxxx Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxx xxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.7.2021, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správci xxxx první xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx jim xxxxx xxxxx a xxxxxxxx neodstranitelná xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Navrhovatelka xxxxxx (část xxxxxx xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x xx. IV bod 3 části xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX DRUHÁ

Změna xxxxxx x xxxxxx x příjmů

Čl. III

....

12. X §23 odst. 3 písm. a) xx xxxxxxxx xxx 19, který zní: ”19. xxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z příjmů,”.

13. X §23 xxxx. 3 se na xxxxx písmene x) xxxxx xxxxxxxxx čárkou x doplňuje xx xxx 11, xxxxx xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx.”.

14. V §23 xxxx. 9 xx xx konci xxxxxxx x) čárka xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) xx zrušuje.

15. X §24 odst. 2 xxxx. x) xx za slovo ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx čárka, xxxxx ”x x” xx xxxxxxxxx slovem ”, s” a xx konci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ”x x xxxxxxxx rezervy v xxxxxxxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx”.

.....

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. X xxxxxxx 2 zdaňovacích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x jednu polovinu xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx zjištění základu xxxx x příjmů, xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, se xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, která xx prováděna x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x začátku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snižuje x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veličinami.

.....

ČÁST XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů

Čl. X

X zákoně č. 593/1992 Sb., x rezervách xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 157/1993 Xx., zákona x. 323/1993 Xx., xxxxxx x. 244/1994 Xx., xxxxxx č. 132/1995 Xx., xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx x. 333/1998 Xx., zákona x. 363/1999 Xx., xxxxxx x. 492/2000 Sb., xxxxxx x. 126/2002 Xx., xxxxxx x. 260/2002 Xx., xxxxxx x. 176/2003 Xx., xxxxxx x. 438/2003 Xx., xxxxxx č. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Sb., xxxxxx č. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 223/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 126/2008 Sb., xxxxxx x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., zákona č. 278/2009 Xx., zákona x. 346/2010 Sb., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx č. 267/2014 Xx., zákona x. 221/2015 Xx., xxxxxx x. 243/2016 Xx., zákona x. 304/2016 Sb., xxxxxx x. 258/2016 Xx. x xxxxxx č. 170/2017 Xx., §6 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pod čarou x. 27 a 28 zní:

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami v xxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského státu Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tvořícího Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx než Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx Xxxxx republiky, xx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x vyrovnání xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx výkon v xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) U xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx státem tvořícím Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor x xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vytvořené x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

x) snížené x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx o xxxxxxxx odložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxx upravených rezerv x pojišťovnictví na xxxxx zdaňovacího xxxxxx x xxxx upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx.

(6) Úbytkem rezerv x pojišťovnictví se xxxxxx záporný xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx x výší xxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx v pojišťovnictví xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx zajišťovací xxxxxxxx provozované ve xxxxx, xx xxxxxx xx Česká republika xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxxx druhů xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx a podle xxxxx se xxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2009/138/ES ze xxx 25. listopadu 2009 x přístupu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti a xxxxx xxxxxx (Solventnost XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x přenesené xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, kterým xx xxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2009/138/XX x přístupu x pojišťovací a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.”."

7. Dále jsou xxxxxxxx (xxxx petitu xxx 3) vedle xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Sb. xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 odst. 3 xxxx. x) xxx 19, xxxx. x) bod 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxxx xxxxx (napadené části xxxxxxxxxx):

Xxxxx x xxxxxxxxx

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x pojišťovnictví xx xxx xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx rezervy vytvořené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X poplatníka xx sídlem na xxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx tvořícího Xxxxxxxx hospodářský prostor xxx Xxxxx republika, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx x její xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx má Česká xxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxx x výši technických xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x příjmů xxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x touto mezinárodní xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pojišťovnictví

a) xxxxxxx x částky xxxxxxxxxxx xx zajišťovacích xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ a

b) xxxxxxx x zůstatek odložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x úbytku xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx xxxxx, se xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxx metodou xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES xx dne 25. xxxxxxxxx 2009 o xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx znění.

²⁸⁾ Nařízení Xxxxxx x přenesené xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx dne 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx II), x xxxxxxx znění."

Zákon x xxxxxx x xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Výsledek xxxxxxxxxxx xxxx rozdíl mezi xxxxxx a xxxxxx xxxxx odstavce 2

x) xx xxxxxxx x

......

19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů,

....

c) lze xxxxxx o

11. přírůstek xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx daně x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Výdaje (náklady) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx základu xxxx odečtou ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx výši xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx příjmů nelze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výdajích na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx operace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s nimi xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx účtovány xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx také

.....

i) rezervy x opravné xxxxxxx, xxxxxxx způsob xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx účely stanoví xxxxxxxx xxxxx^22x) a xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, xxx pohledávka xxxx nabyta xxxxxxxx¹³¹⁾, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x dosahováním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §10, x xxxxxxxx rezervy xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx solárních panelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxxx rezervy v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x příjmů,".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (část xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx příjmy

.....

(3) Xx xxxx xxxx, kromě xxxxxx uvedených v §4, xxxxxxxxxx

x) výhry x

1. loterie x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Kč,

2. xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. h) xxxx 2 až 6, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx tohoho xxxxx příjmu a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Kč,

.....

(5) X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) je xxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xxx prokazatelně xxxxx, x xxx-xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, cena xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx1x) xx xxx xxxxxx. Jde-li x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx do obchodního xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxx k xxxxx, xx xxxxxxx zůstatková xxxx podle §29 xxxx. 2. Xxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxx se z xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Výdajem xxxx xxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, opravu x xxxxxx věci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výdajů xx xxxxxx potřebu xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kterou xx xxx vyrobil xxxx xxxxxxx prací xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx nepřihlíží. X xxxxxx x xxxxxxxxx převodu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx akcie xxxx xxxxxxxxx xxxxx x pořizovací ceny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i výdaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx obchodování xx trhu s xxxxxxx papíry při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) x x) x tom xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx věcí, xx xxxxxxx prodej nemovité xxxx xxxx xx xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, komanditní společnosti, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx podle §33x xxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx uplatněny x xxxxx xxxxxxxxxx období xx xx výše xxxxxx příjmu. Xxxxxxxx xxxxxx plyne x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx, a to xx do xxxx xxxxxxx částky, kterou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx výdajem vrácená xxxxxx, x xxxx xx vrácena v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daru xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 xx 6 xx xxxxxxx pouze xxxxx xx hazardní hry.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. f) x g) xx xxxx kladný rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx1x) a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zániku xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypořádací xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx obchodní korporace xxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xx xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxxx podíl x xxxxxxxxx formě xxxxxxxx x dluh xxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx dluhu. Xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. f), x), x) xxxx 1, xx) a x) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx zůstatku a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx a komplementářů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdrojů xx xxxxx České republiky xxxx samostatným xxxxxxxx xxxx xxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36). Plynou-li xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxx (dílčím xxxxxxxx xxxx) xxxxx §5 xxxx. 2. Xx-xx x ceně x veřejné soutěže xxxxxxxx odměna xx xxxxx xxxx nebo xxxxxx, sníží xx x xxxxxx připadající xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zdaňovaný xxxxxxxx sazbou xxxx x tato xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §7. U xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, x xxxxx je sportovní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxxxx přijaté xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx zdanitelných xxxxxx xx pro zjištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx stanovené xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x předchozích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ některé xxxxxx xxxxxxx kompenzované, xxxxxxxx xx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx limitována xxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx, obdobně xxxx xx xxxx xxxxxxxx odděleně xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx také

....

u) xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx zaplacená xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x příjmů xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 nebo xxxx. xx), x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§36), je-li xxxxx xxxx cena v xxxxxxxxxx plnění, a xxxxxxxx xxx zaplacená xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsán xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společníky veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společností xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx používají xxxxxxx vozidlo,

......

§36

Zvláštní xxxxx xxxx

(2) Zvláštní xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 x 17, pokud xxxx x odstavci 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, x to

i) x xxxxxx x xxxxxx ceny x xxxxxxxxx loterie, z xxxxxx plynoucích xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a reklamních xxxxxxxxx, x cen x xxxxxxxxx soutěží, xx sportovních xxxxxxx x xx xxxxxxx, x nichž je xxxxx soutěžících xxxxxx xxxxxxxxxx soutěže x xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pořadatelem xxxxxxx [§10 odst. 1 písm. ch)] x x xxxxxx x xxxxxx výhry x loterie x xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxx xx daňovým xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 4 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxx. h) xxxx 1, které xxxx xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §36, xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx" (x xxxx xxxxxx návrhu šlo x odst. 7, xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxxx x mezidobí xxxxx 70 xxxxxx x. 609/2020 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx soudu).

9. X xxxxx xxxxxx xxxxx petitu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx zvýrazněno):

"§4

Sazba xxxx

Xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxx

x) 35 % pro dílčí xxxxxx xxxx z xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x kursových xxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx dílčí základ xxxx x xxxx,

x) 35 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx,

x) 23 % pro xxxxx základ xxxx x xxxxxx x

x) 23 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x turnajů xxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx navrhovatelky

III.a)

Ke způsobu xxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx též xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna"), xxxxxxxxx x

1) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx z 1.11.2019 x. 9 na 36. xxxxxx, kterým xxxx pevně xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na 6.11.2019 xx 10 xxxxx bez xxxxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny z 6.11.2019 č. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx byla ukončena xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x vystoupit xxxxxxx 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 č. 770 na 35. xxxxxx, xxxxxx vyslovila xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x postupu místopředsedy Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx x xxxxx xxxxx předsedání Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx, ukončil rozpravu x xxxxxxx xxxxxxxxx x pozměňovacích návrzích.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx uvedeným postupem xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předsedajícího xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx x nerušený xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx zneužitím xxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xx třetím xxxxx xxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx situací zabýval xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") nebylo samo x xxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx porušuje xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxx, xx návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dobu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinak, xxxxxx až xx xxxxxx čtení.

13. Navrhovatelka xxxxxxxx, vzhledem x xxxx, xx napadený xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxx xxxxxxx (popř. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx s xxxxxx xx xxxx, x "obživla" tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx očekávat, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2020. Navrhovatelka xxx xxxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx literaturu a xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), z xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ní xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Xx xxxxxxx rezerv pojišťoven

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizované xxxxx §6 xxxxxx x rezervách, novelizované xxxxx §23 x 24 zákona o xxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. x xxxxxxxx, xx jimi xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxx pak x xxxxxxxxx nárůstu daňové xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnami.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx své xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx schopny x xxxxxxxxxx okamžiku dostát xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

16. Zákon č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx napadeného přechodného xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) xx spojení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx rezervami v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 277/2009 Sb., o pojišťovnictví, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pojišťovnictví"), resp. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx x jejím xxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX" či "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx rezervami podle xxxxxx č. 563/1991 Sb" o xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx svých výhrad xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx podle xxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 364/2019 Sb.) představovaly xxxxxxxxx rezervy xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výdaj zachytila x souladu x §27 odst. 1 xxxx. x) zákona x účetnictví. Taková xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx širší x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pojem rezervy, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx x zákon x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. xx však xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx technických xxxxxx x xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx i xxx xxxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do 23.9.2016. Xx tohoto xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxxx x pojišťovnictví, xxxxxxx xxxx, xxxx jinými, xxxxxxxx i zjišťování x oceňování xxxxxxx xxxxxxx z pojištění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xxx kromě technických xxxxxx ještě "paralelně" xxxxxxx xxxxxxx závazků (xxxxxx) z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx (Solventnost XX). Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxx základu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx Solventnosti XX xx regulován xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy vydávanými Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (XXXXX) z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx minimální xxxxxxx kapitálu musí xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vybavenost.

19. Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx nově xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx x základu xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx technické xxxxxxx xxxxx účetních předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II.

20. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xxxx výší xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx proveditelnými xxxxxxxx, xxxxx mít nižší xxxxxxxxx na postačitelný xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti XX, než xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x účetními xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx skokovému xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx období) xxxxx xxxxxx pravidel, čímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 a je xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx dopadů na xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x retroaktivitě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x předpokladem, xx xxxxxxxxx rezervy, tak xxx xxxx vytvářeny xxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx tak zakládá xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxx zdanění xxx xxxx xxxxxxxxx teprve xxxx a xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná závěry xxxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.) týkajícího xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření.

22. Xxxxxx vztahy x xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), musejí xxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxx technickými xxxxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx nyní x xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx vyňat a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právní poměry xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. vznik xxxxxx povinnosti xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxx retroaktivity xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx odvodu x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností napadeného xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxx posuzována xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xxx tvorbu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx.

24.1 xxxxx xx xxx jen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx právní úprava xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který popírá xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx novou a xxxxxx právní úpravou xxxx xxx věcí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx kompresi toho, xx xx xx x konečném xxxxxxxx x xxxxx odvodu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledujícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxx různý, xxx v xxxxx xxxx xxx až x 35 xxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vybrán zrychleně (xxxxxxx) v rámci xxxxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Změna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" systému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x kroku xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx inkasa xxxxxxxxx xxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx (xxxx xxx "ČR") xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxxx, není dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx výběru daně. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx byla x xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx účinné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. x xxxxxxxxxxxxx xx zůstatek xxxxxxxxxxx xxxxxx mající svůj xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx zdanění rozdílu xxxxxxxxxxxx xxxx rezerv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X kdyby xxxx xxxxxxxx, že retroaktivní xxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytným x dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx způsobující xxx. "xxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxx, zda míře xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny, kterou xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx přináší.

25. Xxxxx navrhovatelky xxxx x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skokové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Téměř x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vyšší xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o dvojnásobek x x jednom xxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údaje Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx xx xxxxxxx xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "daňový xxx"). Xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť výsledek xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Listiny ve xxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") ve spojení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx specifika xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnami xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx x zahraničí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.

27. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx navrhovatelka, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťoven xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx jinou xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx předmět činnosti xxx rezervy u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx definované nahodilé xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty podnikání xxxxxxxxxx. Se subjekty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx vzata x xxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx poplatníky.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II x xxxxxx "výměna" xx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx analýzy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdanění xx zdanění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

29. U xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ČR, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx provozovnou x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx navrhovatelky k xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x roce 2020 a 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjem, xxxxxxx xx x xxxx "xxxxxxxxx" příjmy xxxxxxxxxx x ČR (xx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příjmy, x xx ze xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí; xxx xx "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx daně (xxxxxxxx a xxxxxxxxxx) x xxxxxxx v XX. V xxxxxx 2020 x 2021 xxxx v ČR xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (dodanění xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x později xxxxxx "xxxxxx xxxx".

30. Xxxxx navrhovatelky dojde xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xx bude xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx x zahraničí xx výši xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxx bude provedena) xx pobočku x XX xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx §6 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx) může xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x x xxxxxxxx xxx x porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňuje zákonnost xxxxxx tím, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, že xxxx deklarované x xxxxxxxx xxxxxx (vyšší xxxxxx příjmů a xxxxx objektivita xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx břemeno, xxxxx téměř x xxxxxxxx xxxxxxxxxx působících xx trhu XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představovat vyšší xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zisk, xxxxx mnohonásobně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prostředek, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dával xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx.

XXX. x) 2.

Ke xxxxxxx loterií

32. Ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vytváří dle xxxxxxxxxxxxx nedůvodnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - výher z xxxxxxxxxx xxx. Zatímco x loterií x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celý xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 1 000 000 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x případě všech xxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomboly xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxx xxx.

33. Napadená xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Stát xx xxxxxxx xxxxxxxx příjmy x xxxxxxxxxx her xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx odlišný xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx důvod xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx druhem xxxxxxx.

34. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxx xxxx daňové xxxxx zakotvenou x §4 písm. a) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx her (xxxxxxx xxxx z xxxxxxx x 23% xx 35%) pro xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx sazby xxxxx. Změna výše xxxxxx sazby xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx loterie xxxxxxxxx xx xxx za xxxxxx daňové situace. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, ale xxxxxxx z 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, ale xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx trhu xxxxxxxxxx loterií xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx sazby xxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hry.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx vyžádal xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx x xx xxxxxx nevstoupí.

IV. a)

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Vondráček. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx, xx straně druhé xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z vůle xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ve třetím xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x posuzováním návrhu xx xxxxxxx xxxxxx x evidenci tržeb, x xxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx nepřistoupila x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx zákonu. Koaliční xxxxxxxx navrhovali xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx dny x xxxx xxxxxx xxx xxx ve středu x x xxxxx xx 9 xxx. xx 14 xxx., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účel §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx technických chyb, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Na tato xxxxxxxxxx však poslanci xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v mezích xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx elementárních předpokladů xxx přijímání návrhů xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x principy xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxx právního xxxxx.

38. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx jeho předseda Xxxxx Xxxxxxxx. Rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx původním xxxxxx xxxxxx. Xxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") schválila vstup xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. x) 1.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx č. 364/2019 Sb., neboť xxx x xxxxxx, xxxxx xx nabytím xxxxxxxxx xxx 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ztratila xxxxxxxxxxx normativní existenci. Xxxxxxxxx možnost "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx případném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teorie xx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů x xxxxxxx teorie xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx odpovídal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, používané x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx neexistuje, x x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx případě předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx §70 x 71 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i na xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výjimečná.

VI. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx odlišné xx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx tržeb, u xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 důvod xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx vadou, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx důkaz xxxx, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opozice x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nevyužila možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 36. schůze, xxx xxx návrh xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx mimořádnou. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, nikoli xxx xxx, x xxxxxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 15 hodin, ale xxxx xxx 19 xxxxx. Celkově byl xxxxx projednáván xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx x xxxxxxx doba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx do této xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx dostatek xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Upozorňuje xxxx xx to, že xxxx. xxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxxx strávil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxxx xxx 4 xxxxxx doslovným předčítáním xxxxxxxxxx předpisů, a xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx upozorňován xx xxxxx třetího xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx neměli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor poskytnut xxx x xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x procedurálních xxxxxx.

43. Xxxxx jde x tvrzená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx, odkazuje xxxxx xxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16, xxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/16 ze dne 24.5.2016 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz), x nichž xxxxx, xx poslanci x xxxxxxx přijímání zákona xxxxxxxxxxx xxxx nositelé xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx nositelé xxxxxxx xxxx.

XX. b) 3.

X xxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxx vlády argumenty xxxxxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx x tvorbě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxx XX. X xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kvalitnějšího xxxxxx, x má tudíž x nižší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví, xx. xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxx stejná. V xxxxxxxx toho xx xx xxxxxx rozdíl x xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx realizovat xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na začátku xxxx 2017, x xxxxxxxxxxx prohlášení vlády xxxxxxxxxx x xxxxxx 2018 xx xxxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx nově xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx směrnici Xxxxxxxx XX". Do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxx x dubnu 2019, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxx x polovině xxxx 2021.

46. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxxx nepůsobí na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dne účinnosti xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezervám, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx prvním xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx započatého xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx interpretuje nález xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jen x xxxxxxxxxx na xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxx za elektřinu.

48. Xxxxxxx retroaktivita xx x oblasti xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nová právní xxxxxx se vztahuje x xx příjmy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx úpravy.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxx, xxx urychlení xxxxxx xxx, aby xxx koncentrován do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx 2021, přičemž xxxxx xx mají xxxxx x xxxxx 2021 x zvýšené xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx xxxx využít xxxxxxx xxxxxxx vlády.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nové právní xxxxxx, x xx xx zajištění vyšší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx x rezervách x xxxxxxxx znění (xxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 364/2019 Sb.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, poplatníci xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx navíc tvorbu xxxxxx v pojišťovnictví xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkového xxxxxx uznatelného xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxx zjištění xxxxxxx xxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ji xxxxxxx xxxx x xxxxxx ani nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňujících xxxxxx daně, takže xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx před napadenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Změna reagovala xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jim x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. nejprve xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxx" (xxxxxxxx) odhadnutou xx xxxxxxx pojistně-matematických xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vznikají náklady x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Technické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx II xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx technických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatníků. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x základu xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x dosažení, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jít x xxxxxxxxx rezervy, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx.

52. Vláda xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxx rozdíly x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxxxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrole. Některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv vytvořených xxxxx účetních předpisů xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II nejsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx vlády tím, xx xxx x xxxxxxx novou směrnici x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx za xx, xx xxxx úprava xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

53. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, leč méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle, xxxxxx xx získání příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx hodnotit, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx až xxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepovažuje xx xxxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví, který xx xxxx x xxxx. Rozdělení výpočtu xxxx "xxxxx" x "xxxx" xxxxxxx xx xxxx xxx poplatníky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročné (xxx některé xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dopad by xxx zvýšenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymazán) x xxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrola xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx tvoří xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojišťovny, a xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx data xxxxxx účinnosti xxxxxx. Xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx vycházet x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx "srovnat" xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx stejnou xxxxxx, xxxxx xx xxxx změnu xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

55. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx rozložit xxxxxxx rozdílů jednotlivých xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxx, než jsou xxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxx řešení xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx kterou základ xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x zároveň xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a ostatními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx.

56. K otázce xxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxxxx účinku") xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx ostatně x xxxxxx řízení, postupovat xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" novely, neboť xx xxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxx.

57. X argumentu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx v projednávaném xxxxxxx xx nejedná x xxxxx podezřelé xxxxxx xxxxxxxxxxx. Specifika xxxxxxx pojišťovnictví xxxx xxxxxxx přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx. Pojišťovny xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výhodě, xxx xx mohly xxxxxx xxxxxxx rezervy se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx také xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx období, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pravidlem, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelné. Pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx výrobního xxxxx" (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příjmy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výdajů) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxxx, xxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxx xxxx určena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závisí xx volbě xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedinou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, režim xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxx sám x xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postaven xx xxx, co platí xxx jiné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tzv. "obráceného xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosahování xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x efektivní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politiku.

58. X xxxxxxx navrhovatelky, xx s pojišťovnami xx zachází xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx naopak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Solventnost XX xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx vztahu x xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx xx sídlem x XX xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx pojišťovnám či xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx ve srovnání xxxxxx skupin vůbec xxxxx xxxxxxxxxxxx posuzovat, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xx použije xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v zahraničí (xxxxxx xxxxxxxxxx samotných) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dvojího xxxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx státech xxxxxxx (neexistuje xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx situace, xxx xx xxx zaplacená x zahraničí xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx než xxx xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v XX x xxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí "xxxxxxxxx x čase", xx standardním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; to xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx x xxxx státech xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxx xx možno xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zaplacenou x xxxxxxxxx, která xxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ČR. K xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (pobočky v XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxx, vůči komu x x jakém xxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx diskriminace xx xxxx nelze xxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sídla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x XX, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx rezervy, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve státě xxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx jejich xxxxx, xxxx zřejmé, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být překážkou xxxxxxxxxxxx xxxxx vytvořených xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v ČR.

61. X tvrzené diskriminace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxx zemí (xxxxxxxx xxxxx mimo Xxxxxxxxx unii a Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor) xxxxxxxxxx vláda na xxxxxxx interpretaci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o rezervách, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve výši xxxxx českého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxxx xx xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rezerv a xxxxxxx xxxxxxxx příjmů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostát xxxx závazkům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnictví, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na již xxxxxxxxx argumenty svědčící xxxxx xxxxxxxxx "rdousícímu xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. x) 4.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

63. Ke xxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx částečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxx z hazardních xxx, které jsou xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx druhů příjmů.

64. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx vláda xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx z příjmů xx shodná x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výběru xxxx) xxxxxxx xxxxx x povahy xxxxxx xxx. "Xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevzniká.

65. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxx není xxxxx si xxxxxxx xxxxx související xxxxxx, xxxxxxx xx většinou xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxx xxx, kde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx výhry (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry) x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx nemožnost xxxxxxx vklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx odpovídají xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx s nižší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.

66. Úprava xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx řídit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxxx xxxxx z hazardních xxx byly xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

67. Ke xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx x loterií x 23 xx 35 %) xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx objektivní xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxx sazby xxx jednotlivé xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx škodlivost (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx s přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx daň xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x regulační xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx patologickým xxxxxxxxx hazardního xxxxx, xxx x svou xxxxxxxx funkci. Vláda xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx existuje xxxxxxx xxxxxx tzv. Lafferovy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výnosu xx xxxxx xxxx, xxxxxxx se liší x xxx. xxxxxxxx xxx, při xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx poklesu, xx již z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx bude ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X přes xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx kritickému xxxx Lafferovy xxxxxx, xxxxx se nachází xxx xxxxx xxx 60 %. Xxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxx stejnou xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx ve xxxx 35 %, xxxxxxx xxxx výše sazby xxxxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx bod Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxxx her liší xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x původní xxxx 23 % nedopadala xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx, proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Loterie dosahují xxxxxxxx (procentuální) xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxx volbě xxxxxx xxxxx.

70. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Sazka, x. x" xxxxx uvádí, xx xxx hazardních xxx je xxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, napadená sazba xxxx xx xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

71. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxxx nebyla xxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/16, xxxxx tehdy šlo x první xxxxxx xxxxxx postup řešený Xxxxxxxx soudem, zatímco xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx vykonává x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tvrzení, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx byla xxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx marginální xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vládních xxxxx. X xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx retroaktivity, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx probíhající xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx byly "xxxx" xxxxxxx (tj. xxxxxxx natvořené xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx ke "xxxxxx" xxxxxxxxx smlouvám, regulovány xxxxx právní úpravou. Xxxxxx xxx, xx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx "staré" rezervy (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx novely), xxx xx tak xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx legisvakance xxxx xxxxxxxxxxx krátká. Xxxxxxx xxxxxxxx xx mohly xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

73. X problematice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX je objektivní, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx považuje navrhovatelka xx xxxxxxxxxx. Výpočet xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x pohledu Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx historických xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx x externích zdrojů. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je odhadem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo obdobných xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. buď xxx Solventnost II, xxxx účetními xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx xx svém vyjádření xxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxxxx xxxx připomíná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx finančním xxxxxx.

74. Xxxxx výhradně, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx netvoří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnoty závazků x xxxxxxxxxx smluv xxxxx Solventnosti XX xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX xxxx typicky nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základem daně.

75. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx rezervy podle Xxxxxxxxxxxx XX "nejsou xxx daňové účely xxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx", přičemž dovětek, xx se xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxx neměly xxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopad xxxxxx daňové xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výnosů.

76. Xxxxxxxxxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. a xxxxxx vtažením xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx popsána. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Specifičnost postavení xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx, xxxx tvrdí, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxx, xxxxx xxx přiznává, xx xx zde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifický režim xx vztahu x xxxxxxxx poplatníkům, který xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopady, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

77. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxx pojišťoven xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x pobočkou (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx se uplatňuje xxxxxx prostého zápočtu, x xxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxx z xxxxxx odvětví. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx podle Solventnosti XX xxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx připadající na XX. Hrozí, xx xxxxxxxxx nebude moci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

78. Navrhovatelka xxxxxxx, xx nebylo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx historicky xxxx x xxxxx má xxxxxxxxxx Sazka, x. x., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx oblasti na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podstatněji a xxxxxxxxxxxx než na xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novely na xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

xXxxxxxxx od xxxxxxx jednání

79. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx přijata x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx celý xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx konformní. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx existenci, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx novelizovaného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kompetence xxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), bod 57].

82. Xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx na www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona xxx (xxxx xxxx x. 509/0) xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 13.6.2019. Xx projednání x xxxxxx xxxxx xx xxxxx 9. a 10.7.2019 byl přikázán x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako výboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx dnech 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 25.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxx přednesené xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 byl xxxxx opětovně projednán xxxxxxxxxxx výborem. Ve xxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 byl návrh xxxxxxxx. Xxxxxx byl xxxxx zákona xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 4.12.2019 a xxxxxx jej xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 31.12.2019 pod xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx třetího čtení, xxxx xx mohli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx stenozáznamů xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vady x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx zásah Ústavního xxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx vad x xxxxxxx jeho přijetí xxxxxxxxxx xxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zejména xxxxxxx principu volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x ochrana xxxxxx, typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Ústavy). X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx soud uvedl, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xx dotýká xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonodárné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx xx zbavuje xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x návrhem xxxxxx x vyjádřit x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxx podstatným xxxxxxxx ztěžuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx zkoumat x jeho význam, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx podstatné, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxx došlo x xxx xxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx parlamentní xxxxxxx, xxxx obdobné xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 26/16 xx xxxx xxxxxx x evidenci xxxxx.

89. Podle §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, "xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx chyb, xxxx písemných nebo xxxxxxxxx, úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxxx podat xxxxx xx opakování druhého xxxxx". V xxxxxx xx. zn. Pl. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx limitů xxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx je eventuální xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxx úplně xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx a "byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxx případnou xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyvolané xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx druhého xxxxx" (xxx 59).

90. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx zúčastněným xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentem, "xxxxxxx jednotliví xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x rámci jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx x xxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 106).

91. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xx druhém xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Těžištěm xxxxxxxxxxxxxx procesu je xxxxx projednání xxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx, xxxx třetího xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx citovaným §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx třetí xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jak xxx xxxxxxxxx korekci xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy), xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xx podává, xx x rámci xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx opozice x některými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda vystoupení xxxxxxxxx xxxxxxxx směřovala x účelu, xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Např. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vystoupení xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx rozpravě xxx 1.11.2019 byl xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Podle §95 xxxx. 2 jednacího xxxx xx xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právem, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxx směřovat x určitému návrhu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx ze stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019, dostupné xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Filipem, xxx xx schůzi xxx 6.11.2019 xxxx xxxxxxxxxxxxx X. Filipem mj. xxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx předsedající má xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného xxxxxx. Xxxx oddělená xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx vás xxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx stenozáznamů jednání Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 6.11.2019, dostupné xx www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanec J. Xxxxxxx uvedl: "Xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx to, xxxxxxx xxxxxxx i x xxx pátek xxxx 14. hodinu, xxx. xx 14. xxxxxx xx 19. hodiny x xxxxx xxxx xxxxxxx čtení, xx xxxx vetováno. Xxx xx myslím, že xxx xxxxxxx pěti xxxxxxx hodin debatovat x tomto bodu. Xxxxxxxxx jsem xxxx xx, xxxxxxx x xxxxx xxx. daňovém xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxx, xxxxx, xxxx xx opozice zamítla, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx 14.00 xx 19.00 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx jste xx zamítli, xxxxx xx jste o xx xxxxxxx xxx xxx nestáli." Poslanec X. Fiala xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postup xxxx xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny.

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozpravy x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že představitelé xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s návrhem xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx své xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vady x xxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxx uvedených x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxx důvod xx xxxxxxxxxx.

95. Xx nepřípadnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx, xx postupem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx moci" xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxx xx řádný x xxxxxxxx výkon xxxxxx veřejné funkce", xxxx x xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx x xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx shrnuje, xx xxxxx č. 364/2019 Sb. byl xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxx tedy Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx spíše xxxxxx xx xxxxxxxx důvodu xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2), v xxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx-xx Ústavní soud xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, kterými xxxx xxxxxx xxxx zákony, xxxx nutné xx xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "obživnutí" xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx daňových xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx Ústavní soud xxxx. v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xx xx. xx. Pl. XX 18/15 xx dne 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx xxxx opakuje, xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx x xxxxx zásadní roli x xxxxxxxxxxxx voličů xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x koneckonců xxx xxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 74).

100. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx posuzovat optimálnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kompetence demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx x němu Xxxxxxx soud přistoupil, xxxxxxxxx xx xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska ústavnosti xxxx xxxxx hodnotit. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výhradou xxxx xxxxxxx, kdy xx neefektivita určité xxxx založila xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx do ústavně xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. za svévolná" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx nehodlá přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ostatními politikami xxxxx, neboť xx xx xxxxx "xx xxxxxx xxxx" xx xxxx xxxxxxxxxx analýz, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxx a xxxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí zvážit, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx svým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x také xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60).

101. Xxxx xxxxxxx zdrženlivost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zákonů x pohledu xxxxxx xxxxxxx konformity, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sebeomezení xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx zachování xxxxxxxx dělby xxxx (xx. zn. Pl. XX 18/15, xxx 77).

102. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx veřejného zájmu, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 40). Posuzování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dopad xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 49). Jakékoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx, poplatek, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx ve xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), část XXXX]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxxxx by vedl xx xxxxxxx samé xxxxxxxx majetku, resp. xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka [xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02 ze dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), část III, xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x oblasti xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx posuzování xxxx xxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. xxxxxx daně) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx jeho intenzita xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. pokud xxxx mít svou xxxxxxxx nepřiměřenou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x podobě xxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx, resp. při xxxxxxxxxx subjektů a xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx subjekty (xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv, xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx uvedl, xxxx může rozhodnout, xx xxxxx skupině xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx postupovat libovolně x x xxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxx, xx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/99 xx dne 1.12.1999 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), nález sp. xx. Pl. ÚS 31/13 ze xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15, xxxx 101-103, sp. xx. Xx. ÚS 5/19, xxx 51, xx sp. zn. Xx. XX 24/19 xx dne 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx zacházení xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Klíčovým xxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak (xxxx. rasa, xxxxxxx, xxxxxxxxx, původ) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xx odlišně zacházeno. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kladené Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx legitimity xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx se osobních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztah k xxxxxxx důstojnosti xxxxxxx, xx xxxxxxx klást xx zdůvodnění odlišného xxxxxxxxx velmi přísné xxxxxx, byť xx xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Míře "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxx, xxx bylo xxxxxxxxx, xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx srov. xx. xx. Xx. ÚS 18/15, xxx 108, xx xx. xx. Xx. ÚS 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx souladná xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx projevem xxxxxxxx, xx. postačí, xx xxxxxxx nějaký legitimní xxx a je x to jej xxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 32/17 xx xxx 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], xxxx. xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx zákona, xx. xxxx-xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxx dosažení xxxxxxx [xx. xx. Pl. XX 7/03, xx. xx. Pl. ÚS 8/07 ze xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx jít o xxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 24/19, xxx 59).

XXXX .x)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) bodu 19, xxxx. c) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů x čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx.

XXXX. b) 1.

X možnosti zákonodárce xxxxx podobu daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

107. Ústavní soud x xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxx "xxxxxxx" dopad xxxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xx xxxxxx xxxxx.

108. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxxx xxx x hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx protiústavní xxxx.

109. Xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeným způsobem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vychází z xxxxxx xxxxxx postupů xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx technických rezerv, xx v xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Solventnosti XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx technických xxxxxx xxx potřeby účetnictví xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx obdobných datových xxxxxx, jehož konstrukce xxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hodnota xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx argumentovat xxxxxxxx xxx to, xx xxxxx právní úpravy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, které řešení xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx změna xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx vyloučena.

110. Xxxxxxx xx xxxx postoje xxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx pro daňové xxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xx naopak hodnotu xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx x pojišťovnictví (xxxx. xxxxxxxx Solventnost XX), nejsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, xxx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx (nově xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x vlády xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx politické xxxxxxxx x tom, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx vytvářeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rezerv xxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx limitace daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxx daňové xxxxx dostačující či xxxxxx, xxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí x xxxx být xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nemůže "xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxx veřejných xxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost" (xx. xx. Pl. XX 29/08, bod 60). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x daňových xxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x pohledu samotné xxxx daně (xxxxx xxxx), xx. xxxxxx xxxxxx zátěže, xxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx souhlasit s xxx, že x xxxxxxx daňového xxxxx xx možno uznávat xxxxx výdaje xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx poplatník potřebuje, xxxxxx rezervy tvořené xxx tento xxxxx, xxxxxx tak xx xxxxxxxxxxxxxx argument, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x poplatníků xx méně xxxxxxxxxx x daňového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nezbytných xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxx x potaz, xx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx oborem xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx.

111. X xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xx. "rdousícího xxxxxx" xxxx a xxxxxxxx rovnosti) Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx rezerv pojišťoven xxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx "xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx xxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. "Rdousící xxxxxx" xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx "xxxxxxxx" změnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořených rezerv xx daňového xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 (x xxxx xxxx. dále), xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv.

112. Taktéž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní xxxx. Xxxxxxx pravidlo xxxxx obecně pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx založena xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x pohledu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx segmentům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx může xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxx xxx v xxxxxxx oblastech xxxxxxxx x xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti činnosti.

113. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, že přísný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx daňovou uznatelností xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritériu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž zdrženlivě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx subjektů x práv. Musí xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx, xxxx sama x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx daňového xxxxxxx (xx. právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx pravidly, xx. xxxxxxx xx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Argument xxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx racionální x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx napadené xxxxxx xxxxxx akceptovat. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu, xxxxx x xxxxxx snaha x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přitom xxxx x xxxxxx cíli xxxxxxx a xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, zda xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx přispěla xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx, jiná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pojišťovny, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx určení xxxxxxxx základu (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Solventnost XX xx každý xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx vláda xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přiznává, xx xx zde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx režim xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx. Dosažení xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti daňově xxxxxxxxxxx nákladů) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxx xxx odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx uznatelnosti rezerv x xxxxxxxxxxxxxx reaguje xxxxx xx specifikum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. X argumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sektor xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx přezkoumávaná xxxxxx úprava xx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx), nikoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vázaná xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x těchto xxxxxx xxxxxx xxx nově xxxxxx uznatelná.

VIII. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změny a "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx

116. Další a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxx, xxxxx x xxxxxx "skokového" efektu, xxxxx x důsledku xxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxx.

117. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx státu dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx jistoty x x xx plynoucí xxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx retroaktivitu (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podstata xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx právní xxxxx působí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účinností za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke změně xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x účinky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxx xxxx zákon xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx následku nebo xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xxxxxxxxxx předpisů [xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 145 x xxxx., nález xx. zn. Pl. XX 24/19, xxx 66].

118. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxxx, k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nadále, xxxxxxx xx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklé xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, neboť xxx ní xxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxx až pro xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 15/19 ze xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Samo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, není ústavně xxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. XX 8/09 xx dne 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Jakkoli xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přípustná, může xxx xxxxxxxx nepřípustnou xxxxx, xx-xx právní xxxxxxx "xxxxxxxx do xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a význam xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96; xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147; nález xx. xx. Xx. XX 5/19, bod 40].

120. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96 xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (bod 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxx xxxx libovůle, xxxxx xxxx zvažování x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx vést xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Omezení základního xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Při xxxxxxxxx způsobu legislativního xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx tak sehrává xxxx roh nejen xxxx xxxxxxxxxx staré x xxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelce, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020 xxxxx xx změně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx se týká xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020, xxxxxxx xxx se xxxx xxxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxx základu xxxx xxxxxx x xxxx 2021. Xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx působila xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že by xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost (xxx xxxxxx před 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx nikdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje retroaktivitu xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (před 1.1.2020) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. nového xxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 je xxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, xxx tvořených x minulosti. Pokud Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 53/10), jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nárok, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx zákonodárce namísto xxxxx konstrukce základu xxxx x příjmu xxxxxx speciální zákon xxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x minulosti xxxxxxx) xx jejich xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx retroaktivity nepravé xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xx xxxxxxx přechodného ustanovení čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (byť xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx) xxxxx nových xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženy xxxxxx xxxxxx x poměry xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx kryje s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xxxxx obě xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx nepravé retroaktivity x xxxxxxxxxxx zásah xx vlastnického práva xxxxxxxxxx) jsou založeny xx xxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxxx x příliš xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx zátěži xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx přiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx chráněných čl. 11 Xxxxxxx, resp. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x zásahu xx xxxxxxx dochází právě xxxxxxxxxx.

125. Stejným xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 21/96 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx uplatňována xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx. xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx důvěry x právo, posoudit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx přezkum xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samotného, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality ("xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08), x xxxx vyloučit xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxxx eliminovat xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" (konfiskačního) xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx takové, musí xxx xxxxxxxxxx též xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxx. tvrzené zklamané xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx úpravy. X xxxxxxx případě xx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx změně xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx mohl optikou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx přiměřenosti změny xxxxxx úpravy určovat xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Xx xxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fiskálními xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 17/11, bod 85).

127. Xxxxxxx soud x xxxx posuzované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021, xxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxx až x "xxxxxxxxxx účinku" xxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daně, xxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stanovené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx srov. xxxx XXXX. x) 1.], xxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx změně x x krátkém xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x hlediska daňového xxxx "xxxxxx nezbytná", xxxx. přesahující z xxxxxxxx pohledu "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx u některých xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítající xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx však xxxxx xxxxxx samo x sobě představovat xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx modifikaci xxxx x příjmu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřením dopadu xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x celkové xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx procent, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx) části rezerv, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytných z xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do daňové xxxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, že xxx xxxxxx xxx xx svých důsledcích xxxxxxxxxxx dopady ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 7/03), xxxx. zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xx vedl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/02 xx sp. xx. Xx. XX 29/08). Xxx xxxxxxx xx nutno xxx xxxxx, že navrhovatelka xxxxxxxxxxx důsledky vycházející x údajů České xxxxxxxx pojišťoven x xxxxx roku 2018 xxxxxxxxxx x původně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx rozloženo xx xxxx let, xxxx se xxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx xx xxxx zdaňovacích xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x příjmu (x specifickou úpravou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx technika xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx odvodů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx [nález xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxx x xxxx x xxxxxx.

129. V xxxxxxxxx tvořené rezervy x xxxxxx xxxxxxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxx pro xxxxxxxxxx x nich, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxx x xxxxxx xxxxx x letech 2020 x 2021 se xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx roční xxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xxxxx plyne též x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákona, xxxxx xx. xxxxx, xx "xxxxx dostupných xxxxx lze xxxxxxxx, xx individuální xxxxx xx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxx značně xxxxxxxx, xxxxx, xxx již xxxx uvedeno výše, xxxxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx x xxxxx xxxxxxxxxx značně xxxxxxxx. Xx xxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxx objektivnější xxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx bude xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxx netvořily xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx však xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxx. Xxxxxx x pojišťoven, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx "xxxxxxxx" daňová xxxxx xxxxx. X x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxx akceptovat, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimní xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxx komentářová xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxx x rezervách. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x §6, xxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxxx xxxx x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx tvorby technických xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx daňových xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ... xxxxxx důvodem je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx systému rezerv xxxx odpovídajících xxxxxxx xxxxx x vyrovnání xxxxxxx x veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx dosavadnímu xxxxxxx xxx xxxxxxxx předpisů". Xxxx akceptovatelný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx aplikace xxxxx konstruovaných pravidel (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx) xxx určování xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xx xxxx systém xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxx xxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx naopak v xxx xxxx xxxxxxxxxx x již dříve xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxxx xxxxxx x xxxxx velkému dopadu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajišťoven ... Proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx čl. IV bod 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. - pozn. Xxxxxxxxx soudu) rozkládá xxxxx daňový xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx".

130. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx o xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx legitimní x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxx republika "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozpočet, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx daně", xxxxx xxx x věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či systémovosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x pohledu xxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pojistného, xx spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx primárně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx sektor vedoucí xxxx. xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sám x xxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxx zklamané xxxxxx v právo xxx změně xxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) jak o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx důsledek xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx však xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx správnosti xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx voličům.

131. Ústavní xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokázáno, že xxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x "rdousícímu xxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, a xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx záležet xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx nejen x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rezerv podle xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx pravidel Xxxxxxxxxxx II x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx též xxxx. x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxx možnosti "zlikvidnění" xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx klíčové, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), připomíná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich ekonomické xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 17/11 týkající xx výrobců xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zdůraznil, xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x určující xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx je xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxxxxx rozměrů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 17/11, bod 88). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy zdůraznil, xx "xxxxxx nelze xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx případech dolehne xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (,rdousící xxxxx') xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Listiny - tedy xxxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 88), přičemž jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx případného "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx zmínil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možností xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx daňového poplatníka. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, x xx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx teoreticky xxxx ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxx projevující xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxx xxxxxxxx plněným xxxxxxxx ..., xxxxx xxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx vyžadovat po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výrobcům, xxxxx, x kdyby xxx xxxxxxx podnikatelského xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx restrikcí x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx x okamžité xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxx neobsahuje, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vykládat právní xxx takovým způsobem, xxxxx by eventuálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na žádost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rozložení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx".

133. X x xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxx jako x xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysokému ("xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozlišit xxxxxxxxx "xxxxxxxx povahu" obecné x xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" zmírňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem, na xxxxxx jedné x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "skokového" odvodu xxxx na xxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx daň, prodloužení xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx lze. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx zakotvil plošně xxx xxxxxx poplatníky xxxxxxxxxxxx "rdousící" daň x xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxx xx snažil xxxxxx xxxxxxx využitím xxxxxxxxx daňového řádu. Xxx xxxx nejde x uvedenou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx "rdousící xxxxxx" xxxx (bod 127). X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xx "xxxxxxx inkasa xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toho, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx není (x xxxxxxxx širšího xxxxxxxx xxxxxxxxx) daňová xxxxx xxxxxxx, xxx její xxxxxxxx (pro některé xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx odlišnou xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví x xxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx momentální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxxxxx Xx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx dané xxxxx.

134. Xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xx xxxxxxx rozdílu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle předpisů x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Solventnosti XX xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvěry v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx metoda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezmění. Xxxxxxx xx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxxx zdanění, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rezerv pojišťoven (xxxx. xxx 128). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, že xxxxxx-xx x minulosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx futuro xxxxxxxxx, xxx se ode xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je obecně xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx poplatníky daně, xxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nové xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, zohlednil xxxxxx xx, xx skokový xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx vztahu x celkové xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jen jejich xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xx "minimální" x xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. obecně xxxxxxx) xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx daňově dotčeny xxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x letech 2020 x 2021 se xxxx xxxxx xxxxx, x bude tak xxxxxxx až na xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ekonomický dopad xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx poplatníků (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx je xxxxxx velmi individuální. Xxxxxxx xxxx též xxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx daně.

136. Xxxxx xxxxxxxxx x navrhovatelkou, xx využití xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxx správce daně, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx ekonomickému xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx odmítnout aplikovat.

137. X tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopadem xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (české xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pobočkou x XX) Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx oním xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx situace a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, x jaké zemi xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x XX xxxxx, popř. x xxxx zemi xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v ČR xxxxxxx. Kombinace xxxxxxx xxxxxxxx řádů, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx však xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx situace, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx a xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx shodné xxxxxxx xxxxxx. Odlišné xxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx věci, xx. odlišností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx tvrzeném "nepotkání xx" xxxxxx x XX x x xxxxxxxxx pro účely xxxxxx zápočtu xx xxxxx xxxxxxxx zmírnit xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. xx) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx výdaj xxxxxxxx daň xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost x XX.

138. X xxxxxxxxx nepředvídatelnosti x xxxxxxxxx změny xxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx legisvakance xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxx, xxx byla xxx daňové období 2020 xxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx ve Sbírce xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x daňových xxxxxx xxxxxx nežádoucí x znesnadňuje (nejen) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx vůbec x xxxxxx úpravou seznámit. Xxxxxxx xxxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxxx xxxxx avizovala xxx x roce 2018 xx xxxx programovém xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx subjekty (xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx jde xxx x politické xxxx, xxxxxx závaznou xxxxxx xxxxxx.

139. Ústavní xxxx xxxx vzal x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx specifického xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (pojišťoven), xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (prostřednictvím Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxx přípravy, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x čeho xx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx ohledu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx provedeny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx pojišťoven, jakkoli xx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

140. Zároveň Xxxxxxx soud zohlednil, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx projevil xx x xxxxxxxx xxxx x xxx od xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx 2020 pojišťovny xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, xxxxxxx x xxxxx xx xxx je možno (x xxxxxxx shora xxxxxxxxx individuálních případů) xxxxxxx o výjimku x povinnosti xxxxxx xxxxxx. Uvedené časové xxxxxx xxxx x xxx xx pak xxxxx navíc xxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx využitím xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx důvod x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx loterií

141. Xxxxxxxxxxxxx napadá §10 xxxx. 3 písm. x) xxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 až 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx slovy "xxxxxxxx 1 písm. x)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) bodu 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "písm. x) xxxx 1 nebo", §36 odst. 2 xxxx. i) xx xxxxxxx "x x xxxxxx x podobě xxxxx x loterie x tomboly" zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §36 xxxx. 7 (xxxx §36 odst. 6) xx slovech "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §10 xxxx. 1 písm. x) bodě 1" xxxxxx x daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x xxxx xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomboly xxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x loterií a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celý xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 1 milion Xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxx náklady xx xxx (sázku), xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnul, xx x xxxxxxxxx, xxx důvodem xxxxxxxxxxx, xx. tvrzeným diskriminačním xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle. To xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidel pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

143. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx loterií x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnitelné.

144. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro rozdílnost xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx tom, aby xxxx zdanění pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx daň xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx x poměru k xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx změnou došlo xxx x úpravě xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x tombol xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx nepřesahuje 1 xxxxxx Xx, a xxxxxxxxxx se tedy xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na to, xxxx xx celková xxxx xxxxx xx xxxx zdaňovací xxxxxx. Xxxxxx u xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx za zdaňovací xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vkladů do xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1 milion Xx. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x loteriích xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx odlišnou xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmu, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx projevem xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x hazardních xxx xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Srážková xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hry, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx příjmu xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvádět x daňovém xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx spočívající x tom, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

146. Ústavní xxxx akceptuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů týkajících xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx libovůle, xxxxx rozdílnost xx xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx x xxxxxx x 23 % xx 35 % xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x z xxxxxx razantnosti a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx mít "likvidační xxxxxxxx", xxxxx provozovatelé xxxxxxx vstupovali na xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

148. X xxxxxxx možného "xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx likvidačních xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotná xxxx xxxxxx xxxxx 35 % xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx likvidačních xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x xxxxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx nedokládá. "Xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx posuzovat xxxx xxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxx zdanění, xx. xxxx. stejná xxxx xxxxxx xxxxx (35 %) x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "zkonfiskována". X xxxxxxx xxxx x hazardní xxx xxxx xxx x xxxxxxx specifického (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxx před uvedenou xxxxxx, xxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxx xxxx x 52 % přiměřené xxxx", xx nutno xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality ("xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 300 %, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (navýšení) xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dalšího o "xxxxxxxxx" (extrémně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx daně ještě xxx xxxxxxxxxx.

149. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňové xxxxx u různých xxxxx xxxxxxxxxx her, xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přísnými xxxxxxxx přezkumu spočívajícího x hledání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně optimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hazardních her, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx prevence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. odlišnost xxxxxxxxxx xxxx xxx. Lafferovy xxxxxx vyjadřující závislost xxxx mírou xxxxxxx (xxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdůvodněním, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v replice xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx rizikové xxxxxxx x xxxx rizikové xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (35 %) xxx xxxxxx xxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx oba typy xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxxx x odlišným regulačním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx her x xxxxxxxxxx xx ziskovosti xx které xxx, xxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx doloženo, xx xxxxx daně x xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazbou: x xxxxxx 2017-2019 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek x xxxxxx her xxxxx xxx 10 % x ziskovost xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx 6 % (2019) až 17 % (2017). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx argument, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx tomu u xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx byl dosažen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

150. Xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx nelze xxxxxxxx xxxx (ať xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx, či xxxxxxxx určité xxxxxxx) xxxxxxxxx x jinak. Xxxxxx zdrženlivému přístupu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx přípustné, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx samotnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx. konfiskačního xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx daňových xxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx přísněji xxx xxx optikou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx zdanění xxxxxxxx xxxx příjmu xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

151. Ústavní xxxx tak xxxxxxxxx, xx odlišná (xxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sazby, byť xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hru, je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx stát xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zohledňoval xxx xxxx relevantní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xx "tváří xxxx xxxxxx norma, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx, xx Xxxxxx x xx Slezsku xx xx fakticky xxxxxxxxxxxx xxx", nelze považovat xx argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obecná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx je x současné xxxx xxxxx, xxxxx i x případě, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxx hry x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxx jeden xxxxxxx, xxxxx xx jen x xxxxxx xxxxxx x daňové regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, je-li formulována xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, kdo xx xxx vstoupí. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx xxxx xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx 4) xxxxxx xxxxxx protiústavnost neshledal.

IX.

Závěr

154. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx z xxxxxx, xxxxxx x rezervách x zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Sb. xxxx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 232/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.