Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 87/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně zpravodajka), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx xxxxxxx 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx mění některé xxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx rozpočtů, eventuálně xx zrušení 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x čl. IV xxxx 3 části xxxxx x čl. V xxxxx třetí zákona x. 364/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx 3) čl. IV xxxx 3 xxxxx druhé xxxxxx x. 364/2019 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx příjmů veřejných xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., x §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 19, písm. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 písm. i) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxx i xx xxxxxxx 4) §10 xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 až 6", §10 odst. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 až 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "odstavce 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxx a xxxxxxx", §36 xxxx. 7 xx xxxxxxx "nebo xxxxxxx příjmy xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x na zrušení §4 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Skupina 41 xxxxxxxx podala xxx 8.7.2020 návrh xx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxx procesu jeho xxxxxxx [shora xxxx xxxxxx sub 1)].

2. X případě, xx xx Ústavní soud xxxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jen některá, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 2) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. X xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní úpravy, xxxxxxxx zrušit xxxxxxx, xxxxx petitu xxxxx xxx 3) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon o xxxxxx z xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx xx předchozích xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxx petitu xxx 4) vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx x xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní soud, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx xxx projednal x xxxxxxx přednostně. Xxxxx xx Ústavní xxxx o tomto xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx po 1.7.2021, xxx xxxxx pojišťovny xxxxxx odvést xxxxxxx xxxx první xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx jim xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx újma.

II.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (část xxxxxx xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 a xx. IV xxx 3 části xxxxx x čl. V části xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx o daních x příjmů

Čl. III

....

12. X §23 odst. 3 písm. a) xx doplňuje xxx 19, xxxxx xxx: ”19. xxxxxx rezerv x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x příjmů,”.

13. X §23 xxxx. 3 se xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x doplňuje xx xxx 11, xxxxx xxx: ”11. přírůstek xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro zjištění xxxxxxx daně x xxxxxx.”.

14. V §23 xxxx. 9 xx xx konci xxxxxxx x) čárka xxxxxxxxx xxxxxx x písmeno x) xx xxxxxxx.

15. X §24 xxxx. 2 xxxx. i) xx xx slovo ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx čárka, xxxxx ”x x” xx xxxxxxxxx slovem ”, x” a xx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx ”x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx”.

.....

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. X xxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx obdobích xxxxxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vždy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx upravených rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., ve xxxxx účinném ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., o rezervách xxx xxxxxxxx základu xxxx z xxxxxx, xx znění účinném xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příjmů, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxx metodou vynětí, x začátku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx započatého xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se v xxxxxx zdaňovacím období xxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx z xxxxxx

Xx. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 157/1993 Xx., zákona x. 323/1993 Xx., xxxxxx x. 244/1994 Xx., zákona č. 132/1995 Xx., zákona x. 211/1997 Sb., xxxxxx x. 333/1998 Xx., xxxxxx č. 363/1999 Xx., xxxxxx x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 126/2002 Xx., xxxxxx x. 260/2002 Sb., xxxxxx x. 176/2003 Xx., xxxxxx x. 438/2003 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Xx., zákona x. 377/2005 Sb., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 223/2006 Xx., zákona x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx č. 126/2008 Xx., xxxxxx x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., xxxxxx x. 278/2009 Sb., xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., zákonného opatření Xxxxxx x. 344/2013 Xx., zákona č. 267/2014 Sb., xxxxxx x. 221/2015 Sb., xxxxxx x. 243/2016 Xx., xxxxxx č. 304/2016 Xx., xxxxxx x. 258/2016 Sb. x xxxxxx x. 170/2017 Xx., §6 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 27 a 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnictví.

(2) X xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor než Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx rezervami v xxxxxxxxxxxxxx pro účely xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx činnosti x xxxx výkon x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx se xxxxxx xx území státu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor x xx kterým xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx rezerv x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx prováděna, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy k xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx daní x xxxxxx rozumí rezervy x pojišťovnictví

a) snížené x částky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxx upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx zdaňovacího období x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx začátku zdaňovacího xxxxxx.

(6) Úbytkem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx záporný xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na začátku xxxxxxxxxxx období.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x úbytku xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx které se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), v platném xxxxx.

²⁸⁾ Nařízení Xxxxxx x přenesené xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. října 2014, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX x přístupu x pojišťovací x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.”."

7. Xxxx xxxx xxxxxxxx (část petitu xxx 3) xxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. též §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. a) xxx 19, písm. x) bod 11 x §24 xxxx. 2 písm. i) xxxxxx o xxxxxx x příjmů, které xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx x xxxxxxxxx

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx daní x příjmů rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X poplatníka xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tvořícího Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajišťovací činnost xx xxxxx České xxxxxxxxx, se xxxxxxxxx x pojišťovnictví pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z této xxxxxxxx vytvořené x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, které upravují xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx x její výkon x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X poplatníka xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx státem xxxxxxxx Evropský xxxxxxxxxxx xxxxxxx x se xxxxxx má Česká xxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx činnost na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx pro účely xxxx z xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxx x pojišťovnictví

a) xxxxxxx x částky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Přírůstkem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx kladný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdaňovacího období.

(7) Xxx účely určení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xx xxxxxxxxx xxxxxx považuje i xxxxxx, za které xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx znění.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x přenesené xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx dne 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx II), x xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx x xxxxxx x příjmů

"§23

Základ xxxx

...

(3) Výsledek hospodaření xxxx rozdíl xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx odstavce 2

a) xx zvyšuje x

......

19. xxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx základu daně x xxxxxx,

....

x) xxx xxxxxx x

11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx výši xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy.⁵⁾ Xx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx příjmů nelze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výdajích xx xxxxxxxx, zajištění a xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx uznatelnost xx xxxxxxxxxx výší xxxxxx x nimi xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx odstavce 1 xxxx také

.....

i) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx způsob tvorby x xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx^22x) x xxxxxxxx 9 pro xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx¹³¹⁾, x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x dosahováním xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxx §10, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx panelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x s xxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx základu daně x xxxxxx,".

8. Navrhovatelka xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx (xxxxxxxx znění xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx xxxxxx

.....

(3) Xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx uvedených x §4, xxxxxxxxxx

x) xxxxx x

1. xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

2. xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. h) xxxx 2 xx 6, xxxxx xxxxxx xxxx úhrnem xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

.....

(5) X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) je výdajem xxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx-xx x xxx nabytou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx1x) xx xxx xxxxxx. Xxx-xx o xxxxxx xxxxxxx odpisovaný xxxxx §26 a xxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xx obchodního xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx příjem xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx zůstatková xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Xxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx se x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Výdajem xxxx xxx částky prokazatelně xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prodeje x xxxxxxxx xxxxxx xx osobní potřebu xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci, kterou xx xxx vyrobil xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lze kromě xxxxxxxx ceny xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x pořizovací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx s uskutečněním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx obchodování xx trhu x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx cenných xxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) a x) x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx plynou xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxx xx základním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33a xxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx plyne x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b) xx výdajem xxxxxxx xxxxxx, i xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx plynoucího x xxxxxxxx xxxx xx výdajem xxxxxx xx zhodnocení xxxx. X příjmů xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) bodů 2 xx 6 xx xxxxxxx xxxxx vklad xx xxxxxxxx hry.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. f) x g) xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx oceněním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1x) a výší xxxx hodnoty xxxxxxxxx x účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud je xxxxx xx likvidačním xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx formě. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx korporace xxx zániku xxxx xxxxxx v xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx vypořádací podíl x xxxxxxxxx formě xxxxxxxx i dluh xxxx obchodní korporaci, xxxxx xx tento xxxxxx rozdíl o xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. f), x), x) xxxx 1, xx) a x) x výjimkou xxxxxx x podílu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zdanění xxxxxxxx sazbou daně (§36). Plynou-li xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx daně (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx §5 xxxx. 2. Xx-xx x ceně x veřejné soutěže xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx daně zdaňovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx zahrne do xxxxxx xxxxxxxxx x §7. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx činností, xx xxxxx plyne xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx přijaté xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příjmy xxxxx §7.

.....

§24

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Xx výdajích xx xxxxxxxx, zajištění x udržení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výdaje, xxxxx xxx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x udržení příjmů xxxxxxxxx. Pokud poplatník xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompenzované, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je limitována xxxx příjmů s xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx by byly xxxxxxxx xxxxxxxx náklady x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 jsou xxxx

....

x) xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxx xxxx. xx), u xxxxx xx uplatňuje xxxxxxxx xxxxx daně (§36), xx-xx výhra xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx používáno xxx xxxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, druhým x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx cesty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxx poplatníky xxxxxxx x §2 a 17, pokud xxxx x odstavci 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, x xx

x) x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx loterie, z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x veřejných xxxxxxx, xx sportovních xxxxxxx x ze xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx omezen xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 1 písm. xx)] x z příjmu x podobě xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx,

.....

(6) Zahrne-li xxxxxxxxx, xxxxx xx daňovým xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx uvedené x §6 xxxx. 4 xxxx veškeré xxxxxx uvedené x §10 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxx xxxxx §36, xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx za zdaňovací xxxxxx, xx xxxxxx xxxx příjmy xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx" (x xxxx xxxxxx návrhu šlo x xxxx. 7, xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxxx x mezidobí xxxxx 70 zákona x. 609/2020 Sb. - xxxx. Xxxxxxxxx soudu).

9. X rámci čtvrté xxxxx petitu xx xxxxxxx napadeno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§4

Xxxxx xxxx

Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx činí

a) 35 % pro xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x xxxx,

x) 35 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % pro xxxxx xxxxxx daně x xxxxxx xxx,

x) 23 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx malého xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx navrhovatelky

III.a)

Ke xxxxxxx xxxxxxx zákona

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vadu x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna"), xxxxxxxxx x

1) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 1.11.2019 x. 9 xx 36. schůzi, kterým xxxx pevně zařazeno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx xx 6.11.2019 xx 10 xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxx xxxxxxx přihlášky xxxxxxxx xx xxxxxxxx,

2) usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny x 6.11.2019 č. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xxxx dokončit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 770 xx 35. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) xxxxxx xxxxxx moci spočívajícím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx tak, xx zabránil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích.

11. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxx postupem xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 odst. 2 x čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxx usneseními x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx došlo xxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné funkce. Xx zneužitím xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo umožněno xxxxxxxxx některým xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx jednou.

12. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx zabýval xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.) xxx posuzování xxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx tržeb, x xxxxxx x xxxxxx, xx porušení xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx, xx xxxx xx xx, že xxxxxxxx situace xx xxxxxxx. Odlišnost xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx x evidenci xxxxx xxx projednáván xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinak, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx.

13. Navrhovatelka xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx napadený xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx (popř. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx xx xxxx, x "obživla" tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky jinak xxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx, neboť nejsou xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx očekávat, že xx zákonodárce mohl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxx, xxx podle xxxx právní úpravy xxxx možné xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zmiňuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ní xxxxxxx.

XXX. x)

X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx napadá novelizované xxxxx §6 zákona x rezervách, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 x 24 xxxxxx o xxxx z příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. x xxxxxxxx, xx jimi xxxxxxx x zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx pojišťoven, v xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxx. Zároveň dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnami.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx zajišťovny (xxxx jen "xxxxxxxxxx") xxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na celý xxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

16. Zákon č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) ve spojení x novelizovanou xxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 277/2009 Sb., x pojišťovnictví, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/ES o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím výkonu (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xx xxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II" xx "xxxxxxx podle xxxxxxxx x pojišťovnictví") x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx právního xxxxx do 1.1.2020 (xxxx nabytím účinnosti xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdaj xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výši, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výdaj xxxxxxxxx x souladu x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v účetních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx širší x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx i odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx účetní xxxxxxxx, zákon o xxxxxx x xxxxxx x zákon o xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťoven.

18. Xxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxx x účetnictví xxxx xxxxx x xxxxx i při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do 23.9.2016. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, mezi jinými, xxxxxxxx x zjišťování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven. Pojišťovny xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x uzavřených xxxxxxxxxx smluv pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx II). Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jakou minimální xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx držet, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vybavenost.

19. Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX, xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxx technické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Dopad xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx mezi výší xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x technických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, případně x xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Sb. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx období) xxxxx xxxxxx pravidel, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy a xxxxxx založené před 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pro retroaktivitu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx minulá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx učinili x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rezervy, tak xxx byly vytvářeny xxxxx, xxxx daňově xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx skutečnostech, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx překvalifikovány xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) se řídí xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Solventnosti II x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účetních předpisů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období. Přitom xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX nebyly x xxxxxxxxx daňově relevantní. Xxxxxxxxxxxxx připomíná závěry xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) týkajícího xx xxxxxxxxxxxxxx snížení x xxxxxxx státní xxxxxxx stavebního spoření.

22. Xxxxxx vztahy x xxxxxxxxx vzniklé, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx daňově xxxxxxxxx (xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxx "překvalifikovány" x podobě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, což xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx xxxxx x xx xxxxx dodatečně xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, resp. vznik xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb ), xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx (solárních) elektráren. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyrobená xxxx účinností xxxxxxxxxx xxxxxx. X řešeném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x okamžiku, xxx xx pro tvorbu xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodly x xxxxxxx x §27 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx.

24.1 xxxxx xx xxx jen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxx, který popírá xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Řešení střetu xxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posouzením xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx vhodnosti, xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx inkasa xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toho, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx odvodu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx xxx xxxx xxx vybralo. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx velmi xxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxx xx x 35 let) xxxx xxxxxxxxx daňový xxxxx vybrán xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyšší "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x kroku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x cíli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx (xxxx též "XX") xx nepotýká s xxxxxxxxx nedostatkem finančních xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dán xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx výběru xxxx. Xxxxx navrhovatelky byla x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx účinností zákona č. 364/2019 Sb. x xxxxxxxxxxxxx xx zůstatek technických xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rezerv xx xxxxxxx časového xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx období. X kdyby xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx" xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx "zklamané" xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx přináší.

25. Xxxxx navrhovatelky xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zatížení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxx x xxxxxxxx pojišťoven xxxxx x vyšší xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx; x některých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x v jednom xxxxxxx x xxxx x xxx násobek xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x datu 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx jednorázového xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje argument xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx xx xxxxxxx xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxxx xxx"). Tvrdí, že xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závisí xx xxxxxx uvážení xxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx akcesorické xxx čl. 3 odst. 1 Listiny ve xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Listiny, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Listiny, xxxx. k porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva") xx spojení x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s pojišťovnami xxxxxx jako specifickým xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx pojišťovnami xx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x pobočkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v XX.

27. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx technické rezervy x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx povahu x vazbu xx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx nahodilé xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx subjekty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zacházeno xxxxxx, xxxx xx xxxx vzata x xxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "mechanické" xxxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX a xxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx detailní analýzy xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdanění budoucích xxxxx pojišťoven.

29. X xxxxxxxxxx xx sídlem x XX, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx navrhovatelky k xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx smlouva o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxx metodu xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxx. prostý xxxxxxx. Xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxx xxx napadené právní xxxxxx x xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx "nepotkají" xxxxxx xxxxxxxxxx x ČR (xx. xxx xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxx xx "xxxxxxxxx" xxx příslušné xxxx (xxxxxxxx x zahraniční) x xxxxxxx x XX. X letech 2020 x 2021 xxxx x ČR xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx rozdílu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx "příliš xxxx".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (stálými provozovnami) x XX, neboť xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x příslušném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro daňově xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx bude xxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxxxxx či nekontrolovatelnou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx předpisů x xxxxxx "xxxxxxx" (pokud xxxxx bude xxxxxxxxx) xx xxxxxxx v XX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spory. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx třetího státu (xxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx) může xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Dochází xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x x důsledku xxx x xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx xx to, že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě (vyšší xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x nepřiměřené xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ČR xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx představovat xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zisk, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reálnou xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx.

XXX. b) 2.

Xx xxxxxxx loterií

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příjmů - výher z xxxxxxxxxx her. Xxxxxxx x loterií x xxxxxx je zdaňován xxxxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxx xxxxx xxx 1 000 000 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x případě xxxxx xxxxxx her xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx těchto her x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx výherci xxxx xxxxxxxx xxx. Navrhovatelka xxxxx, xx účelem xxxxxxxx derogace je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx odečtu výdajů xx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx u xxxxx her.

33. Napadená xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Stát xx xxxxxxx zdaňovat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx rozsahu, xxxxx neexistuje důvod xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozumný xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Loterie xx xxxxxxx rizikovým xxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxx xxxx daňové xxxxx xxxxxxxxxx v §4 xxxx. x) xxxxxx x dani x hazardních xxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx z 23% xx 35%) pro xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx daňové situace. Xxxx xxxx může xxxxx daně, ale xxxxxxx x 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx norma, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx většinu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. Razantní xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazby xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

35. Xxxxxxx xxxx si vyžádal xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

36. Veřejný xxxxxxxx xxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx a xx xxxxxx nevstoupí.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

37. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx práva opozice, xx straně xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx vzešlé x xxxxx. Postupem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože xx xx byli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx x evidenci xxxxx, x xxxxx xx xx vyjádření xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx jejich vystoupení xxxxxxx xx dvě xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 a 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovali xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čtení x v xxxx xxxxxxx xxx a xxxx xxxxxx xxx xxx xx středu x x xxxxx xx 9 hod. xx 14 xxx., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vetováno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vystupující xxxxxxxx na xxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx logicky vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak pro xxxxxxxxx xxxxxx chyb, xxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxxx čtení. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx přijímání návrhů xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

38. Xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx jeho předseda Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, připomíná, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx diskutovalo xxx x xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx x x způsobu xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritizujících xxxxxxxx xxxxxx, jakož x těch, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx předlohu Poslanecké xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx původním návrhu xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxx xx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministryní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx financí k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. x) 1.

X xxxxxx zrušení novelizačního xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xx vyjádření vláda xxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx č. 364/2019 Sb., neboť xxx o xxxxxx, xxxxx xx nabytím xxxxxxxxx xxx 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a ztratila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx "obživnutí" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx novelizujícího. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teorie xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx odpovídal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx existovala, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkazuje xxx na §70 x 71 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxx, xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx futuro. X xxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výjimečná.

VI. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx nesouhlasí s xxx, že xx xxxxxxxxx projednávání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 xxxxx derogace xxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxx xxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že vládní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xx výborech, by xxxx být xxxxxxxxxx xxxx důkaz xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opozice x xxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx rozporuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že vládní xxxxxxx nevyužila možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 36. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx mimořádnou. Podle xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxx i počet xxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. čtení, xxxxx xxxxx xxx projednáván xxx xxx, nikoli xxx xxx, a xxxxxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx netrvalo 15 xxxxx, xxx xxxx xxx 19 xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx do xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Poslanci xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxx. opoziční xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednávání xxxxxx xx třetím xxxxx xxxx než 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xx přesto, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smysl třetího xxxxx. Těžko obstojí xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx diskusi xxx xxxxxxx. Opozici xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnut xxx v plénu x xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx podávání xxxxxxxxxxxxx x procedurálních xxxxxx.

43. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx x usnesení sp. xx. Xx. ÚS 11/16 xx xxx 24.5.2016 (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), x xxxxx plyne, xx xxxxxxxx x xxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxx.

XX. x) 3.

K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. X xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. hodnota xxxx xxxx rezerv xx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xx stejný xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx.

45. Vláda rozporuje xxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a překvapivou. Xxxxx realizovat xxxx xxxxxx xxx diskutován x xxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx na xxxxxxx xxxx 2017, x xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2018 xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "daňově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x evropské xxxxxxxx Xxxxxxxx XX". Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx rozeslán x xxxxx 2019, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx x polovině xxxx 2021.

46. Xxxxx xxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxx období započatá xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Jakkoli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx povinnost xx prvním xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx započatého xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího zákona.

47. Xxxxxxxxxxxxx podle vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx nikoli xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jen x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxx za elektřinu.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x oblasti xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx se vztahuje x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxx nové úpravy.

49. Xxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx současné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx se mají xxxxx x xxxxx 2021 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx využít xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx legitimní xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx zajištění vyšší xxxxxxxxxxx určení daňově xxxxxxxxxxx rezerv. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx novelizací zákonem č. 364/2019 Sb.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx vytvořené podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx, xxx xx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx. Každý xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx postupem, což xx xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zároveň xx xxx snižována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkového xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladu. X oblasti daní xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů ji xxxxxxx daně v xxxxxx ani nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx položek ovlivňujících xxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx napadenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx značnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodňuje a xxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxx z xxxxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx činnost pojišťoven xx typický xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cyklu, xx. nejprve je xxxxxxxxxx služba za "xxxx" (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x teprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx službou xxxxxxx (zejména pojistná xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx odpovídající xxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxx xxxxxx základu xxxx xxxxxxxxxx xx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odolnější xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatníků. Xxxxxx přístup xxxx xxxxxxxx daňovému xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx rezervy, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx tento xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uznatelnosti tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxxx xxxxxxx xxxx zvláštnímu xxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx omezují xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daň. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je spíše xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxxx II nejsou xxx daňové účely xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx státech Evropské xxxx, xx dána xxxxx xxxxx xxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ostatní členské xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k dosažení xxxxxxxxxx cílů.

53. Z xxxxxxxx existence xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx cíle, xxxxxx xx získání příjmů xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx komparátor. Xxx x otázku xxxxxxxxx povahy, jejíž xxxxxx náleží xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx vznikající xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx v xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "staré" x "xxxx" xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x změnu xxxxxxxxx x tento xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx administrativou xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojišťovny, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x tudíž xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx "srovnat" xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx stejnou xxxxxx, jinak xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

55. K xxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxx xxxxx rozložit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uvádí, xx takové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dobu, xx xxxxxx základ xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

56. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "rdousícího xxxxxx") xxxx xxxxxx úpravy xxxxx připomíná možnost xxxxxxx institutu posečkání xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozložení na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx při posuzování xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx případného "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx xx prodlouží x lhůta xxxxxxxxxx, x dále stanovení xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx zálohy na xxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejedná x žádné podezřelé xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx přijetí xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xx xxxxxx, xxx xx mohly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx je také xxxxxxx, proč bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx rozdíl mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx delší období, xxx požaduje navrhovatelka, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxxxxx xxxx pojišťovnictvím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx principu xxx. "obráceného xxxxxxxxx xxxxx" (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příjmy x následně vydávají xxxxxxx výdajů) xxxxxxxxx xxxxxxx uznatelnost xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxx tvorby, x xx administrativním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx zákonem daného xxxxxxxxx (typicky minimální xxxxxxx rezervy), tj. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závisí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedinou xxxxxxxx x toho xxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxx rezerv pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxx xxx x xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx režim, xxxxx je obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, co xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx dosahování vyšších xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxx i snaha x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

58. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x pojišťovnami xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jejich specifické xxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx naopak xx xxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxxx XX xxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx sídlem x XX podnikajících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vláda uvádí, xx xx srovnání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdanění příjmů xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není zde xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pobočku xxxxxx. Napadená xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx pojišťovny se xxxxxx x XX x xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx pojišťoven samotných) xxxxx stejná xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení dvojího xxxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx o zamezení xxxxxxx xxxxxxx prostý xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx dvojího xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (neexistuje xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx než daň xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx zdanitelné x XX a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x čase", xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx toho, xx xx vůbec xxxxxxxxxxx příjmem, xxxxxxxx x jakém okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx smluv x xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx souladu, ale xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdanění; xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx x xxxx státech ve xxxxxxx zdaňovacím období. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zaplacenou x xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx x ČR. X xxxxx xxxxxxx diskriminované xxxxxxx (xxxxxxx v XX patřící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxx xxxx x v jakém xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx diskriminace xx tedy xxxxx xxxxxxxx.

60. X argumentu, xx rezervy xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sídla xxxx pojišťovny, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v XX, x daném xxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxx rezervami xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx pojišťovny, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem změny xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Solventnost II xxxxxxxx xxxxxxx modely, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx překážkou xxxxxxxxxxxx xxxxx vytvořených xxxxxx pro účely xxxxxxx x ČR.

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xx bude xxxx daňově xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx porušení xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx odkazuje na xxx xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zpochybňuje, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým závazkům. Xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx závazkům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxx národní banky xxxx dohledového xxxxxx. X tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do vlastnictví, xxxx. neúměrného břemene xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" nové právní xxxxxx.

XX. x) 4.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

63. Xx xxxxxxx loterií xxxxx xxxxx, xx smyslem xxxxx v xxxxxx xxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxx x plné xxxx xxxxxxxxxx, a zdaněním xxxxxx xxxxx příjmů.

64. X tvrzenému zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx sazba xxxx z xxxxxx xx xxxxxx x xxxx rozdíly ve xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, způsob xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx) vychází xxxxx x xxxxxx těchto xxx. "Rdousící xxxxx" x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx poplatníky xx xxxxxxxxxxxxxx, proto xx xxxxx xxxxxxxxxx srážková xxx. Xxx xxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výdaje, xxxxxxx xx většinou xxxxxx daně nezná. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx tam, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx hazardní xxx) x xxxxx xxxxx xxx srazil x xxxxxx, a zároveň xx výše xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx nemožnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomboly. Nevýhoda xxxxxxx s nižší xxxxxxxxx výpočtu xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoduchostí a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.

66. Úprava daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx se xxxx řídit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx v podobě xxxxx x xxxxxxxxxx xxx byly xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

67. Xx xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x 23 na 35 %) vláda xxxxx, xx xxx odlišnou xxxx xxxxxx sazby x provozování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx objektivní důvody.

68. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx daně xx výsledkem politického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxx svou xxxxxxxxx x regulační xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hraní, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx existuje xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx xxxx daňového výnosu xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxx. xxxxxxxx xxx, xxx kterém xxx zvýšení xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx výnosů, ale x jejich xxxxxxx, xx již x xxxxxx, xx určitá xxxxxxx přestane xxx xxxxxxxxxx, xx proto, xx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I přes xxxxx sazbu daně x loterií xxxx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx loterie xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Lafferovy xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxx 60 %. Technická xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx sazbou xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx ve xxxx 35 %, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx bod Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxx liší xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxx xx zvýšení sazby xxxx. Xxxxxxx dosahují xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x při xxxxx xxxxxx xxxxx.

70. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x" xxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx týká xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

71. X xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxxx nebyla xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x evidenci xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 26/16, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx postup řešený Xxxxxxxx soudem, zatímco xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx projednávání xxxxxx ve xxxxxx xxxxx byla delší, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za marginální xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli vláda, xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxx x koordinovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx předpisu navrhovatelka xxxxxx, že x xxxxx Ústavního soudu xxx x přístup xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s jednorázovou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx retroaktivity) xxxxxxx, xxx xxxx "xxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx novely), xxx xxxxxxx ke "starým" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx nemohou být xxxxxxxx "staré" xxxxxxx (xx. xxxxxxx natvořené xx účinnosti xxxxxx), xxx xx xxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přijatý zákon, xxxxx legisvakance xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx mohly xxxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

73. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx hodnota xxxxxx podle Solventnosti XX xx xxxxxxxxxx, xxxxxx hodnota technických xxxxxx stanovená v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx utilitární. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx účetnictví, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) založen xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx technických xxxxxx pro potřeby xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx vychází xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hodnota xx ovlivněna především xxxxxxxx definovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx účetními xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx umožňuje manipulovat xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxx účetnictví, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrola auditorem xx xxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pojistných smluv xxxxx Solventnosti XX xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX xxxx typicky nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

75. Xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX "nejsou xxx xxxxxx účely xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxx xxxxx nestalo, xxxxxxx xx xx státy "xxxxx xxxxxx příliš xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o posečkání xxxxxxxxx není dopad xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ještě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obhajuje xxxxxxxx diskriminace pojišťoven xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx, které jsou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx. x xxxxxx vtažením xx xxxxxx xxxxxx nevyhnutelně xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxx cyklem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxx vyústit x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx je xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx poplatníkům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v tomto xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojišťoven xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx odvětví. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx může xxxx neaplikovatelnou, xxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx připadající na XX. Hrozí, že xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vydáno xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx loterií, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x., a tedy xxxxxxxxx úprava x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx x lze xxxxxxx x individuálním xxxxxxxx novely na xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

xXxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

79. Xxxxxxx Xxxxxxx soud neočekával xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx celý xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx novelizována xxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx konformní. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx proto x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; výjimku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx otázka legislativní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx základě xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx x příslušných stenoprotokolů xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxxx x. 509/0) rozeslán xxxxxxxxx xxx 13.6.2019. Xx projednání x xxxxxx čtení xx xxxxx 9. x 10.7.2019 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 25.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení byly xxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx č. 509/3. Xxx 11.10.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výborem. Ve xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dnech 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, přičemž 6.11.2019 xxx návrh xxxxxxxx. Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Senát xxxxx xxxxxx projednal xxx 4.12.2019 a xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxx x předčasnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by mohli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve třetím xxxxx xxxxx x xxxxxxx x jednacím xxxxx Poslanecké xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx formální xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez dalšího xxxx x derogaci xxx posuzovaného právního xxxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x porušení xxxxxxxxx pořádku xxxx x xxxxxxxx některého x ustanovení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zejména xxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Ústavy), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx, typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx "nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx její možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit x xxxx své xxxxxxxxxx, x tím jí xxxxxxxxxx xxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx vztahu x vládě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejný xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx na intenzitě xxxxxxxxxx omezení bylo xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx těchto návrhů ... xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx omezení, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx význam, xxxxx jde o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (bod 208).

88. Xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx protiústavní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/16 xx věci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

89. Podle §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, "xx xxxxx lze xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, legislativně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx chyb, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, které xxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx návrh xx opakování xxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx daných §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxx xxxxx úplně xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx časového xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx případnou xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx vyvolané xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxx 59).

90. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx umožnit osobám xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentem, "xxxxxxx jednotliví xxxxxxxx xxxx senátoři musí xxx skutečnou xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a zaujmout x němu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v příslušné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 106).

91. Xxxxxxx soud xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výborech, xxxx. ve xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozpočtový xxxxx xx návrhem xxxxxxx opakovaně. Těžištěm xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xx druhém xxxxx, xxxx třetího xxxxx xx xxxxxxx zúžen xxxxx citovaným §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny ověřil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy), xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx opakování xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx se podává, xx x rámci xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x některými předsedajícími xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslanců směřovala x xxxxx, který xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx třetího xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 zabralo xxxxxxxxxxxxxxxx vystoupení xxxxxxxx X. Kalouska předčítajícího xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019 xxx poslanec X. Kalousek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Podle §95 xxxx. 2 jednacího xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx nikoli x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx diskuse x váš projev xx měl směřovat x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, legislativně xxxxxxxxxxx, případně xxxxx xx xxxxxxxxx druhého xxxxx. To je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx dne 6.11.2019 xxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xx. xxx slovy: "Respektuji x xxxxx Ústavního xxxxx, který upozornil, xx předsedající xx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx částí projednávaného xxxxxx. Tedy xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx a xx xxxxxx čtení. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nepatří xx xxxxxxx xxxxx" (citace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxxxxx na www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxxx xxxxx: "Xx xxxx x pátek xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxx i v xxx xxxxx xxxx 14. xxxxxx, xxx. xx 14. xxxxxx xx 19. xxxxxx x xxxxx těch xxxxxxx čtení, xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx myslím, xx xxx prostor xxxx xxxxxxx hodin xxxxxxxxx x tomto xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx, xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx i x xxxxx, xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tam xxx xxxx xxxxxxx xx 14.00 xx 19.00 xxxxxxx xxxx věc xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx, takže xx jste x xx xxxxxxx xxx xxx nestáli." Xxxxxxxx X. Fiala xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx se přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx procedury xxxx xxxx plnohodnotný xxxxxxxx, xxxx. xx představitelé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pohledu xxxxxxx xxxxxxxx reálně xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit x xxxx své xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx porušit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

95. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx, xx postupem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx moci" xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x nerušený výkon xxxxxx xxxxxxx funkce", xxxx x xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx petitem 1) xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vada xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx částem. Návrh x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2), x xxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. x důvodu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx za xxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" novelou xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

VIII.a)

Obecná xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových zákonů

99. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx voličů xxx xxxxxxx. Xxx xxxx o otázky, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx skladba Parlamentu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stupňů x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 18/15, xxx 74).

100. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxx daní, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx k xxxx xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kritérií náleží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x němu Xxxxxxx xxxx přistoupil, xxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx politik, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobře xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx jednotlivých tuzemců. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zda xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx. za xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx ocitl "na xxxxxx ledě" xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxx a vyvodit x nich politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx politik nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, bod 60).

101. Xxxx xxxxxxx zdrženlivost xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tomto xxxxxxxx x xxxxx zachování xxxxxxxx dělby xxxx (xx. xx. Xx. XX 18/15, bod 77).

102. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zabezpečování xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x diskreci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx nemá "xxxxxxxx xxxxx" (není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx mít ve xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [sp. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Zákonodárce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv způsobem, xxxxx by vedl xx xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka [srov. xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx XXX, xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Ústavního soudu x oblasti xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxx posuzování xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx představovat xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. rdousícího xxxxxx, tj. xxxxx xxxx xxx svou xxxxxxxx nepřiměřenou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principem xxxxxxxx, ať xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx subjekty (xxx ohledu xx xx, xxx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv, xx xxxxxx) vyhnul xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx mnohokrát xxxxx, xxxx xxxx rozhodnout, xx xxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx xxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx soud xxxxxxx x toho [srov. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 51, xx xx. xx. Xx. ÚS 24/19 xx xxx 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx zacházení xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (akcesoricky), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, původ) x xxxxxxx konkrétní právo xx statek, xx xxxxxx xx kterému xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx. Při rozlišování x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx, xxxx. důvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztah k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx potřeba xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxx-xx xxxxxxx odlišného zacházení (xxxxxxxxxxxx znakem) xxxxxxxxx xxxxx x nezbytně xxxxxxxxx v určité xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotýkalo xxxxxx základního xxxxx, xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx nízká. Míře "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx odpovídat přísnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminační, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Nebude-li xxxx xxxxxxx rozlišení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uvedená xx xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx srov. sp. xx. Xx. XX 18/15, xxx 108, xx sp. xx. Xx. XX 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx libovůle, xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx legitimní xxx x xx x xx xxx xxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 32/17 xx dne 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], xxxx. musí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx zákona, tj. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxx xx x xxxx dosažení xxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 7/03, xx. xx. Xx. ÚS 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. zn. Xx. XX 24/19, xxx 59).

XXXX .x)

Xxxxxxx xxxxxx pojišťoven - x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 a §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů x čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Sb.

VIII. b) 1.

X možnosti zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

107. Ústavní soud x xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx zvlášť právní xxxxxx samotné konstrukce xxxxxxx daňového základu xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" dopad xxxxxxx x letech 2020 x 2021 xxxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xx xxxxxx xxxxx.

108. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Solventnost XX, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x účetnictví, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Určení xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx libovůle, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z předpisů xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Sama xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxx, xx "xxxxxxx hodnoty xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv, xx v xxxx xxxxxxxxx (jak z xxxxxxx účetnictví, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) založen xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů. Xxx xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxx obdobných xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx hodnota je xxxxxxxxx především zásadami xxxxxxxxxxxx příslušnými předpisy (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx předpisy), přičemž xxxx zásady si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nezbytná, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navyšovat xxxxxx uznatelné rezervy, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, ani xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx taktéž xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. zda xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tomu, zda xx pro daňové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. směrnice Solventnost XX), xxxxxx xxxx xxxxx relevantní pro xxxxx, xxx xx xxxxx x uvedených xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o účetnictví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. přezkoumatelně xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx naopak xxxxxxx limitace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovením xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx narovnává xxxxxxxxxxxxx prostředí x xxxx být xxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxxx vhodnější. Ústavní xxxx xxxx xx xxxxx místě opakuje, xx xxxxxx "svým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx, x xxxx xx případný neúspěch xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 60). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x daňových xxxxxxxx hledat xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, nejen x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxx), xx. xxxxxx xxxxxx zátěže, ale xxx xxxx. konstrukce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx úlev, xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx uváděné xxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx zjevně xxxxxx iracionální. Xx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxx daňového práva xx možno uznávat xxxxx výdaje xxxxx x dosažení, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potřebuje, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx tento xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nezbytných xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxx xx nutno xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx oborem xxxxxxxxx, xxx xxxxx výše xxxxxx zásadně ovlivňuje xxxxxx daně, xxxxxxx x xxxxxxxxx oblastech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořených xxxxxx xxxx umožněna.

111. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro přezkum xxxxxxxx zákonů Xxxxxxxx xxxxxx (tj. "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx samotné určení xxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx "xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx způsobit, neboť xxxxxxxxx sazba daně x xxxxxx se xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx xxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxx, přičemž je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxxx xxxxxx" xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerv xx xxxxxxxx základu x letech 2020 x 2021 (x xxxx srov. dále), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxx x pohledu principu xxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxxxxxx neshledává Xxxxxxx xxxx v samotném xxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx specifický, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišný. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx může korespondovat, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx způsoby, xxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx též v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídají příslušné xxxxxxxxxx oblasti xxxxxxxx.

113. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xx jakémkoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxx postavení"). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnou právní xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podnikání x pojišťovnictví včetně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx, jsou sama x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxx (xx. xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví) xxxx xxx daný segment xxxxxxxxx upravena xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidly, xx. xxxxxxx na předpisy xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx solventnostních xxxxxx x pojišťovnictví. Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx určit xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů, je xxxxxxxxxxx racionální x xxx xx xxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx standardy xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (snaha o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x obecná snaha x zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x tomuto xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posuzoval, zda xx ke xxxxxxxx xxxx xxxx přispěla xxxxxx jiná (xxxx. xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx daňových odvodů xxx pojišťovny, xxxx xxxxxx limitování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), tedy xxx xx zvolené xxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx není výrazem xxxxxxxx, neboť určení xxxxxxxx základu (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven) xxxxxxx x exaktních matematicko-pojistných xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx solventnosti pojišťoven, xxxxxxx xxxxxx rezerv x xxxxxx Xxxxxxxxxxx XX je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předkládána Xxxxx národní xxxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx napadená ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přiznává, xx xx xxx xxx pojišťovny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejde x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladů) nemusí xxx realizováno xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x pojišťovnictví reaguje xxxxx xx specifikum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx.

115. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxx pojišťovnictví x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx tvorby těchto xxxxxx. Xxxxxxx tvorba xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx obezřetnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx krytí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx, pouze xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x) 2.

X tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" této xxxxx

116. Další x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. X argumentu xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx rekapituluje, xx xxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xx plynoucí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v právo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nepřípustná, x xxxxxxxx retroaktivitu (retrospektivu), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxx působí vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx stanovila, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx vztahů vzniklých xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxx právně kvalifikuje xxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx budoucnost modifikuje xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 145 x násl., xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/19, xxx 66].

118. Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx platnost právních xxxxxxxxxxx, xxxxx právních xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx-xx xxxxx vzniklý xxxxxx xxxxx i xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nového xxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx skutečnosti o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nejde, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxx xx xxx xxxx přítomnou xx xxxxxxx; o zpětné xxxxxxxx xxxxx xx xxx, založil-li by xxxxxxx právní účinky xxx minulost [xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. ÚS 8/09 xx xxx 30.10.2012 (N 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx dosavadního práva" [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 147; nález xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 40].

120. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx věcí libovůle, xxxxx věcí zvažování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx časového střetu xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx základního xxxxx xxxxxx musí xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sehrává xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nové právní xxxxxx, nýbrž x xxxxx skutečnosti, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

121. Ústavní xxxx xxxxxx přisvědčit navrhovatelce, xx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxx xxx daň z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020, xxxxxxx xxx xx bude xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx základu xxxx xxxxxx x xxxx 2021. Xx xxxxx xxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx. xx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost (xxx xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx nestává xxxxxxx dlužníkem podle xxxxxxxx teprve xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijatých xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx východisek jsou x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx (před 1.1.2020) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. nového xxxxxxx), xxxx. nová xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pokud Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření (sp. xx. Xx. ÚS 53/10), jak uvádí xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx podpora xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxx přímo rezervy xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx existující, byť x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx část, xxx by důsledek xxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. dochází xx xxxxxxxxx zdanění (xxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženy xxxxxx xxxxxx x poměry xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxx xx straně xxxxxxxxxx, které měly x době xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv.

123. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť obě xxxxxxx xxxxxxx (nepřípustná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) jsou založeny xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx dvou xxx xxxxxxxxx) xxxxxx zátěži xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx nutno xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx kritériem vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem nutno xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx daní. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxxxx při xxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxx vážení xxxxxxxxxxxx hodnot, resp. xxxxx xx. xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xx změna xxxxxx xxxxxx xxxx. X případě xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx x staré xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxxxx xxxxxxxx kritérii, xxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxx přezkum xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samotného, xx. xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxx") nové xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k optimalizaci. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx důvěry v xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx daňových předpisů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08), x tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx úkolem Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxxx "rdousícího" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx právní úpravy (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx aplikována xxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x odlišnosti xxxxx a nové xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx xx přiměřenosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx mu, xxx opakovaně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Xx xxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že "princip xxxxxx jistoty nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxxx mimo jiné xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 17/11, xxx 85).

127. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2020 a 2021, xxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxx xx x "xxxxxxxxxx účinku" xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx určením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [x tomu xxxx. xxxx XXXX. x) 1.], xxxxx v xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx změně x x xxxxxxx časovém xxxxx xx fakticky xxxxxxx ta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx nezbytná", xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "minimální xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nijak nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a razanci xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxxx xxxxx x trvalou modifikaci xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx již xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jde x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx daně z xxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx nezbytných x xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx nemůže xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce (sp. xx. Xx. XX 7/03), xxxx. zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka (xx. xx. Pl. XX 3/02 či sp. xx. Xx. ÚS 29/08). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx x údajů České xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx roku 2018 xxxxxxxxxx x původně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx rezerv pojišťoven, xxxxx však xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu rozloženo xx xxxx let, xxxx se xxxxxxx xxxxx změny rozkládá xx xxxx zdaňovacích xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

128. X samotnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx z příjmu (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2020 x 2021) Xxxxxxx soud xxxxxx, xx technika xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nepřekročí-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako protiústavní xxxx. zdanění xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07 ze dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx fakticky xxx jen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx.

129. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro jednotlivé x xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx doložených xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx nezvýší, u xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákona, xxxxx mj. xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx individuální dopad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx značně xxxxxxxx, xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxx xxx u každé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxx v xxxxx xxx to, xx xxxxx zdanění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výši xxxx xxxxxxxxxx jiné, x důsledku xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx budoucna, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxx. X x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení za xxxxxx libovůle a xxx akceptovat, xx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimní xxx xxxxxxxx povahy, ale xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx. Xxx uvádí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, komentář x §6, xxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxxx stav x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx daňových příjmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ... xxxxxx důvodem xx xxxxxx podpora objektivnějšího xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx činnosti - xxxxxx dosavadnímu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxx též xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi pojišťovnami xxx možnost xxxxxxxx xxxxx konstruovaných xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, aby "xxxxxxx xx xxxx systém xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X to xx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxx tak, aby x xxx xxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx, xxx naopak x xxx byly xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx velkému xxxxxx xx daňovou povinnost xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ... Proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (napadený čl. IV xxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) rozkládá xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx zdaňovací xxxxxx".

130. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sám o xxxx xxxx x xxxxxx rovině legitimní x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelky, že xx Česká xxxxxxxxx "xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx daně", neboť xxx o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zdaňování xxxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxx xxxx, xxx nemůže xxxx ke zdražení xxxxxx formy xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx politickou. Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. ke xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxx xxxx xxx o xxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx tvrzené zklamané xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jít xxxxx (x obecné xxxxxx) xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či nepromyšlené xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx však xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxx xxxxx zároveň xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x případě, xx xx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxx dočasné) xxxxxx zatížení xxxx xxxx x "rdousícímu xxxxxx" xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx např. podnikání xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx podstaty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx nejen x xxxxxxx rozdílu xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx pravidel Xxxxxxxxxxx II x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx např. x xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx aktiv xxxx pojišťovny, z xxxxxxx xxxxxxxx "zlikvidnění" xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ztrát za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx klíčové, zda xx v možnostech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšenou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxx.

132. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxx ohrožující xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (pojišťoven), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry nálezu xx. zn. Pl. XX 17/11 týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo x "nárazovému" xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Zde Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx abstraktním xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž zdůraznil, xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx vždy je xxxxxxxx vycházet z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 88). Xxxxxxx xxxx xxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx případech dolehne xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výrobce xxxx likvidační (,rdousící xxxxx') xx zasahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx - tedy xxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 17/11, xxx 88), přičemž jako xxxxx nástroj xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možností xxxxxxxx řádu v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedl, "xxxxxxxx x xxxxxxxxx účinkům, xxxxx xx regulovaném xxxx se sluneční xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, a to xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... mít xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výrobců xxxxxx xxxx jinak xxxxxxxx plněným závazkům ..., které byly xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyžadovat po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx individuální xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní podobu x xxxxxxxx účinky. Xxxxxxxx zákon č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxx takovým xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinkům xxxxxx ... xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §156 x násl. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx umožnil xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxx povolit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx".

133. X x xxxx posuzované věci, xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("nárazovému") xxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem, na xxxxxx xxxxx x xxxxx nárazový xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" odvodu xxxx na straně xxxxx, který naopak xxxxxxx individualizovanými nástroji (xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx platit zálohy xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání) x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" daň x protiústavnost dané xxxxxx xx snažil xxxxxx plošným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadená právní xxxxxx plošný "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx (bod 127). X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx argument navrhovatelky, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompresi toho, xx xx xx x konečném xxxxxxxx x rámci odvodu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx její xxxxxxxx (xxx některé xxxxxxxx) do xxxxxx xxxx 2020 x 2021 související x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňové uznatelnosti xxxxxx x pojišťovnictví x snahou xxxxx xxxxxx úpravou zpřísnit xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx tvorbou rezerv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx momentální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxxxxx Xx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx využít xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxxxx uvedené xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx debaty xxxxxxxxx, xxxxx uvedený argument xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

134. Xxx z xxxxxxx xxxxxxx zklamané důvěry x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, že xx zdanění xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Solventnosti XX xxxx protiústavní. Xxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxx důvěry x xxxxx automaticky počítat x tím, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx nezmění. Xxxxxxx xx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zdanění, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 128). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen x xxxx, xx nebyla-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rezerv daňově xxxxxxxxxxxx, xx automaticky xxx futuro xxxxxxxxx, xxx xx ode xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxx xxxxxxxx retrospektivu (nepravou xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx obecně xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx retrospektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zátěže xxx xxxxxxxxxx daně, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retrospektivy (nepravé xxxxxxxxxxxxx) nové xxxxxx xxxxxx, xxxx. tvrzené xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxx jednak xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx do dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zmírněn, zároveň xxxxx z xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx výši xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx jejich xxxx převyšující xxxxxxx "xxxxxxxx" či "minimální" x pohledu pravidel Xxxxxxxxxxx XX, tudíž xxxx zdanění vztažená x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx likvidovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx rizika xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxx závazky jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, které xxxxxx právě x xxxxxxxxx solventnosti pojišťovny, xxxxxxx tyto rezervy xxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxx. Zároveň Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxx velmi xxxxx, x xxxx tak xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skokového xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, rozložení xxxx na splátky xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání daňového xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx.

136. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx volné xxxxx xxxxxxx daně, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx možnému (x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx) tíživému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

137. X tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdílným dopadem xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (české pojišťovny x xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pobočkou x XX) Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx je dána xxxxx oním faktem, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx subjekty, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX xxxxx, xxxx. x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x XX xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx zdaňování xxxx vést k xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx harmonizovat, xxxxxxx dopady xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Ústavní soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nerovnosti posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx. zkoumat xxxxxxxxx xx nevýhodnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, neboť změna xxxxxxx legitimní xxx, xx obecná x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx tvrzeném "nepotkání xx" příjmů v XX x v xxxxxxxxx pro účely xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §24 odst. 2 písm. xx) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx započtena xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ČR.

138. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx změny xxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. byla xxxxxxxx xxxxxx a xxxx zjevnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx 2020 xxx xxxxxx x účinná. Xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, xx zákon x účinností 1.1.2020 xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 výše). Xxxxxxx praxe xx xxxxxxx x daňových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx poplatníkům xx xx řádnou aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx vůbec x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 2018 xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je nutné xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx subjekty (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) nutně xxxxxxx xxxx primárně x xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx do xx doby jde xxx x xxxxxxxxx xxxx, nikoli závaznou xxxxxx úpravu.

139. Xxxxxxx xxxx xxxx vzal x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxx se xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu zákona xxxx provedeny xx xxxxxxx připomínek Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakkoli xx navrhovatelka považuje xx xxxxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx 2020 pojišťovny xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, xxxxxxx x xxxxx na xxx xx xxxxx (x případě xxxxx xxxxxxxxx individuálních případů) xxxxxxx x xxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx časové xxxxxx xxxx x xxx je pak xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx využitím institutů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx daňového přiznání. Xxx zvážení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx důvod k xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) bod 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 až 6", §10 odst. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 až 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx slovech "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 nebo", §36 xxxx. 2 xxxx. i) ve xxxxxxx "a x xxxxxx x podobě xxxxx x xxxxxxx x tomboly" xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., a §36 odst. 7 (xxxx §36 odst. 6) xx xxxxxxx "xxxx veškeré xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1" xxxxxx x daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x xxxx též xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, xx daná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výherců xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výhercům xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx je zdaňován xxxxxxxxxxx xxxx příjem x každé výhry xxx 1 milion Xx bez možnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx (sázku), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx těchto xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx důvodem rozlišování, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle. To xx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidel xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdanění u xxxxxxx x tombol xxxxxxxxxxx x xxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x čemuž byla xxxxxxx srážková daň. Xx xxxx xxxxxxx x xxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxx xxxxx xxx srazil x xxxxxx, xxxxxxx xxxx vkladu do xxxxxx druhu xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxx. Xxxx důvod xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. X souvislosti x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxxx x xxxxxx xx osvobozena xx xxxx xxxxx, jejíž xxxx nepřesahuje 1 xxxxxx Kč, a xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx samostatně, xxx xxxxxx na xx, xxxx je celková xxxx xxxxx xx xxxx zdaňovací xxxxxx. Xxxxxx u xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pouze xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx po odečtení xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx období xxxxxxxxxx 1 milion Xx. Vláda xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx tak xxxxxx xxx xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx méně xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx zdůvodnitelné x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx vlády, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Srážková xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvádět x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daň. Xxxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx si xxxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxx související xxxxxx, protože xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx) zpravidla xxxxxx xxxxx, xx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx změny.

146. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit x xxxxxxxx koncepci xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx zákona x xxxxxx x příjmů xxxxx neliší. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x daních x příjmů týkajících xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

147. Navrhovatelka xxxx xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x 23 % xx 35 % xxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx hazardní xxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "xx xxxxxx xxxxxx situace".

148. X xxxxxxx xxxxxxx "rdousícího xxxxxx" (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx nelze xxxxxxxxxxxxx přisvědčit. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx 35 % xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hazardních xxx x navrhovatelka xxx xxx xxxxxxxx nedokládá. "Xxxxxxxx", xxxx. konfiskační xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdanění, xx. xxxx. stejná xxxx daňové sazby (35 %) u xxxx z nemovitostí xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla, xxxxx xx xxxxx tří xxx xxxx poplatníkovi xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxx xxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (opakujícího xx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Jakkoli xx samotné xxxxxxx xxxx xxx provozovatele xxxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxx zatěžující xxx xxxx uvedenou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na argumentu xxxxxx xx xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxx x xxxxxxx případě by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zatížení xx může x xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx. X tvrzení navrhovatelky, xx xxxx "xxxxxxx xxxx o 52 % xxxxxxxxx není", xx xxxxx opět xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx kritériem přiměřenosti, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality ("xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx daně, xxx xxxx shrnuto xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. zvýšení xxxxxx xxxxxx xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 300 %, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (navýšení) xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dalšího x "xxxxxxxxx" (extrémně disproporčním) xxxxxx daně xxxxx xxx nevypovídá.

149. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňové xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při uvedeném xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx, že odlišnost xxxxxxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx hazardní xxx x xxxxx prevence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx též odlišnost xxxxxxxxxxxx her x xxxxxxxx jejich ziskovosti, xxxx. xxxxxxxxx kritického xxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx daně) x xxxxxxx výnosem. Xxxxxx xx racionálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x replice xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx různých xxxxx xxxxxxxxxx her. Zdanění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (35 %) xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx oba xxxx xxxxxxxxxx her stejný xxxxx. Xxxxxxxx shodná xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro jednotlivé xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx které hry, xxx xxxxx neodporuje xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx doloženo, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x původní xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stejnou xxxxxx: x xxxxxx 2017-2019 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek x xxxxxx her xxxxx xxx 10 % x ziskovost xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx 6 % (2019) až 17 % (2017). Jako xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx argument, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při stanovení xxxxxx xxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranný x xxxxxxxxx efekt daňového xxxxxxxx.

150. Xxx x xxxxxxxxxxx x napadenou xxxxx xxxxxx x xxxx x hazardních xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx nelze stejného xxxx (xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, či xxxxxxxx určité oblasti) xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx zdrženlivému přístupu xxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx daně, ale xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x oblasti xxxx. Xxxx xxxx přípustné, xxx Xxxxxxx soud xxxx samotnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "rdousícího", xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale poté xxxxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx optikou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odlišností. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx charakteristikách xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx případ.

151. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx loterií xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx vyšší xxxxxx sazby, xxx xxx méně rizikovou xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx, pokud stát xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx faktory, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx účelu xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx "xxxxx xxxx obecná norma, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Čechách, xx Xxxxxx a xx Slezsku xx xx fakticky individuální xxx", nelze považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obecná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (obecných xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozující xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxx době xxxxx, ovšem x x xxxxxxx, xx xx určitý typ xxxxxxxx hry x Xxxxx republice provozoval xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxx xxxxxx x daňové regulace xxxxxxxxx hazardní xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kdo na xxx vstoupí. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxx. hypoteticky ukládající xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx soud xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x příjmů x zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx 4) xxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

154. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx zamítl, xxxxx neshledal, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx z příjmů, xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx i xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.