Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 87/20 dne 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx advokátem xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx xxxxxxx 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxxxxxx xx zvyšováním příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx a čl. V xxxxx třetí xxxxxx x. 364/2019 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se zvyšováním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 3) čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx některé zákony x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x příjmů, ve xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., x §23 xxxx. 3 písm. x) xxxx 19, písm. x) bodu 11 x §24 odst. 2 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxx i xx xxxxxxx 4) §10 odst. 3 xxxx. b) bodu 1, xxxxxxxx bodu 2 x xxxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 až 6", §10 xxxx. 5 ve slovech "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "odstavce 1 xxxx. h)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx. x) bodu 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. i) xx xxxxxxx "x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxx x tomboly", §36 xxxx. 7 xx slovech "nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., x xx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Skupina 41 xxxxxxxx podala dne 8.7.2020 xxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 364/2019 Sb.") x důvodu namítané xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxx xxx 1)].

2. X xxxxxxx, že xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx, xxxxx xxxxxx shora xxx 2) vymezená, xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

3. X xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx druhému xxxxxx x důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx petitu xxxxx xxx 3) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxx x xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx petitu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení shora xxxxx xxxxxx sub 4) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx z hazardních xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Navrhovatelka xxxx Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x platném xxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx věc projednal x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.7.2021, xxx xxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx jim xxxxx xxxxx a xxxxxxxx neodstranitelná xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III body 12, 13, 14 x 15 x xx. IV xxx 3 části druhé x čl. V části xxxxx - x xxxxx zvýrazněno):

"ČÁST XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx

Xx. XXX

....

12. X §23 odst. 3 písm. a) xx xxxxxxxx xxx 19, xxxxx zní: ”19. xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx základu xxxx z xxxxxx,”.

13. X §23 odst. 3 xx na xxxxx xxxxxxx c) xxxxx nahrazuje xxxxxx x xxxxxxxx se xxx 11, xxxxx xxx: ”11. přírůstek xxxxxx v pojišťovnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.”.

14. V §23 xxxx. 9 xx xx xxxxx xxxxxxx x) čárka xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) xx xxxxxxx.

15. X §24 odst. 2 písm. x) xx xx xxxxx ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx xxxxx, xxxxx ”x x” xx xxxxxxxxx xxxxxx ”, x” a xx xxxxx textu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ”x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx”.

.....

Xx. IV

Přechodná xxxxxxxxxx

.....

3. X prvních 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx se výsledek xxxxxxxxxxx nebo rozdíl xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx polovinu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx započatého ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx zjištění základu xxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx závazků x pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, se xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx zdanění všech xxxxx xxxxxx, xxxxx xx prováděna x xxxxx které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynětí, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx o rezervách xxx xxxxxxxx základu xxxx z xxxxxx

Xx. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu daně x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 157/1993 Sb., xxxxxx x. 323/1993 Xx., xxxxxx x. 244/1994 Xx., zákona x. 132/1995 Xx., xxxxxx x. 211/1997 Sb., xxxxxx č. 333/1998 Xx., xxxxxx č. 363/1999 Xx., xxxxxx x. 492/2000 Xx., xxxxxx č. 126/2002 Xx., zákona č. 260/2002 Sb., xxxxxx x. 176/2003 Xx., xxxxxx x. 438/2003 Xx., xxxxxx č. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx č. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 223/2006 Sb., xxxxxx x. 261/2007 Sb., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 126/2008 Xx., xxxxxx x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., xxxxxx x. 278/2009 Xx., xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx č. 458/2011 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 267/2014 Xx., zákona x. 221/2015 Xx., xxxxxx x. 243/2016 Xx., zákona x. 304/2016 Sb., xxxxxx x. 258/2016 Xx. x xxxxxx x. 170/2017 Sb., §6 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 27 a 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxx z xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené podle xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx na území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor než Xxxxx republika, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x vyrovnání xxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx sídla, xxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx se sídlem xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxx státem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x se xxxxxx xx Česká republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx technických xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu s xxxxx mezinárodní xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x částky vymahatelné xx zajišťovacích xxxxx xxxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx Evropské xxxx²⁸⁾ x

x) zvýšené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovacích xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx zdaňovacího xxxxxx x výší upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Úbytkem rezerv x pojišťovnictví se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx přírůstku xxxxxx x pojišťovnictví x xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xx zdaňovací období xxxxxxxx i období, xx xxxxx se xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx rezervy k xxxxxxxxx závazků z xxxxxxxxxxx nebo zajišťovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Solventnost XX), v platném xxxxx.

²⁸⁾ Nařízení Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2009/138/XX x xxxxxxxx x pojišťovací a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.”."

7. Dále jsou xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 3) vedle xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 19, xxxx. x) xxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o daních x xxxxxx, xxxxx xxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx x xxxxxxxxx

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx rezervy vytvořené xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) U xxxxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský prostor xxx Xxxxx republika, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, se rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx území xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je prováděna, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx mezinárodní xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxx x pojišťovnictví

a) xxxxxxx x částky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx kladný xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx x výší xxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Úbytkem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx.

(7) Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x úbytku xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx které xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státě, se xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx zdanění všech xxxxx příjmů, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx které xx xxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx metodou xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/138/ES xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx znění.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (EU) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx k pojišťovací x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx znění."

Zákon o xxxxxx x xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Výsledek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a výdaji xxxxx xxxxxxxx 2

x) xx xxxxxxx x

......

19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x příjmů,

....

c) xxx xxxxxx x

11. xxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odečtou ve xxxx prokázané xxxxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výdaje, xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx uplatněny. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu se xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx uznatelnost xx limitována xxxx xxxxxx x nimi xxxxxxxxxxxxx, obdobně xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.

(2) Xxxxxx (náklady) xxxxx odstavce 1 xxxx také

.....

i) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx způsob tvorby x xxxx xxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx^22x) x xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx¹³¹⁾, x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x dosahováním xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxx §10, x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x elektroodpadem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona upravujícího xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,".

8. Navrhovatelka xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx sub 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daních z xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx příjmy

.....

(3) Xx xxxx xxxx, kromě xxxxxx uvedených x §4, xxxxxxxxxx

x) xxxxx x

1. xxxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

2. xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxx podle odstavce 1 písm. x) xxxx 2 xx 6, pokud rozdíl xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx her x xxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Kč,

.....

(5) X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx-xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, cena určená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o oceňování xxxxxxx1x) xx dni xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, ze které xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §29 xxxx. 2. Xxx-xx x xxx získanou xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxx xx z xxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx1x) (§3 odst. 3). Výdajem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx technické xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxx vyrobil xxxx vlastní prací xxxxxxxxx, se při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx z xxxxxxxxx převodu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx akcie xxxx kmenového listu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxxx x výdaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx papíry xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx převyšují xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b), x), x) x x) x xxx xxxxxxxxxx období, xxx xxxxxx xxxxxx splátky xxxx zálohy xx xxxxxx věcí, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx základním xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx podle §33a xxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx plyne i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xx xx výše xxxxxxx částky, kterou xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vrácena x xxxxx zdaňovacím období. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daru xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx daru. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 xx 6 je xxxxxxx xxxxx vklad xx xxxxxxxx xxx.

....

(8) Xxxxxxx podle odstavce 1 písm. x) x x) je xxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx1x) x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účetnictví obchodní xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vypořádáván v xxxxxxxxx formě. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxx v xx xxxxxxx vedle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x nepeněžní xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx korporaci, xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxx o xxxx dluhu. Příjmy xxxxx odstavce 1 xxxx. f), x), x) xxxx 1, xx) a x) x výjimkou příjmů x podílu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí xx zdrojů xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx samostatným základem xxxx pro zdanění xxxxxxxx xxxxxx daně (§36). Xxxxxx-xx tyto xxxxxx xx xxxxxx x zahraničí, xxxx xxxxxxxx xxxx (dílčím xxxxxxxx daně) xxxxx §5 xxxx. 2. Xx-xx v ceně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odměna xx xxxxx xxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx x částku xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zdaňovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx částka xx zahrne do xxxxxx xxxxxxxxx x §7. X poplatníků xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, u xxxxx je sportovní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx plyne xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx prokázané xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Ve výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x předchozích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výdajích xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ některé účetní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx příjmů x xxxx xxxxxxxxxxxxx, obdobně xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náklady x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx

....

x) xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob zaplacená xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x příjmů xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 nebo xxxx. ch), x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§36), je-li xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx daň zaplacená xxxxxx x manželů, xxxxx xx zapsán xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x technickém xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx používáno xxx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxx x manželů, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx průkazu zapsán xxxx, x xxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx sazba xxxx

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 x 17, xxxxx xxxx x xxxxxxxx 1 xxxx 5 stanoveno xxxxx, xxxx 15 %, x xx

x) x xxxxxx x xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx loterie, x xxxxxx plynoucích fyzickým xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x veřejných xxxxxxx, xx sportovních soutěží x xx xxxxxxx, x nichž xx xxxxx soutěžících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx pořadatelem xxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. xx)] x x příjmu x podobě xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx příjmy xxxxxxx x §6 odst. 4 nebo xxxxxxx xxxxxx uvedené x §10 xxxx. 1 xxxx. x) bodě 1, které byly xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxx xxxxx §36, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx příjmy xxxxxxxxx, xxxxxxx xx daň xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxx xxx" (x xxxx xxxxxx návrhu šlo x xxxx. 7, xx xxxxx číslování xxxxxxxx §36 došlo x xxxxxxxx xxxxx 70 zákona x. 609/2020 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).

9. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§4

Xxxxx xxxx

Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx činí

a) 35 % pro xxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx z xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx z xxxx,

x) 35 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxx her,

g) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxx x

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x turnajů xxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx navrhovatelky

III.a)

Ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), konkrétně x

1) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1.11.2019 x. 9 na 36. schůzi, xxxxxx xxxx xxxxx zařazeno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na 6.11.2019 xx 10 xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 č. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx ukončena xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xxxx dokončit xxx xxxxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx x vystoupit xxxxxxx 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x 6.11.2019 č. 770 xx 35. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) xxxxxx xxxxxx moci spočívajícím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednal xxx, xx zabránil některým xxxxxxxxx vystoupit xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hlasování x pozměňovacích xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx postupem xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 odst. 1 Listiny základních xxxx a svobod (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předsedajícího xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxx ústavních práv xxxxxxxx xx řádný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx zneužitím xxxx x omezením práv xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

12. Navrhovatelce xx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx zabýval xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (N 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx tržeb, x xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx") xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx spatřuje x xxx, xx xxxxxx většině xxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, xx návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx.

13. Navrhovatelka xxxxxxxx, vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxx zrušení (xxxx. xxxxxxx jeho vybraných xxxxxxxxxx) xxxxx s xxxxxx xx tunc, x "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx hledisko xxxxx xxxxxxxx, xx xx zákonodárce mohl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx povinností za xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx literaturu x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), z xxxxx možnost "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx vyplývá.

III. x)

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, novelizované xxxxx §23 a 24 xxxxxx x xxxx x příjmů x xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. x xxxxxxxx, xx jimi xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxx pak x xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústícímu x xxx. rdousící xxxxx. Zároveň dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxx ostatním xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými pojišťovnami.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx celý xxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx okamžiku xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

16. Zákon č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rezerv pojišťoven, xxxxx xxxxxxx v xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx osob ze xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xx straně xxxxx (dále též xxx "xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX" xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") a xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") na xxxxxx druhé (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů").

17. Xxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) představovaly xxxxxxxxx rezervy xxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxxx xx výši, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výdaj xxxxxxxxx x souladu x §27 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Taková xxxxxx navozovala xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x větší xxxxx x odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx rezervy, xxxxxx operují účetní xxxxxxxx, zákon o xxxxxx x xxxxxx x zákon o xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. je xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikován xxxxxxxx xxxxxxx, kterým se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťoven.

18. Xxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxx z účetnictví xxxx xxxxx v xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxxxxx, kterými xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx pojišťoven. Pojišťovny xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ještě "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx II). Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x neměly xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx relevanci. Postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xx regulován xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávanými Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (XXXXX) z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxx držet, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxxx právě rezervy xxxxx Solventnosti XX, xxxxx v xxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti XX a technických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx pojišťovny xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, případně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dané xxxxx proveditelnými předpisy, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx postačitelný xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), a xxx x xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Sb. dochází xx skokovému xxxxxxx (xxxxxxx rozloženému xx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 a je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo xxxxxxxxxxxx x retroaktivitě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pro retroaktivitu xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx byly xxxxxxxxx xxxxx, xxxx daňově xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx následky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx nastaly v xxxxxxxxx, ale ex xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx nároky xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (nárok xx xxxxxxx uznatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zdanění xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x má xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Solventnosti II x xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx minulá xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX nebyly v xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) týkajícího xx retroaktivního xxxxxxx x zdanění státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření.

22. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx vytvořené a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx nyní "xxxxxxxxxxxxxxxx" x podobě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, což xxxxxx úprava platná x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx vyňat x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx právních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx zákona, kterým xxxx xxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (solárních) xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx retroaktivity xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx předmětem xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnami xxxx účinností xxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx.

24.1 xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Řešení střetu xxxx novou x xxxxxx právní xxxxxxx xxxx být věcí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxx krok vhodnosti, xxxxx x xxxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx by se x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx odvodu xxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx. Namísto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krytých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx různý, xxx x praxi xxxx xxx xx x 35 xxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx cíle xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x kroku xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x cíli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Česká republika (xxxx xxx "ČR") xx nepotýká s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výběru daně. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx byla x dispozici xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. a xxxxxxxxxxxxx xx zůstatek technických xxxxxx mající svůj xxxxx v čase xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rezerv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxx zdaňovací xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytným x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxx způsobující tzv. "xxxxxxxx" účinek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx pojišťoven v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx změny, xxxxxx xxxxxx zákonů v xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx zatížení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Téměř x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx; x xxxxxxxxx případech xxxxx o xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxx násobek xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na pojišťovny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argument xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx xx splátky xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxx xxx"). Xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x neakcesorické xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx k nerovnému xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x pobočkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.

27. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx technické rezervy x xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx podstatou xxxxx xxxxxxxxx x xxxx jinou xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx tedy inherentní xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx. Se xxxxxxxx x rozdílném xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx poplatníky.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxx "výměna" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdanění budoucích xxxxx xxxxxxxxxx.

29. U xxxxxxxxxx se xxxxxx x ČR, xxxxx xx xxxxxxxxxx pobočkou (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx navrhovatelky k xxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxxxxx xxxx metodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. prostý xxxxxxx. Xxxxxxx rozdíl zdanitelný xxx napadené právní xxxxxx x xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx "nepotkají" xxxxxx xxxxxxxxxx x ČR (xx. xxx metodě xxxxxxx xxxxxxx příjmy, x xx xx xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxx se "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxx v XX. V xxxxxx 2020 x 2021 xxxx x ČR xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx "příliš malý".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx (stálými xxxxxxxxxxxx) x ČR, xxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zahraničí xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx "alokace" (pokud xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx v XX opět xxxxx xxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxx spory. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx) xxxx xxxxx x situaci, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx uznatelné xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxx x nepřiměřenému xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx ochranu vlastnictví xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x x xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxx, xx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx ústavně souladným xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxx deklarované v xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx objektivita xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx napadená úprava xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx xx nadměrné x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx téměř u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu XX xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx představovat xxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx mnohonásobně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dával xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx.

XXX. x) 2.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

32. Ustanovení xxxxxxxx čtvrtou částí xxxxxx vytváří dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx z xxxxxxxxxx xxx. Zatímco x loterií x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxx xxxxx xxx 1 000 000 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx her xx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vklady xx xxxxxx xxx x rámci zdaňovacího xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zatížen výherce xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Navrhovatelka xxxxx, xx účelem xxxxxxxx derogace je xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výhry, xx. vkladů x xxxxx xxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx příjmy x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx stejném xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx navrhovatelky xxxx x případě xxxxxxx a xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxx výši daňové xxxxx xxxxxxxxxx v §4 písm. x) xxxxxx x dani x hazardních xxx (xxxxxxx daně z xxxxxxx x 23% xx 35%) xxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Podle xxxxxxxxxxxxx není pro xxxxxxxx xxxx sazby xxxxx. Xxxxx výše xxxxxx sazby xx xxxxx x razantní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx sice může xxxxx daně, ale xxxxxxx x 23 xx 35 % xx nepřiměřené. Změna xx xxxxx jako xxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx většinu xxxx xxxxxxxxxx loterií má xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx loterií xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazby xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxx hry.

IV.

Vyjádření účastníků xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx

35. Ústavní xxxx xx vyžádal xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx práv JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Radek Vondráček. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x uvádí, xx při xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx práva opozice, xx straně druhé xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vzešlé z xxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože xx xx byli přihlášeni xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx x evidenci xxxxx, x xxxxx xx xx vyjádření xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nepřistoupila x xxxxxxx řečnické xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx vystoupení xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx třetího čtení x x xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx x x pátek xx 9 xxx. xx 14 xxx., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vystupující xxxxxxxx na xxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx x písemných xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

38. Xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx diskutovalo xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxxx senátorů kritizujících xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx podle xxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx zákona v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, navrhla xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti, xxx xx xxxxxxxxxx x místopředsedkyní vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vlády a xxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. x) 1.

K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx" původního xxxxxxxxxx

40. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx xxx o novelu, xxxxx se nabytím xxxxxxxxx dne 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ztratila xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx "obživnutí" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teorie xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů x pohledu teorie xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, používané x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkazuje xxx xx §70 x 71 zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx i na xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxx xxx futuro. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx zrušující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výjimečná.

VI. x) 2.

K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx by xxxxxxxxx projednávání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud x nálezu sp. xx. Xx. XX 26/16 důvod xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx vadou, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodňovala xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výborech, by xxxx být posuzována xxxx důkaz toho, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva opozice x xxxxxxxx xxxxx xxxxx prodiskutovat. Xxxxx xxxx rozporuje tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx mimořádnou schůzi, xxxxx 36. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx projednáván, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. čtení, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx xxx xxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx netrvalo 15 xxxxx, xxx xxxx než 19 xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dnech a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx. Poslanci tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Upozorňuje xxxx xx xx, xx xxxx. opoziční poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx třetím xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xx xxxxxx, xx xxx opakovaně xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx neměli dostatečný xxxxxxx pro diskusi xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnut xxx v xxxxx x xx výborech, xxxxxx možnosti podávání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 26/16, jakož x xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/16 xx xxx 24.5.2016 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nositelé xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX. b) 3.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv pojišťoven

44. Xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvorbě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. X xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx přistupuje k xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx tudíž x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx technické xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. hodnota xxxx xxxx rezerv xx xxxx být v xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx.

45. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx a překvapivou. Xxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2017, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2018 xx výslovně xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx směrnici Xxxxxxxx XX". Do xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx xxx xxxxx rozeslán x dubnu 2019, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx lhůtě pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx 2021.

46. Vláda xxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zdaňovací období, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx období započatá xxx xxx účinnosti xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost vztahující xx x x xxxxxxxxx vytvořeným rezervám, xxxxxx xxxx povinnost xx prvním xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona.

47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx interpretuje xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, neboť Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxxx elektráren retroaktivním. Xxxxxxx retroaktivita xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takovému, xxx xxx v xxxxxxxxxx xx garance x xxxxxx xxxxxxxxx xxx za elektřinu.

48. Xxxxxxx retroaktivita je x xxxxxxx xxxx x daňových xxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x xx příjmy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxx xxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx nová xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx 2021 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx využít xxxxxxx xxxxxxx vlády.

50. Xxxxx xxxxxxxx legitimní xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Podle xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx znění (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb.) byly daňově xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxx opatrnosti, poplatníci xxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxxx xxxxx nadhodnocovat, xxx se následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx. Každý poplatník xx xxxxx tvorbu xxxxxx v pojišťovnictví xxxxx právních předpisů xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx x xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx, xxx zároveň xx xxx snižována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx daní xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx u poplatníků, xxxxx xx tvoří, xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx položek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx daně, takže xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx napadenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Změna xxxxxxxxx xx značnou xxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. nejprve je xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxx" (pojistné) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx vznikají xxxxxxx x xxxxx službou xxxxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxx podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx. Napadená xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxx požadavků xxxxxxxx xxx pojišťovnictví. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx systém odolnější xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx přístup více xxxxxxxx daňovému xxxxx. Xxxxxxx uplatňování xxxxxx x základu xxxx x příjmů xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x dosažení, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx poplatníka, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx tento xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existují xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy určité xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podrobován xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořených xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx určitou xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daň. Xxxx daňová xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II xxxxxx xxx daňové účely xxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx tím, xx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, leč méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx úpravu xx xxxxx aplikovat až xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepovažuje xx xxxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví, xxxxx xx xxxx x xxxx. Rozdělení xxxxxxx xxxx "xxxxx" x "xxxx" rezervy by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx administrativně xxxxxxx (xxx některé pojišťovny xxx x změnu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymazán) a xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrola xxxxxxxx xxxx. Rezervy xx xxxxx en xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojišťovny, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle data xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx vycházet x jiného xxxxxxxxxxx xxxxx, x tudíž xx nutné xx xxxxxxx xxxxxx "srovnat" xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jinak by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

55. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rezerv xx xxxxxxxxx delšího časového xxxxx, xxx jsou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx být xxxxxxxxxxxx, x zároveň by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

56. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Správce xxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx případného "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů. Vláda xxxx připomíná možnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se prodlouží x xxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zálohy na xxx.

57. K argumentu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx. Pojišťovny xxxx před přijetím xxxxxxxx právní úpravy xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy má xxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx principu xxx. "obráceného xxxxxxxxx xxxxx" (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx inkasují xxxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxxx výdajů) xxxxxxxxx xxxxxxx uznatelnost tvorby xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxx není xxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závisí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx daňově uznatelná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx sám x xxxx odlišný, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postaven xx xxx, co xxxxx xxx jiné poplatníky, xxxxx fungují xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx se zároveň xxxxx dosahování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politiku.

58. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Solventnost XX xxxxx xxxxx xxx odvětví xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx vláda xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zahraniční xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na pojišťovny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x ČR x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx podnikající xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Stanoví-li příslušná xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx x xxxxxxxxxxxx státech xxxxxxx (xxxxxxxxxx harmonizace), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx daň xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx x XX a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x čase", xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxx lišit x x xxxxxxxxx xxxx, xx xx vůbec xxxxxxxxxxx příjmem, xxxxxxxx x xxxxx okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dvojímu zdanění xxxx xxxxx systémy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx zamezit xxxxxxx zdanění; xx xx xxxx xxxx x případech, xxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zdaňovacím xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx daň zaplacenou x zahraničí, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX. K xxxxx xxxxxxx diskriminované xxxxxxx (pobočky x XX xxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxx, xxxx komu x x xxxxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

60. K xxxxxxxxx, xx rezervy xxxxx xxxxxxxx Solventnost II xxxxxxxxx podle právních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx x XX, x daném xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxx xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy nebylo xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxx interní modely, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vytvořených xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx v XX.

61. X tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx sídlo mimo Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx použití §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx se §6 xxxx. 1 jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx uznat xxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnictví.

62. X xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odkazuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx příjmů. Xxxxxxx zpochybňuje, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx schopny xxxxxx xxxx závazkům. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx cíl xxxxx xxxxxxx xxxx, veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxx xxxxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do vlastnictví, xxxx. xxxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" nové právní xxxxxx.

XX. x) 4.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

63. Xx xxxxxxx loterií xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v právní xxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx x hazardních xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx daně x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x zdaněním xxxxxx druhů xxxxxx.

64. X xxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x daních x příjmů xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx x příjmů xx xxxxxx x xxxx rozdíly ve xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, technika xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx x povahy xxxxxx xxx. "Xxxxxxxx xxxxx" x případě zdanění xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Záměrem xxxx dle xxxxx xxxxxx zdanění xxxxx xxx poplatníky xx xxxxxxxxxxxxxx, proto xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxx není xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výdaje, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezná. Xxxxxxxx daň xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx) x xxxxx xxxxx xxx srazil x xxxxxx, x zároveň xx xxxx xxxxxx xx daného druhu xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxx, xxx nemožnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx odpovídají loterie x tomboly. Nevýhoda xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.

66. Úprava xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve zdanění xxxxxxxxx xx výši xxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx byly xxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjmům.

67. Xx xxxxx xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxx (zvýšení sazby x xxxxxxx x 23 xx 35 %) vláda xxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x provozování jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (rizikovost) xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ziskovosti xxx, xxx daň xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardního hraní, xxx x xxxx xxxxxxxx funkci. Vláda xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx daně, xxxxxxx se liší x xxx. xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx přestane xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx obcházet daňové xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx daně x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx sazbou, než xxxxx odpovídá kritickému xxxx Lafferovy křivky, xxxxx xx nachází xxx xxxxx cca 60 %. Xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx stejnou xxxxxx xxxx loterie, tedy xxxxxx xx výši 35 %, nicméně xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx technické hry xxx kritický xxx Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx liší xxxx xxxx svou xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx výši 23 % nedopadala xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, proto xxxxx xx xxxxxxx sazby xxxx. Loterie dosahují xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) ziskovost, xxx je xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

70. K xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x" vláda xxxxx, xx trh xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, x případě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx devíti xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

71. X xxxxxx na vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx shodná xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 26/16, xxxxx xxxxx xxx x první xxxxxx xxxxxx xxxxxx řešený Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxx postupovala xxxxxx xxxxxxx x vědomím xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxx, xx délka projednávání xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxx delší, xxx xxxxx navrhovatelka, xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. X argumentu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zvolila Poslanecká xxxxxxxx, nikoli xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx x koordinovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nemožný.

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx provádí xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vztahu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nerozporuje (x pohledu xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, aby xxxx "xxxx" xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx ke "starým" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxx ale, že x hlediska xxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přijatý xxxxx, xxxxx legisvakance xxxx xxxxxxxxxxx krátká. Dotčené xxxxxxxx xx mohly xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx významného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odvodu xxxx.

73. X xxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx, že xx xxxxx xxxxx vytvořit xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x účetními xxxxxxxx xx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx utilitární. Výpočet xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx technických xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx postupech x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti II, xxx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výsledná xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx definovanými příslušnými xxxxxxxx (tj. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx účetními xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx xx svém vyjádření xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedení účetnictví, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx netvoří postačitelné xxxxxxxxx xxxxxxx, budou xxxxxxx určenými pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Solventnosti XX xxxxxxxxxx nižší xxx xxxxxx xxxxxxx technických xxxxxx. Xxxxx samotný xxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx nižší xxx technické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účetnictví, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

75. Xxxx vláda konstatuje, xx rezervy podle Xxxxxxxxxxxx II "xxxxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxx neměly xxxxxx xxxx", považuje navrhovatelka xx xxxxxx spekulaci. X otázce využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx důvodem xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx není dopad xxxxxx daňové xxxxxx, xxxxx xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx daňových xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx opětovně obhajuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvětví x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX nezahrnují xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x budoucí xxxxxx atd. x xxxxxx vtažením xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx zaúčtovaných xxxxxxx xx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když tvrdí, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx je xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifický režim xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopady, xxxxx xxxx x návrhu xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx souhlasí, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x určitému xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx podstaty konstrukce xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) v zahraničí, xxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxx zápočtu, x ostatními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX nebudou územně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx připadající xx XX. Xxxxx, xx xxxxxxxxx nebude moci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

78. Navrhovatelka xxxxxxx, xx nebylo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dominantní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx má xxxxxxxxxx Sazka, x. x., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podstatněji x xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx x lze xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx subjekt.

VI.

vUpuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

79. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neočekával xx xxxxxxx jednání xxxxx objasnění xxxx, xxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

80. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx musel xxxxxxxx, zda proces xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx novela xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx novelizovaného zákona. Xxxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx představují xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, kompetence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/19 xx dne 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx schůzí xxxxx (xxxxxxxxxx na www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxxx návrh xxxxxx xxx (xxxx xxxx x. 509/0) rozeslán xxxxxxxxx dne 13.6.2019. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx čtení ve xxxxx 9. a 10.7.2019 byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2019 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení byly xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx projednáván xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx doručen xxx 8.11.2019.

83. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 x xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Podstata xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx stenozáznamů xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx zřejmé, xx x ukončení xxxxxxxx xx třetím xxxxx došlo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) zdůraznil, xx xxxxxxxx vady x legislativním procesu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, princip xxxxxx jistoty a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud k xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx pořádku xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx práva (například xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v případě, xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx parlamentní xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxx xx dotýká xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x návrhem xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx jí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztěžuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejný xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhů ... xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx zkoumat x jeho význam, xxxxx xxx o xxxxx opozice na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (bod 208).

88. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 ve věci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

89. Podle §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx ve třetím xxxxx xxxx xxxxxxxx, "xx které xxx xxxxxxxxx xxxxx opravu xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxxx druhého xxxxx". V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot a xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx jistě xxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, že naplnění xxxxxx x xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxx případnou xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxx 59).

90. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osobám xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentem, "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátoři xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx x jejích xxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 106).

91. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx nebyla nijak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozpočtový xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zúžen xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx třetí čtení xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (včetně možnosti xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx ve třetím xxxxx xxxx xxxxx xxxx poslanci xxxxxxx x xxxxxxxxx předsedajícími xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslanců směřovala x xxxxx, který xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxx jednání x rámci třetího xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnici, xxxxxxx xxx rozpravě dne 1.11.2019 xxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx upozorněn xxxxxxxxxxxxx R. Vondráčkem xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxx, a nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx do diskuse x xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, legislativně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx opakování druhého xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx upozornění xxxxx xxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx 6.11.2019 xxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx mj. xxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx jednotlivé vystupující x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx částí projednávaného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prvním, xx xxxxxx a xx xxxxxx čtení. Xxxxx xxxx vás xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dne 6.11.2019, dostupné na www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxx: "Já xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxx xxxx 14. hodinu, xxx. xx 14. xxxxxx xx 19. xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx čtení, xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx jsem xxxx xx, xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x v xxxxx, xxxxx, xxxx xx opozice xxxxxxx, xxxxx xxx byl xxxx xxxxxxx od 14.00 xx 19.00 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxx zas xxx xxxxxxx." Xxxxxxxx X. Fiala na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postup xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z rozpravy x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx představitelé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit x němu xxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx.

95. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxx x kontrole xxxxx, xx postupem xxxxxxxxxxxxxx schůze jakožto "xxxxxxx xxxxxx xxxx" xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx řádný x xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxx funkce", xxxx k porušení čl. 21 Listiny, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, xx xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh x xxxxx xxxxxxxx petitem 1) xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetí, xxx spíše xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpisu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2), v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizačního xxxxxx č. 364/2019 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx procedury xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx za nedůvodný.

98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx nutné se xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

VIII.a)

Obecná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů

99. Xxxxxxxxxx pro ústavní xxxxxxx daňových xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx. x nálezech xx. xx. Xx. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xx xx. xx. Xx. ÚS 18/15 xx dne 28.6.2016 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x jiných zastupitelských xxxxx všech xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlády (sp. xx. Pl. XX 18/15, xxx 74).

100. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systému, resp. xxxxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxx daní, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x stabilizační. Xxx x tomu xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daní Xxxxxxx xxxx rovněž zpravidla xxxxxxxxxxxxx x výhradou xxxx případů, kdy xx xxxxxxxxxxxx určité xxxx založila xxxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx jednotlivých tuzemců. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx přezkoumávat, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx svévolná" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politiky x xxxxxxxxx politikami xxxxx, neboť by xx xxxxx "xx xxxxxx xxxx" xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výsledky přísluší xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx vhodná x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx nebude svým xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx, a také xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx odpovědnost (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60).

101. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx daňových xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx zachování xxxxxxxx xxxx soudního xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x zájmu zachování xxxxxxxx dělby xxxx (xx. xx. Xx. XX 18/15, bod 77).

102. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx shromažďování finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů veřejných xxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx nemá "xxxxxxxx efekt" (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx neporuší xxxxxxx xxxxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (daň, poplatek, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [sp. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx XXX, xx nález xx. xx. Pl. ÚS 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nižší xxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xx formě zákonem xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. rdousícího xxxxxx, tj. xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výší xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Zároveň xxxx xxxxx být xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx s principem xxxxxxxx, ať xxx x podobě zákazu xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx, resp. při xxxxxxxxxx subjektů a xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv, xx xxxxxx) vyhnul xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx uvedl, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, xx xxx xxxx ve veřejném xxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Pl. ÚS 5/19, xxx 51, xx xx. xx. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (7/2021 Sb.), body 54-55], xx intenzita ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen na xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx zaručenému xxxxx (akcesoricky), či xxxxxx (neakcesoricky). Xxxxxxxx xxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak (xxxx. xxxx, pohlaví, xxxxxxxxx, původ) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx statek, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx odlišně xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx. důvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majících xxxx vztah k xxxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx velmi přísné xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Naopak bude-li xxxxxxx odlišného zacházení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) kritérium xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx dotýkalo xxxxxx základního xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx "xxxxxxxxxxxx" rozlišovacího xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v kontextu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxx kladených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxx. xx. xx. Xx. ÚS 18/15, bod 108, xx xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx souladná xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxxx projevem xxxxxxxx, xx. postačí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx a je x xx xxx xxxxxxxxx [sp. xx. Xx. ÚS 32/17 xx xxx 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], resp. xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, tj. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. xx. Pl. XX 7/03, sp. xx. Pl. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], přičemž xxxxxx jít o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 59).

XXXX .x)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x §6 xxxxxx x rezervách, §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx x čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx.

XXXX. x) 1.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx x úvodu uvádí, xx xx nutno xxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx z xxxxxx pojišťoven xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "skokový" xxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2020 x 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xx xxxxxx xxxxx.

108. X samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmu xxxxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. směrnice Solventnost XX, xxxxxx xxx x xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx neshledává protiústavní xxxx.

109. Určení xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxx. zákona o xxxxxxxxxxxxxx a výpočty xxxx xxxxxx podléhají xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. Xxxx navrhovatelka x xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v obou xxxxxxxxx (xxx z xxxxxxx účetnictví, tak x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) založen xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx účetnictví xx odhadem, který xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hodnota xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx (xx. buď xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx předpisy), přičemž xxxx zásady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx se navrhovatelka xxxxx argumentovat xxxxxxxx xxx xx, že xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navyšovat xxxxxx uznatelné rezervy, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxx xx xxx praxi xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx principiálně xxxxx, xxxx. zda xxxx x priori xxxxxxx vyloučena.

110. Jakkoli xx xxxx xxxxxxx xxxxx a navrhovatelky x tomu, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx vhodnější použít xxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx hodnotu xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx z uvedených xxxxxxx (xxxx zakotvený) xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxx argumentace navrhovatelky x vlády xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx tvořené xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx vytvářeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obezřetnosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx či naopak xxxxxxx limitace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx dostačující či xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx "xxxx xxxxxxx o vhodnosti xxxxxxxxx politik nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x také xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx hledat xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, nejen x xxxxxxx samotné xxxx daně (xxxxx xxxx), tj. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx. konstrukce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx iracionální. Xx xxxxx souhlasit x xxx, že x xxxxxxx daňového práva xx možno xxxxxxx xxxxx výdaje xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx rezerv xxxxx xxx rezervy xxxxxxxxx, xxxxx poplatník xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx rámec, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x daňového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x potaz, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oborem xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ovlivňuje xxxxxx daně, přičemž x xxxxxxxxx oblastech xxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

111. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx (xx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx x xxxxxxxx rovnosti) Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx samotné určení xxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx "xxxxxxxx" (konfiskační) xxxxxx xxxx způsobit, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxx x příjmu xx xxxxx nemění, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž je xxxxxx exaktním xxxxxxxx xx xxxxxxx pojistně-matematických xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxxxxx a přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx x nárazovém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořených xxxxxx xx xxxxxxxx základu x xxxxxx 2020 x 2021 (x xxxx srov. xxxx), xxxxxx přechodem xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxx x pohledu principu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v samotném xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven protiústavní xxxx. Zvolené xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx pojišťovny. Skutečnost, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx se pojišťoven, xx založena právě xx tom, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx ostatním xxxxxxxxx xxxxxxxxx tudíž xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx může xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx mohou xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx k pojišťovnám xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

113. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx x této věci xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x x xxxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxx xx jakémkoli xxxxxxxxxx kritériu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxxx obdobném ("xxxx xxxxxxxxx"). Ústavní xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx přísně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx dostatečným xxxxxxx pro to, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základu (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví) xxxx xxx xxxx segment xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx tvorby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Argument xxxxx, že v xxxxxxx daní xx xxxxx určit xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx ji xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx akceptovat. Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxx (snaha x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x obecná snaha x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx legitimním, zvolené xxxxxx xxxxxx může x tomuto xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx lépe xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx, jiná xxxxx daňových xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx limitování xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv), xxxx xxx je zvolené xxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější xx nejúčinnější. Zvolené xxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu (resp. xxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Solventnost XX xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předkládána Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx vláda xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx zde xxx pojišťovny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatníkům, xxxxx x rozpor. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx shodnou xxxxxxx xxx všechny, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx způsob určení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxxxx xxxxx xx specifikum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. K argumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tvorbě xxxxxx (riziko snížení xxxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx přezkoumávaná xxxxxx úprava se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx části), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx vázaná xx xxxx obezřetnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx část x těchto xxxxxx xxxxxx být nově xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx

116. Další x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxx, jakož x xxxxxx "skokového" xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. K argumentu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Podstata xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxx působí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účinností xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jejím základě xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré právní xxxxxx, x to x účinky do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákon xxxxxxxxx právní následky xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následku nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.); nález xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 145 x xxxx., xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/19, bod 66].

118. Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx, xxx trvá-li xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nadále, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nového x xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx skutečnosti o xxxxxxx účinnost xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx ní dochází x xxxxxx právních xxxxxx xx xxx xxxx přítomnou či xxxxxxx; x zpětné xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx minulost [xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ústavně xxxxxxxx [srov. sp. xx. Pl. ÚS 8/09 xx dne 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx ve skutkovou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 147; xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19, xxx 40].

120. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96 xx nálezu sp. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řešení časového xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx věcí xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav by xxx mělo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší míru xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx základního xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x smysl. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sehrává xxxx roh xxxxx xxxx odlišnosti xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx.

121. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxx retroaktivní. Účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx základu xxxx platit x xxxx 2021. Xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx xxxxx působila xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx podmínek, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahů vzniklých xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx zákon xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx před 1.1.2020). Xxxxx řečeno, xxxxxx xx nikdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxxxx, xxxx retrospektivní xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx. Optikou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 1.1.2020) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx založené xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Pro xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx 2020 xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x minulosti. Xxxxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxxxx snížení podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 53/10), jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bylo xx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx ještě xxxxxx formálně xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx speciální zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx existující, xxx x xxxxxxxxx tvořené) xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

122. Xxxxxxx retroaktivita xx v xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx založeno xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. dochází ke xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxx zasaženy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxx tvorby xxxxxxxxxxx rezerv.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxx x xxxxxxxxxx tvrzené nepřiměřenosti xxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx zátěži xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené břemeno xx xxxxxx x xxxxxxx poplatníka.

124. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zásahu xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx daní. Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96 uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxxxx při xxxxx právní xxxxxx xx nutno xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot, resp. xxxxx xx. též x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx změna xxxxxx úpravy xxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxx střet nové x staré xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx zklamané důvěry x xxxxx, posoudit xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx přezkum xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("rdousícího xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08), x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, efektivity xx xxxxx nejlepšího možného xxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx (x jejich xxxx) xxxxx eliminovat xxxxxx zákonodárce x xxxxxx "rdousícího" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) a její xxxxxxxx diskriminační xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx aplikována xxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxx. tvrzené zklamané xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy. X xxxxxxx případě xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx daňovou politiku xxxxx, což mu, xxx opakovaně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Xx vztahu xx změně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavkem xx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu" (xx. xx. Xx. XX 17/11, bod 85).

127. Xxxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxxxxx předně zohlednil, xx xxxxxxx skokový xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2020 x 2021, xxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x "xxxxxxxxxx účinku" xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vycházejícího x xxxx stanovené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [x tomu xxxx. xxxx VIII. x) 1.], nýbrž x xxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx změně x x xxxxxxx časovém xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx část xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "nikoli nezbytná", xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx. Ústavní xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skokové (ovšem xxxxxxx) zvýšení daňové xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx nemusí samo x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx, neboť nejde x trvalou modifikaci xxxx z xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvující fakticky xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x ročnímu xxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (které xxxx fakticky zdaňovány) xxxxx již jen x jednotky xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x zdanění (běžnou xxxxxx daně z xxxxxx) části xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx pravidel Solventnost XX. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 7/03), xxxx. zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (sp. xx. Pl. XX 3/02 xx xx. xx. Xx. ÚS 29/08). Xxx xxxxxxx xx xxxxx též xxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x údajů Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx 2018 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jednoletému) xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx zdaňovacích xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx formou xxxx z příjmu (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021) Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx. Ústavní xxxx xxx v minulosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. zdanění xxxxxx xx zdravotní a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx [nález xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx xxxxxxxx xxx jen o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxx x daně x xxxxxx.

129. X xxxxxxxxx tvořené xxxxxxx x jejich struktura xx u různých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x nich, xxxxxxx xxx plyne z xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 se xxxxxxxxx nezvýší, x xxxxxx xxxx skokový xxxxx v daném xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xxxxx plyne xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mj. xxxxx, xx "podle dostupných xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozdílný, xxxxx, xxx již xxxx uvedeno výše, xxxxxxxx používané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x účetních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nastavit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxx v potaz xxx xx, xx xxxxx zdanění xxxxxx x současnosti bude xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx pojišťovny xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxx" tak xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxx. X x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat napadené xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvádí xxx komentářová literatura (Xxxxxx, X. Zákon x rezervách. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx k §6, právní xxxxxx XXXX, xxxxxx xxxx x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx příjmů x nadprůměrně xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví, ... xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k vyrovnání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx srovnání xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxx možnost aplikace xxxxx konstruovaných xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx v rezervách) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx "přechod xx xxxx xxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx. X xx xx xxxxxx úpravu základu xxxx xxx, xxx x xxx již xxxxxx xxxxxx zohledněny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxxx x již dříve xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx uznávání xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povede x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (napadený čl. IV bod 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. - pozn. Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx daňový xxxxx xx xxx zdaňovací xxxxxx".

130. Tvrzený xxx xxxxxxx daňového xxxxxx xx xxx x xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelky, že xx Česká xxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxx veřejný xxxxxxxx, xxxx xxx veřejný xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zájmem xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx, xxxxxx daně", xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x pohledu xxxx, xxx nemůže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pojistného, xx spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxx xxxxxxx primárně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx zdražení xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, x xx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx změně právní xxxxxx, xxxx xxx xxxxx (x obecné xxxxxx) jak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledek špatně xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx správnosti xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x odpovědnost xxxxxxxxxx politické většiny xxxx voličům.

131. Xxxxxxx xxxx xxxxx zároveň xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadů xxxxxx x xxxxxxx, že xx bylo x xxxxxxxx z individuálních xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxx dočasné) xxxxxx zatížení xxxx xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx tak též xx podstaty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx též xxxx. x xxxxxxx konkrétní xxxxxx finančních aktiv xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx možnosti "zlikvidnění" xxxxx investic xxx xxxxxxxxx ztrát xx xxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, zjednodušeně xxxxxx xxxx klíčové, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxxx ekonomických problémů xxxxxxx.

132. Ačkoli Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zavedla "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xxxxxxxx xx výrobců xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vymodelovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x určující xxx xxxxxxxx práva, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozměrů každého xxxxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. zn. Pl. XX 17/11, xxx 88). Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx úpravy zdůraznil, xx "zjevně xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx případech dolehne xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na výrobce xxxx likvidační (,xxxxxxxx xxxxx') či xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x čl. 11 Listiny - tedy protiústavně" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 88), přičemž jako xxxxx nástroj pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxx řádu v xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na regulovaném xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx nárazový xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ..., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyžadovat po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu, xxxx xxxxxx individuální xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx, i xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx restrikcí x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účinky. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neobsahuje, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx způsobem, xxxxx by eventuálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... mohl předejít. Xxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §156 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxxxxxx zvažované Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rozložení xxxx úhrady xx xxxxxxx".

133. X x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11, xxxx x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysokému ("xxxxxxxxxx") xxxxxx daně. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x trvalé právní xxxxxx xxxx takové, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" zmírňovat využitím xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nástrojů poskytovaných xxxxxxx řádem, xx xxxxxx jedné x xxxxx nárazový jednorázový xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx individualizovanými nástroji (xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx platit zálohy xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx přiznání) x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" daň x protiústavnost xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového řádu. Xxx však nejde x xxxxxxxx situaci, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx (xxx 127). X xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx argument navrhovatelky, xx "xxxxxxx inkasa xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx kompresi xxxx, xx xx xx x xxxxxxxx důsledku x rámci xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx není (z xxxxxxxx širšího xxxxxxxx xxxxxxxxx) daňová xxxxx xxxxxxx, xxx její xxxxxxxx (pro xxxxxxx xxxxxxxx) do xxxxxx xxxx 2020 x 2021 související x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravou zpřísnit xxxxxxx "odsouvání" xxxxxx xxxxxxxxxx tvorbou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pojišťovnictví xxxx 10 xxxxxxx Xx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx využít xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vstupovat, xxxxx xxxxxxx argument xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx změny.

134. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx výší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpisů x xxxxxxxxxx x xxxxx pravidel Solventnosti XX xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se fakticky xxxxxxx xxx dne xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx rezerv pojišťoven (xxxx. xxx 128). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen x xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rezerv xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je automaticky xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ode xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx relevantní xxxxx. Xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) daňového práva, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx naplněny xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx retrospektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 122-127).

135. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z pohledu xxxxxxx daňově xxxxxx xxx poplatníky xxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retrospektivy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx právní xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, zohlednil xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xx zdaněna xxxx xxx jejich xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" či "xxxxxxxxx" x xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxx II, tudíž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx majetku) xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx rizika pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxx závazky jsou xxxxxxxxxx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, které xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zároveň Ústavní xxxx zohlednil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxx velmi lišit, x bude xxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ekonomický xxxxx xxxxx není plošným xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxx takové xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxx individuální. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zmírnění individuálních xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xx možnosti xxxxxxx x prodloužení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx.

136. Nelze xxxxxxxxx x navrhovatelkou, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx věcí xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového zatížení xxxxxxx. Naopak, v xxxxx xxxxxxxxx možnému (x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx) tíživému xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovat.

137. X tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdílným xxxxxxx xx různé typy xxxxxxxx (české xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, x jaké zemi xx pojišťovna x xxxxxxxx x XX xxxxx, xxxx. v xxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x ČR xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx odlišností, xxxxx může xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxx xxxx zmírňovat, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x povahy xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx shora xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xx různé situace, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx nevýhodnost xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Tu však xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shodně. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx věci, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx "nepotkání xx" příjmů v XX a x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. xx) xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x zahraničí, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost x XX.

138. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. byla xxxxxxxx krátká a xxxx xxxxxxx snahou xxxxxxxxxxx stihnout xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxx, xxx byla xxx xxxxxx xxxxxx 2020 xxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx xx Sbírce xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x daňových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx poplatníkům se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx seznámit. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 2018 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx daňové xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx a xxxxx, neboť xx xx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx závaznou xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx však xxxx x potaz xxx xxxxxxxxxx, xx tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxx x rychlost xxxxx právní xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx segmentu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx k xxxxxx zákona (prostřednictvím Xxxxx asociace xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, jaká xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx, tudíž nejde x xxxxx xxxxxx x změnu xxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedostatečné.

140. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skokového xxxxxxx xx projevil xx x xxxxxxxx xxxx x xxx od xxxxxxxxx zákona, neboť xxx za xxx 2020 xxxxxxxxxx přiznávají xx 30.6.2021, přičemž x xxxxx xx xxx xx možno (x případě shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedené časové xxxxxx roku a xxx xx xxx xxxxx navíc opět x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx perspektivy Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro tvrzenou xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 písm. x) bod 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 odst. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 písm. x)", §10 odst. 8 ve slovech "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx. h) xxxx 1 nebo", §36 odst. 2 xxxx. i) ve xxxxxxx "x z xxxxxx x xxxxxx xxxxx x loterie x xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., a §36 xxxx. 7 (xxxx §36 odst. 6) xx slovech "xxxx veškeré příjmy xxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1" xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x xxxx xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, že daná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxx, neboť x loterií x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 1 milion Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx své náklady xx xxx (xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jiných her xx možno od xxxxxxxx xxxxxxx odečíst xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxxxx xxxx výše shrnul, xx x situacích, xxx důvodem rozlišování, xx. tvrzeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxxx musel xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx loterií x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx xxxxxx druhé, plynoucí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xxx akceptovat vysvětlení xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx a tombol xxxxxxxxxxx x zájmu xx xxx, aby xxxx zdanění pro xxxxxxxxxx xx nejjednodušší, x xxxxx byla xxxxxxx srážková xxx. Xx byla xxxxxxx x xxx, x xxxxx xxx technicky xxxxxxxx, xxx provozovatel xxx x xxxxx xxxxx xxx srazil x odvedl, xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx druhu xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xx osvobozena xx xxxx xxxxx, jejíž xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx, x xxxxxxxxxx se tedy xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxx xxxx výher xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx osvobozeny xxxxx, pouze xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx po odečtení xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx hry xx xxxx období xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx nemusí xxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx odlišnou xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx projevem xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx vlády, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx vyplacena xxx xxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxx, poplatník xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přiznání xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx známy, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

146. Ústavní xxxx akceptuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx se z xxxxxxx zákona o xxxxxx z xxxxxx xxxxx neliší. Xxxxxxx xxxx proto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x xxxxxx x příjmů týkajících xx xxxxxxx loterií x tombol xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx libovůle, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

147. Navrhovatelka xxxx xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx ke zvýšení xxxxx daně z xxxxxxx a xxxxxx x 23 % xx 35 % xxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx hazardní xxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

148. Z xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx 35 % není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx nedokládá. "Xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x předmětu zdanění, xx. xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (35 %) u xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx konfiskační xxxxxxxx měla, xxxxx xx během tří xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx de xxxxx daňově "zkonfiskována". X případě xxxx x xxxxxxxx hry xxxx jde x xxxxxxx specifického (xxxxxxxxxxx xx) příjmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx, nelze tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daní xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx na xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx daňové zatížení xx může v xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx "zvýšení xxxx o 52 % xxxxxxxxx xxxx", xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxx zatížení xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx, xxx jen kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", konfiskačního xxxxxx) xxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxx výše. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x 300 %, xxxxxxxxx xxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu (xxxxxxxx) xxxxxx sazby, které xxx xxxxxxx o "xxxxxxxxx" (extrémně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxx x zdůvodnění xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx x různých xxxxx xxxxxxxxxx her, xxxx nemůže Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přísnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx přiměřené xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hazardních xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx odlišnost xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx hazardní xxx x xxxxx prevence xxxxxxxx patologických xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx ziskovosti, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx) x xxxxxxx výnosem. Stejně xx xxxxxxxxxxx zdůvodněním, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stejná xxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Zdanění xxxx xxxxxxxx loterie x xxxx rizikové xxxxxxxxx hry stejnou xxxxxxx xxxxxx (35 %) xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxx xx xxx typy xxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxx. Formálně xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení libovůle. Xx vyjádření xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx daně u xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx méně škodlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x letech 2017-2019 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx kursových xxxxx x živých her xxxxx xxx 10 % x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her x xxxxxxx 6 % (2019) až 17 % (2017). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx argument, že xxxxx provozováním určitého xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranný a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

150. Xxx x xxxxxxxxxxx x napadenou xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx přiměřená xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx nelze stejného xxxx (xx xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx oblasti) xxxxxxxxx i xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkum samotné xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daní. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx samotnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx poté xxxxxxxx vztah daňových xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx přísněji xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx např. xxx odlišném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx příjmu xxx x xxxxxxxxxx xx osobních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx případ.

151. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (vyšší) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx libovůle. Xxxxx xxxxxx, zakotvení xxxxx xxxxxx xxxxx, byť xxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxx zohledňoval xxx xxxx xxxxxxxxxx faktory, xxxxx xxxxx přispět xx xxxxxxx účelu xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx "tváří xxxx obecná xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx, xx Moravě x xx Slezsku je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx", xxxxx xxxxxxxxx xx argument zdůvodňující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx právních xxxxx (xxxxxxxx pravidel xxxxxxx), xxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dopadá xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x současné době xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx subjekt, xxxxx xx jen x xxxxxx důvodu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx x nepřípustnou xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx na xxx xxxxxxx. Danou xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňovou povinnost xxxxxxxx konkrétnímu subjektu [xxxxxxx srov. xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 4/17 xx dne 11.2.2020 (148/2020 Sb.), body 97-99].

153. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx z příjmů x xxxxxx o xxxx z hazardních xxx xxxxxxxxxx x xxxxx 4) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

154. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx podle §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx zamítl, xxxxx neshledal, xx xx x procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x rezervách x zákona o xxxx x hazardních xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 232/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.