Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 87/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x soudkyň Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka), Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka o xxxxxx skupiny 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Marek Benda, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X, sídlem Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx xxxxxxx 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xx mění některé xxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx zvyšováním příjmů xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2) čl. III bodů 12, 13, 14 x 15 x čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxxx na xxxxxxx 3) čl. IV xxxx 3 xxxxx druhé xxxxxx x. 364/2019 Xx., kterým se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 zákona x. 593/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., x §23 xxxx. 3 písm. x) xxxx 19, písm. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx i xx xxxxxxx 4) §10 xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1, označení xxxx 2 x xxxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 odst. 5 ve slovech "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx za xxxxx "odstavce 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 odst. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x x příjmu x xxxxxx výhry x xxxxxxx x xxxxxxx", §36 odst. 7 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx příjmy uvedené x §10 odst. 1 písm. h) xxxx 1" zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x xx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx z hazardních xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.7.2020 návrh na xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x důvodu namítané xxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxx sub 1)].

2. X případě, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon jako xxxxx xxxxxxxx, navrhuje xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx petitu shora xxx 2) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. X xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx nevyhoví xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obživnutí xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 3) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx daně x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx též xxx "xxxxx x xxxxxx x xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx xx předchozích xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x hazardních xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx xxx projednal x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by Ústavní xxxx x tomto xxxxxx rozhodl xxx, xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx nastanou xx xx 1.7.2021, xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvodu xxxx, xxxxxxx by jim xxxxx vážná x xxxxxxxx neodstranitelná újma.

II.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Navrhovatelka xxxxxx (xxxx petitu xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 a xx. IV bod 3 části xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx - v xxxxx zvýrazněno):

"ČÁST XXXXX

Xxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů

Čl. III

....

12. X §23 xxxx. 3 písm. a) xx xxxxxxxx bod 19, který xxx: ”19. xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx upravujícího rezervy xxx zjištění xxxxxxx xxxx z xxxxxx,”.

13. X §23 xxxx. 3 xx xx xxxxx xxxxxxx c) xxxxx xxxxxxxxx čárkou x xxxxxxxx xx xxx 11, který xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 xx xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) xx xxxxxxx.

15. X §24 odst. 2 písm. x) xx xx xxxxx ”xxxxxxxx¹³¹⁾” vkládá xxxxx, xxxxx ”x x” xx xxxxxxxxx xxxxxx ”, s” x xx xxxxx textu xxxxxxx xx doplňují xxxxx ”x x xxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx”.

.....

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. X xxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx vždy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 593/1992 Sb., x rezervách xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx státě, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x začátku xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx snižuje o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veličinami.

.....

ČÁST XXXXX

Xxxxx xxxxxx x rezervách xxx zjištění základu xxxx z příjmů

Čl. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x rezervách xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 157/1993 Sb., zákona x. 323/1993 Xx., xxxxxx x. 244/1994 Xx., xxxxxx x. 132/1995 Xx., xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx č. 333/1998 Xx., xxxxxx č. 363/1999 Xx., xxxxxx x. 492/2000 Sb., xxxxxx x. 126/2002 Xx., xxxxxx x. 260/2002 Xx., zákona x. 176/2003 Sb., xxxxxx č. 438/2003 Xx., xxxxxx č. 669/2004 Xx., zákona x. 377/2005 Sb., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 223/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Sb., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 126/2008 Sb., xxxxxx x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., zákona č. 278/2009 Xx., xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxxxxx opatření Xxxxxx č. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxxx x. 221/2015 Sb., xxxxxx č. 243/2016 Xx., zákona x. 304/2016 Xx., xxxxxx x. 258/2016 Xx. x xxxxxx x. 170/2017 Xx., §6 xxxxxx nadpisu a xxxxxxxx pod čarou x. 27 x 28 zní:

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí technické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího pojišťovnictví.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx tvořícího Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx z příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x této činnosti xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁷⁾.

(3) U xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx území xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx závazků x xxxx xxxxxxxx vytvořené x xxxxxxx x xxxxx mezinárodní smlouvou.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx rezervy x pojišťovnictví

a) xxxxxxx x xxxxxx vymahatelné xx zajišťovacích xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx odložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících účetnictví.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se rozumí xxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období x výší xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx.

(6) Xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx přírůstku xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x úbytku rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx x xxxxxx, xx které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo zajišťovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení dvojímu xxxxxxx xxxxx druhů xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2009/138/XX ze xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Solventnost XX), x platném xxxxx.

²⁸⁾ Nařízení Xxxxxx x přenesené xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. října 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/138/XX x xxxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx činnosti a xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx xxxxx.”."

7. Xxxx jsou xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 3) vedle xxx citovaného přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Sb. xxx §6 zákona x xxxxxxxxx, §23 odst. 3 xxxx. x) xxx 19, xxxx. x) bod 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, které xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx x xxxxxxxxx

"§6

Xxxxxxx x pojišťovnictví

(1) Xxxxxxxxx x pojišťovnictví xx xxx xxxxx daní x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx republika, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx daní z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx Evropský xxxxxxxxxxx xxxxxxx x se xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x příjmů xxxxxx technické rezervy x vyrovnání závazků x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnictví se xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) zvýšené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Přírůstkem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Úbytkem xxxxxx v pojišťovnictví xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxxxxx období a xxxx upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xx xx zdaňovací xxxxxx považuje x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx technické rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovací nebo xxxxxxxxxxx činnosti provozované xx státě, se xxxxxx má Česká xxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxx příjmů, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 o xxxxxxxx k pojišťovací x zajišťovací xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx znění.

²⁸⁾ Nařízení Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (EU) 2015/35 xx dne 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx II), x xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx o xxxxxx z příjmů

"§23

Základ xxxx

...

(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozdíl xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2

a) xx zvyšuje x

......

19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx,

....

x) lze xxxxxx x

11. xxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na dosažení, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx základu xxxx odečtou ve xxxx xxxxxxxxx poplatníkem x ve xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x zvláštními předpisy.⁵⁾ Xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výdajích xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx uplatněny. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem²⁰⁾ xxxxxxx účetní operace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx limitována výší xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, obdobně xxxx xx xxxx účtovány xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx

.....

x) xxxxxxx x xxxxxxx položky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon^22a) x xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přeměnou¹³¹⁾, x xxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx poplatníky x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucích jim xxxxx §10, x xxxxxxxx rezervy xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx a x xxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (část xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx xxxxxx

.....

(3) Xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4, xxxxxxxxxx

x) xxxxx x

1. xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

2. xxxxxxxxxx her, které xxxx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 až 6, pokud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx tohoho xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nepřesahuje 1 000 000 Xx,

.....

(5) X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) je výdajem xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jde-li x věc xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx určená xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx1x) xx dni xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxx majetek xxxxxxxxxx xxxxx §26 a xxxxxxxxxxxxx, který byl xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, nebo xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Jde-li x věc získanou xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxx se x xxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Výdajem xxxx xxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, opravu x xxxxxx xxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxx xx xxxxxx potřebu xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřihlíží. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx akcie xxxx kmenového xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výdaje xxxxxxxxxxx x uskutečněním xxxxxxxxx převodu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxx papíry xxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů. Xxxxxx, které převyšují xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), x), f) a x) x tom xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx plynou xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxx nemovité xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33a xxxxxx o úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx období xx xx xxxx xxxxxx příjmu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xx xx výše xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xx výdajem xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vrácena v xxxxx xxxxxxxxxx období. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daru xx výdajem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx 2 xx 6 je xxxxxxx xxxxx vklad xx hazardní hry.

....

(8) Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. f) x x) xx xxxx xxxxxx rozdíl xxxx oceněním majetku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1x) a xxxx xxxx hodnoty zachycené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx likvidačním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vypořádáván x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx korporace xxx xxxxxx jeho xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxxx podíl x xxxxxxxxx formě xxxxxxxx i xxxx xxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx rozdíl x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. f), x), x) xxxx 1, xx) a o) x výjimkou xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx zůstatku x xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx základem xxxx pro zdanění xxxxxxxx xxxxxx daně (§36). Xxxxxx-xx tyto xxxxxx ze zdrojů x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx (dílčím xxxxxxxx daně) xxxxx §5 odst. 2. Xx-xx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odměna xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, sníží xx x částku xxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx xxxx zdaňovaný xxxxxxxx sazbou xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §7. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx sportovních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zdanitelných příjmů xx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxx výdaje, xxxxx již byly x předchozích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx. Xxxxx poplatník xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx, obdobně xxxx by xxxx xxxxxxxx odděleně xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx odstavce 1 xxxx xxxx

....

x) xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxx xx poplatníka x příjmů xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxx xxxx. ch), u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§36), xx-xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx plnění, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx zapsán xxxx držitel motorového xxxxxxx x technickém xxxxxxx, xxxxxxx vozidlo xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, druhým x manželů, který xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx průkazu zapsán xxxx, a dále xxxxxxxx xxx zaplacená xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx společností za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx cesty používají xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx sazba xxxx

(2) Zvláštní sazba xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 a 17, pokud xxxx x xxxxxxxx 1 xxxx 5 stanoveno xxxxx, xxxx 15 %, a xx

x) x xxxxxx x xxxxxx ceny z xxxxxxxxx loterie, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x reklamních xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx sportovních soutěží x xx xxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jde o xxxxxxxxx vybrané xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. ch)] x x xxxxxx x xxxxxx výhry x loterie x xxxxxxx,

.....

(6) Zahrne-li poplatník, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx příjmy xxxxxxx x §6 odst. 4 xxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené v §10 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxx xxxxx §36, nesnížené o xxxxxx do daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx vyplaceny, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx" (x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x odst. 7, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxxx x xxxxxxxx xxxxx 70 xxxxxx x. 609/2020 Xx. - xxxx. Ústavního xxxxx).

9. X rámci čtvrté xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x dani x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§4

Xxxxx xxxx

Xxxxx xxxx x hazardních xxx xxxx

x) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x kursových xxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx z xxxx,

x) 35 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxxxxxxx her,

f) 23 % xxx xxxxx xxxxxx daně x xxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx daně x tombol x

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx malého xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx též jen "Xxxxxxxxxx sněmovna"), konkrétně x

1) usnesení Poslanecké xxxxxxxx z 1.11.2019 x. 9 na 36. schůzi, xxxxxx xxxx pevně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení na 6.11.2019 xx 10 xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxxx,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 č. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vládního návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 770 xx 35. xxxxxx, kterým vyslovila xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx místopředsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx zabránil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, ukončil rozpravu x xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxx porušen čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx předsedajícího xxxxx xxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx výkon xxxxxx veřejné xxxxxx. Xx xxxxxxxxx moci x xxxxxxxx práv xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx některým xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx xxxxxx.

12. Navrhovatelce xx xxxxx, xx Xxxxxxx soud se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (N 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx řád Poslanecké xxxxxxxx") xxxxxx xxxx x sobě důvodem xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx situace xx xxxxxxx. Odlišnost spatřuje x tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx znám xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád Poslanecké xxxxxxxx, xxxx x xxx, xx návrh xxxxxx x evidenci xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx dobu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx mohla vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx urychlit xxxxx, xxxxxx až xx xxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx jeho vybraných xxxxxxxxxx) došlo x xxxxxx ex xxxx, x "xxxxxxx" tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx právní úpravy xxxx možné postupovat xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx argumentuje principem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx literaturu a xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/94 xx dne 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx xxxxxxx.

XXX. x)

X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Xx xxxxxxx rezerv pojišťoven

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx, novelizované xxxxx §23 a 24 xxxxxx x xxxx z xxxxxx x přechodné ustanovení čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. x xxxxxxxx, xx jimi xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxx pak x xxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx x xxx. rdousící xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojišťoven, x to xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx zajišťovny (xxxx jen "pojišťovny") xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx své xxxxxxxx x x dostatečné xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV bod 3) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx přináší xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx spočívá x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx k pojišťovací x zajišťovací xxxxxxxx x jejím výkonu (xxx. xxxxxxxx Solventnost XX), xx xxxxxx xxxxx (dále též xxx "xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX" xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pojišťovnictví") x xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx druhé (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů").

17. Xxxxxxxx xxxxx výhrad xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx do 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x udržení příjmů xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §27 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx. Taková xxxxxx navozovala xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx třeba příslušnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojišťovny, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ekonomických kategorií xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zákon o xxxxxx z příjmů x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 364/2019 Sb. xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikován xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxx technických xxxxxx u pojišťoven.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx tohoto xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, mezi jinými, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xxx kromě technických xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) z uzavřených xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX). Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx účetnictví x neměly do xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxx základu daně xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy vydávanými Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Authority (XXXXX) z pověření Xxxxxxxx komise x Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nově xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II.

20. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozdílný, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx se může x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zákona xxxxx xxxx postiženy xxxxxxxxxx, které v xxxxxxxx kvalitnějšího řízení xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na postačitelný xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatelky retroaktivně. Xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Sb. dochází xx skokovému xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx období) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx nepřiměřeně zasaženy xxxxxx xxxxxx a xxxxxx založené před 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x retroaktivitě xxxxxxx, přičemž argumentuje xxx xxx retroaktivitu xxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rezervy, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxx zakládá xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx nastaly x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx nároky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx řídí xxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx teprve xxxx a xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Solventnosti II x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx minulá xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxx v xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx retroaktivního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření.

22. Xxxxxx vztahy v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx uznatelné (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů), musejí xxx nyní "xxxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxx technickými rezervami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx tvorby xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyňat x xx facto dodatečně xxxxxx. Právní poměry xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle zákona xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

23. Navrhovatelka xxx odkazuje na xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb ), xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (solárních) xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyrobená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu namítá. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx pro účely xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx.

24.1 pokud xx xxx jen x retroaktivitu nepravou, xxxxxx dle navrhovatelky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do právního xxxxxxxxx daňových subjektů xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx x kolizi stojících xxxxxx a posouzením xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx xxx xxxxx krok xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxx xxxx vyvolává toliko xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx x xxxxxxxx důsledku x xxxxx odvodu xxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxx vybralo. Namísto xxxxxxxx xxxxxxxxx sledujícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx pojištění xx xxxxxxx velmi xxxxx, xxx v xxxxx xxxx xxx až x 35 let) xxxx příslušný xxxxxx xxxxx xxxxxx zrychleně (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "ČR") xx nepotýká x xxxxxxxxx nedostatkem finančních xxxxxx xxx veřejný xxxxxxxx, není xxx xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx současné xxxxx xxxxxxxxxxx výběru daně. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x dispozici xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx účinné xxxx účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb. x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx technických xxxxxx mající xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rezerv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x dosažení deklarovaných xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxx, xxx míře xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxxxx daní xxxxxxx.

25. Xxxxx navrhovatelky xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx; x xxxxxxxxx případech xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx o čtyř x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokládá xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx xx xxxxxxx xxxxx §156-157 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxx xxx"). Tvrdí, xx xxx xxxx eliminována xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xx volném xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Listiny, xxxx. x porušení xxxxxx diskriminace ve xxxxxx čl. 14 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") ve spojení x xxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví a xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x pobočkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.

27. Xxxxx xxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx navrhovatelka, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťoven xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx povahu x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zacházeno xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx poplatníky.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II a xxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx detailní xxxxxxx xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx dvojí zdanění xx zdanění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx provozovnou x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx napadené právní xxxxxx x xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx "nepotkají" xxxxxx xxxxxxxxxx x ČR (xx. při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x ty ze xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx v zahraničí; xxx xx "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x XX. X xxxxxx 2020 x 2021 xxxx v XX xxxxxxxxxx příjem "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx rozdílu xxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx) x později xxxxxx "xxxxxx xxxx".

30. Xxxxx navrhovatelky dojde xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx provozovnami) x ČR, neboť xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x příslušném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec nebudou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť rezervy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxx předpisů x xxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x XX xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxxx spory. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx) může xxxxx x situaci, že xxxxxxx xxxxxx mít xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Dochází xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x v xxxxxxxx xxx k porušení xxxxx xxxxxxxx zaručeného x čl. 26 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (vyšší xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určení rezerv) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x nepřiměřené břemeno, xxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu XX xxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxx zisk, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zátěže x xxxx.

XXX. b) 2.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

32. Ustanovení xxxxxxxx čtvrtou částí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nedůvodnou xxxxxxxxx xx zdanění xxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 1 000 000 Xx xxx xxxxxxxx odečíst xxxxx, x případě xxxxx xxxxxx her xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx her x xxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výherce xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx odečtu xxxxxx xx dosažení výhry, xx. xxxxxx u xxxxx xxx.

33. Napadená xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx zdaňovat příjmy x hazardních her xxxxxxx způsobem x xx stejném xxxxxxx, xxxxx neexistuje xxxxx xxx xxxxxxx postup. Xxxxxx xxxxxxx důvod xxxx xxxxx navrhovatelky xxxx v případě xxxxxxx a xxxxxx xxxx. Loterie je xxxxxxx rizikovým xxxxxx xxxxxxx.

34. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxx výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §4 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx z 23% xx 35%) pro xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx výše xxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx za xxxxxx xxxxxx situace. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, ale xxxxxxx x 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Sazka, x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx regulace, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

35. Ústavní xxxx si vyžádal xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx práv JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x do xxxxxx nevstoupí.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její předseda Xxx. Radek Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx a xxxxx, xx xxx přijímání xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx straně xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Postupem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx poslanci, se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení zákona x xxxxxxxx tržeb, x něhož xx xx xxxxxxxxx citováno. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řečnické xxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx jejich vystoupení xxxxxxx na dvě xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx zákonu. Koaliční xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxx čtení x v xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx x v xxxxx xx 9 xxx. xx 14 xxx., xx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účel §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyplývají x přednesených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx však poslanci xxxxxxx xxxxxxxxx nereagovali. Xxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx nedošlo k xxxxxxxx elementárních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

38. Xx Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx diskutovalo xxx x tématech, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x těch, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx předsedy projednal xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, navrhla xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministryní financí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. x) 1.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx "xxxxxxxxx" původního ustanovení

40. Xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020 xxxxx součástí novelizovaného xxxxxxxx a ztratila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pohledu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxx existovala, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx §70 x 71 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, z nichž xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx toliko xxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

K procesu xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx ústavněprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Skutečnost tvrzená xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx posuzována xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx rozporuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx schůzi, xxxxx 36. schůze, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx 3. xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx xxx xxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx netrvalo 15 hodin, ale xxxx xxx 19 xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx schůzích x xxxx dnech a xxxxxxx xxxx projednávání xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx není započítávána xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx. Poslanci tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxx. Upozorňuje xxxx xx to, xx xxxx. xxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxx doslovným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx třetího xxxxx. Těžko obstojí xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečný xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x plénu x ve xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i procedurálních xxxxxx.

43. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, jakož x usnesení sp. xx. Xx. ÚS 11/16 xx dne 24.5.2016 (všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz), x xxxxx plyne, xx xxxxxxxx x xxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX. x) 3.

X xxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxx xxxxxx pojišťoven

44. Xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx směrnice Solventnost XX. Z xxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx přistupuje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx kapitálové xxxxxxxxx, měla xx xxx i xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx by xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx toho xx xx xxxxxx rozdíl x xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx x úpravu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx byl diskutován x xxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx na xxxxxxx xxxx 2017, x xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxx xxxxxxxxxx x červnu 2018 xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nově vázány xx pravidla obsažená x evropské xxxxxxxx Xxxxxxxx XX". Do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x dubnu 2019, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx vzhledem xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxx v polovině xxxx 2021.

46. Xxxxx xxxxxx xxxxxx retroaktivitu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období, xxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx účinnosti xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020. Jakkoli xx přechodným ustanovením xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx k x xxxxxxxxx vytvořeným xxxxxxxx, xxxxxx tato xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx období započatého xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx soud neshledal xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k zaváděnému xxxxxx xxxx takovému, xxx jen x xxxxxxxxxx xx garance x xxxxxx výkupních xxx xx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx změny nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx urychlení xxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, že fiskálně xx xxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx xx mají xxxxx x říjnu 2021 x zvýšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxx, x to xx zajištění vyšší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Podle xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx znění (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx však uplatňuje xxxxxx opatrnosti, xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících účetnictví xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx tvorbu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X oblasti xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx uznatelných xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x pojišťovnictví xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx tvoří, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, takže xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla dlouhodobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx zvýhodňuje a xxxxxxxx jim s xxxxxxx xx obezřetnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxx činnost xxxxxxxxxx xx typický xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxx" (pojistné) xxxxxxxxxx xx základě pojistně-matematických xxxxx x teprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Technické xxxxxxx xxxxxxxxx podle systému Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx vlády xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadená změna xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx předpisů xxx podle požadavků xxxxxxxx pro pojišťovnictví. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nadhodnocování xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňovému právu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatníka, tedy x xxxxxxx rezerv xx xxx x xxxxxxxxx rezervy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxxx nad xxxxx xxxxx.

52. Xxxxx dále xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uznatelnosti tvorby xxxxxxxxxxx rezerv, přičemž xxxxxxxx podléhají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxxxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořených xxxxx účetních xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx, jiné xxxx zavedenou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxxx II xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx tím, xx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx členské xxxxx ještě xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xx za xx, xx xxxx úprava xxxxxxx rezerv xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů.

53. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, leč méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx komparátor. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx až xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepovažuje xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví, xxxxx xx mění v xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxx" x "xxxx" xxxxxxx xx xxxx pro poplatníky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx pojišťovny xxx o xxxxx xxxxxxxxx x tento xxxxxxxxx xxxxx by xxx zvýšenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx en xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle data xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxx xxxxx, x tudíž xx xxxxx xx xxxxxxx období "xxxxxxx" xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jinak by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx provést.

55. K xxxxxxxxx navrhovatelky, že xxxx xxxxx rozložit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rezerv xx xxxxxxxxx delšího xxxxxxxx xxxxx, než jsou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx prodloužilo xxxx, xx kterou základ xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

56. K xxxxxx xxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxxxx účinku") xxxx právní úpravy xxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx o posečkání, xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, postupovat xxxxxxxxx. Posečkání je xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů. Vláda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x lhůta splatnosti, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se nejedná x xxxxx podezřelé xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx přijetí nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výhodě, xxx xx mohly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx delší xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx odstranění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx principu xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tvorby, x xx administrativním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxx (typicky minimální xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx metody xxxxxxxxxxx. Jedinou xxxxxxxx x toho xxxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelná xxxxxx rezerv pojišťoven. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxx xxx x xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx obecně xxxxxxxxxxxx postaven na xxx, co xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "obráceného xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxx x snaha x efektivní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

58. X tvrzení navrhovatelky, xx x pojišťovnami xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxxx XX xxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx vztahu x xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx xx sídlem x XX podnikajících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx srovnání xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx diskriminaci xxxxxxxxx, xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na zahraniční xxxxxxx. Není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx na pojišťovny, xxxxx xxxxxxx pobočku xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xx použije na xxxxxxx pojišťovny xx xxxxxx x ČR x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx podnikající české xxxxxxxxxx se stálou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx samotných) xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx vyloučení dvojího xxxxxxx, Stanoví-li xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako metodu xxxxxxxxx xxxxxxx zdanění. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx státech xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx váže x xxxxxx základu xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx zdanitelné x XX x příjmy xxxxxxxxxx x zahraničí "xxxxxxxxx x xxxx", xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, případně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjem xxxxxx. Xxxxxxx smluv o xxxxxxxx dvojímu zdanění xxxx uvést xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx zamezit xxxxxxx zdanění; xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx zdaňovacím období. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx daňový xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x zahraničí, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost x XX. X xxxxx xxxxxxx diskriminované xxxxxxx (xxxxxxx v XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatelka vůbec xxxxxxx, xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx, xx rezervy xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxx sídla xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx uznatelné xxxx xxxxxx xxxxxx x XX, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx rezervy, vláda xxxxx, xx skutečnost, xxx xx x xxxxxx rezervami xxxxxx xxxxxxxxx xx státě xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zahraniční pojišťovny x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II xxxxxxxx interní xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx regulátorem xx xxxxx jejich sídla, xxxx xxxxxx, xxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxx v ČR.

61. X xxxxxxx diskriminace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx mimo Xxxxxxxxx unii x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany navrhovatelky. Xxxxx nebudou naplněny xxxxxxxx pro xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o rezervách, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnictví.

62. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxx rezerv x xxxxxxx xxxxxxxx příjmů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx závazkům. Xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx závazkům xx xxxxxxxxxx přísnými podmínkami xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx národní banky xxxx dohledového xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" nové xxxxxx xxxxxx.

XX. b) 4.

Xx xxxxxxx loterií

63. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x hazardních xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx od daně x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx druhů příjmů.

64. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v režimu xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x příjmů xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx (způsob xxxxxxx xxxxxxx daně, způsob xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, technika xxxxxx xxxx) xxxxxxx přímo x xxxxxx těchto xxx. "Xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Záměrem xxxx xxx vlády xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx aplikována xxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxx související výdaje, xxxxxxx ty xxxxxxxx xxxxxx daně xxxxx. Xxxxxxxx daň je xxxxxxxxxx tam, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx plátce výhry (xxxxxxxxxxxx hazardní xxx) x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx nízká x poměru x xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poplatníka xxxxxxxxxxxxx. Xxxx dle xxxxx odpovídají loterie x tomboly. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx výběru xxxx xx strany xxxxx.

66. Xxxxxx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx principem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx ohledu xx jeho xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx x hazardních xxx xxxx před xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

67. Ke xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x 23 na 35 %) xxxxx xxxxx, xx xxx odlišnou xxxx xxxxxx sazby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody.

68. Xxxxxxxxx výše xxxxx xxx jednotlivé xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (rizikovost) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxx, xxx daň xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x regulační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardního xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx existuje odlišná xxxxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závislost xxxx daňového xxxxxx xx xxxxx daně, xxxxxxx xx xxxx x xxx. xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx z xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx přestane být xxxxxxxxxx, xx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcházet xxxxxx xxxxxxxx. X přes xxxxx xxxxx xxxx x loterií xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx loterie xx xxxx škodlivou xxxxxxxx xxxx a xxxx xxx zdaněna xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nachází xxx xxxxx xxx 60 %. Technická xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx sazbou xxxx loterie, xxxx xxxxxx ve xxxx 35 %, nicméně xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx liší xxxx jiné svou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % nedopadala xxxxxx xx provozování xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx sazby xxxx. Xxxxxxx dosahují xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx je zohledněno x při volbě xxxxxx sazby.

70. X xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx individuálním právním xxxxx dopadajícím na xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x" xxxxx uvádí, xx xxx hazardních xxx je xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

71. X xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x evidenci xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem, zatímco xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, přičemž xxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxx delší, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx napadený xxxxxx zvolila Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxx vláda, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X možnosti "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx retroaktivity, jak xx xxxxxxx vláda, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx probíhající xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx byly "xxxx" xxxxxxx (tj. xxxxxxx natvořené xx xxxxxxxxx novely), byť xxxxxxx ke "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ale, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxx" rezervy (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx), xxx xx xxx xxxx až od xxxxxxxxx novely. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xx přijatý xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dotčené xxxxxxxx se mohly xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx její xxxxxxxxxx dopady v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odvodu daně.

73. X xxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že hodnota xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx objektivní, xxxxxx hodnota technických xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx považuje navrhovatelka xx xxxxxxxxxx. Výpočet xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxx systémech (xxx x xxxxxxx účetnictví, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx II) založen xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxx shromážděných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro potřeby xxxxxxxxxx je odhadem, xxxxx vychází ze xxxxxxxx xxxx obdobných xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx především xxxxxxxx definovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx předpisy), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx pojišťovna svobodně xxxxxx. Xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx manipulovat xxxxxxxx daně. Navrhovatelka xxxx připomíná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž libovůli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx finančním úřadem.

74. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx netvoří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pojistných smluv xxxxx Solventnosti XX xxxxxxxxxx nižší xxx xxxxxx hodnoty technických xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx rezervy xxxxx Solventnosti XX xxxx typicky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně.

75. Xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX "nejsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx", přičemž dovětek, xx xx tak xxxxx nestalo, xxxxxxx xx xx státy "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X otázce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx o posečkání xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvětví a xxxxxxxxxx odlišnou funkci xxxxxx v pojišťovnictví x x jiných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxx poplatníků xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. x xxxxxx vtažením do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojišťoven, xxx xxxx popsána. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx. Specifičnost postavení xxxxxxxxxx xxxxxx vyústit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto, že xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx, xxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x pojišťovnám xxxxxxxx, xxxxx xxx přiznává, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifický xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx může dojít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxx xxxxxxx zasahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx důvodem, xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x pobočkou (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxx zápočtu, x ostatními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že právní xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX nebudou územně xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx jinak xxxxxxxxxxx xxxx připadající xx XX. Hrozí, xx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx důkazní břemeno x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx netvrdí, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx historicky xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podstatněji x xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx a lze xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx subjekt.

VI.

vUpuštění xx xxxxxxx jednání

79. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění věci, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

80. Ústavní xxxx se x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx ústavně konformní. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxx xx xxxxx součástí xxxxx novelizovaného zákona. Xxxxxxxxx lze xxxxx x řízení podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx; výjimku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přijetí novelizujícího xxxxxx, jež je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona novelizovaného [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Parlamentu x příslušných xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxxx x. 509/0) rozeslán xxxxxxxxx dne 13.6.2019. Xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxx 9. x 10.7.2019 byl přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako výboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dnech 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 25.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čtení byly xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 xxx xxxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 xxx návrh xxxxxxxx. Senátu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 x xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx xxx 31.12.2019 pod xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Podstata xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx k předčasnému xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxx xx mohli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx stenozáznamů xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxx x xxxxxxxx xxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx princip xxxxxxxxx důvěry občanů x xxxxx, princip xxxxxx jistoty x xxxxxxx nabytých xxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxxxx tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx k porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x porušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), resp. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx, typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 ze dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx může založit xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxx xx dotýká xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx možnosti xxxxxx xx xxxxxxxx x návrhem xxxxxx x vyjádřit x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x tím xx xxxxxxxxxx xxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx ... vedle xxxxxxxx, xx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxx zkoumat x xxxx xxxxxx, xxxxx jde o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxx podstatné, v xxxx fázi zákonodárného xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx došlo x xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx následujících xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, které již xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 26/16 xx xxxx xxxxxx x evidenci xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx ve třetím xxxxx xxxx rozprava, "xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx technických xxxx, xxxxxxxxxxxx chyb, xxxx písemných xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxx podat návrh xx opakování xxxxxxx xxxxx". V xxxxxx xx. zn. Pl. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx limitů xxxxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxx "xxxxxxx hůře xxxxxxxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxx xxxxx úplně xxxxxxxx". X délky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, že naplnění xxxxxx a účelu §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx x "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx chyb (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx pro xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxx 59).

90. Xx xxxxx připomenout, že xxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osobám xx něm xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, "xxxxxxx jednotliví xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx x xxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 106).

91. Xxxxxxx xxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx projednávání předmětného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. ve xxxxxx xxxxx. Garanční xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx opakovaně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xxxx třetího xxxxx xx xxxxxxx zúžen xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx třetí čtení xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx opakování xxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx se podává, xx v rámci xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x některými předsedajícími xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účelu, který xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Např. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx dne 1.11.2019 x 6.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019 byl poslanec X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x nikoli xxxxxxxxx rozpravy. Xx xxxxxxx, přihlásil jste xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx právem, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx opakování druhého xxxxx. Xx xx xxxxxxx třetího xxxxx" (xxxxxx xx stenozáznamů xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 1.11.2019, dostupné xx www.psp.cz). K xxxxxxxxx upozornění téhož xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jak na xxxxxx 1.11.2019 předsedajícím X. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx 6.11.2019 opět xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx mj. xxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx upozornil, xx předsedající xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prvním, xx xxxxxx x xx třetím čtení. Xxxxx xxxx vás xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.11.2019, dostupné xx www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanec X. Xxxxxxx xxxxx: "Xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx, abychom xxxxxxx x x xxx pátek xxxx 14. hodinu, tzn. xx 14. hodině xx 19. xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx, xx xxx prostor xxxx xxxxxxx hodin debatovat x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx jsem xxxx xx, abychom o xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxx, xxxxx, xxxx xx opozice xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx 14.00 do 19.00 xxxxxxx tuto věc xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxx xxx xxx nestáli." Xxxxxxxx X. Fiala xx xxxxxx schůzi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

93. Xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx. xx představitelé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reálně xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx procesu byly xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx, přičemž xx xxxxxx uvedených x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

95. Na nepřípadnost xxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxx o kontrole xxxxx, že postupem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx státní xxxx" xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx k xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (body 51-52).

96. Xxx z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. došlo x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 364/2019 Sb. byl xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh v xxxxx vymezené xxxxxxx 1) xxxxxxxx tedy Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx.

97. Neshledal-li Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxx přijetí, xxx xxxxx xxxxxx xx stejného xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vždy xxxxxx xxxx celku a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x části xxxxxxxx xxxxxxx 2), x xxxx xxxxxxxxxxxxx požaduje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx nedůvodný.

98. Xxxxxxxxx-xx Ústavní soud xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx se xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx daňových zákonů xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. v nálezech xx. xx. Xx. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xx sp. xx. Pl. XX 18/15 ze dne 28.6.2016 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí a xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx skladba Parlamentu x jiných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx všech stupňů x koneckonců xxx xxxxxxx xxxxx (xx. xx. Pl. XX 18/15, xxx 74).

100. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kritérií xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxx hodnotit. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx neefektivita určité xxxx založila xxxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx přezkoumávat, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx považovat xx bezdůvodně se xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx. xx svévolná" (xxx 58). Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové politiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx ocitl "xx xxxxxx xxxx" ne xxxx xxxxxxxxxx analýz, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickému zákonodárci, xxxxx xxxx zvážit, xxx je daňová xxxxxx vhodná x xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxx svým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 60).

101. Xxxx xxxxxxx zdrženlivost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zachování nezbytné xxxx soudního xxxxxxxxxxx xxx xxxxx přezkumu x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx akceptovatelné omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komponent daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potud, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx nemá "xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxxxxxxx disproporcionální) x xxxx neporuší xxxxxxx xxxxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx (xxx, poplatek, xxxxxxx sankce) xxx xxxxxx mít ve xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx [sp. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), část XXXX]. Zákonodárce tedy xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxxxx by vedl xx xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx XXX, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Ústavního soudu x oblasti daňových xxxxxx xx xxx xxx posuzování míry xxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové zátěže (xxxx. dopadu xxxx) xxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxx k optimalizaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. pokud xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dopady.

104. Xxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxx úprava zdaňování xxxxxxxx x principem xxxxxxxx, ať xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx subjekty (xxx ohledu xx xx, xxx předmětem xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, či xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. nedůvodnému xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx může rozhodnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně výhod xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx libovolně x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx ve veřejném xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), nález xx. zn. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), nález sp. xx. Xx. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 51, xx xx. xx. Xx. XX 24/19 xx dne 24.11.2020 (7/2021 Sb.), body 54-55], xx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxx primárně xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xx vztahu k xxxxxx ústavně zaručenému xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zacházení, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx statek, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pak xxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx legitimity odlišného xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, xx potřeba xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx a nezbytně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Míře "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kladených na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Nebude-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxx. xx. xx. Pl. ÚS 18/15, bod 108, xx xx. zn. Xx. XX 24/19, xxx 57), bude xxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxx úprava, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, že xxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxx a xx x xx jej xxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 32/17 xx xxx 22.1.2019 (X 9/92 SbNU 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], xxxx. xxxx xxx x nějakém xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx zákona, xx. xxxx-xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx či x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 7/03, sp. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 24/19, xxx 59).

VIII .b)

Zdanění xxxxxx pojišťoven - x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 písm. x) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx x čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Sb.

VIII. x) 1.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxx xxx z xxxxxx pojišťoven na xxxxxx jedné x xxxxxxx "xxxxxxx" dopad xxxxxxx v letech 2020 x 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. na xxxxxx xxxxx.

108. X xxxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle pravidel xxxxxx o pojišťovnictví, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, nikoli xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Určení základu xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxx projevem libovůle, xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x výpočty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České národní xxxxx. Xxxx navrhovatelka x xxxxxxx uvádí, xx "xxxxxxx hodnoty xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx postupech x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odhadem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx zásady si xxxxxxxxxx svobodně nevolí". Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx primárně xxx xx, xx xxxxx právní úpravy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navyšovat xxxxxx uznatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, ani xx, xxx změna xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xx xxxx postoje xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xx naopak xxxxxxx xxxxxx tvořených podle xxxxxxxx x pojišťovnictví (xxxx. xxxxxxxx Solventnost XX), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxx argumentace navrhovatelky x xxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx polemiky x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx či naopak xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx rezerv stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx nová xxxxxx xxxxxx narovnává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vhodnější. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx opakuje, xx xxxxxx "xxxx xxxxxxx o vhodnosti xxxxxxxxx politik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx, x také xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (sp. xx. Pl. ÚS 29/08, xxx 60). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hledat věcně xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx samotné xxxx xxxx (sazby xxxx), xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx. konstrukce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx uváděné xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx iracionální. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx rezerv mohou xxx rezervy minimální, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx tak je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x daňového hlediska xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikání, xxx právě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelnosti vytvořených xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

111. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxx zákonů Xxxxxxxx xxxxxx (tj. "xxxxxxxxxx xxxxxx" daně a xxxxxxxx rovnosti) Ústavní xxxx neshledal, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II, mohlo "xxxxxxxx" (konfiskační) účinek xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x příjmu xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x přímo xxxxxxxxxxxx předpisy Evropské xxxx. "Rdousící účinek" xx mohl xxx xxxxxxxx založen xxxxx xxxxxxxxx "skokovou" změnou xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základu x letech 2020 x 2021 (x xxxx srov. dále), xxxxxx přechodem xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx určení daňového xxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pojišťoven, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx pojišťovnictví xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx specifický, x xxxxxx xxxxxxxx segmentům xxxxxxxxx xxxxx odlišný. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pro všechny xxxxxxx specifická xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti.

113. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxx, xx přísný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx, xxxxx rozlišení xxxx xxxxxxx uznatelností xxxxxx x pojišťovnictví x v xxxxxx xxxxxxxxx podnikání není xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritériu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. kritériu xxxxxxxx ("xxxx postavení"). Xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozlišení xxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnou právní xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jak navrhovatelka, xxx vláda opakovaně xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) byla xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx solventnostních rezerv x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx xxxx xx xxxxx určit xxxxxxxxxx xxxxxx pro zjištění xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů, xx xxxxxxxxxxx racionální x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx akceptovat. Xxxxxxx xxxx xxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx standardy xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx objektivizaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x zvýšení příjmů xxxxxxxxx rozpočtů) xx xxxxx legitimním, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx cíli xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx, zda xx xx stejnému xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx, jiná xxxxx xxxxxxxx odvodů xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), tedy xxx xx xxxxxxx xxxxxx nejlepší, nejvhodnější xx nejúčinnější. Zvolené xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu (xxxx. xxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven) xxxxxxx x xxxxxxxxx matematicko-pojistných xxxxxx určených xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tvorba xxxxxx x xxxxxx Solventnost XX xx xxxxx xxx pojišťovnami xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxx navrhovatelka tvrdí, xx xxxxx si xx vyjádření xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přiznává, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx režim xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatníkům, xxxxx x rozpor. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle (xxxx. xxxxxxx narovnání xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro všechny, xxx xxx odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx specifikum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak pro xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bez xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx možných xxxx x xxxxxx xxxxxx (riziko xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv (xx xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx tvorby těchto xxxxxx. Xxxxxxx tvorba xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx obezřetnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx krytí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčena xx xxxxxxxxxx, pouze xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nově xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx

116. Další a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxx, jakož x xxxxxx "skokového" efektu, xxxxx x důsledku xxxxxx "rdousící xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxx.

117. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení napadené xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx rekapituluje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx ochrana xxxxxx jistoty x x ní plynoucí xxxxxxx ochrany důvěry xxxxxx x právo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx rozlišuje pravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx retroaktivitu (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré právní xxxxxx, a to x účinky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx minulost, v xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx xxx budoucnost modifikuje xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 145 x xxxx., nález xx. xx. Xx. XX 24/19, bod 66].

118. Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, vznik xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxx před účinností xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx, ale xxxx-xx xxxxx vzniklý xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx se xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx tohoto zákona xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxx xxxxxx vzniklé xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxx nejde, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx; o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx, založil-li xx xxxxxxx právní xxxxxx xxx minulost [xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Samo xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxx xxxxx zůstane xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx [srov. sp. xx. Xx. XX 8/09 xx xxx 30.10.2012 (N 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxxxxx xx nepravá retroaktivita xxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a význam xxxxxxxxxxxxx přání pro xxxxxxxxx nepřevyšuje zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 147; xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, bod 40].

120. Xxx uvedl Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96 xx nálezu sp. xx. Pl. ÚS 53/10 (bod 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx. K závěru x druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx základních lidských xxxx x svobod xxxxxxxxxx vyšší míru xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx. Omezení základního xxxxx přitom xxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx jeho podstatu x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx skutečnosti, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit navrhovatelce, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 xxxxx xx změně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx 2020, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx základu xxxx xxxxxx v xxxx 2021. Ke xxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx norma xxxxxxxx xxxxx právních vztahů xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dodatečně stanovila, xxxx. xx xx xx jejím základě xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx staré xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx řečeno, xxxxxx xx xxxxx nestává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx později xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxxxx, xxxx retrospektivní xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx shora xxxxxxxxx východisek xxxx x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx (xxxx 1.1.2020) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx), resp. nová xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 xx xxxx daňově relevantní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx existujících xxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (sp. xx. Pl. ÚS 53/10), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx, xxx xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nárok, xxx xx podpora xxxxx xxxxxx xxxxxxxx připsána. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z příjmu xxxxxx speciální zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x době xxxxxxx xxxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nezasáhne xx xxxxxx x právo. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx přechodného ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. dochází ke xxxxxxxxx zdanění (byť xxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxx) podle xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženy xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx popřeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxx tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx.

123. Posouzení xxxxxxx nepřiměřenosti při xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx kryje s xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx námitky (xxxxxxxxxxx xxxxxx nepravé retroaktivity x nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázové (byť xx dvou xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx poplatníka.

124. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx nutno xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality, neboť x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx.

125. Stejným kritériem xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 21/96 uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx zkoumat "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx upřesnění. V xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx "intertemporální xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx tříkrokového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx. xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx týká. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx kritérii, která xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx přezkum xxxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx disproporcionality ("xxxxxxxxxx xxxxxx") nové právní xxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx politiky státu xxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08), x xxxx vyloučit xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxx s otázkou xxxxxxxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx daňových xxxxxx (a jejich xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" (konfiskačního) xxxxxx právní xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zdrženlivá xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx takové, musí xxx aplikována xxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. tvrzené zklamané xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x odlišnosti xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě by Xxxxxxx soud při xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx určovat xxxxxxx možnou, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx mu, xxx xxxxxxxxx zdůraznil, xxxxxxxxxx.

126. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fiskálními xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že "princip xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 17/11, xxx 85).

127. Ústavní soud x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zohlednil, xx xxxxxxx skokový xxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx v letech 2020 x 2021, xxxxx xxx navrhovatelky xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vést xx x "xxxxxxxxxx účinku" xxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv [x tomu srov. xxxx VIII. b) 1.], xxxxx v xxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx odlišná, dochází xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx část xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxx "xxxxxx xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ovšem xxxxxxx) zvýšení xxxxxx xxxxxx u některých xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítající xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx představovat xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx, neboť nejde x xxxxxxx modifikaci xxxx x xxxxxx, xxx specifickou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x celkové xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxx x jednotky procent, xxxxx stále jde x zdanění (xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx) části rezerv, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pravidel Solventnost XX. Ústavní soud xx xxxxx místě xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. xx. Pl. XX 7/03), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx zmaření xxxx xxxxxxxx majetku, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xx. xx. Pl. ÚS 29/08). Pro úplnost xx xxxxx též xxxxx, že navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxx xxxx 2018 xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednorázovému (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx rezerv pojišťoven, xxxxx xxxx xxxx xx základě mezirezortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozloženo xx xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozkládá xx xxxx zdaňovacích xxxxxx, a v xxxxxxxx xxxx zmírňuje.

128. X xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxx rezerv xxxxxxxxxx právě formou xxxx z xxxxxx (x xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx základu v xxxxxx 2020 x 2021) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx primárně xxxx zákonodárce, xxxxxxxxxx-xx xxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx odvodů xx zdravotní a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], neboť fakticky xxx xxx x xxxxxxxxxxx zvyšující xxxxxx xxxxxx x daně x příjmů.

129. X xxxxxxxxx xxxxxxx rezervy x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odlišují, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx, přičemž xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxx x daňová zátěž x letech 2020 x 2021 se xxxxxxxxx nezvýší, x xxxxxx xxxx skokový xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx též x xxxxxxxx zprávy x návrhu xxxxxx, xxxxx xx. xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx používané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx výší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x účetních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxx objektivnější xxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxx v xxxxx xxx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x některých xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelné xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jiné, x xxxxxxxx však xxxxxxx v minulosti xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx vytvářely v xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, x "xxxxxxxxx" tak xxxxxxx xxxxxxxxx xx budoucna, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxx. X x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rezervami xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povahy, xxx xxx xxxxxxxx přizpůsobení xxxxxxxx xxx přechod xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxx komentářová literatura (Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x §6, právní xxxxxx XXXX, xxxxxx stav x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx xxxxxx technických xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Prvním xx xxxxxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví, ... xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyrovnání xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx činnosti - xxxxxx dosavadnímu xxxxxxx xxx účetních xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxx xxx xxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojišťovnami xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx daňového xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo třeba xxxxxxxx, xxx "přechod xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx neutrální. X to si xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx tak, aby x xxx xxx xxxxxx xxxxxx zohledněny xxxxxx technické xxxxxxx, xxx naopak x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xx nový xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xxxxxx povede x xxxxx velkému xxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ... Proto související xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (napadený čl. IV bod 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) rozkládá xxxxx daňový dopad xx dvě zdaňovací xxxxxx".

130. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxx vždy v xxxxxx rovině legitimní x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxxx, xxxx dán xxxxxxx xxxxx xx tomto xxxxxxxxxx, individuálním zájmem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx", xxxxx xxx o věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx koncepčnosti, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťoven xxxx. z xxxxxxx xxxx, zda nemůže xxxx xx zdražení xxxxxx xxxxx pojistného, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx sektor xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sám o xxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxx zklamané xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx regulační xxx xxxxxx politiky x xxxxx xxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxx, tak o xxxxxxxx důsledek xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxx správnost xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většiny xxxx voličům.

131. Ústavní xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx, zda právní xxx nabízí možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx bylo v xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokázáno, xx xxxxxxx (byť xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x "rdousícímu xxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx tak též xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Je xxxx xxxxx předeslat, že xxxx xxxx záležet xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx rozdílu xxxx xxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx jednotlivém případě, xxx též xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxx "zlikvidnění" xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, zjednodušeně xxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xx v možnostech xxxxxxxxx pojišťovny zvýšenou xxxxxxxx daň bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxx.

132. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx daně xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 17/11 týkající xx výrobců xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxx x "nárazovému" stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx, přičemž zdůraznil, xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x určující xxx xxxxxxxx xxxxx, xx vždy je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozměrů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových okolnostech" (xx. zn. Pl. XX 17/11, xxx 88). Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx likvidační (,xxxxxxxx xxxxx') či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx - tedy protiústavně" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 88), přičemž jako xxxxx nástroj xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" odvodu zmínil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx regulovaném xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvod ... xxxxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xx neschopností výrobců xxxxxx xxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ..., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx umožní individuální xxxxxxx x výrobcům, xxxxx, i xxxxx xxx zvážení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídali xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podobu x okamžité xxxxxx. Xxxxxxxx zákon č. 180/2005 Sb. xxx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vykládat xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx eventuálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvodu ... mohl xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx například institut xxxxxxxxx xxxxx §156 x xxxx. zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx úhrady na xxxxxxx".

133. X x xxxx posuzované věci, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("nárazovému") xxxxxx daně. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x trvalé právní xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" zmírňovat využitím xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaných xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx jedné x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "skokového" xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nástroji (xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxxx přiznání) x xxxxxxxx xxx. Zároveň xxxx možné, aby xxxx xxxxxxxx plošně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx však xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx plošný "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx (xxx 127). X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx, xx "zvýšení xxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx kompresi xxxx, xx by xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx xxx xxxx xxx vybralo". Xxxxxxxxx xxxx není (x xxxxxxxx širšího časového xxxxxxxxx) daňová xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx (xxx některé xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx 2020 a 2021 související x xxxxxxxxx xx odlišnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv. Xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odčerpávající zrychleně xx sektoru pojišťovnictví xxxx 10 xxxxxxx Xx, xxxxx xx xxxxx naopak využít xxxxxxx vlády, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxxxx uvedené xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx debaty vstupovat, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dané změny.

134. Xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx pravidel Solventnosti XX bylo protiústavní. Xxxxxx poplatník xxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx automaticky xxxxxxx x tím, xx xx xxxxxx určení xxxxxx relevantních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xx učiní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. bod 128). Xxxxx xxxx mechanicky xxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rezerv xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx automaticky xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x již xxxxxxxx retrospektivu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) daňového práva, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx změny xxx z xxxxxxx xxxxxxx daňově xxxxxx xxx xxxxxxxxxx daně, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retrospektivy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx právní xxxxxx, xxxx. tvrzené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, zohlednil xxxxxx xx, že skokový xxxxx změny xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx x celkové xxxx xxxxxx každé x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx jejich xxxx xxxxxxxxxxx rezervy "xxxxxxxx" xx "minimální" x pohledu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II, tudíž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x celkovým xxxxxxxx (xxxx. obecně xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxx závazky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, které xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxx. Zároveň Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven v xxxxx xxxxxxxxxxx zdanění x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxx tak xxxxxxx až xx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx plošným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx poplatníků (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx, xx právní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skokového xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx na splátky xx možnosti xxxxxxx x prodloužení lhůty xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

136. Nelze xxxxxxxxx s navrhovatelkou, xx využití xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxx zabránění xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) tíživému ekonomickému xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

137. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdílným xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, resp. zahraniční xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX) Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx faktem, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, x jaké zemi xx pojišťovna x xxxxxxxx v ČR xxxxx, popř. v xxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v ČR xxxxxxx. Kombinace xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxx xxxx odlišností, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx harmonizovat, xxxxxxx dopady však xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx výhodnost xx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání jednotlivých xxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx dodat, že xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xx" příjmů v XX x x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. xx) xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxx daňový xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x zahraničí, xxxxx xxxxxxx xxx započtena xx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX.

138. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx legisvakance xxxxxx č. 364/2019 Sb. byla xxxxxxxx krátká x xxxx zjevnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxx xxxxxx období 2020 xxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xx xxxx podařilo, xxxxx xx xxxx xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx xx Sbírce xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 výše). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (nejen) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx připravit, xxxx. xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 2018 xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx subjekty (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx primárně x xxxxxx úpravy, která xxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxx x politické xxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Ústavní xxxx však xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxx a rychlost xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx k xxxxxx zákona (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven) xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, mohli xxx podrobně xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x čeho se xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx provedeny na xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedostatečné.

140. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x pohledu tvrzené xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx skokového xxxxxxx xx projevil až x odstupem xxxx x xxx od xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx za xxx 2020 pojišťovny xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, xxxxxxx x xxxxx xx xxx je xxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx individuálních xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx je xxx xxxxx xxxxx opět x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využitím xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx xx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) bod 1, xxxxxxxx bodu 2 x xxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 až 6", §10 odst. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 písm. x)", §10 odst. 8 xx slovech "x) bodu 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx. h) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x z xxxxxx v podobě xxxxx x loterie x xxxxxxx" zákona x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §36 xxxx. 7 (xxxx §36 odst. 6) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) bodě 1" xxxxxx o daních x příjmů, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb. (x nyní xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výherců xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx her, neboť x xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 1 xxxxxx Xx xxx možnosti xxxxxxxx své xxxxxxx xx xxx (xxxxx), xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx možno xx xxxxxxxx xxxxxxx odečíst xxxxxx xx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx období.

142. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xx v situacích, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxx optikou xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx případ x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidel xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

143. Ústavní xxxx xxxx musel posoudit, xxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx a ostatních xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, plynoucí x napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx výrazem xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxx akceptovat vysvětlení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdanění u xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxx srážková daň. Xx byla xxxxxxx x xxx, x xxxxx xxx technicky xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx x každé xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx druhu hry xx velmi xxxxx x poměru x xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx změnou xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx nepřesahuje 1 xxxxxx Xx, a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x každé xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxx x ostatních xxx xxxx osvobozeny xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx hazardní xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1 milion Xx. Xxxxx ve xxxxxxxxx dokládá, xx xxxxxxx tak xxxxxx xxx xxxx pro xxxxxxx v xxxxxxxxx xx tombolách xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx techniku xxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od daně x xxxxxx, xxxxx xx racionálně xxxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx vlády, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx výher x xxxxxxxxxx her xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx je odváděna xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx příjmu xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daň. Xxxxxxxx rozdíl spočívající x xxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx (provozovateli) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx akceptuje, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxx xxx umožňuje xxxxxxxxxxx stanovit x xxxxxxxx koncepci zdanění. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx zdanění loterií x xxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx libovůle, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, ve znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxx x xxxxxxx x tombol x 23 % xx 35 % xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxx hazardní hry, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx mít "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", neboť provozovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

148. Z xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) daně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx 35 % není xxxxxxxxx xxxxxxxxx konfiskačních xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x navrhovatelka xxx xxx takového xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiné vzhledem x předmětu xxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (35 %) x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxx xxx xxx xxxx poplatníkovi xxxx xxxxxxxxxx de xxxxx daňově "xxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxx daně x xxxxxxxx hry xxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (opakujícího xx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Jakkoli xx samotné xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxx zatěžující xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx trh "xx xxxxxx daňové xxxxxxx", neboť v xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxx měnit, a xx x zvyšovat. X xxxxxxx navrhovatelky, xx samo "xxxxxxx xxxx x 52 % xxxxxxxxx xxxx", xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxx zatížení xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx extrémní disproporcionality ("xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx, xxx xxxx shrnuto xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx např. zvýšení xxxxxx xxxxxx xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 300 %, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (navýšení) xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx disproporčním) xxxxxx daně ještě xxx xxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výše daňové xxxxx u různých xxxxx hazardních her, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přísnými xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx vyloučením xxxxxxxx xxx uvedeném xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx prevence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx ziskovosti, xxxx. odlišnost kritického xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx xxxx mírou zdanění (xxxxx daně) x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stejná xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx různých xxxxx xxxxxxxxxx her. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stejnou xxxxxxx sazbou (35 %) xxx nemusí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx ziskovosti xx xxxxx xxx, xxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx. Xx vyjádření xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx u xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazbou: x xxxxxx 2017-2019 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx kursových xxxxx x xxxxxx her xxxxx cca 10 % x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her x xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Jako xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx provozováním xxxxxxxx xxxxx hazardních her xxxxxxxx provozovatelé xxxxxx xx srovnatelné výši xxxxxxx jednodušeji, než xx tomu x xxxxxx druhů hazardních xxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tak, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranný x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

150. Xxx v xxxxxxxxxxx x napadenou xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx přiměřená či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxx xxx x fiskální xxxxx státu, či xxxxxxxx určité oblasti) xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupu xxx xxxx odpovídat xxxxx xxxxxxx samotné xxxx xxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x oblasti xxxx. Xxxx tedy přípustné, xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx "rdousícího", xxxx. xxxxxxxxxxxxx účinku xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podezřelého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx např. xxx xxxxxxxx zdanění xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

151. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx, xx odlišná (xxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zakotvení vyšší xxxxxx xxxxx, byť xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxx xxxxxxxxxxx též xxxx relevantní faktory, xxxxx mohou xxxxxxx xx xxxxxxx účelu xxxxxxx.

152. Argument navrhovatelky, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx "xxxxx xxxx obecná norma, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Čechách, xx Xxxxxx x xx Xxxxxxx je xx fakticky xxxxxxxxxxxx xxx", xxxxx xxxxxxxxx xx argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx pravidel xxxxxxx), xxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx shodně na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozující xxxxxxx. Xxxx je x xxxxxxxx době xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x Xxxxx republice provozoval xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx důvodu x daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxx vstoupí. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx ukládající xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx srov. xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx soud tak xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z příjmů x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx napadených x xxxxx 4) xxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

154. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx neshledal, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xx napadená xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z příjmů, xxxxxx o rezervách x zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Sb. xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 232/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 17.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.