Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 87/20 dne 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Marek Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D, sídlem Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx xxxxxxx 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v oblasti xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 a 15 x čl. IV xxxx 3 části xxxxx a čl. V xxxxx třetí xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných rozpočtů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 3) čl. IV bodu 3 xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Sb., x rezervách pro xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 odst. 3 xxxx. a) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxx x xx xxxxxxx 4) §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1, xxxxxxxx bodu 2 a xxxx 2 xx slovech "xxxx 2 až 6", §10 xxxx. 5 xx slovech "xxxx 2 xx 6" následujících xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. h)", §10 xxxx. 8 ve xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. u) xx xxxxxxx "písm. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. i) xx slovech "x x xxxxxx v xxxxxx výhry x xxxxxxx x xxxxxxx", §36 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx příjmy uvedené x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., o daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x na zrušení §4 písm. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x hazardních xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Skupina 41 xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.7.2020 xxxxx xx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx [shora xxxx xxxxxx xxx 1)].

2. X xxxxxxx, že xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nezrušil, xxxxxxxx xxxxxx xxx některá, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 2) vymezená, xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

3. X xxxxxxx, že Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní úpravy, xxxxxxxx xxxxxx některá, xxxxx petitu xxxxx xxx 3) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o rezervách") a xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxx x příjmů").

4. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx petitu xxx 4) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx věc projednal x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.7.2021, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx jim xxxxx xxxxx x xxxxxxxx neodstranitelná xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

6. Navrhovatelka xxxxxx (část petitu xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III body 12, 13, 14 x 15 x xx. IV bod 3 xxxxx druhé x čl. V části xxxxx - x xxxxx zvýrazněno):

"ČÁST XXXXX

Xxxxx xxxxxx o daních x příjmů

Čl. XXX

....

12. X §23 odst. 3 xxxx. x) xx doplňuje xxx 19, který xxx: ”19. úbytek xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x příjmů,”.

13. X §23 xxxx. 3 se xx xxxxx písmene x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x doplňuje xx xxx 11, který xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona upravujícího xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx z xxxxxx.”.

14. V §23 xxxx. 9 xx xx xxxxx písmene x) čárka nahrazuje xxxxxx x xxxxxxx x) xx xxxxxxx.

15. X §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx za xxxxx ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx xxxxx, xxxxx ”a x” xx nahrazují xxxxxx ”, x” a xx xxxxx xxxxx xxxxxxx se doplňují xxxxx ”x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů”.

.....

Čl. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. V xxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx příjmy x xxxxxx xxxxxxx vždy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx upravených rezerv x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x vyrovnání závazků x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx státě, xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx které se xxxxx zdanění příjmů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x začátku xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx se v xxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx

Xx. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 157/1993 Sb., xxxxxx x. 323/1993 Sb., xxxxxx x. 244/1994 Xx., xxxxxx x. 132/1995 Xx., xxxxxx x. 211/1997 Sb., xxxxxx x. 333/1998 Xx., xxxxxx x. 363/1999 Xx., xxxxxx x. 492/2000 Sb., xxxxxx x. 126/2002 Xx., xxxxxx č. 260/2002 Sb., xxxxxx x. 176/2003 Xx., xxxxxx x. 438/2003 Xx., xxxxxx č. 669/2004 Sb., zákona x. 377/2005 Sb., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx č. 223/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Sb., xxxxxx x. 296/2007 Xx., zákona x. 126/2008 Sb., zákona x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., xxxxxx č. 278/2009 Xx., xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx č. 458/2011 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., zákona x. 267/2014 Xx., xxxxxx x. 221/2015 Xx., xxxxxx x. 243/2016 Xx., xxxxxx x. 304/2016 Xx., zákona x. 258/2016 Xx. x xxxxxx č. 170/2017 Xx., §6 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pod čarou x. 27 x 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Evropský xxxxxxxxxxx xxxxxxx než Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský prostor x xx kterým xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní smlouvu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx technických xxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, provozujícího xxxxxxxxxxx xxxx zajišťovací xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxx účely daní x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx mezinárodní smlouvou.

(4) Xxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx daní z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x částky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxx mezi xxxx upravených rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx xxxxx, se xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxxx x podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxx vynětí.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x přístupu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), x platném xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x přenesené xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx se xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), x platném xxxxx.”."

7. Dále xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 3) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Sb. xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 odst. 3 xxxx. x) xxx 19, xxxx. x) xxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, které xxxxx (xxxxxxxx části xxxxxxxxxx):

Xxxxx x xxxxxxxxx

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx účely daní x příjmů rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tvořícího Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x pojišťovnictví pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vytvořené v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx x její xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx státem Evropské xxxx xxx státem xxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx x se xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací činnosti, xxxxx xx prováděna, xxxxxxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxx činnosti xxxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu Evropské xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x zůstatek odložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx kladný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx období.

(6) Úbytkem xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx záporný xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx na konci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x úbytku xxxxxx x pojišťovnictví xx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, za xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx z příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státě, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příjmů, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx které se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2009/138/XX xx dne 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx znění.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxxx x výdaji xxxxx odstavce 2

a) xx xxxxxxx o

......

19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x příjmů,

....

c) xxx xxxxxx o

11. přírůstek xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx xx výdajích na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx účtuje x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právním předpisem²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s nimi xxxxxxxxxxxxx, obdobně xxxx xx xxxx účtovány xxxxxxxx náklady x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx odstavce 1 xxxx také

.....

i) xxxxxxx x xxxxxxx položky, xxxxxxx způsob xxxxxx x výši pro xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx^22x) x xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, xxx pohledávka xxxx nabyta xxxxxxxx¹³¹⁾, x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucích xxx xxxxx §10, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x příjmů,".

8. Navrhovatelka xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx znění xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx příjmy

.....

(3) Xx xxxx jsou, xxxxx xxxxxx uvedených x §4, xxxxxxxxxx

x) xxxxx x

1. loterie x xxxxxxx, pokud xxxx xxxxx nepřesahuje 1 000 000 Kč,

2. xxxxxxxxxx her, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. h) xxxx 2 až 6, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx výher xxxxxxxxxxx do tohoho xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

.....

(5) X příjmů xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) je xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jde-li x xxx nabytou xxxxxxxxxx, cena xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx1x) ke xxx xxxxxx. Jde-li o xxxxxx xxxxxxx odpisovaný xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx obchodního xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxx, xx výdajem zůstatková xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Jde-li x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx výhrou, xxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Xxxxxxx jsou xxx částky prokazatelně xxxxxxxxxx na technické xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx, včetně xxxxxxx výdajů souvisejících x uskutečněním xxxxxxx x xxxxxxxx výdajů xx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxx xx xxx vyrobil xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx cenných xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx listu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cenných papírů xxxxxxxx x výdaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xx trhu s xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b), x), x) x x) v tom xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx prodej xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx §33x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxx xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xx do výše xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx v xxxxx zdaňovacím xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx 2 xx 6 xx xxxxxxx pouze vklad xx xxxxxxxx xxx.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. f) x x) je xxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx1x) a xxxx xxxx hodnoty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xx likvidačním xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx vedle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x nepeněžní formě xxxxxxxx i xxxx xxxx obchodní korporaci, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx dluhu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) xxxx 1, xx) a x) x xxxxxxxx příjmů x podílu na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podílu u xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a komplementářů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí xx zdrojů xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zdanění xxxxxxxx sazbou daně (§36). Plynou-li xxxx xxxxxx xx zdrojů x zahraničí, jsou xxxxxxxx daně (dílčím xxxxxxxx xxxx) podle §5 odst. 2. Xx-xx v xxxx x xxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx díla nebo xxxxxx, xxxxx xx x částku xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx daně zdaňovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxx x tato xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx uvedených x §7. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx činností, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze sportovních xxxxxxx za příjmy xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx zdanitelných příjmů xx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odečtou xx xxxx prokázané xxxxxxxxxxx x xx xxxx stanovené tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxx uplatnit výdaje, xxxxx již byly x xxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx ve výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx příjmů x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náklady x xxxxxx.

(2) Výdaji (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 jsou xxxx

....

x) xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x příjmů xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxx xxxx. ch), x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazba daně (§36), je-li xxxxx xxxx cena v xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx daň zaplacená xxxxxx x manželů, xxxxx je xxxxxx xxxx držitel motorového xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsán xxxx, a dále xxxxxxxx xxx zaplacená xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vozidlo,

......

§36

Zvláštní xxxxx xxxx

(2) Xxxxxxxx sazba xxxx z příjmů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 a 17, xxxxx xxxx x odstavci 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, x xx

x) x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx loterie, z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx sportovních xxxxxxx x xx soutěží, x xxxxx xx xxxxx soutěžících xxxxxx xxxxxxxxxx soutěže x xxxx jde x xxxxxxxxx vybrané xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 1 písm. xx)] x x příjmu x xxxxxx xxxxx x loterie x xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx poplatník, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx příjmy xxxxxxx x §6 odst. 4 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 odst. 1 xxxx. x) bodě 1, xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx daně podle §36, xxxxxxxxx o xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxx xxxxxx vyplaceny, xxxxxxx se xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx na jeho xxx" (v xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx. 7, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 došlo x mezidobí xxxxx 70 xxxxxx č. 609/2020 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).

9. X rámci xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§4

Xxxxx xxxx

Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx

x) 35 % xxx xxxxx xxxxxx daně z xxxxxxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x kursových xxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x bing,

e) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ daně x xxxxxx a

h) 23 % xxx xxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

10. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna"), xxxxxxxxx x

1) usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx z 1.11.2019 x. 9 xx 36. schůzi, kterým xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx na 6.11.2019 xx 10 xxxxx xxx zohlednění, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přihlášky xxxxxxxx xx xxxxxxxx,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 č. 14 xx 36. schůzi, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx dalších 25 přihlášených poslanců,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 770 na 35. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) zásahu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx dne 6.11.2019, xxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednal xxx, xx zabránil některým xxxxxxxxx vystoupit xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx usneseními a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxxxxxxxxxxx ústavních práv xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 ze xxx 12.12.2017 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.) při xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 112/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx k závěru, xx porušení xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") nebylo samo x sobě xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx již xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád Poslanecké xxxxxxxx, xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx x evidenci xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx dobu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx.

13. Navrhovatelka xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx, že napadený xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx (popř. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx xx tunc, x "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxxx xx časové hledisko xxxxx očekávat, xx xx zákonodárce mohl xx xxxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx plnění xxxxxxxx povinností xx xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx argumentuje xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx literaturu a xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx napadených xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Ke xxxxxxx xxxxxx pojišťoven

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx, novelizované xxxxx §23 a 24 zákona x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. x tvrzením, xx xxxx dochází x zásahu xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx pak x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojišťoven, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústícímu x xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojišťoven, x to xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnami.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx zajišťovny (xxxx jen "xxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx své činnosti x x xxxxxxxxxx xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx závazkům xxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx (čl. IV bod 3) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx skokové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozdílu mezi xxxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx podle zákona č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pojišťovnictví"), resp. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx x jejím výkonu (xxx. xxxxxxxx Solventnost XX), xx xxxxxx xxxxx (dále též xxx "rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx II" či "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") na xxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx xxxxx výhrad xxxxxxx navrhovatelka tak, xx xxxxx právního xxxxx xx 1.1.2020 (xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) představovaly xxxxxxxxx rezervy xxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výši, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zachytila x souladu x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx navozovala xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx technické xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx širší x xxxxxxxx z větší xxxxx i odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zákon o xxxxxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx v případě xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. xx však xx xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx technických rezerv xxxxxxxx x účetnictví xxxx xxxxx x xxxxx i xxx xxxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx xxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven. Pojišťovny xxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx hodnoty xxxxxxx (xxxxxx) x uzavřených xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zjištění solventnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX). Xxxx rezervy se xxxxxxxxxxx do účetnictví x xxxxxx xx xxxx přijetí napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx relevanci. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezerv xxxxx Solventnosti XX xx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Insurance xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Authority (XXXXX) z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jakou minimální xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kapitálovou vybavenost.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou pro xxxxxxxxxx nově xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX, xxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX a xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Změnou xxxxxx xxxxx xxxx postiženy xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, případně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx proveditelnými xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, než xx xxxxxxx technických rezerv xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx rozloženému xx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx založené před 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx dopadů na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx technických xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x retroaktivitě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx rezervy, xxx xxx byly xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nastaly x xxxxxxxxx, ale xx xxxx byly xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx řídí xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II x technickými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxx xxxxxxx podle Solventnosti XX xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx retroaktivního xxxxxxx x zdanění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx vztahy v xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů), xxxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, což xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx tvorby xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx xxxxx x xx xxxxx dodatečně xxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastalých před xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxx stanovena.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb ), xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke zdanění xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxxx účinností zákona, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx měly legitimní xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxx právní úpravy xxxxxx x xxxxxx x okamžiku, xxx xx xxx tvorbu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx.

24.1 pokud xx šlo xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx navrhovatelky xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx důvěru v xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx věcí xxxxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx, xxxxx zvažováním x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx x posouzením xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx vhodnosti, xxxxx x xxxxxxxx xxxx zvýšení inkasa xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx by xx x konečném xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak jako xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx horizontu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxx jít xx x 35 xxx) xxxx xxxxxxxxx daňový xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) x rámci xxxxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx cíle xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx tvorby xxxxxx uznatelných xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx změna právní xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "ČR") xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx současné xxxxx xxxxxxxxxxx výběru xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx technických xxxxxx mající xxxx xxxxx x čase xxxx účinností změny xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rezerv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novelizované právní xxxxxx je opatřením xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx" xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx do "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx, kterou xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx daní xxxxxxx.

25. Xxxxx navrhovatelky bude x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx x potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x poloviny xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o dvojnásobek x x xxxxxx xxxxxxx o xxxx x xxx násobek xxxxxxx zisku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokládá xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx jednorázového xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy spočívající x možnosti využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx rozložení úhrady xxxx na splátky xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxxx xxx"). Xxxxx, že xxx xxxx eliminována xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx akcesorické xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx majetek ve xxxxxx čl. 11 Listiny, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. k porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") ve xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx specifika xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k nerovnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v ČR xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven v XX.

27. Pokud xxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx ekonomickou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nahodilé xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxx inherentní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx poplatníky.

28. Xxxxx navrhovatelky "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx rezerv podle Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxx "xxxxxx" za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx xxxxx pojišťoven.

29. X xxxxxxxxxx xx sídlem x XX, xxxxx xx zahraniční xxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dvojímu zdanění xxx. xxxxxx zápočet. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 a 2021 xxxxxxxxxxx zdanitelný xxxxxx, xxxxxxx se v xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx v XX (xx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x ty ze xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxx se "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x zahraniční) x xxxxxxx x XX. X letech 2020 x 2021 xxxx v XX xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx malý".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxx pojišťoven s xxxxxxxxx (stálými xxxxxxxxxxxx) x ČR, neboť xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX x xxxxxxxxxx xxxxx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "alokace" (xxxxx xxxxx xxxx provedena) xx pobočku x XX xxxx xxxxx xxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxx spory. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxx státu (xxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx uznatelné xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. xxxxx xx ochranu vlastnictví xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x v důsledku xxx x porušení xxxxx xxxxxxxx zaručeného x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx daného xxxxxx, xxxxx xx xx xx, že xxxx deklarované x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx příjmů x xxxxx objektivita zvolené xxxxxx xxxxxx rezerv) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x nepřiměřené xxxxxxx, xxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu XX xxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxx zisk, xxxxx mnohonásobně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx, xxxxx xx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na rozložení xxxxxx zátěže x xxxx.

XXX. x) 2.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nedůvodnou xxxxxxxxx xx zdanění xxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x loterií x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celý xxxxxx x xxxxx výhry xxx 1 000 000 Xx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vklady xx těchto xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx výherci xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxx, xx. vkladů u xxxxx her.

33. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx her xxxxxxx způsobem a xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx navrhovatelky xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

34. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxx xxxx daňové xxxxx zakotvenou x §4 písm. a) xxxxxx x xxxx x hazardních xxx (xxxxxxx xxxx z xxxxxxx x 23% xx 35%) xxx xxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxx sazby xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx x razantní, xxxxxxxxxxxx loterie xxxxxxxxx xx trh xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx Sazka, x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx loterií xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

35. Xxxxxxx xxxx xx vyžádal xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x veřejného xxxxxxxx práv.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxxxx Křeček sdělil, xx nevyužije xxxxx xxxxxxxxxx práva podle §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. a)

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Vondráček. Xxxxxxxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx straně xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx tržeb, x xxxxx xx xx vyjádření xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx ani k xxxxxxx xxxxxx vystoupení xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 a 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxx xxxxxxx dny x xxxx xxxxxx než xxx ve xxxxxx x x pátek xx 9 hod. xx 14 xxx., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé vystupující xxxxxxxx xx účel §95 odst. 2 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přednesených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx i xxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx nedošlo k xxxxxxxx elementárních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx x bylo xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

38. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Senát") xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxx Vystrčil. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx též x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx x těch, xxxxx xx hájili. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx předsedy projednal xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxx xx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx částech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zmocnila xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. x) 1.

X xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx" původního ustanovení

40. Xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020 xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx novelizujícího. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx odpovídal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, používané x xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by x xxxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx naplněny. Xxxxxxxx xxx xx §70 x 71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. že xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že by xxxxxxxxx projednávání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, u xxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukončení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, která xx měla ústavněprávní xxxxxxx x odůvodňovala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x umožnila xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nevyužila xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx schůzi, xxxxx 36. xxxxxx, xxx xxx návrh xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i počet xxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx, neboť xxxxx xxx projednáván xxx dnů, xxxxxx xxx dny, x xxxxxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 15 hodin, xxx xxxx než 19 xxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx projednáván xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx dnech a xxxxxxx doba projednávání xxxxxxxx 27 hodin, xxxxxxx do této xxxx xxxx započítávána xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxx. Upozorňuje xxxx xx to, xx xxxx. opoziční xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxxx než 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že opoziční xxxxxxxx neměli dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor poskytnut xxx v plénu x xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx xxx x tvrzená porušení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16, jakož x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/16 xx dne 24.5.2016 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx nositelé xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxx.

XX. b) 3.

X xxxxxx tvrzené protiústavnosti xxxxxxx xxxxxx pojišťoven

44. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčí o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxx podle účetních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx směrnice Solventnost XX. X xxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kvalitnějšího xxxxxx, x xx tudíž x xxxxx kapitálové xxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. hodnota obou xxxx xxxxxx by xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx by xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx.

45. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na začátku xxxx 2017, v xxxxxxxxxxx prohlášení vlády xxxxxxxxxx x xxxxxx 2018 xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nově xxxxxx xx pravidla xxxxxxxx x xxxxxxxx směrnici Xxxxxxxx II". Do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2019, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx 2021.

46. Vláda xxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dne účinnosti xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx k x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx povinnost xx prvním xxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx podle vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k zaváděnému xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xx garance x xxxxxx xxxxxxxxx xxx za elektřinu.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx příjmy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxx koncentrován do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx se mají xxxxx x říjnu 2021 a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx využít xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a to xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x rezervách x xxxxxxxx xxxxx (xxxx novelizací zákonem č. 364/2019 Sb.) byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vytvořené podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X účetnictví xx xxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxx podle právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx, xxx xx následně xxxxxxxxx snižováním xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupem, což xx sice x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériu xxxx xxxxxx rezerv podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx u poplatníků, xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx napadenou xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx volnost x tvorbě technických xxxxxx pojišťoven, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx obezřetnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pojišťoven xx typický xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx je xxxxxxxxxx služba xx "xxxx" (pojistné) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx vznikají náklady x touto službou xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Technické rezervy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoji pojistného xxxxxx. Napadená xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle požadavků xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx systém odolnější xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx ovlivňována xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx přístup xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxx daně x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x případě xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nad xxxxx xxxxx.

52. Vláda dále xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existují xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv, přičemž xxxxxxxx podléhají účetní xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxx xxxx zvláštnímu xxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv vytvořených xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx, jiné xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx uznatelnost xxxxxx xx spíše xxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx podle směrnice Xxxxxxxxxxx II xxxxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx, je dána xxxxx xxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx za to, xx xxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů.

53. X xxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxxxx, xxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxx v soudním xxxxxx hodnotit, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx komparátor. Xxx o otázku xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx vznikající xxxxxxx, xxxxx nepovažuje xx xxxxx, neboť xxxx právní úprava xxxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mění x xxxx. Xxxxxxxxx výpočtu xxxx "staré" x "xxxx" xxxxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx administrativně xxxxxxx (xxx některé pojišťovny xxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx zvýšenou administrativou xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx. Xxxxx nové právní xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx koncepčního xxxxx, a tudíž xx nutné xx xxxxxxx xxxxxx "srovnat" xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx změnu xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

55. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxx řešení xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

56. K otázce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxxxx účinku") xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozložení na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx při posuzování xxxxxxx x posečkání, xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx nástrojem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx jedná o xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x lhůta splatnosti, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx zálohy xx xxx.

57. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x žádné xxxxxxxxx xxxxxx rozlišování. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přijetí xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výhodě, xxx xx xxxxx daňově xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx volnosti. Xx xx také xxxxxxx, proč bylo xxxxxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyrovnán, a xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx nejrychlejší odstranění xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příjmy x následně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx administrativním způsobem, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxx xxxx určena xxxxxxxx předpisy upravujícími xxxxxxxxxx, ve kterých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volbě metody xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x toho xxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxx rezerv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxx sám x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zavedla xxxxx, xxxxx xx obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx platí xxx xxxx poplatníky, xxxxx fungují xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosahování vyšších xxxxxx veřejných rozpočtů xxxxxxxx i xxxxx x efektivní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

58. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx zachází xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX právě pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxx x XX podnikajících v xxxxxxxxx prostřednictvím pobočky xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxx xxxxxx skupin xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx posuzovat, xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx všechny xxxxxxx podnikající xxxxx xxxxxxxxxx xx stálou xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx stejná pravidla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx dvojího xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx (neexistuje xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx daň xxxxxxxxx x zahraničí xxxx x jinému základu xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x XX x xxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí "xxxxxxxxx x xxxx", xx standardním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx lišit i x xxxxxxxxx toho, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x jakém xxxxxxxx xxxxxx příjem vzniká. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xx xx plně daří x případech, xxx xxxxxx vzniká x xxxx státech xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx případy časového xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx daňový xxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxxx x zahraničí, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX. X xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) vláda xxxxxxxxx, xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxx jsou tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Solventnost XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x XX, x xxxxx xxxxx zpravidla nebudou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxx xx státě xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že zahraniční xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx Solventnost II xxxxxxxx xxxxxxx modely, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx jejich sídla, xxxx zřejmé, proč xx xxxx skutečnost xxxx xxx překážkou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxx x XX.

61. X xxxxxxx diskriminace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx unii x Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx interpretaci xxxxxx xx xxxxxx navrhovatelky. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití §6 xxxx. 3 xxxxxx x rezervách, xxxxxxx se §6 xxxx. 1 jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx bude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx výši xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx objektivitě stanovení xxxx rezerv x xxxxxxx xxxxxxxx příjmů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxx toho, aby xxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx závazkům je xxxxxxxxxx přísnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dohledového xxxxxx. X xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx právní xxxxxx.

XX. x) 4.

Xx xxxxxxx loterií

63. Ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx smyslem xxxxx v xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx druhů příjmů.

64. X tvrzenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx loteriím x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx vláda xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx x xxxxxx xx shodná a xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx (způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, technika xxxxxx xxxx) vychází xxxxx x xxxxxx těchto xxx. "Rdousící xxxxx" x případě zdanění xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx zdanění výher xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Pak xxxx xxxxx xx odečíst xxxxx xxxxxxxxxxx výdaje, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx) x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx vkladu xx daného xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poplatníka xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomboly. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxx xx vykompenzována xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoduchostí a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.

66. Úprava daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx ohledu xx jeho xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx představovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxx.

67. Xx xxxxx xxxxxx x xxxx x hazardních xxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx z 23 na 35 %) vláda xxxxx, xx xxx odlišnou xxxx daňové xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx objektivní důvody.

68. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxx xx výsledkem politického xxxxxxxxxx, xxxxx zohledňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx (rizikovost) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx jak svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx i svou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx hazardních xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. Lafferovy xxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxx x xxx. xxxxxxxx xxx, xxx kterém xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx výnosů, xxx x jejich poklesu, xx xxx z xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx proto, xx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcházet daňové xxxxxxxx. X přes xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx zachována xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hrou a xxxx xxx zdaněna xxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxx kritickému xxxx Lafferovy xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx cca 60 %. Technická xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sazbou xxxx loterie, tedy xxxxxx xx xxxx 35 %, xxxxxxx xxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx technické hry xxx kritický xxx Xxxxxxxxx křivky.

69. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx liší xxxx xxxx svou xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx vyšší. Xxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx na provozování xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx jiných xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (procentuální) ziskovost, xxx je xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

70. X xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopadajícím xx xxxxxxxxxx Xxxxx, a. x" xxxxx xxxxx, xx xxx hazardních xxx xx xxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povolení devíti xxxxxxxxx, napadená sazba xxxx xx xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

71. X xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx nebyla xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx tehdy xxx x první xxxxxx xxxxxx postup xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx státní xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x koordinovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, že v xxxxx Ústavního xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nemožný.

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxx "xxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx ke "xxxxxx" xxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx "staré" rezervy (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx), xxx xx xxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xx mohly xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

73. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx, xx se xxxxx xxxxx vytvořit xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s účetními xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pojišťovny. Uvedené xxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je v xxxx xxxxxxxxx (jak x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) založen xx pojistně-matematických postupech x na xxxxxxxxxxxx xxxxxx shromážděných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na datech x externích zdrojů. Xxx hodnota rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je odhadem, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx metodách x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx definovanými příslušnými xxxxxxxx (tj. buď xxx Xxxxxxxxxxx II, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx tyto xxxxxx xx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravenými v xxxxxxxxxx umožňuje manipulovat xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadem.

74. Xxxxx výhradně, s xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx postačitelné xxxxxxxxx xxxxxxx, budou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x pojistných smluv xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xxxxxxxxxx nižší než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx samotný xxxx, že rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx typicky xxxxx xxx technické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neznamená manipulaci xx základem daně.

75. Xxxx xxxxx konstatuje, xx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx nestalo, protože xx xx státy "xxxxx xxxxxx příliš xxxx", považuje navrhovatelka xx pouhou xxxxxxxxx. X otázce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x posečkání xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx daňové xxxxxx, xxxxx ještě xxxxx xxxxxxxx proklamuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX nezahrnují xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx poplatníků xxxxxx uznatelné, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx atd. x xxxxxx vtažením xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojišťoven, jak xxxx popsána. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cyklem xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx složkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx dle navrhovatelky xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x pojišťovnám nepůsobí, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx zaveden xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyvolává xxxxxxx dopady, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx proto, že xxxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně pojišťoven xx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (stálou xxxxxxxxxxx) x zahraničí, xxx xx uplatňuje xxxxxx prostého xxxxxxx, x xxxxxxxxx pojišťovnami x poplatníky x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx se může xxxx neaplikovatelnou, xxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nebude xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx připadající na XX. Xxxxx, že xxxxxxxxx nebude xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vydáno xxxx povolení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měla x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx subjekt.

VI.

vUpuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

79. Xxxxxxx Xxxxxxx soud neočekával xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

80. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx zákona xxxx samostatnou xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x řízení podle čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; výjimku představují xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx s obsahovou xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), bod 57].

82. Xx základě xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx schůzí xxxxx (xxxxxxxxxx na www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona xxx (xxxx xxxx x. 509/0) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2019. Xx xxxxxxxxxx v xxxxxx čtení xx xxxxx 9. x 10.7.2019 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dnech 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 25.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 byl xxxxx opětovně projednán xxxxxxxxxxx výborem. Ve xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 byl xxxxx xxxxxxxx. Senátu xxx xxxxx xxxxxx doručen xxx 8.11.2019.

83. Senát xxxxx zákona projednal xxx 4.12.2019 a xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 19.12.2019. Xxxxx xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Podstata xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx práv parlamentní xxxxxxx xxx, xx xxxxx x předčasnému xxxxxxxx třetího xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) zdůraznil, xx formální xxxx x legislativním procesu xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásah Ústavního xxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx na princip xxxxxxxxx xxxxxx občanů x právo, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nabytých práv. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx v xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x legislativním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Ústavy), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x ochrana xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Ústavy). X nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "nesoulad napadených xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx xx zbavuje možnosti xxxxxx se seznámit x návrhem xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx své stanovisko, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztěžuje možnost xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxxxxxxx většině. Stejný xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhů ... vedle xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx došlo x xxx xxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx navrhovatelka považuje xx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx obdobné xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xx věci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve třetím xxxxx xxxx rozprava, "xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx účinnosti návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxxx technických xxxx, gramatických xxxx, xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyplývají z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "poněkud xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx úplně xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxx xxxxxxxx rozložení Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxxxxx, xx naplnění xxxxxx x účelu §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxx případnou xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyvolané pozměňovacími xxxxxx), xxx xxx xxxxxx návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxx čtení" (xxx 59).

90. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxx umožnit xxxxxx xx něm xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx předlohy Parlamentem, "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátoři xxxx xxx skutečnou xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a zaujmout x xxxx stanovisko x rámci jeho xxxxxxxxxxxx x příslušné xxxxxx Parlamentu xxxx x jejích orgánech" (xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 106).

91. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxx projednání xxxxxx ve výborech, xxxx. xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx projednání návrhu xx výborech a xx xxxxxx xxxxx, xxxx třetího čtení xx xxxxxxx zúžen xxxxx citovaným §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx čtení xxxxxxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx října x xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx případnou xxxxxxx xxxx (xxxxxx možnosti xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení. Xx xxxxxxxxxxxx se podává, xx v rámci xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx poslanci opozice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx x xxxxx, který xxxxxxxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Např. xxxxxxxxx celé xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslance X. Kalouska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnici, přičemž xxx rozpravě dne 1.11.2019 xxx xxxxxxxx X. Kalousek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx R. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xxxxxxxxx jste xx nikoli s xxxxxxxxxxx právem, ale xxxxx do diskuse x xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx opakování xxxxxxx xxxxx. Xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx došlo ještě xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Filipem, tak xx schůzi xxx 6.11.2019 xxxx xxxxxxxxxxxxx X. Filipem xx. xxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx upozornil, xx předsedající má xxxx xxxxxxxxxx vystupující x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného xxxxxx. Xxxx oddělená xxxxxxx v prvním, xx xxxxxx a xx třetím xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (citace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 6.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). Dne 6.11.2019 xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx poslanec J. Xxxxxxx xxxxx: "Já xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxx i x xxx xxxxx xxxx 14. hodinu, xxx. xx 14. xxxxxx xx 19. xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx vetováno. Xxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx bodu. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx, xxxxxxx x xxxxx xxx. daňovém xxxxxxx hlasovali x xxxxxxx x x xxxxx, xxxxx, také xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx 14.00 xx 19.00 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx jste xx xxxxxxx, takže xx jste x xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx." Xxxxxxxx X. Xxxxx na xxxxxx schůzi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

93. Xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx plnohodnotný xxxxxxxx, xxxx. že představitelé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zbaveni xxxxxxxx reálně xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx porušit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 26/16 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

95. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx postupem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto "xxxxxxx xxxxxx xxxx" xxxxx k porušení "xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné funkce", xxxx x xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx, upozornil Xxxxxxx xxxx již x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxx spíše xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx zákona xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxx částem. Návrh x části xxxxxxxx xxxxxxx 2), x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx za nedůvodný.

98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, kterými xxxx xxxxxx jiné xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx derogace v xxxxxx "xxxxxxxxx" novelou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů.

VIII.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů

99. Xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x nálezech xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) xx xx. xx. Pl. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x preferencích xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x otázky, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Parlamentu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxx x koneckonců též xxxxxxx vlády (xx. xx. Pl. XX 18/15, xxx 74).

100. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systému, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kritérií xxxxxx xx kompetence demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx k němu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založila zřejmou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu přísluší xxx přezkoumávat, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxx, resp. xxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx. xx xxxxxxxx" (xxx 58). Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politiky x xxxxxxxxx politikami xxxxx, xxxxx by xx xxxxx "na xxxxxx xxxx" xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyvodit x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx musí xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx nebude xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovat xxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 60).

101. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx otázek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů x pohledu jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx zachování nezbytné xxxx soudního xxxxxxxxxxx xxx xxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby moci (xx. xx. Pl. XX 18/15, xxx 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zabezpečování xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx daně xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (není xxxxxxxx disproporcionální) x xxxx neporuší xxxxxxx xxxxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx sankce) xxx xxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku, resp. xx zničení majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx III, xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08, bod 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daňových xxxxxx xx tak xxx posuzování xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zátěže (xxxx. dopadu xxxx) xxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx základě čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxx představovat xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xxxx intenzita xxxxxxx xxx. rdousícího xxxxxx, xx. xxxxx xxxx mít svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dopady.

104. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx dle čl. 1 Xxxxxxx, či v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx libovůli, xx. xxxxxxxxxxx rozlišování. Xxx Ústavní soud xxx mnohokrát xxxxx, xxxx xxxx rozhodnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx [srov. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Pl. XX 5/19, bod 51, xx xx. xx. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (7/2021 Sb.), body 54-55], xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není primárně xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx zacházení xxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, původ) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx statek, xx xxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivce majících xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx potřeba xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. Naopak xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxxxxxxxxxxx znakem) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotýkalo xxxxxx základního práva, xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx nízká. Míře "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Nebude-li tedy xxxxxxx rozlišení chráněná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxx. xx. xx. Pl. ÚS 18/15, bod 108, xx sp. xx. Xx. XX 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. postačí, xx xxxxxxx xxxxxx legitimní xxx x xx x to xxx xxxxxxxxx [sp. xx. Xx. ÚS 32/17 xx xxx 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], xxxx. musí xxx x nějakém xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxx xx x xxxx dosažení přispět [xx. zn. Xx. XX 7/03, sp. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], přičemž xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 24/19, xxx 59).

VIII .x)

Xxxxxxx xxxxxx pojišťoven - x §6 xxxxxx x rezervách, §23 xxxx. 3 písm. x) xxxx 19, xxxx. c) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx.

XXXX. x) 1.

X možnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxx daňového xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "skokový" dopad xxxxxxx v xxxxxx 2020 x 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xx xxxxxx xxxxx.

108. V samotném xxxxxxx určení xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví, xxxx. směrnice Solventnost XX, nikoli již x hodnoty rezerv xxxxxxxxxxx xxx zákona x účetnictví, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx protiústavní xxxx.

109. Xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx daných xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvádí, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv, xx v xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx účetnictví, xxx x xxxxxxx Solventnosti XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx postupech x xx historických xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx datech z xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx účetnictví xx odhadem, xxxxx xxxxxxx ze stejných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx konstrukce xxxxx xx pojistně-matematických xxxxxxxx x jehož xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx II, xxxx xxxxxxxx předpisy), xxxxxxx xxxx zásady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx argumentovat primárně xxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, které řešení xx pro xxxxx xxxxxxxxx, praktičtější či xxxxxxxxxx, ani xx, xxx xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. zda xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x navrhovatelky x tomu, xxx xx xxx daňové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Solventnost XX), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxx být protiústavní. Xxxx argumentace navrhovatelky x vlády xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx politické polemiky x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vytvářeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx pro daňové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rezerv jako xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx limitace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx, xxx nová xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí x xxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxx, xx nemůže "xxxx xxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 60). Xxxxxxx soud není xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx, žádoucí xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x pohledu samotné xxxx xxxx (sazby xxxx), xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx úlev, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx iracionální. Xx xxxxx souhlasit s xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x dosažení, xxxxxxxxx x udržení příjmů xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx mohou xxx rezervy xxxxxxxxx, xxxxx poplatník xxxxxxxxx, xxxxxx rezervy xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x daňového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nezbytných xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podrobných pravidel. Xxxxxxx xx nutno xxxx x xxxxx, xx pojišťovnictví xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikání, xxx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožněna.

111. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xx. "rdousícího xxxxxx" daně a xxxxxxxx rovnosti) Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II, xxxxx "xxxxxxxx" (konfiskační) xxxxxx xxxx způsobit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x příjmu xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx xxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx pojistně-matematických xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxxx xxxxxx" xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx daňového základu x letech 2020 x 2021 (x xxxx xxxx. dále), xxxxxx přechodem xx xxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv.

112. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxx pomocí nově xxxxxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx jde o xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxx xx pojišťoven, xx xxxxxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x pohledu xxxxxx xxxxxx specifický, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tomu xxx může korespondovat, xxxxxxx xx mohou xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pro všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídají příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

113. X xxxxxxxx argumentu xxxxxxxx xx nutno xxxxx, že přísný xxxxxxxx přezkumu xxxx x této xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví x x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxx postavení"). Xxxxxxx xxxx tudíž nemůže xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Specifika podnikání x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro to, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxx daný segment xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx pravidly, tj. xxxxxxx xx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro zjištění xxxxxxx daně, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx deklarovaný xxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxx základu, jakož x xxxxxx snaha x zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx může x tomuto xxxx xxxxxxx a není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jiná (xxxx. xxxxxxxxx daň, xxxx xxxxx daňových odvodů xxx pojišťovny, jiná xxxxxx limitování daňově xxxxxxxxxxx rezerv), xxxx xxx xx zvolené xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejúčinnější. Zvolené xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx (resp. xxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx rezerv x režimu Xxxxxxxxxxx XX xx každý xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx vláda xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx diskriminační, xxx zároveň xxxxxxxx, xx xx xxx xxx pojišťovny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle (např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx shodnou xxxxxxx xxx všechny, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx reaguje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx specifický režim, xxxxxxx bez dalšího x xxxxxxxx principu xxxxxxxx.

115. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx možných xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx části), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx vázaná xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rizik xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčena či xxxxxxxxxx, xxxxx část x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nově xxxxxx uznatelná.

VIII. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" této xxxxx

116. Xxxxx a xxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx "skokového" xxxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxx "rdousící xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty a x xx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany důvěry xxxxxx x xxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx rozlišuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx zásadně xxxxxxxxx. Podstata xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů před xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, které teprve xxxxxxxxx stanovila, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, a xx x xxxxxx do xxxxxx před účinností xxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxx xxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx minulost, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), bod 145 x xxxx., xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/19, xxx 66].

118. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy xx, xx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxx právních xxxxxx a jejich xxxxxxxx, x nimž xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx, xxx trvá-li xxxxx xxxxxxx právní xxxxx x nadále, xxxxxxx xx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již podle xxxxxx xxxxxx a xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklé xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xx skutečnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx minulost [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/19 ze xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Xxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxx xxxxx zůstane xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. XX 8/09 ze xxx 30.10.2012 (N 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Jakkoli xx xxxxxxx retroaktivita xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx shledána xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx právní xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x význam xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na další xxxxxxxxx dosavadního xxxxx" [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147; xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/19, xxx 40].

120. Jak xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 (bod 149), xxxxxxxxxx zákonodárce o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx právní xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx věcí nahodilou xxxx xxxx libovůle, xxxxx xxxx zvažování x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx hlediskem proporcionality x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx novou právní xxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx musí xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx skutečnosti, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

121. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelce, xx by xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 xxxxx xx změně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx období počínaje xxxxx 2020, přičemž xxx se bude xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx 2021. Xx xxxxx xxx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx, xxxx. že xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x účinky xx xxxxxx před xxxxxxxxx nového xxxxxx. Xxxx zákon xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx minulost (pro xxxxxx před 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dlužníkem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx později xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx retrospektivní xxxxxxxx xxxx přijatých xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x minulosti nastalé xxxxxxxxxxx (xxxx 1.1.2020) xxxxx právní úpravou xxxxxx kvalifikovány xxxx xxxxxxxx budoucího právního xxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx 2020 xx xxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření (sp. xx. Pl. XX 53/10), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nárok, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx konstrukce xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx speciální xxxxx xxxxxx přímo rezervy xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx jejich xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx retroaktivity nepravé xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že na xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. dochází xx xxxxxxxxx xxxxxxx (byť xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx) xxxxx nových xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x je popřeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

123. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx kryje s xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti xxx zkoumání zásahu xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx shodném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázové (byť xx dvou let xxxxxxxxx) daňové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx břemeno xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxx, xx přiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality, xxxxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nutno zkoumat "xxxxxxxxx proporcionality" bez xxxxxxxx upřesnění. V xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx uplatňována xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x podobě vážení xxxxxxxxxxxx hodnot, xxxx. xxxxx mj. xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx změna xxxxxx úpravy týká. X případě xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx daňové je xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zklamané xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx přezkum právní xxxxxx zdaňování xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("rdousícího xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx posuzování xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx" v xxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx politiky státu xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08), x xxxx xxxxxxxx xxxx hodnocení x xxxxxxxx xxxxx správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx nejlepšího xxxxxxx xxxxxx. Též x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxxx eliminovat xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) a její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takové, musí xxx aplikována xxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx právní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxx. xxxxxxx zklamané xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x odlišnosti xxxxx a xxxx xxxxxx úpravy. X xxxxxxx xxxxxxx by Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti xx přiměřenosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx daňovou politiku xxxxx, což xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fiskálními xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že "princip xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxx neměnnost xxxxxx úpravy, ta xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 85).

127. Xxxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx tvrzený skokový xxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021, xxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx vést xx x "rdousícímu xxxxxx" xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daně, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [x tomu xxxx. xxxx XXXX. x) 1.], xxxxx x xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx, dochází xx xxxxx x x krátkém xxxxxxx xxxxx xx fakticky xxxxxxx ta část xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx shledávána x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx nezbytná", xxxx. xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx pohledu "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skokové (ovšem xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx u některých xxxxxxxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx však xxxxx xxxxxx samo x xxxx představovat xxxxxxxxxxxx "rdousící xxxxxx" xxxx, xxxxx nejde x xxxxxxx modifikaci xxxx x příjmu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rezerv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ovšem ve xxxxxx k xxxxxxx xxxx rezerv (které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx jen x jednotky xxxxxxx, xxxxx stále jde x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxxx přesahuje výši xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxx východiska x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu spočívající x xxx, že xxx nemůže xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 7/03), xxxx. zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 3/02 či xx. xx. Pl. XX 29/08). Pro úplnost xx nutno též xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxx 2018 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bylo xx základě mezirezortního xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxx xx skokový xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dvou zdaňovacích xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx zmírňuje.

128. X xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x příjmu (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základu x xxxxxx 2020 a 2021) Ústavní soud xxxxxx, že technika xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jsou primárně xxxx xxxxxxxxxxx, nepřekročí-li xxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx. zdanění xxxxxx xx zdravotní x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxx x xxxxxx.

129. X xxxxxxxxx tvořené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx doložených xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádné x xxxxxx xxxxx x letech 2020 x 2021 se xxxxxxxxx nezvýší, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Rozdílný xxxxx xxxxx též x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona, xxxxx xx. xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx, xx individuální dopad xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx značně xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxxxx rezervy xxxx xxxxxxxxxxxxxx, a proto xxxxx xxxx výší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nastavit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxx v xxxxx xxx xx, že xxxxx zdanění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelné rezervy x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, x "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do budoucna, xxxx díky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx vyšší. X x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx libovůle x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvádí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, xxxxxxxx x §6, xxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxxx xxxx x 1.1.2020), "změna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ... xxxxxx důvodem je xxxxxx podpora objektivnějšího xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx odpovídajících xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx akceptovatelný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx srovnání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx aplikace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v rezervách) xxx určování xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xx xxxx systém xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xx xx xxxxxx xxxxxx základu xxxx tak, aby x něm již xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx, xxx naopak x xxx xxxx zohledněny x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Solventnost XX. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx uznávání xxxxxx v pojišťovnictví xxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ... Xxxxx související xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxx čl. IV bod 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx soudu) rozkládá xxxxx xxxxxx xxxxx xx dvě xxxxxxxxx xxxxxx".

130. Tvrzený xxx xxxxxxx daňového inkasa xx xxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx legitimní x Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx Česká xxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx tomto xxxxxxxxxx, individuálním zájmem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx", neboť xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx systémovosti xxxxx xxxxxxxxx pojišťoven xxxx. x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxx, xx spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. ke zdražení xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sám x xxxx důvodem protiústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právo xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jít xxxxx (x obecné xxxxxx) jak x xxxxxxxxx regulační cíl xxxxxx politiky v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledek xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx případech xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx správnosti xx xxxxxxxxx xxxxxx politiky xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx voličům.

131. Ústavní xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (byť xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" ohrožujícímu v xxxxxxxx např. podnikání xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxxxxx xxx též xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 Xxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx záležet xx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx nejen z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx pravidel Xxxxxxxxxxx II v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx též xxxx. x xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx investic xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zjednodušeně xxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšenou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxx.

132. Ačkoli Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecně zavedla "xxxxxxxx" xxx ohrožující xxxxxxxxxx podstatu daňových xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx a specifické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. zn. Pl. XX 17/11 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x fotovoltaických xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x "nárazovému" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "považuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nalézání práva, xx vždy xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozměrů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 88). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (,xxxxxxxx xxxxx') xx zasahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx" (xx. zn. Pl. XX 17/11, xxx 88), přičemž xxxx xxxxx nástroj xxx xxxxxxxxxx případného "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedl, "xxxxxxxx x faktickým xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, x xx xxxxxxx s ohledem xx nárazový charakter xxxxxx, který teoreticky xxxx ... mít xxxxxxxxxx xxxxxx projevující xx xxxxxxxxxxxx výrobců xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ..., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx zákona, lze xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výrobcům, xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, nemohli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x okamžité xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vykládat xxxxxx xxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx eventuálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... mohl xxxxxxxx. Xxxxxxx takové interpretace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §156 x násl. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx zvažované Ústavním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na žádost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx".

133. X x xxxx posuzované xxxx, xxxxxxx jako v xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx docházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxx daně. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx obecně xxxxx rozlišit xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x trvalé právní xxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" zmírňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "skokového" odvodu xxxx xx straně xxxxx, který naopak xxxxxxx individualizovanými xxxxxxxx (xxxxxxxxx, výjimky z xxxxxxxxxx xxxxxx zálohy xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx lze. Zároveň xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx plošně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx x protiústavnost xxxx xxxxxx se snažil xxxxxx xxxxxxx využitím xxxxxxxxx daňového řádu. Xxx xxxx nejde x uvedenou situaci, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx plošný "xxxxxxxx xxxxxx" nemá (xxx 127). X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx by xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx odvodu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx není (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx 2020 a 2021 xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x pojišťovnictví x snahou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "odsouvání" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrychleně xx sektoru pojišťovnictví xxxx 10 miliard Xx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx politickým, hodnotícím xxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx do této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvedený argument xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

134. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx zklamané xxxxxx x xxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx poplatník nemohl xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxxxxxx počítat x tím, xx xx metoda určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xx primárně xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zdanění, xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 128). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxx, xx nebyla-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx stala. Xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) daňového práva, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx retrospektivní působnosti xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx při zvažování xxxxxxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxx xxx x pohledu xxxxxxx daňově xxxxxx xxx poplatníky xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx právní xxxxxx, xxxx. tvrzené xxxxxxxx důvěry v xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx změny xxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zmírněn, xxxxxxx xxxxx x toho, xx xx xxxxxx x celkové xxxx xxxxxx každé x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx jejich xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxx" x pohledu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, tudíž xxxx zdanění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx likvidovat majetkovou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zároveň Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx zdanění x letech 2020 x 2021 xx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx x x xxxxxx jednotlivém případě xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopad xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takové xxxxxxxx se všech xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx též xxxx x potaz, xx právní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skokového xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, rozložení xxxx xx splátky xx možnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

136. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx věcí xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx možnému (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx daně uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

137. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx typy xxxxxxxx (české pojišťovny x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. zahraniční xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx je dána xxxxx xxxx xxxxxx, xx jde o xxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v XX xxxxx, xxxx. v xxxx xxxx xx xxxxxx pojišťovna xx xxxxxx x ČR xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádů, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx český xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx však xxxxx x povahy xxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx odlišných dopadů xx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx nevýhodnost daňových xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xx xxxxxx x xxxxxx na všechny xxxxxxxx xx shodné xxxxxxx xxxxxx. Odlišné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx povahou xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxx tvrzeném "xxxxxxxxx xx" xxxxxx x XX x v xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. xx) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxx započtena xx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX.

138. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx změny xxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx krátká x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxx právní xxxxxx xxx, xxx byla xxx daňové xxxxxx 2020 xxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxx x účinností 1.1.2020 xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 výše). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (nejen) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx řádnou aplikaci xxxxxx připravit, xxxx. xx xxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 2018 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx daňové subjekty (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx vychází xxxx primárně z xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx schválena x xxxxx, neboť xx xx doby xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxx a rychlost xxxxx právní úpravy x oblasti zdanění xxxxxx pojišťoven xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxx zákona (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, mohli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx x čeho xx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx připomínek Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxx xx nedostatečné.

140. Zároveň Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx skokového xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx roku x xxx od xxxxxxxxx zákona, neboť xxx xx rok 2020 pojišťovny xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, xxxxxxx x záloh xx xxx je xxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů) xxxxxxx x xxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxx xxxx a xxx xx pak xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxx zvážení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. c)

Zdanění loterií

141. Xxxxxxxxxxxxx napadá §10 xxxx. 3 písm. x) xxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x bod 2 xx xxxxxxx "bodů 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "bodů 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 písm. x)", §10 xxxx. 8 xx slovech "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx. h) xxxx 1 xxxx", §36 odst. 2 xxxx. i) ve xxxxxxx "x z xxxxxx x xxxxxx xxxxx x loterie x xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., a §36 xxxx. 7 (xxxx §36 odst. 6) xx xxxxxxx "xxxx veškeré příjmy xxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) bodě 1" xxxxxx x daních x xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 364/2019 Sb. (x nyní též xxxxxx č. 609/2020 Sb.), s xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a tomboly xxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxx, neboť x xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celý xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 1 xxxxxx Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xx xxx (xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx her xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odečíst xxxxxx do těchto xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx.

142. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx rozlišování, xx. tvrzeným diskriminačním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx případ x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx týkajících xx pravidel xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

143. Ústavní xxxx xxxx musel xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, plynoucí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx racionálně xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx x tombol xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx provozovatel xxx x každé xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, přičemž xxxx vkladu xx xxxxxx druhu xxx xx velmi nízká x xxxxxx k xxxxx. Jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx změnou xxxxx xxx x úpravě xxxxxxxxxx od daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x tombol xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx, a xxxxxxxxxx se tedy xxxxxx x xxxxx xxxxx samostatně, xxx xxxxxx na xx, xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx u ostatních xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxx xx zdaňovací xxxxxx xx odečtení xxxxxx vkladů xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Vláda ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tombolách méně xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmu, xxxxx xx racionálně zdůvodnitelné x xxxx projevem xxxxxxxx.

145. Argument xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx poplatníky xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx je odváděna xxxxxxxxxxxxxx xxx, poplatníkovi xx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvádět x daňovém xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx (provozovateli) xxxxxxxxx xxxxxx známy, je xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx akceptuje, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxx xxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx koncepci zdanění. Xxxxxxx xxxx daňové xxxxx se z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x daních x příjmů týkajících xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx. zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx §4 xxxx. x) zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx x tombol x 23 % xx 35 % xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxx xxxxxxxx hry, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx "likvidační xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupovali xx xxx "xx určité xxxxxx xxxxxxx".

148. X xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" (či likvidačních xxxxxxxx) daně nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx 35 % není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x navrhovatelka ani xxx takového xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx sazby (35 %) x xxxx z xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xx během xxx xxx xxxx poplatníkovi xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "zkonfiskována". X xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hry xxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxx provozovatele xxxxxxxx hry. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (z xxxxxx xxxx) více xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx "xx určité xxxxxx xxxxxxx", xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxx x xxxx měnit, a xx i xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxx xxxx x 52 % xxxxxxxxx xxxx", xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx x 300 %, xxxxxxxxx bude až xxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionalita xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx sazby, které xxx dalšího o "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx ještě xxx xxxxxxxxxx.

149. Pokud xxx o zdůvodnění xxxxxxx xxxx daňové xxxxx x různých xxxxx hazardních xxx, xxxx nemůže Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přísnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hledání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx pouze vyloučením xxxxxxxx při uvedeném xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx té xxxxx hazardní xxx x xxxxx prevence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s hazardními xxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx her x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Lafferovy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zdanění (xxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxx v replice xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx loterie x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (35 %) xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx daně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x odlišným regulačním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx her x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx hry, xxx xxxxx neodporuje xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx. Xx vyjádření xxxxx xx doloženo, xx xxxxx daně x xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx loterií xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxxxx sazbou: x letech 2017-2019 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x živých her xxxxx xxx 10 % x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx určitého xxxxx hazardních her xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelné výši xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx hazardních xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zohlednit xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx efekt xxxxxxxx xxxxxxxx.

150. Též x xxxxxxxxxxx x napadenou xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx při přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxxx stejného xxxx (xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, či xxxxxxxx určité xxxxxxx) xxxxxxxxx x jinak. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx musí odpovídat xxxxx přezkum samotné xxxx daně, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx posuzoval pouze xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (tj. tvrzenou xxxxxxxxx) posuzoval přísněji xxx xxx optikou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přísný xxxxxxx je tak xxxxxxx pouze při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx odlišném zdanění xxxxxxxx typu příjmu xxx x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx není nyní xxxxxxxxxx případ.

151. Ústavní xxxx tak xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (vyšší) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, zakotvení xxxxx xxxxxx xxxxx, byť xxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxx xxxx xxxxxx norma, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xx Xxxxxx x xx Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx individuální xxx", xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obecná, xx charakter xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx pravidel xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dopadá xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozující xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, ovšem x x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx v Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jen x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx. Danou xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. hypoteticky xxxxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. též xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17 xx dne 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x příjmů x xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx 4) petitu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neshledal.

IX.

Závěr

154. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx v procesu xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxxxx o xxxxxxxxx x zákona x xxxx x hazardních xxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 232/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.