Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 87/20 xxx 18. května 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka), Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx zastoupené xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Brno, xx xxxxxxx 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zvyšováním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx třetí xxxxxx x. 364/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 3) čl. IV bodu 3 xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 odst. 3 písm. a) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx i xx xxxxxxx 4) §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1, xxxxxxxx bodu 2 x bodu 2 ve xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 ve xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" následujících xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. h)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) bodu 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. i) xx xxxxxxx "x x xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx", §36 xxxx. 7 xx slovech "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 odst. 1 písm. x) xxxx 1" zákona č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x xx xxxxxxx §4 písm. a) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.7.2020 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zvyšováním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxx xxx 1)].

2. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxxxx, navrhuje xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx petitu shora xxx 2) vymezená, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. X případě, xx Xxxxxxx xxxx nevyhoví xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx některá, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 3) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o rezervách") a xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., (dále xxx xxx "xxxxx x xxxxxx x xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx sub 4) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x příjmů a xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Navrhovatelka xxxx Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx naléhavost věci xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, x xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodl přednostně. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.7.2021, xxx xxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx část xxxxxxxxxxx odvodu daně, xxxxxxx xx xxx xxxxx vážná x xxxxxxxx neodstranitelná xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

6. Navrhovatelka xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x xx. IV bod 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx o daních x příjmů

Čl. III

....

12. X §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx doplňuje bod 19, který xxx: ”19. xxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx upravujícího rezervy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx,”.

13. X §23 xxxx. 3 xx na xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x doplňuje xx xxx 11, xxxxx xxx: ”11. přírůstek xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx z xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 se xx konci xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x) se zrušuje.

15. X §24 xxxx. 2 xxxx. i) xx za slovo ”xxxxxxxx¹³¹⁾” vkládá xxxxx, xxxxx ”a x” xx nahrazují slovem ”, x” x xx konci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ”x s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů”.

.....

Čl. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. V xxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx příjmy a xxxxxx zvyšuje vždy x xxxxx polovinu xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx započatého xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx z příjmů, xx znění xxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x výjimkou rezerv x vyrovnání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti provozované xx xxxxx, se xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx které se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období započatého xxx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx se x xxxxxx zdaňovacím období xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx

Xx. X

X zákoně č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 157/1993 Sb., zákona x. 323/1993 Xx., xxxxxx č. 244/1994 Xx., xxxxxx x. 132/1995 Xx., xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx x. 333/1998 Xx., xxxxxx č. 363/1999 Sb., xxxxxx x. 492/2000 Xx., xxxxxx č. 126/2002 Xx., xxxxxx x. 260/2002 Xx., xxxxxx x. 176/2003 Xx., xxxxxx x. 438/2003 Xx., xxxxxx č. 669/2004 Sb., xxxxxx x. 377/2005 Sb., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 223/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 126/2008 Xx., zákona x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., xxxxxx x. 278/2009 Xx., xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx č. 267/2014 Xx., xxxxxx x. 221/2015 Xx., xxxxxx x. 243/2016 Xx., zákona x. 304/2016 Xx., zákona x. 258/2016 Xx. x zákona č. 170/2017 Xx., §6 xxxxxx nadpisu a xxxxxxxx xxx xxxxx x. 27 x 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Evropský xxxxxxxxxxx prostor xxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx činnost na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx technické rezervy x xxxxxxxxx závazků x této činnosti xxxxxxxxx x souladu x právními xxxxxxxx xxxxx xxxx sídla, xxxxx upravují přístup x pojišťovací a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkon x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx členským xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx technických xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx, provozujícího xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x příjmů rozumí xxxxxxxxx rezervy k xxxxxxxxx závazků z xxxx činnosti vytvořené x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) zvýšené x xxxxxxxx odložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx rezerv x pojišťovnictví xx xxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na začátku xxxxxxxxxxx období.

(7) Xxx xxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx x období, xx které xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx daní x příjmů nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajišťovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, xx kterým xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhů xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxx vynětí.

²⁷⁾ Směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/ES xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 o xxxxxxxx x pojišťovací a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), v platném xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. října 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2009/138/XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx (Solventnost XX), x xxxxxxx xxxxx.”."

7. Xxxx jsou xxxxxxxx (xxxx petitu xxx 3) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 odst. 3 písm. a) xxx 19, xxxx. x) xxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x daních x příjmů, které xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx x rezervách

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x pojišťovnictví xx xxx účely xxxx x příjmů rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) U poplatníka xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx státu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Česká xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovací xxxx zajišťovací xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x zajišťovací činnosti x její xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorbu x výši xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Upravenými xxxxxxxxx x pojišťovnictví xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zajišťovacích xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx²⁸⁾ a

b) zvýšené x xxxxxxxx odložených xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výší xxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx na začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxxx mezi výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, za které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovací nebo xxxxxxxxxxx činnosti provozované xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx uzavřenu mezinárodní xxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx metodou xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x jejím xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Nařízení Xxxxxx v přenesené xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx dne 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací činnosti x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx znění."

Zákon x xxxxxx x xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Xxxxxxxx hospodaření xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx odstavce 2

x) xx zvyšuje o

......

19. xxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,

....

x) xxx xxxxxx x

11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Výdaje (náklady) xxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poplatníkem x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy.⁵⁾ Xx výdajích na xxxxxxxx, zajištění a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx zdaňovacích obdobích xx výdajích xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx. Xxxxx poplatník xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx účetní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx limitována xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, obdobně xxxx xx xxxx účtovány xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx odstavce 1 xxxx xxxx

.....

x) xxxxxxx x xxxxxxx položky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx účely xxxxxxx xxxxxxxx zákon^22a) x xxxxxxxx 9 pro xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx¹³¹⁾, x xxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucích xxx xxxxx §10, s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx solárních panelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x příjmů,".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (část xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx xxxxxx

.....

(3) Xx xxxx xxxx, kromě xxxxxx uvedených x §4, osvobozeny

b) xxxxx x

1. xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

2. xxxxxxxxxx her, které xxxx jednotlivým druhem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. h) xxxx 2 xx 6, pokud xxxxxx xxxx xxxxxx výher xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx příjmu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xx zdaňovací xxxxxx nepřesahuje 1 000 000 Kč,

.....

(5) X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) je xxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx-xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oceňování xxxxxxx1x) xx xxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx, xx které xxxxx příjem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x nájmu, xx xxxxxxx zůstatková xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Xxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Výdajem jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx x uskutečněním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xx xxxx, kterou xx sám xxxxxxx xxxx xxxxxxx prací xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx převodu xxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx kmenového xxxxx x xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx s uskutečněním xxxxxxxxx převodu x xxxxxx xx obchodování xx trhu x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů. Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b), x), f) x x) x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx splátky xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx prodej nemovité xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, komanditní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33x xxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a jinému xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx zdaňovacím xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx příjmu. Jestliže xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit. U xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. b) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx v xxxxx zdaňovacím období. X příjmu xxxxxxxxxx x odvolání xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx daru. X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx 2 xx 6 xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx.

....

(8) Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) xx xxxx kladný rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx1x) x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypořádací xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxx x ní xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxxx podíl x nepeněžní xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxx rozdíl x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) bodu 1, xx) x x) x xxxxxxxx příjmů x podílu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx veřejné obchodní xxxxxxxxxxx x komplementářů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základem xxxx pro zdanění xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36). Xxxxxx-xx tyto xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx (dílčím xxxxxxxx daně) xxxxx §5 xxxx. 2. Xx-xx x ceně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx připadající xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zdaňovaný xxxxxxxx sazbou daně x tato xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v §7. U xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx považují xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ve xxxx stanovené xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení příjmů xxxxx uplatnit xxxxxx, xxxxx xxx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v souladu xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx náklady, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je limitována xxxx příjmů x xxxx souvisejících, xxxxxxx xxxx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx náklady x xxxxxx.

(2) Výdaji (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 jsou také

....

u) xxx x příjmů xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 nebo xxxx. xx), x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§36), xx-xx xxxxx xxxx cena v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxxx x manželů, xxxxx xx zapsán xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v technickém xxxxxxx, xxxxxxx vozidlo xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx které xxxxx příjem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx držitel v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx uvedené x §2 a 17, xxxxx xxxx x odstavci 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, x to

i) x xxxxxx x xxxxxx ceny z xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx soutěží, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. ch)] x x xxxxxx x podobě xxxxx x loterie x xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx poplatník, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx uvedené x §6 xxxx. 4 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1, které xxxx xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxx podle §36, nesnížené x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za zdaňovací xxxxxx, xx xxxxxx xxxx příjmy xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx" (v xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx. 7, xx xxxxx číslování xxxxxxxx §36 xxxxx x mezidobí bodem 70 xxxxxx č. 609/2020 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx soudu).

9. X rámci xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx napadeno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx zvýrazněno):

"§4

Sazba xxxx

Xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxx

x) 35 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx z kursových xxxxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx z xxxx,

x) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxx her,

g) 23 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x turnajů malého xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx navrhovatelky

III.a)

Ke způsobu xxxxxxx zákona

10. Navrhovatelka xxxxxxxx vadu v xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), konkrétně x

1) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1.11.2019 x. 9 na 36. xxxxxx, kterým xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čtení na 6.11.2019 xx 10 xxxxx xxx zohlednění, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpravy,

2) usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 14 xx 36. schůzi, xxxxxx byla ukončena xxxxxxxx ve třetím xxxxx vládního návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dokončit své xxxxxxxxxx xxxxxxxx Kalousek x xxxxxxxxx dalších 25 přihlášených xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 č. 770 xx 35. xxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx dne 6.11.2019, xxxxx x xxxxx xxxxx předsedání Poslanecké xxxxxxxx jednal xxx, xx zabránil některým xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x umožnil xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx postupem xxx porušen čl. 1, čl. 2 odst. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxx") a čl. 2 odst. 2 x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx předsedajícího xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxx na řádný x xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx zneužitím moci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx xxxxxx.

12. Navrhovatelce xx známo, xx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) při xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx") xxxxxx xxxx x xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx spatřuje x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx postupem porušuje xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx x evidenci xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx urychlit xxxxx, xxxxxx až xx xxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vzhledem x xxxx, xx napadený xxxxx je novelizačním xxxxxxxxx, aby k xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx s xxxxxx ex tunc, x "obživla" xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx jinak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků nového xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx zákonodárce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020. Navrhovatelka xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, zmiňuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.), sp. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.), z xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx xxxxxxx.

XXX. x)

X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizované xxxxx §6 zákona x rezervách, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 a 24 zákona x xxxx x xxxxxx x přechodné ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x zásahu do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx pak k xxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. rdousící xxxxx. Zároveň dochází x diskriminaci xxxxxxxxxx, x to jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnami.

15. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx své xxxxxxxx x x dostatečné xxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx okamžiku dostát xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

16. Zákon č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podobou §6 zákona x xxxxxxxxx přináší xxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/ES o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (xxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX), na xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX" xx "xxxxxxx podle xxxxxxxx x pojišťovnictví") x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxx, xx podle xxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2020 (xxxx nabytím účinnosti xxxxxx č. 364/2019 Sb.) představovaly xxxxxxxxx xxxxxxx výdaj xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení příjmů xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výdaj xxxxxxxxx x xxxxxxx x §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x účetnictví. Taková xxxxxx navozovala xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisů reagovat xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxxxx x účetních xxxxxxxxxx xxx pojišťovny, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx z větší xxxxx x odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx x xxxxxx x zákon o xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 364/2019 Sb. je xxxx xx technické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx paušálně xxxxxxx, kterým xx xxxxx specifikum xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx brána x xxxxx i při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx v pojišťovnictví xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnictví, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x zjišťování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pojištění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xxx xxxxx technických xxxxxx ještě "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX). Xxxx rezervy xx xxxxxxxxxxx xx účetnictví x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx relevanci. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx regulován xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx parlamentu a xxxxxxx cílem je xxxxxxx, xxxxx minimální xxxxxxx kapitálu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx nově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rezervy xxxxx Solventnosti II, xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozdílný, protože xxxxx xxxx xxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX a technických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které v xxxxxxxx kvalitnějšího řízení xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxx xxxxxxx závazků x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx postačitelný xxxxxxx (solventnost), x xxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x účetními xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí xxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxx. Xx základě přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Xx. dochází xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx rozloženému xx xxxx období) xxxxx xxxxxx pravidel, xxxx xxxx nepřiměřeně zasaženy xxxxxx xxxxxx a xxxxxx založené před 1.1.2020 x je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadů xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Xxxxx navrhovatelky došlo xxxxxxxxxxxx k retroaktivitě xxxxxxx, xxxxxxx argumentuje xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x předpokladem, že xxxxxxxxx rezervy, tak xxx xxxx vytvářeny xxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx skutečnostech, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ale ex xxxx xxxx překvalifikovány xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (nárok na xxxxxxx uznatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxx xxx záporný xxxxxx mezi rezervami xxxxx Solventnosti XX x technickými rezervami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX nebyly v xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření.

22. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" x podobě rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účetních předpisů x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, což xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx tvorby xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx nyní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. vznik xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx stanovena.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyrobená xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. X řešeném xxxxxxx však jsou xxxxxxxxx zdanění technické xxxxxxx vytvořené pojišťovnami xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a účinné x xxxxxxxx, kdy xx xxx tvorbu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x účetnictví.

24.1 xxxxx xx šlo jen x retroaktivitu xxxxxxxx, xxxxxx xxx navrhovatelky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx úpravou xxxx být xxxx xxxxxxxxx nebo věcí xxxxxxxx, xxxxx zvažováním x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompresi toho, xx xx xx x xxxxxxxx důsledku x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx. Namísto xxxxxxxx horizontu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krytých xxxxxxxxxxx rezervami (který xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx velmi xxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxx až x 35 xxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vybrán zrychleně (xxxxxxx) x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Změna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyšší "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xx změna právní xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxx inkasa xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx republika (xxxx xxx "ČR") xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxxxxxx, individuálním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výběru daně. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx účinností zákona č. 364/2019 Sb. x xxxxxxxxxxxxx xx zůstatek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx účinností změny xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx časového xxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx opatřením xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx" účinek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx, xxx míře xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i význam x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Xxxxx navrhovatelky bude x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zatížení x potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Téměř x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx roční xxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o dvojnásobek x x jednom xxxxxxx o xxxx x půl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokládá xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argument xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "daňový xxx"). Tvrdí, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závisí xx volném uvážení xxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx rovnosti akcesorické xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x právem xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx i neakcesorické xxx čl. 1 Listiny, xxxx. k xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") ve xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxx xxxxxxxxxx specifika xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v ČR xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobočky a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.

27. Pokud xxx x xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx jako odvětví, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx rezervy x pojišťoven xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x vazbu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rezervy x xxxxxxxxx poplatníků. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx závazkem xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x rezervy xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx vzata x xxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x porovnání x xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxx "xxxxxx" za xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

29. U xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX, ovšem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx navrhovatelky k xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. prostý zápočet. Xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxx xxx napadené xxxxxx xxxxxx x roce 2020 a 2021 xxxxxxxxxxx zdanitelný xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx v ČR (xx. xxx metodě xxxxxxx xxxxxxx příjmy, x xx xx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí; xxx xx "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx a zahraniční) x xxxxxxx x XX. X xxxxxx 2020 x 2021 xxxx x ČR xxxxxxxxxx příjem "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x později xxxxxx "příliš malý".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x příslušném xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zahraničí xx výši xxx xxxxxxx předpisů x xxxxxx "xxxxxxx" (pokud xxxxx xxxx provedena) xx xxxxxxx x XX xxxx podle xxxxxxx předpisů mohou xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx třetího xxxxx (xxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx nebude xxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

31. Xxxxxxx též x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x x xxxxxxxx xxx x porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxx tím, xx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxx daného xxxxxx, neboť má xx xx, xx xxxx deklarované x xxxxxxxx xxxxxx (vyšší xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx téměř x xxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx xx trhu ČR xxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx představovat xxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxx roční zisk, xxxxx mnohonásobně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný prostředek, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zátěže x xxxx.

XXX. x) 2.

Ke xxxxxxx loterií

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdanění příjmů - xxxxx z xxxxxxxxxx xxx. Zatímco x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 1 000 000 Kč xxx xxxxxxxx odečíst xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx od daňového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx těchto xxx x xxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx hry. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdaňování, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. vkladů x xxxxx xxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxx je podle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx stejném xxxxxxx, xxxxx neexistuje xxxxx xxx odlišný xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx rizikovým xxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx her (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x 23% xx 35%) pro xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx sazby xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx sazby je xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupoval xx xxx xx xxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Změna xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx loterií xx xxxxxxxx společnost Xxxxx, x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazby xxxx má xxx xxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxx hry.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

36. Veřejný xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §69 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

37. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx opozice, xx xxxxxx druhé xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx třetím xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx citováno. Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx, xx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x jiné xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xx středu x x xxxxx xx 9 hod. xx 14 xxx., xx bylo xxxxxxxx xxxxxxx vždy vetováno. Xxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé vystupující xxxxxxxx xx xxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx opravu xxxxxxxxxxxx technických xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx logicky vyplývají x přednesených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vytvořen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx chyb, xxx i pro xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a bylo xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

38. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x způsobu xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx x těch, kteří xx hájili. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx podle xxxx předsedy projednal xxxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

IV. b)

Vyjádření xxxxx

39. Vláda České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx vstup xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxx petitu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti, xxx xx xxxxxxxxxx x místopředsedkyní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

XX. x) 1.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a možnosti "xxxxxxxxx" původního ustanovení

40. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx xxx o novelu, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2020 xxxxx součástí novelizovaného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx předpisu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxxxx právních xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Uvedený xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, používané x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x případě právních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x kdyby xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx §70 x 71 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že zrušení xxxxxxxx předpisu má xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx toliko xxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

K xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx projednávání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 důvod derogace xxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxxxxx, že vládní xxxxxxx nevyužila možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výborech, xx xxxx xxx posuzována xxxx důkaz xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x umožnila návrh xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 36. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx mimořádnou. Xxxxx xxxxx navrhovatelka chybně xxxxx x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx 3. xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx xxx dny, a xxxxxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 15 xxxxx, xxx xxxx xxx 19 xxxxx. Celkově xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx schůzích v xxxx dnech x xxxxxxx doba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx xx této xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx projednávání xx xxxxxxxx. Poslanci tedy xxxx xxxxxxxx příležitostí xx k návrhu xxxxxxxx. Upozorňuje dále xx xx, že xxxx. xxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxx než 4 xxxxxx doslovným předčítáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx upozorňován xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx opoziční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx diskusi xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx podávání xxxxxxxxxxxxx i procedurálních xxxxxx.

43. Xxxxx jde x tvrzená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx x usnesení sp. xx. Xx. XX 11/16 xx dne 24.5.2016 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x nichž plyne, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX. x) 3.

K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven

44. Xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxx technických xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x podle xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxx XX. X logiky xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx kvalitnějšího řízení, x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx x nižší xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx toho xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx.

45. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx x úpravu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx realizovat xxxx xxxxxx xxx diskutován x xxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2017, v xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxx xxxxxxxxxx v červnu 2018 xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx pravidla xxxxxxxx x xxxxxxxx směrnici Xxxxxxxx XX". Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozeslán x dubnu 2019, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v polovině xxxx 2021.

46. Xxxxx xxxxxx xxxxxx retroaktivitu xxxxxxxx xxxxxx, nová xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx započatá xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020. Jakkoli xx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx k x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx povinnost xx prvním xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx retroaktivním. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxx jen x xxxxxxxxxx xx garance x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx elektřinu.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx daní x daňových zákonů xxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx úpravy.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx oponuje xxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx xx mají xxxxx v xxxxx 2021 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx moci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlády.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Podle xxxxxx x xxxxxxxxx x původním xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb.) byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V účetnictví xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, poplatníci xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx snižováním xxxxxxx xxxx. Xxxxx poplatník xx navíc tvorbu xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení celkového xxxxxx uznatelného xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériu výše xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx položek ovlivňujících xxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla dlouhodobě xxxxxxxxxxxx. Změna xxxxxxxxx xx značnou volnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše jejich xxxx z příjmů.

51. Xxxxx připomíná, xx xxx činnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx je xxxxxxxxxx služba za "xxxx" (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pojistně-matematických xxxxx x teprve xxxxxxxx vznikají xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadená změna xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do samotné xxxxxx technických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro pojišťovnictví. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx, které xx xxxxxxx nad xxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx srovnání existují xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx omezují xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx xxxxx účetních předpisů xxx na xxxxxxx xxxxxx část, jiné xxxx zavedenou xxx xxxxxxxxxx sektorovou daň. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxx xxx xxxxxx účely xxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx státech Evropské xxxx, xx xxxx xxxxx vlády xxx, xx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx členské xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx jejich daňové xxxxxxxxxxxx. Vláda tedy xx xx xx, xx xxxx úprava xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx.

53. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, leč méně xxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxx x soudním xxxxxx hodnotit, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx vznikající xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx právní úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx. Rozdělení xxxxxxx xxxx "staré" a "xxxx" xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx administrativně náročné (xxx xxxxxxx pojišťovny xxx x změnu xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx zvýšenou administrativou xxxxx vymazán) x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Rezervy xx xxxxx en xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx data xxxxxx xxxxxxxxx novely. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx vycházet x jiného koncepčního xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx.

55. K xxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx rozdílů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx delšího xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx prodloužilo xxxx, xx kterou xxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxxx ovlivňují rezervy xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx účetnictví, které xxxxx být nadhodnoceny, x xxxxxxx xx xxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezerv xxxxxx.

56. X xxxxxx xxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx nástrojem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxxxx případů. Vláda xxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x lhůta xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx zálohy xx xxx.

57. X argumentu xxxxxxxxxx vláda uvádí, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podezřelé xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výhodě, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx volnosti. Xx je také xxxxxxx, proč bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úpravou x právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx požaduje xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx nejrychlejší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pravidlem, xx xx rezervy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelné. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "obráceného xxxxxxxxx xxxxx" (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx inkasují příjmy x následně vydávají xxxxxxx výdajů) stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tvorby, x xx administrativním způsobem, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxx není xxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve kterých xxxxxx rezerv závisí xx xxxxx metody xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x toho xxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxx odlišný, x xxxxxxxx právní úprava xxxxxx xxxxxxx režim, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx jiné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i snaha x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politiku.

58. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stejně, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx naopak xx xxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxx směrnicí Solventnost XX právě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx vztahu x xxxxxxx diskriminaci pojišťoven xx xxxxxx v XX xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx srovnání xxxxxx skupin vůbec xxxxx xxxxxxxxxxxx posuzovat, xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na zahraniční xxxxxxx. Není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pobočku xxxxxx. Napadená xxxxxx xx použije xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v ČR x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stálou xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x zamezení xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zdanitelných příjmů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx (neexistuje xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx naprosto xxxxx situace, xxx xx xxx xxxxxxxxx x zahraničí xxxx x jinému xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx v XX. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx zdanitelné x XX a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxx", xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx lišit x x xxxxxxxxx toho, xx xx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; to xx xxxx daří x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx státech xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx případy časového xxxxxxxxx xx možno xxxx daňový xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být započtena xx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX. K xxxxx xxxxxxx diskriminované xxxxxxx (xxxxxxx x XX patřící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx, vůči xxxx x x jakém xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx diskriminace xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pojišťovny, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výdaje x XX, v daném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx zahraniční xxxxxxxxxx x xxxxxxx rezerv xxxxx právních předpisů XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zahraniční xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx modely, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxx, proč xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxx x ČR.

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třetích xxxx (xxxxxxxx sídlo xxxx Xxxxxxxxx unii x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor) xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx uznat xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odkazuje xx xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx pojišťovny schopny xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vlády xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, veřejný xxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přísnými podmínkami xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxx národní banky xxxx dohledového xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. x) 4.

Xx xxxxxxx loterií

63. Ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v právní xxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx z hazardních xxx, které xxxx xxxxxxx xx daně x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxx.

64. X tvrzenému zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx vláda xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx x xxxxxx xx shodná x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx (xxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxx, způsob xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, technika xxxxxx xxxx) xxxxxxx přímo x xxxxxx xxxxxx xxx. "Xxxxxxxx efekt" x xxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx dle vlády xxxxxx xxxxxxx výher xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ty většinou xxxxxx daně xxxxx. Xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx technicky xxxxxxxx, xxx plátce xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry) x xxxxx xxxxx xxx srazil x xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx vkladu xx daného druhu xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tomu xxx xxxxx xxxxxxxxxx loterie x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x nižší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxxxxxx jednoduchostí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx strany xxxxx.

66. Úprava daně x xxxxxx fyzických xxxx xx xx xxxx řídit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na výši xxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxxx xxxxx z hazardních xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

67. Xx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x 23 xx 35 %) xxxxx uvádí, xx xxx odlišnou xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednotlivé daně xx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zohledňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ziskovosti xxx, xxx daň xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x regulační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hraní, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx xxxx daňového výnosu xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxx. xxxxxxxx xxx, při kterém xxx zvýšení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx poklesu, xx xxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx loterie xx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx kritickému xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxx xxx 60 %. Xxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxx stejnou xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx výši 35 %, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxx xxxxxxxx bod Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx svou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako na xxxxxxxxxxx jiných xxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx, proto xxxxx xx xxxxxxx sazby xxxx. Loterie xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x při volbě xxxxxx xxxxx.

70. K xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopadajícím xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x" vláda xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx sazba xxxx se xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

71. X xxxxxx na vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16, xxxxx tehdy šlo x první xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem, zatímco xxxx postupovala xxxxxx xxxxxxx s vědomím xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxxx státní xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxx, xx xxxxx projednávání xxxxxx xx třetím xxxxx byla delší, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. X argumentu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zvolila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli vláda, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx retroaktivity, xxx xx xxxxxxx vláda, xxxxx vláda nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxx x xxxxxx vztahu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxx "xxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx novely), byť xxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, že x hlediska tohoto xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx "xxxxx" rezervy (xx. xxxxxxx natvořené xx účinnosti novely), xxx se xxx xxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx krátká. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dopady v xxxxxx významného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

73. X problematice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že se xxxxx xxxxx vytvořit xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pojišťovny. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Výpočet xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je v xxxx systémech (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů. Xxx xxxxxxx rezerv xxxxx Solventnosti II, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro potřeby xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx metodách x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx definovanými příslušnými xxxxxxxx (xx. buď xxx Solventnost II, xxxx účetními xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx svobodně xxxxxx. Vláda se xx xxxx vyjádření xxxxx prokázat, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxx připomíná existenci xxxxxxxx xxxxxx účetnictví, xxxxx x povinnost xxxxxx postačitelné technické xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx kontrola xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx výhradně, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx netvoří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy, budou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnoty závazků x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Solventnosti XX xxxxxxxxxx nižší xxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základem xxxx.

75. Xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX "nejsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx státech Evropské xxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxx xxxxx xxxxxxx, protože xx xx xxxxx "xxxxx xxxxxx příliš xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx spekulaci. X otázce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daňových xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví x v jiných xxxxxxx. Xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. x xxxxxx vtažením xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojišťoven, jak xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cyklem xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx proto, xx xxxx kategorie je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přiznává, xx je xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx režim xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x návrhu xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx základů xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zasahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxx daně pojišťoven xx xxxxxxx, xxx xxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxx pojišťovnami x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poplatníky x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx připadající na XX. Hrozí, že xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

78. Navrhovatelka netvrdí, xx xxxxxx vydáno xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx loterií, dominantní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx historicky xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, a. x., a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx subjekt.

VI.

vUpuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

79. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x ustanovení xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx musel xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu plyne, xx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx existenci, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x řízení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxx pouze zákon xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, kompetence xxxx xxxxxxxxx přijetí novelizujícího xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x příslušných stenoprotokolů xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxxx x. 509/0) xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 13.6.2019. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxx 9. a 10.7.2019 byl xxxxxxxx x projednání rozpočtovému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx dnech 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxx přednesené xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx byl xxxxx zákona projednáván xx dnech 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx doručen xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 x xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zákona.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Podstata xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v tvrzeném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přihlášení xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx x ukončení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovny.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vady x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, neboť takovýto xxxxxxxx zásah Ústavního xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na princip xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx práva (například xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v případě, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran (čl. 5 Ústavy), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx parlamentní xxxxxxx (čl. 6 Ústavy). X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx "nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx založit xxxxxxx takové omezení xxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx seznámit x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx stanovisko, x xxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhů ... xxxxx xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxx omezení, xxxx xxxxx vždy xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu. Rovněž xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxx a xxx xxxx případné xxxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx sporu x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/16 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx třetím xxxxx xxxx xxxxxxxx, "xx které xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx chyb, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx druhého xxxxx". V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 Ústavní xxxx vyšel x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx eventuální xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, byť není xxxxx jistě úplně xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx časového xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x účelu §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo učiněno xxxxxx a "byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxx reagovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), tak pro xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx druhého čtení" (xxx 59).

90. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx něm zúčastněným xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předlohy Xxxxxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx skutečnou možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zaujmout x němu xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx x xxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 106).

91. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxx, xx v xxxxxxx projednávání předmětného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx projednání xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. ve druhém xxxxx. Garanční xxxxxxxxxx xxxxx se návrhem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx čtení, xxxx třetího xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ověřil, xx xxxxx čtení xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxx případnou korekci xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx poslanci opozice x xxxxxxxxx předsedajícími xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účelu, xxxxx xxxxxxxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx celé xxxxxxx x xxxxx třetího xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 zabralo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019 xxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx upozorněn xxxxxxxxxxxxx X. Vondráčkem xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxx xxxxxx legislativně technických xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu, xxx xx oprava xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně návrh xx xxxxxxxxx druhého xxxxx. To xx xxxxxxx xxxxxxx čtení" (xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Filipem, xxx xx xxxxxx dne 6.11.2019 xxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xx. xxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx předsedající má xxxx jednotlivé xxxxxxxxxxx x věci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného xxxxxx. Tedy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx druhém a xx xxxxxx čtení. Xxxxx xxxx vás xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanec X. Xxxxxxx uvedl: "Xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx, abychom xxxxxxx x x xxx pátek xxxx 14. hodinu, xxx. xx 14. xxxxxx xx 19. xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx čtení, xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodin debatovat x xxxxx bodu. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx, abychom o xxxxx xxx. daňovém xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x v xxxxx, xxxxx, xxxx xx opozice zamítla, xxxxx tam xxx xxxx xxxxxxx od 14.00 do 19.00 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Také xxxx xx zamítli, takže xx jste x xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx." Xxxxxxxx X. Fiala xx xxxxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny.

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx procedury xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx. že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyli x xxxxxxxxx pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x němu své xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vady x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 26/16 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

95. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schůze jakožto "xxxxxxx státní moci" xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx na řádný x nerušený výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx x porušení čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 (body 51-52).

96. Xxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. došlo x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx vymezené xxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx důvod pro xxxxxxx napadeného právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jeho přijetí, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx důvodu xxxxx pouze vybraná xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vada xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx vždy zákona xxxx celku x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx k některým xxxx xxxxxx. Xxxxx x části vymezený xxxxxxx 2), x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen některých xxxxxxxxxx novelizačního zákona č. 364/2019 Sb. x důvodu xxxxxxx vadné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xx xxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" novelou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů.

VIII.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. v nálezech xx. xx. Xx. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politických stran x hnutí x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx voličů xxx xxxxxxx. Jde xxxx x otázky, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx skladba Xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx všech stupňů x xxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxx (xx. xx. Pl. XX 18/15, bod 74).

100. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x stabilizační. Xxx k xxxx xxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx x němu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx jednotlivých politik, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daní Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výhradou xxxx xxxxxxx, xxx xx neefektivita xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přísluší xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx bezdůvodně xx xxxxxxx principu rovnosti, xx. za xxxxxxxx" (xxx 58). Ústavní xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové politiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx ocitl "na xxxxxx xxxx" ne xxxx průkazných analýz, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickému xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx vhodná x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx svým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. xx. Pl. ÚS 29/08, xxx 60).

101. Xxxx uvedená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx absolutní vyloučení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx konformity, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (xx. zn. Xx. XX 18/15, bod 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je zájem xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů veřejných xxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 40). Posuzování xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komponent xxxxxx xxxxxxxx xx ponecháno x xxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potud, xxxxx xxxxx xxxx xx osoby xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Zákonodárce tedy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxx nález sp. xx. Xx. ÚS 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx XXX, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx posuzování xxxx xxxxxx do majetkových xxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. dopadu xxxx) xxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx představovat xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. rdousícího xxxxxx, xx. pokud xxxx mít xxxx xxxxxxxx nepřiměřenou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Zároveň xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx subjekty (xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx libovůli, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uvedl, xxxx může xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné, xxxxx xxxx postupovat libovolně x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/99 xx dne 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx xxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Pl. XX 5/19, bod 51, xx xx. xx. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (7/2021 Sb.), body 54-55], xx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx primárně xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xx xxxxxx k xxxxxx ústavně zaručenému xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (neakcesoricky). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx statek, ve xxxxxx xx xxxxxxx xx odlišně zacházeno. Xxxx pak musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rozlišování x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, resp. důvodů xxxxxxxxxx xx osobních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx důstojnosti xxxxxxx, xx potřeba klást xx zdůvodnění odlišného xxxxxxxxx velmi přísné xxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. Naopak xxxx-xx xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) kritérium xxxxx x nezbytně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx. Míře "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminační, tedy xxxxxxxxxxxx.

106. Nebude-li tedy xxxxxxx rozlišení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxx. xx. xx. Xx. XX 18/15, bod 108, xx xx. zn. Xx. XX 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x je x xx jej xxxxxxxxx [sp. xx. Xx. ÚS 32/17 xx xxx 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], xxxx. xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx přispět [xx. xx. Xx. XX 7/03, xx. xx. Pl. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 24/19, xxx 59).

XXXX .x)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 písm. x) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 a §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx.

XXXX. x) 1.

X možnosti xxxxxxxxxxx xxxxx podobu daňově xxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx x xxxxx uvádí, xx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx daň x xxxxxx pojišťoven na xxxxxx xxxxx a xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxx x letech 2020 x 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. na xxxxxx xxxxx.

108. X samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle pravidel xxxxxx x pojišťovnictví, xxxx. xxxxxxxx Solventnost XX, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Xxxxxx základu xxxx uvedeným způsobem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x pohledu Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xx odhadem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx datových xxxxxx, xxxxx konstrukce xxxxx xx pojistně-matematických xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx II, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx svobodně nevolí". Xxxxxxx xx navrhovatelka xxxxx argumentovat xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx pro praxi xxxxxxxxx, praktičtější xx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze xx, xxx je xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. zda xxxx x priori xxxxxxx vyloučena.

110. Jakkoli xx liší postoje xxxxx x navrhovatelky x tomu, xxx xx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxxx rezerv tvořených xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx x uvedených xxxxxxx (nově xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx tvořené xxxxx xxxxxxxx x účetnictví xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, resp. přezkoumatelně xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zda má xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obezřetnosti xxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx, zda xxxx xxxxxx úprava narovnává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xx xxxxx xxxxx opakuje, xx nemůže "xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx široké možnosti xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 60). Xxxxxxx soud není xxxxxxxx x daňových xxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx řešení, nejen x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxx), xx. obecně xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx. konstrukce xxxxxxxx xxxxxxx, formulace xxxxxxxx úlev, xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladu apod. Xxxxxx uváděné xxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx iracionální. Xx xxxxx souhlasit x xxx, že z xxxxxxx daňového xxxxx xx možno xxxxxxx xxxxx xxxxxx nutné x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx poplatník xxxxxxxxx, xxxxxx rezervy xxxxxxx xxx tento rámec, xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem x xxxxxxx x poplatníků xx xxxx objektivní x xxxxxxxx hlediska xxx vyčíslení nezbytných xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podrobných pravidel. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x potaz, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oborem podnikání, xxx xxxxx výše xxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, přičemž x ostatních oblastech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

111. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxx zákonů Xxxxxxxx xxxxxx (xx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" daně x xxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, resp. směrnice Xxxxxxxxxxx II, mohlo "xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx) účinek xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x příjmu se xxxxx nemění, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx modifikuje daňový xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxxxxx x přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. "Xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "skokovou" změnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerv xx daňového základu x xxxxxx 2020 x 2021 (x xxxx xxxx. dále), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Zvolené xxxxxxxx xxxxx obecně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právě xx tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx specifický, x xxxxxx ostatním segmentům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pro všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídají příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti.

113. X hlediska argumentu xxxxxxxx je nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uznatelností xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišování xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxx postavení"). Ústavní xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxx xxxxxx pro situace xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx, jsou xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro to, xxx právní úprava xxxxxxxx daňového xxxxxxx (xx. xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví) xxxx xxx daný xxxxxxx xxxxxxxxx upravena právě xxxxxxxxxxxx pravidly, tj. xxxxxxx xx předpisy xxxxxxxx se tvorby xxxxxxx solventnostních rezerv x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx objektivní xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx jako xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx shledal, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx rozpočtů) xx xxxxx xxxxxxxxxx, zvolené xxxxxx přitom xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx lépe xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx daňových xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx limitování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (resp. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx matematicko-pojistných xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx tvorba xxxxxx x režimu Xxxxxxxxxxx XX xx každý xxx pojišťovnami xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx bance.

114. Xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx vláda xx xx vyjádření xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxx, xx je xxx xxx xxxxxxxxxx zaveden xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx poplatníkům, xxxxx x rozpor. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx nákladů) nemusí xxx realizováno xxxxxxx xxxxxxx xxx všechny, xxx též odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx uznatelnosti rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxx tak xxx xxxx oblast xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx režim, xxxxxxx xxx dalšího x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. X argumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxx pojišťovnictví x hlediska xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (riziko xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při tvorbě xxxxxx) Ústavní soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxxx části), nikoli xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx obezřetnosti jednotlivých xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rizik xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx rezerv xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. b) 2.

X tvrzené nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" této xxxxx

116. Xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxx, xxxxx x xxxxxx "skokového" xxxxxx, xxxxx v důsledku xxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxxxxx daňového odvodu xxxxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxx x x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem (xxxxxxxxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxx rozlišuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx je zásadně xxxxxxxxx. Podstata pravé xxxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxx xxxxx působí vznik xxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, x xx x účinky xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx xxx xxxxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 145 x xxxx., nález xx. xx. Pl. XX 24/19, xxx 66].

118. Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, k nimž xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podle práva xxxxxxxxxx, xxx trvá-li xxxxx xxxxxxx právní xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx ode xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx tohoto zákona xx xxxxxxx x xxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxx retroaktivity tak xx skutečnosti o xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxx xxxxx, xxxxx xxx ní xxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx; x zpětné xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxx-xx by xxxxxxx xxxxxx účinky xxx minulost [nález xx. zn. Xx. XX 15/19 ze xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Xxxx xxxxxxxxx očekávání, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ústavně xxxxxxxx [srov. xx. xx. Xx. XX 8/09 ze xxx 30.10.2012 (N 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Jakkoli xx nepravá retroaktivita xxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx xx skutkovou xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx dosavadního práva" [xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10, xxx 147; xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 40].

120. Xxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx libovůle, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x kolizi stojících xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Při xxxxxxxxx způsobu legislativního xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx roh nejen xxxx odlišnosti staré x xxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž i xxxxx skutečnosti, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

121. Xxxxxxx soud xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx retroaktivní. Účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 xxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx období počínaje xxxxx 2020, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxx platit x xxxx 2021. Xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx neplatí, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účinností xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dodatečně stanovila, xxxx. xx xx xx jejím xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xx období před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (pro xxxxxx před 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx nikdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx později xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nově přijatých xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx (před 1.1.2020) xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx x minulosti. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 53/10), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bylo xx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxx konstrukce základu xxxx x xxxxxx xxxxxx speciální zákon xxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxx existující, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx jejich xxxx, xxx xx důsledek xxxxxx.

122. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx též v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. dochází xx xxxxxxxxx zdanění (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž jsou xxxxxxxxxxx zasaženy právní xxxxxx x poměry xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měly x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx kryje s xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxx (nepřípustná xxxxxx xxxxxxx retroaktivity x xxxxxxxxxxx zásah xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxx xx shodném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v příliš xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (byť xx xxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx poplatníka.

124. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx kritériem vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx daní. Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxx úpravy xx nutno zkoumat "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx upřesnění. V xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "intertemporální xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx. xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx střet xxxx x xxxxx právní xxxxxx, xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx přezkum právní xxxxxx zdaňování samotného, xx. xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxx") nové xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx důvěry x xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08), x xxxx xxxxxxxx xxxx hodnocení x xxxxxxxx xxxxx správnosti, xxxxxxxxxxx, efektivity xx xxxxx xxxxxxxxxx možného xxxxxx. Též x xxxxxxxxxxx s otázkou xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxx přezkumu daňových xxxxxx (a xxxxxx xxxx) xxxxx eliminovat xxxxxx zákonodárce v xxxxxx "rdousícího" (konfiskačního) xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takové, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. tvrzené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x odlišnosti xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx optikou xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx určovat xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Xx xxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx "princip xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s požadavkem xx absolutní neměnnost xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu" (xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 85).

127. Ústavní soud x nyní posuzované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx tvrzený xxxxxxx xxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021, xxxxx xxx navrhovatelky xxxx x některých xxxxxxxx xxxx až x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí xxxx, xxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stanovené podoby xxxxxx uznatelných xxxxxx [x tomu srov. xxxx VIII. x) 1.], xxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odlišná, dochází xx změně x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ta část xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x hlediska daňového xxxx "xxxxxx nezbytná", xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "minimální xxxxxxxx" xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) zvýšení xxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, to však xxxxx nemusí xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx účinek" xxxx, xxxxx nejde x xxxxxxx modifikaci xxxx z příjmu, xxx specifickou dvouletou xxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx zdaňovány) xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x zdanění (běžnou xxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Solventnost XX. Xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx východiska x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající x tom, že xxx xxxxxx xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 7/03), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva způsobem, xxxxx xx vedl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx (sp. xx. Pl. ÚS 3/02 xx sp. xx. Xx. XX 29/08). Pro úplnost xx xxxxx xxx xxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx 2018 xxxxxxxxxx x původně xxxxxxxxxxxx jednorázovému (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx let, xxxx xx xxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx xx dvou zdaňovacích xxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx zmírňuje.

128. X xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx části rezerv xxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx základu x xxxxxx 2020 a 2021) Xxxxxxx soud xxxxxx, že technika xxxxxxx a předmět xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx vymezené ústavní xxxxxx. Ústavní xxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pojištění x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 ze xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx xxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxx x xxxx x příjmů.

129. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx dopadům xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x nich, přičemž xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 se xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx, přesahující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Rozdílný xxxxx plyne též x důvodové zprávy x návrhu xxxxxx, xxxxx xx. uvádí, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx očekávat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxx značně xxxxxxxx, xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx a účetních xxxxxxxxxxx rezerv xxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Je nutno xxxx x xxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x současnosti bude xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x důsledku xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxx. Xxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxx" tak daňovou xxxxxxxxx xx budoucna, xxxx díky xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxx. I x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx akceptovat, xx xxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvádí xxx xxxxxxxxxxx literatura (Xxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx k §6, xxxxxx systém XXXX, právní stav x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ... xxxxxx důvodem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnotě xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx předpisů". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxx xxx xxxxxx forma srovnání xxxxxxxx xxxx pojišťovnami xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx daňového xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx "přechod xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx neutrální. X to xx xxxxxx xxxxxx základu xxxx tak, xxx x xxx již xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx byly xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xx nový xxxxxx daňového uznávání xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx velkému xxxxxx xx daňovou povinnost xxxxxxxxxx a zajišťoven ... Proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx čl. IV xxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. - pozn. Xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxx daňový dopad xx dvě zdaňovací xxxxxx".

130. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxx vždy x xxxxxx rovině xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx Česká xxxxxxxxx "xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xxx xxxxxxx rozpočet, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, individuálním zájmem xxxxxxxx xxxxx motivovaném, xxxxxx xxxx", xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx koncepčnosti, xxxxxxxxx či systémovosti xxxxx xxxxxxxxx pojišťoven xxxx. x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xx zdražení xxxxxx formy pojistného, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vedoucí xxxx. xx zdražení xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx úpravy, x to xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx změně právní xxxxxx, xxxx xxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx správnosti xx xxxxxxxxx daňové politiky xxx x odpovědnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxx xxxxx zároveň xxxxxxxx, xxx právní xxx nabízí xxxxxxx xxxxxxxx dopadů xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (byť xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx může xxxx x "rdousícímu xxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxx poplatníka, x xx nejen z xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx např. x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx investic xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, zjednodušeně xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx ekonomických problémů xxxxxxx.

132. Ačkoli Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" daň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (pojišťoven), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 17/11 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x fotovoltaických elektráren, x xxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx případě mohou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "považuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx založeny xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxxx" (xx. zn. Pl. XX 17/11, bod 88). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "zjevně xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výrobce xxxx xxxxxxxxxx (,rdousící xxxxx') xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 17/11, bod 88), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx" odvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedl, "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvod ... xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx nárazový xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx teoreticky xxxx ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výrobců xxxxxx xxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx závazkům ..., které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx individuální xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx, x xxxxx xxx zvážení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídali přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, nemohli předvídat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neobsahuje, xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... mohl předejít. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 x násl. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxx povolit xxxxxxxxx úhrady odvodu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxx".

133. I v xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 17/11, xxxx x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxx ústavnosti daňového xxxxxxxx je obecně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaných xxxxxxx řádem, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx nárazový xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" odvodu xxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx platit zálohy xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx lze. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx plošně xxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "rdousící" daň x protiústavnost xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx plošným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxx však xxxxx x uvedenou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" nemá (xxx 127). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx argument navrhovatelky, xx "zvýšení xxxxxx xxxx vyvolává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx x konečném důsledku x xxxxx odvodu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx tak xxxx xxx vybralo". Xxxxxxxxx xxxx xxxx (z xxxxxxxx širšího časového xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx její xxxxxxxx (xxx některé xxxxxxxx) xx období xxxx 2020 x 2021 související x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zpřísnit xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xx strany navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pojišťovnictví xxxx 10 xxxxxxx Xx, xxxxx xx xxxxx naopak využít xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hodnotícím xxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvedený argument xxxxx nesvědčí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

134. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xx xxxxxxx rozdílu xxxx výší rezerv xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx počítat x xxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rezerv pojišťoven (xxxx. bod 128). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxx, že xxxxxx-xx x minulosti xxxxxx xxxx rezerv daňově xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantní xxxxx. Xxx x již xxxxxxxx retrospektivu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx retrospektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů (xxxx. xxxx 122-127).

135. Ústavní xxxx xxxx shrnuje, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxx xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxx zátěže xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nové právní xxxxxx, xxxx. tvrzené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, zohlednil xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx období, x xxxx zmírněn, zároveň xxxxx x xxxx, xx xx vztahu x xxxxxxx výši xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx jejich xxxx převyšující xxxxxxx "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxx" x pohledu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rezervám (xxxx. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxx závazky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx tyto rezervy xxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ekonomického zatížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx zdanění x letech 2020 x 2021 se xxxx xxxxx xxxxx, x bude xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny právní xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), ale je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx v potaz, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nástroje xxx xxxxxxx xxxxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění x letech 2020 x 2021 v xxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxx xxxx, rozložení xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx.

136. Nelze xxxxxxxxx x navrhovatelkou, xx využití shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx volné xxxxx správce xxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx možnému (x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx ekonomickému xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovat.

137. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx typy xxxxxxxx (české xxxxxxxxxx x pobočkou x xxxxxxxxx, xxxx. zahraniční xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX) Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx množství x xxxxxxxxxx na xxx, x xxxx zemi xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx v XX xxxxx, xxxx. x xxxx zemi xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ČR xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádů, resp. xxxxxxx xxxxxxxx zdaňování xxxx xxxx x xxxx řadě odlišností, xxxxx xxxx český xxxxxx řád xx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dopady xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx shora xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišných xxxxxx xx různé xxxxxxx, xx. xxxxxxx výhodnost xx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx libovůli právní xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx xxxxxx x xxxxxx xx všechny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. odlišností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx "nepotkání xx" xxxxxx x XX x v xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx zápočtu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §24 odst. 2 xxxx. ch) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx daňový výdaj xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX.

138. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx změny xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx krátká x xxxx zjevnou snahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxx xxxxxx období 2020 xxx xxxxxx x xxxxxx. To xx sice xxxxxxxx, xxxxx za cenu xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxx x znesnadňuje (nejen) xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx seznámit. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 2018 xx xxxx programovém xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx daňové xxxxxxxx (xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx) nutně vychází xxxx xxxxxxxx z xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xx xxxx jde xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xxxx vzal x potaz též xxxxxxxxxx, že tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxx a rychlost xxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx segmentu xxxxxxxx poplatníků (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven) xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx xx připravována x čeho xx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx připomínek Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

140. Zároveň Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, x pohledu tvrzené xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdanění xx xxxxxxxx xx x odstupem xxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx za xxx 2020 pojišťovny xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, přičemž x xxxxx xx xxx je možno (x xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů) xxxxxxx o výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx časové xxxxxx roku x xxx je xxx xxxxx xxxxx opět x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx důvod k xxxxxxxx napadené právní xxxxxx pro tvrzenou xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxx 2 xx xxxxxxx "bodů 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 písm. x)", §10 xxxx. 8 ve slovech "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. u) xx xxxxxxx "písm. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. i) xx xxxxxxx "a x xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §36 odst. 7 (xxxx §36 odst. 6) xx slovech "xxxx veškeré xxxxxx xxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1" xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x xxxx xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), s xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx zakládají xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výherců xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, neboť x loterií x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxx výhry xxx 1 xxxxxx Xx xxx možnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx (sázku), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odečíst xxxxxx xx xxxxxx xxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx.

142. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xx x situacích, xxx xxxxxxx rozlišování, xx. xxxxxxxx diskriminačním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx případ x xxxxx rekapitulovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxxx xx straně xxxxx x ostatních xxxxxxxxxx her xx xxxxxx druhé, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není výrazem xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zdanění x xxxxxxx x tombol xxxxxxxxxxx v zájmu xx tom, xxx xxxx zdanění pro xxxxxxxxxx xx nejjednodušší, x xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx daň. Xx xxxx xxxxxxx x xxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxx xxxxx xxx srazil x xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx velmi nízká x xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x úpravě xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxxxx Kč, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx u každé xxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxxx xx celková xxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx jsou osvobozeny xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1 milion Xx. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jde o xxxxxxxx techniku xxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx racionálně xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx poplatníky xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hry, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx daně, poplatník xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přiznání xxx platit xxx. Xxxxxxxx rozdíl spočívající x xxx, xx xxxx xxxxx si xxxxxxx xx základu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx plátci xxxx (provozovateli) zpravidla xxxxxx známy, xx xxx jen logickým xxxxxxxxx xxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx z xxxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx odkazovaných ustanoveních xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxx, xxxxx rozdílnost je xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z hazardních xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx daně z xxxxxxx a xxxxxx x 23 % xx 35 % xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hry, xxxxx x z xxxxxx razantnosti x xxxxxxxxxxxxxx změny, xxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx "xx určité xxxxxx xxxxxxx".

148. X xxxxxxx možného "xxxxxxxxxx xxxxxx" (či likvidačních xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotná xxxx daňové sazby 35 % xxxx xxxxxxxxx dosáhnout konfiskačních xx likvidačních účinků xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x navrhovatelka xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx posuzovat xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx. stejná xxxx daňové xxxxx (35 %) u xxxx z xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx během xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nemovitost xx xxxxx xxxxxx "zkonfiskována". X případě xxxx x xxxxxxxx hry xxxx jde x xxxxxxx specifického (xxxxxxxxxxx xx) příjmu provozovatele xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx zvýšení xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (z povahy xxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", neboť v xxxxxxx případě by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebylo možné, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx samo "xxxxxxx xxxx x 52 % xxxxxxxxx xxxx", xx nutno xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kritériem přiměřenosti, xxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", konfiskačního xxxxxx) xxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxx výše. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x 300 %, xxxxxxxxx xxxx až xxxxxxxx extrémní disproporcionalita xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (navýšení) xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dalšího x "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

149. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x různých xxxxx hazardních her, xxxx nemůže Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedeném xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxx xxxxxxxxxxxx, že odlišnost xxxxxxxx sazeb sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx prevence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxxxxxx x hazardními xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx ziskovosti, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Lafferovy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx) x xxxxxxx výnosem. Xxxxxx xx racionálním xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Zdanění xxxx xxxxxxxx loterie x více rizikové xxxxxxxxx xxx stejnou xxxxxxx xxxxxx (35 %) xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx daně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Formálně xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro jednotlivé xxxx her x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx které hry, xxx nijak neodporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx, že xxxxx daně x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx stejně na xxxxxxxxxxx loterií jako xx provozování jiných xxxxxx xxxx škodlivých xxxxx hazardních her xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x xxxxxx 2017-2019 xxxx xxxxxxxxx loterií xxx 45 %, xxxxxxxxx kursových xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxx 10 % x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her x xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Jako xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výši xxxxxxx jednodušeji, než xx xxxx x xxxxxx xxxxx hazardních xxx, xx xxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx.

150. Xxx v xxxxxxxxxxx x napadenou xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx přiměřená či xxxxxxxxx řešení, xxxx. xxx xxxxx stejného xxxx (xx již xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx určité xxxxxxx) xxxxxxxxx x jinak. Xxxxxx zdrženlivému přístupu xxx xxxx odpovídat xxxxx přezkum xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x oblasti daní. Xxxx xxxx přípustné, xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx "rdousícího", xxxx. xxxxxxxxxxxxx účinku xxxx, ale xxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx) posuzoval přísněji xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přísný xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podezřelého xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xx osobních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xx xxxx není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

151. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxx sazba xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx libovůle. Xxxxx xxxxxx, zakotvení vyšší xxxxxx xxxxx, byť xxx xxxx rizikovou xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxx zohledňoval též xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx účelu xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx napadená právní xxxxxx se "xxxxx xxxx xxxxxx norma, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx, xx Xxxxxx x xx Slezsku xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx", nelze xxxxxxxxx xx argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x současné xxxx xxxxx, ovšem x x případě, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx regulace xxxxxxxxx hazardní xxx x nepřípustnou xxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx dopadající xx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx ukládající xxxxxxx daňovou povinnost xxxxxxxx konkrétnímu subjektu [xxxxxxx xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/17 xx dne 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx xxxx xxx xxx v případě xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x příjmů x zákona o xxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx 4) xxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

154. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx vadám, resp. xx by napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxx x rezervách x xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 232/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.