Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 87/20 xxx 18. května 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x soudkyň Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx skupiny 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxx Marek Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx zrušení 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, eventuálně xx xxxxxxx 2) čl. III bodů 12, 13, 14 a 15 x čl. IV xxxx 3 části xxxxx x čl. V xxxxx třetí zákona x. 364/2019 Xx., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zvyšováním xxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení 3) čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx některé zákony x oblasti xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Sb., x rezervách xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., x §23 odst. 3 xxxx. x) xxxx 19, xxxx. x) bodu 11 x §24 xxxx. 2 písm. i) xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx x xx xxxxxxx 4) §10 xxxx. 3 xxxx. b) xxxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 odst. 5 xx slovech "xxxx 2 až 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. h)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) bodu 1", §24 xxxx. 2 písm. x) xx slovech "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "a x xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx", §36 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1" zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., x na xxxxxxx §4 písm. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Skupina 41 xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.7.2020 návrh xx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xx zvyšováním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx [shora xxxx xxxxxx xxx 1)].

2. X případě, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxx nezrušil, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 2) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

3. X případě, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 3) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx xxx "xxxxx o xxxxxx z xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx na předchozích xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx 4) vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx x xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx z hazardních xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Navrhovatelka xxxx Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx naléhavost xxxx xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x platném xxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx rozhodl xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.7.2021, xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx první část xxxxxxxxxxx odvodu daně, xxxxxxx xx jim xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 2) následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x xx. IV xxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V části xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX DRUHÁ

Změna xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx

Xx. III

....

12. X §23 odst. 3 písm. a) xx doplňuje xxx 19, který xxx: ”19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx z příjmů,”.

13. X §23 xxxx. 3 se na xxxxx písmene c) xxxxx nahrazuje xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11, xxxxx xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx.”.

14. V §23 xxxx. 9 xx xx xxxxx písmene x) čárka xxxxxxxxx xxxxxx x písmeno x) xx xxxxxxx.

15. X §24 odst. 2 xxxx. i) xx xx xxxxx ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx xxxxx, xxxxx ”x x” xx nahrazují xxxxxx ”, x” a xx konci xxxxx xxxxxxx xx doplňují xxxxx ”a x xxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x příjmů”.

.....

Čl. IV

Přechodná xxxxxxxxxx

.....

3. X prvních 2 xxxxxxxxxxx obdobích xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx příjmy x xxxxxx zvyšuje vždy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví podle xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx xxxxx, se xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění všech xxxxx xxxxxx, která xx prováděna x xxxxx které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x začátku prvního xxxxxxxxxxx období započatého xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx veličinami.

.....

ČÁST TŘETÍ

Změna xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx

Xx. X

X zákoně č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 157/1993 Xx., xxxxxx x. 323/1993 Sb., xxxxxx č. 244/1994 Xx., zákona x. 132/1995 Xx., zákona x. 211/1997 Sb., xxxxxx x. 333/1998 Xx., xxxxxx x. 363/1999 Sb., xxxxxx x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 126/2002 Xx., xxxxxx x. 260/2002 Xx., zákona x. 176/2003 Xx., xxxxxx x. 438/2003 Xx., zákona č. 669/2004 Sb., zákona x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx č. 223/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Sb., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 126/2008 Xx., zákona x. 2/2009 Sb., xxxxxx x. 216/2009 Xx., zákona x. 278/2009 Sb., xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx č. 458/2011 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., zákona x. 267/2014 Xx., zákona x. 221/2015 Xx., xxxxxx č. 243/2016 Xx., xxxxxx x. 304/2016 Xx., zákona x. 258/2016 Sb. x xxxxxx č. 170/2017 Xx., §6 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 27 x 28 zní:

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx daní x xxxxxx rozumí technické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx tvořícího Evropský xxxxxxxxxxx prostor než Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxx činnosti xxxxxxxxx v souladu x právními xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkon v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) U xxxxxxxxxx se xxxxxx xx území xxxxx, xxxxx není členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor x se xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorbu x xxxx technických rezerv x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, provozujícího xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx rezervy k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx x souladu x xxxxx mezinárodní smlouvou.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pojišťovnictví

a) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pojistné xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx upravujících účetnictví.

(5) Xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx výší upravených xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Pro xxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xx zdaňovací období xxxxxxxx x xxxxxx, xx které se xxxxxx xxxxxx přiznání.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy k xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx xxxx zajišťovací xxxxxxxx provozované xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx zamezení dvojímu xxxxxxx xxxxx druhů xxxxxx, která je xxxxxxxxx a podle xxxxx se dvojí xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. října 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/138/XX o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), x platném xxxxx.”."

7. Xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 3) vedle xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx, §23 odst. 3 písm. a) xxx 19, xxxx. x) xxx 11 x §24 xxxx. 2 písm. i) xxxxxx o daních x příjmů, xxxxx xxxxx (xxxxxxxx části xxxxxxxxxx):

Xxxxx o xxxxxxxxx

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X poplatníka xx sídlem na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx tvořícího Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx rezervami x pojišťovnictví pro xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x zajišťovací činnosti x její xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X poplatníka se xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx státem Xxxxxxxx xxxx xxx státem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorbu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pojišťovací nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx závazků x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx rezervami x pojišťovnictví xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x zůstatek odložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(6) Úbytkem xxxxxx v pojišťovnictví xx rozumí záporný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx rezerv x pojišťovnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xx podává daňové xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro účely xxxx x xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx činnosti provozované xx xxxxx, xx xxxxxx má Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx upravující zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, která xx prováděna x xxxxx které xx xxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxx metodou xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx dne 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx doplňuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx znění."

Zákon x xxxxxx z příjmů

"§23

Základ xxxx

...

(3) Xxxxxxxx hospodaření xxxx rozdíl mezi xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2

x) xx xxxxxxx o

......

19. xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů,

....

c) lze xxxxxx x

11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Xxxxxx (náklady) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výdajích na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx limitována xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx účtovány xxxxxxxx náklady x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (náklady) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx

.....

x) rezervy x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx tvorby x xxxx xxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx zákon^22a) x xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx¹³¹⁾, x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxx §10, x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx panelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx rezervy pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,".

8. Navrhovatelka xxxx napadá (část xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x daních x xxxxxx (napadené znění xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx příjmy

.....

(3) Xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx uvedených x §4, xxxxxxxxxx

x) výhry x

1. loterie x xxxxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

2. xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. h) xxxx 2 xx 6, pokud xxxxxx xxxx xxxxxx výher xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

.....

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx výdajem xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx-xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx1x) xx xxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx k xxxxx, xx výdajem zůstatková xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Jde-li x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx z xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 odst. 3). Výdajem xxxx xxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx xx technické xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx věci, včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uskutečněním prodeje x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K hodnotě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx sám xxxxxxx xxxx xxxxxxx prací xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx převodu xxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výdaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xx trhu s xxxxxxx papíry xxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. b), x), f) x x) v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx věcí, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx uplatněny v xxxxx xxxxxxxxxx období xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postupuje xx xxxxxxx, x xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b) xx xxxxxxx vrácená xxxxxx, x xxxx xx vrácena x xxxxx zdaňovacím xxxxxx. X příjmu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx daru. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) bodů 2 xx 6 xx xxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxxxxx hry.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. f) x x) xx xxxx kladný xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1x) a výší xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x obchodní xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx obchodní korporace xxx xxxxxx jeho xxxxxx v xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dluh xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx dluhu. Příjmy xxxxx odstavce 1 xxxx. f), x), x) xxxx 1, xx) x o) x xxxxxxxx příjmů x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podílu x xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x komplementářů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdrojů xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx samostatným základem xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx (§36). Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx §5 xxxx. 2. Xx-xx v ceně x veřejné soutěže xxxxxxxx odměna xx xxxxx díla xxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zdaňovaný xxxxxxxx sazbou xxxx x tato xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §7. X poplatníků xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx činností, xx xxxxx xxxxx příjem xx xxxxxxxxxx činnosti, xx považují xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příjmy xxxxx §7.

.....

§24

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx stanovené xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výdaje, xxxxx xxx xxxx x předchozích zdaňovacích xxxxxxxx xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud poplatník xxxxxx v xxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx příjmů x xxxx souvisejících, xxxxxxx xxxx by byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) podle odstavce 1 xxxx xxxx

....

x) xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za poplatníka x xxxxxx uvedených x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 nebo xxxx. ch), x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§36), xx-xx xxxxx xxxx cena x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxxx x manželů, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx motorového xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx držitel v xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsán xxxx, x xxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx společností za xxxxxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxx cesty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 x 17, xxxxx xxxx x xxxxxxxx 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, činí 15 %, x to

i) x xxxxxx x xxxxxx ceny x xxxxxxxxx loterie, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x reklamních xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x cen x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soutěže x xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 1 písm. ch)] x z xxxxxx x xxxxxx výhry x xxxxxxx x xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx poplatník, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx uvedené x §6 xxxx. 4 xxxx veškeré xxxxxx xxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxx. x) bodě 1, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxx zdanění zvláštní xxxxxx daně xxxxx §36, xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx daň xxxxxxx x těchto xxxxxx xx jeho xxx" (x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx. 7, xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxxx x xxxxxxxx bodem 70 xxxxxx x. 609/2020 Xx. - xxxx. Ústavního xxxxx).

9. X xxxxx xxxxxx xxxxx petitu xx xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x dani z xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§4

Xxxxx daně

Sazba xxxx x xxxxxxxxxx xxx činí

a) 35 % pro xxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx z bing,

e) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x turnajů xxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx způsobu xxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vadu x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxx x

1) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 1.11.2019 x. 9 xx 36. schůzi, kterým xxxx xxxxx zařazeno xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čtení na 6.11.2019 xx 10 xxxxx xxx zohlednění, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x 6.11.2019 x. 14 xx 36. schůzi, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dokončit své xxxxxxxxxx poslanec Kalousek x vystoupit xxxxxxx 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 č. 770 xx 35. xxxxxx, xxxxxx vyslovila xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) xxxxxx xxxxxx moci spočívajícím x postupu xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak, xx zabránil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x umožnil xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx postupem xxx porušen čl. 1, čl. 2 odst. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx došlo xxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx moci x xxxxxxxx práv xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx jednou.

12. Xxxxxxxxxxxxx xx známo, že Xxxxxxx soud se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) při xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx tržeb, x xxxxxx x xxxxxx, xx porušení zákona č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx xxxx x sobě důvodem xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, má však xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Odlišnost spatřuje x xxx, že xxxxxx většině již xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále x xxx, xx návrh xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx jinak, xxxxxx až ve xxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby k xxxx zrušení (xxxx. xxxxxxx jeho vybraných xxxxxxxxxx) došlo x xxxxxx ex tunc, x "obživla" tak xxxxxxxxx xxxxxx úprava. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxxx právní xxxxxx x s xxxxxxx xx časové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby podle xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx postupovat xxx při plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020. Navrhovatelka xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/94 xx dne 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.), sp. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx "obživnutí" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx vyplývá.

III. x)

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x rezervách, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 x 24 xxxxxx x xxxx z příjmů x xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. x xxxxxxxx, xx jimi xxxxxxx x xxxxxx do xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx případech xxxxxxxx x tzv. rdousící xxxxx. Xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z ostatních xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx") xxxx povinny vytvářet xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx své xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx tak, xxx xxxx schopny x xxxxxxxxxx okamžiku xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) xx spojení x xxxxxxxxxxxxx podobou §6 xxxxxx x xxxxxxxxx přináší skokové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx rozdílu mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle zákona č. 277/2009 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX), xx xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX" či "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů").

17. Xxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2020 (xxxx nabytím účinnosti xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdaj xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x jaké xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zachytila x souladu x §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x účetnictví. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx technické xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxxxx x odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pojem rezervy, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx z příjmů x xxxxx x xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 364/2019 Sb. je xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikován paušálně xxxxxxx, kterým se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx u pojišťoven.

18. Xxxxxxx technických rezerv xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx brána x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v pojišťovnictví xxxxxxxx do 23.9.2016. Xx xxxxxx data xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, kterými xxxx, mezi jinými, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven. Pojišťovny xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) z uzavřených xxxxxxxxxx smluv pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx postupů xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx (Solventnost XX). Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx účetnictví x xxxxxx xx xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti XX xx regulován xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Insurance and Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Authority (XXXXX) x pověření Xxxxxxxx komise x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx cílem je xxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx vybavenost.

19. Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx nově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti II, xxxxx x základu xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx rezervami podle Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Dopad xx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxx, protože xxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti XX x technických xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx může x každé pojišťovny xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx postiženy xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, případně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (solventnost), a xxx i xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, než xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x účetními xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx rozloženému do xxxx období) podle xxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky došlo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx argumentuje xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přechodné ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která učinili x předpokladem, xx xxxxxxxxx rezervy, xxx xxx byly xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx následky xx xxxxxxxx skutečnostech, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx ex xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxx být záporný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II x xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX nebyly v xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx retroaktivního xxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vzniklé, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uznatelné (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů), xxxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxx xxxxxx platná x xxxx tvorby xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx nyní z xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx xxxxx x xx xxxxx dodatečně xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx se tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx stanovena.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb ), xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (solárních) elektráren. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx předmětem xxxxxx x dané věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. X řešeném xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinné x xxxxxxxx, xxx xx xxx tvorbu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §27 odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx.

24.1 xxxxx xx šlo xxx x retroaktivitu xxxxxxxx, xxxxxx xxx navrhovatelky xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx popírá xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Řešení xxxxxx xxxx novou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx zvažováním x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle navrhovatelky xxxx naplněn xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxx zvýšení inkasa xxxx vyvolává toliko xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx by se x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx odvodu xxxx x příjmů xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxx xxxxxxx. Namísto xxxxxxxx xxxxxxxxx sledujícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (který xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxx xxx xx x 35 xxx) xxxx příslušný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx cíle xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx změna právní xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxx inkasa xxxxxxxxx xxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx (xxxx xxx "ČR") xx nepotýká x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx pro veřejný xxxxxxxx, xxxx dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zrychleném, individuálním xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx technických xxxxxx xxxxxx svůj xxxxx x xxxx xxxx účinností xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozdílu xxxxxxxxxxxx typů rezerv xx xxxxxxx časového xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx bylo xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novelizované právní xxxxxx je opatřením xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx do "zklamané" xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxx x význam x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou xxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Xxxxx navrhovatelky xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zatížení x potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx pojišťoven xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zisk; x xxxxxxxxx případech xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx o xxxx x půl násobek xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokládá údaje Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje argument xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "daňový xxx"). Tvrdí, že xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volném xxxxxxx xxxxxxx daně.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xx spojení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě. Xxxxxx xxxxxxxxxx specifika xxxxxxx pojišťovnictví x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s pojišťovnami xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx v zahraničí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x pobočkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.

27. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťoven jsou xxxx ekonomickou podstatou xxxxx xxxxxxxxx a xxxx jinou xxxxxx x vazbu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poplatníků. Xxxxxxxxxx xx xxx definice xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nahodilé xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx. Se xxxxxxxx x rozdílném xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "mechanické" xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdanění xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxxx se xxxxxx x ČR, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako metodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozdíl zdanitelný xxx napadené xxxxxx xxxxxx v roce 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx "nepotkají" xxxxxx xxxxxxxxxx x XX (xx. xxx xxxxxx xxxxxxx veškeré příjmy, x xx xx xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx v zahraničí; xxx xx "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx daně (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x XX. X xxxxxx 2020 a 2021 xxxx x ČR xxxxxxxxxx příjem "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx rozdílu xxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx) x později xxxxxx "xxxxxx xxxx".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx vůbec nebudou xxxxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx se bude xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx nekontrolovatelnou xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx "xxxxxxx" (pokud xxxxx xxxx provedena) xx pobočku x XX opět xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx) může dojít x situaci, xx xxxxxxx xxxxxx mít xxxxxx uznatelné žádné xxxxxxx.

31. Xxxxxxx též x nepřiměřenému xxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x x důsledku xxx x porušení xxxxx xxxxxxxx zaručeného x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňuje zákonnost xxxxxx xxx, xx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx xx xx, že xxxx deklarované x xxxxxxxx zprávě (xxxxx xxxxxx příjmů a xxxxx objektivita xxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx) xxxxxx napadená úprava xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx za nadměrné x xxxxxxxxxxx břemeno, xxxxx xxxxx u xxxxxxxx pojišťoven působících xx xxxx ČR xxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zisk, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rozložení xxxxxx xxxxxx x xxxx.

XXX. x) 2.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx čtvrtou částí xxxxxx vytváří xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Zatímco x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 1 000 000 Xx xxx xxxxxxxx odečíst xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx her x xxxxx zdaňovacího xxxxxx. Tímto xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a tomboly xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Navrhovatelka xxxxx, xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdaňování, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dosažení výhry, xx. xxxxxx x xxxxx her.

33. Xxxxxxxx xxxxxx je podle xxxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx zdaňovat příjmy x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx důvod xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxx x tombol xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx rizikovým xxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx her (xxxxxxx daně x xxxxxxx x 23% xx 35%) xxx xxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Podle xxxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxx sazby xxxxx. Xxxxx výše xxxxxx sazby je xxxxx x razantní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx trh xx xxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxx sice může xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Změna xx xxxxx jako xxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx většinu xxxx xxxxxxxxxx loterií xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx sazby xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx a veřejného xxxxxxxx práv.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxxxx Křeček sdělil, xx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx její předseda Xxx. Xxxxx Vondráček. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx a uvádí, xx xxx přijímání xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx straně xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx vzešlé x xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx, xx. ukončením xxxxxxxx, xxxxxxxx do xx byli přihlášeni xxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tržeb, x xxxxx xx xx vyjádření xxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nepřistoupila x xxxxxxx řečnické xxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na dvě xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 x 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovali opakovaně xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx než xxx ve xxxxxx x x xxxxx xx 9 xxx. xx 14 xxx., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vystupující xxxxxxxx xx xxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx x písemných xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxx poslanci xxxxxxx xxxxxxxxx nereagovali. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxxxx elementárních xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

38. Xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Senát xxxxx xxxx xxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx vstup xx xxxxxx, navrhla xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx částech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti, xxx ve xxxxxxxxxx x místopředsedkyní xxxxx x ministryní financí xxxxxxxxxxx podrobné vyjádření xxxxx x zmocnila xxxxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. x) 1.

X xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx xxx o xxxxxx, xxxxx xx nabytím xxxxxxxxx xxx 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a ztratila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci. Xxxxxxxxx xxxxxxx "obživnutí" xxxxxxxxx předpisu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novelizujícího. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx teorie xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxx, používané u xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx, x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplněny. Xxxxxxxx xxx xx §70 x 71 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxx, xx zrušení xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx konstitutivní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxx xxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizující xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákona byly xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle vyjádření xxxxx ukončení xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxx xxxxx, xxxxx xx měla ústavněprávní xxxxxxx x odůvodňovala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nevyužila možnosti xxxxxxxx projednání xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x umožnila xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx rozporuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimořádnou schůzi, xxxxx 36. schůze, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx chybně xxxxx x xxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu ve 3. čtení, xxxxx xxxxx xxx projednáván xxx xxx, xxxxxx xxx xxx, a xxxxxxxxxxxx xx třetím xxxxx celkem xxxxxxxx 15 xxxxx, xxx xxxx než 19 xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx projednáván xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx doba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 hodin, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxx. xxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxxx xxx 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx přesto, xx xxx opakovaně xxxxxxxxxxx xx smysl třetího xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro diskusi xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnut xxx x plénu x ve výborech, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, odkazuje xxxxx xxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx x usnesení sp. xx. Xx. XX 11/16 ze dne 24.5.2016 (všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxxxx xxxxx, xx poslanci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx nositelé xxxxxxx xxxx.

XX. x) 3.

K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvorbě xxxxxxxxxxx xxxxxx podle účetních xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx směrnice Solventnost XX. X xxxxxx xxxx by však xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x má xxxxx x nižší kapitálové xxxxxxxxx, xxxx by xxx x nižší xxxxxxxxx xx technické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví, xx. hodnota xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx stejná. X xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daně xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx.

45. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx x úpravu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2017, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2018 xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx XX". Do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2019, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx vzhledem xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx 2021.

46. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx započatá xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tato xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx započatého xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxxx elektráren retroaktivním. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nikoli ve xxxxxx x zaváděnému xxxxxx jako xxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx výkupních xxx xx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx retroaktivita je x oblasti daní x daňových xxxxxx xxxxxxx. Nová právní xxxxxx se xxxxxxxx x xx příjmy x právních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxx nové xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx koncentrován do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx fiskálně xx nová úprava xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx 2021, přičemž xxxxx se xxxx xxxxx x xxxxx 2021 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx obhajuje legitimní xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a to xx zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x rezervách x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 364/2019 Sb.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, poplatníci xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx navíc tvorbu xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx z pohledu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení celkového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X oblasti daní xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní postup xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x chybějícímu xxxxxxxxxxxx kritériu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ji xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx u poplatníků, xxxxx je xxxxx, xxxxxx ze zcela xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňujících xxxxxx daně, takže xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx před napadenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx značnou xxxxxxx x tvorbě technických xxxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx x příjmů.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobního cyklu, xx. nejprve xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxx" (pojistné) odhadnutou xx základě xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náklady x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx pojistná xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx více odpovídající xxxxxxxxxx vývoji pojistného xxxxxx. Xxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx technických rezerv xxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x pojišťovnictví xxxxxxx xxxxxx odolnější xxxxx možnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť výše xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx ovlivňována xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxx daně x příjmů xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatníka, xxxx x xxxxxxx rezerv xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potřebuje, nikoli xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx.

52. Vláda dále xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existují xxxx xxxxxxxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx uznatelnosti tvorby xxxxxxxxxxx rezerv, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx omezují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx sektorovou xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx spíše xxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx podle směrnice Xxxxxxxxxxx II xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx, je xxxx xxxxx vlády tím, xx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xx to, xx nová úprava xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů.

53. X xxxxxxxx existence stejně xxxxxxxxxxx, xxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v soudním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodný xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxx povahy, jejíž xxxxxx náleží xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxx nově vznikající xxxxxxx, xxxxx nepovažuje xx xxxxx, xxxxx xxxx právní úprava xxxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx. Rozdělení xxxxxxx xxxx "xxxxx" x "xxxx" xxxxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx administrativně xxxxxxx (xxx některé xxxxxxxxxx xxx x změnu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx tvoří xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx data xxxxxx účinnosti xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na stejnou xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

55. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxx delšího xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, vláda uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx základ xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví, xxxxx xxxxx xxx nadhodnoceny, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx právní xxxxxx xxxxx připomíná možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozložení na xxxxxxx. Správce xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, postupovat xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx případného "rdousícího xxxxxx" novely, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx stanovení xxxxxxx z povinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x žádné podezřelé xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Pojišťovny xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx volnosti. Xx je xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx období, xxx xxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxxx cílem je xx nejrychlejší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojišťovnictvím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx rezervy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx principu xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příjmy x následně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) stanovuje xxxxxxx uznatelnost xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx uznatelnou výši xxxxxx tvorby, x xx administrativním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxx (xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volbě metody xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezerv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx režimu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, režim xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxx xxx x xxxx odlišný, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zavedla režim, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxx xxx jiné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx daňovou politiku.

58. X tvrzení navrhovatelky, xx x xxxxxxxxxxxx xx zachází xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxxxxx, vláda uvádí, xx naopak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxxx XX právě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sídlem v XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx pojišťovnám xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vláda uvádí, xx xx srovnání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx diskriminaci xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx zdanění příjmů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xx xxxxxxx na xxxxxxx pojišťovny se xxxxxx x ČR x pobočkou v xxxxxxxxx. Xxx všechny xxxxxxx podnikající české xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zahraničí (xxxxxx pojišťoven xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení dvojího xxxxxxx, Xxxxxxx-xx příslušná xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění prostý xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxx xxxx x jednotlivých státech xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx naprosto xxxxx xxxxxxx, xxx xx daň xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x ČR. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v XX a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxx", xx standardním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xx dvou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x x posouzení xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, případně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjem vzniká. Xxxxxxx smluv o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx souladu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdanění; xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je možno xxxx xxxxxx výdaj xxxxxxxx daň xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, která xxxxxxx být započtena xx daňovou xxxxxxxxx x XX. K xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (pobočky x XX xxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxx) xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Solventnost XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pojišťovny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x XX, v daném xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx rezervy, xxxxx xxxxx, že skutečnost, xxx je x xxxxxx xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxx ve státě xxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx předpisů XX. Pokud navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Solventnost XX xxxxxxxx xxxxxxx modely, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx regulátorem xx xxxxx xxxxxx sídla, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx v XX.

61. X xxxxxxx diskriminace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třetích xxxx (xxxxxxxx xxxxx mimo Xxxxxxxxx unii x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxx interpretaci zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx ustanovení a xxxxxxxxxx xx bude xxxx xxxxxx uznat xxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odkazuje na xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx objektivitě stanovení xxxx xxxxxx x xxxxxxx daňových xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx napadená právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx schopny xxxxxx svým xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínkami xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxx banky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxx do xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnám odkazuje xxxxx na již xxxxxxxxx argumenty svědčící xxxxx xxxxxxxxx "rdousícímu xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. x) 4.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

63. Ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, které xxxx xxxxxxx od xxxx x plné xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

64. X tvrzenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx loteriím x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx vláda xxxxxxxxx, xx sazba xxxx z xxxxxx xx shodná a xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx (xxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, zda se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, technika výběru xxxx) xxxxxxx xxxxx x povahy xxxxxx xxx. "Xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx dle vlády xxxxxx zdanění výher xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx aplikována xxxxxxxx xxx. Pak xxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxx související xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxx xxx, kde xxx technicky xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx) x xxxxx výhry xxx xxxxxx a xxxxxx, x xxxxxxx xx výše vkladu xx daného xxxxx xxx velmi xxxxx x poměru x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poplatníka xxxxxxxxxxxxx. Xxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Nevýhoda xxxxxxx x nižší xxxxxxxxx výpočtu daně xx vykompenzována xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx.

66. Úprava xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx xx výši xxxxxx xxx ohledu xx jeho zdroj. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, což představovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjmům.

67. Xx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx z 23 na 35 %) xxxxx uvádí, xx pro odlišnou xxxx xxxxxx sazby x provozování xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních her xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxx sazby xxx xxxxxxxxxx xxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (rizikovost) xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx s xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxx, xxx daň xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x regulační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardního hraní, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňového xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx x tzv. kritický xxx, při kterém xxx zvýšení xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx, xx již x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přestane být xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx. I xxxx xxxxx sazbu xxxx x loterií xxxx x nadále zachována xxxxxxxx, že xxxxxxx xx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nachází xxx xxxxx cca 60 %. Xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx stejnou xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx 35 %, xxxxxxx xxxx xxxx sazby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx bod Xxxxxxxxx křivky.

69. Loterie xx xx jiných xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx vyšší. Sazba x xxxxxxx xxxx 23 % nedopadala xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxx xxxxxxxxxx druhů hazardních xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx sazby xxxx. Xxxxxxx dosahují xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x při xxxxx xxxxxx xxxxx.

70. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x" vláda uvádí, xx xxx hazardních xxx je xxxx xxxxxxxx, v případě xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx devíti xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx týká xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

71. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebyla xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx takový xxxxxx postup xxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, přičemž xxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx délka xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X argumentu xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stran. X možnosti "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx retroaktivity, jak xx provádí vláda, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto vztahu xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx byly "xxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx natvořené xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxx" rezervy (xx. rezervy natvořené xx účinnosti xxxxxx), xxx xx xxx xxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx předvídatelnosti xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákon, xxxxx legisvakance xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

73. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti XX je xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx závazků, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxx systémech (xxx x xxxxxxx účetnictví, xxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxx xx xxxxxx x externích xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx hodnota technických xxxxxx pro potřeby xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx vychází xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx metodách x xxxxx výsledná hodnota xx ovlivněna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxx upravenými x xxxxxxxxxx xxxxxxxx manipulovat xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx připomíná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx postačitelné technické xxxxxxx, přičemž libovůli xxxxxxxx kontrola xxxxxxxxx xx finančním úřadem.

74. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx netvoří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxx technických xxxxxx. Proto samotný xxxx, že xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xxxx xxxxxxx xxxxx xxx technické rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základem xxxx.

75. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx, protože xx xx státy "xxxxx xxxxxx příliš xxxx", považuje xxxxxxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx důvodem xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx není dopad xxxxxx daňové úpravy, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daňových xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx opětovně obhajuje xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxxx. Rezervy podle Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. a xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx nevyhnutelně xxxxxxx k diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx. Specifičnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxx, xx xxxx kategorie xx xxxxxxxxxx složkou podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ale přiznává, xx xx zde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatníkům, xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v návrhu xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx, v tomto xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx pojišťovnami x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x zahraničí, xxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx odvětví. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx jinak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na XX. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx důkazní břemeno x neuplatní jako xxxxxx uznatelné xxxxx xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nebylo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx má xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x., x xxxx xxxxxxxxx úprava x xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx společnost přímo xxxxxx podstatněji a xxxxxxxxxxxx než xx xxxx x lze xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

xXxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

79. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx objasnění xxxx, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx ústního jednání xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx přijata x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx tudíž musel xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx zákona xxxx samostatnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx lze proto x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxx pouze zákon xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přijetí novelizujícího xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx s obsahovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/19 xx dne 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx xxxxxxx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stenoprotokolů xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx na www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxx (xxxx xxxx x. 509/0) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2019. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx čtení xx xxxxx 9. x 10.7.2019 byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx dnech 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxx přednesené xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 xxx xxxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výborem. Xx xxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 byl xxxxx xxxxxxxx. Senátu byl xxxxx xxxxxx doručen xxx 8.11.2019.

83. Senát xxxxx xxxxxx projednal xxx 4.12.2019 a xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx návrhy. O xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2019 pod xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Podstata xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze stenozáznamů xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx x ukončení xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) zdůraznil, xx xxxxxxxx vady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxx poměřovat xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry občanů x právo, princip xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx v xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx některého x ustanovení xxx. xxxxxxxxxxxx práva (například xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy), resp. xxxxxxxxxxx sil (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx, typicky parlamentní xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxx se xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx k xxxx své xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztěžuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejný xxxxxxxx by x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx vždy zkoumat x xxxx význam, xxxxx jde x xxxxx opozice xx xxxxxxxxxxxx procesu. Rovněž xxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k tomuto xxxxxxx došlo x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxxx xxxx následujících xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx obdobné xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 ve xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx.

89. Podle §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx koná xxxxxxxx, "xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx technických xxxx, gramatických chyb, xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx, xx x xxxxxxxx limitů daných §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx". X délky xxxxxxxx v rámci xxxxxxx čtení a xxxxxx časového xxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x účelu §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x "byl xxxxxxxx dostatečný prostor xxx xxx případnou xxxxxxx chyb (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení" (xxx 59).

90. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrhu x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxx xx něm zúčastněným xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentem, "xxxxxxx xxxxxxxxxx poslanci xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 106).

91. Ústavní soud xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výborech, xxxx. xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozpočtový xxxxx xx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx projednání xxxxxx xx výborech x xx druhém xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx výrazně zúžen xxxxx citovaným §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2019.

92. Představitelům xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx prostor jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy), xxx xxx podání xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx podává, xx v xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxx xxxxxxxx opozice x xxxxxxxxx předsedajícími xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřovala x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Např. xxxxxxxxx xxxx jednání x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 zabralo xxxxxxxxxxxxxxxx vystoupení poslance X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx rozpravě dne 1.11.2019 xxx poslanec X. Kalousek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativně xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, přihlásil xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxx x xxx projev xx xxx směřovat x xxxxxxxx návrhu, xxx xx oprava xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx je xxxxxxx třetího čtení" (xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Filipem, xxx xx xxxxxx xxx 6.11.2019 xxxx předsedajícím X. Filipem xx. xxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který upozornil, xx předsedající xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x věci xxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx oddělená xxxxxxx v prvním, xx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx vás xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čtení" (citace xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.11.2019, dostupné na www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx uvedl: "Já xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx, abychom xxxxxxx i x xxx xxxxx xxxx 14. xxxxxx, xxx. xx 14. hodině xx 19. xxxxxx x xxxxx těch xxxxxxx xxxxx, to xxxx xxxxxxxx. Xxx xx myslím, že xxx prostor xxxx xxxxxxx hodin debatovat x tomto xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx, abychom x xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx i x xxxxx, xxxxx, také xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx 14.00 xx 19.00 xxxxxxx xxxx věc xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx o xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx." Xxxxxxxx X. Fiala xx xxxxxx schůzi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Ústavní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx práv parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxx důvod se xxxxxxxxxx.

95. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto "xxxxxxx xxxxxx xxxx" xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx řádný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx k xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx, upozornil Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx z jiných xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x procesu přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx shrnuje, xx xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh v xxxxx xxxxxxxx petitem 1) považuje tedy Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx spíše nemůže xx stejného xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpisu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx xxxx zákona xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Návrh x části vymezený xxxxxxx 2), x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx nutné xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx derogace x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx či zrušených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx napadených ustanovení

VIII.a)

Obecná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů

99. Xxxxxxxxxx pro ústavní xxxxxxx daňových xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx. v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx voličů xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x otázky, xx jejichž řešení xxxxxx xxxxxxx Parlamentu x jiných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x koneckonců xxx xxxxxxx xxxxx (sp. xx. Pl. XX 18/15, xxx 74).

100. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systému, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kompetence demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx politik, xxxxxxx racionalitu xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx rovněž zpravidla xxxxxxxxxxxxx s výhradou xxxx případů, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založila zřejmou xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx. za svévolná" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxxx "xx xxxxxx ledě" ne xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. ÚS 29/08, xxx 60).

101. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pohledu jejich xxxxxxx konformity, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudního xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xx. zn. Pl. XX 18/15, xxx 77).

102. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx xx shromažďování finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx osoby nemá "xxxxxxxx xxxxx" (není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08, xxx 49). Jakékoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (daň, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [sp. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Zákonodárce xxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx III, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zátěže (xxxx. dopadu xxxx) xxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx formě zákonem xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx s principem xxxxxxxx, xx xxx x podobě xxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xx zákonodárce při xxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv, xx xxxxxx) xxxxxx libovůli, xx. xxxxxxxxxxx rozlišování. Xxx Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx může xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx jiné, nesmí xxxx postupovat xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, xx xxx xxxx ve veřejném xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/99 xx dne 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vychází x xxxx [srov. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 18/15, xxxx 101-103, sp. xx. Xx. XX 5/19, xxx 51, xx xx. zn. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není primárně xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (akcesoricky), xx xxxxxx (neakcesoricky). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx rozlišovací xxxx (xxxx. rasa, xxxxxxx, xxxxxxxxx, původ) x xxxxxxx konkrétní xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx kterému xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx. důvodů xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majících xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx jiného základního xxxxx. Xxxxxx bude-li xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxxx odpovídat přísnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx zároveň nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Nebude-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxx. xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 108, xx xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx souladná xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx projevem xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx legitimní xxx x xx x xx jej xxxxxxxxx [xx. zn. Xx. ÚS 32/17 xx dne 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), bod 69], resp. musí xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx zákona, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx přispět [xx. xx. Pl. XX 7/03, sp. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx (xx. zn. Xx. XX 24/19, xxx 59).

VIII .x)

Xxxxxxx xxxxxx pojišťoven - x §6 xxxxxx x rezervách, §23 xxxx. 3 xxxx. x) bodu 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx x čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Xx.

XXXX. b) 1.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx x xxxxx uvádí, xx xx xxxxx xxxxxxxx zvlášť právní xxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xx straně xxxxx.

108. X xxxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx o pojišťovnictví, xxxx. xxxxxxxx Solventnost XX, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle zákona x účetnictví, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Určení základu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projevem libovůle, xxxxx vychází z xxxxxx daných xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx podléhají xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x obou xxxxxxxxx (xxx z xxxxxxx účetnictví, xxx x pohledu Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx historických xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovnou, případně xx datech x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, xxx xxxxxxx technických xxxxxx xxx xxxxxxx účetnictví xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hodnota je xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy (xx. xxx pro Xxxxxxxxxxx XX, nebo xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx svobodně nevolí". Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, že xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx praxi xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, ani xx, xxx xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx principiálně xxxxx, resp. xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xx xxxx postoje xxxxx a xxxxxxxxxxxxx x tomu, zda xx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx účetních xxxxxxxx xx naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xxxxxx xxxx xxxxx relevantní xxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (nově zakotvený) xxxx xxx protiústavní. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxxx, zda xx xxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx rezerv jako xxxxxxx či naopak xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx, zda nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vhodnější. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx opakuje, xx xxxxxx "xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx veřejných xxxxxxx široké možnosti xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60). Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx hledat věcně xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, nejen x pohledu samotné xxxx xxxx (sazby xxxx), xx. obecně xxxxxx zátěže, xxx xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx základu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx však zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nutné x dosažení, zajištění x udržení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx poplatník potřebuje, xxxxxx rezervy tvořené xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x daňového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx nutno xxxx x potaz, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx právě výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, přičemž x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožněna.

111. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" daně x xxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx rezerv pojišťoven xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx "xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx způsobit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxxx účinek" xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerv xx daňového xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 (x xxxx srov. xxxx), xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Zvolené xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx jde o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx tom, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x pohledu xxxxxx xxxxxx specifický, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišný. Xxxxxxx xxxxxx tomu xxx xxxx korespondovat, xxxxxxx xx mohou xxxxx způsoby, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

113. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví x x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. kritériu xxxxxxxx ("xxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zdrženlivě xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Specifika xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxx rezerv, která xxxxxxx xxx navrhovatelka, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou sama x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xx, xxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxxx základu (xx. xxxxxx úprava xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) byla xxx daný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tvorby xxxxxxx solventnostních rezerv x pojišťovnictví. Argument xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx objektivní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx ji jako xxxxxxxxx xxx napadené xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tedy x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxx (snaha o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxx základu, xxxxx x obecná snaha x zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx legitimním, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pojišťovny, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx není výrazem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (resp. xxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx xxxxxxxxxx) vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx solventnosti pojišťoven, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x režimu Xxxxxxxxxxx XX xx každý xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xx xx vyjádření xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přiznává, xx je zde xxx pojišťovny zaveden xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatníkům, nejde x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladů) nemusí xxx xxxxxxxxxxx shodnou xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx též odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bez dalšího x porušení principu xxxxxxxx.

115. K argumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx pouze daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx části), xxxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx vázaná na xxxx obezřetnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx krytí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx napadenou právní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pouze xxxx x těchto rezerv xxxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. b) 2.

X xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx

116. Další x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxx nepřípustné retroaktivity xxxxx, xxxxx x xxxxxx "skokového" xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxx x x ní xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x právo x xxxxxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxx norem (xxxxxxxxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx xx jejím základě xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré právní xxxxxx, a to x účinky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxx xxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx modifikuje xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 145 x xxxx., xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/19, xxx 66].

118. Xxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx tedy xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vznik xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx trvá-li xxxxx xxxxxxx právní xxxxx i nadále, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklé xx účinnosti xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity tak xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxx nejde, neboť xxx xx xxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx práva by xxx, xxxxxxx-xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Xxxx xxxxxxxxx očekávání, že xxxxxx xxxxx zůstane xxxxxxxxx, není ústavně xxxxxxxx [srov. xx. xx. Pl. ÚS 8/09 xx dne 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Jakkoli xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přípustná, může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxx "zasaženo do xxxxxx ve skutkovou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 147; xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19, bod 40].

120. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx věcí nahodilou xxxx věcí xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx základního xxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx xxx sehrává xxxx roh xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxx skutečnosti, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxx xxx daň z xxxxxx pojišťoven. Xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020, xxxxxxx xxx xx bude xxxxxx xxxxx nově xxxxxxxx způsobu základu xxxx xxxxxx x xxxx 2021. Xx xxxxx xxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právních vztahů xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx. xx xx xx xxxxx základě xxxxx ke změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx zákon xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 1.1.2020) xxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx), resp. nová xxxxxx úprava pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx existujících xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pokud Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 53/10), jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx, xxx xxx daňovému subjektu xxxxxx xx podporu xxxxxx nárok, xxx xx xxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx konstrukce xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx rezervy xxxxxxxxxx (x době xxxxxxx xxxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx jejich část, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

122. Nepravá retroaktivita xx x xxxxxx xxxxxxxxx, pokud změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2020 x je popřeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx námitky (xxxxxxxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx x nepřiměřený zásah xx vlastnického práva xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxx xx shodném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázové (xxx xx xxxx let xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx poplatníka.

124. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx dochází xxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem nutno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx intertemporalitu při xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nutno zkoumat "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "intertemporální proporcionalita" xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx tříkrokového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx vážení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx mj. xxx x ohledem xx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx se změna xxxxxx xxxxxx týká. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x staré xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, posoudit xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdaňování samotného, xx. optikou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("rdousícího xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08), x tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, efektivity či xxxxx xxxxxxxxxx možného xxxxxx. Též x xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce v xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx právní xxxxxx (xxxx xxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zdrženlivá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx posouzení xxxxxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx též xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x odlišnosti xxxxx x nové xxxxxx úpravy. V xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v oblasti xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy určovat xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx politiku xxxxx, což xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Xx xxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxx motivované xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx "princip xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 17/11, xxx 85).

127. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx skokový xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021, xxxxx xxx navrhovatelky xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx až x "rdousícímu xxxxxx" xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí daně, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx určením daňového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stanovené podoby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [x tomu srov. xxxx XXXX. x) 1.], xxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx, dochází xx změně a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx rezerv, xxxxx xx xxxx shledávána x xxxxxxxx daňového xxxx "xxxxxx xxxxxxxx", xxxx. přesahující z xxxxxxxx pohledu "xxxxxxxxx xxxxxxxx" rezervy. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skokové (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítající xxxxxxxx x razanci xxxxx, xx však xxxxx nemusí xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx, neboť xxxxx x trvalou modifikaci xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dvouletou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdanění xxxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x celkové xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx procent, xxxxx stále jde x zdanění (běžnou xxxxxx daně z xxxxxx) xxxxx rezerv, xxxxx přesahuje výši xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx mít xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 7/03), resp. zákonodárce xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx zmaření samé xxxxxxxx majetku, xxxx. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx poplatníka (xx. xx. Pl. XX 3/02 či xx. xx. Pl. XX 29/08). Xxx xxxxxxx xx xxxxx též xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxx roku 2018 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednorázovému (jednoletému) xxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx mezirezortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dvou xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

128. X samotnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x příjmu (x specifickou xxxxxxx xxxxxxxx základu v xxxxxx 2020 x 2021) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x minulosti xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pojištění x xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 24/07 ze xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], neboť xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxx x daně x xxxxxx.

129. V xxxxxxxxx tvořené rezervy x xxxxxx struktura xx x různých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednotlivé x nich, xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx skokový xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, přesahující roční xxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mj. xxxxx, xx "podle xxxxxxxxxx xxxxx xxx očekávat, xx individuální xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozdílný, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx používané účetní xxxxxxxxx rezervy xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxxx a účetních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nastavit objektivnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Je xxxxx xxxx v potaz xxx xx, že xxxxx zdanění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že x xxxxxxxxx netvořily xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxx xxxx xxxx pojišťovny xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxxxx vyšší xxxx. Xxxxxx x pojišťoven, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx, a "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx budoucna, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxx. I x xxxxxxxxx pohledu xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení za xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rezervami sleduje xxxxx legitimní xxx xxxxxxxx povahy, ale xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přechod xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Zákon x rezervách. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x §6, xxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxxx xxxx x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx daňových příjmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ... xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podpora objektivnějšího xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účetních předpisů". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení tak xxxx xxx též xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx) xxx určování daňového xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X to si xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxx již xxxxxx nebyly zohledněny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx xxxx zohledněny x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xx nový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx velkému dopadu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (napadený čl. IV xxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx".

130. Xxxxxxx xxx xxxxxxx daňového xxxxxx xx xxx x xxxx xxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx s okamžitým xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xxx veřejný xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zájmem xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx", xxxxx xxx o věc xxxxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťoven xxxx. z xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jít xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx regulační cíl xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky. X xxxx xxxxxxxxx však xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx správnost xx xxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx voličům.

131. Xxxxxxx xxxx musel zároveň xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadů zákona x případě, xx xx bylo x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxx dočasné) xxxxxx xxxxxxxx může xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, a xxxxxxxxxxxx xxx též xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xx však xxxxx předeslat, xx xxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka, x xx nejen x xxxxxxx rozdílu xxxx xxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX v xxxxxx jednotlivém xxxxxxx, xxx xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxx možnosti "xxxxxxxxxxx" xxxxx investic xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno xxxx klíčové, zda xx v možnostech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Ačkoli Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxx ohrožující xxxxxxxxxx podstatu daňových xxxxxxxxxx (pojišťoven), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování jednotlivých xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx vždy x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xxxxxxxx xx xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx abstraktním xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx prokázat xxxx xxxxxxxxxxx vymodelovat všechny xxxxxxxxxx situace, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "považuje za xxxxxxxxxx x určující xxx xxxxxxxx xxxxx, xx vždy je xxxxxxxx vycházet z xxxxxxxxxxxxxx rozměrů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 88). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx likvidační (,xxxxxxxx xxxxx') xx zasahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxx x rozporu x čl. 11 Xxxxxxx - xxxx protiústavně" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 88), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" odvodu zmínil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možností xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx x faktickým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvod ... xxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx nárazový charakter xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazkům ..., xxxxx xxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx, i kdyby xxx zvážení podnikatelského xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx předvídat xxxxxx xxxxxxxxx podobu x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinkům odvodu ... xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxx §156 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povolit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxx".

133. X x xxxx posuzované věci, xxxxxxx jako x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx docházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("nárazovému") xxxxxx daně. Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti daňového xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx případnou "xxxxxxxx povahu" xxxxxx x trvalé právní xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxx není xxxxx "xxxxxxxxxxx" zmírňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx jednorázový xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx individualizovanými xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx. Zároveň xxxx možné, xxx xxxx zakotvil plošně xxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "rdousící" xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx plošným xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx. Xxx však xxxxx x uvedenou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plošný "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx (bod 127). X hlediska xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xx "xxxxxxx inkasa xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx by xx x konečném důsledku x rámci xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx". Problémem xxxx není (z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx (pro xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zpřísnit xxxxxxx "odsouvání" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účelového politického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odčerpávající xxxxxxxxx xx xxxxxxx pojišťovnictví xxxx 10 xxxxxxx Xx, které xx xxxxx naopak xxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx debaty vstupovat, xxxxx xxxxxxx argument xxxxx nesvědčí o xxxxxxxxxxxxxxx dané změny.

134. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účetnictví a xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX bylo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx učiní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nyní posuzovaném xxxxxxx xx fakticky xxxxxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 128). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen z xxxx, xx xxxxxx-xx x minulosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx futuro vyloučeno, xxx xx xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx relevantní stala. Xxx o již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nepravou xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx práva, xxxxx xx obecně xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx retrospektivní působnosti xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx uvedené změny xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx poplatníky xxxx, xxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nepravé xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx důvěry x xxxxx, zohlednil jednak xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx období, a xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx výši xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx jen jejich xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II, xxxxx xxxx xxxxxxx vztažená x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. obecně xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx konfiskační xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx rizika xxx xxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxx závazky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, které xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx solventnosti pojišťovny, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zohlednil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxx tak xxxxxxx xx na xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (všech xxxxxxxxxx), ale je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, rozložení xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx.

136. Xxxxx xxxxxxxxx x navrhovatelkou, xx využití xxxxx xxxxxxxxx institutů xx xxxxx věcí volné xxxxx xxxxxxx xxxx, x tudíž nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x individuálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

137. X xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx rozdílným dopadem xx xxxxx typy xxxxxxxx (české xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pobočkou x ČR) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx dána xxxxx xxxx faktem, xx xxx x xxxxxxxx situace a xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxx, x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX xxxxx, xxxx. x xxxx zemi xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx zmírňovat, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Ústavní soud xxxxxx z pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xx xxxxx xxxxxxx, xx. zkoumat výhodnost xx nevýhodnost xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, neboť změna xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx obecná a xxxxxx xx všechny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Odlišné xxxxxx xxxx pak xxxxxxxx povahou xxxx, xx. odlišností posuzovaných xxxxxxx. Pro úplnost xxx dodat, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xx" xxxxxx x XX x x xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx zápočtu je xxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxx §24 odst. 2 xxxx. ch) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx kterého xxx xxxx xxxxxx výdaj xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ČR.

138. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx legisvakance xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxx xxxxxx úpravy xxx, xxx byla xxx xxxxxx xxxxxx 2020 xxx xxxxxx x xxxxxx. To xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, že xxxxx x účinností 1.1.2020 xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx praxe je xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxx x znesnadňuje (xxxxx) xxxxxxx poplatníkům xx xx řádnou xxxxxxxx xxxxxx připravit, xxxx. xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx avizovala xxx x xxxx 2018 xx xxxx programovém xxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) nutně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, neboť xx xx xxxx jde xxx x politické xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x potaz xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx segmentu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (pojišťoven), xxxxx byli k xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx v průběhu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx obeznámeni x xxx, jaká xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x čeho xx xxxx, xxxxx nejde x tomto ohledu x změnu zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx provedeny na xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx konkrétní ekonomický xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx až x odstupem xxxx x půl xx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx za xxx 2020 pojišťovny přiznávají xx 30.6.2021, xxxxxxx x záloh na xxx je možno (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů) xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx časové xxxxxx roku x xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů xxxxxxxxx úhrady daně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. c)

Zdanění xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 písm. x) xxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x bod 2 xx slovech "bodů 2 až 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx za slovy "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. u) xx xxxxxxx "xxxx. h) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x x xxxxxx v xxxxxx xxxxx z loterie x xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §36 odst. 7 (xxxx §36 xxxx. 6) xx slovech "xxxx veškeré xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) bodě 1" xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x nyní xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, xx daná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výherců xxxxxxx x tomboly xxxxxx výhercům xxxxxx xxxxxxxxxx her, neboť x xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x každé xxxxx xxx 1 milion Xx bez možnosti xxxxxxxx své xxxxxxx xx hru (sázku), xxxxxxx v případě xxxxx jiných xxx xx možno od xxxxxxxx xxxxxxx odečíst xxxxxx do xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx rozlišování, xx. xxxxxxxx diskriminačním xxxxxxx není určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx pouze optikou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxx.

143. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx loterií x xxxxxx na xxxxxx xxxxx a ostatních xxxxxxxxxx her xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx srážková daň. Xx xxxx xxxxxxx x xxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx provozovatel xxx x každé xxxxx xxx srazil x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx velmi xxxxx x poměru x xxxxx. Xxxx důvod xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x důsledku xxxxx xxxxxxxxx výběru xxxx xx xxxxxx xxxxx. X souvislosti x xxxxx změnou xxxxx xxx k úpravě xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx a tombol xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxx, jejíž xxxx nepřesahuje 1 xxxxxx Xx, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na to, xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxx x ostatních xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pouze xxxxx xxxxxx výher x xxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx hry xx dané xxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Vláda xx xxxxxxxxx dokládá, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx vždy xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx formu xxxxxxxxxx od daně x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zdůvodnitelné x xxxx projevem xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx vlády, xx xxxxxxx bylo xxxxxx zdanění xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Srážková xxx xx odváděna xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx vyplacena xxx xxxx příjmu xx xxxxxxxx daně, poplatník xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daň. Xxxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx možné si xxxxxxx od xxxxxxx xxxx žádné související xxxxxx, xxxxxxx plátci xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

146. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx koncepci xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx týkajících xx xxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x hazardních xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxx a xxxxxx x 23 % xx 35 % xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupovali xx xxx "xx xxxxxx xxxxxx situace".

148. Z xxxxxxx možného "rdousícího xxxxxx" (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit. Xxxxxxx xxxx xxxxxx sazby 35 % xxxx xxxxxxxxx dosáhnout konfiskačních xx likvidačních xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x navrhovatelka xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx posuzovat vždy xxxx jiné xxxxxxxx x předmětu xxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx sazby (35 %) x xxxx z xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla, neboť xx xxxxx xxx xxx byla poplatníkovi xxxx xxxxxxxxxx de xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". X případě xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxx) více xxxxxxxxxx xxx před uvedenou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxx x xxxxxxx případě by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxx. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx "zvýšení xxxx o 52 % xxxxxxxxx xxxx", xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx extrémní disproporcionality ("xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx např. zvýšení xxxxxx xxxxxx xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 300 %, xxxxxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx sazby, které xxx dalšího x "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx ještě xxx nevypovídá.

149. Pokud xxx o zdůvodnění xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x různých xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přísnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hledání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedeném xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx odlišnost xxxxxxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s hazardními xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx též odlišnost xxxxxxxxxxxx her z xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxx. odlišnost kritického xxxx xxx. Lafferovy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mírou zdanění (xxxxx daně) x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxx v replice xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dopadat na xxxxxxxxxxx různých xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Zdanění xxxx xxxxxxxx loterie x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (35 %) tak nemusí xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxx. Formálně xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx regulačním xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxx her x xxxxxxxxxx na ziskovosti xx které hry, xxx xxxxx neodporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx vlády xx doloženo, že xxxxx xxxx x xxxxxxx x původní xxxx 23 % xxxxxxxxxx stejně xx xxxxxxxxxxx loterií xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx méně škodlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x letech 2017-2019 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x živých xxx xxxxx cca 10 % x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Xxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxx argument, xx xxxxx provozováním určitého xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelné výši xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx, xx nutné xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sazby xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx.

150. Xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx x hazardních xxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přiměřená xx xxxxxxxxx řešení, xxxx. xxx nelze stejného xxxx (ať xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx, či xxxxxxxx xxxxxx oblasti) xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx daní. Xxxx tedy přípustné, xxx Xxxxxxx soud xxxx samotnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx. konfiskačního xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx přísněji xxx xxx optikou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přísný xxxxxxx je tak xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podezřelého kritéria xxxxxxxxx, tedy xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx příjmu xxx x závislosti xx osobních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx případ.

151. Ústavní xxxx xxx neshledal, xx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, byť xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, je xxxxxxxxxxxxx, pokud stát xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou přispět xx splnění xxxxx xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx napadená právní xxxxxx xx "xxxxx xxxx xxxxxx norma, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xx Moravě a xx Slezsku xx xx fakticky xxxxxxxxxxxx xxx", xxxxx xxxxxxxxx xx argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx charakter xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x současné xxxx xxxxx, xxxxx i x případě, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, kdo xx xxx vstoupí. Xxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xx dne 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx napadených v xxxxx 4) xxxxxx xxxxxx protiústavnost neshledal.

IX.

Závěr

154. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx návrh xxxxxx, xxxxx neshledal, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z příjmů, xxxxxx x xxxxxxxxx x zákona x xxxx x hazardních xxx, xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 232/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.