Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 87/20 xxx 18. května 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D, sídlem Xxxxxxxx 46, Brno, xx xxxxxxx 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení 2) čl. III bodů 12, 13, 14 x 15 x čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx a čl. V xxxxx třetí zákona x. 364/2019 Xx., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx se zvyšováním xxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx 3) čl. IV bodu 3 části xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Xx., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x souvislosti xx xxxxxxxxxx příjmů veřejných xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 odst. 3 xxxx. x) xxxx 19, písm. x) bodu 11 x §24 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx x xx xxxxxxx 4) §10 xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1, xxxxxxxx bodu 2 a bodu 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 ve xxxxxxx "xxxx 2 až 6" xxxxxxxxxxxxx za xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "h) xxxx 1", §24 odst. 2 písm. u) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx", §36 odst. 7 xx xxxxxxx "nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x xx xxxxxxx §4 písm. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx podala xxx 8.7.2020 xxxxx na xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu jeho xxxxxxx [shora xxxx xxxxxx xxx 1)].

2. X xxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nezrušil, navrhuje xxxxxx xxx některá, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 2) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

3. X případě, že Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obživnutí xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 3) vymezená, xxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxx z xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx petitu navrhovatelka xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx xxxxxx sub 4) vymezených ustanovení xxxxxx o daních x xxxxxx a xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x hazardních xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Navrhovatelka xxxx Ústavní soud, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx znění, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodl xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nastanou xx xx 1.7.2021, xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvodu daně, xxxxxxx by jim xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx újma.

II.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 2) následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III body 12, 13, 14 x 15 a xx. IV bod 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx - x xxxxx zvýrazněno):

"ČÁST DRUHÁ

Změna xxxxxx o daních x xxxxxx

Xx. III

....

12. X §23 odst. 3 xxxx. x) xx doplňuje xxx 19, xxxxx xxx: ”19. úbytek xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z příjmů,”.

13. X §23 xxxx. 3 se na xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11, xxxxx xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 xx xx konci písmene x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) xx xxxxxxx.

15. X §24 xxxx. 2 písm. x) xx xx xxxxx ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx xxxxx, xxxxx ”x s” xx nahrazují slovem ”, s” a xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ”x s xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx”.

.....

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. V prvních 2 xxxxxxxxxxx obdobích xxxxxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zvyšuje xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx započatého ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovací nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, se xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxx příjmů, která xx xxxxxxxxx x xxxxx které xx xxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynětí, x začátku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snižuje x xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx veličinami.

.....

ČÁST XXXXX

Xxxxx xxxxxx o rezervách xxx zjištění základu xxxx z příjmů

Čl. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x rezervách xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 157/1993 Xx., xxxxxx x. 323/1993 Sb., xxxxxx č. 244/1994 Xx., xxxxxx x. 132/1995 Sb., xxxxxx x. 211/1997 Sb., xxxxxx č. 333/1998 Xx., xxxxxx x. 363/1999 Xx., zákona x. 492/2000 Sb., xxxxxx x. 126/2002 Xx., zákona č. 260/2002 Xx., xxxxxx x. 176/2003 Sb., xxxxxx č. 438/2003 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Xx., zákona x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 223/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx č. 126/2008 Xx., zákona x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., xxxxxx x. 278/2009 Xx., zákona x. 346/2010 Xx., xxxxxx č. 458/2011 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Xx., xxxxxx č. 267/2014 Xx., xxxxxx x. 221/2015 Xx., xxxxxx č. 243/2016 Xx., xxxxxx x. 304/2016 Xx., xxxxxx x. 258/2016 Sb. x zákona x. 170/2017 Xx., §6 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 27 x 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx daní z xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx předpisy xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxx xxxxx x xxxxxxx x předpisem Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx se xxxxxx xx území xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský prostor x se xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx mezinárodní smlouvu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx technických xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, provozujícího xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v pojišťovnictví xxx xxxxx xxxx x příjmů rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x xxxxxx vymahatelné xx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx přímo použitelného xxxxxxxx Evropské unie²⁸⁾ x

x) zvýšené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovacích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Úbytkem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx přírůstku xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx které xx xxxxxx xxxxxx přiznání.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely daní x příjmů nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, se kterým xx Xxxxx republika xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/ES ze xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Solventnost XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Komise x xxxxxxxxx pravomoci (XX) 2015/35 ze xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/XX o přístupu x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Solventnost XX), x xxxxxxx xxxxx.”."

7. Dále xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 3) vedle xxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 19, xxxx. x) bod 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x daních x xxxxxx, které xxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx x xxxxxxxxx

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxxxxx.

(2) U poplatníka xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxx xxxxx tvořícího Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx xxx Xxxxx republika, xxxxx provozuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k vyrovnání xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Evropské xxxx²⁷⁾.

(3) X poplatníka xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorbu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovací x zajišťovací xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx z příjmů xxxxxx technické xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x této činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x touto mezinárodní xxxxxxxx.

(4) Upravenými xxxxxxxxx x pojišťovnictví xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ a

b) xxxxxxx x zůstatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Přírůstkem rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx kladný xxxxxx xxxx xxxx upravených xxxxxx x pojišťovnictví xx konci zdaňovacího xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx období.

(6) Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx záporný xxxxxx mezi výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxxx považuje x xxxxxx, xx které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, se xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx prováděna a xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2009/138/XX xx dne 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx v přenesené xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, kterým xx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/XX o xxxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx o xxxxxx z xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Xxxxxxxx hospodaření xxxx rozdíl xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2

a) xx zvyšuje x

......

19. xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu daně x xxxxxx,

....

x) xxx xxxxxx x

11. xxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx z xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a udržení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx prokázané xxxxxxxxxxx x xx výši xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy.⁵⁾ Xx výdajích na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobích xx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx uplatněny. Xxxxx xxxxxxxxx účtuje x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx účetní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx limitována výší xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx, obdobně xxxx xx xxxx účtovány xxxxxxxx náklady x xxxxxx.

(2) Výdaji (xxxxxxx) xxxxx odstavce 1 xxxx xxxx

.....

x) rezervy x xxxxxxx položky, xxxxxxx xxxxxx tvorby x výši xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx^22x) x xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx nabyta xxxxxxxx¹³¹⁾, x xxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §10, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,".

8. Navrhovatelka xxxx napadá (xxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx příjmy

.....

(3) Od xxxx jsou, kromě xxxxxx xxxxxxxxx x §4, xxxxxxxxxx

x) xxxxx x

1. xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Kč,

2. xxxxxxxxxx xxx, které xxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxx podle odstavce 1 xxxx. h) xxxx 2 až 6, pokud xxxxxx xxxx úhrnem výher xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

.....

(5) X příjmů xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) je výdajem xxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xxx prokazatelně xxxxx, x xxx-xx x xxx nabytou xxxxxxxxxx, cena určená xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx x oceňování xxxxxxx1x) xx xxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxx majetek xxxxxxxxxx xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx obchodního xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx, ze které xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxx, xx výdajem zůstatková xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Jde-li x xxx xxxxxxxx xxxxxx nebo výhrou, xxxxxxx se z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Xxxxxxx jsou xxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx technické xxxxxxxxxx, opravu x xxxxxx věci, xxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxx xx osobní potřebu xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X příjmů z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx akcie xxxx xxxxxxxxx listu x pořizovací xxxx xxxxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xx trhu s xxxxxxx papíry při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx převyšují xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), f) x x) x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx splátky xxxx zálohy xx xxxxxx věcí, xx xxxxxxx xxxxxx nemovité xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx základním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33x xxxxxx o úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx zdaňovacím xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx příjmu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x to xx xx výše xxxxxxx částky, kterou xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx podle odstavce 1 písm. b) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x když xx vrácena x xxxxx zdaňovacím xxxxxx. X příjmu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daru xx xxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 xx 6 xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx hazardní xxx.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) x x) xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx1x) x xxxx xxxx hodnoty xxxxxxxxx x účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypořádací xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxx x ní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podíl x nepeněžní xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx rozdíl x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), x), x) xxxx 1, xx) a x) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x komplementářů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou daně (§36). Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x zahraničí, jsou xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx daně) podle §5 xxxx. 2. Xx-xx x ceně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxx připadající xx xxxx odměnu xxxxxx xxxx zdaňovaný xxxxxxxx xxxxxx daně x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx uvedených x §7. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx plyne příjem xx xxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pro zjištění xxxxxxx daně xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx stanovené tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Ve výdajích xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud poplatník xxxxxx x xxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx účetní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, posuzují xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx odděleně xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Výdaji (xxxxxxx) xxxxx odstavce 1 jsou xxxx

....

x) xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxx xxxx. ch), x xxxxx xx uplatňuje xxxxxxxx sazba xxxx (§36), je-li xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx držitel motorového xxxxxxx x technickém xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x manželů, xxxxx xxxx držitel x xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsán xxxx, x xxxx xxxxxxxx daň zaplacená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společníky veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(2) Zvláštní xxxxx xxxx x příjmů xxx xxxxxxxxxx uvedené x §2 a 17, xxxxx xxxx x xxxxxxxx 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, x xx

x) x xxxxxx x xxxxxx ceny x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx x reklamních xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x cen x veřejných xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx soutěží, x xxxxx xx xxxxx soutěžících omezen xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 odst. 1 písm. xx)] x x příjmu x xxxxxx xxxxx x loterie a xxxxxxx,

.....

(6) Zahrne-li poplatník, xxxxx je daňovým xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 odst. 4 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §10 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36, xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx daň xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx" (v xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx. 7, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxxx x xxxxxxxx xxxxx 70 xxxxxx č. 609/2020 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).

9. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x dani x xxxxxxxxxx xxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

"§4

Xxxxx xxxx

Xxxxx xxxx x hazardních xxx xxxx

x) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx dílčí základ xxxx z totalizátorových xxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x xxxx,

x) 35 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x technických her,

f) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x živých xxx,

x) 23 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x tombol a

h) 23 % xxx xxxxx xxxxxx daně x turnajů malého xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx navrhovatelky

III.a)

Ke způsobu xxxxxxx xxxxxx

10. Navrhovatelka xxxxxxxx vadu v xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxx x

1) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 1.11.2019 x. 9 xx 36. xxxxxx, kterým xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx xx 6.11.2019 xx 10 xxxxx bez xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vyčerpány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx,

2) usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx dalších 25 přihlášených xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x 6.11.2019 č. 770 xx 35. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx sněmovnou,

4) zásahu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x postupu místopředsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx x xxxxx xxxxx předsedání Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x pozměňovacích návrzích.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx postupem xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 odst. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx usneseními a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx došlo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxx x nerušený xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx zneužitím xxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx některým poslancům xx xxxxxx xxxxx xxx jednou.

12. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 ze xxx 12.12.2017 (N 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.) při posuzování xxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx porušení zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx xxxx x xxxx důvodem xxx zrušení napadeného xxxxxx, xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx situace je xxxxxxx. Odlišnost spatřuje x tom, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxx znám názor Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxx porušuje xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx urychlit xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx.

13. Navrhovatelka xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxx zrušení (popř. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx s xxxxxx xx tunc, x "obživla" tak xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx očekávat, xx xx zákonodárce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx rychle xxxxxxx, aby podle xxxx právní úpravy xxxx možné xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), z xxxxx možnost "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx právní úpravy xxxxx ní xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx napadených xxxxxxxxxx

XXX. b) 1.

Ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x rezervách, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 a 24 zákona o xxxx x xxxxxx x přechodné xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. x xxxxxxxx, xx xxxx dochází x xxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx pojišťoven, k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústícímu x xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jako xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx či v xxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxx xx celý xxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podobou §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx v xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx rezervami v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II" xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx rezervami podle xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx právního xxxxx do 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy výdaj xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení příjmů xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výdaj zachytila x souladu x §27 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx navozovala xxxx, xxx nebylo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro pojišťovny, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ekonomických xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zákon x xxxxxx x příjmů x xxxxx x xxxxxxxxx v případě xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. xx xxxx xx xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxx x účetnictví xxxx brána x xxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do 23.9.2016. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnictví, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x oceňování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx technických xxxxxx ještě "paralelně" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x uzavřených xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx solventnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy v xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX). Xxxx rezervy xx xxxxxxxxxxx xx účetnictví x neměly do xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxx základu xxxx xxxxxx relevanci. Postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávanými Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Authority (XXXXX) z pověření Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx cílem xx xxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx držet, xxx xxxxxxxx požadavkům zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx x základu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx II.

20. Xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti XX x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx se xxxx x xxxxx pojišťovny xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx kvalitnějšího xxxxxx xxxxx, případně v xxxxxxxx xxxxxxxxx parametrů xxx xxxxxxx xxxxxxx x pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nižší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxx i hodnotu xxxxxx xxxxx Solventnosti XX, xxx je xxxxxxx technických rezerv xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx retroaktivně. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx skokovému xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx období) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2020 x je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx argumentuje xxx pro retroaktivitu xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx byly vytvářeny xxxxx, xxxx daňově xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx následky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxx překvalifikovány xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (nárok na xxxxxxx uznatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxx být xxxxxxx xxxxxx mezi rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účetních předpisů xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná závěry xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) týkajícího xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx vztahy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx uznatelné (xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx předpisů), xxxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" x podobě rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, což xxxxxx úprava xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxx daňové uznatelnosti xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právní poměry xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

23. Navrhovatelka xxx odkazuje na xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx týkal xxxxxxx elektřiny z xxxxxxxxxxxxxxx (solárních) xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx z xxxxxx, xx předmětem xxxxxx x dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené pojišťovnami xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx měly legitimní xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx bude posuzována xxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx pro tvorbu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu s §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x účetnictví.

24.1 pokud xx xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx nepravou, xxxxxx xxx navrhovatelky xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx popírá xxxxxx důvěru x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx, nýbrž zvažováním x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posouzením xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toho, xx by xx x konečném důsledku x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak jako xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervami (xxxxx xxxx xxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x praxi xxxx xxx xx x 35 xxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vybrán xxxxxxxxx (xxxxxxx) x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx dosáhnout ani xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx tvorby xxxxxx uznatelných xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx. Česká republika (xxxx xxx "XX") xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx zájem na xxxxx zrychleném, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x dispozici jiná xxxxxxxx, a to xxxxxxxxx úpravy účinné xxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx rozdílu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx delšího xxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxxx období. X xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx retroaktivní xxxxxxxx novelizované právní xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx deklarovaných xxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx" účinek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx do "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x naléhavost xxxxxx xxxxxx změny, xxxxxx xxxxxx zákonů v xxxxxxx daní xxxxxxx.

25. Xxxxx navrhovatelky xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx zatížení x xxxxxxxxxxx extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx pojišťoven xxxxx x vyšší xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dvojnásobek x x jednom xxxxxxx o xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pojišťovny. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje argument xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozložení xxxxxx xxxx xx splátky xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "daňový xxx"). Tvrdí, xx xxx není eliminována xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení závisí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Listiny ve xxxxxxx x právem xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x neakcesorické xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxx zohledněna specifika xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x nerovnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx pojišťovnami xx xxxxxx x ČR xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x pobočkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v XX.

27. Pokud xxx x tvrzenou diskriminaci xxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx povahu x vazbu na xxxxxx předmět xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poplatníků. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx nahodilé xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Se subjekty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zacházeno xxxxxx, aniž xx xxxx vzata x xxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx navrhovatelky "mechanické" xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx rezervy podle xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx detailní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxxxx xx xxxxxxx budoucích xxxxx pojišťoven.

29. U xxxxxxxxxx se xxxxxx x XX, ovšem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) dochází xxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. prostý xxxxxxx. Xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v roce 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjem, xxxxxxx xx x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx x ČR (xx. xxx xxxxxx xxxxxxx veškeré příjmy, x ty ze xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí; xxx se "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxxx) x xxxxxxx v XX. X xxxxxx 2020 x 2021 xxxx v XX xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (dodanění rozdílu xxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxx".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx provozovnami) x XX, neboť xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX v xxxxxxxxxx xxxxx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť rezervy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx "alokace" (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx pobočku v XX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx státu (xxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx) xxxx dojít x situaci, xx xxxxxxx xxxxxx mít xxxxxx uznatelné žádné xxxxxxx.

31. Dochází xxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x v xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxx daného xxxxxx, neboť má xx to, xx xxxx deklarované v xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rezerv) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nadměrné x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu ČR xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx roční xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zátěže x xxxx.

XXX. x) 2.

Xx xxxxxxx loterií

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx her. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 1 000 000 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vklad, x případě všech xxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto je xxxxxxxxxxx zatížen xxxxxxx xxxxxxx a tomboly xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Navrhovatelka xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdaňování, tj. xxxxxxxx odečtu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxx xxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx příjmy x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx důvod xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

34. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxx výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x hazardních xxx (xxxxxxx xxxx z xxxxxxx z 23% xx 35%) pro xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Změna xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx trh za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx sice může xxxxx daně, xxx xxxxxxx x 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tváří xxxx xxxxxx norma, ale xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, protože xxxxxxxxx většinu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. s. Razantní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx regulace, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx vyžádal xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx její xxxxxxxx Xxx. Radek Vondráček. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z vůle xxxxxxx vzešlé z xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tržeb, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx citováno. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani k xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dvě xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovali opakovaně xxxxxx třetího xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxx a xxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx x x xxxxx xx 9 hod. xx 14 xxx., xx xxxx zástupci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na účel §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpravidla nereagovali. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx chyb, xxx x xxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx elementárních xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx x bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx právního xxxxx.

38. Xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Rekapituluje xxxxxx projednávání x Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, jakož x x způsobu projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx x těch, xxxxx xx xxxxxx. Senát xxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx původním xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. b)

Vyjádření xxxxx

39. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx petitu, xxxxxxxx ministryni xxxxxxxxxxxxx, xxx xx spolupráci x místopředsedkyní xxxxx x ministryní financí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. b) 1.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti "xxxxxxxxx" původního ustanovení

40. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., neboť xxx x novelu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novelizujícího. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx odpovídal kategorii xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx, x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx neexistuje, a x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx §70 x 71 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu má xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx působí toliko xxx futuro. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx zrušující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxx projednávání nyní xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 26/16 důvod xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukončení xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxx vadou, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodňovala xxxxxxx xxxxx přijatého xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nevyužila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx většina xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxxx návrh xxxxx prodiskutovat. Vláda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimořádnou schůzi, xxxxx 36. xxxxxx, xxx byl xxxxx xxx projednáván, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve 3. xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx dnů, xxxxxx xxx dny, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 15 xxxxx, xxx xxxx než 19 xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dnech x xxxxxxx doba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Poslanci xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xx xx, xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím čtení xxxx xxx 4 xxxxxx doslovným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx přesto, že xxx xxxxxxxxx upozorňován xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx obstojí xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx neměli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx návrhem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i procedurálních xxxxxx.

43. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/16 ze dne 24.5.2016 (všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxxxx xxxxx, xx poslanci v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxx nositelé xxxxxxx xxxx.

XX. b) 3.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven

44. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. X logiky xxxx by xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xx xxxxx x nižší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měla xx xxx i xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. hodnota xxxx xxxx rezerv xx xxxx být x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx začátku xxxx 2017, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v červnu 2018 xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x evropské xxxxxxxx Xxxxxxxx XX". Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2019, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx 2021.

46. Vláda xxxxxx xxxxxx retroaktivitu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx nepůsobí na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx započatá xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x x xxxxxxxxx vytvořeným xxxxxxxx, xxxxxx tato xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx retroaktivním. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x oblasti xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx již xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxx úpravy.

49. Xxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx tak, aby xxx koncentrován do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vláda oponuje xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxx 2021 a zvýšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx využít xxxxxxx budoucí xxxxx.

50. Xxxxx obhajuje xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxxx rezerv. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx znění (xxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 364/2019 Sb.) xxxx daňově xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxx, poplatníci xxxx xxx tvorbě xxxxxx podle právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxxx xxxxx nadhodnocovat, xxx xx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Každý xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx přitom potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjištění základu xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériu výše xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx předpisů ji xxxxxxx daně x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zkontrolovat. Xxxxxxx x pojišťovnictví xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, takže xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla dlouhodobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxx z příjmů.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx činnost pojišťoven xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobního xxxxx, xx. xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxx" (xxxxxxxx) odhadnutou xx základě xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx službou xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx. Napadená změna xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx technických rezerv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pojišťovnictví. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx systém odolnější xxxxx možnému nadhodnocování xxxxxx, xxxxx výše xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňovému právu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x příjmů xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x případě xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potřebuje, xxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxxx nad xxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existují xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podléhají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo zvláštnímu xxxxxxxxxx plnění daňového xxxxxxxxxx, popřípadě je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xxx xx určitou xxxxxx část, jiné xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx spíše xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxxx XX nejsou xxx xxxxxx účely xxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx státech Evropské xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx směrnici x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xx xx, xx nová xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx cílů.

53. X xxxxxxxx existence stejně xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxx v soudním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx navrhovatelky, že xxxxx úpravu je xxxxx xxxxxxxxx až xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vláda xxxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xxxx právní úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx výpočtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxx. Rozdělení xxxxxxx xxxx "xxxxx" a "xxxx" xxxxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročné (xxx xxxxxxx pojišťovny xxx x změnu xxxxxxxxx x tento xxxxxxxxx dopad xx xxx xxxxxxxx administrativou xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx en xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx pojišťovny, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx novely. Xxxxx xxxx právní xxxxxx xx vycházet x jiného koncepčního xxxxx, a xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jinak xx xxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx.

55. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxx rezerv do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx zdaňovací xxxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nadhodnoceny, x xxxxxxx xx xxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

56. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti (xxxx. "rdousícího účinku") xxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Správce xxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxx o posečkání, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, postupovat xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" novely, xxxxx xx jedná x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňového přiznání, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx stanovení xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx.

57. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejedná x xxxxx podezřelé xxxxxx xxxxxxxxxxx. Specifika xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, kdy xx xxxxx daňově xxxxxxx rezervy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx také xxxxxxx, proč xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx rozdíl xxxx xxxxxxx právní úpravou x právní úpravou xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx období, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxxxxxx odstranění xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti xxxx pojišťovnictvím a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx principu xxx. "obráceného xxxxxxxxx xxxxx" (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvorby xxxxxx zákon o xxxxxxxxx, který omezuje xxxxxx uznatelnou xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxx (xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxx není určena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volbě xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx principu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postaven na xxx, co platí xxx xxxx poplatníky, xxxxx fungují xx xxxxxxxx xxx. "obráceného xxxxxxxxx cyklu". Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politiku.

58. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxx xxxxx xxx odvětví xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx vztahu x xxxxxxx diskriminaci pojišťoven xx sídlem x XX podnikajících v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobočky xx vztahu k xxxxx pojišťovnám xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx vláda uvádí, xx xx srovnání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx. Napadená úprava xx použije xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX x pobočkou v xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx pojišťoven xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx vyloučení dvojího xxxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou x jednotlivých státech xxxxxxx (xxxxxxxxxx harmonizace), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx x zahraničí xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x ČR. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx v XX a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx v čase", xx standardním důsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx lišit x x xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxx zamezit xxxxxxx zdanění; xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx vzniká x xxxx státech ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx započtena xx daňovou xxxxxxxxx x ČR. X xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x XX patřící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx nelze xxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx, xx rezervy xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uznatelné xxxx xxxxxx xxxxxx v XX, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxx xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx pojišťovny, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxxx xxxxxx úpravy nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx Solventnost XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx sídla, xxxx xxxxxx, proč xx tato xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx x XX.

61. X tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třetích xxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor) xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx navrhovatelky. Xxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx bude xxxx xxxxxx uznat xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu vlastnictví xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx legitimní xxxx spočívající xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zpochybňuje, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx závazkům. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx nijak xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx přísnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nad jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu. X tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnictví, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxx na xxx xxxxxxxxx argumenty svědčící xxxxx tvrzenému "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx právní xxxxxx.

XX. b) 4.

Ke xxxxxxx loterií

63. Xx xxxxxxx loterií vláda xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx x hazardních xxx, xxxxx jsou xxxxxxx od xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, a zdaněním xxxxxx xxxxx příjmů.

64. X tvrzenému zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx vláda xxxxxxxxx, xx sazba xxxx z xxxxxx xx shodná a xxxx rozdíly xx xxxxxxx (způsob xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx o osvobozený xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. "Xxxxxxxx xxxxx" x případě zdanění xxxxxxx nevzniká.

65. Záměrem xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx poplatníky xx xxxxxxxxxxxxxx, proto je xxxxx aplikována xxxxxxxx xxx. Xxx není xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výdaje, xxxxxxx xx většinou xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxxxx výhry (xxxxxxxxxxxx hazardní hry) x každé xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx daného xxxxx xxx xxxxx xxxxx x poměru k xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poplatníka xxxxxxxxxxxxx. Tomu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vykompenzována větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výběru xxxx ze strany xxxxx.

66. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, což představovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjmům.

67. Xx xxxxx zákona x xxxx z hazardních xxx (zvýšení xxxxx x loterií z 23 xx 35 %) vláda uvádí, xx xxx odlišnou xxxx daňové xxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx objektivní důvody.

68. Xxxxxxxxx xxxx sazby xxx jednotlivé xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zohledňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx (rizikovost) xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ziskovosti xxx, xxx xxx xxxxxx xxx svou xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardního hraní, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx existuje odlišná xxxxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxx. kritický xxx, xxx kterém xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ke zvýšení xxxxxxxx výnosů, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx byla x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx škodlivou xxxxxxxx hrou a xxxx xxx xxxxxxx xxxxx sazbou, xxx xxxxx xxxxxxxx kritickému xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx sazbě xxx 60 %. Xxxxxxxxx xxx je sice xxxxxxx stejnou xxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xx xxxx 35 %, xxxxxxx xxxx xxxx sazby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx bod Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx výši 23 % nedopadala xxxxxx na provozování xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, proto došlo xx zvýšení xxxxx xxxx. Xxxxxxx dosahují xxxxxxxx (procentuální) ziskovost, xxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

70. X xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Sazka, x. x" vláda xxxxx, xx trh xxxxxxxxxx xxx xx plně xxxxxxxx, x případě xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx se týká xxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

71. X xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx u přijímání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx xxxxx xxx x první xxxxxx xxxxxx xxxxxx řešený Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx státní xxx vykonává x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tvrzení, xx délka xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve třetím xxxxx xxxx delší, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx marginální xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že napadený xxxxxx zvolila Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxx vláda, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vládních stran. X xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx předpisu navrhovatelka xxxxxx, xx x xxxxx Ústavního xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx provádí xxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní událostí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nerozporuje (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxx "xxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx novely), xxx xxxxxxx ke "starým" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxx "xxxxx" rezervy (xx. rezervy xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx), xxx xx xxx xxxx xx xx xxxxxxxxx novely. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxx navrhovatelky podstatný xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xx mohly xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odvodu daně.

73. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx vytvořit xxxxx, že hodnota xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx objektivní, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x účetními xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx závazků, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx (xxx x pohledu xxxxxxxxxx, xxx x pohledu Xxxxxxxxxxxx II) xxxxxxx xx pojistně-matematických xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxx na datech x externích zdrojů. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stojí xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx definovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx tyto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxx účetnictví, xxxxx i povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrola xxxxxxxxx xx finančním úřadem.

74. Xxxxx výhradně, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x pojistných xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx samotný xxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx typicky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účetnictví, xxxxx xxxxxxxxx manipulaci xx xxxxxxxx xxxx.

75. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx rezervy podle Xxxxxxxxxxxx II "xxxxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxx xxxxxx příliš xxxx", považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x posečkání xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obhajuje xxxxxxxx diskriminace pojišťoven xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxxx. Xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx uznatelné, jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. x xxxxxx vtažením xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k diskriminaci xxxxxxx pojišťoven, xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cyklem xx podle navrhovatelky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaúčtovaných nákladů xx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxx xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ale xxxxxxxx, xx je xxx xxx pojišťovny zaveden xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyvolává xxxxxxx dopady, xxxxx xxxx v návrhu xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx harmonizace xxxxxxx xxxx může xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tomto xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx důvodem, pro xxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xx uplatňuje xxxxxx prostého xxxxxxx, x ostatními pojišťovnami x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, že právní xxxxxx se může xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX nebudou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx jinak zjistitelná xxxx xxxxxxxxxxx na XX. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx důkazní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelné žádné xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx netvrdí, xx nebylo xxxxxx xxxx povolení na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při provozování xxxxxxx historicky měla x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, a. x., a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxxxxx společnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novely xx xxxxxxxxx subjekt.

VI.

vUpuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

79. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Navrhovatelka xxxxxx jak xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx novelizována xxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx ústavně xxxxxxxxx. X ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu plyne, xx novela zákona xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx novelizovaného zákona. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x řízení podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx pouze zákon xxxxxxxxxxxx; výjimku představují xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx novelizovaného [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxx (xxxx xxxx x. 509/0) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2019. Xx projednání x xxxxxx xxxxx xx xxxxx 9. x 10.7.2019 xxx přikázán x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx. Rozpočtový výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dnech 5.9.2019 x 19.9.2019. Druhé xxxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx č. 509/3. Xxx 11.10.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výborem. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona projednáván xx dnech 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 xxx návrh xxxxxxxx. Senátu byl xxxxx zákona xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 x xxxxxx xxx zpět Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx zákona vráceném Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x setrvala na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky vůči xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxx v tvrzeném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx třetího xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx došlo v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vad v xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x legislativním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx x xxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx) x případě, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze [srov. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx principu xxxxx xxxxxxx politických stran (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx sil (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx, typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Ústavy). X nálezu xx. xx. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx její možnosti xxxxxxxx xx zákonodárné xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxx účastník, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx seznámit x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxx stanovisko, x xxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztěžuje xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x vládě nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxx přiznat x xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx omezení, bude xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx podstatné, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx došlo x xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxx následujících xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou obdobné xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 26/16 ve věci xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx.

89. Podle §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xx třetím xxxxx xxxx rozprava, "xx které xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, legislativně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx písemných xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, které xxxxxxx vyplývají z xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxxx podat návrh xx xxxxxxxxx druhého xxxxx". X nálezu xx. zn. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx daných §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot a xxxxxxxx "poněkud xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx jistě úplně xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx čtení a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x účelu §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx bylo učiněno xxxxxx x "byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx případnou xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx), tak xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení" (xxx 59).

90. Xx xxxxx připomenout, že xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx něm zúčastněným xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentem, "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátoři musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx stanovisko x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx x xxxxxx xxxxxxxx" (xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 106).

91. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx projednávání předmětného xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx fáze projednání xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. ve xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Těžištěm xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výborech x xx xxxxxx čtení, xxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxxx zúžen xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud si xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ověřil, xx xxxxx čtení xxxxxxxxx v xxxx xxxxx x průběhu xxxxxx října x xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx prostor jak xxx xxxxxxxxx korekci xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx), xxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx v rámci xxxxxxx ve třetím xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účelu, xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx celé xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 zabralo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019 xxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Podle §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativně xxxxxxxxxxx xxxx, x nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx do diskuse x xxx xxxxxx xx měl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx druhého xxxxx. Xx xx xxxxxxx třetího xxxxx" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 1.11.2019, dostupné xx www.psp.cz). K xxxxxxxxx upozornění xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 1.11.2019 předsedajícím X. Xxxxxxx, tak xx xxxxxx dne 6.11.2019 xxxx předsedajícím X. Xxxxxxx xx. xxx slovy: "Xxxxxxxxxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx, xx předsedající má xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prvním, xx druhém a xx třetím čtení. Xxxxx jsem vás xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nepatří xx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 6.11.2019, xxxxxxxx na www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx poslanec J. Xxxxxxx uvedl: "Xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx, abychom xxxxxxx i v xxx xxxxx xxxx 14. xxxxxx, tzn. xx 14. xxxxxx xx 19. hodiny x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. Tam xx xxxxxx, že xxx prostor xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomto bodu. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx, abychom x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx i x xxxxx, xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx od 14.00 xx 19.00 xxxxxxx tuto xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx jste o xx diskusi xxx xxx nestáli." Xxxxxxxx X. Fiala na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

93. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozpravy x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx procedury xxxx xxxx plnohodnotný xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyli z xxxxxxxxx pohledu zbaveni xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxx porušit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxx důvod xx xxxxxxxxxx.

95. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxx "xxxxxxx státní xxxx" xxxxx k xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné funkce", xxxx x xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx z xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx shrnuje, xx xxxxx č. 364/2019 Sb. byl xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx vymezené xxxxxxx 1) považuje tedy Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxx spíše xxxxxx xx xxxxxxxx důvodu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx částem. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2), x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizačního xxxxxx č. 364/2019 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx procedury xxxx přijetí, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxx, kterými jsou xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" novelou xxxxxxxxx či zrušených xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.

VIII.

Věcný xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xx sp. xx. Pl. XX 18/15 ze xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx soud opakuje, xx stanovení daňového xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx otázky při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx roli x xxxxxxxxxxxx voličů xxx xxxxxxx. Jde xxxx o xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Parlamentu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stupňů x koneckonců xxx xxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 18/15, bod 74).

100. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pohledu naplnění xxxxxxxxxx funkcí daní, xxxx xxxxxx alokační, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kritérií xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx k xxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil, xxxxxxxxx by do xxxx jednotlivých politik, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx určité xxxx založila xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx" (xxx 58). Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové politiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx ocitl "xx xxxxxx xxxx" ne xxxx xxxxxxxxxx analýz, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x nich politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx daňová xxxxxx vhodná x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx nebude xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60).

101. Xxxx xxxxxxx zdrženlivost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sebeomezení xxx xxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (xx. zn. Xx. XX 18/15, xxx 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxxxx komponent daňové xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce potud, xxxxx dopad xxxx xx osoby xxxx "xxxxxxxx efekt" (není xxxxxxxx disproporcionální) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx, poplatek, xxxxxxx sankce) xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx ve vztahu x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), část XXXX]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx poplatníka [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), část III, xx xxxxx sp. xx. Pl. XX 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx daňových xxxxxx se xxx xxx posuzování míry xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx x nižší xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx daně) xxxxxxx použití intenzity xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx představovat protiústavní xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. rdousícího xxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, či v xxxxxx rovnosti při xxxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv, xx xxxxxx) xxxxxx libovůli, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, nesmí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z jeho xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), nález xx. zn. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti Xxxxxxx xxxx vychází x xxxx [xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Xx. ÚS 5/19, bod 51, xx xx. zn. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx zejména důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx, pohlaví, xxxxxxxxx, původ) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx statek, xx xxxxxx ke kterému xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x důvodů xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx. důvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxx, byť by xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx jiného základního xxxxx. Naopak bude-li xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) kritérium xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxx regulace, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotýkalo xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx. Xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx diskriminační, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Nebude-li xxxx xxxxxxx rozlišení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxx srov. xx. xx. Pl. XX 18/15, xxx 108, xx sp. zn. Xx. ÚS 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx souladná xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx libovůle, xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxx x xx x xx jej xxxxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 32/17 xx xxx 22.1.2019 (X 9/92 SbNU 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], xxxx. xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx přispět [xx. zn. Xx. XX 7/03, sp. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx (sp. zn. Xx. ÚS 24/19, xxx 59).

XXXX .b)

Zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx - x §6 xxxxxx x rezervách, §23 xxxx. 3 xxxx. x) bodu 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx x xxxxxx x čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx.

XXXX. x) 1.

X xxxxxxxx zákonodárce xxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxx x letech 2020 x 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xx xxxxxx xxxxx.

108. X xxxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. směrnice Solventnost XX, xxxxxx již x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxx projevem libovůle, xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x předpisů xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. zákona o xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx podléhají xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx navrhovatelka x xxxxxxx uvádí, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (jak x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x pohledu Solventnosti XX) založen xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx postupech x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx datech x xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxx xxxxxxx účetnictví xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx obdobných xxxxxxxx xxxxxx, jehož konstrukce xxxxx xx pojistně-matematických xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými předpisy (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, nebo xxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxx zásady xx xxxxxxxxxx svobodně xxxxxx". Xxxxxxx xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxxxx primárně xxx to, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž pouze xx, zda je xxxxxxxxxxxx zvolená právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. zda xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx a navrhovatelky x xxxx, zda xx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Solventnost XX), nejsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, xxx by xxxxx x uvedených xxxxxxx (xxxx zakotvený) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vlády xx xxxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx tvořené xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx rezerv jako xxxxxxx xx naopak xxxxxxx limitace daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx narovnává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx být pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx "xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovat xxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx, x také xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (sp. xx. Xx. XX 29/08, bod 60). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hledat xxxxx xxxxxxx, žádoucí xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x pohledu samotné xxxx daně (xxxxx xxxx), tj. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx základu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx daňové uznatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx však xxxxxx xxxxxx iracionální. Xx xxxxx souhlasit s xxx, xx x xxxxxxx daňového xxxxx xx možno xxxxxxx xxxxx xxxxxx nutné x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rezervy xxxxxxxxx, xxxxx poplatník xxxxxxxxx, xxxxxx rezervy xxxxxxx xxx tento xxxxx, xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxx xx nutno xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx oborem xxxxxxxxx, xxx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně, přičemž x ostatních oblastech xxxxxxxxx xxxxxxx plné xxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořených xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

111. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx zákonů Ústavním xxxxxx (xx. "rdousícího xxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpisů o xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx "xxxxxxxx" (konfiskační) účinek xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxx nemění, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxxxx daňový xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pojistně-matematických xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x přímo xxxxxxxxxxxx předpisy Evropské xxxx. "Rdousící účinek" xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základu x letech 2020 x 2021 (k xxxx xxxx. dále), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv.

112. Taktéž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. zákazu xxxxxxxxxxxx neshledává Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní xxxx. Zvolené xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx založena právě xx tom, xx xxxxxxx pojišťovnictví je x xxxxxxx tvorby xxxxxx specifický, x xxxxxx ostatním xxxxxxxxx xxxxxxxxx tudíž odlišný. Xxxxxxx xxxxxx tomu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx též x xxxxxxx oblastech xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx oblasti xxxxxxxx.

113. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví x v xxxxxx xxxxxxxxx podnikání není xxxxxxxx xx jakémkoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. kritériu xxxxxxxx ("xxxx postavení"). Ústavní xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přísně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučení libovůle xxx rozlišení xxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxx rezerv, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx, jsou xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) byla xxx xxxx segment xxxxxxxxx upravena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx předpisy xxxxxxxx xx tvorby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxx je xxxxx určit xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx racionální x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (snaha o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x obecná xxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx rozpočtů) xx xxxxx legitimním, zvolené xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx ke xxxxxxxx xxxx lépe přispěla xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx daň, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv), tedy xxx je zvolené xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx XX je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx národní bance.

114. Xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxx xx xx vyjádření protiřečí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přiznává, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejde x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx realizováno shodnou xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určité činnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx reaguje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven, a xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx specifický režim, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pojišťovnictví x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx (riziko xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx části), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx. Samotná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vázaná na xxxx obezřetnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx krytí xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčena xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx rezerv xxxxxx být nově xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x) 2.

X tvrzené nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" této xxxxx

116. Další x xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxx, xxxxx x xxxxxx "skokového" efektu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. X argumentu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem (xxxxxxxxxxxxx). Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (retrospektivu), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx právní xxxxx působí xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx stanovila, nebo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré právní xxxxxx, x xx x xxxxxx do xxxxxx xxxx účinností xxxxxx zákona. X xxxxxxx nepravé retroaktivity xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní následky xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxx podmínku budoucího xxxxxxxx následku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 145 x xxxx., xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/19, xxx 66].

118. Xxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx tedy xx, xx platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vznik právních xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx x nadále, xxxxxxx se ode xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxx nejde, xxxxx xxx ní xxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxx až xxx xxxx přítomnou či xxxxxxx; x zpětné xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx právní účinky xxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 15/19 ze xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Samo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zůstane xxxxxxxxx, není ústavně xxxxxxxx [srov. xx. xx. Xx. XX 8/09 ze dne 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Jakkoli xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na další xxxxxxxxx dosavadního práva" [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96; xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147; nález xx. zn. Xx. XX 5/19, xxx 40].

120. Xxx uvedl Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx základního xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx x smysl. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxx nejen xxxx odlišnosti xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

121. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelce, xx by xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx retroaktivní. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 xxxxx xx změně způsobu xxxxxx xxxxxxxx základu xxx daň x xxxxxx pojišťoven. Tato xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020, přičemž xxx xx bude xxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxx základu xxxx platit v xxxx 2021. Xx xxxxx xxx nedošlo x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Stejně xxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx neplatí, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx působila xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx podmínek, které xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx. xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, zpětně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dlužníkem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx později xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx východisek xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 1.1.2020) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikovány jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. nového xxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx 2020 xx xxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx x minulosti. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 53/10), xxx uvádí xxxxxxxxxxxxx, xxxx to x případě, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxx konstrukce základu xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právo. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx založeno na xxxxxxx, že na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxxxxx ke xxxxxxxxx zdanění (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x poměry xxxxxxxx před 1.1.2020 x je popřeno xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxxxxxxx, které měly x době tvorby xxxxxxxxxxx rezerv.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx kryje s xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti xxx zkoumání zásahu xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx námitky (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxx xx shodném argumentu xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázové (byť xx xxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx zátěži xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené břemeno xx vztahu x xxxxxxx poplatníka.

124. Ústavní xxxx xxxxxx uvádí, xx přiměřenost zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx chráněných čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx nutno xxxxxxx xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x zásahu do xxxxxxx dochází xxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem nutno xxxxxxxxx xxx přípustnost xxxxxxx retroaktivity x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxx zkoumat "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" bez xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "intertemporální xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx mj. xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx změna xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx nové x staré xxxxxx xxxxxx, tedy posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx kritérii, která xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx" v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08), x tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx možného xxxxxx. Též x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxx daňových xxxxxx (x jejich xxxx) pouze xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxxx "rdousícího" (konfiskačního) xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx její extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx diskriminační povahy. Xxxxx xxxxxx, zdrženlivá xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xx xxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takové, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxx úpravy, xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé retroaktivity, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx x nové xxxxxx úpravy. X xxxxxxx případě xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x oblasti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx daňovou politiku xxxxx, což xx, xxx xxxxxxxxx zdůraznil, xxxxxxxxxx.

126. Xx xxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx změnám x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu" (xx. xx. Xx. XX 17/11, bod 85).

127. Xxxxxxx xxxx x nyní posuzované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopad právní xxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x "rdousícímu xxxxxx" xxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx daně či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx XXXX. x) 1.], nýbrž v xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx právní úprava xxxx odlišná, dochází xx xxxxx x x krátkém xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx rezerv, která xx nyní xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxx", xxxx. přesahující x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ovšem xxxxxxx) xxxxxxx daňové xxxxxx u některých xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, to však xxxxx xxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "rdousící účinek" xxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rezerv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdanění xxxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx zisku xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx rezerv (které xxxx xxxxxxxx zdaňovány) xxxxx xxx xxx x jednotky xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x zdanění (xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx) části xxxxxx, xxxxx přesahuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx soud xx xxxxx místě xxxxxxx východiska x xxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xx daňové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 7/03), resp. xxxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 3/02 xx sp. xx. Xx. ÚS 29/08). Pro xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházející x údajů České xxxxxxxx pojišťoven x xxxxx xxxx 2018 xxxxxxxxxx k původně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx rezerv pojišťoven, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx mezirezortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dvou xxx, xxxx se skokový xxxxx změny rozkládá xx xxxx zdaňovacích xxxxxx, x x xxxxxxxx tedy zmírňuje.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021) Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx. zdanění odvodů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pojištění x xxxxx xxx. superhrubé xxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x příjmů.

129. V xxxxxxxxx tvořené xxxxxxx x xxxxxx struktura xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxx plyne z xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou, x některých nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x letech 2020 x 2021 se xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx v daném xxxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx roční xxxx xxxxxxxxxx. Rozdílný xxxxx xxxxx též x důvodové xxxxxx x návrhu zákona, xxxxx xx. xxxxx, xx "podle xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxx značně xxxxxxxx, xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx a účetních xxxxxxxxxxx rezerv může xxx x xxxxx xxxxxxxxxx značně rozdílný. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xx, xx xxxxx zdanění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x důsledku však xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx x pojišťoven, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a "xxxxxxxxx" tak daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx díky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx "xxxxxxxx" daňová xxxxx vyšší. X x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rezervami xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx povahy, xxx xxx určitého přizpůsobení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, M. Zákon x rezervách. Xxxxxxx Xxxxxx, komentář x §6, xxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxxx xxxx x 1.1.2020), "změna xxxxxx tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxx. Prvním xx xxxxxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ... xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podpora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k vyrovnání xxxxxxx x veškeré xxxxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx činnosti - xxxxxx dosavadnímu xxxxxxx xxx xxxxxxxx předpisů". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konstruovaných xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x rezervách) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx "přechod xx nový xxxxxx xxx xxxxxx neutrální. X xx xx xxxxxx úpravu základu xxxx tak, xxx x xxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx technické rezervy, xxx xxxxxx v xxx byly xxxxxxxxxx x xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II. Xxxxxxx na nový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povede k xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ... Xxxxx související xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxx čl. IV xxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx dvě xxxxxxxxx xxxxxx".

130. Xxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx o xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx legitimní x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx Česká republika "xxxxxxxx x okamžitým xxxxxxxxxxx finančních zdrojů xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx veřejný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx motivovaném, xxxxxx xxxx", neboť xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zdaňování pojišťoven xxxx. z xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pojistného, xx spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxx primárně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vedoucí xxxx. xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nepromyšlené xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx správnost xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x odpovědnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většiny xxxx xxxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxx musel zároveň xxxxxxxx, xxx právní xxx nabízí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě, že xx xxxx x xxxxxxxx z individuálních xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (byť dočasné) xxxxxx xxxxxxxx může xxxx x "rdousícímu xxxxxx" ohrožujícímu v xxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx též xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Je xxxx xxxxx předeslat, xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka, x xx xxxxx z xxxxxxx rozdílu xxxx xxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx. x pohledu konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxx možnosti "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšenou xxxxxxxx daň bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Ačkoli Ústavní xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx obecně zavedla "xxxxxxxx" daň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (pojišťoven), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování jednotlivých xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx vždy x xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich ekonomické xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 17/11 xxxxxxxx xx výrobců xxxxxxxxx x fotovoltaických xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo x "xxxxxxxxxx" stanovení xxxxxxxx povinnosti. Zde Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx, přičemž zdůraznil, xx "považuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nalézání xxxxx, xx vždy je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostech" (xx. zn. Pl. XX 17/11, xxx 88). Ústavní xxxx xxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxxxxxxxx, xx "zjevně xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dolehne xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výrobce xxxx likvidační (,rdousící xxxxx') xx zasahující xxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Listiny - xxxx protiústavně" (xx. xx. Pl. XX 17/11, xxx 88), xxxxxxx jako xxxxx nástroj xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" odvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možností xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx charakter xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxx projevující xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazkům ..., které byly xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, i kdyby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídali přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx x okamžité xxxxxx. Xxxxxxxx zákon č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vykládat xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvodu ... mohl xxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §156 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvodu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxx".

133. X v xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("nárazovému") xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozlišit xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x povahy xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" zmírňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaných xxxxxxx řádem, xx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx jednorázový xxxxxx "skokového" xxxxxx xxxx na straně xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx individualizovanými nástroji (xxxxxxxxx, výjimky x xxxxxxxxxx platit zálohy xx xxx, prodloužení xxxxx xxx podání xxxxxxxx přiznání) x xxxxxxxx lze. Xxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx plošně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx se snažil xxxxxx plošným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx však xxxxx x uvedenou situaci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" nemá (xxx 127). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "zvýšení inkasa xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompresi xxxx, xx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx odvodu xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx xxx xxxx xxx vybralo". Xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) daňová xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx (pro xxxxxxx xxxxxxxx) do xxxxxx xxxx 2020 a 2021 související x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx momentální xxxxxx xxxxxxx odčerpávající xxxxxxxxx xx xxxxxxx pojišťovnictví xxxx 10 miliard Xx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlády, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hodnotícím xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx do této xxxxxxxxx xxxxxx vstupovat, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dané xxxxx.

134. Xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx rozdílu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Solventnosti XX xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, co učiní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 128). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen x xxxx, xx xxxxxx-xx x minulosti určitá xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stala. Xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx daňově xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx, že skokový xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zmírněn, zároveň xxxxx z xxxx, xx xx xxxxxx x celkové výši xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx je zdaněna xxxx xxx jejich xxxx xxxxxxxxxxx rezervy "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rezervy podle Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxxx solventnosti pojišťovny, xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx zdanění x letech 2020 x 2021 se xxxx xxxxx lišit, x xxxx xxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx plošným xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx poplatníků (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx x xxxxx, xx právní řád xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění x xxxxxx 2020 x 2021 v xxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxx xx splátky xx xxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.

136. Nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx, xx využití shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx věcí xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx zabránění xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) tíživému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

137. X xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx rozdílným xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx pojišťovny x xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ČR) Ústavní xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx subjekty, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx množství x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxxx xx pojišťovna s xxxxxxxx v ČR xxxxx, popř. v xxxx zemi má xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxx. Kombinace xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx odlišností, xxxxx xxxx český xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx míře xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx harmonizovat, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x povahy xxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx shora xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišných dopadů xx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx nevýhodnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, neboť změna xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx obecná a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx tvrzeném "xxxxxxxxx xx" xxxxxx x XX x x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxx §24 odst. 2 xxxx. xx) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx daňový xxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxxx x zahraničí, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX.

138. X xxxxxxxxx nepředvídatelnosti a xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx zjevnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxx právní xxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx 2020 xxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xx xxxx podařilo, xxxxx za cenu xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 výše). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x daňových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx avizovala xxx x xxxx 2018 xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, neboť xx xx doby xxx xxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu.

139. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x potaz xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a rychlost xxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx segmentu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx byli x xxxxxx zákona (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přípravy, xxxxx xxx xxxxxxxx obeznámeni x xxx, jaká xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx, tudíž xxxxx x xxxxx xxxxxx x změnu xxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx provedeny na xxxxxxx připomínek Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven, jakkoli xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

140. Zároveň Xxxxxxx xxxx zohlednil, x xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx projevil xx x xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx za xxx 2020 pojišťovny přiznávají xx 30.6.2021, xxxxxxx x xxxxx xx xxx xx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů) xxxxxxx x výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx časové xxxxxx xxxx x xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňového přiznání. Xxx xxxxxxx této xxxxxx perspektivy Xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx.

XXXX. c)

Zdanění xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx napadá §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx slovech "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx slovy "xxxxxxxx 1 písm. x)", §10 odst. 8 xx xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "a z xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx" zákona x daních x xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., a §36 xxxx. 7 (xxxx §36 odst. 6) ve slovech "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1" xxxxxx x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x xxxx xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výherců xxxxxxx x tomboly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celý xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 1 xxxxxx Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xx hru (sázku), xxxxxxx v případě xxxxx jiných xxx xx možno xx xxxxxxxx xxxxxxx odečíst xxxxxx xx těchto xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx charakteristika jednotlivce xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx optikou xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxx x xxxxx rekapitulovaných ustanovení xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx srážkové xxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx straně xxxxx x ostatních xxxxxxxxxx her na xxxxxx druhé, xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxx racionálně xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx akceptovat xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx x tombol xxxxxxxxxxx x zájmu xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxx zvolena x her, u xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxx srazil x xxxxxx, xxxxxxx xxxx vkladu xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx. Jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx akceptovat xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výběru daně xx strany xxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x úpravě xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxx xx osvobozena od xxxx xxxxx, xxxxx xxxx nepřesahuje 1 xxxxxx Xx, a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxx xxxx výher za xxxx zdaňovací období. Xxxxxx u xxxxxxxxx xxx xxxx osvobozeny xxxxx, pouze xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx hazardní xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx odečtení xxxxxx xxxxxx do xxxxxx druhů xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Vláda xx xxxxxxxxx dokládá, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx vždy xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx méně xxxxxxx. Jde x xxxxxxxx techniku xxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx odlišnou xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zdůvodnitelné x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx poplatníky xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx akceptovat. Srážková xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx vyplacena jen xxxx příjmu xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxx platit daň. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx možné xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx žádné související xxxxxx, xxxxxxx plátci xxxx (xxxxxxxxxxxxx) zpravidla xxxxxx známy, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednotlivých typů xxxxxxxxxx her xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx zdanění. Xxxxxxx xxxx daňové xxxxx se x xxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx neliší. Xxxxxxx xxxx proto ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů týkajících xx zdanění xxxxxxx x tombol xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

147. Navrhovatelka xxxx xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xxxxx ke zvýšení xxxxx daně x xxxxxxx x tombol x 23 % xx 35 % xxxx x důvodu xxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxxxxxxxx rizikovosti daného xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx mít "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx provozovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "xx určité xxxxxx situace".

148. Z xxxxxxx možného "xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) daně nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx sazby 35 % xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konfiskačních xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx ani xxx takového xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", resp. konfiskační xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vždy xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx. stejná xxxx xxxxxx xxxxx (35 %) x xxxx z xxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxx daně x xxxxxxxx hry xxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (opakujícího xx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx provozovatele xxxxxxx (z povahy xxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx argumentu xxxxxx na xxx "xx určité xxxxxx xxxxxxx", neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx, x xx x zvyšovat. X xxxxxxx navrhovatelky, xx samo "xxxxxxx xxxx x 52 % xxxxxxxxx xxxx", xx nutno xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxx zatížení xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", konfiskačního xxxxxx) xxxxxx daně, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx by tedy xxxxxxxxxxx xxxx. zvýšení xxxxxx daňové sazby x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 300 %, xxxxxxxxx bude až xxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionalita xxxxxxxxxx daňového zatížení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu (xxxxxxxx) xxxxxx sazby, které xxx dalšího o "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx disproporčním) xxxxxx xxxx xxxxx xxx nevypovídá.

149. Xxxxx xxx x zdůvodnění xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxx hazardních xxx, xxxx nemůže Xxxxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx přiměřené xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx optimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxxxxxx x hazardními xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx her z xxxxxxxx jejich ziskovosti, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mírou zdanění (xxxxx xxxx) x xxxxxxx výnosem. Stejně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stejná xxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx různých xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx rizikové loterie x xxxx rizikové xxxxxxxxx xxx stejnou xxxxxxx xxxxxx (35 %) xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx her stejný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxx xxx v xxxxxxxxxx xx ziskovosti xx které xxx, xxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx. Xx vyjádření xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x původní xxxx 23 % xxxxxxxxxx stejně xx xxxxxxxxxxx loterií xxxx xx provozování jiných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x letech 2017-2019 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx cca 10 % a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her v xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Xxxx xxxxxxxxxx lze tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxx xxxxx hazardních xxx, je nutné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při stanovení xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx dosažen xxxxxxxxxxx ochranný x xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx.

150. Též v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přiměřená xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (ať již xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx určité xxxxxxx) xxxxxxxxx x jinak. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx přezkum tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx daní. Xxxx xxxx přípustné, xxx Xxxxxxx soud xxxx samotnou výši xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyloučení "rdousícího", xxxx. konfiskačního účinku xxxx, ale xxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxx (tj. tvrzenou xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx pouze při xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx, tedy např. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xx osobních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

151. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx, xx odlišná (xxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zakotvení xxxxx xxxxxx sazby, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx přispět xx xxxxxxx účelu xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxx xxxx obecná xxxxx, xxx v konkrétní xxxxxxx v Čechách, xx Moravě x xx Xxxxxxx xx xx fakticky individuální xxx", nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Napadená právní xxxxxx xx obecná, xx xxxxxxxxx právních xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, dopadá xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx hry v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx subjekt, xxxxx xx xxx x daného důvodu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní hry x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx na xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. též xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x případě xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx x příjmů x zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx napadených x xxxxx 4) petitu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

154. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxxx neshledal, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vadám, xxxx. xx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx z hazardních xxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Xx. xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 232/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.