Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 87/20 dne 18. xxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx zrušení 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zvyšováním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení 2) čl. III bodů 12, 13, 14 x 15 a čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx daní v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxxx na xxxxxxx 3) čl. IV bodu 3 části xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., x §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 19, písm. x) bodu 11 x §24 odst. 2 xxxx. i) xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxx x xx xxxxxxx 4) §10 odst. 3 xxxx. x) xxxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxxx 2 xx slovech "xxxx 2 až 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "odstavce 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 ve xxxxxxx "h) xxxx 1", §24 xxxx. 2 písm. u) xx xxxxxxx "xxxx. x) bodu 1 xxxx", §36 odst. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x x příjmu v xxxxxx výhry z xxxxxxx x xxxxxxx", §36 xxxx. 7 xx slovech "xxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené x §10 xxxx. 1 xxxx. h) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., x na xxxxxxx §4 xxxx. a) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.7.2020 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných rozpočtů, (xxxx jen "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx [shora xxxx xxxxxx xxx 1)].

2. X xxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 2) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. X xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nevyhoví xxx druhému xxxxxx x xxxxxxxx obživnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zrušit xxxxxxx, xxxxx petitu xxxxx xxx 3) vymezená, xxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx xxx "xxxxx o xxxxxx x xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx petitu xxx 4) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů a xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x hazardních xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx, xxx x xxxxxxx xx naléhavost věci xxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, x platném xxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx věc projednal x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxx, xx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nastanou xx xx 1.7.2021, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (část xxxxxx xxx 2) následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x xx. IV xxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx - v xxxxx zvýrazněno):

"ČÁST XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx

Xx. III

....

12. X §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx doplňuje bod 19, xxxxx zní: ”19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího rezervy xxx zjištění xxxxxxx xxxx x příjmů,”.

13. X §23 xxxx. 3 xx xx xxxxx písmene x) xxxxx nahrazuje xxxxxx x doplňuje xx xxx 11, xxxxx xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 xx xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx nahrazuje xxxxxx a xxxxxxx x) xx zrušuje.

15. X §24 odst. 2 písm. x) xx xx xxxxx ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx čárka, xxxxx ”x s” xx xxxxxxxxx xxxxxx ”, s” x xx xxxxx textu xxxxxxx se doplňují xxxxx ”x s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx”.

.....

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. X xxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx obdobích xxxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo rozdíl xxxx xxxxxx x xxxxxx zvyšuje vždy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, na xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., o rezervách xxx xxxxxxxx základu xxxx x příjmů, xx znění účinném xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, se xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příjmů, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx metodou xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx v xxxxxx zdaňovacím období xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snižuje x xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx z xxxxxx

Xx. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x rezervách xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 157/1993 Sb., xxxxxx x. 323/1993 Xx., xxxxxx č. 244/1994 Xx., xxxxxx č. 132/1995 Xx., zákona x. 211/1997 Xx., xxxxxx č. 333/1998 Xx., zákona x. 363/1999 Xx., xxxxxx x. 492/2000 Sb., xxxxxx x. 126/2002 Xx., xxxxxx č. 260/2002 Xx., xxxxxx x. 176/2003 Sb., xxxxxx č. 438/2003 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., zákona č. 223/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Sb., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 126/2008 Sb., zákona x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., xxxxxx č. 278/2009 Sb., xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx č. 458/2011 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., zákona x. 267/2014 Xx., xxxxxx x. 221/2015 Xx., xxxxxx x. 243/2016 Xx., xxxxxx x. 304/2016 Sb., xxxxxx x. 258/2016 Sb. x zákona č. 170/2017 Xx., §6 xxxxxx nadpisu x xxxxxxxx pod čarou x. 27 x 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx daní z xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxx upravujícího pojišťovnictví.

(2) X xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx než Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxx xxxx sídla, xxxxx upravují přístup x pojišťovací a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx státu, xxxxx xxxx členským xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský prostor x xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx prováděna, provozujícího xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou.

(4) Xxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

x) snížené x částky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁸⁾ x

x) zvýšené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovacích xxxxxxx xx pojistné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx upravených rezerv x pojišťovnictví xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx začátku zdaňovacího xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx záporný rozdíl xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Pro xxxxx xxxxxx přírůstku xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x úbytku rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx všech xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES xx xxx 25. listopadu 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Solventnost XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x přenesené pravomoci (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Solventnost XX), v xxxxxxx xxxxx.”."

7. Xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 3) vedle xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. též §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 19, xxxx. x) bod 11 x §24 xxxx. 2 písm. i) xxxxxx x daních x xxxxxx, které xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx o rezervách

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x pojišťovnictví xx xxx xxxxx daní x příjmů rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) U xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx Evropské unie xxxx státu tvořícího Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Česká republika, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxx xxxxx daní z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx na území xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx státem xxxxxxxx Evropský xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx upravující xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx, xxxxx je prováděna, xxxxxxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx Xxxxx republiky xx rezervami v xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání závazků x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pojišťovnictví

a) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zajišťovacích xxxxx podle přímo xxxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ a

b) zvýšené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx.

(5) Přírůstkem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx kladný rozdíl xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx konci zdaňovacího xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na začátku xxxxxxxxxxx období.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx rozumí xxxxxxx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, za xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx technické rezervy x vyrovnání závazků x pojišťovací nebo xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxx, se xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx upravující zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx metodou xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x přenesené xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx x pojišťovací x zajišťovací xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Výsledek hospodaření xxxx rozdíl xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2

x) xx zvyšuje o

......

19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx,

....

x) xxx xxxxxx x

11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxxxxxxxx příjmů se xxx zjištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx účetní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, posuzují xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, obdobně xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.

(2) Výdaji (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx

.....

x) rezervy x opravné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx^22x) x xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx¹³¹⁾, x xxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x dosahováním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §10, s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx panelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx,".

8. Navrhovatelka xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daních z xxxxxx (xxxxxxxx znění xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx příjmy

.....

(3) Xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx uvedených x §4, xxxxxxxxxx

x) xxxxx x

1. xxxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Kč,

2. xxxxxxxxxx xxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle odstavce 1 xxxx. x) xxxx 2 xx 6, xxxxx rozdíl xxxx úhrnem výher xxxxxxxxxxx xx tohoho xxxxx příjmu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zdaňovací xxxxxx nepřesahuje 1 000 000 Xx,

.....

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx prokazatelně xxxxx, a jde-li x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, cena xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx1x) xx xxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 a xxxxxxxxxxxxx, který byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx k nájmu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Xxx-xx x xxx získanou xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx podle zvláštního xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Výdajem jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx souvisejících x uskutečněním xxxxxxx x xxxxxxxx výdajů xx osobní potřebu xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxx xx sám vyrobil xxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřihlíží. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx listu x pořizovací xxxx xxxxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), x), x) x x) x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx splátky xxxx xxxxxx xx xxxxxx věcí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxx účasti na xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx, komanditní společnosti, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx zdaňovacím období xx xx výše xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx plyne x x dalších zdaňovacích xxxxxxxx, postupuje xx xxxxxxx, a to xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx podle odstavce 1 xxxx. b) xx xxxxxxx vrácená xxxxxx, x xxxx xx vrácena x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx výdajem úhrada xx xxxxxxxxxx daru. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) bodů 2 xx 6 xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) x g) xx xxxx kladný xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx1x) a výší xxxx hodnoty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx v obchodní xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx formě. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx korporace xxx xxxxxx jeho xxxxxx x ní xxxxxxx vedle práva xx vypořádací podíl x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dluh xxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxx o xxxx dluhu. Příjmy xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. f), x), x) xxxx 1, xx) x x) x xxxxxxxx xxxxxx x podílu xx xxxxxxxxxxx zůstatku a xxxxxxxxxxxx podílu x xxxxxxxxxx veřejné obchodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36). Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x zahraničí, xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx daně) xxxxx §5 xxxx. 2. Xx-xx x ceně x veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x částku xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx částka xx zahrne do xxxxxx xxxxxxxxx v §7. X poplatníků xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, u xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx činností, ze xxxxx plyne příjem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx přijaté xxxx xx sportovních xxxxxxx za xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) vynaložené na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zdanitelných příjmů xx xxx zjištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx a zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Xx výdajích xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výdaje, xxxxx již xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v souladu xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx limitována xxxx xxxxxx x xxxx souvisejících, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx také

....

u) xxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x příjmů xxxxxxxxx x §10 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 nebo xxxx. ch), x xxxxx xx uplatňuje xxxxxxxx xxxxx xxxx (§36), xx-xx výhra xxxx xxxx v xxxxxxxxxx plnění, x xxxxxxxx daň zaplacená xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, druhým x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxx zaplacená xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx sazba xxxx

(2) Xxxxxxxx sazba xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx uvedené x §2 a 17, xxxxx není x xxxxxxxx 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, činí 15 %, x xx

x) x příjmu v xxxxxx ceny x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx plynoucích xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxx x veřejných xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ze xxxxxxx, x nichž xx xxxxx soutěžících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 1 písm. xx)] x x xxxxxx x xxxxxx výhry x loterie a xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx poplatník, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 4 xxxx veškeré xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. h) bodě 1, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxx xxxxx §36, xxxxxxxxx o xxxxxx xx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx příjmy vyplaceny, xxxxxxx se daň xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx" (v xxxx xxxxxx návrhu xxx x odst. 7, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxxx x xxxxxxxx xxxxx 70 xxxxxx x. 609/2020 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx soudu).

9. X xxxxx xxxxxx xxxxx petitu xx xxxxxxx napadeno též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x dani x xxxxxxxxxx her (napadené xxxxx zvýrazněno):

"§4

Sazba daně

Sazba xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx

x) 35 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x totalizátorových xxx,

x) 23 % xxx dílčí základ xxxx x xxxx,

x) 35 % xxx xxxxx základ xxxx x technických her,

f) 23 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx,

x) 23 % pro xxxxx základ xxxx x tombol x

x) 23 % pro xxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx malého xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx navrhovatelky

III.a)

Ke způsobu xxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vadu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna"), xxxxxxxxx x

1) usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx z 1.11.2019 x. 9 na 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx 6.11.2019 xx 10 xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x 6.11.2019 x. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, aniž xxxx dokončit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Kalousek x vystoupit xxxxxxx 25 přihlášených xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 770 na 35. xxxxxx, kterým vyslovila xxxxxxx s vládním xxxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou,

4) xxxxxx xxxxxx xxxx spočívajícím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Vojtěcha Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx tak, xx zabránil některým xxxxxxxxx vystoupit ve xxxxxx čtení k xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozpravu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx porušen čl. 1, čl. 2 odst. 3 x čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx k porušení xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx x nerušený xxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce. Xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo umožněno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xx známo, že Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 ze xxx 12.12.2017 (N 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.) při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") nebylo samo x sobě důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx situace xx xxxxxxx. Odlišnost xxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxx znám xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, xx návrh xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dobu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx mohla vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx čtení.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vzhledem k xxxx, xx napadený xxxxx xx novelizačním xxxxxxxxx, xxx k xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx s xxxxxx xx xxxx, x "obživla" xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx časové hledisko xxxxx očekávat, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx případný derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dostatečně rychle xxxxxxx, aby xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx literaturu a xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/94 xx dne 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), sp. xx. Xx. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.), z xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx ní xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. b) 1.

Ke xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 zákona x rezervách, novelizované xxxxx §23 x 24 xxxxxx x xxxx z xxxxxx x přechodné xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. x xxxxxxxx, xx jimi dochází x zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxx pak k xxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z ostatních xxxxxxx či x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx zajišťovny (xxxx jen "pojišťovny") xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na celý xxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx závazkům vůči xxxxxxxx.

16. Xxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx přináší skokové xxxxxxx rezerv pojišťoven, xxxxx xxxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozdílu mezi xxxxxxxxxxx rezervami v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xx straně xxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX" xx "xxxxxxx xxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") na xxxxxx druhé (dále xxx jen "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx svých výhrad xxxxxxx navrhovatelka xxx, xx xxxxx právního xxxxx xx 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdaj xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x jaké xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x účetnictví. Taková xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx ekonomických xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx, xxxxxx operují xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx x zákon x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. xx xxxx xx technické xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikován xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxx specifikum technických xxxxxx x xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x účetnictví xxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxxxxxxx do 23.9.2016. Xx xxxxxx data xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx upravující xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, kterými xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x oceňování xxxxxxx xxxxxxx z pojištění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven. Pojišťovny xxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxx ještě "paralelně" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx postupů xxxxxxxxxx předpisy v xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx II). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx relevanci. Postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti II xx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Authority (XXXXX) x pověření Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx kapitálovou xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxxx rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Dopad xx jednotlivé pojišťovny xxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle účetních xxxxxxxx xx xxxx x každé pojišťovny xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx postiženy xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx nastavení parametrů xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx proveditelnými xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na postačitelný xxxxxxx (solventnost), x xxx x xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, než xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x účetními předpisy.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Sb. xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdanění (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx pravidel, čímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx dopadů na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Xxxxx navrhovatelky došlo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx argumentuje xxx xxx retroaktivitu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx byly xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx skutečnostech, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx ex xxxx xxxx překvalifikovány xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx minulá xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxxxx připomíná xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx retroaktivního xxxxxxx x zdanění xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vzniklé, tj. xxxxxxx vytvořené a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), musejí xxx xxxx "překvalifikovány" x xxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx účetních předpisů x xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx tvorby xxxxxx rezerv vůbec xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx nyní x xxxxxx daňové uznatelnosti xxxxxx vyňat x xx facto dodatečně xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx od právních xxxxxxxxxxx nastalých xxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx odkazuje xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu, xx předmětem xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností napadeného xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však jsou xxxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu xxxxxx. Xxxxxxxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx právní úpravy xxxxxx a xxxxxx x okamžiku, xxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx.

24.1 xxxxx xx xxx jen x xxxxxxxxxxxxx nepravou, xxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxx, který popírá xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Řešení střetu xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx věcí xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x kolizi stojících xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx z hlediska xxxx xxxxxxx inkasa xxxx vyvolává toliko xxxxxxx xxxxxxxx toho, xx by xx x xxxxxxxx důsledku x xxxxx odvodu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx horizontu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x praxi xxxx xxx xx x 35 xxx) xxxx xxxxxxxxx daňový xxxxx vybrán xxxxxxxxx (xxxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx tvorby xxxxxx uznatelných xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx inkasa xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx republika (xxxx xxx "XX") xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx zrychleném, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výběru xxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx x xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx úpravy účinné xxxx účinností zákona č. 364/2019 Sb. x aplikovatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx účinností xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx, jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx" účinek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní stav xxxxxxxx x xxxxxx x naléhavost xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní xxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o vyšší xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx roční xxxx; x některých případech xxxxx o xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxx x půl násobek xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx dokládá xxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argument xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx na xxxxxxx xxxxx §156-157 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxx xxx"). Xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volném uvážení xxxxxxx daně.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Listiny, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. k porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") xx xxxxxxx x právem xx xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx specifika xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobočky x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven x XX.

27. Xxxxx xxx x tvrzenou diskriminaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx jinou xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poplatníků. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty podnikání xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx navrhovatelky "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX a xxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dvojí zdanění xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojišťoven.

29. X xxxxxxxxxx se sídlem x XX, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x zahraničí) dochází xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxxxxx xxxx metodu xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v roce 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjem, xxxxxxx xx x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx x XX (xx. při metodě xxxxxxx veškeré xxxxxx, x ty ze xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí; xxx xx "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x XX. V letech 2020 x 2021 xxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx rozdílu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx malý".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX v příslušném xxxxx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx předpisů a xxxxxx "alokace" (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x XX opět podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spory. X xxxxxxx zahraničních pojišťoven xx xxxxxxx xxxxx (xxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxx dojít x situaci, xx xxxxxxx xxxxxx mít xxxxxx uznatelné xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxx též x nepřiměřenému zásahu xx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x x důsledku xxx k porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě (xxxxx xxxxxx příjmů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rezerv) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x nepřiměřené xxxxxxx, xxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx působících xx xxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reálnou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx.

XXX. x) 2.

Ke xxxxxxx loterií

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdanění příjmů - xxxxx z xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxx xxxxx xxx 1 000 000 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vklad, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx je xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výherce xxxxxxx x xxxxxxx xxxx výherci jiné xxxxxxxx hry. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účelem xxxxxxxx derogace je xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dosažení xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxx her.

33. Napadená xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neexistuje důvod xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx důvod xxxx xxxxx navrhovatelky xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx druhem xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §4 xxxx. a) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x 23% xx 35%) pro xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx výši sazby xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx sazby xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx loterie xxxxxxxxx xx xxx za xxxxxx xxxxxx situace. Xxxx xxxx může xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z 23 xx 35 % xx nepřiměřené. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akt, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx loterií xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxx hry.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

35. Ústavní xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxxxxx Křeček xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva podle §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx nevstoupí.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx její xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx a uvádí, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ve třetím xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx byli xxxxxxxxxx xxxxx poslanci, se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x něhož xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx ani x xxxxxxx jejich vystoupení xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovali xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxx x xxxx hodiny xxx xxx ve xxxxxx x x xxxxx xx 9 hod. xx 14 xxx., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé vystupující xxxxxxxx xx xxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, podle xxxxx xxx navrhovat xx xxxxxx čtení opravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx x písemných xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přednesených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tato xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx opravu xxxx, xxx x pro xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxx právního státu.

38. Xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Senát") zaslal xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxx Vystrčil. Rekapituluje xxxxxx projednávání x Xxxxxx, xxxxxxxxx, že x průběhu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx též x xxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x způsobu xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, jakož x xxxx, kteří xx xxxxxx. Senát xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx setrvala xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, navrhla xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx částech petitu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. b) 1.

K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a možnosti "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx xxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2020 xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx předpisu i xxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x rozporu s xxxxxxxxxxx právních aktů x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právních aktů, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx neexistuje, x x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by v xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx §70 x 71 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx konstitutivní, nikoli xxxxxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx zrušující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tržeb, u xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 důvod xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx ukončení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx vadou, xxxxx xx xxxx ústavněprávní xxxxxxx x odůvodňovala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že vládní xxxxxxx nevyužila xxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 36. xxxxxx, xxx xxx návrh xxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhovatelka chybně xxxxx i xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. čtení, neboť xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx xxx, nikoli xxx xxx, a xxxxxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 15 xxxxx, xxx xxxx xxx 19 xxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx projednávání xxxxxxxx 27 hodin, xxxxxxx xx xxxx xxxx není započítávána xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Poslanci tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xx to, xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx přesto, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx diskusi xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx x ve xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx podávání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx jde x tvrzená porušení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16, xxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/16 xx xxx 24.5.2016 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako nositelé xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx nositelé xxxxxxx xxxx.

XX. b) 3.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx

44. Xxxxx vlády argumenty xxxxxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx x tvorbě technických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Z logiky xxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x má tudíž x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle právních xxxxxxxx upravujících účetnictví, xx. xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxx stejná. X xxxxxxxx toho xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx 2017, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2018 xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x evropské xxxxxxxx Xxxxxxxx XX". Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2019, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx lhůtě pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 2021.

46. Vláda xxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, nová xxxxxxxx nepůsobí xx xxxxxx zdaňovací období, xxx pouze xx xxxxxxxxx období započatá xxx xxx účinnosti xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezervám, xxxxxx xxxx povinnost xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx retroaktivita byla xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx za elektřinu.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x oblasti daní x xxxxxxxx zákonů xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nové xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, aby xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx x xxxxx 2021 a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx využít xxxxxxx budoucí xxxxx.

50. Xxxxx obhajuje legitimní xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 364/2019 Sb.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V účetnictví xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadhodnocovat, xxx xx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx. Xxxxx poplatník xx xxxxx tvorbu xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupem, xxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx daní xx xxxxxx potřeba xxxxxxxx objektivní xxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxx x chybějícímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx předpisů ji xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x pojišťovnictví xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxx ze zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla dlouhodobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx značnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx obezřetnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobního cyklu, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx za "xxxx" (xxxxxxxx) odhadnutou xx xxxxxxx pojistně-matematických xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vznikají xxxxxxx x xxxxx službou xxxxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxx). Technické rezervy xxxxxxxxx xxxxx systému Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx. Napadená xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pojišťovnictví. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxx možnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx strany poplatníků. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x příjmů xx xxxxx xxxxx výdaje xxxxx x dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jít o xxxxxxxxx rezervy, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxxx nad tento xxxxx.

52. Xxxxx dále xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozdíly v xxxxxx uznatelnosti tvorby xxxxxxxxxxx rezerv, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx výpočet podrobován xxxxxxxx kontrole. Některé xxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxxxx rezerv vytvořených xxxxx účetních xxxxxxxx xxx na určitou xxxxxx xxxx, xxxx xxxx zavedenou xxx xxxxxxxxxx sektorovou xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx novou xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxx ještě neměly xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx.

53. Z xxxxxxxx existence stejně xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředku k xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodný xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxx zákonodárci.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx úpravu je xxxxx xxxxxxxxx xx xxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx výpočtu rezerv x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mění x xxxx. Xxxxxxxxx výpočtu xxxx "xxxxx" x "xxxx" rezervy xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx administrativně náročné (xxx některé pojišťovny xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxx zvýšenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx pojišťovny, x xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx data xxxxxx účinnosti novely. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx období "xxxxxxx" xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx stejnou xxxxxx, jinak xx xxxx změnu xxxxxx xxxxx provést.

55. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx rozložit xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxx řešení xx xxxxxxxxxxx dobu, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vytváření rezerv xxxxxx.

56. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně nebo xxxxxx rozložení xx xxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx nástrojem k xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx xx prodlouží x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx stanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x projednávaném xxxxxxx xx nejedná x žádné podezřelé xxxxxx xxxxxxxxxxx. Specifika xxxxxxx pojišťovnictví byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx před přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výhodě, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mírou xxxxxxxx. Xx je xxxx xxxxxxx, proč bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pravidlem, xx xx xxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx x odvětví xxxxxxxxx xx principu xxx. "xxxxxxxxxx výrobního xxxxx" (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x následně vydávají xxxxxxx výdajů) xxxxxxxxx xxxxxxx uznatelnost xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), tj. xxxx není xxxxxx xxxxxxxx předpisy upravujícími xxxxxxxxxx, ve kterých xxxxxx rezerv xxxxxx xx volbě metody xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimkou x toho principu xxxx xxxxxx uznatelná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx režimu xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx zavedla xxxxx, xxxxx xx obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "obráceného xxxxxxxxx xxxxx". Touto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxx veřejných rozpočtů xxxxxxxx x snaha x efektivní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

58. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stejně, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxxxxx, vláda uvádí, xx naopak je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Solventnost XX právě xxxxx xxx xxxxxxx pojišťovnictví.

59. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sídlem x XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobočky xx vztahu k xxxxx pojišťovnám či xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx diskriminaci posuzovat, xxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx použije xx xxxxxxx pojišťovny xx xxxxxx x ČR x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pro všechny xxxxxxx podnikající xxxxx xxxxxxxxxx xx stálou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx samotných) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostý xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx naprosto xxxxx situace, kdy xx xxx xxxxxxxxx x zahraničí xxxx x xxxxxx základu xxxx xxx daň xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx x XX x xxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí "xxxxxxxxx v čase", xx standardním důsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx, které xx xxxxx lišit i x posouzení toho, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx okamžiku xxxxxx příjem vzniká. Xxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxx xxxxx systémy xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx pouze zamezit xxxxxxx zdanění; xx xx plně xxxx x případech, kdy xxxxxx xxxxxx v xxxx státech xx xxxxxxx zdaňovacím období. Xxx xxxxxxx časového xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx výdaj xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx x XX. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (pobočky v XX xxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxx, vůči komu x x xxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x otázce xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx.

60. K xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Solventnost II xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pojišťovny, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v XX, x xxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vláda xxxxx, že xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxx xx státě xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II xxxxxxxx xxxxxxx modely, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx sídla, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vytvořených xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x ČR.

61. X xxxxxxx diskriminace xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx navrhovatelky. Xxxxx xxxxxxx naplněny xxxxxxxx pro xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o rezervách, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx bude xxxx daňově xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. K xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx odkazuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rezerv x xxxxxxx daňových příjmů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přísnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx národní banky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnictví, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící xxxxx tvrzenému "rdousícímu xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. x) 4.

Xx xxxxxxx loterií

63. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že smyslem xxxxx v právní xxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx z xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx od xxxx x xxxx míře xxxxxxxxxx, a zdaněním xxxxxx xxxxx xxxxxx.

64. X tvrzenému zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x režimu xxxxxx o daních x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxx xx shodná x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx výpočtu xxxxxxx daně, způsob xxxxxx, xxx xx xxxxx x osvobozený xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. "Xxxxxxxx xxxxx" x případě xxxxxxx xxxxxxx nevzniká.

65. Xxxxxxx xxxx xxx vlády xxxxxx zdanění výher xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx, proto xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xxxxx si odečíst xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx daně xxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx technicky xxxxxxxx, xxx plátce xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx) x každé xxxxx xxx srazil x xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx vkladu xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vklad poplatníka xxxxxxxxxxxxx. Tomu xxx xxxxx odpovídají xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx.

66. Úprava xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx řídit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxx xxx xxxxxx xx jeho zdroj. Xxxxxx x podobě xxxxx x hazardních xxx xxxx před xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

67. Xx xxxxx xxxxxx x xxxx z hazardních xxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x 23 na 35 %) xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx daňové xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx výše xxxxx xxx jednotlivé daně xx výsledkem politického xxxxxxxxxx, xxxxx zohledňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx (rizikovost) xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx x xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x sociálně patologickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx funkci. Vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx existuje xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závislost xxxx xxxxxxxx výnosu xx sazbě daně, xxxxxxx xx xxxx x tzv. xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx přestane xxx xxxxxxxxxx, xx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx byla x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxx sazbou, xxx xxxxx xxxxxxxx kritickému xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se nachází xxx xxxxx cca 60 %. Xxxxxxxxx xxx je sice xxxxxxx stejnou xxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx ve xxxx 35 %, xxxxxxx xxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Loterie xx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % nedopadala xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx sazby xxxx. Xxxxxxx dosahují xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) ziskovost, xxx je xxxxxxxxxx x při xxxxx xxxxxx sazby.

70. X xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Sazka, x. x" vláda uvádí, xx trh hazardních xxx xx plně xxxxxxxx, v případě xxxxxxx xx vydáno xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx sazba xxxx xx xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

71. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx u přijímání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx posuzoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx xxxxx xxx x první xxxxxx xxxxxx postup řešený Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vládní xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx výkonu státní xxxx zakotvený x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, přičemž xxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tvrzení, xx xxxxx projednávání xxxxxx xx třetím xxxxx xxxx delší, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zvolila Poslanecká xxxxxxxx, nikoli vláda, xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X možnosti "obživnutí" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x přístup xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vláda, xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní událostí x xxxxxx vztahu xxxxxxxx. Navrhovatelka nerozporuje (x pohledu retroaktivity) xxxxxxx, xxx xxxx "xxxx" rezervy (tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, regulovány xxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxx xxx, xx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx "staré" xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx novely), xxx se xxx xxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx předvídatelnosti xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xx přijatý xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx krátká. Xxxxxxx xxxxxxxx se mohly xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odvodu xxxx.

73. X xxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx objektivní, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx subjektivní xxxxx pojišťovny. Uvedené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx systémech (xxx x xxxxxxx účetnictví, xxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na datech x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx hodnota rezerv xxxxx Solventnosti II, xxx xxxxxxx technických xxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo obdobných xxxxxxxx zdrojů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx výsledná xxxxxxx xx ovlivněna xxxxxxxxx xxxxxxxx definovanými příslušnými xxxxxxxx (xx. buď xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx tyto zásady xx xxxxxxxxxx svobodně xxxxxx. Xxxxx xx xx svém vyjádření xxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxx upravenými x xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxx účetnictví, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx technické xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx finančním xxxxxx.

74. Xxxxx výhradně, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx netvoří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx smluv xxxxx Solventnosti XX xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx, xx rezervy xxxxx Solventnosti II xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účetnictví, xxxxx xxxxxxxxx manipulaci xx základem xxxx.

75. Xxxx xxxxx konstatuje, xx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx II "xxxxxx xxx daňové účely xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxx neměly příliš xxxx", považuje navrhovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx daňových výnosů.

76. Xxxxxxxxxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxx x pojišťovnictví x x jiných xxxxxxx. Xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxx poplatníků xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nevyhnutelně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobním xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Specifičnost postavení xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaúčtovaných xxxxxxx xx xxxxx, že xxxx kategorie xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Vláda xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxx, xxxxx ale xxxxxxxx, xx xx zde xxx pojišťovny zaveden xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx zasahuje xxxxxxxxx podnikání pojišťoven. Xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (stálou xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxx x xxxxxx odvětví. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX nebudou územně xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx jinak xxxxxxxxxxx xxxx připadající xx XX. Xxxxx, xx xxxxxxxxx nebude xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

78. Navrhovatelka netvrdí, xx nebylo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měla x xxxxx má xxxxxxxxxx Sazka, x. x., a tedy xxxxxxxxx úprava x xxxx oblasti na xxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

xXxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

79. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., tak xxxx jednotlivá ustanovení, xxxxx x ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxx ústavně xxxxxxxxx. X xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu plyne, xx novela zákona xxxx samostatnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsah xx stává součástí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx proto x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; výjimku představují xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kompetence nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx novelizovaného [xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx na www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona xxx (xxxx tisk x. 509/0) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2019. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx 9. x 10.7.2019 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 25.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 509/3. Xxx 11.10.2019 xxx xxxxx opětovně projednán xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx čtení xxx xxxxx zákona projednáván xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 x xxxxxx jej xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx zákona.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx dne 19.12.2019. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Podstata xxxxxxx navrhovatelky vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxx, xx xxxxx x předčasnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx stenozáznamů xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vady x legislativním xxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x porušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v případě, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx, typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Ústavy). X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxx xx dotýká xxxxxxx její možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastník, tedy xx zbavuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx vždy zkoumat x jeho xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxx podstatné, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx případné xxxxxxxxx důsledky nebyly xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx následujících xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navrhovatelka považuje xx protiústavní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, které již xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 26/16 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx třetím xxxxx koná rozprava, "xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, úpravy, které xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx opakování xxxxxxx xxxxx". X nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx "poněkud xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx není xxxxx jistě xxxxx xxxxxxxx". Z délky xxxxxxxx x rámci xxxxxxx čtení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, xx naplnění xxxxxx x účelu §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx učiněno xxxxxx x "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxx případnou xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), tak xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxx 59).

90. Xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx komorách Parlamentu xxxx xxxxxxx osobám xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentem, "xxxxxxx jednotliví poslanci xxxx xxxxxxxx xxxx xxx skutečnou xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx stanovisko x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu nebo x xxxxxx orgánech" (xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 106).

91. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx, že x xxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xx druhém xxxxx. Garanční xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Těžištěm xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx projednání návrhu xx výborech a xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx výrazně zúžen xxxxx citovaným §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx třetí xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx změny xxxxxxxx pozměňovacími návrhy), xxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx třetím xxxxx byly spory xxxx poslanci xxxxxxx x xxxxxxxxx předsedajícími xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx x xxxxx, který xxxxxxxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx celé xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 zabralo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx rozpravě xxx 1.11.2019 xxx xxxxxxxx X. Kalousek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Vondráčkem xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx je xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx diskuse x váš xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, legislativně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019, dostupné xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xx schůzi dne 6.11.2019 xxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx mj. xxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxxx x xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tedy xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx a xx třetím xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx" (citace xx stenozáznamů jednání Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 6.11.2019, xxxxxxxx na www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx uvedl: "Xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxx x v xxx pátek mimo 14. hodinu, xxx. xx 14. xxxxxx xx 19. xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx čtení, to xxxx vetováno. Xxx xx xxxxxx, že xxx prostor xxxx xxxxxxx xxxxx debatovat x xxxxx bodu. Xxxxxxxxx jsem xxxx xx, abychom o xxxxx tzv. daňovém xxxxxxx hlasovali a xxxxxxx x v xxxxx, xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx od 14.00 xx 19.00 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx jste xx xxxxxxx, takže xx xxxx o xx xxxxxxx zas xxx xxxxxxx." Xxxxxxxx X. Xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny.

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících v xxxxxxxx účastnit se xxxxxxxxxxx procedury xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx. že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx zbaveni xxxxxxxx reálně se xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx vady x xxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxx uvedených x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

95. Xx nepřípadnost xxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schůze jakožto "xxxxxxx xxxxxx moci" xxxxx x porušení "xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x nerušený xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx k porušení čl. 21 Listiny, upozornil Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx z xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 364/2019 Sb. byl xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx vymezené xxxxxxx 1) považuje tedy Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx. Xxxxxxxx ústavní vada xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vždy xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx vztažena xxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2), v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. z důvodu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetí, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxx, kterými jsou xxxxxx xxxx zákony, xxxx nutné xx xxxxx zabývat důsledky xxxxxxxx derogace x xxxxxx "obživnutí" xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů.

VIII.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx pro ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) či xx. xx. Pl. ÚS 18/15 xx xxx 28.6.2016 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx a xxxxx xxxxxxx roli x preferencích voličů xxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxx, xx jejichž xxxxxx xxxxxx skladba Parlamentu x xxxxxx zastupitelských xxxxx xxxxx xxxxxx x koneckonců xxx xxxxxxx xxxxx (xx. xx. Pl. XX 18/15, bod 74).

100. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx posuzovat optimálnost xxxxxxxx systému, resp. xxxxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daní, xxxx funkce alokační, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx x tomu xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kritérií náleží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx do xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx určité xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tuzemců. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx do ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. zda xx xxxxx xxxxxxxxx xx bezdůvodně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. za xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxxx "xx xxxxxx xxxx" xx xxxx průkazných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx politické xxxxxxxxxxx demokratickému xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx, xxx xx daňová xxxxxx vhodná a xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx, a xxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost (sp. xx. Pl. ÚS 29/08, bod 60).

101. Xxxx uvedená zdrženlivost xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, resp. rezignaci Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxx soudního xxxxxxxxxxx xxx xxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby moci (xx. xx. Pl. XX 18/15, xxx 77).

102. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x diskreci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxxxxxxx disproporcionální) x xxxx neporuší xxxxxxx xxxxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (daň, poplatek, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [sp. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx nález xx. xx. Xx. XX 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), část III, xx nález xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Ústavního soudu x oblasti daňových xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx míry xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx x nižší xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zátěže (xxxx. dopadu daně) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxx daně xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. rdousícího xxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Zároveň xxxx nesmí být xxxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x podobě xxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dle čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyžaduje, aby xx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či subjekty (xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxx mnohokrát uvedl, xxxx může rozhodnout, xx jedné skupině xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, nesmí xxxx xxxxxxxxxx libovolně x x jeho xxxxxxxxxx musí být xxxxxx, xx xxx xxxx xx veřejném xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 xx dne 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/15, xxxx 101-103, sp. xx. Pl. XX 5/19, bod 51, xx xx. zn. Xx. XX 24/19 xx dne 24.11.2020 (7/2021 Sb.), body 54-55], xx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), či xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Klíčovým xxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak (xxxx. rasa, pohlaví, xxxxxxxxx, původ) x xxxxxxx konkrétní právo xx statek, xx xxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kladené Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx. důvodů xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxx vztah k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxx, xxx by xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx a nezbytně xxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx by se xxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx nízká. Xxxx "xxxxxxxxxxxx" rozlišovacího kritéria, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx, xx odlišné xxxxxxxxx zároveň nepředstavuje xxxxxxxxx diskriminační, tedy xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uvedená xx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxx. xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 108, xx xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx libovůle, xx. postačí, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xx x xx jej xxxxxxxxx [sp. xx. Xx. XX 32/17 xx xxx 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), bod 69], xxxx. xxxx xxx x nějakém xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx či k xxxx dosažení xxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 7/03, xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 59).

XXXX .b)

Zdanění xxxxxx pojišťoven - x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 19, xxxx. c) bodu 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x čl. IV xxxx 3 zákona č. 364/2019 Xx.

XXXX. x) 1.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx

107. Ústavní xxxx x xxxxx uvádí, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx jedné a xxxxxxx "skokový" xxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2020 x 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xx straně xxxxx.

108. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x hodnoty rezerv xxxxxxxxxxx xxx pravidel xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Solventnost XX, nikoli již x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x předpisů xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx podléhají xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Sama xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (jak z xxxxxxx účetnictví, xxx x xxxxxxx Solventnosti XX) založen na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx historických datech xxxxxxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx technických rezerv xxx potřeby xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx stejných xxxx xxxxxxxxx datových xxxxxx, jehož konstrukce xxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hodnota xx xxxxxxxxx především zásadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx II, xxxx xxxxxxxx předpisy), přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx svobodně nevolí". Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx argumentovat primárně xxx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxx xx pro praxi xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, ani xx, xxx změna xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx principiálně xxxxx, resp. zda xxxx x xxxxxx xxxxxxx vyloučena.

110. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x navrhovatelky x tomu, xxx xx xxx daňové xxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx hodnotu xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Solventnost XX), nejsou xxxx xxxxx relevantní pro xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (nově xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx tvořené podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx z pohledu xxxxxxxx, zda má xxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obezřetnosti při xxxxxx rezerv xxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx limitace xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx x požadavků na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx dosavadní právní xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx narovnává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nemůže "xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxx, x také xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (sp. xx. Pl. XX 29/08, bod 60). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x daňových xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, žádoucí xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x pohledu xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxx), xx. obecně xxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx základu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx daňové uznatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xxxxxx uváděné xxx xxxxxxx změny právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxx daňového práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxx výdaje xxxxx x dosažení, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx minimální, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem x xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx méně objektivní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx nutno xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx oborem xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořených xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

111. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (tj. "rdousícího xxxxxx" daně a xxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx "xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx) účinek xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx sazba xxxx x příjmu xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx v souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx. "Rdousící účinek" xx mohl xxx xxxxxxxx založen xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" změnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořených xxxxxx xx daňového xxxxxxx x letech 2020 x 2021 (x xxxx srov. xxxx), xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právě xx tom, xx xxxxxxx pojišťovnictví xx x pohledu tvorby xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx ostatním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx může xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx způsoby, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

113. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť rozlišení xxxx daňovou uznatelností xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx podnikání není xxxxxxxx na jakémkoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxx xxxxxxxxx"). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx subjektů x práv. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx situace xxxxxxx. Xxxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou sama x xxxx dostatečným xxxxxxx xxx xx, xxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxxx základu (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidly, tj. xxxxxxx xx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, tedy x jednotlivých daňově xxxxxxxxxxx výdajů, xx xxxxxxxxxxx racionální x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy x souladu se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxx x zvýšení příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx legitimním, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx daň, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), tedy xxx xx zvolené xxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx xx nejúčinnější. Xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, neboť určení xxxxxxxx základu (xxxx. xxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx xxxxxxxxxx) vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx určených xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tvorba xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xx každý xxx xxxxxxxxxxxx předkládána Xxxxx národní bance.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za diskriminační, xxx xxxxxxx přiznává, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejde x rozpor. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x oblasti daňově xxxxxxxxxxx nákladů) xxxxxx xxx realizováno shodnou xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxxxx xxxxx xx specifikum xxxxxxxxx pojišťoven, a xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx režim, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případných xxxxxx xx xxxxxx pojišťovnictví x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (riziko snížení xxxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxx) Ústavní xxxx xxxxx, že přezkoumávaná xxxxxx úprava se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv (či xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pouze xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx být nově xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x) 2.

X tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx

116. Xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx "xxxxxxxxx" efektu, xxxxx v důsledku xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx nepřípustná, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, nebo xx jejím základě xxxxxxx ke změně xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost, x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 145 x násl., xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 66].

118. Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx, ale trvá-li xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nadále, xxxxxxx xx xxx xxx účinnosti zákona xxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx posoudí x xxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nového xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účinnost xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x úpravě xxxxxxxx xxxxxx až xxx xxxx přítomnou či xxxxxxx; x zpětné xxxxxxxx xxxxx by xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxx minulost [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/19 ze xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. sp. xx. Xx. XX 8/09 ze xxx 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivita xxxxxx přípustná, xxxx xxx xxxxxxxx nepřípustnou xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx "zasaženo do xxxxxx xx skutkovou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147; xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 40].

120. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx věcí nahodilou xxxx xxxx libovůle, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x kolizi stojících xxxxxx. X xxxxxx x druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx jeho xxxxxxxx x smysl. Při xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx.

121. Xxxxxxx soud xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 došlo xx změně xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx počínaje xxxxx 2020, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx podle nově xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxx platit v xxxx 2021. Ke xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx. že xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xx období před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost (xxx xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx řečeno, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx později xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 1.1.2020) xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. nového xxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxx úprava pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx existujících rezerv xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx (sp. xx. Pl. XX 53/10), jak uvádí xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x případě, xxx xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx připsána. Xxxxx řečeno, pokud xx xxxxxxxxxxx namísto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx existující, xxx x minulosti xxxxxxx) xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

122. Xxxxxxx retroaktivita xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v právo. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. dochází ke xxxxxxxxx xxxxxxx (byť xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2020 x je xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x době tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxx x xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zásahu xx majetkových práv xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) jsou založeny xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx zátěži xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx břemeno xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx přiměřenost zásahu xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx kritériem xx xxxxx nutno xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx intertemporalitu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" bez xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx uplatňována xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx proporcionalita" xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxx vážení xxxxxxxxxxxx hodnot, xxxx. xxxxx mj. též x ohledem na xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx týká. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx střet nové x xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvěry x právo, posoudit xxxxxxxx kritérii, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx právní xxxxxx zdaňování samotného, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality ("rdousícího xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli testem xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx x přiměřenosti jako xxxxxxx x optimalizaci. Xxxxxxx xxxx totiž xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx důvěry x xxxxx" v důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxx (sp. zn. Xx. XX 29/08), x tedy xxxxxxxx xxxx hodnocení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx nejlepšího xxxxxxx xxxxxx. Též x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxxx "xxxxxxxxxx" (konfiskačního) xxxxxx právní xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxx. tvrzené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx určovat xxxxxxx možnou, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Xx xxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že "princip xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kladeným na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 85).

127. Ústavní xxxx x xxxx posuzované xxxxxxx předně xxxxxxxxx, xx tvrzený xxxxxxx xxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021, xxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx vést xx x "rdousícímu xxxxxx" xxxx, xxxx založen xxxxxxxx konstrukcí daně, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vycházejícího x xxxx stanovené podoby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [x tomu xxxx. xxxx XXXX. x) 1.], xxxxx x xxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, dochází xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx fakticky xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx nyní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxx "nikoli xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx pohledu "xxxxxxxxx xxxxxxxx" rezervy. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skokové (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx představovat xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx účinek" xxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx modifikaci xxxx x příjmu, xxx specifickou xxxxxxxxx xxxxxx zakotvující fakticky xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxx zdanění xxxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x ročnímu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x celkové xxxx xxxxxx (které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx jen x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stále xxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxxx přesahuje výši xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx východiska x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxx xx svých důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 7/03), xxxx. zákonodárce xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xx. xx. Xx. XX 29/08). Pro xxxxxxx xx nutno xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházející x xxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxx xxxx 2018 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jednoletému) xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx dvou let, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozkládá xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

128. X samotnému xxxxxxx xxxxxxx části rezerv xxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021) Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx a předmět xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxxxxxxx-xx xxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx protiústavní xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx. superhrubé xxxx [nález sp. xx. Xx. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], neboť xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx.

129. V xxxxxxxxx xxxxxxx rezervy x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odlišují, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx dopadům xxxx xxxxx xxx jednotlivé x xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopady žádné x daňová xxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona, xxxxx xx. xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx individuální xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozdílný, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx používané xxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x účetních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx značně xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx". Je xxxxx xxxx v xxxxx xxx to, xx xxxxx zdanění xxxxxx x současnosti bude xxxx u některých xxxxxxxxxx xxx, xx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx uznatelné rezervy x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx však xxxxxxx x minulosti xxxxxxxx vyšší xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, x "xxxxxxxxx" xxx daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx díky změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxx. X x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx a xxx akceptovat, xx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxxx rezervami sleduje xxxxx legitimní cíl xxxxxxxx povahy, xxx xxx xxxxxxxx přizpůsobení xxxxxxxx pro přechod xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx. Xxx uvádí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, xxxxxxxx k §6, xxxxxx xxxxxx XXXX, právní xxxx x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx tvorby technických xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví, ... xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxx též xxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konstruovaných xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx přírůstku x xxxxxx x rezervách) xxx určování xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx "přechod xx nový xxxxxx xxx daňově neutrální. X to xx xxxxxx xxxxxx základu xxxx tak, aby x něm xxx xxxxxx xxxxxx zohledněny xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxx xxxxxx x xxx xxxx zohledněny x již dříve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xx nový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx dopadu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajišťoven ... Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx čl. IV bod 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx zdaňovací xxxxxx".

130. Tvrzený xxx xxxxxxx daňového xxxxxx xx sám x xxxx xxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx polemizovat x xxxxxxxx navrhovatelky, že xx Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx x okamžitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dán xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx", xxxxx xxx o věc xxxxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxx xxxx, zda nemůže xxxx ke xxxxxxxx xxxxxx formy pojistného, xx xxxxx otázkou xxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxx xxxx sám x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx zklamané xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jít xxxxx (x obecné xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx špatně xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx však xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

131. Ústavní xxxx musel zároveň xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx bylo v xxxxxxxx z individuálních xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx (xxx dočasné) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" ohrožujícímu v xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, a xxxxxxxxxxxx tak xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx. x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktiv xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx "zlikvidnění" xxxxx investic xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zjednodušeně xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny zvýšenou xxxxxxxx daň xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx "xxxxxxxx" daň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (pojišťoven), připomíná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx a specifické xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 17/11 xxxxxxxx xx xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zde Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nalézání xxxxx, xx vždy je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx skutkových okolnostech" (xx. xx. Pl. XX 17/11, xxx 88). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy zdůraznil, xx "zjevně xxxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na výrobce xxxx likvidační (,rdousící xxxxx') xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x čl. 11 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 88), přičemž xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx x faktickým xxxxxxx, xxxxx xx regulovaném xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxx ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxx projevující xx neschopností xxxxxxx xxxxxx svým jinak xxxxxxxx plněným xxxxxxxx ..., které byly xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k výrobcům, xxxxx, x kdyby xxx xxxxxxx podnikatelského xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx restrikcí x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podobu x xxxxxxxx účinky. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx takový zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx".

133. I v xxxx posuzované xxxx, xxxxxxx jako v xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxx x některých xxxxxxxxxx docházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("nárazovému") xxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx případnou "xxxxxxxx xxxxxx" obecné x xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx z povahy xxxx xxxx možno "xxxxxxxxxxx" zmírňovat využitím xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaných xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "skokového" odvodu xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx naopak xxxxxxx individualizovanými nástroji (xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx plošně xxx xxxxxx poplatníky xxxxxxxxxxxx "rdousící" daň x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx plošným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxx však xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx "rdousící xxxxxx" xxxx (xxx 127). Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx inkasa xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci odvodu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx (pro xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx 2020 x 2021 související x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účelového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx momentální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 miliard Xx, které by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvedený argument xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx změny.

134. Xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xx zdanění xxxxxxx xxxx výší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účetnictví x xxxxx xxxxxxxx Solventnosti XX bylo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantních rezerv x pojišťovnictví v xxxxxxxx nezmění. Zároveň xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx (xxxx. bod 128). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen z xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx futuro xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stala. Xxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nepravou xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx byly naplněny xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx retrospektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 122-127).

135. Ústavní xxxx tedy xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zátěže xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx, resp. tvrzené xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, zohlednil jednak xx, xx skokový xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxx, xx ve vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xx zdaněna xxxx jen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" či "minimální" x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, tudíž xxxx zdanění vztažená x celkovým xxxxxxxx (xxxx. obecně xxxxxxx) xxxxxxxxxx nemá konfiskační xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx likvidovat majetkovou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx rizika xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx daňově xxxxxxx xxxxxx. Zároveň Xxxxxxx xxxx zohlednil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zdanění x xxxxxx 2020 x 2021 se xxxx velmi xxxxx, x xxxx tak xxxxxxx až xx xxxxxxxxx x x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxxxxxxx ekonomický dopad xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (všech xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx velmi individuální. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx v potaz, xx xxxxxx řád xxxxxxxxx nástroje pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx na splátky xx xxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

136. Xxxxx xxxxxxxxx x navrhovatelkou, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx věcí xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx možnému (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) tíživému xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odmítnout aplikovat.

137. X tvrzené diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx pojišťovny x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x XX) Ústavní xxxx uvádí, že xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx jde o xxxxxxxx situace a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, x jaké xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v XX xxxxx, xxxx. v xxxx zemi má xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxx. Kombinace xxxxxxx xxxxxxxx řádů, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx řád xx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxx zmírňovat, xxxx. xxxxxxxxx harmonizovat, xxxxxxx xxxxxx však xxxxx x povahy xxxx vyloučit. Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxx nerovnosti posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx. zkoumat xxxxxxxxx xx nevýhodnost daňových xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx libovůli právní xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx a xxxxxx xx všechny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Odlišné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. odlišností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx tvrzeném "xxxxxxxxx xx" příjmů x XX x x xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxx §24 odst. 2 písm. ch) xxxxxx x daních x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx výdaj xxxxxxxx daň xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX.

138. X xxxxxxxxx nepředvídatelnosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx legisvakance xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx zjevnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxx, aby xxxx xxx xxxxxx xxxxxx 2020 xxx xxxxxx x účinná. To xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx xx Sbírce xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx praxe xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx poplatníkům se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx připravit, xxxx. xx vůbec x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx avizovala již x xxxx 2018 xx xxxx programovém xxxxxxxxxx, je nutné xxxxxxxx z toho, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) nutně xxxxxxx xxxx primárně x xxxxxx úpravy, která xxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xx doby xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xxxx vzal x xxxxx též xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx zdanění xxxxxx pojišťoven se xxxxxx specifického xxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků (pojišťoven), xxxxx xxxx k xxxxxx zákona (prostřednictvím Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přípravy, xxxxx xxx xxxxxxxx obeznámeni x xxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx, xxxxx nejde x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx provedeny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx považuje xx nedostatečné.

140. Zároveň Xxxxxxx xxxx zohlednil, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx skokového xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx x xxx od xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xx xxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, xxxxxxx x záloh xx xxx je xxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxx roku x xxx je xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxxxxx.

XXXX. c)

Zdanění xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx napadá §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxx 2 xx slovech "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 odst. 8 ve xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 nebo", §36 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x z xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxx x daních z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., a §36 xxxx. 7 (xxxx §36 xxxx. 6) xx xxxxxxx "xxxx veškeré xxxxxx xxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1" xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x xxxx xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, xx daná xxxxxxxxxx zakládají xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxx xxxxx xxx 1 milion Xx xxx možnosti xxxxxxxx své xxxxxxx xx hru (sázku), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jiných xxx xx možno od xxxxxxxx základu xxxxxxx xxxxxx xx těchto xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

142. Ústavní xxxx xxxx shrnul, xx x situacích, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx diskriminačním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxx optikou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx případ x xxxxx rekapitulovaných ustanovení xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx druhé, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxx racionálně xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx vysvětlení xxxxx pro rozdílnost xxxxxx zdanění x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx nejjednodušší, x čemuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň. Xx xxxx zvolena x xxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx daň srazil x xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx velmi xxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx jednoduchost x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx strany státu. X souvislosti x xxxxx xxxxxx došlo xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx od daně x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx osvobozena xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx, a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx u xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx u xxxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx, pouze pokud xxxxxx výher x xxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vkladů xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1 milion Xx. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx tak xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx techniku zdanění x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od daně x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x není projevem xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx xxxxx, xx záměrem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx her xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx je odváděna xxxxxxxxxxxxxx hry, poplatníkovi xx xxxxxxxxx xxx xxxx příjmu xx xxxxxxxx daně, poplatník xxxxxx příjem xxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxx xxxxxx daň. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx logickým xxxxxxxxx změny.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx výše daňové xxxxx se x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x tombol neshledal xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xxxxx xx xxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxx x xxxxxx x 23 % xx 35 % xxxx z důvodu xxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxxxxxxxx rizikovosti daného xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx i x xxxxxx razantnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx "likvidační xxxxxxxx", neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "xx xxxxxx xxxxxx situace".

148. Z xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit. Xxxxxxx xxxx xxxxxx sazby 35 % xxxx xxxxxxxxx dosáhnout konfiskačních xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x navrhovatelka xxx xxx takového xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", resp. konfiskační xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vzhledem x předmětu zdanění, xx. xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (35 %) x xxxx z xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "zkonfiskována". X případě xxxx x hazardní xxx xxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx samotné xxxxxxx xxxx xxx provozovatele xxxxxxx (x xxxxxx xxxx) více xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx trh "xx xxxxxx daňové xxxxxxx", xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zatížení xx může x xxxx xxxxx, x xx i zvyšovat. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxx xxxx x 52 % přiměřené xxxx", xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti, xxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", konfiskačního xxxxxx) xxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx např. zvýšení xxxxxx daňové xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x 300 %, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dalšího x "xxxxxxxxx" (extrémně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx daně xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx výše daňové xxxxx u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx, že odlišnost xxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxx rizikovost té xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s hazardními xxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxx xxx odlišnost xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx ziskovosti, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závislost xxxx mírou xxxxxxx (xxxxx xxxx) a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx racionálním zdůvodněním, xxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x replice xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dopadat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx druhů xxxxxxxxxx her. Zdanění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x více rizikové xxxxxxxxx hry xxxxxxx xxxxxxx sazbou (35 %) tak nemusí xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx oba xxxx xxxxxxxxxx xxx stejný xxxxx. Formálně shodná xxxxx xxxx xxxx x odlišným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx ziskovosti xx xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení libovůle. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx daně x xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx stejně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hazardních her xxxxxxxxx stejnou xxxxxx: x letech 2017-2019 xxxx xxxxxxxxx loterií xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x živých xxx xxxxx xxx 10 % x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Xxxx xxxxxxxxxx xxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednodušeji, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx hazardních xxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx stanovení xxxxxx xxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx.

150. Xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx stejného xxxx (ať xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx, či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx i xxxxx. Xxxxxx zdrženlivému xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkum samotné xxxx xxxx, xxx xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx. konfiskačního xxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx.

151. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx rizikovou xxxxxxxx hru, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx relevantní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx napadená xxxxxx xxxxxx se "tváří xxxx obecná xxxxx, xxx x konkrétní xxxxxxx v Čechách, xx Xxxxxx x xx Slezsku xx xx fakticky xxxxxxxxxxxx xxx", xxxxx považovat xx xxxxxxxx zdůvodňující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx charakter xxxxxxxx xxxxx (obecných xxxxxxxx xxxxxxx), nikoli charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx společnosti provozující xxxxxxx. Těch je x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx provozoval xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jen x xxxxxx důvodu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hry x nepřípustnou xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx odlišit xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňovou povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx srov. též xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 xx dne 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx xxxx xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx x xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx 4) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

154. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vadám, resp. xx xx napadená xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z příjmů, xxxxxx x xxxxxxxxx x zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.