Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 87/20 xxx 18. května 2021 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx (soudkyně zpravodajka), Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 41 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx zastoupené xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X, sídlem Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx zrušení 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx zvyšováním příjmů xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxxx xx zrušení 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx třetí zákona x. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení 3) čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Xx., x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 odst. 3 písm. a) xxxx 19, písm. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx i xx zrušení 4) §10 xxxx. 3 xxxx. b) xxxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxxx 2 xx slovech "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" následujících xx xxxxx "odstavce 1 xxxx. h)", §10 xxxx. 8 ve xxxxxxx "h) xxxx 1", §24 odst. 2 písm. u) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x x xxxxxx v xxxxxx výhry x xxxxxxx x tomboly", §36 xxxx. 7 xx slovech "xxxx xxxxxxx příjmy uvedené x §10 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1" zákona č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x xx zrušení §4 xxxx. a) xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx z xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.7.2020 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxx xxx 1)].

2. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon jako xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 2) vymezená, xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

3. X xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx zrušit xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 3) vymezená, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxx x xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxx petitu sub 4) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx x xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx x rozhodl xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx po 1.7.2021, xxx budou pojišťovny xxxxxx odvést xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx vážná a xxxxxxxx neodstranitelná xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

6. Navrhovatelka xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III body 12, 13, 14 x 15 x xx. IV xxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx

Xx. III

....

12. X §23 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxxx xxx 19, xxxxx zní: ”19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx z xxxxxx,”.

13. X §23 odst. 3 se xx xxxxx písmene x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11, který xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 se xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x) xx xxxxxxx.

15. X §24 odst. 2 xxxx. x) xx xx xxxxx ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx xxxxx, xxxxx ”a s” xx xxxxxxxxx slovem ”, x” x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx ”x s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx”.

.....

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. X prvních 2 xxxxxxxxxxx obdobích xxxxxxxxxx ode dne xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx příjmy a xxxxxx xxxxxxx xxxx x jednu xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., x rezervách xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, x výjimkou xxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, která xx prováděna x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx metodou vynětí, x začátku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx započatého xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx v xxxxxx zdaňovacím xxxxxx xxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snižuje x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx

Xx. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 157/1993 Sb., xxxxxx x. 323/1993 Sb., xxxxxx č. 244/1994 Xx., xxxxxx č. 132/1995 Sb., xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx x. 333/1998 Xx., zákona x. 363/1999 Sb., xxxxxx x. 492/2000 Sb., xxxxxx x. 126/2002 Xx., xxxxxx č. 260/2002 Sb., xxxxxx x. 176/2003 Sb., xxxxxx x. 438/2003 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 223/2006 Sb., zákona x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., zákona x. 126/2008 Sb., xxxxxx x. 2/2009 Xx., xxxxxx č. 216/2009 Xx., xxxxxx č. 278/2009 Xx., xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxxxxx opatření Xxxxxx č. 344/2013 Xx., zákona x. 267/2014 Sb., xxxxxx x. 221/2015 Sb., xxxxxx x. 243/2016 Xx., xxxxxx x. 304/2016 Sb., xxxxxx x. 258/2016 Sb. x zákona x. 170/2017 Xx., §6 xxxxxx nadpisu a xxxxxxxx pod čarou x. 27 a 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx daní z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx se xxxxxx na území xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx tvořícího Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx republika, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xx rezervami v xxxxxxxxxxxxxx pro účely xxxx x xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x právními předpisy xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovací a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkon v xxxxxxx s předpisem Xxxxxxxx unie²⁷⁾.

(3) U xxxxxxxxxx xx sídlem xx území xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, která xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx mezinárodní smlouvou.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pojišťovnictví

a) snížené x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovacích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx upravených rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx záporný xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx přírůstku xxxxxx x pojišťovnictví x úbytku rezerv x pojišťovnictví xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx které xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx kterým xx Česká republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x podle xxxxx se xxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x přístupu x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Nařízení Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. října 2014, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx (Solventnost XX), x xxxxxxx xxxxx.”."

7. Xxxx jsou xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 3) xxxxx xxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona č. 364/2019 Xx. xxx §6 zákona x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 písm. a) xxx 19, písm. x) xxx 11 x §24 odst. 2 písm. i) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxxxxx části xxxxxxxxxx):

Xxxxx x xxxxxxxxx

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X poplatníka xx xxxxxx xx xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx Xxxxx republika, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, se rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx daní z xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx vytvořené x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu jeho xxxxx, které upravují xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X poplatníka xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovací x zajišťovací xxxxxxxx, xxxxx xx prováděna, xxxxxxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) zvýšené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx předpisů upravujících xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rezerv x pojišťovnictví na xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx.

(7) Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx za zdaňovací xxxxxx považuje x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příjmů, xxxxx xx prováděna x xxxxx xxxxx se xxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/XX xx dne 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx II), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx dne 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx II), v xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx o xxxxxx z příjmů

"§23

Základ xxxx

...

(3) Xxxxxxxx hospodaření xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a výdaji xxxxx odstavce 2

a) xx zvyšuje x

......

19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx,

....

x) lze xxxxxx x

11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx z xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poplatníkem x ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobích xx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu se xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx operace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx uznatelnost xx limitována výší xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.

(2) Xxxxxx (náklady) xxxxx odstavce 1 xxxx xxxx

.....

x) xxxxxxx x xxxxxxx položky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx pro xxxxxx účely xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx^22x) a xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxx nabyta xxxxxxxx¹³¹⁾, x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucích xxx xxxxx §10, s xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx z xxxxxx a x xxxxxxxx rezervy v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx sub 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x daních x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx xxxxxx

.....

(3) Od xxxx jsou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §4, xxxxxxxxxx

x) xxxxx x

1. xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

2. xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx jednotlivým druhem xxxxxx podle odstavce 1 písm. h) xxxx 2 xx 6, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx výher xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx druhu xxxxxx za zdaňovací xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

.....

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx-xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, cena xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx1x) xx xxx xxxxxx. Xxx-xx o xxxxxx majetek xxxxxxxxxx xxxxx §26 a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xx obchodního xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx zůstatková xxxx podle §29 xxxx. 2. Xxx-xx x xxx získanou xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx z xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 odst. 3). Výdajem xxxx xxx částky prokazatelně xxxxxxxxxx xx technické xxxxxxxxxx, opravu a xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx x uskutečněním xxxxxxx x výjimkou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xx xxxx, kterou xx sám xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lze kromě xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx listu x pořizovací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x), x), f) a x) v tom xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx plynou xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, komanditní xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §33x xxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx zdaňovacím období xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx, postupuje xx xxxxxxx, a xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx podle odstavce 1 písm. x) xx výdajem xxxxxxx xxxxxx, x když xx xxxxxxx x xxxxx zdaňovacím xxxxxx. X xxxxxx plynoucího x odvolání xxxx xx výdajem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X příjmů xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 xx 6 je xxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxxxxx xxx.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx oceněním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx1x) x výší xxxx hodnoty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx v obchodní xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypořádací xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx formě. Pokud xxxxxxx obchodní korporace xxx xxxxxx jeho xxxxxx x ní xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx rozdíl x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) xxxx 1, xx) x o) x výjimkou xxxxxx x podílu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x komplementářů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdrojů na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36). Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx ze zdrojů x zahraničí, jsou xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) podle §5 xxxx. 2. Xx-xx x xxxx x veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx připadající xx tuto odměnu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx částka xx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx x §7. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2, x xxxxx je sportovní xxxxxxx činností, xx xxxxx xxxxx příjem xx xxxxxxxxxx činnosti, xx považují xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zjištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx prokázané xxxxxxxxxxx x ve xxxx stanovené xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Ve výdajích xx dosažení, xxxxxxxxx x udržení příjmů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x udržení příjmů xxxxxxxxx. Pokud poplatník xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ některé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx náklady x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx odstavce 1 jsou xxxx

....

x) xxx z příjmů xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 nebo xxxx. xx), u xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§36), xx-xx výhra xxxx xxxx v xxxxxxxxxx plnění, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x manželů, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx motorového xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx používáno xxx xxxxxxx, ze které xxxxx příjem ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxx zaplacená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společníky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx cesty xxxxxxxxx xxxxxxx vozidlo,

......

§36

Zvláštní xxxxx xxxx

(2) Zvláštní xxxxx xxxx z xxxxxx xxx poplatníky xxxxxxx x §2 x 17, xxxxx není x xxxxxxxx 1 xxxx 5 stanoveno xxxxx, xxxx 15 %, x xx

x) x příjmu x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx z reklamních xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x veřejných xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx soutěží, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx omezen xxxxxxxxxx soutěže x xxxx jde x xxxxxxxxx vybrané xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 odst. 1 xxxx. xx)] x z příjmu x podobě xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx,

.....

(6) Zahrne-li xxxxxxxxx, xxxxx xx daňovým xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 odst. 4 xxxx veškeré xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. h) bodě 1, které xxxx xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx daně xxxxx §36, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se daň xxxxxxx x těchto xxxxxx na xxxx xxx" (x xxxx xxxxxx návrhu xxx x xxxx. 7, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxxx x xxxxxxxx xxxxx 70 xxxxxx x. 609/2020 Xx. - xxxx. Ústavního soudu).

9. X xxxxx čtvrté xxxxx petitu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx her (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

"§4

Xxxxx xxxx

Xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxx

x) 35 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x xxxxxxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x bing,

e) 35 % xxx xxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxxxxx her,

f) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x živých xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx daně x xxxxxx x

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx způsobu xxxxxxx xxxxxx

10. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna"), konkrétně x

1) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 1.11.2019 x. 9 xx 36. schůzi, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čtení xx 6.11.2019 od 10 xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxx xxxxxxx přihlášky poslanců xx xxxxxxxx,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx vládního návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Kalousek x xxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x 6.11.2019 x. 770 xx 35. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s vládním xxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou,

4) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vojtěcha Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednal xxx, xx zabránil některým xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x umožnil hlasování x xxxxxxxxxxxxx návrzích.

11. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 odst. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxx") x čl. 2 odst. 2 x čl. 21 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx usneseními x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx ústavních práv xxxxxxxx na xxxxx x nerušený xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxxxx některým xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

12. Navrhovatelce xx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx situací xxxxxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (N 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx xxxx x xxxx důvodem xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx, xx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, že xxxxxx většině již xxx znám xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx postupem porušuje xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx projednáván xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vzhledem x xxxx, xx napadený xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby k xxxx zrušení (xxxx. xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx s xxxxxx ex xxxx, x "obživla" xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx očekávat, že xx zákonodárce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx povinností za xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zmiňuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.), x xxxxx možnost "obživnutí" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx vyplývá.

III. x)

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx napadá novelizované xxxxx §6 xxxxxx x rezervách, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 x 24 xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. x xxxxxxxx, xx jimi xxxxxxx x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx pojišťoven, v xxxxxxxx pak x xxxxxxxxx nárůstu daňové xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxx xxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnami.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "pojišťovny") xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx své xxxxxxxx x x dostatečné xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV bod 3) xx xxxxxxx x novelizovanou podobou §6 xxxxxx x xxxxxxxxx přináší xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx rozdílu mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 277/2009 Sb., x pojišťovnictví, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xx straně xxxxx (dále xxx xxx "rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx II" či "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") na xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxx, xx xxxxx právního xxxxx xx 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení příjmů xxxxxxxxxx xx výši, x xxxx pojišťovna xxxxx xxxxx zachytila x xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x účetnictví. Xxxxxx xxxxxx navozovala stav, xxx nebylo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx širší x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií xxx xxxxx rezervy, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zákon o xxxxxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. xx xxxx xx xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxxx aplikován paušálně xxxxxxx, kterým se xxxxx specifikum technických xxxxxx x xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx technických rezerv xxxxxxxx x účetnictví xxxx brána x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx tohoto data xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x oceňování hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ještě "paralelně" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) z uzavřených xxxxxxxxxx smluv xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx přijetí napadené xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxxx Pensions Authority (XXXXX) x pověření Xxxxxxxx komise a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx cílem xx xxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx požadavkům xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rezervy xxxxx Solventnosti II, xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Dopad xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx podle Solventnosti XX x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle účetních xxxxxxxx xx xxxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ocenění závazků x xxxxxxxxx dané xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx postačitelný xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), a xxx x hodnotu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx je xxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x účetními předpisy.

21. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx retroaktivně. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdanění (xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy a xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadů na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx argumentuje xxx pro retroaktivitu xxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx minulá xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která učinili x předpokladem, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx byly vytvářeny xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx tak zakládá xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nastaly x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx byly překvalifikovány xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) se xxxx xxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx teprve xxxx a xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II x technickými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx minulá xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX nebyly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uznatelné (xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx předpisů), musejí xxx nyní "xxxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II, xxx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxx tvorby xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx vyňat a xx facto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx poměry xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastalých před xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx odkazuje na xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxxxx (solárních) elektráren. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx porušení zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx elektřina xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx posuzována xxx právní úpravy xxxxxx x účinné x xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxx x xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x účetnictví.

24.1 pokud xx šlo xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x kolizi stojících xxxxxx a posouzením xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxx xxxx vyvolává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx by se x xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx xxx jako xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x praxi xxxx xxx až x 35 xxx) xxxx příslušný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx neobstála xx xxxxxx x cíli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx republika (xxxx xxx "XX") xx nepotýká s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxxxx zájem na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx navrhovatelky xxxx x xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx úpravy účinné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. x aplikovatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x čase xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx deklarovaných xxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx" účinek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxx, xxx míře xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x naléhavost xxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou xxxxxx zákonů x xxxxxxx daní xxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx bude x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx pojišťoven xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zisk; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxxxx x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argument xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx rozložení úhrady xxxx xx xxxxxxx xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "daňový xxx"). Xxxxx, xx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závisí xx volném xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx, a to xxx xxxxxxxx akcesorické xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x neakcesorické xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xx spojení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx s pobočkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.

27. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako odvětví, xxxxx navrhovatelka, že xxxxxxx technické rezervy x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kategorií a xxxx xxxxx povahu x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx definice xxxxxxxxx xx závazkem xxxxx v případě xxxxxxxx definované nahodilé xxxxxxxx, x rezervy xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx vzata v xxxxx specifika podnikání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx poplatníky.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx rezervy podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxx analýzy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdanění xx xxxxxxx budoucích xxxxx xxxxxxxxxx.

29. U xxxxxxxxxx xx sídlem x XX, xxxxx xx zahraniční xxxxxxxx (xxx. stálou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. prostý xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx zdanitelný xxxxxx, xxxxxxx se v xxxx "nepotkají" xxxxxx xxxxxxxxxx x XX (xx. xxx metodě xxxxxxx veškeré xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx) a příjmy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxx xx "xxxxxxxxx" xxx příslušné xxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxxx) x zápočtu v XX. V xxxxxx 2020 x 2021 xxxx x XX xxxxxxxxxx příjem "příliš xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a později xxxxxx "příliš xxxx".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x ČR, neboť xxxxxxx podle Solventnosti XX v xxxxxxxxxx xxxxx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx rezervy. X xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť rezervy xxxxxxxxx v zahraničí xx výši xxx xxxxxxx předpisů x xxxxxx "alokace" (pokud xxxxx xxxx provedena) xx pobočku x XX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxxx spory. U xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx) xxxx dojít x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx uznatelné xxxxx xxxxxxx.

31. Dochází xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x v xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxx deklarované x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx určení rezerv) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx téměř x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxx roční zisk, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prostředek, xxxxx xx dotčeným xxxxxxxxxxx dával reálnou xxxxxx xx rozložení xxxxxx xxxxxx v xxxx.

XXX. x) 2.

Xx xxxxxxx loterií

32. Ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdanění příjmů - xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x loterií x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x každé výhry xxx 1 000 000 Kč xxx xxxxxxxx odečíst xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xx daňového xxxxxxx odečíst xxxxxx xx xxxxxx her x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zatížen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx výherci jiné xxxxxxxx hry. Navrhovatelka xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdaňování, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výhry, xx. xxxxxx u xxxxx her.

33. Napadená xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v rozporu x čl. 3 odst. 1 Listiny a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx stejném xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozumný důvod xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Loterie xx xxxxxxx xxxxxxxxx druhem xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §4 xxxx. a) xxxxxx o dani x hazardních xxx (xxxxxxx daně z xxxxxxx z 23% xx 35%) pro xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx sazby je xxxxx x razantní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, ale xxxxxxx x 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, ale xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx loterií xx xxxxxxxx společnost Sazka, x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx.

36. Veřejný xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxxxx Křeček sdělil, xx nevyužije xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx nevstoupí.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx, xx při přijímání xxxxxx musí být xxxxxxxxxxx práva opozice, xx xxxxxx xxxxx xxxx musí být xxxxxxxxxxx k tomu, xx politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože do xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx x xxxxxxxx tržeb, x xxxxx je xx vyjádření citováno. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tímto způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovali opakovaně xxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx než xxx xx xxxxxx x v xxxxx xx 9 hod. xx 14 hod., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx upozorňoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účel §95 odst. 2 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx logicky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx právního xxxxx.

38. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") zaslal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx projednávání xx diskutovalo též x tématech, která xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, kteří xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. b)

Vyjádření xxxxx

39. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu ve xxxxx částech xxxxxx, xxxxxxxx ministryni xxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx x zmocnila xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. b) 1.

X xxxxxx zrušení novelizačního xxxxxxxx a xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., neboť xxx x xxxxxx, xxxxx xx nabytím xxxxxxxxx xxx 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx předpisu i xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxxxx právních xxxx x xxxxxxx teorie xxxxx. Xxxxxxx důsledek xx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x kdyby xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx případě předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx §70 x 71 zákona x Ústavním soudu, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx futuro. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizující xxxxxxx zcela xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

K xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx nesouhlasí s xxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx odlišné xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/16 důvod xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukončení xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijatého xxxxxx.

42. Skutečnost tvrzená xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projednání návrhu xx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x umožnila návrh xxxxx prodiskutovat. Vláda xxxx rozporuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx schůzi, xxxxx 36. xxxxxx, xxx xxx návrh xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxx x počet xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. čtení, neboť xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx xxx xxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx celkem xxxxxxxx 15 xxxxx, xxx xxxx xxx 19 xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx projednáván xx xxxxxxx schůzích x xxxx xxxxx a xxxxxxx doba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx započítávána xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx příležitostí xx k návrhu xxxxxxxx. Upozorňuje dále xx xx, xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx strávil xxxxx projednávání návrhu xx třetím xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxx doslovným předčítáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx přesto, že xxx opakovaně xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx opoziční xxxxxxxx xxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx diskusi xxx xxxxxxx. Opozici xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnut xxx x xxxxx x ve xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx podávání xxxxxxxxxxxxx x procedurálních xxxxxx.

43. Xxxxx xxx x tvrzená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx nález xx. zn. Xx. XX 26/16, xxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/16 xx dne 24.5.2016 (všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx přijímání zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxx.

XX. x) 3.

X xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle účetních xxxxxxxx x podle xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxx XX. Z logiky xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x má xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx i xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx být x xxxxxx stejná. X xxxxxxxx xxxx by xx xxxxxx xxxxxx x základu xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věcného řešení xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2017, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x červnu 2018 je xxxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx XX". Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx návrh xxxxxxxx x xxxxx 2019, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v polovině xxxx 2021.

46. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nová xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Jakkoli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tato xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx interpretuje xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zaváděnému xxxxxx jako xxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx výkupních xxx za xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx se vztahuje x xx xxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nové úpravy.

49. Xxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, aby xxx koncentrován xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx projevovat xx xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx se mají xxxxx x říjnu 2021 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx využít xxxxxxx budoucí xxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x to xx zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x rezervách x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy v xxxxxxxxxxxxxx vytvořené podle xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, poplatníci xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadhodnocovat, xxx xx následně xxxxxxxxx snižováním xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx tvorbu xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení celkového xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladu. X oblasti xxxx xx xxxxxx potřeba xxxxxxxx objektivní postup xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rezerv podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx tvoří, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx napadenou xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx reagovala xx xxxxxxx volnost x xxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxx x příjmů.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxx činnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cyklu, xx. nejprve je xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxx" (pojistné) odhadnutou xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x touto xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx technických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle požadavků xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nadhodnocování xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx méně ovlivňována xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňovému právu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x příjmů xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x případě xxxxxx xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potřebuje, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx.

52. Vláda xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxx rozdíly x xxxxxx uznatelnosti tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění daňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx omezují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořených xxxxx účetních předpisů xxx xx xxxxxxx xxxxxx část, jiné xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx spíše xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II xxxxxx xxx xxxxxx účely xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx tím, xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx členské xxxxx xxxxx neměly xxxxxx času xx xxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xx xx to, xx nová xxxxxx xxxxxxx rezerv xx xxxxxx k dosažení xxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxxxx, xxx méně xxxxxxxxxxxx prostředku k xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx hodnotit, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx aplikovat xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepovažuje xx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zcela jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví, který xx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxx" x "xxxx" xxxxxxx by xxxx pro poplatníky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrola xxxxxxxx xxxx. Rezervy xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx data xxxxxx xxxxxxxxx novely. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

55. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxx rezerv xx xxxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxx, než xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xx prodloužilo xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x zároveň xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

56. X otázce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "rdousícího účinku") xxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx institutu posečkání xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x posečkání, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Posečkání xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx případného "rdousícího xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x lhůta xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zálohy xx xxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví byla xxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx před přijetím xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx, kdy xx mohly xxxxxx xxxxxxx rezervy xx xxxxxxx mírou xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyrovnán, a xxxxxx xxxxx období, xxx xxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" (xx. nejdříve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvorby xxxxxx zákon o xxxxxxxxx, který omezuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem daného xxxxxxxxx (xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závisí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedinou xxxxxxxx x xxxx principu xxxx xxxxxx uznatelná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxx sám x xxxx odlišný, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx platí xxx jiné poplatníky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosahování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxx x snaha x efektivní a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

58. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx zachází xxxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vláda uvádí, xx xxxxxx xx xxxxxx specifický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxx pouze xxx odvětví pojišťovnictví.

59. Xx xxxxxx x xxxxxxx diskriminaci pojišťoven xx xxxxxx v XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobočky xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx diskriminaci xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdanění příjmů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx použije na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ČR x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx všechny xxxxxxx podnikající české xxxxxxxxxx xx stálou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dvojího xxxxxxx, Stanoví-li xxxxxxxxx xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx metodu xxxxxxxxx dvojího zdanění. Xxxxx zdanitelných xxxxxx x způsob stanovení xxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx v XX a příjmy xxxxxxxxxx x zahraničí "xxxxxxxxx v xxxx", xx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x x posouzení toho, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, případně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzniká. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx pouze zamezit xxxxxxx zdanění; xx xx xxxx daří x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx vzniká x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx období. Xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX. X xxxxx xxxxxxx diskriminované xxxxxxx (pobočky x XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) vláda xxxxxxxxx, xx navrhovatelka vůbec xxxxxxx, vůči xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x otázce diskriminace xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uznatelné jako xxxxxx xxxxxx x XX, x xxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy nebylo xxxxx zahraniční pojišťovny x výpočtu rezerv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v XX.

61. X tvrzené diskriminace xxxxxxx zahraničních pojišťoven xx třetích xxxx (xxxxxxxx xxxxx mimo Xxxxxxxxx unii x Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx interpretaci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o rezervách, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx českého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx zmíněné legitimní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx napadená právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx cíl nijak xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven dostát xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnám odkazuje xxxxx xx xxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxx tvrzenému "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. x) 4.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

63. Ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že smyslem xxxxx x xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx x hazardních xxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxx x plné xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxx.

64. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxx loteriím x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxx xxxxxxxxx, xx sazba xxxx z xxxxxx xx xxxxxx a xxxx rozdíly ve xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx x povahy těchto xxx. "Rdousící efekt" x případě xxxxxxx xxxxxxx nevzniká.

65. Záměrem xxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, proto xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Pak xxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezná. Xxxxxxxx daň je xxxxxxxxxx xxx, kde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx výhry (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx) x každé xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx, x xxxxxxx xx výše xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx velmi xxxxx x xxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vykompenzována větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.

66. Úprava xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx principem xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx byly xxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

67. Xx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x 23 xx 35 %) xxxxx xxxxx, xx pro odlišnou xxxx daňové xxxxx x provozování jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx objektivní důvody.

68. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (rizikovost) xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x sociálně patologickým xxxxxxxxx hazardního hraní, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Lafferovy xxxxxx vyjadřující závislost xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sazbě daně, xxxxxxx xx liší x tzv. kritický xxx, xxx xxxxxx xxx zvýšení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xx určitá xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx obcházet xxxxxx xxxxxxxx. X přes xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx loterie xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hrou x xxxx být zdaněna xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxx Lafferovy xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx sazbě xxx 60 %. Xxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx 35 %, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx bod Xxxxxxxxx křivky.

69. Loterie xx od jiných xxxxxxxxxx her liší xxxx jiné svou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x původní xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx na provozování xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx jiných méně xxxxxxxxxx druhů hazardních xxx, xxxxx došlo xx zvýšení xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxx volbě xxxxxx sazby.

70. X xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x" xxxxx xxxxx, xx xxx hazardních xxx je xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

71. X xxxxxx na vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx u přijímání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx xxxxx šlo x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx postupovala vládní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zakotvený x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxxx státní xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx délka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxxx xxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx x xxxxx Ústavního xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx provádí xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vztahu xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx retroaktivity) xxxxxxx, xxx byly "xxxx" rezervy (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), byť xxxxxxx ke "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxx ale, že x hlediska xxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx (xx. rezervy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxx xxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xx přijatý xxxxx, xxxxx legisvakance byla xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx mohly xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně.

73. X xxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx vytvořit xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX je xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx technických xxxxxx stanovená v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx považuje navrhovatelka xx utilitární. Xxxxxxx xxxxxxx závazků, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxx systémech (jak x xxxxxxx účetnictví, xxx x pohledu Xxxxxxxxxxxx II) xxxxxxx xx pojistně-matematických xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo obdobných xxxxxxxx zdrojů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx metodách x xxxxx výsledná xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. buď xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx účetními předpisy), xxxxxxx tyto zásady xx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx manipulovat xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedení účetnictví, xxxxx x povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž libovůli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Solventnosti XX xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx, xx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xxxx xxxxxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx, xxxxx neznamená xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně.

75. Xxxx vláda konstatuje, xx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX "nejsou xxx daňové účely xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxx neměly xxxxxx xxxx", xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx využití xxxxxxxxx posečkání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x posečkání xxxxxxxxx není dopad xxxxxx daňové xxxxxx, xxxxx ještě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx opětovně obhajuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x v xxxxxx xxxxxxx. Rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx poplatníků xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx atd. x xxxxxx vtažením xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojišťoven, xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cyklem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaúčtovaných xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx kategorie xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zdanění zasahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx konstrukce xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx důvodem, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx pojišťovnami x pobočkou (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx prostého xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že právní xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX nebudou územně xxxxxxxxxxxx x nebude xxx xxxxx zjistitelná xxxx xxxxxxxxxxx xx XX. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxxxxxx břemeno x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx loterií, dominantní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měla x xxxxx xx xxxxxxxxxx Sazka, a. x., a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxx podstatněji x xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx a xxx xxxxxxx o individuálním xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx subjekt.

VI.

vUpuštění od xxxxxxx jednání

79. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neočekával xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

80. Xxxxxxx xxxx se v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx přijata v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Navrhovatelka xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx konformní. X ustálené judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx zákona xxxx samostatnou xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxx xx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx; výjimku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kompetence xxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), bod 57].

82. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx komor (xxxxxxxxxx na www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (jako xxxx x. 509/0) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2019. Xx projednání x xxxxxx xxxxx xx xxxxx 9. a 10.7.2019 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xx dnech 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 xxx xxxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx byl xxxxx zákona xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Senát xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 x xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 17.12.2019 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 19.12.2019. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxx, že xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xx zřejmé, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx došlo v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vady x legislativním procesu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx k derogaci xxx posuzovaného právního xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanů x právo, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxx soud k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vad x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxx-xx x legislativním xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x porušení některého x ustanovení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxx, xx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxxxxxx dimenze [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.)].

87. Ústavněprávní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonodárné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx seznámit x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxx xxx stanovisko, x xxx xx xxxxxxxxxx nebo podstatným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhů ... xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxx opozice na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx zákonodárného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx následujících xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx tvrzené xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 26/16 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx třetím xxxxx xxxx xxxxxxxx, "xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, legislativně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx chyb, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyplývají z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx druhého xxxxx". V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx, xx x xxxxxxxx limitů xxxxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx není xxxxx jistě xxxxx xxxxxxxx". X délky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x "byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx reagovat xx xxxxx xxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx), xxx pro xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení" (xxx 59).

90. Xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx komorách Parlamentu xxxx xxxxxxx xxxxxx xx něm xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, "xxxxxxx jednotliví xxxxxxxx xxxx senátoři xxxx xxx skutečnou xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx stanovisko x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx x jejích xxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 106).

91. Ústavní soud xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx v xxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxx projednání xxxxxx xx výborech, xxxx. ve druhém xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx opakovaně. Těžištěm xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx projednání návrhu xx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx, xxxx třetího čtení xx výrazně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx třetí xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2019.

92. Představitelům xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx prostor jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pozměňovacími návrhy), xxx pro podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení. Ze xxxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx třetím xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předsedajícími xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx dne 1.11.2019 x 6.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vystoupení xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019 byl poslanec X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, přihlásil xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxx x xxx projev xx xxx směřovat x xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx druhého xxxxx. Xx xx xxxxxxx třetího xxxxx" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jak na xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, tak xx xxxxxx dne 6.11.2019 xxxx xxxxxxxxxxxxx X. Filipem mj. xxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx upozornil, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x věci podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xx druhém x xx třetím xxxxx. Xxxxx jsem xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxxxxx na www.psp.cz). Dne 6.11.2019 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanec X. Xxxxxxx xxxxx: "Xx xxxx x pátek xxxxxxxxx to, abychom xxxxxxx i v xxx pátek mimo 14. hodinu, xxx. xx 14. hodině xx 19. hodiny x rámci xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx vetováno. Xxx xx myslím, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx debatovat x tomto xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx, xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxx, xxxxx, xxxx xx opozice xxxxxxx, xxxxx tam xxx xxxx xxxxxxx xx 14.00 xx 19.00 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx, takže xx jste x xx xxxxxxx zas xxx xxxxxxx." Xxxxxxxx X. Fiala xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxx z rozpravy x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x závěru, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zbaveni xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x němu xxx xxxxxxxxxx.

94. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vady x xxxxxxxxxxxx procesu byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx.

95. Xx nepřípadnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx, že postupem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto "xxxxxxx xxxxxx xxxx" xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 26/16 (body 51-52).

96. Xxx x xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x porušení ústavního xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx shrnuje, xx xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx.

97. Neshledal-li Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx důvodu xxxxx xxxxx vybraná xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx celku x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx částem. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2), v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizačního xxxxxx č. 364/2019 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx za nedůvodný.

98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákony, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx "obživnutí" xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů.

VIII.

Věcný xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx. v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) xx sp. xx. Xx. XX 18/15 xx dne 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx voličů xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x otázky, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x koneckonců xxx xxxxxxx xxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 18/15, xxx 74).

100. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx daňové zákony x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx funkce alokační, xxxxxxxxxxx x stabilizační. Xxx x xxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxx kritérií xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx k němu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx politik, xxxxxxx racionalitu nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daní Ústavní xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s výhradou xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx přezkoumávat, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxx, xxxx. zda xx nelze xxxxxxxxx xx bezdůvodně xx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx. za xxxxxxxx" (xxx 58). Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx "xx xxxxxx xxxx" xx xxxx xxxxxxxxxx analýz, xxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx politické xxxxxxxxxxx demokratickému xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx vhodná x xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx nebude svým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxx veřejných xxxxxxx široké možnosti xxxxxxx, x xxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 60).

101. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rezignaci Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity, nýbrž xxxxx zachování nezbytné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je ponecháno x xxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx osoby xxxx "xxxxxxxx efekt" (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx neporuší xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (daň, poplatek, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx [xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Zákonodárce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx samé xxxxxxxx majetku, xxxx. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx poplatníka [srov. xxx nález sp. xx. Pl. XX 3/02 ze dne 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), část XXX, xx nález xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx míry xxxxxx do majetkových xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k optimalizaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx základě čl. 11 xxxx. 5 Listiny xx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jeho intenzita xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dopady.

104. Xxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx s principem xxxxxxxx, xx xxx x podobě zákazu xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, či x xxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zákonodárce při xxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxx xx subjekty (xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx, či xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. nedůvodnému rozlišování. Xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx rozhodnout, xx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné, nesmí xxxx xxxxxxxxxx libovolně x z jeho xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, že xxx xxxx xx veřejném xxxxx [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/99 xx dne 1.12.1999 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), nález xx. zn. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vychází x xxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Pl. XX 5/19, xxx 51, xx xx. zn. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xx vztahu x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx (akcesoricky), či xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx zejména důvod xxxxxxxxx zacházení, xx. xxxxxxxxx rozlišovací znak (xxxx. rasa, pohlaví, xxxxxxxxx, xxxxx) x xxxxxxx konkrétní právo xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx. Při rozlišování x důvodů tzv. xxxxxxxxxxx, resp. důvodů xxxxxxxxxx xx osobních xxxxxxxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxx vztah k xxxxxxx důstojnosti xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x nezbytně xxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxx regulace, xxx xx se xxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx nízká. Míře "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx v kontextu xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx tedy xxxxxxx rozlišení chráněná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxx. xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 108, xx sp. xx. Xx. XX 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx souladná xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxxx projevem libovůle, xx. postačí, xx xxxxxxx nějaký legitimní xxx x xx x to xxx xxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 32/17 xx xxx 22.1.2019 (X 9/92 SbNU 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], resp. xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx xxxxxx, tj. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx dosažení přispět [xx. zn. Xx. XX 7/03, sp. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx jít x xxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 59).

XXXX .x)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x §6 zákona x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 písm. x) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů x čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx.

XXXX. x) 1.

X možnosti xxxxxxxxxxx xxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

107. Ústavní xxxx x úvodu xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx samotné konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx z xxxxxx pojišťoven na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" dopad xxxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. na xxxxxx xxxxx.

108. X samotném xxxxxxx xxxxxx základu xxxx x příjmu xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x hodnoty rezerv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, nikoli xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona x účetnictví, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx protiústavní xxxx.

109. Xxxxxx základu xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx libovůle, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx daných postupů xxxxxxxxxx x předpisů xxxxx Evropské xxxx, xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx rezerv podléhají xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Sama xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx Solventnosti XX) xxxxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx postupech a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx zdrojů. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxxx xx stejných xxxx obdobných datových xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. buď xxx Xxxxxxxxxxx II, xxxx xxxxxxxx předpisy), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevolí". Xxxxxxx xx navrhovatelka xxxxx argumentovat primárně xxx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navyšovat xxxxxx uznatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx praxi xxxxxxxxx, praktičtější či xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx změna xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxx xxxxxx xxxxxx principiálně xxxxx, xxxx. zda xxxx x xxxxxx xxxxxxx vyloučena.

110. Jakkoli xx liší postoje xxxxx x navrhovatelky x tomu, zda xx pro daňové xxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx xxxxxxxx o pojišťovnictví (xxxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX), xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx zakotvený) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vytvářeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obezřetnosti xxx xxxxxx rezerv xxxx xxxxxxx xx naopak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x požadavků na xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xx dosavadní právní xxxxxx pro daňové xxxxx dostačující xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx úprava narovnává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňově uznatelných xxxxxxx vhodnější. Ústavní xxxx však xx xxxxx místě xxxxxxx, xx xxxxxx "xxxx xxxxxxx o vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx odpovědnost" (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx v daňových xxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx, žádoucí či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x pohledu xxxxxxx xxxx xxxx (sazby xxxx), xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx základu, formulace xxxxxxxx xxxx, způsobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxx iracionální. Je xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x dosažení, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx poplatník potřebuje, xxxxxx xxxxxxx tvořené xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx tak je xxxxxxxxxxxxxx argument, že xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x poplatníků xx méně xxxxxxxxxx x daňového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx zásadně ovlivňuje xxxxxx xxxx, přičemž x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

111. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů Xxxxxxxx xxxxxx (xx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx samotné určení xxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx "xxxxxxxx" (konfiskační) účinek xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sazba xxxx x příjmu xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx daňový xxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx pojistně-matematických xxxxx x souladu xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx a přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Rdousící xxxxxx" xx xxxx xxx xxxxxxxx založen xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx x nárazovém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx daňového xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 (k xxxx xxxx. dále), xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Taktéž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tomu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti.

113. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx přísný xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uznatelností xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxx postavení"). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zdrženlivě xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxxxxxx subjektů x práv. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Specifika xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňového základu (xx. právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv x pojišťovnictví) xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tvorby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně, tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx racionální a xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) xx xxxxx xxxxxxxxxx, zvolené xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx a není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx stejnému xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jiná (xxxx. xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jiná xxxxxx limitování daňově xxxxxxxxxxx rezerv), xxxx xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejúčinnější. Zvolené xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (resp. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) vychází x xxxxxxxxx matematicko-pojistných xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tvorba xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx XX je xxxxx xxx pojišťovnami xxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx vláda xx xx vyjádření xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za diskriminační, xxx zároveň xxxxxxxx, xx xx zde xxx pojišťovny zaveden xxxxx xxxxxxxxxx režim xx xxxxxx k xxxxxxxx poplatníkům, xxxxx x rozpor. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxx narovnání xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx realizováno xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx odlišnou xxxxxxx zohledňující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx reaguje xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxxxxx režim, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx.

115. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sektor xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (riziko xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxx) Ústavní soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv (xx xxxxxx části), xxxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx obezřetnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčena xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx rezerv xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. b) 2.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx

116. Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx "skokového" efektu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x ní plynoucí xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx retroaktivitu (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx nepravé retroaktivity xxxx nový zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právně kvalifikuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky založené xxxxx xxxxxxxxxx předpisů [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 145 x násl., xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 66].

118. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy xx, xx platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx právních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx, xxx trvá-li xxxxx vzniklý xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx účinnosti zákona xxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxx xxxxxx vzniklé xx účinnosti nového xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, neboť xxx ní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx práva by xxx, založil-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Samo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zůstane xxxxxxxxx, není ústavně xxxxxxxx [srov. xx. xx. Pl. ÚS 8/09 xx dne 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxxxx nepřípustnou xxxxx, xx-xx právní xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a význam xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx dosavadního xxxxx" [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96; xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147; xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 40].

120. Jak uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96 xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx věcí nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x kolizi stojících xxxxxx. X závěru x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx úprav xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx stupeň intenzity xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přitom musí xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxx sehrává xxxx xxx nejen xxxx odlišnosti xxxxx x nové právní xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Ústavní soud xxxxxx přisvědčit navrhovatelce, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx retroaktivní. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 došlo xx xxxxx způsobu xxxxxx daňového xxxxxxx xxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx počínaje xxxxx 2020, xxxxxxx xxx se xxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxxxx způsobu základu xxxx platit x xxxx 2021. Ke xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy neplatí, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxx její účinností xx podmínek, xxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx jejím základě xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx před 1.1.2020). Xxxxx řečeno, xxxxxx xx nikdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx retrospektivní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (před 1.1.2020) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. nového xxxxxxx), resp. nová xxxxxx úprava pro xxxxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx počínaje xxxxx 2020 xx xxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pokud Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx (sp. xx. Pl. ÚS 53/10), jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx to x xxxxxxx, xxx xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nárok, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo rezervy xxxxxxxxxx (x době xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx tvořené) xx xxxxxx xxxx, xxx xx důsledek xxxxxx.

122. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx xx založeno na xxxxxxx, že xx xxxxxxx přechodného ustanovení čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. dochází ke xxxxxxxxx xxxxxxx (byť xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x poměry xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x je xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání daňových xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měly x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti při xxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti xxx zkoumání xxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx retroaktivity x nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx založeny xx shodném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázové (xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx břemeno xx xxxxxx x xxxxxxx poplatníka.

124. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx chráněných čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx intertemporalitu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "intertemporální xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pouze x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx mj. též x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy týká. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("rdousícího xxxxxx") xxxx právní xxxxxx, xxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxx x v xxxxxxx posuzování xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx" x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08), x xxxx xxxxxxxx xxxx hodnocení x xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, efektivity či xxxxx nejlepšího xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx úkolem Xxxxxxxxx soudu je xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxx xxxx) pouze eliminovat xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "rdousícího" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx diskriminační povahy. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x odlišnosti xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v oblasti xxxx mohl optikou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx přiměřenosti změny xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx možnou, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx opakovaně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že "princip xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx absolutní neměnnost xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx kladeným xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 17/11, xxx 85).

127. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx až x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daně, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podoby xxxxxx uznatelných xxxxxx [x tomu xxxx. xxxx VIII. b) 1.], xxxxx v xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxx, dochází xx xxxxx x x krátkém časovém xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx rezerv, xxxxx xx xxxx shledávána x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx nezbytná", xxxx. přesahující x xxxxxxxx pohledu "minimální xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxx skokové (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx modifikaci xxxx z příjmu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvující fakticky xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zisku xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k celkové xxxx rezerv (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx jen x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x zdanění (xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxxx přesahuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu spočívající x xxx, xx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce (xx. xx. Pl. XX 7/03), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xx vedl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/02 xx sp. xx. Xx. XX 29/08). Xxx xxxxxxx xx xxxxx též xxxxx, že navrhovatelka xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx x údajů Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx roku 2018 xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednorázovému (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx však xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx let, xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dvou zdaňovacích xxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rezerv xxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxx z xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x předmět xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx v minulosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx zdravotní a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx [nález xx. xx. Pl. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u daně x příjmů.

129. V xxxxxxxxx tvořené rezervy x jejich xxxxxxxxx xx u různých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x některých nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx žádné x xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 se xxxxxxxxx nezvýší, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Rozdílný xxxxx plyne xxx x důvodové zprávy x návrhu zákona, xxxxx xx. xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx používané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx rezerv tvořených xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x účetních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozdílný. Xx xxxx odpovídá xxxxxx nastavit objektivnější xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx". Xx nutno xxxx v potaz xxx xx, že xxxxx xxxxxxx rezerv x současnosti xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelné xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jiné, x důsledku xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx, a "xxxxxxxxx" xxx daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx díky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx vyšší. X x uvedeného pohledu xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxx přizpůsobení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nový xxxxxx xxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvádí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, M. Zákon x xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x §6, právní systém XXXX, xxxxxx xxxx x 1.1.2020), "změna xxxxxx tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Prvním je xxxxxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxxxx ziskového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ... xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxx srovnání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx aplikace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle citovaného xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx "přechod xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx neutrální. X xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxx již xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxx xxxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx rezervy podle xxxxxxxx Solventnost XX. Xxxxxxx na nový xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxxx xxxxxx x xxxxx velkému xxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxx čl. IV xxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. - pozn. Xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxx daňový dopad xx dvě xxxxxxxxx xxxxxx".

130. Tvrzený xxx xxxxxxx daňového xxxxxx xx xxx x xxxx vždy x xxxxxx rovině xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx Česká republika "xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx daně", neboť xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťoven xxxx. x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, a tedy xxxxxxx xxxxxxxx politickou. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vedoucí xxxx. xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx x xxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx, může jít xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx politiky v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky. V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx správnost xx xxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx správnosti či xxxxxxxxx xxxxxx politiky xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx voličům.

131. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx právní xxx nabízí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx, že xx xxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokázáno, xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx zatížení xxxx xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" ohrožujícímu v xxxxxxxx např. podnikání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx též xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx bude záležet xx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx jednotlivém případě, xxx xxx xxxx. x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pojišťovny, z xxxxxxx možnosti "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Ačkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" daň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu daňových xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x specifické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 týkající xx výrobců elektřiny x xxxxxxxxxxxxxxx elektráren, x xxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "považuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozměrů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxx založeny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 17/11, bod 88). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx likvidační (,xxxxxxxx xxxxx') xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxx v rozporu x čl. 11 Xxxxxxx - tedy protiústavně" (xx. xx. Pl. XX 17/11, xxx 88), xxxxxxx jako xxxxx nástroj xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx x faktickým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xx neschopností xxxxxxx xxxxxx svým xxxxx xxxxxxxx plněným xxxxxxxx ..., které byly xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx zákona, lze xxxxxxx vyžadovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, i kdyby xxx xxxxxxx podnikatelského xxxxxx předvídali xxxxxxx xxxxxxxx restrikcí x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podobu x okamžité účinky. Xxxxxxxx zákon č. 180/2005 Sb. xxx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vykládat xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §156 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxx, popřípadě rozložení xxxx úhrady xx xxxxxxx".

133. I x xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxx jako x xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11, xxxx u některých xxxxxxxxxx docházet x xxxxxxxxxxx vysokému ("xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx povahu" xxxxxx x trvalé xxxxxx xxxxxx jako takové, xxxxxx z povahy xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" zmírňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nástrojů poskytovaných xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx jedné x xxxxx nárazový xxxxxxxxxxx xxxxxx "skokového" xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, prodloužení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx možné, xxx xxxx zakotvil xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx x protiústavnost dané xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx však xxxxx x uvedenou xxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx (xxx 127). X xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx toho, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxx vybralo". Xxxxxxxxx xxxx xxxx (z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx zátěž xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx 2020 x 2021 související s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "odsouvání" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv. Xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xx strany navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pojišťovnictví xxxx 10 xxxxxxx Xx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené změny, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx debaty xxxxxxxxx, xxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxx nesvědčí x xxxxxxxxxxxxxxx dané změny.

134. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx zklamané xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx zdanění rozdílu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx XX bylo protiústavní. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 128). Xxxxx xxxx mechanicky xxxxx jen x xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxxxx, je automaticky xxx futuro vyloučeno, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stala. Xxx o již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx práva, xxxxx xx obecně xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx retrospektivní působnosti xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 122-127).

135. Ústavní xxxx xxxx shrnuje, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxx zátěže xxx xxxxxxxxxx daně, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retrospektivy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nové xxxxxx xxxxxx, xxxx. tvrzené xxxxxxxx důvěry x xxxxx, zohlednil xxxxxx xx, xx skokový xxxxx změny xxx xxxxxxxx do dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx ve vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" či "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, tudíž xxxx xxxxxxx vztažená x xxxxxxxx rezervám (xxxx. xxxxxx majetku) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx likvidovat majetkovou xxxxxxxx, která je xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zároveň Xxxxxxx xxxx zohlednil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven v xxxxx přechodného xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxx xxxxx lišit, x bude xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ekonomický xxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako takové xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (všech xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx individuálních xxxxxxxx skokového zdanění x xxxxxx 2020 x 2021 v xxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, rozložení xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx.

136. Xxxxx xxxxxxxxx x navrhovatelkou, xx využití shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového zatížení xxxxxxx. Naopak, v xxxxx xxxxxxxxx možnému (x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx ekonomickému xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovat.

137. X xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx rozdílným xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (české xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx. zahraniční xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX) Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxx faktem, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx subjekty, přičemž xxxxxxxxxxx může být xxxxxx množství x xxxxxxxxxx na xxx, x xxxx zemi xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v ČR xxxxx, xxxx. x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v XX xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádů, resp. xxxxxxx xxxxxxxx zdaňování xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxx řád xx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx míře xxxxxxxxx, xxxx. prostředí harmonizovat, xxxxxxx xxxxxx však xxxxx x povahy xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišných xxxxxx xx xxxxx situace, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tu xxxx xxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx obecná a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shodně. Xxxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx věci, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx tvrzeném "xxxxxxxxx xx" xxxxxx x XX x x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. xx) xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zaplacenou x xxxxxxxxx, která xxxxxxx být započtena xx daňovou xxxxxxxxx x ČR.

138. K xxxxxxxxx nepředvídatelnosti x xxxxxxxxx xxxxx musí Xxxxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, že legisvakance xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxx právní úpravy xxx, xxx xxxx xxx daňové xxxxxx 2020 již platná x xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxx x účinností 1.1.2020 xxxxx xx Sbírce xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x daňových xxxxxx xxxxxx nežádoucí x xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx připravit, xxxx. xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx seznámit. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx avizovala xxx x xxxx 2018 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x toho, xx daňové subjekty (xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx primárně z xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, neboť do xx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx závaznou xxxxxx úpravu.

139. Xxxxxxx xxxx xxxx vzal x xxxxx též xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x rychlost xxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx specifického xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx byli x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, mohli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx xx připravována x xxxx xx xxxx, xxxxx nejde x xxxxx ohledu x xxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Ostatně některé xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakkoli xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedostatečné.

140. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx ekonomicky připravit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdanění xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx x xxx od xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx rok 2020 pojišťovny xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, přičemž x záloh xx xxx je možno (x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx o xxxxxxx x povinnosti zálohy xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx roku x xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňového přiznání. Xxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx k xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx rychlost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx loterií

141. Xxxxxxxxxxxxx napadá §10 xxxx. 3 písm. x) bod 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxx 2 xx slovech "bodů 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx slovech "bodů 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx slovech "x) xxxx 1", §24 odst. 2 xxxx. u) xx xxxxxxx "písm. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x z xxxxxx x podobě xxxxx z xxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxx x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §36 xxxx. 7 (xxxx §36 xxxx. 6) ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxx příjmy xxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxx. x) bodě 1" xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 364/2019 Sb. (x xxxx též xxxxxx č. 609/2020 Sb.), s xxx, že daná xxxxxxxxxx zakládají nerovnost x neprospěch výherců xxxxxxx x tomboly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příjem x každé xxxxx xxx 1 xxxxxx Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx (xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx těchto xxx x rámci xxxxxxxxxxx období.

142. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx důvodem rozlišování, xx. tvrzeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není určitá xxxxxxxxx charakteristika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx případ i xxxxx rekapitulovaných ustanovení xxxxxx o daních x příjmů xxxxxxxxxx xx pravidel xxx xxxxxxxxx xxxxxx srážkové xxxx.

143. Ústavní xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxx, plynoucí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx výrazem xxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnitelné.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxx zvolena x xxx, u xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxx srazil x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx nízká x xxxxxx x xxxxx. Jako xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x důsledku xxxxx xxxxxxxxx výběru xxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxx změnou xxxxx xxx x úpravě xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž u xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx, a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx samostatně, bez xxxxxx xx xx, xxxx xx celková xxxx výher za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx jsou osvobozeny xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx výher x xxxxxxxx druhu hazardní xxx xx zdaňovací xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx období xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Vláda xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx nemusí xxx xxxx xxx xxxxxxx v loteriích xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx formu xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Argument vlády, xx záměrem bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx příjmu xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvádět x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx spočívající x tom, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx (provozovateli) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx změny.

146. Xxxxxxx xxxx akceptuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx her umožňuje xxxxxxxxxxx stanovit x xxxxxxxx xxxxxxxx zdanění. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx loterií x tombol xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozdílnost je xxxxxxxxxxxxx.

147. Navrhovatelka xxxx xxxxxx §4 xxxx. x) zákona o xxxx z xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx a xxxxxx x 23 % xx 35 % xxxx z xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hry, xxxxx i z xxxxxx razantnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx mít "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "za xxxxxx xxxxxx situace".

148. Z xxxxxxx možného "xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx likvidačních xxxxxxxx) xxxx nelze xxxxxxxxxxxxx přisvědčit. Samotná xxxx xxxxxx sazby 35 % není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx likvidačních účinků xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x xxxxxxxxxxxxx ani xxx takového xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx posuzovat vždy xxxx jiné xxxxxxxx x xxxxxxxx zdanění, xx. xxxx. stejná xxxx xxxxxx xxxxx (35 %) u xxxx z xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx během xxx xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxx nemovitost xx xxxxx xxxxxx "zkonfiskována". X případě xxxx x hazardní hry xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx provozovatele xxxxxxx (x povahy xxxx) více xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebylo xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxxx, a xx i xxxxxxxx. X xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxx "zvýšení xxxx x 52 % xxxxxxxxx xxxx", xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", konfiskačního xxxxxx) xxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxx výše. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x 300 %, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxx procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (navýšení) xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx o "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx daně xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx optimální xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxx xxxxxxxxxx her, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx hazardní xxx x xxxxx prevence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. odlišnost xxxxxxxxxx xxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závislost xxxx mírou zdanění (xxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx různých xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x více xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stejnou xxxxxxx xxxxxx (35 %) xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx typy xxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxx. Formálně xxxxxx xxxxx může xxxx x xxxxxxxx regulačním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx her x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx hry, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle. Xx vyjádření vlády xx doloženo, že xxxxx xxxx x xxxxxxx v původní xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx loterií jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx méně škodlivých xxxxx hazardních xxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazbou: x xxxxxx 2017-2019 xxxx xxxxxxxxx loterií xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x živých her xxxxx xxx 10 % x ziskovost xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Jako xxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxx argument, xx xxxxx provozováním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx, je xxxxx xxxx skutečnost zohlednit xxx xxx stanovení xxxxxx xxxxx tak, xxx xxx dosažen xxxxxxxxxxx ochranný x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

150. Xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxx z hazardních xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že jeho xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (ať již xxx x fiskální xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx určité xxxxxxx) xxxxxxxxx x jinak. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupu xxx musí odpovídat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x oblasti daní. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. tvrzenou xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx optikou xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx pouze při xxxxxxx podezřelého kritéria xxxxxxxxx, tedy xxxx. xxx xxxxxxxx zdanění xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. To xxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx.

151. Xxxxxxx xxxx xxx neshledal, xx odlišná (vyšší) xxxxxx sazba xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx libovůle. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxx, xxx xxx méně rizikovou xxxxxxxx hru, xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxx zohledňoval xxx xxxx relevantní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx právní xxxxxx se "tváří xxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xx Moravě x xx Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx", xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx. Napadená právní xxxxxx xx obecná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx pravidel xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx shodně xx xxxxxxxx společnosti provozující xxxxxxx. Xxxx je x současné době xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, xx xx určitý typ xxxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx důvodu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní hry x nepřípustnou právní xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kdo xx xxx xxxxxxx. Danou xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), body 97-99].

153. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx z příjmů x xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx 4) petitu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

154. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 232/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.