Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 87/20 dne 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xx xxxxxx jedná xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx zastoupené xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X, sídlem Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx zrušení 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 a čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx třetí xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxxx na xxxxxxx 3) čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 zákona x. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., x §23 xxxx. 3 písm. x) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx x xx xxxxxxx 4) §10 xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx slovech "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "h) xxxx 1", §24 odst. 2 xxxx. x) xx slovech "xxxx. x) bodu 1 xxxx", §36 odst. 2 písm. x) xx xxxxxxx "a x xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx", §36 xxxx. 7 xx slovech "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. h) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., x xx xxxxxxx §4 xxxx. a) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.7.2020 xxxxx xx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [shora xxxx xxxxxx xxx 1)].

2. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx některá, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 2) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

3. X xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx druhému návrhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx xxxxxx některá, xxxxx petitu xxxxx xxx 3) vymezená, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále též xxx "zákon x xxxxxx x xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx petitu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx, xxx x xxxxxxx xx naléhavost xxxx xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x platném xxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodl přednostně. Xxxxx by Ústavní xxxx x tomto xxxxxx rozhodl xxx, xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx po 1.7.2021, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx neodstranitelná újma.

II.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x xx. IV bod 3 xxxxx xxxxx x čl. V části xxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx

Xx. XXX

....

12. X §23 xxxx. 3 písm. x) xx doplňuje bod 19, xxxxx xxx: ”19. xxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx upravujícího rezervy xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx,”.

13. X §23 odst. 3 se na xxxxx xxxxxxx c) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxx 11, který xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx daně x xxxxxx.”.

14. V §23 xxxx. 9 se xx xxxxx písmene x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) xx zrušuje.

15. X §24 xxxx. 2 písm. x) xx xx slovo ”xxxxxxxx¹³¹⁾” vkládá čárka, xxxxx ”x x” xx xxxxxxxxx xxxxxx ”, s” x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx se doplňují xxxxx ”a x xxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx”.

.....

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. X xxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx obdobích xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx příjmy a xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx polovinu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx započatého ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx z příjmů, xx xxxxx účinném xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxx rezerv x vyrovnání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx státě, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxx vynětí, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx snižuje x xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX TŘETÍ

Změna xxxxxx o rezervách xxx zjištění základu xxxx x příjmů

Čl. X

X zákoně č. 593/1992 Sb., x rezervách xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů, ve xxxxx zákona x. 157/1993 Sb., xxxxxx x. 323/1993 Xx., xxxxxx x. 244/1994 Xx., xxxxxx č. 132/1995 Xx., zákona x. 211/1997 Sb., xxxxxx x. 333/1998 Xx., xxxxxx x. 363/1999 Xx., xxxxxx x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 126/2002 Xx., xxxxxx x. 260/2002 Sb., xxxxxx x. 176/2003 Xx., xxxxxx x. 438/2003 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 223/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., zákona x. 126/2008 Xx., zákona x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., xxxxxx x. 278/2009 Sb., xxxxxx x. 346/2010 Sb., xxxxxx č. 458/2011 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 267/2014 Sb., xxxxxx x. 221/2015 Sb., xxxxxx č. 243/2016 Xx., zákona č. 304/2016 Xx., xxxxxx x. 258/2016 Xx. x xxxxxx x. 170/2017 Xx., §6 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx čarou x. 27 x 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx se xxxxxx xx území xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx než Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro účely xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přístup x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx státem tvořícím Xxxxxxxx hospodářský prostor x xx kterým xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx, provozujícího xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx daní x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxx mezinárodní xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx rezervami v xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx daní z xxxxxx rozumí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zajišťovacích xxxxx xxxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁸⁾ x

x) xxxxxxx o xxxxxxxx odložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví.

(5) Xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx záporný xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na začátku xxxxxxxxxxx období.

(7) Pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx daňové přiznání.

(8) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx závazků z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx xxxxx, xx kterým xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx všech druhů xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. listopadu 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Komise x xxxxxxxxx pravomoci (XX) 2015/35 ze xxx 10. xxxxx 2014, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), v platném xxxxx.”."

7. Xxxx jsou xxxxxxxx (část petitu xxx 3) xxxxx xxx citovaného přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Sb. též §6 zákona o xxxxxxxxx, §23 odst. 3 xxxx. a) xxx 19, xxxx. x) xxx 11 x §24 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, které xxxxx (xxxxxxxx části xxxxxxxxxx):

Xxxxx o rezervách

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x pojišťovnictví xx xxx xxxxx xxxx x příjmů rozumí xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X poplatníka xx sídlem xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tvořícího Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx xxx Česká republika, xxxxx provozuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X poplatníka xx xxxxxx xx území xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx státem Xxxxxxxx xxxx xxx státem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx má Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorbu x xxxx technických xxxxxx v pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Upravenými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx²⁸⁾ a

b) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Přírůstkem rezerv x pojišťovnictví se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rezerv x pojišťovnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx xxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a úbytku xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx které xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Rezervami v xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x vyrovnání závazků x pojišťovací nebo xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx státě, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx příjmů, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2009/138/XX xx dne 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx znění.

²⁸⁾ Nařízení Xxxxxx v přenesené xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx dne 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx doplňuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x jejím xxxxxx (Xxxxxxxxxxx II), x xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2

x) xx xxxxxxx o

......

19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x příjmů,

....

c) xxx xxxxxx o

11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxx zjištění základu xxxx odečtou ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů nelze xxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx x xxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx operace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, jejichž uznatelnost xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x nimi xxxxxxxxxxxxx, obdobně jako xx xxxx účtovány xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Výdaji (náklady) xxxxx odstavce 1 xxxx xxxx

.....

x) rezervy x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx způsob tvorby x výši xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx^22x) x xxxxxxxx 9 pro xxxxxxx, xxx pohledávka xxxx xxxxxx přeměnou¹³¹⁾, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §10, x xxxxxxxx rezervy na xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx napadá (část xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx xxxxxx

.....

(3) Xx xxxx jsou, xxxxx xxxxxx uvedených v §4, xxxxxxxxxx

x) xxxxx x

1. xxxxxxx a xxxxxxx, pokud výše xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

2. xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle odstavce 1 písm. h) xxxx 2 až 6, xxxxx rozdíl xxxx úhrnem xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

.....

(5) X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) je xxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xxx prokazatelně xxxxx, x xxx-xx x věc xxxxxxx xxxxxxxxxx, cena určená xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx1x) xx xxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx příjem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx k xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Xxx-xx x věc xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Xxxxxxx jsou xxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prodeje x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X hodnotě xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřihlíží. X příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx akcie xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cenných papírů xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za obchodování xx xxxx x xxxxxxx papíry xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. x), x), f) x x) v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx splátky xxxx xxxxxx xx xxxxxx věcí, na xxxxxxx prodej xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, komanditní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx podle §33x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxx uplatněny x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx příjmu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postupuje xx xxxxxxx, a to xx xx výše xxxxxxx částky, kterou xxx podle tohoto xxxxxxxxxx uplatnit. U xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxx zdaňovacím xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx zhodnocení xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) bodů 2 xx 6 je xxxxxxx pouze xxxxx xx hazardní xxx.

....

(8) Xxxxxxx podle odstavce 1 xxxx. x) x g) xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx1x) x xxxx xxxx xxxxxxx zachycené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypořádací xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxx x ní xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxxx podíl x nepeněžní xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) xxxx 1, xx) x x) x xxxxxxxx příjmů x podílu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro zdanění xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36). Plynou-li tyto xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx (dílčím xxxxxxxx daně) xxxxx §5 xxxx. 2. Xx-xx v xxxx x veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, sníží xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx daně zdaňovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx částka xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §7. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx plyne xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ve xxxx stanovené xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x předchozích zdaňovacích xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x udržení příjmů xxxxxxxxx. Xxxxx poplatník xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompenzované, xxxxxxxx xx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx odděleně náklady x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx také

....

u) xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaplacená xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §10 xxxx. 1 xxxx. h) xxxx 1 xxxx xxxx. xx), u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§36), xx-xx výhra xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx držitel motorového xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, ze xxxxx xxxxx příjem ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x manželů, který xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsán xxxx, x dále xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(2) Zvláštní xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 a 17, pokud xxxx x xxxxxxxx 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, činí 15 %, x to

i) x xxxxxx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx plynoucích xxxxxxxx xxxxxx x reklamních xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z cen x veřejných xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soutěží x ze xxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soutěže x xxxx xxx x xxxxxxxxx vybrané xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 1 písm. ch)] x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx,

.....

(6) Zahrne-li xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx uvedené x §6 xxxx. 4 nebo veškeré xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. h) bodě 1, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základem daně xxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx daně podle §36, xxxxxxxxx o xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx příjmy vyplaceny, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na jeho xxx" (v xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx. 7, xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxxx x mezidobí xxxxx 70 xxxxxx x. 609/2020 Sb. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).

9. X xxxxx xxxxxx xxxxx petitu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx zvýrazněno):

"§4

Sazba xxxx

Xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxx

x) 35 % pro xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x totalizátorových xxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx z xxxx,

x) 35 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxx xxx,

x) 23 % pro xxxxx xxxxxx daně x tombol a

h) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x turnajů malého xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vadu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna"), xxxxxxxxx x

1) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 1.11.2019 x. 9 na 36. schůzi, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xx 6.11.2019 xx 10 xxxxx xxx zohlednění, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxxx,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx dokončit své xxxxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx x xxxxxxxxx dalších 25 přihlášených poslanců,

3) xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x 6.11.2019 x. 770 na 35. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) xxxxxx xxxxxx moci spočívajícím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxx Xxxxxx dne 6.11.2019, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednal xxx, xx xxxxxxxx některým xxxxxxxxx vystoupit ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x pozměňovacích návrzích.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxx funkce. Xx xxxxxxxxx moci x xxxxxxxx práv xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx jednou.

12. Navrhovatelce xx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx situací zabýval xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx porušení xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx") xxxxxx samo x sobě xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxx xx xx, xx xxxxxxxx situace xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx většině xxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xxxxx xxxxxxxx porušuje xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx urychlit xxxxx, xxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx.

13. Navrhovatelka xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je novelizačním xxxxxxxxx, xxx k xxxx zrušení (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx xx xxxx, x "xxxxxxx" tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxxx právní úpravy x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xx případný derogační xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxx xxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), sp. xx. Xx. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx napadených xxxxxxxxxx

XXX. b) 1.

Xx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx, novelizované xxxxx §23 x 24 xxxxxx x xxxx x příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. s xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx pak x xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. rdousící xxxxx. Xxxxxxx dochází x diskriminaci xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxx ostatním xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnami.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxx xx celý xxxxxx xxx xxxxxxxx x x dostatečné xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx okamžiku dostát xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV bod 3) xx xxxxxxx x novelizovanou podobou §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle zákona č. 277/2009 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx k pojišťovací x zajišťovací xxxxxxxx x jejím výkonu (xxx. směrnice Solventnost XX), xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX" xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") na xxxxxx druhé (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx svých výhrad xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zachytila x souladu s §27 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx navozovala stav, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx příslušnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x účetních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x větší xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx účetní xxxxxxxx, zákon x xxxxxx x xxxxxx x zákon x xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 364/2019 Sb. xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx paušálně xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx technických xxxxxx u pojišťoven.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx brána v xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx xxxxxx data xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx upravující podnikání x pojišťovnictví, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pojištění xxx xxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx technických xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx závazků (xxxxxx) x uzavřených xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx postupů xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx II). Xxxx rezervy xx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x neměly xx xxxx přijetí napadené xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx základu xxxx xxxxxx relevanci. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Authority (XXXXX) x pověření Xxxxxxxx komise a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx kapitálovou xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx napadené právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, xxxxx v xxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx osob jsou xxx technické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozdílný, protože xxxxx xxxx xxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle účetních xxxxxxxx xx může x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Změnou zákona xxxxx xxxx postiženy xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx kvalitnějšího řízení xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxx mít nižší xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (solventnost), a xxx x hodnotu xxxxxx xxxxx Solventnosti XX, než xx xxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxxxxx v souladu x účetními předpisy.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí xxx xxxxxxxxxxxxx retroaktivně. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Sb. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx období) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženy xxxxxx xxxxxx a xxxxxx založené xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadů na xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx v xxxx xxxxxx technických xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x předpokladem, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx byly vytvářeny xxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ale ex xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx uznatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx zdanění xxx xxxx xxxxxxxxx teprve xxxx x má xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x technickými rezervami xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xx minulá xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxx v xxxxxxxxx daňově relevantní. Xxxxxxxxxxxxx připomíná xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx snížení x zdanění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx vytvořené a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů), xxxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účetních předpisů x rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, což xxxxxx xxxxxx xxxxxx x době tvorby xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx se xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx stanovena.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx odkazuje na xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx elektřiny z xxxxxxxxxxxxxxx (solárních) xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené pojišťovnami xxxx účinností zákona, x xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx měly legitimní xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinné x xxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv rozhodly x xxxxxxx s §27 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx.

24.1 pokud xx šlo xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx do právního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx důvěru v xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx novou x xxxxxx právní xxxxxxx xxxx být věcí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx x posouzením xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx naplněn xxx xxxxx krok vhodnosti, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyvolává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx by se x xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledujícího xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (který xxxx xxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx velmi xxxxx, xxx v xxxxx xxxx jít xx x 35 xxx) xxxx příslušný daňový xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" systému xxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx. Xxx x kroku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx neobstála xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx republika (xxxx též "ČR") xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zrychleném, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx současné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x dispozici xxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb. x aplikovatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxx xx delšího xxxxxxxx xxxxx, než jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X kdyby xxxx xxxxxxxx, xx retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytným x dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx" účinek. Podle xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, zda míře xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny, xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Téměř x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxx roční xxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dvojnásobek x v jednom xxxxxxx o xxxx x xxx násobek xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven x datu 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pojišťovny. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje argument xxxxxxxx zprávy spočívající x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozložení úhrady xxxx na splátky xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "daňový xxx"). Tvrdí, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení závisí xx xxxxxx uvážení xxxxxxx daně.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x porušení principu xxxxxxxx, x to xxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Listiny, xxxx. k porušení xxxxxx diskriminace xx xxxxxx čl. 14 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") ve spojení x právem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví x xxxxxxx x nerovnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.

27. Xxxxx xxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxx ekonomickou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx předmět xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poplatníků. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x rezervy xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Se subjekty x rozdílném xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx x xxxxx specifika xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II x xxxxxx "výměna" xx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v některých xxxxxxxxx dvojí zdanění xx xxxxxxx budoucích xxxxx pojišťoven.

29. X xxxxxxxxxx xx sídlem x XX, ovšem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. stálou xxxxxxxxxxx x zahraničí) dochází xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxx. xxxxxx zápočet. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxx 2020 a 2021 xxxxxxxxxxx zdanitelný příjem, xxxxxxx se x xxxx "nepotkají" xxxxxx xxxxxxxxxx x XX (xx. xxx metodě xxxxxxx xxxxxxx příjmy, x ty xx xxxxxxxxx) a příjmy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxx xx "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx daně (xxxxxxxx a zahraniční) x xxxxxxx x XX. V letech 2020 a 2021 xxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x později xxxxxx "příliš malý".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx provozovnami) x XX, neboť xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x příslušném xxxxx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx "alokace" (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx pobočku x XX opět podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spory. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx §6 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx uznatelné xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxx též x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x v xxxxxxxx xxx x porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx úprava nebyla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě (vyšší xxxxxx xxxxxx a xxxxx objektivita zvolené xxxxxx určení xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxx zdanění rezerv xxxxxxxxxx xx nadměrné x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx téměř x xxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx xx xxxx ČR xxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx roční xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dotčeným xxxxxxxxxxx dával xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx.

XXX. x) 2.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

32. Ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nedůvodnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - výher x xxxxxxxxxx her. Xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xx zdaňován xxxxxxxxxxx celý příjem x xxxxx xxxxx xxx 1 000 000 Kč bez xxxxxxxx odečíst xxxxx, x případě xxxxx xxxxxx her je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vklady xx těchto her x rámci zdaňovacího xxxxxx. Tímto xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxx. Navrhovatelka xxxxx, xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdaňování, xx. xxxxxxxx odečtu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxx xxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxx je podle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Stát xx xxxxxxx zdaňovat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx rozsahu, xxxxx neexistuje xxxxx xxx xxxxxxx postup. Xxxxxx xxxxxxx důvod xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tombol xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx druhem xxxxxxx.

34. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §4 xxxx. x) xxxxxx o dani x hazardních xxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x 23% xx 35%) xxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxx sazby xxxxx. Změna xxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx trh xx xxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx daně, xxx xxxxxxx x 23 xx 35 % xx nepřiměřené. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx norma, xxx xx xx fakticky xxxxxxxxxxxx akt, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx Sazka, x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx loterií xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx regulace, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §69 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Vondráček. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx a uvádí, xx při přijímání xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxx z xxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx. ukončením xxxxxxxx, přestože do xx byli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x evidenci xxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx sněmovní xxxxxxx nepřistoupila x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tímto způsobem xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovali xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxx xxxxxxx xxx a xxxx hodiny xxx xxx xx xxxxxx x v xxxxx xx 9 xxx. xx 14 hod., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx schůze upozorňoval xxxxxxxxx xxxxxxx vystupující xxxxxxxx xx xxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx opravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx logicky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poslanci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vytvořen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx chyb, xxx x xxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx čtení. Xxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxx x xxxxxxxx elementárních předpokladů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

38. Xx Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Senát") xxxxxx xxxxxxxxx jeho předseda Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx diskutovalo xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x způsobu xxxxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx senátorů kritizujících xxxxxxxx úpravu, xxxxx x těch, xxxxx xx hájili. Senát xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx vstup xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxx částech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti, xxx xx xxxxxxxxxx x místopředsedkyní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. x) 1.

X xxxxxx zrušení novelizačního xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx xxx x novelu, xxxxx xx nabytím xxxxxxxxx dne 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnost "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxxxx právních xxxx x xxxxxxx teorie xxxxx. Uvedený xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxx však tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplněny. Xxxxxxxx xxx na §70 x 71 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx působí xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx kontextu judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela výjimečná.

VI. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx odlišné xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tržeb, u xxxxx Ústavní soud x nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 důvod xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím čtení xxxx vadou, xxxxx xx měla ústavněprávní xxxxxxx a odůvodňovala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx většina xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxxx návrh xxxxx prodiskutovat. Vláda xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 36. xxxxxx, xxx byl xxxxx xxx projednáván, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx x hodin xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve 3. xxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, nikoli xxx xxx, a xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx celkem xxxxxxxx 15 xxxxx, xxx xxxx xxx 19 xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx schůzích x xxxx dnech x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx do xxxx xxxx xxxx započítávána xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx příležitostí xx x xxxxxx xxxxxxxx. Upozorňuje xxxx xx to, že xxxx. opoziční xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednávání xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxx doslovným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx xxx opakovaně xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx obstojí xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx návrhem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx x ve výborech, xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx xxx x tvrzená porušení xxxxxxxxxxxxx práv jednotlivých xxxxxxxx, odkazuje vláda xxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/16 xx dne 24.5.2016 (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x nichž xxxxx, xx poslanci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako nositelé xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxx.

XX. x) 3.

K xxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxx xxxxxx pojišťoven

44. Xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxx podle účetních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx směrnice Solventnost XX. X xxxxxx xxxx xx však xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x má xxxxx x nižší kapitálové xxxxxxxxx, xxxx xx xxx i xxxxx xxxxxxxxx na technické xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví, xx. hodnota xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx toho xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx realizovat xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx 2017, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx x xxxxxx 2018 xx xxxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nově vázány xx pravidla xxxxxxxx x xxxxxxxx směrnici Xxxxxxxx XX". Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2019, xxxxxxx dopad na xxxxxxxxxx xx vzhledem xx lhůtě pro xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx 2021.

46. Vláda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zdaňovací období, xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Jakkoli xx přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tato xxxxxxxxx xx prvním xxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx interpretuje xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx retroaktivita xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x zaváděnému xxxxxx jako xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx výkupních xxx xx elektřinu.

48. Xxxxxxx retroaktivita xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxx již přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxx nové xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx nová xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x říjnu 2021 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx využít xxxxxxx xxxxxxx vlády.

50. Xxxxx obhajuje legitimní xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Xxxxx xxxxxx o rezervách x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatrnosti, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxx postupem, xxx xx sice x xxxxxxx z pohledu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx snižována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx daní xx přitom potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxx k chybějícímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňujících xxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx volnost x xxxxxx technických xxxxxx pojišťoven, xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx činnost pojišťoven xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. nejprve je xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxx" (pojistné) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx vznikají xxxxxxx x xxxxx službou xxxxxxx (xxxxxxx pojistná xxxxxx). Technické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx systému Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx považovat xx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx změna xxxxxx základu daně xxxxxxxxxx xx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx daňovému xxxxx. Xxxxxxx uplatňování xxxxxx x xxxxxxx xxxx x příjmů xx xxxxx xxxxx výdaje xxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx potřebuje, nikoli xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx.

52. Xxxxx dále xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx srovnání existují xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uznatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrole. Xxxxxxx xxxxx omezují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na určitou xxxxxx část, xxxx xxxx zavedenou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx uznatelnost xxxxxx xx spíše xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX nejsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech Evropské xxxx, je xxxx xxxxx xxxxx tím, xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx členské xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx xx za xx, xx nová úprava xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů.

53. Z xxxxxxxx existence xxxxxx xxxxxxxxxxx, leč méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxx zákonodárci.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepovažuje xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rezerv x pojišťovnictví, xxxxx xx xxxx v xxxx. Xxxxxxxxx výpočtu xxxx "staré" x "xxxx" xxxxxxx by xxxx xxx poplatníky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročné (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o změnu xxxxxxxxx x tento xxxxxxxxx dopad by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrola xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x tudíž xx nutné xx xxxxxxx xxxxxx "srovnat" xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx stejnou xxxxxx, xxxxx xx xxxx změnu nebylo xxxxx xxxxxxx.

55. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx rozložit xxxxxxx rozdílů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx dvě zdaňovací xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx takové xxxxxx xx prodloužilo xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx být xxxxxxxxxxxx, x zároveň xx xxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

56. X otázce xxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "rdousícího xxxxxx") xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozložení na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx případného "rdousícího xxxxxx" novely, xxxxx xx jedná x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxx.

57. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozlišování. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, kdy xx mohly daňově xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx volnosti. Xx xx také xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx dvouleté xxxxxxxxx xxxxxx, kdy má xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úpravou x právní úpravou xxxxx vyrovnán, x xxxxxx xxxxx období, xxx požaduje navrhovatelka, xxxxxxx xxxxx xx xx nejrychlejší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojišťovnictvím a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x odvětví xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" (xx. nejdříve xxxxxxxx inkasují xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxx tvorby, x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), tj. xxxx xxxx určena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedinou výjimkou x xxxx principu xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto režimu xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx, režim xxxx xxxxxxxxx právní úpravou xxx xxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx zavedla xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxx xxx jiné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx tzv. "obráceného xxxxxxxxx cyklu". Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

58. X xxxxxxx navrhovatelky, xx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx směrnicí Solventnost XX xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx pojišťovnám či xxxxxxxxxxx z jiných xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xx srovnání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx diskriminaci xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pobočku xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx pojišťovny xx xxxxxx v ČR x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx všechny xxxxxxx podnikající xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxx pojišťoven samotných) xxxxx stejná xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení dvojího xxxxxxx, Xxxxxxx-xx příslušná xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zdanitelných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx x jednotlivých státech xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx daň xxxxxxxxx x zahraničí xxxx x jinému základu xxxx xxx daň xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx zdanitelné x XX a xxxxxx xxxxxxxxxx v zahraničí "xxxxxxxxx x čase", xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxx lišit i x xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x jakém okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx souladu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdanění; to xx plně xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx státech ve xxxxxxx zdaňovacím xxxxxx. Xxx xxxxxxx časového xxxxxxxxx xx možno xxxx xxxxxx výdaj xxxxxxxx xxx zaplacenou x xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx x XX. X xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx v XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, vůči komu x v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

60. X argumentu, xx rezervy podle xxxxxxxx Solventnost XX xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pojišťovny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx výdaje x XX, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxx xx státě xxxxx xxxxxxxxxx, je xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rezerv xxxxx právních xxxxxxxx XX. Pokud navrhovatelka xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxx být překážkou xxxxxxxxxxxx xxxxx vytvořených xxxxxx xxx účely xxxxxxx v ČR.

61. X tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahraničních pojišťoven xx třetích xxxx (xxxxxxxx xxxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor) xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx strany xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx naplněny xxxxxxxx pro použití §6 xxxx. 3 xxxxxx x rezervách, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx ustanovení a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx uznat xxxxxxx xx xxxx xxxxx českého zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spočívající xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rezerv x xxxxxxx daňových příjmů. Xxxxxxx zpochybňuje, xx xx napadená xxxxxx xxxxxx mohla ohrozit xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, veřejný xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx pojišťoven dostát xxxx závazkům je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu. X tvrzené nepřiměřenosti xxxxxx do xxxxxxxxxxx, xxxx. neúměrného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. x) 4.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

63. Xx xxxxxxx loterií xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx částečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx jsou xxxxxxx od daně x plné xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjmů.

64. X tvrzenému zvýhodnění xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx vláda xxxxxxxxx, xx sazba xxxx x xxxxxx xx shodná a xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx (způsob výpočtu xxxxxxx daně, způsob xxxxxx, zda xx xxxxx o osvobozený xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx přímo x xxxxxx xxxxxx xxx. "Xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx zdanění xxxxx xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Pak xxxx xxxxx xx odečíst xxxxx související xxxxxx, xxxxxxx ty xxxxxxxx xxxxxx daně nezná. Xxxxxxxx daň xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx plátce xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry) x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx, x zároveň xx xxxx vkladu xx xxxxxx druhu xxx xxxxx nízká x xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tomu xxx xxxxx xxxxxxxxxx loterie x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x nižší xxxxxxxxx výpočtu daně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoduchostí a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx by se xxxx řídit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx jeho xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxx před xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx fyzických xxxx, xxx představovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx příjmům.

67. Ke xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx z 23 xx 35 %) vláda uvádí, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zohledňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx (rizikovost) xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ziskovosti xxx, xxx daň xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x sociálně patologickým xxxxxxxxx hazardního xxxxx, xxx x svou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že u xxxxxxx typů hazardních xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňového výnosu xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxx. kritický xxx, xxx kterém xxx zvýšení daní xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx výnosů, ale x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, či proto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx zachována xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxx zdaněna xxxxx sazbou, xxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nachází xxx xxxxx cca 60 %. Xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx loterie, tedy xxxxxx ve xxxx 35 %, nicméně xxxx xxxx sazby xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx technické xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx křivky.

69. Loterie xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx, xxxxx došlo xx zvýšení xxxxx xxxx. Loterie dosahují xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xx zohledněno x při xxxxx xxxxxx xxxxx.

70. X xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x" xxxxx xxxxx, xx xxx hazardních xxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx sazba xxxx se týká xxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

71. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxx shodná xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x evidenci xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx tehdy xxx x první xxxxxx xxxxxx xxxxxx řešený Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxx postupovala vládní xxxxxxx x vědomím xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx zakotvený v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx státní xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx délka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx byla delší, xxx uvádí navrhovatelka, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx napadený xxxxxx zvolila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o koordinovaný xxxxxx vládních xxxxx. X xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vláda, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s jednorázovou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka nerozporuje (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, aby byly "xxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx ke "xxxxxx" xxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxx "xxxxx" rezervy (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxx xxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx podstatný xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se mohly xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely, xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx dopady x xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxx odvodu daně.

73. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx hodnota xxxxxx xxxxx Solventnosti XX xx objektivní, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxx. Výpočet xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx technických xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z pohledu Xxxxxxxxxxxx XX) založen xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxx shromážděných pojišťovnou, xxxxxxxx xx datech x externích xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, xxx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx metodách a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. buď xxx Solventnost XX, xxxx účetními předpisy), xxxxxxx tyto xxxxxx xx pojišťovna svobodně xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx umožňuje manipulovat xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx připomíná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx výhradně, x xxxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx netvoří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx určenými xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx nižší než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto samotný xxxx, xx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účetnictví, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně.

75. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx dovětek, xx xx tak xxxxx nestalo, xxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxx xxxxxx příliš xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx spekulaci. X otázce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x posečkání xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx proklamuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx výnosů.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvětví x xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x budoucí xxxxxx xxx. a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nevyhnutelně xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cyklem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Specifičnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx složkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx dle navrhovatelky xxxxxxxxx, xxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx poplatníkům, který xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyvolává xxxxxxx dopady, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx harmonizace xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x určitému dvojímu xxxxxxx, x tomto xxxxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxx pojišťoven xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x ostatními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx jinak zjistitelná xxxx xxxxxxxxxxx xx XX. Hrozí, xx xxxxxxxxx nebude xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

78. Navrhovatelka netvrdí, xx nebylo xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx loterií, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x stále má xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x., x tedy xxxxxxxxx úprava v xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podstatněji a xxxxxxxxxxxx než xx xxxx x lze xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novely xx xxxxxxxxx subjekt.

VI.

vUpuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

79. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neočekával xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

80. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

81. Navrhovatelka xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx tudíž musel xxxxxxxx, xxx proces xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou existenci, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx lze proto x řízení podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxx pouze zákon xxxxxxxxxxxx; výjimku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), bod 57].

82. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Parlamentu x příslušných xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx zákona xxx (xxxx xxxx x. 509/0) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2019. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxx 9. x 10.7.2019 byl přikázán x projednání rozpočtovému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx dnech 5.9.2019 x 19.9.2019. Druhé xxxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2019 x pozměňovací xxxxxx přednesené ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 byl xxxxx xxxxxxxx projednán xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, přičemž 6.11.2019 byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 x xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Podstata xxxxxxx navrhovatelky vůči xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx mohli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze stenozáznamů xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx zřejmé, xx k ukončení xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovny.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxx x xxxxxxxx xxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry občanů x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nabytých xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx vad x xxxxxxx jeho přijetí xxxxxxxxxx tehdy, došlo-li x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxx, xx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Ústavněprávní xxxxxxxxx xx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx sil (čl. 22 Xxxxxxx) a ochrana xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx "nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx její možnosti xxxxxxxx xx zákonodárné xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx seznámit x návrhem xxxxxx x vyjádřit x xxxx své xxxxxxxxxx, x xxx jí xxxxxxxxxx nebo podstatným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx většině. Xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxx přiznat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... vedle xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx omezení, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx opozice na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxx podstatné, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k tomuto xxxxxxx xxxxx x xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (bod 208).

88. Xxxx účastníky xxxxxx xxxx sporu x xxx, že tvrzené xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx ve xxxxxx xxxxx xxxx rozprava, "xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx opravu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, legislativně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx písemných xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 Ústavní xxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx limitů xxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx "poněkud hůře xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx jistě úplně xxxxxxxx". Z xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x účelu §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo učiněno xxxxxx a "byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx případnou xxxxxxx chyb (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx vyvolané xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), tak pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx druhého xxxxx" (xxx 59).

90. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx zúčastněným xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, "xxxxxxx jednotliví poslanci xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 106).

91. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx fáze projednání xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. ve druhém xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Těžištěm xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx projednání návrhu xx výborech x xx druhém čtení, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx citovaným §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxx případnou xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy), xxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xx podává, xx v xxxxx xxxxxxx ve třetím xxxxx byly spory xxxx xxxxxxxx opozice x xxxxxxxxx předsedajícími xxxxxx, xxx vystoupení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx. xxxxxxxxx celé jednání x xxxxx třetího xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 zabralo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslance X. Kalouska předčítajícího xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx rozpravě xxx 1.11.2019 xxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx upozorněn xxxxxxxxxxxxx X. Vondráčkem xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x určitému xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, legislativně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx opakování druhého xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 1.11.2019, dostupné xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jak xx xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, tak xx schůzi dne 6.11.2019 xxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx mj. xxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx, xx předsedající má xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x věci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prvním, xx xxxxxx x xx xxxxxx čtení. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx nepatří xx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dne 6.11.2019, dostupné xx www.psp.cz). Dne 6.11.2019 xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxx: "Xx xxxx v pátek xxxxxxxxx to, abychom xxxxxxx i x xxx xxxxx mimo 14. hodinu, xxx. xx 14. xxxxxx xx 19. xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx čtení, xx xxxx xxxxxxxx. Tam xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodin xxxxxxxxx x tomto xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx, xxxxxxx o xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x v xxxxx, xxxxx, také xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tam byl xxxx xxxxxxx xx 14.00 xx 19.00 xxxxxxx tuto věc xxxxxxx. Xxxx jste xx zamítli, xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx." Xxxxxxxx X. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx přijímání xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x závěru, xx xxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnit se xxxxxxxxxxx procedury jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx představitelé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx své xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxx uvedených x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

95. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxx" xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx", xxxx x xxxxxxxx čl. 21 Listiny, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx z xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh x xxxxx vymezené xxxxxxx 1) xxxxxxxx tedy Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx jeho přijetí, xxx spíše xxxxxx xx xxxxxxxx důvodu xxxxx xxxxx vybraná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vada xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vždy zákona xxxx celku x xxxxxx být vztažena xxx x některým xxxx xxxxxx. Xxxxx x části xxxxxxxx xxxxxxx 2), x xxxx xxxxxxxxxxxxx požaduje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizačního xxxxxx č. 364/2019 Sb. x xxxxxx xxxxxxx vadné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx nedůvodný.

98. Xxxxxxxxx-xx Ústavní soud xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx nutné se xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxx derogace x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx či zrušených xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.

VIII.

Věcný xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. v nálezech xx. xx. Xx. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 18/15 ze dne 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stanovení daňového xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx x xxxxx zásadní roli x xxxxxxxxxxxx voličů xxx xxxxxxx. Jde xxxx x otázky, xx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxx Parlamentu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxx x xxxxxxxxxx též xxxxxxx vlády (xx. xx. Pl. ÚS 18/15, xxx 74).

100. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx zákony x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxx, xxxx xxxxxx alokační, xxxxxxxxxxx x stabilizační. Xxx x tomu xxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx k xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx politik, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx případů, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založila xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tuzemců. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového substrátu xxxxxxxxx, resp. xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx svévolná" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx ocitl "na xxxxxx ledě" xx xxxx průkazných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx politik nahrazovat xxxxxx demokraticky zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx, x xxxx xx případný neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60).

101. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx absolutní vyloučení xxxxxxxx otázek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rezignaci Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daňových zákonů x pohledu jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tomto xxxxxxxx x xxxxx zachování xxxxxxxx dělby xxxx (xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nezbytnosti xxxxxxxxxxxx komponent xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, xxxxx dopad xxxx xx osoby nemá "xxxxxxxx xxxxx" (není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx zmaření xxxx xxxxxxxx majetku, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx nález sp. xx. Xx. ÚS 3/02 ze dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx XXX, xx nález xx. xx. Pl. XX 29/08, bod 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Ústavního soudu x oblasti xxxxxxxx xxxxxx se tak xxx posuzování xxxx xxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové zátěže (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. pokud xxxx mít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principem xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, či x xxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv, či xxxxxx) vyhnul xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx rozlišování. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx mnohokrát uvedl, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx jiné, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx libovolně x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 17/99 xx dne 1.12.1999 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 31/13 ze dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx xxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vychází x xxxx [srov. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Xx. XX 5/19, bod 51, xx xx. xx. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx intenzita ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx zacházení xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (akcesoricky), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak (xxxx. xxxx, pohlaví, xxxxxxxxx, xxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kladené Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimity odlišného xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx. důvodů xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivce majících xxxx vztah x xxxxxxx důstojnosti člověka, xx xxxxxxx xxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, byť xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) kritérium xxxxx a nezbytně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx "xxxxxxxxxxxx" rozlišovacího xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx odlišného zacházení xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uvedená xx xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxx. xx. xx. Xx. XX 18/15, bod 108, xx xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx souladná taková xxxxxx úprava, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. postačí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x je x xx jej xxxxxxxxx [xx. zn. Xx. ÚS 32/17 xx dne 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], xxxx. xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx přispět [xx. zn. Pl. XX 7/03, xx. xx. Xx. XX 8/07 ze dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 24/19, xxx 59).

XXXX .b)

Zdanění xxxxxx pojišťoven - x §6 zákona x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 písm. x) xxxx 19, xxxx. c) bodu 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Sb.

VIII. b) 1.

X možnosti xxxxxxxxxxx xxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx samotné konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. na xxxxxx xxxxx.

108. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, nikoli již x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx protiústavní xxxx.

109. Xxxxxx základu xxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx libovůle, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx daných xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x výpočty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x replice uvádí, xx "výpočet xxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxx technických xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx (xxx z xxxxxxx účetnictví, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) založen xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx technických xxxxxx xxx xxxxxxx účetnictví xx odhadem, který xxxxxxx ze stejných xxxx xxxxxxxxx datových xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na pojistně-matematických xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými předpisy (xx. xxx pro Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx primárně xxx xx, xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx nezbytná, neboť xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxx pouze xx, xxx je xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xx liší xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxx, zda xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pojišťovnictví (xxxx. xxxxxxxx Solventnost XX), nejsou xxxx xxxxx relevantní pro xxxxx, xxx xx xxxxx x uvedených xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx politické xxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro daňové xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xx xxxxx xxxxx opakuje, xx xxxxxx "svým xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx sféře veřejných xxxxxxx široké možnosti xxxxxxx, x xxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 60). Xxxxxxx soud není xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení, nejen x xxxxxxx samotné xxxx daně (xxxxx xxxx), xx. xxxxxx xxxxxx zátěže, xxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx základu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, způsobu xxxxxx daňové uznatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx souhlasit x xxx, že z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uznávat xxxxx xxxxxx nutné x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rezervy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx argument, xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem u xxxxxxx x poplatníků xx méně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxx je xxxxx xxxx x potaz, xx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikání, xxx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxx ovlivňuje xxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořených xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

111. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxx zákonů Ústavním xxxxxx (xx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, resp. směrnice Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx "xxxxxxxx" (konfiskační) účinek xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx se xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx xxxxx modifikuje daňový xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxxx účinek" xx mohl xxx xxxxxxxx založen xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 (k xxxx xxxx. xxxx), xxxxxx přechodem na xxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx rezerv.

112. Taktéž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x samotném xxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx pomocí xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Zvolené pravidlo xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právě xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x pohledu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx ostatním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišný. Xxxxxxx xxxxxx tomu xxx může xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx mohou xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

113. X xxxxxxxx argumentu xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx rozlišení xxxx daňovou uznatelností xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritériu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zdrženlivě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx zcela bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Specifika xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx dostatečným xxxxxxx pro xx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxx daný segment xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví. Argument xxxxx, že x xxxxxxx xxxx xx xxxxx určit xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx racionální x xxx xx xxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tedy x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx objektivizaci xxxxxx xxxxxxxx základu, xxxxx x obecná xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx legitimním, zvolené xxxxxx xxxxxx může x xxxxxx cíli xxxxxxx a xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx daň, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pojišťovny, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), tedy xxx je xxxxxxx xxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx xx nejúčinnější. Xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx daňově uznatelných xxxxxx xxxxxxxxxx) vychází x xxxxxxxxx matematicko-pojistných xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xx každý xxx xxxxxxxxxxxx předkládána Xxxxx národní xxxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx vláda xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx diskriminační, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifický xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx realizováno xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx též odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx základu, xxxx. xxxxxx uznatelnosti rezerv x pojišťovnictví xxxxxxx xxxxx xx specifikum xxxxxxxxx pojišťoven, a xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pojišťovnictví x hlediska xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv (či xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx vázaná xx xxxx obezřetnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx, pouze xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx uznatelná.

VIII. x) 2.

X tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx

116. Xxxxx x xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxx xxxx úvodem rekapituluje, xx xxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxx právních norem (xxxxxxxxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxx xxxxx působí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx základě xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 145 x xxxx., nález xx. xx. Xx. XX 24/19, bod 66].

118. Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx, xxxxxxx se xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx posoudí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxx xx skutečnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx práva by xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxx minulost [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/19 ze xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Samo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx [srov. xx. xx. Pl. ÚS 8/09 xx dne 30.10.2012 (N 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxxxxx xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, může xxx shledána xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx do xxxxxx xx skutkovou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva" [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 147; xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, bod 40].

120. Jak xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96 xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx zákonodárce o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxx z ústavního xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx časového střetu xxxxxxxx xxxxx by xxx mělo vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx tak xxxxxxx xxxx roh xxxxx xxxx xxxxxxxxxx staré x xxxx právní xxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Xxxxxxx soud xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx by napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020, xxxxxxx xxx xx bude xxxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxx základu xxxx xxxxxx v xxxx 2021. Xx xxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxx xxx x případě napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx působila xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx její xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx. xx xx xx xxxxx základě xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx x účinky xx období xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx minulost (pro xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx řečeno, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx později xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijatých xxxxx. Optikou shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (před 1.1.2020) xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx kvalifikovány xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. nového xxxxxxx), resp. xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 je xxxx daňově relevantní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx existujících rezerv xxxxxxxxxx, byť tvořených x minulosti. Pokud Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření (xx. xx. Pl. XX 53/10), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xx podporu xxxxxx nárok, xxx xx xxxxxxx ještě xxxxxx formálně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x době xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x minulosti xxxxxxx) xx xxxxxx xxxx, xxx xx důsledek xxxxxx.

122. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx též x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. dochází ke xxxxxxxxx xxxxxxx (byť xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) podle xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxx zasaženy xxxxxx xxxxxx x poměry xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x je popřeno xxxxxxxxx očekávání daňových xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které měly x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx kryje x xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť obě xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxxx x příliš xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx dvou xxx xxxxxxxxx) daňové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx břemeno xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x zásahu do xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx kritériem xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx intertemporalitu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nutno zkoumat "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" bez xxxxxxxx upřesnění. X xxxxxxxxxxx praxi Ústavního xxxxx xx uplatňována xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xx. xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx úpravy týká. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x staré xxxxxx xxxxxx, xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxxxx xxxxxxxx kritérii, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxx") nové xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxx xxxxxx (sp. zn. Xx. XX 29/08), x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, efektivity či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "rdousícího" (konfiskačního) xxxxxx právní úpravy (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx posouzení xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx úpravy. X xxxxxxx případě xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx změně xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx xxxxxxxxx zdůraznil, xxxxxxxxxx.

126. Xx vztahu xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že "princip xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, ta xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kladeným xx xxxxxxxxx státního rozpočtu" (xx. xx. Pl. XX 17/11, xxx 85).

127. Xxxxxxx soud x nyní posuzované xxxxxxx xxxxxx zohlednil, xx xxxxxxx skokový xxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx v letech 2020 a 2021, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx vést až x "rdousícímu xxxxxx" xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daně, xxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podoby xxxxxx uznatelných xxxxxx [x xxxx srov. xxxx VIII. x) 1.], nýbrž x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxx, dochází xx změně x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ta xxxx xxxxxxxxxxxx rezerv, která xx nyní shledávána x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "nikoli xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" rezervy. Xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skokové (ovšem xxxxxxx) zvýšení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumenty namítající xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx však xxxxx nemusí samo x sobě představovat xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxxx xxxxx x trvalou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x ročnímu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k celkové xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stále xxx x xxxxxxx (běžnou xxxxxx daně x xxxxxx) části rezerv, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytných x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce (sp. xx. Pl. ÚS 7/03), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx zmaření samé xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 3/02 xx xx. xx. Pl. XX 29/08). Xxx xxxxxxx xx nutno též xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x údajů Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx 2018 xxxxxxxxxx x původně xxxxxxxxxxxx jednorázovému (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx základě mezirezortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx návrhu rozloženo xx xxxx let, xxxx se skokový xxxxx xxxxx rozkládá xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základu x xxxxxx 2020 a 2021) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx primárně xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx xxxx protiústavní xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], neboť xxxxxxxx xxx jen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxx x xxxx x xxxxxx.

129. X xxxxxxxxx xxxxxxx rezervy x xxxxxx xxxxxxxxx xx x různých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, přičemž xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxx x daňová zátěž x letech 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx nezvýší, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx období velmi xxxxxxx, přesahující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy x návrhu zákona, xxxxx mj. xxxxx, xx "podle dostupných xxxxx xxx xxxxxxxx, xx individuální xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozdílný, xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, a proto xxxxx xxxx výší xxxxxxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a účetních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx značně xxxxxxxx. Xx xxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxx objektivnější xxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xx, xx xxxxx zdanění rezerv x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jiné, x xxxxxxxx však xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a "xxxxxxxxx" xxx daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx změně xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx "nárazová" xxxxxx xxxxx xxxxx. X x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílu mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx přizpůsobení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx. Jak xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, komentář x §6, xxxxxx systém XXXX, právní xxxx x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx daňových příjmů x nadprůměrně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ... xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx objektivnějšího xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxx odpovídajících hodnotě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účetních předpisů". Xxxx akceptovatelný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxx možnost aplikace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx) xxx určování daňového xxxxxxx. Podle citovaného xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby "přechod xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx neutrální. X to si xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xxx x něm xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx naopak x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II. Xxxxxxx xx nový xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx dopadu xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x zajišťoven ... Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx čl. IV bod 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. - pozn. Xxxxxxxxx soudu) rozkládá xxxxx xxxxxx dopad xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx".

130. Tvrzený cíl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sám x xxxx vždy v xxxxxx rovině legitimní x Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxx republika "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních zdrojů xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dán veřejný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx", xxxxx xxx x věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťoven xxxx. x xxxxxxx xxxx, xxx nemůže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pojistného, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a tedy xxxxxxx xxxxxxxx politickou. Xxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. ke xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxx xxxx xxx x xxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to ani xxxxxxx tvrzené zklamané xxxxxx x xxxxx xxx změně xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx (v xxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či nepromyšlené xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx však xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správnost xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické většiny xxxx xxxxxxx.

131. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda právní xxx nabízí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x případě, že xx xxxx v xxxxxxxx z individuálních xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxx dočasné) xxxxxx zatížení xxxx xxxx k "rdousícímu xxxxxx" ohrožujícímu x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx podstaty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx pravidel Xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx jednotlivém případě, xxx též xxxx. x xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pojišťovny, x xxxxxxx možnosti "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx klíčové, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň xxx xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Ačkoli Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx napadená právní xxxxxx obecně xxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (pojišťoven), připomíná xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxx daně xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x fotovoltaických xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xxx Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxx abstraktním xxxxxxxx není možné xxxxxxxxxx prokázat nebo xxxxxxxxxxx vymodelovat xxxxxxx xxxxxxxxxx situace, které xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva, xx xxxx xx xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 17/11, bod 88). Xxxxxxx xxxx xxx zamítnutí návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdůraznil, xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx likvidační (,rdousící xxxxx') xx zasahující xxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Listiny - xxxx xxxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 88), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx zmínil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možností xxxxxxxx řádu v xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, x to xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... mít xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výrobců xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazkům ..., xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyžadovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výrobcům, xxxxx, i xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, nemohli předvídat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x okamžité účinky. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxx neobsahuje, považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx takové interpretace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §156 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx by při xxxxxxxxxxxx zvažované Ústavním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rozložení xxxx xxxxxx na xxxxxxx".

133. I v xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11, xxxx u některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("nárazovému") xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x trvalé xxxxxx xxxxxx jako takové, xxxxxx z povahy xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem, na xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx. Zároveň xxxx xxxxx, xxx xxxx zakotvil plošně xxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx x protiústavnost dané xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plošný "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx (bod 127). Z xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xx "xxxxxxx inkasa xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompresi xxxx, xx xx xx x xxxxxxxx důsledku x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx do veřejného xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxx (z xxxxxxxx širšího časového xxxxxxxxx) daňová xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx období xxxx 2020 a 2021 xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví x xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx "odsouvání" daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxxxx odčerpávající zrychleně xx sektoru pojišťovnictví xxxx 10 miliard Xx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx této xxxxxxxxx xxxxxx vstupovat, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesvědčí x xxxxxxxxxxxxxxx dané změny.

134. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx zdanění rozdílu xxxx výší xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx pravidel Solventnosti XX bylo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx automaticky xxxxxxx x xxx, že xx metoda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se fakticky xxxxxxx ode xxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx (xxxx. bod 128). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxx-xx x minulosti určitá xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vyloučeno, xxx se xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxx xxxxxxxx retrospektivu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) daňového práva, xxxxx xx obecně xxxxxxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx retrospektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů (xxxx. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx při zvažování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zátěže xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nepravé xxxxxxxxxxxxx) xxxx právní xxxxxx, xxxx. tvrzené xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, zohlednil jednak xx, xx xxxxxxx xxxxx změny byl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x toho, xx ve xxxxxx x celkové xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jen jejich xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" či "xxxxxxxxx" x pohledu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, které xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx zohlednil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x letech 2020 x 2021 xx xxxx xxxxx lišit, x xxxx xxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx x x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx jako takové xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx poplatníků (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx je xxxxxx xxxxx individuální. Xxxxxxx xxxx též xxxx x potaz, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, rozložení xxxx xx splátky xx možnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

136. Nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak, x xxxxx xxxxxxxxx možnému (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx daně uvedené xxxxxxxxx odmítnout xxxxxxxxx.

137. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdílným dopadem xx různé typy xxxxxxxx (české xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX) Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx je dána xxxxx oním xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx subjekty, xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx tom, x xxxx zemi xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX xxxxx, xxxx. x xxxx xxxx má xxxxxx pojišťovna se xxxxxx v ČR xxxxxxx. Kombinace různých xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může český xxxxxx řád xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. prostředí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx. zkoumat výhodnost xx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx shodné xxxxxxx xxxxxx. Odlišné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx povahou věci, xx. odlišností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx dodat, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xx" příjmů x XX x v xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zápočtu xx xxxxx xxxxxxxx zmírnit xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. xx) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxxx x zahraničí, xxxxx xxxxxxx xxx započtena xx daňovou xxxxxxxxx x ČR.

138. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx legisvakance xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxx, xxx byla xxx daňové xxxxxx 2020 xxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xx sice xxxxxxxx, xxxxx za xxxx xxxx, že xxxxx x účinností 1.1.2020 xxxxx xx Sbírce xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x daňových xxxxxx vysoce xxxxxxxxx x znesnadňuje (xxxxx) xxxxxxx poplatníkům se xx xxxxxx aplikaci xxxxxx připravit, xxxx. xx vůbec s xxxxxx xxxxxxx seznámit. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx avizovala xxx x roce 2018 xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx primárně x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx schválena x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx jde xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Ústavní xxxx však xxxx x xxxxx též xxxxxxxxxx, xx tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxx x rychlost xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven) xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxx přípravy, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx se xxxx, tudíž xxxxx x xxxxx ohledu x xxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven, jakkoli xx xxxxxxxxxxxxx považuje xx nedostatečné.

140. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zohlednil, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ekonomický xxxxx skokového zdanění xx projevil xx x odstupem xxxx x xxx od xxxxxxxxx zákona, neboť xxx za xxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, xxxxxxx x xxxxx xx xxx xx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zálohy xxxxxx. Xxxxxxx časové xxxxxx xxxx x xxx xx pak xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx využitím xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx této xxxxxx perspektivy Xxxxxxx xxxx důvod x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx rychlost xxxxx právní úpravy xxxxxxxxx.

XXXX. c)

Zdanění xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 písm. x) xxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxx 2 xx slovech "xxxx 2 až 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx za xxxxx "xxxxxxxx 1 písm. x)", §10 odst. 8 ve xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 odst. 2 xxxx. u) ve xxxxxxx "písm. x) xxxx 1 xxxx", §36 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x loterie x tomboly" xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., a §36 odst. 7 (xxxx §36 odst. 6) ve slovech "xxxx veškeré xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1" xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x nyní xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a tomboly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx her, neboť x loterií x xxxxxx je zdaňován xxxxxxxxxxx celý příjem x každé xxxxx xxx 1 milion Xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx (xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx možno od xxxxxxxx xxxxxxx odečíst xxxxxx do těchto xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx období.

142. Ústavní xxxx výše shrnul, xx v xxxxxxxxx, xxx důvodem rozlišování, xx. tvrzeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx charakteristika jednotlivce xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxx optikou xxxxxxxxx libovůle. To xx případ x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

143. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx rozlišení xxxxxxxx xx loterií x xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx druhé, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není výrazem xxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx vysvětlení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx x tombol xxxxxxxxxxx v zájmu xx tom, aby xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx co nejjednodušší, x xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxx, u xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxx xxxxx daň xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx druhu xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx. Jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx jednoduchost a x důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx od daně x příjmů fyzických xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x tombol xx osvobozena od xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx, x xxxxxxxxxx se tedy xxxxxx u xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na to, xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx za xxxx zdaňovací xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx osvobozeny xxxxx, pouze xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx druhu hazardní xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx odečtení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx období xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Vláda xx xxxxxxxxx dokládá, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx odlišnou xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x příjmu, xxxxx xx racionálně xxxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx zdanění xxxxx x xxxxxxxxxx her xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx akceptovat. Xxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hry, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, poplatník xxxxxx příjem xxxxxx x xxxxxxx přiznání xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx možné xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx související xxxxxx, xxxxxxx plátci xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx známy, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx z xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx proto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x 23 % xx 35 % xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxx xxxxxxxx hry, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx mít "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

148. X xxxxxxx xxxxxxx "rdousícího xxxxxx" (xx likvidačních xxxxxxxx) daně nelze xxxxxxxxxxxxx přisvědčit. Xxxxxxx xxxx daňové sazby 35 % není xxxxxxxxx xxxxxxxxx konfiskačních xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx hazardních xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxx posuzovat xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx sazby (35 %) x xxxx x nemovitostí xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx během xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx daňově "xxxxxxxxxxxxx". X případě daně x xxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx specifického (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Jakkoli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxx xx argumentu xxxxxx xx xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxx nebylo xxxxx, xxxxx daňové zatížení xx xxxx v xxxx měnit, x xx x zvyšovat. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxx xxxx x 52 % xxxxxxxxx xxxx", xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx daně, xxx xxxx shrnuto výše. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxx daňové sazby x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 300 %, xxxxxxxxx bude až xxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionalita xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxx (navýšení) xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dalšího x "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx disproporčním) xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňové xxxxx x xxxxxxx xxxxx hazardních xxx, xxxx nemůže Ústavní xxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx přísnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx přiměřené xx optimální xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hazardních her, xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx sazeb sice xxxxxxxxxx rizikovost xx xxxxx xxxxxxxx hry x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx xxxx xxxxx zdanění (xxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x replice xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x více xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx sazbou (35 %) xxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx typy xxxxxxxxxx her stejný xxxxx. Formálně shodná xxxxx může xxxx x odlišným regulačním xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx hry, xxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vyjádření xxxxx xx doloženo, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx stejně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx provozování jiných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hazardních her xxxxxxxxx stejnou sazbou: x letech 2017-2019 xxxx ziskovost xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxx 10 % x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her v xxxxxxx 6 % (2019) až 17 % (2017). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx provozováním xxxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx skutečnost zohlednit xxx při xxxxxxxxx xxxxxx sazby xxx, xxx xxx dosažen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx efekt daňového xxxxxxxx.

150. Xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x hazardních xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx přiměřená xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx nelze xxxxxxxx xxxx (xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx oblasti) xxxxxxxxx i jinak. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupu xxx musí odpovídat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx "rdousícího", xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx daňových xxxxx (tj. tvrzenou xxxxxxxxx) posuzoval xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podezřelého kritéria xxxxxxxxx, tedy např. xxx odlišném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx příjmu xxx x xxxxxxxxxx xx osobních charakteristikách xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx.

151. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx odlišná (xxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx loterií xx xxxxxxxx libovůle. Xxxxx xxxxxx, zakotvení vyšší xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hru, je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zohledňoval xxx xxxx relevantní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx účelu xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx "tváří xxxx obecná norma, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx, xx Xxxxxx x xx Xxxxxxx xx xx fakticky xxxxxxxxxxxx xxx", xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obecná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx je x xxxxxxxx době xxxxx, xxxxx i x případě, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx subjekt, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx x nepřípustnou xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, kdo na xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx konkrétní situaci, xxxx. xxxxxxxxxxx ukládající xxxxxxx daňovou povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. též xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 xx dne 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx xxxx tak xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx napadených v xxxxx 4) petitu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neshledal.

IX.

Závěr

154. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x procesu xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx vadám, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 232/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 17.6.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.