Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 87/20 xxx 18. května 2021 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Benda, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx xxxxxxx 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x souvislosti xx zvyšováním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2) čl. III bodů 12, 13, 14 a 15 x čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx a čl. V xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx zvyšováním xxxxxx veřejných rozpočtů, xxxxxxxxxx na xxxxxxx 3) čl. IV xxxx 3 xxxxx druhé xxxxxx č. 364/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x oblasti daní x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., x §23 xxxx. 3 xxxx. a) xxxx 19, xxxx. x) bodu 11 x §24 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., jakož i xx xxxxxxx 4) §10 xxxx. 3 xxxx. b) xxxx 1, xxxxxxxx bodu 2 x bodu 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx slovech "xxxx 2 až 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) bodu 1", §24 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "a x příjmu v xxxxxx xxxxx z xxxxxxx x xxxxxxx", §36 odst. 7 xx xxxxxxx "nebo xxxxxxx příjmy xxxxxxx x §10 odst. 1 xxxx. h) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x xx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx z hazardních xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.7.2020 xxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní v xxxxxxxxxxx se zvyšováním xxxxxx veřejných rozpočtů, (xxxx jen "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu jeho xxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxx sub 1)].

2. X xxxxxxx, že xx Ústavní xxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx shora xxx 2) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. X xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nevyhoví xxx druhému xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx petitu shora xxx 3) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o rezervách") a xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx xxx "xxxxx o xxxxxx x xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx na předchozích xxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx petitu xxx 4) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, x platném znění, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx po 1.7.2021, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvést xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvodu daně, xxxxxxx by jim xxxxx vážná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx újma.

II.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Navrhovatelka xxxxxx (část xxxxxx xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x xx. IV xxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx

Xx. XXX

....

12. X §23 xxxx. 3 xxxx. a) xx xxxxxxxx xxx 19, xxxxx zní: ”19. xxxxxx rezerv x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx z xxxxxx,”.

13. X §23 odst. 3 se na xxxxx písmene c) xxxxx nahrazuje čárkou x doplňuje xx xxx 11, xxxxx xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 se xx konci písmene x) čárka xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) xx xxxxxxx.

15. X §24 xxxx. 2 písm. x) xx xx xxxxx ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx čárka, xxxxx ”x x” xx xxxxxxxxx slovem ”, x” x xx konci xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx ”x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x příjmů”.

.....

Čl. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. X xxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx obdobích xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výsledek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx zvyšuje xxxx x jednu polovinu xxxxxxxxx rozdílu mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., o rezervách xxx zjištění xxxxxxx xxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovací nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státě, se xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx xxxxxx, xxxxx xx prováděna x xxxxx xxxxx se xxxxx zdanění příjmů xxxxxxxx metodou xxxxxx, x začátku prvního xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snižuje x xxxxxx rozdíl mezi xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx

Xx. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x rezervách pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 157/1993 Xx., zákona x. 323/1993 Xx., xxxxxx x. 244/1994 Xx., xxxxxx č. 132/1995 Xx., xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx č. 333/1998 Xx., xxxxxx x. 363/1999 Sb., xxxxxx x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 126/2002 Xx., xxxxxx x. 260/2002 Xx., xxxxxx x. 176/2003 Xx., xxxxxx x. 438/2003 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Sb., xxxxxx x. 545/2005 Xx., zákona x. 223/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx č. 126/2008 Xx., xxxxxx x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., xxxxxx č. 278/2009 Sb., zákona x. 346/2010 Sb., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., zákona x. 267/2014 Xx., xxxxxx x. 221/2015 Sb., xxxxxx č. 243/2016 Xx., zákona č. 304/2016 Xx., zákona x. 258/2016 Xx. x xxxxxx x. 170/2017 Xx., §6 xxxxxx nadpisu x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 27 a 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx z příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x této xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x právními xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkon v xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx území xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx státem tvořícím Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx x xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx technických xxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx prováděna, provozujícího xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxx xxxxx daní x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx mezinárodní xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozumí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x částky xxxxxxxxxxx xx zajišťovacích xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) zvýšené x xxxxxxxx odložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxx upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výší xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx x období, xx xxxxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxx účely xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx zajišťovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, se xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení dvojímu xxxxxxx xxxxx druhů xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x podle xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2009/138/XX ze xxx 25. listopadu 2009 x přístupu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), v platném xxxxx.

²⁸⁾ Nařízení Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, kterým se xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx x pojišťovací a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), x platném xxxxx.”."

7. Xxxx xxxx xxxxxxxx (část xxxxxx xxx 3) xxxxx xxx citovaného přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxx §6 zákona o xxxxxxxxx, §23 odst. 3 xxxx. x) xxx 19, xxxx. x) xxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx o daních x xxxxxx, xxxxx xxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx x rezervách

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami x pojišťovnictví se xxx xxxxx daní x příjmů rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona upravujícího xxxxxxxxxxxxxx.

(2) U xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx státu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx republika, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x zajišťovací činnosti x xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx se xxxxxx na xxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx státem Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Evropský xxxxxxxxxxx xxxxxxx a se xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxx x výši technických xxxxxx x pojišťovací x zajišťovací činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx mezinárodní xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnictví se xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx o částky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx odložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx na začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Úbytkem xxxxxx v pojišťovnictví xx rozumí záporný xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na konci xxxxxxxxxxx období x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx za zdaňovací xxxxxx považuje i xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státě, xx xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx znění.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES o xxxxxxxx x pojišťovací x zajišťovací xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx o xxxxxx z příjmů

"§23

Základ xxxx

...

(3) Výsledek hospodaření xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x výdaji xxxxx xxxxxxxx 2

x) xx xxxxxxx x

......

19. xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,

....

x) xxx xxxxxx x

11. přírůstek xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx pro zjištění xxxxxxx xxxx z xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx výši xxxxxxxxx tímto zákonem x zvláštními předpisy.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx uplatněny. Xxxxx xxxxxxxxx účtuje x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx operace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx uznatelnost xx xxxxxxxxxx výší xxxxxx x nimi xxxxxxxxxxxxx, obdobně xxxx xx xxxx účtovány xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx

.....

x) rezervy x opravné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon^22a) x xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx nabyta xxxxxxxx¹³¹⁾, x výjimkou rezerv xxxxxxxxxxx poplatníky v xxxxxxxxxxx s dosahováním xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxx §10, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xx solárních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro zjištění xxxxxxx daně z xxxxxx a x xxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x příjmů,".

8. Navrhovatelka xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx příjmy

.....

(3) Xx xxxx jsou, kromě xxxxxx xxxxxxxxx v §4, xxxxxxxxxx

x) xxxxx x

1. xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Kč,

2. xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. h) xxxx 2 xx 6, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zdaňovací xxxxxx nepřesahuje 1 000 000 Xx,

.....

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) je výdajem xxxx, za kterou xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jde-li x xxx nabytou xxxxxxxxxx, cena určená xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx1x) xx xxx xxxxxx. Jde-li x xxxxxx xxxxxxx odpisovaný xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx do obchodního xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx příjem ze xxxxxxxxxx činnosti, nebo xxxxxxx k nájmu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Xxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx výhrou, xxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na technické xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X hodnotě xxxxxxx práce poplatníka xx xxxx, xxxxxx xx sám xxxxxxx xxxx vlastní prací xxxxxxxxx, se xxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřihlíží. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx cenných xxxxxx lze kromě xxxxxxxx ceny akcie xxxx xxxxxxxxx listu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxxx x výdaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx převodu x xxxxxx xx obchodování xx trhu x xxxxxxx papíry xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx převyšují xxxxxx podle odstavce 1 xxxx. x), x), x) x x) x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx splátky xxxx xxxxxx xx xxxxxx věcí, xx xxxxxxx prodej nemovité xxxx nebo xx xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxx na základním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx období xx do výše xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxx plyne i x xxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx, x xx xx xx výše xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x když xx xxxxxxx x xxxxx zdaňovacím xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání daru xx xxxxxxx úhrada xx zhodnocení xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 xx 6 je xxxxxxx xxxxx vklad xx xxxxxxxx hry.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. f) x x) xx xxxx kladný xxxxxx xxxx oceněním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx1x) x xxxx xxxx xxxxxxx zachycené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xx likvidačním xxxxxxxx nebo vypořádací xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zániku xxxx xxxxxx v xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x nepeněžní xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Příjmy xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. f), x), x) xxxx 1, xx) a x) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zůstatku x xxxxxxxxxxxx podílu x xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně (§36). Plynou-li xxxx xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx daně) xxxxx §5 xxxx. 2. Xx-xx x xxxx x veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx x částku xxxxxxxxxxx xx tuto odměnu xxxxxx xxxx zdaňovaný xxxxxxxx xxxxxx daně x xxxx částka xx zahrne xx xxxxxx xxxxxxxxx x §7. X poplatníků xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx plyne příjem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx přijaté xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx za příjmy xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx prokázané xxxxxxxxxxx a xx xxxx stanovené tímto xxxxxxx a zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení příjmů xxxxxxxxx. Pokud poplatník xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx²⁰⁾ některé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, posuzují xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxx souvisejících, xxxxxxx xxxx xx byly xxxxxxxx odděleně xxxxxxx x výnosy.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx odstavce 1 xxxx xxxx

....

x) xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §10 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxx xxxx. xx), u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§36), xx-xx výhra xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x technickém xxxxxxx, xxxxxxx vozidlo xx používáno xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx příjem xx xxxxxxxxxx činnosti, druhým x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx průkazu xxxxxx xxxx, x dále xxxxxxxx xxx zaplacená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společníky xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx společností xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx cesty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(2) Zvláštní xxxxx xxxx x xxxxxx xxx poplatníky xxxxxxx x §2 x 17, xxxxx není x xxxxxxxx 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, činí 15 %, x to

i) x xxxxxx x xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x reklamních xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ze soutěží, x xxxxx je xxxxx soutěžících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx pořadatelem xxxxxxx [§10 xxxx. 1 písm. ch)] x x xxxxxx x podobě výhry x xxxxxxx x xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx příjmy xxxxxxx x §6 odst. 4 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36, xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx vyplaceny, xxxxxxx xx daň xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx" (x době xxxxxx xxxxxx xxx x odst. 7, xx xxxxx číslování xxxxxxxx §36 došlo x mezidobí xxxxx 70 xxxxxx x. 609/2020 Sb. - xxxx. Xxxxxxxxx soudu).

9. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx her (napadené xxxxx zvýrazněno):

"§4

Sazba xxxx

Xxxxx xxxx x hazardních xxx xxxx

x) 35 % pro dílčí xxxxxx xxxx x xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx z xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx z xxxx,

x) 35 % xxx xxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxxxxx her,

f) 23 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x turnajů xxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx navrhovatelky

III.a)

Ke xxxxxxx xxxxxxx zákona

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vadu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Xxxxxxxxxx sněmovna"), xxxxxxxxx x

1) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1.11.2019 x. 9 xx 36. schůzi, kterým xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx 6.11.2019 xx 10 xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpravy,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 14 xx 36. schůzi, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx dalších 25 přihlášených xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x 6.11.2019 x. 770 na 35. xxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxx x vládním xxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) xxxxxx xxxxxx xxxx spočívajícím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vojtěcha Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx některým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x umožnil hlasování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 6 Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxx") a čl. 2 odst. 2 x čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx předsedajícího došlo xxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné funkce. Xx zneužitím xxxx x omezením xxxx xxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xx třetím čtení xxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xx známo, xx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx zabýval xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 ze xxx 12.12.2017 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.) při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx") xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx však xx to, že xxxxxxxx situace je xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx již xxx znám názor Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxx řád Poslanecké xxxxxxxx, dále x xxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx.

13. Navrhovatelka xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxx zrušení (xxxx. xxxxxxx xxxx vybraných xxxxxxxxxx) xxxxx s xxxxxx xx xxxx, x "obživla" xxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x x xxxxxxx xx xxxxxx hledisko xxxxx očekávat, xx xx xxxxxxxxxxx mohl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rychle xxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx postupovat xxx xxx plnění xxxxxxxx povinností xx xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx argumentuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zmiňuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx dne 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Pl. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.), x xxxxx možnost "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ní vyplývá.

III. x)

X xxxxxx napadených xxxxxxxxxx

XXX. b) 1.

Xx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 zákona x rezervách, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 x 24 xxxxxx x xxxx x příjmů x přechodné xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxxxxxxx skokovému zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx pak x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. rdousící xxxxx. Zároveň xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojišťoven, x to jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx") xxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx činnosti x x xxxxxxxxxx xxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx napadeného přechodného xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podobou §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx skokové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x jejím výkonu (xxx. xxxxxxxx Solventnost XX), xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "rezervy podle Xxxxxxxxxxxx XX" xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") na xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx xxxxx výhrad xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx podle xxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dosažení, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Taková xxxxxx navozovala stav, xxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx technické xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x větší xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx rezervy, xxxxxx operují xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx z příjmů x xxxxx x xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 364/2019 Sb. xx však xx xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx paušálně xxxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxx technických xxxxxx u xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pojištění xxx xxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx hodnoty xxxxxxx (xxxxxx) z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxxxxx (Solventnost II). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx do účetnictví x neměly xx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx základu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezerv xxxxx Solventnosti XX xx regulován xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy vydávanými Xxxxxxxx Insurance xxx Xxxxxxxxxxxx Pensions Xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxxxxx Xxxxxxxx komise x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx cílem xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kapitálu musí xxxxxxxxxx držet, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX, xxxxx x základu xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Dopad xx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxx rozdílný, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Změnou xxxxxx xxxxx xxxx postiženy xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, případně x xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxx ocenění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx proveditelnými předpisy, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx postačitelný xxxxxxx (solventnost), x xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x účetními xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx ustanovení působí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Sb. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx období) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadů na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x předpokladem, xx xxxxxxxxx rezervy, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zakládá xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx byly xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx uznatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx definován teprve xxxx x má xxx xxx záporný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období. Přitom xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX nebyly v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx retroaktivního snížení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů), musejí xxx nyní "xxxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rezervami podle Xxxxxxxxxxxx XX, což xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx tvorby xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx vyňat x xx xxxxx dodatečně xxxxxx. Xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx stanovena.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx odkazuje na xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) elektráren. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx retroaktivity ve xxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx elektřina vyrobená xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnami xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx.

24.1 xxxxx xx šlo xxx x retroaktivitu xxxxxxxx, xxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx popírá xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx střetu xxxx xxxxx x xxxxxx právní úpravou xxxx být věcí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž zvažováním x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyvolává toliko xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx se x xxxxxxxx důsledku x xxxxx xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx. Namísto xxxxxxxx xxxxxxxxx sledujícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx v praxi xxxx jít až x 35 xxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zrychleně (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx změna právní xxxxxx neobstála xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx inkasa xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx republika (xxxx též "XX") xx nepotýká x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro veřejný xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zrychleném, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx výběru daně. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx byla x xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxx účinné xxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. x aplikovatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx typů rezerv xx xxxxxxx časového xxxxx, než jsou xxx zdaňovací xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx a nezbytným x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx" účinek. Podle xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx do "zklamané" xxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxx x význam x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx přináší.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skokové zvýšení xxxxxx xxxxxxxx zatížení x xxxxxxxxxxx extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x poloviny xxxxxxxxxx xxxxx o vyšší xxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x x jednom xxxxxxx x čtyř x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxxxx x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx jednorázového xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy spočívající x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozložení úhrady xxxx na xxxxxxx xxxxx §156-157 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "daňový xxx"). Tvrdí, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

26. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Listiny, xxxx. x porušení xxxxxx diskriminace ve xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") xx xxxxxxx x právem na xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví x xxxxxxx x nerovnému xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx specifickým xxxxxxxx, dále x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx s pobočkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v XX.

27. Xxxxx xxx x tvrzenou diskriminaci xxxxxxxxxx xxxx odvětví, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kategorií x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx předmět činnosti xxx rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx definované xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx inherentní xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Se xxxxxxxx x xxxxxxxxx postavení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x porovnání x xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxx "výměna" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdanění xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX, xxxxx xx zahraniční pobočkou (xxx. stálou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx smlouva o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako metodu xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxx. prostý xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx napadené právní xxxxxx x roce 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se x xxxx "xxxxxxxxx" příjmy xxxxxxxxxx x ČR (xx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí; xxx xx "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx daně (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x zápočtu v XX. X letech 2020 a 2021 xxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxx napadeného přechodného xxxxxxxxxx) x později xxxxxx "xxxxxx xxxx".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx (stálými provozovnami) x XX, xxxxx xxxxxxx podle Solventnosti XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rezervy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx výši dle xxxxxxx předpisů a xxxxxx "alokace" (pokud xxxxx xxxx provedena) xx pobočku x XX xxxx xxxxx xxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxx státu (xxx §6 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx) xxxx xxxxx x situaci, xx xxxxxxx nebude mít xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. práva xx ochranu vlastnictví xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx daného xxxxxx, neboť xx xx to, že xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (vyšší xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určení rezerv) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxx zdanění rezerv xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxx zisk, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx, xxxxx xx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx.

XXX. x) 2.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nedůvodnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx příjmů - xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx zdaňován xxxxxxxxxxx celý xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 1 000 000 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vklady xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zatížen xxxxxxx xxxxxxx a tomboly xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Navrhovatelka xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dosažení výhry, xx. xxxxxx u xxxxx her.

33. Napadená xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Stát xx xxxxxxx zdaňovat příjmy x hazardních xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx postup. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx navrhovatelky xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a tombol xxxx. Loterie xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zakotvenou v §4 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x 23% xx 35%) xxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Změna xxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupoval xx xxx xx xxxxxx daňové situace. Xxxx xxxx xxxx xxxxx daně, ale xxxxxxx z 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Změna xx tváří xxxx xxxxxx xxxxx, ale xx xx fakticky xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx většinu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazby xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx řízení

35. Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. a)

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její předseda Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx opozice, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x tomu, xx politická rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x evidenci tržeb, x něhož xx xx vyjádření xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nepřistoupila k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, neboť xxxxxxxx tímto způsobem xxxxxxxx právo poslanců xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Koaliční xxxxxxxx navrhovali xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čtení x x xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx než xxx ve xxxxxx x v xxxxx xx 9 xxx. xx 14 xxx., xx xxxx zástupci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx schůze upozorňoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účel §95 odst. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení opravu xxxxxxxxxxxx technických xxxx, xxxxxxxxxxxx a písemných xxxx x xxxxxx, xxxxx logicky vyplývají x přednesených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxx poslanci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx i xxx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx přijímání návrhů xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

38. Xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") zaslal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, připomíná, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx diskutovalo xxx x tématech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x způsobu xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx x xxxx, kteří xx hájili. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx setrvala na xxxx původním xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Vláda České xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") schválila xxxxx xx xxxxxx, navrhla xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ministryni xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx před Ústavním xxxxxx.

XX. b) 1.

K xxxxxx xxxxxxx novelizačního xxxxxxxx x možnosti "xxxxxxxxx" původního xxxxxxxxxx

40. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., neboť xxx x xxxxxx, xxxxx se nabytím xxxxxxxxx xxx 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx normativní existenci. Xxxxxxxxx možnost "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teorie je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx neexistuje, x x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkazuje xxx na §70 x 71 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx konstitutivní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela výjimečná.

VI. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx by xxxxxxxxx projednávání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím čtení xxxx vadou, xxxxx xx měla ústavněprávní xxxxxxx x odůvodňovala xxxxxxx takto přijatého xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx vládní xxxxxxx nevyužila možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx většina xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x umožnila xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx schůzi, xxxxx 36. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx x hodin xxxxxxxxxxxx návrhu ve 3. xxxxx, xxxxx xxxxx xxx projednáván xxx dnů, xxxxxx xxx xxx, a xxxxxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 15 hodin, ale xxxx než 19 xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx projednávání xxxxxxxx 27 hodin, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx započítávána xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Poslanci xxxx xxxx xxxxxxxx příležitostí xx k návrhu xxxxxxxx. Upozorňuje xxxx xx xx, xx xxxx. opoziční xxxxxxxx Xxxxxxxx Kalousek xxxxxxx xxxxx projednávání návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxx doslovným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Těžko xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx návrhem. Opozici xxxxxxxxxx prostor poskytnut xxx x xxxxx x xx výborech, xxxxxx možnosti podávání xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16, xxxxx x usnesení xx. xx. Xx. XX 11/16 xx dne 24.5.2016 (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x nichž xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxx.

XX. x) 3.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx

44. Xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx svědčí o xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a podle xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxx XX. Z logiky xxxx by však xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xx xxxxx x nižší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx, xx. hodnota obou xxxx rezerv by xxxx být x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xx stejný xxxxxx x xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx.

45. Vláda rozporuje xxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx realizovat xxxx xxxxxx xxx diskutován x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx začátku xxxx 2017, x xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2018 je xxxxxxxx xxxxxxx, xx "daňově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nově vázány xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx XX". Do xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2019, xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx lhůtě pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x polovině xxxx 2021.

46. Vláda xxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nová xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Jakkoli xx přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k x xxxxxxxxx vytvořeným rezervám, xxxxxx xxxx povinnost xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jen v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x podobě výkupních xxx xx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx daní x daňových xxxxxx xxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxx nové xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxx, xxx urychlení xxxxxx xxx, xxx xxx koncentrován xx xxxxxxxxx xxxxxx současné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx fiskálně xx xxxx úprava xxxxx projevovat od xxxxxx 2021, přičemž xxxxx se xxxx xxxxx x xxxxx 2021 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx využít xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx obhajuje xxxxxxxxx xxx nové xxxxxx xxxxxx, a to xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx o rezervách x xxxxxxxx znění (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxx daňově xxxxxxxxx rezervy v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V účetnictví xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatrnosti, xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadhodnocovat, xxx se následně xxxxxxxxx snižováním základu xxxx. Xxxxx poplatník xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx tak snižována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X oblasti daní xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx předpisů ji xxxxxxx daně v xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxxx zkontrolovat. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx u poplatníků, xxxxx je xxxxx, xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx položek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Změna reagovala xx značnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx zvýhodňuje x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxx x příjmů.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx činnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. nejprve je xxxxxxxxxx xxxxxx za "xxxx" (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x teprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x touto službou xxxxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX lze xxxxx vlády xxxxxxxxx xx xxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do samotné xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xxxxxx v tomto xxxxxxx může být xxxxxxx méně ovlivňována xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx uplatňování xxxxxx x xxxxxxx xxxx x příjmů xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatníka, xxxx x případě rezerv xx xxx x xxxxxxxxx rezervy, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx.

52. Vláda dále xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uznatelnosti tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxxxx rezervy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx podrobován xxxxxxxx xxxxxxxx. Některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv vytvořených xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx daňová uznatelnost xxxxxx xx spíše xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxxx II nejsou xxx xxxxxx účely xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx tím, xx jde x xxxxxxx xxxxx směrnici x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx xx xx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů.

53. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx získání příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v soudním xxxxxx hodnotit, xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodný komparátor. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxx náleží xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx úpravu je xxxxx xxxxxxxxx až xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mění x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxx" a "xxxx" xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxx zvýšenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx je xxxx xxxxxxxx podle data xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nové právní xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

55. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxx rezerv xx xxxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxx, než xxxx xxxxx xxx zdaňovací xxxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dobu, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a ostatními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

56. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x posečkání, xxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx nástrojem k xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxx připomíná možnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxx se xxxxxxxxx x lhůta xxxxxxxxxx, x dále stanovení xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx zálohy xx xxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx v projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxx x žádné podezřelé xxxxxx rozlišování. Specifika xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx, xxx xx xxxxx daňově xxxxxxx rezervy xx xxxxxxx xxxxx volnosti. Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx období, xxx požaduje navrhovatelka, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti xxxx pojišťovnictvím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelné. Xxx xxxxxxxxxx x odvětví xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx výrobního xxxxx" (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx inkasují xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx, x xx administrativním xxxxxxxx, xxxxx vychází z xxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx rezerv xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimkou x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezerv pojišťoven. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx sám o xxxx odlišný, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zavedla xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosahování xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x efektivní a xxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx.

58. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx naopak xx xxxxxx specifický systém xxxxxxxx xxxxxxxx Solventnost XX xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v XX xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xx vztahu x xxxxx pojišťovnám či xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvádí, xx ve xxxxxxxx xxxxxx skupin vůbec xxxxx xxxxxxxxxxxx posuzovat, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx pojišťovny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x XX x xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zahraničí (xxxxxx xxxxxxxxxx samotných) xxxxx stejná xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení dvojího xxxxxxx, Stanoví-li xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění prostý xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxxx daně xxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx harmonizace), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxx zaplacená x zahraničí váže x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx daň xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxxxx, že se xxxxxx zdanitelné v XX x příjmy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx v xxxx", xx standardním důsledkem xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx ve dvou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx lišit i x xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx systémy xxxxxxxxx států do xxxxxxx souladu, ale xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxx daří x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx časového xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx daňový xxxxx xxxxxxxx xxx zaplacenou x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx x ČR. X xxxxx xxxxxxx diskriminované xxxxxxx (xxxxxxx x XX xxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxx) xxxxx připomíná, xx navrhovatelka vůbec xxxxxxx, vůči xxxx x x jakém xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx diskriminace xx tedy xxxxx xxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II xxxxxxxxx podle právních xxxxxxxx státu sídla xxxx pojišťovny, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x XX, x daném xxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pojišťovny, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx XX. Xxxxx navrhovatelka xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II xxxxxxxx interní xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx zřejmé, xxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takto vytvořených xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx x ČR.

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx daňově uznat xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnictví.

62. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zpochybňuje, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxx xxxxx cíl nijak xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx závazkům je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dohledového xxxxxx. X tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do vlastnictví, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxx tvrzenému "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. x) 4.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

63. Xx xxxxxxx loterií xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx daně x xxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxx xxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx daně x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x zdaněním xxxxxx xxxxx příjmů.

64. X xxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx sazba xxxx x xxxxxx xx shodná x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx přímo x povahy xxxxxx xxx. "Xxxxxxxx xxxxx" x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výher xxx poplatníky xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezná. Xxxxxxxx daň je xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx technicky xxxxxxxx, xxx plátce xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx) x každé výhry xxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx vkladu xx daného xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx, aby nemožnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tomu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx xx xxxx xxxxx principem xxxxxxxxxxxx ve zdanění xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxxx xxxxx x hazardních xxx xxxx xxxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů fyzických xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjmům.

67. Xx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx sazby x xxxxxxx x 23 na 35 %) xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxx sazby xxx xxxxxxxxxx xxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx škodlivost (rizikovost) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxx svou xxxxxxxxx a regulační xxxxxx xx xxxxxx x sociálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hraní, xxx x xxxx xxxxxxxx funkci. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odlišná xxxxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx xxxx daňového xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxx. xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxx zvýšení xxxx xxxxxx ke zvýšení xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx poklesu, xx xxx z xxxxxx, xx určitá xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcházet xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x nadále zachována xxxxxxxx, xx loterie xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hrou x xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx odpovídá kritickému xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx cca 60 %. Technická xxx je xxxx xxxxxxx stejnou sazbou xxxx loterie, tedy xxxxxx ve xxxx 35 %, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx technické hry xxx xxxxxxxx bod Xxxxxxxxx křivky.

69. Xxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx svou xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx výši 23 % nedopadala xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx druhů hazardních xxx, proto xxxxx xx xxxxxxx sazby xxxx. Loterie dosahují xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) ziskovost, xxx xx xxxxxxxxxx x při xxxxx xxxxxx xxxxx.

70. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, a. x" xxxxx uvádí, xx xxx hazardních xxx xx xxxx xxxxxxxx, v případě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx, napadená sazba xxxx xx xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

71. V xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přijímání xxxxxx o evidenci xxxxx, xxxxx posuzoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16, xxxxx tehdy xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx vykonává i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx délka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx byla xxxxx, xxx xxxxx navrhovatelka, xxxxxxxx xx marginální xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxx vláda, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vládních stran. X možnosti "xxxxxxxxx" xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx o přístup xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xx provádí vláda, xxxxx vláda nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nerozporuje (x xxxxxxx retroaktivity) xxxxxxx, aby byly "xxxx" xxxxxxx (tj. xxxxxxx natvořené xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxx smlouvám, regulovány xxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx (xx. rezervy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx tak xxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přijatý xxxxx, xxxxx legisvakance xxxx xxxxxxxxxxx krátká. Dotčené xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx dopady novely, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxx xxxxxx xxxx.

73. X xxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx, že se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx objektivní, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Výpočet xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx účetnictví, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx postupech x na xxxxxxxxxxxx xxxxxx shromážděných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti XX, xxx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxx pro potřeby xxxxxxxxxx je odhadem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx stojí xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ovlivněna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx účetními xxxxxxxx), xxxxxxx tyto zásady xx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx manipulovat xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx libovůli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx finančním xxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx netvoří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx hodnoty závazků x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xxxx xxxxxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účetnictví, xxxxx neznamená xxxxxxxxxx xx základem daně.

75. Xxxx vláda konstatuje, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX "nejsou xxx daňové xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx", přičemž dovětek, xx se xxx xxxxx xxxxxxx, protože xx xx státy "xxxxx neměly příliš xxxx", xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopad xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx daňových xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx uznatelné, jsou xxxxxxxxx o budoucí xxxxxx xxx. x xxxxxx vtažením xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobním cyklem xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx složkou podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x pojišťovnám nepůsobí, xxxxx ale xxxxxxxx, xx xx xxx xxx pojišťovny xxxxxxx xxxxx specifický xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatníkům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx důvodem, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx pojišťovnami x xxxxxxxx (stálou xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx připadající xx XX. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxxxxxx břemeno x xxxxxxxxx jako xxxxxx uznatelné xxxxx xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nebylo vydáno xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měla x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x., x tedy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novely na xxxxxxxxx subjekt.

VI.

vUpuštění xx xxxxxxx jednání

79. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neočekával xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx jednání xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

80. Xxxxxxx xxxx se v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x ustanovení xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X ustálené judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxxx zákona xxxx samostatnou existenci, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx novelizovaného zákona. Xxxxxxxxx lze proto x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; výjimku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx schůzí xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxxx x. 509/0) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2019. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx 9. x 10.7.2019 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx jako výboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Druhé xxxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2019 x pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 509/3. Xxx 11.10.2019 byl xxxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona projednáván xx dnech 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 byl xxxxx xxxxxxxx. Senátu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 x xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxx k předčasnému xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxx by xxxxx xxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx s jednacím xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxx k xxxxxxxx xxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx poměřovat xx xxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxx občanů x právo, princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nabytých xxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x porušení některého x ustanovení xxx. xxxxxxxxxxxx práva (například xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x případě, xx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Ústavněprávní xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Xxxxxx), resp. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dotýká xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx seznámit x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx jí xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztěžuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přiznat i xxxxxxxxxx postupu při xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhů ... xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx vždy xxxxxxx x xxxx význam, xxxxx xxx o xxxxx opozice xx xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx následujících xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxx o xxx, že tvrzené xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xx protiústavní xxxxx xx xxxx parlamentní xxxxxxx, xxxx obdobné xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 26/16 xx věci xxxxxx o evidenci xxxxx.

89. Podle §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Poslanecké sněmovny xx xx xxxxxx xxxxx koná xxxxxxxx, "xx xxxxx lze xxxxxxxxx pouze opravu xxxx účinnosti návrhu xxxxxx, legislativně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx chyb, xxxx písemných nebo xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx druhého xxxxx". X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx, že x xxxxxxxx limitů xxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, byť není xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx učiněno xxxxxx a "byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx druhého xxxxx" (xxx 59).

90. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předlohy Xxxxxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxxx poslanci xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx x rámci jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx" (xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 106).

91. Xxxxxxx soud xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxx, xx v xxxxxxx projednávání předmětného xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve výborech, xxxx. xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozpočtový xxxxx xx návrhem xxxxxxx opakovaně. Těžištěm xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xx druhém xxxxx, xxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx října a xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x rámci xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx spory xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účelu, xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx celé xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vystoupení xxxxxxxx X. Kalouska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx dne 1.11.2019 xxx poslanec X. Kalousek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx R. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, přihlásil xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu, xxx xx oprava xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, tak xx xxxxxx xxx 6.11.2019 opět předsedajícím X. Filipem xx. xxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vystupující x věci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného xxxxxx. Xxxx oddělená xxxxxxx x prvním, xx druhém a xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx vás xxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (citace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 6.11.2019, xxxxxxxx na www.psp.cz). Dne 6.11.2019 xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx poslanec X. Xxxxxxx xxxxx: "Já xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxx xxxx 14. xxxxxx, xxx. xx 14. xxxxxx xx 19. xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx vetováno. Xxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodin xxxxxxxxx x tomto xxxx. Xxxxxxxxx xxxx také xx, xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x x xxxxx, xxxxx, xxxx xx opozice xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx prostor xx 14.00 do 19.00 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Také xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx jste x xx xxxxxxx zas xxx xxxxxxx." Poslanec X. Xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postup jako xxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přijímání xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx plnohodnotný xxxxxxxx, xxxx. xx představitelé xxxxxxx nebyli x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x němu xxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx porušit xxxxxxx xxxxxxx, přičemž od xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 xxxx důvod xx xxxxxxxxxx.

95. Xx nepřípadnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx postupem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto "xxxxxxx xxxxxx moci" xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx ústavních práv xxxxxxxx xx xxxxx x nerušený výkon xxxxxx veřejné funkce", xxxx k xxxxxxxx čl. 21 Listiny, upozornil Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. došlo x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

97. Neshledal-li Ústavní xxxx důvod xxx xxxxxxx napadeného právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetí, xxx xxxxx nemůže xx xxxxxxxx důvodu xxxxx pouze vybraná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx vztažena xxx x xxxxxxxx xxxx částem. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2), x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx některých xxxxxxxxxx novelizačního xxxxxx č. 364/2019 Sb. x xxxxxx xxxxxxx vadné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx jiné xxxxxx, xxxx xxxxx se xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.

VIII.

Věcný xxxxxxx napadených ustanovení

VIII.a)

Obecná xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) xx xx. xx. Xx. ÚS 18/15 ze xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politických stran x hnutí x xxxxx zásadní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx všech stupňů x xxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 18/15, bod 74).

100. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx funkce alokační, xxxxxxxxxxx a stabilizační. Xxx x tomu xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 29/08, "posuzování xxxx x hlediska xxxxxx kritérií xxxxxx xx xxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx k němu Xxxxxxx xxxx přistoupil, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska ústavnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s výhradou xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx určité xxxx xxxxxxxx zřejmou xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx přezkoumávat, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx nelze považovat xx bezdůvodně xx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx. za xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx ocitl "xx xxxxxx xxxx" xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx musí zvážit, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x také xx případný neúspěch xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, bod 60).

101. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. rezignaci Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx zachování nezbytné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tomto přezkumu x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (xx. zn. Xx. XX 18/15, xxx 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx je xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potud, xxxxx dopad xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (není xxxxxxxx disproporcionální) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 49). Jakékoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [sp. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), část XXXX]. Zákonodárce xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka [xxxx. xxx nález sp. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx XXX, xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x oblasti xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxx xxxxxxxxxx míry xxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx použití intenzity xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxx daně tak xxxx představovat protiústavní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. pokud xxxx mít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Zároveň xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx dle čl. 1 Xxxxxxx, či v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx vyžaduje, aby xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx libovůli, xx. nedůvodnému xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxx mnohokrát xxxxx, xxxx xxxx rozhodnout, xx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx jiné, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/99 xx dne 1.12.1999 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Xx. ÚS 5/19, bod 51, xx xx. xx. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (7/2021 Sb.), body 54-55], xx intenzita ústavního xxxxxxxx xxxx primárně xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zaručenému xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Klíčovým xxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx zacházení, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx statek, xx xxxxxx ke kterému xx xxxxxxx zacházeno. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem na xxxxxxxxxx legitimity xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majících xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx potřeba xxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxx, xxx by xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. Xxxxxx bude-li xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx znakem) kritérium xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx. Xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx přísnost xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zároveň nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx chráněná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx srov. xx. xx. Pl. ÚS 18/15, xxx 108, xx xx. xx. Xx. ÚS 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx projevem xxxxxxxx, xx. postačí, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xx x xx xxx xxxxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 32/17 xx xxx 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], resp. musí xxx x nějakém xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona, xx. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 7/03, xx. xx. Xx. ÚS 8/07 ze dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 24/19, xxx 59).

XXXX .x)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 písm. x) xxxx 19, xxxx. x) bodu 11 a §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Sb.

VIII. x) 1.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxx, xx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2020 x 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xx xxxxxx xxxxx.

108. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základu xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pravidel xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeným způsobem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx postupů xxxxxxxxxx x předpisů xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx a výpočty xxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x replice uvádí, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv, xx x obou xxxxxxxxx (jak z xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx postupech x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů. Xxx xxxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx konstrukce xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými předpisy (xx. xxx pro Xxxxxxxxxxx XX, nebo xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevolí". Xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xxxxx řešení xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, praktičtější xx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, zda je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx taktéž xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. zda xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Jakkoli xx liší xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx pro daňové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvořených podle xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (nově zakotvený) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx argumentace navrhovatelky x xxxxx xx xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx pro daňové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx naopak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx dostačující či xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňově uznatelných xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxx, xx nemůže "xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovat xxxxxx demokraticky zvoleného xxxxxxxxxxx, který xx xx sféře veřejných xxxxxxx široké možnosti xxxxxxx, x také xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx odpovědnost" (sp. xx. Pl. XX 29/08, xxx 60). Xxxxxxx soud není xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hledat xxxxx xxxxxxx, žádoucí xx xxxxxxxxx řešení, nejen x xxxxxxx xxxxxxx xxxx daně (xxxxx xxxx), xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx základu, xxxxxxxxx xxxxxxxx úlev, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladu xxxx. Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx souhlasit s xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nutné x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxx, což x xxxxxxx xxxxxx mohou xxx rezervy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxx objektivní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyčíslení xxxxxxxxxx xxxxxx dle předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxx xx nutno xxxx x xxxxx, xx pojišťovnictví je xxxxxxxxxxx oborem xxxxxxxxx, xxx právě xxxx xxxxxx xxxxxxx ovlivňuje xxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořených xxxxxx není umožněna.

111. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxx zákonů Ústavním xxxxxx (xx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx x xxxxxxxx rovnosti) Ústavní xxxx neshledal, xx xx xxxxxxx určení xxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. směrnice Xxxxxxxxxxx II, mohlo "xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx způsobit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx uznatelných rezerv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxxxxx x přímo xxxxxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořených rezerv xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 (k xxxx xxxx. xxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Taktéž x xxxxxxx principu xxxxxxxx, resp. zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx pojišťovnictví xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx specifický, a xxxxxx ostatním segmentům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tomu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx způsoby, xxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx specifická xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

113. X xxxxxxxx argumentu xxxxxxxx xx nutno xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx rozlišení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x x jiných xxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxx xx jakémkoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. kritériu xxxxxxxx ("xxxx postavení"). Xxxxxxx xxxx tudíž nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozlišení xxxxxxxx x práv. Xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Specifika xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jak navrhovatelka, xxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx, xxxx sama x xxxx dostatečným xxxxxxx pro to, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) byla xxx daný segment xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx pravidly, xx. xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx objektivní xxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx standardy xxxxxxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx může x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxx, zda xx xx stejnému xxxx lépe přispěla xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx odvodů xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx rezerv), xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx rezerv x xxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xx každý xxx xxxxxxxxxxxx předkládána Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx vláda xx xx vyjádření xxxxxxxxx, xxxx napadená ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxx xxx pojišťovny xxxxxxx xxxxx specifický xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle (např. xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladů) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x pojišťovnictví xxxxxxx xxxxx na specifikum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxx tvorby xxxxxx specifický xxxxx, xxxxxxx xxx dalšího x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případných xxxxxx xx sektor xxxxxxxxxxxxxx x hlediska možných xxxx v xxxxxx xxxxxx (riziko snížení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) Ústavní soud xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv (či xxxxxx části), xxxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro krytí xxxxxxxxx rizik xxxx xxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nově xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x) 2.

X tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změny a "xxxxxxxxxx xxxxxx" této xxxxx

116. Další x xxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se týká xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx "skokového" xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx "rdousící efekt" xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxx.

117. K argumentu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxx xxxx xxxxxx rekapituluje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty x x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (retrospektivu), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účinností za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, nebo xx jejím xxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x účinky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx následku nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 145 x xxxx., nález xx. xx. Pl. XX 24/19, xxx 66].

118. Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx právních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x nimž xxxxx před účinností xxxxxx zákona, se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx ode xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx posoudí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx skutečnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nejde, xxxxx xxx xx dochází x xxxxxx právních xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx; o zpětné xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Samo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx právo zůstane xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. sp. xx. Pl. XX 8/09 xx dne 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Jakkoli xx nepravá retroaktivita xxxxxx přípustná, xxxx xxx shledána xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx "zasaženo do xxxxxx xx skutkovou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje xxxxx xxxxxxxxxxx na další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva" [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 147; nález xx. zn. Xx. XX 5/19, xxx 40].

120. Xxx uvedl Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx nálezu xx. xx. Pl. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx libovůle, xxxxx věcí zvažování x kolizi stojících xxxxxx. K xxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx vést xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu lze xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx odlišnosti xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

121. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx. Účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020 xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxx xxx daň z xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx 2020, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxx platit x xxxx 2021. Xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx norma působila xxxxx právních vztahů xxxx její účinností xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx období xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx. Xxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx před 1.1.2020). Xxxxx řečeno, xxxxxx xx xxxxx nestává xxxxxxx dlužníkem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx retrospektivní xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 1.1.2020) xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx kvalifikovány xxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. nového xxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx počínaje xxxxx 2020 xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx existujících rezerv xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud shledal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 53/10), jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bylo xx x xxxxxxx, kdy xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx podpora ještě xxxxxx xxxxxxxx připsána. Xxxxx xxxxxx, pokud xx zákonodárce xxxxxxx xxxxx konstrukce xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx jejich xxxx, xxx by důsledek xxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xx xxxxxxx přechodného ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. dochází ke xxxxxxxxx zdanění (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x době tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx.

123. Posouzení xxxxxxx nepřiměřenosti xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx kryje s xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx námitky (nepřípustná xxxxxx xxxxxxx retroaktivity x xxxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx břemeno xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx chráněných čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx již shora xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx disproporcionality, neboť x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem nutno xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx daní. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" bez xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx xx uplatňována xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx mj. též x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy týká. X případě změny xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx střet nové x xxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zklamané důvěry x xxxxx, posoudit xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality ("xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx" v důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 29/08), x xxxx xxxxxxxx xxxx hodnocení z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, efektivity či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Též x xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx úkolem Xxxxxxxxx soudu je xxx xxxxxxxx daňových xxxxxx (a jejich xxxx) xxxxx eliminovat xxxxxx zákonodárce x xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy. X xxxxxxx xxxxxxx by Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx změně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx optikou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnou, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx mu, xxx xxxxxxxxx zdůraznil, xxxxxxxxxx.

126. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx "princip xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx změnám a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního rozpočtu" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 85).

127. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxx xx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, není založen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx určením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx [x tomu xxxx. xxxx XXXX. x) 1.], xxxxx x xxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odlišná, xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se fakticky xxxxxxx ta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx "minimální xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skokové (xxxxx xxxxxxx) zvýšení daňové xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, to xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx představovat xxxxxxxxxxxx "rdousící xxxxxx" xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx modifikaci xxxx x příjmu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřením dopadu xxxxxxx xx xxxxxx x ročnímu xxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx rezerv (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxx x jednotky xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxxx přesahuje výši xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Solventnost XX. Xxxxxxx xxxx xx tomto místě xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx nemůže xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce (xx. xx. Pl. ÚS 7/03), xxxx. zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku, resp. xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. ÚS 3/02 či sp. xx. Xx. XX 29/08). Xxx úplnost xx nutno též xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx x údajů Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx 2018 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednorázovému (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bylo xx xxxxxxx mezirezortního xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxx se xxxxxxx xxxxx změny rozkládá xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x příjmu (x specifickou xxxxxxx xxxxxxxx základu x xxxxxx 2020 x 2021) Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x předmět xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx. zdanění odvodů xx zdravotní x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx [nález sp. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx xxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxxx zvyšující daňový xxxxxx x xxxx x xxxxxx.

129. V xxxxxxxxx xxxxxxx rezervy x jejich struktura xx x různých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x nich, xxxxxxx xxx plyne x xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou, x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zátěž x xxxxxx 2020 x 2021 se xxxxxxxxx nezvýší, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v daném xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx, přesahující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx plyne xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xx. uvádí, xx "xxxxx dostupných xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, jak již xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x proto xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx objektivnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Je xxxxx xxxx x xxxxx xxx to, xx xxxxx xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxx bude xxxx u některých xxxxxxxxxx xxx, xx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x takové xxxx xxxx pojišťovny xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx změně xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx "nárazová" xxxxxx xxxxx xxxxx. I x xxxxxxxxx pohledu xxxxx považovat napadené xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx libovůle x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povahy, ale xxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nový způsob xxxxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx literatura (Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, xxxxxxxx x §6, právní xxxxxx XXXX, xxxxxx xxxx x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měla dva xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ... xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx objektivnějšího xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx přírůstku a xxxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx daňového xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby "xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx daňově neutrální. X xx si xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II. Xxxxxxx xx nový xxxxxx xxxxxxxx uznávání xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx velkému dopadu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zajišťoven ... Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (napadený čl. IV bod 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. - pozn. Xxxxxxxxx xxxxx) rozkládá xxxxx daňový xxxxx xx dvě zdaňovací xxxxxx".

130. Xxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxx inkasa xx sám o xxxx xxxx v xxxxxx rovině xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx polemizovat s xxxxxxxx navrhovatelky, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx x okamžitým xxxxxxxxxxx finančních zdrojů xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx", xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x pohledu xxxx, zda nemůže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx primárně politickou. Xxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx sektor xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právo xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx regulační xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx konkrétního sektoru xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx případech xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většiny xxxx voličům.

131. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx možnost xxxxxxxx dopadů zákona x xxxxxxx, xx xx xxxx v xxxxxxxx z individuálních xxxxxxx prokázáno, že xxxxxxx (xxx dočasné) xxxxxx xxxxxxxx může xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx např. podnikání xxxxxxxxx pojišťovny, a xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx bude záležet xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx. x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pojišťovny, x xxxxxxx možnosti "zlikvidnění" xxxxx investic xxx xxxxxxxxx ztrát xx xxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxxxx, xxx xx x možnostech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšenou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx napadená právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx daně xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx a specifické xxxxxxxxx jejich ekonomické xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11 týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx elektráren, x xxxxx došlo x "nárazovému" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx prokázat nebo xxxxxxxxxxx vymodelovat všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zdůraznil, xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozměrů každého xxxxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 17/11, bod 88). Ústavní soud xxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy zdůraznil, xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx likvidační (,rdousící xxxxx') xx zasahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 88), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx uvedl, "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx regulovaném xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx neschopností xxxxxxx xxxxxx xxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ..., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu, xxxx umožní individuální xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx, x kdyby xxx zvážení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účinky. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxx neobsahuje, považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx vykládat xxxxxx xxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... mohl xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx zvažované Ústavním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povolit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxx".

133. I x xxxx posuzované xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxx případnou "xxxxxxxx povahu" obecné x trvalé xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x povahy xxxx xxxx možno "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxx x xxxxx nárazový xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" odvodu xxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, výjimky z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx možné, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx však xxxxx x uvedenou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" nemá (bod 127). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompresi xxxx, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx širšího xxxxxxxx xxxxxxxxx) daňová xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx období xxxx 2020 a 2021 xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví x xxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odčerpávající zrychleně xx xxxxxxx pojišťovnictví xxxx 10 miliard Xx, které xx xxxxx xxxxxx využít xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx argument xxxxx nesvědčí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx změny.

134. Xxx x pohledu xxxxxxx zklamané xxxxxx x xxxxx neshledal Xxxxxxx soud, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxx x xxxxx automaticky xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx primárně xxxx xxxxxxxxxxx, xx učiní xxxxxxxxx zdanění, xxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 128). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, že xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rezerv xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx futuro vyloučeno, xxx se xxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx relevantní xxxxx. Xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nepravou xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výjimečnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx zvažování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx poplatníky xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retrospektivy (nepravé xxxxxxxxxxxxx) xxxx právní xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx jednak xx, že xxxxxxx xxxxx změny byl xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxx, xx ve xxxxxx x celkové výši xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx zdaněna xxxx jen jejich xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II, xxxxx xxxx zdanění xxxxxxxx x xxxxxxxx rezervám (xxxx. xxxxxx majetku) xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx rizika pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rezervy podle Xxxxxxxxxxxx II, které xxxxxx právě k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rezervy xxxxx daňově dotčeny xxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zdanění x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxx tak xxxxxxx až xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx velmi individuální. Xxxxxxx soud xxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx individuálních xxxxxxxx skokového zdanění x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx možnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

136. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx správce xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx zabránění xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx odmítnout aplikovat.

137. X xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx různé xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pobočkou x XX) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx dána xxxxx oním xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, x jaké xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ČR xxxxx, xxxx. v xxxx zemi má xxxxxx pojišťovna xx xxxxxx x XX xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxx vést x xxxx xxxx odlišností, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx míře xxxxxxxxx, xxxx. prostředí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx však xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xx různé xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx nevýhodnost daňových xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání jednotlivých xxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx libovůli právní xxxxxxxx. Tu však xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx obecná x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx věci, xx. odlišností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xx" příjmů v XX x v xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. ch) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost x XX.

138. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, že legisvakance xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx zjevnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stihnout provést xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx byla xxx xxxxxx xxxxxx 2020 již xxxxxx x xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx za xxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 31.12.2019 (srov. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx praxe xx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx poplatníkům xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx vůbec x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x roce 2018 xx svém programovém xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx vychází xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx a xxxxx, neboť do xx doby xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu.

139. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x rychlost xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx zdanění xxxxxx pojišťoven xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx byli x xxxxxx zákona (prostřednictvím Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven) xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxx přípravy, xxxxx xxx xxxxxxxx obeznámeni x xxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx ohledu x změnu zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx provedeny xx xxxxxxx připomínek Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakkoli xx xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zohlednil, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx projevil xx x xxxxxxxx roku x půl od xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xx rok 2020 pojišťovny xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, xxxxxxx x záloh xx xxx je xxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů) xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx časové xxxxxx roku x xxx xx xxx xxxxx navíc xxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady daně xx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxx zvážení této xxxxxx perspektivy Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx rychlost xxxxx právní úpravy xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1, xxxxxxxx bodu 2 x xxx 2 xx slovech "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "bodů 2 až 6" xxxxxxxxxxxxx za xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) bodu 1", §24 xxxx. 2 xxxx. u) ve xxxxxxx "xxxx. h) xxxx 1 xxxx", §36 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x loterie x xxxxxxx" zákona x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §36 xxxx. 7 (xxxx §36 xxxx. 6) xx xxxxxxx "xxxx veškeré příjmy xxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1" xxxxxx o daních x xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 364/2019 Sb. (x nyní xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, xx daná xxxxxxxxxx zakládají xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výherců xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx her, neboť x xxxxxxx x xxxxxx je zdaňován xxxxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxx výhry xxx 1 milion Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx náklady xx hru (xxxxx), xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx odečíst xxxxxx xx xxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx.

142. Ústavní xxxx výše xxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx charakteristika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx rozlišení týkající xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx výrazem xxxxxxxx, x je xxxx racionálně xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxxx vysvětlení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdanění x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx co nejjednodušší, x xxxxx byla xxxxxxx srážková daň. Xx xxxx zvolena x xxx, x xxxxx xxx technicky xxxxxxxx, xxx provozovatel xxx x xxxxx xxxxx xxx srazil x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx velmi xxxxx x poměru x xxxxx. Jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výběru xxxx xx strany xxxxx. X souvislosti x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, jejíž xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx, x xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx x každé xxxxx samostatně, bez xxxxxx na xx, xxxx xx xxxxxxx xxxx výher za xxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxx u xxxxxxxxx xxx xxxx osvobozeny xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xx odečtení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx hry xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1 milion Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx vždy pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx daně x příjmu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx xxxxx, xx záměrem bylo xxxxxx xxxxxxx výher x xxxxxxxxxx xxx xxx poplatníky xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxx akceptovat. Xxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, poplatníkovi xx vyplacena xxx xxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxx, poplatník xxxxxx xxxxxx xxxxxx x daňovém přiznání xxx platit daň. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx (provozovateli) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxx neliší. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx odkazovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x tombol x 23 % xx 35 % xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rizikovosti daného xxxx hazardní xxx, xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx "likvidační xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupovali na xxx "za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

148. X xxxxxxx možného "rdousícího xxxxxx" (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx 35 % xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konfiskačních xx likvidačních účinků xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx takového xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiné vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. např. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (35 %) u xxxx x nemovitostí xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx během xxx xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx daňově "xxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxx xxxx x hazardní hry xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Jakkoli xx xxxxxxx zvýšení xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx uvedenou xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx "xx xxxxxx daňové xxxxxxx", xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebylo možné, xxxxx daňové xxxxxxxx xx může v xxxx měnit, x xx x xxxxxxxx. X xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxx "xxxxxxx xxxx o 52 % přiměřené není", xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx daňové zatížení xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx účinku) xxxxxx daně, jak xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx daňové sazby x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 300 %, xxxxxxxxx xxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

149. Pokud xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňové xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx nemůže Ústavní xxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxx hazardních her, xxx xxxxx vyloučením xxxxxxxx při uvedeném xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumenty vlády xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx hazardní hry x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxx. odlišnost xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx) a xxxxxxx výnosem. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx rizikové xxxxxxxxx hry xxxxxxx xxxxxxx sazbou (35 %) tak xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx oba typy xxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxxx x xxxxxxxx regulačním xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx, xx xxxxx daně x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx loterií xxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxx škodlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stejnou sazbou: x xxxxxx 2017-2019 xxxx ziskovost xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek x xxxxxx xxx xxxxx cca 10 % x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Jako xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx provozovatelé příjmů xx srovnatelné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxx xxxxx hazardních xxx, xx xxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxx xxx stanovení xxxxxx sazby tak, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx efekt daňového xxxxxxxx.

150. Též x xxxxxxxxxxx x napadenou xxxxx xxxxxx x xxxx x hazardních xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxxx stejného xxxx (ať již xxx x xxxxxxxx xxxxx státu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx zdrženlivému přístupu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, ale xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx poté xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx přísněji xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odlišností. Přísný xxxxxxx je tak xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx, xxxx např. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxx xxx x závislosti xx xxxxxxxx charakteristikách xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

151. Xxxxxxx xxxx xxx neshledal, xx odlišná (xxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx vyšší xxxxxx sazby, xxx xxx xxxx rizikovou xxxxxxxx hru, xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xx Moravě x xx Xxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx", xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdůvodňující xxxxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozující xxxxxxx. Těch je x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxx xxxxx subjekt, xxxxx by jen x daného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x nepřípustnou právní xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxx na xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx ukládající xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx [xxxxxxx srov. též xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxx z hazardních xxx xxxxxxxxxx v xxxxx 4) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

154. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh zamítl, xxxxx neshledal, xx xx v procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vadám, xxxx. xx xx napadená xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z příjmů, xxxxxx x xxxxxxxxx x zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Sb. xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 17.6.2021.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.