Plné znění - 271/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 28.6.2016 sp. zn. Pl. ÚS 18/15 ve věci návrhu na zrušení §4 odst. 3 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

271/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

271

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 18/15 xxx 28. června 2016 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Fialy, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Gerlochem, XXx., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 22.7.2015, doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24.7.2015, xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx „zákon o daních z příjmů"), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx

2. Ustanovení §4 xxxx. 3 zákona x daních z xxxxxx xx následující xxxxx:

„(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) se xxxxxxxxx x případě, kdy xxxxxx příjmů podle §6 a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 a 9 x poplatníka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxx podle §6 xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmy xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, z xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §36 odst. 7."

3. Xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011.

4. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxx 158/0), xxx xxx „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť zákon xxxxxx umožňuje osvobození xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx do xxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy, xxxxx xx xxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 přesáhne x kalendářním xxxx 840&xxxx;000 Xx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů xxxx xxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxx převyšují xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx xx však xxxxxxxxxx xxxx příplatku xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx činí 288&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x případech, xxx xxxxxx příjmů xxxxx §6 x xxxxxxx xxxx xxxxx §7 a 9 x poplatníka přesáhne xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xx xxxx xxxxxxxx, xx zatímco dnes xx daní xxxxx xxxxxx důchodu (úhrnu xxxxxxx) překračující xxxxxxxx xxxxxxx (288&xxxx;000 Kč), xxxxx navrhované xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx příjmů xxxxx §6 x základů xxxx podle §7 x 9, xx. xxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx důchodů) xx xxxxxx 288&xxxx;000 Xx".

5. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy, označené xxxx „Xxxxxxxxx xxxx X xxx 2 - Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx", xxxx xxxxxxx, xx snížení xxxx xxxxxxxx xxxx x pracujících důchodců xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx koaliční smlouvy x cílem zvýšit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx „změna xx mírně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx".

6. Do xxxxx xxxx 2010 xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx penze (xxxx xxx jen „xxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. h) xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxx, xx xxxxxxx podléhala xxxxx xxxxxx důchodu xxxxxxxxxxx hranici 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

7. Xx 1.1.2011 xxxx xxxx - v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů přijetím xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů u xxxxxxxxx xxxxxxxx pobírajících xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx důchodci"), xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 (xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) a dílčích xxxxxxx xxxx podle §7 (xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a §9 (xxxxxx x xxxxx) zákona x xxxxxx z příjmů xxxxxxx x kalendářním xxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx; v takovém xxxxxxx byl celý xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §16 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.

8. X xxxxxxx zdaňování dalších xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x ustanovení §35ba odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, dle jehož xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2012 se xxxxxxxx xxxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. S xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxxx schodků xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) doplněno xxxxx „xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx zdaňovacího období xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx zahraničního xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx".

10. Xxxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx x xxxxxxxxx xx 4.8.2014 výše x xxxx 9 citované xxxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 2340/13 xx dne 16.9.2014 (X 167/74 SbNU 445) xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx xxxxxxxxx xxxxxx 2013 x 2014 xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, účinným xx 1.12.2013, xxxx x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx let 2013 až 2015 xx nepoužije xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx. x účinném xxxxx." X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx důvodem výluky xxx roky 2013 xx 2015 xxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx již počínaje xxxxx 2013; xxxxx xxxx navrhováno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx i pro xxx 2013.

12. Zákonem č. 267/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxx od 1.1.2015, xxxx v xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 se xxxxxxxxx xxxx první článek II xxx 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb." X důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pracujících xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxx v xxxx 2015 byla xxxxxxxxxx, xx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Xxxxxxxx xxxxxx, zákon č. 267/2014 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 opět xxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx.

13. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx taková, že xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxx osvobozeny xx. xxxxxxx xx xxxx 36xxxxxxx minimální xxxx (xxx xxx 2015 jde x xxxxxx 331&xxxx;200 Kč, xxx rok 2016 xxx x xxxxxx 356&xxxx;400 Kč). Xxx xxxx xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxx zdanění xxxx tzv. ostatní xxxxxx ve xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx obecně platnou xxxxxx xx výši 15 %. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ze xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, tj. i xx část xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx daně xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z příjmů.

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdanění vyplácených xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen „Listina") x x článku 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx „Pakt") xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx se základním xxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx x ve spojení x článkem 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx".

15. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (č. 162/2014 Sb.).

16. X xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xx nedomnívá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx efekt. Je xxxx názoru, že xxxxxxx-xx xx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 840&xxxx;000 Xx, xx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx základna xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, není dotčena xxxxxxxx xxxxx likvidačním". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že zdanění xxxxxxx nad xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy [§4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx poživatelů xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxx vyplaceného xxx xxxxx xxxxx 36xxxxxxx. X vyplaceného důchodu xxxx zůstává vždy xxxxxx, která xxxxxxx xxxx vůbec.

17. K xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení §4 odst. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx „xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vytváří xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důchodu: Xxxxx xxxxxxx tvoří xx, xxxxxxx xxxx xxxxxx nepřevýší 840&xxxx;000 Xx, xxxxxx xxx xx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx rozlišení xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x druhé skupiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx - není stejné x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx narušen. „Xx tudíž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx porušuje."

18. Xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx vyloučit „xxxxxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx" a polemizuje x odůvodněním záměru xxxxxxxxxxx, obsaženým x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx schodek xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx by je xxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komukoliv za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xx nekoncepčnost xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 57 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 31/13 x tvrdí, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx výpočty.

19. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xx xxxxxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx článku 26 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výdělečná činnost xxxxxxxx rozsahu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x takto xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxx např. x xxxxxx progresivní xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx k příjmům x důchodového xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovením zákona o daních z příjmů xxx xxxxxx x „xxxxxxxxx předvídatelnosti dopadů xxxxxx xxxxxxxx", x xx xx xxxx xxxxxxxx:

21. Xxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx 2015 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x náhlým změnám xxxxxx úpravy tam, xxx zakotvil určitý xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

22. Xxxxx moment xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx o xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poplatníkům přizpůsobit xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx hranice 840&xxxx;000 Kč, xxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxx zátěž xx xx xxxxxx 49&xxxx;680 Xx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby bylo xxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx výrazně (xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxx), xxx lze xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxx „kompenzuje" xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepatrně (xxxxx xxx o xxxxxxx korunu), celkový xxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 49&xxxx;680 Xx. Xxx to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozumné zdůvodnění. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx řešit xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., avšak x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nebyla xxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje princip xxxxxxxxxxxxx i akcesorické xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx předvídatelnosti dopadů xxxxxx regulace, xxxxxxx xxxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 x 5 Listiny, xxxxx x článkem 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že návrh xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx České republiky (xxxx jen „Ústava") xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem.

25. X xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx neupozornit xx xxxxxxxxxx, xx xx 17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 7 xxx xxxxxxxx xxxxx hlasovalo (xxxx. usnesení č. 604, Xxxxxxxx x. 7 xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 12.11.2010 týkající xx xxxxxxxxx xxxxx x. 366, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxx Oberfalzer, Xxxxxxxx Xxxxxx, Pavel Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxx Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxx apelovat xx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxxx právě xxx v průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx již platnou, xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx pomohli xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o daních z příjmů.

27. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxx Štěchem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx, xx je xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x 1. místopředseda xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Andrej Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xxxx. 4.11.2015 xxxxxxxxx xx právní úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx.

29. K námitce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx tvrzení, xx xxxxxxxxx limitu 840&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxxxxx x nemá xxxxx xxxxxxxxxx opodstatnění, vláda x XX. xxxxx xxxxxxxxx poukázala na xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), dle něhož x principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv x x xxxx je xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postačuje, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx zákona, xx. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto účelu xxxxxxxx.

30. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na údajnou xxxxxxxxxxxxx povahu napadeného xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opodstatnění, xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepůsobí xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx dne 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), x xxxx uvedl, xx „xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx či kategorii xxxx oproti xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx případná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezpůsobí, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu xxxxx napadeného ustanovení x xxxxx xxxxxx. Xxxxx vyjádřila xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neodlišuje xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxx.

31. Vláda xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se ke xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2012, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx limitu 840&xxxx;000 Xx x současně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx 62 xxx celkem 3 603 x xxxx xxxxxx xxx 60 xxx xxxxxx 1&xxxx;943. Počet xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx starobní xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x daňového xxxxxxxx xxxxx xxxx určit, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx důvodně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx může xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx úzkou skupinu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx limitu xxxxxx xxxxxxxxx nahodilé x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx vedena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limit xxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx poplatníků xxxxxx napadané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx.

32. Podle xxxxxx xxxxx řešení uzákoněné x §4 odst. 3 zákona x xxxxxx x příjmů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx solidarity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nižšími xxxxxx, projevenou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx starobní xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx daňovém xxxxxx xx prospěch zachování xxxxxxxxxx důchodů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx příjmů xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účelem xxxxxxx normy xxx xxxxxx uvalit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx specifický xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx dodatečný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx majetkovými xxxxxx.

33. „Xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopadá, vláda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by musel xxxxxxxxx pobírající starobní xxxxxx dosáhnout, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 840&xxxx;000 Kč.

34. Pakliže xx x poplatníka xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§6 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx pobírající starobní xxxxxx dosahovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 840 000 Xx, xx. 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx.

35. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 zákona x xxxxxx z xxxxxx), přičemž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx u xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx řemeslné xxxxxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx minimálně 2&xxxx;440&xxxx;000 Kč, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) 2&xxxx;040&xxxx;000 Xx, x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx 1&xxxx;200&xxxx;000 Xx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx minimálně 1&xxxx;400&xxxx;000 Xx.

36. Xxxxx by xxxxxxxxx překročil xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (§9 zákona o xxxxxx x příjmů), xx. x xxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1&xxxx;200&xxxx;000 Xx xxxxx.

37. Za xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx situacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx bez podrobení xxxxxx xxxx.

38. Xxxxx xxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx poplatníků, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx opatření reálně xxxxxxxx pouze xx xx xxxxxxxxxx, kteří xx x jistotou xxxxx reálně podílet xx tvorbě xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedené „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx poplatníků.

39. X xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxx úprava xxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxx v xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx článku 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx vláda xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Bez xxxxxxxx dalších podmínek xxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xx práva xxxxxxxx majetek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx dotčení x právu vlastnickém (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xx případy, x xxxxx xxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx rdousící xxxxx xxxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xx xxx podle xxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxxx xxxxxx do článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx do xxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxx živobytí xxxxx. Zdanění konkrétního xxxxxx pocházejícího z xxxxxx xxxxx, ať xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxx, xxxx samostatné xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxx. X naplnění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydělávat xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx práce, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx naprostou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti.

42. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hranici 840 000 Xx, x xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (výše daně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bezmála 50 000 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx důchodu xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod stanovenou xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, x u xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx důchodu. V xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx za nutné xxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx demotivující xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečných x xxxxxxxxxx životních xxxxxx xx xxxxxx článku 26 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dosažení příjmů xx výši, xxxxx xxxxxxxx „ztrátu" xxxxxxxxxx xxxxxxxx důchodu xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx v čistých xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx nastavení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2015, xxxxxxxxx xx. XX xxxxx 8 (přechodná xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slevy xx dani x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu [viz §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb.]. Xxxxx xxxx nevztahovat na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013, 2014 a 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x příjmů, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xx závislé xxxxxxxx, dílčí základ xxxx z xxxxxxxxx x x pronájmu x xxxxxxx výši xxx 840 000 Kč. Xxxxxxx xx skutečnost, xx novela zákona x daních x xxxxxx č. 500/2012 Sb. již xxxxxxxx xxxxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodcům xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx]. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx počínaje xxxxx 2013, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxx xxx 2013."

44. Xxxxx též xxxxxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx 2013 až 2017, xx které si xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2015 obnovit xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb. navrženo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx slevy xx xxxx xx zdaňovacího xxxxxx roku 2015, xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx změnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikace §4 xxxx. 3 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x článku II xxxx 2 zákona x. 267/2014 Xx., xxx níž „přechodné xxxxxxxxxx 8 v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxx znění, xxxxxxxx xxx zdaňovací období xxx 2013 až 2015 aplikaci xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácený důchod xx straně důchodce, xxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxx omezení použití xxxxxx xxxxxxxxxx reagovalo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2013. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiznáním základní xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxx zdaňovacího období xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx x §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona o xxxxxx x xxxxxx".

45. Xxxxx xxxx konstatovala, xx xxx 10. xxxxxxxx 2014 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/13 (xxx xxxx) x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx slevu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx návrhu zákona Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx musela xxx x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. S xxxxxxx xx uvedené xxxx xxxxx xxx xxxxx tvrdit, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx poplatníků, xxxxx ji xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx daných podmínek xxxxxxxx.

47. Pokud by xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x nepředvídatelnosti, xxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sistace xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx okamžiku přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx zdaňovacího xxxxxx roku 2016 xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxx aplikováno.

48. Xxx případ, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx argumentací x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhuje, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx výběr xxxx, xxx eventuální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx k xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, xxxx ke xxx 1. xxxxx.

49. Xxxxxxx xxx takový požadavek xx také xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx koncipován jako xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx přesáhnou xx xxxxxxxxxx xxxxxx částku 840&xxxx;000 Kč, xxxxxxx x jiných nikoliv. X xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx, xxx má xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dosáhli, x xxxx, kteří xxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxx), nebo xxx xxxx být xxxxx xx část zdaňovacího xxxxxx, ve kterém xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o daních x xxxxxx neposkytuje xxxxx podporu.

50. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přesvědčení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxx xx dodržení xxxxxxxxxxxxx xxx akcesorické xxxxxxxx. Xxxxxxx úprava x xxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona.

51. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů x plném xxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xx xxx 24.8.2015 sdělila, že xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx za nutné xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx podrobně xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

54. X xxxxxxx x vyjádření Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx argumenty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto navrhovatel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx reagovat.

55. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx nesdílí její xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria, x není xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx jde x xxxxxx ústavně xxxxxxxxx.

56. X argumentem xxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, lze xxxxx navrhovatele souhlasit xxx v xxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxx reagovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémy, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx zákonodárným sborem. X xxxxxxx případě xxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prý xxxxx potvrzuje, že xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx.

57. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxx kvantitativně xxxxxxxx dopadem xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustná. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx určitým xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zavedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxx důvodů.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nerovnosti x xxxxxxx. Zavádění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace je xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx výjimka xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xx xxxx počet xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx diskriminační, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxx xxxx přípustnou.

60. Vláda xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obecnosti xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xx xx jejich počtu, xx. xx x xxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx neznamená, xx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx přípustnosti xx nepřípustnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se „xxxxxxxxxx skrývá" xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetnějších xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, která xx projevuje „právě x prostředí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod".

62. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sám x xxxx ústavně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozlišovacího xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx korektní, xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxx x poplatníky x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Není však xxxxx rozlišovat xx xxxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx by za xxxxxx xxxxxxx zdanění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx (x podnikání, x xxxxxxxxxx poměru, z xxxxxxx xxx.), pak xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx dosáhnout „xxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx 34-36 xxxxxx xxxxxx). Pokud by xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xx stanovena xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx však žádného xxxxxx, xxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxx zastává xxxxx, xx xxxxx (původ) xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx zdaněni xxxxxxxxxx, „kteří xx x xxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx", xxx xx xxxxxxx jistotou xx xx takové tvorbě xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jejichž příjmy xxxxxxxx xxxxxx výše. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx daně xxxxx §16a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.

64. Xxxxxxx věcná xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdanění (xx. xxxxxxxxxx, xx xxx o starobní xxxxxx), dle mínění xxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xxxx. Důchodový xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Platí xxxx, že čím xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx větší xx xxxx důchod, xxxxx progrese xx xxxxx nastaveným redukčním xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Vysoký xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx vysokými xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxx xxxx odvodů však xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmy, xxxxx xxxx samy x xxxx podrobeny vysokému xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxx ekonomické xxxxxxxx podrobena progresivní xxxx x příjmů, xxxxx x tuzemské xxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 2007, x xx xx xx xxxx 32 % jejich xxxxxx (xxxxxx základní sazbě 12 %). Nyní xxxx zdaňováni xxxx. Xxxxxxxxxxx xx takové xxxxxx neshledává xxx, xx by ji xxxxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx vláda xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxx akcesorické rovnosti x tvrdila, xx xxxxx princip narušen xxxx, pokud xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zdůvodnění xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dle jeho xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxx vlastnictví xxxxx skupiny osob xx zasaženo xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx skupiny xxxxx. Xxxxxxx to xxxxx xx xxxxxx x článku 26 xxxx. 1 x 3 Listiny. Xxxxx totiž pouze x demotivační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx rovných xxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx logické, že xx xxxxxxxxxx xxx x principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dopad xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx částku xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx přispěla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatel xx xxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

67. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx zpravodajem v xxxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx. Xxxx, xx xxxxx jeho xxxxx na neveřejném xxxxxxx xxxxx xxx 28.6.2016 xxxxxx, určil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetský xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zpravodaje.

VIII.

Posouzení ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

69. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., též xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dostupných xx http://www.psp.cz , xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, že ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11 [xxxxx sp. za Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), srov. xxxx 36-39 xxxxxxxxxx xxxxxx].

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx daňových předpisů

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro řádné xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx daních xx závislá nejen xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx hospodářské, xxxxxxxx, xxxxxxx, bezpečnostní, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x bezpodmínečně vyžaduje xxxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx x dalších. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx odbornou xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxxx optimálního xxxxxxxx zatížení xxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), tj. mezi xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, preferencí, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx s xxxxx, x xxxxxxx xxx handicapované xxxxxxx xxxxxxxxxxxx apod.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí x xxxxx zásadní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx xxxxxx a koneckonců xxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxx „xxxxxxxx" tento xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daňového zákonodárství xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzešlé x xxxxx. „Xxxxxxxxx", x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Parlament a xxxx xxxxxxxxxxxxx sbory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů.

76. Ústavní xxxx tak nemůže xxxxxxxxx optimálnost daňového xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxx daní, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, distribuční x xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), „xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náleží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx politik, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxx ústavnosti xxxx dobře xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx ocitl xx xxxxxx ledě xx xxxx průkazných xxxxxx, xxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxx x vyvodit x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 60).

77. Xxxx xxxxxxx zdrženlivost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, resp. rezignaci Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx konformity, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx přezkumu, a xx právě x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

78. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx vytváří prostor xxx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx statků (xx. xx. Pl. XX 29/08, bod 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komponent xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x diskreci xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud dopad xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x dále neporuší xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxx plnění (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx sankce) xxx nemůže xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. xx. Pl. ÚS 7/03, xxxx VIII). Xxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vedl ke xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxx XXX, xx nález xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 53],

79. Zdrženlivost Xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx zákonů se xxx při posuzování xxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx práv zdaňovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxx xxxx extrémně xxxxxxxxxxxx výší konfiskační xxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozporná x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx v xxxxxx zákazu svévole xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x podobě xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

81. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx ochranu vlastnictví, xxxx. xxxxxxx (xxxx X/1), xxxxxx x xxxxxxx práva na xxxxx xxxxxxxxx (xxxx X/2) x dospěl x xxxxx xxxxxxx:

X/1.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxx. xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod

X/1/1.

Posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

82. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxx: „Xxxx x xxxxxxxx xxx ukládat xxx xx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxxx tak článek 1 Dodatkového protokolu (xxxx xxx „Protokol č. 1") x Úmluvě o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx (tzv. xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx."

83. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx daňová xxxxxxxxx xx xxxxxxxx založena xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx napadán.

84. Zároveň xx xxxx nutné, xxx zákon splňoval xxx kritéria materiální. Xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx („xxx") xxxxxxxxxx xx Úmluvou xxxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxx, dostupná x xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, x. r. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 9.11.1999, stížnost x. 26449/95, §54, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva na http://hudoc.echr.coe.int ).

85. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx", xxxxx o xxxx aplikaci xxx xxx 2015 bylo xxxxxxxxxx „xxxxx", xxx xxxxxxxxxx adresátům xxxxxx xxxxxxxx přizpůsobit své xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx plynoucím, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xx 1.1.2011, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toho, xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x letech 2011 a 2012. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „reaktivaci" xxxx, co xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx směřuje xx xxxxx xxxxx zákonu č. 267/2014 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související zákony, xxxxxxxx xx 1.1.2015, xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 xx xxxxxxxxx část xxxxx článek II xxx 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb.".

87. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx došlo „na xxxxxxx zákona" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxx. článku 1 Protokolu x. 1 x Úmluvě.

X/1/2.

Posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. obecného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

88. Xxxxxx do xxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx, xxxx. dle čl. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx státy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx majetku široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx velmi zdrženlivý. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva upozorňuje xx nezbytnost zkoumání xxxxxxxxxxx, ekonomických xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. např. Pinčová x Xxxx xxxxx Xxxxx republice, rozsudek xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, §47 a 48).

89. X xxxxxxx, xx xxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx s xxxxxxx xx důvody xxxxxxxx xxxx (část IX) xxxxx xx zdrženlivosti xxxx soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové povinnosti xx dle důvodové xxxxxx x napadené xxxxxx úpravě zvýšení xxxxxx státního rozpočtu x xxxxx snížit xxxx schodek. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vláda xxx xxxxxxxxxxx myšlenkou solidarity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxx xxxx poplatníků, xxxxx příjmů nad xxxxxxxxx xxxxx nedosahují.

91. Xxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Myšlenku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně akceptuje, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx realizace xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx legitimní xxx, xxxx. xxxxxx zájem xxxxxxxxx napadenou právní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx x zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx majetnějších x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x cíle xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vzít v xxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx statků" (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40).

93. Xxxxx x x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx otázkou xxxx xx xxxxxxxxx způsobu, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X to xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx X/1/3), xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozložení daňového xxxxxxx (xxxx. X/2).

X/1/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx zátěže

94. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxx xxxx předeslal, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (škrtící) xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx obecně xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx státům xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti x ochranou xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (racionálního) xxxxxxx xxxxxx, resp. absenci xxxxxx nepřiměřenosti (xxxx. Xxxxx Czech, xxxx. x x. x., xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 21.10.2010, x. xxxxxxxxx 31555/05, §40).

95. Zde xx xxxxx připomenout, xx ke zdanění xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx příjem xxxxxxxx (xxxxxxxxx součet příjmů xxxxx §6 x xxxxxxx základů xxxx xxxxx §7 x 9 zákona o xxxxxx z xxxxxx) xxxxxxxxx 840 000 Xx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx 70 000 Xx xxxxxxx). Xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx realitu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx mzdy) xxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx celého důchodu xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx pro poplatníka xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx taktéž xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx mající xxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X/1/4.

Xxxxx

97. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxx. právo na xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 k Xxxxxx.

98. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx majetku jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx tohoto xxxxx, xx. svévoli xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zachování xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

X/2.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx diskriminace) xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 26 Xxxxx x čl. 14 Úmluvy

X/2/1.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx

99. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zákaz xxxxxxxxxxxx xx garantováno xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx jako samostatné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), jednak xxxx xxxxxxxx právo podmíněné, xxxxx se lze xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. podle čl. 14 Xxxxxx xxx ve xxxxxxx stvrzeným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou či Úmluvou (xxxxxxx akcesorická, xxxxxxxxxxx).

100. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Listiny, xxxx samo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx opřené o čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx věci xxxxx.

101. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxx není xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx nikoli (xxxxxxxxxxxxx). Klíčovým xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx, xxxxxxx, národnost, xxxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (srov. xxxx).

102. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx (xxxxxxx classification), xxxx. důvodů týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx klást na xxxxxxxxxx odlišného zacházení xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) kritérium xxxxx x nezbytně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx příjmu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotýkalo xxxxxx xxxxxxxxxx práva (ochrany xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx kritérium spočívající xx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxx legitimním, z xxxxxx xxxx nezbytným, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx a priori xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxx xxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx bylo prokázáno, xx xxxxxxx zacházení xxxxxxx nepředstavuje zacházení xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

X/2/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Úmluvy

104. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx se „základní xxxxx a xxxxxxx (...) zaručují xxxx xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx smýšlení, národního xxxx sociálního původu, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx čl. 14 Xxxxxx „xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx xxx zajištěno xxx diskriminace založené xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšině, majetek, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx".

105. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx, xxxxxxxxx ochrany xxxxx vlastnického. Akcesorická xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě, xx u jiného xxxxxxx (xx Úmluvou) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx do xxx, xxxx. xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx na posuzovaný xxxxxx. Z xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 7.7.2011, xxxxxxxx č. 37452/02, §81).

106. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx jít x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

107. Xxxxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx". Jakkoli xx v xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxx „jiné postavení" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zahrnuje xxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivce, xxx širší škálu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Kmec, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, J., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, xxx. 1218-1222), xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx pojmu „xxxx xxxxxxxxx" xxxx x xxxxx xxxx x smysl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvořících xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxx "xxxx postavení" pak xx zahrnovat xxxxx xxxxxxxx obdobná či xxxxxx xxxxxxxxx výslovně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxx x důvody xxxxxxxxxxx xx osobní xxxxx xxxxxxxxxxx odrážející jeho xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxx, rasa, barva xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx původ, xxx, xxx xx zdravotní xxxxxxxxx.

109. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx rozlišování, xxxxx xx použit xxxxxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx v xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx (stanovení xxxxxx xxxxxx), takovým xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx základu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx a priori xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx legislativu xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Ani xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxxx nespecifikuje, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx příjmů xxxx xxxxxx xxxxxx) spadat xxx Xxxx postavení", x být xxx xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx působnost xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vykládat zakázané xxxxxx rozlišování x xxxxxx Xxxxxx postavení" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx tvrzené porušení čl. 3 xxxx. 1, xxxx. čl. 14 Úmluvy xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejsou na xxxxxxxxxx xxxxxx aplikovatelná.

X/2/3.

Posouzení xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Paktu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

112. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx „xxxx xxxx svobodní x xxxxx v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx". Podle čl. 26 xxxx první Xxxxx „xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx právo xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

113. Princip xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx. xx Pl. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Pl. XX 7/03 (xxx xxxx) xxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

114. X hlediska aplikovatelnosti xxxxxxxx v právech, xxxx. obecného xxxxxx xxxxxxxx při jakémkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx xxxxx Xxxxx, není xxxxxx x tom, xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, a xx xxxxxxx zacházení mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x dílčích xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx).

115. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx dosahovaných (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) ročních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x závislosti xx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxx příjmů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxxx" x „xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx navrhovatel připouští, xx „xxxx úvaha xxxx xxxxxx nedostačuje x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx".

116. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xx protiústavní xxxxxxxxxx. Xxx x otázku xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx xx xxxxxxxxxxx značnou xxxxxxx úvahy, xx xx volby xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxx považována xx xxxxxxxxxxxxxx např. Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxxx. rozhodnutí xx xxx 6.3.2002, 2 XxX 17/99, xx xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, či xx xxx 30.9.2015, 2 BvR 1066/10 x 2 XxX 1961/10). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx důchodové xx xxxxxx politiky xxx Xxxxxxx xxxx, xxx již bylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxx úprava „xxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxx-xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

117. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx jakémkoli xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx nikoli) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx rozlišování. Jak Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uvedl, stát xxxx rozhodnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)].

118. Aby xxxxx x porušení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zacházet xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].

119. Xxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx libovolných xxxx, třebaže by xx xxx stalo xx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx „v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svoje xxxxxxxxxx objektivními x xxxxxxxxxxxx kritérii. (...) Xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daní pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost, x xxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů ÚS XXXX, 1992, x. 43-44).

120. Je zřejmé, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx poživatelů xxxxxxx pobírajících xxx xxxxx xxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 zákona x daních x xxxxxx). První skupinu xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxx do výše 840&xxxx;000 Kč ročně, xxxxxx skupinu xxx xxxxx ti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 840 000 Xx ročně xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhé xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx vyšší. Xxx xxxxx o ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vysvětlujících xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, resp. formu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

122. Xxxxx xxx x xxxxxxx stanovení hranice 840&xxxx;000 Kč, xxxx. xxxxxx úvahu x xxxxxx odlišném daňovém xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výši 70&xxxx;000 Xx měsíčně xx x ohledem xx ekonomickou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx starobních xxxxxxx, xxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx částky vyšší x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodování tím, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxx-xx x řešení xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx širokou xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

123. Jakkoli xxxxx xxxxxxxx hranici xxxxxxxxx xxxx x xxxx za nezdůvodnitelnou, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx je určena, x zejména xxx xxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxx touto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Zejména pak xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxx xxxx odlišnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx.

124. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx protiústavní.

125. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sama skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, nýbrž primárně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatníky xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 9.3.2004, 2 XxX 17/02). Xxx x xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, „xxxxxx rovnosti xxxxxxxx, xxx každý xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxx 45).

126. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx všechny, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxx právní regulace. Xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx třeba daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stejně (obdobně) xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxx xxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. též xxxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx xx dne 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, či ze xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 XxX 1961/10).

127. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx relativně stejně xxxxxxx platební xxxxxxxxx, xx xxxx platit xxxxxxx daň, přičemž xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxx příjmu) se xxxx.

128. V xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxxx zatížením x xxxxx obou xxxxxxxxx skupin xxxxxxx xx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxx 36násobek xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx a může xxxxx až 49&xxxx;680 Xx xxx xxx 2015 (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x roce 2015, tedy zdanění 331&xxxx;200 Kč sazbou 15 %) xx xxx rok 2016 xx 53 460 Xx (xxxxxxx částky odpovídající 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2016, xxxx xxxxxxx 356&xxxx;400 Xx xxxxxx 15 %).

129. X modelovém xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx dosahující xxxxxx xxxxx xxxx starobního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 36násobku xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxx jiných xxxxxx předvídaných napadeným xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxx lišit xxxxx „x xxxxxx" (např. xxxxx bude mít xxxxxx xx xxxx 840&xxxx;000 Kč, druhý xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxx xxxxxx zátěž xxxxx (x xxxx 2016) x xxxx xxx 53 xxxxx Kč (xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx výpočtu xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx efekt xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx shodný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxx dle zdrojů xxxxxx (o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 840&xxxx;000 Kč x xxxxxxx z poplatníků xxxx xxxxx důchod xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hranici xxxxxx xxxxxxxxxx). Rozdíl xx xxxxxxx může xxxx xxxxx xx xxxxxxx tisíc xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx celkový xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx.

130. Dochází xxx zde xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odlišností v xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx vyšší příjmy xxxxxxxx poplatníků xxxxx x xxxxxxxxx zacházení xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazeb. X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo protiústavní xxxxxxxx progresivní xxxxxxx. Xxxxx x x xxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx rozdílu xx xxxx příjmů. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx. xxx. solidárního xxxxxxx xxxx xxxxx §16a zákona x xxxxxx x xxxxxx) xx xxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příjmy, xxxxx xxxxxxx hranici xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (shodné xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx), x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozdílnost posuzovaných xxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hranici).

131. Xxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxx x touto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx daňově xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx příjmu, která xx relevantní xxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxx důchodu), x xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx skupinami xxxxx xxxxxxxxxx. Nadto xx xxxxx příjem (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xx. bez xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmové rozdíly xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx odlišného xxxxxxxxx však může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx skupin, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

132. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx přezkumu poměrně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a racionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx věcný x racionální argument, xxxxx by xxxx xxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xx xxxxxx též xx skutečnosti, xx xxxxx s nižším „xxxxxx" xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx ke „xxxxxxxxx" xxxxxxx celého xxxxxxx, bude xxx xx zdanění xxxxxxx xxxxx „xxxxx" příjmy xxxxxx xxxxx x „xxxxxx" xxxxxxx vyšším, x xxxxx ke „xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x racionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx s „xxxxxx" příjmem xxxxxx xxxxx xxxxxx.

133. Xxx xxxx xxxxxxxxxx argumenty xxx samotnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx formu a xxxxxxxxx odlišného zacházení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx již Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx x racionální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx rozumně xxxxxxxxx, xx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Jde xxx x případ xxxxxxx xxx rozlišování xxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

134. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 ze dne 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx dani u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx slevy xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xx. xxx nepřiměřená tíživost xxxx xxxxxx úpravy xxx důchodce x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx posuzovaném případě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx týká xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tudíž nepředstavuje x xxxxxxx xx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxx majetkové břemeno, xxxxxx ospravedlnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx zdůvodnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx břemene xxxx xxxxxx poplatníky, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx až xxxxx 50 tisíc Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x řádu xxxxx), xx zcela xxxxxxxx x xxxxx nepodložený.

135. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxx argument xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx týká pouze xxxxxxxx tisíc xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx skupiny xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x sobě xxxxx ospravedlnit xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zacházení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx protiústavní, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx osob.

136. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx počtu napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx spočívající ve xxxxxxx příjmů veřejných xxxxxxxx, snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. vyšší xxxxxxxxxx majetnějších x xxxx majetnými xxxx xxx xxxxx zvolenou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, natož pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důchodů x xxxxxxxxxxx pojištění xx daně x xxxxxx. S xxxxxxx xx objem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx konstatovat, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxx mimo realitu. Xxxxx počet daňových xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přínos xx xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx vcelku zanedbatelný. X tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X/2/4.

Xxxxx

137. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že míra xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tyto skupiny xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x racionálního xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerovného xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 26 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X/3.

X xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 Listiny

138. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx navrhovatele xx „xxxxxx, xx výdělečná xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx příjmům (xxx xx bylo xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx není".

139. Namítaný xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zakotvuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou činnost. Xxxxxx tvrzená „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx čl. 26 odst. 3 Listiny.

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx porušeno xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (možnost xxxxxxxx, svobodně volit xxxxxxxx, xxxxxxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. možnost xxxxxxxx xx prostředky xx xxxxxxx xxxxxxx prací) xxxx nijak xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxx xxxxx porušit. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx i xxx xxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxx příslušné právní xxxxxx, který, xxx xxxx shora xxxxxxxxxxxxxx (X/x), xxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro porušení čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx popírá.

XI.

Celkové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx napadené xxxxxxxxxx xx v rozporu x čl. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 26 xxxxx xxxxx Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxx při činnosti xxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxxxx xxx věcného x xxxxxxxxxxxx zdůvodnění, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxx majetku xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, svobodně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx představoval xxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

145. Stejně xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 14 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx na posuzovaný xxxxxx.

146. X xxxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyloučením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy v xxxxxxx, xxx součet xxxxxx podle §6 x dílčích základů xxxx xxxxx §7 x 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx částku 840&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je tedy x rámci příslušného xxxxxxxxxxx období xxxxxx xx xxxxxxxx výši xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx x xxxxx celého zdaňovacího xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx dané ustanovení xxxxxx po celé xxxxxxxxx období xxxx 2016, jakož i x zájmu xxxxxx xxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2016 xxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Jan Xxxxx.

Informace

Právní předpis č. 271/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.8.2016.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.