Plné znění - 271/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 28.6.2016 sp. zn. Pl. ÚS 18/15 ve věci návrhu na zrušení §4 odst. 3 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

271/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

271

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 18/15 xxx 28. xxxxxx 2016 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Fialy, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Davida Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Gerlochem, XXx., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 2, Botičská 4, xx xxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx ze xxx 22.7.2015, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 24.7.2015, xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „navrhovatel") podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx nálezem xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o daních z příjmů"), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx napadaného xxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx

2. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx:

„(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 písm. x) se nepoužije x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 x poplatníka xxxxxxxx xx zdaňovacím období xxxxxx 840&xxxx;000 Kč. Xx příjmů podle §6 xx pro xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx podle §36 odst. 7."

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 bylo xx zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011.

4. Xxxx sledovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxx 158/0), dle xxx „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se navrhuje xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx u pracujících xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů a xxxxx do xxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy, xxxxx je xxxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxx, že u xxxxxxxxxxx důchodce xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x dílčích xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 xxxxxxxx x kalendářním xxxx 840&xxxx;000 Xx, byl xxxxxx důchod, xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 36násobku xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k 1. lednu xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx 288&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 a xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxx 840 000 Xx. Xx xxxx znamenat, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx pouze xxxxxx důchodu (úhrnu xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (288&xxxx;000 Kč), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx i při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hranice xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 a základů xxxx podle §7 x 9, xx. xxxxxx 840&xxxx;000 Kč, xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx důchodů) xx xxxxxx 288&xxxx;000 Xx".

5. X přílohy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxx X xxx 2 - Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx", xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx daňových xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhováno xx xxxxxxx koaliční xxxxxxx x xxxxx zvýšit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x částečnému xxxxx xxxxxx schodku v xxxxxxxxxxxxx letech, x xxx, xx „změna xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxxxx".

6. Do konce xxxx 2010 se xx vztahu x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx penze (xxxx xxx jen „důchod") xxxxxx postupovalo xxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx částka důchodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy platné x 1. lednu xxxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x důchodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x důchodu xx limitu 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

7. Xx 1.1.2011 xxxx xxxx - x xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů přijetím xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (tzv. „xxxxxxxxx xxxxxxxx"), pokud xxxxxx těchto dalších xxxxxx xxxxx §6 (xxxxxx xx závislé xxxxxxxx) a dílčích xxxxxxx xxxx podle §7 (příjmy ze xxxxxxxxxx činnosti) x §9 (xxxxxx x xxxxx) xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx; x takovém xxxxxxx xxx celý xxxxxx pracujícího důchodce xxxxxx dle §16 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.

8. X xxxxxxx zdaňování dalších xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, dle jehož xxxxx xxxxxxxx do 31.12.2012 se základní xxxxx xx výši 24&xxxx;840 Kč na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. S xxxxxxxxx xx 1.1.2013 bylo xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx daňových, xxxxxxxxxx x dalších xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx schodků xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů xx xxxxx textu xxxxxxx x) doplněno xxxxx „xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx".

10. Nálezem Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx x xxxxxxxxx xx 4.8.2014 xxxx v xxxx 9 citované xxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x daních x xxxxxx zrušeno xxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 2340/13 xx xxx 16.9.2014 (X 167/74 XxXX 445) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxx na poplatníka xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů za xxxxxxxxx xxxxxx 2013 x 2014 xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx opatřením Senátu č. 344/2013 Sb., o změně xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s rekodifikací xxxxxxxxxx práva x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx od 1.12.2013, xxxx x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveno: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx let 2013 xx 2015 xx nepoužije ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx č. 586/1992 Xx. v xxxxxxx xxxxx." X důvodové xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 2013 xx 2015 xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 2013; proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x daních x xxxxxx x xxx xxx 2013.

12. Zákonem č. 267/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, xxxxxxx od 1.1.2015, xxxx x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 se nepoužije xxxx xxxxx článek II xxx 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb." X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxx zavedení zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxx 2015 byla xxxxxxxxxx, xx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2015 xxxx pracujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznána xxxxxxxx xxxxx xx poplatníka xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o daních x příjmů. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 267/2014 Sb. xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2015 opět xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesáhl hranici 840&xxxx;000 Xx.

13. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx úprava je xxxxx xxxxxx, že xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů jsou xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xx xxxx 36násobku xxxxxxxxx xxxx (xxx rok 2015 jde x xxxxxx 331 200 Kč, xxx xxx 2016 xxx x xxxxxx 356&xxxx;400 Xx). Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. e) zákona x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx obecně platnou xxxxxx ve xxxx 15 %. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ze xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 840 000 Xx, xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, tj. x xx část důchodu, xxxxx xx byla xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Navrhovatel xxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přesahujícími x xxxxxxxxxxx xxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx „Listina") x x článku 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx (xxxx xxx xxx „Pakt") xxxxxx xxxxxxxxxx, jednak xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx x ve spojení x článkem 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručujícím xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx x práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx".

15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx odvolává na xxxxxxxx formulovaná Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (č. 162/2014 Sb.).

16. X xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx nedomnívá, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx názoru, že xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx vypláceného xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx ostatních xxxxxx xx xxxx 840&xxxx;000 Xx, xx xxxxxx, xx „majetková xxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, že zdanění xxxxxxx xxx rozsah 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy [§4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx] xxxxxx zcela xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxx předmětem xxxxxxx xx xxxxx částka xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx onoho 36xxxxxxx. X vyplaceného důchodu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zdaněna xxxx xxxxx.

17. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x příjmů „xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx odlišné xxxxxxx xxxxxxxx poplatníků, kteří xxxx xxxxxxxxxx důchodu: Xxxxx xxxxxxx tvoří xx, xxxxxxx jiné xxxxxx nepřevýší 840&xxxx;000 Xx, xxxxxx xxx xx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx x princip xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. „Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."

18. Xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zdůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obstát pro xxxx obecnost a xxxx xx xx xxx použít ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx komukoliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx x xxxxxxxxx důchodu xx xxxxxx bodu 57 xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 x xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx arbitrární, což xxxxxxxxxxx výpočty.

19. Navrhovatel xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu článku 11 xxxx. 1 x 5 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx bylo xxxxxxxx x právo xxx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Jak je xxxxx xxx navrhovatele xxxxxx, výdělečná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vede x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (což xx xxxx např. x podobě xxxxxxxxxxx xxxx xxx okolností xxxxxxxxxxxxxx), ale xx xxxxxx x příjmům x důchodového xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxx xxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", x xx xx xxxx xxxxxxxx:

21. První xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx 2015 xxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x contrario xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přistupovat x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxxxx určitý xxxxxx režim pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

22. Druhý xxxxxx xx dotýká xxxxx xxxxxx. Xxx x xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxx poplatníkům xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxx xx právě xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, jejíž xxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx částky 49 680 Xx. Zejména v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxx jen stěží xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx určitého ročního xxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „kompenzuje" xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx jen x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx příjem daňového xxxxxxxxxx poklesne xxxxx x oněch 49 680 Xx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx prý xxxx možno xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx apod., avšak x tomu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxx xxxxxxxx s článkem 11 xxxx. 1 x 5 Listiny, xxxxx x článkem 26 xxxx. 1 Listiny.

IV.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že návrh xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava") xxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxx dle §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnost, že xx 17 senátorů, xxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxx 7 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. 604, Xxxxxxxx x. 7 na 25. xxxxxx Senátu xxxxxx xxx 12.11.2010 týkající xx senátního xxxxx x. 366, kde xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Eybert, Xxxxx Xxxxxxx, Daniela Xxxxxxxxx a Xxx Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx určité právní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx protiústavností zákonů xxxxxxxx xxxxxxxx právě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x x rámci parlamentní xxxxxx x xxxxxxxx xxx již xxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx pomohli xxxxxxxx, xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o daních z příjmů.

27. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx zrekapituloval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx, xx je xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx věci xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k návrhu xx xxx 13.10.2015, xxxx. 4.11.2015 xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxx důchodů xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx.

29. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx limitu 840&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx žádné xxxxxxxxxx opodstatnění, xxxxx x II. části xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), dle xxxxx x xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx x x němž xx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx zákona, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto účelu xxxxxxxx.

30. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx tvrzení, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), x xxxx xxxxx, že „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx oproti xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů a xxxx. Stejně tak xxxxxxx případná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účelu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx názor, xx napadená xxxxxx xxxxxx neodlišuje xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012, x nichž xxxxxxx, xx poplatníků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840 000 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x daních x xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx mj. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxx xxxx nad 62 xxx xxxxxx 3 603 x xxxx xxxxxx xxx 60 let xxxxxx 1 943. Počet xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx pobírajících xxxxxxxx xxxxxx je pravděpodobně xxxxx nižší, neboť x xxxxxxxx přiznání xxxxx xxxx xxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx i xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx důvodně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 zákona x daních x xxxxxx xxxx reálně xxxxxxx, tvoří početně xxxxx úzkou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx odpovídají xxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úvahy, xxx xxxx vedena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limit xxx, xxx xx xxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx nezdaněné xxxxx xxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx.

32. Podle xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x sobě nepochybně xxxxxx myšlenku solidarity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nižšími xxxxxx, xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx starobní důchod. Xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx, jež xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx míře podílejí xx daňovém xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx příjmů xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx uvalit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx důchodců, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměry.

33. „Xxxxxxxxxxxxxxxx" poplatníků, na xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx dopadá, vláda xxxxxxxxxxxxx propočtem příjmů, xxxxx xx musel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx starobní xxxxxx dosáhnout, xxx xxxxxxxxx stanovený xxxxx 840&xxxx;000 Xx.

34. Xxxxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx ze závislé xxxxxxxx (§6 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx), xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx starobní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příjmů překračujících xxxxx 840&xxxx;000 Xx, xx. 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx.

35. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedený xxxxx výkonem xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx), xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx u xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx hospodářství x x provozování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx 2&xxxx;440&xxxx;000 Xx, x xxxxxx z ostatního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) 2&xxxx;040&xxxx;000 Xx, x příjmů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx 1&xxxx;200&xxxx;000 Xx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;400&xxxx;000 Xx.

36. Xxxxx xx xxxxxxxxx překročil xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx x nájmu (§9 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx), xx. x xxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx paušální xxxxxx, musel xx xxxxxxxxx ročních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1 200 000 Kč xxxxx.

37. Xx jiných xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx situacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx by x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx daně.

38. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx volba limitu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svévolně, ale xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx reálně xxxxxxxx xxxxx na xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x jistotou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx iracionální, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx poplatníků.

39. X xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 odst. 5 Listiny). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pořádkem přímo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx představuje xxxxxxx x xxxxx vlastnickém (xx. porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx daň xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že sami xxxxxxxxxxxx vylučují, xx xx x daném xxxxxxx úprava §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních z xxxxxx rdousící xxxxx xxxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxxx zásahu xx článku 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx do xxxxx získávat xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx uskutečněné xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx považovat za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx živobytí xxxxx. X naplnění takového xxxxxx xx bylo xxxxx odhalit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx potlačení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xx xxx potřeby xxxxxxx xxxxx, tedy xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx příjmy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, x xxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 50 000 Xx), přičemž xxxx xxxxxxx příjmy nedosahují xxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx platí, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 840 000 Kč, x x xxxxx xxx nedochází ke xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxx uvedeného daňového xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx demotivující xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neznemožňuje vykonávat xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uspokojení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 26 Xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xx motivován x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x tak xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kompenzuje.

43. X xxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxxx xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx let 2013 xx 2015, xxxxxxxxx xx. XX xxxxx 8 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx opatření Senátu č. 344/2013 Sb., bylo úzce xxxxxxx s nemožností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [viz §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 500/2012 Sb.]. Cílem xxxx nevztahovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x hlediska plnění xxxxxx povinnosti zatěžující xxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení: „Xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2013, 2014 x 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácený xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx základ xxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxx výši xxx 840&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx č. 500/2012 Sb. xxx xxxxxxxx rokem 2013 xxxxxxxxxx starobním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [změna §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx]. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nemohou uplatnit xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx počínaje rokem 2013, navrhuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxx xxx 2013."

44. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx let 2013 xx 2017, xx xxxxx xx xxxxxxxxx závazek xx xxxx 2015 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx návrhu zákona č. 267/2014 Sb. navrženo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx zdaňovacího xxxxxx roku 2015, xxxxxxx současně x xxxxx změnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxx změnám xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 x xxxxxxxx uplatnit xx xxxxxxxx slevu xx xxxx, xxx xxxxxxxxx níže xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x článku II xxxx 2 xxxxxx x. 267/2014 Sb., xxx níž „přechodné xxxxxxxxxx 8 x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, vylučuje xxx xxxxxxxxx období xxx 2013 xx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o daních x xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně důchodce, xxxxx xx součet xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx 840&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx starobních xxxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2013. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiznáním základní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří x 1. lednu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx v §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx navrhuje xxxxxxx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2015 aplikaci xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx".

45. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx dne 10. xxxxxxxx 2014 rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/13 (xxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodci. X xxxxxxxxxx xx xxxxx nález byla xxxxxxxx úprava navrácení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona č. 267/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxx být x návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx nepředvídatelná x xx zasahovala xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx poplatník xxxx na xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xx daných xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2015, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sistace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx zdaňovacího xxxxxx roku 2016 xxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxx xxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx s výše xxxxxxxx argumentací x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výběr xxxx, xxx eventuální xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx provedeno xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ke dni 1. xxxxx.

49. Xxxxxxx xxx xxxxxx požadavek xx také xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období částku 840&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x jiných xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx být xx xxxxxxx existence xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poplatníky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (xx. následovat xxxxxxxx gramatický výklad xxxxx), xxxx zda xxxx být norma xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx znění §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx neposkytuje xxxxx xxxxxxx.

50. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx počátku xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx.

51. X uvedených xxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x příjmů x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxx 24.8.2015 sdělila, xx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník nevyužije.

VI.

Replika xxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx popis jednotlivých xxxx legislativního procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

54. X replice x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel uvedl, xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxxx popisovalo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žádné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx napadaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahovalo, x proto navrhovatel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením, xx xxxxx x xxxxxxxxxx rozlišující kritéria, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, x že xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx má navržená xxxxx působit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x obecné xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx reagovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx neznamená, xx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustných opatření xxxxxxxxxxx zákonodárným xxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx právní regulace, xxxxx je ústavně xxxxxxxxxxx. Xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx tak x xxxxx xxxxxxx xx.

57. Xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadaného xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopadem xxxxxx xxxxxx úpravy, jež xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustná. Xxxxx xxxxxx, vláda xxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zavedené rozlišování xx xxxxxxxxx. Xxxx xx dle navrhovatele xxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx rozlišujících xxxxxxxx a rozlišování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxx o xxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxx všechny xxxxxxx x tato xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxx na to, xxx xxxxx xx xxxx počet xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx určitá xxxxxx úprava je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, které xxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxx. Jinak řečeno, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x právní xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxx méně xxxx xxxx přípustnou.

60. Xxxxx xxx navrhovatele naprosto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx neurčitý xx xx xxxxxx xxxxx, xx. xx x xxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, relativně xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx v dalším xxxxxx xxxxxxx. X xx dokazuje, že xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxxx xx toho názoru, xx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx x argument, xxx nějž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetnějších xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx projevuje „xxxxx x xxxxxxxxx poplatníků xxxxxxxxxxxx starobní důchod".

62. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx solidaritou xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx příjmy xxx x sobě ústavně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx diskriminační xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle navrhovatele xxxxx xxxxxxx. Aby xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx úrovní xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx vyššího zdanění xxx xxxxxx celkový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x podnikání, x xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxx xxx.), xxx xxxxx o přípustnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx. Pokud je xxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxx byli xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx 34-36 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxx zdaněni xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx úrovni xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx podle navrhovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx však žádného xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxx vystaveni pouze xxxxxxxx důchodci. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxx relevantním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxx zdaněni xxxxxxxxxx, „xxxxx se x xxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", pak se xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx tvorbě xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx příjmy xxxxxxxx xxxxxx výše. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxx daně xxxxx §16a xxxxxxxx účinného xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdanění (xx. xxxxxxxxxx, xx xxx o starobní xxxxxx), xxx mínění xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx daní. Xxxxxxxxx xxxxxx je x Xxxxx republice vybudován xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx důchodového xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nastaveným redukčním xxxxxxxx xxxxx nízká. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ústavní konformity [xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Vysoký xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vysokými xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx zabezpečení) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx odvodů xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx bezpečně xxxxxxx, že řada xxxxxxxxxx starobního důchodu, xxxxx xxxx nyní xxxxxxxxx jeho diskriminačnímu xxxxxxx, xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobena progresivní xxxx z xxxxxx, xxxxx x tuzemské xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx až xx roku 2007, x xx xx xx výše 32 % jejich xxxxxx (xxxxxx základní xxxxx 12 %). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx neshledává xxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tvrdila, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, pokud právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x právu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vlastnictví xxxxx skupiny xxxx xx zasaženo ve xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx skupiny xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx vztahu k článku 26 xxxx. 1 x 3 Listiny. Xxxxx totiž pouze x demotivační xxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx x právo xx xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxxxx životních xxxxxx prací, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx prý xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx ani x principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dopad xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx částku xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx xxxxx, xxx potvrzuje x vláda. Xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx realitě České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx je hodna xxxxxxx xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx. Proto navrhovatel xx xxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx upustil dle xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx v xxxxxxx x platným xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pléna xxx 28.6.2016 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

69. X xxxxxx x xxxxxxxx norem Xxxxxxx xxxx podle ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

70. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx z vyjádření xxxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz , shledal, xx napadené ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx o daních x příjmů bylo xxxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxx nevznesl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu zákona č. 346/2010 Sb. xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 17/11 [xxxxx xx. za Xx. ÚS 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), srov. xxxx 36-39 citovaného xxxxxx].

XX.

Xxxxxx východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nesporné, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx životně xxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx závislá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x chod xxxxxxxx aparátu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, školské, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x sociální xxxxxxxx.

72. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx složité x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dynamických xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, demografických, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxx otázky (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx. mezi xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx atd. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx např. společenský xxxxxxxxx x míře xxxxxxxxxx xxxx bohatými x chudými, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx s xxxxx, o úlevách xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxx soupeření xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlády.

75. Xxxx „xxxxxxxx" tento xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x voleb. „Xxxxxxxxx", x xxxx se xxxxxxxx xxxxx proces, xx Xxxxxxxxx x xxxx zastupitelské xxxxx xxxxxxxxxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx naplnění základních xxxxxx daní, tedy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Jak x tomu uvedl Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), „posuzování xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náleží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by do xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska ústavnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx" (xxx 58). Ústavní xxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť by xx xxxxx na xxxxxx xxxx xx xxxx průkazných xxxxxx, xxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxx a vyvodit x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60).

77. Xxxx xxxxxxx zdrženlivost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. rezignaci Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daňových xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx v xxxxx zachování principu xxxxx moci.

78. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx prostředků na xxxxxxxxxxxxx různých typů xxxxxxxxx statků (sp. xx. Pl. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx rdousící xxxxx (xxxx xxxxxxxx disproporcionální) x dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (daň, xxxxxxxx, xxxxxxx sankce) xxx nemůže mít xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 7/03, xxxx VIII). Xxxxxxxxxxx tedy nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx vedl ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx XXX, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 53],

79. Zdrženlivost Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx při posuzování xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx práv zdaňovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx disproporcionality xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na základě čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx uložené xxxx xxx xxxx představovat xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (škrtícího) xxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozporná x principem xxxxxxxx, xx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx stanovení povinností, xxxx. při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x podobě xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

81. Veden xxxxxx xxxxxxxx východisky, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení jednak x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. majetku (xxxx X/1), jednak z xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx X/2) x xxxxxx x těmto xxxxxxx:

X/1.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx, resp. xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

X/1/1.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

82. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxx: „Xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxxx xxx článek 1 Xxxxxxxxxxx protokolu (xxxx jen „Protokol č. 1") x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod (xxxx xxx „Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxx) následovně: „Předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx přijímat zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby upravily xxxxxxx majetku v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx."

83. X xxxx xxxxxxxxxxx případě není xxxxx x xxx, xx daňová povinnost xx formálně založena xxxxxxx x xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

84. Zároveň xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx splňoval xxx kritéria xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx („law") xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxx, dostupná x xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxx, x. r. x., proti České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 9.11.1999, xxxxxxxx x. 26449/95, §54, xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx na http://hudoc.echr.coe.int ).

85. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxx xxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx", což xxxxxxxxxx adresátům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx poplatník xx xxxxx být xxx xx 1.1.2011, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vědom toho, xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x daních x xxxxxx xx xxxxxx x xxxx důsledky xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mohou xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx ve zdaňovacích xxxxxxxx x letech 2011 x 2012. Xxxx xxxxx možné xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx" xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla opětovně xxxxxxxx xxxxxxxx sleva xx xxxx x xxxxxx.

86. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákonu č. 267/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.2015, xxxxxx bylo v xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxx, xx „pro zdaňovací xxxxxx roku 2015 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx článek II bod 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb.".

87. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, přístupným x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, resp. článku 1 Protokolu x. 1 k Xxxxxx.

X/1/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. obecného zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

88. Xxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. dle čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva mají xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx veřejného xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx práva na xxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxxx. Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx xxxxx zdrženlivý. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ekonomických xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ekonomické x xxxxxxxx politice. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. např. Xxxxxxx x Pinč proti Xxxxx republice, rozsudek xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, §47 x 48).

89. X xxxxxxx, xx xxxxx do majetkových xxxx spočívá xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx XX) xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní úpravy x to xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxxx cílem uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cílem xxxxxx xxxx schodek. Xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidarity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poplatníků, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx limit xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx schodek xxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx libovolných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx realizace xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxx, xxxx. obecný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx, xx již xxxxx o xxxxx xx zvýšení příjmů xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx majetnějších s xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o cíle xxxxxxx obecné, xx xxxxx xxxx x xxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx legitimní xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx" (sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 40).

93. Xxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. A xx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. níže X/1/3), xxxxxx z pohledu xxxxxxxxxxxxx rozložení daňového xxxxxxx (srov. X/2).

X/1/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx daňové xxxxxx

94. X xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxx předeslal, xx nepřezkoumává vhodnost x nezbytnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politiky, xxxxx pouze xxxx xxxxxxxx rdousící (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. možné xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxx xxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx obecně xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx státům xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx požadavek xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) základu xxxxxx, xxxx. absenci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx Xxxxx, xxxx. x r. o., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 21.10.2010, x. stížnosti 31555/05, §40).

95. Zde xx nutno xxxxxxxxxxx, xx ke zdanění xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx důchodce (xxxxxxxxx xxxxxx příjmů xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x příjmů) xxxxxxxxx 840&xxxx;000 Kč xxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx). Je xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (např. výši xxxxxxxx xxxx) xxxxxx, xx i po xxxxxxx příjmů, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x daňovou xxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxxxxxxxx rdousící xxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nepředstavuje pro xxxxxx poplatníky, jichž xx xxxxxx, nepřiměřené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x jejich majetkové xx xxxxxxxx základně.

X/1/4.

Závěr

97. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neporušuje xxxxx xxxxxxxx majetek, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx.

98. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva na xxxxxxx majetku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, namítá toliko xxxxxxxxx při xxxxxx xx tohoto práva, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. konfiskační xxxxxx xxxx daňové xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

X/2.

X xxxxxxxx základního práva xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 26 Xxxxx x čl. 14 Xxxxxx

X/2/1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

99. Ústavní soud x návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx dosavadní judikaturu xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zákaz xxxxxxxxxxxx je garantováno xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 26 Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx (rovnost xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx podmíněné, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. podle čl. 14 Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx).

100. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx rovnosti v xxxxxxxxxx právech xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx libovůle xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx neakcesorické xxxxxxxx x řízení x kontrole xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxx o čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 14 Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „pokryty" xxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx.

101. Xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxx není primárně xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvod odlišného xxxxxxxxx, xx. stanovený xxxxxxxxxxx xxxx (např. xxxx, xxxxxxx, národnost, xxxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxxx) x zároveň xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx xx kterému xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx politických práv xx povinnost xxxxxx xxxx). Xxxx xxx xxxx odpovídat nároky xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxxx. xxxx).

102. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx (suspect xxxxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úzký xxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároky, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x nezbytně používané x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), byť xx se odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxx intenzita ústavního xxxxxxxx nízká. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající xx xxxx příjmu xx x kontextu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxx xxxxxxx, xx xxxx „podezřelosti" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx.

X/2/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx

104. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx „základní xxxxx x xxxxxxx (...) xxxxxxxx všem xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, barvy pleti, xxxxxx, víry a xxxxxxxxxxx, politického či xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, rodu nebo xxxxxx xxxxxxxxx". Podle čl. 14 Úmluvy „xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodu, xxxx xx pohlaví, xxxx, barva pleti, xxxxx, náboženství, politické xxxx jiné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšině, majetek, xxx nebo jiné xxxxxxxxx".

105. V nyní xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx nerovnost xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnického. Akcesorická xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě, xx u xxxxxx xxxxxxx (xx Úmluvou) xxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx do něj, xxxx. obecně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx na posuzovaný xxxxxx. Z pohledu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx tak xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxx. dodatkových xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 7.7.2011, xxxxxxxx č. 37452/02, §81).

106. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx nerovnost xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Protokolu č. 1 x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, napadenou právní xxxxxxx nedochází.

107. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx či čl. 14 Úmluvy xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxx „jiné xxxxxxxxx" xxxxxxxx poměrně xxxxxx x zahrnuje xxxxx xxxxxx status xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Kmec, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, xxx. 1218-1222), xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxx" brát x xxxxx xxxx x smysl xxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvořících xxxxxxxxxxxxxx výčet.

108. Xxxxx "xxxx xxxxxxxxx" xxx xx zahrnovat pouze xxxxxxxx obdobná či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci. Xxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rysy, xxxx xxxx xxxx. víra, xxxxxxxxxxx či politické xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxx, rasa, xxxxx xxxxx, národní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx, xxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

109. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Úmluvy Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx důvod xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxx x struktura xxxxxx), xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx je tento xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx zátěže), xxxxxxx xxxxxxx rozlišování, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, resp. čl. 14 Xxxxxx. Kritérium xxxxxxxx základu xx xxxxxxxxx morálně xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx běžným x v podstatě xxxxxxxxx.

110. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) spadat xxx Xxxx xxxxxxxxx", x xxx xxx xxxxxxxxx důvodem rozlišování. X xxxx xx xxxxx xxxxx, že x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxx širší xxxxxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakázané xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxx postavení" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. Ústavní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx porušení čl. 3 odst. 1, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx případ aplikovatelná.

X/2/3.

Posouzení xxxxxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 26 Xxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxx

112. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx „xxxx xxxx svobodní x rovní x xxxxxxxxxxx i v xxxxxxx". Podle čl. 26 xxxx xxxxx Paktu „xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxx x mají právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

113. Xxxxxxx rovnosti xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx určitých xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx Xx. ÚS 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Pl. XX 7/03 (viz xxxx) xxxx sp. xx. Pl. XX 17/11 ze xxx 15.5.2012 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

114. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx xxxxx Paktu, xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx skupinami poživatelů xxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx lišícími xx xxxx příjmu (konkrétně xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx základů xxxx podle §7 x 9 xxxxxx x daních x xxxxxx).

115. X projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hranice xxxx xxxxxxxxx částka 840&xxxx;000 Xx dosahovaných (výše xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx příjmů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 840 000 Xx xxxxxx příjmů xxxxxxxx x nekoncepční. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxx důchodu xxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxxx" x „xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxx xxxx xxxxxx nedostačuje x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx".

116. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx důchodů xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx které xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx úvahy, co xx volby xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důchodů považována xx xxxxxxxxxxxxxx např. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 6.3.2002, 2 XxX 17/99, xx xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, xx xx xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 BvR 1961/10). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx politiky xxx Xxxxxxx soud, xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxx-xx xxxxx na rovné xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

117. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx situacemi xx subjekty (bez xxxxxx na xx, xxx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx, či xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uvedl, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx než xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx být patrno, xx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/99 ze xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), nález xx. xx. Pl. ÚS 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

118. Xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x různými subjekty, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].

119. Přímo xx xxxxxx x xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxx, xx „ani xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xx základě xxxxxx", xxxxxxx „x oblasti xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx objektivními a xxxxxxxxxxxx kritérii. (...) Xxxxxxxx xx tak xxxxx, xxxx určení xxxxxxxxxxxxxxx daní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx" (nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92, Sbírka usnesení x xxxxxx ÚS XXXX, 1992, s. 43-44).

120. Je zřejmé, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (konkrétně součtu xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx). Xxxxx skupinu xxxxx ti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxxxx do xxxx 840&xxxx;000 Xx ročně, xxxxxx skupinu pak xxxxx ti, xxxxxxx xxxxxx hranici 840&xxxx;000 Xx xxxxx překročí.

121. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zatížení xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx k tíži xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx protiústavnosti uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx odlišného xxxxxxxxx.

122. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hranice 840&xxxx;000 Kč, resp. xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutno xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x průměrné xxxx 70&xxxx;000 Kč xxxxxxx xx s ohledem xx ekonomickou xxxxxxx xxxxx způsobilá racionálně xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx" a ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx částky vyšší x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xx pole xxxxxxxxxxx rozhodování tím, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxx rovině xxxx přesně xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxx-xx x řešení xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, který xx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odůvodnitelné příjmové xxxxxxx xx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

123. Xxxxxxx xxxxx uvedenou hranici xxxxxxxxx samu x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pro xxxxxxxxx principu rovného xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx určena, x zejména xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

124. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx napadenou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

125. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sama skutečnost, xx xx odlišně xxxxxxxxx s „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxx rovnosti xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatníky xxxxxxxxxx (srov. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2004, 2 XxX 17/02). Xxx k xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, „xxxxxx rovnosti vyžaduje, xxx xxxxx xxxxxxx xxx zapojen xxxxx xxx způsobilosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státních xxxxx" (xxx 45).

126. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx všechny, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odlišně, xx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx situací musí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xx stejnou (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stejně (obdobně) xxxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx nižších xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. též xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, xx xx xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 XxX 1961/10).

127. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. horizontální xxxxxxxxxxxxx: poplatníci, kteří xxxx relativně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx schopnost, xx měli platit xxxxxxx daň, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx zdroj (xxxxx příjmu) se xxxx.

128. X xxxx xxxxxxxxxxx případě rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx skupin spočívá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx jedné skupiny, xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx 49 680 Xx xxx rok 2015 (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx minimální xxxx x xxxx 2015, xxxx zdanění 331&xxxx;200 Xx xxxxxx 15 %) xx xxx xxx 2016 xx 53&xxxx;460 Xx (xxxxxxx xxxxxx odpovídající 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2016, xxxx xxxxxxx 356&xxxx;400 Xx sazbou 15 %).

129. V xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx dosahující shodné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předvídaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxx xxxxx xxxxx „x koninu" (xxxx. xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx vyšší), xxxx xx xxxxxx xxxxxx zátěž lišit (x xxxx 2016) x xxxx xxx 53 tisíc Xx (xxxxxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x případě, xx pracující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tvořený xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx lišit xx xxxx pouze xxxxxxx rozložení těchto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx x xxxxxxx z poplatníků xxxx xxxxx důchod xxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Rozdíl xx zdanění může xxxx xxxxx xx xxxxxxx tisíc xxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxx mají celkový xxxxxxxxxxxx příjem xx xxxxxx xxxx.

130. Xxxxxxx xxx xxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx příjmy xxxxxxxx poplatníků xxxxx x xxxxxxxxx zacházení xxxx. v xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx rozdílu xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx. xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16a xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx, které xxxxxxx hranici přesahují, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (shodné xxxxxxx xx určité xxxx xxxxxx), a xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. např. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx přesahující xxxxxxx xxxxxxx).

131. Xxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxx x xxxxx xxxxxxx x příkrém xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxx xxxxxx, xxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zatěžuje příjem xxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx příjem, xxxxx může xxx x xxxx skupin xxxxxx zcela shodný, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx skupinami xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oběma skupinami xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je odlišně xxxxxxxxx.

132. Xxxxxxx Ústavní xxxx předeslal, xx xxx posuzování nerovného xxxxxxxxx x důvodu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx, přičemž postačí xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxx věcný x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx formu odlišného xxxxxxxxx dokázal zdůvodnit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx „xxxxxx" příjmem, x xxxxx nedojde xx „xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bude mít xx xxxxxxx celkově xxxxx „čisté" příjmy xxxxxx osobě x „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, x které xx „xxxxxxxxx" zdanění xxxxxx xxxxxxx dojde. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx osoby x xxxxxx „hrubým" xxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxx" xxxxxxx nižším xxxxx xxxxxx.

133. Lze xxxx akceptovat xxxxxxxxx xxx samotnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx žádné xxxxx x racionální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že rozdíl (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x daňovému xxxxxxx ve výši xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx x případ xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx xx rovné zacházení.

134. X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxxxxxxxx se xxxxx xx dani x xxxxxxxxxxx důchodců, xxxxx xxxxxxx navrhovatel, je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx slevy xx xxxx xxx pracující xxxxxxxx byla mj. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx důchodci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmového spektra. Xxxxxx xxxx skutečnost, xx se xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx majetkové břemeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx břemene xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyššími xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zátěže xx výši xx xxxxx 50 xxxxx Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx příjmová xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx minimálně (x xxxx korun), xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

135. Xx nutno též xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx právní xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx velmi xxxx xxxxxxx osob. Xxxx argument xxxxxx xxx x xxxx xxxxx ospravedlnit svévolné, xxxx. nerovné zacházení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx protiústavní, byť xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze jediného xxxxxxxx. Xxxxxx často xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx malé, xxxx. xxxxxxxxx skupiny xxxx.

136. Xxxxxxxx vlády x xxxxxx počtu napadenou xxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozpočtového xxxxxxx, xxxx. vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx cíl „xxxxxxxxxxx" xxxx skupiny důchodců xx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxx x xxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx facie xxxxxxxxxxx, xx x naplnění xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx daňových xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přínos xx xxxxxxxx rozpočtu bude xxxxx xxxxxx zanedbatelný. X tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadenou právní xxxxxxx zakotveného rozlišování xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X/2/4.

Xxxxx

137. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx k xxxxxx, xx míra xxxxxxxxx zacházení mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodců xx zcela zjevně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 26 xxxxx xxxxx Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech.

X/3.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx

138. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx živobytí prací". Xxxxx navrhovatele xx „xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxx xxxx. x podobě xxxxxxxxxxx daně dle xxxxxxxxx akceptovatelné), xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx".

139. Namítaný xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx, právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx „možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx čl. 26 odst. 3 Listiny.

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxx posuzovaném xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby xxxxx xxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx porušeno xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx práva (možnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, svobodně xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxx. možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx x ani navrhovatelem xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx xxxx xxxxx způsobilá xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx nutno x xxx xxxxxxx „rdousící" xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxx shora rekapitulováno (X/x), není u xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx argumenty xxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx působnost xxxxxx

142. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v rozporu x čl. 1 xxxxx xxxxx Listiny základních xxxx x xxxxxx x čl. 26 větou xxxxx Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxxxx xxx věcného x xxxxxxxxxxxx zdůvodnění, a xxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx.

143. Ústavní xxxx tak xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zrušil xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

144. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, svobodně xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá x xxxxxx daňové xxxxxx „rdousící" xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poplatníky xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

145. Stejně xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x porušení čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx na posuzovaný xxxxxx.

146. X xxxxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: Napadené ustanovení xxxxxx x vyloučením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x dílčích základů xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx částku 840 000 Xx. Zdanění xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx celé xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016, jakož i x xxxxx xxxxxx xxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxx úpravy a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx možným dalším xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016 xxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 271/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.8.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.