Právní předpis byl sestaven k datu 19.04.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.08.2016.
Nález ÚS ze dne 28.6.2016 sp. zn. Pl. ÚS 18/15 ve věci návrhu na zrušení §4 odst. 3 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
271/2016 Sb.
271
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 18/15 xxx 28. června 2016 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxxx 4, xx zrušení §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx ze dne 22.7.2015, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24.7.2015, xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „navrhovatel") xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nálezem xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o daních z příjmů"), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx napadaného ustanovení x xxxxx xxxxxx xxxxxx
2. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xx následující xxxxx:
„(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 písm. x) xx nepoužije x případě, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 x poplatníka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxx podle §6 se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, z xxxxx xx xxx vybírána xxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxx, xxxxx xx nepostupuje xxxxx §36 xxxx. 7."
3. Xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 bylo xx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, s xxxxxxxxx od 1.1.2011.
4. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona č. 346/2010 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxx období, xxxx 158/0), dle xxx „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx do xxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxxx xxxx. Navrhuje xx, aby x xxxxxxx, že u xxxxxxxxxxx důchodce xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x dílčích xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 přesáhne x xxxxxxxxxxx xxxx 840&xxxx;000 Kč, byl xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx zdanění příjmy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx 36xxxxxxx minimální xxxx xxxxxx x 1. lednu kalendářního xxxx (do níž xx však nezahrnuje xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx). V xxxxxxxxxxx xxxx částka xxxx 288&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx zmíněného §4 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx, xxx součet xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdaňovacím období xxxxxx 840 000 Kč. Xx bude znamenat, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (288 000 Xx), xxxxx navrhované xxxxxx xx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 a xxxxxxx xxxx podle §7 x 9, xx. xxxxxx 840 000 Kč, xxxxx celý xxxxxx (xxxx xxxxxxx) do xxxxxx 288&xxxx;000 Xx".
5. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxx X bod 2 - Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx", xxxx xxxxxxx, xx snížení xxxx xxxxxxxx úlev x pracujících důchodců xxxx navrhováno xx xxxxxxx koaliční xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejných rozpočtů x částečnému xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx „xxxxx xx xxxxx pozitivní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx".
6. Xx xxxxx xxxx 2010 xx xx vztahu k xxxxxxx ve formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxx xxxxx (xxxx xxx jen „důchod") xxxxxx postupovalo jen xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxx, xx zdanění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx nezahrnovala xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x důchodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 36násobku xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxx období xxx xx xxxx xxxxxxxxx.
7. Xx 1.1.2011 xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 - xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x daních x xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx příjmy (xxx. „xxxxxxxxx důchodci"), xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 (xxxxxx xx závislé xxxxxxxx) a dílčích xxxxxxx daně xxxxx §7 (xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a §9 (xxxxxx x xxxxx) xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx částku 840 000 Xx; x xxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §16 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx.
8. V xxxxxxx zdaňování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, upravujícímu xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2012 xx základní xxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx na xxxxxxxxxx plně vztahovala x xx pracující xxxxxxxx.
9. S xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a) doplněno xxxxx „daň xx xxxxxxxxx x poplatníka, xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zahraničního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".
10. Xxxxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.) bylo x xxxxxxxxx xx 4.8.2014 xxxx x xxxx 9 xxxxxxxx xxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zrušeno xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nálezu a xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2340/13 xx dne 16.9.2014 (X 167/74 XxXX 445) xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx důchodci xxxxx xxxxx xx poplatníka xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 2013 x 2014 xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., x xxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xxxxxxx xx 1.12.2013, bylo x xxxxx první čl. II xxxx 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Pro xxxxxxxxx období xxx 2013 xx 2015 xx nepoužije xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx č. 586/1992 Xx. x xxxxxxx xxxxx." X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx důvodem výluky xxx xxxx 2013 xx 2015 xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důchodci xxxxxxx xxxxxxxx slevu xx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx 2013; proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx použití §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx x pro xxx 2013.
12. Xxxxxxx č. 267/2014 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx 1.1.2015, xxxx x xxxxx xxxxx čl. II bodu 2 xxxxxxxxx: „Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xx xxxxxxxxx xxxx první článek II xxx 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb." X xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxx v xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 xxxx xxxxxxxxxx důchodcům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx poplatníka xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 267/2014 Sb. xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx příjmů pracujícího xxxxxxxx xxxxxxx hranici 840&xxxx;000 Xx.
13. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx taková, xx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x daních x xxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xx xxxx 36násobku xxxxxxxxx xxxx (pro xxx 2015 jde x xxxxxx 331&xxxx;200 Kč, xxx xxx 2016 xxx x xxxxxx 356&xxxx;400 Xx). Xxx xxxx hranici pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §10 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx platnou xxxxxx ve xxxx 15 %. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx, podléhá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx celý xxxxxx, xx. i xx část xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
14. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a penzí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 840 000 Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx xxx „Listina") x x článku 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále též xxx „Pakt") xxxxxx xxxxxxxxxx, jednak xx xxxxxxx se základním xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx x xx spojení x článkem 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx".
15. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xx odvolává na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (č. 162/2014 Sb.).
16. X xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxx, xx xx napadané xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx názoru, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 840 000 Xx, xx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx základna xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx] xxxxxx zcela xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poplatníky v xxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx částka xxxxxxx vyplaceného xxx xxxxx xxxxx 36xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx důchodu xxxx zůstává xxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxx vůbec.
17. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxx skupinu xxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxxx nepřevýší 840&xxxx;000 Xx, xxxxxx xxx xx, xxxxxxx příjem xxxx xxxxxxx převýší. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx vyplaceného xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx stejné x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. „Xx xxxxx xxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."
18. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx vyloučit „xxxxxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, obsaženým x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb., argumentujícím potřebou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xx xx xxx použít ke xxxxxxxxxx jakékoliv daňové xxxxxxxxxx komukoliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx x pobíráním xxxxxxx xx xxxxxx bodu 57 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxxx xx arbitrární, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Navrhovatel xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článku 11 xxxx. 1 a 5 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx bylo xxxxxxxx x xxxxx xxx článku 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Jak xx xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vyššímu xxxxxxx, xxxxx nikoliv xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxx např. x podobě xxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
20. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxx xxxxxx x „xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", x xx xx xxxx xxxxxxxx:
21. Xxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxx, xx minimálně xxx xxx 2015 xxxxxx xxxxxxx ještě nebude xxxxxxxxxx. Jakkoliv je xxxxx právní xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx dle mínění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x náhlým xxxxxx xxxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx režim pro xxxxxx přesně ohraničené xxxxxx.
22. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx o xx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxx poplatníkům přizpůsobit xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodatečnou xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx 49&xxxx;680 Xx. Xxxxxxx v xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxx xxx stěží xxxxxxxxxx aktivity naplánovat xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx příjem „xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepatrně (xxxxx xxx x xxxxxxx korunu), xxxxxxx xxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx poklesne xxxxx x xxxxx 49&xxxx;680 Xx. Xxx to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdůvodnění. Xxxxxxx xx prý xxxx xxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx apod., xxxxx x tomu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nebyla xxx zvažována žádná xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zmírnila.
23. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx, xxxxx x článkem 26 xxxx. 1 Listiny.
IV.
Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx
24. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx. Návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
25. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele nemůže Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx 17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 7 xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx (xxxx. usnesení č. 604, Xxxxxxxx č. 7 xx 25. xxxxxx Senátu xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 366, kde xx xxx zákon xxxxxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxxx Přemysl Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxx, Jaroslav Xxxxxx, Pavel Eybert, Xxxxx Grulich, Xxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxx Xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx členů xxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zabývali xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x x xxxxx parlamentní xxxxxx x nemuseli xxx již xxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxx praxi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx prosadit, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx
26. Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx napadeného ustanovení zákona o daních z příjmů.
27. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxx Štěchem zrekapituloval xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
28. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení a 1. místopředseda vlády x ministr financí Xxx. Andrej Xxxxx xx xxxxx shodných xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xxxx. 4.11.2015 poukázali xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxx fyzických xxxx.
29. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxxxxx x nemá žádné xxxxxxxxxx opodstatnění, xxxxx x II. části xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxx xxxxx x principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyloučení svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x x xxxx je xxxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nějakém xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx xxxxxx, tj. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx.
30. X poukazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vláda xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx dle xxxxxx názoru xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 15/02 xx dne 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), x xxxx xxxxx, že „xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx působí až xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účelu zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práva svévolně xxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx.
31. Xxxxx xxxxxxxxx xx údaje Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se ke xxxxxxxxxxx období xxxx 2012, z nichž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxxxxxx x překročení xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx x současně xxxxxxxxxx xxxxxxx příjmy xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx 62 xxx celkem 3&xxxx;603 x xxxx ženami xxx 60 xxx xxxxxx 1 943. Počet xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pravděpodobně xxxxx nižší, xxxxx x xxxxxxxx přiznání xxxxx xxxx určit, xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x důchod. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx reálně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx skupinu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, že volba xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxx xxx, xxx na xxxxxxx většinu poplatníků xxxxxx napadané ustanovení xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx zachován xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx.
32. Xxxxx názoru xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nižšími xxxxxx, xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx starobní xxxxxx. Xxxxxxxxxx, kteří mají xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx nadlimitní, xx ve stanovené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx příjmů xxx stanovený xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx normy xxx xxxxxx uvalit xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
33. „Xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx musel xxxxxxxxx pobírající starobní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stanovený xxxxx 840&xxxx;000 Xx.
34. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§6 zákona x daních x xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx pobírající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx překračujících xxxxx 840 000 Xx, xx. 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx.
35. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxx x daních z xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx paušální výdaje, xxx xx u xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2&xxxx;440&xxxx;000 Xx, x xxxxxx x ostatního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) 2&xxxx;040&xxxx;000 Xx, x příjmů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx 1&xxxx;200&xxxx;000 Xx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1 400 000 Xx.
36. Xxxxx xx xxxxxxxxx překročil xxxxxxx xxxxx xxxxx obdržením xxxxxx x xxxxx (§9 zákona x xxxxxx x příjmů), xx. x xxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx, přičemž xx uplatňoval xxxxxxxx xxxxxx, musel xx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxxx 1 200 000 Kč xxxxx.
37. Za xxxxxx xxxxxxxxx by v xxxxxx xxxxxxxxxx situacích xxxxxx xxxxxxxxx uvedený xxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx x nezdanitelná xxxx důchodu by x něj xxxxxxx xxxxxxxxx bez podrobení xxxxxx xxxx.
38. Vláda xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx poplatníků, xxxxxxx xxxxx limitu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podílet xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedené „vysokopříjmové" xxxxxxx poplatníků.
39. Z xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx vlády úprava xxxxxxxx x §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
40. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zmocnění k xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx daní xx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tento xxxxx xx však - na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx dalších podmínek xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Přezkum, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx vůči majetkovému xxxxxxxxx jednotlivce xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce (xxx výše citovaný xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx vylučují, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x daních z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
41. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx do článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xx xx uskutečněné xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx živobytí prací. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydělávat xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx demotivaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx činnosti.
42. X xxxxx demotivujícím xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníka xxxxxxxx hranici 840 000 Xx, x xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx nezdaněné xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 50 000 Xx), xxxxxxx jeho xxxxxxx příjmy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pro takového xxxxxxxxxx pak xxxxx, xx xxxx čistých xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx než x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 840 000 Xx, x x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx demotivující účinek x xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, poplatníkovi xxxxxx xxxxxx neznemožňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu článku 26 Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx příjmů xx výši, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx" způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx přesahuje, x xxx xxxxx xxxxxx v čistých xxxxxxxx kompenzuje.
43. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sistace xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x daních x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx let 2013 xx 2015, xxxxxxxxx xx. XX xxxxx 8 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx x nemožností xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, který x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [viz §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb.]. Xxxxx xxxx nevztahovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013, 2014 x 2015 vyloučit aplikaci xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxx, který xx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x x pronájmu x celkové xxxx xxx 840&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx č. 500/2012 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx 2013 xxxxxxxxxx starobním důchodcům xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) zákona]. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx počínaje xxxxx 2013, navrhuje se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxx xxx 2013."
44. Xxxxx xxx konstatovala, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2017, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 2015 xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo x xxxxx návrhu xxxxxx č. 267/2014 Sb. xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slevy xx xxxx od zdaňovacího xxxxxx roku 2015, xxxxxxx současně x xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx opětovná aplikace §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 odst. 3 x možnosti xxxxxxxx xx základní xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx níže uvedená xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx k článku II xxxx 2 zákona x. 267/2014 Sb., xxx xxx „přechodné xxxxxxxxxx 8 x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2015 xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx o daních x příjmů, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácený xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 zákona x xxxxxx z xxxxxx nad xxxxx 840&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2013. V xxxxxxxxxxx x navrženým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x 1. lednu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze zahraničního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zdaňovací období xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx".
45. Xxxxx xxxx konstatovala, xx xxx 10. xxxxxxxx 2014 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx. zn. Xx. XX 31/13 (xxx xxxx) o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X návaznosti na xxxxx nález xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slevy na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb. xxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
46. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx dle xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x příjmů xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx zasahovala xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx poplatník xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx podmínek xxxxxxxx.
47. Pokud by xxxx x dané xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015, xx které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx sistace xxxxxxxxxxx, xx. poplatník xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. musel předpokládat, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx opět aplikováno.
48. Xxx xxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx k názoru, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výběr xxxx, xxx eventuální xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího období, xxxx ke xxx 1. ledna.
49. Důvodem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx také xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx normy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x pravděpodobně xxxxx) xxxxxxxxx poplatníci, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X této situaci xx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx problémy x xxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xx xxxxxxx existence xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx (tj. následovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxx), xxxx zda xxxx být xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx, aplikována, k xxxxx však xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
50. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedůvodnosti xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přijatá úprava x hlediska určení xxxxxxxx okamžiku počátku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx.
51. X uvedených xxxxxx xxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxxx rozsahu xxxxxx.
52. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 24.8.2015 xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
53. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozebírat, xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o daních z příjmů.
54. X xxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu x stručně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavnosti xx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
55. Navrhovatel x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx nesdílí její xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx opírá x xxxxxxxxxx rozlišující xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, x že xxxxx jde x xxxxxx ústavně xxxxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxx vlády, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx k podmínkám xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx navržená xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x obecné xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémy, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxx přípustných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárným xxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní regulace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxx argumentech xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxx v xxxxx případě xx.
57. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx více než xxxxxx xxxxxxxx kvantitativně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx z xxxxxxxx xxxxxx údajně přípustná. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx xxx menší okruh xxxxxxxx xx určitým xxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zavedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x několika xxxxxx.
58. Xxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x právech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zavádění rozlišujících xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxx x xxxxxxx x pravidla. Xxxx všechny xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx být vykládána xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxx.
59. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxx úpravou xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx adresát, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxx méně xxxx xxxx přípustnou.
60. Xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že okruh xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xx xx jejich xxxxx, xx. xx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx v určitém xxxxxxxx xx počet xxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx neznamená, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxx, že xxxxxx uplatněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
61. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx ustanovení se „xxxxxxxxxx xxxxxx" myšlenka xxxxxxxxxx majetnějších poplatníků x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod".
62. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x vysokými příjmy x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx. Aby xxx korektní, xxxxxx xx jít o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x nižší úrovní xxxxxx. Není však xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx celkový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx.), xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Pokud je xxxx xxxxxx zdaňován xxxxx starobní důchod, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
63. Xxxxxxxxxxx xxxx poukázal na xxxxxxxx, v nichž xxxxx ukazuje, xxx xxxxxxxx příjmu xx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx 34-36 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx jejich zdroj, xxxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přípustné. Xxxx xxxx žádného xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx zdroj (xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxx zdaněni xxxxxxxxxx, „xxxxx xx x jistotou mohou xxxxxx podílet xx xxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx", pak se xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podílet x xxxxxxx další xxxxxxxxxx, xxxxxxx příjmy xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dokládá podle xxxxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxx daně podle §16a xxxxxxxx účinného xxxxx zákona o xxxxxx x xxxxxx.
64. Xxxxxxx věcná xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, že xxx x starobní xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx x ostatními xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zatížení xxxxxxxxxx daní. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx čím xxxxx xx příspěvek xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nastaveným redukčním xxxxxxxx velmi xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx konformity [xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx důchod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vysokými xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) do xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx však xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmy, xxxxx xxxx xxxx x xxxx podrobeny xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx zcela přesných xxx lze bezpečně xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx, xxxxx xxxx nyní xxxxxxxxx xxxx diskriminačnímu xxxxxxx, xxxx v xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobena progresivní xxxx z xxxxxx, xxxxx x tuzemské xxxxxx xxxx x xxxxxx platila xx xx roku 2007, x to xx xx výše 32 % xxxxxx příjmů (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 12 %). Nyní xxxx xxxxxxxxx opět. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx by xx xxxxxxxxxxxxxxx.
65. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxx vyjadřovala x tvrzené protiústavnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tvrdila, xx xxxxx xxxxxxx narušen xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxx xxxx xx zasaženo xx xxxxx míře xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx platí xx xxxxxx x článku 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x demotivační účinek xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx x xxxxx xx získávání prostředků xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prací, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx prý xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní zdůvodnění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xx neshledává ani x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx připomíná, xx dopad xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx představuje x xxxxxxxxx výměře xxxxxx xxxxxxx 50 000 Kč xxxxx, což potvrzuje x xxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
66. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxx nic, co xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx přesvědčen, xx vláda xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxx k dispozici xxxxx. Proto xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, pročež xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
68. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx x souladu x xxxxxxx rozvrhem xxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx. Poté, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 28.6.2016 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetský podle §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx nového xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
69. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., též xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
70. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dostupných xx http://www.psp.cz , xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně ani xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, xx ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. xxx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 17/11 [xxxxx xx. xx Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxxx. xxxx 36-39 citovaného xxxxxx].
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx daňových xxxxxxxx
71. Xxxxxxx soud pokládá xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
72. Xxxxx nevidět, xx nalezení optimálního xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxx složité x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx a dalších. Xxxxx x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxxxxxx optimálního xxxxxxxx zatížení patří xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx otázky (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx. xxxx xxxxxx otázky, jejichž xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx konsensu, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. X xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx bohatými x chudými, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx rodin s xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
74. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx xxxxxx x koneckonců xxx xxxxxxx xxxxx.
75. Xxxx „xxxxxxxx" tento xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daňového zákonodárství xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzešlé x voleb. „Xxxxxxxxx", x xxxx xx xxxxxxxx tento xxxxxx, xx Parlament x xxxx xxxxxxxxxxxxx sbory xxxxxxxxxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
76. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, distribuční x stabilizační. Xxx x xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), „xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobře xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxx, neboť by xx xxxxx na xxxxxx xxxx ne xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zvážit, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08, xxx 60).
77. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx konformity, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxx zdrženlivosti, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx zachování xxxxxxxx xxxxx moci.
78. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ústavně akceptovatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx různých xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Pl. ÚS 29/08, bod 40). Xxxxxxxxxx vhodnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x diskreci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx rdousící xxxxx (xxxx xxxxxxxx disproporcionální) x dále neporuší xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx sankce) xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x majetkové xxxxxxxx jednotlivce (xx. xx. Xx. ÚS 7/03, část XXXX). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxx, který xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx XXX, xx nález xx. xx. Pl. XX 29/08, bod 53],
79. Zdrženlivost Xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx xx xxx při xxxxxxxxxx xxxx zásahu do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx zkoumání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxx) xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx příkazu k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva teprve xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhne tzv. xxxxxxxxxx (škrtícího) xxxxxx, xx. xxxxx bude xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výší xxxxxxxxxxx xxxxxx.
80. Xxxxxxx xxxx xxxxx být právní xxxxxx xxxxxxxxx rozporná x xxxxxxxxx rovnosti, xx již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx
81. Xxxxx těmito xxxxxxxx východisky, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxx ustanovení jednak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx, xxxx. majetku (část X/1), xxxxxx z xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení (xxxx X/2) x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:
X/1.
X xxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx, resp. dle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod
X/1/1.
Posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
82. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxx: „Xxxx a xxxxxxxx xxx ukládat xxx na xxxxxxx xxxxxx." Stejně tak článek 1 Dodatkového xxxxxxxxx (xxxx jen „Protokol č. 1") x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxx xxxxxxxx) následovně: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx přijímat zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx."
83. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxx xxxxxxx a tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
84. Xxxxxxx xx však xxxxx, xxx xxxxx splňoval xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je v xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyžadováno, xxx xxxxxx úprava („xxx") xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxx, dostupná x xxxxxxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxx, s. x. x., proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 9.11.1999, xxxxxxxx x. 26449/95, §54, xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx http://hudoc.echr.coe.int ).
85. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxx 2015 bylo xxxxxxxxxx „náhle", xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx plynoucím, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx poplatník xx xxxxx xxx xxx xx 1.1.2011, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vědom xxxx, xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních z xxxxxx je platné x xxxx xxxxxxxx xxx něj z xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxx plynout. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx postupováno xxx ve zdaňovacích xxxxxxxx x xxxxxx 2011 x 2012. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx" xxxx, co xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx.
86. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx proti zákonu č. 267/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx od 1.1.2015, xxxxxx bylo x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxx, xx „pro zdaňovací xxxxxx xxxx 2015 xx nepoužije xxxx xxxxx článek II xxx 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb.".
87. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, přístupným x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxx. článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx.
X/1/2.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxxx
88. Xxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určitého legitimního xxxx, resp. xxx čl. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejného či xxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx uvážení, xxxx. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx při zkoumání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. obecného xxxxx xxxxx zdrženlivý. Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ekonomických xx xxxxxxxxxx otázek, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx případů, xxx rozhodnutí „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx základ" (xxxx. např. Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 5.11.2002, xxxxxxxx č. 36548/97, §47 a 48).
89. X xxxxxxx, že xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx spočívá xxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě, xx x xxxxxxx xx důvody vyložené xxxx (xxxx IX) xxxxx xx zdrženlivosti xxxx soudní při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx.
90. Xxxxxxxxxx cílem uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxx snížit xxxx schodek. Ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vláda xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků s xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poplatníků, xxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx nedosahují.
91. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxx pro svoji xxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za libovolných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
92. Xxxxxxx xxxx xx za to, xx xxxxxxxxx xxx, xxxx. obecný xxxxx xxxxxxxxx napadenou právní xxxxxxx je xxx xxxxxxxx, ať již xxxxx o xxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecně, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx majetnějších x xxxx majetnými. Jakkoli xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx, jak xxxx xxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pole volného xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx realizovat xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx různých typů xxxxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40).
93. Xxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx však xx posouzení xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx legitimního xxxx xxxxxxxx. X to xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení (xxxx. xxxx X/1/3), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. X/2).
X/1/3.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx daňové xxxxxx
94. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx nepřezkoumává xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (škrtící) xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx Evropský xxxx xxx lidská práva xxxxxxxx obecně xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx státům xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ochranou majetkových xxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx Xxxxx, xxxx. x r. x., xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx ze xxx 21.10.2010, x. stížnosti 31555/05, §40).
95. Xxx xx nutno připomenout, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 a 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxx 840&xxxx;000 Kč xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx). Xx tudíž x ohledem xx xxxxxxxxxxx realitu Xxxxx xxxxxxxxx (např. výši xxxxxxxx xxxx) xxxxxx, xx i xx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx důchodu xxxxx x daňovou xxxxx, xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx efekt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
96. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, nepřiměřené xxxxxxx mající rdousící xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx majetkové xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X/1/4.
Xxxxx
97. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. právo na xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě.
98. Xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, namítá toliko xxxxxxxxx xxx zásahu xx tohoto xxxxx, xx. xxxxxxx zákonodárce xxx stanovení daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx rdousící, xxxx. xxxxxxxxxxx účinek xxxx daňové xxxxxx. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx právě zachování xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx.
X/2.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx zacházení (xxxxx xxxxxxxxxxxx) zaručeného čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 26 Xxxxx x čl. 14 Úmluvy
X/2/1.
Obecná východiska xxxxxxxx
99. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xx garantováno xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 26 Xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x bez xxxxxxx (rovnost neakcesorická, xxxxxxxxx), xxxxxx jako xxxxxxxx právo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxx čl. 14 Xxxxxx jen ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou či Úmluvou (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx).
100. S ohledem xx skutečnost, že Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, resp. xxxxxx zákaz xxxxxxxx xxx čl. 1 Listiny, xxxx samo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v řízení x kontrole právních xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx jsou vždy xxxxxxxxxx „pokryty" ustanoveními čl. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 26 Paktu, xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx věci širší.
101. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na skutečnosti, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zaručenému xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. stanovený xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, věk, xxxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx, xx vztahu xx xxxxxxx xx xxxxxxx zacházeno (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxx platit xxxx). Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimity xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).
102. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx charakteristik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úzký xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx člověka, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx netýkalo xxxxxx základního práva. Xxxxxx bude-li důvodem xxxxxxxxx zacházení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x nezbytně xxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxx regulace (např. xxxx příjmu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), byť xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotýkalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxx intenzita ústavního xxxxxxxx nízká. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výši příjmu xx x kontextu xxxxxx legislativy xxxxxxxxx xxxxx legitimním, z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxx. xx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
103. Xxx xxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxxx xxxxxxxxx přísnost xxxxxx xxxxxxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxx zacházení xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zacházení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.
X/2/2.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Xxxxxx
104. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx se „základní xxxxx x xxxxxxx (...) zaručují všem xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, víry a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx smýšlení, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení". Xxxxx čl. 14 Xxxxxx „užívání xxxx x svobod xxxxxxxxxx touto Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx diskriminace založené xx jakémkoli xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxx nebo xxxx xxxxxxxxx".
105. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx aplikovatelná xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx (xx Úmluvou) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx do něj, xxxx. xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva tak xxxxxxx, pokud xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxx, resp. dodatkových xxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.7.2011, xxxxxxxx č. 37452/02, §81).
106. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx nerovnost xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva chráněného čl. 11 Listiny, resp. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx režimem xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxx majetku, xxx xxxx shora xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
107. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xx x rozhodovací xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxx „jiné xxxxxxxxx" xxxxxxxx poměrně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx širší xxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx (xxxx. podrobně Kmec, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, xxx. 1218-1222), xxxx je xxxxx při výkladu x xxxxxxxx pojmu „xxxx xxxxxxxxx" brát x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišování tvořících xxxxxxxxxxxxxx výčet.
108. Xxxxx "xxxx xxxxxxxxx" xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výslovně x daných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mělo xx xxx jít x xxxxxx spočívající xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxx, xxxxxxxxxxx či politické xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx osobní xxxxxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxx nemůžeme zvolit, xxxx jsou xxxx. xxxxxxx, xxxx, barva xxxxx, národní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
109. Z hlediska xxxxxxxxx porušení čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Úmluvy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxx x struktura xxxxxx), xxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx tento xxxxx použit (stanovení xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo možno xxxxxxxx xxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx neutrálním, xxxxx x priori xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx.
110. Ani xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxxx nespecifikuje, xxxx xx xxxx zákonodárcem xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx) spadat xxx Jiné xxxxxxxxx", x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxx paralelním xxxxxxxx čl. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxx xxxxxx rozlišování x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx.
111. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxx porušení čl. 3 odst. 1, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxxx, neboť tato xxxxxxxxxx nejsou na xxxxxxxxxx případ aplikovatelná.
X/2/3.
Posouzení xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
112. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx „xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx". Xxxxx čl. 26 xxxx xxxxx Xxxxx „xxxxxxx xxxx xx xxxx zákonem rovni x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".
113. Xxxxxxx rovnosti xx. vylučuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx určitých skupin xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx) xxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].
114. X xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx zákonem xxx čl. 26 věty xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx ustanovení xx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zacházení, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x to xxxxxxx zacházení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx podle §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx).
115. X projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxx skupinami xxxxxxxx xxxxxxxxxx - poživatelů xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hranice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxx xxxx kategoriemi xxxxxxxx x závislosti xx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxx příjmů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx fakt xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx" x „xxxxx xx xxxxx xxxxx racionální, xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx x závěru o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx".
116. Zde xxxx Xxxxxxx xxxx předeslat, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xx xxxxxxxxxxxx nepovažuje. Xxx o otázku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx problematickou např. Xxxxxxxxx ústavním xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2002, 2 XxX 17/99, xx xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, xx xx dne 30.9.2015, 2 BvR 1066/10 x 2 BvR 1961/10). Xxxxxx xxxxxxxxx xx koncepčnosti xxxxxxxxx xx daňové politiky xxx Ústavní soud, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, posuzovat xxxxxx, xxxxxx-xx mít xxxxxx xxxxxx „rdousící" xxxxxx xx xxxxxxxx-xx xxxxx na rovné xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).
117. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx odlišného zacházení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx situacemi xx subjekty (bez xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx uvedl, stát xxxx rozhodnout, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx patrno, xx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (N 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].
118. Aby xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na rovné xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].
119. Přímo xx xxxxxx x xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ukládání xxxxxxxxxxx xxxx, třebaže by xx xxx stalo xx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárný xxxxx podložil svoje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx kritérii. (...) Xxxxxxxx se xxx xxxxx, není určení xxxxxxxxxxxxxxx daní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx označit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92, Sbírka usnesení x nálezů ÚS XXXX, 1992, x. 43-44).
120. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx poživatelů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx příjem xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). První xxxxxxx xxxxx ti, kteří xxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxx xx výše 840&xxxx;000 Xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx ročně překročí.
121. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx k tíži xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vysvětlujících xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx odlišného xxxxxxxxx.
122. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hranice 840&xxxx;000 Kč, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxx odlišném xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx představující xxxxxx x xxxxxxxx výši 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hranici mezi „xxxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xx vyžadoval xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x ústavní rovině xxxx přesně xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxx-xx x řešení rozumné xx vztahu x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxx xx nutno xxxx xxxxxxxxxx širokou xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odůvodnitelné xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
123. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účel, ke xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
124. X xxxxxxxx aspektu ovšem xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx napadenou právní xxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
125. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx s „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx forma tohoto xxxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx zákonodárství xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004, 2 XxX 17/02). Xxx x xxxx xxxxx Ústavní xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08, „xxxxxx rovnosti xxxxxxxx, xxx xxxxx tuzemec xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státních xxxxx" (xxx 45).
126. Xxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx shodnost daňové xxxxxx pro xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx odlišně, se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní regulace. Xxxxxxxxxx daňové zatížení xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se stejnou (xxxxxxxx) xxxxxxxx výkonností xxxxxx stejně (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx vyšších příjmů xxxx xxx xx xxxxxxxx s daňovým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 29.9.2015, 2 BvR 2683/11, xx xx xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 BvR 1961/10).
127. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. horizontální xxxxxxxxxxxxx: poplatníci, xxxxx xxxx relativně stejně xxxxxxx platební xxxxxxxxx, xx měli xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jaký zdroj (xxxxx příjmu) xx xxxx.
128. X xxxx xxxxxxxxxxx případě rozdíl xxxx daňovým zatížením x xxxxx obou xxxxxxxxx skupin xxxxxxx xx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx přesahující 36násobek xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx rozdíl xx však xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx 49&xxxx;680 Xx xxx rok 2015 (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 36násobku minimální xxxx x roce 2015, xxxx zdanění 331&xxxx;200 Kč xxxxxx 15 %) xx xxx xxx 2016 xx 53&xxxx;460 Xx (xxxxxxx částky odpovídající 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x roce 2016, xxxx zdanění 356&xxxx;400 Xx xxxxxx 15 %).
129. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 36násobku xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů se xxxx lišit xxxxx „x koninu" (např. xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxx xxxxxx zátěž xxxxx (x xxxx 2016) x xxxx než 53 xxxxx Xx (xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxx efekt xxxxxxx x x xxxxxxx, xx pracující xxxxxxxx xxxxxxx budou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjem (tvořený xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž lišit xx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x poplatníků, xxxxx xxxxxxxx hranici xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx zdanění xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxx xxxx celkový xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx.
130. Xxxxxxx xxx xxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x odlišnosti xx výši xxxxxx. Xxxxxx lze akceptovat, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zacházení xxxx. v xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx progresivní zdanění. Xxxxx i x xxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx výši příjmů. X progresivního xxxxxxx (xxx x podobě xxxx. tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16a xxxxxx x xxxxxx x příjmů) xx xxx vyšší xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je zajištěna xxxxx rovnost zacházení x xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx do určité xxxx xxxxxx), x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xx xxxxxx x těm xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxxxx daňová xxxxx xxx xxxxxx přesahující xxxxxxx xxxxxxx).
131. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x touto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx nezatěžuje tu xxxx příjmu, xxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx), x xx navíc příjem, xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx shodný, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx skupinami xxxxx relevantní. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) zdaněn xxxxxxx, xx. xxx možnosti xxxxxxxxx a zohlednit xxxxxxxxxx příjmové xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx skupin, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx.
132. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx podezřelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx x racionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxx x xxxxxxxxxx argument, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokázal xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx s nižším „xxxxxx" xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxx ke „xxxxxxxxx" xxxxxxx celého xxxxxxx, bude xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx" příjmy xxxxxx xxxxx s „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx ke „xxxxxxxxx" zdanění celého xxxxxxx xxxxx. Jakékoli xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx efektu xxxxxxxxxxx v nižším „xxxxxx" xxxxxxx xxxxx x vyšším „xxxxxx" xxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx nalézt.
133. Xxx xxxx akceptovat argumenty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx jakkoli rozumně xxxxxxxxx, xx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xx několika desítek xxxxx xxxxx. Xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx či subjektů, xxxxx xx x xxxxxxx s právem xx rovné xxxxxxxxx.
134. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla mj. xxx xxxxxxxxxxx tíživost xxxx daňové xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naopak právní xxxxxxx dotčeni xxxxxxxx x opačné strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx vyššími xxxxxx, x zdanění jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxx majetkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx svévolný xxxxxx xxxxxxxxxxx postrádající xxxxxxxx racionální a xxxxx zdůvodnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx břemene xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx poplatníky x vyššími příjmy. Xxxxxx daňové xxxxxx xx xxxx xx xxxxx 50 xxxxx Xx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx minimálně (x xxxx xxxxx), xx xxxxx extrémní x xxxxx xxxxxxxxxxx.
135. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xx se právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx velmi xxxx skupiny xxxx. Xxxx xxxxxxxx nemůže xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx svévolné, xxxx. nerovné zacházení. Xxxxxxxxxxxxx formulovaný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze jediného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx malé, xxxx. xxxxxxxxx skupiny osob.
136. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx spočívající ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. vyšší xxxxxxxxxx majetnějších s xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx takto zvolenou xxxxxx úpravou vůbec xxxxxxx, natož pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx cíl „xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx důchodců xx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx daně x xxxxxx. S xxxxxxx xx objem xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx i naplnění xxxxxx cíle xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx daňových xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přínos xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vcelku zanedbatelný. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dvěma skupinami xxxxxxxx.
X/2/4.
Xxxxx
137. Ústavní xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami důchodců xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odlišností, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxx xxxxx nerovného xxxxxxxxx zaručený čl. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 26 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech.
X/3.
K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 Xxxxxxx
138. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx porušeno x xxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx získávat prostředky xx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx určitého rozsahu xxxx x vyššímu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx získaným xxxxxxx (xxx xx xxxx xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), avšak xx vztahu x xxxxxxx x důchodového xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx".
139. Namítaný xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zakotvuje xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx „možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx prací" je xxxxxxx čl. 26 odst. 3 Listiny.
140. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xx to, xx x nyní posuzovaném xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx samotné xxxxx xxxxx (možnost xxxxxxxx, svobodně xxxxx xxxxxxxx, svobodně provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxx. xxxxxxx zajistit xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx prací) xxxx xxxxx dotčeno x xxx navrhovatelem xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právo porušit. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx intenzity xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových práv xx xxxxx x xxx xxxxxxx „rdousící" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (X/x), není x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx.
141. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kromě tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxx pro porušení čl. 26 odst. 1 xx 3 Xxxxxxx, xxxxxxx naopak „rdousící" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
142. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod x čl. 26 větou xxxxx Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx skupiny xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zdůvodnění, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx.
143. Ústavní xxxx xxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx č. 586/1992 Xx., o daních x příjmů, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x dané xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
144. Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, svobodně xxxxx xxxxxxxx, svobodně provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx prostředky xx xxxxxxx potřeby xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, neboť napadená xxxxxx xxxxxx xxxx x podobě daňové xxxxxx „xxxxxxxx" účinek, xxxxx xx představoval xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
145. Stejně xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx k xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx.
146. X xxxxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx zároveň dodává xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidelně vyplácených xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx 36násobku xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxx, xxx součet xxxxxx podle §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x daních x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx částku 840&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je tedy x xxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx vázáno xx celkovou xxxx xxxxxx (xxxx specifikovaného) xxxxxx opět x xxxxx celého zdaňovacího xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx celé xxxxxxxxx období xxxx 2016, jakož i x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx způsobeny xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2016 xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxx Musil.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 271/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.8.2016.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.