Plné znění - 271/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 28.6.2016 sp. zn. Pl. ÚS 18/15 ve věci návrhu na zrušení §4 odst. 3 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

271/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

271

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 18/15 xxx 28. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Gerlochem, XXx., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 2, Botičská 4, xx xxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xx xxx 22.7.2015, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24.7.2015, xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, navrhla, xxx Xxxxxxx soud nálezem xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen „zákon o daních z příjmů"), xx xxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx

2. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xx následující xxxxx:

„(3) Xxxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) se xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 a 9 x poplatníka xxxxxxxx xx zdaňovacím období xxxxxx 840 000 Xx. Xx xxxxxx xxxxx §6 xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmy xx xxxx osvobozené, xxx xxxxxx, z xxxxx xx daň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx podle §36 odst. 7."

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 bylo xx zákona o xxxxxx x příjmů xxxxxxx xxxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011.

4. Xxxx sledovaný citovaným xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona č. 346/2010 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxx 158/0), xxx xxx „x důvodu snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx navrhuje xxxxxx xxxx daňových xxxx x pracujících xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx do výše 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx součet xxxxxx podle §6 x dílčích základů xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxxxx x kalendářním xxxx 840&xxxx;000 Xx, xxx xxxxxx důchod, xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx x příjmů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx 36xxxxxxx minimální xxxx platné k 1. xxxxx kalendářního xxxx (xx xxx xx však xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxx částka xxxx 288&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) v xxxxxxxxx, xxx součet příjmů xxxxx §6 a xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xx bude xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx daní xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (288&xxxx;000 Xx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příjmů xxxxx §6 a základů xxxx xxxxx §7 x 9, xx. xxxxxx 840 000 Xx, xxxxx xxxx důchod (xxxx důchodů) xx xxxxxx 288 000 Kč".

5. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxx X xxx 2 - Xxxxxx předložení x xxxx", xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx daňových xxxx x pracujících xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxx zvýšit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schodku v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx „xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxxxx".

6. Xx konce xxxx 2010 xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „důchod") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx, xx xxxxxxx podléhala xxxxx částka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy platné x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxx xx nezahrnovala xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx z xxxxxxx xx limitu 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx byl xx daně osvobozen.

7. Xx 1.1.2011 xxxx xxxx - x xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pobírajících xxxxx důchodu i xxxxx příjmy (tzv. „xxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxxx dalších xxxxxx xxxxx §6 (xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx) x dílčích xxxxxxx xxxx xxxxx §7 (xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a §9 (xxxxxx z xxxxx) zákona x xxxxxx x příjmů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx částku 840&xxxx;000 Xx; v takovém xxxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §16 xxxxxx x xxxxxx x příjmů.

8. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců xx xxxxx přihlédnout x x xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx základní xxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2012 se xxxxxxxx xxxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Xx xx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. S účinností xx 1.1.2013 xxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x dalších xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx, ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx xx konci xxxxx xxxxxxx x) doplněno xxxxx „xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění stejného xxxxx".

10. Nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) bylo x účinností xx 4.8.2014 xxxx x xxxx 9 xxxxxxxx xxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o daních x xxxxxx xxxxxxx xxx rozpor s xxxxxxxx pořádkem. Z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 2340/13 xx dne 16.9.2014 (X 167/74 XxXX 445) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx důchodci xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx 2013 x 2014 uplatnit.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., x změně xxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xxxxxxx xx 1.12.2013, xxxx x xxxxx první čl. II xxxx 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveno: „Pro xxxxxxxxx období xxx 2013 až 2015 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx. x xxxxxxx xxxxx." X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 2013 xx 2015 byla xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemohli xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx 2013; xxxxx xxxx navrhováno xxxxxxx xxxxxxx použití §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx i xxx xxx 2013.

12. Zákonem č. 267/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx 1.1.2015, xxxx x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 stanoveno: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx článek II xxx 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb." X xxxxxxxx zprávy x vládnímu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pracujících důchodců xxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxx x roce 2015 byla xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznána základní xxxxx na poplatníka xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o daních x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, zákon č. 267/2014 Sb. xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2015 opět xxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx, kdy součet xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hranici 840&xxxx;000 Xx.

13. Xxxxxxxxx xxxxxx x účinná xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxx osvobozeny xx. důchody xx xxxx 36xxxxxxx minimální xxxx (xxx xxx 2015 xxx x xxxxxx 331&xxxx;200 Xx, xxx rok 2016 xxx x xxxxxx 356&xxxx;400 Kč). Nad xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx podléhá xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxx xx výši 15 %. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.) důchodce xxxxxxxx xxxxxx 840 000 Xx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx celý xxxxxx, xx. i xx část důchodu, xxxxx by xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx důchodcům x xxxxxx přesahujícími x xxxxxxxxxxx roce 840 000 Xx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x nediskriminace xxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx xxx „Listina") x v článku 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx „Pakt") xxxxxx xxxxxxxxxx, jednak ve xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx článku 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx x xx xxxxxxx x článkem 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx „ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxxx k xxxxxxx vlastnického xxxxx x práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx".

15. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx odvolává xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (č. 162/2014 Sb.).

16. X tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se nedomnívá, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx názoru, že xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx vypláceného důchodu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 840&xxxx;000 Xx, xx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, že zdanění xxxxxxx nad xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx] xxxxxx zcela xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx poživatelů xxxxxxx, xxxxxxx předmětem zdanění xx právě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx 36násobku. X vyplaceného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, která zdaněna xxxx xxxxx.

17. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x příjmů „koliduje" xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, jejichž jiné xxxxxx xxxxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, druhou pak xx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků - xxxxxxxxxx xxxxxxx - není xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. „Xx xxxxx nutné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxx."

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyloučit „svévoli xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx x xxxx by xx xxx použít ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komukoliv za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na nekoncepčnost xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důchodu xx xxxxxx xxxx 57 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 x tvrdí, xx xxxxxxxxxxxx zvolené kritérium xx arbitrární, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx. Zároveň xxxx xxx bylo xxxxxxxx x právo xxx článku 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx možnosti získávat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Jak je xxxxx dle navrhovatele xxxxxx, výdělečná činnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vyššímu zdanění, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x takto xxxxxxxx příjmům (xxx xx xxxx např. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle okolností xxxxxxxxxxxxxx), xxx ve xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovením zákona o daních z příjmů xxx dotčen x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace", x xx xx xxxx xxxxxxxx:

21. Xxxxx spočívá x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tím, xx minimálně xxx xxx 2015 takové xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv je xxxxx xxxxxx regulace (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy) xxxxxxxx, xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx změnám xxxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxx xxxxxx. Xxx x xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxx poplatníkům xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodatečnou xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx 49&xxxx;680 Xx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxx xxx stěží xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrazně (např. x xxxxxx xxxxx xxxxx), pak xxx xxxxxxxxxxxx říci, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxxx zdanění. Pokud xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx), celkový xxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxxxx 49&xxxx;680 Xx. Pro to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdůvodnění. Xxxxxxx by xxx xxxx xxxxx řešit xxxx. určitým progresivním xxxxxxxx xxxx., xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nebyla xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxxxxx.

23. Navrhovatel xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx s článkem 11 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx, jakož x článkem 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") xxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx 17 senátorů, xxxxx xxxxxx návrh xx zrušení zákona, xxxx 7 pro xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx (xxxx. usnesení č. 604, Masování x. 7 xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxx xx senátního tisku x. 366, kde xx xxx zákon xxxxxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx Grulich, Daniela Xxxxxxxxx x Xxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxx členů xxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxxxx určité právní xxxxxx, přesto si xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx pomohli xxxxxxxx, xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastník xxxxxx xx vyjádření podepsaném xxxxx předsedou Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

27. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, přičemž xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a 1. místopředseda xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Andrej Xxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xx dne 13.10.2015, xxxx. 4.11.2015 xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

29. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti x xxxx tvrzení, xx xxxxxxxxx limitu 840&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opodstatnění, xxxxx x XX. xxxxx xxxxxxxxx poukázala na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), dle xxxxx x principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx a x xxxx je xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx zákona, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxx.

30. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu napadeného xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nemá žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02 xx dne 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), x xxxx xxxxx, že „xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx být xxxx x xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx iracionalita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx působí xx xxxxxxx racionálního xxxxxx xxxxx napadeného ustanovení x xxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxx xxx xxxx iracionální xx xxxxxx x xxxxx zákona.

31. Vláda xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxxx období xxxx 2012, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx limitu 840 000 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x daních z xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx 62 xxx celkem 3 603 x xxxx xxxxxx xxx 60 xxx xxxxxx 1 943. Xxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx starobní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nižší, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx i xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx poplatníci, na xxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 zákona x daních z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, tvoří početně xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limit xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zůstal x nich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. h) zákona x xxxxxx z xxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx uzákoněné x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, projevenou právě x xxxxxxxxx poplatníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, jež xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx daňovém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx limit xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výběr xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx majetkovými poměry.

33. „Xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx dopadá, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosáhnout, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx limit 840&xxxx;000 Kč.

34. Xxxxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxx limitu xxxx zohledňovány pouze xxxxxx ze závislé xxxxxxxx (§6 xxxxxx x daních x xxxxxx), musel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx starobní xxxxxx xxxxxxxxx hrubých xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 840 000 Xx, xx. 70 000 Xx xxxxxxx.

35. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výkonem xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 zákona x xxxxxx x xxxxxx), přičemž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, lesního x xxxxxxx hospodářství a x provozování řemeslné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx minimálně 2&xxxx;440&xxxx;000 Xx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (volného x xxxxxxxxxxxxx) 2 040 000 Xx, u xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx 1 200 000 Kč x x xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1 400 000 Xx.

36. Xxxxx xx xxxxxxxxx překročil xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nájmu (§9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx), xx. x xxxxx „xxxxxxxxxxxx" majetku, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxxx 1&xxxx;200&xxxx;000 Xx xxxxx.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatník xxxxxxx xxxxx 840&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx by x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podrobení xxxxxx xxxx.

38. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx poplatníků, xxxxxxx volba xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svévolně, ale xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x jistotou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx iracionální, neboť xxxxxxxxxx zdaňuje xxxxx xxxx xxxxxxx „vysokopříjmové" xxxxxxx poplatníků.

39. Z xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx vlády úprava xxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti.

40. X xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 11 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x porušení xxxxxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxx dotčení x xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx efektu, xx. xx konfiskační xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx citovaný xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x daném xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních z xxxxxx rdousící xxxxx xxxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zásahu xx článku 26 odst. 1 Xxxxxxx, tedy do xxxxx získávat xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Zdanění konkrétního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx samostatné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx živobytí xxxxx. X naplnění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx nastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxx xxxxxxx práce, xxxx xxxx. sankcionováním takového xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx naprostou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti.

42. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dle xxxxx polemizovat nad xxxxxxx napadené normy x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, x xxxxx xxx xx zdanění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (výše xxxx x xxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx zdanění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xx nižší xxx x poplatníka, xxxxx xxxxxx xx pohybují xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 840 000 Xx, x x xxxxx xxx nedochází ke xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti vláda xxxxxxxx za xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx může vykazovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovený xxxxx, poplatníkovi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 26 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx příjmů xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. X xxxxxxx nepředvídatelnosti dopadů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx pro zdaňovací xxxxxx xxx 2013 xx 2015, xxxxxxxxx xx. XX bodem 8 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., bylo xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slevy xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [viz §35ba odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb.]. Cílem xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx současně obě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti zatěžující xxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx byl zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení: „Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx období xxxx 2013, 2014 a 2015 xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pravidelně xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x podnikání x z xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 840 000 Xx. Xxxxxxx je skutečnost, xx novela xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx č. 500/2012 Sb. již xxxxxxxx rokem 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona]. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx i xxx xxx 2013."

44. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx let 2013 až 2017, xx které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2015 obnovit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx návrhu xxxxxx č. 267/2014 Sb. navrženo zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slevy na xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015, xxxxxxx současně s xxxxx změnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx x příjmů. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 odst. 3 x možnosti uplatnit xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, jak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx x článku II xxxx 2 zákona x. 267/2014 Xx., xxx níž „přechodné xxxxxxxxxx 8 x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxx 2013 xx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxxx xxxxxxx se zdaňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchod xx straně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx základů xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxx limit 840&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxx omezení použití xxxxxx xxxxxxxxxx reagovalo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2013. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiznáním xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění stejného xxxxx v §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx navrhuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx".

45. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx dne 10. xxxxxxxx 2014 rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/13 (xxx xxxx) o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx slevu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx navrácení xxxxxxxx slevy na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx zákona č. 267/2014 Sb. xxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx, xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx musela xxx x návrhu zákona xxxxxxx ponechána.

46. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx dle xxxxx tvrdit, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx poplatníků, xxxxx xx poplatník xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx by xxxx v dané xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xx zdaňovacímu xxxxxx xxxx 2015, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sistace xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx sistace xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx opatření Senátu č. 344/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx návrhu vyhoví, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výběr xxxx, xxx eventuální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedeno až x xxxxxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, xxxx xx xxx 1. xxxxx.

49. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx daný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. V případě xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Kč, zatímco x jiných nikoliv. X xxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx období rozlišováno xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dosáhli, x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxx), xxxx xxx xxxx xxx norma xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxxxxxx, aplikována, k xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podporu.

50. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx dodržení xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx úprava x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. X uvedených důvodů xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xx xxx 24.8.2015 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx podrobně xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

54. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxxx popisovalo xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx její xxxxx, že diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reality, x xxx má xxxxxxxx xxxxx působit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasit xxx v xxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx je samozřejmé, xx právní xxxxxx xxxx reagovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémy, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx objektivní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárným xxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve svých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx tak v xxxxx případě xx.

57. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx neodhaluje nepřípustně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx argument kvantitativně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Opak xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právech, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zavádění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přípustné, xxx xxx toliko x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx všechny výjimky x tato xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxx na xx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx diskriminační xxxxxxx xxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx, xxxx je ústavně xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxx jediný xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx méně xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx nebo xxxx přípustnou.

60. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx, xx okruh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx neurčitý xx xx xxxxxx počtu, xx. xx v xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx malý, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x dalším xxxxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřípustnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x argument, xxx nějž x xxxxxxxxx ustanovení se „xxxxxxxxxx xxxxxx" myšlenka xxxxxxxxxx majetnějších xxxxxxxxxx x poplatníky x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx „právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod".

62. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx solidaritou xxxx x vysokými příjmy x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx diskriminační xxxxxx (bez xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx však xxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě x xxxxx xxxxxx argument xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx selhává. Xxx xxx xxxxxxxx, muselo xx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxx úrovní xxxxxx. Není však xxxxx rozlišovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx zdanění xxx použit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx.), xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Navrhovatel xxxx poukázal na xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dosáhnout „ostatní" xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxx důchodci (srov. xxxx 34-36 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx by xxxxx xxxx zdaněni xxxxxxx poplatníci, xx. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sazba daně xxx určité úrovni xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přípustné. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxxxx názor, xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx není relevantním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxx takto xxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podílet xx xxxxxx zdrojů veřejných xxxxxxxx", xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx tvorbě xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že takového xxxxxxxxxx a nediskriminačního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dokládá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx daně xxxxx §16a xxxxxxxx účinného xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdanění (xx. xxxxxxxxxx, že xxx x starobní xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x ostatními xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je v Xxxxx republice xxxxxxxxx xx xxxxxxxx velmi xxxxxxx zásluhovosti. Platí xxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx důchod, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nastaveným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx byla tak xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu z xxxxxxxx xxxxxxx konformity [xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatníkům xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx (odvody xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Samotná xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx samy x xxxx xxxxxxxxx vysokému xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx řada xxxxxxxxxx starobního důchodu, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx, xxxxx v tuzemské xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 2007, x to xx xx xxxx 32 % jejich příjmů (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 12 %). Nyní xxxx zdaňováni opět. Xxxxxxxxxxx na takové xxxxxx neshledává nic, xx by ji xxxxxxxxxxxxxxx.

65. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx narušen xxxx, pokud xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x právu xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx skupiny druhé. Xxxxxxx to xxxxx xx xxxxxx x článku 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uspokojování xxxxxxxxx xxxxxx prací, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, xx taková xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx dopad zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx představuje x xxxxxxxxx výměře xxxxxx xxxxxxx 50&xxxx;000 Kč xxxxx, xxx potvrzuje x xxxxx. To xx částka x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx zaslaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic, co xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx přispěla x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxx x dispozici xxxxx. Xxxxx navrhovatel xx svém xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

67. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx od xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx. Xxxx, xx nebyl xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pléna dne 28.6.2016 xxxxxx, určil xxxxxxxx Ústavního soudu Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

69. X řízení o xxxxxxxx norem Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., též xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. V xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz , shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Ostatně xxx xxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 346/2010 Sb. již xxxx x xxxxxxxxx posouzena xxx xx. xx. Xx. XX 17/11 [xxxxx xx. xx Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxxx. xxxx 36-39 xxxxxxxxxx xxxxxx].

XX.

Xxxxxx východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx

71. Xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti x efektivní xxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx hospodářské, xxxxxxxx, xxxxxxx, bezpečnostní, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx složité x bezpodmínečně vyžaduje xxxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx mají odbornou xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení patří xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx otázky (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), tj. xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, preferencí, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, mentality xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx atd. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hraje zásadní xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx rodin s xxxxx, o xxxxxxx xxx handicapované skupiny xxxxxxxxxxxx apod.

74. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxx soupeření xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí x hraje xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a koneckonců xxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxx „xxxxxxxx" tento xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bedrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. „Xxxxxxxxx", x němž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spektrum xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx naplnění základních xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, distribuční x xxxxxxxxxxxx. Jak x xxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx dne 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), „xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx k xxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil, xxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx politik, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxx x vyvodit x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickému xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx daňová xxxxxx vhodná x xxxxxxxx (sp. zn. Xx. ÚS 29/08, xxx 60).

77. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx daňových zákonů x pohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zachování nezbytné xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx přezkumu, x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci.

78. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx vytváří xxxxxxx xxx ústavně akceptovatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, kterým xx xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx různých xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komponent xxxxxx politiky xx xxxxxxxxx x diskreci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, pokud xxxxx xxxx xx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx disproporcionální) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (daň, xxxxxxxx, peněžní xxxxxx) xxx nemůže mít xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx jednotlivce (xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxx XXXX). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx způsobem, xxxxx xx vedl xx xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, resp. ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx XXX, či xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 53],

79. Zdrženlivost Xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevuje v xxxxx intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx zkoumání pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (resp. dopadu xxxx) xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx představovat xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx konfiskační xxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozporná x principem xxxxxxxx, xx již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx, xxxx. při odlišování xxxxxxxx a xxxx xxx čl. 1 Listiny, xx v podobě xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

81. Veden xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (část X/1), jednak x xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (část X/2) a dospěl x těmto xxxxxxx:

X/1.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxx. xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod

X/1/1.

Posouzení xxxxxxxxx základu daňové xxxxxxxxxx

82. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxx: „Xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxx." Stejně xxx článek 1 Dodatkového protokolu (xxxx xxx „Protokol č. 1") x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. třetí xxxxxxxx) následovně: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x obecným xxxxxx x zajistily xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx."

83. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx založena xxxxxxx a tento xxxxxx xxxx navrhovatelem xxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxx xx xxxx nutné, xxx xxxxx splňoval xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je v xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx („law") xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 9.11.1999, stížnost x. 26449/95, §54, xxxxxxxx stejně jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva na http://hudoc.echr.coe.int ).

85. K xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x daních x xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxxxx", xxxxx o xxxx aplikaci pro xxx 2015 bylo xxxxxxxxxx „xxxxx", xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx důsledkům x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xx 1.1.2011, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx ustanovení §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxx důsledky xxx něj x xxxxxx ustanovení plynou xxxx xxxxx plynout. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx bylo postupováno xxx xx zdaňovacích xxxxxxxx x letech 2011 x 2012. Xxxx xxxxx možné xxxxxxxx xxxx „reaktivaci" xxxx, xx pracujícím xxxxxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxx sleva xx xxxx z xxxxxx.

86. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxx směřuje xx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxx od 1.1.2015, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx článek II xxx 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb.".

87. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx napadená xxxxxx úprava je xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx „na xxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, resp. článku 1 Protokolu x. 1 x Úmluvě.

X/1/2.

Posouzení xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxx. obecného zájmu xxxxxxxxxxx zakotvenou xxxxxxx xxxxxxxxxx

88. Xxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. dle čl. 1 Protokolu č. 1 x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx veřejného xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xx práva xx xxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ekonomických xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx základ" (xxxx. např. Xxxxxxx x Pinč xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xx dne 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, §47 x 48).

89. X xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx spočívá xxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx XX) xxxxx xx zdrženlivosti xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xx silnější.

90. Xxxxxxxxxx xxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x cílem snížit xxxx schodek. Ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vláda xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidarity xxxxxxxxxxxx poplatníků x xxxxxxxxxx x nižšími xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poplatníků, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx svoji xxxxxxxx a že xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně akceptuje, xxxxx napadá xxxxxxxxx xxxxxx realizace této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxxx cíl, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxxx, ať xxx xxxxx x xxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx majetnějších x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x cíle xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx poměrně xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považuje „xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40).

93. Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx. A xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. níže X/1/3), xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. X/2).

X/1/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

94. X xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (racionálního) xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx nepřiměřenosti (xxxx. Xxxxx Xxxxx, xxxx. x x. x., xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx xx xxx 21.10.2010, č. stížnosti 31555/05, §40).

95. Xxx xx xxxxx připomenout, xx xx zdanění xxxxxx důchodu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx příjem xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx příjmů xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxx 840&xxxx;000 Kč xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx 70&xxxx;000 Kč xxxxxxx). Xx tudíž x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx pro poplatníka xxxxxxxx či škrtící xxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxx právní úprava xxx nepředstavuje pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, nepřiměřené xxxxxxx xxxxxx rdousící xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X/1/4.

Xxxxx

97. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx.

98. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx toliko xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rdousící, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti.

X/2.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) zaručeného čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 26 Paktu x čl. 14 Xxxxxx

X/2/1.

Xxxxxx východiska xxxxxxxx

99. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxx domáhat xxxxx x xxx xxxxxxx (xxxxxxx neakcesorická, xxxxxxxxx), jednak xxxx xxxxxxxx právo podmíněné, xxxxx se xxx xxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx čl. 14 Xxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiného základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou (xxxxxxx akcesorická, xxxxxxxxxxx).

100. X ohledem xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xx xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Listiny, xxxx samo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx opřené x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx „xxxxxxx" ustanoveními čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je z xxxxxx xxxx xxxxx.

101. Xxxxxxxxx ústavního přezkumu xxx není primárně xxxxxxx na skutečnosti, xxx k nerovnému xxxxxxxxx dochází xx xxxxxx x jinému xxxxxxx zaručenému právu (xxxxxxxxxxx), či xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odlišného xxxxxxxxx, xx. stanovený xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx, pohlaví, xxxxxxxxx, xxxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx politických xxxx xx povinnost xxxxxx xxxx). Tomu xxx xxxx odpovídat nároky xxxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimity xxxxxxxxx zacházení (xxxx. xxxx).

102. Při rozlišování x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx (xxxxxxx classification), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxx přísné nároky, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx netýkalo xxxxxx základního práva. Xxxxxx bude-li důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx příjmu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), byť xx xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), jako v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx nízká. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výši příjmu xx x kontextu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx neutrálním x xxxxx x priori xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx omezení volebního xxxxx.

103. Xxx xxxxxxx, xx míře „podezřelosti" xxxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx nároků xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx.

X/2/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 14 Úmluvy

104. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx x svobody (...) zaručují xxxx xxx rozdílu pohlaví, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, rodu nebo xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx čl. 14 Úmluvy „xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx být zajištěno xxx xxxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxxx důvodu, xxxx je xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, náboženství, politické xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx".

105. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx u xxxxxx xxxxxxx (či Úmluvou) xxxxxxxxxx xxxxx dojde x xxxx xxxxxxxx, xxxxx postačí xxxxx xxxxx xx něj, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx na posuzovaný xxxxxx. X pohledu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx tak xxxxxxx, pokud xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx xxxxx Rakousku, xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 7.7.2011, xxxxxxxx x. 37452/02, §81).

106. X nyní xxxxxxxxxxx případě tak xxxx xxx x xxxxxxxx nerovnost ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě xxxxx xxxxxxxx režimem xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, napadenou xxxxxx xxxxxxx nedochází.

107. Zároveň xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx čl. 14 Úmluvy nezbytné, xxx x rozlišování xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxx postavení" xxxxxxxx xxxxxxx široce x xxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx širší škálu xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, xxx. 1218-1222), xxxx xx xxxxx xxx výkladu x xxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxx" brát x potaz xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvořících xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxx "xxxx xxxxxxxxx" pak xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obdobná či xxxxxx kritériím xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx jít x xxxxxx spočívající xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxx xxxx. víra, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, nebo důvody xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxx, rasa, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx původ, xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

109. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Úmluvy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě (xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), není v xxxxxxxx účelu, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), takovým xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx základu je xxxxxxxxx morálně xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxxx legislativu xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxx sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Úmluvy xxxxx nespecifikuje, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování (xxxx příjmů xxxx xxxxxx základ) xxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx", x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Listiny xxxxxxx širší xxxxxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakázané xxxxxx rozlišování x xxxxxx Jiného xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. Ústavní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1, xxxx. čl. 14 Úmluvy xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxxx.

X/2/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

112. Xxxxx čl. 1 xxxx první Xxxxxxx „xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx". Xxxxx čl. 26 xxxx xxxxx Paktu „xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx rovni x mají xxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx".

113. Xxxxxxx xxxxxxxx xx. vylučuje libovůli xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx Pl. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 7/03 (viz xxxx) nebo xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

114. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. obecného zákazu xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx zákonem xxx čl. 26 věty xxxxx Paktu, xxxx xxxxxx x xxx, xx daná xxxxxxxxxx xx posuzovaný případ xxxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poživatelů xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x dílčích xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx).

115. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx skupinami daňových xxxxxxxxxx - poživatelů xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 840 000 Xx xxxxxxxxxxxx (výše xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx jiných xxxxxx xxxxxxxx x nekoncepční. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx fakt xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxxx" x „xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx stát xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Zároveň xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxx xxxx xxxxxx nedostačuje x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx".

116. Xxx xxxx Xxxxxxx soud předeslat, xx xxxxxxx důchodů xxxx x xxxx xx protiústavní nepovažuje. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx značnou xxxxxxx xxxxx, co xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx skutečnost xxxxxxx důchodů považována xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2002, 2 XxX 17/99, xx xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, či xx dne 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 XxX 1961/10). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx politiky xxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, posuzovat xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxx xx neporuší-li xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

117. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx konstantně Xxxxxxx xxxx, aby se xxxxxxxxxxx při jakémkoli xxxxxxxxxxx mezi situacemi xx subjekty (bez xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou záležitosti xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx libovůli, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx rozhodnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx patrno, xx tak xxxx xx veřejném xxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (N 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)].

118. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, musí se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zacházet xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx existovaly objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02 xx dne 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].

119. Xxxxx xx vztahu k xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, třebaže xx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...) Xxxxxxxx se tak xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx" (nález Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx xxx 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx ÚS XXXX, 1992, s. 43-44).

120. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxx pobírajících též xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znakem xx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxx součtu xxxxxx xxxxx §6 x dílčích xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxxxx xx xxxx 840&xxxx;000 Xx ročně, xxxxxx xxxxxxx pak xxxxx xx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zatížení druhé xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx skupiny, xxxxx xx vyšší. Pro xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx existenci napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

122. Xxxxx jde x xxxxxxx stanovení hranice 840&xxxx;000 Kč, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxx odlišném xxxxxxx xxxxxxxxx x „vysokopříjmovými" xxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx, že uvedená xxxxxxx představující xxxxxx x xxxxxxxx výši 70&xxxx;000 Kč xxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx" x ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx plnící xxxxxx účel. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řešení, xxxxx xxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxx rovině xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - postačí, xxx-xx x řešení rozumné xx xxxxxx x xxxxx, který xx xxx xxxxxxx. Xxx xx nutno opět xxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxx úvahy xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odůvodnitelné xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemožný.

123. Jakkoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samu o xxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pro xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx účel, xx xxxxxxx xx určena, x xxxxxxx pak xxxx odlišného xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Zejména pak xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

124. X xxxxxxxx aspektu ovšem xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx protiústavní.

125. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je odlišně xxxxxxxxx x „vysokopříjmovými" xxxxxxxx, xxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004, 2 BvL 17/02). Xxx k xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx citovaném xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/08, „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx každý xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxx 45).

126. Xxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx situací xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zatížení xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stejně (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být ve xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2015, 2 BvR 2683/11, xx ze xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 XxX 1961/10).

127. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. horizontální xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx schopnost, xx xxxx platit xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx nemělo xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx) xx xxxx.

128. X nyní xxxxxxxxxxx případě rozdíl xxxx xxxxxxx zatížením x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx celého xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx skupiny, xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 36násobek xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xx 49&xxxx;680 Xx pro rok 2015 (zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2015, xxxx zdanění 331&xxxx;200 Xx xxxxxx 15 %) či xxx xxx 2016 xx 53&xxxx;460 Kč (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy x xxxx 2016, xxxx zdanění 356 400 Xx xxxxxx 15 %).

129. V xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dva xxxxxxxx xxxxxxxxxx shodné xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající 36násobku xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxx lišit pouze „x xxxxxx" (xxxx. xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx výši 840&xxxx;000 Kč, druhý xxx xxxxxxxxx vyšší), xxxx xx jejich xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxx 2016) x xxxx než 53 xxxxx Xx (xxxxxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx shodný celkový xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxx příjmy podléhajícími xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x částku xxxxxx přesahující xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx může xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výši.

130. Xxxxxxx xxx zde xx xxxxx extrémnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zátěži x xxxxxx x odlišnosti xx výši xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxx poplatníků xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxx xxxxxxx daňových sazeb. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x x xxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx právě rozdílu xx xxxx příjmů. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx. xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx) xx tak vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx hranici xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rovnost xxxxxxxxx x xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx určité xxxx xxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozdílnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxxxx xxxxxx sazba xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx).

131. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x příkrém xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skupin, xxx xxxxxxxx příjem xxxxx xxxxxxx (xx xxxxx důchodu), a xx navíc příjem, xxxxx může xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantní. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) zdaněn xxxxxxx, xx. bez xxxxxxxx xxxxxxxxx x zohlednit xxxxxxxxxx příjmové xxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxx skupin, se xxxxxxx je odlišně xxxxxxxxx.

132. Xxxxxxx Ústavní xxxx předeslal, že xxx xxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx z důvodu, xxxxx nepředstavuje a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je intenzita xxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx, xxxxxxx postačí xxxxx x racionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx věcný x xxxxxxxxxx argument, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx odlišného xxxxxxxxx dokázal xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx též xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx, x xxxxx nedojde xx „xxxxxxxxx" zdanění celého xxxxxxx, bude xxx xx zdanění xxxxxxx xxxxx „čisté" xxxxxx xxxxxx xxxxx x „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx „xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx s „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx nalézt.

133. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx již Xxxxxxx xxxx žádné xxxxx a racionální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx jakkoli xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx (x xxxxxx shodném) xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x daňovému xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx o případ xxxxxxx xxx rozlišování xxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x právem xx xxxxx xxxxxxxxx.

134. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx argumentem pro xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx slevy xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla mj. xxx xxxxxxxxxxx tíživost xxxx daňové úpravy xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx posuzovaném případě xxxx naopak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx vyššími xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx jiných příjmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx svévolný xxxxxx zákonodárce postrádající xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx daňové poplatníky, xxx daňové xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši xx xxxxx 50 xxxxx Xx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž příjmová xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx minimálně (x řádu korun), xx xxxxx extrémní x xxxxx nepodložený.

135. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxx argument vlády, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx důchodců, xxxx xxxxxx velmi xxxx skupiny xxxx. Xxxx xxxxxxxx nemůže xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx svévolné, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx formulovaný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx často xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx malé, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx osob.

136. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxx, xx legitimní xxx spočívající ve xxxxxxx příjmů veřejných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx majetnými xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „financování" osvobození xxxxxxx xxxxxxxx důchodů x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxx z xxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx facie xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx počet daňových xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx dopadá, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx vcelku zanedbatelný. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x věcného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X/2/4.

Xxxxx

137. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami důchodců xx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx odlišností, xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx. Napadené ustanovení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a tudíž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 26 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X/3.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 Xxxxxxx

138. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právo dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx navrhovatele xx „xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx by xxxx xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx".

139. Xxxxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost. Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx" je xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx však má xx to, xx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby prací xxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxxx, svobodně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx prací) xxxx xxxxx dotčeno x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx způsobilá xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx xxxxx x xxx xxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxx rekapitulováno (X/x), není x xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx.

141. Navrhovatel ostatně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

142. Ústavní soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xx x rozporu x čl. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 26 větou xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x x xxx plynoucím zákazem xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxx moci, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odlišností, xxxxxx xxxx xxxxxxx vykazují. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdůvodnění, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx.

143. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx a dané xxxxxxxxxx zrušil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx ochranu majetku xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, svobodně xxxxx xxxxxxxx, svobodně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxx. možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x podobě xxxxxx xxxxxx „rdousící" xxxxxx, xxxxx xx představoval xxx xxxxxx poplatníky xxxxxxxxxxx břemeno.

145. Xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxxxxx, že xx xxxxx k xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 14 Xxxxxx, xxxxx nepovažuje xxxxxxx ustanovení za xxxxxxxxxxxxx na posuzovaný xxxxxx.

146. X xxxxxxx xx derogaci napadeného xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx období Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, kdy součet xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx základů xxxx xxxxx §7 x 9 zákona x xxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx částku 840&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx celého xxxxxxx je tedy x xxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx v xxxxx celého xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx na xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx celé xxxxxxxxx xxxxxx roku 2016, xxxxx x x zájmu právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx možným xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx období, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2016 xxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Jan Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 271/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.8.2016.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.