Plné znění - 271/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 28.6.2016 sp. zn. Pl. ÚS 18/15 ve věci návrhu na zrušení §4 odst. 3 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

271/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

271

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 18/15 dne 28. června 2016 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx

1. Xxxxxxx xx dne 22.7.2015, doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24.7.2015, xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxx") podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, navrhla, aby Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx „zákon o daních z příjmů"), xx xxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx

2. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx následující xxxxx:

„(3) Xxxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx důchodů x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 a dílčích xxxxxxx xxxx podle §7 a 9 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Kč. Xx příjmů podle §6 xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmy xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx vybírána xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx nepostupuje podle §36 odst. 7."

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 bylo xx zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxx xx 1.1.2011.

4. Xxxx xxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxx 158/0), xxx níž „x důvodu snížení xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx navrhuje xxxxxx xxxx daňových xxxx x pracujících xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Navrhuje xx, xxx x xxxxxxx, že u xxxxxxxxxxx důchodce součet xxxxxx xxxxx §6 x dílčích základů xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxxxx x kalendářním xxxx 840&xxxx;000 Xx, xxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxx. V xxxxxxx x ustanovením §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z příjmů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxx, které převyšují xxxxxx 36násobku xxxxxxxxx xxxx platné x 1. lednu xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx k důchodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxxxxxx xxxx částka činí 288&xxxx;000 Xx. Nově xxxxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) v případech, xxx xxxxxx příjmů xxxxx §6 x xxxxxxx xxxx podle §7 a 9 x poplatníka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xx xxxx xxxxxxxx, xx zatímco xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (288 000 Kč), xxxxx xxxxxxxxxx úpravy xx i xxx xxxxxxxxxx překročení hranice xxxxxx příjmů xxxxx §6 x základů xxxx xxxxx §7 x 9, tj. xxxxxx 840 000 Xx, xxxxx xxxx důchod (xxxx xxxxxxx) xx xxxxxx 288&xxxx;000 Xx".

5. X přílohy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxx X xxx 2 - Důvody xxxxxxxxxx x xxxx", xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x pracujících důchodců xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejných rozpočtů x částečnému xxxxx xxxxxx schodku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxx, xx „xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx".

6. Xx xxxxx xxxx 2010 se xx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxx jen „xxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů tak, xx zdanění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 36násobku xxxxxxxxx mzdy xxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxx xx nezahrnovala výše xxxxxxxxx nebo příspěvku x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx; xxxxxx z důchodu xx limitu 36násobku xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

7. Xx 1.1.2011 xxxx xxxx - x xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 - xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o daních x xxxxxx u xxxxxxxxx důchodců xxxxxxxxxxxx xxxxx důchodu x xxxxx xxxxxx (tzv. „xxxxxxxxx důchodci"), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §6 (xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 (příjmy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x §9 (xxxxxx z xxxxx) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx; v takovém xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §16 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.

8. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, upravujícímu xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, dle xxxxx xxxxx účinného do 31.12.2012 xx xxxxxxxx xxxxx ve výši 24&xxxx;840 Xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. S xxxxxxxxx xx 1.1.2013 bylo xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x dalších xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx textu xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx „daň xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx".

10. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx x xxxxxxxxx xx 4.8.2014 xxxx x xxxx 9 xxxxxxxx xxxxxxxx §35ba odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nálezu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. XX 2340/13 xx xxx 16.9.2014 (X 167/74 XxXX 445) vyplynulo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na poplatníka xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 2013 x 2014 xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx opatřením Xxxxxx č. 344/2013 Sb., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x rekodifikací xxxxxxxxxx práva x x změně některých xxxxxx, xxxxxxx od 1.12.2013, bylo x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 8 přechodných xxxxxxxxxx stanoveno: „Pro xxxxxxxxx xxxxxx let 2013 až 2015 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx. x xxxxxxx xxxxx." Z důvodové xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 2013 xx 2015 xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx právního stavu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 2013; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx použití §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx i xxx xxx 2013.

12. Zákonem č. 267/2014 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxx od 1.1.2015, xxxx x části xxxxx čl. II bodu 2 stanoveno: „Xxx xxxxxxxxx období xxxx 2015 xx xxxxxxxxx xxxx první článek II xxx 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb." X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxx pracujících důchodců xxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x příjmů xxx x xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o daních x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, zákon č. 267/2014 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy součet xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesáhl xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx.

13. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx o xxxxxx x příjmů jsou xx xxxx osvobozeny xx. důchody do xxxx 36násobku xxxxxxxxx xxxx (pro rok 2015 xxx o xxxxxx 331&xxxx;200 Xx, xxx xxx 2016 xxx o xxxxxx 356&xxxx;400 Xx). Xxx xxxx xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §10 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x daních x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxx xx výši 15 %. Xxxxx xxxx součet dalších xxxxxx (xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx atd.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 840 000 Xx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx celý xxxxxx, tj. x xx část xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx z příjmů.

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

14. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nediskriminace xxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx xxx „Listina") x v článku 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (dále xxx xxx „Pakt") xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx x xx xxxxxxx x článkem 26 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxxx k xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx".

15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (č. 162/2014 Sb.).

16. X tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxx za podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 840&xxxx;000 Xx, xx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx, xx zdanění xxxxxxx xxx rozsah 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxx na všechny xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xx právě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx onoho 36násobku. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zůstává xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

17. X xxxxxxxx rovnosti navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx" xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důchodu: Xxxxx skupinu xxxxx xx, xxxxxxx jiné xxxxxx nepřevýší 840&xxxx;000 Xx, druhou xxx xx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxx vyplaceného důchodu x druhé skupiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků - poživatelů xxxxxxx - xxxx xxxxxx x princip xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. „Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx „svévoli xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx" x polemizuje x xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě k xxxxxxxx xxxxxx zákona č. 346/2010 Sb., argumentujícím potřebou xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxx zdůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obstát xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx komukoliv za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu bodu 57 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérium xx arbitrární, xxx xxxxxxxxxxx výpočty.

19. Navrhovatel xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Listiny. Xxxxxxx xxxx prý xxxx xxxxxxxx i právo xxx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx možnosti získávat xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxx navrhovatele xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vede x xxxxxxx zdanění, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx příjmům (xxx xx xxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx okolností xxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. K xxxxxx předvídatelnosti dopadů xxxxxx regulace xx xxxxxxxxxxx domnívá, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxx xxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace", x xx ve xxxx xxxxxxxx:

21. Xxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxx pro xxx 2015 takové xxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x náhlým xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx zakotvil xxxxxx xxxxxx režim pro xxxxxx přesně ohraničené xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx x xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopadům xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zátěž xx xx xxxxxx 49 680 Xx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxx xxx stěží xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx výrazně (xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx příjem „kompenzuje" xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx hranice xxxxxxxxxx xxx nepatrně (xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 49&xxxx;680 Xx. Xxx to xxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdůvodnění. Xxxxxxx xx prý xxxx možno řešit xxxx. určitým progresivním xxxxxxxx xxxx., xxxxx x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx zmírnila.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 x 5 Listiny, jakož x článkem 26 odst. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava") xxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx neupozornit xx xxxxxxxxxx, xx xx 17 xxxxxxxx, xxxxx podali xxxxx xx zrušení zákona, xxxx 7 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. 604, Xxxxxxxx č. 7 xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 366, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxx Oberfalzer, Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx a Jan Xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxx apelovat xx xxxxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a nemuseli xxx již xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx pomohli xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

27. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil x xx věci xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr financí Xxx. Xxxxxx Babiš xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 13.10.2015, xxxx. 4.11.2015 poukázali xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů fyzických xxxx.

29. K námitce xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx rovnosti a xxxx tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxxx 840 000 Xx xx xxxxxxxxxxxxx x nemá xxxxx xxxxxxxxxx opodstatnění, xxxxx x XX. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), dle xxxxx x principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx svévole xxx odlišování xxxxxxxx x práv x x němž xx xxxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postačuje, xxxxxxx-xx se hodnocená xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxx.

30. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx údajnou xxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx samotná xxxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02 xx dne 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), x xxxx xxxxx, xx „xxxxxx zákonná úprava, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx kategorii xxxx oproti jiným, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti". Xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Stejně tak xxxxxxx xxxxxxxx iracionalita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx působí xx xxxxxxx racionálního vztahu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxx svévolně xxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx na údaje Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2012, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx limitu 840&xxxx;000 Xx a současně xxxxxxxxxx xxxxxxx příjmy xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, v xxxxx xxxxx jsou xx. xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx 62 xxx celkem 3&xxxx;603 x mezi xxxxxx xxx 60 xxx xxxxxx 1 943. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx pobírajících xxxxxxxx xxxxxx xx pravděpodobně xxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx určit, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx poplatníci, xx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx může xxxxxx xxxxxxx, tvoří xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx odpovídají xxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx vedena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxxxxx napadané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx zachován xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu §4 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx.

32. Xxxxx názoru xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z příjmů x sobě nepochybně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod. Xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podílejí xx daňovém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxx stanovený xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx dodatečný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměry.

33. „Xxxxxxxxxxxxxxxx" poplatníků, xx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vláda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pobírající starobní xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 840&xxxx;000 Kč.

34. Pakliže xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxx limitu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx (§6 xxxxxx x daních x xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosahovat xxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 840&xxxx;000 Xx, xx. 70 000 Kč xxxxxxx.

35. Pokud by xxxxxxxxx překročil uvedený xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx ze samostatných xxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx paušální výdaje, xxx xx x xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x provozování řemeslné xxxxxxxx xxxxx dosahovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2&xxxx;440&xxxx;000 Kč, x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) 2&xxxx;040&xxxx;000 Xx, u xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x obchodním xxxxxxx 1 200 000 Xx x u xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1 400 000 Xx.

36. Pokud by xxxxxxxxx překročil uvedený xxxxx pouze obdržením xxxxxx x xxxxx (§9 zákona x xxxxxx x xxxxxx), xx. z nájmu „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxx paušální xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx ročních příjmů xxxxxxxxxxxxxx 1&xxxx;200&xxxx;000 Xx xxxxx.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx modelových situacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx důchodu by x něj zůstala xxxxxxxxx xxx podrobení xxxxxx daně.

38. Xxxxx xxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů dopadá xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx volba xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xx xxxxxxxxxx, kteří xx x xxxxxxxx xxxxx reálně xxxxxxx xx tvorbě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedené „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxx v §4 xxxx. 3 zákona x daních x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxx rovnosti.

40. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 11 odst. 1 a 5 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti touto xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xx xxxx - xx xxxxxx xx omezení xxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Bez xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vlastnickém (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx vůči majetkovému xxxxxxxxx jednotlivce xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx v xxxxx xxxxxxx úprava §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

41. Obdobně xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx zásahu xx článku 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pocházejícího x xxxxxx xxxxx, xx xx uskutečněné xxxxxx xxxxxxx, xxxx samostatné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do práva xxxxxxxx své prostředky xx xxxxxxxx prací. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xx své potřeby xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx demotivaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti.

42. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx polemizovat xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx příjmy xxxxxxxxxx xxxxxxxx hranici 840&xxxx;000 Xx, x xxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bezmála 50 000 Xx), přičemž jeho xxxxxxx xxxxxx nedosahují xxxxxx výše, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx důchodu xxxxxxxxxxxx. Xxx takového xxxxxxxxxx pak xxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx nižší xxx x poplatníka, jehož xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 840 000 Xx, x x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vykazovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovený xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxx vedoucí k xxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx článku 26 Xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx výši, která xxxxxxxx „xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx x čistých xxxxxxxx kompenzuje.

43. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sistace xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx let 2013 xx 2015, xxxxxxxxx xx. XX xxxxx 8 (přechodná xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., bylo úzce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírá xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx [viz §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb.]. Cílem xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx obě x xxxxxxxx plnění xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení: „Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx období roku 2013, 2014 x 2015 vyloučit aplikaci xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx pravidelně vyplácený xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, dílčí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x x pronájmu x celkové výši xxx 840 000 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx novela xxxxxx x daních x xxxxxx č. 500/2012 Sb. již xxxxxxxx xxxxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx [xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx]. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 zákona i xxx rok 2013."

44. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxx smlouvy na xxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2017, xx xxxxx xx xxxxxxxxx závazek xx xxxx 2015 xxxxxxx xxxxx xxx pracující xxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb. navrženo xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2015, xxxxxxx současně x xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikace §4 xxxx. 3 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx slevu xx xxxx, xxx xxxxxxxxx níže uvedená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x článku II xxxx 2 xxxxxx x. 267/2014 Sb., xxx níž „přechodné xxxxxxxxxx 8 x xxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2015 aplikaci ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x dílčích xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx nad xxxxx 840&xxxx;000 Xx. Toto xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2013. X xxxxxxxxxxx x navrženým xxxxxxxxx přiznáním základní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodcům, kteří x 1. lednu xxxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx x §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx navrhuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx".

45. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx 10. xxxxxxxx 2014 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx. zn. Xx. XX 31/13 (viz xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx nález xxxx xxxxxxxx xxxxxx navrácení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx důchodcům x xxxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx musela xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ponechána.

46. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx dle xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxx nepředvídatelná x xx zasahovala xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Pokud by xxxx x xxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2015, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sistace xxxxxxxxxx ustanovení, nikoliv x rokům xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx opatření Xxxxxx č. 344/2013 Sb. musel xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2016 xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx opět aplikováno.

48. Xxx xxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx k názoru, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů a xxxxxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období, xxxx xx xxx 1. ledna.

49. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx daný limit xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx poplatníci, x xxxxx příjmy xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Kč, zatímco x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx problémy x hlediska xxxxxx, xxx xx být xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poplatníky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx, kteří jej xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxx), nebo zda xxxx být xxxxx xx xxxx zdaňovacího xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx však xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o daních x xxxxxx neposkytuje xxxxx xxxxxxx.

50. Závěrem xxxxx vyjádřila přesvědčení x nedůvodnosti xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona.

51. X uvedených xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 zákona x xxxxxx z příjmů x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 24.8.2015 xxxxxxx, že xxxxx práva vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx Senátu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení zákona o daních z příjmů.

54. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x stručně popisovalo xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx argumenty xx prospěch ústavnosti xx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx vlády xxxxx, xx xxxxxxx její xxxxx, že diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením, xx opírá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x obecné xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sborem. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx potvrzuje, že xxxx xxx x xxxxx případě je.

57. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, vláda xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zasažen, xxx xxxxx xx taková xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx navrhovatele xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx princip rovnosti x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx rozlišujících xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx o xxxxxxx x pravidla. Xxxx všechny xxxxxxx x tato xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx to, xxx velký či xxxx počet xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x kdyby stanovenou xxxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxx jediný xxxxxxx, xxxxxxx x právní xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx prvek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx, xx okruh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx co xx xxxxxx počtu, xx. je v xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x určitém xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx malý, xxxxx xxxxxxxxx, že xx v dalším xxxxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxx, xx xxxxxx uplatněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx adresátů xxxxxx regulace xx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxxx xx toho názoru, xx nepřípustně diskriminační xxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx nějž v xxxxxxxxx ustanovení xx „xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetnějších poplatníků x xxxxxxxxxx x xxxxxxx příjmy, která xx xxxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx".

62. Xxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x vysokými příjmy x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sám x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx diskriminační xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) je však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx ohledu argument xxxxx podle navrhovatele xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx, muselo xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx však xxxxx rozlišovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jinak řečeno, xxxxx xx xx xxxxxx vyššího zdanění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x podnikání, x xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxx xxx.), pak xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bohatých s xxxxxxx. Pokud je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx starobní důchod, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx příjmu xx xxxxxx dosáhnout „xxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx 34-36 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatníci, tj. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx daně xxx xxxxxx úrovni xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přípustné. Xxxx však xxxxxxx xxxxxx, xxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vystaveni pouze xxxxxxxx důchodci. Navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxx, xx zdroj (původ) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx se x jistotou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zdrojů veřejných xxxxxxxx", xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podílet x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jejichž příjmy xxxxxxxx stejné xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je zákonodárce xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zavedení tzv. xxxxxxxxx daně xxxxx §16a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.

64. Xxxxxxx věcná xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. skutečnost, xx xxx o starobní xxxxxx), dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx příjmů zcela xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Důchodový xxxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xx xxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx progrese je xxxxx nastaveným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx byla tak xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x kritice Xxxxxxxxx soudu z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplácený xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vysokými xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Samotná xxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxx podmíněna xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx samy x xxxx podrobeny xxxxxxxx xxxxxxx. I bez xxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobena xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x tuzemské xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 2007, x xx xx xx výše 32 % xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 12 %). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx ji xxxxxxxxxxxxxxx.

65. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx vláda xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxx rdousící xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle navrhovatele xxxxxxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx je rovnost xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx skupiny osob xx zasaženo ve xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx to xxxxx xx vztahu x článku 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx x demotivační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx x právo xx získávání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx, xx logické, že xx neshledává ani x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxx xx práva vlastnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx částku xxxxxxx 50 000 Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx realitě Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx hodna xxxxxxx ochrany.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v replice xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic, xx xx otřáslo xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx vláda přispěla x objasnění protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx svém návrhu xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

67. Ústavní soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

68. Xxxxxxx zpravodajem v xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx. Poté, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.6.2016 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

69. X xxxxxx o xxxxxxxx norem Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., též xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

70. V xxxxxxxxxxx případě Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz , xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o daních x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxx námitky. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu zákona č. 346/2010 Sb. již byla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 [xxxxx xx. xx Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxxx. xxxx 36-39 citovaného xxxxxx].

XX.

Xxxxxx východiska ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx x efektivní výběr xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx saturace veřejných xxxxxxxx x chod xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx realizace xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x sociální xxxxxxxx.

72. Xxxxx xxxxxxx, xx nalezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx složité x xxxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomických, demografických, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx otázky (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx. xxxx xxxxxx otázky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx obyvatelstva, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásadní xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x míře xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx s xxxxx, o xxxxxxx xxx handicapované xxxxxxx xxxxxxxxxxxx apod.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxx xxxx nejkontroverznější xxxxxx xxx soupeření xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x hraje xxxxxxx xxxx v preferencích xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx diskurs do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxx x xxxxx. „Xxxxxxxxx", x němž xx xxxxxxxx tento xxxxxx, xx Parlament a xxxx xxxxxxxxxxxxx sbory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx tak nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx, xxxx. posuzovat xxxxxx zákony x xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxx alokační, xxxxxxxxxxx x stabilizační. Xxx x tomu xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), „xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx kritérií xxxxxx xx xxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx politik, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x hlediska xxxxxxxxxx xxxx dobře xxxxxxxx" (xxx 58). Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ostatními politikami xxxxx, neboť by xx xxxxx xx xxxxxx ledě ne xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výsledky přísluší xxxxxxxx x vyvodit x xxxx politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xx. zn. Xx. ÚS 29/08, xxx 60).

77. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx sebeomezení při xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxx zachování xxxxxxxx xxxxx xxxx.

78. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx statků (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komponent xxxxxx politiky je xxxxxxxxx v diskreci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, peněžní sankce) xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce (xx. xx. Xx. XX 7/03, část VIII). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ke xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), část XXX, či nález xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 53],

79. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. dopadu xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx. pokud xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxx x principem xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx odlišování xxxxxxxx a xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx při uplatňování xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

81. Xxxxx těmito xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx jednak x pohledu intenzity xxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx X/1), xxxxxx z xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (xxxx X/2) x dospěl x těmto závěrům:

X/1.

K xxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx, resp. xxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx

X/1/1.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

82. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx: „Xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx." Stejně tak článek 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Protokol č. 1") x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen „Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx (tzv. xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx: „Předchozí xxxxxxxxxx nebrání xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daní a xxxxxx poplatků xxxx xxxxx."

83. V nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx o tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

84. Zároveň xx xxxx nutné, xxx xxxxx splňoval xxx xxxxxxxx materiální. Xxxxxx je v xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyžadováno, aby xxxxxx úprava („law") xxxxxxxxxx do Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, dostupná x xxxxxxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxx, x. r. x., proti České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 9.11.1999, xxxxxxxx x. 26449/95, §54, xxxxxxxx stejně jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx http://hudoc.echr.coe.int ).

85. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxxx x xxxx aplikaci xxx xxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx", xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx důsledkům z xxxx plynoucím, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xx 1.1.2011, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx je platné x jaké xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx mohou xxxxxxx. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2011 x 2012. Xxxx xxxxx možné xxxxxxxx xxxx „reaktivaci" xxxx, xx pracujícím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani z xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx směřuje xx xxxxx proti xxxxxx č. 267/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx související xxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.2015, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxx, xx „pro xxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx článek II xxx 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb.".

87. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidlem chování, xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxx zákona" xx xxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx. článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Úmluvě.

X/1/2.

Posouzení xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxx. obecného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

88. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx, xxxx. xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pro zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro uvážení, xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky existence xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva upozorňuje xx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ekonomických xx xxxxxxxxxx otázek, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx způsob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kromě xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. např. Pinčová x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, §47 x 48).

89. X xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě x xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx jako x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (část IX) xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx právní úpravy x xx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx dle xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxx xxxxxx xxxx schodek. Ve xxxx vyjádření Ústavnímu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidarity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx s nižšími xxxxxx, xxxx. možností xxxxxxxxx daňového osvobození xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx příjmů nad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí nemohl xxxxxx xxx svoji xxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx.

92. Ústavní soud xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecně, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx majetnými. Xxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxx obecné, xx xxxxx xxxx x xxxxx, xxx bylo xxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx má x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx legitimní xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx statků" (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 40).

93. Xxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. A xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. níže X/1/3), xxxxxx z pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. X/2).

X/1/3.

Posouzení xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx daňové xxxxxx

94. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx práv v xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx výše předeslal, xx nepřezkoumává xxxxxxxx x nezbytnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politiky, xxxxx pouze xxxx xxxxxxxx rdousící (škrtící) xxxxxx, xxxx. možné xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Stejně xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx státům xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení xxx hledání spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) základu xxxxxx, xxxx. absenci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx Xxxxx, xxxx. x x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 21.10.2010, č. xxxxxxxxx 31555/05, §40).

95. Zde xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx zdanění xxxxxx důchodu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx příjem důchodce (xxxxxxxxx součet xxxxxx xxxxx §6 a xxxxxxx základů xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x příjmů) xxxxxxxxx 840 000 Kč xxxxx (xx. přesahuje xxxxxxxx 70&xxxx;000 Kč xxxxxxx). Xx tudíž x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx realitu Xxxxx xxxxxxxxx (např. xxxx xxxxxxxx mzdy) zřejmé, xx x po xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx důchodu xxxxx x xxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxx poplatníka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rdousící efekt xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucího x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx vylučuje.

96. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx mající rdousící xxxxxx xx vztahu x jejich majetkové xx xxxxxxxx základně.

X/1/4.

Závěr

97. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx majetku dle čl. 11 Listiny, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Úmluvě.

98. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx tohoto xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx účinek xxxx xxxxxx zátěže. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx právě zachování xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx.

X/2.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx rovné xxxxxxxxx (xxxxx diskriminace) xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 26 Xxxxx x čl. 14 Xxxxxx

X/2/1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

99. Xxxxxxx xxxx x návaznosti na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xx garantováno xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 26 Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx a bez xxxxxxx (xxxxxxx neakcesorická, xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podmíněné, xxxxx xx lze xxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiného základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou (xxxxxxx akcesorická, xxxxxxxxxxx).

100. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx též ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx zákaz libovůle xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx neakcesorické xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 14 Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „pokryty" xxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx.

101. Xxxxxxxxx ústavního přezkumu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na skutečnosti, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x jinému xxxxxxx zaručenému xxxxx (xxxxxxxxxxx), či xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx odlišného xxxxxxxxx, xx. stanovený xxxxxxxxxxx xxxx (např. xxxx, xxxxxxx, národnost, xxxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Tomu pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx legitimity xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx).

102. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx. důvodů xxxxxxxxxx xx osobních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majících úzký xxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx člověka, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároky, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx bude-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (např. xxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonodárství), byť xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx legislativy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx neutrálním x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozdíl xxxx. xx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxx xxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx přísnost xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení tak, xxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxx zacházení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx.

X/2/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Xxxxxx

104. Xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx „základní xxxxx x xxxxxxx (...) xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, víry a xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx čl. 14 Úmluvy „užívání xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx být zajištěno xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jakémkoli xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxx, barva xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, politické xxxx xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx nebo sociální xxxxx, příslušnost x xxxxxxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxxxxx".

105. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nerovnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Akcesorická xxxxxxx xx aplikovatelná xxxxx x xxxxxxx, xx u xxxxxx xxxxxxx (xx Úmluvou) xxxxxxxxxx práva dojde x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouhý xxxxx xx xxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx na posuzovaný xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx tak xxxxxxx, pokud xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článků Xxxxxx, xxxx. dodatkových xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 7.7.2011, xxxxxxxx x. 37452/02, §81).

106. X xxxx xxxxxxxxxxx případě tak xxxx xxx x xxxxxxxx nerovnost xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Protokolu x. 1 x Úmluvě xxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu majetku, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, napadenou xxxxxx xxxxxxx nedochází.

107. Zároveň xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxx, xxx k rozlišování xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xx x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxx postavení" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx status xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, J., Bobek, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, xxx. 1218-1222), vždy je xxxxx xxx výkladu x aplikaci pojmu „xxxx xxxxxxxxx" xxxx x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišování tvořících xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

108. Pojem "xxxx postavení" pak xx zahrnovat pouze xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci. Mělo xx xxx xxx x důvody xxxxxxxxxxx xx osobní volbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx rysy, xxxx xxxx xxxx. víra, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo důvody xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx osobní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemůžeme xxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, rod, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

109. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxx xxxxx použit (stanovení xxxxxx zátěže), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxx xxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Xxxxxx. Kritérium xxxxxxxx základu xx xxxxxxxxx xxxxxxx neutrálním, xxxxx a priori xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx legislativu xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Ani sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování (xxxx příjmů xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx", x být tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx dodat, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxx xxxxxx rozlišování x xxxxxx Xxxxxx postavení" xxxxxxx extenzivně.

111. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 odst. 1, xxxx. čl. 14 Úmluvy xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X/2/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx x xxxxxxx zákazu xxxxxxxx

112. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx „xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx". Xxxxx čl. 26 xxxx xxxxx Xxxxx „xxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxx xxxxx x mají právo xx stejnou ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

113. Xxxxxxx xxxxxxxx xx. vylučuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx) nebo xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

114. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx před xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx subjektů, resp. xxxxxxx, x xx xxxxxxx zacházení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (konkrétně xxxxxx podle §6 x dílčích základů xxxx xxxxx §7 x 9 zákona x daních z xxxxxx).

115. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx skupinami daňových xxxxxxxxxx - poživatelů xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hranice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxxx (výše xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatele je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx hranici 840&xxxx;000 Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx problematický" x „xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxx, xxxxx stát xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx".

116. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx předeslat, xx xxxxxxx důchodů xxxx x xxxx xx protiústavní xxxxxxxxxx. Xxx x otázku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxxx značnou xxxxxxx úvahy, co xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx považována xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2002, 2 XxX 17/99, xx xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, či xx xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 BvR 1961/10). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx důchodové xx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxx, posuzovat xxxxxx, nebude-li mít xxxxxx úprava „xxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

117. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx nikoli) xxxxxx libovůli, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, stát xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jeho rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 17/99 ze xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

118. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx se x různými xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].

119. Přímo xx xxxxxx k xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, třebaže xx xx tak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx „x oblasti xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, aby zákonodárný xxxxx podložil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...) Xxxxxxxx se tak xxxxx, xxxx určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stavem, xxxxx by xxxx xxxxx označit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx" (nález Ústavního xxxxx XXXX xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ÚS XXXX, 1992, x. 43-44).

120. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx v xxxxx skupiny poživatelů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx důchodců, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxx součtu xxxxxx xxxxx §6 x dílčích xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x daních x xxxxxx). Xxxxx skupinu xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 840&xxxx;000 Xx ročně, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ti, xxxxxxx xxxxxx hranici 840&xxxx;000 Xx ročně xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx zacházení xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zatížení xxx x xxxx xxxx skupiny, xxxxx xx vyšší. Pro xxxxx x ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx zacházení, xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zacházení.

122. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že uvedená xxxxxxx představující příjem x xxxxxxxx xxxx 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx xx s ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx racionálně xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx" a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx částky vyšší x nižší plnící xxxxxx účel. Xxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nejvhodnější xx xxxxxxxx řešení, které xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, jde-li x xxxxxx rozumné xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx opět xxxxxxxxxx širokou míru xxxxx úvahy xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

123. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hranici xxxxxxxxx xxxx o xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx principu rovného xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx účel, xx xxxxxxx je xxxxxx, x zejména xxx xxxx odlišného zacházení xxxx dvěma xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxxx pak xxxxxxxx, zda xx xxxx odlišného zacházení xxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

124. X xxxxxxxx aspektu xxxxx xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx napadenou xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

125. X nyní posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je odlišně xxxxxxxxx x „vysokopříjmovými" xxxxxxxx, xxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx k xxxxxxxx zákonodárství xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx dne 9.3.2004, 2 BvL 17/02). Xxx k xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08, „xxxxxx rovnosti vyžaduje, xxx xxxxx tuzemec xxx xxxxxxx xxxxx xxx způsobilosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxx 45).

126. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx shodnost xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx situací xxxx xxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx daňové xxxxxxxxxx xx stejnou (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx s daňovým xxxxxxxxx nižších xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. též xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, xx xx xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 a 2 BvR 1961/10).

127. Xxx Ústavní soud xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, kteří xxxx relativně xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxx, xx xxxx platit xxxxxxx xxx, přičemž xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxx příjmu) xx xxxx.

128. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx daňovým zatížením x xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx spočívá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx přesahující 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy v xxxxxxx xxxxxxx jiné. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xx 49 680 Xx xxx xxx 2015 (xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx 36násobku minimální xxxx v xxxx 2015, xxxx xxxxxxx 331&xxxx;200 Xx xxxxxx 15 %) či xxx xxx 2016 xx 53 460 Kč (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx minimální xxxx x xxxx 2016, xxxx zdanění 356&xxxx;400 Xx xxxxxx 15 %).

129. X modelovém xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx jejich jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů se xxxx xxxxx xxxxx „x koninu" (xxxx. xxxxx bude mít xxxxxx xx xxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx jejich xxxxxx zátěž xxxxx (x xxxx 2016) x xxxx xxx 53 xxxxx Xx (xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx výpočtu xxxx xxxx z příjmů xxxxxx zaokrouhlování xxxx.). Xxxxxxx xxxxx nastane x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxx podléhajícími xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Kč u xxxxxxx x poplatníků xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hranici xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx činit až xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výši.

130. Xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx extrémnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x odlišnosti xx výši příjmů. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx příjmy xxxxxxxx poplatníků xxxxx x xxxxxxxxx zacházení xxxx. x podobě xxxxxxx xxxxxxxx sazeb. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění. Xxxxx x v xxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx. tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §16a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxx zdaňují xxxxx xx příjmy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zacházení x rámci určitého xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx určité xxxx xxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xx xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. např. xxxxxxx daňová sazba xxx příjmy přesahující xxxxxxx hranici).

131. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx x touto xxxxxxx v příkrém xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvedených skupin, xxx xxxxxxxx příjem xxxxx odlišný (ve xxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx příjem, xxxxx xxxx být x xxxx xxxxxx xxxxxx zcela shodný, xxxxx příjem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantní. Nadto xx tento xxxxxx (xxxxxx) zdaněn xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zohlednit xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdíly xxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx odlišně xxxxxxxxx.

132. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx a racionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxxxxxxxx Ústavní xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxx x racionální xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdůvodnit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx skutečnosti, že xxxxx s nižším „xxxxxx" xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx" zdanění xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „čisté" xxxxxx xxxxxx xxxxx x „xxxxxx" příjmem xxxxxx, x xxxxx xx „xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dojde. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx efektu xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxxxx osobě x „xxxxxx" xxxxxxx nižším xxxxx nalézt.

133. Lze xxxx akceptovat xxxxxxxxx xxx samotnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx odlišného zacházení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx a racionální xxxxxxxxxxxxx neshledává. Nelze xxxxx xxxxxxx rozumně xxxxxxxxx, xx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx k daňovému xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Jde xxx x případ xxxxxxx xxx rozlišování xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

134. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 ze xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatel, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx slevy xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxx nepřiměřená xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx důchodce x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx důchodů s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxx majetkové xxxxxxx, xxxxxx ospravedlnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx postrádající xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyššími xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši až xxxxx 50 tisíc Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xx může xxxxx xxxxx minimálně (x řádu xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx nepodložený.

135. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx právní xxxxxx týká xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx velmi xxxx skupiny osob. Xxxx xxxxxxxx nemůže xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx svévolné, xxxx. nerovné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, byť xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx často xxxxx xxx nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx skupiny osob.

136. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx poplatníků - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxx, xx legitimní xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxx zvolenou xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxxx pokud xxx x vládou xxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx objem xxxxxxxxxx xxxxxxx k financování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x naplnění xxxxxx cíle xx xxxxxxx mimo xxxxxxx. Xxxxx počet daňových xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přínos xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx skutečnosti xxxxxx pro absenci xxxxxxxxxxxx x věcného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X/2/4.

Xxxxx

137. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxx, xxxxxx tyto skupiny xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaručený čl. 1 xxxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 26 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X/3.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx

138. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx porušeno x xxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx navrhovatele xx „xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxx x vyššímu xxxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx příjmům (xxx by xxxx xxxx. v podobě xxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx x důchodového xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx".

139. Xxxxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tvrzená „možnost xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání, xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx samotné xxxxx práva (možnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, svobodně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. možnost xxxxxxxx xx prostředky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx x ani navrhovatelem xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx způsobilá xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxxxx intenzity xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx i xxx xxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který, jak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (X/x), xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro porušení čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

142. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadené ustanovení xx v rozporu x čl. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x čl. 26 xxxxx xxxxx Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxxx xxxxx na rovné xxxxxxxxx a z xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx moci, včetně xxxxxxxxxxx. Míra xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx skupiny xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx porušující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx libovůle.

143. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Listiny, xxxx. čl. 1 Protokolu x. 1 k Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zajistit xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx daňové xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx by představoval xxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx břemeno.

145. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x porušení čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx na posuzovaný xxxxxx.

146. X xxxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx období Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podle §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdaňovacím xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxx příslušného xxxxxxxxxxx období xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (výše xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx opět x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016, xxxxx x x zájmu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx v zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které by xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx období, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dané xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016 xxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 271/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.8.2016.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.