Plné znění - 271/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 28.6.2016 sp. zn. Pl. ÚS 18/15 ve věci návrhu na zrušení §4 odst. 3 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

271/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

271

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 18/15 xxx 28. června 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, CSc., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 2, Xxxxxxxx 4, xx zrušení §4 xxxx. 3 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx

1. Xxxxxxx ze xxx 22.7.2015, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 24.7.2015, xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx „zákon o daních z příjmů"), xx dni vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx xxxxxx

2. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx:

„(3) Osvobození pravidelně xxxxxxxxxxx důchodů x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx nepoužije x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 x xxxxxxxxxx přesáhne xx zdaňovacím období xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xx příjmů xxxxx §6 xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx osvobozené, xxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx vybírána xxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx podle §36 xxxx. 7."

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 bylo xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 346/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011.

4. Xxxx xxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxx 158/0), xxx xxx „x důvodu xxxxxxx xxxxxxx rozpočtů veřejných xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx důchodů x xxxxx xx xxxx 36xxxxxxx minimální mzdy, xxxxx je platná x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §6 x xxxxxxx základů xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce 840&xxxx;000 Kč, byl xxxxxx důchod, xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x ustanovením §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, případně xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx 36xxxxxxx minimální xxxx xxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (do xxx xx však nezahrnuje xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k důchodu xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx). X současnosti xxxx xxxxxx činí 288&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxx xxxxx §7 a 9 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxx 840 000 Xx. Xx xxxx znamenat, xx xxxxxxx xxxx xx daní xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) překračující uvedenou xxxxxxx (288 000 Xx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx překročení hranice xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 a základů xxxx podle §7 x 9, tj. xxxxxx 840&xxxx;000 Kč, xxxxx celý xxxxxx (xxxx xxxxxxx) xx xxxxxx 288&xxxx;000 Xx".

5. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx „Speciální xxxx X xxx 2 - Xxxxxx xxxxxxxxxx x cíle", xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhováno na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxx, že „změna xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx".

6. Do xxxxx xxxx 2010 se xx xxxxxx x xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx penze (xxxx xxx jen „důchod") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §4 odst. 1 písm. h) xxxxxx x daních x xxxxxx tak, xx zdanění podléhala xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo příspěvku x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů; xxxxxx x důchodu xx limitu 36násobku xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxx xxxxxx byl xx xxxx xxxxxxxxx.

7. Xx 1.1.2011 xxxx xxxx - v xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů přijetím xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 - xxxxxxx osvobození důchodů xxxxx §4 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x daních x příjmů x xxxxxxxxx důchodců pobírajících xxxxx důchodu x xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 (xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) a dílčích xxxxxxx xxxx xxxxx §7 (příjmy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a §9 (xxxxxx x xxxxx) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx; v xxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxx pracujícího xxxxxxxx xxxxxx dle §16 xxxxxx x daních x příjmů.

8. V xxxxxxx zdaňování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx xxx poplatníky xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2012 xx základní xxxxx ve výši 24&xxxx;840 Xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. S účinností xx 1.1.2013 bylo xxxxxxx č. 500/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x dalších xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) doplněno xxxxx „daň xx xxxxxxxxx u poplatníka, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx".

10. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx x xxxxxxxxx od 4.8.2014 xxxx x xxxx 9 citované xxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů zrušeno xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2340/13 xx xxx 16.9.2014 (X 167/74 XxXX 445) vyplynulo, že xxxxxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxx na xxxxxxxxxx xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx období 2013 x 2014 uplatnit.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., o změně xxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx x rekodifikací xxxxxxxxxx práva a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx 1.12.2013, bylo x xxxxx první čl. II xxxx 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveno: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 až 2015 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx. x xxxxxxx xxxxx." X xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx důvodem výluky xxx xxxx 2013 xx 2015 xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemohli xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 2013; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx i xxx xxx 2013.

12. Xxxxxxx č. 267/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxx od 1.1.2015, xxxx x xxxxx xxxxx čl. II bodu 2 xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 se xxxxxxxxx xxxx první článek II xxx 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb." X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 odst. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxx v roce 2015 byla skutečnost, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o daních x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 267/2014 Sb. xxx zdaňovací období xxxx 2015 opět xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu v xxxxxxx, xxx součet xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Kč.

13. Xxxxxxxxx xxxxxx x účinná xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx x daních x xxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xx xxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx rok 2015 jde x xxxxxx 331&xxxx;200 Xx, xxx xxx 2016 xxx x částku 356&xxxx;400 Xx). Xxx xxxx xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x daních x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 15 %. Pokud xxxx xxxxxx dalších xxxxxx (xx zaměstnání, xxxxxxxxx atd.) xxxxxxxx xxxxxxxx částku 840&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. x xx část xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxx od daně xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 840 000 Xx porušuje zásadu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx „Listina") x v článku 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx „Pakt") xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx článku 11 odst. 1 x 5 Listiny x ve xxxxxxx x článkem 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručujícím xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx životní xxxxxxx xxxxx".

15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (č. 162/2014 Sb.).

16. X xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel uvádí, xx xx xxxxxxxxx, xx xx napadané xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx efekt. Xx xxxx názoru, xx xxxxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ostatních xxxxxx xx xxxx 840&xxxx;000 Xx, je xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx navrhovatele nelze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxx vyplaceného xxx xxxxx xxxxx 36xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx důchodu xxxx zůstává xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vůbec.

17. X xxxxxxxx rovnosti navrhovatel xxxxx, že xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx „xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatníků, xxxxx xxxx poživateli důchodu: Xxxxx xxxxxxx tvoří xx, jejichž jiné xxxxxx nepřevýší 840&xxxx;000 Xx, druhou pak xx, xxxxxxx xxxxxx xxxx hranici xxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxx vyplaceného xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků - xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx x princip xxxxxxxx xx xxx narušen. „Xx tudíž nutné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyloučit „svévoli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x polemizuje x xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxx zákona č. 346/2010 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obstát pro xxxx obecnost x xxxx xx xx xxx použít xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 57 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxxx článku 11 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxx článku 26 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxx navrhovatele xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vyššímu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx bylo xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), ale xx xxxxxx x příjmům x xxxxxxxxxxx systému, xxx xxx prý xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx regulace se xxxxxxxxxxx domnívá, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxx xxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", a xx xx xxxx xxxxxxxx:

21. První xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxx xxx 2015 takové xxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přistupovat x náhlým změnám xxxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx věcné xxxxxx. Xxx x xx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx právě xxxxxxx 840&xxxx;000 Kč, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodatečnou xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx 49&xxxx;680 Xx. Zejména v xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxx xxx stěží xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxx „kompenzuje" xxxxxxx zdanění. Xxxxx xxxx xx hranice xxxxxxxxxx xxx nepatrně (xxxxx xxx x xxxxxxx korunu), xxxxxxx xxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě x oněch 49&xxxx;680 Xx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxx neshledává xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by prý xxxx xxxxx xxxxx xxxx. určitým progresivním xxxxxxxx xxxx., xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nebyla xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Navrhovatel xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x akcesorické xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxx xxxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 x 5 Listiny, xxxxx x článkem 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava") xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxx splňuje xxxxxxxx xxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx.

25. V xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx 17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx návrh xx zrušení zákona, xxxx 7 pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. usnesení x. 604, Xxxxxxxx x. 7 na 25. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 12.11.2010 týkající xx xxxxxxxxx xxxxx x. 366, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx mj. xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Sobotka, Xxxx Xxxxxxxxxx, Jaroslav Xxxxxx, Pavel Eybert, Xxxxx Xxxxxxx, Daniela Xxxxxxxxx x Xxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx apelovat xx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx parlamentní xxxxxx a nemuseli xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx a v xxxxxx xxxxx aplikovanou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx před Ústavním xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Janem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a dále xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o daních z příjmů.

27. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx podepsaném předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil x xx xxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a 1. místopředseda vlády x ministr xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxx 13.10.2015, xxxx. 4.11.2015 poukázali xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx.

29. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxxx 840 000 Xx xx xxxxxxxxxxxxx x nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x II. xxxxx xxxxxxxxx poukázala na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxx něhož x principu neakcesorické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx svévole xxx odlišování subjektů x práv x x němž xx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx konformitu posuzované xxxxxx úpravy xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx.

30. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vláda xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), v xxxx uvedl, xx „xxxxxx zákonná úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx oproti xxxxx, xxxxxx být sama x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx". Xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx působí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx vyjádřila názor, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxx.

31. Vláda xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2012, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx vykázali xxxxxx xxxxxxxxxx x překročení xxxxxx limitu 840&xxxx;000 Xx a současně xxxxxxxxxx ostatní xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx mj. xxxxxxxxx též vyplacené xxxxxxx, xxxx mezi xxxx nad 62 xxx xxxxxx 3&xxxx;603 x mezi xxxxxx xxx 60 xxx xxxxxx 1 943. Počet xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx pobírajících xxxxxxxx xxxxxx xx pravděpodobně xxxxx nižší, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx určit, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxx důvodně očekávat, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx početně xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx volba xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx nahodilé x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxx xxx, aby xx xxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zůstal x xxxx xxxxxxxx xxxxx nezdaněné xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx.

32. Xxxxx názoru xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 3 zákona o xxxxxx x příjmů x xxxx nepochybně xxxxxx myšlenku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nižšími xxxxxx, xxxxxxxxxx právě x prostředí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xx nadlimitní, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří příjmů xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx normy xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx důchodců, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňový xxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výběr xxxxxxxx inkasa x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. „Xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosáhnout, xxx xxxxxxxxx stanovený xxxxx 840&xxxx;000 Xx.

34. Pakliže xx x poplatníka xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx překročení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx (§6 zákona x xxxxxx z xxxxxx), xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hrubých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 840 000 Kč, xx. 70&xxxx;000 Kč xxxxxxx.

35. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 zákona x daních z xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdaje, xxx xx u xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x provozování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2&xxxx;440&xxxx;000 Xx, x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (volného x xxxxxxxxxxxxx) 2 040 000 Xx, u xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx 1 200 000 Xx x x jiných xxxxxx ze samostatné xxxxxxxx minimálně 1&xxxx;400&xxxx;000 Xx.

36. Pokud by xxxxxxxxx překročil xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx (§9 zákona x xxxxxx z příjmů), xx. x nájmu „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1&xxxx;200&xxxx;000 Xx xxxxx.

37. Za xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx modelových situacích xxxxxx poplatník uvedený xxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxx zůstala xxxxxxxxx xxx podrobení xxxxxx xxxx.

38. Vláda xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů dopadá xxxxxxxx pouze na „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx poplatníků, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx uplatnění vůči xxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxxxx pouze na xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx reálně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx „vysokopříjmové" xxxxxxx poplatníků.

39. X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti.

40. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxx uvedla, xx k porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedochází. Podle xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tento xxxxx xx však - xx xxxxxx xx omezení všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv - xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Listiny). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx představuje xxxxxxx x právu vlastnickém (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), se xxxxxxx xxxxxx xx případy, x xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx efektu, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxxxx xxxxxxxxxx na xx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx rdousící efekt xxxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xx xxx podle xxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx do článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx práce, xx xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxx, nebo samostatné xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X naplnění takového xxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření, xxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tedy xxxx. xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx demotivaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. X xxxxx demotivujícím xxxxxx lze dle xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxx x situaci, xxx xxxxxxxxxx příjmy xxxxxxxxxx xxxxxxxx hranici 840 000 Xx, a xxxxx xxx xx zdanění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (výše xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 50 000 Xx), xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx zdanění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx stanovenou xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, x x něhož xxx nedochází ke xxxxxxx důchodu. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vykazovat xxxxx demotivující xxxxxx x xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx přímou xxxxxx neznemožňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 26 Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, která xxxxxxxx „ztrátu" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx tento xxxxxx x čistých xxxxxxxx kompenzuje.

43. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx, že nastavení xxxxxxx xxxxxxx sistace xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2015, provedené xx. XX xxxxx 8 (xxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., bylo xxxx xxxxxxx x nemožností xxxxxxxxx xxxxxxxx slevy xx dani x xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 500/2012 Sb.]. Xxxxx xxxx nevztahovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zatěžující xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2013, 2014 x 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pravidelně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, který má xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, dílčí xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx x x pronájmu x xxxxxxx xxxx xxx 840 000 Xx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx č. 500/2012 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slevu xx xxxxxxxxxx [xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona]. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 2013, navrhuje xx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona i xxx xxx 2013."

44. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx 2013 až 2017, xx xxxxx xx xxxxxxxxx závazek od xxxx 2015 obnovit xxxxx xxx pracující xxxxxxxx, xxxx x xxxxx návrhu zákona č. 267/2014 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015, xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx opětovná aplikace §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxx změnám došlo xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 x možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx slevu xx xxxx, xxx xxxxxxxxx níže uvedená xxxxxxxx část důvodové xxxxxx x článku II xxxx 2 zákona x. 267/2014 Sb., xxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8 v xxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, vylučuje xxx zdaňovací období xxx 2013 xx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, podle xxxxxxx se zdaňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 zákona x xxxxxx z xxxxxx nad xxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxx omezení použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxxxxx počínaje xxxxx 2013. V xxxxxxxxxxx x navrženým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx v §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx obnovit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 aplikaci xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů".

45. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx 10. xxxxxxxx 2014 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx. zn. Xx. XX 31/13 (viz xxxx) x zrušení xxxxxxxxxx uplatnit xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxx nález byla xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx slevy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx zákona č. 267/2014 Sb. xxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx, xxxxxxxx při projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx aplikace §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx musela xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ponechána.

46. S xxxxxxx xx uvedené xxxx možné dle xxxxx tvrdit, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxx nepředvídatelná a xx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx poplatníků, xxxxx ji xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Pokud by xxxx v dané xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2015, xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. poplatník xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxxx č. 344/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2016 xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxx případ, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x názoru, xx návrhu xxxxxx, xxxxx navrhuje, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aplikaci zákona o daních z příjmů x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx výběr xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxxx k xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, xxxx xx xxx 1. ledna.

49. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx skutečnost, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxx) existovat xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx částku 840&xxxx;000 Kč, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dosáhli, a xxxx, kteří jej xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxx), xxxx zda xxxx xxx norma xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, aplikována, k xxxxx xxxx znění §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podporu.

50. Xxxxxxx xxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx x nedůvodnosti xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx dodržení xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxx předvídatelnosti zákona.

51. X uvedených důvodů xxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 24.8.2015 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxx legislativního procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

54. X replice x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx popisovalo xxxxxx přijímání napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx napadaného xxxxxxxxxx vyjádření neobsahovalo, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za potřebné xx toto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria, x xxxx proto xxxxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. X argumentem xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reality, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx je samozřejmé, xx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémy, xxx xxxx neznamená, xx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámec, xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve svých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx tak v xxxxx případě xx.

57. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx x takového xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, vláda xxx xxxxx, xx xxx menší xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx legitimní. Opak xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x několika důvodů.

58. Xxxxxxxx principem právní xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a rozlišování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace je xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x tato výjimka xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx diskriminační, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o právní xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxx přípustnou.

60. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx okruh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xx. xx x xxxx proměnlivý. Skutečnost, xx v určitém xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx x dalším xxxxxx nezvýší. X xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx adresátů xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx irelevantní.

61. Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i argument, xxx nějž v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx projevuje „xxxxx x prostředí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx".

62. Xxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx solidaritou xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx ústavně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx každé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx však xxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx selhává. Aby xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x poplatníky x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx rozlišovat xx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx zdanění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x podnikání, x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx atd.), pak xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bohatých x xxxxxxx. Pokud xx xxxx zvlášť zdaňován xxxxx starobní xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx příjmu xx xxxxxx xxxxxxxxx „ostatní" xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx důchodci (xxxx. xxxx 34-36 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xx stanovena xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx úrovni xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxx přípustné. Xxxx však žádného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx progresivní xxxx vystaveni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx (původ) xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxx xxxxx zdaněni xxxxxxxxxx, „xxxxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", pak xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx takové xxxxxx xxxxxx mohou podílet x xxxxxxx další xxxxxxxxxx, jejichž příjmy xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že takového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dokládá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx podle §16a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx z příjmů.

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. skutečnost, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx s ostatními xxxxx příjmů zcela xxxxxxxx xxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xxxx. Důchodový xxxxxx xx v Xxxxx republice xxxxxxxxx xx principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx čím xxxxx xx příspěvek xxxxxxxxxx do důchodového xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx důchod, xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx redukčním xxxxxxxx velmi nízká. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že byla xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.)]. Vysoký xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx (odvody xx xxxxxxxxx zabezpečení) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx o xxxx podrobeny xxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xxxxxxxx zcela přesných xxx lze bezpečně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx své ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxx progresivní xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 2007, x to xx xx výše 32 % xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx sazbě 12 %). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nic, xx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzené protiústavnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tvrdila, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxx xx zasaženo xx xxxxx míře xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x článku 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x demotivační účinek xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, xx taková xxxxxxx xx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti, xx xxxxxxx, xx xx neshledává ani x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx představuje x xxxxxxxxx xxxxxx částku xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx xxxxx, což potvrzuje x vláda. To xx xxxxxx x xxxxxxxxxx realitě Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx empirickými xxxxxxxxx, xxxxx sám xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatel xx svém návrhu xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

67. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx od xxx upustil dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx zpravodajem x xxxxxxxxxxxx věci byl xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx rozvrhem xxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Musil. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx na neveřejném xxxxxxx pléna xxx 28.6.2016 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 zákona o Xxxxxxxx xxxxx nového xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

69. X xxxxxx x xxxxxxxx norem Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

70. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz , xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxx námitky. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 17/11 [xxxxx xx. za Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxxx. xxxx 36-39 xxxxxxxxxx xxxxxx].

XX.

Xxxxxx východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

71. Xxxxxxx xxxx pokládá xx nesporné, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x efektivní xxxxx xxxx xxxx životně xxxxxxxx pro řádné xxxxxxxxx státu a xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx nejen xxxxxxxx saturace xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx aparátu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, školské, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Nelze xxxxxxx, xx nalezení xxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxx složité x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), tj. xxxx xxxxxx otázky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, preferencí, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx atd. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hraje xxxxxxx xxxx xxxx. společenský xxxxxxxxx x míře xxxxxxxxxx mezi bohatými x chudými, o xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx rodin x xxxxx, x úlevách xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx apod.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxx soupeření politických xxxxx a hnutí x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx volbách. Xxx tedy o xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx skladba Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. „Xxxxxxxxx", x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx sbory xxxxxxxxxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

76. Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daní, xxxx xxxxxx alokační, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Jak x tomu xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), „xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxx dobře hodnotit" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x ostatními politikami xxxxx, xxxxx by xx ocitl xx xxxxxx ledě ne xxxx průkazných analýz, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxx x vyvodit x nich politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je daňová xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 60).

77. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rezignaci Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xx právě x xxxxx zachování principu xxxxx xxxx.

78. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx, kterým je xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx statků (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx osoby xxxx xxxxxxxx efekt (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx rovnosti (sp. xx. Xx. ÚS 29/08, bod 49). Xxxxxxxx veřejnoprávní povinné xxxxxxxx plnění (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 7/03, část XXXX). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxx základny xxxxxxxxxx [srov. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx XXX, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 53],

79. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevuje v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) namísto použití xxxxxxxxx proporcionality v xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx uložené daně xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx. pokud xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výší xxxxxxxxxxx xxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti, xx xxx x xxxxxx zákazu svévole xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx odlišování xxxxxxxx a práv xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx v podobě xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

X.

Posouzení xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxx

81. Xxxxx těmito xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx X/1), xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx X/2) x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

X/1.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx, resp. xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx

X/1/1.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

82. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx: „Xxxx x xxxxxxxx xxx ukládat xxx xx základě xxxxxx." Xxxxxx tak článek 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Protokol č. 1") x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Úmluva") xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxx (xxx. třetí xxxxxxxx) následovně: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx přijímat zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx."

83. X xxxx xxxxxxxxxxx případě není xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelem xxx napadán.

84. Xxxxxxx xx xxxx nutné, xxx zákon splňoval xxx xxxxxxxx materiální. Xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx úprava („law") xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv byla xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxx, x. r. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 9.11.1999, stížnost x. 26449/95, §54, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva na http://hudoc.echr.coe.int ).

85. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx porušuje „princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", neboť x xxxx xxxxxxxx xxx xxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx „náhle", xxx xxxxxxxxxx adresátům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx důsledkům z xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx poplatník xx xxxxx být xxx xx 1.1.2011, kdy xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xx xxxxxx x jaké xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx plynout. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2011 a 2012. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx" xxxx, co xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx z xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx směřuje de xxxxx xxxxx zákonu č. 267/2014 Sb., kterým se xxxx zákon č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx od 1.1.2015, xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 stanoveno, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx článek II bod 8 zákonného opatření Xxxxxx č. 344/2013 Sb.".

87. Xxxxxxx xxxx xx za xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x uložení daňové xxxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxx zákona" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, resp. článku 1 Xxxxxxxxx č. 1 k Xxxxxx.

X/1/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx. obecného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

88. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obecně vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx, resp. xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxx zkoumání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx velmi zdrženlivý. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva upozorňuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ekonomických či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx o ekonomické x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx „zjevně xxxxxxxx racionální základ" (xxxx. např. Xxxxxxx x Pinč xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, §47 a 48).

89. X xxxxxxx, xx xxxxx do majetkových xxxx xxxxxxx právě x xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx jako v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx důvody xxxxxxxx xxxx (část IX) xxxxx na zdrženlivosti xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx xxxxxx x to xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cílem xxxxxx xxxx schodek. Xx xxxx vyjádření Ústavnímu xxxxx vláda xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nižšími xxxxxx, xxxx. možností xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxx těch poplatníků, xxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx nedosahují.

91. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Myšlenku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx realizace xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx legitimní cíl, xxxx. obecný zájem xxxxxxxxx napadenou právní xxxxxxx xx zde xxxxxxxx, ať xxx xxxxx o xxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecně, xx xxxxx na xxxxxxxxxx majetnějších x xxxx majetnými. Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx v xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxx zásahu xx xxxxxxxxx sféry formou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40).

93. Xxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx otázkou xxxx xx xxxxxxxxx způsobu, xxxxx xx být xxxxx legitimního xxxx xxxxxxxx. A to xxxxxx x pohledu xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. xxxx X/1/3), xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx (srov. X/2).

X/1/3.

Posouzení xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

94. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx výše xxxxxxxxx, xx nepřezkoumává xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze xxxx xxxxxxxx rdousící (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ochranou majetkových xxxx, x jeho xxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx nepřiměřenosti (xxxx. Xxxxx Xxxxx, spol. x x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 21.10.2010, č. xxxxxxxxx 31555/05, §40).

95. Zde xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx zdanění xxxxxx důchodu se xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx příjem xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 x 9 zákona x xxxxxx z xxxxxx) xxxxxxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx 70 000 Xx xxxxxxx). Xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx. výši xxxxxxxx xxxx) zřejmé, xx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx či škrtící xxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx efekt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jichž xx dotýká, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx příjmové xxxxxxxx.

X/1/4.

Xxxxx

97. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxx. právo xx xxxxxxx majetku dle čl. 11 Listiny, resp. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx.

98. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxx vlastnického práva, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx majetku jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx, namítá xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx tohoto xxxxx, xx. svévoli xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. konfiskační xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti při xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx.

X/2.

X xxxxxxxx základního xxxxx xx rovné xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 26 Paktu x čl. 14 Xxxxxx

X/2/1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

99. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zákaz xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo, jehož xx lze xxxxxxx xxxxx x bez xxxxxxx (rovnost xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podmíněné, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou (xxxxxxx akcesorická, xxxxxxxxxxx).

100. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxx právech xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xx xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx libovůle xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx" ustanoveními čl. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 26 Xxxxx, jejichž xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxx.

101. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxx není xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právu (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. stanovený xxxxxxxxxxx xxxx (např. xxxx, pohlaví, xxxxxxxxx, xxxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, xx vztahu xx xxxxxxx xx xxxxxxx zacházeno (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

102. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx (suspect classification), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx charakteristik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx odlišného zacházení xxxxx přísné xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx důvodem xxxxxxxxx zacházení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) kritérium běžně x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx (např. xxxx příjmu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), byť xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx v xxxx posuzovaném případě, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx příjmu xx v xxxxxxxx xxxxxx legislativy xxxxxxxxx xxxxx legitimním, z xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxxxx neutrálním x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx. od stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxx xxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xx nutno posuzovat x kontextu regulované xxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxx přísnost xxxxxx xxxxxxxxx na zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx bylo prokázáno, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

X/2/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, resp. čl. 14 Xxxxxx

104. Xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx „základní xxxxx x svobody (...) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx čl. 14 Xxxxxx „užívání xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx pohlaví, xxxx, barva xxxxx, xxxxx, náboženství, xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, majetek, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx".

105. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx aplikovatelná xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx (xx Úmluvou) xxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouhý xxxxx xx xxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxxx xxxxx Rakousku, xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 7.7.2011, xxxxxxxx č. 37452/02, §81).

106. V xxxx xxxxxxxxxxx případě tak xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 k Úmluvě xxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxx majetku, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxxx nedochází.

107. Xxxxxxx xx však pro xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx či čl. 14 Úmluvy nezbytné, xxx k rozlišování xxxxx xx základě xxx vymezených xxxxxx, xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx". Jakkoli xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxx „xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx poměrně xxxxxx x xxxxxxxx nejen xxxxxx status xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. podrobně Xxxx, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x lidských právech. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, xxx. 1218-1222), vždy xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx pojmu „xxxx xxxxxxxxx" brát x xxxxx účel x smysl xxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet.

108. Xxxxx "xxxx xxxxxxxxx" xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výslovně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx tak xxx x důvody spočívající xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxx, xxxxxxxxxxx či politické xxxxxx, xxxx důvody xxxxxxxxxxx na osobních xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemůžeme zvolit, xxxx jsou xxxx. xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, národní nebo xxxxxxxx xxxxx, rod, xxx xx zdravotní xxxxxxxxx.

109. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx rozlišování, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě (xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx použit (stanovení xxxxxx zátěže), xxxxxxx xxxxxxx rozlišování, který xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxx demonstrativní xxxxx charakteristik vymezených x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Úmluvy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx základu je xxxxxxxxx xxxxxxx neutrálním, xxxxx x priori xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Ani xxx xxxxxxxxxxx navzdory xxxxxxxx xx na čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Úmluvy xxxxx nespecifikuje, proč xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx základ) xxxxxx xxx Jiné xxxxxxxxx", x být tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx dodat, xx x kontextu ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozlišování x xxxxxx Xxxxxx postavení" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx tvrzené xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1, xxxx. čl. 14 Úmluvy xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X/2/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 26 Xxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxx

112. Podle čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx „xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní v xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx". Xxxxx čl. 26 xxxx první Xxxxx „xxxxxxx jsou si xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx právo xx xxxxxxx ochranu xxxxxx bez jakékoli xxxxxxxxxxxx".

113. Xxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx) nebo xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

114. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxx. xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxx jakémkoli xxxxxxxxxxx plynoucího x čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx xxxxx Xxxxx, není xxxxxx x xxx, xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx přezkumu je xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx, x xx xxxxxxx zacházení xxxx xxxxx skupinami xxxxxxxxxx xxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (konkrétně xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx).

115. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx částka 840 000 Xx dosahovaných (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) ročních xxxxxx. Xxxxx navrhovatele je xxxxxxxxxxx mezi kategoriemi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx „samotný fakt xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx" x „xxxxx se xxxxx nijak racionální, xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění". Zároveň xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „tato xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx".

116. Zde xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx zdanění xxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx úvahy, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizovat. Xxxxxxx xxxx sama skutečnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx ústavním xxxxxx (xxxx. rozhodnutí ze xxx 6.3.2002, 2 XxX 17/99, xx xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, xx xx xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 BvR 1961/10). Otázku vhodnosti xx koncepčnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, posuzovat xxxxxx, nebude-li xxx xxxxxx úprava „xxxxxxxx" xxxxxx xx neporuší-li xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. výše).

117. Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, či xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxx, stát xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx skupině xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx veřejném zájmu [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (N 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

118. Xxx xxxxx x porušení xxxxx na rovné xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx objektivní x rozumné xxxxxx xxx uplatněný rozdílný xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].

119. Přímo xx xxxxxx x xxxxx již Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxx, že „ani xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx by xx xxx stalo xx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx „v oblasti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...) Xxxxxxxx se tak xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daní xxx xxxxx xxxxxxxxxx stavem, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx" (nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92, Sbírka usnesení x xxxxxx ÚS XXXX, 1992, s. 43-44).

120. Xx zřejmé, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx skupiny poživatelů xxxxxxx pobírajících též xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx jiného (xxxxxxx) xxxxxx (konkrétně součtu xxxxxx xxxxx §6 x dílčích xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, kteří xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxxxx hranici 840&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhé xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zatížení xxx k tíži xxxx skupiny, xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx protiústavnosti uvedeného xxxxxx xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodů vysvětlujících xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

122. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Kč, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxx odlišném daňovém xxxxxxxxx x „vysokopříjmovými" xxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxx, je nutno xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx 70&xxxx;000 Xx měsíčně xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hranici xxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx" x ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů, xxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxxx vyšší x nižší xxxxxx xxxxxx účel. Ústavní xxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx na pole xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - postačí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxx xx nutno opět xxxxxxxxxx širokou míru xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmové xxxxxxx je v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemožný.

123. Xxxxxxx xxxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xx nutno xxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx touto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků - xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, zda je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů.

124. V xxxxxxxx aspektu xxxxx xxx shledává Xxxxxxx xxxx napadenou právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

125. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sama xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx x „vysokopříjmovými" xxxxxxxx, xxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx zákonodárství xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004, 2 XxX 17/02). Xxx x xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx tuzemec xxx zapojen xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rovnoměrně xx financování xxxxxxxx xxxxx" (bod 45).

126. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx shodnost xxxxxx xxxxxx xxx všechny, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx odlišně, se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx odlišnosti xxxxxxxx xx situací xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) finanční xxxxxxxxxx xxxxxx stejně (obdobně) xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx nižších příjmů xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, či xx xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 BvR 1961/10).

127. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx teorii uznávaný xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxx xxxxxxxx schopnost, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jaký zdroj (xxxxx xxxxxx) se xxxx.

128. X xxxx xxxxxxxxxxx případě rozdíl xxxx daňovým zatížením x xxxxx obou xxxxxxxxx skupin xxxxxxx xx zdanění celého xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy v xxxxxxx skupiny xxxx. Xxxxx xxxxxx rozdíl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx 49&xxxx;680 Xx xxx rok 2015 (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 36násobku xxxxxxxxx xxxx x roce 2015, xxxx xxxxxxx 331&xxxx;200 Kč xxxxxx 15 %) či xxx xxx 2016 xx 53&xxxx;460 Xx (xxxxxxx xxxxxx odpovídající 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2016, xxxx zdanění 356&xxxx;400 Xx xxxxxx 15 %).

129. V modelovém xxxxxxx, xxx dva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 36násobku xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxx lišit xxxxx „x xxxxxx" (xxxx. xxxxx xxxx xxx xxxxxx ve xxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (x roce 2016) x více než 53 xxxxx Xx (xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx výpočtu výše xxxx z příjmů xxxxxx zaokrouhlování xxxx.). Xxxxxxx efekt xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx příjemci xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx shodný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjem (tvořený xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx příjmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxx (o částku xxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 840&xxxx;000 Xx u xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důchod xxxxxxx z poplatníků, xxxxx xxxxxxxx hranici xxxxxx nepřekročí). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx činit až xxxxxxx tisíc korun xxxxxxxx tomu, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výši.

130. Xxxxxxx xxx zde ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx akceptovat, xx xxxxx příjmy xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou x odlišnému xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo protiústavní xxxxxxxx progresivní xxxxxxx. Xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxxxx míře odlišnosti xxxxxxxxxxxx subjektů, tj. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X progresivního xxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx. tzv. solidárního xxxxxxx xxxx xxxxx §16a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx hranici xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zacházení x rámci určitého xxxxxxxx pásma (xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xx xxxxxx x těm xxxxxxx, xxxxx představují xxx rozdílnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx příjmy xxxxxxxxxxx xxxxxxx hranici).

131. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odlišný (ve xxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx příjem, xxxxx může být x obou xxxxxx xxxxxx xxxxx shodný, xxxxx příjem, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx skupinami xxxxx xxxxxxxxxx. Nadto xx xxxxx příjem (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xx. xxx možnosti xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oběma skupinami xxxxxxxx. Xxxx odlišného xxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx.

132. Xxxxxxx Ústavní xxxx předeslal, xx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx podezřelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a racionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x nyní posuzovaném xxxxxxx žádný věcný x xxxxxxxxxx argument, xxxxx by výše xxxxxxxx xxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx patrná xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x nižším „xxxxxx" xxxxxxx, x xxxxx nedojde xx „xxxxxxxxx" xxxxxxx celého xxxxxxx, xxxx mít xx zdanění xxxxxxx xxxxx „xxxxx" příjmy xxxxxx osobě x „xxxxxx" xxxxxxx vyšším, x které xx „xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dojde. Jakékoli xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nižším „xxxxxx" xxxxxxx xxxxx x vyšším „hrubým" xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osobě s „xxxxxx" xxxxxxx nižším xxxxx nalézt.

133. Xxx xxxx akceptovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx x „vysokopříjmovými" důchodci, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx jakkoli xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

134. X nálezu xx. xx. Xx. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x protiústavnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxx pro pracující xxxxxxxx xxxx xx. xxx nepřiměřená xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx naopak právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x opačné strany xxxxxxxxxx příjmového spektra. Xxxxxx xxxx skutečnost, xx xx právní xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx důchodů x xxxxxxx vyššími xxxxxx, x zdanění xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem na xxxx jiných příjmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zdůvodnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyššími xxxxxx. Xxxxxx daňové xxxxxx xx xxxx až xxxxx 50 tisíc Xx xxxx daňovými xxxxxxxxxx, xxxxxxx příjmová xxxxxxx xx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx x ničím xxxxxxxxxxx.

135. Xx nutno též xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx nemůže xxx x xxxx xxxxx ospravedlnit xxxxxxxx, xxxx. nerovné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jediného xxxxxxxx. Xxxxxx často xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx osob.

136. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx napadenou xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků - xxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxx, že legitimní xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx, snížení rozpočtového xxxxxxx, xxxx. vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx může xxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx" xxxx skupiny xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx i naplnění xxxxxx cíle xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx počet daňových xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vcelku xxxxxxxxxxxx. X tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx pro absenci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X/2/4.

Xxxxx

137. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx míra xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odlišností, xxxxxx xxxx skupiny xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x čl. 26 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X/3.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx

138. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx je napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx smyslu „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxx xxxx. v podobě xxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx akceptovatelné), xxxxx xx vztahu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx".

139. Xxxxxxxx xx. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx" je xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xx to, že x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx prostředky xx xxxxxxx potřeby xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx navrhovatelem xxxxxxxx x samotná xxxxxxxxx posuzovaného zdanění xxxx xxxxx způsobilá xxxx právo porušit. Xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxx shora rekapitulováno (X/x), xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

141. Navrhovatel ostatně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx argumenty xxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 xx 3 Listiny, xxxxxxx naopak „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx x časová xxxxxxxxx xxxxxx

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 1 větou xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod x čl. 26 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x z xxx plynoucím zákazem xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zjevně nepřiměřená xxxx odlišností, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx věcného a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu majetku xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, svobodně volit xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx potřeby xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx daňové xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

145. Xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx.

146. X xxxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx období Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x penzí x xxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx součet xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx u poplatníka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx celkovou výši xxxxxx (výše xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx opět x xxxxx celého xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx po celé xxxxxxxxx xxxxxx roku 2016, jakož i x xxxxx právní xxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxx úpravy x xxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které by xxxxx xxx způsobeny xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx období, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016 xxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujal x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 271/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.8.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.