Plné znění - 271/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 28.6.2016 sp. zn. Pl. ÚS 18/15 ve věci návrhu na zrušení §4 odst. 3 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

271/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

271

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 18/15 xxx 28. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Gerlochem, XXx., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx ze dne 22.7.2015, doručeným Ústavnímu xxxxx dne 24.7.2015, xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „navrhovatel") xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen „zákon o daních z příjmů"), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx

2. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx má následující xxxxx:

„(3) Xxxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx důchodů a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) se nepoužije x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x dílčích xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 x xxxxxxxxxx přesáhne xx zdaňovacím xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xx příjmů xxxxx §6 xx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxx, x nichž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §36 odst. 7."

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxxxx zákonem č. 346/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxx xx 1.1.2011.

4. Xxxx sledovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, tisk 158/0), dle níž „x důvodu snížení xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx do xxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx součet xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 840&xxxx;000 Xx, byl xxxxxx xxxxxx, který xxxxxx. V xxxxxxx x ustanovením §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxxxxxx již v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx formě pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, případně xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platné x 1. lednu kalendářního xxxx (xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx). V xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx činí 288&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 x poplatníka přesáhne xx zdaňovacím xxxxxx xxxxxx 840 000 Kč. Xx xxxx xxxxxxxx, xx zatímco xxxx xx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (288 000 Xx), xxxxx navrhované xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9, xx. xxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx) xx xxxxxx 288&xxxx;000 Kč".

5. X přílohy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, označené xxxx „Speciální xxxx X xxx 2 - Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx", xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx daňových úlev x pracujících xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx koaliční xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schodku v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx „xxxxx xx xxxxx pozitivní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx".

6. Xx xxxxx xxxx 2010 xx xx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vypláceného xxxxxxx xxxx penze (xxxx xxx jen „důchod") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o daních x xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důchodu xxxxxxxxxxx hranici 36násobku xxxxxxxxx mzdy xxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxx období xxx xx daně osvobozen.

7. Xx 1.1.2011 tedy xxxx - v xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x daních x xxxxxx u xxxxxxxxx důchodců pobírajících xxxxx důchodu x xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 (xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 (xxxxxx ze xxxxxxxxxx činnosti) a §9 (xxxxxx x xxxxx) zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x kalendářním xxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx; x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx pracujícího důchodce xxxxxx xxx §16 xxxxxx x daních x příjmů.

8. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přihlédnout x k xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx, upravujícímu xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2012 xx xxxxxxxx xxxxx xx výši 24&xxxx;840 Kč xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. X xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx „xxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího období xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

10. Xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx x účinností xx 4.8.2014 xxxx x xxxx 9 xxxxxxxx xxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x příjmů zrušeno xxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X xxxxxxxxxx nálezu a xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. ÚS 2340/13 xx dne 16.9.2014 (X 167/74 XxXX 445) vyplynulo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx §35ba xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 2013 x 2014 uplatnit.

11. Xxxxxxxx opatřením Senátu č. 344/2013 Sb., x změně xxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva a x xxxxx některých xxxxxx, xxxxxxx od 1.12.2013, xxxx x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Pro xxxxxxxxx období xxx 2013 až 2015 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx č. 586/1992 Xx. x účinném xxxxx." Z důvodové xxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxx xxx roky 2013 xx 2015 xxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důchodci xxxxxxx xxxxxxxx slevu xx xxxxxxxxxx xxx počínaje xxxxx 2013; proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx x xxx xxx 2013.

12. Xxxxxxx č. 267/2014 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx 1.1.2015, xxxx v xxxxx xxxxx čl. II bodu 2 xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx období xxxx 2015 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx článek II xxx 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb." X důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxx pracujících xxxxxxxx xxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxx x roce 2015 xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 xxxx pracujícím důchodcům xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx na xxxxxxxxxx xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, zákon č. 267/2014 Sb. xxx zdaňovací období xxxx 2015 xxxx xxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pracujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx.

13. Stávající xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xx xxxx 36xxxxxxx minimální xxxx (pro xxx 2015 xxx x xxxxxx 331 200 Xx, xxx xxx 2016 xxx x xxxxxx 356&xxxx;400 Xx). Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zdanění xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §10 odst. 1 xxxx. x) zákona x daních x xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 %. Xxxxx xxxx součet dalších xxxxxx (xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 840 000 Xx, podléhá xx xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx celý xxxxxx, xx. x xx xxxx důchodu, xxxxx xx xxxx xxxxx xx daně xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx důchodcům x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nediskriminace xxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx xxx „Listina") x x článku 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx (dále xxx xxx „Pakt") xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx x xx xxxxxxx x článkem 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručujícím xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxxx k xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx".

15. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx formulovaná Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (č. 162/2014 Sb.).

16. X tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se nedomnívá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 840&xxxx;000 Xx, je xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx 36xxxxxxx minimální xxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx] dopadá zcela xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxx předmětem xxxxxxx xx xxxxx částka xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx 36xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

17. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx odlišné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důchodu: Xxxxx skupinu xxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 840 000 Xx, xxxxxx xxx xx, xxxxxxx příjem xxxx xxxxxxx převýší. Xxxxxxxxx tohoto rozlišení xx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatele tak xxxxxxxxx daňových poplatníků - poživatelů xxxxxxx - xxxx xxxxxx x princip rovnosti xx xxx xxxxxxx. „Xx tudíž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."

18. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „svévoli xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx" a xxxxxxxxxx x odůvodněním xxxxxx xxxxxxxxxxx, obsaženým x xxxxxxxx zprávě k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové zdůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obstát xxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xx je xxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx bodu 57 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 31/13 x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxxx článku 11 xxxx. 1 a 5 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx i právo xxx článku 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Jak je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výdělečná činnost xxxxxxxx xxxxxxx vede x xxxxxxx zdanění, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (což xx xxxx xxxx. x xxxxxx progresivní xxxx xxx okolností xxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x důchodového xxxxxxx, xxx již xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxx xxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", x xx xx dvou xxxxxxxx:

21. Xxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxx xxx xxx 2015 takové xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxx xxxxxx regulace (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) potřebný, xxxxxx dle mínění xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x xxxxxx změnám xxxxxx xxxxxx xxx, xxx zakotvil xxxxxx xxxxxx režim xxx xxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx věcné xxxxxx. Xxx x xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodatečnou xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx 49&xxxx;680 Xx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx tisíc xxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxxx zdanění. Xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě x oněch 49 680 Xx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxx neshledává xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx možno řešit xxxx. určitým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx apod., avšak x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nebyla xxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx, která by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zmírnila.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx x akcesorické xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxx xxxxxxxx s článkem 11 xxxx. 1 x 5 Listiny, xxxxx x článkem 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava") xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.

25. V xxxxx posouzení aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx 17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 7 xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx (xxxx. usnesení x. 604, Xxxxxxxx x. 7 xx 25. xxxxxx Senátu konané xxx 12.11.2010 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tisku x. 366, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxxx Přemysl Xxxxxxx, Xxxx Oberfalzer, Jaroslav Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx již xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastník řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxx Xxxxxxxx konstatovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o daních z příjmů.

27. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Andrej Xxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxx 13.10.2015, xxxx. 4.11.2015 poukázali xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

29. K námitce xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx limitu 840&xxxx;000 Xx je xxxxxxxxxxxxx x xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vláda x II. části xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx požadavek xx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx subjektů x práv x x němž xx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx konformitu posuzované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx hodnocená xxxxxxxxxxx x nějakém xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx xxxxxx, tj. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxx.

30. X poukazu xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx tvrzení, že xxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že samotná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepůsobí xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), x xxxx uvedl, xx „xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx sama x xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx principu xxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx iracionalita xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx protiústavnost nezpůsobí, xx působí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx neodlišuje xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxx.

31. Vláda xxxxxxxxx xx údaje Xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012, x xxxxx xxxxxxx, že poplatníků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x překročení xxxxxx xxxxxx 840 000 Xx x současně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxx xxxx nad 62 xxx xxxxxx 3&xxxx;603 x xxxx xxxxxx xxx 60 let xxxxxx 1&xxxx;943. Počet xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť x daňového přiznání xxxxx xxxx určit, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x důchod. X xxxx xxxxxxxxx xxx důvodně xxxxxxxx, xx poplatníci, xx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx může xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx skupinu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx nezdaněné části xxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx x xxxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx nadlimitní, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podílejí xx xxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů těch xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx důchodců, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx dodatečný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyznačujících se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. „Xxxxxxxxxxxxxxxx" poplatníků, na xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx dopadá, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmů, xxxxx by musel xxxxxxxxx pobírající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limit 840&xxxx;000 Kč.

34. Xxxxxxx xx x poplatníka xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§6 zákona x xxxxxx x xxxxxx), xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 840&xxxx;000 Kč, xx. 70 000 Xx xxxxxxx.

35. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx hospodářství x x xxxxxxxxxxx řemeslné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx minimálně 2&xxxx;440&xxxx;000 Xx, u xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (volného x koncesovaného) 2&xxxx;040&xxxx;000 Xx, x xxxxxx x xxxxx majetku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 1 200 000 Kč x x xxxxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xxxxxxxxx 1 400 000 Xx.

36. Pokud by xxxxxxxxx překročil uvedený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z nájmu (§9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx), xx. x xxxxx „xxxxxxxxxxxx" majetku, přičemž xx uplatňoval xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ročních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1&xxxx;200&xxxx;000 Xx xxxxx.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatník xxxxxxx xxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx důchodu xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

38. Vláda xxxxxxx, že předmětné xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů dopadá xxxxxxxx pouze xx „xxxxxxxxxxxxxx" skupiny xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx opatření reálně xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx reálně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedené „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úprava xxxxxxxx v §4 xxxx. 3 zákona x daních z xxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zásahem do xxxxxxxxxxxx xxxxx, tento xxxxx xx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx přímo ústavní xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Listiny). Bez xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx dotčení x právu xxxxxxxxxxx (xx. porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xx případy, x xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxx. xxxxxxxxxx efektu, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx výše xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xx xxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, tedy xx xxxxx získávat prostředky xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx práce, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx považovat za xxxxx xx práva xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx prací. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření, xxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tedy xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx naprostou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx příjmy poplatníka xxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, a xxxxx xxx xx zdanění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 50 000 Xx), xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxx důchodu xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zdanění xx nižší xxx x poplatníka, jehož xxxxxx xx pohybují xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, x u něhož xxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx důchodu. V xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neznemožňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx článku 26 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je motivován x dosažení xxxxxx xx xxxx, která xxxxxxxx „ztrátu" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přesahuje, x xxx xxxxx xxxxxx v čistých xxxxxxxx kompenzuje.

43. K xxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2015, xxxxxxxxx xx. II xxxxx 8 (přechodná ustanovení) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx x nemožností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx druhu [xxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb.]. Xxxxx xxxx nevztahovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obě x hlediska plnění xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx se pro xxxxxxxxx xxxxxx roku 2013, 2014 a 2015 xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pravidelně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x podnikání x x pronájmu x celkové xxxx xxx 840&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx č. 500/2012 Sb. již xxxxxxxx xxxxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slevu na xxxxxxxxxx [změna §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx]. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxx xxx 2013."

44. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx 2013 až 2017, xx které si xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2015 xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx zákona č. 267/2014 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2015, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx změnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx otázky aplikace §4 xxxx. 3 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k článku II xxxx 2 xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxx níž „přechodné xxxxxxxxxx 8 x xxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, podle xxxxxxx xx zdaňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx důchodce, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x daních x xxxxxx xxx xxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx starobních xxxxxxxx xxxxxxxx slevu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2013. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiznáním xxxxxxxx xxxxx xx poplatníka xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zahraničního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zdaňovací období xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx".

45. Xxxxx xxxx konstatovala, xx dne 10. xxxxxxxx 2014 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/13 (viz xxxx) o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X návaznosti na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona č. 267/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, ovšem xxxxxx aplikace §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx musela xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx tvrdit, že xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona o xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx uvedených skutečností xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Pokud xx xxxx v dané xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o nepředvídatelnosti, xxx pouze ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2015, xx xxxxx se xxxxxxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv x rokům xxxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxx xxxxxxx sistace xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxx případ, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx argumentací x xxxxxx x názoru, xx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k nutnosti xxxxxxxx bezproblémovou aplikaci zákona o daních z příjmů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výběr xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx 1. ledna.

49. Xxxxxxx xxx takový xxxxxxxxx xx také xxxxxxxxxx, xx xxxx limit xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. V případě xxxxxxx normy x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx poplatníci, x xxxxx příjmy xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx přesáhnou xx xxxxxxxxxx období xxxxxx 840&xxxx;000 Xx, zatímco x jiných xxxxxxx. X této situaci xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx určení, xxx xx být xx xxxxxxx existence xxxxx xx část xxxxxxxxxxx xxxxxx rozlišováno xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx, kteří xxx xxxxxxxxx (tj. následovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxxx být norma xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podporu.

50. Závěrem xxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx určení xxxxxxxx okamžiku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhla, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

52. Veřejná ochránkyně xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 24.8.2015 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozebírat, xxxxx v něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

54. X replice x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijímání napadeného xxxxxxxxxx. Žádné argumenty xx xxxxxxxx ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx napadaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto navrhovatel xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

55. Navrhovatel x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx konformní.

56. X argumentem xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, lze xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárným sborem. X xxxxxxx případě xxxxxxx xx svévolnému, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prý xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx.

57. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadaného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx argument kvantitativně xxxxxxxx dopadem xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustná. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx xxx menší okruh xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx je taková xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zavedené rozlišování xx legitimní. Xxxx xx dle navrhovatele xxxxxx, x xx x několika důvodů.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx rozlišujících xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přípustné, xxx xxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx všechny výjimky x xxxx xxxxxxx xxxx xxx vykládána xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx xx xxxx počet xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx určitá xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jinak řečeno, x xxxxx stanovenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jediný adresát, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx méně xxxx xxxx přípustnou.

60. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx naprosto xxxxxxx xxxxx obecnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxx, xx. je v xxxx proměnlivý. Xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xx počet xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, relativně xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx nezvýší. I xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xx nepřípustnosti diskriminace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. Navrhovatel xx toho xxxxxx, xx nepřípustně diskriminační xxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx nějž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poplatníky s xxxxxxx příjmy, xxxxx xx xxxxxxxxx „právě x xxxxxxxxx poplatníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod".

62. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxx příjmy x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx každé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx však xxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě v xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx o xxxxxxxxxx poplatníků s xxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx x nižší xxxxxx xxxxxx. Xxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx celkový xxxxxx daňového poplatníka (x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx.), xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx starobní xxxxxx, xxx x přípustné xxxxxxxxx nejde.

63. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx „ostatní" xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx důchodci (xxxx. xxxx 34-36 xxxxxx xxxxxx). Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx sazba xxxx xxx xxxxxx úrovni xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxx přípustné. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vystaveni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx takto zdaněni xxxxxxxxxx, „xxxxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xx xxxxxxx jistotou xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x všichni xxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a nediskriminačního xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx §16a aktuálně účinného xxxxx xxxxxx o xxxxxx z příjmů.

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. skutečnost, xx xxx x starobní xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx vybudován xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Platí xxxx, xx xxx xxxxx je příspěvek xxxxxxxxxx xx důchodového xxxxxxx, xxx větší xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxx. Xxxxxxx byla tak xxxxx, že byla xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx důchod xxxxxxxxx xxxxxxx poplatníkům je xxxxxxxx jejich vysokými xxxxxxxxx (odvody xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) do xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx odvodů xxxx xxxxxxx xxxx podmíněna xxxxxxxx příjmy, xxxxx xxxx xxxx o xxxx podrobeny vysokému xxxxxxx. X bez xxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx starobního důchodu, xxxxx xxxx nyní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxx xx xx roku 2007, x to xx xx výše 32 % xxxxxx příjmů (xxxxxx základní xxxxx 12 %). Xxxx xxxx xxxxxxxxx opět. Xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx neshledává xxx, xx by xx xxxxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx vláda xx xxxxxx vyjadřovala x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxx rdousící xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx to xxxxx xx xxxxxx x článku 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx totiž pouze x demotivační xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxx x právo xx xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx logické, xx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx dopad zásahu xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 50 000 Kč xxxxx, což potvrzuje x xxxxx. To xx částka v xxxxxxxxxx realitě Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vysoká, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxxxxx, že v xxxx zaslaných vyjádřeních xxxxxxxx xxx, xx xx otřáslo xxxx xxxxxxxxxxxx o neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxx xxxxxxxx x objasnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sám xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatel xx xxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

67. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

68. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx v souladu x platným xxxxxxxx xxxxx určen xxxxxx Xxx Xxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 28.6.2016 xxxxxx, určil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nového xxxxxx zpravodaje.

VIII.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

69. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

70. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xx sněmovních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz , xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. xxx xxxx x minulosti posouzena xxx xx. xx. Xx. XX 17/11 [xxxxx sp. xx Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxxx. xxxx 36-39 xxxxxxxxxx xxxxxx].

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových předpisů

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx daních xx xxxxxxx nejen xxxxxxxx saturace xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx hospodářské, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Nelze nevidět, xx nalezení optimálního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx mnoho dynamických xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxxx optimálního xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), tj. xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx konsensu, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. X xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x chudými, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx s xxxxx, o úlevách xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení patří xxxx nejkontroverznější xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí x xxxxx zásadní xxxx x preferencích xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxx „přetavit" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonodárství xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. „Kolbištěm", x xxxx xx xxxxxxxx tento proces, xx Parlament x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů.

76. Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. posuzovat xxxxxx zákony x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, distribuční x xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx uvedl Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), „xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx politik, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit" (xxx 58). Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxxx politikami xxxxx, neboť xx xx ocitl xx xxxxxx ledě xx xxxx xxxxxxxxxx analýz, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08, xxx 60).

77. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx absolutní vyloučení xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rezignaci Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx daňových zákonů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xx právě x xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxx xxxx.

78. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx, kterým je xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx statků (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx vhodnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v diskreci xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx osoby xxxx rdousící xxxxx (xxxx xxxxxxxx disproporcionální) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx rovnosti (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (daň, xxxxxxxx, peněžní sankce) xxx xxxxxx mít xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 7/03, část XXXX). Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vedl xx xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxx XXX, xx nález xx. zn. Xx. XX 29/08, bod 53],

79. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xx xxx xxx posuzování xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zkoumání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. dopadu xxxx) xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na základě čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva teprve xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (škrtícího) xxxxxx, xx. pokud xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výší xxxxxxxxxxx xxxxxx.

80. Xxxxxxx však xxxxx být právní xxxxxx xxxxxxxxx rozporná x xxxxxxxxx rovnosti, xx již x xxxxxx xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxx povinností, xxxx. při odlišování xxxxxxxx a xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x podobě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

81. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx východisky, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení jednak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. majetku (xxxx X/1), xxxxxx z xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx X/2) x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

X/1.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx, resp. xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

X/1/1.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx základu xxxxxx xxxxxxxxxx

82. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx: „Xxxx a xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx." Stejně xxx článek 1 Dodatkového xxxxxxxxx (xxxx jen „Protokol č. 1") x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních svobod (xxxx jen „Úmluva") xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxx) následovně: „Předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx."

83. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx založena xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelem xxx xxxxxxx.

84. Zároveň xx však xxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxx kritéria xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx vyžadováno, aby xxxxxx úprava („law") xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, dostupná x xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxx, x. r. x., proti Xxxxx xxxxxxxxx, rozsudek ze xxx 9.11.1999, xxxxxxxx x. 26449/95, §54, xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx http://hudoc.echr.coe.int ).

85. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx porušuje „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů právní xxxxxxxx", xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxx 2015 bylo xxxxxxxxxx „náhle", což xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx důsledkům z xxxx plynoucím, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx poplatník si xxxxx xxx xxx xx 1.1.2011, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxxxxx, vědom xxxx, xx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx je xxxxxx x jaké důsledky xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx plynou xxxx mohou xxxxxxx. Xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postupováno xxx xx zdaňovacích xxxxxxxx x letech 2011 x 2012. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx" xxxx, co pracujícím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní sleva xx dani x xxxxxx.

86. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx proti zákonu č. 267/2014 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.2015, xxxxxx bylo x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxx, xx „pro xxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 xx xxxxxxxxx část xxxxx článek II bod 8 zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb.".

87. Ústavní xxxx má xx xx, že napadená xxxxxx úprava xx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chování, xxxxx uzavírá, xx x uložení daňové xxxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx. článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx.

X/1/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zakotvenou daňovou xxxxxxxxxx

88. Zásahy do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obecně vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx čl. 1 Protokolu č. 1 x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. X xxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejného či xxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxx pro zásah xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxx, resp. obecného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx politice. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx případů, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx racionální xxxxxx" (xxxx. např. Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx č. 36548/97, §47 x 48).

89. X xxxxxxx, xx xxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě, xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (část XX) xxxxx xx zdrženlivosti xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence legitimního xxxx právní xxxxxx x xx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxxx cílem uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x cílem xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nedosahují.

91. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxx xxx svoji xxxxxxxx a že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za libovolných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx realizace xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx soud xx za xx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxx. obecný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx, xx již xxxxx o xxxxx xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx majetnějších x xxxx majetnými. Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx obecné, xx xxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx má x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pole xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx legitimní xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx sféry formou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 40).

93. Xxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xx posouzení xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx. X xx xxxxxx z pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx X/1/3), xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxx rozložení daňového xxxxxxx (srov. X/2).

X/1/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx zátěže

94. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxx přezkumu daňové xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx předeslal, xx xxxxxxxxxxxxx vhodnost x nezbytnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkových xxxx, a xxxx xxxxxxx se tak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (racionálního) xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. Xxxxx Xxxxx, spol. x x. x., xxxxx České republice, xxxxxxxx xx xxx 21.10.2010, x. stížnosti 31555/05, §40).

95. Zde xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx důchodu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx důchodce (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 a 9 zákona x xxxxxx z xxxxxx) xxxxxxxxx 840 000 Xx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx). Je tudíž x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx. výši xxxxxxxx xxxx) zřejmé, xx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx celého xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx poplatníka xxxxxxxx xx škrtící xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx poplatníky, jichž xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X/1/4.

Xxxxx

97. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxx. právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. čl. 1 Protokolu č. 1 k Xxxxxx.

98. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zásahu xx xxxxxx xxxxx, xx. svévoli zákonodárce xxx stanovení daňové xxxxxxxxxx, nikoli rdousící, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

X/2.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) zaručeného čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 26 Xxxxx x čl. 14 Xxxxxx

X/2/1.

Xxxxxx východiska xxxxxxxx

99. Ústavní xxxx x návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že ústavní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx a bez xxxxxxx (rovnost neakcesorická, xxxxxxxxx), xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxx čl. 14 Xxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx).

100. X xxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxx právech xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx zákaz libovůle xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx samo rozlišování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx" ustanoveními čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 26 Paktu, xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxx.

101. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právu (xxxxxxxxxxx), či nikoli (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx odlišného xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, xx vztahu xx kterému je xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxx xxx xxxx odpovídat xxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx).

102. Při rozlišování x důvodů tzv. xxxxxxxxxxx (xxxxxxx classification), xxxx. důvodů xxxxxxxxxx xx osobních charakteristik xxxxxxxxxxx majících xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx klást na xxxxxxxxxx odlišného zacházení xxxxx přísné nároky, xxx by se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx běžně x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (např. xxxx příjmu v xxxxxxx zákonodárství), byť xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (ochrany xxxxxxxxxxx), jako x xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxx intenzita ústavního xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xx výši xxxxxx xx x kontextu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxx nezbytným, xxxxxxx neutrálním x xxxxx x priori xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxx. od stejného xxxxxxxx použitého xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxx xxxxxxx, xx míře „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx.

X/2/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 14 Xxxxxx

104. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx se „xxxxxxxx xxxxx x svobody (...) zaručují xxxx xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx čl. 14 Xxxxxx „xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx touto Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx diskriminace založené xx jakémkoli xxxxxx, xxxx xx pohlaví, xxxx, barva xxxxx, xxxxx, náboženství, xxxxxxxxx xxxx xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx menšině, majetek, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx".

105. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx nerovnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx, konkrétně ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx. Akcesorická xxxxxxx xx aplikovatelná xxxxx v případě, xx u jiného xxxxxxx (xx Úmluvou) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x jeho porušení, xxxxx xxxxxxx pouhý xxxxx xx xxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx věc xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 7.7.2011, xxxxxxxx x. 37452/02, §81).

106. V xxxx xxxxxxxxxxx případě xxx xxxx jít o xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Protokolu x. 1 k Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo shora xxxxxxxxxxxxxx, napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

107. Xxxxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxx, xxx x rozlišování xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx postavení". Xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx status xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxx, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, J., Bobek, X. Evropská xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, xxx. 1218-1222), vždy xx xxxxx xxx xxxxxxx x aplikaci xxxxx „xxxx xxxxxxxxx" xxxx x xxxxx xxxx x smysl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvořících xxxxxxxxxxxxxx výčet.

108. Xxxxx "xxxx xxxxxxxxx" xxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kritériím xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odrážející xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx např. víra, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo důvody xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, národní xxxx xxxxxxxx původ, rod, xxx xx zdravotní xxxxxxxxx.

109. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx a struktura xxxxxx), xxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx charakteristik xxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x priori xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x podstatě xxxxxxxxx.

110. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Úmluvy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) spadat xxx Xxxx postavení", x xxx xxx xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx dodat, že x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxx širší působnost xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakázané xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx extenzivně.

111. Xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxxx.

X/2/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

112. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Listiny „xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx". Xxxxx čl. 26 xxxx první Xxxxx „xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx právo xx stejnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

113. Xxxxxxx rovnosti xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx) xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

114. X xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 26 věty xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxx zacházení, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx, a to xxxxxxx zacházení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx příjmu (konkrétně xxxxxx podle §6 x xxxxxxx základů xxxx xxxxx §7 x 9 zákona x daních z xxxxxx).

115. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxx skupinami xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx dosahovaných (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx příjmů. Xxxxx navrhovatele je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 840 000 Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxx důchodu xxxx xxxxxxxx věcně problematický" x „xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zdaněn xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx, xx „tato xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx".

116. Xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx důchodů xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx nepovažuje. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx které xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, co xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizovat. Podobně xxxx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxx považována xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxxx. rozhodnutí xx xxx 6.3.2002, 2 XxX 17/99, xx xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, či xx dne 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 XxX 1961/10). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxx bylo xxxxx naznačeno, posuzovat xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxx či xxxxxxxx-xx xxxxx na rovné xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

117. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx situacemi xx subjekty (bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, či xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx skupině xxxxxxxx xxxx výhod než xxxx, nesmí xxxx xxxxxxxxxx libovolně a x xxxx xxxxxxxxxx xxxx být patrno, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

118. Aby xxxxx k porušení xxxxx na rovné xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné důvody xxx uplatněný rozdílný xxxxxxx [srov. např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].

119. Přímo xx vztahu x xxxxx již Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx libovolných xxxx, třebaže xx xx xxx xxxxx xx základě xxxxxx", xxxxxxx „x oblasti xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xxx zákonodárný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx objektivními a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...) Xxxxxxxx xx xxx xxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx poplatníky xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR ze xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů XX XXXX, 1992, x. 43-44).

120. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobírajících xxx xxxxx příjem dvě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx základů xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx skupinu xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do výše 840&xxxx;000 Xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx ročně xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx zacházení pak xxxxxxx x odlišném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx k tíži xxxx skupiny, xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx o ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zacházení.

122. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx hranice 840&xxxx;000 Kč, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutno xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx představující xxxxxx x xxxxxxxx výši 70&xxxx;000 Kč xxxxxxx xx s ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx racionálně xxxxxxx hranici mezi „xxxxxxxxxxxxxxxx" a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx starobních xxxxxxx, xxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nižší xxxxxx xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - postačí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx dosažen. Xxx xx xxxxx opět xxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxx úvahy xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemožný.

123. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samu x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx posoudit též xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx je určena, x zejména pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Zejména pak xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů.

124. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx shledává Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx protiústavní.

125. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx daňový zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 9.3.2004, 2 XxX 17/02). Xxx k xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx každý xxxxxxx xxx zapojen podle xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxx 45).

126. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx pouze naplnění xxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx odlišnosti subjektů xx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní regulace. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se stejnou (xxxxxxxx) finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nižších xxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, či ze xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 BvR 1961/10).

127. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. horizontální xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx daň, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx) xx xxxx.

128. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx daňovým zatížením x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jedné xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx přesahující 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx daňový xxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx až 49 680 Xx pro xxx 2015 (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 36násobku minimální xxxx v roce 2015, xxxx xxxxxxx 331&xxxx;200 Xx xxxxxx 15 %) xx xxx xxx 2016 xx 53&xxxx;460 Xx (xxxxxxx xxxxxx odpovídající 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy x xxxx 2016, xxxx zdanění 356&xxxx;400 Xx xxxxxx 15 %).

129. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shodné xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předvídaných napadeným xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů se xxxx lišit pouze „x xxxxxx" (např. xxxxx bude xxx xxxxxx ve výši 840&xxxx;000 Xx, druhý xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx jejich xxxxxx zátěž lišit (x xxxx 2016) x xxxx xxx 53 tisíc Kč (xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx x xxxxxx xxxxxx zaokrouhlování apod.). Xxxxxxx efekt nastane x v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx budou xxx xxxxx xxxxxx celkový xxxxxxxxxxxx příjem (xxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxx xx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zdrojů xxxxxx (x xxxxxx xxxxxx přesahující hranici 840&xxxx;000 Xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyšší důchod xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hranici xxxxxx xxxxxxxxxx). Rozdíl xx xxxxxxx může xxxx činit xx xxxxxxx xxxxx korun xxxxxxxx tomu, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výši.

130. Xxxxxxx xxx xxx ke xxxxx extrémnímu nepoměru xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx příjmů. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx v podobě xxxx. xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §16a zákona o xxxxxx x příjmů) xx xxx vyšší xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přesahují, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pásma (xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx příjmů), x xxxxxx je umožněno xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx představují xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxxxx daňová xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hranici).

131. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx příjem xxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx), x xx navíc xxxxxx, xxxxx může xxx x obou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx příjem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx skupinami xxxxx relevantní. Xxxxx xx xxxxx příjem (xxxxxx) zdaněn xxxxxxx, xx. bez xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oběma skupinami xxxxxxxx. Míru xxxxxxxxx xxxxxxxxx však může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx skupin, se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

132. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx předeslal, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx, je intenzita xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx výše xxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdůvodnit. Xxxxxxxxxxxx uvedeného rozlišování xx xxxxxx xxx xx skutečnosti, xx xxxxx x nižším „xxxxxx" příjmem, u xxxxx nedojde xx „xxxxxxxxx" zdanění xxxxxx xxxxxxx, xxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx" příjmy xxxxxx xxxxx s „xxxxxx" příjmem xxxxxx, x xxxxx ke „xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x racionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx efektu xxxxxxxxxxx x nižším „xxxxxx" xxxxxxx xxxxx x xxxxxx „hrubým" xxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxxxx osobě x „xxxxxx" příjmem xxxxxx xxxxx xxxxxx.

133. Xxx xxxx xxxxxxxxxx argumenty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx žádné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx jakkoli rozumně xxxxxxxxx, xx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx desítek xxxxx xxxxx. Jde xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx zacházení.

134. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxxxxxxxx xx slevy xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx argumentem xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx slevy na xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx byla mj. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příjmy. X xxxx posuzovaném případě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčeni xxxxxxxx x xxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spektra. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx příjmy, x zdanění xxxxxx xxxxxxx tudíž nepředstavuje x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx břemeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx příjmy. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši xx xxxxx 50 tisíc Xx xxxx daňovými xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xx může xxxxx xxxxx minimálně (x řádu korun), xx xxxxx extrémní x ničím xxxxxxxxxxx.

135. Xx nutno též xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx obecně velmi xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx formulovaný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

136. Xxxxxxxx vlády x xxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx spočívající ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozpočtového xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx může xxx takto xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx důchodců xx „xxxxxxxxxxx" osvobození xxxxxxx xxxxxxxx důchodů x důchodového xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx cíle se xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xxxxxx úprava dopadá, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přínos xx xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a věcného xxxxxxxxxx napadenou právní xxxxxxx zakotveného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X/2/4.

Xxxxx

137. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela zjevně xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxx, xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 26 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X/3.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx prostředky pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx

138. Xxxxxxxxxxx konečně namítá, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx porušeno x právo xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve smyslu „xxxxxxxx získávat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx navrhovatele xx „xxxxxx, že výdělečná xxxxxxx určitého rozsahu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nikoliv xx xxxxxx x xxxxx získaným příjmům (xxx by bylo xxxx. x podobě xxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx akceptovatelné), avšak xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což již xxxxxxxxxxxxxx xxxx".

139. Xxxxxxxx xx. 26 odst. 1 Xxxxxxx zakotvuje xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, právo xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx prací" xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx však má xx xx, xx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť samotné xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx volit xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost, xxxx. možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx potřeby xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného zdanění xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxx právo porušit. Xxxxxxx jako u xxxxxxxx intenzity xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx i xxx zkoumat „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxx shora xxxxxxxxxxxxxx (X/x), xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx porušení čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx shrnutí x časová xxxxxxxxx xxxxxx

142. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx v rozporu x čl. 1 větou xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 26 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxxx. Xxxx odlišného xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nepřiměřená xxxx odlišností, xxxxxx xxxx xxxxxxx vykazují. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svévolné xxx věcného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxxx. xxxxx xxxxxxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zrušil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

144. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Listiny, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, svobodně volit xxxxxxxx, xxxxxxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. možnost zajistit xx prostředky xx xxxxxxx potřeby prací xxx čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" účinek, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

145. Stejně xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že by xxxxx x xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx, neboť nepovažuje xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

146. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyloučením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácených xxxxxxx x xxxxx x rozsahu 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podle §6 x xxxxxxx základů xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x daních x xxxxxx u poplatníka xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tedy x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx specifikovaného) xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016, xxxxx x x xxxxx právní xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx za neaplikovatelné xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016 jako xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 271/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.8.2016.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.