Plné znění - 271/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 28.6.2016 sp. zn. Pl. ÚS 18/15 ve věci návrhu na zrušení §4 odst. 3 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

271/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

271

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 18/15 xxx 28. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Tomkové (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených XXXx. Xxxxxx Gerlochem, XXx., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 2, Botičská 4, xx zrušení §4 odst. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o daních x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx dne 22.7.2015, doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24.7.2015, xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud nálezem xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen „zákon o daních z příjmů"), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

XX.

Xxxxx napadaného xxxxxxxxxx x vývoj právní xxxxxx

2. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx:

„(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xx xxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxx příjmů xxxxx §6 a xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xx příjmů xxxxx §6 se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx podle §36 xxxx. 7."

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, s xxxxxxxxx xx 1.1.2011.

4. Xxxx xxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxx 158/0), dle xxx „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx do xxxx 36xxxxxxx minimální xxxx, xxxxx xx xxxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x dílčích xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 přesáhne x xxxxxxxxxxx xxxx 840&xxxx;000 Xx, xxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, případně jejich xxxxx, xxxxx převyšují xxxxxx 36násobku xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxxx xxxx (do xxx xx xxxx nezahrnuje xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x důchodu xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx). X současnosti xxxx xxxxxx xxxx 288&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 vylučuje xxxxxxx zmíněného §4 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxxx, xxx součet xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 x poplatníka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxx 840 000 Xx. Xx xxxx xxxxxxxx, xx zatímco xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx uvedenou xxxxxxx (288&xxxx;000 Xx), xxxxx xxxxxxxxxx úpravy xx x xxx xxxxxxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x základů xxxx xxxxx §7 x 9, xx. xxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxx celý důchod (xxxx xxxxxxx) xx xxxxxx 288&xxxx;000 Xx".

5. X přílohy xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx část X xxx 2 - Důvody xxxxxxxxxx x xxxx", dále xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx daňových úlev x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx krytí xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx letech, s xxx, xx „xxxxx xx mírně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx".

6. Xx konce xxxx 2010 xx xx xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx vypláceného důchodu xxxx penze (xxxx xxx xxx „xxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx xxx, xx xxxxxxx podléhala xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xx xxxxxxxx částky xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx příspěvku x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx daně xxxxxxxxx.

7. Xx 1.1.2011 tedy xxxx - v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx x xxxxxxxxx důchodců pobírajících xxxxx xxxxxxx x xxxxx příjmy (xxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 (xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx) x dílčích xxxxxxx xxxx xxxxx §7 (xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x §9 (příjmy z xxxxx) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 840 000 Xx; x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx pracujícího xxxxxxxx xxxxxx dle §16 xxxxxx x xxxxxx x příjmů.

8. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x x ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxx jehož xxxxx xxxxxxxx do 31.12.2012 xx základní xxxxx xx výši 24&xxxx;840 Kč xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx pracující xxxxxxxx.

9. X xxxxxxxxx xx 1.1.2013 bylo xxxxxxx č. 500/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x dalších xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx textu xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx „daň xx xxxxxxxxx u poplatníka, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zahraničního xxxxxxxxx pojištění stejného xxxxx".

10. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.) bylo x xxxxxxxxx od 4.8.2014 xxxx x xxxx 9 xxxxxxxx xxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zrušeno xxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. ÚS 2340/13 xx xxx 16.9.2014 (X 167/74 XxXX 445) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx §35ba xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxx x příjmů xx xxxxxxxxx xxxxxx 2013 x 2014 uplatnit.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xxxxxxx xx 1.12.2013, bylo x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 až 2015 xx xxxxxxxxx ustanovení §4 odst. 3 xxxxxx č. 586/1992 Xx. x xxxxxxx xxxxx." Z xxxxxxxx xxxxxx je zřejmé, xx důvodem xxxxxx xxx roky 2013 xx 2015 xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 2013; proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx x pro xxx 2013.

12. Zákonem č. 267/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související zákony, xxxxxxx od 1.1.2015, xxxx x části xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx článek II xxx 8 zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb." X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců xxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxx x roce 2015 byla xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx §35ba odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx x příjmů. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 267/2014 Sb. xxx xxxxxxxxx období xxxx 2015 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx, xxx součet xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Kč.

13. Xxxxxxxxx xxxxxx a účinná xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x daních x xxxxxx jsou xx xxxx osvobozeny xx. důchody do xxxx 36xxxxxxx minimální xxxx (pro rok 2015 xxx o xxxxxx 331 200 Kč, xxx xxx 2016 xxx o xxxxxx 356&xxxx;400 Xx). Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx podléhá xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Zdanění xx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 %. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ze xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx atd.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx, podléhá na xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, tj. x xx xxxx důchodu, xxxxx by xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx 840 000 Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx xxx „Listina") x v článku 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též xxx „Pakt") jednak xxxxxxxxxx, jednak ve xxxxxxx xx základním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx x ve xxxxxxx x článkem 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx „ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx".

15. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xx odvolává na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (č. 162/2014 Sb.).

16. X xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxx. xxxxxxxx efekt. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx-xx xx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ostatních příjmů xx xxxx 840&xxxx;000 Xx, xx xxxxxx, xx „majetková základna xxxxxxxx xxxxxxxxxx, poživatele xxxxxxx, xxxx dotčena xxxxxxxx xxxxx likvidačním". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx] dopadá zcela xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xx xxxxx částka xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx 36xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vůbec.

17. K xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x příjmů „koliduje" xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a vytváří xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx poplatníků, kteří xxxx xxxxxxxxxx důchodu: Xxxxx skupinu xxxxx xx, xxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, druhou pak xx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx rozlišení xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx skupiny. Xxxxx navrhovatele tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx důchodu - xxxx xxxxxx x princip xxxxxxxx xx tím xxxxxxx. „Xx tudíž xxxxx xxxxxx protiústavnost takové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovnosti porušuje."

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx „svévoli xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx návrhu zákona č. 346/2010 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komukoliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 57 xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 x xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérium xx arbitrární, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Navrhovatel xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xx smyslu článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Jak je xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zdanění, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x takto xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxx např. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx okolností xxxxxxxxxxxxxx), ale ve xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx prý xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxx dotčen x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", x xx ve dvou xxxxxxxx:

21. Xxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tím, xx minimálně xxx xxx 2015 xxxxxx xxxxxxx ještě nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx právní regulace (x xxxxxxxxx neměnnosti xxxxxx úpravy) xxxxxxxx, xxxxxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x náhlým změnám xxxxxx xxxxxx xxx, xxx zakotvil xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx věcné xxxxxx. Xxx x xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx počínání xxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxx dodatečnou xxxxxxx zátěž až xx xxxxxx 49&xxxx;680 Xx. Zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx xxx, aby bylo xxxxxxxx určitého ročního xxxxx. Dojde-li k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxx), xxx lze xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx tento výrazně xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxxx zdanění. Xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx jen nepatrně (xxxxx jen x xxxxxxx xxxxxx), celkový xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poklesne xxxxx x oněch 49&xxxx;680 Xx. Xxx to xxx xxxxxxxxxxx neshledává xxxxx xxxxxxx zdůvodnění. Xxxxxxx xx prý xxxx xxxxx xxxxx xxxx. určitým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx x tomu xx xxxxxxxxxxx neuchýlil. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx.

23. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x akcesorické xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx předvídatelnosti dopadů xxxxxx regulace, xxxxxxx xxxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx, xxxxx x článkem 26 odst. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava") xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx splňuje xxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

25. V xxxxx posouzení aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx 17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxx 7 xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx č. 604, Masování č. 7 xx 25. xxxxxx Senátu xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tisku x. 366, xxx xx xxx zákon xxxxxxxxx mj. též xxxxxxxxxxxx Přemysl Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxx, Jaroslav Xxxxxx, Xxxxx Eybert, Xxxxx Xxxxxxx, Daniela Xxxxxxxxx a Xxx Xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx členů xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx protiústavností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemuseli xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

26. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

27. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil x ve xxxx xxxxxxx.

28. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxxxxxx Xxx. Andrej Babiš xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 13.10.2015, xxxx. 4.11.2015 poukázali xx právní úpravu xxxxxxx důchodů xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

29. X námitce xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx limitu 840&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opodstatnění, xxxxx x XX. části xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), dle xxxxx x principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv x x xxxx je xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx hodnocená xxxxxxxxxxx x nějakém xxxxxxxxxxx vztahu k xxxxx zákona, tj. xxxx-xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

30. X poukazu xxxxxxxxxxxx xx údajnou xxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nemá žádné xxxxxxxxxx opodstatnění, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), x xxxx uvedl, že „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či kategorii xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx xxx sama x sobě xxx xxxxxxx označena za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx iracionalita xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx protiústavnost xxxxxxxxx, xx xxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x účelu xxxxxx. Xxxxx vyjádřila xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx neodlišuje xxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxx.

31. Vláda xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx období xxxx 2012, z nichž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x překročení xxxxxx limitu 840&xxxx;000 Xx a současně xxxxxxxxxx xxxxxxx příjmy xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, v jehož xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx mezi xxxx xxx 62 xxx xxxxxx 3&xxxx;603 x xxxx xxxxxx xxx 60 xxx xxxxxx 1&xxxx;943. Xxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pravděpodobně xxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vždy určit, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx i xxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, na xxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx může reálně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx úzkou skupinu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx vedena myšlenkou xxxxxxxx odpovídající limit xxx, aby xx xxxxxxx většinu poplatníků xxxxxx napadané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zůstal x xxxx zachován xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 3 zákona o xxxxxx z xxxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx starobní důchod. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ve stanovené xxxxxxxxx míře podílejí xx xxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů těch xxxxxxxxxx, xxxxx příjmů xxx xxxxxxxxx limit xxxxxxxxxx. Původním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyznačujících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. „Xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx propočtem xxxxxx, xxxxx xx musel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx starobní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limit 840&xxxx;000 Xx.

34. Pakliže xx x poplatníka xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx překročení xxxxxx xxxx zohledňovány xxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx (§6 zákona x daních x xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx starobní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 840 000 Xx, xx. 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx.

35. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výkonem pouze xxxxx ze samostatných xxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx), přičemž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx u xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, lesního x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x provozování řemeslné xxxxxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx 2&xxxx;440&xxxx;000 Kč, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) 2 040 000 Xx, x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 1&xxxx;200&xxxx;000 Xx x x xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1 400 000 Xx.

36. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx (§9 xxxxxx x xxxxxx z příjmů), xx. x xxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, musel by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1&xxxx;200&xxxx;000 Kč xxxxx.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx a nezdanitelná xxxx důchodu by x něj zůstala xxxxxxxxx xxx podrobení xxxxxx daně.

38. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx volba xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, kteří xx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tvorbě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxx v §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních z xxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedochází. Podle xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tento xxxxx xx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Listiny). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pořádkem přímo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxxxxx (xx. porušení akcesorické xxxxxxxx), se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce tzv. xxxxxxxxxx efektu, tj. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx výše citovaný xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 7/03). Xxxxx upozorňuje xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx vylučují, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své živobytí xxxxx. Xxxxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxx prostředky xx živobytí xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx sleduje či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx své potřeby xxxxxxx xxxxx, tedy xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. X tomto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hranici 840 000 Xx, x xxxxx xxx xx zdanění xxxxx nezdaněné části xxxxxxx (xxxx daně x xxxxxxxxx případě xxxx bezmála 50 000 Xx), xxxxxxx jeho xxxxxxx příjmy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx zdanění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak platí, xx xxxx čistých xxxxxx xx xxxxxxx xx nižší než x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxx 840 000 Xx, x u něhož xxx nedochází xx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxx stanovený xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxx vedoucí k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx životních xxxxxx xx xxxxxx článku 26 Xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx výši, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx důchodu xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx x čistých xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx let 2013 xx 2015, xxxxxxxxx xx. XX xxxxx 8 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxx §35ba odst. 1 xxxx. a) zákona x daních z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb.]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx plnění xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx byl zákonodárcem xxxxxxxx vyjádřen xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx se pro xxxxxxxxx xxxxxx roku 2013, 2014 x 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pravidelně xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx, xxxxx základ xxxx x podnikání x x xxxxxxxx x xxxxxxx výši xxx 840&xxxx;000 Kč. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx novela xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx č. 500/2012 Sb. již xxxxxxxx xxxxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodcům xxxxxxxx slevu xx xxxxxxxxxx [xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) zákona]. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rokem 2013, navrhuje xx xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxx xxx 2013."

44. Xxxxx též xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xxxxxx let 2013 xx 2017, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2015 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx návrhu zákona č. 267/2014 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx slevy xx xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2015, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx změnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x daních x příjmů. X xxxxxxxxx změnám xxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikace §4 odst. 3 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx slevu xx xxxx, xxx xxxxxxxxx níže xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x článku II xxxx 2 zákona x. 267/2014 Xx., xxx xxx „přechodné xxxxxxxxxx 8 x xxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx zdaňovací xxxxxx xxx 2013 až 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxx podle §6 x dílčích xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx nad limit 840&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx slevu xx poplatníka počínaje xxxxx 2013. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx poplatníka xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx obnovit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 aplikaci xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů".

45. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx dne 10. xxxxxxxx 2014 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx. zn. Pl. XX 31/13 (xxx xxxx) x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxx nález xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem, xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx být x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ponechána.

46. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx možné dle xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx změna x xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jistoty poplatníků, xxxxx ji xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx by xxxx v dané xxxx xxxx možné xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015, xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, nikoliv x xxxxx následujícím, xx xxx se xxxxxx xxxxxxx sistace xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxxx č. 344/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx argumentací x xxxxxx x názoru, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aplikaci zákona o daních z příjmů a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, aby eventuální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ke xxx 1. ledna.

49. Důvodem xxx takový požadavek xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx koncipován jako xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx poplatníci, x xxxxx příjmy xxxxxxxxx v §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxx mohly xxxxxxx výkladové xxxxxxxx x xxxxxxxx určení, xxx xx být xx základě xxxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozlišováno xxxx poplatníky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx, kteří xxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx gramatický xxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxxx xxx xxxxx xx část xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x daních x příjmů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

50. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedůvodnosti návrhu. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu se xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani akcesorické xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx určení xxxxxxxx okamžiku počátku xxxxxx právního působení xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx.

51. X xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx.

52. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx ze xxx 24.8.2015 sdělila, že xxxxx práva vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx k vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxx xxxxxxxx rozebírat, xxxxx v xxx xxxxxxxx popis xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx neobsahovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

54. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx x xxxxxxx popisovalo xxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx argumenty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiústavnosti napadaného xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxxxx x replice k xxxxxxxxx vlády uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, že diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx, xx opírá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, x že xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx vlády, xx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx xxxxx působit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. Dle jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxx reagovat na xxxxxxxxxx společenské xxxxxxxx, xxx však xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxx přípustných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx svých xxxxxxx argumentech prý xxxxx potvrzuje, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx.

57. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx údajně přípustná. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tvrdí, xx xxx menší xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx xx taková xxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozlišování xx xxxxxxxxx. Opak xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x několika důvodů.

58. Xxxxxxxx principem právní xxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x právech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx rozlišujících xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx z pravidla. Xxxx všechny výjimky x tato výjimka xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx či xxxx počet xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

59. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx určitá xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx diskriminační, xxxx xx ústavně xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx stanovenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx méně xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxx xxxx přípustnou.

60. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxx, xx okruh xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xx. xx v xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx v určitém xxxxxxxx je počet xxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x dalším xxxxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu adresátů xxxxxx regulace je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřípustnosti diskriminace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení se „xxxxxxxxxx skrývá" myšlenka xxxxxxxxxx majetnějších poplatníků x poplatníky s xxxxxxx xxxxxx, která xx projevuje „xxxxx x prostředí poplatníků xxxxxxxxxxxx starobní důchod".

62. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xx xxxxxxxx solidaritou xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx sám x xxxx ústavně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx každé diskriminační xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx argument xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx. Aby xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxx x poplatníky x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx by za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx použit xxxxxxx xxxxxx daňového poplatníka (x xxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx poměru, x xxxxxxx atd.), pak xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxx je xxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důchod, xxx x přípustné xxxxxxxxx xxxxx.

63. Navrhovatel xxxx poukázal xx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx dosáhnout „xxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxx byli xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx důchodci (xxxx. xxxx 34-36 tohoto xxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxx zdaněni xxxxxxx poplatníci, xx. xxxx xx stanovena xxxxxxx sazba xxxx xxx xxxxxx úrovni xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozlišování xxxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxx xxxxxx, aby byli xxxxxxxxxx xxxxxxxx progresivní xxxx vystaveni pouze xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxxxx názor, xx zdroj (původ) xxxxxx xxxx relevantním xxxxxxxxxxxx kritériem. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx zdaněni xxxxxxxxxx, „xxxxx se x xxxxxxxx mohou xxxxxx podílet xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx tvorbě xxxxxx xxxxx xxxxxxx x všichni xxxxx xxxxxxxxxx, jejichž příjmy xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx §16a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx x příjmů.

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. skutečnost, xx xxx o starobní xxxxxx), dle mínění xxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daní. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx republice vybudován xx principu velmi xxxxxxx zásluhovosti. Xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xx příspěvek xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx byla xxx xxxxx, xx byla xxxxxxxxx i xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Vysoký xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) do xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podmíněna xxxxxxxx příjmy, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byla x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx progresivní xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx až xx roku 2007, x xx xx xx xxxx 32 % xxxxxx příjmů (xxxxxx základní xxxxx 12 %). Nyní xxxx zdaňováni xxxx. Xxxxxxxxxxx na takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

65. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx vláda xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx protiústavnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x právu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx skupiny osob xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx druhé. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x článku 26 odst. 1 x 3 Listiny. Xxxxx totiž pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx výdělečné činnosti, xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx za xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx narušována. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xx neshledává xxx x principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxx zásahu xx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx výměře částku xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx. To xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vysoká, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx vláda xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x dispozici xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

67. Ústavní soud xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Musil. Poté, xx nebyl jeho xxxxx xx neveřejném xxxxxxx xxxxx xxx 28.6.2016 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetský podle §55 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu nového xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

69. X xxxxxx o xxxxxxxx norem Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., též xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

70. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dostupných xx http://www.psp.cz , xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxx xxxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxx navrhovatel nevznesl xxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. xxx xxxx x xxxxxxxxx posouzena xxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 [xxxxx sp. xx Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxxx. xxxx 36-39 citovaného xxxxxx].

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových předpisů

71. Xxxxxxx soud pokládá xx nesporné, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výběr xxxx xxxx životně xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx závislá nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx realizace hospodářské, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, demografických, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx odbornou xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxx xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), tj. xxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx konsensu, preferencí, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, mentality xxxxxxxxxxxx, tradicí xxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x chudými, x xxxxxxxxx politice, x xxxxxxx rodin x xxxxx, x úlevách xxx xxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx xxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx soupeření xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí x xxxxx zásadní xxxx v preferencích xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx závisí skladba Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxx x xxxxx. „Xxxxxxxxx", x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx proces, xx Parlament x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spektrum xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx zákony x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx alokační, distribuční x xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), „xxxxxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxx kritérií xxxxxx xx xxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx k němu Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx ledě xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60).

77. Výše xxxxxxx zdrženlivost však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxxx xxxxx, resp. rezignaci Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daňových zákonů x pohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zachování nezbytné xxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci.

78. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxxxx různých xxxx xxxxxxxxx statků (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x diskreci xxxxxxxxxxxx zvoleného zákonodárce xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx rovnosti (sp. xx. Pl. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x majetkové xxxxxxxx jednotlivce (sp. xx. Pl. ÚS 7/03, xxxx XXXX). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx základny xxxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), část XXX, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 53],

79. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxx posuzování xxxx zásahu do xxxxxxxxxxx xxxx zdaňovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx disproporcionality daňové xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx příkazu x xxxxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxx daně xxx bude představovat xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx. pokud xxxx xxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výší xxxxxxxxxxx xxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principem xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

81. Xxxxx těmito xxxxxxxx východisky, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx ochranu xxxxxxxxxxx, xxxx. majetku (xxxx X/1), jednak x xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (xxxx X/2) x xxxxxx x těmto xxxxxxx:

X/1.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx, resp. xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

X/1/1.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

82. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxx: „Xxxx x xxxxxxxx xxx ukládat xxx xx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxxx tak článek 1 Dodatkového xxxxxxxxx (xxxx xxx „Protokol č. 1") x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx: „Předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx."

83. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx založena xxxxxxx x tento xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

84. Zároveň xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx splňoval xxx xxxxxxxx materiální. Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx úprava („xxx") xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv byla xxxxx, dostupná a xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, x. r. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 9.11.1999, stížnost x. 26449/95, §54, xxxxxxxx stejně jako xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx na http://hudoc.echr.coe.int ).

85. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxxx x xxxx aplikaci xxx xxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx", což xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být xxx xx 1.1.2011, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vědom xxxx, xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx je xxxxxx x xxxx důsledky xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx plynout. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2011 x 2012. Xxxx xxxxx možné xxxxxxxx xxxx „reaktivaci" xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxx základní sleva xx xxxx x xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx směřuje xx xxxxx proti xxxxxx č. 267/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xxxxxxxx od 1.1.2015, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx článek II xxx 8 zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb.".

87. Xxxxxxx xxxx xx za xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uzavírá, že x xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx „na xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx. článku 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx.

X/1/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zakotvenou xxxxxxx xxxxxxxxxx

88. Zásahy do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx, resp. xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva mají xxxxxxx státy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxx xxx zásah xx práva xx xxxxxxx majetku široký xxxxxxx xxx uvážení, xxxx. Evropský xxxx xxx xxxxxx práva xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxxx volností xxx xxxxxxxxxxx x ekonomické x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx rozhodnutí „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. např. Xxxxxxx x Pinč proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx č. 36548/97, §47 x 48).

89. X xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx jako x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx XX) xxxxx na zdrženlivosti xxxx soudní při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx xxxxxx x to xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx snížit xxxx schodek. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx příjmů nad xxxxxxxxx limit nedosahují.

91. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxx xxx svoji xxxxxxxx x xx xxxxxxxx zdůvodnění xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za libovolných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx solidarity xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxx cíl, xxxx. xxxxxx zájem xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx je zde xxxxxxxx, xx xxx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx majetnými. Jakkoli xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx, jak bylo xxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx různých typů xxxxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 40).

93. Xxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx posouzení xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. A xx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení (xxxx. xxxx X/1/3), xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx (xxxx. X/2).

X/1/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

94. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx předeslal, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti x ochranou xxxxxxxxxxx xxxx, a jeho xxxxxxx xx xxx xxxxxxx na požadavek xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx nepřiměřenosti (srov. Xxxxx Czech, xxxx. x x. x., xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx xx dne 21.10.2010, x. xxxxxxxxx 31555/05, §40).

95. Xxx xx nutno připomenout, xx xx zdanění xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 a 9 zákona o xxxxxx x příjmů) xxxxxxxxx 840 000 Kč xxxxx (tj. přesahuje xxxxxxxx 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx). Je tudíž x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (např. výši xxxxxxxx mzdy) zřejmé, xx x po xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx důchodu xxxxx o xxxxxxx xxxxx, která by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či škrtící xxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxxxxx rdousící xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nepředstavuje pro xxxxxx xxxxxxxxxx, jichž xx dotýká, xxxxxxxxxxx xxxxxxx mající xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx příjmové xxxxxxxx.

X/1/4.

Xxxxx

97. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Protokolu x. 1 k Xxxxxx.

98. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx majetku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zásahu xx xxxxxx práva, xx. svévoli xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli rdousící, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx daňové xxxxxx. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti při xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti.

X/2.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 26 Xxxxx x čl. 14 Xxxxxx

X/2/1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

99. Ústavní soud x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx jako samostatné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx (xxxxxxx neakcesorická, xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. podle čl. 14 Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxxxxx Listinou či Úmluvou (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx).

100. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx libovůle xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx všechny xxxxx xxxxxxx opřené o čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 14 Xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx věci xxxxx.

101. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), či nikoli (xxxxxxxxxxxxx). Klíčovým xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. stanovený xxxxxxxxxxx znak (např. xxxx, xxxxxxx, národnost, xxxxx, věk, vyznání, xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx kterému xx xxxxxxx zacházeno (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Tomu xxx xxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

102. Xxx rozlišování x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx (suspect xxxxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx týkajících xx osobních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx se xxxxxxx zacházení netýkalo xxxxxx základního xxxxx. Xxxxxx bude-li důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x nezbytně používané x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), byť xx xx odlišné xxxxxxxxx dotýkalo jiného xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx v xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nízká. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx x kontextu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legitimním, z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx. od xxxxxxxx xxxxxxxx použitého xxx xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxx shrnout, xx míře „podezřelosti" xxxxxxxxxxxxx kritéria, kterou xx xxxxx posuzovat x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx přísnost nároků xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy protiústavní.

X/2/2.

Posouzení xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 14 Xxxxxx

104. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx a svobody (...) xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k národnostní xxxx etnické menšině, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx čl. 14 Xxxxxx „xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx touto Úmluvou xxxx být zajištěno xxx diskriminace založené xx jakémkoli xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxx, barva pleti, xxxxx, náboženství, xxxxxxxxx xxxx jiné smýšlení, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx".

105. X nyní xxxxxxxxxxx případě se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx, konkrétně ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx (xx Úmluvou) xxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxx porušení, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx do něj, xxxx. xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx. X pohledu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx tak xxxxxxx, pokud věc xxxxx xx působnosti xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 7.7.2011, xxxxxxxx č. 37452/02, §81).

106. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva chráněného čl. 11 Listiny, resp. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxx majetku, xxx xxxx shora xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedochází.

107. Xxxxxxx xx však xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny či čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxx, xxx x rozlišování xxxxx xx základě xxx vymezených xxxxxx, xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx". Jakkoli xx x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxx „xxxx postavení" xxxxxxxx xxxxxxx široce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, J., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, str. 1218-1222), vždy xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxx" xxxx x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

108. Pojem "xxxx xxxxxxxxx" xxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx obdobná xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x daných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx tak jít x xxxxxx spočívající xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rysy, xxxx xxxx např. xxxx, xxxxxxxxxxx či politické xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolit, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, rod, xxx xx zdravotní xxxxxxxxx.

109. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je použit xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx a struktura xxxxxx), xxxx x xxxxxxxx účelu, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx použit (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo možno xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxx xxxxx charakteristik vymezených x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx morálně xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx legislativu xxxxxx x v podstatě xxxxxxxxx.

110. Ani xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium rozlišování (xxxx příjmů jako xxxxxx základ) xxxxxx xxx Jiné xxxxxxxxx", x být xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozlišování. X xxxx xx xxxxx dodat, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Listiny xxxxxxx širší xxxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakázané xxxxxx rozlišování v xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. Ústavní xxxx tak uzavírá, xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 odst. 1, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx nejsou xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X/2/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Paktu x pohledu xxxxxx xxxxxxxx

112. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx „xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i v xxxxxxx". Xxxxx čl. 26 xxxx první Xxxxx „xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx právo xx stejnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

113. Princip xxxxxxxx xx. vylučuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při rozlišování xxxx určitých xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx. xx Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx) xxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 ze dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

114. X hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. obecného xxxxxx xxxxxxxx při jakémkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxxx před zákonem xxx čl. 26 věty xxxxx Xxxxx, není xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lišícími se xxxx příjmu (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 zákona x daních x xxxxxx).

115. X projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx dosahovaných (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxx mezi kategoriemi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx fakt xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxxx" x „xxxxx se xxxxx nijak racionální, xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx stát xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx připouští, xx „xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx".

116. Zde xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx realizovat. Xxxxxxx xxxx xxxx skutečnost xxxxxxx důchodů xxxxxxxxxx xx problematickou xxxx. Xxxxxxxxx ústavním xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2002, 2 XxX 17/99, xx xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, xx xx dne 30.9.2015, 2 BvR 1066/10 x 2 XxX 1961/10). Xxxxxx vhodnosti xx koncepčnosti důchodové xx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxx již bylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx mít xxxxxx úprava „rdousící" xxxxxx xx xxxxxxxx-xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx).

117. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xx subjekty (xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx, xx nikoli) xxxxxx libovůli, xx. xxxxxxxxxxx rozlišování. Xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jeho rozhodnutí xxxx být xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)].

118. Xxx xxxxx x porušení xxxxx xx rovné xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x rozumné důvody xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].

119. Xxxxx xx vztahu x xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxx, že „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ukládání xxxxxxxxxxx xxxx, třebaže by xx tak xxxxx xx xxxxxxx zákona", xxxxxxx „x oblasti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx podložil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...) Xxxxxxxx se tak xxxxx, není určení xxxxxxxxxxxxxxx daní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92, Xxxxxx usnesení x nálezů XX XXXX, 1992, x. 43-44).

120. Xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dvě xxxxxxx důchodců, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx (dalšího) xxxxxx (konkrétně xxxxxx xxxxxx podle §6 x dílčích xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx ti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxx, xxxxxx skupinu xxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx ročně překročí.

121. Xxxxxxxx zacházení xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx k xxxx xxxx xxxxxxx, neboť xx vyšší. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je rozhodující xxxxxxxxx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx odlišného zacházení.

122. Xxxxx xxx x xxxxxxx stanovení hranice 840&xxxx;000 Xx, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je nutno xxxxx, xx uvedená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjem x průměrné xxxx 70&xxxx;000 Kč xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx" x ostatními xxxxxxxxxx starobních xxxxxxx, xxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx částky vyšší x nižší plnící xxxxxx účel. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nejvhodnější či xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxx rovině xxxx xxxxxx specifikovat - postačí, xxx-xx x xxxxxx rozumné xx xxxxxx x xxxxx, který xx xxx xxxxxxx. Xxx xx nutno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx úvahy xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

123. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xx nutno xxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx dvěma xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxxx pak xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

124. V xxxxxxxx aspektu ovšem xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

125. X xxxx posuzovaném xxxxxxx je podstatná xxxxxx sama xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, nýbrž primárně xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx zákonodárství xxxxxxxx, xxx daňový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.3.2004, 2 XxX 17/02). Xxx x tomu xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08, „xxxxxx rovnosti xxxxxxxx, xxx xxxxx tuzemec xxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxxx rovnoměrně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxx 45).

126. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxx stejně, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (obdobně) xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxx xxx ve xxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx nižších příjmů xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx ze xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, xx xx xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 a 2 XxX 1961/10).

127. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. horizontální xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platební schopnost, xx xxxx platit xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx nemělo xxx xxxxxxxxxxx, jaký zdroj (xxxxx xxxxxx) se xxxx.

128. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxxx zatížením x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx celého xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přesahující 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx skupiny xxxx. Xxxxx daňový xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x může xxxxx až 49 680 Xx xxx xxx 2015 (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 36násobku minimální xxxx x roce 2015, xxxx zdanění 331&xxxx;200 Xx sazbou 15 %) či xxx rok 2016 xx 53&xxxx;460 Xx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx minimální xxxx x xxxx 2016, xxxx zdanění 356&xxxx;400 Xx xxxxxx 15 %).

129. V xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 36násobku xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předvídaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxx xxxxx pouze „x xxxxxx" (např. xxxxx bude xxx xxxxxx xx xxxx 840&xxxx;000 Xx, druhý xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxx 2016) x více xxx 53 xxxxx Kč (xxxxxxxxxx se od xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx x příjmů xxxxxx zaokrouhlování xxxx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx celkový xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx lišit xx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx dle zdrojů xxxxxx (o xxxxxx xxxxxx přesahující hranici 840&xxxx;000 Xx x xxxxxxx z poplatníků xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx z poplatníků, xxxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx zdanění xxxx xxxx činit až xxxxxxx tisíc xxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxx xxxx celkový xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

130. Xxxxxxx xxx zde xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x odlišnosti xx výši příjmů. Xxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění. Xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zacházení odpovídat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx právě xxxxxxx xx výši xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx zdanění (xxx v xxxxxx xxxx. xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příjmy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rovnost xxxxxxxxx x xxxxx určitého xxxxxxxx pásma (shodné xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx), x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx zdanění ve xxxxxx k xxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxx (xx. např. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx).

131. Xxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx daňově xxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxx příjmu, která xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skupin, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (ve xxxxx důchodu), x xx navíc příjem, xxxxx xxxx být x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx shodný, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx oběma skupinami xxxxx relevantní. Xxxxx xx tento xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx skupin, xx xxxxxxx xx odlišně xxxxxxxxx.

132. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx podezřelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx intenzita xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž postačí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x racionální xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx „xxxxxx" příjmem, u xxxxx nedojde xx „xxxxxxxxx" zdanění xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx zdanění xxxxxxx xxxxx „xxxxx" příjmy xxxxxx xxxxx x „xxxxxx" xxxxxxx vyšším, x xxxxx xx „xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jakékoli xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxx" xxxxxxx nižším xxxxx xxxxxx.

133. Xxx xxxx akceptovat argumenty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx formu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx napadené xxxxxx xxxxxx však již Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x racionální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx rozumně xxxxxxxxx, xx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx korun může xxxx x daňovému xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Jde xxx x případ xxxxxxx xxx rozlišování xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx x právem xx rovné zacházení.

134. X xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 31/13 ze xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx u xxxxxxxxxxx důchodců, xxxxx xxxxxxx navrhovatel, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx argumentem xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxx pracující xxxxxxxx xxxx xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spektra. Xxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x zdanění xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx břemeno, xxxxxx ospravedlnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx postrádající xxxxxxxx racionální x xxxxx zdůvodnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx břemene xxxx daňové poplatníky, xxx daňové poplatníky x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx daňové xxxxxx xx xxxx xx xxxxx 50 tisíc Xx xxxx daňovými xxxxxxxxxx, xxxxxxx příjmová xxxxxxx xx může xxxxx zcela xxxxxxxxx (x xxxx xxxxx), xx xxxxx extrémní x xxxxx xxxxxxxxxxx.

135. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tisíc xxxxxxxx, xxxx xxxxxx velmi xxxx xxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x sobě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx, byť xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jediného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx být nerovnému xxxxxxxxx vystaveny xxxxx xxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

136. Xxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozpočtového xxxxxxx, xxxx. vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx majetnými xxxx xxx takto xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxx, xxxxx pokud xxx x vládou xxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx" xxxx skupiny xxxxxxxx xx „financování" osvobození xxxxxxx xxxxxxxx důchodů x důchodového xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx prostředků xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxx vcelku xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx absenci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx napadenou právní xxxxxxx zakotveného xxxxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X/2/4.

Xxxxx

137. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že míra xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodců xx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx představuje rozlišení xxxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 26 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech.

X/3.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 Xxxxxxx

138. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právo dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx živobytí xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx je „xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vyššímu xxxxxxx, avšak xxxxxxx xx vztahu x xxxxx získaným xxxxxxx (xxx xx xxxx xxxx. x podobě xxxxxxxxxxx daně dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx z důchodového xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx".

139. Namítaný xx. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxx tvrzená „možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny.

140. Ústavní xxxx xxxx xx xx to, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu povolání, xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx porušeno xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx práva (možnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx potřeby xxxxx) xxxx nijak dotčeno x ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x samotná xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx nutno i xxx zkoumat „rdousící" xxxxx příslušné právní xxxxxx, který, xxx xxxx xxxxx rekapitulováno (X/x), není x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

141. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jakékoli argumenty xxxxxxxx pro porušení čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx, xxxxxxx naopak „xxxxxxxx" xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx shrnutí x xxxxxx působnost xxxxxx

142. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx v rozporu x čl. 1 xxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 26 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x x xxx plynoucím xxxxxxx xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodců xx xxxxx xxxxxx nepřiměřená xxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx věcného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx libovůle.

143. Ústavní xxxx xxx návrhu xx xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a dané xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce zákonů.

144. Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx ochranu xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx xx práva xxxxxxxx, svobodně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zajistit xx prostředky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poplatníky xxxxxxxxxxx břemeno.

145. Stejně xxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx.

146. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dodává xxxxxxxxxxx: Napadené ustanovení xxxxxx x vyloučením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácených xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx 36násobku xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podle §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 zákona x xxxxxx z xxxxxx x poplatníka xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je tedy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (výše specifikovaného) xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx období xxxx 2016, xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx způsobeny xxxxxxxxxxxxxxxx, resp. dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx za neaplikovatelné xx zdaňovací období xxxx 2016 xxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 271/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.8.2016.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.