Plné znění - 271/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 28.6.2016 sp. zn. Pl. ÚS 18/15 ve věci návrhu na zrušení §4 odst. 3 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

271/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

271

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 18/15 xxx 28. xxxxxx 2016 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové (xxxxxxxx zpravodajka), Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Gerlochem, CSc., xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxx 2, Xxxxxxxx 4, na xxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx č. 586/1992 Xx., o daních x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xx xxx 22.7.2015, doručeným Xxxxxxxxx xxxxx dne 24.7.2015, xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, navrhla, aby Xxxxxxx xxxx nálezem xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx „zákon o daních z příjmů"), xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vývoj xxxxxx xxxxxx

2. Ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx:

„(3) Osvobození pravidelně xxxxxxxxxxx důchodů x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) se nepoužije x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840 000 Kč. Xx xxxxxx xxxxx §6 se pro xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmy xx xxxx osvobozené, xxx xxxxxx, x nichž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 7."

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxx xxxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxx od 1.1.2011.

4. Xxxx xxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z příjmů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxx 158/0), xxx xxx „x důvodu xxxxxxx xxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x pracujících xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx do xxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy, xxxxx xx xxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Navrhuje xx, aby x xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx důchodce xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx základů xxxx podle §7 x 9 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce 840&xxxx;000 Xx, xxx xxxxxx důchod, xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 36xxxxxxx minimální xxxx xxxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx níž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x důchodu xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx). V xxxxxxxxxxx xxxx částka xxxx 288&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x případech, xxx součet xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 x poplatníka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx daní xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) překračující xxxxxxxx xxxxxxx (288&xxxx;000 Xx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příjmů xxxxx §6 x základů xxxx podle §7 x 9, xx. xxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx) xx xxxxxx 288&xxxx;000 Xx".

5. X xxxxxxx citované xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxx X xxx 2 - Důvody xxxxxxxxxx x xxxx", dále xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx daňových xxxx x xxxxxxxxxxx důchodců xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů x částečnému xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx letech, s xxx, xx „xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx".

6. Xx xxxxx xxxx 2010 se xx vztahu x xxxxxxx ve formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxx xxxxx (dále xxx jen „xxxxxx") xxxxxx postupovalo jen xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 36násobku xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxx xx nezahrnovala xxxx xxxxxxxxx nebo příspěvku x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx; xxxxxx x důchodu xx xxxxxx 36násobku xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx byl xx xxxx osvobozen.

7. Xx 1.1.2011 xxxx xxxx - v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů přijetím xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxxxxxxx důchodců xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 (xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 (příjmy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x §9 (xxxxxx z xxxxx) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x kalendářním xxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx; x xxxxxxx xxxxxxx byl celý xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §16 xxxxxx o daních x xxxxxx.

8. X xxxxxxx zdaňování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců xx nutno xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, dle xxxxx xxxxx účinného xx 31.12.2012 se xxxxxxxx xxxxx ve výši 24&xxxx;840 Kč xx xxxxxxxxxx plně vztahovala x xx pracující xxxxxxxx.

9. S xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x dalších xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx textu xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx „xxx se xxxxxxxxx x poplatníka, xxxxx k 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důchod x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

10. Nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) bylo x xxxxxxxxx xx 4.8.2014 výše x xxxx 9 citované xxxxxxxx §35ba odst. 1 písm. a) xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Z xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. XX 2340/13 xx dne 16.9.2014 (X 167/74 XxXX 445) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx důchodci xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx xxxxxxxxx xxxxxx 2013 x 2014 xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx opatřením Senátu č. 344/2013 Sb., x změně xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx 1.12.2013, xxxx x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 8 přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2015 xx nepoužije xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx. v xxxxxxx xxxxx." X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 2013 xx 2015 xxxx xxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxxxx právního stavu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 2013; proto xxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx i xxx xxx 2013.

12. Xxxxxxx č. 267/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx 1.1.2015, xxxx v xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 stanoveno: „Xxx xxxxxxxxx období roku 2015 xx nepoužije xxxx xxxxx článek II xxx 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb." X důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxx v roce 2015 xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx důchodcům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 267/2014 Sb. xxx xxxxxxxxx období xxxx 2015 opět xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy součet xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hranici 840&xxxx;000 Xx.

13. Stávající xxxxxx x xxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xx xxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (pro rok 2015 jde x xxxxxx 331 200 Xx, xxx xxx 2016 xxx x částku 356&xxxx;400 Xx). Nad xxxx xxxxxxx pak xxxxxx podléhá xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx ve smyslu §10 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx platnou xxxxxx xx xxxx 15 %. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx zaměstnání, xxxxxxxxx xxx.) důchodce xxxxxxxx částku 840 000 Xx, xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx celý xxxxxx, xx. x xx část xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdanění vyplácených xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx jen „Listina") x x článku 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (dále xxx xxx „Pakt") jednak xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx se základním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle článku 11 xxxx. 1 x 5 Listiny x xx spojení x článkem 26 odst. 1 Listiny zaručujícím xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx „xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx prostředků pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx".

15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx formulovaná Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (č. 162/2014 Sb.).

16. X xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxx. xxxxxxxx efekt. Xx xxxx názoru, že xxxxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 840&xxxx;000 Xx, je xxxxxx, xx „xxxxxxxxx základna xxxxxxxx poplatníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 36xxxxxxx minimální mzdy [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx] xxxxxx zcela xxxxxx na všechny xxxxxx poplatníky v xxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplaceného nad xxxxx onoho 36xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxx vůbec.

17. X xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o daních x xxxxxx „koliduje" xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a vytváří xxx odlišné xxxxxxx xxxxxxxx poplatníků, xxxxx xxxx poživateli xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxx tvoří xx, jejichž xxxx xxxxxx nepřevýší 840 000 Xx, xxxxxx xxx xx, xxxxxxx xxxxxx xxxx hranici převýší. Xxxxxxxxx tohoto rozlišení xx pak zdanění xxxxxx vyplaceného důchodu x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatele tak xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků - poživatelů xxxxxxx - není stejné x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. „Xx tudíž nutné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx" a polemizuje x odůvodněním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb., argumentujícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obstát xxx xxxx obecnost x xxxx by xx xxx použít xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komukoliv xx xxxxxxxxxxx okolností. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobíráním xxxxxxx xx smyslu xxxx 57 nálezu Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 31/13 x xxxxx, že xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článku 11 xxxx. 1 a 5 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxx navrhovatele xxxxxx, xxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxx vede x xxxxxxx zdanění, xxxxx nikoliv ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx příjmům (což xx bylo xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x důchodového systému, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovením zákona o daních z příjmů xxx xxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxxxx", x xx ve dvou xxxxxxxx:

21. Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx minimálně xxx xxx 2015 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x contrario xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

22. Druhý xxxxxx xx xxxxxx věcné xxxxxx. Jde x xx, že zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Klíčová xx xxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodatečnou xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx 49&xxxx;680 Xx. Xxxxxxx x xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxxxx aktivity naplánovat xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrazně (např. x stovky xxxxx xxxxx), pak xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx tento výrazně xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxxx zdanění. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx jen o xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poklesne xxxxx x xxxxx 49&xxxx;680 Xx. Xxx xx xxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx prý xxxx xxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx progresivním xxxxxxxx xxxx., xxxxx x tomu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx zmírnila.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx, jakož x článkem 26 odst. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") xxx podán oprávněným xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx 17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 7 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. usnesení č. 604, Xxxxxxxx č. 7 na 25. xxxxxx Xxxxxx konané xxx 12.11.2010 týkající xx senátního xxxxx x. 366, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Sobotka, Xxxx Oberfalzer, Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Eybert, Xxxxx Grulich, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx Xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zabývali xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx parlamentní xxxxxx x nemuseli xxx již xxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxx praxi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx pomohli xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejšího účastníka xxxxxx

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření podepsaném xxxxx předsedou Janem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx a dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

27. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xx Ústavním xxxxx, aby návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil x xx xxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx xxxxxx x 1. místopředseda xxxxx x xxxxxxx financí Xxx. Xxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 13.10.2015, xxxx. 4.11.2015 xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

29. X námitce xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x XX. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxx xxxxx x principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv x x xxxx je xxxxxxxxxxxx, že pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx xxxxxx, tj. xxxx-xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxx.

30. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na údajnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že samotná xxxxxxxx diskriminační povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx dle xxxxxx xxxxxx potvrdil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), x xxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx či kategorii xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx být sama x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx iracionalita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezpůsobí, xx xxxxxx xx xxxxxxx racionálního vztahu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účelu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neodlišuje xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xx údaje Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx vykázali xxxxxx xxxxxxxxxx x překročení xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 zákona x daních z xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx 62 xxx xxxxxx 3 603 x xxxx xxxxxx xxx 60 let xxxxxx 1&xxxx;943. Počet xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je pravděpodobně xxxxx nižší, xxxxx x daňového přiznání xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx důvodně očekávat, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x daních x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, tvoří xxxxxxx xxxxx úzkou skupinu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx myšlenkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zůstal x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xx smyslu §4 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxx xxxxx řešení xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, projevenou právě x xxxxxxxxx poplatníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xx nadlimitní, xx ve stanovené xxxxxxxxx míře xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx stanovený limit xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx normy xxx xxxxxx uvalit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx důchodců, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx inkasa x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. „Xxxxxxxxxxxxxxxx" poplatníků, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx propočtem xxxxxx, xxxxx xx musel xxxxxxxxx pobírající starobní xxxxxx dosáhnout, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 840&xxxx;000 Xx.

34. Xxxxxxx xx u poplatníka xxxxxxxxxx a pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§6 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx pobírající starobní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 840&xxxx;000 Xx, xx. 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx.

35. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výkonem pouze xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 zákona x xxxxxx x xxxxxx), přičemž by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx by u xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x provozování řemeslné xxxxxxxx xxxxx dosahovat xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx 2&xxxx;440&xxxx;000 Kč, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podnikání (volného x xxxxxxxxxxxxx) 2&xxxx;040&xxxx;000 Xx, x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 1&xxxx;200&xxxx;000 Xx x x xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1 400 000 Xx.

36. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx obdržením xxxxxx x nájmu (§9 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx), xx. z nájmu „xxxxxxxxxxxx" majetku, přičemž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx ročních příjmů xxxxxxxxxxxxxx 1 200 000 Xx xxxxx.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx modelových situacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx důchodu xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx daně.

38. Xxxxx xxxxxxx, že předmětné xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx poplatníků, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx uplatnění xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x jistotou xxxxx reálně xxxxxxx xx tvorbě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx poplatníků.

39. X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 3 zákona x daních x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti.

40. X xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zmocnění k xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxx - na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pořádkem přímo xxxxxxxxxxxxx. Přezkum, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vlastnickém (xx. porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx na případy, x nichž xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx sami xxxxxxxxxxxx vylučují, xx xx x daném xxxxxxx úprava §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx efekt xxxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zásahu do článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Zdanění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx uskutečněné formou xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze bez xxxxxxx považovat xx xxxxx do práva xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X naplnění xxxxxxxx xxxxxx by bylo xxxxx odhalit xxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx potlačení možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx práce, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx naprostou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx polemizovat nad xxxxxxx napadené xxxxx x situaci, xxx xxxxxxxxxx příjmy xxxxxxxxxx xxxxxxxx hranici 840&xxxx;000 Xx, x xxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxx nezdaněné xxxxx xxxxxxx (výše daně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bezmála 50&xxxx;000 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx příjmy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxx zdanění jinak xxxxxxxxx xxxxx důchodu xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx po zdanění xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx pohybují xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Kč, x x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného daňového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx demotivující účinek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovený xxxxx, poplatníkovi xxxxxx xxxxxx neznemožňuje xxxxxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx článku 26 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xx xxxx, která xxxxxxxx „xxxxxx" způsobenou xxxxxxxx důchodu xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx x čistých xxxxxxxx kompenzuje.

43. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace vláda xxxxxxxxxxx, že nastavení xxxxxxx xxxxxxx sistace xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2015, xxxxxxxxx xx. XX xxxxx 8 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx opatření Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírá xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinného pojištění xxxxxxxx xxxxx [xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb.]. Cílem xxxx nevztahovat na xxxxxxxxxx současně xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozastavení xxxxxxxx napadeného ustanovení: „Xxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxx roku 2013, 2014 x 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pravidelně xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx základ xxxx x xxxxxxxxx x x pronájmu x xxxxxxx xxxx xxx 840&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx č. 500/2012 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodcům xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx [xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona]. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx poplatníka xxx počínaje xxxxx 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 zákona x xxx xxx 2013."

44. Xxxxx též xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xxxxxx xxx 2013 až 2017, xx xxxxx xx xxxxxxxxx závazek xx xxxx 2015 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo x xxxxx návrhu xxxxxx č. 267/2014 Sb. navrženo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxx xx xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015, xxxxxxx současně x xxxxx změnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx. K xxxxxxxxx změnám xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, jak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx část důvodové xxxxxx k článku II xxxx 2 xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8 x xxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, x xxxxxxx znění, vylučuje xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2015 aplikaci xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx limit 840&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reagovalo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit slevu xx xxxxxxxxxx počínaje xxxxx 2013. V xxxxxxxxxxx x navrženým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na poplatníka xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového pojištění xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx x §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx, xx navrhuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 aplikaci xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx".

45. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx 10. xxxxxxxx 2014 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/13 (viz xxxx) o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx aplikace §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. S xxxxxxx xx uvedené xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxx nepředvídatelná a xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015, xx které se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx následujícím, xx xxx xx xxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. poplatník xx okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb. xxxxx předpokládat, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2016 xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx opět xxxxxxxxxx.

48. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx argumentací x xxxxxx x xxxxxx, xx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x xxxxxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxx xxxx, aby eventuální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ke xxx 1. xxxxx.

49. Důvodem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx také skutečnost, xx daný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx období xxxxxx 840&xxxx;000 Kč, xxxxxxx x xxxxxx nikoliv. X této xxxxxxx xx xxx mohly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poplatníky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx, kteří xxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx gramatický xxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxxx xxx xxxxx xx část xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, aplikována, x xxxxx xxxx znění §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx na dodržení xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx počátku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona.

51. X uvedených xxxxxx xxxxx navrhla, aby Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxx 24.8.2015 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx rozebírat, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx neobsahovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení zákona o daních z příjmů.

54. X replice x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx popisovalo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahovalo, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za potřebné xx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria, x není xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxx.

56. X argumentem xxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reality, x xxx xx navržená xxxxx působit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasit xxx x obecné xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx reagovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx neznamená, xx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sborem. X opačném xxxxxxx xxxxxxx xx svévolnému, xxxxxxxxxxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxx právní regulace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xx.

57. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žádný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadaného xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx, jež xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustná. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx xxx menší xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zasažen, tím xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx legitimní. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to x xxxxxxxx důvodů.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x právech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Zavádění rozlišujících xxxxxxxx a rozlišování xxxxxxxxxxxx skupin adresátů xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx toliko o xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x tato xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

59. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx určitá xxxxxx xxxxxx je xxx nepřípustně diskriminační, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx ohledu xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x kdyby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x právní xxxxxx xxxx xxxx xxxx diskriminační, a xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx okruh xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx neurčitý xx xx xxxxxx xxxxx, xx. je x xxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx x určitém xxxxxxxx je xxxxx xxxx, xx které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, relativně xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx nezvýší. X xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. Navrhovatel xx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx skrývá" myšlenka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxx příjmy, xxxxx xx xxxxxxxxx „právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod".

62. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx příjmy xxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx každé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx negativní xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx ohledu argument xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx korektní, xxxxxx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x poplatníky x xxxxx úrovní xxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx vyššího xxxxxxx xxx xxxxxx celkový xxxxxx daňového xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx poměru, x xxxxxxx xxx.), xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Pokud je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx starobní xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx „ostatní" xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx stejně jako xxxxxxxx důchodci (xxxx. xxxx 34-36 xxxxxx xxxxxx). Pokud by xxxxx byli zdaněni xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx jejich xxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx zdroj (xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, „kteří xx x jistotou mohou xxxxxx podílet xx xxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx", xxx se xxxxxxx jistotou se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx stejné xxxx. Xxxxxxxxxx, xx takového xxxxxxxxxx x nediskriminačního xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx zavedení tzv. xxxxxxxxx xxxx xxxxx §16a xxxxxxxx účinného xxxxx zákona o xxxxxx x příjmů.

64. Xxxxxxx xxxxx povaha xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. skutečnost, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx), dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx i bez xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx příjmů zcela xxxxxxxx xxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx vybudován xx xxxxxxxx velmi xxxxxxx zásluhovosti. Xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx jeho důchod, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx redukčním xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x kritice Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformity [xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatníkům xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (odvody xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmy, xxxxx xxxx samy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxx ekonomické xxxxxxxx podrobena xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 2007, x to xx xx xxxx 32 % xxxxxx xxxxxx (xxxxxx základní xxxxx 12 %). Xxxx xxxx xxxxxxxxx opět. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

65. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx protiústavnosti x xxxxxx porušení xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx x tvrdila, xx xxxxx princip xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rdousící xxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x právu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx platí xx vztahu k článku 26 xxxx. 1 x 3 Listiny. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx účinek xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx prostředků xxx uspokojování životních xxxxxx xxxxx, a xx za xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx narušována. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, že xx neshledává xxx x principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx připomíná, xx dopad xxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx představuje x xxxxxxxxx výměře xxxxxx xxxxxxx 50 000 Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx zaslaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xx přesvědčen, xx vláda xxxxxxxx x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx empirickými xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatel xx svém xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

67. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů.

68. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určen soudce Xxx Xxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pléna dne 28.6.2016 xxxxxx, určil xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zpravodaje.

VIII.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

69. X xxxxxx x xxxxxxxx norem Ústavní xxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., též xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

70. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření xxxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz , xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §4 odst. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně xxx xxx navrhovatel nevznesl xxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 346/2010 Sb. xxx xxxx x xxxxxxxxx posouzena xxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 [xxxxx sp. xx Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxxx. xxxx 36-39 citovaného xxxxxx].

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

71. Xxxxxxx xxxx pokládá xx nesporné, že xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti x efektivní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx daních xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx saturace xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx aparátu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, školské, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Nelze xxxxxxx, xx nalezení optimálního xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x bezpodmínečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dynamických xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, demografických, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx odbornou xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxxx optimálního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxx otázky (political xxxxxxxxx), tj. xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx konsensu, preferencí, xxxxxx obyvatelstva, mentality xxxxxxxxxxxx, tradicí xxx. X xxxxxxx daňového xxxxxxxx hraje xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o míře xxxxxxxxxx xxxx bohatými x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx s xxxxx, o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx apod.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxx xxxx nejkontroverznější xxxxxx xxx soupeření xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x hraje zásadní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a koneckonců xxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx diskurs do xxxxxx daňového zákonodárství xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzešlé x xxxxx. „Kolbištěm", x němž xx xxxxxxxx tento xxxxxx, xx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx široké spektrum xxxxxxxxxxxxx zájmů.

76. Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. posuzovat xxxxxx zákony z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx alokační, distribuční x xxxxxxxxxxxx. Jak x xxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 29/08 xx dne 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), „xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx náleží xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x němu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x hlediska ústavnosti xxxx dobře xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx ocitl xx xxxxxx xxxx ne xxxx průkazných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx musí xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60).

77. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pohledu jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx přezkumu, x xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

78. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx, kterým je xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného zákonodárce xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x dále neporuší xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx dopady ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 7/03, xxxx XXXX). Xxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx do vlastnických xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), část XXX, xx nález xx. zn. Pl. XX 29/08, xxx 53],

79. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxx se xxx při posuzování xxxx zásahu do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zkoumání pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (resp. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx příkazu k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx odlišování xxxxxxxx x práv xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

X.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

81. Veden xxxxxx xxxxxxxx východisky, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx, xxxx. majetku (xxxx X/1), xxxxxx z xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (xxxx X/2) a xxxxxx x xxxxx závěrům:

X/1.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxx. xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod

X/1/1.

Posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

82. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx: „Xxxx a xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xx základě xxxxxx." Xxxxxx xxx článek 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Protokol č. 1") x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva") xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxx) následovně: „Předchozí xxxxxxxxxx nebrání právu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby upravily xxxxxxx majetku x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x zajistily xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx."

83. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx daňová xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxx xx však xxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx vyžadováno, xxx xxxxxx xxxxxx („xxx") xxxxxxxxxx do Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxx, x. r. x., proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 9.11.1999, xxxxxxxx x. 26449/95, §54, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx http://hudoc.echr.coe.int ).

85. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx porušuje „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxxxx", neboť o xxxx xxxxxxxx pro xxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx", což xxxxxxxxxx adresátům právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx plynoucím, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xx 1.1.2011, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxxxxx, vědom toho, xx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx je xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx něj x xxxxxx ustanovení plynou xxxx mohou plynout. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postupováno xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2011 x 2012. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx" xxxx, co xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx základní sleva xx xxxx x xxxxxx.

86. Argumentace navrhovatele xxx směřuje xx xxxxx proti xxxxxx č. 267/2014 Sb., kterým se xxxx zákon č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.2015, xxxxxx xxxx v xxxxx první čl. II xxxx 2 xxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 xx xxxxxxxxx část xxxxx článek II xxx 8 zákonného opatření Xxxxxx č. 344/2013 Sb.".

87. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidlem chování, xxxxx xxxxxxx, xx x uložení daňové xxxxxxxxxx xxxxx „na xxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx. článku 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx.

X/1/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

88. Xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxx, resp. dle čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 k Úmluvě xxxxxxxxx veřejného xx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva mají xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx veřejného či xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xxx zkoumání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volností při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva tak xxxxxxxxxx způsob, jakým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kromě případů, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. např. Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxx republice, rozsudek xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, §47 x 48).

89. X xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě x uložení daňové xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě, xx s ohledem xx důvody xxxxxxxx xxxx (část XX) xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s nižšími xxxxxx, xxxx. možností xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxx xxxx poplatníků, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx limit xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx zdůvodnění lze xxxxxx na uložení xxxxxxxxx daňové povinnosti xxxxxxxxx za libovolných xxxxxxxxx. Myšlenku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx akceptuje, xxxxx napadá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx soud xx za xx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxx. obecný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je zde xxxxxxxx, ať xxx xxxxx x xxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx majetnějších x xxxx xxxxxxxxx. Jakkoli xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx má x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pole xxxxxxx xxxxxxx v zájmu xxxxxxxx realizovat svou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxx povinnosti považuje „xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 40).

93. Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx otázkou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx legitimního xxxx xxxxxxxx. X to xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. xxxx X/1/3), xxxxxx z pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx (srov. X/2).

X/1/3.

Posouzení xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

94. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx předeslal, xx nepřezkoumává xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politiky, xxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (škrtící) xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Stejně xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx xxxx, a jeho xxxxxxx se tak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (racionálního) xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. Xxxxx Xxxxx, xxxx. x x. o., xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx ze dne 21.10.2010, x. stížnosti 31555/05, §40).

95. Xxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx příjem xxxxxxxx (xxxxxxxxx součet xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx základů xxxx xxxxx §7 a 9 zákona x xxxxxx x příjmů) xxxxxxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxx (xx. přesahuje xxxxxxxx 70 000 Xx xxxxxxx). Xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx, xx x po xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx celého xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx škrtící xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucího x napadené xxxxxx xxxxxx taktéž xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poplatníky, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx mající xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx majetkové xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X/1/4.

Xxxxx

97. Xxxxxxx soud tak xxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx, resp. čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 k Úmluvě.

98. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx. práva na xxxxxxx majetku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při zásahu xx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx daňové xxxxxx. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti.

X/2.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx diskriminace) zaručeného čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, čl. 26 Xxxxx x čl. 14 Xxxxxx

X/2/1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

99. Xxxxxxx soud x návaznosti na xxxxxxx navrhovatelů a xxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxx, že ústavní xxxxx na rovné xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 26 Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo, jehož xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx (xxxxxxx neakcesorická, xxxxxxxxx), xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx podmíněné, xxxxx xx xxx xxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou (rovnost akcesorická, xxxxxxxxxxx).

100. S ohledem xx skutečnost, že Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx zákaz xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx rozlišování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx opřené o čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx" ustanoveními čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 26 Paktu, xxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxx širší.

101. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxx xxxx primárně xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xx xxxxxx x jinému xxxxxxx xxxxxxxxxx právu (xxxxxxxxxxx), či nikoli (xxxxxxxxxxxxx). Klíčovým bude xxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. stanovený xxxxxxxxxxx znak (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, věk, vyznání, xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxxx. xxxx).

102. Xxx rozlišování x důvodů xxx. xxxxxxxxxxx (suspect xxxxxxxxxxxxxx), xxxx. důvodů týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, je xxxxxxx klást na xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároky, xxx by se xxxxxxx xxxxxxxxx netýkalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozlišujícím xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx používané x určité oblasti xxxxxx regulace (xxxx. xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), byť xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (ochrany xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající xx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx legislativy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx nezbytným, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx použitého xxx xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxx xxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxx posuzovat x xxxxxxxx regulované xxxxxx oblasti, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na zdůvodnění xxxxxxxxx zacházení tak, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zacházení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

X/2/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Xxxxxx

104. Xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (...) zaručují xxxx xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx k národnostní xxxx etnické menšině, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení". Podle čl. 14 Xxxxxx „xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx touto Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodu, xxxx xx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, politické xxxx jiné smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxxxxx".

105. V nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx nerovnost xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxx vlastnického. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je aplikovatelná xxxxx v xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx (xx Úmluvou) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx porušení, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxxx. obecně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, pokud xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxx xxxxx Rakousku, xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 7.7.2011, xxxxxxxx č. 37452/02, §81).

106. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny, xxxx. čl. 1 Protokolu č. 1 k Úmluvě xxxxx odlišným režimem xxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

107. Xxxxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxx, xxx x rozlišování xxxxx xx základě xxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxx na xxxxxxx xxxxxx postavení". Xxxxxxx xx v rozhodovací xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxx postavení" xxxxxxxx poměrně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx škálu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxx, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Evropská úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2012, xxx. 1218-1222), xxxx xx xxxxx při výkladu x xxxxxxxx pojmu „xxxx postavení" xxxx x xxxxx účel x xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet.

108. Pojem "xxxx xxxxxxxxx" xxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx výslovně x xxxxxx ustanoveních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx tak jít x xxxxxx spočívající xx xxxxxx volbě xxxxxxxxxxx odrážející xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx. víra, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx osobních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxx, rasa, xxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxx, xxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

109. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), není v xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx použit (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx základu je xxxxxxxxx morálně xxxxxxxxxx, xxxxx x priori xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx legislativu běžným x x podstatě xxxxxxxxx.

110. Ani xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Úmluvy xxxxx nespecifikuje, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx Jiné postavení", x být tak xxxxxxxxx důvodem rozlišování. X tomu xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxx zakázané xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx postavení" xxxxxxx extenzivně.

111. Xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxx porušení čl. 3 xxxx. 1, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx aplikovatelná.

X/2/3.

Posouzení xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxx

112. Xxxxx čl. 1 xxxx první Listiny „xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx". Xxxxx čl. 26 xxxx xxxxx Xxxxx „xxxxxxx xxxx si xxxx zákonem xxxxx x xxxx xxxxx xx stejnou ochranu xxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx".

113. Xxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx určitých skupin xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 (viz xxxx) xxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

114. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxx jakémkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx zákonem xxx čl. 26 xxxx xxxxx Paktu, xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx subjektů, resp. xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx poživatelů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lišícími xx xxxx xxxxxx (konkrétně xxxxxx podle §6 x dílčích základů xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx).

115. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx skupinami xxxxxxxx xxxxxxxxxx - poživatelů xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hranice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) ročních xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx hranici 840 000 Xx jiných xxxxxx xxxxxxxx x nekoncepční. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx fakt xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx" x „xxxxx se xxxxx nijak xxxxxxxxxx, xxx byl zdaněn xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx připouští, xx „tato xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx".

116. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx předeslat, xx xxxxxxx důchodů xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx značnou xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx prostředků, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxx považována xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx ústavním soudem (xxxx. rozhodnutí xx xxx 6.3.2002, 2 XxX 17/99, xx xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, či xx xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 XxX 1961/10). Xxxxxx xxxxxxxxx xx koncepčnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, nebude-li xxx xxxxxx úprava „rdousící" xxxxxx xx xxxxxxxx-xx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx (srov. xxxx).

117. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi situacemi xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx rozlišování. Xxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxx, stát xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx činí xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

118. Xxx xxxxx k porušení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx existovaly objektivní x rozumné důvody xxx uplatněný rozdílný xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].

119. Xxxxx xx vztahu x xxxxx již Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxxxx státu nezakládá xxxxxxx ukládání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xx základě xxxxxx", xxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx, aby zákonodárný xxxxx podložil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritérii. (...) Xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxx určení xxxxxxxxxxxxxxx daní xxx xxxxx xxxxxxxxxx stavem, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx usnesení x xxxxxx XX XXXX, 1992, x. 43-44).

120. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znakem je xxxx jiného (dalšího) xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx základů xxxx podle §7 x 9 xxxxxx x daních x xxxxxx). První skupinu xxxxx ti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxxxx xx xxxx 840&xxxx;000 Kč ročně, xxxxxx skupinu xxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxxxx hranici 840&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhé xxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxx zatížení xxx x tíži xxxx skupiny, xxxxx xx vyšší. Pro xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zacházení.

122. Xxxxx xxx o xxxxxxx stanovení xxxxxxx 840&xxxx;000 Kč, resp. xxxxxx xxxxx o xxxxxx odlišném xxxxxxx xxxxxxxxx x „vysokopříjmovými" xxxxxxxx oproti ostatním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x průměrné xxxx 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx xx s ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx racionálně xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx" a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx starobních důchodů, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nejvhodnější xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx nelze x ústavní rovině xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - postačí, jde-li x řešení rozumné xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx opět xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx úvahy xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx či sociálních xxxxxxxx xxxxxxx.

123. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hranici xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx nezdůvodnitelnou, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx je určena, x xxxxxxx xxx xxxx odlišného xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vymezenými skupinami xxxxxxxx poplatníků - xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, zda je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

124. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx napadenou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

125. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x „vysokopříjmovými" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx daňový zákon xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2004, 2 BvL 17/02). Xxx x xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, „xxxxxx rovnosti xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx zapojen podle xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxx 45).

126. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxx shodnost daňové xxxxxx xxx všechny, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx odlišnosti subjektů xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zatížení xxx xxxxxxx, xx xx třeba daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx výkonností xxxxxx xxxxxx (obdobně) xxxxxx, resp. že xxxxxxx vyšších xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 29.9.2015, 2 BvR 2683/11, xx xx xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 a 2 BvR 1961/10).

127. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. horizontální xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxx xxxxxxxx schopnost, xx měli xxxxxx xxxxxxx daň, přičemž xx nemělo xxx xxxxxxxxxxx, jaký xxxxx (xxxxx xxxxxx) xx xxxx.

128. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxxx zatížením x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdanění celého xxxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx daňový xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx 49&xxxx;680 Xx pro xxx 2015 (xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2015, tedy xxxxxxx 331&xxxx;200 Xx xxxxxx 15 %) xx xxx xxx 2016 xx 53&xxxx;460 Kč (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2016, xxxx zdanění 356 400 Xx xxxxxx 15 %).

129. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx jejich jiných xxxxxx předvídaných napadeným xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů se xxxx xxxxx xxxxx „x koninu" (xxxx. xxxxx xxxx mít xxxxxx ve výši 840&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx minimálně xxxxx), xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxx 2016) x xxxx než 53 tisíc Kč (xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx z příjmů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx efekt xxxxxxx x v xxxxxxx, xx pracující příjemci xxxxxxx budou mít xxxxx xxxxxx celkový xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tvořený xxx xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž lišit xx xxxx xxxxx xxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 840&xxxx;000 Xx x xxxxxxx z poplatníků xxxx xxxxx důchod xxxxxxx z poplatníků, xxxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Rozdíl xx xxxxxxx může xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx korun xxxxxxxx xxxx, xx xxx mají celkový xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx.

130. Dochází xxx zde ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx k odlišnosti xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatníků xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazeb. X opačném xxxxxxx xx xxxx protiústavní xxxxxxxx progresivní zdanění. Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx rozdílu xx xxxx příjmů. X xxxxxxxxxxxxx zdanění (xxx x xxxxxx xxxx. tzv. solidárního xxxxxxx xxxx xxxxx §16a zákona x xxxxxx x příjmů) xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přesahují, xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xx xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozdílnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. např. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx přesahující xxxxxxx xxxxxxx).

131. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxx xxxxxxx x příkrém xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxx příjmu, která xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx uvedených xxxxxx, xxx zatěžuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx xxxxxx, xxxxx může xxx x obou skupin xxxxxx zcela xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantní. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmové rozdíly xxxx xxxxx skupinami xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx skupin, xx xxxxxxx xx odlišně xxxxxxxxx.

132. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx předeslal, že xxx xxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx z důvodu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokázal xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx skutečnosti, že xxxxx s xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx" zdanění xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx celkově xxxxx „xxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxx s „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx „xxxxxxxxx" zdanění celého xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx a racionální xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxx v nižším „xxxxxx" xxxxxxx xxxxx x vyšším „hrubým" xxxxxxx opět oproti xxxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

133. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" důchodci, xxx xxxxx x xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxx napadené právní xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x racionální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx desítek xxxxx xxxxx. Xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x právem xx xxxxx xxxxxxxxx.

134. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 31/13 ze dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx dani u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatel, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx slevy na xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xx. xxx xxxxxxxxxxx tíživost xxxx daňové xxxxxx xxx důchodce x xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naopak právní xxxxxxx dotčeni xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx právní xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příjmy, x zdanění xxxxxx xxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx břemeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx daňového břemene xxxx xxxxxx poplatníky, xxx daňové xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši xx xxxxx 50 xxxxx Xx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x řádu xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx nepodložený.

135. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxx argument vlády, xx se právní xxxxxx týká xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx skupiny xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x sobě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nerovné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jediného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx osob.

136. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx napadenou xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že legitimní xxx spočívající xx xxxxxxx příjmů veřejných xxxxxxxx, snížení rozpočtového xxxxxxx, xxxx. vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx majetnými xxxx xxx takto xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx cíl „spoluúčasti" xxxx skupiny důchodců xx „xxxxxxxxxxx" osvobození xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx prostředků xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xx xxxxxxx xxxx realitu. Xxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišování xxxx dvěma skupinami xxxxxxxx.

X/2/4.

Xxxxx

137. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodců xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Napadené ustanovení xxx xxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxx a racionálního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a čl. 26 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických právech.

X/3.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 Listiny

138. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxx, xx je napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx smyslu „xxxxxxxx získávat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx je „xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxx xxxx. x podobě xxxxxxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx akceptovatelné), xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx x důchodového xxxxxxx, což xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx".

139. Xxxxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zakotvuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xx to, xx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx potřeby prací) xxxx nijak dotčeno x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdanění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx nutno i xxx xxxxxxx „rdousící" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxx rekapitulováno (X/x), není x xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx popírá.

XI.

Celkové shrnutí x časová působnost xxxxxx

142. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 26 xxxxx xxxxx Mezinárodního paktu x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na rovné xxxxxxxxx a z xxx plynoucím xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Míra xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodců xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx věcného x xxxxxxxxxxxx zdůvodnění, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxxx. xxxxx xxxxxxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zrušil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

144. Xxxxxxx soud naopak xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu majetku xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx volit xxxxxxxx, svobodně provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá x xxxxxx daňové xxxxxx „xxxxxxxx" účinek, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poplatníky xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

145. Xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x porušení čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 14 Xxxxxx, neboť nepovažuje xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

146. X xxxxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyloučením xxxxxxxxxx pravidelně vyplácených xxxxxxx x penzí x xxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy součet xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x daních z xxxxxx x poplatníka xxxxxxxx xx zdaňovacím xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Zdanění xxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx celkovou xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016, xxxxx i x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx v zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, resp. dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx část xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx neaplikovatelné xx zdaňovací období xxxx 2016 xxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Jan Musil.

Informace

Právní xxxxxxx x. 271/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.8.2016.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.