Plné znění - 271/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 28.6.2016 sp. zn. Pl. ÚS 18/15 ve věci návrhu na zrušení §4 odst. 3 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

271/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

271

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 18/15 xxx 28. xxxxxx 2016 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 2, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení x vlády Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace návrhu

1. Xxxxxxx xx xxx 22.7.2015, doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24.7.2015, xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx „navrhovatel") xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx „zákon o daních z příjmů"), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vývoj právní xxxxxx

2. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx následující xxxxx:

„(3) Osvobození pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podle §6 x xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 a 9 x poplatníka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Kč. Xx příjmů xxxxx §6 xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx osvobozené, xxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx vybírána xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §36 odst. 7."

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 346/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxx xx 1.1.2011.

4. Xxxx sledovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxx 158/0), xxx xxx „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxx 36xxxxxxx minimální mzdy, xxxxx je xxxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx xx, aby x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx součet xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 přesáhne x xxxxxxxxxxx roce 840&xxxx;000 Xx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. V souladu x xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx již v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx převyšují xxxxxx 36násobku xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x 1. lednu kalendářního xxxx (do níž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x důchodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X současnosti xxxx xxxxxx xxxx 288&xxxx;000 Xx. Nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 x poplatníka přesáhne xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Kč. Xx bude xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) překračující xxxxxxxx xxxxxxx (288&xxxx;000 Xx), xxxxx navrhované xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx překročení hranice xxxxxx xxxxxx podle §6 x základů xxxx xxxxx §7 x 9, tj. xxxxxx 840 000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx důchodů) xx xxxxxx 288&xxxx;000 Xx".

5. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx část X xxx 2 - Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx", xxxx xxxxxxx, xx snížení xxxx xxxxxxxx úlev x xxxxxxxxxxx důchodců xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx koaliční xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x částečnému xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx „xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx".

6. Do xxxxx xxxx 2010 xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx vypláceného xxxxxxx xxxx xxxxx (dále xxx xxx „důchod") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů tak, xx zdanění xxxxxxxxx xxxxx částka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy platné x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx částky xx nezahrnovala výše xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x důchodu xx limitu 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx období byl xx daně osvobozen.

7. Xx 1.1.2011 xxxx xxxx - v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů přijetím xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx důchodců xxxxxxxxxxxx xxxxx důchodu i xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxx"), pokud xxxxxx xxxxxx dalších xxxxxx xxxxx §6 (xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 (xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a §9 (příjmy z xxxxx) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x kalendářním xxxx xxxxxx 840 000 Xx; v xxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodce xxxxxx xxx §16 xxxxxx x daních x xxxxxx.

8. X xxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx pracujících xxxxxxxx xx nutno přihlédnout x x xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x daních z xxxxxx, upravujícímu základní xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2012 se xxxxxxxx xxxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. S xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx xx konci xxxxx xxxxxxx x) doplněno xxxxx „xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx".

10. Xxxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx x účinností xx 4.8.2014 xxxx x xxxx 9 xxxxxxxx xxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x daních x příjmů xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx nálezu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2340/13 xx dne 16.9.2014 (X 167/74 XxXX 445) vyplynulo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx období 2013 x 2014 xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, účinným od 1.12.2013, bylo x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2015 xx nepoužije xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx. v xxxxxxx xxxxx." X důvodové xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx výluky xxx roky 2013 xx 2015 xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxx nemohli xxxxxxxx slevu na xxxxxxxxxx již počínaje xxxxx 2013; proto xxxx navrhováno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx i pro xxx 2013.

12. Xxxxxxx č. 267/2014 Sb., kterým se xxxx zákon č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx, xxxxxxx xx 1.1.2015, xxxx x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx období xxxx 2015 xx nepoužije xxxx xxxxx článek II xxx 8 zákonného xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb." X xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pracujících xxxxxxxx xxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxx x xxxx 2015 xxxx skutečnost, xx pro zdaňovací xxxxxx roku 2015 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznána xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o daních x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 267/2014 Sb. xxx xxxxxxxxx období xxxx 2015 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu v xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hranici 840&xxxx;000 Kč.

13. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxx osvobozeny xx. důchody xx xxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (pro xxx 2015 jde x xxxxxx 331 200 Kč, xxx xxx 2016 xxx x xxxxxx 356&xxxx;400 Kč). Nad xxxx hranici pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. ostatní xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 15 %. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx zaměstnání, xxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 840 000 Xx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. i xx část xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx z xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a penzí xxxxxxxxxx důchodcům s xxxxxx přesahujícími v xxxxxxxxxxx roce 840&xxxx;000 Xx porušuje xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx xxx „Listina") x x článku 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále též xxx „Pakt") jednak xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xx základním xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx dle článku 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx x xx spojení x článkem 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx".

15. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx odvolává na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (č. 162/2014 Sb.).

16. X xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx nedomnívá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx efekt. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 840 000 Xx, xx xxxxxx, xx „majetková základna xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx] dopadá xxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx poživatelů důchodu, xxxxxxx předmětem zdanění xx právě xxxxxx xxxxxxx vyplaceného xxx xxxxx xxxxx 36násobku. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zůstává xxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxx.

17. X xxxxxxxx rovnosti navrhovatel xxxxx, xx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx poživateli důchodu: Xxxxx skupinu xxxxx xx, xxxxxxx jiné xxxxxx nepřevýší 840 000 Xx, druhou pak xx, xxxxxxx příjem xxxx hranici xxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto rozlišení xx xxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu x druhé skupiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - poživatelů xxxxxxx - xxxx xxxxxx x princip rovnosti xx xxx xxxxxxx. „Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx vyloučit „xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx" a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, obsaženým v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxxxxxxxxxx potřebou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx obstát xxx xxxx obecnost a xxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komukoliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xx nekoncepčnost xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 57 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 x tvrdí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xx xxxxxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx článku 26 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Jak je xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k takto xxxxxxxx xxxxxxx (což xx bylo xxxx. x podobě xxxxxxxxxxx xxxx xxx okolností xxxxxxxxxxxxxx), xxx ve xxxxxx x xxxxxxx x důchodového xxxxxxx, xxx xxx prý xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. K xxxxxx předvídatelnosti dopadů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxx ustanovením zákona o daních z příjmů xxx dotčen x „xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx regulace", x xx ve xxxx xxxxxxxx:

21. Xxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx x xxx, xx minimálně xxx xxx 2015 xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx právní xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy) xxxxxxxx, xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx režim xxx xxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxx.

22. Druhý xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx o xx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx počínání xxxxxxx xxxxxx regulace. Klíčová xx právě xxxxxxx 840&xxxx;000 Kč, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx 49&xxxx;680 Xx. Xxxxxxx x xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx xxx, aby bylo xxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxx), pak xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx výrazně xxxxx xxxxxx „kompenzuje" xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx je hranice xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx), celkový xxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx poklesne xxxxx x oněch 49&xxxx;680 Xx. Pro xx xxx navrhovatel neshledává xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx prý xxxx xxxxx řešit xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx apod., xxxxx x tomu se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nebyla xxx zvažována žádná xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx s článkem 11 xxxx. 1 x 5 Listiny, jakož x článkem 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava") xxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. Návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx 17 senátorů, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxx 7 pro xxxxxxxx xxxxx hlasovalo (xxxx. usnesení č. 604, Xxxxxxxx x. 7 xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tisku x. 366, kde xx xxx zákon xxxxxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxxx Přemysl Sobotka, Xxxx Xxxxxxxxxx, Jaroslav Xxxxxx, Xxxxx Eybert, Xxxxx Grulich, Xxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, přesto xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zabývali xxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx již xxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxx xxxxx aplikovanou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx prosadit, xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

26. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastník řízení xx xxxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

27. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podepsaném předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx, že je xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil x xx věci xxxxxxx.

28. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a 1. místopředseda xxxxx x ministr xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxx xx xxxxx shodných xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xxxx. 4.11.2015 poukázali xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx důchodů xxxx x xxxxxx fyzických xxxx.

29. X námitce xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx rovnosti a xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x XX. xxxxx xxxxxxxxx poukázala na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx a x němž xx xxxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nějakém xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, tj. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx.

30. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na údajnou xxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opodstatnění, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepůsobí xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx dne 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.), x xxxx uvedl, že „xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx sama x sobě xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx protiústavnost nezpůsobí, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840 000 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatní příjmy xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, x jehož xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx 62 xxx xxxxxx 3 603 x xxxx xxxxxx xxx 60 xxx xxxxxx 1 943. Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx pobírajících xxxxxxxx xxxxxx je pravděpodobně xxxxx nižší, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vždy určit, xxx v rámci xxxxxxxxx příjmů xx xxxxx x xxxxxx. X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, tvoří xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx volba xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nahodilé a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx poplatníků xxxxxx napadané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx zachován xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu §4 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.

32. Podle xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 zákona o xxxxxx x xxxxxx x sobě nepochybně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx poplatníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx, jež xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx míře xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx stanovený xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx uvalit daňové xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyznačujících xx xxxxxxxxxxxx majetkovými poměry.

33. „Xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx starobní xxxxxx dosáhnout, aby xxxxxxxxx stanovený xxxxx 840&xxxx;000 Xx.

34. Xxxxxxx xx u poplatníka xxxxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx (§6 zákona x xxxxxx x xxxxxx), musel by xxxxxxxxx pobírající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hrubých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 840&xxxx;000 Kč, xx. 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx.

35. Xxxxx xx xxxxxxxxx překročil xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ze samostatných xxxxxxxx (§7 zákona x daních x xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx u xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2&xxxx;440&xxxx;000 Xx, x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) 2 040 000 Xx, x příjmů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx 1 200 000 Xx x x xxxxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;400&xxxx;000 Xx.

36. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze obdržením xxxxxx x xxxxx (§9 zákona x xxxxxx x xxxxxx), xx. x xxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx paušální xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1 200 000 Kč xxxxx.

37. Xx jiných xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx situacích xxxxxx poplatník xxxxxxx xxxxx 840 000 Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx by x něj xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx daně.

38. Xxxxx xxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxxxxxxx" skupiny poplatníků, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx reálně xxxxxxxx pouze xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx s jistotou xxxxx xxxxxx podílet xx xxxxxx zdrojů xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx zdaňuje xxxxx xxxx uvedené „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxx navrhovatele o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxx uvedla, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx však - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx do práva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vlastnickém (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx na případy, x xxxxx xxx xxxxxx vůči majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx konfiskační xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03). Xxxxx xxxxxxxxxx na xx, že sami xxxxxxxxxxxx vylučují, že xx x daném xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx se xxx podle xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zásahu xx článku 26 odst. 1 Xxxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své živobytí xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx, ať xx uskutečněné formou xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx práva xxxxxxxx své prostředky xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx odhalit určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xx xxx potřeby xxxxxxx xxxxx, tedy xxxx. sankcionováním xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. X xxxxx demotivujícím xxxxxx xxx xxx xxxxx polemizovat xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx příjmy xxxxxxxxxx xxxxxxxx hranici 840 000 Xx, a xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx nezdaněné xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx části důchodu xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx nižší než x poplatníka, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx stanovenou xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, x x něhož xxx nedochází xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti vláda xxxxxxxx za xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx demotivující účinek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nad stanovený xxxxx, xxxxxxxxxxxx přímou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx prostředků dostatečných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx článku 26 Xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx příjmů xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx" způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x tak xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kompenzuje.

43. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx let 2013 xx 2015, xxxxxxxxx xx. II bodem 8 (xxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., bylo úzce xxxxxxx x nemožností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírá starobní xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinného pojištění xxxxxxxx xxxxx [xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb.]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x hlediska plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřen ve xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx období xxxx 2013, 2014 a 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pravidelně vyplácený xxxxxx na straně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, dílčí xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 840&xxxx;000 Kč. Xxxxxxx je skutečnost, xx novela zákona x daních z xxxxxx č. 500/2012 Sb. již xxxxxxxx rokem 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodcům xxxxxxxx slevu na xxxxxxxxxx [změna §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona]. Vzhledem xx skutečnosti, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rokem 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxx xxx 2013."

44. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx na základě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2017, xx xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 2015 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slevy xx xxxx xx zdaňovacího xxxxxx xxxx 2015, xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o daních x příjmů. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikace §4 odst. 3 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx základní xxxxx xx dani, xxx xxxxxxxxx níže uvedená xxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx k článku II xxxx 2 xxxxxx x. 267/2014 Sb., xxx xxx „přechodné xxxxxxxxxx 8 x xxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, vylučuje xxx zdaňovací období xxx 2013 xx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx důchodce, xxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxx limit 840&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx počínaje xxxxx 2013. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x 1. lednu xxxxxx zdaňovacího období xxxxxxxx starobní důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx navrhuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx".

45. Xxxxx dále xxxxxxxxxxxx, xx xxx 10. xxxxxxxx 2014 rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/13 (xxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx nález xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx důchodcům x xxxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxx být x návrhu zákona xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx možné xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx zasahovala do xxxxxx jistoty xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx uvedených skutečností xx daných xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx by xxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x nepředvídatelnosti, xxx pouze ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sistace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv x rokům xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2016 xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxx případ, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx argumentací x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aplikaci zákona o daních z příjmů a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ke xxx 1. xxxxx.

49. Xxxxxxx xxx xxxxxx požadavek xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx limit xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxx (a xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx částku 840&xxxx;000 Kč, xxxxxxx x xxxxxx nikoliv. X této xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx výkladové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxx existence xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozlišováno xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx dosáhli, x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (xx. následovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxx), nebo xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxxxx, aplikována, x xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxx xx dodržení xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx úprava x xxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona.

51. X uvedených xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x příjmů x plném xxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx ze xxx 24.8.2015 sdělila, že xxxxx xxxxx vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Navrhovatel x xxxxxxx k vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx Senátu k xxxxxx xxxxxxxx rozebírat, xxxxx x xxx xxxxxxxx popis jednotlivých xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

54. X replice x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu x stručně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx argumenty xx prospěch xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

55. Navrhovatel x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx nesdílí xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků, xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. X argumentem xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x obecné xxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společenské problémy, xxx však neznamená, xx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámec, xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxx právní regulace, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx je.

57. Xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx žádný xxxx xxxxxxxx neodhaluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx více xxx xxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopadem určité xxxxxx úpravy, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx údajně xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxx xxxxx, že xxx menší okruh xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozlišování xx legitimní. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x několika důvodů.

58. Xxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nerovnosti x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x pravidla. Xxxx xxxxxxx výjimky x xxxx výjimka xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxx xx to, xxx xxxxx xx xxxx počet adresátů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx ústavně xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxx osob, xxxxx xxxx takovou úpravou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx diskriminační, x xxxx méně nebo xxxx přípustnou.

60. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxx, xx okruh xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx počtu, xx. je x xxxx proměnlivý. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. I xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu adresátů xxxxxx xxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx diskriminace xxxxxxxx irelevantní.

61. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx „právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx starobní xxxxxx".

62. Xxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx příjmy x osobami x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx každé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Aby xxx korektní, xxxxxx xx xxx o xxxxxxxxxx poplatníků s xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x poplatníky x nižší xxxxxx xxxxxx. Xxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxx zdanění xxx xxxxxx celkový xxxxxx daňového xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx.), pak xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx zdaňován xxxxx xxxxxxxx důchod, xxx o přípustné xxxxxxxxx xxxxx.

63. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx ukazuje, xxx xxxxxxxx příjmu xx xxxxxx xxxxxxxxx „ostatní" xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx 34-36 xxxxxx xxxxxx). Pokud xx xxxxx byli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sazba xxxx xxx určité xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx jejich xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozlišování xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důchodci. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx zdroj (původ) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx takto xxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xx x xxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx tvorbě xxxxxx mohou xxxxxxx x všichni xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nediskriminačního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dokládá xxxxx xxxxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx §16a aktuálně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.

64. Xxxxxxx věcná povaha xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i bez xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Důchodový xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx důchod, xxxxx progrese xx xxxxx xxxxxxxxxx redukčním xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx byla xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx ústavní konformity [xxxxx sp. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx důchod vyplácený xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vysokými xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) do xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Samotná xxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmy, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx řada xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx diskriminačnímu xxxxxxx, byla x xxxx xxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x příjmů, xxxxx x tuzemské xxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 2007, x xx xx xx xxxx 32 % xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx sazbě 12 %). Nyní xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx na takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

65. Navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzené protiústavnosti x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx x tvrdila, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xx rovnost xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx míře než xxxxxxxxxxx skupiny xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x článku 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx totiž pouze x demotivační účinek xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uspokojování xxxxxxxxx xxxxxx prací, a xx xx rovných xxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, že xx neshledává xxx x principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 50&xxxx;000 Kč xxxxx, xxx xxxxxxxxx x vláda. Xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx realitě Xxxxx xxxxxxxxx natolik vysoká, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx přispěla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sám xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

67. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx další objasnění xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci byl xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určen soudce Xxx Musil. Xxxx, xx nebyl xxxx xxxxx xx neveřejném xxxxxxx xxxxx xxx 28.6.2016 přijat, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský podle §55 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

69. X xxxxxx o xxxxxxxx norem Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x vyjádření xxxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz , xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, že ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 346/2010 Sb. xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 17/11 [xxxxx xx. xx Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxxx. xxxx 36-39 citovaného xxxxxx].

XX.

Xxxxxx východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx

71. Xxxxxxx soud pokládá xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx životně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x sociální xxxxxxxx.

72. Nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx nesmírně složité x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mnoho dynamických xxxxxxx ekonomických, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx mají odbornou xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx. xxxx xxxxxx otázky, jejichž xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx obyvatelstva, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx atd. X xxxxxxx daňového xxxxxxxx hraje xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxx bohatými x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx x hraje xxxxxxx xxxx x preferencích xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, na jejichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx složení vlády.

75. Xxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxx x xxxxx. „Kolbištěm", x němž se xxxxxxxx tento proces, xx Xxxxxxxxx a xxxx zastupitelské xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spektrum xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

76. Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx, xxxx. posuzovat xxxxxx zákony x xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x stabilizační. Xxx x xxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), „posuzování xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx k xxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil, xxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx dobře xxxxxxxx" (xxx 58). Ústavní xxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx ocitl na xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výsledky přísluší xxxxxxxx x vyvodit x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zvážit, xxx xx daňová xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60).

77. Xxxx xxxxxxx zdrženlivost xxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx daňových zákonů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zachování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxx xxxx.

78. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx vytváří xxxxxxx xxx ústavně akceptovatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků na xxxxxxxxxxxxx různých typů xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Pl. XX 29/08, bod 40). Xxxxxxxxxx vhodnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politiky je xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxx rdousící xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx akcesorické a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Pl. ÚS 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx veřejnoprávní povinné xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, peněžní xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 7/03, část VIII). Xxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxx, který xx xxxx xx xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxx XXX, či xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 53],

79. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx se xxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx zkoumání pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxx představovat xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx dosáhne xxx. xxxxxxxxxx (škrtícího) xxxxxx, xx. pokud xxxx xxx svou extrémně xxxxxxxxxxxx xxxx konfiskační xxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx zákazu svévole xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx čl. 1 Listiny, xx v podobě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

81. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx ochranu vlastnictví, xxxx. majetku (část X/1), jednak x xxxxxxx práva xx xxxxx zacházení (část X/2) x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

X/1.

X xxxxxxxx základního práva xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxx. xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

X/1/1.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

82. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxx: „Xxxx x xxxxxxxx xxx ukládat xxx xx základě xxxxxx." Stejně xxx článek 1 Dodatkového protokolu (xxxx xxx „Protokol č. 1") x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx: „Předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x obecným xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx poplatků xxxx xxxxx."

83. X nyní xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelem xxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxx xx však nutné, xxx zákon splňoval xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je v xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx („law") xxxxxxxxxx do Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxx, s. x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 9.11.1999, xxxxxxxx x. 26449/95, §54, xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx http://hudoc.echr.coe.int ).

85. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx „princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx", neboť o xxxx xxxxxxxx xxx xxx 2015 bylo xxxxxxxxxx „xxxxx", xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx důsledkům x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx poplatník si xxxxx xxx xxx xx 1.1.2011, kdy xxxxxxxx ustanovení nabylo xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x daních x xxxxxx je xxxxxx x jaké důsledky xxx něj x xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx ve zdaňovacích xxxxxxxx x xxxxxx 2011 a 2012. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „reaktivaci" xxxx, co pracujícím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.2015, xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxx, xx „pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx článek II bod 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb.".

87. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx pravidlem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx došlo „xx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx. článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx.

X/1/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx. obecného xxxxx xxxxxxxxxxx zakotvenou xxxxxxx xxxxxxxxxx

88. Xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx čl. 1 Protokolu x. 1 k Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Z xxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva mají xxxxxxx státy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx při zkoumání xxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ekonomických či xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volností xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx rozhodnutí „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxx. Pinčová x Xxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, §47 a 48).

89. X xxxxxxx, xx xxxxx xx majetkových xxxx spočívá xxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě, xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (část XX) xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx právní xxxxxx x xx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cílem xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx vyjádření Ústavnímu xxxxx vláda xxx xxxxxxxxxxx myšlenkou solidarity xxxxxxxxxxxx poplatníků s xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx svoji xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx na uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně akceptuje, xxxxx napadá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.

92. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx cíl, xxxx. obecný xxxxx xxxxxxxxx napadenou právní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Jakkoli xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx má x xxxxx xxxxxx poměrně xxxxxx pole xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx statků" (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40).

93. Xxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx posouzení způsobu, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx. X xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. níže X/1/3), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. X/2).

X/1/3.

Posouzení xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx zátěže

94. X xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rdousící (škrtící) xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xx majetkových xxxx státům xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení xxx hledání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkových xxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. Xxxxx Czech, spol. x x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 21.10.2010, x. stížnosti 31555/05, §40).

95. Zde xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx důchodu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx důchodce (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 a xxxxxxx základů xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxx 840&xxxx;000 Kč xxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx 70&xxxx;000 Kč xxxxxxx). Je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx celého xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx efekt xxxxxxxx zatížení plynoucího x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx taktéž vylučuje.

96. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká, nepřiměřené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx základně.

X/1/4.

Závěr

97. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit majetek, xxxx. právo na xxxxxxx xxxxxxx dle čl. 11 Listiny, resp. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Úmluvě.

98. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxx majetku jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx, xxxxxx toliko xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx. svévoli xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rdousící, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zátěže. Xxxxxxx tak bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti.

X/2.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx (xxxxx diskriminace) xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Listiny, čl. 26 Xxxxx x čl. 14 Xxxxxx

X/2/1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

99. Ústavní soud x návaznosti na xxxxxxx navrhovatelů x xxxx dosavadní judikaturu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx je garantováno xxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx (rovnost xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. podle čl. 14 Xxxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx).

100. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud ve xxx judikatuře postupně xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, resp. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx rozlišování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx opřené o čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „pokryty" ustanoveními čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx širší.

101. Xxxxxxxxx ústavního přezkumu xxx není xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x jinému xxxxxxx xxxxxxxxxx právu (xxxxxxxxxxx), či xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx bude xxxxxxx důvod odlišného xxxxxxxxx, xx. stanovený xxxxxxxxxxx znak (xxxx. xxxx, xxxxxxx, národnost, xxxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxxx) a zároveň xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, xx xxxxxx xx kterému xx xxxxxxx zacházeno (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx povinnost xxxxxx xxxx). Tomu xxx xxxx odpovídat xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

102. Xxx xxxxxxxxxxx x důvodů xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxx, xxx xx se xxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx bude-li xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (rozlišujícím xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x určité oblasti xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotýkalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx nízká. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xx xxxx příjmu xx v kontextu xxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxx legitimním, x xxxxxx xxxx nezbytným, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx a priori xxxxxxxxxx, na rozdíl xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxx xxxxxxx, xx xxxx „podezřelosti" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx bylo prokázáno, xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx protiústavní.

X/2/2.

Posouzení xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Úmluvy

104. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx a svobody (...) xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx čl. 14 Xxxxxx „xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx xxx zajištěno xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jakémkoli xxxxxx, xxxx xx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx nebo sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx nebo jiné xxxxxxxxx".

105. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx nerovnost xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě, xx x xxxxxx xxxxxxx (xx Úmluvou) xxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxx porušení, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx do xxx, xxxx. obecně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Z pohledu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx věc xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxxx proti Rakousku, xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 7.7.2011, xxxxxxxx x. 37452/02, §81).

106. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx nerovnost xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx xxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx.

107. Xxxxxxx xx však xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx či čl. 14 Xxxxxx nezbytné, xxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx vymezených xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx široce x xxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxx jednotlivce, xxx xxxxx škálu xxxxxxx xxxxxx rozlišování (xxxx. podrobně Xxxx, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, J., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, xxx. 1218-1222), xxxx xx xxxxx při výkladu x xxxxxxxx xxxxx „xxxx postavení" xxxx x xxxxx účel x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

108. Pojem "xxxx xxxxxxxxx" xxx xx zahrnovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mělo xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx volbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx. víra, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvody xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kterou si xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx, barva xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

109. X xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), není v xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx je tento xxxxx xxxxxx (stanovení xxxxxx xxxxxx), takovým xxxxxxx rozlišování, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx charakteristik xxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Úmluvy. Kritérium xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx morálně xxxxxxxxxx, xxxxx x priori xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x podstatě xxxxxxxxx.

110. Xxx sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Úmluvy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, proč xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx Jiné xxxxxxxxx", x xxx tak xxxxxxxxx důvodem rozlišování. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx působnost xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozlišování x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx extenzivně.

111. Xxxxxxx xxxx tak uzavírá, xx xxxxxxx porušení čl. 3 xxxx. 1, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxxx.

X/2/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

112. Xxxxx čl. 1 xxxx první Xxxxxxx „xxxx jsou svobodní x xxxxx v xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx". Xxxxx čl. 26 xxxx xxxxx Xxxxx „xxxxxxx xxxx si xxxx zákonem xxxxx x mají xxxxx xx stejnou xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

113. Princip rovnosti xx. vylučuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupin xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx Xx. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Pl. XX 7/03 (xxx xxxx) xxxx sp. xx. Pl. ÚS 17/11 ze dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

114. X xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jakémkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx před xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou, xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxx zacházení, tj. xxxxxxxx subjektů, xxxx. xxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poživatelů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx podle §6 x xxxxxxx základů xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x daních x xxxxxx).

115. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovnosti mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - poživatelů xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx dosahovaných (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 840 000 Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nekoncepční. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx" x „nezdá xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zdaněn xxxxxx, který xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Zároveň xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx".

116. Zde xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx nepovažuje. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvahy, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx bude svou xxxxxxxx realizovat. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důchodů považována xx problematickou xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozhodnutí xx xxx 6.3.2002, 2 XxX 17/99, ze xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, xx xx xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 BvR 1961/10). Xxxxxx vhodnosti xx koncepčnosti důchodové xx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxx bylo xxxxx naznačeno, xxxxxxxxx xxxxxx, nebude-li xxx xxxxxx úprava „xxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxx-xx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

117. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx, xx nikoli) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak Xxxxxxx soud již xxxxxxxxx uvedl, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx skupině xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), nález xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. XX 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

118. Aby xxxxx x porušení xxxxx na rovné xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx existovaly objektivní x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02 xx dne 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].

119. Přímo xx xxxxxx k xxxxx xxx Ústavní xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxx ukládání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxx stalo xx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx „v xxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...) Xxxxxxxx xx tak xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx označit jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ÚS XXXX, 1992, x. 43-44).

120. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx skupiny poživatelů xxxxxxx pobírajících xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx důchodců, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxx součtu xxxxxx podle §6 x xxxxxxx základů xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). První xxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxxxx do xxxx 840&xxxx;000 Xx ročně, xxxxxx skupinu pak xxxxx xx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx ročně xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx x odlišném xxxxxxx xxxxxxxx druhé xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx daňové zatížení xxx x tíži xxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx protiústavnosti uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vysvětlujících xxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zacházení.

122. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, resp. xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx daňovém xxxxxxxxx s „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx, že uvedená xxxxxxx představující příjem x xxxxxxxx xxxx 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxx xxxxx způsobilá racionálně xxxxxxx xxxxxxx mezi „xxxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx plnící xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx řešení, které xxxxxxx xxx nelze x xxxxxxx rovině xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, jde-li x řešení rozumné xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx dosažen. Zde xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx širokou xxxx xxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx požadavek zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxxx či sociálních xxxxxxxx xxxxxxx.

123. Xxxxxxx xxxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx za nezdůvodnitelnou, xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx, resp. vyloučení xxxxxxx posoudit též xxxxxxxxx xxxx, ke xxxxxxx xx určena, x xxxxxxx xxx xxxx odlišného zacházení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vymezenými skupinami xxxxxxxx poplatníků - xxxxxxxx. Zejména xxx xxxxxxxx, zda je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odlišnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx.

124. X xxxxxxxx aspektu xxxxx xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

125. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, nýbrž primárně xxxxxxxxx forma xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx daňové poplatníky xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2004, 2 XxX 17/02). Xxx x xxxx xxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08, „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx každý xxxxxxx xxx zapojen podle xxx způsobilosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státních xxxxx" (bod 45).

126. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro všechny, xxx pouze naplnění xxxxxxxxx, že s xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. že xxxxxxx vyšších příjmů xxxx být xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nižších xxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 29.9.2015, 2 BvR 2683/11, či xx xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 a 2 XxX 1961/10).

127. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx daň, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxx příjmu) xx xxxx.

128. V nyní xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx přesahující 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx skupiny xxxx. Xxxxx daňový xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx až 49&xxxx;680 Xx pro xxx 2015 (zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxxx 36násobku xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2015, xxxx zdanění 331&xxxx;200 Xx xxxxxx 15 %) xx xxx xxx 2016 xx 53 460 Xx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx minimální xxxx x xxxx 2016, xxxx xxxxxxx 356 400 Xx xxxxxx 15 %).

129. V xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shodné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxx lišit xxxxx „x koninu" (xxxx. xxxxx xxxx xxx xxxxxx ve xxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx minimálně xxxxx), xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxx 2016) x xxxx xxx 53 xxxxx Xx (xxxxxxxxxx se od xxxxxxx výpočtu xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx pracující příjemci xxxxxxx budou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tvořený xxx xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx bude xxxxx xxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx uvedenou hranici xxxxxx nepřekročí). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx činit až xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx mají celkový xxxxxxxxxxxx příjem ve xxxxxx výši.

130. Xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odlišností x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx výši příjmů. Xxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxx příjmy xxxxxxxx poplatníků xxxxx x odlišnému xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazeb. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx rozdílu xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx zdanění (xxx x podobě xxxx. tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §16a zákona o xxxxxx z xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příjmy, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx do určité xxxx xxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xx xxxxxx k těm xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxxxx daňová xxxxx xxx příjmy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx).

131. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx s touto xxxxxxx x příkrém xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx nezatěžuje xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxx důchodu), a xx xxxxx příjem, xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx, xxxxx příjem, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) zdaněn skokově, xx. bez možnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmové rozdíly xxxx xxxxx skupinami xxxxxxxx. Míru xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx odlišně xxxxxxxxx.

132. Jakkoli Ústavní xxxx předeslal, xx xxx xxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx z důvodu, xxxxx nepředstavuje x xxxxxx podezřelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x racionální argument, xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokázal xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx patrná xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x nižším „xxxxxx" příjmem, u xxxxx xxxxxxx ke „xxxxxxxxx" xxxxxxx celého xxxxxxx, bude xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxx s „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, x které ke „xxxxxxxxx" xxxxxxx celého xxxxxxx xxxxx. Jakékoli xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxx" výdělku xxxxx x vyšším „hrubým" xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osobě s „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

133. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud žádné xxxxx a racionální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx rozumně xxxxxxxxx, xx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx výši xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxx rozlišování xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxx xx rovné xxxxxxxxx.

134. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 31/13 ze xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx u xxxxxxxxxxx důchodců, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx argumentem xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx pracující xxxxxxxx byla mj. xxx nepřiměřená xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx naopak právní xxxxxxx xxxxxxx důchodci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spektra. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx týká pouze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyššími xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx břemeno, xxxxxx ospravedlnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx racionální x xxxxx zdůvodnění xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx 50 xxxxx Xx xxxx daňovými xxxxxxxxxx, xxxxxxx příjmová xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx korun), xx xxxxx xxxxxxxx x ničím nepodložený.

135. Xx nutno též xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xx xx právní xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx argument xxxxxx xxx x sobě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx často xxxxx být nerovnému xxxxxxxxx vystaveny xxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx skupiny xxxx.

136. Xxxxxxxx vlády o xxxxxx počtu napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zvolenou xxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx o vládou xxxxxxx xxx „spoluúčasti" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx objem prostředků xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx realitu. Xxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava dopadá, x xxxx odpovídající xxxxxxxx přínos xx xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a věcného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx zakotveného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx skupinami xxxxxxxx.

X/2/4.

Xxxxx

137. Xxxxxxx soud xxx dospěl x xxxxxx, že míra xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odlišností, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerovného xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 26 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X/3.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky pro xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 Xxxxxxx

138. Xxxxxxxxxxx konečně namítá, xx je xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx x xxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx živobytí xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx získaným xxxxxxx (xxx xx xxxx xxxx. v podobě xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx akceptovatelné), avšak xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx".

139. Xxxxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx povolání, xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxx tvrzená „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx prací" xx xxxxxxx čl. 26 odst. 3 Listiny.

140. Ústavní xxxx xxxx má xx xx, xx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx navrhovatelem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxx xx nutno i xxx zkoumat „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (X/x), není x xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx.

141. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx porušení čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

142. Ústavní soud xxxxxx x závěru, xx napadené xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxxx xxxxx Listiny základních xxxx x svobod x čl. 26 xxxxx xxxxx Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx a x xxx plynoucím xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Míra odlišného xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxxxx xxx věcného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx.

143. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x dané xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx ochranu majetku xxx čl. 11 Listiny, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xx práva xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx prostředky na xxxxxxx potřeby prací xxx čl. 26 odst. 1 a 3 Xxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx úprava nemá x xxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx představoval xxx xxxxxx poplatníky xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

145. Xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x porušení čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 14 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

146. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x rozsahu 36násobku xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x dílčích xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x poplatníka xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je tedy x xxxxx příslušného xxxxxxxxxxx období vázáno xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (výše xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx v xxxxx celého xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx celé xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016, xxxxx i x zájmu právní xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx možným xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx být způsobeny xxxxxxxxxxxxxxxx, resp. dílčí xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx období, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016 xxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujal x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Musil.

Informace

Právní xxxxxxx x. 271/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.8.2016.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.