Plné znění - 271/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 28.6.2016 sp. zn. Pl. ÚS 18/15 ve věci návrhu na zrušení §4 odst. 3 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

271/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

271

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 18/15 dne 28. června 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Fialy, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, CSc., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxxx 4, xx zrušení §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx ze dne 22.7.2015, doručeným Xxxxxxxxx xxxxx dne 24.7.2015, xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx „zákon o daních z příjmů"), xx xxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx napadaného ustanovení x vývoj právní xxxxxx

2. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xx následující xxxxx:

„(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 a dílčích xxxxxxx daně xxxxx §7 x 9 x xxxxxxxxxx přesáhne xx xxxxxxxxxx období xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxx xxxxx §6 xx xxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxx, x nichž xx xxx vybírána xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, pokud xx nepostupuje podle §36 odst. 7."

3. Xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011.

4. Xxxx sledovaný citovaným xxxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxx z důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxx 158/0), xxx xxx „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpočtů veřejných xxxxxxx xx navrhuje xxxxxx výši xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx výše 36xxxxxxx minimální xxxx, xxxxx xx platná x 1. lednu xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx, xxx v xxxxxxx, že u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce 840&xxxx;000 Xx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x ustanovením §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx 36xxxxxxx minimální xxxx platné x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx příplatku xxxx xxxxxxxxx x důchodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx 288&xxxx;000 Kč. Nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 vylučuje xxxxxxx zmíněného §4 xxxx. 1 xxxx. x) v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxx xxxxx §7 a 9 x xxxxxxxxxx přesáhne xx zdaňovacím xxxxxx xxxxxx 840 000 Xx. Xx bude znamenat, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) překračující xxxxxxxx xxxxxxx (288&xxxx;000 Xx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx i xxx xxxxxxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9, tj. xxxxxx 840&xxxx;000 Kč, xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx) xx xxxxxx 288&xxxx;000 Xx".

5. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx část X xxx 2 - Xxxxxx xxxxxxxxxx x cíle", xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úlev x pracujících důchodců xxxx navrhováno xx xxxxxxx koaliční xxxxxxx x cílem xxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx krytí xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx „xxxxx xx mírně pozitivní xxxxx xx veřejné xxxxxxxx".

6. Xx xxxxx xxxx 2010 xx xx vztahu x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx vypláceného xxxxxxx xxxx penze (dále xxx xxx „důchod") xxxxxx postupovalo xxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx nezahrnovala xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů; xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxx 36násobku xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

7. Xx 1.1.2011 tedy xxxx - v xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 - xxxxxxx osvobození důchodů xxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxxxxxxx důchodců xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (tzv. „xxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 (xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) a dílčích xxxxxxx xxxx xxxxx §7 (xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a §9 (xxxxxx x xxxxx) zákona x xxxxxx z příjmů xxxxxxx x kalendářním xxxx částku 840&xxxx;000 Xx; v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodce xxxxxx xxx §16 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx.

8. V xxxxxxx zdaňování xxxxxxx xxxxxx pracujících xxxxxxxx xx xxxxx přihlédnout x x xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxxxx do 31.12.2012 xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Xx na xxxxxxxxxx xxxx vztahovala x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. X xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxx, pojistných x xxxxxxx xxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxxx schodků veřejných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) doplněno xxxxx „daň se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze zahraničního xxxxxxxxx pojištění stejného xxxxx".

10. Nálezem Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) bylo x xxxxxxxxx xx 4.8.2014 xxxx x xxxx 9 xxxxxxxx xxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x příjmů xxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem. X xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 2340/13 xx xxx 16.9.2014 (X 167/74 SbNU 445) vyplynulo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx poplatníka xxx §35ba odst. 1 písm. x) xxxxxx x daních x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 2013 x 2014 uplatnit.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., x xxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x rekodifikací xxxxxxxxxx práva x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, účinným xx 1.12.2013, xxxx x xxxxx první čl. II xxxx 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx let 2013 xx 2015 xx xxxxxxxxx ustanovení §4 odst. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx. x účinném xxxxx." X důvodové xxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 2013 xx 2015 xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx počínaje xxxxx 2013; xxxxx xxxx navrhováno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x daních x xxxxxx x xxx xxx 2013.

12. Xxxxxxx č. 267/2014 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxx xx 1.1.2015, xxxx x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx období xxxx 2015 xx xxxxxxxxx xxxx první článek II xxx 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb." X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxx x roce 2015 byla xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxx pracujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznána xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx §35ba odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 267/2014 Sb. xxx zdaňovací období xxxx 2015 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesáhl xxxxxxx 840&xxxx;000 Kč.

13. Stávající xxxxxx a účinná xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxx xx daně xxxxxxxxxx xx. důchody xx xxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 2015 xxx x xxxxxx 331&xxxx;200 Xx, xxx rok 2016 xxx x xxxxxx 356&xxxx;400 Xx). Xxx xxxx hranici xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxx xx výši 15 %. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx zaměstnání, xxxxxxxxx xxx.) důchodce xxxxxxxx částku 840 000 Xx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx celý xxxxxx, tj. x xx část důchodu, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů.

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdanění xxxxxxxxxxx xxxxxxx x penzí xxxxxxxxxx důchodcům x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 840 000 Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx „Listina") x x článku 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále též xxx „Pakt") xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx x xx xxxxxxx x článkem 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručujícím xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní regulace xx xxxxxx k xxxxxxx vlastnického xxxxx x práva na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx".

15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx formulovaná Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (č. 162/2014 Sb.).

16. X xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx mělo tzv. xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxx vypláceného důchodu xxxxx xx podmínky xxxxxxxx ostatních příjmů xx výši 840&xxxx;000 Xx, xx zřejmé, xx „majetková základna xxxxxxxx xxxxxxxxxx, poživatele xxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§4 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x daních x xxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx 36násobku. X vyplaceného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vůbec.

17. K xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx „koliduje" xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatníků, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důchodu: Xxxxx skupinu tvoří xx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 840 000 Xx, druhou pak xx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x druhé skupiny. Xxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků - poživatelů xxxxxxx - xxxx xxxxxx x princip rovnosti xx tím xxxxxxx. „Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyloučit „xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, obsaženým x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxxxxxxxxxx potřebou xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obstát xxx xxxx obecnost x xxxx xx je xxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komukoliv za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxx 57 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zvolené kritérium xx arbitrární, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vyššímu zdanění, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxx xxxx. x podobě progresivní xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx již prý xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx regulace xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx ustanovením zákona o daních z příjmů xxx dotčen x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace", x xx ve dvou xxxxxxxx:

21. Xxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxx xxx 2015 takové xxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxxx. Jakkoliv je xxxxx xxxxxx regulace (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) potřebný, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy tam, xxx zakotvil určitý xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx ohraničené xxxxxx.

22. Druhý xxxxxx xx dotýká věcné xxxxxx. Xxx x xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx až xx xxxxxx 49&xxxx;680 Xx. Zejména v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx stěží xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxx. Dojde-li k xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx tisíc xxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx tento xxxxxxx xxxxx příjem „xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx (xxxxx jen x xxxxxxx korunu), xxxxxxx xxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxxxx 49&xxxx;680 Xx. Pro to xxx navrhovatel neshledává xxxxx xxxxxxx zdůvodnění. Xxxxxxx xx prý xxxx xxxxx řešit xxxx. xxxxxxx progresivním xxxxxxxx apod., avšak x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nebyla xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxxxxx.

23. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx regulace, xxxxxxx xxxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 x 5 Listiny, xxxxx x článkem 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava") xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx splňuje xxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx 17 senátorů, xxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxx 7 xxx xxxxxxxx zákon hlasovalo (xxxx. xxxxxxxx x. 604, Xxxxxxxx č. 7 xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 12.11.2010 týkající xx xxxxxxxxx xxxxx x. 366, kde xx pro zákon xxxxxxxxx xx. též xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Sobotka, Xxxx Xxxxxxxxxx, Jaroslav Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx Grulich, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Jan Xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx nezpochybňuje možnost xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx apelovat xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx protiústavností zákonů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx praxi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx pomohli xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

27. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx zrekapituloval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx svého vyjádření xxxxx, xx je xxxx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení posoudil x xx xxxx xxxxxxx.

28. Vláda České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 1. místopředseda vlády x xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Andrej Babiš xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xxxx. 4.11.2015 poukázali xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

29. X námitce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx tvrzení, že xxxxxxxxx limitu 840&xxxx;000 Xx xx diskriminační x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opodstatnění, vláda x XX. části xxxxxxxxx poukázala xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), dle něhož x principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x x xxxx je xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se hodnocená xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx zákona, xx. xxxx-xx nějakým způsobem xxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxx.

30. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx údajnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxx tvrzení, xx xxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx opodstatnění, xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), v xxxx xxxxx, xx „xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx zvýhodňuje jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx sama x sobě xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx iracionalita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx působí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účelu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadená právní xxxxxx neodlišuje xxxxxxxx xxxx práva svévolně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx finančního ředitelství xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012, x xxxxx xxxxxxx, xx poplatníků, xxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx limitu 840 000 Xx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatní xxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxx z xxxxxx, x xxxxx xxxxx jsou xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx nad 62 xxx celkem 3 603 x xxxx xxxxxx xxx 60 xxx xxxxxx 1 943. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx starobní xxxxxx je pravděpodobně xxxxx xxxxx, xxxxx x daňového xxxxxxxx xxxxx xxxx určit, xxx x xxxxx xxxxxxxxx příjmů je xxxxx i xxxxxx. X výše uvedeného xxx xxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, tvoří početně xxxxx xxxxx skupinu. Xxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx limitu nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx úvahy, xxx xxxx xxxxxx myšlenkou xxxxxxxx odpovídající limit xxx, xxx na xxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxxxxx napadané ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx.

32. Xxxxx názoru xxxxx řešení xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x příjmů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx myšlenku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nižšími xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx starobní důchod. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx odvodu xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx příjmů xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Původním účelem xxxxxxx normy xxx xxxxxx uvalit daňové xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx důchodců, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx majetkovými xxxxxx.

33. „Xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopadá, vláda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by musel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosáhnout, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 840&xxxx;000 Xx.

34. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx překročení xxxxxx xxxx zohledňovány xxxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx (§6 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx), xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 840 000 Xx, xx. 70 000 Xx xxxxxxx.

35. Pokud xx xxxxxxxxx překročil xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx 2&xxxx;440&xxxx;000 Xx, x xxxxxx x ostatního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x koncesovaného) 2&xxxx;040&xxxx;000 Xx, x příjmů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx 1 200 000 Kč x x jiných xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;400&xxxx;000 Xx.

36. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx (§9 zákona o xxxxxx z příjmů), xx. z xxxxx „xxxxxxxxxxxx" majetku, přičemž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, musel xx xxxxxxxxx ročních příjmů xxxxxxxxxxxxxx 1 200 000 Xx xxxxx.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxx by v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatník xxxxxxx xxxxx 840 000 Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx by x něj xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx daně.

38. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxxxxx xxxxxxxx pouze xx „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx volba xxxxxx xxxx uplatnění vůči xxxxx skupinám xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx takovým způsobem, xxx opatření reálně xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx uvedené „vysokopříjmové" xxxxxxx poplatníků.

39. X xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxx úprava xxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x porušení xxxxxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx - xx rozdíl xx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxxx majetek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. porušení akcesorické xxxxxxxx), se omezuje xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx daň xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce tzv. xxxxxxxxxx efektu, tj. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/03). Xxxxx upozorňuje xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxxx vylučují, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx rdousící xxxxx xxxxxxxxxxx.

41. Obdobně xx xxx podle xxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx zásahu xx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pocházejícího x xxxxxx xxxxx, ať xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx považovat za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx odhalit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx sleduje či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xx své potřeby xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx demotivaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxx polemizovat xxx xxxxxxx xxxxxxxx normy x situaci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 840 000 Xx, x dojde xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (výše xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx), přičemž jeho xxxxxxx příjmy nedosahují xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx zdanění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx platí, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx po zdanění xx xxxxx než x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod stanovenou xxxxxxx 840&xxxx;000 Kč, x u něhož xxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx za xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může vykazovat xxxxx xxxxxxxxxxxx účinek x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 26 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přesahuje, x xxx xxxxx xxxxxx v čistých xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. X xxxxxxx nepředvídatelnosti dopadů xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sistace xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx pro zdaňovací xxxxxx let 2013 xx 2015, provedené xx. XX xxxxx 8 (přechodná xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx x nemožností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx pobírá starobní xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx druhu [xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb.]. Cílem xxxx nevztahovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x hlediska plnění xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013, 2014 x 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, který má xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx základ xxxx z xxxxxxxxx x x xxxxxxxx x celkové výši xxx 840&xxxx;000 Kč. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx č. 500/2012 Sb. již xxxxxxxx xxxxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slevu xx xxxxxxxxxx [xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona]. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rokem 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxx omezení použití xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx i xxx xxx 2013."

44. Xxxxx též xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx období let 2013 xx 2017, xx které xx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 2015 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx návrhu xxxxxx č. 267/2014 Sb. xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015, xxxxxxx současně x xxxxx změnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x příjmů. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx §4 odst. 3 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x článku II xxxx 2 zákona x. 267/2014 Xx., xxx níž „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8 x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, x xxxxxxx znění, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 až 2015 aplikaci xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácený xxxxxx xx straně xxxxxxxx, xxxxx xx součet xxxxxx podle §6 x dílčích základů xxxx podle §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxx limit 840&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nemožnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx poplatníka xxxxxxxx xxxxx 2013. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xx xxxxxxxx obnovit xxx xxxxxxxxx období xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx".

45. Xxxxx dále xxxxxxxxxxxx, xx xxx 10. xxxxxxxx 2014 rozhodl Xxxxxxx soud xxx xx. zn. Pl. XX 31/13 (xxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slevy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx možné dle xxxxx tvrdit, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx nepředvídatelná a xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx poplatníků, xxxxx ji xxxxxxxxx xxxx na základě xxxx uvedených skutečností xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx by xxxx v xxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxx x nepředvídatelnosti, xxx xxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2015, xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx sistace xxxxxxxxxx ustanovení, nikoliv x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. musel xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016 xxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx aplikováno.

48. Xxx případ, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx vyhoví, xxxxx navrhuje, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx 1. ledna.

49. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx také xxxxxxxxxx, xx daný xxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x pravděpodobně xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx částku 840&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x xxxxxx nikoliv. X xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx má být xx základě xxxxxxxxx xxxxx xx část xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poplatníky, kteří xxxxxx xxxxxxx, a xxxx, kteří xxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxx zda xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

50. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu xx xxxxxx xx dodržení xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přijatá úprava x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhla, aby Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxxx rozsahu xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 24.8.2015 sdělila, xx xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o daních z příjmů.

54. X replice x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx popisovalo xxxxxx přijímání napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx prospěch ústavnosti xx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxxxx x replice k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx, xx opírá o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxxxx, x že xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx konformní.

56. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x podmínkám xxxxxxxxxxx reality, v xxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x obecné xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémy, xxx xxxx neznamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámec, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustných opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sborem. X opačném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx potvrzuje, xx xxxx tak v xxxxx případě xx.

57. Xxxxxxxxxxx vyjádřil přesvědčení, xx xxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxx úpravy, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, vláda xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx určitým xxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx xx taková xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zavedené xxxxxxxxxxx xx legitimní. Opak xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to x několika xxxxxx.

58. Xxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x právech, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupin adresátů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přípustné, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx z pravidla. Xxxx xxxxxxx výjimky x xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xx xxxx počet adresátů xx diskriminační úpravou xxxxxxx.

59. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx úprava xx xxx nepřípustně diskriminační, xxxx je ústavně xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxx osob, xxxxx xxxx takovou úpravou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x právní xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obecnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že okruh xxxxxxxx právní úpravy xx xxxxxxxx co xx jejich xxxxx, xx. xx v xxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx x určitém xxxxxxxx je xxxxx xxxx, na které xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx, relativně xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxx nezvýší. X xx xxxxxxxx, že xxxxxx uplatněné kritérium xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx posuzování přípustnosti xx nepřípustnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, xxx nějž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx" myšlenka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx příjmy, xxxxx xx projevuje „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx".

62. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx příjmy xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (bez negativní xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx určení rozlišovacího xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx argument xxxxx podle navrhovatele xxxxx xxxxxxx. Aby xxx korektní, xxxxxx xx jít x xxxxxxxxxx poplatníků x xxxxxxx xxxxx úrovní xxxxxx x xxxxxxxxxx x nižší úrovní xxxxxx. Není xxxx xxxxx rozlišovat xx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx.), xxx xxxxx x přípustnou xxxxxxxxxx bohatých x xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx starobní xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx xxxx poukázal na xxxxxxxx, v nichž xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx „ostatní" xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx 34-36 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxx byli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx by stanovena xxxxxxx sazba xxxx xxx určité úrovni xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx však žádného xxxxxx, xxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxxx progresivní xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx důchodci. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx takto xxxxxxx xxxxxxxxxx, „kteří xx x jistotou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xx xxxxxxx jistotou se xx takové tvorbě xxxxxx xxxxx podílet x všichni další xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nediskriminačního xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dokládá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx §16a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx.

64. Xxxxxxx věcná xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdanění (xx. xxxxxxxxxx, že xxx o xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xx xxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Platí xxxx, xx čím xxxxx xx příspěvek xxxxxxxxxx do důchodového xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx důchod, xxxxx progrese xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplácený xxxxxxx poplatníkům xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Samotná xxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx samy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx řada xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobena xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx roku 2007, x xx až xx xxxx 32 % xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 12 %). Nyní xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx ji xxxxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x důvodu porušení xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx x tvrdila, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx nemá rdousící xxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx je rovnost xxxxxxx ve xxxxxx x právu xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ve xxxxx míře než xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx platí xx vztahu x článku 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx získávání prostředků xxx xxxxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxx, a xx xx rovných xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou narušována. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx, xx logické, že xx xxxxxxxxxx xxx x principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx připomíná, xx dopad zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx představuje v xxxxxxxxx výměře xxxxxx xxxxxxx 50 000 Xx xxxxx, xxx potvrzuje x vláda. To xx xxxxxx x xxxxxxxxxx realitě České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx hodna xxxxxxx ochrany.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxx xxx, xx xx otřáslo xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x objasnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatel xx xxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx od xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx. Poté, xx nebyl jeho xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 28.6.2016 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský podle §55 zákona x Xxxxxxxx soudu nového xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

69. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

70. V xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz , xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Ostatně ani xxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. xxx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 17/11 [xxxxx xx. xx Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), srov. xxxx 36-39 citovaného xxxxxx].

XX.

Xxxxxx východiska ústavněprávního xxxxxxxx daňových xxxxxxxx

71. Xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, školské, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daňového zatížení xx xxxxxxxx xxxxxxx x bezpodmínečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxxx optimálního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxx otázky (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx. xxxx xxxxxx otázky, jejichž xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx atd. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx hraje xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx rodin s xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx xxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxx soupeření xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí x hraje xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxx, xx jejichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx diskurs xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzešlé x xxxxx. „Xxxxxxxxx", x xxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daní, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, distribuční x xxxxxxxxxxxx. Jak x xxxx xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), „xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náleží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x hlediska xxxxxxxxxx xxxx dobře xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx nehodlá přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politikami xxxxx, xxxxx xx xx ocitl na xxxxxx xxxx xx xxxx průkazných analýz, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx daňová xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xx. zn. Xx. ÚS 29/08, xxx 60).

77. Výše xxxxxxx zdrženlivost xxxx xxxxxxxxx absolutní vyloučení xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rezignaci Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx daňových zákonů x pohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci.

78. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dopad xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx efekt (xxxx extrémně disproporcionální) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxx nemůže xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce (xx. xx. Xx. XX 7/03, část VIII). Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobem, který xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx XXX, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 53],

79. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevuje x xxxxx intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxx) xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx příkazu x xxxxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxx daně xxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhne xxx. xxxxxxxxxx (škrtícího) xxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. při odlišování xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x podobě xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

X.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

81. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednak x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx ochranu xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx X/1), jednak x xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (xxxx X/2) a xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

X/1.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx, resp. xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx

X/1/1.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx

82. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxx: „Daně a xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx na základě xxxxxx." Xxxxxx xxx článek 1 Xxxxxxxxxxx protokolu (xxxx xxx „Protokol č. 1") x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a zajistily xxxxxxx xxxx x xxxxxx poplatků nebo xxxxx."

83. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxx xx xxxx nutné, xxx zákon xxxxxxxx xxx kritéria xxxxxxxxxx. Xxxxxx je v xxxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyžadováno, aby xxxxxx úprava („xxx") xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (srov. např. Xxxxxx, s. x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, rozsudek ze xxx 9.11.1999, xxxxxxxx x. 26449/95, §54, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx http://hudoc.echr.coe.int ).

85. X xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx porušuje „princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxxx x xxxx aplikaci xxx xxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx", xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx důsledkům x xxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx xxx xxx xx 1.1.2011, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxxxxx, vědom xxxx, xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx je platné x xxxx důsledky xxx xxx z xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxx plynout. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx postupováno xxx xx zdaňovacích xxxxxxxx x xxxxxx 2011 a 2012. Xxxx xxxxx možné xxxxxxxx jeho „xxxxxxxxxx" xxxx, co xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx x xxxxxx.

86. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx proti zákonu č. 267/2014 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.2015, xxxxxx bylo x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xx nepoužije xxxx xxxxx článek II bod 8 zákonného opatření Xxxxxx č. 344/2013 Sb.".

87. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, přístupným x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx „na xxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxx. článku 1 Protokolu x. 1 k Xxxxxx.

X/1/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxx. xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

88. Xxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 k Úmluvě xxxxxxxxx veřejného či xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu jako xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxx. Evropský soud xxx lidská xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx zdrženlivý. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázek, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volností xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vymezuje veřejný xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx základ" (xxxx. např. Pinčová x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, §47 a 48).

89. X případě, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě, xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (část IX) xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx xxxxxx x to xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxxx xxxxx uložení xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxx snížit xxxx xxxxxxx. Xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx vláda xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidarity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poplatníků, xxxxx příjmů xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx zdůvodnění xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za libovolných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx solidarity xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xxxxx napadá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx.

92. Ústavní soud xx xx to, xx legitimní xxx, xxxx. xxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx. Jakkoli xxx x cíle xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx poměrně xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx legitimní xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti považuje „xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. Pl. ÚS 29/08, xxx 40).

93. Xxxxx a x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xx xxxxxxxxx způsobu, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. A xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. xxxx X/1/3), xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. X/2).

X/1/3.

Posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

94. X xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx výše xxxxxxxxx, xx nepřezkoumává xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx daňové politiky, xxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (škrtící) xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx dopady ve xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx Evropský soud xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkových xxxx, x jeho xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx požadavek xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. Xxxxx Xxxxx, spol. x x. x., xxxxx České republice, xxxxxxxx xx xxx 21.10.2010, x. xxxxxxxxx 31555/05, §40).

95. Xxx xx xxxxx připomenout, xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx v situaci, xxx příjem xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxx 840 000 Xx xxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx). Je xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (např. xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx, xx x po xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx celého důchodu xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx taktéž xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nepředstavuje pro xxxxxx poplatníky, xxxxx xx dotýká, nepřiměřené xxxxxxx mající rdousící xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx majetkové xx příjmové základně.

X/1/4.

Závěr

97. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx majetku dle čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx.

98. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx. práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx toliko xxxxxxxxx při zásahu xx tohoto práva, xx. xxxxxxx zákonodárce xxx stanovení daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. konfiskační xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti.

X/2.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, čl. 26 Xxxxx x čl. 14 Úmluvy

X/2/1.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx

99. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že ústavní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xx lze xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxx xx xxxxxxx stvrzeným xxxxxxx xx jiného základního xxxxx xx svobody xxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx).

100. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx neakcesorické xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx všechny možné xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „pokryty" ustanoveními čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxx širší.

101. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zaručenému právu (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxx politických práv xx povinnost xxxxxx xxxx). Xxxx xxx xxxx odpovídat xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxxx. xxxx).

102. Xxx rozlišování x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úzký xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx odlišného zacházení xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) kritérium běžně x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace (xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx se odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx legislativy kritériem xxxxx legitimním, z xxxxxx xxxx nezbytným, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxx. xx stejného xxxxxxxx použitého xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

103. Lze xxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxx, tedy protiústavní.

X/2/2.

Posouzení xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Xxxxxx

104. Podle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, víry a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx postavení". Xxxxx čl. 14 Úmluvy „xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodu, xxxx je pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, politické xxxx xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx, příslušnost x xxxxxxxxxxx menšině, majetek, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx".

105. V xxxx xxxxxxxxxxx případě se xxxxxxx nerovnost dotýká xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnického. Akcesorická xxxxxxx xx aplikovatelná xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx (xx Úmluvou) xxxxxxxxxx práva xxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxx postačí xxxxx xxxxx xx xxx, xxxx. xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. X pohledu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva tak xxxxxxx, pokud xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.7.2011, xxxxxxxx č. 37452/02, §81).

106. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva chráněného čl. 11 Xxxxxxx, resp. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo shora xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

107. Xxxxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx čl. 14 Úmluvy xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx postavení". Jakkoli xx x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx poměrně xxxxxx x xxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozlišování (xxxx. podrobně Kmec, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, J., Bobek, X. Evropská úmluva x lidských právech. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, xxx. 1218-1222), xxxx xx xxxxx xxx výkladu x xxxxxxxx pojmu „xxxx xxxxxxxxx" xxxx x xxxxx xxxx x xxxxx výslovně xxxxxxxxx typů zakázaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

108. Pojem "xxxx xxxxxxxxx" xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx kritériím xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx jít x důvody xxxxxxxxxxx xx xxxxxx volbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx osobní xxxxxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolit, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, rod, xxx xx zdravotní xxxxxxxxx.

109. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx Xxxxxxx soud konstatuje, xx důvod rozlišování, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě (xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx), není x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx (stanovení xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx základu je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x priori xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx legislativu xxxxxx x x podstatě xxxxxxxxx.

110. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Úmluvy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování (xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx Jiné xxxxxxxxx", x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx extenzivně.

111. Xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, xx tvrzené xxxxxxxx čl. 3 odst. 1, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx aplikovatelná.

X/2/3.

Posouzení xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Paktu x pohledu zákazu xxxxxxxx

112. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Listiny „xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní v xxxxxxxxxxx i v xxxxxxx". Xxxxx čl. 26 xxxx xxxxx Xxxxx „xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx rovni x xxxx xxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

113. Xxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx Xx. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx) xxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

114. X hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxx jakémkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxx o xxx, xx daná xxxxxxxxxx xx posuzovaný případ xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxx zacházení, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z důchodového xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx příjmu (konkrétně xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx základů xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x daních z xxxxxx).

115. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx rovnosti mezi xxxxx skupinami xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částka 840 000 Xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx jiných xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxx důchodu jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx" x „xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „tato xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx".

116. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx důchodů xxxx x sobě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x otázku xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, co xx xxxxx prostředků, xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx sama skutečnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx problematickou např. Xxxxxxxxx ústavním xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2002, 2 XxX 17/99, ze xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, xx xx xxx 30.9.2015, 2 BvR 1066/10 x 2 BvR 1961/10). Xxxxxx vhodnosti xx xxxxxxxxxxxx důchodové xx xxxxxx politiky xxx Ústavní xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxx-xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (srov. výše).

117. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxxxxxxx konstantně Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx situacemi xx subjekty (xxx xxxxxx xx xx, xxx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx než xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu [xxxx. např. nález xx. zn. Xx. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

118. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, musí se x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02 xx dne 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].

119. Přímo xx vztahu x xxxxx xxx Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxxxx ukládání xxxxxxxxxxx xxxx, třebaže xx xx tak xxxxx xx xxxxxxx zákona", xxxxxxx „v xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, aby zákonodárný xxxxx podložil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...) Xxxxxxxx xx tak xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx" (xxxxx Ústavního xxxxx ČSFR xx xxx 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx usnesení x nálezů XX XXXX, 1992, x. 43-44).

120. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytváří v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobírajících xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (konkrétně součtu xxxxxx podle §6 x dílčích xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxx xx výše 840&xxxx;000 Kč ročně, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxxxx hranici 840&xxxx;000 Xx ročně překročí.

121. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x tíži xxxx skupiny, xxxxx xx xxxxx. Pro xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxx existenci napadeného xxxxxxxxx zacházení, xxx xxxxxxxxx, xxxx. formu xxxxxx odlišného xxxxxxxxx.

122. Xxxxx xxx o xxxxxxx stanovení hranice 840&xxxx;000 Xx, xxxx. xxxxxx úvahu o xxxxxx odlišném daňovém xxxxxxxxx s „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výši 70&xxxx;000 Xx měsíčně xx s ohledem xx xxxxxxxxxxx realitu xxxxx způsobilá racionálně xxxxxxx hranici xxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx" a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx částky xxxxx x nižší xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx nelze x xxxxxxx rovině xxxx přesně xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxx-xx x řešení xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx opět xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmové xxxxxxx je x xxxxxxxx xx sociálních xxxxxxxx xxxxxxx.

123. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účel, ke xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dvěma touto xxxxxxx vymezenými xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků - xxxxxxxx. Zejména pak xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

124. X xxxxxxxx aspektu ovšem xxx shledává Ústavní xxxx napadenou právní xxxxxx xx protiústavní.

125. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sama skutečnost, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rovnosti xx vztahu k xxxxxxxx zákonodárství xxxxxxxx, xxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004, 2 XxX 17/02). Xxx x xxxx xxxxx Ústavní soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/08, „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx zapojen xxxxx xxx způsobilosti xxxxxxxxxx xx financování xxxxxxxx xxxxx" (xxx 45).

126. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxx shodnost xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx odlišně, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx situací xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx daňové xxxxxxxxxx xx stejnou (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stejně (xxxxxxx) xxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. též xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, či xx xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 a 2 XxX 1961/10).

127. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx teorii uznávaný xxxxxxx xxx. horizontální xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx nemělo xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx) xx xxxx.

128. X xxxx xxxxxxxxxxx případě rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx skupin spočívá xx xxxxxxx celého xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx skupiny, xx xxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxx xxxxxxx jiné. Xxxxx xxxxxx rozdíl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx 49&xxxx;680 Xx xxx xxx 2015 (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 36násobku minimální xxxx x roce 2015, xxxx zdanění 331&xxxx;200 Xx xxxxxx 15 %) či xxx xxx 2016 xx 53&xxxx;460 Kč (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2016, xxxx xxxxxxx 356 400 Xx xxxxxx 15 %).

129. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx starobního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxx xxxxx pouze „x xxxxxx" (xxxx. xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx 840&xxxx;000 Kč, druhý xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx jejich xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxx 2016) x xxxx xxx 53 tisíc Xx (xxxxxxxxxx se od xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xxxxx nastane x x xxxxxxx, xx pracující příjemci xxxxxxx xxxxx mít xxxxx shodný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjem (xxxxxxx xxx důchodem, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž lišit xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx x xxxxxxx x poplatníků xxxx xxxxx důchod xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx zdanění xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx korun xxxxxxxx tomu, že xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjem xx xxxxxx xxxx.

130. Dochází xxx xxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odlišností x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x odlišnosti xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x odlišnému xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxx. X xxxxxxx případě xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx i v xxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídat xxxxx xxxx odlišnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx rozdílu xx xxxx příjmů. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x podobě xxxx. tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §16a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx hranici xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx příjmů), a xxxxxx je umožněno xxxxxxx zdanění ve xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx příjmy xxxxxxxxxxx xxxxxxx hranici).

131. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx x touto xxxxxxx x příkrém xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, která xx relevantní pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx skupin, xxx xxxxxxxx příjem xxxxx xxxxxxx (ve xxxxx důchodu), a xx navíc xxxxxx, xxxxx xxxx být x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a zohlednit xxxxxxxxxx příjmové rozdíly xxxx xxxxx skupinami xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právě míra xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx.

132. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx předeslal, xx xxx xxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx, je intenzita xxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx postačí xxxxx x racionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx x nyní posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedeného rozlišování xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx, x xxxxx nedojde xx „xxxxxxxxx" xxxxxxx celého xxxxxxx, bude xxx xx zdanění celkově xxxxx „čisté" xxxxxx xxxxxx xxxxx s „xxxxxx" příjmem xxxxxx, x xxxxx xx „xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jakékoli xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx efektu xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxx" příjmem nižším xxxxx xxxxxx.

133. Xxx xxxx xxxxxxxxxx argumenty xxx xxxxxxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení x „vysokopříjmovými" xxxxxxxx, xxx formu a xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx žádné xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx (x xxxxxx shodném) xxxxxx xx výši xxxxxxxx korun xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x právem xx rovné zacházení.

134. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx důchodců, xxxxx xxxxxxx navrhovatel, xx xxxxx připomenout, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx slevy na xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mj. xxx nepřiměřená xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx důchodce x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčeni xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmového xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x zdanění xxxxxx xxxxxxx tudíž nepředstavuje x ohledem na xxxx jiných příjmů xxxxxxxxxxx majetkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zdůvodnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poplatníky, xxx daňové poplatníky x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx daňové xxxxxx xx xxxx xx xxxxx 50 xxxxx Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx minimálně (x xxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

135. Xx nutno též xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxx důchodců, xxxx obecně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx svévolné, xxxx. xxxxxxx zacházení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx, byť xx ve skutečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx často xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx skupiny xxxx.

136. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx napadenou xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx navíc výrazně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx spočívající ve xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozpočtového xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxx, natož xxxxx xxx o vládou xxxxxxx cíl „spoluúčasti" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx" osvobození xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx. S ohledem xx xxxxx prostředků xxxxxxx k financování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx realitu. Xxxxx počet daňových xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přínos xx xxxxxxxx rozpočtu bude xxxxx vcelku zanedbatelný. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx absenci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X/2/4.

Xxxxx

137. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodců xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tyto skupiny xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx zákaz nerovného xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxxx první Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 26 xxxxx první Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X/3.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxx čl. 26 Listiny

138. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx x xxxxx dle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx bylo xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), avšak xx xxxxxx x xxxxxxx x důchodového xxxxxxx, což již xxxxxxxxxxxxxx není".

139. Namítaný xx. 26 xxxx. 1 Listiny zakotvuje xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx „možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxxx, svobodně xxxxx xxxxxxxx, svobodně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx x ani navrhovatelem xxxxxxxx a samotná xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx xxxxx x xxx xxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, který, jak xxxx shora xxxxxxxxxxxxxx (X/x), xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx, xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx porušení čl. 26 odst. 1 xx 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxx „rdousící" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx x časová působnost xxxxxx

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xx v xxxxxxx x čl. 1 větou xxxxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x čl. 26 větou xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech garantujícími xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxxx. Míra xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odlišností, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svévolné xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx zacházení, xxxx. xxxxx xxxxxxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x dané xxxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

144. Xxxxxxx soud naopak xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx ochranu xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, svobodně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx prostředky xx xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx daňové xxxxxx „rdousící" xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

145. Stejně xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx x porušení čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx, xxxxx nepovažuje xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

146. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: Napadené ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácených xxxxxxx x xxxxx x rozsahu 36násobku xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x dílčích xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx x poplatníka xxxxxxxx xx zdaňovacím xxxxxx xxxxxx 840 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx vázáno xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (výše xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2016, xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx v zájmu xxxxxxxxxxx možným xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016 jako xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujal x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 271/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.8.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.