Plné znění - 271/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 28.6.2016 sp. zn. Pl. ÚS 18/15 ve věci návrhu na zrušení §4 odst. 3 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

271/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

271

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 18/15 xxx 28. xxxxxx 2016 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zastoupených JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxx 2, Xxxxxxxx 4, na zrušení §4 xxxx. 3 xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx ze dne 22.7.2015, doručeným Xxxxxxxxx xxxxx dne 24.7.2015, xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „navrhovatel") xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen „zákon o daních z příjmů"), xx dni vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx napadaného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx

2. Ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních z xxxxxx xx následující xxxxx:

„(3) Osvobození pravidelně xxxxxxxxxxx důchodů x xxxxx uvedených x xxxxxxxx 1 písm. x) se nepoužije x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 x xxxxxxxxxx přesáhne xx zdaňovacím xxxxxx xxxxxx 840 000 Xx. Xx příjmů podle §6 xx xxx xxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxxx příjmy xx xxxx osvobozené, ani xxxxxx, z nichž xx daň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 7."

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 bylo xx xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx od 1.1.2011.

4. Xxxx xxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxx období, xxxx 158/0), dle níž „x důvodu snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výši daňových xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx 36xxxxxxx minimální xxxx, xxxxx xx platná x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx důchodce součet xxxxxx podle §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 xxxxxxxx x kalendářním xxxx 840&xxxx;000 Kč, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů xxxx xxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 36xxxxxxx minimální xxxx xxxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx příplatku xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx). X současnosti xxxx xxxxxx xxxx 288&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxx podle §7 a 9 x xxxxxxxxxx přesáhne xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840 000 Xx. Xx bude znamenat, xx xxxxxxx xxxx xx daní xxxxx xxxxxx důchodu (úhrnu xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (288 000 Kč), xxxxx navrhované xxxxxx xx i při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9, xx. xxxxxx 840 000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx důchodů) do xxxxxx 288&xxxx;000 Kč".

5. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxx X bod 2 - Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx", xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx daňových xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x cílem zvýšit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, že „změna xx mírně pozitivní xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx".

6. Xx xxxxx xxxx 2010 xx xx vztahu x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. h) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx částka důchodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx 36násobku xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx rozhodné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxx 36násobku xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxx xxxxxx byl xx xxxx osvobozen.

7. Xx 1.1.2011 tedy xxxx - x xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx důchodců xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx příjmy (xxx. „xxxxxxxxx důchodci"), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §6 (xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 (xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti) x §9 (příjmy x xxxxx) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx; x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodce xxxxxx xxx §16 xxxxxx o daních x xxxxxx.

8. X xxxxxxx zdaňování dalších xxxxxx pracujících xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx fyzických xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do 31.12.2012 xx xxxxxxxx xxxxx ve výši 24&xxxx;840 Xx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. S účinností xx 1.1.2013 xxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x dalších zákonů x souvislosti xx xxxxxxxxxx schodků xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxx „xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xx zahraničního xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx".

10. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) bylo x xxxxxxxxx xx 4.8.2014 výše x xxxx 9 xxxxxxxx xxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxx x příjmů zrušeno xxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 2340/13 xx xxx 16.9.2014 (X 167/74 SbNU 445) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx xx xxxxxxxxx období 2013 x 2014 xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s rekodifikací xxxxxxxxxx práva x x xxxxx některých xxxxxx, xxxxxxx xx 1.12.2013, xxxx v xxxxx xxxxx čl. II xxxx 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 až 2015 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx č. 586/1992 Xx. v xxxxxxx xxxxx." X xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 2013 xx 2015 xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 2013; proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx x xxx xxx 2013.

12. Xxxxxxx č. 267/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx od 1.1.2015, xxxx x xxxxx xxxxx čl. II bodu 2 xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 se xxxxxxxxx xxxx xxxxx článek II xxx 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb." X xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx v xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx. Souhrnně xxxxxx, xxxxx č. 267/2014 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 opět xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesáhl xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx.

13. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. h) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx jsou xx daně xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xx xxxx 36xxxxxxx minimální xxxx (xxx xxx 2015 xxx x xxxxxx 331 200 Xx, xxx xxx 2016 xxx x xxxxxx 356&xxxx;400 Kč). Xxx xxxx hranici xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. ostatní xxxxxx xx xxxxxx §10 odst. 1 xxxx. e) zákona x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 %. Xxxxx xxxx součet xxxxxxx xxxxxx (xx zaměstnání, xxxxxxxxx xxx.) důchodce xxxxxxxx částku 840&xxxx;000 Xx, podléhá xx xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx celý xxxxxx, xx. x xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx daně xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů.

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx vyplácených xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx důchodcům x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx 840&xxxx;000 Xx porušuje zásadu xxxxxxxx a nediskriminace xxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx „Listina") x x článku 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (xxxx xxx xxx „Pakt") xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx dle článku 11 xxxx. 1 x 5 Listiny x xx xxxxxxx x článkem 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva na xxxxxxxxx prostředků xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx".

15. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (č. 162/2014 Sb.).

16. X tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx napadané xxxxxxxxxx mělo xxx. xxxxxxxx efekt. Xx xxxx názoru, že xxxxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příjmů xx xxxx 840 000 Xx, xx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dotčena xxxxxxxx xxxxx likvidačním". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozsah 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy [§4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x daních x xxxxxx] xxxxxx zcela xxxxxx na všechny xxxxxx poplatníky x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx onoho 36násobku. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxx.

17. X xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx „koliduje" xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x principem rovnosti xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx odlišné skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx poživateli xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxxx xxx xx, xxxxxxx xxxxxx xxxx hranici xxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxx vyplaceného xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků - xxxxxxxxxx xxxxxxx - není xxxxxx x xxxxxxx rovnosti xx xxx xxxxxxx. „Xx xxxxx xxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxx."

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxx stanovení určitých xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx x odůvodněním záměru xxxxxxxxxxx, obsaženým x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxxxxxxxxxx potřebou xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxx xxx xxxx obecnost x xxxx xx je xxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nekoncepčnost xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 57 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 x tvrdí, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérium xx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vlastnit majetek xx xxxxxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Listiny. Xxxxxxx xxxx prý xxxx xxxxxxxx x právo xxx článku 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výdělečná činnost xxxxxxxx rozsahu vede x vyššímu zdanění, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (což xx xxxx xxxx. x xxxxxx progresivní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x důchodového xxxxxxx, xxx již prý xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. X xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxx dotčen i „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace", x xx ve dvou xxxxxxxx:

21. Xxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s tím, xx minimálně xxx xxx 2015 takové xxxxxxx ještě nebude xxxxxxxxxx. Jakkoliv je xxxxx xxxxxx regulace (x contrario xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) potřebný, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přistupovat x xxxxxx změnám xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx ohraničené xxxxxx.

22. Xxxxx moment xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Jde o xx, xx xxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopadům xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx právě xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx 49&xxxx;680 Xx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx stěží xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx tisíc xxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxxxx říci, xx xxxxx xxxxx výrazně xxxxx příjem „xxxxxxxxxx" xxxxxxx zdanění. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxx korunu), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 49&xxxx;680 Xx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx možno řešit xxxx. určitým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx apod., avšak x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nebyla xxx zvažována žádná xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxx xxxxxxxx s článkem 11 xxxx. 1 x 5 Listiny, xxxxx x článkem 26 odst. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava") xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem.

25. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnost, že xx 17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 7 xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. 604, Masování x. 7 xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 366, kde xx xxx xxxxx xxxxxxxxx mj. též xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxx Oberfalzer, Jaroslav Xxxxxx, Xxxxx Eybert, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxx Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx apelovat na xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxx xxxxx aplikovanou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx prosadit, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

26. Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Janem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

27. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x ve věci xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx řízení x 1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx financí Xxx. Andrej Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xxxx. 4.11.2015 poukázali xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx důchodů daní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

29. X námitce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx xx diskriminační x nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x XX. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), dle xxxxx x xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x x němž xx xxxxxxxxxxxx, že pro xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxxxx úpravy postačuje, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nějakém xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx nějakým způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

30. X poukazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx tvrzení, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opodstatnění, vláda xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), x xxxx xxxxx, xx „xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx sama x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů a xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx případná iracionalita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx protiústavnost xxxxxxxxx, xx působí xx xxxxxxx racionálního vztahu xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxx.

31. Vláda xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx a současně xxxxxxxxxx ostatní xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx nad 62 xxx celkem 3&xxxx;603 x xxxx xxxxxx xxx 60 let xxxxxx 1&xxxx;943. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pravděpodobně xxxxx nižší, xxxxx x daňového přiznání xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x důchod. X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx může xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odpovídají xxxx xxxx, že volba xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úvahy, ale xxxx xxxxxx myšlenkou xxxxxxxx odpovídající xxxxx xxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zůstal x xxxx zachován xxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.

32. Podle názoru xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků s xxxxxxxxxx s nižšími xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poplatníků xxxxxxxxxxxx starobní xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podílejí xx daňovém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxx xxxxxxxxx limit xxxxxxxxxx. Původním účelem xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vybrané xxxxxxx důchodců, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňový xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výběr xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyznačujících se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměry.

33. „Xxxxxxxxxxxxxxxx" poplatníků, na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopadá, vláda xxxxxxxxxxxxx propočtem příjmů, xxxxx xx musel xxxxxxxxx pobírající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stanovený limit 840&xxxx;000 Kč.

34. Pakliže xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a pro xxxxxx překročení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§6 zákona x xxxxxx x xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx překračujících xxxxx 840&xxxx;000 Kč, xx. 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx.

35. Xxxxx by xxxxxxxxx překročil uvedený xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxx x daních z xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx by u xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx hospodářství x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx minimálně 2&xxxx;440&xxxx;000 Kč, x xxxxxx z ostatního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x koncesovaného) 2 040 000 Xx, u příjmů x xxxxx majetku xxxxxxxxxx v obchodním xxxxxxx 1 200 000 Xx x x xxxxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;400&xxxx;000 Xx.

36. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx obdržením xxxxxx z xxxxx (§9 xxxxxx o xxxxxx z příjmů), xx. x xxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1&xxxx;200&xxxx;000 Xx xxxxx.

37. Xx jiných xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx situacích xxxxxx poplatník uvedený xxxxx 840 000 Xx xxxxxxxxx x nezdanitelná xxxx důchodu xx x něj xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx daně.

38. Vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xx xxxxxxxxxx, kteří xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podílet xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zdaňuje xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úprava xxxxxxxx x §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxx rovnosti.

40. K xxxxxxx navrhovatele o xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 11 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxx nedochází. Xxxxx xxxxx zmocnění x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxx - na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx přímo ústavní xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx daňové povinnosti xxxxxxx do práva xxxxxxxx majetek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Přezkum, xxx xxx xxxxxxxxxxx dotčení x xxxxx vlastnickém (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx daň xxxxxx xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx konfiskační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx úprava §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx rdousící xxxxx xxxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxxx zásahu xx článku 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx prostředky xx své xxxxxxxx xxxxx. Zdanění konkrétního xxxxxx pocházejícího x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx živobytí xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx potlačení xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydělávat si xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. sankcionováním xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx demotivaci xxxxxxxxxx pokračovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx polemizovat xxx xxxxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníka xxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, x dojde xxx ke zdanění xxxxx nezdaněné části xxxxxxx (xxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 50 000 Xx), přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxx nedosahují xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx výše čistých xxxxxx xx zdanění xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, x x xxxxx xxx nedochází xx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx účinek x xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx článku 26 Xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xx motivován x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx „ztrátu" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx tento xxxxxx x čistých xxxxxxxx kompenzuje.

43. X xxxxxxx nepředvídatelnosti dopadů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx nastavení xxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2015, xxxxxxxxx xx. XX xxxxx 8 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx s nemožností xxxxxxxxx xxxxxxxx slevy xx dani x xxxxxxxxxx, který x 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírá starobní xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu [xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb.]. Xxxxx xxxx nevztahovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x hlediska plnění xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx byl zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx období roku 2013, 2014 x 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 zákona o xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácený xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, který má xxxxxx ze závislé xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x podnikání x x xxxxxxxx x celkové xxxx xxx 840 000 Kč. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x daních z xxxxxx č. 500/2012 Sb. xxx xxxxxxxx rokem 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodcům xxxxxxxx slevu xx xxxxxxxxxx [xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na poplatníka xxx xxxxxxxx xxxxx 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx §4 odst. 3 zákona i xxx xxx 2013."

44. Xxxxx též xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2017, xx které xx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 2015 xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx zákona č. 267/2014 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxx na xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx změnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikace §4 odst. 3 x možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, jak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx k článku II xxxx 2 zákona x. 267/2014 Xx., xxx xxx „přechodné xxxxxxxxxx 8 x xxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, v xxxxxxx znění, vylučuje xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 až 2015 xxxxxxxx ustanovení §4 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, podle xxxxxxx xx zdaňuje xxxxxxxxxx vyplácený xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx základů xxxx podle §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxx xxxxx 840&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2013. X xxxxxxxxxxx s navrženým xxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového pojištění xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx v §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x příjmů".

45. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx 10. xxxxxxxx 2014 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx pod xx. xx. Xx. XX 31/13 (xxx xxxx) x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodci. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx navrácení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx důchodcům x xxxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx aplikace §4 xxxx. 3 zákona x daních z xxxxxx musela xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx změna x xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxx nepředvídatelná x xx zasahovala xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Pokud xx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015, xx xxxxx se xxxxxxxxxx původní sistace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx původní sistace xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx opatření Senátu č. 344/2013 Sb. musel předpokládat, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxx aplikováno.

48. Xxx xxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x názoru, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhuje, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx výběr xxxx, xxx eventuální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x účinností k xxxxxxx zdaňovacího období, xxxx xx xxx 1. xxxxx.

49. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx limit xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x jiných xxxxxxx. X této xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xx xxxxxxx existence xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozlišováno xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxx), xxxx xxx xxxx být norma xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxx znění §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podporu.

50. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani akcesorické xxxxxxxx. Přijatá xxxxxx x xxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx.

51. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 24.8.2015 sdělila, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx rozebírat, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx neobsahovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o daních z příjmů.

54. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx argumenty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiústavnosti napadaného xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxx reagovat.

55. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xxxxx, xx nesdílí xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx opírá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxxx, x že xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx vlády, xx xxx posuzování xxxxxxx konformity xxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx x podmínkám xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx má navržená xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatele souhlasit xxx x obecné xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx samozřejmé, xx právní úprava xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémy, xxx však xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárným xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx argumentech xxx xxxxx potvrzuje, xx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xx.

57. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx žádný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadaného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx kvantitativně xxxxxxxx dopadem určité xxxxxx xxxxxx, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxx údajně xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxx okruh xxxxxxxx je určitým xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozlišování xxxxxxxxxxxx skupin adresátů xxxxxx regulace xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx o xxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxx všechny xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxx na xx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx adresátů xx diskriminační xxxxxxx xxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nepřípustně diskriminační, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx osob, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x kdyby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxx xxxxxx adresát, xxxxxxx o právní xxxxxx xxxx nebo xxxx diskriminační, x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, který xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx neurčitý xx xx xxxxxx xxxxx, xx. xx x xxxx proměnlivý. Xxxxxxxxxx, xx x určitém xxxxxxxx xx počet xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, relativně xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx v dalším xxxxxx xxxxxxx. X xx dokazuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx přípustnosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx nějž v xxxxxxxxx ustanovení xx „xxxxxxxxxx skrývá" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poplatníky x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx projevuje „xxxxx x xxxxxxxxx poplatníků xxxxxxxxxxxx starobní důchod".

62. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xx xxxxxxxx solidaritou osob x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sám x sobě ústavně xxxxxxxx. Podstatou posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx diskriminační xxxxxx (bez xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx však xxxxxxxx určení rozlišovacího xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx argument xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx selhává. Xxx xxx korektní, xxxxxx xx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x nižší úrovní xxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zdroje těchto xxxxxx. Jinak řečeno, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx použit celkový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx.), xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx zdaňován xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx ukazuje, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dosáhnout „ostatní" xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx 34-36 xxxxxx xxxxxx). Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xx stanovena xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx jejich zdroj, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozlišování xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx xxxxx (původ) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx takto xxxxxxx xxxxxxxxxx, „kteří xx x jistotou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx", xxx xx xxxxxxx jistotou xx xx xxxxxx tvorbě xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx další xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx §16a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx diskriminačnímu xxxxxxx (xx. skutečnost, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx), dle mínění xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx daní. Xxxxxxxxx xxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx vybudován xx principu velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Platí xxxx, že čím xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx větší xx xxxx důchod, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx velmi nízká. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.)]. Vysoký xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx na xxxxxxxxx zabezpečení) xx xxxxxxxxxxx systému. Samotná xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmy, xxxxx xxxx xxxx x xxxx podrobeny vysokému xxxxxxx. I xxx xxxxxxxx xxxxx přesných xxx xxx bezpečně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byla x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 2007, x xx až xx xxxx 32 % xxxxxx xxxxxx (xxxxxx základní xxxxx 12 %). Xxxx xxxx xxxxxxxxx opět. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx neshledává xxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

65. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx x důvodu porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx narušen xxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zdůvodnění xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x právu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx druhé. Xxxxxxx to platí xx xxxxxx x článku 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x demotivační účinek xx vztahu x xxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uspokojování životních xxxxxx prací, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx prý xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je napadenou xxxxxx úpravou narušována. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx, xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxx x principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx částku xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xx xx částka x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vysoká, xx xx hodna xxxxxxx xxxxxxx.

66. Závěrem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxx nic, co xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx vláda přispěla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sám xxxxxxxxxxx x dispozici xxxxx. Proto navrhovatel xx xxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx další objasnění xxxx, xxxxxx xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudce Xxx Musil. Poté, xx xxxxx jeho xxxxx na neveřejném xxxxxxx xxxxx xxx 28.6.2016 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetský xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu nového xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

69. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., též xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

70. V xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx sněmovních xxxxx, xxxxxxx dostupných xx http://www.psp.cz , xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu zákona č. 346/2010 Sb. již xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 17/11 [xxxxx xx. xx Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), srov. xxxx 36-39 citovaného xxxxxx].

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, bezpečnostní, xxxxxxx a sociální xxxxxxxx.

72. Xxxxx nevidět, xx nalezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zatížení xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx x dalších. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

73. Záležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx. xxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx konsensu, xxxxxxxxxx, xxxxxx obyvatelstva, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tradicí xxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásadní xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx bohatými x chudými, x xxxxxxxxx politice, x xxxxxxx xxxxx x xxxxx, o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx apod.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx soupeření politických xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx v preferencích xxxxxx při volbách. Xxx xxxx o xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx skladba Xxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx xxxxxx x koneckonců xxx složení xxxxx.

75. Xxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. „Xxxxxxxxx", x němž se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Parlament a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spektrum xxxxxxxxxxxxx zájmů.

76. Xxxxxxx xxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx zákony z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daní, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx x tomu xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 29/08 xx dne 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), „posuzování xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kritérií xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx k němu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx do xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu nelze x xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx průkazných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxx a xxxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickému xxxxxxxxxxx, xxxxx musí zvážit, xxx xx daňová xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60).

77. Xxxx xxxxxxx zdrženlivost však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx zachování xxxxxxxx xxxxx xxxx.

78. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx statků (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x diskreci xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud dopad xxxx xx xxxxx xxxx rdousící xxxxx (xxxx xxxxxxxx disproporcionální) x xxxx neporuší xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění (daň, xxxxxxxx, peněžní xxxxxx) xxx nemůže mít xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxx XXXX). Xxxxxxxxxxx tedy nesmí xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vedl ke xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx XXX, xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 53],

79. Zdrženlivost Xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx zákonů xx xxx při posuzování xxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zkoumání xxxxx xxxxxxxx disproporcionality daňové xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) namísto použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx uložené daně xxx bude představovat xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, pokud jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx. xxxxx bude xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxx x principem xxxxxxxx, xx již x xxxxxx xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxx povinností, xxxx. xxx odlišování xxxxxxxx x práv xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

X.

Posouzení xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxx

81. Veden xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx X/1), xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx X/2) x xxxxxx x těmto xxxxxxx:

X/1.

X xxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxx. dle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod

X/1/1.

Posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx

82. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxx: „Daně a xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xx základě xxxxxx." Stejně tak článek 1 Dodatkového xxxxxxxxx (xxxx xxx „Protokol č. 1") x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx xxx „Úmluva") xxxxxxxxx úpravu užívání xxxxxxx (tzv. xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx: „Předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx majetku v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx."

83. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx o tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelem xxx napadán.

84. Xxxxxxx xx však xxxxx, xxx xxxxx splňoval xxx kritéria xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx úprava („law") xxxxxxxxxx xx Úmluvou xxxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, x. x. x., proti Xxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 9.11.1999, stížnost x. 26449/95, §54, xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx http://hudoc.echr.coe.int ).

85. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx porušuje „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxxxx", xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxx 2015 bylo xxxxxxxxxx „xxxxx", což xxxxxxxxxx adresátům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx důsledkům x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xx 1.1.2011, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toho, xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx je xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx něj x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mohou xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x letech 2011 x 2012. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx" xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx.

86. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx de xxxxx xxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související zákony, xxxxxxxx xx 1.1.2015, xxxxxx xxxx x xxxxx první čl. II xxxx 2 stanoveno, xx „xxx zdaňovací xxxxxx roku 2015 xx nepoužije xxxx xxxxx článek II xxx 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb.".

87. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, přístupným a xxxxxxxxxxxxxx pravidlem chování, xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx došlo „xx xxxxxxx zákona" ve xxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, resp. článku 1 Protokolu č. 1 k Xxxxxx.

X/1/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

88. Zásahy xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxx čl. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. X xxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xx xxx zkoumání xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx upozorňuje xx nezbytnost zkoumání xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o ekonomické x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxxx vymezuje veřejný xxxxx, kromě xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx racionální základ" (xxxx. xxxx. Xxxxxxx x Pinč xxxxx Xxxxx republice, rozsudek xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx č. 36548/97, §47 x 48).

89. X xxxxxxx, že xxxxx do majetkových xxxx xxxxxxx právě x xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx jako x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx XX) xxxxx xx zdrženlivosti xxxx soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xx silnější.

90. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu x cílem xxxxxx xxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vláda xxx xxxxxxxxxxx myšlenkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. možností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx příjmů xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx svoji xxxxxxxx x xx xxxxxxxx zdůvodnění xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xxxxx napadá xxxxxxxxx xxxxxx realizace xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx soud xx xx to, xx legitimní xxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx zde xxxxxxxx, xx již xxxxx o zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx majetnějších x xxxx majetnými. Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx poměrně xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považuje „xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 40).

93. Xxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx způsobu, xxxxx má být xxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx. X xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx X/1/3), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. X/2).

X/1/3.

Posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx zátěže

94. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx přezkumu daňové xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rdousící (škrtící) xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx dopady ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx obecně při xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx široký xxxxxxx xxx uvážení xxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx potřebami xxxxxxxx xxxxx společnosti x xxxxxxxx majetkových xxxx, x xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (racionálního) základu xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. Xxxxx Xxxxx, xxxx. x r. x., xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx ze dne 21.10.2010, x. xxxxxxxxx 31555/05, §40).

95. Zde xx xxxxx připomenout, xx ke zdanění xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx příjem xxxxxxxx (xxxxxxxxx součet příjmů xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 x 9 zákona o xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxx 840&xxxx;000 Kč xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx 70&xxxx;000 Kč xxxxxxx). Je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx realitu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx mzdy) xxxxxx, xx x xx xxxxxxx příjmů, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, která by xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx škrtící xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx efekt xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxx x napadené právní xxxxxx xxxxxx vylučuje.

96. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jichž xx dotýká, nepřiměřené xxxxxxx mající rdousící xxxxxx xx xxxxxx x jejich majetkové xx příjmové základně.

X/1/4.

Závěr

97. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neporušuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx.

98. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxx. práva na xxxxxxx majetku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zásahu xx xxxxxx xxxxx, xx. svévoli zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli rdousící, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

X/2.

X xxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx diskriminace) xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 26 Xxxxx x čl. 14 Úmluvy

X/2/1.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx

99. Xxxxxxx soud x návaznosti xx xxxxxxx navrhovatelů x xxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že ústavní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx jako samostatné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx (rovnost xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), jednak xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx, xxxxx se lze xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx čl. 14 Xxxxxx jen ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx).

100. S ohledem xx skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx právech xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx též ústavní xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx samo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx všechny možné xxxxxxx xxxxxx o čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „pokryty" xxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Paktu, xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx širší.

101. Xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxx xxxx primárně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jinému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), či xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Klíčovým xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak (xxxx. xxxx, pohlaví, xxxxxxxxx, xxxxx, věk, vyznání, xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, ve vztahu xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxxx. xxxx).

102. Při rozlišování x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx osobních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majících úzký xxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx bude-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx běžně x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx (např. xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx (ochrany xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxx posuzovaném případě, xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx nízká. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx příjmu xx x kontextu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legitimním, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x priori xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxx xxxxxxx, xx míře „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxx přísnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx protiústavní.

X/2/2.

Posouzení xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Xxxxxx

104. Podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (...) zaručují xxxx xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, víry a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx postavení". Xxxxx čl. 14 Xxxxxx „xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx být zajištěno xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxx, xxxx, barva xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, politické xxxx xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxxxxx".

105. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx. Akcesorická xxxxxxx je aplikovatelná xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx (či Úmluvou) xxxxxxxxxx xxxxx dojde x xxxx porušení, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx do něj, xxxx. obecně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx do působnosti xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 7.7.2011, xxxxxxxx č. 37452/02, §81).

106. X nyní xxxxxxxxxxx případě xxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx xxxxx odlišným režimem xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, napadenou xxxxxx xxxxxxx nedochází.

107. Xxxxxxx xx však xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx či čl. 14 Xxxxxx nezbytné, xxx x rozlišování xxxxx xx základě xxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxx „xxxx postavení" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx škálu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxx, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, xxx. 1218-1222), xxxx xx xxxxx při výkladu x aplikaci xxxxx „xxxx postavení" xxxx x xxxxx xxxx x smysl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakázaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxx "xxxx postavení" xxx xx zahrnovat pouze xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x daných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx osobní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxx, xxxxxxxxxxx či politické xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx osobních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx např. xxxxxxx, rasa, barva xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

109. X xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx rozlišování, xxxxx xx použit xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx x struktura xxxxxx), xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx (stanovení xxxxxx zátěže), takovým xxxxxxx rozlišování, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxx xxxxx charakteristik vymezených x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Úmluvy. Kritérium xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx morálně xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx legislativu xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Ani sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Úmluvy xxxxx nespecifikuje, xxxx xx xxxx zákonodárcem xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx základ) xxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx", x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozlišování. X xxxx xx xxxxx xxxxx, že x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxx paralelním xxxxxxxx čl. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx působnost xxx čl. 3 odst. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozlišování v xxxxxx Xxxxxx postavení" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. Ústavní xxxx xxx xxxxxxx, xx tvrzené xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxxx, neboť tato xxxxxxxxxx nejsou na xxxxxxxxxx případ aplikovatelná.

X/2/3.

Posouzení xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Paktu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

112. Xxxxx čl. 1 xxxx první Xxxxxxx „xxxx jsou xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx". Xxxxx čl. 26 xxxx xxxxx Xxxxx „xxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxx rovni x mají právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

113. Princip xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při rozlišování xxxx xxxxxxxx skupin xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx Pl. ÚS 36/01 xx dne 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Pl. XX 7/03 (xxx xxxx) nebo sp. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

114. X hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. obecného xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucího x čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx před xxxxxxx xxx čl. 26 věty xxxxx Paktu, není xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx přezkumu je xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poživatelů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx podle §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 zákona x xxxxxx z xxxxxx).

115. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxx skupinami daňových xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hranice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) ročních příjmů. Xxxxx navrhovatele je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx hranici 840&xxxx;000 Xx jiných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx „samotný xxxx xxxxxxx důchodu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx" x „nezdá xx xxxxx xxxxx racionální, xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx připouští, xx „xxxx úvaha xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx".

116. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zdanění xxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx nepovažuje. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důchodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx např. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozhodnutí xx xxx 6.3.2002, 2 XxX 17/99, xx xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, či xx xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 XxX 1961/10). Xxxxxx vhodnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx naznačeno, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxx úprava „rdousící" xxxxxx či neporuší-li xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

117. Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx, xxxxxxxx konstantně Xxxxxxx xxxx, aby se xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx subjekty (xxx xxxxxx xx xx, xxx předmětem xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx rozlišování. Jak Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uvedl, stát xxxx rozhodnout, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jeho rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx veřejném xxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), nález xx. xx. Pl. ÚS 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)].

118. Xxx xxxxx k porušení xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zacházet xxxxxxxxx způsobem, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].

119. Xxxxx xx vztahu x xxxxx již Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx „ani xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ukládání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx by xx xxx xxxxx xx xxxxxxx zákona", xxxxxxx „v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárný xxxxx podložil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...) Xxxxxxxx se xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost, a xxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92, Sbírka usnesení x xxxxxx ÚS XXXX, 1992, s. 43-44).

120. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx vytváří x xxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxx součtu xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx skupinu xxxxx ti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výše 840&xxxx;000 Xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx pak xxxxx ti, jejichž xxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxx překročí.

121. Xxxxxxxx zacházení pak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx daňové zatížení xxx k xxxx xxxx skupiny, xxxxx xx vyšší. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodující xxxxxxxxx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zacházení.

122. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Kč, xxxx. xxxxxx úvahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxx, je nutno xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjem x xxxxxxxx výši 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx xx x ohledem xx xxxxxxxxxxx realitu xxxxx xxxxxxxxx racionálně xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx účel. Ústavní xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xx vyžadoval xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ani nelze x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx specifikovat - postačí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx, který xx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx odůvodnitelné xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx sociálních xxxxxxxx xxxxxxx.

123. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx nutno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx určena, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx touto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxx xxxx odlišnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx.

124. V xxxxxxxx aspektu xxxxx xxx shledává Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx za protiústavní.

125. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sama xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x „vysokopříjmovými" xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Princip rovnosti xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 9.3.2004, 2 XxX 17/02). Xxx x xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 29/08, „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státních xxxxx" (bod 45).

126. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx pro xxxxxxx, xxx pouze naplnění xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx odlišnosti subjektů xx situací musí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx znamená, xx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxx) finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (obdobně) xxxxxx, xxxx. že xxxxxxx vyšších xxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (srov. též xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, xx xx xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 XxX 1961/10).

127. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx daň, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jaký xxxxx (xxxxx příjmu) xx xxxx.

128. V xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx celého xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx skupiny, xx xxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx přesahující 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx daňový rozdíl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x může xxxxx xx 49&xxxx;680 Xx pro xxx 2015 (xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2015, xxxx zdanění 331&xxxx;200 Kč sazbou 15 %) či xxx rok 2016 xx 53&xxxx;460 Xx (xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2016, xxxx xxxxxxx 356 400 Xx xxxxxx 15 %).

129. V xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 36násobku xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů se xxxx lišit xxxxx „x xxxxxx" (xxxx. xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx 840&xxxx;000 Xx, druhý xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxx xxxxxx zátěž xxxxx (x xxxx 2016) x xxxx xxx 53 tisíc Xx (xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx x xxxxxx xxxxxx zaokrouhlování xxxx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxxx shodný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjem (xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zdrojů xxxxxx (x částku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Kč x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hranici xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx zdanění xxxx xxxx činit xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tomu, že xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

130. Xxxxxxx xxx xxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odlišností x xxxxxx zátěži x xxxxxx x odlišnosti xx výši xxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxx poplatníků vedou x odlišnému xxxxxxxxx xxxx. x podobě xxxxxxx daňových sazeb. X opačném případě xx xxxx protiústavní xxxxxxxx progresivní xxxxxxx. Xxxxx x x xxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx zacházení odpovídat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xx. xxxxxxx právě xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx. tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §16a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příjmy, xxxxx xxxxxxx hranici přesahují, xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pásma (shodné xxxxxxx do určité xxxx příjmů), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx představují xxx rozdílnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxxxx daňová xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hranici).

131. Xxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zatěžuje příjem xxxxx odlišný (xx xxxxx důchodu), x xx xxxxx xxxxxx, xxxxx může xxx x obou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx skupinami xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx skupin, se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

132. Jakkoli Xxxxxxx xxxx předeslal, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx podezřelé kritérium xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx x racionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx věcný x racionální xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx patrná též xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx s nižším „xxxxxx" příjmem, x xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx" xxxxxxx celého xxxxxxx, xxxx mít xx xxxxxxx celkově xxxxx „xxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxx s „xxxxxx" příjmem xxxxxx, x xxxxx xx „xxxxxxxxx" zdanění celého xxxxxxx dojde. Xxxxxxxx xxxxx x racionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxxx x vyšším „hrubým" xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osobě s „xxxxxx" příjmem nižším xxxxx xxxxxx.

133. Lze xxxx akceptovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutečnost xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x racionální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že rozdíl (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx ve výši xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Jde xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx rozlišování xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx zacházení.

134. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 ze dne 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x protiústavnosti xxxxxxx xxxxx na xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxx nepřiměřená xxxxxxxx xxxx daňové úpravy xxx důchodce s xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx strany xxxxxxxxxx příjmového spektra. Xxxxxx xxxx skutečnost, xx xx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyššími xxxxxx, x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx nepředstavuje x ohledem xx xxxx jiných příjmů xxxxxxxxxxx majetkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zdůvodnění při xxxxxxxxx xxxxxxxx břemene xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx poplatníky x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx 50 xxxxx Xx mezi daňovými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se může xxxxx xxxxx minimálně (x řádu xxxxx), xx zcela xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

135. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx týká xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx obecně xxxxx xxxx skupiny xxxx. Xxxx argument xxxxxx xxx o xxxx xxxxx ospravedlnit xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zacházení. Xxxxxxxxxxxxx formulovaný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx být nerovnému xxxxxxxxx vystaveny xxxxx xxxxx malé, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

136. Xxxxxxxx vlády o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení samotné xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, snížení rozpočtového xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx důchodců xx „xxxxxxxxxxx" osvobození xxxxxxx xxxxxxxx důchodů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k financování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx konstatovat, xx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xx xxxxxxx mimo xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přínos xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx skutečnosti xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X/2/4.

Xxxxx

137. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxx xx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx skupiny xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx představuje rozlišení xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 26 xxxxx xxxxx Mezinárodního xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X/3.

X xxxxxxxx základního práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 Listiny

138. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxx xxxx. x podobě xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), avšak xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což již xxxxxxxxxxxxxx xxxx".

139. Xxxxxxxx xx. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání, xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tvrzená „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny.

140. Xxxxxxx xxxx však xx xx to, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx povolání, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxx, xxxxx samotné xxxxx práva (možnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx nijak dotčeno x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdanění xxxx vůbec způsobilá xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx xxxxx i xxx xxxxxxx „rdousící" xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (X/x), xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Listiny, xxxxxxx naopak „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx shrnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

142. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadené ustanovení xx x rozporu x čl. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 26 větou xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxx moci, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx odlišného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx odlišností, xxxxxx xxxx skupiny vykazují. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svévolné xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxxx. xxxxx xxxxxxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx a dané xxxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku xxx čl. 11 Listiny, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, svobodně provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zajistit xx prostředky xx xxxxxxx potřeby xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx úprava xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

145. Xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že by xxxxx k xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx.

146. S xxxxxxx xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx zároveň dodává xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x penzí x rozsahu 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxx, xxx součet xxxxxx xxxxx §6 x dílčích xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x daních z xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx xx xxxxxxxx výši xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx období xxxx 2016, jakož x x zájmu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxx část xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dané xxxxxxxxxx xx neaplikovatelné xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2016 xxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Jan Musil.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 271/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.8.2016.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.