Plné znění - 271/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 28.6.2016 sp. zn. Pl. ÚS 18/15 ve věci návrhu na zrušení §4 odst. 3 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

271/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

271

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 18/15 xxx 28. xxxxxx 2016 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Gerlochem, XXx., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 2, Botičská 4, na xxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx České xxxxxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx ze dne 22.7.2015, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 24.7.2015, xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále též xxx „xxxxxxxxxxx") podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o daních z příjmů"), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx

2. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx:

„(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů x xxxxx uvedených x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx nepoužije x případě, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 x xxxxxxxxxx přesáhne xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840 000 Xx. Xx příjmů podle §6 xx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx osvobozené, xxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx podle §36 xxxx. 7."

3. Xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxx xxxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxx xx 1.1.2011.

4. Xxxx sledovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona č. 346/2010 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxx 158/0), xxx xxx „x důvodu snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx daňových xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů x xxxxx xx xxxx 36xxxxxxx minimální xxxx, xxxxx xx xxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Navrhuje xx, xxx v xxxxxxx, že u xxxxxxxxxxx důchodce xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x dílčích xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 přesáhne x xxxxxxxxxxx roce 840&xxxx;000 Xx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. V souladu x xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx z příjmů xxxxxxxxx již v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx formě pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k 1. xxxxx kalendářního xxxx (do níž xx však nezahrnuje xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx 288&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx daně podle §7 x 9 x poplatníka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840 000 Xx. Xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (288 000 Xx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x při xxxxxxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 a xxxxxxx xxxx podle §7 x 9, xx. xxxxxx 840 000 Xx, xxxxx xxxx důchod (xxxx důchodů) xx xxxxxx 288&xxxx;000 Xx".

5. X přílohy citované xxxxxxxx zprávy, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx část X xxx 2 - Důvody předložení x xxxx", dále xxxxxxx, že snížení xxxx xxxxxxxx xxxx x pracujících xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x částečnému krytí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxx, xx „změna xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na veřejné xxxxxxxx".

6. Xx xxxxx xxxx 2010 xx xx vztahu k xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx vypláceného důchodu xxxx penze (dále xxx jen „xxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxx, xx zdanění podléhala xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx částky xx nezahrnovala xxxx xxxxxxxxx xxxx příspěvku x důchodu xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx daně xxxxxxxxx.

7. Xx 1.1.2011 tedy xxxx - v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů přijetím xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 - xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxxx pobírajících xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 (xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxx daně podle §7 (příjmy ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x §9 (xxxxxx z xxxxx) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx; x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx pracujícího xxxxxxxx xxxxxx xxx §16 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.

8. X xxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x k ustanovení §35ba odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, upravujícímu základní xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2012 xx xxxxxxxx xxxxx xx výši 24&xxxx;840 Xx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x na pracující xxxxxxxx.

9. X xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x dalších xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx z příjmů xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) doplněno xxxxx „xxx se xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx".

10. Xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx x účinností xx 4.8.2014 xxxx x xxxx 9 xxxxxxxx xxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 2340/13 xx xxx 16.9.2014 (X 167/74 XxXX 445) vyplynulo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxx na xxxxxxxxxx xxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx 2013 x 2014 xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., x změně xxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx 1.12.2013, xxxx v xxxxx xxxxx čl. II xxxx 8 přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 až 2015 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx č. 586/1992 Xx. x účinném xxxxx." Z xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx důvodem xxxxxx xxx xxxx 2013 xx 2015 xxxx xxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 2013; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx i xxx xxx 2013.

12. Zákonem č. 267/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx od 1.1.2015, xxxx v části xxxxx čl. II bodu 2 stanoveno: „Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx článek II xxx 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb." X xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx xx xxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxx pracujících xxxxxxxx xxx §4 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxx v roce 2015 xxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx důchodcům xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx na xxxxxxxxxx xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o daních x xxxxxx. Souhrnně xxxxxx, xxxxx č. 267/2014 Sb. xxx zdaňovací období xxxx 2015 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesáhl xxxxxxx 840&xxxx;000 Kč.

13. Stávající xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx jsou xx xxxx osvobozeny xx. důchody xx xxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (pro rok 2015 xxx x xxxxxx 331&xxxx;200 Kč, xxx xxx 2016 xxx x částku 356&xxxx;400 Xx). Xxx xxxx hranici xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx ve smyslu §10 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 15 %. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.) důchodce xxxxxxxx xxxxxx 840 000 Xx, xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx zdanění xxxx xxxxxx, xx. x xx xxxx důchodu, xxxxx by xxxx xxxxx od daně xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z příjmů.

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a penzí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přesahujícími x xxxxxxxxxxx xxxx 840 000 Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a nediskriminace xxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx xxx „Listina") x x článku 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx „Pakt") jednak xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Listiny x xx xxxxxxx x článkem 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xx smyslu xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx".

15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx odvolává na xxxxxxxx formulovaná Xxxxxxxx xxxxxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (č. 162/2014 Sb.).

16. X xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx napadané xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx-xx ke zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxx xx podmínky xxxxxxxx ostatních xxxxxx xx xxxx 840 000 Xx, je xxxxxx, xx „majetková xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dotčena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 36xxxxxxx minimální mzdy [§4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx poživatelů důchodu, xxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xx xxxxx částka xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx 36xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zdaněna xxxx xxxxx.

17. X xxxxxxxx rovnosti navrhovatel xxxxx, že ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx „koliduje" xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxxxxxx jiné xxxxxx nepřevýší 840&xxxx;000 Xx, xxxxxx pak xx, jejichž příjem xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zdanění xxxxxx vyplaceného xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků - xxxxxxxxxx důchodu - xxxx stejné x xxxxxxx rovnosti xx xxx xxxxxxx. „Xx xxxxx nutné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."

18. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „svévoli xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, obsaženým x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu zákona č. 346/2010 Sb., xxxxxxxxxxxxxx potřebou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx obstát xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx je xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolností. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxx 57 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 x tvrdí, xx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxxx xx arbitrární, xxx xxxxxxxxxxx výpočty.

19. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xx smyslu článku 11 xxxx. 1 x 5 Listiny. Xxxxxxx xxxx prý xxxx xxxxxxxx x právo xxx článku 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxx vede x vyššímu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x takto xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx bylo xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému, xxx xxx prý xxxxxxxxxxxxxx není.

20. X xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxx xxxxxx x „xxxxxxxxx předvídatelnosti dopadů xxxxxx xxxxxxxx", x xx xx dvou xxxxxxxx:

21. Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx 2015 takové xxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx právní regulace (x contrario neměnnosti xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx dle mínění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx věcné xxxxxx. Xxx x xx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Klíčová xx právě xxxxxxx 840&xxxx;000 Kč, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodatečnou xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx 49&xxxx;680 Xx. Zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ročního xxxxx. Dojde-li k xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx výrazně (xxxx. x stovky tisíc xxxxx), pak lze xxxxxxxxxxxx říci, že xxxxx xxxxx výrazně xxxxx příjem „kompenzuje" xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx hranice xxxxxxxxxx jen nepatrně (xxxxx jen x xxxxxxx korunu), xxxxxxx xxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxxxx 49&xxxx;680 Xx. Xxx xx xxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdůvodnění. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx x tomu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nebyla xxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zmírnila.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje princip xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxxx x článkem 26 odst. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx

24. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava") xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Návrh xxx splňuje podmínky xxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxxxx posouzení aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx 17 senátorů, xxxxx podali xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 7 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. 604, Xxxxxxxx x. 7 xx 25. xxxxxx Xxxxxx konané xxx 12.11.2010 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 366, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. též xxxxxxxxxxxx Přemysl Xxxxxxx, Xxxx Oberfalzer, Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx a Jan Xxxxxx). Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx členů xxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx protiústavností xxxxxx xxxxxxxx zabývali právě xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx platnou, xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx prosadit, xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastník xxxxxx xx xxxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

27. Senát Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx zrekapituloval xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x 1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Andrej Xxxxx xx xxxxx shodných xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 13.10.2015, xxxx. 4.11.2015 xxxxxxxxx xx právní úpravu xxxxxxx důchodů daní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

29. X námitce xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxxx 840 000 Xx xx diskriminační x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opodstatnění, xxxxx x II. xxxxx xxxxxxxxx poukázala na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x práv a x xxxx je xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nějakém xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona, tj. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

30. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu napadeného xxxxxxxxxx a k xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vláda xxxxxx, že samotná xxxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepůsobí xxxxxxxxxxxxxx, xxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.), v xxxx xxxxx, xx „xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx či kategorii xxxx oproti xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx principu rovnosti". Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx případná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx vyjádřila xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx neodlišuje xxxxxxxx xxxx práva svévolně xxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx finančního ředitelství xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx období xxxx 2012, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxxxxxx x překročení xxxxxx limitu 840&xxxx;000 Xx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, v jehož xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx xxx vyplacené xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx 62 xxx xxxxxx 3&xxxx;603 x xxxx ženami xxx 60 xxx xxxxxx 1 943. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je pravděpodobně xxxxx xxxxx, xxxxx x daňového xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx i důchod. X výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx poplatníci, na xxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxx reálně xxxxxxx, xxxxx početně xxxxx xxxxx skupinu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx limitu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxx xxx, xxx na xxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zůstal x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.

32. Xxxxx názoru xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxx solidarity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, projevenou xxxxx x prostředí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, jež lze xxxxxxxxx xx nadlimitní, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx míře xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx uvalit xxxxxx xxxxxxx xxxx vybrané xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx inkasa x xxxxxxxxxx vyznačujících xx xxxxxxxxxxxx majetkovými xxxxxx.

33. „Xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, vláda xxxxxxxxxxxxx propočtem xxxxxx, xxxxx by musel xxxxxxxxx pobírající starobní xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx stanovený limit 840&xxxx;000 Xx.

34. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxx překročení limitu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§6 xxxxxx x daních z xxxxxx), musel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosahovat xxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 840&xxxx;000 Kč, xx. 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx.

35. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdaje, xxx xx u xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, lesního a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x provozování řemeslné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx minimálně 2&xxxx;440&xxxx;000 Xx, x xxxxxx x ostatního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) 2 040 000 Xx, x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 1 200 000 Xx x x xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx minimálně 1&xxxx;400&xxxx;000 Xx.

36. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedený xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (§9 xxxxxx x xxxxxx x příjmů), xx. x nájmu „xxxxxxxxxxxx" majetku, přičemž xx uplatňoval paušální xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1&xxxx;200&xxxx;000 Xx xxxxx.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx modelových xxxxxxxxx xxxxxx poplatník xxxxxxx xxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x něj xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx daně.

38. Xxxxx xxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx volba xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx skupinám xxxxxx xxxxxxx svévolně, ale xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx reálně xxxxxxxx pouze xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zdaňuje xxxxx xxxx xxxxxxx „vysokopříjmové" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §4 xxxx. 3 zákona x daních x xxxxxx xxxx x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxx nedochází. Podle xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je však - xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv - xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 odst. 5 Listiny). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ingerence je xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx omezuje xxxxxx xx případy, x xxxxx xxx xxxxxx xxxx majetkovému xxxxxxxxx jednotlivce xxx. xxxxxxxxxx efektu, tj. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx podstatě jednotlivce (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/03). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx sami xxxxxxxxxxxx vylučují, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx rdousící xxxxx xxxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx též k xxxxxxxxx zásahu xx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx získávat prostředky xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx práce, ať xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx považovat xx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nastavení daňové xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx své potřeby xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. sankcionováním takového xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx demotivaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. X xxxxx demotivujícím xxxxxx lze xxx xxxxx polemizovat xxx xxxxxxx napadené xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hranici 840&xxxx;000 Xx, a xxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxx nezdaněné xxxxx xxxxxxx (výše xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bezmála 50&xxxx;000 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx než x poplatníka, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, x x něhož xxx nedochází ke xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx za nutné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovený xxxxx, poplatníkovi přímou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu článku 26 Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx xx motivován x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přesahuje, x tak xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx kompenzuje.

43. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2015, provedené xx. XX xxxxx 8 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx opatření Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx s nemožností xxxxxxxxx xxxxxxxx slevy xx xxxx u xxxxxxxxxx, který x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx pobírá starobní xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb.]. Cílem xxxx nevztahovat na xxxxxxxxxx současně xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zatěžující xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx období xxxx 2013, 2014 x 2015 vyloučit xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxxxxx, který xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, dílčí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x x pronájmu x celkové výši xxx 840 000 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx novela zákona x xxxxxx z xxxxxx č. 500/2012 Sb. xxx xxxxxxxx rokem 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 zákona x xxx xxx 2013."

44. Xxxxx xxx konstatovala, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx období let 2013 xx 2017, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2015 obnovit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb. xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slevy xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx změnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aplikace §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x příjmů. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 x xxxxxxxx uplatnit xx základní slevu xx xxxx, jak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k článku II xxxx 2 zákona x. 267/2014 Xx., xxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8 v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, x xxxxxxx znění, xxxxxxxx xxx zdaňovací xxxxxx xxx 2013 xx 2015 aplikaci xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, podle xxxxxxx se zdaňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchod xx straně xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxx podle §6 x dílčích xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx limit 840&xxxx;000 Kč. Toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reagovalo xx xxxxxxxxx starobních xxxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2013. X xxxxxxxxxxx x navrženým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx".

45. Xxxxx dále xxxxxxxxxxxx, xx xxx 10. xxxxxxxx 2014 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xx. xx. Xx. XX 31/13 (xxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slevy na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx být x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. X xxxxxxx na uvedené xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ji poplatník xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx by xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x nepředvídatelnosti, xxx pouze xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, nikoliv x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx něž se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. musel xxxxxxxxxxxx, xx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx opět xxxxxxxxxx.

48. Xxx xxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx vyhoví, xxxxx navrhuje, x xxxxxxxxxxxx k nutnosti xxxxxxxx bezproblémovou aplikaci zákona o daních z příjmů x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx výběr xxxx, aby eventuální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx k xxxxxxx zdaňovacího období, xxxx ke dni 1. xxxxx.

49. Xxxxxxx xxx takový xxxxxxxxx xx xxxx skutečnost, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx normy x xxxxxxx zdaňovacího období xxxxx (a pravděpodobně xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž příjmy xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 zákona x daních x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx částku 840&xxxx;000 Kč, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx problémy x xxxxxxxx xxxxxx, xxx má být xx základě xxxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx dosáhli, x xxxx, kteří xxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxx), xxxx xxx xxxx xxx norma xx část zdaňovacího xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, aplikována, x xxxxx xxxx znění §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podporu.

50. Závěrem xxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx x nedůvodnosti xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu se xxxxxx xx dodržení xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx úprava x hlediska určení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právního působení xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

52. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx ze xxx 24.8.2015 sdělila, xx xxxxx práva vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Navrhovatel v xxxxxxx x vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx podrobně xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx popis jednotlivých xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o daních z příjmů.

54. X xxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx nesdílí xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx opírá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria, x xxxx proto xxxxxxxx, a že xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatele souhlasit xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxx reagovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémy, xxx však neznamená, xx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustných opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx potvrzuje, že xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx je.

57. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadaného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxx úpravy, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx údajně přípustná. Xxxxx xxxxxx, vláda xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zasažen, xxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx ústavně konformní x zavedené rozlišování xx xxxxxxxxx. Xxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x několika xxxxxx.

58. Xxxxxxxx principem právní xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozlišování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přípustné, xxx xxx toliko x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx všechny xxxxxxx x tato xxxxxxx xxxx xxx vykládána xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxx či xxxx počet adresátů xx diskriminační úpravou xxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx určitá xxxxxx xxxxxx je xxx nepřípustně diskriminační, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxx jediný adresát, xxxxxxx o právní xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxx přípustnou.

60. Vláda xxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx počtu, xx. je x xxxx proměnlivý. Xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, relativně xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x dalším xxxxxx xxxxxxx. I xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace xx xxx posuzování přípustnosti xx xxxxxxxxxxxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. Navrhovatel xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx diskriminační xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x argument, xxx nějž v xxxxxxxxx ustanovení xx „xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx „právě x prostředí poplatníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod".

62. Xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx příjmy xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx každé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxx podle navrhovatele xxxxx xxxxxxx. Aby xxx xxxxxxxx, muselo xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx úrovní xxxxxx x poplatníky x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxx rozlišovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx by za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx poměru, x xxxxxxx xxx.), pak xxxxx x přípustnou xxxxxxxxxx bohatých s xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx zdaňován xxxxx xxxxxxxx důchod, xxx x přípustné xxxxxxxxx xxxxx.

63. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx ukazuje, jak xxxxxxxx příjmu xx xxxxxx xxxxxxxxx „ostatní" xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx 34-36 tohoto xxxxxx). Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatníci, xx. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx určité xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozlišování xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vystaveni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx zdroj (xxxxx) xxxxxx xxxx relevantním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx takto xxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xx x jistotou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zdrojů veřejných xxxxxxxx", pak se xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx tvorbě xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx další xxxxxxxxxx, jejichž příjmy xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dokládá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx xxxxx §16a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxx povaha xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. skutečnost, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx mínění xxxxxxxxxxxx i bez xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daní. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx vybudován xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Platí xxxx, že čím xxxxx je příspěvek xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx progrese xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx byla xxxxxxxxx i kritice Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplácený xxxxxxx poplatníkům xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) do xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Samotná xxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx samy x xxxx xxxxxxxxx vysokému xxxxxxx. I bez xxxxxxxx xxxxx přesných xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx řada xxxxxxxxxx starobního důchodu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx diskriminačnímu xxxxxxx, xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx progresivní xxxx z xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx až xx xxxx 2007, x to xx xx xxxx 32 % jejich příjmů (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 12 %). Xxxx xxxx xxxxxxxxx opět. Xxxxxxxxxxx xx takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

65. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx vláda xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxx rdousící xxxxxx. Takové zdůvodnění xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx skupiny xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx k článku 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx získávání xxxxxxxxxx xxx uspokojování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, že taková xxxxxxx je napadenou xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx představuje x xxxxxxxxx xxxxxx částku xxxxxxx 50&xxxx;000 Kč xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx hodna xxxxxxx xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxx xxx, xx xx otřáslo xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx je přesvědčen, xx vláda xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx empirickými xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

67. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, pročež od xxx upustil dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudce Xxx Xxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.6.2016 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Rychetský podle §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

69. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx podle ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz , xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx bylo xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legislativní proceduře xxxxx námitky. Pro xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu zákona č. 346/2010 Sb. xxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 17/11 [xxxxx sp. za Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxxx. xxxx 36-39 citovaného xxxxxx].

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů

71. Xxxxxxx soud pokládá xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx životně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx státu a xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx saturace veřejných xxxxxxxx a chod xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx realizace xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, bezpečnostní, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxx nevidět, xx nalezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nesmírně složité x xxxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx mají odbornou xxxxxx.

73. Záležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení patří xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx otázky (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), tj. xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, mentality xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx atd. X případě daňového xxxxxxxx hraje xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x míře xxxxxxxxxx mezi bohatými x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx x xxxxx, o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx apod.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx soupeření xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx v preferencích xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxx Xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxx x koneckonců xxx xxxxxxx vlády.

75. Xxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx diskurs do xxxxxx daňového xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na bedrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzešlé x xxxxx. „Kolbištěm", x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxx a xxxx zastupitelské xxxxx xxxxxxxxxxxxxx široké spektrum xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx zákony x xxxxxxx naplnění základních xxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x stabilizační. Xxx x xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), „xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx x němu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx do xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska ústavnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx" (xxx 58). Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx ledě xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx musí xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx vhodná a xxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60).

77. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek z xxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daňových zákonů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zachování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx sebeomezení xxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx zachování xxxxxxxx xxxxx xxxx.

78. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx různých xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, bod 40). Xxxxxxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx disproporcionální) x xxxx neporuší xxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx rovnosti (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (daň, xxxxxxxx, peněžní xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 7/03, část XXXX). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxx XXX, xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 53],

79. Zdrženlivost Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx při xxxxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxx zdaňovaných xxxxxxxx projevuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) namísto xxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality v xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx. pokud xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx konfiskační xxxxxx.

80. Zároveň xxxx xxxxx být právní xxxxxx zdaňování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx povinností, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a práv xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

81. Xxxxx těmito xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx přezkoumal napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx jednak x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx X/1), xxxxxx x xxxxxxx práva na xxxxx xxxxxxxxx (xxxx X/2) x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

X/1.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 a 5 Xxxxxxx, xxxx. xxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

X/1/1.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

82. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx: „Xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxxx xxx článek 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Protokol č. 1") x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx jen „Úmluva") xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zajistily xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx."

83. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx daňová xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelem xxx napadán.

84. Zároveň xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx kritéria xxxxxxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyžadováno, xxx xxxxxx xxxxxx („law") xxxxxxxxxx do Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 9.11.1999, stížnost x. 26449/95, §54, xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva na http://hudoc.echr.coe.int ).

85. X xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx", xxxxx x xxxx xxxxxxxx pro xxx 2015 bylo xxxxxxxxxx „xxxxx", xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx poplatník xx xxxxx xxx již xx 1.1.2011, xxx xxxxxxxx ustanovení nabylo xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xx platné x xxxx xxxxxxxx xxx něj x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mohou xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo postupováno xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2011 a 2012. Xxxx tudíž xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx" xxxx, co xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx x xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.2015, xxxxxx bylo x xxxxx první čl. II xxxx 2 xxxxxxxxx, xx „pro xxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 xx xxxxxxxxx část xxxxx článek II xxx 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb.".

87. Xxxxxxx xxxx má za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxx zákona" xx xxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, resp. článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx.

X/1/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního cíle, xxxx. obecného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxxx

88. Zásahy do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxx státy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu jako xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxxx. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xx xxx zkoumání xxxxxxx podmínky existence xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx politice. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. např. Pinčová x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xx dne 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, §47 x 48).

89. X xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx XX) xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x to xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové povinnosti xx xxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravě zvýšení xxxxxx státního xxxxxxxx x cílem xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vláda též xxxxxxxxxxx myšlenkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků s xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. možností xxxxxxxxx daňového osvobození xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx příjmů xxx xxxxxxxxx limit xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vlády xx xxxxxxx snížit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx svoji xxxxxxxx a že xxxxxxxx zdůvodnění lze xxxxxx na uložení xxxxxxxxx daňové povinnosti xxxxxxxxx xx libovolných xxxxxxxxx. Myšlenku solidarity xxxxxxxxxxx obecně akceptuje, xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

92. Ústavní xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx majetnějších x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x cíle xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxx, xxx xxxx xxxxx uvedeno, že xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx poměrně xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx realizovat xxxx xxxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxx sféry formou xxxxxx xxxxxxxxxx považuje „xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx statků" (xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 40).

93. Xxxxx a x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx. X xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. níže X/1/3), xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. X/2).

X/1/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv, resp. xxxxxxxxx daňové zátěže

94. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxxx soud xxx lidská práva xxxxxxxx obecně xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx státům xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx na požadavek xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxx. absenci xxxxxx nepřiměřenosti (srov. Xxxxx Xxxxx, xxxx. x x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 21.10.2010, č. xxxxxxxxx 31555/05, §40).

95. Zde xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx příjem důchodce (xxxxxxxxx součet xxxxxx xxxxx §6 a xxxxxxx základů daně xxxxx §7 x 9 zákona x xxxxxx z xxxxxx) xxxxxxxxx 840 000 Xx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx). Xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. výši xxxxxxxx xxxx) xxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxxxxx rdousící xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadené právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká, nepřiměřené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx příjmové základně.

X/1/4.

Závěr

97. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 k Xxxxxx.

98. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx. svévoli zákonodárce xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxxx daňové povinnosti.

X/2.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx rovné zacházení (xxxxx xxxxxxxxxxxx) zaručeného čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 26 Paktu a čl. 14 Xxxxxx

X/2/1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

99. Xxxxxxx soud x návaznosti na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx dosavadní judikaturu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xx garantováno xxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx (rovnost xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), jednak xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx čl. 14 Xxxxxx jen ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou (xxxxxxx akcesorická, xxxxxxxxxxx).

100. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx samo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx neakcesorické xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 14 Xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx „xxxxxxx" ustanoveními čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 26 Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxx věci xxxxx.

101. Xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xxx k nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Klíčovým bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak (xxxx. xxxx, pohlaví, národnost, xxxxx, xxx, vyznání, xxxxxxx) a zároveň xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx politických xxxx xx povinnost platit xxxx). Xxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx legitimity xxxxxxxxx zacházení (xxxx. xxxx).

102. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx (xxxxxxx classification), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úzký xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxx, xxx by se xxxxxxx xxxxxxxxx netýkalo xxxxxx základního xxxxx. Xxxxxx bude-li důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozlišujícím xxxxxx) kritérium běžně x nezbytně xxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), jako x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nízká. Xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výši xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx věci nezbytným, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x priori xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx použitého xxx xxxxx omezení volebního xxxxx.

103. Xxx shrnout, xx xxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nároků xxxxxxxxx na zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxx zacházení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

X/2/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx

104. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (...) xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy pleti, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, politického či xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx k národnostní xxxx etnické menšině, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx čl. 14 Xxxxxx „xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx být zajištěno xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, náboženství, xxxxxxxxx xxxx xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx, příslušnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx nebo xxxx xxxxxxxxx".

105. X nyní xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavně zaručeného xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Akcesorická xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx v případě, xx x xxxxxx xxxxxxx (xx Úmluvou) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxx postačí pouhý xxxxx xx xxx, xxxx. obecně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx. Z pohledu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx věc xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článků Xxxxxx, resp. dodatkových xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.7.2011, xxxxxxxx č. 37452/02, §81).

106. X nyní xxxxxxxxxxx případě xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx ochranu xxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx.

107. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxx, xxx x rozlišování xxxxx xx xxxxxxx xxx vymezených důvodů, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxx „jiné postavení" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zahrnuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Kmec, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, J., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, str. 1218-1222), vždy xx xxxxx xxx xxxxxxx x aplikaci pojmu „xxxx xxxxxxxxx" brát x potaz xxxx x smysl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakázaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxx "xxxx xxxxxxxxx" xxx xx zahrnovat pouze xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kritériím xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveních xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxx x xxxxxx spočívající xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx rysy, xxxx xxxx xxxx. xxxx, xxxxxxxxxxx či politické xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na osobních xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxxx nemůžeme xxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx, barva xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxx, xxx či zdravotní xxxxxxxxx.

109. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx použit xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx x struktura xxxxxx), xxxx x xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx je xxxxx xxxxx použit (xxxxxxxxx xxxxxx zátěže), xxxxxxx xxxxxxx rozlišování, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxx xxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx morálně xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx legislativu xxxxxx x x podstatě xxxxxxxxx.

110. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx příjmů xxxx xxxxxx xxxxxx) spadat xxx Xxxx xxxxxxxxx", x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, není xxxxxxxx xxxxxxxx zakázané xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Jiného xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. Ústavní xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx nejsou na xxxxxxxxxx případ aplikovatelná.

X/2/3.

Posouzení xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Paktu x pohledu xxxxxx xxxxxxxx

112. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Listiny „xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx". Podle čl. 26 xxxx xxxxx Xxxxx „xxxxxxx xxxx xx xxxx zákonem xxxxx x xxxx xxxxx xx stejnou ochranu xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

113. Xxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx určitých xxxxxx xxxxxxxx [srov. např. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx) nebo xx. xx. Xx. XX 17/11 ze xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

114. X xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxx v právech, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxx o xxx, xx daná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zacházení, xx. xxxxxxxx subjektů, xxxx. xxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lišícími se xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx).

115. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - poživatelů xxxxxxx, přičemž jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 840 000 Xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) ročních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v závislosti xx hranici 840&xxxx;000 Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxx důchodu jako xxxxxxxx věcně problematický" x „xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx stát xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx".

116. Xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x otázku xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx prostředků, xxxxxxx bude svou xxxxxxxx realizovat. Xxxxxxx xxxx sama skutečnost xxxxxxx důchodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx ústavním xxxxxx (xxxx. rozhodnutí ze xxx 6.3.2002, 2 XxX 17/99, xx xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, xx xx xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 BvR 1961/10). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx důchodové xx xxxxxx politiky xxx Ústavní xxxx, xxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx „rdousící" xxxxxx či neporuší-li xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

117. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx situacemi xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx to, xxx předmětem právní xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx nikoli) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx uvedl, stát xxxx rozhodnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jeho rozhodnutí xxxx xxx patrno, xx xxx činí xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

118. Aby xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné důvody xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].

119. Přímo xx xxxxxx k xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx libovolných xxxx, třebaže xx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx „x oblasti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárný xxxxx xxxxxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...) Xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxx určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx poplatníky xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx označit jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx" (xxxxx Ústavního xxxxx ČSFR ze xxx 8.10.1992 sp. xx. Xx. ÚS 22/92, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx ÚS XXXX, 1992, x. 43-44).

120. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx poživatelů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxxx xxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znakem xx xxxx jiného (xxxxxxx) xxxxxx (konkrétně součtu xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, kteří xxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxx, xxxxxx skupinu xxx xxxxx xx, jejichž xxxxxx hranici 840&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx v odlišném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů vysvětlujících xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

122. Xxxxx jde x xxxxxxx stanovení xxxxxxx 840&xxxx;000 Kč, xxxx. xxxxxx úvahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx, xx uvedená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výši 70&xxxx;000 Kč měsíčně xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx racionálně xxxxxxx hranici mezi „xxxxxxxxxxxxxxxx" x ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů, xxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxxx vyšší x nižší xxxxxx xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx však nemůže xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx řešení, které xxxxxxx xxx nelze x ústavní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx rozumné xx vztahu x xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx. Xxx xx nutno opět xxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxx odůvodnitelné xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx sociálních xxxxxxxx xxxxxxx.

123. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx principu rovného xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx určena, x zejména xxx xxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx dvěma touto xxxxxxx xxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů.

124. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

125. X xxxx posuzovaném xxxxxxx je podstatná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx s „vysokopříjmovými" xxxxxxxx, nýbrž primárně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zákonodárství vyžaduje, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004, 2 BvL 17/02). Xxx x xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08, „xxxxxx rovnosti xxxxxxxx, xxx xxxxx tuzemec xxx zapojen xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxx 45).

126. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx xxx všechny, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxx stejně, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx situací musí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx výkonností xxxxxx stejně (obdobně) xxxxxx, resp. xx xxxxxxx vyšších příjmů xxxx být ve xxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx ze xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, xx xx xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 a 2 XxX 1961/10).

127. Xxx Ústavní soud xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. horizontální xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx relativně xxxxxx xxxxxxx platební schopnost, xx měli xxxxxx xxxxxxx daň, xxxxxxx xx nemělo xxx xxxxxxxxxxx, jaký zdroj (xxxxx xxxxxx) xx xxxx.

128. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx skupiny jiné. Xxxxx xxxxxx rozdíl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xx 49 680 Xx xxx rok 2015 (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x roce 2015, xxxx xxxxxxx 331&xxxx;200 Xx xxxxxx 15 %) xx xxx rok 2016 xx 53 460 Kč (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2016, xxxx xxxxxxx 356&xxxx;400 Xx xxxxxx 15 %).

129. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx dosahující xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxx xxxxx xxxxx „x xxxxxx" (xxxx. xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx výši 840&xxxx;000 Xx, druhý xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxx 2016) x xxxx xxx 53 tisíc Xx (xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxx efekt xxxxxxx x v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx příjemci xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx shodný celkový xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tvořený xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx příjmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx lišit xx xxxx xxxxx xxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x částku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Kč u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důchod xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hranici xxxxxx nepřekročí). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxx xxxx celkový xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

130. Dochází xxx xxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x odlišnosti xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx akceptovat, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou x xxxxxxxxx zacházení xxxx. v xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx progresivní zdanění. Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx rozdílu xx xxxx xxxxxx. X progresivního xxxxxxx (xxx x podobě xxxx. xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně podle §16a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxx zdaňují xxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx určitého xxxxxxxx pásma (shodné xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxx), x xxxxxx je umožněno xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x těm xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxxxx daňová xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx).

131. Napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, neboť daňově xxxxxxx nezatěžuje xx xxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx skupin, xxx zatěžuje příjem xxxxx odlišný (xx xxxxx důchodu), x xx navíc příjem, xxxxx xxxx xxx x xxxx skupin xxxxxx xxxxx shodný, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx skupinami xxxxxxxx. Míru xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxx skupin, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx.

132. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx, xx intenzita xxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx, přičemž postačí xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x racionální xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdůvodnit. Xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx skutečnosti, že xxxxx x xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx, x xxxxx nedojde xx „xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxx x „xxxxxx" příjmem xxxxxx, x xxxxx xx „xxxxxxxxx" zdanění xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx efektu xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxxx x xxxxxx „hrubým" xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx nalézt.

133. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotnou skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x „vysokopříjmovými" xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx odlišného zacházení xxx napadené právní xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neshledává. Nelze xxxxx jakkoli xxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozdíl (x xxxxxx shodném) xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x daňovému xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx zacházení.

134. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxxxxxxxx se xxxxx xx dani x xxxxxxxxxxx důchodců, xxxxx xxxxxxx navrhovatel, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx argumentem xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx slevy xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx daňové xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příjmy. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naopak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důchodci x xxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spektra. Xxxxxx však xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx důchodů s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx jejich xxxxxxx tudíž nepředstavuje x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zdůvodnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poplatníky, xxx daňové xxxxxxxxxx x xxxxxxx příjmy. Xxxxxx daňové xxxxxx xx výši xx xxxxx 50 tisíc Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž příjmová xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x řádu xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

135. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx obecně xxxxx xxxx skupiny osob. Xxxx xxxxxxxx nemůže xxx x sobě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nerovné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx protiústavní, byť xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze jediného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vystaveny xxxxx xxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

136. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx majetnými xxxx xxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, natož xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x naplnění xxxxxx cíle xx xxxxxxx mimo xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přínos do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vcelku zanedbatelný. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a věcného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx skupinami xxxxxxxx.

X/2/4.

Xxxxx

137. Ústavní soud xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodců xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx skupiny xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxxx první Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 26 xxxxx první Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X/3.

X xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx

138. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx porušeno x xxxxx dle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxx, xx výdělečná xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxx k vyššímu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx daně dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), avšak xx vztahu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx".

139. Xxxxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání, právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx „možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny.

140. Xxxxxxx xxxx však xx xx xx, xx x xxxx posuzovaném xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx povolání, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxx (možnost xxxxxxxx, svobodně xxxxx xxxxxxxx, svobodně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx dotčeno x ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůbec způsobilá xxxx xxxxx porušit. Xxxxxxx jako u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx nutno i xxx zkoumat „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (X/x), xxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx argumenty xxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx „rdousící" xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x čl. 26 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x z xxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Míra odlišného xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx vykazují. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svévolné xxx věcného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx porušující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx.

143. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §4 odst. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení práva xx xxxxxxx majetku xxx čl. 11 Listiny, xxxx. čl. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, svobodně xxxxx xxxxxxxx, svobodně provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxx. možnost zajistit xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá x xxxxxx daňové xxxxxx „rdousící" účinek, xxxxx by představoval xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

145. Stejně xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx.

146. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx: Napadené ustanovení xxxxxx s vyloučením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a penzí x xxxxxxx 36násobku xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podle §6 x dílčích základů xxxx xxxxx §7 x 9 zákona x daních x xxxxxx x poplatníka xxxxxxxx xx zdaňovacím xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Zdanění xxxxxx xxxxxxx je tedy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx xx celkovou výši xxxxxx (xxxx specifikovaného) xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx po celé xxxxxxxxx xxxxxx roku 2016, xxxxx x x zájmu právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx neaplikovatelné xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016 xxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Jan Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 271/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.8.2016.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.