Plné znění - 271/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 28.6.2016 sp. zn. Pl. ÚS 18/15 ve věci návrhu na zrušení §4 odst. 3 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

271/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

271

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 18/15 xxx 28. xxxxxx 2016 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka), Xxxxxx Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxx 2, Xxxxxxxx 4, xx zrušení §4 odst. 3 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace návrhu

1. Xxxxxxx xx xxx 22.7.2015, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 24.7.2015, xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxx") podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, navrhla, aby Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx jen „zákon o daních z příjmů"), xx xxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vývoj xxxxxx xxxxxx

2. Ustanovení §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx:

„(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx uvedených v xxxxxxxx 1 xxxx. x) se xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 a 9 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840 000 Xx. Xx xxxxxx xxxxx §6 xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmy xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, x nichž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx daně, xxxxx xx nepostupuje podle §36 xxxx. 7."

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011.

4. Xxxx xxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona č. 346/2010 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxx 158/0), xxx xxx „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpočtů veřejných xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x pracujících xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx umožňuje osvobození xxxxxxxxxxx důchodů x xxxxx xx xxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy, xxxxx je xxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx xx, xxx v xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxx důchodce xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 840&xxxx;000 Xx, xxx xxxxxx důchod, xxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxx xx xxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx důchodů xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 36násobku xxxxxxxxx xxxx platné x 1. lednu kalendářního xxxx (xx xxx xx však xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx činí 288&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx zmíněného §4 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx, xxx součet xxxxxx xxxxx §6 a xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 x poplatníka přesáhne xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dnes xx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxx (úhrnu xxxxxxx) překračující xxxxxxxx xxxxxxx (288&xxxx;000 Kč), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 a xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9, xx. xxxxxx 840&xxxx;000 Kč, xxxxx xxxx důchod (xxxx xxxxxxx) xx xxxxxx 288&xxxx;000 Xx".

5. X xxxxxxx citované xxxxxxxx zprávy, označené xxxx „Xxxxxxxxx xxxx X xxx 2 - Xxxxxx xxxxxxxxxx x cíle", dále xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úlev x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cílem zvýšit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx krytí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx letech, x xxx, xx „změna xx mírně xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx".

6. Do xxxxx xxxx 2010 se xx xxxxxx x xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxx") xxxxxx postupovalo xxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o daních x xxxxxx xxx, xx zdanění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 36násobku xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxxx roku, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx příspěvku x důchodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxx období xxx xx daně xxxxxxxxx.

7. Xx 1.1.2011 xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 - xxxxxxx osvobození xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx o daních x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx důchodu x xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx důchodci"), xxxxx xxxxxx xxxxxx dalších xxxxxx podle §6 (xxxxxx xx závislé xxxxxxxx) x dílčích xxxxxxx xxxx podle §7 (xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti) x §9 (příjmy x xxxxx) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v kalendářním xxxx xxxxxx 840 000 Xx; x takovém xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §16 xxxxxx x daních x xxxxxx.

8. X xxxxxxx zdaňování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx, upravujícímu základní xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do 31.12.2012 se xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. S účinností xx 1.1.2013 xxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx schodků veřejných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx „xxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

10. Nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.) xxxx x účinností xx 4.8.2014 xxxx x xxxx 9 citované xxxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 2340/13 xx xxx 16.9.2014 (X 167/74 XxXX 445) vyplynulo, že xxxxxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxx na xxxxxxxxxx xxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx xxxxxxxxx xxxxxx 2013 x 2014 uplatnit.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., x změně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, účinným xx 1.12.2013, xxxx x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveno: „Xxx xxxxxxxxx období xxx 2013 xx 2015 xx nepoužije xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx č. 586/1992 Xx. v xxxxxxx xxxxx." Z důvodové xxxxxx je xxxxxx, xx důvodem výluky xxx roky 2013 xx 2015 xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx důchodci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx počínaje xxxxx 2013; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx i xxx xxx 2013.

12. Xxxxxxx č. 267/2014 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxx od 1.1.2015, xxxx v části xxxxx čl. II bodu 2 xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx období xxxx 2015 se xxxxxxxxx xxxx xxxxx článek II xxx 8 zákonného xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb." X důvodové zprávy x vládnímu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx x roce 2015 xxxx skutečnost, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, zákon č. 267/2014 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 opět xxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy součet xxxxxxx xxxxxx pracujícího xxxxxxxx přesáhl hranici 840&xxxx;000 Xx.

13. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxx osvobozeny xx. důchody do xxxx 36xxxxxxx minimální xxxx (xxx xxx 2015 jde o xxxxxx 331&xxxx;200 Xx, xxx xxx 2016 xxx x xxxxxx 356&xxxx;400 Xx). Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. ostatní xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 15 %. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx atd.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx, podléhá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. i xx xxxx důchodu, xxxxx xx xxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přesahujícími x xxxxxxxxxxx xxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx „Listina") x x článku 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též xxx „Pakt") xxxxxx xxxxxxxxxx, jednak xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx x xx xxxxxxx x článkem 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručujícím xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní regulace xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx".

15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (č. 162/2014 Sb.).

16. X xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxx. xxxxxxxx efekt. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx-xx xx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxx xx podmínky xxxxxxxx ostatních xxxxxx xx xxxx 840&xxxx;000 Xx, je zřejmé, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka, poživatele xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx likvidačním". Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních z xxxxxx] dopadá zcela xxxxxx xx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxx předmětem xxxxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx 36xxxxxxx. X vyplaceného důchodu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxx.

17. X xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů „xxxxxxxx" xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx x vytváří xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx důchodu: Xxxxx skupinu xxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxxx pak xx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx převýší. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx důchodu - xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx narušen. „Xx tudíž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx" x polemizuje x odůvodněním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb., argumentujícím xxxxxxxx xxxxxx schodek xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zdůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obstát xxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xx xx xxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx komukoliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xx nekoncepčnost xxxx právní xxxxxx xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx bodu 57 xxxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 31/13 x tvrdí, že xxxxxxxxxxxx zvolené kritérium xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xx smyslu článku 11 xxxx. 1 x 5 Listiny. Zároveň xxxx prý xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx článku 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx získávat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Jak je xxxxx xxx navrhovatele xxxxxx, výdělečná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vyššímu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k takto xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxx xxxx. x podobě xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), ale ve xxxxxx x příjmům x důchodového xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx není.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxx dotčen i „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace", x xx ve dvou xxxxxxxx:

21. Xxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxx xxx 2015 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx právní xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x náhlým xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx zakotvil xxxxxx xxxxxx režim xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

22. Druhý xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Jde o xx, xx xxxxxxx xxxxxx neumožňuje jednotlivým xxxxxxx poplatníkům přizpůsobit xxx xxxxxxxx dopadům xxxxxx xxxxxxxx. Klíčová xx právě xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodatečnou xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx 49&xxxx;680 Xx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplánovat xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxx (např. x xxxxxx xxxxx xxxxx), pak xxx xxxxxxxxxxxx říci, xx xxxxx xxxxx výrazně xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxxx zdanění. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen nepatrně (xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx poklesne xxxxx x oněch 49&xxxx;680 Xx. Xxx to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx řešit xxxx. určitým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., avšak x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nebyla xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxxx x článkem 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem.

25. V xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx Xxxxxxx xxxx neupozornit xx skutečnost, xx xx 17 senátorů, xxxxx podali xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 7 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. 604, Masování č. 7 xx 25. xxxxxx Xxxxxx konané xxx 12.11.2010 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tisku x. 366, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx mj. též xxxxxxxxxxxx Přemysl Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxx, Jaroslav Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Daniela Xxxxxxxxx a Xxx Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, přesto si xxxxxxxxx apelovat na xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx protiústavností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x rámci parlamentní xxxxxx x nemuseli xxx xxx platnou, xxxxxxx x v xxxxxx xxxxx aplikovanou xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxx pomohli xxxxxxxx, xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx konstatovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení zákona o daních z příjmů.

27. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil x ve xxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx řízení x 1. xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xxxx. 4.11.2015 xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx.

29. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx limitu 840&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x XX. xxxxx xxxxxxxxx poukázala xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx a x němž je xxxxxxxxxxxx, že pro xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona, xx. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

30. K poukazu xxxxxxxxxxxx na údajnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vláda xxxxxx, že samotná xxxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepůsobí xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), x xxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx či kategorii xxxx oproti jiným, xxxxxx xxx sama x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu rovnosti". Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx racionálního xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx vyjádřila xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx.

31. Vláda xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012, z nichž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x překročení xxxxxx limitu 840&xxxx;000 Xx x současně xxxxxxxxxx ostatní xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x daních x xxxxxx, x jehož xxxxx xxxx mj. xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxx xxxx nad 62 xxx xxxxxx 3&xxxx;603 x xxxx ženami xxx 60 xxx xxxxxx 1&xxxx;943. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxx přiznání xxxxx vždy xxxxx, xxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx očekávat, xx poplatníci, xx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx skupinu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úvahy, xxx xxxx vedena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limit xxx, xxx na xxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxxxxx napadané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x nich xxxxxxxx xxxxx nezdaněné xxxxx xxxxxxx xx smyslu §4 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nižšími xxxxxx, projevenou xxxxx x xxxxxxxxx poplatníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx normy tak xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůči vybrané xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx specifický xxxxxx xxxxx, který by xxxxxxxxxx dodatečný výběr xxxxxxxx inkasa x xxxxxxxxxx vyznačujících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. „Xxxxxxxxxxxxxxxx" poplatníků, na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vláda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosáhnout, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx limit 840&xxxx;000 Kč.

34. Xxxxxxx xx u poplatníka xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx překročení xxxxxx xxxx zohledňovány pouze xxxxxx ze závislé xxxxxxxx (§6 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 840 000 Kč, xx. 70&xxxx;000 Kč xxxxxxx.

35. Xxxxx by xxxxxxxxx překročil xxxxxxx xxxxx výkonem xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxx x daních x xxxxxx), přičemž by xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdaje, xxx by x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx minimálně 2&xxxx;440&xxxx;000 Xx, u xxxxxx x ostatního xxxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxx x koncesovaného) 2 040 000 Xx, u xxxxxx x xxxxx majetku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 1&xxxx;200&xxxx;000 Xx x x xxxxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;400&xxxx;000 Xx.

36. Xxxxx xx xxxxxxxxx překročil xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx z nájmu (§9 zákona x xxxxxx x příjmů), xx. x xxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, musel by xxxxxxxxx ročních příjmů xxxxxxxxxxxxxx 1 200 000 Xx xxxxx.

37. Za xxxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatník uvedený xxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podrobení xxxxxx xxxx.

38. Vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxx" skupiny poplatníků, xxxxxxx volba xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx reálně xxxxxxxx xxxxx na xx xxxxxxxxxx, kteří xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podílet xx tvorbě zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx „vysokopříjmové" xxxxxxx poplatníků.

39. X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 3 zákona x daních z xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti.

40. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 11 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx daní xx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tento xxxxx xx xxxx - xx rozdíl xx omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Listiny). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ingerence xx xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxxxxx (xx. porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), se xxxxxxx xxxxxx xx případy, x xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě jednotlivce (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxxxx upozorňuje xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxxx vylučují, xx xx x daném xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx rdousící efekt xxxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xx xxx xxxxx vlády xxxxxxxx též x xxxxxxxxx zásahu xx článku 26 odst. 1 Xxxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxxxx prostředky xx své xxxxxxxx xxxxx. Zdanění konkrétního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx práce, xx xx uskutečněné xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx živobytí xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by bylo xxxxx odhalit určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xx své potřeby xxxxxxx xxxxx, tedy xxxx. sankcionováním xxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx naprostou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx činnosti.

42. X tomto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze dle xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxxxxx příjmy poplatníka xxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, x dojde xxx ke xxxxxxx xxxxx nezdaněné xxxxx xxxxxxx (výše xxxx x hraničním xxxxxxx xxxx bezmála 50&xxxx;000 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výše, aby xxxxxx zdanění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pro takového xxxxxxxxxx pak platí, xx xxxx čistých xxxxxx po xxxxxxx xx nižší xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, x x xxxxx xxx nedochází xx xxxxxxx důchodu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxx vykazovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska výdělečné xxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx přímou xxxxxx neznemožňuje vykonávat xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx x uspokojení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx článku 26 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xx výši, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x tak xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx zdaňovací xxxxxx let 2013 xx 2015, xxxxxxxxx xx. II xxxxx 8 (přechodná xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb.]. Cílem xxxx nevztahovat na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx plnění xxxxxx povinnosti zatěžující xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx období xxxx 2013, 2014 x 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx z příjmů, xxxxx kterého xx xxxxxxx pravidelně xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, dílčí xxxxxx xxxx z podnikání x z xxxxxxxx x xxxxxxx výši xxx 840&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx novela xxxxxx x daních x xxxxxx č. 500/2012 Sb. xxx xxxxxxxx rokem 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slevu xx xxxxxxxxxx [změna §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Vzhledem xx skutečnosti, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rokem 2013, navrhuje se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx i xxx xxx 2013."

44. Xxxxx též xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy na xxxxxxx období xxx 2013 xx 2017, xx které xx xxxxxxxxx závazek od xxxx 2015 obnovit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo x xxxxx návrhu xxxxxx č. 267/2014 Sb. navrženo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2015, xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx změnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů. K xxxxxxxxx změnám xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikace §4 xxxx. 3 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx dani, jak xxxxxxxxx níže uvedená xxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx x článku II xxxx 2 xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxx níž „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8 v xxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxx znění, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchod xx straně důchodce, xxxxx xx součet xxxxxx podle §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxx limit 840&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx počínaje xxxxx 2013. V xxxxxxxxxxx x navrženým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na poplatníka xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří x 1. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze zahraničního xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx x §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx obnovit xxx xxxxxxxxx období xxxx 2015 aplikaci xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx".

45. Xxxxx dále xxxxxxxxxxxx, xx xxx 10. xxxxxxxx 2014 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xx. xx. Pl. XX 31/13 (xxx xxxx) o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxx slevu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodci. X xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem, xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx změna x xxxxxxxx §4 odst. 3 zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx by xxxx x dané xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2015, xx které se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, nikoliv x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxxx č. 344/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx opět aplikováno.

48. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx návrhu vyhoví, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x xxxxxxxx xxxxxxxx efektivní výběr xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedeno xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, xxxx xx dni 1. ledna.

49. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx také skutečnost, xx xxxx limit xx koncipován xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx přesáhnou xx xxxxxxxxxx xxxxxx částku 840&xxxx;000 Kč, xxxxxxx x xxxxxx nikoliv. X xxxx xxxxxxx xx xxx mohly xxxxxxx výkladové problémy x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx po část xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poplatníky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxx), xxxx xxx xxxx být xxxxx xx část xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx však znění §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx neposkytuje xxxxx podporu.

50. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx přesvědčení x nedůvodnosti xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx dodržení xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přijatá úprava x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okamžiku počátku xxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona.

51. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 24.8.2015 xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx Xxxxxx k xxxxxx podrobně rozebírat, xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

54. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx vyjádření pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením, xx opírá o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx má xxxxxxxx xxxxx působit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx samozřejmé, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx neznamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví objektivní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sborem. X opačném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prý xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx je.

57. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxx jiný xxxxxxxx neodhaluje nepřípustně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopadem určité xxxxxx úpravy, xxx xx z takového xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxx okruh xxxxxxxx je určitým xxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx xx taková xxxxxx xxxxxxx konformní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Zavádění rozlišujících xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, ale xxx toliko x xxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxx všechny xxxxxxx x xxxx výjimka xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx adresátů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nepřípustně diskriminační, xxxx xx ústavně xxxxxxxxx, x to xxx ohledu xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxx stanovenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splňoval xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x právní xxxxxx méně xxxx xxxx diskriminační, x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

60. Vláda xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvek obecnosti xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx počtu, xx. xx x xxxx proměnlivý. Skutečnost, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx v dalším xxxxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxx, xx xxxxxx uplatněné kritérium xxxxxxxxxx počtu adresátů xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. Navrhovatel xx toho názoru, xx xxxxxxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení xx „xxxxxxxxxx skrývá" myšlenka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx příjmy, xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxx x prostředí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx starobní xxxxxx".

62. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x osobami x xxxxxxx příjmy xxx x xxxx ústavně xxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx každé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě v xxxxx xxxxxx argument xxxxx podle navrhovatele xxxxx xxxxxxx. Aby xxx xxxxxxxx, muselo xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x nižší xxxxxx xxxxxx. Xxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx by xx xxxxxx vyššího zdanění xxx xxxxxx celkový xxxxxx daňového xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxx xxx.), pak xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bohatých x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx zdaňován xxxxx starobní xxxxxx, xxx o přípustné xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx dosáhnout „ostatní" xxxxxxxxxx, aby byli xxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx 34-36 xxxxxx xxxxxx). Pokud by xxxxx byli zdaněni xxxxxxx poplatníci, xx. xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx sazba daně xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx podle navrhovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx (původ) xxxxxx xxxx relevantním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, „kteří xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx se xxxxxxx jistotou xx xx takové xxxxxx xxxxxx xxxxx podílet x všichni xxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx stejné xxxx. Xxxxxxxxxx, že takového xxxxxxxxxx x nediskriminačního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dokládá xxxxx xxxxxxxxxxxx zavedení tzv. xxxxxxxxx xxxx podle §16a aktuálně xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxx povaha xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich zatížení xxxxxxxxxx daní. Xxxxxxxxx xxxxxx xx v Xxxxx republice xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx důchodového xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx důchod xxxxxxxxx xxxxxxx poplatníkům xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx odvodů xxxx xxxxxxx xxxx podmíněna xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx x xxxx podrobeny vysokému xxxxxxx. X bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x tuzemské xxxxxx xxxx x xxxxxx platila xx xx xxxx 2007, x to až xx xxxx 32 % jejich xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 12 %). Xxxx xxxx xxxxxxxxx opět. Xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

65. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxx akcesorické rovnosti x xxxxxxx, xx xxxxx princip xxxxxxx xxxx, pokud právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zdůvodnění xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xx rovnost xxxxxxx ve vztahu x xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxx druhé. Xxxxxxx xx platí xx xxxxxx k článku 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx získávání prostředků xxx uspokojování životních xxxxxx prací, a xx xx rovných xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti, xx xxxxxxx, xx xx neshledává ani x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel připomíná, xx dopad xxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 50&xxxx;000 Kč xxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxx. Xx xx částka v xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x neústavnosti xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

67. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx od xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

68. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Musil. Poté, xx xxxxx jeho xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx pléna xxx 28.6.2016 xxxxxx, určil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zpravodaje.

VIII.

Posouzení ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

69. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx xxx přijat x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dostupných xx http://www.psp.cz , xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legislativní proceduře xxxxx námitky. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 17/11 [xxxxx sp. xx Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxxx. xxxx 36-39 xxxxxxxxxx xxxxxx].

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

71. Xxxxxxx xxxx pokládá xx nesporné, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx jsou životně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx státu a xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx x chod xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx realizace hospodářské, xxxxxxxx, školské, bezpečnostní, xxxxxxx x sociální xxxxxxxx.

72. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx optimálního xxxxxx daňového zatížení xx nesmírně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx dynamických xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

73. Záležitosti optimálního xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx otázky (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx. mezi xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx konsensu, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tradicí xxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hraje xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxx bohatými x xxxxxxx, o xxxxxxxxx politice, x xxxxxxx xxxxx x xxxxx, o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx apod.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x hraje xxxxxxx xxxx x preferencích xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xx jejichž xxxxxx závisí xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů všech xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxx „xxxxxxxx" tento xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daňového zákonodárství xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzešlé x xxxxx. „Kolbištěm", x němž xx xxxxxxxx tento xxxxxx, xx Xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx alokační, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx uvedl Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/08 xx dne 21.4.2009 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), „xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx k němu Xxxxxxx soud přistoupil, xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť by xx ocitl na xxxxxx xxxx ne xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyvodit x nich politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60).

77. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx otázek z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxx konformity, xxxxx xxxxx zachování xxxxxxxx xxxx zdrženlivosti, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxx zachování xxxxxxxx xxxxx xxxx.

78. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx vytváří prostor xxx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivých komponent xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x diskreci xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud dopad xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx neporuší xxxxxxx akcesorické a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, bod 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx sankce) xxx xxxxxx xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx k majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 7/03, xxxx VIII). Xxxxxxxxxxx tedy nesmí xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ke xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. též xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx XXX, xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08, xxx 53],

79. Zdrženlivost Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxx posuzování xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxx zkoumání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxx) xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vlastnického xxxxx na základě čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx bude představovat xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (škrtícího) xxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principem xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. při odlišování xxxxxxxx x práv xxx čl. 1 Listiny, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

81. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxx ustanovení xxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. majetku (xxxx X/1), jednak z xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx (část X/2) a xxxxxx x xxxxx závěrům:

X/1.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxx. xxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

X/1/1.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx

82. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx: „Xxxx a xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx na základě xxxxxx." Xxxxxx xxx článek 1 Xxxxxxxxxxx protokolu (xxxx jen „Protokol č. 1") x Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. třetí xxxxxxxx) xxxxxxxxxx: „Předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx."

83. X nyní xxxxxxxxxxx případě není xxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxx xxxxxxxx materiální. Xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx („law") xxxxxxxxxx xx Úmluvou xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, s. x. x., proti České xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 9.11.1999, xxxxxxxx x. 26449/95, §54, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx na http://hudoc.echr.coe.int ).

85. X xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", neboť x xxxx xxxxxxxx xxx xxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx „náhle", xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx důsledkům x xxxx plynoucím, Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx xxx již xx 1.1.2011, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx je platné x xxxx xxxxxxxx xxx něj z xxxxxx ustanovení plynou xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx zdaňovacích xxxxxxxx x xxxxxx 2011 x 2012. Xxxx xxxxx možné xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx" xxxx, co pracujícím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx de xxxxx xxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související zákony, xxxxxxxx od 1.1.2015, xxxxxx bylo v xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx článek II xxx 8 zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb.".

87. Ústavní xxxx xx za xx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uzavírá, xx x xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx došlo „xx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx. článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě.

X/1/2.

Posouzení xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxx. xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxxx

88. Xxxxxx do xxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxxx vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě xxxxxxxxx veřejného xx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx mají xxxxxxx státy xxx xxxxxxxx veřejného xx xxxxxxxx zájmu jako xxxxxx pro xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx pro uvážení, xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx zkoumání xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x ekonomické x sociální xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx způsob, xxxxx xxxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxx, kromě xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx „zjevně xxxxxxxx racionální xxxxxx" (xxxx. xxxx. Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, §47 x 48).

89. X případě, xx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x ohledem xx důvody xxxxxxxx xxxx (část XX) xxxxx xx zdrženlivosti xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxx právní úpravy x xx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxx důvodové xxxxxx k napadené xxxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx příjmů nad xxxxxxxxx limit xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx schodek xxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx a že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx, ať xxx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zájem na xxxxxxxxxx majetnějších x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx obecné, je xxxxx vzít x xxxxx, xxx xxxx xxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx má v xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxx zásahu do xxxxxxxxx sféry formou xxxxxx povinnosti považuje „xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx statků" (sp. xx. Pl. ÚS 29/08, xxx 40).

93. Xxxxx a v xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení (xxxx. níže X/1/3), xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. X/2).

X/1/3.

Posouzení xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

94. X hlediska posouzení xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx přezkumu daňové xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx vhodnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx pouze xxxx xxxxxxxx rdousící (škrtící) xxxxxx, xxxx. možné xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx majetkových xxxx státům široký xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (racionálního) xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx nepřiměřenosti (xxxx. Xxxxx Xxxxx, spol. x x. o., xxxxx České republice, xxxxxxxx ze dne 21.10.2010, x. xxxxxxxxx 31555/05, §40).

95. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx součet xxxxxx xxxxx §6 a xxxxxxx základů daně xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x příjmů) xxxxxxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxx (xx. přesahuje xxxxxxxx 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx). Je xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx. výši xxxxxxxx xxxx) xxxxxx, xx i po xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx důchodu xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx poplatníka xxxxxxxx xx škrtící xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx taktéž vylučuje.

96. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poplatníky, xxxxx xx dotýká, nepřiměřené xxxxxxx mající xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx majetkové xx xxxxxxxx základně.

X/1/4.

Závěr

97. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx majetku xxx čl. 11 Listiny, resp. čl. 1 Protokolu x. 1 k Xxxxxx.

98. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického práva, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx tohoto xxxxx, xx. xxxxxxx zákonodárce xxx stanovení daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. konfiskační xxxxxx xxxx xxxxxx zátěže. Xxxxxxx tak bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti.

X/2.

K xxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 26 Paktu x čl. 14 Xxxxxx

X/2/1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

99. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zákaz xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx domáhat xxxxx a xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx čl. 14 Xxxxxx jen xx xxxxxxx stvrzeným zásahem xx xxxxxx základního xxxxx či svobody xxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou (rovnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx).

100. X ohledem xx skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Listiny, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx neakcesorické xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx zásadní význam, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx opřené x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 26 Xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxx xxxxx.

101. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxx xxxx primárně xxxxxxx xx skutečnosti, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odlišného xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxx zacházeno (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (srov. xxxx).

102. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx. důvodů týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majících xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) kritérium běžně x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti xxxxxx regulace (xxxx. xxxx příjmu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nízká. Je xxxxx připomenout, že xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legitimním, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x priori xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxx xxxxxxx, xx míře „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

X/2/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 14 Xxxxxx

104. Podle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx se „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení". Xxxxx čl. 14 Xxxxxx „xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx touto Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx diskriminace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodu, xxxx je pohlaví, xxxx, barva xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo sociální xxxxx, příslušnost k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, majetek, xxx nebo xxxx xxxxxxxxx".

105. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nerovnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě, xx x xxxxxx xxxxxxx (či Úmluvou) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx do něj, xxxx. obecně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx. X pohledu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxx. dodatkových xxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 7.7.2011, xxxxxxxx č. 37452/02, §81).

106. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxx xxxx jít o xxxxxxxx nerovnost xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny, xxxx. čl. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx režimem xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

107. Zároveň xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny či čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx postavení". Jakkoli xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxx „jiné xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx status xxxxxxxxxxx, xxx širší xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. podrobně Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, xxx. 1218-1222), xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxx postavení" xxxx x xxxxx účel x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakázaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

108. Pojem "xxxx xxxxxxxxx" xxx xx zahrnovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxx x důvody spočívající xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, nebo důvody xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či osobní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolit, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx, barva xxxxx, národní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

109. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx důvod rozlišování, xxxxx je použit xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx x struktura xxxxxx), xxxx v xxxxxxxx účelu, xxx xxxxx je xxxxx xxxxx použit (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx bylo možno xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezených x čl. 3 odst. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Xxxxxx. Kritérium xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx morálně xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Úmluvy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, proč xx xxxx zákonodárcem xxxxxxxx kritérium rozlišování (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) spadat xxx Xxxx xxxxxxxxx", x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozlišování v xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 odst. 1, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X/2/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx x pohledu zákazu xxxxxxxx

112. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx „xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx i v xxxxxxx". Podle čl. 26 xxxx xxxxx Xxxxx „xxxxxxx jsou xx xxxx zákonem xxxxx x xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

113. Xxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx při rozlišování xxxx určitých xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx) xxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

114. X xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jakémkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx xxxxx Xxxxx, není xxxxxx x xxx, xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zacházení, xx. xxxxxxxx subjektů, xxxx. xxxxxxx, a xx xxxxxxx zacházení xxxx xxxxx skupinami xxxxxxxxxx xxxxxxx z důchodového xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 zákona x daních x xxxxxx).

115. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel tvrdí xxxxxxxx rovnosti mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx hranice byla xxxxxxxxx částka 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxxx (výše xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx příjmů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x závislosti xx hranici 840&xxxx;000 Xx jiných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxx důchodu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx" x „nezdá xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx stát xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx připouští, xx „xxxx xxxxx xxxx xxxxxx nedostačuje x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx".

116. Zde xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zdanění xxxxxxx xxxx o sobě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x otázku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx značnou xxxxxxx xxxxx, xx xx volby xxxxxxxxxx, xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx realizovat. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důchodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2002, 2 XxX 17/99, xx xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, xx xx dne 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 XxX 1961/10). Otázku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxx bylo xxxxx naznačeno, xxxxxxxxx xxxxxx, nebude-li xxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx).

117. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi situacemi xx subjekty (bez xxxxxx na xx, xxx předmětem právní xxxxxx xxxx záležitosti xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, či nikoli) xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx tak činí xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), nález sp. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)].

118. Aby xxxxx x porušení xxxxx na rovné xxxxxxxxx, musí se x xxxxxxx subjekty, xxxxx se xxxxxxxxx xx stejné nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zacházet xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02 xx dne 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].

119. Přímo xx xxxxxx k xxxxx xxx Ústavní xxxx České a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxx stalo xx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...) Xxxxxxxx xx tak xxxxx, xxxx určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx x nálezů ÚS XXXX, 1992, x. 43-44).

120. Xx zřejmé, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx poživatelů xxxxxxx pobírajících též xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx důchodců, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (konkrétně xxxxxx xxxxxx podle §6 x xxxxxxx základů xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x daních z xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx ti, kteří xxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxx xx výše 840&xxxx;000 Xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ti, xxxxxxx xxxxxx hranici 840 000 Xx xxxxx překročí.

121. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x odlišném xxxxxxx xxxxxxxx druhé xxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx k tíži xxxx skupiny, xxxxx xx vyšší. Xxx xxxxx x ústavnosti xx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vysvětlujících xxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

122. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hranice 840&xxxx;000 Kč, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx daňovém xxxxxxxxx s „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že uvedená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjem x xxxxxxxx xxxx 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx" a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx starobních důchodů, xxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyšší x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xx pole xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nejvhodnější xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx přesně specifikovat - postačí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxx dosažen. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx odůvodnitelné příjmové xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemožný.

123. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hranici xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx nezdůvodnitelnou, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. vyloučení xxxxxxx posoudit xxx xxxxxxxxx účel, ke xxxxxxx xx xxxxxx, x zejména xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dvěma touto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků - xxxxxxxx. Zejména xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů.

124. X xxxxxxxx aspektu xxxxx xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx protiústavní.

125. X nyní posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x „vysokopříjmovými" xxxxxxxx, xxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyžaduje, xxx daňový zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.3.2004, 2 XxX 17/02). Xxx x tomu xxxxx Ústavní xxxx xx xxxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx zapojen podle xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státních xxxxx" (xxx 45).

126. Xxxxxxxxxxxx daňového zatížení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx všechny, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že s xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odlišně, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektů xx situací xxxx xxxxxxxxx právě míra xxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (obdobně) xxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxx xxx ve xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, xx ze xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 a 2 XxX 1961/10).

127. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x x xxxxxx teorii xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxx platební xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, přičemž xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jaký xxxxx (xxxxx xxxxxx) xx xxxx.

128. X nyní xxxxxxxxxxx případě rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci obou xxxxxxxxx skupin spočívá xx xxxxxxx celého xxxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx jedné skupiny, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx části xxxxxxx přesahující 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx skupiny xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x může xxxxx xx 49 680 Xx xxx xxx 2015 (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx minimální xxxx x xxxx 2015, xxxx zdanění 331&xxxx;200 Kč xxxxxx 15 %) xx xxx xxx 2016 xx 53&xxxx;460 Xx (xxxxxxx xxxxxx odpovídající 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x roce 2016, xxxx xxxxxxx 356&xxxx;400 Xx xxxxxx 15 %).

129. X modelovém xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx dosahující xxxxxx xxxxx xxxx starobního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy, xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxx xxxxx xxxxx „x koninu" (např. xxxxx xxxx mít xxxxxx ve xxxx 840&xxxx;000 Kč, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxx 2016) x xxxx xxx 53 xxxxx Kč (xxxxxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx budou mít xxxxx xxxxxx celkový xxxxxxxxxxxx příjem (xxxxxxx xxx důchodem, xxx xxxxxx příjmy podléhajícími xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxx přesahující xxxxxxx 840&xxxx;000 Kč x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důchod xxxxxxx x poplatníků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx může xxxx xxxxx xx xxxxxxx tisíc xxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

130. Dochází xxx xxx xx xxxxx extrémnímu nepoměru xxxx odlišností v xxxxxx zátěži x xxxxxx k odlišnosti xx výši příjmů. Xxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxx poplatníků xxxxx x odlišnému xxxxxxxxx xxxx. v podobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění. Xxxxx i v xxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx rozdílu xx výši xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx. xxx. solidárního xxxxxxx daně xxxxx §16a zákona x xxxxxx x xxxxxx) xx xxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxx hranici přesahují, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rovnost xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění ve xxxxxx k xxx xxxxxxx, které představují xxx rozdílnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx).

131. Napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxx příjmu, která xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odlišný (xx xxxxx důchodu), x xx xxxxx xxxxxx, xxxxx může být x obou xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tento xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xx. bez xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx skupinami xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx však může xxxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xx odlišně xxxxxxxxx.

132. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx, x xxxxx nedojde xx „xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bude xxx xx xxxxxxx celkově xxxxx „čisté" xxxxxx xxxxxx xxxxx x „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx „xxxxxxxxx" zdanění xxxxxx xxxxxxx dojde. Jakékoli xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osobě s „xxxxxx" příjmem xxxxxx xxxxx xxxxxx.

133. Lze xxxx xxxxxxxxxx argumenty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx formu a xxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxx x daňovému xxxxxxx ve výši xx několika xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx x případ xxxxxxx xxx rozlišování xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx s právem xx rovné xxxxxxxxx.

134. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxxxxxxxx xx slevy xx dani u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx navrhovatel, xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxx nepřiměřená xxxxxxxx xxxx daňové xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčeni xxxxxxxx x opačné strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxx týká xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx vyššími xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem na xxxx jiných příjmů xxxxxxxxxxx majetkové xxxxxxx, xxxxxx ospravedlnit xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zdůvodnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx poplatníky x xxxxxxx příjmy. Xxxxxx daňové xxxxxx xx výši xx xxxxx 50 xxxxx Xx xxxx daňovými xxxxxxxxxx, xxxxxxx příjmová xxxxxxx xx může xxxxx xxxxx minimálně (x řádu xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

135. Xx nutno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tisíc důchodců, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxxx nemůže xxx x xxxx xxxxx ospravedlnit xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxx protiústavní, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak často xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx malé, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

136. Xxxxxxxx vlády x xxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxx úpravou dotčených xxxxxxxx poplatníků - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení samotné xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozpočtového xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zvolenou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „financování" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x naplnění xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx odpovídající xxxxxxxx přínos do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vcelku xxxxxxxxxxxx. X tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx absenci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X/2/4.

Xxxxx

137. Xxxxxxx soud xxx dospěl k xxxxxx, že míra xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx skupiny xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx bez jakéhokoli xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaručený čl. 1 xxxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 26 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech.

X/3.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx

138. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právo xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve smyslu „xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxx xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), avšak xx vztahu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxxxxxxxxxxxx není".

139. Namítaný xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zakotvuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání, xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx „možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx porušeno xxxx, xxxxx samotné xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. možnost zajistit xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx potřeby prací) xxxx nijak xxxxxxx x ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx způsobilá xxxx xxxxx porušit. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx účely posouzení xxxxxxxx majetkových xxxx xx nutno x xxx xxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx, xxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (X/x), xxxx u xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx, xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 xx 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx popírá.

XI.

Celkové xxxxxxx x xxxxxx působnost xxxxxx

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 26 větou xxxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxx při činnosti xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx zjevně nepřiměřená xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svévolné xxx věcného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx č. 586/1992 Xx., o daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a dané xxxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxx majetku xxx čl. 11 Listiny, xxxx. čl. 1 Protokolu x. 1 k Xxxxxx či práva xxxxxxxx, xxxxxxxx volit xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxx. xxxxxxx zajistit xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx, neboť napadená xxxxxx úprava nemá x xxxxxx daňové xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx by představoval xxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx břemeno.

145. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx k xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

146. S xxxxxxx xx derogaci napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období Ústavní xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx: Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx s vyloučením xxxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x rozsahu 36násobku xxxxxxxxx mzdy v xxxxxxx, xxx součet xxxxxx podle §6 x xxxxxxx základů xxxx podle §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Zdanění xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výši xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx opět v xxxxx xxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx celé xxxxxxxxx období roku 2016, jakož x x zájmu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v zájmu xxxxxxxxxxx možným dalším xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx způsobeny xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx neaplikovatelné xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2016 xxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zaujal x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 271/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.8.2016.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.